「我們需要什麼樣的金門願景？」這應是多年來，凡關心金門者之大哉問。更是近日來面對後送醫療、合宜住宅、台金交通、大學島諸問題後之省思。我們以為，面對此問題，已不是大哉問一語可帶過，且借公共政策之理論，應寄意於願景之宏圖中，進而開枝散葉，規劃各項子項目，以竟其功。這才是為政者、言論者之使命，更是媒體之責，且以此議題共論之，並付教於鄉親共策之。   「因雪想高士，因花想美人。」提到花都，任誰都會想到巴黎。但可曾知道，巴黎曾是一個陰暗又骯髒的城市；但在奧斯曼男爵「天變不足懼」的魄力下，有計畫地將市區內60%的破舊建築；甚至是許多中世紀名勝古蹟予以拆除重建，使整個巴黎脫胎換骨，成為公認的浪漫又獨特的城市。基此，我們以為，儘管時代背景有異；儘管相對細節有別，但就其成功史，及觀睹於世界上一些造鎮有成之成功案例，我們認為，奧斯曼男爵此種「天變不足懼」的魄力，應是我們規劃金門願景時之首要心理建設。也唯有如此，才有成功之希望，這正是：「片山有致，片石生情，欲重振金門，唯在奧斯曼精神也！」   且將眼光轉注於法國，法國建築詩人波棕巴克曾明白指出：認為一個「對象物」並不會產生意象，而是透過美學營造的願景，建構一個閑適恬靜的城市。此種願景，就是一種以生態為承載平台；以藝文為精神泉源；以商圈為物質活力的城市。具體而言，就如同把台北大安森林公園、兩廳院、台北東區商圈結合在一起的功能城市！   就此而言，我們認為，盱衡金門之願景，首在縣土規劃，如何規劃？我們認為應將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區。且須以凡建築以外之公共空間、空地、荒地皆應以森林公園之「意象」規劃之。而所有建物皆應以工藝美學、舒適之現代化機能設計之。而建物內之公共設施、空間，則以「園冶」之美學意象來設計。使整個金門島，除美學工藝之建築、林蔭大道、農田外，所見皆是蒼翠濃密，花卉鮮豔，觀光美學之景點。   在此願景下，以觀光景點為點，建構觀光林蔭交通線。例如從水頭至后湖，可以茅山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點，沿海域線規劃林蔭步道、木棧步道、自行車道、林蔭車道，而週遭則是遍植草坪及原生喬木，仿舊金山十七公里海濱，規劃出海域景觀。其中有古蹟尋幽、戰爭遺址、海水浴場、生態海域等，供各類人士運用，如此才是發展觀光之至道，並可促進就業人口。   「偉大的建築使人感動；悠揚的樂聲令人心動；旖旎的風光催人行動！」當此先進國家皆已嫻熟城市規畫的願景時，我們還能依戀昨夜的沈香？因此，我們呼籲，不能僅止於動人口號的沈思，而應付之於具體的行動，才能化浪漫於願景；才能臻美景於生話，這更是我們在規劃金門願景時，心所維之的立意所在，且以此共勉之。

  聯合國教科文組織從2004年就強調運用室外的學習方式來推動永續教育。根據主計處調查，2009年15-19歲的青少年，從事登山健行等戶外活動的比例，只佔全部的5.48％；基隆地區曾調查五年級學童，用在課業學習上佔整個課後時間的六成五。即便是12年國教總綱，課程設計外加補救教學，以及家長為孩子安排的補習，都將孩子鎖在室內空間進行教育。這些正是造成國內青少年嚴重缺乏接觸自然環境的原因。   由11個全國性聯盟團體組成的「優質戶外教育推動聯盟」4月2日召開記者會，指出國內青少年九成以上時間都鎖在室內，戶外時間每週不到50分鐘。呼籲教育部應立即落實戶外教育常態化、優質化與法制化。   在金門地區越來越多的學習活動，聽從教育部指示與跟上台灣都市化家長的腳步，越來越強調智育掛帥，認為課堂上的學習才有競爭力。從學校老師到家庭父母，及整固社會的氛圍，都是積極投入室內空間的學習活動。學校老師不鼓勵，家長不放心，社會環境欠缺整體配套與設施，所以我們的孩子，健康開始出現狀況。教育處李處長在校（園）長會議上指出，金門地區101學年學童的齲齒率、體重過胖、視力不合格均超出全國平均值，呼籲大家研究對策，提振地區學童的健康體能。   問題是學童每週從早上入學，到下午放學後，課程滿檔，只排了少數體育、綜合活動、自然領域、生活課程或放任式的社團活動，真正用心於引導孩子從事戶外學習活動的機會太少；而教育部為了12年國教，拉拔學力不佳的孩子，撥款強制補救教學，加重孩子的課業負擔。如再經過調查，全縣學童包含週六、日及晚間都在補習班度過的應不在少數。   戶外教育非常重要，是怡情養性的身心靈教育。自行車協會推動風火輪活動，或許可開辦分齡式；野鳥學會宜推動校園戶外教學；幼兒園要鼓勵多走出戶外，與山野接觸；童軍社團宜真正落實在社區，指導民眾接觸童軍教育，才能裝備家長指導孩子戶外教育的能力。   換言之，大人們保護孩子太周到，放不下心鼓勵與支持孩子從事戶外教育活動；最根本問題是，做家長的根本不知道怎樣在戶外學習，因而不懂「如何玩」，甚至「不會玩」、「玩不起」。   有很多大人整天活在室內空間打麻將、酗酒；有些婦女忙完家事後，既不想做志工，只好集結起來打四色牌，認為那真是「小確幸」；青少年不肯走出室外，只願意窩在電腦桌前，沉入網路世界。他們認為擁有網路與手機，便能由虛擬直通實境，便可擁有全世界。   我們現在談論諸多公共議題，難以找到共識，是因為從事室內活動的不了解室外活動的精髓；從事室外活動的，不想被困在室內，因而滋生誤解與隔閡。這樣的推論反映在親子互動上。當孩子想騎單車出遊，家長會擔心安全而不答應；如有孩子想走路上放學，家長會不放心而專車接送；當學校老師操練學童，流汗疲累，家長不忍而要求老師減量或停止；如果有老師設計太多戶外課程，家長與學校都可能質疑。   金門要推動戶外教育，宜引進戶外教育專家或團體蒞臨指導，協助整合地區各種與戶外活動相關之社團及組織，研究如何發展一套適合地區特性的戶外教育課程，再輔以縣政建設配合營建；而孩子的補救教學，不該再陷入過多的室內空間學習活動，宜自主性酌減挪出部份時間從事戶外教育。

  歷次監察委員蒞金巡察接受民眾陳情，土地問題皆為最大宗，尤以軍佔民地深為詬病。爰38年國軍退守，兩岸砲火、軍管威權、為建築工事，強占民眾土地，民眾喪失登記機會、或雖登記遭無權占用、或經青苗補償登記為公有，民眾土地權益未獲保障。   戰地政務終止後，咸主張應還地於民、實現土地公平正義，「金門馬祖東沙南沙地區安全輔導條例」於83年修正公布新增第14-1條，非經有償登記為公有土地，申請歸還或取得所有權；另對於未登記土地因軍事原因喪失占有者，得申請土地所有權之登記，落實返還民眾土地。   另對於戰地政務期間遭徵購登記為公有之土地，於89年公布施行離島建設條例第9條第1項，土地管理機關已無使用，得申請按當年度公告現值申請購回。唯民眾申請購回比率偏低，究其因為按公告現值地價偏高。後軍方推動精實案，營區陸續被檢討釋出，經朝野努力於98年復修法，且改按公告地價計算。然仍有遭其他機關撥用無法購回、受限於都市計畫法等法令規定，致案件延宕，是以103年再修法，延長購回期限5年，新增管理機關應全數公告，同時排除其他法令限制，加速還地於民，另於戰地政務期間即遭佔用、於戰地政務終止後始補行徵收者亦適用。   對於軍方無權占用私有土地部分，軍方102年研訂金門地區國軍營舍整體運用規劃方案，積極清查無權佔用私有土地，除依法給予使用補償金外，已無使用之土地予以返還，仍有需用則以租代購，繼續檢討縮減營區，減少佔用情形。   國軍於102年公告完成排雷，100年增訂離島建設條例第9-3條，對於雷區內之公有土地，經認定無公用民眾得申請按公告地價讓售並受限於國家公園特別景觀區。上開規定非常不合理，幾經朝野努力獲得修法共識，修正為無償返還、排除國家公園特別景觀區之限制、且從寬認定布雷時間，並增訂未登記土地辦理登記之規定，預計立法院下會期立法通過施行，以維鄉親土地權益。   時間之偶然與必然，讓鄉親承受戰爭的榮耀與痛苦，金門鄉親何其有幸又何其不幸，大家面對歷史應正視土地問題，一個負責任的政府在問題發生後，積極謀求立法解決，導向社會公平正義。而民眾除適度發聲、爭取權益，同時應了解政府立法解決問題之作為，共同解決土地問題。

  甫上任的衛生福利部金門醫院院長王必勝日前拜會李縣長，交換提升醫療的意見；李縣長強調，縣府支持提升各項醫療品質，並就緊急醫療後送問題交換意見。再有，縣議會第五屆第九次定期會，議員以議員提案方式，建請縣府協調空勤總隊直昇機常駐金門或以專船運送病患至廈門先作急救處理，以挽救鄉親寶貴之性命。   醫療後送救援對金門而言，似乎始終是一道難解的習題。許多突發意外事故或重症患者，因醫療資源的不足，未能在黃金時間內獲得最即時的救護，致造成當事人、家屬們終生難以彌補的傷害與遺憾，但這些悲劇果真無法避免嗎？究其原由，實在於配套措施出現了問題，諸多作業流程更存在著長足的改善空間。   首先，金門的基礎醫療不足是不爭的事實，之所以不足更多的肇因在於區位偏遠及醫事規模量體不足。而這些因素屬於自然的構成要件，並不是只要透過不懈的努力便能乾坤扭轉、馬到功成。就像是山地部落的孩子不可能享受到如城市學生一般的教育資源，同樣的，我們要求金門的醫療向大都會看齊，也同樣存在著根本上窒難，但縱使是先天不足，一樣可以經由周全的配套來達到補足醫療資源、保障住民健康的目的。而所謂的周全配套，一在保證就醫的便利性，二在確保醫療的品質，三在確保醫療的提升日進有功。   就醫療便利性而言，過去位於離島地區的澎湖醫院無法進行心導管手術，但在衛福部規劃臺灣重要醫療中心級醫院進駐之後，現在已讓許多有需要的民眾，不須搭乘緊急直昇機或飛機回臺，即可在地獲得治療。而金門每年緊急醫療後送病患80例，則有近一半是心血管疾病患者。由此，我們不難理解，金門當下最缺的正是心血管疾病的醫事人才與設備，這個願望，可望在新啟用的醫院綜合醫療大樓內設立的心導管室來逐步落實，而在無法保證就醫的便利性的此時，確保醫療品質便益發的重要。   就醫療品質而言，縣議會第五屆第九次定期會，議員以議員提案方式，建請縣府協調空勤總隊直昇機常駐金門或以專船運送病患至廈門先作急救處理，以挽救鄉親寶貴之性命。而李縣長也利用出席災害防救研習會場合，再次為縣民請命，向江宜樺院長建請內政部空勤總隊直昇機進駐金門，縮短救難與醫療後送救援時間。心血管疾病通常來得突然，更要救治得即時，如若醫療資源不能在地化，便要思考更能確保醫療品質的方法來救治病患。空勤總隊直昇機常駐金門、簡化後送申請流程，便是最簡便的方法之一，如若能一併結合彼岸的醫療資源或也是可以思考的選項。   經常會有人認為，金門連基礎醫療都做不好了，憑什麼自詡要打造國際醫療健康島？這其實是一體兩面，甚至是可以併行不悖的課題。金門必需堅實在地醫療，也同樣的因為區位的優勢可以開展更多台商、陸客的醫療服務，而國際化的醫療願景，正是改善金門的醫療體質最強而有力的誘因與基石，有了優秀的醫事人才與設備，更要秉持著日進有功、精益求精的精神，提升金門的醫療質素，才能根本上確保鄉親獲得最好的醫療照顧。

  本縣最近發生因為醫療資源不足，傷患必須經由醫療後送赴台治療，卻因此錯過黃金救援時間急救不及的憾事。致民意要求政府應簡化緊急醫療後送流程、並爭取直昇機長駐金門、及醫療在地化等，以把握黃金救援時間等之呼聲，最近成為民間關切之話題，也是金門人長久的痛。   日昨，衛福部金門醫院由王必勝接任院長， 在新任院長歡迎茶會，王院長表示病患後送問題一直存在於金門，他認為後送不能太多、但也不能沒有。一直後送代表金門醫療品質不夠好，但不後送似乎又強人所難。民眾質疑後送作業冗長複雜等問題，他在上任後會徹底瞭解，並與直昇機公司、照護師協調此問題。   王必勝也強調，醫療在地化是最重要的問題，唯有醫療在地化才能看到醫療水準真正的進步，王院長期許上任後提升地區醫療水準，並先從心導管、癌症醫療等急迫課題著手。   在此同時，李沃士縣長於6月13日接受行政院長江宜樺頒獎表揚金門縣「103年災害防救演習」，連續五度蟬聯全國丁組第一名，並三度蟬聯「特優」等第佳績時，特別利用出席災害防救研習會場合，連續三年，再次為縣民請命，向江宜樺院長建請內政部空勤總隊直昇機進駐金門，縮短救難與醫療後送救援時間。他建請在衛福部未能有效提升金門醫療，做到醫療在地化前，空勤總隊直昇機能進駐金門，爭取後送病患黃金搶救時效。顯見醫療在地化之課題，已是金門朝野與民間共同的聲音，中央應傾聽金門人的聲音，並謀求改善解決。   我們認為，國民的生活型態、產業結構或經濟發展，可能隨著不同地區而有差異；然而醫療照護的需求，對於每個人卻是同等重要的議題。近年來政府積極推動整合化的醫療網絡建設，除了妥善分配不同層級醫療院所的資源，更逐漸縮減了城鄉之間的醫療差距。然而對於交通不便、資源較為短缺的偏鄉或離島地區，醫療品質仍有許多待加強的空間。為了提供更完善、有效率的醫療照護，推動「在地醫療」確是達成全民均健的首要行動。   在地醫療涵蓋層面廣泛，宏觀至「國民健康平等」，即各地不分遠近城鄉，都應享有同等高品質的醫療照護服務；而拉近焦距亦可探討「因地制宜」的概念，善用社區網絡和醫療分級制度，使民眾可以就近取得所需的服務。   為了克服偏鄉離島地區之醫療及照顧資源的不足，中央政府將在地醫療列為我國偏鄉離島醫療照護政策中，深耕的首要目標，並積極推動「偏鄉離島醫療照護八大策略」，旨在完整而無休的「健康平等」，平衡偏鄉離島地區資源不均的情形；政策層面涵蓋雖相當廣泛，包含深入急重症醫療在地化、完善的遠距醫療及照護，以及提升長照服務等，但我們認為，距離金門人的要求，還有一段距離，因傷患必須經由醫療後送赴台治療，卻因此錯過黃金救援時間急救不及的憾事，仍然一再發生，顯見在地醫療，並未竟其功。   醫療在地化除了提升地區醫療水準，使醫療「零缺口」外，也希望藉由政策的落實，吸引醫療產業投入資源至各地發展，於社區深耕，以期永續經營。目前金門醫院新大樓已完工並即將啟用，我們期待3年內能升格為區域醫院，而十數位之一般公費醫師即將投入，能否進一步落實醫療在地化，減少病患後送台灣，是我們的期待。   之前金門縣政府與台北榮總簽訂「醫療支援合作計畫」，醫療支援的目標：短期為補足金門地區短缺之醫師人力及科別；長期目標仍然是追求「醫療在地化」，我們期待王必勝接任院長，能「加強在地急重症醫療能量」，以「病人不動，醫師動」為策略，加強落實在地醫療，並能補充神經外科、心臟血管專科，緊急醫療人力、設備，以減少緊急後送案例。

  報載：台灣桃園八德合宜住宅發包興建一案，爆出嚴重弊情，前副縣長葉世文涉嫌收取建商鉅額賄款。其中居間充當白手套，負責運送賄款者，竟是國內知名大學教授，「產官學」三者聯手作案，敗壞官箴，目無法紀，社會譁然，群起撻伐。   所謂「合宜住宅」，有其指標性意義，乃是政府愛民利民政策，近年力推之（低價出售型）社會住宅，旨在協助一般青年及社會無殼蝸牛能以低於市價水平取得住宅，如今惡跡敗露，證諸天網恢恢，疏而不漏。   連日以來，國內媒體大幅報導，案情細節，持續見諸報端，大眾不難了解，此案早在檢廉機關監控之中，情報線索正確，繼而立案密查，其間取證需要時間，尤須兼顧人權，穩紮穩打。藉此揪出貪官惡吏、莠民奸賈，此乃應為而為之法定程序，不宜與「養案」混為一談。   桃園縣長吳志揚依法行政，即時開鍘檢討調整人事負起責任，整飭紀綱，除向社會大眾公開致歉，坦然接受司法調查，充分展現貫徹政府匡正政風，澄清吏治既定政策之決心，表現值得肯定。   俗云：貪字貧字殼，貪即貧也，貧也是空，因果循環，屢試不爽。或因人性使然，古今中外，貪墨問題，除之不盡，長期以來，時有所聞。顯示頹風助長，猶待政府痛定思痛，對準問題，找出病源，對症下藥，嚴懲嚴辦，速戰速決，根除毒瘤。   所憾每有貪案發生，政治口水泛濫，親痛仇快，壁壘分明，則以葉世文收賄為例，亦復如斯，有人見獵心喜，遇洞灌水，大肆牽拖，並未就事論事，竭盡批鬥之能事，扭曲政府清廉執政一貫立場與主張，對於整體團結與進步影響殊甚，持平而論，誠不足採。   記得總統馬英九曾經說過：清廉是公僕基本條件，也是核心價值。緣此，政府用人，重視才德兼備，面對貪瀆案件，莫不秉持「行政」與「司法」並行，或是先「行政」後「司法」，先「司法」後「行政」之原則，毋枉毋縱，依法處理，凡此盡在二階段處理範疇，違紀者懲，違法者辦，無特權，無例外，目前進步到「總統犯法，與庶民同罪」，則是大家長期共同打拼所得之民主法治成果，儘管葉案政商關係錯綜複雜，但在檢廉機關抽絲剝繭擴大偵查之下，真象必然大白，俟後公諸於世，自也經得起社會大眾嚴格檢視與公斷，畢竟事實只有一個，為讓證據說話，大家應該相信政府，支持政府。   持平而論，防貪與肅貪，任務艱鉅，任重道遠，尤需大家共同努力，爰特提出以下幾點淺見，殷盼政府主管機關參採：   一、人為萬物之靈，也是萬事之源，良莠不齊，殊屬難免，葉案之發生，肇因於其人貪婪成性，不在政府制度不全，因而用人才德兼備之外，尤需建立評鑑品管機制。換言之，要有先期查核作業規定，所謂「知人善任」，貴在先查後用。一經遴定派用，平日考核工作務必落實，期以藉此見微知著，及時教育導正，防患未然，達到弭患機先之目的。   二、公僕為民服務，以身示範至為重要，紀律不彰，品德不良，遑談績效，考核不嚴，自私鄉愿，自無威信可言。諸如葉世文平日交遊複雜，蜚短流長。予人觀感不佳，卻能步步高昇，甚而入選模範公務員，姑且不論其間過程如何，凡此正是改革之重點， 亟待政府全面檢討，切實要求改進，以正紀綱，而杜來茲，立威置信，提高行政效率。   三、廉政機關人力不足，遇有大案，捉襟見肘，仔肩沉重，不勝負荷，茲以葉案牽涉並非單純，為能發揮「摘瓜揪籐」統合功能，應可考慮組成專案小組，遴選檢、廉、調、警之精英，由檢察官統一指揮，進行分查合辦，俾期爭取時間，彰顯政府打擊壞人、保障好人之決心，永遠不變。

 　金酒公司近年來努力開發高端白酒市場，主要是為提升金酒的品牌及形象，讓金酒可以進軍高端白酒的市場，獲得更好的利潤，透過產品的市場區隔，打造金酒公司一甲子歲月更輝煌的歷史。  　目前一瓶600cc的白金龍，市價約新台幣400元，等於1cc只有0.6元，但是同樣的600cc陳高，可以賣2500元，等於1cc將近4.2元，身價頓時漲了七倍，若把它做成鴻福百壽酒，則身價上漲幾百倍；可見透過行銷策略，是可以創造金門高粱酒的附加價值的。  　也就是基於這個原因，近年來金酒公司才會慢慢把主力放在高端白酒上頭，透過庫藏酒制度，每年儲存一定的數量，再加以推陳出新，讓好酒有新的風貌及身價。  　所以，像近兩、三年跟圓山飯店、故宮、史博館、中正紀念堂等單位積極合作，推出高單價、高品質的主題酒，不但可以打形象，也因創新、突破，可以互蒙其利，這正是在創造雙贏。  　最近地區的酒商指摘金酒公司的新產品訂價過高，導致產品消費者無法接受、滯銷，還要求金酒公司建立滯銷酒品回收機制云云；開發新產品的主要目的是在刺激消費，高單價的產品，其主力市場是在送禮及收藏的市場，絕不可能把消售對象定位在一般普羅大眾。  　對於這些高單價的酒品，金酒公司每月公告的批售品項、數量，批售商戶是可以選擇要或不要，並未強制一定要批購，既然批了賣不出去，就要金酒公司回收，天下那有這種穩賺不賠的生意？提出這樣的要求，豈非太無理？  　為了讓酒品市場區隔開來，以發揮最大銷售效益，所以金酒對於通路的酒品區隔十分重視。實施通路產品區隔策略的好處，其一，各通路銷售專屬的金門高粱酒品項，可維持市場銷售價格穩定。其次，各通路有穩定的獲利空間，會更有意願推廣銷售金門高粱酒。  　過去因金酒公司原有的酒品在各通路大多有銷售，且都有不短的時間，加上開發給各通路專售的品項，因包材採購期程與市場銷售屬性，無法採取一步到位的方式，故金酒公司採取循序漸進的通路產品區隔策略，用新開發的酒品逐步地取代各通路重疊的酒品。  　目前金門市場、台灣市場、大陸市場及國內免稅市場等酒品市場，若能逐步區隔開來，則大家各司其職，就不會引發通路大戰，對金酒公司而言，這是最好的結局，可惜目前各通路還是有點紊亂，串貨不斷，才是目前互批、互打對台的主因。  　酒市有淡有熱，跟市場的波段，有高低起伏是一樣的，當中或許有主力大盤的炒作，會影響某一些酒品的熱銷與否，但五、六月是市場的五窮六絕，市場本來就比較清淡，批售商可以乘機休養生息或出國渡假，靜候熱門時段秋節及來年春節的高峰期來臨。  　持平而論，金門地區的酒商，長期承作金酒的銷售，沒有功勞也有苦勞，但賺錢時落袋沒人說，稍微有一點滯銷、壓成本，就把責任完全歸罪到金酒公司頭上，這也有點言過其實；酒商有意見可以反映，大家一起溝通思謀改進之道，畢竟金酒是大家的，不要動輒威脅要上街頭，為少數人的利益用民粹來施壓，不見得會獲得廣大地區百姓的支持。  　金門高粱酒是上天賜與金門人的瓊漿玉露，用來牛飲實在是有點糟蹋，透過時間來醇化它，可以細細品酌，慢慢欣賞它入口的濃醇甘冽，我們希望能提倡「品金酒」，用「品」代替「喝」，更希望全體金門人用心全力去呵護金酒，讓這隻大家的「金雞母」繼續下「金雞蛋」，不要為了急功近利而扼殺它的生機。

  在縣議會教育處業務報告中，議員要求教育處應該編列基礎教育基金，輔導國中小學生透過學習向上成長，戒除抽菸喝酒等不良習慣。李縣長答應指示教育處編計劃列預算，並比照金門大學的基金孳息撥用；李處長表示，基礎教育基金最快下次會期就會編列，成立相關基金需要擬辦法並送縣務會議審查，再由議會審查才能執行。   議員們關心中小學教育，以及教育處的善意回應，均極為正面，若能促其實現，則對整體中小學教育挹注源源不絕的活水。傳統上地方政府的教育經費，採依縣庫預算統籌編列中小學教育經費，及按學校規模與班級人頭數的模式，既呆板又不彈性。現行法規只作「節流」式的限制，並不會主動而積極的協助「開源」。   因此，刻板的用費，有的是法制上的限制，有的是業管人員的曲解法令，大家為了怕犯錯，讓中小學教育發展普遍感到綁手綁腳，難於超越而無法創造特色。以基金為名，必須考量經費來源是否持續？並且要依設置基金的相關法規辦理。法規本身是一種保障與限制，但另一層是縣務會議審議與議會的審查。   首先基金經費來源，通常有兩種：一是縣庫收支總概算編列基金科目，經縣務會議通過滾進固定比例經費；另一是就募款所得或上一期節餘款准予滾入。前者容易因為各縣市財源穩定否而或高或低，後者則需視常態性固定收入，捐助者意願，營利所得盈餘而定；若為私立法人，尚要經董事會核准撥付。因此金門縣中小學教育發展基金，若要法制化，首需考量是財源及其穩定性。   次就法規面，不可能單由教育處自行其事。教育處首需研擬方案，包含基金運用準則或辦法，經由教育審議委員會討論決議，才能提交縣務會議。在縣務會審議過程，需採跨局處業務整合，協調縱橫，最後由首長以「教育為先」政策考量裁處。倘若財主或其他單位爭持不下，基金總額度就會萎縮或不永續。換言之，教育基金能否通過縣務會議這一關，必須看縣政府是否以「發展中小學教育」為優先。   前述均只就法制面剖析，最關鍵是如何透過基金運用，協助中小學開創永續經營的特色？設置基金的目標與運用規則極具關鍵性。比較國際間教育創新發展動向，莫不以經營活化校園，發展國際交流，建構教學品質為優先，而非硬體之改造。   具體方案是由縣政府把教育工程鷹架先搭起來，教育處輔導中小學校依個別發展需求，提出自發性申請，經由教育審議委員會通過即核撥經費支助。倘若各方都有心，運用此基金，就不會讓有意出國交流的中小學團隊，還要自行募款，打理經費。   金門地區中小學基礎教育基金之設置成真，極具指標意義。凡關心金門中小學教育者，政府與民間，務須促其實現。建縣百年，這是發展有特色之文教力最重要的貢獻！

  金門提出申請世界文化遺產的政策已歷多年，然還有一段很長的路要走。   馬來半島的檳城，或許是可以認真學習的對象，以幫助我們往前跨出一步。   2008年馬來西亞馬六甲與（檳城）喬治市以「馬六甲海峽的歷史名城」（Historic Cities of the Straits of Malacca）為名，成為聯合國教科文組織的世界文化遺產。他們自2001年成為預備名單前，即已投入心力準備，終於在2008年成功登錄。   他們援引的登錄準則有三項，包括：   （1）第2項：對建築藝術或技術、紀念物藝術、城鎮規劃或景觀設計方面的價值交流；   喬治市與馬六甲一樣，都是多元文化交流所形成的貿易城市。它位於東西航道交匯處，歷史上是東亞和東南亞地區重要的商船停靠站，馬來人、華人、印度人、歐洲人等各色人種在此進行貿易與文化交流，造就了它豐富多元的文化遺產。   （2）第3項：能為一種依然存在或已然消逝的文明或文化傳統提供獨一無二或至少是特殊的見證。   在這被族群與宗教認同所切割的世界上，真正的文化大熔爐已近乎絕跡。馬六甲與喬治市是兩個符合文化大熔爐理想的罕見例子，儼然是多元文化與傳統的活生生的證明。   （3）第4項：可作為一種建築或建築群或景觀的傑出範例，展示出人類歷史上一個或幾個重要階段。   喬治市的歷史建築在材料與設計上融合了馬來群島、印度、中國和歐洲的各種文化元素，所形成的建築文化和城市景觀，特別是傳統店屋和街屋，在東亞和東南亞地區是獨一無二的。   在清楚自己的價值定位之後，具體落實於城市規劃是檳城成功的關鍵。他們劃定的世界遺產範圍有259公頃，並分為核心區109公頃與緩衝區150公頃。總建築物有5439幢，其中具有遺產身分有4141幢（76%）。喬治市古蹟區特別區域計畫將提供一個全面的具體發展規劃， 指引及法規，以維護這些古蹟區，列出世遺區詳細管理和發展計畫。   在登錄成為世界文化遺產之後，檳城市政府成立「世界遺產機構」來管理、監督和推廣喬治市世界文化遺產區。這機構主要的任務有三大層面：推廣教育、參與合作、法規擬定。具體工作包括：古蹟建築諮詢服務、舉辦講座、座談會與工作坊、古蹟文化教育導覽、展覽會、標記喬治市（公共藝術）、綠化城市、修復基督教墓園、編寫手冊、建築承包商的工作坊（以提升修復技術）、古蹟指示解說牌、舉辦喬治市節慶、非物質文化普查、制定歷史建築修復圖則、建立檔案資訊網等；同時，也積極鼓勵老屋再利用，檳城世界遺產核心區、緩衝區內的多幢建築物，轉型為民宿、咖啡館、小餐廳者，愈來愈多，也愈來愈具特色。   檳城世界遺產機構的總經理（負責人）林翠萍女士及參與古蹟修復工作建築師陳耀威表示，檳城成為世界遺產之後，隨著旅遊人次的提升，地價與房租亦攀升，固然對地方經濟有很大的助益，但也讓一些傳統小店搬離原先的世遺核心區；以及，保存過程中，仍有一些利益團體表示反對的意見，還有聯邦政府經費補助不足等課題，這些均需要進一步克服。   從這些經驗來檢視，這些年來金門的申遺工作做了哪些，還有哪些事情要做，利弊得失的分析也要確實。這些，都是金門申請世界遺產借鏡。

  志願服務是一個島嶼進步的文明指標，透過無私奉獻，正可有效促進社會和諧，打造我為人人的幸福城市。而隨著銀髮族社會到來，老年與退休人員加入社會服務者已成趨勢，為我們這社會注入更多活力，讓原本就充滿濃郁人情味的金門，再造更美麗的人文風景，實在可喜可賀。   關於志願服務，不僅是當下舒暢社會過剩人力的重要管道，且為普羅大眾開通社交活動的溝通平台，藉由各個貢獻心力，展現熱情的服務機會，讓大家一面無私付出，同時也能滿足助人心願，特別是老人家在投入社會服務之餘，自我存在價值的肯定，多餘時間適切的打發，也讓個人生活更有意義。   國人投入志願服務人口年年升高，國內志願服務已進入成熟階段，有能力或有意願參與其事，不論是主動加入參與，或透過他人的介紹引導，大家都自然自在的投入，自動自發的參與新團體活動，駕輕就熟的程度，不僅為熱情找到抒發的適宜出口，也為自己找到許多生活新能量。   而有心擔任志願服務者，滿懷熱情，主動服務便是他們最佳寫照，他們一舉一動都打從心底出發，無私無悔，勞心勞力，並不求回報，同時，這些熱情夥伴在這兒幹完活，馬上又到另個場域參加服務，一個人參與三五個團體志工幾乎是稀鬆平常，祇要個人身心負荷沒問題，大家也都樂於付出。   志願服務即是快樂的傻瓜，身心都會感到無限快樂與滿足，不論如何，還是要衡量個人身心狀況而定，行有餘力時才為之，志願服務最好以參與三個團體為原則，專心的參與其事，並漸向專業導向邁進，讓熱誠昇華，服務更加周到。另外，參與志願服務有必要考量家人的感受，把個人時間適切預留部分給家人是非常重要，特別是家中有未成年家屬者，把家人擺在第一順位，是參與志願服務者的重要守則。   國內不論公私部門，每個辦公室偶爾會出現一些喜歡摸魚的人物，「米蟲」雅號不脛而走，很實際的表達其批判性質。許多行政單位與民間團體召募志工幾乎是很普遍的事，而參與志願者熱情奉獻，多少也提醒著機構單位裡熱愛摸魚者積極一點，要不然您領乾薪純吃茶，人家志願服務熱情奉獻，兩相比較再怎樣也說不過去。   助人為快樂之本，志願服務是當下自我成長，也讓社會快樂的最佳生活模式，我們謹向參與志願服務的夥伴致敬，感謝您們用熱情描繪金門的人文風景，同時也呼籲參與志願服務應量力而為，快快樂樂的奉獻心力，高高興興的參與成長，並讓家人感受關懷，全家平安喜樂，在社會與家庭中，共同激發出助人為樂的幸福能量，才是推動志願服務的最高境界。

  甫就任民進黨主席的蔡英文，於日前在台中舉辦共識營的場合中，重炮批評自經區條例。   報載，蔡主席的批評主要分為三項，第一，示範區不是為了建立有策略性、競爭力的經濟示範區，而是無限延伸的拼盤雜燴；第二，示範區政策完全是黑箱作業，不明確的示範區概念，藉由空白授權偷渡排除現有的行政管理；第三，錯誤的產業政策規畫，衝擊國內相關產業。對於蔡主席的批評我們一則以喜，一則以憂。喜的是，終於有了「就事論事」的開始；憂的是，仍不脫悲觀的基調，將台灣的產業、民主視同受不得風雨的沙堡。   首先，我們必需理解，示範區本來就是具有實驗性質的過渡產物。因而，自經區特別條例設有落日條款，也給予了申請、管理機關許多發揮的空間及授權；而這些設計是否便會造成對台灣的致命傷害，實也言之過早。事實上，在規畫中，自經區絕非遍地開花的舉措，既名曰「示範」，關鍵便在於其核心產業、行政管理具有示範的基礎及本錢。按蔡主席的說法，似乎台灣不久後，處處皆是法外之地，處處都有陸資、陸人潛伏，將陷台灣於惶惶危機。果否如此，端看近期台灣的民主運動，便應理解這般的「木馬屠城」憂心，實屬「杯弓蛇影」之舉。要知道，當下國民黨已經沒了賣台的實力，而民進黨要繼續的恐共下去，也沒人可以阻止。   其次，我們必需體察，台灣已經沒有內耗的本錢。長久以來，我們不乏好的規畫、好的政策，但總在無止盡的政黨惡鬥中消磨殆盡。自經區未必是救經濟的萬靈丹，也未必能讓百姓們在短期間內感受到正向的改變，卻是台灣不得不接受的選項之一。多數人都會理解，經貿全球化已是不可抑制的趨勢，特別是台灣這種靠外貿存活的國家，更不可能置身事外；因此，民進黨當下唯二要告訴我們的答案是：一、假設大陸除外呢？自經區是否仍是裹著糖衣的毒藥？二、在台灣的經貿版圖裡，能否完全的將大陸除外？如果答案是那麼的顯而易見，那唯一的理由就是「經濟服膺政治」了；為了取得更大的政治利益，所以經濟利益、民生福祉是可以被犧牲的，也為了更凸顯執政黨的無能，所以蠻橫是被容許的，經貿國是會議留給他人自個玩去。如果這就是我們需要的在野制衡，那台灣真的不需要外敵了，因為內耗已足令我們一敗塗地。   我們以為，任何論述都應以理性、客觀為前提。在野黨當然可以質疑政策失焦、黑箱作業、衝擊地方產業，然而，這般的質疑如是源於實驗性的政策，而所做出的想當然爾的推斷，其動機與用心，便難免引人產生負面的揣測。為終止這般無謂的內耗與紛擾，籲請朝野盱衡時勢，儘早賦予最有先試先行經驗的金門示範自經區的機會。好，則推行各地；壞，則檢討修正。如此，或可根本解決朝野「假經濟，真政治」的惡戰，還給我們一個實事求是的民主空間！

  日前報載，金門大學第二任校長經遴選結果，由義守大學擔任教務長的黃奇博士脫穎而出，將由遴選委員會報請教育部核聘。此一結果也宣告由李金振校長率領治理的金門大學，將於本年八月一日告一段落，黃奇校長的時代即將來臨，但也意謂著：黃校長肩負著帶領金門大學轉型的大任，下一階段必需朝向「一流大學」邁進。   金門大學有今天的成果與規模，李金振校長功不可沒，從民國八十六年七月一日，國立高雄科學技術學院附設專科部金門分部，在金門成立，李校長從國立成功大學借調返鄉擔任分部主任，肩負起辦學與創校之雙重任務，一路篳路藍縷、開疆闢土，經過六年的籌備，於民國九十二年八月一日，奉准獨立設校，並升格為國立金門技術學院，其受聘為首任校長，後再度連任，並繼續帶領全體師生朝改名大學的目標邁進，於民國九十九年八月一日，奉准改名、並轉型為國立金門大學，並為改大後之首任校長，金門縣第一所最高學府的創校工程，在李校長四處奔波，於焉大功告成。回顧過去十七年來，從設校、升格、轉型，由專科到學院，再由學院到大學，此是李校長一草一木，一磚一瓦的遍植與堆疊，方有今天的成果，對於李校長的付出與努力，我們表示肯定與推崇。   但「所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。」一流大學光有教學大樓、理工大樓等的硬體還不夠，還得有優秀的師資與人才、深厚的文化內涵、教授人人有高尚的品格。「軟實力」才是決定大學高度的關鍵。   我們認為唯有紮根金門在地、認真辦學，擁有精神高地和文化底蘊的大學，才能成為「世界一流」。   學者指出：「大學要有大師，先得有人立志做學問成為大師。」而大學，正是讓青年「一開始就要扣好」。金門大學在李金振校長的爭取，硬體建設大抵俱足，但實驗儀器和內部的軟體設施、每位學生可運用實驗費用是否充足？卻有進步的空間。   要成為一流大學，必須要有：一流的設施，一流的師資，一流的學生，一流的評價。學者指出，世界一流大學的基本特徵：1.教師素質很高、2.研究經費充裕，同時擁有龐大的研究生隊伍、3.吸引本國乃至世界最優秀的學生就讀，學科門類較為齊全，全方位開放式辦學。   「一流的大學需要一流的管理。」大學校長必須具有戰略思維和長遠眼光、國際視野和前瞻意識，善於進行科學的定位和制定長遠發展戰略，善於協調大學與社會的關係，善於動員和配置各種資源，才能成為一名出色的管理者。   我們認為，創建一流大學雖不可能一蹴可幾，但祗要努力，有長遠、合理的目標，想創建一流的大學，仍有可能，祗要我們肯把脈診斷金門大學現存的問題，提振教授素質，調整戰略，金大成為一流大學，不遠矣！我們相信黃奇校長能，我們也給黃校長加油。