近來馬總統兩次赴中美洲友邦訪問因友邦元首的接待方式引發了若干爭議。我國與邦交國的關係，因為對岸的影響，一直處於瞬息萬變的緊張狀態，特別是在我國現存最完整的邦交區塊中美洲，這樣的競逐一直沒有間斷過。無論是前政府的「烽火外交」、「元首外交」或是現在的「外交休兵」或者「活路外交」，不管手法為何，其目的都是為了替台灣增加在國際上的活動空間。這樣的努力也替我國爭取到了參與世界貿易組織（WTO）與世界衛生組織大會（WHA）的機會，同時也獲得了世界運動會（The World Games）在高雄與聽障奧運會（Deaflympics）在台北的主辦權。   其實，在一般認知的傳統外交手段之外，台灣一直引以為傲的文化軟實力，才是未來擴展外交上可能再突破的關鍵。過去故宮藏品遠赴歐美展覽，雲門舞集巡迴表演享譽國際與這兩次總統出訪，著名的朱宗慶打擊樂團與總統夫人精彩演出，獲得友邦人民的熱烈迴響便可印證一、二。此外，總統參訪友邦瓜地馬拉北部瑪雅文化遺址，正是展現我國對文化事務表達關切的重要意義，可惜的是多數媒體只關注在「三秒膠」的花絮新聞上。殊不知在瓜國已列為世界遺產的安地瓜古城，正在進行一項兩國雙邊文化遺產維護的合作計畫。這是我國首次以國家的身份直接參與聯合國世界遺產的維護工作。此計畫由我國政府提供無償性經費合作授贈七十萬美金，供瓜國共同執行此維護計畫，讓台灣與歐美日國家同列對人類遺產捐助與維護的大國行列。執行以來所帶來的正面效應早已超越捐贈金額，參觀過的歐美與瓜國各界人士，莫不對我國能夠在文化領域貢獻世界表達尊敬與高度讚許之意。遺憾地，這樣的計畫在執行過程中仍舊面臨許多牽制，缺乏相關單位對文化合作計畫在外交層面所帶來的巨大能量有充分的理解。   不久前，亞都麗緻飯店總裁嚴長壽先生在總統府進行的專題演講才提到：「台灣最重要的工程，是落實文化政策。因為文化才是台灣最值得驕傲的軟實力。：：當台灣外交因為國際現實而舉步艱難之時，文化與觀光所能扮演的國際交流功能，更值得善加運用。然而現實上，外交部門缺乏文化人才，文化部門又缺乏外交經驗，如果能讓外交與文化交流，讓外交部門在傳統的政治應對之外，大量以文化作為國際往來的主軸、題材，消除政治領域慣見的劍拔弩張與零和對抗，展現台灣的軟實力，一定可以更廣泛的和全世界開展真實的友誼。」這一番話應讓所有文化與外交工作者有著最為深刻的省思！如果政府單位能夠深刻體會文化作為國家軟實力的可觀力量，那麼文化外交將會是我國未來在國際活動空間上的新活路。   日前，行政院劉院長拍板定案「金馬中長期經濟發展規劃方案」。根據規劃，金馬地區定位為兩岸互信合作的「先行示範區」，其中的中長期願景之一即為「兩岸共同申請世界遺產」，而這項重大的文化工程恰巧必賴我國文化與外交部門的共同合作才可能達成。這將是一項藉由文化遺產的申請與維護過程所開展出來的廣闊國際空間，是一種真正具尊嚴的活路外交！

  負責緊急醫療後送的中興航空，短短一年兩個月內二度發生飛安意外，造成寶貴人命傷亡，最令人遺憾的是，事件都發生在後送任務完成的返航途中，昨日損失的則是第一線專業飛航人員。他們為了彌補金門醫療不足，趕在第一時間搶救病患，卻付出了自己最寶貴的生命，這樣的結果令人悲痛！   醫療是國民基本權利，也是憲法上國家對人民應有的責任。然而，金門離島醫療資源不足，問題由來已久，從戰地政務期間的衛生院，到縣屬綜合醫院、金門縣立醫院，一路到2005年改隸中央，成為「行政院衛生署金門醫院」，同樣的問題始終存在，只是表現的態樣不同，主要核心都是醫療在地化。   為改善醫療，縣府從縣立醫院期間，不但每年撥補鉅額經費，爭取醫學院離島保送名額，培育在地醫師，也數度與台省教學級醫院合作開辦各種計畫，希望引進專業醫療團隊，擴充醫療能量，真正落實對離島居民的良好照護。然而，正本清源、醫療機構回歸中央管轄之後，雖有縣府先前數十年的努力，「病人不動、醫生動」與醫療在地化的終極目標仍舊無法圓滿達成，醫療還是離島鄉親心中最大也最深沈的痛，尤其碰上意外與急重症，那種難以回天的遺憾，痛徹心扉。   金門縣衛生局日前發布的醫療滿意度調查，雖然顯示民眾滿意度有所提升，但從數據中我們也看到，後送、轉診人次都比去年增加，顯然改革仍未觸及問題核心，緊急醫療後送制度，則是現階段彌補這項缺憾的重要關鍵。   我們能理解，完成後送任務後六小時內返航待命的規定，其實是為了守護鄉親生命安全，擔心萬一再有狀況，緊急後送機制將陷入空窗；我們也能體會，在目前的現實條件下，擔負緊急後送任務的民間業者，以自己的生命為金門醫療不足而犧牲、奉獻，經常必須在夜間或惡劣天候下冒險起飛，只為了救人。他們，正是搶救生命的活菩薩。   昨天發生的墜機事件，已經是一年兩個月來連續發生的第二件，失事原因仍在調查中，眼下的當務之急，當然是竭盡全力搜尋、搶救失蹤的救護員，並由飛安委員會儘速調查失事原因，給罹難者家屬一個交代，同時檢討後送機制的設計，對症下藥，保障這些第一線為鄉親生命打拚的飛航、醫護人員。   更重要的是，事件背後凸顯的金門醫療問題，已經不容許中央繼續漠視，應由政院召集衛生署、消防署甚至國防部立即組成專案小組，對金門、馬祖偏遠離島緊急醫療後送機制進行通盤檢討，研商一套可行方案；有關當地醫療資源不足，以及醫療在地化問題，也已刻不容緩，必須由中央直接介入，朝「病人不動、醫生動」方向，徹底解決問題。   此外，當前金門綜合醫療大樓還沒進入實質建設階段，土地問題尚未解決，我們也必須鄭重提出呼籲，鄉親莫再以個人得失為務，生老病死是人生必經階段，醫療問題你我攸戚相關，應以小我成就大我，共同促其早日完工。   金門要的其實並不多，只不過是個能讓人安心的醫療環境。此次意外事件，讓離島醫療問題再次曝光，至盼民胞物與、以民為念的馬總統、行政院長劉兆玄及中央各部會官員們，聞聲救苦，救救金門醫療吧！

  行政院日前核定備查「金馬中長期經濟發展規劃方案」，將金馬地區定位為兩岸互信合作的「先行示範區」，對於兩岸開放有爭議的政策，可在金馬地區先行推動，共創兩岸雙贏模式。另者，行政院長劉兆玄於日昨視察馬祖時表示，若能由離島先行試辦中國大陸旅客來台自由行，不失為可行方案。因此，陸客金馬自由行有希望成為「先行示範區」的第一個政策，殷望及早做成決定，以活絡金馬地區觀光產業，有利經濟發展，對於擴大兩岸民間交流更具有正面意義。   最近一年多來兩岸關係呈現多層次、多面向的蓬勃發展之勢，就區域發展言，中共正加快「海峽西岸經濟區」之開發與建設，明定福建省為兩岸人民交流合作先試先行區域，搭建與台灣經濟對接平台，促進閩台經濟合作發展。這次，行政院以金馬地區做為兩岸互信合作「先行示範區」之發展定位，具有先行先試作用，某種程度與大陸方面「海峽西岸經濟區」的先試先行相呼應，為兩岸關係良性發展創造新模式，前景可期。   按照行政院經建會的說法，目前兩岸擴大交流已成趨勢，但在台灣本島對於開放項目、開放時程乃至於談判模式，仍存在不同的意見，缺乏共識，為避免內部冗長的爭論過程而錯失開放的契機，可以考慮在金馬地區先行推動，以劉兆玄院長試辦陸客金馬自由行的構想為例，即不脫這種思維。我們認為，基於試辦小三通的成效，金馬作為兩岸產業與政策的「先行示範區」，是政府推動大陸政策過程中一個可行方案與正確方向，藉由金馬與大陸的合作與互動，可以降低國內的疑慮及風險，更可以從中累積經驗、找出問題，做為政策調整之依據。   金門中長期經濟發展規劃，以「國際休閒觀光島」、「養生醫療健康島」以及「精緻購物免稅島」為產業發展願景，這些願景列為「第三期離島綜合建設方案（100│103年）」的指導原則，並由行政院離島建設指導委員會推動。因此，李炷烽縣長呼籲，主導的中央部會應更積極重視、關心，必須地方和中央「馬上行動起來」，這些話透露出經建會的規劃方案，先要化為行動綱領，納入施政計劃，才有可能落實到執行層面，亦即，這些方案仍處於「有聲無影」階段，相較於大陸方面「海峽西岸經濟區」陸、海、空交通網等基礎建設全面開展的盛況，金門不但難以與之平行或同步發展，只能落在後面苦苦追趕，這是值得政府正視的經濟議題。   再者，金馬地區定位為兩岸互信合作「先行示範區」的政策，劉揆提出陸客金馬自由行的構想，陸委會、交通部觀光局均先後表示，依據「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」，這部份不涉及修改兩岸協議，開不開放，我方可以自行決定。我們殷切期盼，有司部門應根據劉揆指示，劍及履及，盡快決策，讓開放陸客金馬自由行的政策早日實現。   此外，經建會在「金馬中長期經濟發展規劃方案」中指出，在教育產業方面，規劃朝向建立一個全方位金門大學的發展策略，這是提升金門教育文化發展的至佳構想，具有與其它產業發展相輔相成的效果。現階段，希望政府本於「先行示範區」構想，在開放陸生來台政策飽受台灣內部反對人士質疑、政策難決之際，不妨委以金門先行試辦招收大陸學生的任務，俾依試辦成果逐步調整開放政策。   必須強調，開辦陸客金門自由行與招收陸生，攸關金門發展，至為重大，殷望中央能作為優先政策儘早開辦，亦盼交流經驗與互信合作的累積，能促使金門真正獲得中央重視，成為兩岸各項政策開放的「先行示範區」。

  ──兩岸一個亟待協商突破的互信機制議題   「海峽中線」該不該開放？近日兩岸最夯的政治敏感話題：「海峽中線」之外，兩岸也還存在一個影響互信機制的「領海基線」待解。 七月二日，國府立法院ＭＯＵ觀察團赴北京拜會國台辦時，國台辦主任王毅主動提及，目前兩岸直航班次仍嫌不足，應增加到七百至八百班，但受限於兩岸航班都必須北飛，北方航線已近飽和，因此，王毅拋出「開放海峽中線」構想，有利安排兩岸直航航班。 王毅一個看似解決兩岸直航航班的「開放海峽中線」建議，背後卻被視為隱藏著不尋常的政治動機。這個訊息，海基、海協作第三次江陳會時，中共已主動提出過，我方基於海峽中線是空軍演訓場所，明確予以婉拒。針對海峽中線一事，總統馬英九也以「礙難開放」嚴詞拒絕，但他對兩岸簽署和平協議與建立互信機制一節表示「此事可以做，也應該做，但時機不是最迫切的」。掌握到台灣高層對「海峽中線」的回應後，中共國台辦七月三日晚發布緊急聲明，了解雙方對此一問題仍有不同意見，願意通過兩會渠道繼續溝通；王毅也進一步說明，大陸已多次提出這一願望，亦即開闢一條橫穿台灣海峽，直通兩岸的中部航路，以緩解目前北部航線高度飽和的壓力，從而進一步方便兩岸民眾往來，增進兩岸同胞福祉。 「海峽中線」被視為是一條兩岸之間靠「默契」維持的空中界線，也是台海從東北至西南走向的一條與兩岸等距的虛擬防線，概念最早來自空軍戰鬥機的「偵巡線」，平時兩岸軍機互不穿越；但一九九九年「兩國論」效應時，共軍軍機大批逼近海峽中線，以示威脅。「海峽中線」所寓含的政治、軍事敏感度由此可知；兩岸未結束敵對狀態前，海峽中線不能開放，已是國府上下形成「最後一道防線」的共識。 兩岸在空中有一條冷戰時期，由美國畫定的「海峽中線」；當初美國政府介入，係利用它來防台灣反攻，也用以阻止中共犯台，久而久之，形成兩岸軍事實力消長的一種表徵，從空中的海峽中線再拉到金廈海域，也有一道「海峽中線」，二○○二年，金門縣政府與廈門市人民政府共同舉行的「兩岸中秋海中會」，即是在這道海域處的「虛擬中線」進行人船停靠的海中會；二○○九年八月十五日，「金廈海域泳渡」歷史盛會，兩岸百位泳士則將自廈門椰風寨海灘下水，游過金廈海域並通過俗稱「海峽中線」的限制性水域，最後在金門烈嶼雙口海灘上岸。 當兩岸各自欲守住或打破空中的「海峽中線」藩籬之際，過去作為國、共軍事對峙最前哨的金門與廈門，反倒在追求和平的意念驅動下，率先衝過另一道「海峽中線」的禁忌，此舉亦具有相當程度的突破「中線」概念象徵意義。 不過，在「海峽中線」的紛爭外，另一個被忽略、值得重視的議題，關於中共所公布的「領海基點與基線」，迄今仍充滿迷思，一九九五年五月十五日，中共全國人大常會批准了《聯合國海洋法公約》之後，迅即對外發布「大陸領海的部分基線和西沙群島的領海基線的聲明」，所公布的領海基線涵蓋了福建省境內的金門、馬祖、東引及烏坵等地，之後，中共又行宣布包括台灣及其附屬各島在內的「中華人民共和國其餘部份的領海基線」；消息一出，金、馬兩地議會同聲表達反彈，時任行政院院長的連戰也強烈傳達「不承認、不接受」，強調「領海是國家主權的延伸」，因而要求立法院也能儘速審查《中華民國領海及鄰近區法草案》。 「海峽中線」、「領海基線」，一體兩面，都被視為是兩岸關係問題，並非國際法問題，一再被挑起，也被認為是中共「戰術性包圍」的策略運用。兩岸在討論「海峽中線」之餘，也必須協商懸而未決的「領海基線」，兩岸才可能建立政治、軍事的互信機制。

  日前在金寧鄉慈湖出海口的三角堡海灘舉辦了一場「告別地雷、金門向上」放風箏活動，近五百位民眾參加，與外籍排雷人員一同驗收無雷區，以五彩風箏解放昔日軍事禁錮的大地。放風箏或許不是件太稀奇的事，但對曾是戰地的金門而言，卻是苦候而來的躍進；特別是在曾是地雷遍地的慈湖至烏沙頭海域。   對當下的金門而言，戰役既是負債也是資產。曾經滿佈的地雷、軍事構件，阻礙了金門的發展，卻也因為這些人為的障礙，保留了金門的自然。烏沙頭，與廈門遙遙在望，彼岸建築物肉眼清晰可見；經過了多年的努力，終於在去年底通過排雷驗收，解放了約三十多萬平方公尺的土地。年初，媒體披露某台灣開發公司意欲在此建立和平紀念碑、和平廣場，希冀藉由密集的開發，繁榮地方。然而，因該區屬國家公園區，在國家公園重保留、次開發的立場下，一切僅止於發想。部分地方人士或許認為，我們是不是驅走了地雷，又迎來了阻礙發展的怪獸？或許不必如此悲觀，生態、史蹟的保育和地方發展或有密接的可能。   國家公園最為人詬病處在於其對開發態度的保守與遲緩。實則這怨不了國家公園，因為政府設置國家公園最重要的目的，便在於保護（保育）自然、文化、史蹟等世代資產。縱是經戰事破壞的區域，也希望藉由全面性的規劃，展現其自然特色與功能。既是如此，此一區域的發展便應與金門的過去、未來攸關，而不僅僅是國家公園的禁臠。   要說金門缺什麼？不如說金門需要什麼。金門號稱是海濱鄒魯、文化原鄉，實則沒有一處規模的文藝殿堂。造訪過廈門文化藝術中心的鄉親們，想會為那總建築面積十三萬平方公尺，集文化、旅遊、休閒於一體的大型文化公共建築群體感到震撼。而在這個建築群組裡，包括了圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館及共用會議報告中心，地下建築面積約一萬四千平方公尺，並設有餐飲中心。面對這樣的文化建設，我們很難漠視廈門實質展現的文化力量，相較下，金門的文化建設的格局及前瞻性，不忒平凡。   是以，面對烏沙頭這一塊向死神爭來的新生地的同時，我們能否有諸如廈門文化藝術中心這樣的發展構想？之前曾聽聞縣府與金管處有將此地開發為軍艦博物館的構想，我們以為，此地既非海戰之主要戰場，且維護陳展艦隻的觀光機能勢將所費不貲，不如將其構建為具有完整教育、展示機能的文藝中心會來得更為恰當，如此不僅可以紮根教育，更能適當的結合保育生態及觀光機能，兼能有效展現金門的文化能量，對國家公園及金門鄉親而言，應屬多贏策略，何樂不為？   要說公建築的規劃、設計、執行，金門其實做過許多，但整體而言，不是開創性不足，便是犯了為建設而建築的毛病。建設並非是洪水猛獸，最怕的是沒有目的性的建設，或是根本陷入因噎廢食的泥淖。今日，有人為了家鄉的發展，希望把國家公園趕出去；同樣也有人為金門不知所謂的建築，憂心忡忡。單就爭回烏沙頭這片新生地而言，就費了多少的苦心、歷經了多大的艱險；現在，我們該想想，到底我們該留給子孫一個什麼樣的金門？   金門曾經禁錮了五十年，實在沒有再搞自閉的本錢！

  英語學習在兩岸均已蔚為風潮，甚至有人以「英語熱」或「瘋英語」來形容這股熱潮。加州大學教授劭華曾指出，「全球通用語的出現，促成了全球化發展，另方面，全球化發展也鞏固了全球通用語的地位。」英國文化協會預測，2010年，全球將有超過三分之一人口在學英文，十年內全球將有半數人口能使用英文溝通。全球化已是人類社會發展總趨勢，學習英語，自然能撬開通往世界的大門。   做為一種溝通媒介及載體的符號系統，英語之所以能成為全球化語言，並非因為英語較其他語種詞彙優雅，或更簡單易學，而是由於人類歷史進程中，英語系國家政經、文化軟實力的巨大影響，再加上近年來資訊全球化、經濟全球化浪潮的推波助瀾。芭芭拉‧史川甚至在所著之《英語的歷史》一書中，開創性將其命名為「世界英語」（world Englishes），其複數形式不僅代表英語與各地本土民族語言相融合之後所產生的語言多元性，也更凸顯英語已成為國際語言，就其使用層次及廣度，已不再為一國或一民族所專有，而是一種中性資訊溝通媒介。   台灣瘋英語的現象已有十多載，天下雜誌曾在《教出英語力》專刊中指出，台灣語言教育的問題，不在時數不夠或課程互相排擠，而是沒有提出前瞻性思維與期待，沒有提供足夠優質語言學習選擇，讓多語言學習可以達到應有成效。   試想，資源充沛的台灣尚且如此，長期處於「文化不利區」的金門，對於英語及各種外語教學是否更應把握難能可貴的機會，以政府力量擴大扶植外師長期進駐。   同為亞洲四小龍的韓國，以公辦民營模式提供廉價學習機會，普及英語教學，讓一般孩子甚至弱勢族群的孩子，也能同享當地所謂的「貴族」教育，在教育的第一線即杜絕社經地位影響英語學習，進而造成社會嚴重「雙峰」現象的可能性。   金門與台灣同屬一套教育體系，且因為前述的長期「不利」，中央對金門的重視往往更甚於其他縣市，只可惜，這些資源往往反映在硬體建設的比例較高，軟體、人才的培育較少。金門若能仿效韓國模式，在地區兒童英語及多種語言學習方面，透過規劃，妥善運用中央與地方政府的資源，營造良善優質的學習環境，例如打造全天候開放的「英語村」或「多語村」，讓島內學生可以長期浸淫，相信當能培養出外語能力強，且具國際觀的在地青年。   此外，兩岸間教育系統有本質上的差異，這正是金門「登陸」之優勢，只要蓄積足夠能量，有條件進一步輻射對岸，為大陸廣大勞動市場進行人才培訓，未來甚至有機會配合兩岸情勢與金門「大學島」政策，讓語言學習成為金門辦理大陸台商在職訓練及招收陸生就學的強項與特色之一。   我們欣見縣府日前透過金門技術學院姊妹校關係，結合當地教會力量，安排了美國TESL專任教師團，利用暑假來金辦理「密集英語」課程，對縣屬機關公務員更是長期辦理各類英語在職訓練，用意無他，無非是提昇全島外語能力，培育鄉親具備國際觀。這些都只是外語學習上的一小步，只要政府部門持續支持，加上鄉親高度自覺，以身作則並推動子女積極學習意願，相信這也將是金門邁向國際的重要一步。

  ──由縣議會定期大會圓滿落幕談起   為期一個月縣議會第四屆第七次定期大會，頃於日昨圓滿落幕。而在此次會期通過縣府提案三十八件，人民請願案四件，臨時動議十件，共計五十二件，會而有議，議而有決，決而有果，成績豐碩，值得肯定。   府會分置，地位平等，行政立法，兩者分立，雖然各有權責，功能互異，殊途同歸，目的則一。綜其服務對象都是平民百姓，凡事「以民為主」，並無二致。   一年應有兩次定期會議，此外並有一年六次，每次五天臨時會議。也即一年至少有三個月會議時間，用來共同研討推動金門地區重大建設與發展事務。換言之，議事無礙，政通人和，有助紓解民困，促進整體團結與繁榮進步。   為免行政獨大，或其民意濫用，故有「制衡」與「平衡」機制。舉凡具有建設性真知灼見，莫不視為施政之推力；反之，無私無我之諍言，也就成為進步之動力，隨著時空之推移改變，任何歌功頌德，容易使人陷入迷惘之境，肆意之批評與政訐，則是公私無益，弊多於利。金門必需不斷向前邁進，默默無言未必就是好事，但是，倘若自我為是，固執己見，甚至心存偏見，為反對而反對，非僅難以成事，亦且篤定僨事，愛家愛鄉，不在多言，貴在「真心」。   馬英九總統就曾再三強調，民眾對於政府要求不多，其所期待有三，第一、希望政治風氣清明，公僕正派廉潔。第二、期盼政府行政效率不斷上昇，施政方法力求創新、便民工作認真落實。第三、為民服務態度要主動，熱忱親切，是非分明，無私無我。果能蔚成制度，全面實踐履行，相信政府一定得到民眾高度讚許。其中精神意涵，發人深省，語重心長，值得公僕相勉相許。府會和衷共濟，善盡公僕職責，同為金門發展而努力，鄉親莫不樂見。   此前地區基於地方建設需求，殷切冀望中央伸出援手，儘速撥補挹注經費，協力地方加強基礎建設，歲月蹉跎，不知耽誤多少可貴時間，凡此即是下野政府施政效率不如預期，廉潔出了問題，為民服務不落實，政治不清明，前車可鑑，豈容輕忽，民眾殷切之期待，能不慎重其事否？   行政院院會頃已通過總預算29.897億元「金門港埠整體規劃及未來發展計劃改善水頭港及料羅港碼頭工程」，同時針對縣府提報「金門中長期發展規劃」核准備查。此前招來「砲打中央」之議，如今改朝換代，帶來「見樹也將見林」之喜訊，府會共同努力打拚，沒有白費，而為金門之未來不計個人成敗得失之精神，即是縣政績效上昇之保證。   值此會期結束，又是府會團隊付諸行動之開始，歲月不能回頭，必須再接再厲，力求精進，請給府會團隊一點掌聲，鼓勵大家加油。

  依據行政院經建會「金馬中長期經濟發展規劃」，金門縣在教育產業上，擬朝向成立「教育文化大學島」之發展目標邁進。這個議題早先由金門技術學院講座教授鄭愁予教授為文倡議後，陸續得到各界的回應。如今，已列入經建會對本縣中長期經濟發展規劃，顯示大學島的設立不僅是縣民的期待也將是政府政策的一環。   在縣政府的積極推動中，除了全力配合國立金門技術學院改制「國立金門大學」之獎勵，於九十七年度贈與該校助其教學設備改善之建校基金一千八百萬之外，九十八年度仍持續提撥建校基金予該校一千六百萬，並另提撥兩千萬元之「校務發展基金」，總計金門技術學院自建校後已獲得超過一億元之縣府補助，預期明年即可正式改名「國立金門大學」。放眼望去各縣市，僅有金門縣政府之雄厚財力能給予大學設校之獎助，期透過離島高等教育的發展，提高人力與產業的水準。而縣府在教育政策的發展上，今年推行的「就學津貼」、「交通券」補助，更是受到全國的矚目，加以近年行銷金門的熱門議題不斷推行，來金門就讀大學的熱度實際上已充分反映在該校的招生工作上。據悉，該校今年度四技日間部推薦甄試報名首創新高，在預計收取200名學生中報名達510名，比去年提高了72%；日間部轉學考試報名人數則較去年成長89%，達144位考生報考，其中有許多原在台灣各大學就讀之金門籍子弟返鄉報考，有如候鳥歸巢般。其考量因素即包括如返鄉就讀大學，僅需繳交國立大學低廉學費外更能享受縣府之各項教育補貼，又可省下在台讀書之大筆生活費。這樣的數據與事實說明了本縣在金門宣傳、福利措施、教育政策上的成功，更可說是本縣邁向大學島之路的重要成果展現。   金門大學島之推展，除了金門大學之改制及擴大系所、師生規模、提高質量外，已來金設立分部之銘傳大學、高雄大學亦著手興建或改建校舍。事實上，縣府已於去年十二月向全國各大專校院調查有意願來金設立分校（部）招收陸生者計有：台南大學、樹德科技大學、崑山科技大學等共二十所學校，近期則積極委託樹德科技大學規畫「金門大學島」，縣府並已選定八筆、廣達一百卅四點四公頃的縣有及國有土地，規畫「兩岸交流教育園區」，預期將可出租給各大學設置分校。此外，中央已於去年底開始同意國內各大學於金馬澎湖地區開設推廣教育學分班招收陸生，其目的即在於加速離島教育產業發展。   本縣未來發展的願景中，邁向具有觀光與文化特色的大學島乃是正確的方向。金門居於兩岸間樞紐地位，理應架起合作的橋樑，為兩岸教育交流扮演更積極的角色。各大學在金門預計開辦的學分班招收陸生，即是重要的開端，相關辦學經驗正可做為日後正式學制及各大學金門分校（部）精進、改善之依據。   我們殷切期盼中央政府早日完成相關立法與配套措施，協助各大學來金設校，除使金門早日成為招收陸生之重要基地外，並配合金門良好的地理，全力建構以閩南議題，兩岸文化、經濟、金融、觀光旅遊等領域之學術發展，達成教育文化大學島之終極目標。

  日前國內醫療院所配合衛生署「醫療國際化服務」政策，與對岸合作推出了六天五夜「健檢、SPA、觀光」旅遊行程，此團不僅彰顯台灣醫療的高水平，更具前瞻性意義，不但結合了旅遊與健檢，更鎖定頂級客層，相關配套周邊商機無限。若陸客滿意，預估八月起陸續有十餘個健檢團來台，少說可帶來兩、三億元商機。   自陸客登台以來，大陸消費者某些高端消費行為，著實令人大開眼界，此項觀光健檢首發團又是一次例證。對處於經濟風暴中的台灣來說，陸客絕對是振興經濟的契機之一，至於能創造出什麼樣的商機，端看政府政策與業者創意。   觀察此次赴台的首發團，主要特色是非侵入、低風險卻有高效能的健檢項目，業者也表示未來還要進一步推價位更高的癌症篩檢。從心理學家馬洛斯（Abraham Maslow）「需求層次」理論觀察，此次業者就是看準了大陸高端消費者對自我安全的重視，是一次抓緊政府政策導向而推出的新產品，成效如何非常值得關注。   金門醫療不論軟體、硬體，殊難與台省相比，縣府曾提出設立養生村之議，卻囿於醫療體系無法支援，迄今尚無具體成果。事實上，養生村概念，並不像醫療健檢，僅止於較淺層的先進醫療儀器或醫療服務團隊進駐，更需要後端健全的醫療體系支撐，以台塑養生村為例，除了招募健康老人入住，也以集團所屬醫療體系，誓言要照顧老人直至終老。   根據衛生局日昨公布的最新數據，金門地區民眾對醫療滿意度超過七成，這份成果應歸功於署立醫院及縣府的共同努力，然而，數據中亦透露，轉診、後送人次均較去年同期還多，顯然醫療層面尚有進步空間，這也是衛生署斥資12億大力推動興建綜合醫療大樓的主要用意之一，除了體察金門鄉親迫切需求，背後還有照護閩東南台商的用心，由此推導，只要基礎設施完備，加上專業醫療團隊，金門發展養生村並非全無可能。   不過，署立醫院綜合醫療大樓，目前因為用地取得問題，進度稍有落後，我們瞭解，縣府為加速綜合醫療大樓興建，已由縣長指示按法定最高價格，土地公告現值加四成辦理徵收，目的在排除障礙，加速建設。縣府用心，相信大多數鄉親都能體察，也都衷心支持。   醫療是金門所有問題當中的重中之重，綜合醫療大樓只不過是基礎建設，後端還要持續想方設法引進專業醫療團隊，才能有效減少後送。眼前這座綜合醫療大樓，已有中央12億資源挹注，若以「配合款」角度思考，土地徵收價款亦不過總經費的百分之三，以少量投入就換來能12億元的龐大資源，這算盤怎麼打也划算，不但符合「成本效益」，符合金門鄉親最高利益，亦絕對是金門鄉親之福。   我們必須強調，金門各方面的建設，在在需要地方、中央的協調一致，更需以前瞻性眼光從地方、從中央端出政策、挹注資源。台灣發展「醫療觀光」策略殊值效法，金門實應持續推動醫療基礎建設，並加緊腳步引進專業醫療團隊，一方面持續提升醫療品質，一方面也為「養生村」打下基礎。我們相信，唯有先完善基礎設施，才有資格談後續長遠發展，也呼籲鄉親大力支持這項基礎工程，莫讓小私小利影響大局，否則機會不會永遠等待我們。

  教育部日前宣佈預計花費十二億元，用兩年時間推動「台灣有品運動」，引發各界討論，批評者認為政府如此編列預算，大而無當，教育部在外界質疑下，從善如流，刪減了兩億多元，並由鄭瑞城部長親自出面解釋，依據多年推動「品德教育促進方案」累積之經驗，希望經由品德教育、藝術紮根、終身閱讀及環境永續四大計畫，持續朝著「做人有品德、做事有品質、生活有品味」的目標而努力。教育部的用心值得肯定，但是社會大眾憂慮的是，流於形式的口號宣傳或八股教條式的課程教育，能否真正達到預期的目標。   由於社會進化，商業化、機械化、城市化之後，人們競相以功利效益為追求目標，鄙視道德甚至淪為物慾的奴隸，人性因物化而扭曲，道德全面倒退，是世界性的普遍現象和嚴重危機。在這種全球道德退潮趨勢影響下，台灣社會道德下滑的情況更令人憂心；時下的年輕人，自我意識強烈，講求速食文化，沉迷網路、電玩，偶像崇拜、愛現愛秀、崇尚名牌、愛好聲光、漫畫、機車等等e世代的玩意兒；一般人追求的是眼前的快樂與利益，人人想著走捷徑致富，只講利益，不顧道義，日久心靈虛空、價值混淆，只有私慾、沒有公德，各種敗壞道德、殘忍不堪的手段令人不忍卒睹，殺人、搶劫、傷害和色情犯罪率上升，治安惡化，對傳統社會價值體系「殺很大」，這些現象顯示，家庭教育、學校教育、社會教育都出了問題，所以，加強品德教育已到刻不容緩的地步。   政治人物的言行是對社會道德影響最大的一個因素。本該是展現民主素養的議事殿堂，民意代表卻藉著言論免責權的保護，對官員質詢，絲毫不給尊嚴，或散播不實言論汙辱對方，甚至使用肢體或語言暴力，叫罵、扭打，不一而足。試想，一個會比中指嗆人、在國會殿堂上打同仁巴掌的女性立委，還公然自稱父母把她教養得很好，類此粗暴、庸俗、落伍的言行舉止，給全民做了最壞的示範，「教壞囝仔大小」，是沒有教養和無品的表現，但卻還是得到一部份選民的支持，相當程度反映了選民的素質，是民主政治的隱憂。   政治領袖的言行舉止，往往為品德教育帶來關鍵影響。爰引前總統陳水扁為例，遠者，他於二OO一年六月十日在台北大學畢業典禮致詞時，公然爆料夫人吳淑珍女士當年的畢業論文是由他代筆的，他視為美談，當場則是笑聲與掌聲不斷，這種事是社會的壞榜樣，更是對年輕學子不良的示範，社會人士、媒體都沒任何評論，更不見學術界提出對學術倫理與道德傷害的批判。   良好品德是做人的重要條件，也是家庭教育、學校教育和社會教育的核心課題，環環相扣。當此人心沉溺、社會價值混淆之際，教育部推動品德教育是切中時弊、重建社會道德的重要政策。但是，在推動有品運動的過程，更不能忽視政治人物風行草偃的影響因素，因此，衷心呼籲，政治領袖應該以優良的品格和道德情操，為品德教育做出良好的示範。

  一場演講，詹宏志的「創造力經濟：兼談如何販賣一個地方」；一篇文章，李錫隆的〈聚薪傳火‧點燃夢想〉；一項創舉，「出版品數位典藏資料庫」。揭示了：浯潮再起，金門縣文化局成立五周年！     自金門社教館、金門文化中心一路改制來的金門縣文化局，昨天│七月一日成立滿五周年。未以鑼鼓喧天慶迎五周歲，而是繼續展現文化行動力，請來趨勢專家詹宏志談「創造力經濟」，提醒金門可以做為整個福建文化的海上門戶，「讓金門成為一個時空膠囊，把不幸化為一個歷史保存，有著在台灣與大陸看不到最好的歷史保存」；啟動金門文化局「出版品數位典藏資料庫」；內建金門縣志、文化出版品與介紹金門光碟資訊；回顧與前瞻，文化局長李錫隆也發表〈聚薪傳火‧點燃夢想│文化局五周年慶弁言〉專文：首開長達一個月時間巡演的「文化藝術節」、四次大型國際研討會、出版一百五十餘種文史叢書，平均每二至三天就有一場藝文展演，保存維護古蹟與歷史建築，厚植地方的譜牒及文史資料。文化影像保存，成立五處地方文化館……。 做為閩台二十五縣市中與基隆市屬倒數最後兩個掛牌運作的金門文化局，首任局長李錫隆發表五周年慶專文，坦言在這五年來，「我們都不斷地在與時間賽跑，一天當作兩天用，一件事情還沒辦完，另一件企劃活動案已經在構思醞釀了」，也不避談當很多鄉親對金門縣政府的文化建設作為還祗停留在「辦了很多藝文活動」、「出了不少文獻叢書」的印象時，強調「文化局已經推動了不少超乎想像和期待的文化作為」。 金門文化局五周歲，從文化局長親自提筆上陣的文化表述中，我們的確看到一個充滿歷史使命、文化業務量的金門，以土地面積及人口比例而言，出書量全國第一！保存維護古蹟登錄歷史建築全國第一！以二百多萬活動經費辦理出獲票選最受歡迎的文化藝術節，以重建燕南書院暨太文巖寺遺址獲文建會評定、登錄為全國第一例法定文化景觀，在時間壓力和跳躍式成長工作量的雙重煎熬下，秉持「文化不打烊，精采不間斷」的文化局，局長李錫隆自豪於這五年來，「文化局鼓動了文化新風潮，開啟了文化新象限，到訪的文化界人士在談起近年的金門文化新象時，會翹指誇說，是可以遞得出去的『城市名片』」。 金門文化局走過三周年之際，二○○七年七月六日，我們曾以〈浯潮再起，沉淪或者提昇？〉為題發表社論，論述金門文化局所扮演的角色，「不止於靜態的古蹟文物保存維護，它也是動態的文化經濟活動體」；也剴切呼籲文化行政單位應走出「觀乎人文以化成天下」高高在上的「周易」格局，期許金門文化局要走入民間，深入庶民生活，「厚實紮根，推動、建構以金門為主體的文化觀、文化論述」、「浯潮再起，金門文化要提昇，不是沉淪」。我們之所以要以「沉淪」或者「提昇」作出較嚴苛論述，就是要提醒金門文化行政單位，文化不只要堆「業績量」，更要聚射「能量」；文化不只是做「門面」，要「挖深織廣」；文化在硬體建設外，最不能忽略人民的文化態度與文化生活感受。總而言之，「數字」會產生「驕傲」也易流於「迷思」，惟有經過沉澱、內觀、內省的文化紮根與文化作為，文化才能獲得全面觀照、永續發展的力量。 「做得少，比做得多更危險！」不諱言信服這個說法，金門文化局長李錫隆引英國首相布朗的一句話自況；的確，金門文化局成立五周年，爆出了傲人的文化業績量，大大提高了金門文化能見度，所散發出的文化施政熱力毋庸置疑，我們必須肯定有限編制下發揮無限熱情、追趕中的文化局，但也要再一次鞭策，期許一個勇往文化質量提昇的文化局。

  金門縣文化局「出版品數位典藏資料庫」於日前啟動，包括金門縣志等三十四種出版品，以及介紹金門影音光碟，上網即能檢索查閱，文化服務不再受到時空的障礙。   看到以上這則訊息時，我們為文化局戮力於地方文史典籍ｅ化的用心，表示感佩，更相信藉由網路無遠弗屆的傳播力及穿透力，勢必能讓金門的文化建設工作益形蓬勃，但相較於文化的紮根工作，或許我們還有更多努力的空間。   首先，我們必須了解相較於幾個離島而言，金門的文化資源無疑是豐沛而富足的，甚至較之台灣諸多縣市也不遑多讓。然而問題就在於，我們如何博而廣、精而深的去善用我們的文化資產，使之產生豐沛的趨勢與能量？關鍵便在於，我們的孩子有沒有感受到無負擔的閱讀氛圍與藝文養分的滋養？   在升學主義掛帥的當下，談「無負擔的閱讀氛圍與藝文養分的滋養」顯得有些非主流又不切實際，但我們要強調的正是如果學習只是一種趨勢下的必然，我們的孩子應否該有更傑出的表現？   鄉彥、也是何嘉仁書店創辦人蔡卓明確的指出，「金門需要一家現代化的書店」，書店便是一處閱讀氛圍與藝文滋養的空間。但支撐起一家現代化書店，畢竟還要考慮市場與成本，或許金門更迫切的需要一處完善的兒童藝文學習空間呢！   當前，各鄉鎮大都設有圖書館，但是書籍更新的經費少得可憐，遑論舉辦什麼常態性的藝文活動了；縣文化局辦活動的能力驚人，但同樣缺乏普及性的藝文經營，孩子們或許視兒童閱覽室為好去處，但其提供藝文養分的能力畢竟有限，更難培養孩子們深廣的閱讀興趣與能力。對此，我們以為短期內應有充實兒童書庫典藏、發展兒童讀書會，以及強化鄉土、藝文素材傳播的必要；中長期，甚至可以仿台北市設置「兒童育樂中心」，真正的將「親切、安全、歡樂、學習」種籽散播到每個孩子的心靈，成就金門文化的豐碩與富美。當然，諸如前述的「出版品數位典藏計畫」仍是必須持續進行的，畢竟少了健全的基礎建設，再富麗的文藝建築，都將只是無用的軀殼。   金門曾被譽為老人與孩子的天堂。老人有豐富的人生經驗及知識可供分享，孩子們則如海綿般的多元吸收、充分茁壯。當前金門的文化資產或許豐沛，卻少了普及化、趨勢化的設計與能量。或許在金門長成的孩子功課不是最棒，但至少我們必須保證他對鄉土有無礙的認知，進而發展出光榮的認同，如此才能真正衍生出沛然莫能禦的文化能量，導引出更多優秀人才的回流，促成鄉土更寬廣視野的發展，金門的未來才有希望。   我們常說，「教育要從小紮根」。金門地區的教育投資較之台灣各縣市更是不遑多讓，但我們的國教學習成績始終不很理想，回流的鄉彥人才更屬鳳毛鱗角。如若深刻的自省，任何城鄉必然的差異，都是託辭，問題只在於「做不做」，而非「好不好」。   歷史的金門總被牽著鼻子走，現在的金門也很難海闊天空。關鍵或便在於我們「造夢」的能量太小，我們必須為孩子打造一處閱讀天堂，強化我們的鄉土認同、豐沛我們的文化血脈、累積「追夢」的能量。或許那天我們會發現：時代，最終站在我們這邊！