言論廣場
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請還給路人行的權利?
嗡嗚:::嗡嗚:::救護車刺耳的呼叫聲,不時傳出於耳際,不知救護單位119有否做過統計,金門縣大小路口那一段車禍比例最高,以個人推估,第1名應屬金城鎮民生與中興路交叉路口,短短一段時間,個人親眼目睹或據第3人轉述已有數案,其不知者尚不知凡幾,所幸均屬皮肉之傷或車輛損壞,尚無重大傷亡發生,然為免不幸事件不斷發生,宜請有司單位加予注意與重視。 金城鎮民生路是金門政治經濟中心,短短不過四百多公尺的距離,從金城鎮公所(民生路2號)到金門縣政府(民生路60號)中間分別有金城車站、金門縣農會、四間金融機構(郵局、土銀金城分行、金門信用合作社及土銀金門分行)、大成飯店、天主教會,幼稚園、憲兵隊、二家7-eleven、8家醫療診所及無數商家,然而該地之交通狀況讓人愈來愈膽戰心驚與不敢苟同。 民生路屬雙向車道,路寬不過十餘公尺,雖劃有機車道,惟目前大部分為計程車及一般車輛停車使用(不論合法或非法,反正少見警察單位取締),有時自問,如騎機車或腳踏車行走於非機車道是否屬違規,如屬違規,請問應走何車道。又馬路二旁之人行道不知是否應屬行人專用道抑或為機車停車使用,前一陣子步行其上除了其中一段外,其餘尚稱順暢,近期發現被有關單位間隔劃為機車停車位,不知爾後行人行走於民生路應否採跳躍式(時走騎樓,時走人行道,時走機車道,甚至偶爾尚需與汽車爭道),果如此,想爾後不再出事恐也困難。 至於中興路靠大成飯店部分,邇來發展快速,已成為金門地區診所集中地,並發展成一新的商圈,又由於新蓋大樓林立,幼兒中心、家教班也陸續進住;另富康新村之居民亦借由該地進出,故每日須經民生路與中興路口輾轉之人口不知凡幾,尤其是上、下班之尖峰時段車潮更顯擁擠,甚至金城鎮公所之垃圾車與資源回收車亦於該尖峰時段湊上一腳,致使原本險象環生之場景更覺危險。 唯今之計,建請有關當局,除了思考如何維護加強改善民生路行車之順暢外,路人行走之權益亦應加以重視,此部分料想主政者及權責專家應比吾等升斗小民更能提出圓滿解決方案;另民生與中興路交叉口,在相關機關未提出有效解決問題之前,建請可否先行安裝紅綠燈加以管制或於每日上下班尖峰時段指派交通警察指揮疏導人車爭道問題並可順便取締違規停車,如採後者,一則可暫時解決人車爭道並可增加公庫收入,何樂不為?
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創造誘因促使優秀農村青年留農的意願
農業所得偏低,以致留不住優秀青年在農村經營農業,一直是困擾政府及農業界的老問題。在歐美等先進國家的農業,因為農場經營面積大,農業機械化程度高,同時,政府對農產品價格的支持度也比較高的緣故,農業可採企業管理方式經營,其農業所得相對的提高,所以,優秀的農村青年子弟留農的意願較強。反之,在人多地少的國家,如日本、台灣的農民因農場經營面積小,生產成本無法降低,故皆很難獲得相對水準的收入,造成農家子弟都不願意繼承父業而繼續經營農業。此種現象如任其發展,必然會惡化下去,其影響的層面不僅僅是農業而已,應會是牽扯到有關民生各層面,國家經濟及金融等。所以,必須要有振興農業的相關措施,以增加青年留農的意願。 談創造誘因促使優秀農村青年留農的意願,政府的農業保護政策正是極其重要的誘因之一。我們舉也是人多地少的鄰國日本為例,看看日本是怎樣保護本國的農業,日本因為也是柑橘主要生產國,為保護其本國之柑橘產業,對進口台灣柑橘在進口數量、裝船日期都有嚴格的規定。又日本不生產香蕉、木瓜、芒果等亞熱帶水果,通常採用課取高關稅方式,提高進口價格來抑制消費,以免影響其本國其他水果之銷路。此外,日本禁止進口台灣之西瓜、洋香瓜以及番茄等瓜果類,理由是為防止果蠅傳染到該國,所以常以植物檢疫的非關稅障礙不開放進口。由此可知,日本是今日世界各國中保護本國農業相當嚴厲的國家。 反觀金門地區,除了高粱及大小麥保價收購外,似乎再也沒有任何的農業保護政策了。最近報載金門也合法進口大陸蔬菜了,有人認為:大陸蔬菜在品質及安全衛生方面管控較差,對本地蔬菜市場衝擊不大,持有這種論點的人似乎太過於樂觀了吧!殊不知,所謂合法進口,就是進口的蔬菜一定要經過政府規定的進口程序辦理,其中包括品質的要求及防疫檢疫方面的管控。在品質及安全衛生無慮,又在價格優勢情況之下,對本地蔬菜市場之衝擊不言可喻。 金門在基本上可以說是一個農業縣,但農業市場一直以來都被外來的農產品佔據一半以上,實屬諷刺。外來的農產品包括雜糧與蔬果,所以金門的農業受到的衝擊可謂不小。究其最主要的原因乃銷售通路不通,農民產銷一體,經營困難,農業在這小島經濟市場限制之下,長久以來一直都無法突破與發展,政府實在難辭其咎。幸好高粱、大小麥因受地方政府保價收購的保護,也因此,才勉強成就了農業一小片晴朗的天空。不過保價收購政策仍然受到各方及政府的質疑,一般平常民眾的質疑還可以理解,但是如果連政府也質疑的話,那就有一點說不過去了。試想,金門的農業目前尚有人願意投入,如果等到有一天農民投入的成本與利潤不成比例的時候,農業將在金門全面棄守,那將是數以千計農民的生計及消費者權益的民生問題啊!為政者能不深思熟慮嗎?金門的工業僅就號稱金雞母的金酒公司一枝獨秀,商業也僅靠萎靡不振的觀光業支撐者,農業算是金門較具潛力的一級產業,政府如果能稍具用心的輔導與支持,定能輕易的展現出令人滿意的成果,政府能不大力重視嗎? 農業生產資材的補助政策也是誘因之一。我們再舉日本國為例,日本在20多年前就已經是已開發國家之林,經濟傲視全球,國內工商及服務業蓬勃發展,農村勞力都轉而投向都市,形成農村勞力老化及缺乏,造成農地無人耕種而嚴重拋荒,以致農業逐漸凋零,深深影響該國的國計民生,尤其糧食安全問題更接受挑戰。日本政府為解決此一問題,特別擬定了「假日農戶」的構思,藉以鼓勵農村青年返鄉務農。所謂「假日農戶」,就是凡利用週休二日返鄉投入農業生產者,政府就給予生產資材的高額補助及農產品市場的保證,生產資材中農機一項補助款更高達60%以上。實施初期得到相當程度的響應,雖然最後因「兼業農」特性問題的凸顯而成效不彰,但是方案的實施過程是順利的。在這案例中我所要強調的是,政策的推行誘因是非常重要的手段。 又當時台灣農業界流行一句「台灣是日本農機的垃圾場」,為甚麼呢?就是因為日本政府高額的農機補助款,促使農民對農機的汰換率提高,把使用不久的舊農機折價盤給廠商,然後再拿補助款購新機種,日本廠商再把舊農機重新整理、噴漆後運銷台灣,所以,台灣就成為日本農機的垃圾場了。雖然方案存在著瑕疵與爭議,但在這一段文字裡我所要凸顯的是,日本政府絕對不會視日本農民為盜賊。 農業貸款、市場需求、銷售通路、農業環境設施、農產品價格及農業所得等等,都是決定農業生產與否的誘因,但最重要的誘因則是政府對農業的重視、對農民的關懷。一個政府如果用管理的態度面對農民,處處防範的心態,視農民為盜賊草寇的話,則農業定無生機。所謂「牧民」就是「管理」眾人之事,這是很遙遠以前的心態了,現在的態度應該是以「服務」來代替「管理」眾人之事。所謂「牧羊」就是要隨時帶領羊群尋找青翠的草地及水源,好讓羊群快樂的、無憂慮的過活成長,牧羊人才可從中獲取利益,我想「牧農」亦應抱持這種心態才對。金門的農業就像被圈養的羊,青翠的草地是夢想,想填飽飢腸轆轆的肚子,還得隨時看牧羊人的臉色,高興時就拿些廉價的飼料賞賜你,不高興時根本就懶得理你,任由自生自滅。可憐的羊啊,你們要有智慧的去衝破藩籬,奔向青翠的草地尋找生機吧! 農民從事農業生產,需要考量成本與價格之間的關係,只有在成本與價格間之差距合理,農民才願意繼續生產或從事農業,否則,不論政府的計畫如何,農民未必能照政府的推廣去生產某種作物,或根本放棄農業而改行他就。
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無奈的心聲
投入教育這行業越久,越是陷入反省,到底我們要的是什麼呢?我們希望我們的孩子可以有怎樣的發展呢?既要這個,又要那個,很難嗎?時下一直強調「學測」,而學生真的都學到了嗎?或者他們是現學現賣,無法學以致用?重要的「德性」呢?恐怕是讓人看了不敢再想下去! 一直在想,如果同一個學校,每位師長有自己的一套教學教法,但是基本上不離正道,倒也無妨,但是如果,我說的是如果,如果根本上是南轅北轍,那麼可憐的孩子不是無法適從嗎?或者是強勢者優先,不知道會不會導致孩子成了「雙重人格」或是「多重人格」?在這裡表現是這樣,在那裡表現又是另一個樣子,那麼到底我們大人們看到的又該以那一面為主呢? 今天,或許小朋友在導師面前是唯唯諾諾,一個「好學生」的模樣,但是,當你「不小心」看到了小朋友的真面目,是不是會大為驚訝,或者是不可置信呢?其實,「落實」是重要的,教了之後,忘了當然是一種,教了之後,「背道而馳」更是讓人難過。 當我們兢兢業業的教學,看到教出來的學生是如此時,又該如何看待自己呢?也許「師者,傳道、授業、解惑也」非人人有此認知,也許師者本身也有不少的衝突點,或者助力、阻力都很難認定了,還談什麼教與學呢? 重大議題融入教學,時勢所趨,「生命教育」更是其中的一環,有人說:「老師要先有感動,才能感動學生」,大人們以自己的「生命」來教導學生是最實在的,但是,「自己的生命」值不值得往下傳?或者頂多是「教學相長」吧!樂於分享是件好事,尤其是善的循環! 教學複雜嗎?行政工作複雜嗎?相信各自有話要說,但是如果二者身份都有的人嗎?該怎麼形容?也許快脫離以前令人羨慕的寒暑假了吧!有人形容自己是「朝七晚七」,十二小時的工作量不稀奇,看在輕鬆的人眼裡,大概是我們工作能力不夠,但是,如果一群人都是超時在工作,不知道上級單位如何看待我們的辛苦呢? 教學重要還是行政重要?學校為何而存在?到底累得如此,所為何來?相信不少人是心存懷疑,但是我們真沒有解套的好方法嗎?或許有,但是責任感又會把人拉回累的行列,真是兩難啊! 好多問號存在心中,存在生活中,也存在未來的教育生涯中!不知道是不是只有我有這種奇怪感覺?
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淺談金門健康路跑
繼2004雅典奧運,陳詩欣、朱木炎及黃志雄等人以跆拳道為台灣打響國際運動名號,正當目前國內一股棒球熱的背後,王建民旋風可堪稱所向披靡、橫掃各地,同時成功地將台灣這片土地推至國際化舞台,但在這份榮耀的背後,我們可以思考一個問題,那如果沒有上述這些選手,台灣運動是否還有其他機會能立於世界級舞台? 目前國內參與馬拉松的人口約10萬人左右,並且逐年成長,是一群為數不小的運動族群。談到國內稍有規模的馬拉松比賽實在是寥寥無幾,大家能想到應當是ING馬拉松及鐵人三項運動。談到馬拉松賽事,國內超野馬拉松鐵人林義傑以過人的膽色、毅力及決心征服世界上各個嚴峻冷酷的環境,將生命的韌性發揮得淋漓盡致,成功地以馬拉松運動將台灣推向國際。 2006年10月8日國內北大長跑團體遠赴日本北海道參與旭川馬拉松賽事,當地沿途熱情加油打氣的情景以及當地居民的禮儀實在是令人印象深刻,對於參與馬拉松賽事的選手而言,沿途迎面而來的加油打氣者是很重要的支持動力,讓人愈跑愈起勁。論述起國內國家公園級馬拉松比賽,太魯閣國家公園的峽谷馬拉松算是國內相當有特色的活動之一,每年也有上萬人參與此活動,但回憶起上屆賽事,還頗令人提心吊膽,那人車爭道的場面,還深印在腦海中,對於選手而言,有此不愉快的經驗,很難再有動力參與第二次相同場地的比賽,因為對於長跑者而言,跑步時汗水淋漓的感覺,是相當舒暢的。如果還要顧慮場地的道路安全,甚至是落石坍方,興致隨即就一掃而空了。其實金門國家公園也是相當適合此類活動的舉辦場地,平情而論,金門空氣好、車輛少,有美麗沙灘、海岸,兼有適合鍛鍊體能的起伏地形,理論上,應是運動選手最佳的培訓中心。 尤其金門籍許績勝先生已是叱吒國際田徑場上多年的長跑選手也同時是國內男子馬拉松紀錄保持人,不可否認,許績勝先生在長跑領域裡的成就,已是名副其實的「金門之光」,也因為許績勝的傑出表現,眾多的金門運動選手有了奮鬥的目標,更為地區開啟了長跑運動的風潮,縣籍長跑新秀何盡平、何盡文兄弟的出線,就是一個鮮明的例子,加上金酒公司長期以來,不遺餘力的贊助運動選手,如能具體的整合各方力量,開闢一處常態性的運動選手訓練基地,也可藉此機會將金門這片好山好水的環境介紹給國人,如能舉辦國際級馬拉松比賽,配合當地季節活動,吸引大批人潮,對金門的整體形象及未來發展,必有正面的助益。 過去輝煌的歷史戰役曾在此地發生,在經過數十年後的戰地金門,更有豐富的人文素材值得大家去細細品味。事實上,金門具有絕佳的天然環境,擁有最高的生活品質,以此利基開發多元運動、養身事業最是合宜不過;然而,金門也有待改善的環境缺點,如購物環境貧乏、交通旅運不便、資訊欠缺、投資誘因不足等等。但鐘鼎山林,各有所好,他人眼中的缺點,有時反而是難以取代的特質,重點在於如何有效的作為;只要大力推廣金門的運動、養生功能及訴求,配合完善的規劃,積極招商引資,誰又能料到金門不會是下一個世界級運動員培訓的天堂!過去金門高粱酒已成功打入國際市場,如能成功舉辦國際級馬拉松比賽或是料羅灣海泳賽事,也可帶動相關旅遊產業蓬勃發展,使世界各地更認識金門,更能使台灣的運動躍越於國際舞台,使台灣以另一方式走出去,立足世界。
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家長的話
新學期開始,各中、小學都籌備辦理類似家長成長、推展親職教育等研習活動。身為家長,從研習活動中深深體會學校、家長與孩子三方面,彷彿被孫悟空的緊箍圈鍊住般,關係密切,卻又彼此約制。家長若是關心孩子的教育問題,似是無法置身事外。在此,想藉由貴報一隅,提出我的看法,與關心教育的各位先進分享,或許能在緊弦易繃的關係中,獲得舒緩喘息的空間。 之一:「電腦」是孩子們心中的最愛,卻是父母心中的痛。 在座談會中,多位家長對於孩子們打電動束手無策。「電腦」對孩子言,「打電動」是最大的誘惑。無助的父母在無計可施的情形下,求助學校教師所換來的建議,卻無法獲得永久的效能。如果,在教學過程中,回歸電腦原本助人的立意,由老師將未來要授課的主題,交代學生以分組二至五人的方式,讓孩子自己從網路資料來搜尋,從同儕互動中的討論、腦力激盪,進而表現出孩子的創意。孩子們由被動的吸收知識,變為主動的發掘;老師由主動的教授,變為輔導的角色;相對地,亦可減少老師們準備教材的辛勞。 教改常提及:不要給孩子背不動的書包,而要培養他帶得走的能力。如果這能力是老師主動相授,而不是自己探究而來,相信忘的快、消失的也快。家長若能在孩子完成獨立研究的過程中,適時予以協助、關懷或建議,不僅可以增進親子互動,無形中也減少孩子打電動的頻率。 之二:「閱讀」習慣的養成,是學習成功的基石。 女兒的社會科測驗成績不理想,她怪罪老師出題範圍超出教科書內容。我勸說女兒,如果概念不甚明瞭,表示平日閱讀涉獵範圍不夠。大家都清楚國外小學上課時數短(早上九點到下午三點),而且功課少,但是有一樣功課是每天要做,老師也是時常要求的功課,那就是每天至少閱讀三十分鐘,而且鼓勵親子共讀。 閱讀習慣的養成,不僅可以訓練學生自律自學,還能提供孩子想像空間,培養生活作息常規。大家或許聽過一個故事,國外有位小學校長,為了鼓勵學童多讀書,與小朋友協商,若是孩子們閱讀書籍的量達到約定的數額,就上屋頂坐一天。小朋友受此激勵,竟相約在短時間內努力完成目標。不久,校長在學童們的眾聲歡呼中,在屋頂上做了一天的日光浴。創意的校長們,您們是否能創舉出激勵良方,讓孩子養成閱讀習慣呢? 之三:增加「親師對話」的機會,不要讓孩子當傳話筒。 記得有一回,朋友問女兒的導師姓名,我愣住了,因為我竟然不知道。對我而言,家長與學校的主要溝通管道是聯絡簿,而聯絡簿上登記的考試成績,便成為小孩在校學習良否的主要參考依據。如此偏頗的判斷,想要建立學校、家庭與孩子三方之良性互動實屬不易。個人覺得舉辦「家長日」的親師對話,絕對有其必要性,因為藉此可以了解孩子在校學習的態度與進展;而「班級家長日」則進一步可得知班級教學的願景、教學內容與班級經營狀況。雖然舉辦類似活動,必定增加老師的行政工作份量;但是,唯有家長與老師有完善的溝通,孩子的成長方能有保障。 之四:「學生義工規制」的推行,讓學生多關心社會。 讓學生參與社會服務的義工規制,在國外的國中、高中階段已經施行多年。每位上國中的孩子,一年必須滿足至少三十小時的義務服務時間。這不僅是讓學生學習預備當個社會人,同時也是未來申請大學的必要依據。座談會上,校方提出:台灣的孩子讀書讀得辛苦,金門的孩子卻是玩得盡興。雖然給孩子健康快樂的生活,也是做父母心中的願望,但若是能將服務社會的概念注入其中,其生活品質是否更充實。 學生可先衡量自我空閒時間,再依據興趣,親自接洽服務機構,由一個小點做起,漸進性地吸取社會經驗,藉此激發學童對未來的渴望。必須注意的是服務機構的選擇,學校及家長兩方面都必須予以關心,避免學童誤入不良場所。舉凡社福機構、圖書館裏講故事的大哥哥大姐姐,或是學校協助弱勢學生課業的指導者等等,都是學生愛心服務的好場所。若從消極面來說,義工規制的推行,也可以減少學童打電動的時間。 最後,我以許維民校長演講所言之「木桶理論」來重申家庭教育、社會教育與家庭教育相互影響,又相互制約的關係。「木桶」是用幾塊豎著的條形木板圍成的,必須互相緊靠,否則桶內無法盛水;或者,桶內水位至多和那塊最低的木塊一樣高,其他木板再高也無濟於事。孩子的成功是老師的成就;更是父母心中的驕傲,十年樹人無法一蹴可幾,唯有靠老師、家長齊心培育,孩子才能成為一位成功的社會人。
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佛法法會再相會,水陸法會你參加了沒?
「我是上流社會的人,我是學佛的人」這台詞打響了許純美的知名度,她對上流社會與學佛的人下的注解,也成為大家茶餘飯後的新話題。雖多數人不認同她的見解,但卻也不自覺的掉入相同的思維與價值觀。我是學佛的人不常掛嘴邊,並非怕人笑我無知與迷信,而是自知日常行為有許多不如法的地方愧為佛弟子。深信人的苦惱來自於自身的貪、嗔、痴,但卻惡習難改,以致業障難除。累世所積的毒不但難以出清,又常常一把無明火燒燬一片功德林,以至乃今仍為毒所苦。要發心學佛可能不困難,但要行住臥如法,實非易事。雖學的不精,修的不好,但佛陀總是慈悲的,未曾嫌棄我這生性不長進,學佛不精進的懶人。佛法如一盞明燈,指引著我懵懂的人生。 佛法的因果論,讓我體悟到,種什麼因得什麼果的威力。德高望重的一代高僧廣欽老和尚,一生的傳奇故事,在台灣的佛教界廣為流傳。愚蠢無知的我,雖有幸於孩提時得以親近,卻有眼無珠的認為,一個目不識丁的老和尚,怎可能懂得佛法。尤其是他所倡導的「老實念佛」也應是他無法可傳的障眼法。至今回想起來,對年少無知的行為總感懊惱與羞愧,阿彌陀佛,真是罪過罪過!年長時,慶幸有機緣從老和尚所留傳的語錄感受到老和尚的慈悲與智慧。今後再也不敢讓狗眼看人低的智障行為發生,這同時也受到應得的因果報應。「低學歷的人,懂嗎?」的言語總是從身邊冒出,讓我啞言,這可也是現世報啊!可悲可笑更諷刺的是,學佛至今,只學會一句「阿彌陀佛」!當遇到困難煩惱時,一句「阿彌陀佛」安撫鎮定了這顆煩惱的心。如今我是一位「老實念佛」的奉行者。 這次金門舉辦啟建兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會,因緣殊勝,衷心的祝福法會成功,大家法喜充滿。期盼法會期間「水陸法會你參加了沒?」是大家見面時的共同問候語並相招來參加。
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籃球記事
唉!金門的夜晚,冷冷清清。登上頂樓,欲享受清風拂面的涼意;卻見山外燈火闌珊處,歡呼聲與喇叭聲劃破寂靜,隱隱約約振動著我心坎。我呀!一個不惑之年的家庭主婦,從未接受過籃球訓練,也未曾觀賞過一場籃球賽。入籍金門未滿一年,但卻成為第三十一屆金湖盃籃球賽的忠實觀眾,雖然裁判的手勢,半數皆不解其意,但卻觀賞得怡然自得。 球場上,球員們奮力演出;場邊,或坐或站的觀眾,彷若高粱草人,好一場寂靜的球賽!我想為球員們吶喊加油,但卻又怕遭來異樣的眼光,畢竟我是個外來客。於是,球員們似乎日復一日的在球場上唱著獨角戲。週日下午三點的冠亞軍決賽,是觀眾人數最多的場次。但是,沉寂的金門鄉親,仍是一貫抱以沉默式的歡呼。我感覺我已經中了內傷,因為感覺氣鬱於心啊! 我不懂,難道球員們都無好友至親嗎?組個啦啦隊很難嗎?吶喊出來會羞於人嗎?冠亞軍決賽,沒有播音員,是一場默劇;沒有啦啦隊,是一場啞劇;連比賽分數多寡,比賽剩餘時間多少,也因為烈日高照,猜得是模模糊糊。冠亞軍決賽,就在這樣地模糊意識下嘎然而止!觀眾還疑惑著道:不是還有三秒鐘才結束嗎? 比賽的名次對球員們而言,或許是一項肯定;但是,大夥兒在奮力投球之餘,若能得到激情的加油聲,也稍許能消除身心的疲憊。籃賽的主辦單位,您們在推展全民運動之際,是否也能為鄉親子民多一點服務:請設置播音員來帶動球員與觀眾的情緒,鼓勵啦啦隊的參與,加強球場四週的防護措施,以及緊急救護人員的隨機待命。 冠亞軍賽時,烈嶼七號球員受傷;而之前,也曾見HCG金和成球員扭傷腳,舉凡抓傷、擦傷、撞傷,似乎人人有獎,但卻見不到主辦單位協助處理傷患。我,一個外人,似乎都能感受切膚之痛;如果,受傷的球員是自家的兄弟或家人,叫人看了怎不心疼呢?籃球賽的永續經營,必須從錯誤中漸次導正,方能使其愈臻完善。 熱鬧過了,球場終歸平靜。比賽對峙過的球員,握握手、拍拍肩,大家還是好朋友。寄予明年的賽事中,仍可見金城隊穩健的快攻方式:好一個肥水不落外人田!再者,烈嶼隊風蕭蕭兮金水寒:戰士在外,軍命有所不受的必勝決心。還有HCG金和成球隊,雖然欣賞你們風流倜儻的籃球風格,但卻時時令人捏把冷汗,心悸不已。末了,僅以此文,共享予關心籃賽的觀眾、球員以及主辦單位,期待來年籃球賽事會更好。 一位籃球門外漢的心情記事
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深根金門、開創商機
發展觀光產業是金門當地的重要經濟收入來源之一。自從民國八十一年解除戰地政務之後,就以觀光產業為當地發展的主要策略。並且,最近這幾年來,以『觀光立縣、文化金門』之主題觀點、為本縣發展觀光策略為主軸。但是,執政者必須要以長遠經營完善管理的規劃藍圖之下,才能有效使當地的觀光資源發展策略方針,更能運用到刀口上。發展觀光最重要的還是要仰賴全民共同來參與,積極的去執行運作,更要配合產官學界的互相建言,有效達到凝聚雙方面之共識。提出新策略,重新改造新思維為主體。並且、順應世界潮流、永續經營才是目前最重要的課題之一。自從民國八十七年行政院宣佈實施週休二日以來,觀光休閒產業逐漸的興起,更讓我們的觀光發展變得走向於綠意盎然的型態,也帶動周邊產業無限的商機。但是,在未來發展的階段當中,我們應該朝向觀光、休閒、遊憩『包括水域活動之興起』三項主題搭配去執行。有效的積極開發、配合當地觀光產業發展及創造就業為議題。 然而、最近這幾年來,觀光產業迅速的發展。在島上旅遊業的興起,也帶動當地的經濟收入來源明顯的提升。但是,也必須考量到整體一致性的規劃與發展,才能有效達到雙贏的局面。不過、發展觀光產業也必考慮到長遠的規劃與永續經營之發展,兩者必須要相互聯結。才能更積極的開拓及提倡每一鄉鎮之特色及美食『提倡一鄉︿鎮﹀一特色之願景』。更讓觀光旅客之飲食並且融入配合當地季節的美食,真是美不勝收之饗宴。 但是,也要考慮到保護當地的原始風貌,才不會受到人們嚴重的破壞。有效運用當地的原始自然資源,可以發展出無限的商機,讓來當地遊玩的旅客,更感受到賓至如歸之招待。並且,在視覺上擁有享受及了解當地閩南聚落文化景色之美。有效發展觀光產業、以不破壞當地原有的景觀為主體。並且、保存當地的一些歷史古蹟及當地獨特景色之淵源。金門並不是孤島,從以前至今,它的位置位居於兩岸之間重要的橋樑溝通角色。雖然,有時政府部門之間所推行的政策,難免有牽涉到兩岸法規之相關問題之存在(或者是執政者意識型態之存在)。但是、我認為應該以民眾的利益考量為優先。並不涉及到國家安全發展阻礙為議題。才能讓當地觀光產業的發展有效達到互助合作之策略。然而,當地的觀光發展至今,應該將近於十五年期間,在整體規劃上的發展總是不能突破某的界限。應該是軍事用地(例如:地雷之危險性及兩岸水域活動之限制)、而無法開放之原因。必須要有整體性之因應解決方案,才能有效朝向水域休閒產業之發展。以整體而言,硬體的設備是值得讚賞,而軟體的設備(包括解說人員向旅客的介紹:::等等)有待努力加強。事實上而言,當地旅遊業之間的惡性競爭的情況之下,導致旅遊品質之下降,受害最深的就是一般產業之生存。沒有旅客來消費、就沒有經濟之收入。是很現實之課題存在。 自從扁政府於二○○一年宣佈兩岸小三通之實施,興起一股小三通之熱潮。對當地而言,的確打了一劑發展觀光產業強心針。(包括國民生產毛額PDA之提升等等:::)。但是,是否有效能帶動來當地旅遊市場之擴大提升(是指來金門旅遊之旅客,有待詳細資料之查證。雖然,獲利最大利潤的還是旅遊業及航空業,也至少造就當地就業之機會、及推銷『金門』這塊金字招牌之響亮。然而,也要必須懂得運用行銷與整合包裝,有效的運用到各個角落,才能使我們觀光更進一步的脫胎換骨,讓來訪之遊客更能耳目一新之期待。才能讓我們的觀光產業受到旅客的青睞及喜愛。 當地有很多的資源還未開發,例如:以後是否軍方能開放大膽、二膽島之旅遊。或者是一些具有鬼斧神工之地下坑道等等:::。才有效吸引觀光旅客之到訪,更的確創造旅客來當地旅遊之興趣。並且,最重要考慮到軍事國防防衛之重要性,才能開放觀光。金門是具有閩南文化及僑鄉文化之雙重特色的地方,也保存閩南建築之原始的面貌,值得大家去珍惜及保護。無論如何應該加以重視閩南文化的資產。才能讓來金參訪的旅客感受到閩南式文化之美。也必須融入的了解當地戰事史蹟之精神。整體性的規劃還是要符合當地獨特之歷史背景及淵源。或許、從旅遊的觀點而言,也要追求朝向一致性之水平。例如:古蹟文化之旅、生態觀光之旅等等:::。才能有效達到觀光旅客本身的認同及體會。不管以後的未來發展是否能符合大家的觀點,最重要的是還必須要大家多多的建言與討論。 倘若金門要發展觀光必須要有詳細的規劃及策略。坦白說;應該要具有國際觀之認知、是否能爭取到特別行政區之設置,或者是發展觀光賭場之設立與否、必須還是要由人民來做主決定。當然,縣政府為了推動當地觀光邁向國際化之發展,並於今年九月份以包機的方式,開辦國際線航運之開航(包括國際航班之固定、宣傳及旅遊資訊之網站詳細的介紹)有效的讓國外旅客了解金門這個戰地具有與眾不同的背景及歷史淵源,才會吸引更多國外旅客的到來。 有效整合當地觀光資源深根再造,才能開創與眾不同的文化特色及觀點。應該朝向多元化觀光產業去邁進,重新思考新價值,走出自我。使得觀光產業的結合,永續經營及發展,尋求找出屬於當地的觀光特色及文化背景之融合。以最符合當地觀光發展條件前瞻性為主體性質。當然,我們只有一個共同的目標,就是如何重新整頓當地旅遊品質的提升,以『深根金門、佈局全球』為觀點。 觀光產業的發展,還是需要政府及全體縣民共同去努力。而我認為、主政者無論是誰執政,更應該了解金門的未來發展的趨勢是要走向那個階段,不論在位的時間長、短與否。最重要的是,必須深刻的了解、金門應該要朝向多元化觀光產業發展之區域性佈局,才能具有與眾不同的特色及內涵。開創新的旅遊區域性之優點,應該的確有效帶動當地觀光產業所帶來的邊際效應之產值,這樣不是很好嗎?當然啦!找對當地發展之趨勢,才能有效得到經濟收入之提升。互助合作的發展,這不是大家都所要的觀點嗎?重新創造新思維、新方法、堅持有效不斷的創新。倘若,在遊覽解說人員這一部份,必須經過當地觀光旅遊局的認證之下,對當地的解說人員素質之提升,我能相信再過不久,金門的觀光旅遊品質會比現在更好,永續發展下去。
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號角響起
—寫給沙美萬安堂管委會與張氏、黃氏宗親會一封建議信 各位沙美長老、管委會宗親會委員與鄉親: 如果我們沙美鄉親再不覺醒、再不向政府表示意見,一、二十年後沙美老街與鄰近古厝聚落早晚會倒光不見的! 晚輩為保存沙美老街與鄰近老沙尾、小浦頭、後浦(水)頭、東蕭、英坑村等閩南古厝聚落,努力已近五年時間。 其間曾多次向金門各界政府籲請陳情,單位包含福建省顏主席、文建會邱主委、內政部離島辦公室、內政部國家公園管理處、金門縣議會謝議長、各縣議員、金門縣政府李縣長、縣長候選人陳福海、副縣長、文化局李局長、課長、金門國家公園處長、吳成典立委、李主任、黃陳兩任鎮長、各沙美代表、何張二里長、金門技術學院李校長、江教授、陳教授與金門各學校校長與老師、金門愛鄉聯盟、地方長輩鄉親,還有台北縣同鄉會黃獻平理事長、台中市同鄉會黃吉瑜理事長、金門影像紀錄協會、各電視台與各大報媒體、中央研究院黃一農院士、中華綜合發展研究院院長林澤田教授等,並發表『挽救沙美古鎮與沙美老街等沙美建設之建言』相關文章於金門日報十一篇,所寫之書信與打電話數,宣導呼籲協助本案推展之單位對象,不計其數? 過年期間也曾挨家挨戶發宣導傳單,請沙美鄉親一同來共襄盛舉。並於2006年金門縣縣政研討會議自台返鄉參加,提出『保存沙美老街與鄰近古厝聚落』、『成立金沙鎮文化資產保護區』、『開發沙美觀光傳統產業』、『把海內外金門子孫找回來為金門光明未來一同努力』等促進金門沙美繁榮、保留沙美珍貴文化遺產之相關建議。另請名城電視製作沙美老街人文歷史建築產業之專輯向全金門鄉親傳播、未來還要錄製保存沙美老街傳統產業等一系列廣告,前陣子也請人製作完成搶救沙美百年老街之連署網站,向全世界宣達,目前已連署近千人。也向陳鎮長建議修定『金沙鎮都市計畫』以將沙美老街等納入保護區、儘速召開建設沙美老街前各項協調會議等。 雖然陳鎮長已接受晚輩建議將建設沙美老街納入政見內,可是金門縣文化局至今仍尚未將『沙美老街』等納入『金門縣歷史建築︿聚落﹀登錄名冊』內︿『金城模範街』、『舊金城老街』均早已正名、且整修工程計畫已上呈內政部營建署審核或草擬中﹀,至目前發稿前,本人仍然未得到文建會、金門文化局與金門各界政府重要首長與民意代表回覆承諾推動『沙美老街』之歷史正名與未來保存維修之事︿陳鎮長除外﹀?而所得到的答案不外是產權複雜、案子要老百姓先發起等! 本案所遭受之嚴重挫折與困難,晚輩一直未向長老們請益,僅曾向張主任表達是否可請『沙美張氏宗親會』等團體名義,將『沙美老街』等正名案,向金門縣文化局提出申請? 晚輩幾番思考文化局等政府單位,何以如此習慣性以近不合乎公平正義之方式、不願意主動積極處理沙美老街等存廢問題?似乎也一直不願意承認沙美老街等是金門歷史重要之一部份?金沙鎮自古雖擁有傲人的五十個自然聚落,目前卻只有山后村列入金門國家公園範圍內保護,其餘村落古厝就任其傾倒或改建?其原因為何? 可能之原因其一:除不可抗拒之戰爭地理因素;其二:民意代表未洞察先機於議堂上為沙美老街等保存喉舌與監督政府施政方向;其三:金門政府主官多數出自西半島影響決策;其四:金門缺少黨外在野勢力與公眾媒體監督;但最主要之肇因其五在於:五十年來絕大多數沙美民意未出、沙美鄉親選擇沉默不向政府表達需求與意見。 長老與各位沙美伯伯叔叔鄉親們:花會謝,人會老!感念古早時我們的沙尾先祖創業艱辛,沙尾張黃王葉蕭等各宗族團結奮鬥,共同打造了沙尾於金門明清之極盛繁榮歷史扉頁!沙美老街與鄰近古厝等保留下來給子孫,以世代傳承,讓後代可賴以生存謀生,未來金門人有更優質之生活環境,更可保留源遠流長之沙美人文歷史資產,這是我們大家責無旁貸的神聖使命! 晚輩個人幾年努力顯然還不夠不足以改變施政者,雖然表面上似乎已踏出了幾步,但功成不必在我,本案若要成功,亟需沙美民意能儘速伸張熾熱方行!敬請容許晚輩在此提出幾項要求,懇請長輩們集思廣益團結沙美鄉親力量以大力協助: ︿一﹀是否可以『沙美張氏宗親會』、 『沙美汶浦黃氏宗親會』 或『沙美萬安堂管理委員會』之團體名義︿即以原住戶代表﹀向金門縣文化局申請『沙美老街』等之文化資產定位與正名! ︿二﹀如果前項失敗,可洽沙美李、楊、王三位縣議員,將『沙美老街等文化資產正名與保存、永續發展案』作成每半年『金門縣議會』之縣政質詢提案,以責由金門縣政府執行。 ︿三﹀將『沙美老街』等以古聚落保存、向『金門國家公園管理處』申請納入管轄範圍。 ︿四﹀協尋地方賢達組成『沙美老街社區發展協會』、『沙美老街建設籌備委員會』,開始進行各項老街環境整理、資產調查、協商、歷史資料搜整、民俗技藝與產業研究、舉辦文化活動等工作! 勞於相關會議代提審查討論,以共商大計,並請賜覆為荷。 敬祝 康 安 永遠力挺金門沙美的沙美人 晚輩 王天福 敬上 2006.09.27 23:30 於高雄市國立中山大學 附註一:連署網站網址:『搶救金門沙美百年老街連署行動』︿喃嬉湯﹀http://blog.yam.com/tomasli/archives/1893786.html 附註二: 保存沙美老街宣言 : 沙美老街 風華再現 ‧『沙美老街』是先祖留給我們金門的珍貴文化資產,她是我們共同的驕傲! 保存她世代傳承與永續經營,是身為子孫責無旁貸的神聖使命! ‧保存『沙美老街』不僅僅是保有金門精湛的古建築經典,更深層之意義,是發揚光大祖先建立家園之奮鬥精神,而能充分反映苦難的年代環境,考驗了堅韌生命之生存價值,也是人類生活藝術與美學之最佳表現! ‧『沙美老街』是昔日金門各宗族融合、同舟共濟、凝聚了族群與僑胞愛家愛鄉之意志力與團結力所建構,為抵禦外侮保家衛土,共同創造興盛繁榮之金門極盛時期,展現出金門浯島子民之大無畏與大智慧! ‧不管是旅外的遊子或是長年駐守此地的金門鄉親,『沙美老街』是維繫你我情感的靈魂,生活與成長的共同記憶,是我金門永續生命再出發與事業再突破的起點! 起航吧!金沙人奮起!金門人奮起! 王天福 敬書 2006.09.07 1350 於台灣屏東
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中秋搭機記實
以前,孩子小,不是困在台灣島,就是更小的金門島,很少外出走動。 現在,孩子高中畢業,到台灣讀書,所能放假省親的時段正都是訂機票巔峰時刻,像此次放假五天,一票難求,讓我深刻體會金門對外交通,仍是金門人切身之痛。 一個月前,報紙刊登秋節機票必須在特定時間訂購,家人就守在電話旁打遍各個航空公司,回答均為客滿,有一家只剩商務艙,為了孩子能返鄉過節,只好忍痛訂購,航空公司且聲明得在期限內購票,否則電腦自動取消訂位(既是熱門黃金時段,旅客如過江之鯽,根本無須擔心訂位未購買、機位浪費問題)。 後來,政府宣布彈性放假,假期改為五天,先前所購機票之時間已不適用,又得展開另一次訂位追逐戰。 這一次,連商務艙也沒,幾天後,我看金門日報報導有加班機,打電話詢問,仍是「客滿」,十月五日我赴台參加兒子學校舉辦的座談會,十月六日是中秋節,可以想見機場的候補人潮,只好選擇中秋節過後才返金(若非交通因素,誰不想月圓人團圓?)由於仍訂不到票,只好到現場候補,因是候補,愈早到機場愈好,十月七日清晨五點多,表哥、表嫂從中壢開車來桃園載我們到松山機場,七點不到,我的名字已寫在候補單的第三張,同樣候補者,有一位欲前往廈門之台商,說他凌晨四點多就從中壢而來。大家為了一張機票,都起早搶先(解嚴以來,金門人的生活品質到底提昇了多少,光是交通,就讓人沒了尊嚴)。 寫了候補單,內心仍是七上八下,每一班飛機起飛前二十分鐘,一堆金門人就簇擁到櫃台,聽候唱名,就這樣全神貫注著復興、遠航、立榮、華信的金門班機時間,一次次簇擁、一次次「落選」、一次次等候,甜美的歸鄉心情,在漫長的等待與不確定感中,夾帶著寶貴假期,一點一滴在機場流失了。 十一點十五分─我很清楚記得這時刻,我與兒子踏上「復興」航空班機,在機場足足等了四個多鐘頭。 當天晚上看金門日報,再一次讀到吳立委爭取加班機的消息,這和我親身經歷長時間等候,以及長長十多張旅客候補單,在我腦海中形成了強烈的對比與諷刺,我對照班機起落之時間,和我的搭機經驗,對於「加班機」充滿疑問,到底哪一天有加班機(報載從十月五日到十月十一日共四十六航次)?在哪個時段?公告讓旅客知道嗎?為何訂位總說「客滿」?我打電話到航空公司請教小姐,加班機來金門,是否又加班機回台北,答案是否定的,飛機調度是看旅客需求量,我隱約感覺,在一票難求、飛機班班客滿的背後,是金門鄉親犧牲寶貴時間在機場毫無確定性的漫長等候下填滿的。 為求證報紙所寫與實際情形,同時打電話給吳立委(謝謝朋友提供我他的手機號碼),正在大陸的吳立委說:「四十六航班是指正常班和加班機的總數::」,敬愛的委員啊!中國人最重視的三大節日之一,又是連續假期,到底有幾班加班機?灌了正常班的數字,容易誤導我呀! 十月十日是假期最後一天,天下父母心,擔心兒子逾假,凌晨五點多孩子的爹行色匆匆,趕往機場排隊寫候補單,他認為遠航是大型飛機,候補機會大,在只能選擇一處排隊的情形下,放棄其他三家,七點我載兒子到機場,由我補填寫復興、立榮、華信。 信心滿滿的等候十一點十分的遠航候補,名額居然只有一個,繼續等十二點五十五分第二班飛機,名額竟也是一個,這麼大型的飛機兩航次只候補兩人,其中玄機,耐人尋味。 天佑我兒,下午一點三十分候補上復興航空(謝啦!又是復興航空,顯然你的人事包袱輕一些!) 回金五年多,我不是不知道周遭的人,透過管道優先購票者,比比皆是,在特殊的日子裡,一票難求,各憑本事購票本也人之常情(我們在延續「二次軍管」嗎?)我只是羨慕航空公司,可以在賺得利潤的同時,還讓買到票的人額手稱謝! 我同意吳立委所言,航空公司是私人公司,以追求利潤為考量,然而,在極度追求利潤下做一小小讓步,就可帶給金門百姓較大的便利性,我深信,企業經營要可長可久,就是不要有民怨!
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小三通系列報導—從海西熱潮中打造金門的金鑰匙
金門如同蒙塵珠朗朗青天黯無瑩 廈門卻像七彩珠幽幽夜裡爍似星 金廈雙龍海西寶亟需鑰匙啟商情 兩門對開小三通只待大橋緊相迎 芝麻開門!芝麻開門!當阿里巴巴唸出通關密語時,金庫之門應聲而開,但是金門縣長李炷烽五年來扯著喉嚨高喊:「金門開門!金門開門!」,卻因陸委會掣肘,而無法開大門走大路,致使小三通如削足適履般成效不彰,縣府團隊雖提出「雙龍搶珠」的戰略,企圖與廈門區隔,讓兩岸爭取這兩顆明珠,但和廈門這顆夜明珠相比,金門如同蒙塵明珠般,在朗朗乾坤下,日漸黯淡無光,直叫人唏噓不已。 今年初,大陸國家總書記胡錦濤南巡福建,掀起海峽西岸經濟區的狂潮,長年執行鎖國政策的台灣當局,擋不住台資大量流入海西區,在上月初的廈門投洽會中,台商活躍的身影即可略見端倪。9‧8投洽會是中國目前唯一以促進雙向投資為目的國際投資促進活動,也是全球規模最大、並唯一通過全球展覽業協會(UFI)認證的投資性展覽平台,這把替國內外資本家開啟財富大門的「金鑰匙」,不但使廈門這顆夜明珠變得更加光彩奪目,更誘使「國際投資大鱷」紛紛齊聚投洽會的池塘裡,伺機捕捉而吞食獵物。 投洽會中的投資項目對接活動,被譽為「皇冠上璀璨的寶石」,搭建資本與項目對接快捷高效的平台,為投資和融資雙方提供「面對面」商務洽談場所,成為當今世界最富吸引力的一場資本饗宴。 第十屆投洽會共有169家境外投資商報名參加對接會,其中來自歐美地區的投資商們表現得格外耀眼。龐大的國際資本大鱷隊伍中,最引人注目的無疑是掌管有180億美金的凱雷基金、歐洲最大的基金之一的英國3I基金、全球最大的風險投資機構紅杉資本等,而荷蘭銀行、匯豐銀行、渣打銀行等國際銀行巨頭更是踴躍報名。 此外,本屆大會境外投資商的來源十分廣泛,不僅有來自傳統的投資大戶雲集的香港地區、美國、日本等,還有來自東南亞、大洋洲、南美洲的投資商。 投資項目對接會中眾多的境外招商項目,掀起了一個第三國對第三國投資的熱潮。投洽會不僅僅是投資中國的平台,更是世界相互投資的大平台。本屆投洽會共收集境內招商項目26130個,境外招商項目1357個。境外招商項目主要分布於東南亞、拉丁美洲、非洲等投資熱點地區。 金門的金鑰匙 廈門藉著投洽會打造開啟財富之門的金鑰匙,十年來利用的台資已超過百億美元,若加上其他境外投資商的資金,有逾兆台幣的熱錢湧入;近年來,廈門更利用風起雲湧的海西熱潮,爭取大陸中央編列充裕的建設費用,造成施工吊台的「國鳥」齊聚廈門,成為鷺島觸目皆是的城市景觀,將這顆夜明珠從海島型城市建設為海灣型城市,而彼岸的金門在相較之下,似乎還停留在離島型的小港口城市的泥淖中,因此如何從海西熱潮中打造金門的金鑰匙,將是金門縣府團隊當務之急的施政重點。 金門縣府在今年四月底的縣政發展研討會中,邀請台金百餘名「產、官、學、民」代表參加,會後編印三百頁厚的研討會實錄,內容洋洋灑灑,唯獨對如何做好「招商引資」的研討付諸闕如。綜觀金廈近年來發展的成敗關鍵,即是廈門「有想法、有說法、更有做法」,而金門卻是「想的是一套、說的又是一套、只有做法沒有半套、有時甚至亂了套」,以「招商引資」為例,想招商,說招商,卻從未做好招商,最後應卯式的成立工商策進會,卻將層級列在建設局工商課底下,成了小單位和冷衙門,每年工作預算數十萬元,成立三年以來,從未抓到一隻「國際投資大鱷」,察其果,究其因,不外沒有一套吸引投資者的利基和說帖。 其實金門的島嶼定位如同鎖鑰,工商策進會的招商工作和項目則如金鑰匙,唯有替國內外資本家開啟財富大門,金門這顆蒙塵明珠方能彩光立見,因此要打造符合金門鎖鑰的金鑰匙,首先需明確島嶼定位和發展方向。金門的定位和總體發展為何?首先需考量其本身的優勢條件和未來潛力,進而改善先天的劣勢條件和發展限制,以提昇島嶼競爭力。中華綜合研究院替金門縣府進行SWOT分析時建議,為延續近年來「觀光立縣,文化金門」的施政主軸,以推動「讓兩岸認識金門,讓金門走向世界」的總體目標,縣府應成立規劃招商總顧問團隊,以建構金門縣新定位──國際觀光休閒島嶼。 為了強化金門國際觀光的角色扮演,除創塑島嶼形象、充實觀光內涵、推動會議產學與大陸進行競何關係的柔性策略聯盟外,中華綜合院更提出博奕產業配套事項,因為國際旅遊博彩業一向為世界各國所重視,常被視為強而有力的龍頭企業,是帶動經濟、繁榮地方、增加歲收、普及社福之有效策略。尤其金門位處海西區樞紐地位,正值政府推展「挑戰2008年」國際觀光面向世界之際,衡之國內外主客觀因素,金門發展國際旅遊博彩遊戲業應是最適合的區位。 規劃專家認為,在發展金門的觀光休憩活動上,博奕特區屬於潛力強勁的產業,尤其對岸廈門旅遊業集客力強,去年內陸旅客達1700萬人,而且呈現每年百分之十四成長,加上國際客源也持續平穩增加,以日本觀光客為例,目前已逾五十萬人以上,將使金門觀光產業朝向國際化和高產值化發展,因此金門應提前詳加規劃博奕產業的配套措施,參酌新加坡、日本與澳門等鄰近區域的博奕政策,將開放博奕的後遺症降到最低。 博奕的範疇廣 國際博彩業之經營範疇甚廣,各行各業無所不包,舉凡國際觀光、旅遊景點、飯店酒店、歌舞娛樂、遊覽旅行、連鎖餐飲、流行時尚、鐘錶飾品、公關業務、會展慶典、物流運輸、金融銀行、股市創投、投資理財、財稅會計、律師代書、保全警衛、房地交易、建築營造、命理風水等行業,自亦隨之興起,百業昌榮,活化景氣。 金門縣建設局長李增財指出,目前民間對於博奕仍有所誤解,事實上博奕屬娛樂事業,是促進觀光誘因之一,但這屬於公共政策,需要經過辯論程序。政府應先規劃出完整的經營與管理的配套措施,透過公告與說明會,使民間了解後,再舉辦辯論會議,進行討論與公投,則程序較為合理完善。 縣長李炷烽也建議,在博奕條款方面,其實法律可以讓它先通過,畢竟法律可備而不用沒關係,做與不做還要地方公共政策的辯論程序。 其實,博奕政策消息面的利多,將提前帶動國內外資金湧入金門,當年國際賭業大亨威尼斯人集團本欲投資澎湖八百億元新台幣,後因中央政策搖擺不定,隨後轉進澳門而大展鴻圖,帶動了澳門博奕事業的多元化和國際化,澳門政府的博奕稅收也因此大幅成長,去年已達六百億元新台幣左右,澳門居民的儲蓄額也衝到全世界首位,每戶平均存款逾千萬元。 據了解,「博奕條款」規定,縣(市)主管機關經當地公民五分之一連署,並獲得過半數公民同意,得特許屬於重大建設投資之觀光旅館及綜合遊樂場經營博奕業務,如當地公民認為不利當地經濟與社會發展,亦可重行表決其存廢。草案中並規定,經營博奕業務應繳納每年營業額百分之十作為「特許費」,特許費中百分之八作為離島建設基金,百分之二供設置地縣(市)政府使用;此外為落實離島發展、改善就業,博奕業者應聘用當地設籍三年以上之居民為員工,其比例不得低於員工總數二分之一。 對於金門博奕特區的設置點,大膽島與小金門皆多次被地方人士提及,但基於五星級觀光飯店的設置和效益有其多元化考量,還是以金門本島為宜,甚至可以金門大橋BOT案作為配套條件,由投資集團填海造地,以海埔新生地的土地效益,彌補大橋的興建費用,並在新生地上規劃五星級觀光飯店、國際會議中心、兩岸購物商展會館、親子遊樂園區、宗教文化園區、兩岸藝術創作村、渡假型海邊別墅、國際級LONG STAY養生村等休閒產業設施。 因此,金廈跨海大橋BOT案將成為開啟金門財富之門的金鑰匙,其所衍生的國際博彩業投資特區配套方案,將形塑金門成為國際觀光休閒島嶼的雛型,當然政策在形成與執行過程中,衛道之士的反對與杯葛將形成阻力,有待開鎖者充分的溝通與福利政策的配套。 目前,金門軍公教人員佔全島70%的就業人口,打麻將已成島上全民運動,金門的治安並沒有因此敗壞,反而成為全國最幸福和最適合居住的地方;至於因運而起的娛樂產業是否會造成社會風氣的淪喪呢?君不見每天壅塞的金廈渡輪上,彼彼皆是帶著愉悅表情的鄉親,每年在廈門後花園渡假消費逾卅億元以上。 金門的確有許多道德要重整,譬如長年來賄選買票的選風、品質普遍低落的公共工程、官官相護的官僚體系、用醋酸調製的高粱醋、不是砲彈打的砲彈鋼刀、含有黃麴毒素的劣質貢糖等,這些怪現象都亟需衛道之士口誅筆伐,以恢復浯洲善良樸拙的民風。 大橋的效益多 金門和閩南金三角廈泉漳相較,廈門有較為完整的都市計畫,廈門大橋、海滄大橋、興建中的翔安海底隧道,以及直通深圳、上海的高速公路,讓廈門近年的房地產市場極為熱絡,整體廈門的都市硬體發展已經達到台北縣的平均標準,新建築甚至還超越台北市的水平。 2004年7月,在福建省建設廳的推動下,廈泉漳城市聯盟第一次聯席會議在廈門召開,並簽訂「廈泉漳城市聯盟宣言」,確定從基礎設施和社會事業項目著手,突破行政區劃,加快廈泉漳中心城市和周邊經濟帶發展,實現閩南三角經濟一體化。目前三市已在規劃、人居、交通、港口、旅遊、海洋等多方面進行全方位的對接與合作。按照規劃,廈泉漳城市發展走廊定義在三市沿海長150公里、寬150公里的連接帶,形成若干城鎮密集群和都市連綿區。 據了解,被譽為中國「第二蛇口」的招商局漳州開發區,是招商局(香港)集團投資興建,距離廈門僅3.5海里,從廈門旅遊碼頭乘快船,不過15分鐘航程。招商局創立於1872年,是中國近代民族工商業先驅,招商局創造了中國的多個第一,特別是改革開放以來,創辦了中國第一個對外開放的出口加工區──蛇口工業區。招商局是國家大型企業集團,在國有企業500強中排名第26位,為香港四大中資企業之一,管理資產逾7000億港元,主要經營活動分佈於香港、內地、東南亞等地區,核心產業為交通基建(港口、公路)、金融、能源運輸與物流、基礎設施配套、房地產以及修船、交通貿易、旅遊等輔助產業。 去年「9.8投洽會」時,漳州龍頭企業漳龍集團也簽署廈漳跨海大橋項目投資協定,將於近期動工興建。天塹變通途,廈門灣南北兩岸成為一體,都市的活力與繁榮,都將隨著這條紐帶傳遞給廈門灣南岸,當地房產也將廣受兩岸投資客的青睞。 專家認為,隨著閩南金三角地區基礎設施的共用、產業互補的實現,這個區域的綜合競爭力必將大大增強,以加快建設海峽西岸經濟區和閩金台經濟合作。因此大陸福建省規劃將原來的「三縱、四橫」高速公路網,調整為「三縱、八橫、三環、二十聯」的海西高速公路網絡;以寧德港、福州港、湄洲灣港、廈門港四大港口為起終點,作為東西走向四條高速公路主通道,打通沿海四大港口向內陸省份的樞紐,拓寬海峽西岸港口群的經濟腹地。 綜觀此項總里程4820公里的高速公路網建設案中,全長22公里的金門至廈門線,被列入「二十聯」之中,實在值得正視與省思。金門若不和大陸的「海峽西岸經濟區」接軌,金門將只會是海上的一葉孤舟,在大海中載沉載浮。因此金廈大橋前段之金門大橋的興建,將使金、廈、漳跨海大橋日後緊密的連結,成為日後金門結合海西地區資源的重大基礎建設。 據交通主管部門規劃,連接大、小金門的大橋,將通過平均深度21米的金烈水道,橋線全長3323公尺,寬度18公尺,主橋長501公尺,海上引橋長1821公尺,路上引橋長508公尺,路堤長493公尺。擬採銜接金門湖下到小金門後頭的北路廊,使大小金門往來,可由目前1小時以上縮短為5分鐘,總建設金額約45億元新臺幣。 這項臺灣最大規模的海上橋樑工程─金門跨海大橋,就像兩岸的政治局勢發展般,走走停停又起起伏伏,金門人的心情像坐雲霄飛車般,五味雜陳的難以言喻。當中央決議不建大橋時,縣長李炷烽直斥中央興建大橋政策反覆無常,簡直是在「玩弄」金門人,強調大橋是「交通」建設,而非「經濟」建設,不能以經濟效益做考量,如果中央不做,在無計可施下,不排除向海外、大陸募款,要幫幫阿扁總統,「讓他不會大鼻子」! 因此,在區域發展意義上,金廈大橋興建的意義在於促進台金閩區域發展,促進金廈成為台金閩跨界區域分工節點的跨界流動,不但於功能上回應了金廈共同生活圈的需求,使得區域性能源如水、電,與集體性公共服務如醫療等,得以區域重整共享,並促進金門扮演兩岸中轉功能的空間實踐,加速兩岸共創具全球競爭力之跨界城市區域意義。 龍頭的責任大 至於誰來催生與打造這把開啟財富大門的「金鑰匙」?金門縣府可向漳州市取經,掌著海西區農業大旗的漳州市府,夾在快速發展的廈泉間,為了避免遭邊緣化,近年來該市龍頭企業漳龍公司扮演了振衰起弊的角色,漳龍集團以興建高速公路起家,當年為爭取提出嚴苛條件的燦坤集團落戶生產,集資興建角美鎮龍池開發區,提供燦坤寬敞的工業廠房和相關的配套設施,掀起日後因「雁群效應」而產生各類型工業園區的興建熱潮,不但解決漳州市府因經費短缺而無法招商引資的困境,也替漳州增加每年創匯數十億美元的出口實績。 「不予不取不發展,善予善取大發展」,燦坤效應的顯現,讓漳州人明白了這個招商哲理,一系列變化接連發酵。漳州人從算小賬、算眼前賬,向捨小利、算大賬,捨細賬、算總賬的新取捨觀的轉變。 2003年後,漳龍集團接手市府興辦的「東南花都」,將其建構成中國南方最大的國際花博會展場,在每年花博會的招商引資推動下,漳州已形成水仙花、榕樹盆景、國蘭、沙漠植物、蔭生植物、棕櫚科植物等六大特色花卉基地,花卉產業化經營初具規模,漳州花卉遠銷東南亞、歐美市場。據統計,全市現有花卉種植面積6萬多畝,品種2000多個,年銷售額近10億元人民幣。 近年來,廈門大學漳州分校的土地提撥與廈漳跨海大橋的集資興建,漳龍集團都扮演了急先鋒的角色,筆者多次與其領導高層和專業經理人晤談,發覺集團成員共同的特色,就是人人懷有強烈的使命感;反觀金門龍頭企業的金酒公司,坐擁百億存款,只懂得當個安分的守財奴,眼看島內市況景氣低迷,他老兄卻老僧入定,反正人心苦悶正是酒類促銷的最好契機,你越苦我越賺,反成了金酒打造金門「金鑰匙」的經營哲學,金門島日漸邊緣化的危機,等三杯黃湯下肚,也沒有幾個金門人那麼在意,何必庸人自擾之呢?
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小三通系列報導—從海西熱潮談金門定位
海西將成為亞太地區最大經濟帶投洽會中數百億元台灣熱錢湧入位處兩岸樞紐的金門卻乏人問津定位不明和缺乏執行力是致命傷 潮起潮退的海峽西岸經濟區,九龍江口外的台灣海峽兩樣情,火紅的廈門,蕭寂的金門,形成強烈的對比,今夏浯島旅遊人數又下滑了三成,束手無策的縣府團隊,面對人潮洶湧的廈門旅博會和投洽會,只知應景式的在烈嶼島上點放煙火,綻放的火花和殞落的餘星,更讓金門島上居民陷入更深沉的無力感中。 2004年初,福建省正式提出建設海峽西岸的概念。「海西」地域上指北起浙江溫州、南至廣東汕頭的台灣海峽西部海域和陸地,福建則地處這一區域的中心。因此海峽西岸是指以福建為主體,涵蓋周邊區域,南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接,東與台灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通,若加上港澳兩個特別行政區,「海西」可望連成一條亞太地區最大的經濟帶。 今年年初,大陸胡錦濤總書記視察福建,指示省市幹部加快招商腳步,將福建地區建構為台商第二波出走潮的重點凝聚區;在中央的支援下,海峽西岸經濟區基礎建設的力度不斷加大,台灣投資熱錢不斷湧入,以廈門九月中剛閉幕的第二屆旅博會為例,開幕當天上臺簽約的福建重點旅遊專案共10個,涉及溫泉渡假、文化旅遊、農業觀光、賓館飯店等方面,投資總額達52.34億元人民幣。 據了解,會展期間還有一批專案簽約在洽談中,可望簽約專案總數達到38個,投資總額約96億元人民幣,計新台幣400億元左右。 更令人矚目的是曾來金門公演六十五場的廈門翔安區呂塘戲校,將和香港天下梨園第一村演藝有限公司攜手合作二期擴校計劃,計劃占地360畝,建築面積30萬平方米,預計總投資23億元人民幣,計劃今年底完成規劃、立項、徵地,2007年上半年啟動建設,2008年部分專案開始投入使用,2010年前也就是在翔安隧道開通前總體建設完成並投入營運。福建的地方戲曲在海內外、特別是在臺灣有很大影響,把旅遊、文化與戲曲結合起來,打造天下梨園第一村,可以豐富旅遊產品的文化內涵,提高旅遊產品的文化品位。 從已簽約的這些專案可以看出,目前福建旅遊產業投資呈現出四個顯著特點:一是專案投資額大。簽約的專案中,投資額超過一億美元的就有五個,反映出投資福建省旅遊建設專案的投資商實力越來越強,旅遊產品正在逐步走向規模化、精緻化、國際化;二是溫泉專案成為投資熱點,溫泉旅遊是福建「十一五」旅遊發展的一個重點,本次簽約專案中就有兩個溫泉專案,旅博會期間還將簽約一批溫泉旅遊渡假專案;三是鄉村旅遊專案、農業觀光專案首次獲得投資商的重視。今年是鄉村旅遊年,海峽西岸鄉村旅遊正如火如荼地展開,投資商已開始關注農業旅遊,投入鉅資開發鄉村旅遊和農業觀光專案;四是文化旅遊產品在特色上、規模上可望有新突破。 日漸邊緣化的金門 廈門的興起,能否帶動金門的未來?大多數金門旅遊業者的答案既期待又悲觀,連年來金旅遊人口下滑,市況景氣持續低迷,縣府民生路前的商家,星期六下午仍有逾三分之一的店家關門歇業,「等待」似乎已成了金門居民唯一的慰藉有人質疑戰地政務解除以來,十餘年來投入數百億元的島嶼建設,何以至今仍無新開發而令人足以自豪的旅遊景點和文化建設。 以金門近年來最大規模的文化建設案「文化園區」為例,耗資六億餘元,施工品質缺失連連,遲遲未能完成驗收和開館,縣長李炷烽視察時,直率批評「歪、苟、曲、差」,口中重覆了幾十次的「真的很糟」、「粗製濫造」、「不像樣」、「不成型」、「不可思議(的糟)」、「完全沒有品質」,搞得廠商人人灰頭土臉,公僕個個羞紅兩頰。 一位旅行社的老闆自我解嘲的說:多年來,金門人一直再吃老本,若非軍管時代土法煉鋼的克難精神,創造了宏偉的莒光樓、幽靜的古崗樓、壯麗的翟山坑道、隱蔽的地下碉堡等觀光景點,金門人今天悲憤的想跳樓還真無樓可跳,羞愧的想鑽洞還真無洞可鑽。他質疑長年來縣府所聘請的專家學者,平日儼然以「學閥」自居,私底下卻與廠商勾串牟利,否則理論與實踐何以差距如此大? 島上基礎建設做不好,對外招商工作又缺乏效率,以致島內年輕人口大量流失,金門的長輩總是抱著內疚的心情,因為家鄉無法提供有願景的工作和未來,於是公務員的鐵飯碗成了眾人角逐的最佳工作機會,也因此無意間造成官僚味極濃的縣府團隊,因為這群在封閉型島嶼社會的在地菁英,總有股莫名的優越感,把人民公僕的角色當官做,誤以為官就是管,有了管的職權,就有了手持生殺大權的潛在慾望,防民如防川,防商如防匪,嘴上喊招商,骨子裡就是見不得人好,處處曲解法令,深恐圖利他人,腦海理毫無「藏富於民」的施政理念,心中卻內藏「無商不奸」的反商情節。 台灣不需環評程序的開發案,到了金門就遭承辦官員任意掣肘,一拖就是五、六年。就連民間社團的漁會組織,申請食品加工中轉設廠案,也吃盡苦頭,耗時年餘,迄今仍無法順利運轉。甚至一件需出錢出力認養古蹟的委外管理案,參與的外來熱心企業,卻連遭審查委員和承辦人員刻意杯葛,只因為有地方特定人士心有所屬,意圖流標而改為承包制,獨享每年數百萬元的承包費,因此暗中授意技術阻撓,搞得贊助者意態闌珊,心中質疑文化金門的古蹟活化政策何在? 對上馬屁,對下傲慢,對內鄉愿,對外官僚,這就是金門的官場現形記,有不少來金投資鎩羽而歸的台商,流露出的憤懣,令人印象深刻。金門是個大錢坑,鮮有外來投資者能獲利而歸,因為如同宗族人際網絡般的官僚蜘蛛網,伺機等待投網獵物而食,僥倖生存的台商不斷對外提出警訊,讓後來投資者為之卻步,這也是近年來何以赴金考察者眾投資者少的主因之一。 金門地區金融存款近六百億元,以一萬餘戶居民為計,每戶約有五六百萬元存款,但是近年來島內民間投資停滯,熱錢反而前仆後繼流入閩東南城區,這是民間理財的經驗法則使然,錢往熱區滾,金門人都不願意投資自己家鄉,年輕人也不願意回鄉發展,何以能冀望外來資金和人才流入。 某位縣府一級主管感喟的說,金門鄉親長輩實在無法苛責下一代,因為在海西的熱潮中,金門未來發展卻日趨邊緣化,可供年輕人發揮的空間不夠,他的幾個小孩也都留在台灣求發展,至少留在台灣可開拓視野,較抓得住時代和新興產業的動脈,或許有一天這些在外的金門遊子,有機會回到鄉里發揮所長。 他承認,縣府團隊說得多做得少,各單位本位主義重,缺乏橫向統合,以致施政效率大打折扣。在今年的金門縣政研討會中,中華綜合研究院向縣府提出「金門縣綜合發展計畫暨離島綜合建設實施方案基本構想」。根據研究單位對金門的縣政診斷,金門目前的病症有:發展方向多歧、人口規模未定、關鍵施政不清、缺乏城鄉活力、執行力有未逮等。 國際觀光休閒島嶼 因此,在海西熱潮的旋風中,發展方向多歧且日漸邊緣化的金門島,如何尋求日後的定位呢?縣政研討會提出可能的答案之一是「國際觀光休閒島嶼」,為了達成此項施政理念,縣府團隊決議往六大目標方針努力:一、島嶼形象打造、城市品牌建立。二、空間意象形塑、光彩城市魅力。三、觀光體質改善、優質環境創造。四、深植文化蘊涵、強化紮根教育。五、觀光創意產值、多元種類開發。六、廣度宣傳效益、完善行銷機制。 中華綜合發展研究院進一步規劃,金門要成為國際觀光休閒島嶼,理想的人口是三十萬人,並且要採取「雙龍搶珠」的戰略,與廈門區隔,讓兩岸爭取這兩個地方,大賺兩岸的錢。因此在大三通前,利用短暫的時光,以跨越式的追趕,在民國九十七年時,讓全縣的平均所得,接近全中華民國地區的平均值(預估為二萬元美金)。不過,最重要的關鍵就在各部門的「執行力」!除了創新求變之外,在政策規劃上,要善用兩岸中介地位最大優勢,活用城鄉經營新思維,跨越式追趕,以致富的誘因,研訂優惠投資辦法,獎勵返鄉投資者為主,以刺激上述政策的發展和落實。 根據金門縣綜合發展的政策規劃,希望人口增加到三十萬。在政策開始的第一年,要讓人口增加五千多人;對象以人口回流、返鄉為主。返鄉者每月可以補助五千元,一年要花三億經費;前提是回流者要從事與觀光有關的工作,並創造十億元的價值。第二年多一萬,第三年多一萬八千,第四年二萬八千人,民國九十九年達到十三萬一千人。金門島的人口以三十萬人為合理,最多不宜超過五十萬人。 金門現有人口七萬人,扣除小三通入籍的台商二萬人,再減去往來兩岸長期居住在外的金門人,實際常住人口尚不足三萬人,但已長期存在工作機會短缺且待遇偏低的現象,因此要在觀光產業持續低迷狀況下,短期內要達成大量人口回流和返鄉,且前提是要從事與觀光有關的工作,無異緣木求魚,因此若無法達成大型招商引資的計劃,創造更多的工作機會,縱然以每月補助五千元為誘因,短期內仍無法完成執行人口量化的目標。 金門開放觀光以來,觀光產業如曇花一現,集客能力日趨低落,回流客源更形偏低,十八歲以下遊客比率尚不及1%,老人遊客比重偏高,顯示產業永續化面臨危機,而主管官員仍停留在以福利補貼政策來達成產業化目標的謬誤中,只懂給魚不懂教人釣魚,與其一年編列三億元經費補貼回流者,還不如以此預算做好招商引資的工作,創造更多的釣竿,以維護島內子民「壯有所用」的工作權利和人性尊嚴,讓手中緊握的釣竿,在人生汪洋中釣起一尾尾的黑鮪魚。 目前因小三通入籍金門的台商將逾二萬人,且每年以五千人的速度成長,公民人數直逼島內住民三分之一,這群有投資力和創造力的「新金門人」,應是金門的資源而非過客,他們既然能成為海西熱潮中最富潛力的生力軍,何以不能轉換其能量成為捍衛新金門未來發展的禁衛軍?以金門基地作為他們前進海西的橋頭堡,因此金門主政者應釋放善意和利多,唯有保障投資者權益的土地,才能見到遮蔭的大樹和豐碩的果實。筆者在對岸考察海西投資商情時,見到道路上聳立的招商招牌,上面寫著「投資者的成功‧才是我們的成功」,實為金門縣府團隊深思。 金門虛擬科技園區 或許有人謂人、水、電三缺的金門,何有吸納外資的招商誘因?更無條件獲得高產值產業的青睞,其實在知識經濟的時代裡,創意可克服許多障礙,以兩岸不斷興起的科技園區為例,目前福建在科學園區建設上,已走過了量的擴張階段,現在加速由量向質提升發展的步伐。金門可因位居兩岸交通樞紐的位置,吸引海內外專家在金門設立「虛擬科技園區」,以創新技術交流虛擬中心、創意期貨網上市場、R&D虛擬中心等三大創意規劃,建構「閩金台REP系統」。 所謂REP系統,即科研(Research)、教育(Education)、生產(Production)聯合體。當今世界上REP系統,主要是通過科技資源的空間移動、重新配置和優化組合。即通過技術開發能力、生產能力、金融能力和市場能力的優化組合,形成在國際市場上具有競爭能力的新的生產力。 金門可運用離島建設基金的獎勵條件,建構一個優質的科技人才生活園區,以吸引台灣科技產業集團和人才進駐,並在金門技術學院成立「閩金台REP系統」的育成中心,以商業性開發為目標,把先進、成熟、適用的科技成果,轉化為海西台商優勢的生產力,滿足企業對科技的需求,促進新技術公司的生成。 有關創意期貨網上市場的觀念,也極適合在位處兩岸交通樞紐的金門發展。創意期貨網上市場具有其他商品期貨市場的屬性,只是交易的標的物主要是科研成果,即可在網上進行交易。很明顯,這一市場將高新技術走向、趨勢能迅速地反映在價格上。因此,創意期貨網上市場是一個有益於創新且極富潛力的市場。 尤其,目前閩台二地中小企業約占全體企業總數的90%以上,而中小企業對於產業資訊的收集、整理及應用能力較薄弱,「閩金台REP系統」和「創意期貨網上市場」,可創造企業的藍海策略,提昇企業在海西熱潮的競爭力。 其實,金門要幹和可幹的事情可多著了,就看大夥想不想幹,且說幹就幹,管他流血和流汗,沒有定位更需去尋找和創造定位,機會是永遠留給準備好的人,而不是老是怨天尤人的弱者。 金門!你的名字不是弱者。 (作者為小三通台商權益促進會理事長)