社論
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活化再生史蹟宜有更積極的作為!
金門夏興「A區油庫」走過近四十年的烽火歲月,軍方準備釋出配合地方發展,李縣長於前些日會同相關人員抵現場實勘,初步認為油庫坑道卸下征衣後開發為觀光酒窖,將可作為觀光賣點,要求縣府相關單位積極做好接手準備。 的確,史蹟的再生利用,一直以來,都是地區公部門極力在做的要事;然而,我們以為,史蹟的再生利用如果不能與產業結合,便似缺少有力的後盾,難有永續營運的空間及機會。話說如此,或許顯得落入功利的俗套,然卻是不爭的事實;君不見,地區現行對許多饒富戰地風味的坑道、設施,進行了整理及開發,「維護、再生」的價值是體現了,卻未必盡顯「活化、利用」真髓,實有「為山九仞,功虧一簣」之憾,亟待大家正視問題,並積極努力展現作為! 事實上,金酒做為地區的龍頭產業,對史蹟資源的活化利用,應有其不可推卸的使命。畢竟,地區的觀光景點眾多,卻少了精彩的「商業操作」,往往豐富的文史資源,但短缺適宜的行銷包裝,徒留「既入寶山空手而回」之憾;基此,我們以為,金酒宜以更大的投資腳步,主動介入地方史蹟的開發及利用,藉以活絡周邊產業,讓史蹟的永續經營成為一種可能。觀光酒窖,便是一個可以思考的方向,其餘諸如:小型體驗酒廠的肇建,再製酒品的開發、附屬產業的帶動等等,未嘗沒有值得努力的空間。 更進一步說,公部門大舉接收軍方廢棄營區、設施時,宜有周全的事前規劃及因應策略,萬勿抱著且戰且走的心態,切莫以為先把資源掌握了,就能有更大的發展,殊不知在許多現實因素的掣肘下,接收可能只是另一次的廢棄;此對地區的整體發展非但沒有好處,甚且會產生不良的影響。 以夏興A區油庫坑道撥用為例,便衍生了縣府及金湖鎮公所爭用資源的現象,此或可藉由內部的協調機制解決,卻也曝露出縣府缺乏整體協調機制,以及整體開發利用計畫的缺憾;再進一步深究,金酒總是處於「長官交辦」的地位,不思積極主動的運用現有利基,投入地方觀光建設,為金門留下豐盛的觀光資產,亦有值得檢討之處;反觀金湖鎮公所雖有「不自量力」之虞,但其主動積極的態度,卻值得讚許及肯定! 誠然,在接收軍方廢營區、設施後,如何保證永續經營,實是最大的難題。現今,許多公部門花大錢整飭的景點,常常落得付不出水電費的窘境,因此,我們以為,商業機制的引進很重要,此非著眼於必然的獲利,卻可實際的維持景點的基本運作,並解決部分的就業問題。之前,地區文史工作者曾提出經營碉堡咖啡館的構想,此或許為現行法令所不允,卻未必代表沒有努力的空間;對此,相關單位、部門宜再做更大的努力及突破,切莫讓「再生、活化、利用」僅止於時髦的代名詞。 總之,我們對李縣長積極活化、再生利用戰役史蹟發展觀光,冀望帶動地方繁榮發展,增加就業機會的用心,表示肯定與敬佩;然對於幕僚作業思維似嫌僵化,深不以為然!畢竟,縣府是個大家庭,是個大團隊,唯有眾志成城,才能使命必達;一味的因循故往,缺乏開創的信心與勇氣,史蹟,將永遠蟄伏於歷史的層次!
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金門社會福利資源應更公平合理分享
政府在擬定各項社會福利政策時,應以民眾需求為依歸,並以追求社會正義為目標。何謂社會公平正義?需求又應如何界定?幾位著名社會福利學者的論點或許可提供我們思考的方向。 首先是羅斯(John Rawls)的正義論(Theory of Social Justice )中提出「普遍原則」及「差異原則」,前者認為每個人均應享有相同的權利,而此基本自由體系與所有人共享的自由體系是一致的,此即普遍原則;而後者認為社會與經濟不平等的安排,是為了經濟和社會兩者對於劣勢者帶來最大的利益;與社會和經濟不平等相關連的組織和職位,是在機會均等的條件下開放給每一個人。 而布萊德蕭(Jonathan Bradshaw)則提出「平等」及「公平原則」,「平等」意指「平等的分享」; 「公平」則指「合理的分享」。假設二個人共同擁有一塊大餅,「平等的政策」是每一個人分得二分之一;但是在此二人之中,如有一人是飢餓的,另外一個人是相當溫飽的,則「公平的政策」就是分給這個飢餓的人一塊較大的餅。 不可諱言,金門社會福利制度獨步全國,已是眾所週知,重要的社會福利包括六十五歲以上老人每月可領六千元、國中以下學生享有免費營養午餐、讀幼稚園一律免學費、搭乘公共車船免費,還有生育補助及專職媽媽津貼,此外,還有一年「三節」的公民配酒利潤等等,可稱得上是國內絕無僅有之福利縣。 平心而論,政府舉措立意甚佳,惟此種不論貧富差距,一律享有齊頭式平等的福利措施,顯然已違上述學者所謂之「合理分享」之公平原則,不僅擴大本地區之貧富差距,亦產生更多的「幽靈人口」,並對選舉有極大的負面影響,政府能不慎思乎?我們以為,地區社會福利制度有重新檢討之必要,如根據家戶所得、設籍的時間、出生地等等幾個因素,思考建立差異性的福利制度,讓縣民合理分享才是正軌。 健康雜誌在二OO五年的一項全國性的調查中,以「精神健康」為主題,共分身心健康及情感支援、生活富足、生活安定及信任感、休閒環境舒適、社會福利及精神醫療資源等五個面向進行調查,輔以政府部門相關數字作整體評估,該調查發現,金門人睡得好,自殺率和刑案發生率都是全國第二低,儲蓄率逾百分之四十二,社會福利好,生活環境安全,因此金門縣獲選為全國「最快樂城市」。或許問卷調查難免幾分失真,但也存在某種的可信度。 金門雖然是全國社會福利的模範縣,但也潛藏許多隱憂,如金門水質日趨惡化,水資源不足,非但是影響生活品質的負面因素,亦是未來經濟發展的一大瓶頸,解決之道,除改善現有水質外,並亟待中央准許地區從大陸引水。而另一項為地區居民詬病的,即是繳了同樣的健保費,卻享受不到與台灣相同的醫療品質,縣立醫院雖已升格為署立醫院,但醫療軟硬體仍需要加強及補充,使福利縣之美名能名副其實。 金門是「兒童與老人的天堂」,但年青人呢?金門社會福利很「實」,但也呈現部分的「虛」,如何成為真金不怕火的模範縣,實有賴政府的智慧與全民的努力。
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開拓遊學市場只宜由提昇自我著手!
金門縣政府已擬訂「推動全國國民中小學學生來金門戶外教學旅行實施方案」,並積極推動實施之中;同時,也針對該方案召開座談會,聽取各界意見。因為,依據縣府預估,九十五年度來金門進行戶外教學旅遊的學校至少達到四十間;師生及家長人數至少三千人次。 平情而論,全國國民中小學約有三千三百七十所,師生人數達二百五十萬人以上,學生的戶外教學、旅遊,除老師外,也常有家長陪同,潛在觀光客源極為廣大,確實深具開拓價值。然而,觀諸現行研訂的具體措施,似仍有亟待改善的空間。 首先,為極力爭取台省學生的戶外教學、旅遊大餅,積極的研訂了各種鼓勵方式,包括:免費招待各中小學校長及家長會會長二百人組團來金門實地考察,設宴招待、贈送公務酒、補助全額的旅遊保險等等,這些具體的作法,不難讓人看出為拓展觀光客源,帶動相關產業發展,用心著實良苦,卻令人有「目標錯置」之憾。 因為,靠招待主導、決策的各中小學校長及家長會會長了解金門,讓推案順遂的進行,或許情有可原,卻易令人陷入「強摘的瓜不甜」的迷思。畢竟,金門是邊陲離島,要發展國民旅遊本就存在先天的缺憾,「補助」是合理的促銷手段,卻不宜拿來做為討好消費者的利基;因為,與其用這筆錢去討好消費者,還不如移為重賞,鼓勵旅遊業者端出更像樣的「牛肉」,讓台省的校長、家長會會長、中小學生們感受到在金門進行戶外教學及旅遊的與眾不同,而「吃好逗相報、相招來七陀」! 其次,開放公家資源,供學校進行戶外教學,諸如:建功嶼的住宿、農試所的自行車及焢窯、林務所的野外露營,以及畜試所的器材加強等等,本屬應當,然而,其間可以體現多少金門特色,卻不無疑慮。不論是中小學生或一般遊客,既然要增加四仟元的機票成本到金門旅遊,無非是想看到、體驗到一些台灣沒有的特色資源及感受;然觀諸現行的促銷方案,除了「建功嶼的住宿」稱得上獨特之外,可還有足以說服消費者非來金門不可的動機及理由?如若我們不能理直氣壯的說服自己,又如何保證滿足他人?剖析自我的優劣,創造「人無我有、人有我強」的旅遊商品及品質,才是拓展金門遊學市場的唯一良方。 最後,在文宣推廣方面,運用媒體行銷推廣,輔導學校、出版社,出版「到金門遊學」專書,推廣到金門遊學固是不錯的行銷手段,卻宜以更深化的思維來構思整起的促銷方案。直觀上,「遊學」不似三天兩夜的走馬看花,而是更深層的知性及文化之旅;挖掘金門深層的人文底蘊,導引消費者與鄉土的互動及密合,才能為金門的遊學市場撒下萌芽的種籽,形塑更寬、更廣的行銷空間。 總之,與其消極的用「招待之旅」吸引遊學人潮,不如積極的提昇自我,讓消費者主動上門。凡事有競爭才有進步,有進步才能積累利基;不能激起地區旅遊業者的自省,任何促銷手段都屬枉然。是以,我們深深的以為,要引發遊學風潮,只宜由形塑特色遊程、提昇服務品質,堅強自我實力著手,否則,縱使天天都有「白吃的午餐」,也不見得盡能滿足消費者挑剔的胃口!
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笑領端節配酒應感謝金酒員工辛勞!
一年一度的端午佳節即將來臨,縣府為因應鄉親對高粱酒之需求,自十五日起辦理「端節家戶配酒」作業,凡符合配售條件的縣民,每人皆可獲五十三度一公升瓶裝特選金門高粱酒十二瓶,轉手間即有新台幣三千多元之差價,連日來家家戶戶「笑領金酒大紅包」,人人樂開懷! 誠然,近日地區大街小巷、社區村落,大家忙著到村里公所申購配酒,然無論是搬酒回家「躉物居奇」,或當場「獲利鈔票落袋為安」,到處均可見鄉親眉開眼笑,大家見面相互探詢價差,或關懷家裡領了幾份,然後就是彼此道賀笑哈哈,提前炒熱節慶氣氛。 綜觀今年的「端午節家戶配售高粱酒計畫」,凡於九十五年五月三十一日年滿二十歲以上、且設籍金門縣滿一年以上的縣民,或是年滿二十歲以上,且實際居住金門縣一年以上,受限於戶籍法等規定而未能設籍金門縣,且其配偶設籍金門縣滿一年以上者,均列為配售的對象。 然而,這一次的家戶配酒計劃,卻有一項新的規定,那就是同一門牌設籍若超過二十人以上符合配酒條件之縣民,需由本人親自到場領酒,目的除為兼顧符合大眾權益之外,也為杜絕不法大量引進「幽靈人口」瓜分金門社會福利資源之流弊,將有助符合社會公平正義原則。 大家都知道,「香醇天下有,無如寶月泉」,金門高粱美酒早已名聞遐邇,在台灣白酒市場擁有七成以上的佔有率,倍受消費者所喜愛;何況,由於金酒提供鄉親「三節」配售的酒品,係為質優的「特選高粱酒」,且不怕為仿冒假酒,在台灣市場成為節慶應景禮品的搶手貨;所謂「物以稀為貴!」售價常在一倍以上仍是「奇貨可居!」也因此,在有利可圖的情況下,各村里公所發售配酒之時,皆可見大盤酒商守在門外爭相收購,每人份權利金有三千多元之譜。換言之,如果一家有三人符合資格,端節前即可領到一萬元的「金酒紅包」,足以購買所需物品歡渡佳節,金門有這麼「好康」的事,難怪鄉親人人樂開懷! 平心而論,近年來台灣「急獨」氣焰日熾,以致產業大量外移,國稅收入短絀,不但造成國庫債台高築,且全台有一半以上縣市負債超過二百億元,失業人口不斷上昇,搶劫和自殺案件層出不窮,令人怵目驚心。唯獨金門縣沒有負債,且還有一定數額的存款;尤其,金門社會福利措施冠全國,包括老人月領六千元津貼、婦女生育補助、學生營養午餐免費、縣民免費搭公共車船,以及李縣長連任後開辦的「專職媽媽津貼」等等。特別是「三節配酒」這項福利,放眼全台各縣市,保證「只此一家、別無分號」,才會引來「幽靈人口」設籍。 所謂「吃果子,拜樹頭!」金門能有充裕建設經費,鄉親能享受各項社會福利,這些錢絕對不是天上掉下,而是縣府團隊努力經營金酒公司,以及員工旰宵打拚的成果,因此,當大家在笑領金酒大紅包之時,更應體認李縣長堅持反對「金酒財團化」的睿智與決心,畢竟,倘若金酒公司不幸落入財團手中,賺了錢將進入財閥口袋,鄉親只能乾瞪眼。在此,我們願再一次籲請鄉親,大家笑領端節配酒,應記得感謝金酒員工辛勞!
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為金門觀光把脈也為金門觀光加油!
金門自民國八十一年解除戰地政務以來,觀光一直是地方的發展主軸;十多年來,地區的產業結構已逐漸轉型為第三級產業,民國八十六年來金觀光人口高達七十萬人次,足見觀光發展,在金門的整體經濟活動中已然舉足輕重;可惜對照現行的慘淡情景,值得相關部門和民間業者,一起為金門觀光把脈,也為金門觀光加油! 或許,許多人將金門觀光的停滯,歸咎於削價惡性競爭,以及尚且不足的觀光環境設施和配套機制,然而,廈門近在咫尺,每年卻有逾一千萬旅次的觀光市場,我們豈能獨自嗟嘆而已? 基此,我們以為唯有躬身自省,對症下藥,才能有所突破。 首先,了解自我,才能創造優勢。金門有全國第六座國家公園,「離島建設條例」下的補助款更是冠居全國;若說金門缺少建設,恐非事實;若說金門缺乏有效的觀光建設,或許是雖不中,亦不遠矣!在此,我們談的建設並不僅止於巍峨的堂皇建物,更包括富美的人文饗宴。 「金門遊」最為人詬病的,便是採購行程豐富,遊程全屬靜態,深刻感動沒有,旅遊亂象特多。三天二夜遊,由開放當年的一萬二千元,直直落到現在的三九九九元;十人一桌的團餐不超過一千兩百元,能指望給觀光客何種優質的旅遊享受?價格決定品質,品質決定觀光形象;可嘆的是,多數業者只能咬著牙,盲目的跟著走。為了打破困局,我們以為,重新省視自我優勢最為緊要;業者沒覺醒,公部門可不能觀坐山頭。打造金門遊的典範,業管部門責無旁貸,只是扼腕,只是籲請,難將死水激活! 其次,提升觀光創意產值,才能可長可久。觀光是服務產業,意即是以服務來實現產業價值;地區觀光產業缺乏創意,遊程更是僵化。旅客來遊金門,回去後便很難找到再來重遊的理由,「為什麼要來金門?」如果我們有令自己滿意的答案,何愁金門觀光做得不長久。基此,我們以為,觀光重視的是多元的旅遊記憶及感受,地區有豐富的文史資源,有紮實的鄉土文化,不會深耕、創新、開發,吃虧的只是自己;老宅裡的石磨,頹圮的洋樓,巷弄中的阿嬤,傳統的產業活動,四處隱匿的碉堡、坑道、射口,無不可以演繹一則則動人的故事,何由令人覺得金門只剩下靜物與購物? 最後,建立整合機制,才能小兵立大功。有人認為整合可能是另種形式的壟斷,然而,缺乏整合機制,只會互相戕害,讓有效的資源,日益的稀薄;金門觀光的困境,在於缺乏人流,如果沒有人流,就無法滿足嗷嗷之口。如何確保人流,便先要替消費者著想,如何讓他們感到物超所值,而不會將「機票」視為難以跨越的關口。在此,我們提出建立觀光人才資料庫及訂做遊程的觀念,將在地資源創意化、極大化,讓旅客感受到金門遊的與眾不同;這種工作,要即知即行、劍及履及;與其開會協調、檢討,還不如挽起袖子,埋頭奮鬥。 總之,就區位而言,金門有發展國民旅遊的窒礙,卻同時有著開拓境外及精緻旅遊的空間。「觀光的金門,文化的金門」絕不該只是說說而已,遊程的僵化,旅客的銳減,業者的困頓,值得相關部門和民間業者,一起為金門觀光把脈,也為金門觀光加油!
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駐軍協助風災善後展現愛民精神!
本報地方版日前報導,今年第一號「珍珠」颱風掃過金門,雖幸無人傷亡,卻造成路樹傾倒、淹水等災情;金指部指揮官楊天嘯在狂風驟雨歇後,於第一時間主動指派防區官兵,協助各鄉鎮清理環境和消毒等風災善後工作,以具體行動展現軍愛民的傳統精神。 或許,這樣的新聞報導,在過去實施「戰地政務」時期的金門,那是家常便飯,一點也不值得大驚小怪。因為,當時兩岸關係劍拔弩張,隨時可能爆發戰爭,所以,金門島上戍守十萬大軍,官兵除了構築防禦工事備戰,也積極協助地方建設,尤其,島上所有道路修築、植栽與清潔維護,更詳盡劃分部隊責任區,除打造金門成「海上公園」的美譽,也使「整潔的金門」為到訪賓客讚譽有加! 事實上,過去每天大清早,皆可看到阿兵哥在打掃道路、或整修路旁花草樹木,若逢刮大風、下大雨,更可見到官兵弟兄戴著鋼盔,全面總動員清理傾倒路樹、路肩坍方、修補路面,與消毒防疫等災後工作,讓島上交通迅速暢通,也協助民眾恢復正常生活。 不可否認,兩岸關係緊張時期,面對敵人可能隨時進犯,在戰地司令官一元化的領導下,軍民「同島一命」,居民無分男女皆納入「自衛隊」組訓,隨時接受國軍徵召參戰;換言之,在敵人的砲火下,大家齊心「保衛金門、建設金門」,就像一家人,情感血濃於水,曾寫下一頁頁「軍愛民、民敬軍」的戰地佳話! 民國八十一年終止「戰地政務」實驗,回歸憲政常態,島上軍民分治,而且,隨著兩岸關係逐步和緩,以及武器科技發展日新月異,戰爭型態丕變,金門已無需再駐防重兵,且配合國軍實施「精實案」,部隊自島上大量撤退,目前僅剩數千兵力象徵性的駐防,因此,軍方已沒有義務、也沒有能力承擔道路清掃與維護任務! 然而,當今年第一號「珍珠」颱風掃過金門,雖幸未釀成大災害,但仍出現諸多路樹傾倒、坍方和積水等災情,以及枯枝落葉遍地,造成環境髒亂不堪。因此,金指部指揮官楊天嘯中將秉持國軍愛民的傳統精神,在第一時間動員六百多名官兵及消毒車裝備,兵分多路分別在大、小金門,展開環境清理和消毒行動。 其中,針對人口最密集的金城鎮市區,是由副參謀長廉治台少將、金西旅長何安繼上校帶領化學兵連、金西旅官兵展開環境清理、水溝全面消毒。同時、南雄旅也出動一百五十餘名官兵,配合金湖清潔隊,展開轄區環境清理和消毒,希望儘速恢復地方上乾淨、衛生的生活環境。 值得一提的是,金指部此次協助地方風災善後工作,據副參謀長廉治台少將表示,國軍是優先展開為民救災行動,再進行營區內部清理,最主要目的是儘快協助地方恢復正常,以具體行動落實「軍民一家」的精神。 總之,金門軍民關係淵源久遠,目前砲聲雖遠颺,但同處海中孤島,仍須緊密攜手合作。此次「珍珠」過境肆虐,雖幸無人傷亡,卻造成路樹傾倒、淹水等災情,金指部在第一時間主動派出官兵,協助地方風災善後清理與消毒工作。我們認為,這項行動充分展現軍愛民的傳統精神,值得鄉親感佩,也值得向付出辛勞的官兵說聲:「謝謝!」
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消滅病媒蚊蟲防範傳染病發生!
天氣日漸回暖,蒼蠅、蚊蟲滋生,各種病菌隨著繁衍傳播。由於每年四月至十月,為金門地區蟲媒傳染病通報高峰期,為加強防範工作,以期達到「早期診斷、早期治療」之目的,日前,衛生局在行政大樓三樓會議室辦理蟲媒傳染病防治在職教育訓練,以「傳染病傳染途徑、診斷、治療及防治措施」為題,將正確的預防以及處理知識傳達給第一線防護人員,冀望提昇地區第一線醫療、護理、防疫人員對疾病的認知以及預防之道。 據衛生局指出,防範疫疾需要各單位通力合作,藉由活動加強與署立金門醫院、縣環保局、金門動植物防疫所、各衛生所、各鄉鎮公所及軍方單位之聯繫,有效建立疾病防治機制,共同杜絕及預防疫病入侵,盼能充份發揮整合的力量,方可有效保障地區全體軍民身體健康。 眾所週知,恙蟲病和登革熱、瘧疾等,都是經由媒介才傳到人體,因此,不但要消滅蚊、蠅、老鼠等有害病媒,使環境較為清潔,而且,也減少了疾病經由媒介傳播的機會,從傳播來源控制與預防,比已經感染了再治療更好。 事實上,恙蟲病是由帶有立克次體之恙蟲叮咬,經由其唾液使宿主感染立克次體的急性發熱性疾病。而老鼠是恙蟲最常見之宿主,家中有零食、剩餘飯菜沒有收好,就容易吸引老鼠,加上堆置雜物沒有整理,更成為老鼠的藏身之處,而藉由老鼠傳染的恙蟲病,嚴重者可導致死亡,不可不小心預防。 恙蟲病之預防,可噴灑除草劑或殺蟲劑等除去雜草,且將剷除之雜草予以焚化掩埋。進入草叢地區時,持續塗抹防護驅蟲藥劑,以防止恙蟲叮咬。工作人員工作時,如果接近草叢地帶,注意穿著長袖衣褲、靴子、手套等,不要暴露皮膚,並每日沐浴換洗衣物,以收到預防效果。 而登革熱、瘧疾等皆經由帶病菌的蚊子叮咬而傳染,為避免蚊子繁衍,應隨時清除戶外的積水容器。頂樓陽台的積水迅速清理;若地下室出現積水,要儘速抽乾保持乾燥;室內盛水容器,每週換水,並用刷子刷洗內壁,以除去附著於其上蟲卵;住家四周環境的廢棄容器,例如輪胎、鐵鋁罐、帆布、寶特瓶、盆栽墊盤等,也都要加以清理;需用之儲水容器應加蓋,不用時倒置。如此將使蚊子的幼蟲孑孓沒有生長環境,可大幅度減少蚊子的數量。 另外,避免停留蚊子聚集地區,也是避免受感染的好方法,如不得已必須前往,就必須做好穿著淺色長袖衣褲、皮膚裸露處塗抹防蚊藥膏、睡覺時掛蚊帳或加裝紗窗、紗門等「自我保護」措施。 總之,因應病媒蚊蟲滋生,政府單位通力合作外,民間也要配合共同預防,全民應建立正確的防疫常識,發揮共同維護環境衛生的精神,激發出健康社區意識,營造健康生活社區。針對病媒蚊蟲的習性,消除其棲息地,做好環境衛生工作,將對減少病媒蚊蟲大有助益,在病媒蚊蟲大量繁衍的時期,儘量減少到蚊蟲較多的地區,而平時經由衛生研習,以及其它相關資訊,了解經由病媒傳染之疾病的症狀,若是不幸傳染到,能迅速判斷,及早治療。如此,預防與治療相關措施都具備了,必能有效消滅病媒蚊蟲 ,防範傳染病發生!
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從李縣長的四次訪談看金門發展的關鍵!
縣長李炷烽甫風塵僕僕的結束澳洲的養牛業考察活動,緊接著又有大陸福州「海交會」的行程。然在其間有限的空檔裡,李縣長卻總共接受了野趣生活家雜誌、中華電視台、遠見雜誌,以及美國之音四家媒體的專訪,暢談金門的現況與發展。 李縣長戮力從公,為地區爭出路、謀發展的積極作為,委實令人感佩,尤其,更令我們感興趣的是,李縣長接受的四次專訪中,似乎有著相同的主軸,「金門的未來,要看兩岸政策;兩岸政策的良窳,繫乎我方的心態和視野。」 或許,李縣長受訪時提出的諸多觀點,俱不新鮮,卻是金門發展的重要關鍵。 首先,就金門觀光的潛力而言。誠如李縣長所言:「金門地方小,雨量稀少,水資源不足,電力靠火力發電供應成本高,要發展工業,根本不可能;然而,在歷史的偶然下,金門保留了戰場神秘感和獨特的軍事資源,如果能將戰爭資源變成觀光賣點,一定能吸引不少中外遊客的前來金門觀光旅遊。」由此可見,金門的未來只能賣觀光,然而,金門要賣觀光,便不能脫離彼岸而自立。據統計,現行台灣每年入境觀光人數約有四千七百萬人次,金門卻吸引不了百分之一的旅遊人潮;反觀大陸人士赴台旅遊每年有四十萬人次,約可帶來兩百億元的商機,只要適宜的政策配合,就算金門只留駐一成赴台旅遊的過境客流及利益,就夠讓金門重現繁華的了;就政策面而言,實屬惠而不費,中央何由將金門拒於門外? 再者,就經貿中轉的利基而言。金門想發展久遠,兩岸經貿是關鍵;然而,沒有支柱產業落地生根,地區想要有大發展,終是枉然。在區位優勢上,金門除了發展觀光外,中轉經貿更大有可為。據保守估計,登陸投資的台商人數已近百萬,投資總額更高達數百億美元;金門在其間的意義,除了是台商登陸的窗口,更該是台商運籌帷幄,以及經貿中轉的基地。中轉,除了現實的運輸簡省、經貿效益外,還有著知識產業發展的利基。據悉,廈門市政府已決定斥資人民幣四億兩千五百萬元,打造「廈門科技創業廣場」及「廈門台商科技企業育成中心」,可見彼岸對台商已由招商引資,進展到了留駐「核心競爭力」的階段,金門卻連基礎的中轉貿易都沒有?金廈近在咫尺,競爭力卻已有雲泥之差。 最後,就中央與地方的互動而言。金門或有歷史的悲情,卻不願始終只是吵著要糖吃的孩子;觀光發展、中轉經貿要中央的政策支持,更要實質的經費挹注。金門缺乏天然資源,產業發展更見困頓,加上教育、醫療、社福的資源分食,地方能做的委實有限;李縣長曾大聲疾呼:「中央不給錢,也該給政策!」如果連發展定位都不明確,地區該如何構建投資環境,具體招商引資?島鄉不意謂著必然的鎖國,也可能是無界限的開闊! 總之,「金門是兩岸的金門,而不是台灣的金門」,李縣長話說得重,某些政客聽了刺耳,卻代表著金門務實的未來。金門有發展觀光的利基,卻盼不到人潮;金門有中轉經貿的機會,卻負手蹉跎;在兩岸政策上,中央和地方可以共創雙贏,卻一味阻難。冀盼中央能夠積極的調整心態和視野,指一條明路讓金門走!
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鄉親攜手反賄選維護乾淨選舉環境!
金門縣第九屆鄉鎮民代表暨村里長選舉,定於六月十日舉行投票;隨著投票日逐漸逼近,候選人均卯足全勁衝刺,也由於坊間「賄聲賄影」,為端正選風,嚴密防止金錢、暴力介入選舉,彰顯政府查賄、反賄之決心,金門地檢署「公職人員選舉查察聯繫中心」,前天由檢察長劉家芳與主任檢察官廖江憲共同正式掛牌運作,並全面向賄選宣戰,呼籲民眾配合反賄選,維護乾淨的選舉環境。 根據了解,金門地檢署成立的「公職人員選舉查察聯繫中心」,統合警、調、憲和政風單位,依任務編組全日廿四小時值勤,針對地區特性,鎖定轄區最可能發生之現金買票、賣票、旅遊招待、送禮、幽靈人口等妨害選舉案件,嚴密佈署蒐證,並設置專線電話、傳真機、專用信箱號碼,以利民眾檢舉妨害選舉案件。 綜觀地區此次選舉,登記參選鄉鎮民代表為七十八人、村里長有七十人,將選出六個鄉鎮四十三名鄉鎮民代表、三十七名村里長,除了少部份村里長屬同額競選,在沒有競爭對手的情況下,顯得老神在在之外,其餘競爭十分激烈,買票傳聞甚囂塵上,坊間傳出每票三千元的價碼,引起金門地檢署的高度重視,檢察長劉家芳特於日前對所有候選人,發出「反賄選公開信函」,期望透過書面溝通方式,讓候選人更能深切認知政府反賄選的決心,及共同杜絕賄選歪風,重塑金門乾淨選風形象的重要性。 事實上,金門地檢署為執行賄選查察,除透過各種方式宣導「反賄選」,劉檢察長特別呼籲民眾應深切認知,無論是買票、或賣票,都構成犯罪的行為,尤其,「公職人員選舉罷免法」已於去年十一月間完成修訂,將行賄罪刑度提高為三年以上、十年以下有期徒刑,得併科一百萬元以上、一千萬元以下的罰金,賄選被查獲的候選人或樁腳,將來不管情節輕重,檢察官依法不得做出緩起訴處分,而起訴後若經法院判決有罪,獲得緩刑機會極低。換言之,凡涉及賄選者,一旦經法院判決有罪,將來入監服刑的機率大幅提昇,且可能必須繳納鉅額罰金,希望候選人與樁腳要有所警惕,不得不慎。 當然,金門地檢署劉檢察長也鼓勵鄉親勇於挺身檢舉賄選,本次選舉若經檢舉賄選查獲屬實,可獲頒最高五十萬元之獎金;同時,劉檢察長還強調,對檢舉人姓名、身分資料,做到最高保密安全的原則,請鄉親「放心來檢舉,放心領獎金」,希望金門鄉親共同攜手合作,徹底洗刷「賄選島」的污名,打造金門成為全國選舉的模範縣。 總之,民主選舉,本是一項選賢與能的神聖任務,但由於競爭激烈,候選人為求勝選,不但花招百出,更是無所不用其極,過去,金門每次選舉,無不「賄聲賄影」,各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上,不但買票喊價之高,令國內候選人和選民咋舌,賄選「污名」甚至遠播海外華人生活圈,令全體鄉親蒙羞。尤其,距離投票日愈來愈近,必有人因選情告急而「出金」撒錢,因此,我們願再提醒鄉親:「買票是犯法、賣票也有罪」,大家應拒絕賣票,也要勇於檢舉買票,共同杜絕賄選歪風,以維護公平選舉環境,徹底洗刷金門「賄選島」的污名!
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發展金門教育產業讓台商無後顧之憂!
教育部長杜正勝日前到金門訪視台商子弟教育情形,並與台商代表、台商子弟、金門教育界代表舉行座談會,希望金門可以在現有的基礎下,發展為金門的教育產業,也為兩岸的穩定發展,做出積極的貢獻。 據統計資料顯示,教育部從民國九十一年開始,鼓勵旅大陸沿海地區的台商子女,可以透過「小三通」管道,就近到金門縣就學。實施四年以來,從第一年收到十五位學生,今年已成長到九十二位從國小到高中,不同年齡層的台商子弟,在金門各級學校求學。因此,到金門讀書,儼然已經成了台商子弟就學的重要管道之一。 誠然,台商赴大陸拚事業,子女的教育一直是個非常困擾的問題。因為,假如台商子女留在大陸求學,不但經濟負擔較高,更要考慮日後的學歷認證問題;如若將子女留在台灣接受教育,又恐衍生隔代教養,以及照顧不周等等社會問題;是以,鼓勵大陸沿海台商子女透過「小三通」管道,就近到金門縣讀書,委實是項務實又貼心的安排。 況且,在金門就學之台商子女,悉數比照本縣籍學生的待遇,享有免費搭乘公車(船);國中、小學生優免學、雜、書籍費、學生平安保險費;免費提供營養午餐;提供宿舍,並聘請專責的生活輔導員,協助生活管理及課業輔導等等的優惠及照料,這麼「好康」的事,在實務上,也只有金門做得到,因此,積極投資金門教育產業,發展教育專區的構想,應是地區謀發展的重要選項。 或許,台商子女的教育需求驚人,但金門若缺乏相當的誘因,想做大、做好金門的教育產業,還有著相當大的阻難及變數。 首先,加速「台商子女專門學校」肇建的必要性。台商子女目前採各校寄讀的方式,不利於整體的生活管理及教學素質的提升;固然,此或以供需層面為主要考量,但我們或許更該加速「台商子女專門學校」的規劃腳步,以特別的課程規劃及機構設計,滿足台商們對子女的教育需求,如此,或能加速金門教育專區的發展利基。 再者,開放大陸學生赴金門就讀,宜有完善配套。誠如杜部長所言:「真的開放了,陸生或許更嚮往台灣的知名院校,而不是金門!」這也具體的說明了金門教育競爭力的缺乏。但我們以為,開放大陸高中職生至金門就學,本就是專案性的特殊需求,金門的優勢是區位,開放政策應著眼於此,陸生需要台灣的何種教學資源,交通便利的金門又該如何有效的供給;如此,開放大陸高中職生赴金門就讀,才具有真正的意義。 最後,教學品質與生活管理口碑的建立。吸收台商子女赴金門就學,除了公部門的資源投入外,更要營造金門整體的學習風氣和知識氛圍;基此,鼓勵台灣知名院校到金門設分部,以及落實專業化的學習生活管理,應是必要的手段之一;唯有營造了教學資源與品質的競爭優勢,對台商子女,甚或大陸學生才具有絕對的吸引力。 當然,發展台商子女教育產業的關鍵,在於對大陸學歷的採認。若開放了,金門教育專區構想,便不一定存有發展利基;若不開放,又將實質折損台灣人才的競爭力。如何拿捏,不僅政府要傷腦筋,金門對教育產業的投資,亦存有過與不及的兩難!