都市計畫，涉及城市中產業的區域布局、建築物的區域布局和分類管制、道路及運輸設施的設置、公共設施的規劃建設及城市工程的安排，主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。都市計劃是城市建設和管理的依據，位於城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首，是都市管理的龍頭。   歷史上除了少部分都市外，大部分的都市發展大多雜亂無章自由發展，到了十九世紀，都市計劃藉著建築與工程學的進步，成為能以理性分析的方法，透過物理設計來解決都市問題。1960年代之後都市設計模型理論如雨後春筍般的出現，幫助拓展了都市發展的論域，如經濟發展計劃、社群社會計劃以及環境計劃。20世紀，部分都市計劃的課題演變為都市再生，或是透過都市計劃的方法將某些歷史悠久的城市進行都市再生。   從上述之意念，即可看出都市計畫是一項專業且實務之工程，更是一項世紀工程。因此，在此金門轉型之際，從民意到輿論，均有希望金門都市計畫之要求。因而我們願就此部分論述之，不僅共襄盛舉，亦盡媒體之責。   首先，我們希望金門之都市計畫能以大格局之視野來規劃之；能以世紀工程之精神來重視之。不僅應禮聘學有專長且具實務者，更應切入金門之未來願景以務實之：善用金門資源，將金門打造為一個真正利用厚生之城市，展現於實務：規劃妥善之空間利用、現代化之生活機能、前瞻未來之意象等。基此，我們以為隨著政治環境的變遷，金門已由軍事重地轉型為經貿觀光要地。面對此一重大改變，不管是朝家庭休閒觀光業發展，或向經貿特區前進，或僑鄉閩南文化邁進，首先是必須以革命方式，重新規劃金門新縣土。將金門規劃成行政區、經貿區、文化區觀光區三地帶，較能符合金門未來發展之所需。   行政地區：擇一重地，仿美國各郡之模式，聘專家學者集思，以能代表金門意象之建築工藝造鎮，重新建造行政機構，將所有機構集中辦公，配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施，完成新金門之行政地帶工程。   經貿地區：仿美國羅德島商業區為案，建構新穎、特色、現代功能之建築、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施，集各種高科技之經貿、到地方特產，皆在此地集中，以現代管理方式經營之。   文化觀光地區：以僑鄉、戰地遺跡及古蹟為點，由國家公園、觀光局統籌規定之，不僅在規劃維護之，更應使其活躍之，諸如開發民宿等。金門蕞爾小島，但蔚藍海岸、潔白沙漠、稀有鳥類都是現今休閒之至景，但如何使這些景點活絡，就在於有計畫之經營。   處在分秒必爭之時代，咱金門要立足於世局，不管是文化立縣也好、或觀光立縣也罷，其實最重要的是要有大格局、大效益，這也是現代國家、政府最重要的任務，所謂國富則民強，就是這個道理，願以此共勉。

  六月三日是禁煙節，這個紀念打擊煙毒、維護國人健康的節日，其歷史意涵至今猶與國人生活息息相關，並為全民所關懷。由禁煙節反觀當下民間信仰熱絡，宗祠廟宇林立的本縣，民眾醉心拜拜促成金紙業績常年鼎盛，也透露著空污的原由與影響，值得大家省思。   當下國內社會風氣大變，許多不良習俗相繼入侵家庭與校園，由純粹吸煙的好玩，到誤觸毒品，煙害關係年齡層有往下降趨勢。媒體經常報導藥頭利用學生販售毒品事件，更深受政府與家長們所重視，期能策劃有效應對措施，配合各項「反毒種子培訓暨反毒宣導活動」，來強化社區與校園反毒能量，澈底淨化我們的生活環境，維持民眾身心健康。   綜觀禁煙與反毒等系列活動，不外在淨化社會環境、維護國人身心健康，自始本地民風純樸良善，大多數居民都能注重個人養生、守護家園，維護社區乾淨空間，長年以來，在縣府、學校與家長共同努力下，台灣現存的社會與校園環境健康等失衡現象在本縣仍少見，這是值得全體鄉親自我肯定與加油的事。   而在知足與感恩之際，我們依然不可疏忽，因為禁煙反毒是個艱鉅與長久的工作，有賴全民共同努力。而年年走過禁煙節，民眾也都能體會毒品煙害對健康的影響至深，瞭解禁煙與反毒的重要，但反思本縣另一個層面的煙霧污染，那就是民眾燒香拜拜燃金紙的傳統習俗對生活環境的影響，成為低煙害節能減碳的環保議題，已受到政府與更多民眾關注與重視。   近十餘年來，打造低碳島，建立友善生活環境幾乎已成為國人共識，各縣市相繼推動減少燒金紙活動，以解決環境空污的問題，受到全國大部份民眾的認同與肯定，但仔細檢討，要落實起來的確不容易。許多廟宇誠心熱絡響應，有些地區則因民眾配合意願低而難達預期效果，本縣宗祠廟宇林立，而家庭拜拜時有所聞，燒金紙頻率高所造成影響也值得吾人省思。   全球化時代來臨，提醒「我們祇有一個地球」的認知，也推動認識地球，疼惜家園的重要。民眾信仰中的燒金紙行為，等於是白白把鈔票燒掉，不僅是社會環保問題，也是家庭經濟問題，同時，燒金紙所造成的環境污染，小則影響到家人的呼吸，進而影響到社區鄰里的乾淨，大則破壞到整個地球大氣層。   民眾拜拜時，停燒紙錢與香枝減量都不減祭拜虔誠度，維持好空氣與做環保更能心安理得，在個人信仰之外，民眾若能顧及到我們的生活環境，瞭解「疼惜地球，守護家園」的必要，在禁煙節後，我們謹向公私部門中常年為打擊煙毒，守護民眾身心健康的英雄與民眾們致敬，我們同時盼望全縣落實「停燒金紙」習俗，並期待全民為家園環境共同努力。

  台北市發生國小女童遭割喉案，校園安全問題再度引發社會關注；陳縣長立即指示警察局展開各項有效作為，對在校園外逗留或落單的學生，要特別關懷留意。在學校方面，則指示各級學校應強化安全意識，學校的警衛或保全人員在學生上課時間，應隨時觀看校園的錄影監視系統，增加校園定點巡邏次數等。   國小女童遭割喉案，可說是震驚全台。兇嫌之於孩童的隨機殺人手段著實令人髮指，由此校園安全問題再度引發熱議，到底何種校園的安全警戒措施才足以保全學生的人身安全，此又與教育單位始終鼓吹的校園結合社區、讓校園的高牆倒下的政策有無扞格？或值得我們深入探討。   教育單位一直以來都鼓勵學校將高聳的水泥圍牆，改成具「視覺穿透性」的圍籬，例如：改用低矮的灌木，或是用爬牆植物搭配鐵網，即便維持圍牆，也多半降低高度，從外可一覽無遺。新的圍牆政策使校園更為融入社區，但也引發安全疑慮，外人闖入校園、傷害師生等事件也時有耳聞。然而，新的校園圍牆政策真否便與校園安全不能共存，似也存在討論的空間。因為，貫徹政策應在體察意旨，而非在形式上的配合；試想，縱是校園俱皆高築圍牆，便能否阻絕罪犯於外？似也難有定論。   平情而論，校園與社區結合實屬立意良善，學校做為社區的學習中心，理應釋出更多的教學資源與社區共融、共享；當然，這樣的融合仍存在著一定的前提，例如：學校有否具備一定的監控及管制能力，以及即時面對危難的處理能力。如若在校園不具備開放的要件，還不如不開放；但不開放也不代表校園便是安全的；女童割頸事件或是偶發個案，卻也在提醒我們，之於校園安全絕不能輕忽以待，甚至是僅在圍牆的有無、高低，或是警戒人力、監視器數量的多少上著墨，我們應關注的，反是應建立一套完善的維護校園安全流程及標準；將校園築成高牆壁壘反是讓校園安全走入死胡同，不利於社會的和諧進步與安全發展。   因為女童割頸事件的發生，許多縣市都加強了校園內外的安全警戒人力，但我們要關注的應是這樣的舉措是偶一為之，還是可以長久持續下去？甚且是以當下校園普遍以離退或不經保安訓練人士充當警衛，擔負校園安全主力的現實是否合宜？事實上，若以有限的面向要來妥善校園安全，顯是「見木不見林」之舉，反是應該以更全面的架構及配套來完整社區與校園的需求會更妥適。例如：由社區志工隊協同擔負起一定公共空間的照護及巡視責任；建立起社區組織與學生群體的生活往來及課餘照護工作；綿密學校、社區、警網間的治安聯防。讓學校真正成為社區生活中的一環，讓社區與學校共構起學習及生活的介面，並讓警網真正的能在學校、社區間布滿治安聯防的人力，或許才能真正的稱得上是完備了校園治安的各個角落。   總之，「開放校園」不能走回頭路，高聳的圍牆下，往往就是安全死角；裝再多的監視器，也難以防堵有心者的侵入。校園安全絕不僅是學校單方面的責任，我們與其去計較堡壘夠不夠堅固，不如去探討堡壘內有否充分管制，以及促進和諧的能力；直面校園安全，學校、社區與警網的融合、聯防，應是不容迴避的課題！

  過去幾年台灣出現了許多重大的食安危機，造成了社會人心不安，民眾對不良商人深惡痛絕，並且也對於政府的把關信心全然崩潰。這些風暴累積的結果，不僅國人食不安心，對國家的形象打擊更甚，因而影響到台灣的國際觀光旅遊與食品加工品的出口。金門雖在歷次的風暴中得以倖免於難，但是不可輕忽的是金門的食品物資來源很大的部分是來自台灣，對此我們不可等閒視之。   現代食品安全的把關仰賴科技儀器的檢測，衛福部食藥局對此有明確的規範。在台灣除了政府單位主動的稽查，私人的檢驗公司也有數百家之多，但是每當食安事件爆發時，台灣的檢測公司已自顧不暇遑論金門的送測案件。民眾須知檢測工作細節繁多、專業性高，加上儀器動輒上千萬，所以檢測公司的收費頗高。根據市面上所公布的公開資訊，一個樣品的農藥殘留檢測的費用最低需要四千五百元，並非一般人所能承受得起的負擔。但為了民眾的身體健康，政府是責無旁貸的。   檢測的需求除了食品之外，環境、水質、農漁畜漁、消防、藥物，乃至於金酒的生產管理等都有其需求，過去各個單位根據自己的需求編列預算委託台灣業者檢測，或是自行購買各類儀器等，分散各個單位缺乏整合。陳縣長在上任不久後，即針對食安及金酒的長久經營提出了縣內儀器的整合，此一見解顯示其對於檢測需求的理解與遠見。無論上述的需求為何？現代化學分析法基本原理相仿，只在部分的前處理儀器的差異性，若縣內的檢測儀器可以有效整合成單一負責單位，並且引進適當的人力，則可以將儀器的檢測效用發揮出來。屆時即可解決各單位的需求，而省下每年委外的檢測費來支撐縣內自行檢測的所有需求綽綽有餘。   儀器整合的好處不僅僅是經費考量，更重要的是我們能有可信的自主檢測能力，對於縣內的各種飲食的安全把關有了依據。所謂的可信能力是指檢測單位獲得食藥局的認證，能夠通過認證的單位有絕對的檢測能力，這是不容置疑的。金門有自己的檢測能力，無論對於地區自行生產的農畜漁產品可以檢驗，並且對於進口的食品與其原物料亦具有把關能力。此外，透過定期的檢驗並輔導被檢測的生產業者改善，則可以為金門打造出食安保證的環境。這樣的環境不獨居民的健康獲得了保障，更可讓來金門觀光的旅客食得安心，以此打造出健康旅遊島的金字招牌。   自力的檢測能力讓金門的飲食和生活環境均獲得保障，使得金門的檢測不需要受制於送台檢測時遠距離的困擾，檢測的時效性才能提供檢測結果的公信力。改善檢測能力即是增強食安信心，而食安的信任度則可以提升社會的競爭力，這一新局的開端需要從整合本縣的檢測儀器做起。

  一分耕耘，一分收穫。僅以兩岸關係為例，化異求同，同中化異，持續向前，第三次兩岸事務首長陸委會主委夏立言與大陸國台辦主任張志軍於104年五月二十三日下午在金門舉行會談，既是國家一大盛事，對金門而言，更是兩岸在金門寫下可長可久歷史新頁，意義重大，彌足珍貴。   報載：夏張會此次達成六大共識：包括「陸客中轉」同意年中實施。「金門引水」儘早簽署商業契約，並儘快動工。「制度化協商」，同意早日舉行兩岸兩會第十一次高層會議。「ECFA」後續，同意持續積極推動貨貿協商，儘快達成共識。「互設辦事處」，儘快安排互設辦事處第八次業務性溝通。「其他金門議題」，如盜取海砂、非法捕魚等加強同步取締。惟仍有「亞投行、大陸國安法審議納入台灣同胞、小三通、核廢料」等多項議題，兩岸主張互異，猶待另行協商。過程堪稱順利圓滿，誠如張志軍先生所說：「此次金門會談，收穫豐碩，顯見有溝通，有努力，就能辦好事，辦實事」，值得肯定。   無可否認，金門招牌發光發亮，屹立不搖，揚名國際。非僅長期為國為民犧牲奉獻，拋頭顱、灑熱血，視死如歸，義無反顧。過去參與保國衛民古寧頭大捷、823砲戰諸役，扭轉國運乾坤，創下曠世光榮勝利，奠定今日台灣之安定、安全基礎，無怨無悔，功在國家。又在奉行政府推動國計民生使命上，扮演著「試驗」與「推手」角色，諸如二十餘年前，兩岸簽署《金門協定》，即是在金完成開始實施，政府推動「兩門對開，金馬先行」兩岸「小三通」政策，也是由金門起步登陸成功，亦且漸而擴大適用對象範圍，兩岸三地渠道暢通便捷，交流互動日趨熱絡，吞吐人潮直線上昇，對於繁榮國家經濟，促進區域進步，助益至大。   此次「夏張會」，兩岸合意在金舉行，益見金門地位重要，是國家之門戶，兩岸往返橋樑，深獲各方重視，殷盼大家同心同德，齊力保護既有，珍惜現在擁有，和衷共濟，團結合作，向前邁進，爭取未有。張志軍先生對於此次「夏張會」過程維安狀況，甚表滿意，盛讚金門保有純樸敦厚優良傳統，因而，如何使之永續發展，不受任何污染入侵，正是大家必須嚴肅以對，共同負起導正社會不良風氣之責任。   縣長陳福海屢在公開場合，呼籲施政團隊全體成員，務必深入基層各個角落，探求民瘼民隱，疏解民眾疑難，而也籲請大家伸出援手，鼎力支持縣府施政，畢竟眾志才是力量，也是帶動「金門翻轉」最佳保證。要問「翻轉」真義安在？一言以蔽之，進步，再進步，好要更好，凡此亟需愛國愛鄉更愛家之社會大眾攜手併肩，身體力行。   兩岸協議會談議題，非是短期間可以全部到位，換言之，仍需雙方持續溝通磨合，以克有成，隨著「夏張會」暫告一段落，此時此刻尤須體認時光可貴，許多應為而為，操之在我者，都應加強準備，整裝出發，一步一腳印，逐項落實進行，相信「金門翻轉」祗要大家大公無私，努力打拚，必能竟其事功。

  全國28萬考生（金門區700多人）共同演繹的國中教育會考，在忐忑不安與偶有爭議中落幕了！堅持會考非「聯考」的一方，認為只是學力檢定機制、診斷學習能力而已，欣慰終於完成預期目標；充滿疑慮的反方，指稱導致英聽提早收卷，影響考生權益，就是「聯考」的禍，違反公平性，不免見獵心喜的事後諸葛一番。   中華民國的教育史，就是一部「以考試領導教學」的教育史。52年前國小採行「會考」決定升初中，後來改為免試直升國中，開啟九年義務國民教育，解放國民健康力，增益產業生產力，締造台灣經濟奇蹟；國中採取聯考方式，汰劣存優決定升讀高中職，聯考夢魘一直困擾維持了將近30年；進入教改時期，主張不聯考，改為基本學力測驗，用於篩選及診斷國中生學力表現，以決定就讀高中職；103年啟動12年國教，為減除國中升學壓力，端出免試升學策略，考招脫勾，但維持會考及特招制度，以資診斷國中生學力表現及吸納特殊才藝潛能。   「考選」制度舉世皆然：古時候以工夫文才見勝負，決定加冠晉爵，封王為后；工業革命以來，以技藝考選掄材；企業創新後，面試、口試、資料審、能力鑑定等方式更趨多元。其唯一目標，就為了擇優取勝，適材適所。根本核心則是公開公平合理。   教育決策單位依據「國民小學及國民中學學生成績評量準則」推動教育會考，透過標準參照評量的方式，以3等級呈現成績，將發揮減壓、鬆綁、檢驗的功能。預期便於後期中等學校端可以了解國三學生學習成效，先備知能，決定施教方針；而就整體而言，可以有效降低學生、家長與教師的壓力。認為會考是「打造一個適性發展、多元學習、又具競爭力的學習環境」目標下，開展「世紀教育工程」的重要環節。   貼近28萬（本縣700多名）考生的身心煎熬，家長的焦慮陪伴，教師與校方的三年折磨，不論是3等級或何種計分方式，只要面臨篩檢機制，就是「待實驗的白老鼠」處於高度緊張焦慮狀態，感受不到鬆綁的氛圍，減壓效果有限。   對於不是考生的局外人與社會大眾，特別是教育學者、決策人士，不能理解簡單的一個教育會考，何以會掀波起浪，無端引發社會階層間對立？都會區的菁英，輕鬆應付會考，滿足於成績斤斤計較的明星光環；偏鄉暨學習文化弱勢者，為此疲於奔命，尤其英語加考聽力，國文加重作文、數學設計非選題、社會現勢中一些光怪陸離的背景都成為考題資料，造成雙峰偏弱之瞠乎其後，城鄉差距有增無減。   眾多爭議與困擾源自脫離教育本質的核心。那些相信考試領導教學等於教育的人士，千方百計透過會考命題，企圖發揮診斷、檢測學習能力效果，但對於12年國教最終核心-提昇國民素養，能否經由會考機制可以檢測出來？   對考生及相伴之家長與校方，斤斤計較於命題簡易度，考試枝節之寬嚴，公平性與否，均無法導向「以學科知識轉化為問題解決的能力」，達成提昇國民素養之核心目標；對無考生伴隨之國人鄉親，請勿以一次國中會考現狀或媒體版面所呈現之樣態，人云亦云的論斷12年國教成敗。「教育史實證明，每一次大改造，總會引發一系列生活習慣改變的波瀾。」   12年國教強調「素養」是包含品格修養、藝術鑑賞、生活品味等全人教育，培育具有全球視野的現代化國民。國中會考只是學校執行教學成效、學生學習能力的小診斷，並非12年國教的核心，還要檢視其背後與後端學校如何架構多元學習環境與課程規劃，持續培養達於全人境地，且讓我們拭目以待；呼籲讀者諸君，尤其要投入關心，正視此番國中會考，是否關聯到國民素養？對整體國家文教力是往上提升，或反向沉淪？那才是真正的大驗證！

  ──兼談金門主體性的脆弱性 　金門夏張會甫落幕，但是對金門步入全新階段的歷史舞台而言，則是剛剛揭開序幕。金門雖然偏於一隅，歷史上也不是沒有扮演過關鍵角色，卻多為迭遭欺凌的悲情苦角。現階段，金門似乎又來到關鍵的路口，只是兩大之間難為小，任何發展策略的選擇，都考驗著全體金門人的智慧。  主觀上，金門當然希望擁有自己的主體性，可以完全由自己決定未來發展方向；但客觀上，金門只是中華民國治下一個常住人口僅數萬的小縣，水、電及各類資源俱缺，從軍管戒嚴到解嚴再開放小三通，只要是涉及兩岸政策的，哪一項可由金門自主決定？即便純粹的經建，譬如大橋，沒有中央的允准或政策照拂，也是千難萬難。 　此外，金門距台灣二百多公里，離大陸卻僅僅六、七公里，地理位置的天然制約，使金門難以接收台灣的經濟輻射，卻在小三通後輕易地融入了廈門生活圈。很顯然，「金廈一體化」絕非歷史的偶然，而是現實的必然；金廈一體，有歷史因素、有情感因素，更多的是現實的需求促成。 　因為金廈同城化、一體化，讓金門感受到繁華廈門所帶來的便利性與豐富多彩的生活機能；但同時，大陸沿海近年來因為追求工業化及經濟成長數字，對環境所造成的破壞與生態掠奪，也讓金門屢屢感受到「未蒙其利，先受其害」的切膚威脅。於是，自大陸引水接電，或是空氣汙染防治、盜取海砂、越界捕魚等問題，很自然地成了此次兩岸會談中的重要議題。 　從這些議題來看，不難發現真正可以操之於己的可謂沒有，金門主觀意願所渴求的「主體性」微乎其微，或者可說根本不存在。但是，長久以來因為選舉洗禮與新聞媒體的反覆灌輸，讓多數台灣百姓的「自我意識」或「主體性」認知，都有了某種程度的偏狹與膨脹。於是乎，不管問題的本質或關鍵，只要有人在言語上損及或侵犯了自己的言論高地，就成了說三道四、侵門踏戶的「干涉者」。 　例如，此次國台辦主任張志軍在與金門業者座談時，提及的「不贊成」金門發展博弈的言論，對於希望藉由博弈來帶動金門經濟發展、促進就業的人來說很是受傷；金門發展博弈與否，當然可以是討論的議題；但是，如果因為張志軍表示了反對金門發展博弈的看法，就被認為是「干涉」了我們的內政，倒也不必。 　平心而論，難道財團認為金門可以發展博弈業，是看上了金門本地市場（客戶）的潛力，而不是大陸市場？既然明知金門博弈（或離島博弈）瞄準的是大陸客源，作為大陸談判代表的張志軍難道不能表達看法？當然，如果多數金門人贊成，同時也有投資者願意，也認為可以不甩大陸的看法，那金門發展博弈自然會水到渠成。 　但是，如果像某蔡姓立委在臉書上所說的，因為大陸國台辦主任張志軍說，金門不要開設賭場，不要像廈門蓋那麼多高樓大廈；我們偏就「開設給你看！」、偏就「蓋給你看！」，並且，自鳴得意的說：「這就是志氣！台灣人的志氣！」。 　其實，此立委之言，十足是「稚氣」，而非「志氣」。這就好比當年「飛彈危機」一樣，拿百姓的性命來與對手比誰「膽大」，這是以百姓為芻狗的不仁之舉。　金門很小，在兩岸互動的過程中，是應該要有自己的「態度」與「選擇」；但同時因為金門很小，許多事情不能一廂情願或一意孤行。 　以小事大以智。身處在兩岸不同制度間，金門應該有一定的角色可以扮演。未來，希望金門可以突出自己的主體性，但對於主體性的脆弱性也應該有所認知。總之，在化刀劍為犁鋤的時代，希望金廈及兩岸關係，是雙贏而不是雙輸。

  日前行政院大陸委員會主任委員夏立言、中國大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍，雙方於金門舉行「第3次兩岸事務首長會議」（夏張會）。在會談兩個半小時內，從台灣加入亞投行，到如何取締金廈海漂垃圾等，議題不少，從這場會談中，不難看出兩岸新契機。   諸如隨著兩岸關係的進展，溝通層面已較前複雜；再來就是兩岸溝通的窘迫，不只談判難，還有民意的壓力，諸如服貿協議所引發的社會動盪；最後是從諸多氣息可以看出，美中台間之關係，仍藏玄機。儘管台灣實力不及大陸，但是在美中台三角關係中，仍有借力使力的空間。而金門，作為兩岸會最佳位置，作為兩岸中介歷史地位，我們又該如何準備，以待契機？   多年前，曾有鄉彥著文呼籲，應立即效法新加坡經貿精神，將金門規劃成台灣與大陸間之各種經貿、金融往來中心，作為三通之緩衝地帶，乃至取代香港功能，不僅解決台灣資金、技術過剩急欲投資大陸，卻又懼於大陸政治不穩定性，無法生根發展的疑慮；又可解決大陸勞力、市場過剩而無孔不入的走私偷渡行為，提供一個雙方互蒙其利的管道及安全辦法，並進而引進國際資金，使跨國企業之利益、大陸經貿之利潤和故鄉結合，仗此盤根錯節之力量來取代原先的軍事防衛力量。   我們以為此議甚佳，因為隨著各國經濟之發展，吸收國際資金以挹注各國經濟發展所需，已成為各國競逐資源的重要手段。依此良性循環下，則國際勢力進入金門之量日增；中共軍事進犯之顧忌日減；金門經濟發展日盛，隨著經濟的發展，觀光事業自然水到渠成，誠所謂柳暗花明又一村也；然設若那朝「東風已至」時，金門是否已「萬事俱備」了？ 　　因此，我們以為，不管從台灣藍、綠惡鬥，無法成為會議之場所；或在地理上，金門有其先天之優勢，在可預見之未來，金門地位勢必日增。為了因應未來，相關單位何妨先平心自問：金門是否有便捷安全的交通系統？金門是否有一流的生活機能？金門是否有國際化的服務理念？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？金門是否具有美味養生餐飲系統等條件？金門與聯合國幸福國家指數：健康生活、知識水平、生活水準等內涵相距多大？   因此，應廣邀專家學者，爭取中央支持，有計畫、全盤性地將金門之基礎建設做好，完成充裕低廉且安全的水、電、大眾運輸、通訊、垃圾處理、金融及醫療等基礎建設以應未來，這才是夏張會後我們應有的省思。

  自從文建會於2008年開始推動生活美學運動以來，「生活美學」不僅成為家喻戶曉的名詞，且常被民間引用，更有學者將文化創意產業賦予生活美學產業新名詞，揭櫫美學經濟時代的來臨，企望藉由美感生活與產業活動相結合，營造幸福與質感的雙贏價值。   漢寶德教授認為：「增進國民的美感素養，提高國民精神生活的品質」正是生活美學宗旨，並強調舒適的文化環境與溫和的人際互動，方能開拓美好的生活，並產生共鳴。蔣勳指出自然即是生活美學的起點，也就是坐在窗口眺望出去，就是一個深具美感的空間，他認為美學，有自我專屬的風格，最後能真實體現在我們的生活裡。   本縣自打開文化觀光新局以來，在公私部門共同努力之下，綜合閩南文化、傳統建築、僑鄉洋樓與戰地遺蹟等諸多特色的文化蘊含，的確也為地區開創一片精緻典雅的島嶼風貌，而近來年，本縣古蹟與歷史建築數量冠居全國，讓地區人文指數節節昇高，後續數字還有爬增可能，對於公私部門的確起了肯定與鼓勵諸多作用。   本縣曾有海濱鄒魯美譽，當下的諸多特色的確厚實本縣文化底蘊，近幾年來，文化部「登錄世遺，看見臺灣」年年推動，也在地區如火如荼展開，相關團體更為維護文化資產同心努力與付出貢獻，期望能為現有生活環境注入更多能量，這正是本縣推動生活美學的優勢條件。   本島小而精、小而美的島嶼風貌，整體建設規劃雖有專家協助，卻因受到錯綜複雜的主觀因素影響，並非十全十美，實質上仍有努力的空間，討論生活美學，先要關注到全島生活環境，細數當下島嶼地景地物，城鄉之間新舊雜陳，但昔者已矣，來者可追，未來發展仍須關注美學元素，如何突破現有困境，善加解套，讓個個地方由窗口望出都有好風景，營造舒坦文化環境，似乎是當務之急。   公共建設與城鄉景物由公家負責，個人美感的培養則由家戶開始，私人領域與社區鄰里，民眾與家人都當共同負責，各自經營一個居家好環境，同時由外而內，由物質生活到精神層面，反省內心的生活品味與精神涵養，增益國民美感素養，也提高精神生活品質，景物美，人心美，相互共鳴，形成風氣，由一人到全家，由一戶到全里，更讓濃烈人情味與新生活美學成為金門新亮點。   生活美學可以是個人感受，也是整體景物呈現，既是重視物理特色，更是強調精神內涵，我們期待談文化、聊建築、講僑鄉、話史蹟，都和民眾的美感素養相呼應，共同建構溫雅人文環境，散發文明新魅力，施行步驟可藉由個人到整體，涵蓋精神與物質，層層節制，環環相扣，結合諸多特色與元素，豐厚地區文化資產新能量，由個人單一的生活美學素養，創造整體的美學經濟產值，相繼發光發亮，讓在地人體驗到幸福生活，讓外來賓客感受到美學質感。

  縣長陳福海，日前主持縣政主管會報，即席面對出席局處主管暨所屬機關主官及金酒公司總經理等闡釋：「人在一起不叫團隊，心在一起才叫團隊」。雖非名人名言，卻是累積數十年，歷經各階層為民服務磨練，具有實際工作心得之談，發人省思，值得各級行政領導幹部舉一反三，以身作則，帶頭示範，相互勉勵力行。   持平而論，時代突飛猛進，日新月異，為民服務工作，需求永無止境，公僕以民為主，故與群眾關係密切，平日所作所為，十目所視，十手所指，動見觀瞻，只許做對，做到最好，不容稍有懈怠閃失。因而除應兢兢業業、無怨無悔，盡心竭力服務，俾孚民意，爭取向心，對於一切不合時宜法令規章、陳舊思維與作法，都該全面檢討改革創新，須知一個團隊，弗論人員多寡，服務職責相同，最忌抱殘守缺，不求精進，單打獨鬥，工於表象，不切實際。縣長陳福海念茲在茲，嘗以「正心」與「正念」服務鄉梓，造福社會自我期許，所謂「正」者，就是藏之於內，形諸於外，「用心」實踐，讓人有感。因為「人」正則剛，「心」正則平，「理」正則暢，大公無私，推己及人，核心價值，影響深遠，意義重大。   此次地區民間牧場之牛隻，驗出首例A型口蹄疫疫病，防檢局大舉採取既嚴又苛防杜措施，配合防疫所及養牛戶，撲殺有慮牛隻將近三百頭，亦且立即管制偶蹄類動物及其冷凍、冷藏生鮮肉品輸台，甚連金門燒餅、肉鬆、貢糖、廣東粥、牛肉乾也予一併禁止，今與昔比，有過之而無不及，頓時業者怒聲四起，氣憤填膺，一致認為防檢局矯枉過正，無限上綱，不惟罔顧業者生計，也讓金門產業受到重創。於是串連表達抗議，訴說金門鄉親深知防疫如同作戰，並不反對就事論事，依法行政，竟而發現防檢團隊作業過程失之「急躁草率」，「專業用心」不足，雖然為了平息民怨，劍及履及，快速採取「亡羊補牢」之計，然而傷害已經造成，導致官民雙輸，業者吃虧，怨嘆不已。   就以此次口蹄疫事件來說：如果法令具有相同撲殺、禁止出口限制，則依法行事並無不妥。反之，不能漫無標準，朝令夕改。又如法令倘無詳作規範，則應依據科學證據，妥慎處理相關禁止輸出問題，不能僅憑臆測判斷，遽作公私無益之決定，斷民生計。   又以A型口蹄疫，早在數年前國外即曾有此案例可稽，祗是總綰全國防檢機關，竟無此類防疫疫苗及任何宣導之行動。何況金門發現疑似A型口蹄疫疫病，係在104年三月份就有預告訊息，此期間防檢機關足以進行各項縝密防止因應策略計劃，根本毋庸倉促一次到位，迨後才來召開專家學者會議研商，證諸：「緊走無好腳步」，屢試不爽，難怪社會輿情褒少貶多，其來有自，試問受領爾俸爾祿之公僕，寧不痛切反省改進乎？   再說：政府為何動輒得咎？做呷流汗，嫌到流瀾，箇中原因，不一而足，惟若深入研析，不在政府政策不好，而在公僕素質良窳不齊，服務態度不佳，不改「因循敷衍」老套，高高在上，心存旁騖，得過且過，既不專業，信口開河，言不及意，復不用心，進退失據，亂了分寸。誠如聯合報三月二十六日社論「治絲益棼│從金門牛疫到日本食品管制」所作之評論，一言以蔽之，政府施政之成敗，「慎之於始」，至關重要。因此，殷鑑務必記取，切勿重蹈覆轍，畢竟為政府立威置信，是全體公僕共同之責任。