「2004搶灘料羅灣」第二屆金門海上長泳活動，將在明日開鑼，來自兩岸三地一千三百多位「泳士」及眷屬組成的五十五支隊伍，也陸續開拔將在今日抵達金門，參與這項一年一度的海洋盛會。地區各界也都做好各項萬全的準備迎賓，讓所有參加的泳士及眷屬們都能感受到金門的美、金門的熱情，也期待這項活動在各界的不斷努力下，未來的規模能由兩岸三地擴展、吸引到國際人士共襄盛舉。       搶灘料羅灣海上長泳活動是去年首度舉辦，金門美麗的海灘、神秘的料羅灣，以及金門的特有的傳統產業、豐富的觀光資源，吸引了三千多人的熱烈參與，也打響了知名度。今年接續著舉辦，也依然受到熱烈的迴響，尤其是參加的隊伍包含了台金及大陸人士，顯示這項活動已經受到極大的注目與肯定，也掀起金門暑期休閒運動、觀光的一波熱潮。       開發海上觀光、休閒活動是具有豐富海洋資源地區才能擁有的「特產」，也往往成為推展觀光發展的主力。金門雖然四面環海，但是這一段三千公尺海上長泳的活動，卻像是走了極長的時間才得以實現。       金門依海而居，在早期居民以農漁維生的年代裏，海洋是「父母」，島民便是「海洋之子」。可是金門也由於國家局勢的變動，以及地理位置的關係，在過去國共軍事對峙的時代中，兩岸之間的海洋也築成一道天然的屏障，當然也是一層無法來往的隔膜。因此，那些年間的海洋是單純打漁獲的漁場，也是重要的軍事管制區域；潮來潮往激起的浪花，即便再美麗，也只是寂靜的隨波來去大海與沙灘之間，也偶而才會在荷槍實彈駐守海岸戰士的眼光中匆匆交會過；那時，藍色海洋的生命是有些憂鬱、孤寂的。       還好，隨著軍管的結束，不但是在政治、社會上的解嚴，海洋也跟著逐步開放，禁錮已久的人民與海洋迫不及待的相互擁抱，海洋無窮的魅力吸引著愛水、親水的人們，海洋無盡的潛力也正待開發。或許是金門過去有一段長時間的管制，意外的為金門保存了深厚的資源，也因為有過一段戰地的歷史，讓金門有了一層更吸引人的神秘色彩，而這一些獨特的條件，也許算是對長期受限制的金門一些補償吧。       解嚴後的金門，正努力的朝向觀光大縣的目標邁進，金門所擁有的各項觀光資源，如自然生態、戰地遺跡、傳統建築……等等，都是歷經歲月的孕育，得來著實不易，應該更加的珍惜、愛護，妥善的開發。搶灘料羅灣的海上長泳活動，是金門開發海上活動的起跑點，這項兼具休閒、運動、觀光的大型活動，已經有了好的開始，也將接續的舉辦下去，需要的是大家的努力、需要的是大家的參與；海洋的子民，緊密的、和善的與海洋相處，不正是人與自然最好的生存模式嗎？       

政府開放第二類大陸人士來台觀光，詎竟發生集體「跳機」失蹤情事，十七名大陸人士于本月十三日以觀光名義入境後即告行方不明，其中福建籍池國全一名被警查獲，尚有十六人不知去向。初步研判，集體「跳機」失蹤應與兩岸人蛇集團有關。是否涉及其他不法，猶待警方深入追查。       惟可明顯看出，此次大陸人士集體「跳機」事件，應與入境、出關管制作業疏失有關。既有池國全被捕歸案，不難經由訊問獲得蛛絲馬跡，掌握有關狀況。重點是類似「跳機」情事，其後又曾發生兩次，則在短短三日之內，計有二十三名大陸人士以觀光名義入境後跳機失蹤，站在安全角度，誠然不宜等閒視之。       根據瞭解，大陸觀光客九十一年共有兩千一百五十一人，行方不明者三人。九十三年一至六月有八千四百四十八人，行方不明者三人。大陸觀光客累計兩萬多人，但到今年六月底為止，只有六人行方不明。然而「道高一尺、魔高一丈」，如今變本加厲，應即全面追查下落不明人士，作出明確交代，國家安全、社會安定最重要。       行政院於九十年一月一日起，開放第三類(即旅居海外)之大陸人士來台觀光，同年五月一日，進一步開放赴國外旅遊、商務、考察之大陸人士來台觀光，即所謂第二類。如就政策面而言，採取「循序漸進」作法，慎之於始，思慮堪稱臻密，計劃階段成熟順利。而此次集體「跳機」事件之發生，顯然是「執行」階段出現問題，倘不記取教訓，痛切認真檢討，將是整體安全與安定一大隱憂。       不經一事，不長一智；前事不忘，後事之師。爰特提供以下幾點淺見，還望權責機關參考：       一、依照法令規定，大陸偷渡客一旦被我警方查獲，應即解送「靖廬」集中收容，俟經完成清查過濾手續後等待遣返，反觀以來台觀光身分「跳機」之大陸人士，倘經警方查獲，則是違反「滯留不歸」，必須原機遣返，兩者相較，前重後輕，應即列為檢討重點，否則大陸人士集體來台觀光「跳機」，既可免去乘船風浪之苦，又以最「經濟」之價格進入台灣，未來相互仿效，可能成為大陸人士偷渡來台新管道。       二、開放大陸人士來台觀光，政策既經付諸實施，當然不能因噎廢食，只因一次集體「跳機」事件，貿然而將政策改變或停止。惟為亡羊補牢，有效防堵安全罅隙，宜從制度面及法律面深入研究策進，促使「國家安全」與「經濟發展」兼籌並顧，齊頭並進。       三、責成權責機關，在加強安全措施方面下工夫，提出審核機制檢討報告，使之切合國家安全與健全管理措施需求，當然必要。但在管理上，則應具體列舉，愈詳細愈好。諸如出關前先集合點名、或是增設大陸觀光客專用通道、責成具有接待大陸旅客之合格旅行社、統一辦理流動人口登記，停留觀光期間，一律要求隨身攜帶識別證，以便隨時派員查驗，此等管理配套措施，都要取得共識，才能立即有效實施。       四、追究責任，也是重點，究竟是負責接待大陸人士來台觀光旅行社便宜行事，或是政府機關分工而不合作，甚至互踢皮球，都應逐級認真檢討釐清，該罰則罰，應懲即懲，不容姑息，以維綱紀，而杜來茲。設官分職，各有所司，務必發揮團隊精神及統合力量，此是國人殷切期盼，值得權責機關省思，做到萬無一失。

「二○○四年兩岸關係論壇」前天在杭州舉行，這是台灣總統大選後，由中共官方首次舉辦討論兩岸關係走向的大型論壇，中共國台辦副主任王在希致辭時認為當前兩岸關係形勢嚴峻，強調兩岸三通是國內事務，重提大陸方面最早對通航的定義，明顯將台灣視為中國的一部分，兩岸短期幾已不可能進行直航協商。       針對王之發言，陸委會副主委邱太三表示，中共方面以前曾多次強調，如果三通當作是經濟議題，可以不談政治，王的說法顯然違背這個意思，大陸方面是自我矛盾，自打嘴巴。的確，如果大陸當局一再規避台灣政府推動兩岸和平發展的誠意與善意，又漠視台灣人民的感受與期待，日後兩岸的心理距離如果越來越遠，大陸方面要負最大責任。       分析王在希的談話，明顯的嗅出在三通問題上，台灣只要明確接受兩岸三通是國內事務，並按國內事務處理兩岸三通中技術性、業務性問題，大陸歡迎台灣民間授權團體或行業組織，與大陸本著「直接雙向、互惠互利」原則進行商談，達成協議，爭取兩岸早日通起來，然而對於王在希的論點，誠如陸委會主委吳釗燮曾說，如果大陸回到「錢其琛的立場」，兩岸即可上桌談判開放三通。       其實「錢其琛立場」，也就是其所強調的三通當作是經濟議題，不必談上政治；三通不涉及「一個中國」的政治含義；不是要先承認「一個中國」才三通；不是國際航線，不是國內航線，就叫兩岸航線；兩岸民間行業組織獲得授權即可進行協商，如有什麼問題，可由官方再來討論；入對方港口不懸國旗。這就是大陸方面以前所定的三通議題架構，現在卻突然變了，此誠是大陸政治干擾經濟活動的搖擺政策，不值信任。       當然，中共當局改變了以前立場，可能是壓抑阿扁有意趨向台獨的手段或警告，也是反應大陸學者主張「以經濟遏制台獨政治路線」，推動中國市場一體化，為實現「和平統一、一國兩制」奠定基礎，也更是大陸方面為防範阿扁政府把兩岸三通納入「一邊一國」主張，所採取更明確的表態。       不可否認，王在希的談話的確對我三通決策造成重大思考空間，而其產生極為不利的政策定調，值得我們應積極採取對策因應。       面對兩岸三通新形勢，王在希談話顯然與「錢其琛立場」有所不同，不僅要求台灣要「明確接受」兩岸三通是國內事務，還要「按國內事務」處理兩岸三通問題。對於如此談話，阿扁政府實應折衝衡量，針對三通議題有必要做最具體與最有「善意」的回應。

金門於本月初始開啟文化新紀元，成立文化局，同時定於十月份隆重推出「金門文化藝術節」，卯足全力為金門推出嶄新藝文活動。       近十年來，全國地區性文化活動大力轉型，已由都會活動轉成鄉鎮社區活動，由政府策劃主辦調整為全方位層面的參與，由藝術的展演走向綜合性的人文社會活動，展現出內容豐富且深具特色的藝文饗宴。       為期一個月的「金門文化藝術節」，不僅是文化局成立以來的首次舉辦大規模藝文活動，具有指標性意義，且前後串連碉堡美術館、世界島嶼國際會議、世界金門日等重大活動，共同為金門走向國際舞台而努力。       目前行政院會已將全國文藝季轉由各縣市舉辦，凸顯「在地人辦地方事」的特色，冀望地方人士更加愛護自己的鄉土，並關懷自己的文化。「金門文化藝術節」的推展，正可厚植本土文化資源、開拓多元藝文交流、強化與世界接軌，為文化志業彩繪新綠。       對於自古即有薈萃人文的金門，文化新紀元正可再造地區優美的人文特色，而「文化藝術節」正開拓著「人親土親文化親」的輝煌精神，我們期待藉著這樣的活動，讓所有民眾都能活出生命的色彩。       而本縣即將建縣九十周年，相繼的重大活動，不僅為地區帶來充沛的活力，同時全縣相關單位俱全力投入，參與中體認「生命共同體」的真諦，融合並凝聚全體民眾的情感，必將為「觀光立縣，文化金門」奠下深厚基礎。       此次文化藝術節，活動多采多姿，且符合「文化下鄉，藝術還鄉」理念，並有多樣配套措施，讓全民皆能熱烈參與，藉由推動悠閒活動，提升生活素質，塑造品味文化，建構社區共同體，呈現薈萃人文景觀。       而大型活動成功的要素，除了承辦單位積極主動外，更有賴各單位群策群力，及全民熱烈參與，全體民眾皆以家中一份子自居，都以關懷家務事的態度，分工合作，齊心努力，讓各項活動準備周全，萬無一失。       而「觀光立縣，文化金門」的目標，內重優化全民生活，提升文化活力，外求開發觀光資源，帶動產業文化；同時當避免因觀光而影響內部生活品質，此舉有賴所有民眾的認知與共識，相關單位並需做好萬全應變措施。       綜觀下半年度重大活動，除了鼓勵全民的投入和參與外，皆具吸引海內外鄉親僑胞暨觀光客等訴求機制，而人潮的湧入之後，航空交通與旅館住宿的安排，都是當務之急，正是承辦單位所應密切關注。       而「金門文化藝術節」正是眾多活動中的基礎，我們期待全體民眾都有「重視文化生活，再造藝術環境」的體認，在每一項活動中，都以金門為出發點，放眼國際，並與世界深情接軌。

由金門縣政府及金門國家公園管理處合辦的「二○○四金門鸕鶿季」旅遊活動，預定十一月十六日起登場，計畫與旅遊業合作推出套裝行程，歡迎大家逗陣前來賞鸕鶿，帶動金門觀光熱潮。         是的！金門已發現二百八十多種鳥類，每年冬季為候鳥南遷避寒必經之途，其中，以棲息於古寧頭至慈湖海域的鸕鶿為數最多，體型較大，用肉眼即能觀賞，且數量動輒上萬隻，無論是在潮間帶覓食，或日落黃昏成群振翅飛回棲息的樹林，氣勢磅礡，飛羽蔽日的場面至為壯觀，是金門冬季特有的生態景觀，成為不可多得的觀光資源。         去年，縣府及金管處首次策劃「金門鸕鶿季」旅遊活動，推出三天二夜的套裝旅遊行程，為期二十天，從台北、台中、高雄天天出團，由主辦單位訓練觀光解說員隨隊解說慈湖鸕鶿的生態景觀外，並帶領走訪戰地風光、閩南傳統建築、僑鄉文化洋樓、戰役遺蹟翟山坑道，以及品嚐肥美石蚵和螃蟹等等，嚐試營造金門冬季特色旅遊活動，冀望帶動生態觀光熱潮，並作為示範性推廣活動，引導金門旅遊品質的質量提昇，進而帶動地方經濟繁榮發展。         當然，去年首次試辦，透過各種管道進行宣傳推銷，但只吸引五百多人報名，總計十九團四百八十五人順利前來，僅是預期目標人數的十分之一。因此，各方批評聲浪四起，議員更在縣政總質詢批評宣導不力，績效太難看，值得檢討改進。         根據旅遊業者表示，旅行社招團要具備經濟部執照、交通部特許事業證照、縣市政府營利事業登記證、旅遊同業會員登記、以及品保協會會員資格等五項條件，缺一而不可，而且，還要繳交保證金、和履約保險一千萬元以上才能出團，但是，去年的「金門鸕鶿季」活動，遊客是直接向縣府和金管處報名，而旅行業者配合招團，並無享任何折扣。換言之，縣府和金管處並不具備上述五項招團條件，且運用公家資源促銷廣告，民間業者難與競爭，何況無利可圖，誰願做白工？因此，公部門盛大舉辦活動，民間不但不熱烈配合，甚至還殺價攔客，如何有好績效？人家宜蘭「童玩節」，正是由政府部門統籌規劃、宣導，把商機做大分享觀光業者，因產、官力量結合，產生相乘效益，難怪年年辦得有聲有色，名揚中外！         不可否認，金門的鳥類資源，確是不可多得的觀光本錢，去年前來參與活動的遊客，對行程安排與導遊解說服務甚表滿意，均有高度重遊的意願，也因此，更確立「金門鸕鶿季」生態旅遊值得推廣，今年決定繼續辦理。更可喜的是，日前金管處邀集縣府和旅遊業者召開首次籌備會議，決定活動開放所有旅行社參與遊客招募，主辦單位除負責廣告宣傳外，並提供金門旅遊護照和主題式紀念品，及解說人員培訓等工作，更訂定評鑑及獎勵機制，協助各旅行社監督掌控遊程內容及旅遊品質，跨出產、官合作的第一步。         總之，這是一個包裝行銷的年代，金門有豐富的鳥類觀光資源，「好東西要與大家分享」，舉辦「金門鸕鶿季」旅遊活動，作為帶動發展觀光產業，絕對是有利的條件。我們樂於見到產官攜手共襄盛舉，相信能讓更多的旅客前來參與「鸕鶿季」活動，帶動金門觀光熱潮。       

由金門縣道安聯席會報與縣警局共同主辦的「全民關懷交通安全宣導登山健行活動」日昨在太武山舉行，吸引許多鄉親攜家帶眷前往參加，在活動中也安排了有獎徵答、摸彩，場面極為熱鬧。我們也希望在熱鬧的活動之後，每個人都能在生活中實踐關懷交通安全、維護交通安全的要求，進而能關懷、守護著每個人的生命安全。       縣長李炷烽在活動中就表示，交通安全的維護必須靠大家一點一滴從觀念的培養與生活的實踐慢慢累積，希望大家能從小培養正確的交通觀念，養成守法、良好的駕駛習慣與道德，以減少事故發生。目前擔任砂石車車禍受難者關懷協會常務理事的曾文能則以他的妹妹於民國八十六年六月間被車撞死，讓整個家庭陷入愁雲慘霧的悲傷往事，提醒大家對交通安全以及生命的重視。曾文能並說，台灣地區近兩年來，保守估計平均每年有兩千人死於車禍，至少造成了兩千多個家庭因此破碎，他也呼籲鄉親配合警方措施共同維護交通安全。       根據縣警局交通隊統計，今年四至六月份車禍發生事故共七十七件，比去年同期增加了二十三件，無人死亡，受傷人數則比去年同期增加了二十四人，共有七十六人受傷。至於肇事原因的分析，以「駕駛疏忽」、「應減速未減速」、「未依規定讓車」等原因為主。肇事車種以小客車最多，佔事故的百分之四十，其次為機車，且受傷者大多數是機車騎士。在交通違規的舉發方面，四至六月份汽、機車違規件數共有一千零四十六件，其中又以超速的舉發件數最多，共有三百一十九件，其次則是闖紅燈，有一百六十三件。       而金門縣政府在日昨召開的九十三年度第三季治安會報中，警方所提出的今年四至六月份治安狀況作分析報告更指出，整體而言，地區治安仍呈現穩定狀態，並無重大變化，但仍有幾項有增無減的案件值得注意，其中一項就是酒後駕車觸犯公共危險罪。因此縣長李炷烽也再次叮嚀希望大家在飲宴酬酢時，能適量就好，酒品不好的也不要勸酒，喝了酒的也不要開車，才能儘量防範酒駕不幸事件的發生。       雖然交通隊曾表示，交通事故件數增加，主要是要求各警所不論事故大小都必須列入統計所致。可是由數據的增加，顯示了駕駛人對交通安全的重視程度仍有待提升。維護交通安全的工作是多面向的，如政府法令的完備、道路及各項標誌、標線等整體安全設施的完善、執法工作的落實，以及駕駛人及社會大眾遵守交通法規的程度等等。尤其駕駛人對安全駕駛的觀念要更加正確，最基本的例如遵守交通規則的目的不在於避免接到罰單，而是為了確保自身及他人的生命安全，因此，即便在沒有交警或是測速照相設施的地段，仍然要遵守有關的規定。       駕駛人手握方向盤，操縱著車子的方向，也操縱著自身及他人的安全，為了維護大家的安全，就由每個人的「心、手」做起吧！　       

雲林中小企業協會理事長鍾武宗等一行，日前前往縣政府拜會縣長李炷烽，談論六輕的進駐帶動了雲林的發展，盼金門有朝一日也能成為工商大縣。       李縣長則表示，金門的定位不明、政策又不能掌握在自己手中，這是金門發展的最大阻礙，盼有情有義的台灣同胞，共同支持中央多給金門一些關照，用政策來支持偏遠離島的發展。我們希望李縣長的感慨，能夠多多啟發台灣同胞的認同與支持。       金門曾是台灣後方的前線，在擋中共的砲彈，金門曾經是台灣的屏障。先總統　蔣公說：「有金馬才有台澎、有台澎便有大陸」。就是說明因為有金馬這兩個重要的據點，全面擋住了中共的侵犯行動，使得台澎本島在過去五十年中，維持安定，經濟建設得以卓然有成，被譽為「台灣奇蹟」，文化建設充分發展，政治上逐潮上民主軌道，成為全中國人希望之所寄，如果沒有金馬前線軍民的流血流汗、犧牲奉獻，台灣可能沒有今日的成就。所以台灣同胞共同支持中央多給金門一些關照，就是有情有義對金門的最佳回饋。因此我們希望台灣同胞本著對金門的關懷，共同支持中央發展金門各種建設：       一、協助金門拓展觀光事業，加強推展基礎建設：根據統計，國人出國或赴大陸觀光人數逐年遽增，國人大筆外匯也隨之花費在旅遊地區，雖然國人也希望到金門外島觀光，但到金門觀光，有可能因天氣不佳而回不了家，就不敢嘗試了。所以要拓展金門觀光，我們需要中央全心全力建設金門的基礎建設，把機場導航設施再改善，提高飛機降落的機率，不要能見度低一點就停飛，造成許多困擾，其次協助金門國家公園興建五星級旅館，或鼓勵台灣大企業來金投資興建，開發水源與電源，興建跨海金烈大橋，以加強金門觀光賣點。       二、實施金門免稅優惠，以縮短貧富差距：李縣長表示，他從立委到縣長任內，不斷向中央呼求，金門必須實施免稅等優惠，以縮短貧富差距，但中央往往以「齊頭式平等」的「賦稅公平」等理由，拒絕給予金門一些政策的優惠。據瞭解當前金門所開徵的稅，對民眾影響最深的是：新制營業稅與所得稅，整個金門一年的稅收，大概不會超過六、七千萬，如此的數額在中央來說，並不是很大的金額，但卻要動用許多人手處理。中央是可以給予金門一些政策的優惠。       三、協助金門栽培高科技人才：研擬一套栽培金門高科技人才計劃，培養金門出產高科技人才，「有人斯有財」，金門有許多人才，分配在金門、台灣甚至國外，金門自然會富貴啊！       

就在兩岸進行軍演的同時，金沙鎮三山里緊臨寨子山附近的山西等村落居民日昨則是如同在戰場上度過了一個驚魂的午後。軍方以水泥固封存放在虎威堡坑道內的黃磷彈，疑因氣溫過高而自燃引爆，持續四個小時間斷性駭人的爆炸聲，以及不斷竄出的陣陣刺鼻濃煙，蓋過山頭，也籠罩在山西等附近村落，村民們忍著濃濃的硝煙味緊急疏散，所幸並沒有造成人員的傷亡。       對於這起廢彈自燃的爆炸事件，震撼了全島，經由媒體的報導，搶占了國內各大平面及電子媒體大幅的版面及時段，自然也引起國人的注意。在事件發生後，軍方及承包處理廢彈的美商代表也召開記者會，說明事件發生的情形，除了由美商負責損害賠償責任外，對於這次的爆炸事件也表示遺憾及歉意。       金門過去曾經是號稱十萬大軍的戰地，各式軍火武器成為禦敵的利器，如果武器管理使用得當，便可以自衛驅敵，但是若稍有疏失，則可能自傷傷人，即便是待銷毀的廢彈，也是疏忽不得。金門既然是軍事重地，隨處可見的軍營、崗哨，以及彈藥庫，成為標準的「地景」，而圍繞著金門海岸線所佈置的雷區，也成為金門戰地的一大特色。       當然，在過去兩岸軍事對峙的年代裏，一切以「軍事第一、戰備為先」為前提，軍事整備是有其必要性。不過，隨著兩岸情勢的改變，金門十萬大軍的壯盛軍容已不復見，精實案的實施，讓金門逐漸卸下戰地的色彩，可是廢棄的軍營、崗哨、碉堡、雷區等戰地「遺跡」，以及三天兩頭意外發現的廢砲彈、藥，如何妥善的處理，卻是不容忽視的重要課題。       就以這次的廢彈自燃爆炸事件來說，軍方自民國八十五年就開始將全島各部隊的不良彈搬運集中到虎威堡坑道內存放，雖然以水泥固封，但是數量眾多的廢彈，依然威脅著居民的安全。從軍方集中存放廢彈開始，地方上就不斷的向軍方反映，希望能有更好的解決、處理方式，可是一直得不到更具體的回應。事情一拖經年，軍方總算在這兩年開始有具體的處理方案，而在向當地居民舉辦說明會時，居民基於早日處理掉這些不定時炸彈的考量，才別無選擇的接受，只是沒想到居民的憂慮，卻在開始處理的過程中，仍然飽受一場驚嚇。       我們相信，誰都不願以這樣的事實來印證居民心中的不安與憂慮，因為這樣的驗證方式太危險、代價也太高，但是軍方絕對有責任做最安全、周全的處理。我們希望這起事件能平安的落幕，承商對於後續的處理絕對要更加謹慎、周全，早日完成廢彈的處理，讓居民們都能免除心中多年來的恐懼與不安。雖然軍方的廢彈處理是委由外商處理，不過這樣的事件，也希望軍方能引以為鑑，做好有關槍砲彈藥等武器管制、處理等安全措施，避免類似的意外發生；畢竟，金門好不容易脫去了征衣，也遠離了戰爭，島民都不願再聽、聞到非軍演以外的槍砲聲、硝煙味了！       

號稱「珠江夜月」的金城浯江溪口是金門的古八景之一，卻是金門唯一的紅樹林濕地，擁有國寶級的胎生植物生態環境，值得關心與重視。日前地區曾舉辦一項「浯江溪口生態旅遊專題講座暨體驗研習活動」，我們認為這是非常有意義的活動，對大家充實生態旅遊理念的實質意義是大有助益的。       過去台灣西海岸遍佈紅樹林，然而因未能善加保護，更在不斷開發之下，近年來紅樹林只剩下零星散佈而已，實在令人惋惜。就以金門來說，金城浯江溪的紅樹林是保護區，仍屬於林務所所管理，而這片紅樹林保護區，也在近年金門大肆建設下，實多有受到破壞，再加上溪邊海濱遭填放垃圾，使得紅樹林生長有阻礙，前幾年林務所曾由台引進水筆仔，以新種植方式得以保持紅樹林濕地的生態綿延。       浯江溪口現有紅樹林區極為珍貴。紅樹林視為植物界的特殊景觀之一，不僅由於它能生長於潮水之中，更由於它的組織系統，是珍奇的胎生植物，並且自成一列之生態體系，故無論在「植物學」與「生態學」之理論上，都極具高度的研究價值。       紅樹林的形成，不僅是地方上的一大景觀，對生活環境的美化亦非常重要，而且可以防止海水倒灌、保護河口海岸的土壤不致被海浪沖蝕，更有防風的作用，如果我們不提高警覺，不顧其重要性，不察其稀有性，如使其被破壞，則將永遠喪失一項寶貴的資源。       因此，我們特別提幾點建議：       ─主管單位應有計畫對紅樹林進行保育工作，定時或不定時派員實地了解紅樹林生長情形，或查察及取締人為破壞，適時維護紅樹林的生長綿延。       ─紅樹林保護區不准閒人隨便闖入，並確實了解及遏阻污水及垃圾之來源，凡發現異狀應立即通知警方取締。       ─加強宣導，讓民眾了解紅樹林存在的重要性及價值性，多舉辦浯江溪生態之旅活動，指定專人介紹解說；並可訓練觀光解說員，在觀光客參觀之時予以生動的解說。       ─相關保育團體應督促政府重視及保護紅樹林，如有遭受破壞，應請政府有關單位迅速補充栽植，並有計畫的栽植，使其生長的面積繼續擴大。       浯江溪口紅樹林保護區，的確稱得上是景觀區，因為紅樹林生態之旅，除了賞林看魚(彈塗魚)，還能看蟹(招潮蟹)，而賞鳥也是一大重頭戲，再加上紅樹林特有的生態環境，盼望趁著假日前往浯江溪口的「珠江夜月」紅樹林休閒活動將會讓大家變得更有意義！

時序輪轉，又到炎夏，值此年中七月，各級行政機關刻正紛紛召開工作檢討會，針對年度施政得失，謀求改進加強之道，站在公僕立場，應是一件大事，因為，每年六月及十二月行政機關例行年中及年終工作檢討會，其來有自，行之已久，相沿迄今，蔚為制度。基於全方位施政需要，自應加強落實推動，藉以發揮預期功效。       政府制定政策，係以民意為依歸，各級機關為能切合民意需求，貫徹政府親民、便民、利民政策，必須依據本身任務特性，訂定年度施政計劃，秉持為民服務導向，主動走出辦公室，深入基層民間，掌握社會脈動，探訪民瘼民隱，上情下達，下情上達，讓民眾疑難困苦，及時獲得疏通解決，促使政令順利推行，民眾心向政府。       有檢討才有進步，要進步必須檢討；惟據深入觀察了解，該項例行工作檢討制度，並未隨著行政革新而有長足進步，年復一年，仍有「形式大於實質」之缺失存在：如檢討報告，長篇累牘，會議時間有限，習見匆匆收場；各機關提出檢討報告資料，大半偏重文書作業，並以複述平日累積工作績效為主，對於本機關存在之缺失事項，則多採取「點到為止」態度；檢討報告省略缺失撿討，提出改進意見，亦常發現不切實際；與會人員會中不發言，會後閒言閒語，引起諸多是是非非，有礙機關整體團結進步。       　　依據行政三聯制，施政步驟分為三個階段：即計畫、執行與考核三者，相輔相成，不可偏廢。諸如計畫實施逐級召開年中工作檢討會，公文既經發出，應即一體遵行，由上而下督導，縱橫密切協調辦理，非經事先徵詢合意，舉凡明文規定應辦事項，任意省略或擅自改變兩相不宜，倘有違悖怠忽，則應透過輔導與教育手段，及時要求改正，否則，就要進行「考核」程序，藉以維護工作紀綱。       無可諱言，在龐什行政體系中，迄仍存在著「科員政治」積習，尤以平日考核制度不彰，少數冗員「僱用思想」濃厚，每到年終辦理人事考績評比，崇法務實之機關首長，常會面臨怨懟不公爭議。過去考列「甲等」總和限在二分之一，如今改進型高於百分之七十五員額，何以反而引起諸多紛爭，究其種因，其中鄉愿心態、功利抬頭作祟、人事平日考核並未發揮實際功效等等因素，影響所及，汰弱留強、新陳代謝困難重重，凡此均需澈底檢討改進與加強。       檢討制度，立意良好，一種政策、一個制度、一項計畫都是為進步，貴在落實執行，尤須不斷檢討，不容原地踏步，停滯不前，如此檢討才有實質意義。

由金寧鄉公所主辦的「金寧盃」籃球錦標賽，於本月三日點燃戰火，七支球隊經過五天競技頒獎閉幕；緊接著，由金沙鎮公所主辦的第二屆「金沙盃」軍民籃球錦標賽，於九日配合複合式運動場啟用正式登場，十八支球隊經過卅二場比賽圓滿閉幕；隔天，歷史悠久的第二十九屆金湖盃軍民籃球邀請賽又開打，廿支球隊展開十八天預決賽，角逐冠軍寶座。不僅如此，由金城鎮公所主辦的第十三屆金城盃軍民籃球邀請賽，亦將於八月初隆重登場。         當然，各鄉鎮為配合參與縣運會，提前舉辦籃賽選拔代表隊，目的不言可喻，然而，類似的「籃球大賽」在大金門四鄉鎮接力舉行，不獨今年如此，去年也一樣。從好的一方面看，籃球運動在金門蓬勃發展，各鄉鎮為球員提供競技的大舞台，實是美事一樁；但金門地方小，球隊就那麼幾支，很多球員連番征戰，沒有充分休息是否會造成運動傷害，值得引以為憂！         不可否認，籃球運動最早在金門生根，也最受軍民所喜愛，成為島上最熱門的運動項目，無分校園、軍營和社區，即使沒有標準籃球場，也有簡陋的籃球架，無分風雨晨昏，隨時可見有人投籃、鬥牛或比賽，因而造就廣大籃球運動人口。         值得一提的是，民國五十年初期，金門戍守十萬大軍，「金沙盃籃球賽」在沙美老街的「大菜宅」球場舉行，軍民好手一起競技，場場觀眾人山人海，加油聲響徹雲霄，每年的籃賽成為地方上的大事。後來，隨著金湖新市商街的興起，自民國六十四年起，由金湖鎮公所擴大舉辦「軍民籃球邀請賽」，今年已是第廿九屆，且年年盛況空前，籃球運動在金門受歡迎之情形，可以管窺一斑！          或許，金門自結束軍管撤軍之後，各鄉鎮籃賽已少見軍中球隊，幸因對外開放，國內明星勁旅或甲組球員，亦常前來參賽或表演，依然為球賽掀高潮。就像前晚本屆金湖盃開幕典禮，安排亞青盃女籃代表隊，與金門中馬隊進行表演賽，吸引滿場觀眾，炒熱球賽氣氛！         然而，各鄉鎮的年度體育盛事，皆選擇舉辦籃球賽，且都在大熱天裡連續接力開賽，不但球員連番征戰兵疲馬憊，觀眾亦大感吃不消，何況，「湊熱鬧」式的比賽，讓人有「不是為運動而舉辦，而是為舉辦而舉辦」的感覺！畢竟，運動項目種類繁多，諸如桌球、羽球、排球或慢速壘球等等，在在都適合鄉鎮推展。記得金沙浦山「六甲」曾大力推展排球運動，各村落處處可見掛網推排球，民國四十六年還曾組隊赴台比賽，勇奪全國大賽第二名，部份球員仍健在，迄今為鄉親津津樂道。再說，籃球運動一年四季皆可舉辦，為何同時選在暑假，難道寒假就不能舉辦嗎？         總之，推展體育帶動全民運動風潮，絕對是一件好事，但一窩蜂的同時舉辦，不但可能對籃球選手造成傷害，對其他運動項目也有失公平。我們認為，「金湖盃」籃賽已歷經廿九個年頭，那是無數工作人員辛勞和球員的努力，以及地方熱心人士贊助換來的成果，誠屬得之不易，將來無論面對任何困難，都應繼續舉辦傳承下去；至於其它鄉鎮，似可以動動腦筋，另外選擇適合的運動項目逐步推展，才能營造鄉鎮特色！

近年來，因政策改變與個人生涯規劃之故，金門地區公教界呈現洶湧的退休潮，尤以教師退休人數為最。因而每當地區有公教職缺甄選時，同時吸引著眾多民眾準備參與，希望能謀得一份穩定工作。         儘管全球化浪潮席捲各地，高科技產業成為國際社會主軸，在地區就職機會短缺的客觀環境下，「公僕」一職猶是地區新鮮人覓職的最愛，不論是正式的公教職缺，或是約僱與臨時職務，都是求職者最佳目標。         解嚴初期，金門地區民眾任職公部門一事雖然回歸法制，在國人猶未擺脫「情理法」的束縛下，任人治事曾經呈現「人治為先」的局面，對於急速向前發展，亟需各方人才的前提下，凡事強調「關係」的結果，前進的腳步未免深受影響。         現代社會早已遠離農工業主導，演變為當今高科技掌舵，資訊掛帥導引未來的趨勢，「服務至上」與「效率第一」成為各行業競爭致勝的關鍵因素，企業發展如此，政府機關亦如此。         中國古稱禮儀之邦，浯洲曾封海濱鄒魯，解嚴後的金門，不論政府與民間，對於這兩樣日漸流失的特點，似乎更應設法把它找回來。特別是身在公門，更應做個有良心的公僕，「服務至上」與「效率第一」常掛心中，為家鄉、為民眾克盡自己一絲本份。         過去，受戰地政務時期的影響，有些人的服務精神與做事效率，似乎祗能在長官面前方能發揮極致，也有些人老習慣不易改掉，認為做官比做事重要，大大的影響著公部門。其實大部份公務員都有服務精神，做事效率的認知，祗要腦筋轉個彎，將服務對象轉向廣大的民眾，則鐵飯碗必能發揮更大的效用。         祗要具有服務精神，不做大官也能做大事，在當前志願服務蔚為世界風潮，全國志工團體如雨後春筍成立之際，眾多志工發揮服務精神正是為人典範。當前，眾多參與各項招考甄試獲錄取晉用者，有些雖然是臨時職缺，其戰戰兢兢、充滿鬥志的服務精神，卻是大家學習的對象。         當我們急著邁向國際舞台，向世界出發時，人才的重要，位居關鍵因素，而做事的態度，卻是奠定成敗的根基。人才可以培養，使命感卻需要修煉，而不論企業或官方團隊，由志工、約聘僱人員、到正式職缺，若都能保有認真態度與服務精神，進而眾志成城，必能引發更大的力量，無形中為團體建立遠大的宏圖。         金門是個資源嚴重缺乏的小島，深藏在民眾胸中的熱忱，卻是饒富強勢能量，期待全縣民眾，大家都能同心熱愛這片土地，不論公私部門，不論位居何等職務，都能以服務的精神，為家人、為村里、為金門，開啟走向世界的大道。