一個政策的白皮書，足夠可以影響一個國家的施政方針，更能影響到國家在未來的走向趨勢、及邁進以國際化觀點為主軸。自從我國加入ＷＴＯ︿世界貿易組織﹀的那一刻起。多年來的努力，終於獲得國際上的肯定。但是，也隱藏了無形當中潛在的危機。因為，參加ＷＴＯ組織的會員國從此之後，使各國在國際上貿易之間享有國際間同等的待遇。不過也讓我們國內一些農、漁、畜牧產業更面臨到國際上國與國之間的一些競爭，更讓我們的基本產業在競爭上受到衝突性蠻嚴重的。       然而，在政府的號召之下，2008年觀光客倍增計畫的實施，隨之而起的舉辦一些活動都會添加上『國際化』的專有名詞。但是，可以讓所有的活動真的動起來了嗎？然後，在政府積極的大力推動觀光之下，不論在台灣各個地方都會處處可見到所謂的「季」和「祭」的名義。例如；墾丁風鈴季、國際童玩藝術節等等：：。更讓人家耳熟能詳的認知，不論活動所舉辦的規模大小，最重要還是要吸引到國外旅客及本國旅客的親身體驗與參與這項活動的特色。       「觀光產業」是我們國家財政收入的一項重要來源之一。然而、觀光產業是世界各國普遍重視一個無煙囪工業，並與科技產業共同被視為21世紀的明星產業。其實，我們台灣地理環境特殊，擁有豐富而多樣化的人文與自然資源，發展觀光具有雄厚的潛力。一個政策的好壞，是攸關到整個國家在財政收入的來源。而今，如何把觀光產業這項資產推動出去，是須要政府與民間業者互相的配合及因應之道。但是，在觀光資源的分配設備之間，軟、硬體都互相並重。最重要是吸引國外旅客的來台觀光、及讓國人樂於留在國內旅遊渡假為主軸。2008年觀光客倍增計畫更要有完善的規劃與執行力，並且更要有致力追求國際觀光客倍增之目標為動力，更要集中各部門單位的力量，然而，必須要先後緩急改善我國觀光旅遊環境臻於國際水準。更吸引外國來台觀光的目的。但是，我們講究屬於台灣獨特的特色應該就屬於古色古香的味道，更應該呈現出來。倘若我們把這項特色推廣出去，更讓大家了解我們台灣的特色。因此，認為應該要從基層面做起，把一些屬於台灣民族性質的活動，帶動給國內外的旅客知道台灣有多麼美的環境與文化，應該更要在國際上，多多介紹台灣的觀光面貌，更能讓國際上的旅客認知台灣這塊寶島的獨特面紗及特色性質。       而今在台灣的文化當中，以原住民族是具有獨特文化與氣息，也是我們台灣最具有文化特色的一項資產。然而，不管在那一種活動的表演之中是屬於不可缺少的一個角色。但是，也許不管在任何的活動當中，都有它們的表演項目太過於普遍化的趨勢。反而，更讓旅客深深刻刻覺得都是一樣的表演，感到很玩味。我們應該對於應有的文化更要加以珍惜，更要懂得如何包裝旅客此趟的目的地的好奇心。抓住方向才讓旅客們覺得很新鮮感，才會去參與整個活動或是參觀部落的景色。       然而，在台灣的目前旅遊業的競爭力相當的激烈，為了吸引大量的旅客。的確也產生旅遊業者互相競爭的形成。而今，各旅行業者都打出『以最短暫的時間、可以玩到很多地方的構想。』更讓我覺得旅遊的意義是為何而去？不都是去享受旅遊的樂趣，何必有須要去觀光旅遊時，有必要過得那麼匆促嗎？然而，在無形中更讓旅客失去自己對觀光旅遊的應有的權利啦！更覺不容許旅行社業者之間互相的削價競爭，破壞整體旅遊形象及品質。       觀光產業是我們台灣最具有發展的潛力，更要我們大家去如何提升在國際上的知名度，就是要靠大家共同打造台灣觀光的品質。在台灣更有很多的自然生態值得去發展生態觀光叢林之旅。但是，原則上，以不破壞原本的生態景觀為主體。而今，再過不久，政府有意願開放龜山島發展觀光生態之旅。但是，以每天參覽生態觀光的人數是應該要有限制。要不然，之前開放綠島及小琉球發展觀光的時候，旅客人數更是驚人。然而，一些業者看好這塊商機，迅速的在那兒興建觀光旅館，是為了觀光而需要蓋的嗎！還是為了自己的利益呢？發展觀光逐漸也帶動當地的潛水風潮。然而，也嚴重破壞當地應有的景觀及特色。例如：珊瑚礁的污染及破壞、垃圾量的增加等等：：。也導致當地人民不滿，而獲利最多的還是那些的旅遊業者。嚴重的破壞當地原本的生態景觀，倘若，要恢復當時的景觀面貌是需要很多年，或甚至幾百年的時間才會有成果。然而，要在開放生態觀光之時，更要規定應有不具破壞主體為性質。更要讓大家心裡有愛護台灣生態保育的心態，才能給我們的自然資源永續的生存下去，才是發展生態觀光的目的地為主軸。       然而，政府在開放大陸民眾來台觀光之前，更要謹慎評估大陸民眾對台灣所喜愛旅遊幾個景點，應該詳細的策略與規劃，讓大家都耳目一新的感受到台灣之美。個人認為2008年觀光客倍增計畫是一個良好的策劃，不論是國外旅客、或者是大陸民眾來台觀光旅客，對於台灣觀光產業的帶動相當有益處。因此，也助於台灣的觀光業及GDP︿國內生產總值﹀。之前，台北旅行業協會邀請大陸國家旅遊局人員來台參訪及考察觀光，也根據學者及旅行社業者都說明此現象，都能助益於台灣觀光產業的發展，亦是一片看好的景象。而今，大陸民眾消費能力是很可觀的。它們最喜歡台灣的旅遊地點。例如：北部的故宮博物院、南投日月潭、涵碧樓、南部墾丁：：等等。以按陸委會的規劃之下，開放大陸民眾來台觀光每天的限制在於一千人上下，所帶動的商機更廣泛讓國內的旅行業及其他行業業績都有不錯的幫助。       我覺得在觀光產業、在觀光客大幅增加之時，應該必須有效改善我們國內旅遊市場離峰需求不足的課業之下，更要有健全發展。必要有長遠的規劃，更讓國際旅客來成長目標應該為：       壹、基本目標：以『觀光』為來台旅客人數、以觀光局給我們的資料來看，自目前100萬人次，應提升至200萬人次為目標。       貳、努力目標：倘若，在有效能突破瓶頸，開拓潛在客源市場之作為下，達到來台旅客自目前約260萬人次能成長至500萬人次。       我認為倘若要達到這個目標，對於觀光建設應該著重於『顧客導向』之思維、『套裝旅遊』之架構下、『目標管理』之手段，並且選舉重點、集中力量，有效地整合與推動。因此，必須採取的推動策略為；       一、首先，提供全方位觀光旅遊服務，包括旅遊資訊服務網。並且，推廣輔導平價旅館、建構觀光旅遊巴士系統及環島觀光列車，讓民間業者來與政府各部門建立共識。以『人人心中有觀光』的態度，全力配合共同打造台灣優質旅遊環境，及同時規劃優惠旅遊票價，更讓旅客們享受優質、安全、貼心的旅遊服務。       二、以既有國際觀光旅遊路線來看，為優先進行觀光資源開發全面改善軟、硬體設施。並且，改善環境景觀及旅遊服務才能具有國際水準之規則。       三、以『目標管理』手法，進行國際觀光的宣傳與推廣。並結合駐外單位之資源及人力。以觀光為主軸共同宣傳台灣之美，而今訂定2005年為『台灣觀光年』、2008年舉辦『台灣博覽會』，以提升台灣之國際知名度。       觀光產業是一項財政收入的資產，如何運用現有的觀光資源，有待我們共同來整合。才能為我們的產業投入一劑強心針，有效開創經濟價值為主軸。

事情到底是怎麼發生的？其實原本很簡單，但是整件事到現在一團亂，結束了沒有，我也不知道，這猶如人性大考驗，不過，反正我不貪，所以心較安。       是家裡人比較多的時候，因為爸的緣故，我們聚在一塊兒，那正是家人晚餐時刻，一通電話來了，因為聲音聽不清楚，所以轉給了我，我一聽，不知理她還是不理她，單純的想「反正只是一個問卷」，隨便應付了事，但是也因為留了一個名字，一個不太清楚的住址而日後被接連的電話嚇得躲這「來路不明」的電話，可怕！還好她向我要「手機號碼」時，我堅稱我沒有申請。我不知道自己是不是真的成了別人或某一集團鎖定的目標，但是，我始終不想當一回事。       數天後，一通電話來到，是接續問卷之後的，換了一個男生，告知我他們所辦活動的訊息，我隨意的應著，他要我記下一個電話，我沒拿筆只答說好了，然後他要我提供另一個電話，說是要做「配對」拿大獎，我推掉了，開始覺得有問題，也許是我「心太軟」沒有馬上掛掉電話，所以被他們覺得我容易「上當」吧！       根本不當回事，大概是他口中說的活動當天，我不以為意，結果下班後回到家，又接到電話，他說活動已經開始，問我人有沒有來到現場，然後一直問我為什麼沒去？真是怪！晚上九點多，又來一通，說是我已經得到大獎，黃金多少兩的，希望我在晚上十點之前前去領獎，如果沒有去明天工作人員會再跟我聯絡，我該高興嗎？不，我是更疑惑了，那麼容易就有「大獎」可拿，那麼那家台中的「精品公司」可真要做賠本生意了，我還是不理他。       又隔二天，正是清明節，電話又來，我一接電話，他馬上問「你為什麼沒來領大獎」，「你知道你得的是什麼獎嗎？」我消極的應對，這回他倒是有點急了，說是我不去打聽就認定他們是「非法」的，這對他們很不公平，可是對我這從頭到尾都說「我不需要這個獎」、「我把這個獎項讓給別人」的人，他反倒要我寫「切結書」，當然目的還是在要我的「個人詳細資料」，我故意要了他們公司的網址、電話及他的大名等資料，事實上，要這些只想知道「他們到底要做什麼？」接電話接到煩了，我竟開始怕接到他們打來的電話了。       我說讓我想想再說，他不假思索的說「下午幾點再打來」，好可怕，緊迫逼人，我跟家人說我要出去了，等一下打來說我不在，我想家人會幫我擋掉那煩人的電話，我上網，是查到了他們的公司，照他們所設計的我也找到了我的名字，看資料是在台中中港路的某精品公司，大概算是香港那裡的連鎖公司，一些獎項都是大公司所提供的，真真假假，誰知道呢？早知道就給個「假名」，我問在台的姐，她叫我「不要理他就好了」，她說得更清楚的是：很多集團弄得更真，你上網去查，都可以查得到，讓受害者找不到漏洞，但是只要你收了他的東西，麻煩就來了，他們會要你匯錢到哪裡，會要你付多少錢，實在可怕，所以啊，最好是不輕易留下任何蛛絲馬跡，最好是不拿任何的贈品，更不要有「好運當頭」的想法，否則沒完沒了。       天真的自己以為不理他就好了，可是電話又來了，哥接到過，他看到沒有顯示號碼就掛斷，媽接到過，某天還謊稱說是我「男朋友」，過我媽媽那一關，我接到電話，情緒開始不好，二、三句話我掛斷電話，第一次我大聲說「我不要了」，然後跟媽媽說那個煩人的電話，媽倒有點意外的自責，都怪那莫名其妙的電話。       因為電話的方便，所以許多人、許多事開始有「非法使用」的念頭，天下無不勞而獲的事，一分耕耘才有一分的收穫，不是嗎？現在的人「跟會」不褪流行，但是還是保守點的好，除了要找對人，要可靠的，還要有心理準備，那就是「錢會不翼而飛」，前陣子不是才有不少人的辛苦錢、血汗錢不知找誰要？到底我們的社會怎麼了？我們的人心、心性怎麼了？每天電視上上演的一大堆亂象是不是真會傳染呢？還是需要清者自清、濁者自濁呢？

如果我們從民進黨的興衰與台灣前途的關係來看，為什麼很多泛綠的人民逐漸地對陳水扁總統的作為感到厭倦與不信任？是因為他是人而不是神，他不能也不應該玩政治騙術，騙取選民選票卻未實現選舉承諾。政治學諺語：絕對的權力會造成絕對的腐敗。他必須被檢驗，而非高高在上，善用權謀來專做些短視近利只求勝選的事。泛綠民眾已經看透陳水扁總統的選舉策略，才會有一連串的反制動作，讓民進黨在去年三合一選舉、近來嘉義市立委補選中嘗到敗績。今天考慮的並不是陳水扁總統個人的政治生命或民進黨的興衰，而是台灣全體兩千三百萬人民的存亡問題。由於他現在是總統身分，有絕對的影響力與實質的決策權，如果他在執政上無法有所建樹，給人民安定與發展，那至少未來這一年少說點話，甚至不做決策，應該會更好。還有一個重點，他的幕僚不要再發生弊案了，那只會更讓更多人對這個政黨與政府失望。如果他堅持一意孤行，台灣遲早會被他拖垮。讓專業的人去做專業的事，不要再用政治力來決定台灣的大小事，否則時間會讓台灣愈來愈失去希望。       民進黨執政八年，台灣尚無法成為國際承認的主權國家，卻失去了原有產業發展的經濟優勢，還增加了族群對立與永無止境的政黨內鬥，那麼人民真的會繼續給民進黨機會嗎？眼看著九七金融風暴中被擊倒的韓國就要趕上台灣，我們還有多少時間可以贏回來！       當然一定會有人問為何不說說在野政黨在立法院的表現，難道立委諸公沒有逾越權限，只是『為反對而反對』嗎？不可否認地不少在野黨立委在質詢法案與預算時，屢因個人意識形態或政黨利益而杯葛議案，但身為國家領袖的陳總統不應該承擔更多的責任，並用最大的誠意化解政黨間的衝突嗎？如果因為國會執行正當性的制衡權力，而無法施政，那麼其他民主國家難道不會有類似的困境發生，制衡原本就是民主國家的常態，而立委如果屢在民生議題上杯葛法案或預算，選民不會有雪亮的眼睛去做判斷嗎？下一次的立委選舉自然會反映出來。尤其我們即將採取「單一選區兩票制」的立委選舉，相信愈來愈少立委敢恣意行事。最重要的是他在憲法模糊地帶中始終不願意建立憲政慣例，不願當個虛位元首，而把權力下放給行政院院長。民選總統也可以統而不治，畢竟依據憲法規定：『行政院為我國最高行政機關』，因此我國的最高行政首長是行政院院長而不是總統。今年大學學測社會科第一題就出這個題目，有不少學生判斷錯誤，實乃就政治實務面觀之，陳總統目前的確是最高行政首長。然而，依據現行憲法規定，我國目前並不是總統制國家，政府(最主要是行政機關與立法機關)若能依分權制衡的制度運作，台灣才能算是一個真正民主化的國家，否則目前充其量只能算是一個自由化的國家罷了！陳水扁總統是學法律的人，如果連他都不願意守法，謹守憲法對總統的權力限制，我們怎麼教育下一代去守法，公民教育的落實根本是空話。因為風行草偃、上行下效，面對多元化的社會，學生每天從新聞媒體得到太多負面影響，我們如何教育學生明辨是非，如何要求學生成為品格與學識兼具的現代公民。況且，人民的生活層面很廣泛，不只有台灣主體性的問題，更重要的是我們要有什麼樣的未來。我們只有一個台灣，人民與社會都需要有能力的政府帶領大家，在政治、經濟、社會上往良善的道路邁進。希望有權者能深切自我反省。讓我們的明天會更好！       最後，關於『公民與社會』科是否應列入大學指定考試科目，成為近來熱門的焦點新聞。在此釐清一個重點，『列入指定考科並不等於學生必考』，它只是和目前現存的其他九科成為指考選項，給大學校系中的社會科學相關科系(包含政治、經濟、社會、法律、新聞、傳播、文化、教育、心理、輔導等科系)一個機會，用來篩選與決定錄取學生是否具備相關社會科學知識。因此學生是否必須加考『公民與社會』科，取決於他希望選擇什麼樣的科系就讀，而該科系是否需要採計『公民與社會』這一科。不少家長與學生反對將『公民與社會』科列入指定考科的疑慮，其實是多慮的！另外一個問題，是『公民與社會』科列入指定考試科目後，到底能否提升其教學成效？或者反而減損其教學的豐富性與實質意涵。其實平心而論，這個問題如果要用來檢驗『公民與社會』這門學科，是否也應該以相同標準去檢測目前大學指定考試中的其他九科？只不過因為九五暫綱決議將『公民』科這門『德育』科目與『三民主義』、『現代社會』兩學科，轉型為『公民與社會』這門『智育』學科後，社會大眾尚未理解其實質內涵，便開始『為反對而反對』，這是我們號稱民主化十多年來所涵養出來的『政治文化』，難道不是因為社會大眾長期忽視公民社會科學教育的重要性所致？殊不知『公民與社會』這門學科在世界先進各國扮演十分重要的地位，甚至從小學就開始授課。因此，身為公民老師的我們，願意比其他學科老師多盡一份社會責任，不只把學生的學識充實好，讓他們對社會科學的相關知識有一定的理解，能在出社會後，不管在各行各業，都可以輕鬆面對生活，而不至於作出錯誤的判斷、不知法而犯法、選出不好的政府官員、投資理財失誤等；並透過各種教學方法的靈活運用(例如價值澄清法)，來啟迪學生的心靈，讓本應從兒童時代的家庭教育就應重視的『品格』養成，延伸至高中公民教育仍能有效地補救，以喚醒每個學生的良善。       

  一、緣起       「金門縣政發展研討會」盛會在即。身為金門子弟，深感若不能以拏雲攫石之魄力；攬轡澄清之宏願；實事求是之楨榦；前瞻可期之遠見，則此次會議，非但無以為功，更恐掉入鼓舌搖脣之政治大拜拜。「太上貴德，其次務施報。」振金雖逆旅在台，然無日不以故鄉為念，因此際此盛會前夕，願不揣淺陋，為文以獻。雖不敢言殫精竭慮，但至少是心有所危，掬誠以告之意。也如此方覺不負家事國事天下事，慨然登高欲忘身之青雲志！       本次研討會四大主題：政治、經濟、社會、文化。但振金認為欲流之遠者，必浚其泉源，基礎建設才是一個城市轉型成敗之關鍵。因此，敢就此四大面向之基建，綜而浮議，敢就教於朝野諸公。         二、願景篇       有願景才有鵠的，而願景源於先天格局。以故鄉向來自豪之旅遊環境來說，其實是有待商榷。僅以金門城來說，也才六百年歷史，且早已荒蕪，怎堪與山西平城一比？更別說是白山逶迤，蒼雲繾綣中隨山起伏之萬里長城。加以金門無山無泉，即使以最足為傲的戰爭遺跡、古蹟來言，全球各地不乏其例，不足為旅遊至景。職故，倒不如務實地以瑞士企業集團對全球都會區生活品質評估指標：政經、綠化、治安、文化、醫療、教育、運輸、汙染、環保等因素，作為縣政研討之願景。易言之，請諸公自問：金門有沒有一流、具國際觀的政治與管理人才？有沒有一流的金融、證券、基金市場，以吸引外資？有沒有便捷低廉的運輸體系？有沒有最現代化的物流管理系統？有沒有熟悉法制專業的律師、會計師，為國際商業中心服務？有沒有方便高科技人員進出的出入境機制？有沒有吸引知識經濟人員長居的理想居住和文化環境？這才是縣政發展研討會的務實作法。因此首先要談的就是縣府改制與縣土綠帶革命。         三、縣府改制與縣土綠帶革命：       遠自民國八十年，振金即曾力主金門縣政府，應改制為「金門特別行政區」，一則中央眷顧；二則避免中共「福建省」要求「收回」故鄉之舉動。進而由中央組一委員會從事縣土規劃，在嚴格環保要求下，以開天之魄力大規模建設現代化之水電、交通、資訊等基礎工程，目標以五十萬人口，朝家庭休閒觀光業願景邁進。進而以革命方式，重新規劃金門綠帶新縣土。       任何都市的成功，不在於跟世界有名都市相距有多少，而是在於她是否具有獨特性及唯一性。因此，欲使金門進入新世紀，必須要針對這個主旨來切入。借箸代籌：將金門規劃成行政區、經貿區、文化觀光區三地帶，或許較能符合金門未來發展之所需。       行政區：以莒光樓周遭地區為中心，仿美國各郡之模式，聘專家學者集思，以能代表金門意象之建築工藝造鎮，將所有機構集中辦公，配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施，完成新金門之行政地帶工程。       經貿區：以斗門附近廣大平原為中心，仿美國羅德島商業區為案。建構新穎、特色、現代化功能之平屋建築、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施，集各種高科技之經貿、地方特產，皆在此地集中，以現代流通方式經營之。       文化觀光區：以僑鄉、戰地遺跡、古蹟、蔚藍海岸、潔白沙漠、稀有鳥類為點，以森林、植草步道、林蔭車道串聯這些景點。例而言之，如從水頭至后湖，可以茅山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點，進而沿海動線，規劃林蔭步道、自行車道、汽車道，沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，規劃出海域景觀特色。       尤其是，全島各公有地、無主地，甚至私人荒蕪地及地上物，均應修法，依法拆除重劃整地，遍植原生樟樹、草坪。凡平坦地一律種植草坪；山坡地則遍植喬木。使金門建築物如同島嶼般地散佈在綠色汪洋中，營造出生態城市，創造就業機會。此種先進國家所謂的綠帶海洋都會，與傳統綠化是涇渭不同的，所謂綠帶海洋是指全市建物像島嶼一樣，浸淫在袤廣喬木、草坪中。       也就是說，全島建物應如島嶼般，散落在群木鬱蒼的喬木森林草坪中，而非工匠培植的觀賞灌木園藝，遙望則見遠樹凝煙，群島亂飛；近觀則手撫落葉繽紛，鶯鳴燕飛之生活空間，進而創造就業機會及旅遊環境。       徒法不足以自行。再好的規劃，有賴推賢進士以執行。如何將金門從一個講求人情關係的庶民社會，轉型為法制自律之公民社會，則有待於以服務為導向的公務員以為倡。         四、建立服務導向的公務員系統：       從後工業時代起，服務業已成本世紀各行業之火車頭。此種以客為尊理念，當然含及公部門。就組織管理學言，政府本就是一個有公權力、龐大之官僚組織，靠相約成規之章法，完成各項工作，「賣給」人民，取得人民的信任「買下」，順利執政。也只有以此心態、觀念、理念及作法，才能同理人民所需，制定最佳之政策，此產品(政策)也才能為顧客(人民)所愛買，如此，才是一個有效率的現代政府。       如何具體建立服務導向之公務系統？意以為，可藉助於下列事項之訓練及考核：一、蒐集、分析、組織資訊的能力。二、表達想法與分享資訊的能力。三、規劃與組織活動的能力。四、團隊合作的能力。五、應用數學概念與技巧的能力。六、解決問題的能力。七、應用科技的能力。         五、擘劃便捷舒適之交通網：       要繁榮金門，首在經濟，而經濟命脈在交通，是以接下來談交通規劃。交通既是政經動脈，故必須要以大格局來著眼光，且就陸、海、空運來論：       陸運方面：       應重新全盤規劃道路網，以平整快速道路網為骨幹，串聯自行車道、觀光步道及產業道路，以金門原生樹種如樟樹等喬木加以區隔，所有道路串聯成網。務必規劃成林蔭大道，且要有現代化及簡明的中英交通標誌。       空運方面‥交通部雖已著手排雷、設置障礙燈、進場燈、西側小山削平、全球衛星定位導航系統GPS等改善工程，能見度標準也由三千二百公尺，大幅調降，並具夜航能力。但就霧都倫敦等例子來看，金門機場改善空間尚餘很多。在空運無法具體大幅改善之際，可考慮加強海運方面之功能。       海運方面‥對台方面，除改善目前的台金貨運諸設施外，應開闢台海之間的藍色公路網。政府應基於民生主義立場，籌辦安全、便捷、舒適、高品質且價廉之台、金交通船。以高品質之服務，扮演疏解台、金空中交通，尤其是每年濃霧鎖金門之困擾。進而建立質感、品味、休閒之豪華遊輪。       大陸方面，振金願再重申民國八十七年時的主張‥將金烈跨海大橋連到廈門，連接廈門經濟圈。         六、全面有效淨除地雷：       不管縣土革命或發展等，親水休憩活動絕對是金門首選，而親水活動首在安全無憂之地理環境，因而如何淨除金門的地雷，豈僅是當務之急而已。       由於軍事原因，全島(尤其是海域)遍布地雷。這個在西方稱之為「殘肢的恐怕設施」若不淨除，談任何發展，無異緣木求魚。由於地雷持續性強，散佈面廣，因此排除非常困難。所以聯合國已規定佈雷是違反戰時公約的，且要求西方強國負起這項清除責任。而近年來西方國家在排雷時，為了找尋這些零亂散佈的地雷，更必須要動用人造衛星等太空科技，方能使這些禍根「現形」，是以費用非常昂貴，美國進十年來在越南排雷事例可為明證。       金門排雷更難於越南，一者雷區多在海濱，早已隨潮水到處漂移；二者早年國軍行動向無建檔觀念，也無這種知識。加以年代久遠，坦白說，除了上帝或拜太空科技之賜，無人知雷區在那裡及有多少。振金曾披文要求提高至國家層次來處理，道理在此。       另不管從居住需求、旅遊客服，視病如親且現代化之醫療資源，是基建中最迫切之問題，而金門更有其特殊性。         七、建立現代化且自給自足之教學醫療系統：       凱因施曾評論社會主義之所以淪沒，並非敗於資本主義，而是敗於人性：自私功利仍人之本性；但社會文明進步之動力，亦因此種人性而生。若以此理論來前瞻金門醫療設施，頗有借鏡處。       金門地處海島，交通不便，人口結構老幼居多，加上年溫恆寒，海島風大，使得罹病比率明顯高於台灣，醫療需求自然更形迫切，偏又先天醫療不足，誠所謂屋漏偏逢連夜雨。因地處海島，因此自給自足之醫療教學中心是最佳標的，但醫學中心資金需求動輒天價，若求之於財團，以金門之市場，此種賠本生意，不談也罷；而署立醫院，因屬公部門，勿需考慮人才資源之供應，似是不錯選項，但且不談公部門之官僚習氣，先天性格與醫病所需之奉獻精神有距，台灣署立醫院成效不彰，殊非無因，且我們終究是民主社會，以人性功利之本性，試問有誰願放棄家人，及在台絢爛工作環境，獨自來到孤寂之離島？試看台灣本島，偏遠地區醫療設施也綜如是觀。       離島醫療，需要的是視病如親的奉獻心、醫有專長的現代醫療設施，和自給自足之醫療資源。此種違反功利人性之工作環境，就古今中外成功案例來看，捨宗教醫學團體，別無他例，如馬偕醫院、慈濟醫學中心等。因此，振金以為，就長遠來看應著手遊說、規劃籌設宗教教學醫院，而目標即是慈濟醫療團隊，理由如下：       慈濟佛教團隊自始以行人間事，不作怪力亂神等法事來行佛法，其事蹟毋庸繁舉，其中又以醫療最令人稱，最顯者為花蓮慈濟醫學中心。職是之故，行政部門應立即以革故鼎新之作為，立即向中央爭取經費，協助籌設；另配合宗教、醫療、折衝人士草擬企劃案，組成一語鋒動感天人之遊說團至台，展開遊說工作，若如是，相信啟程之日即是成功之機，更是金門醫療史上開物成務之日。       又、故鄉雖號稱所謂文化重鎮，書香之邑，但識者皆知金門讀書風氣之乏津、社會風氣之敗壞、賄選有道之無恥、怪力亂神之迷信、學壇掮客之夢囈等等現代官場現形記，實不忍言之。移風易俗，惟在教育。為今之計，惟有從教育著手，而首要之途，在於舞動全島讀書風氣。         八、舞動讀書風氣：       一個城市公民素質良莠與否，文化是一項公認指數。從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文化園區、圖書館等皆是。這也是當年帝俄名君彼得大帝，在聖彼得堡大建博物館後，發覺這些文化產物，對粗魯、酗酒之子民根本毫無吸引力，但彼得之所以成為名君之關鍵，不是討好民粹，而是堅持遠見。所以他下令：凡是到博物館參訪者，男士免費飲酒一杯、女士咖啡一杯，終培育俄國人民文化素養的種子。       觀古知今，廣建優質圖書館、舞動全民讀書風氣，推廣優質文化，而非一味沈醉於夜郎自大的昔日「斷爛朝報」，恐才是諸君亟需努力之道，更是重振金門民風之正道！       振金曾在拙文「舞動金門讀書風氣」中，痛心疾首請鄉親捫心自問：金門閱讀人口有多少？當台灣誠品書局半夜內，坐滿投情忘我，氣隨神轉的讀者時，故鄉父老卻正是酣醉忘志，我執吹牛時。更不必談部次條析，知人論世之學風論述；或情動辭發，清風明月之書香吟誦事！       基此論點，振金以為，處在知識經濟時代，為了提振金門競爭力，有關部門都應極力提振金門讀書風氣。這可先從挑好書、讀好書做起。       如何挑好書？中時、聯合報系，皆有定期邀請學者專家，針對國內外圖書評比，挑選所謂好書運動。內容含及學術、文學、小說、科技、休閒及兒童讀物等，可說老少咸宜，雅俗共賞，適合各階層知性讀物。因此，可以這些評鑑之優良讀物，作為好書之範本。並由相關部門，針對這些好書，舉辦買書、藏書、讀書及借閱圖書之活動，藉年節舉辦書香季：買書藏書、捐書轉增、讀書報告、讀書數量、讀經朗誦、正體書法等不分階層、年齡之比賽。       接下來是鼓勵民間社團，接續公部門之讀書活動，使這項優質文化之活動有生命力，不致形成大拜拜，船過水無痕。也因此，必須藉助於各種慶典、活動，效法猶太人教育子弟之方：讀好書，子孫強；好讀書，國必興之運動，不分男女老少，人人愛讀書，人人讀好書，形成一片讀書風氣，這才是重振金文風之大道。         九、結語：       「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏！」一個政治家，尤其是以「天下蒼生為己任」的政治家，不但要能擺脫名利、權力的誘惑，人情的壓力，世俗的浮念，更要有前瞻宏觀的器識開創未來，堅持理想，甚至以身殉道。金門轉型能否成功，尤在於正確前瞻之遠見、百折不撓之決斷力。因此，振金敢以上語與諸君子共勉！       (旅台學人 倪振金 中華民國九十五年四月十二日寫於古風草堂)

─聆聽環保局垃圾分類說明會感想         烈嶼鄉公所為積極推動環境保護，提昇生活品質，於三月二十九日下午三時，由金門縣環境保護局，在烈嶼鄉西口村舉辦「垃圾分類說明會」，吸引不少男女老少參與聆聽，垃圾分三類，環境好ＯＫ，舉手之勞做環保。       近年來，烈嶼地區工商業急速發展，人口不斷增加，但廢棄物也同時隨之大幅增加；再由垃圾成分來看，資源性垃圾亦大幅增加，其中以紙類和塑膠類增加最多，其次為金屬類，資源回收，以減量垃圾，環保做得好，明天會更好。       今日由於觀光暨小三通旅客往返頻繁，人口有增加趨勢，建築物林立，廢棄物量大幅增加，不但使收集清運人力機具負荷增加，也使得烈嶼可用的掩埋場，迅速減少；更由於廢棄物性質的改變，如塑膠大量增加，以掩埋處理時，長期不易腐化，焚化時，又使焚化爐的熱負荷提高，而降低處理容量，也增加處理的困擾，使得廢棄物處理的費用，雖也佔環保經費的大宗，但廢棄物處理，仍是環保首要問題；廢棄物清理，是全球共同的問題，只是土地取得困擾，情況更形嚴重，根本之道，必須由源頭開始。       解決當前廢棄物問題，就是減量垃圾，減少廢棄物的堆積，興建廢棄物處理設施，避免不必要的廢棄物產生，資源回收可再生利用的資源性廢棄物，以期垃圾減量，資源有效利用(如：金門高粱酒空瓶，可再生利用)的目的。       金門經濟起飛後，必然面對的環保問題，就是環境污染，尤著重在環境污染方面；環境的污染源，常在不知覺中產生，水質化驗，尤為重要，只是環境污染危及到人們的生命與健康時，似乎又是那麼的急迫性，對污水的處理，當機立斷，加以處理，青山綠水水質好，以維人體健康。       金門四面環海，資源有限，「用完隨手丟」的產品，充斥市面，有害廢棄物的問題，常令環保志工頭痛；垃圾造成的危機，諸如：空氣污染──垃圾中的寶特瓶、塑膠袋，焚化時，會產生有毒氣體；水質污染──垃圾中的毒性物質，隨雨水沖刷、滲透，會污染河川及地下水；土壤污染──毒性物質滲入土壤，影響植物生長及作物產量；病媒孳生──垃圾中的有機物質，會孳生蚊蠅、老鼠等病媒，傳播疾病，危害健康。資源有限，避免浪費，以減量垃圾。       環保從美國「時代雜誌」票選的年風雲人物中，竟是「被綑綁的地球」舉世嘩然。此舉揭示了地球遭受居民無知的破壞，已是百孔千瘡，岌岌可危。由臭氧層破洞、酸雨、溫室效應問題，到土壤污染、垃圾危機，地球已在持續發出「ＳＯＳ」求救訊號，悲情的地球，正呼喚我們：「舉手之勞做環保，提昇生活環境品質；從積極參與中，培養現代化文明的生活方式，同時獲得樂趣、成就與尊嚴。       在環境保護方面──做好環保工作，是優良政績的表徵，敦促實踐環保政見，提出全盤性的規劃，重視污染水源的取締，及河川污染的整治，愛護鄉土，永保青山綠水，呼吸清新的空氣，是共同的心聲，「關心環保，人人有責」。       在自然生態方面──我們居住的地球，基本上是一個封閉的生態體系，人類所製造的環境污染與破壞，直接影響危及身體健康與生存權益，建立環境倫理，維護生態平衡，避免造成自然生態的失衡，與自然景觀的破壞。       在垃圾分類方面──為減量垃圾，減少廢棄物的堆積，必須減量化，減少垃圾產量；資源化，資源回收再利用；安定化，經過焚化或掩埋處理，使垃圾不再分解，達到安定的程度；無害化，經過垃圾處理步驟，環境好ＯＫ！       在教育宣導方面──藉由各種傳播媒體，進行教育宣導外，更經常推動使用「環保購物袋」、「再生紙」，減少過度包裝，購買環保標章商品，及家戶舊物交換活動等實際行動，以落實垃圾減量，環保做得好，明天會更好！       在資源回收方面──整合各社區發展協會，共同建立開放、便民有效之回收系統，結合大家的力量，建立社區規範，以確實回收資源，尤對垃圾分類(一般垃圾、廚餘、資源垃圾)，改善生活環境品質，共創美好的生活環境。       在獎勵辦法方面──清潔隊逐步實施資源物質與垃圾分開收集；回收物質由信託基金百分之百收購；減輕垃圾掩埋場負荷，降低垃圾處理費用；由回收物質變賣所得，訂定回饋獎勵要點，以鼓勵密切配合，回饋社區發展協會。       垃圾分三類，環境好ＯＫ！基本上，廢棄物管理三大原則是：減量化、無害化、資源化，而資源回收工作，是根本首要之務，如能具體落實於生活中，則可達到地方政府、產業及鄉親三贏策略，不僅能鞏固鄉本，發展經濟命脈，提昇生活品質，維繫永續發展，更能達成「立足烈嶼，胸懷家園，放眼世界」的大格局，烈嶼是我家，環境靠大家！       環保問題，千頭萬緒，環保與生活，環環相扣，垃圾分類說明會，旨在說明我們生存的地球，究竟產生了那些環境危機；並提供具體的行動方案，促成實踐「舉手之勞做環保」的共識。       透過環保局的垃圾分類說明會，更能讓社會各階層，關心我們的生活環境品質，實現藍天綠地，青山淨水理想目標，保護環境，防治污染為先，垃圾分三類，環境好ＯＫ！       烈嶼鄉鄉長林金量先生，自民國九十一年三月一日上任後，即決心實施「垃圾不落地」，實施以來，成效良好，連續榮獲行政院環境保護署頒「九十、九十一年度全國執行機關辦理資源回收績效考核第六組進步獎暨第一名，九十二年度全國環境清潔賽特優獎」，績效卓著，政績斐然，實至名歸，環保的烈嶼，明天會更好！

金門人的夢魘來了！金門莘莘學子的夢魘來了！行之五年餘的「國民中學學生基本學力測驗」，第一次測驗將於五月二十七和二十八日兩天施測；第二次測驗將於七月十五和十六日兩天實施。       基本學力指標之「基本」就層次而言，係指基礎、重要的，而非深奧、雞毛蒜皮的；就範圍而言，係指完整、周延的，而非殘缺、零碎的；「學力」係指學生經由系統化的教育所獲得的「為學」、「待人」、「處世」之各種能力，而非天生或自然成長而來的能力。       國中學生多元入學管道的第一步，必須先參加基本學力測驗，才能取得報名參加各項入學的資格。這是一項全國統一的測驗，每年舉行兩次，考生可以選擇其中一次或兩次都參加。測驗的分數即作為「申請入學」、「甄選入學」或「登記分發入學」的依據；如果考生兩次基測都參加了，當報名登記分發入學時，電腦會為考生擇優一次測驗分數，作為分發到某高中或高職就讀的依據。       「國中基測」的目標在維持制度的公平正義；降低入學測驗對國中教育的不利影響；其目的在評量學生能力及其發展潛能，它是各種多元入學方案重要依據。基測的特徵是一年多試的、一試多用的、可比較的、基本能力導向的、正常教學的、快樂學習的；但是，事實不然！「基測」已變調了、已走樣了。在金門「基測」已變成教育生態上的毒蛇猛獸：危害教育正常發展，扭曲教學活動；毒害地區莘莘學子，成為學生揮之不去的噩夢。尤其，公佈組距，形同鼓勵排名：學生排名、學校排名、縣市排名，造成「文化立縣」「海濱鄒魯」的金門顏面盡失、自覺形毀；家長驚恐莫名、不知所措；教師茫然自失、無力無奈。更可笑的是病急亂投醫，居然浪費公帑，坦坦蕩蕩籌組「基測奪分考察團」遠赴馬祖取經。       考試是教學回饋的重要機制：根據考試結果，檢視教學成效、改進教材教法、了解學生潛能、實施個別輔導、減少學習挫折等。考試在教學的歷程中，扮演重要的角色。在應然面，考試是教育的手段之一；但實然面，考試宰制教學、領導教學，考試變成教育的唯一目的。       目前台灣的「考試」型態，正像一把兇殘的毒刃，強控著「一般生」和「菁英生」搞競爭、作比較，把「一般生」比成「後段生」，比到尊嚴掃地，比到信心全無，比到放棄學習；甚至，將「菁英生」比到痛不欲生！       國民教育要配合學生身心能力的發展歷程，尊重個性發展、激發個體潛能、適性、適時、適量、因材施教、有教無類。事實上，在現行的教育體制下，在現行的大環境下，這些都是口號、都是空談、都是瞎話！       據說，地區為了提升「基測」的成績，為了提升「基測」的全國排名，想拉高「高中職」的入學門檻，減少高中職的招生班級數。若因如此，而拒絕一群極弱勢、極可憐的地區子弟於黌宮門外的做法，吾人認為萬萬不可！這一群現行教育體制的受害者，吃人的教育體制的受害者，最急需號稱具有教育專業素養的學校張開援手，不要丟給脆弱的社會，不要讓社會也成為受害者！       大家都知道，在這「創新」「速度」的知識經濟時代，十五歲以前的青少年，不可能在學校裡學到成年未來所需的一切知能。目前國民義務教育的方向，應著重在品格教育、人文涵養、生活技能、強健體魄、創造能力、法治觀念、民主素養、人本情懷，以及能奠定學生「終身學習」、能帶得走的基礎知識。       粗略而言，金門已提早具有「十二年國教」的形式，學生可以達到百分之百的升學率，國中到高中階段，個個可升學，人人有書讀，只要鼓勵高中、高職發展辦學特色、提升辦學品質；只要透過「基測」的成績，作為分發高中或高職就讀的依據即可。何需為縣市排名而苦？何需悖離國民教育本質？何需陷師生於水深火熱？       讓「國中基測」回歸原意吧！回歸「判定基本學力、謀求補救教學」的原意吧！回歸「老師正常教學、學生快樂學習」的原意吧！       「千湖之國」芬蘭，在「世界經濟論壇」(WEF)與「國際經濟合作發展組織」(OECD)的國際學生評量，經常登上學校教育的世界冠軍寶座；尤其在「閱讀」與「科學」的能力上，明顯超越群倫，堪稱世界一流。這項全球性跨國調查，被視為檢驗各國教育品質與國家競爭力的重要指標，英國媒體將其喻為「教育界的世界盃」競賽。       從芬蘭教育部的資料顯示：芬蘭每天上課的時數短，下午兩點多就下課，沒有「課後輔導課」，也沒有「寒暑假作業」。芬蘭學生在學校不做成績排名，只注重自我成長。家長不在意孩子的學業成績，只重視孩子的學習態度與生活技能。       芬蘭父母從小培養孩子閱讀興趣，圖書館長期為學童設計活動，提供親子參與，提升兒童閱讀能力。芬蘭的公共圖書館近千間，平均約每五仟人即有一間，尤其圖書館的服務體系完善，偏遠地區有流動圖書館，每週到學校巡迴送書。根據一項統計，芬蘭每人每年平均購買書籍四十多本，居全球之冠。       芬蘭擁有世界第一的閱讀能力，擁有世界第一的科學能力，也擁有世界一流的學校教育，國際競爭力更執世界牛耳：2002年及2005年，國際環境永續指標評比全世界第一、水質全世界第一、政治透明度全世界第一：：：。芬蘭靠「不讓一人落後」的教育而成功，靠投資「平等且普及式」的教育而成功；芬蘭在經濟不景氣時，政府反而增加教育預算，投資教育即投資未來；希望藉由投資未來，挽救經濟。       台灣真的病了，台灣的教育真正生病了。聰明的金門人，去向芬蘭等教育先進國家取經吧！汲取養分吧！智慧的金門人，建構自己健康的教育體系，別和台灣再玩「基測」！

將一些老舊的、不再使用的建築物，內部經過整頓，重新規劃出新的機能，再予利用，此舉既能為環境維護舊風貌，保存歷史建築物，同時賦予新生命，展現新的社會功能。這種老瓶裝新酒的作法，在歐洲已行之有年：例如將舊有的火車站或倉庫，整修規劃成為博物館或美術館。上海最近新興的熱門地區「新天地」，也是一些舊房舍，經由香港設計師的精心規劃，而成為新的繁華地標。據悉北京的親王府也將重新規劃利用。       台灣過去幾年在文建會的大力支持與鼓勵下，推動閒置空間再利用的政策，促使台北舊自來水廠成為博物館，台中火車站倉儲庫改為藝術畫廊。當然還有許多具歷史價值的舊建築物也都在維護規劃中。然而於此同時，交通部則又創造一些新的閒置空間：例如墾丁機場和台中港遊客中心的投資興建，因為營運不佳而閒置，成為養蚊子的場所。政策錯誤往往使納稅人賠上心血付出所賺的錢。       最近幾年金門也趕上流行，開始對一些舊建築物如洋樓和閩南式民宅，加以修復再利用：例如前水頭洋樓群的修復與佈展，民宿的規劃與推廣等，給一些破舊、閒置的房屋賦予新生命，增加一些觀光資源和設施。這些措施對金門的觀光發展是有幫助的。不過，由於駐軍人數的銳減，空出許多營區，成為新一類型的閒置空間。金指部有意將一些空出的營區交由金門縣政府管理，而這些營區便成為縣政府的新課題。       金指部所空出的營區如沒有再利用，也是閒置空間。不過它的性質與具有歷史的舊建築物有所差別，除了少數具代表性的營區應保留原貌，供後人憑弔追憶外，為了金門的長遠發展，其他營區勢必重新規劃。這些重新規劃的營區也希望能持久地繁榮金門，而不是像碉堡藝術般的曇花一現，便無後續的表現。據悉這些閒置的營區有二十幾處，相信金門縣政府也已經著手規劃。本文現提出幾項個人的想法於下，供規劃單位參考。如有不妥之處，也請予指教：       1、可選一營區規劃為「金門科學與文化發展基地」：其內容應包涵教授或研究生來金門做科學研究的場所、可供舉辦科學夏令營或冬令營的地方，以及訓練歌唱、舞蹈和繪畫等藝文活動的基地。       2、可選一營區規劃為「五星級的商務旅館」：其內容除提供精緻的休閒設施如健身房、游泳池、三溫暖外，也須有大型的國際會議廳，以招引國際人士。五星級的商務旅館在適當的營區設立，可使水試所免於搬遷的命運，也為縣政府省去覓地另設水試所的經費。       3、可選一營區規劃為「高級住宅區」：專為在閩南地區設廠的台商而規劃。筆者曾到上海，發現許多上海台商在郊區買豪宅，方便上班與住家。金門如有高級住宅區，可吸引閩南地區台商安家和子女就學之便。       4、可選一營區規劃為「老人安養院區」：現代社會的青、壯年人都忙於事業，無暇照顧年老父母。現代的許多老人也都在尋找清靜的地方安養，如南投縣埔里鎮的好山好水和幽靜的環境，就是許多老人想住的地方。金門的環境並不比埔里差，也可設老人安養院區，吸引台灣的老人來居住。       5、可選一營區規劃為「金門特產商圈」：專門提供觀光客購買紀念品和品嚐金門風味餐飲的地方。不過，目前可供購買的紀念品太少，尚有待開創許多具有金門特色的紀念品，而金門風味餐飲館更有待開發。       6、可選一營區規劃為「運動員國手培訓基地」：國手培訓通常須要一處清靜，可專心訓練的基地。金門遠離都市，可讓培訓國手避開都會聲色的誘惑，專心訓練。例如棒球隊、桌球對和籃球隊的移地訓練，田賽、徑賽以及體操等的訓練。       7、如果某些營區在現階段尚沒有適當的規劃方案，可先植樹使之生長茂盛如中山林，既可美化環境、淨化空氣，亦可儲蓄資源，以備未來之需。       以上諸項，只是個人管見，是否可行，尚待專家評估。然而這些閒置營區的規劃，宜從長計議，不應因時間的緊迫，便急就章地草草推出。       

水是民生日用所必需，乾淨清潔的水，是民眾所共同期望的，金門是一個小島，少有自然河川湖泊蓄水，加上天候因素，年雨量一千七百五十公厘，三至五月為霧季，七至八月為颱風季節，秋冬不下雨，夏天水分蒸發量大。經水利專家謀劃，興建多個水庫蓄水，才勉強解決水量不足的問題，誠如李縣長於日前所言，近年來金門水源豐沛，但是只有水量提升，水質並未獲得提升；而健康的飲用水是國民、縣民最根本的權利，故提升水質以確保縣民健康，是地方政府的責任，更是中央政府的義務。         然而，去年大小太湖長滿布袋蓮，發出惡臭，水龍頭出來的水，肉眼都看得出黃濁色，這是水污染對地區留下的深刻印象，也是心中的痛！環保署抽檢全國飲用水，結果金門縣不符標準率全國最高，還被驗出水中含有致癌物質「總三鹵甲烷」，飲用後，罹患膀胱癌的比率是一般人的三倍，這消息一出，金門民眾憂心忡忡，有人大量購買礦泉水，有的趕緊裝濾水器。         平情而論，金門的自來水水源不佳，是經過處理後，仍未能讓人滿意的最大原因，除少數天然湖泊外，水庫大多是經由人工挖掘之湖泊，或建築壩堤而成，水源集水區之先天環境不佳，原水之總溶解固體、總有機碳、氨氮、濁度、色度均有偏高之現象，而部分湖庫受到海水滲入，尚有氯鹽濃度偏高之情形。         日前國內媒體報導，成大環工系林財富教授受環保署委託，調查國內水庫水質，亦指出國內多座水庫，包括離島在內的水庫之原水，檢出微囊藻毒，金門水質的安全性，再次讓人疑慮。         水廠對於微囊藻毒的事件，說明金門縣各淨水場皆有慢濾池程序，可去除約百分之八十五的藻毒，除此之外，該廠有「浮除單元」，專對去除藻類而設，亦有「前加氯」之氧化程序，可藉由氯之強氧化力，破壞藻毒複雜的化學結構，據林教授報告指稱，其整體淨水程序對藻類及藻毒之去除率，可達到百分之九十五，因此消費者可以安心飲用。         誠然，對藻類及懸浮性物質，乃至於對濁度的改善，混凝、浮除、沉澱池等傳統處理程序皆能發揮功效，但是要更徹底地除去藻類、進一步除去細小之有機物，並在色度、臭度和氨氮有大幅度的改善，運用高級處理程序，包括深層快濾、臭氧接觸槽、活性碳吸附、生物活性碳，以及薄膜系統，是遠為有效的。若依目前太湖及榮湖淨水廠之傳統淨水程序，恐難達到飲用水水質標準之要求。         目前，已經委由京華工程顧問股份有限公司，在太湖淨水場進行高級淨水處理試驗，其模型廠正在試驗運轉，產出的水經過科學檢驗，是可以飲用的好水，未來將這套技術推展開來，人人將可享用安全、健康、優質的飲用水。為此，自來水廠未來將在太湖淨水廠，規劃增設一座日產量四萬噸、足以供應民國一百一十年需求量之「高級淨水處理設施」，並運用金門地區東西半島，及大小金門聯通之水源及清水輸水管線，將湖庫水源及清水統籌調配，以提供金門地區充足之高品質飲用水。         多年來，金門飲用水水質一直無法符合民眾需求，科學方法也檢驗出水的各項問題，是嚴重的警訊，值得相關單位更加重視。許多民眾不放心自來水，而鑿深井，飲用地下水，殊不知地下水也有受污染的可能，經過地下層可能有過多的重金屬物質，生物性污染也未濾除，且農藥殘留滲入地下水的情形也日有所聞，沒經過檢查，並不能確定其安全性，依賴地下水恐怕不是良策。而民生用水需求日漸提高，金門如果要繁榮帶動地方，水資源改善是非常重要的，良好的淨水處理設備，便成為大眾希望之所繫，期望試驗順利，在實驗過程中，預先排除各種問題，形成完備的淨水系統，將來推廣時，運作能順暢，功效也優良，徹底解決水的品質問題，無疑是對金門的未來，作出了影響深遠的貢獻。

從地區近日新聞報導中，瞭解「金門縣縣政發展研討會」即將於四月中、下旬假社會福利館隆重召開，預期來自台金兩地專家學者，以及地區產官學界精英代表都會齊集一堂，預期將針對地區觀光資源的規劃、經建產業的振興、教育文化的深耕以及社福醫療安全等重大議題深入研討，並提出具體可行之建言，以作為現階段縣府全面提升施政作為的參考。       　　個人忝為文史工作者，也關心家鄉的發展與施政建設績效，特將個人的淺見歸納如下：       一、李縣長在此次連任成功的交接典禮上，已明確表明不再競選公職，就其民選地方首長的身份與意義上，已取得一個戰略作為上的至高點，等於宣示其在任內的縣政作為，將全力以赴，而且可能會不顧情面，因此相關單位首長應及時體會首長施政的決心與魄力，否則下一波人事調整的對象，可能就是這些缺乏團隊默契的同仁了。       二、縣府年度預算額度在全國25個縣市中，財政狀況算是相當不錯的，從去年高達94億的決算，可印證一二。然而雖然是有錢好辦事，但在縣政服務品質與爭取中央預算的提案比率上，似乎地區仍有極大的成長空間，以地區被服務的戶籍人口數與公務人員的比率計算，金門與連江縣均雄冠全國，若以縣政總體服務品質而言，兩縣均有極大的提升幅度。       三、縣府各局處單位在年度創意服務績效與品質，一直深受地區年輕一代的居民不滿，然而地區資深公務人員，長期以來，仍然一本好官自我為之的態度，其積極主動與創新服務方案，可說付諸闕如。雖然李縣長早就高舉要藉兩岸資源來活絡地區的經濟發展，雖然地區大型基礎建設仍然受制於中央的政策與預算，但若是連地區性文化創意產業的景氣，也奄奄一息，那麼縣府各局處單位的服務品質，就該深入檢討，尤其鄉鎮層級的公務體系，比縣級公體系沉更深。       四、本次縣政研討會的主題，若只是就政治、經濟、社會、文化建設等四大議題討論，在政治議題方面，若只是一味要求政治清廉，則不足以創新縣政作為，因基層公務人員早已習慣因循怠惰，都深知「不做不錯」的作官哲理，因此開創性的思維與作為，恐比消極不作為重要。就經濟面應著重地方創意文化產業與產業文化的推動，縣府團隊應有主動積極的作為，試問地區公務體系中坐領公家俸祿的人，是否願意無私地協助地區業者或民間社團提案，及時協助其爭取中央各部會相關經費。就社會福利議題，地區有給式的福利政策，以聞名全國，自然會產生資源排擠效用，如何兼顧政策的理想面與現實面，恐已成為當務之急。就文化議題而言，近年來，地區圖書出版品與文化活動的品質，均有非常明顯的精進幅度，但距離全面活絡文化創意產業，尚須縣府團隊群策群力，而地方議會的問政品質，也必須大幅提升及對焦，才能府會相輔相成，讓縣政績效相得益彰。最後，謹以上述區區管見，與所有關心金門縣政發展的人士共勉之。(本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)0933717674 chm44111@mail.usc.edu.tw       

我常帶著小孩到小學的遊樂場玩，認識了一對住在學校附近的姊弟。每當放學後或假日時，總可以看見他們倆在學校的蹤跡，也偶爾見他們的阿公在運動場散步，或媽媽在遊樂場出現個幾分鐘便不見人。       曾與這媽媽閒聊，我建議她不應讓姊弟兩自個兒在學校玩。她只笑說：「孩子們不想待在家，而且已是中班和大班生，住得又這麼近；學校也比較單純，安全上應該不會有什麼問題」。       有天下午，在遊樂場遠處角落看著兒子玩耍時，見那位弟弟對一位婦女說：「阿姨，我好想回家，但姊姊不見了，我家就在那裏的巷子裏(手指著)，你可不可帶我回家？」       只聽得這阿姨說：「哦！那邊巷子而已，你過馬路小心一點就到了嘛！」       弟弟更誠懇地說：「可是我怕狗狗和大車車！」       那阿姨說：「我沒有看到狗狗啊，不然你打電話叫媽媽來帶你啊！」       只見他有點恐慌地向別的阿姨、阿公求救，但都被拒絕！看著我心裏一陣不忍！       正想要過去幫他，此時姊姊卻騎著腳踏車出現了，才聽到弟弟一開口說要回去，她便耍特技般地衝向校門口，於是弟弟也猛追著趕去，不管後面的我和其他媽媽們的疾呼。       話說校門口大馬路上正忙著水溝工程，水泥車正斜著在門口發動著，司機直望著左後方工人的指揮，正慢慢左右轉著方向盤來移動車子；只見這姊弟直衝地一溜煙鑽過水泥車下方，遠方的我和一群運動的人們在此時都捏了把冷汗。       也許學校比較單純，但學校是開放空間，有熟識、陌生臉孔，也有流浪狗；孩子才大班生，在遊樂園的玩法是否安全？有突發狀況需要幫忙呢？其實有很多事還需要我們的引導，他們才能學習到正確又安全地處理方式。       總是這樣，常常家長們覺得是最安全的，就忽略了種種因素，導致意外發生，而變成最危險的地方。       我把當天的狀況告知這位媽媽，也提醒她學校雖安全，但他們年紀尚小，還是需要家長的陪伴；我不知她是否曾想過，如果那天水泥車司機正好忽略死角的地方，又突然朝兩姊弟來個大轉彎？

在台北縣新莊市新樹路有一棟傳統建築「德安居」，據文史學者田調發現「德安居」之名，取自該宅主人許德安，因許氏祖籍是金門，先祖來台先居中和，至許德安時，再遷居此地，目前雖已無人居住，但子孫於每月初一、十五均會回來拜拜。許宅屋齡約七十餘年，起初為一簡單的三合院，廿多年前曾翻修過，同時前方水池擴大改建成今天的規模，池中再塑造一台灣形狀之小島，左右兩護龍正身部份皆為凹壽的施工法，門楣處一題「金聲」一題「門振」以示不忘金門之深意，屋身為磚造，形式簡樸典雅。就是這兩句「金聲」與「門振」引發個人下筆寫作有關旅外鄉親可貴生涯事蹟的動機。       誠如著名文學報導作家楊樹清鄉親在寫作「鮭與歸─一個金門人的島嶼書寫心路」文章中所言：「一九七八年，我在料羅灣搭上了「登陸艇」(LST)航向南台，高雄十三號碼頭下船，再乘平快車北上，從此謀食於台北的紅塵煙囂間。」已是許許多多旅台金門鄉親的共同心聲與經歷。       目前金門旅台鄉親，遍佈台灣各縣市，依據福建省政府統計，目前共有十四個旅台金門同鄉會。根據估計約有三十餘萬人之多，大部分分布在台北縣市、桃園縣市、台中縣市、台南縣市以及高雄縣市。半個世紀以來，無論是世居島上或是長期旅居台灣的金門人，彼此從過去歷史、地理的生疏、隔閡，到長期軍管的封閉，到近期生命共同體的融合，再行動一致地追求自由民主開放，可說走了一段漫長而且坎坷生涯的心路歷程。尤其是五十年間，金馬二島居民或為遠離前線戰火，或因經濟因素而人口外移，已共同舖寫出一段可歌可泣的海島居民遷台史。今天旅台金門人在各行各業的表現，均令人刮目相看，其珍貴的旅外奮鬥生涯與可貴事蹟，應加以詳細報導及記錄，以利後生晚輩能夠見賢思齊。       九十五年三月底，適逢金門縣文化局贊助地方文獻出版計畫申請截止日，個人過去一年來，特別利用公餘與課餘之暇，廣泛蒐集有關旅外鄉親的珍貴事蹟，已著手撰述一本名為「金聲門振─旅台鄉情語錄」的叢書，該書體例共分二大部分，即人物語錄與社團語錄，前者收入36位學有專精或業有專工鄉親並具有公益性質之感人故事，後者則整理12個卓然有成的同鄉會服務事蹟。總之，本書將忠實記錄半個世紀以來，有關旅台鄉親令人感動之個人生涯事蹟和鄉親社團的服務成果，以豐富我鄉土文學的園地。       (本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)

金沙鎮公所一定要成為金門及海內外金門沙美鄉親力量與感情凝聚之中心！與島內外沙美人才之聚集與運用支援指揮所！要想辦法建立金沙各專業人才庫，也要找機會辦活動、尋求支持︿如清明春節聯誼會、沙中沙小校友同學會或與旅台東南亞金門同鄉會：台北縣張繼遠、黃獻平、台中市黃吉瑜理事長等皆是金沙人、企業家黃重慶︿後浦頭人﹀咖啡博物館需力爭留在沙美、新加坡銀行總裁黃祖耀︿英坑人﹀近期將返鄉！：：：不要再讓人笑我們沙美是一團散沙︿砂﹀！       各項歷史人文要趕快建立︿可請蕭永奇夫婦、退休老師與公務人員等協助工作推展，一定要請知識份子大老出來帶頭發聲、並協辦『金沙歷史人文學術研討會︿含沙美老街探源﹀』儘速召開！未來也應籌劃『金沙鎮歷史博物館』！       『浯洲書院』與『金山書院』之復建也要向縣府提議爭取！       陽宅村是浯島宋朝進士之鄉︿還有現代軍事文化、軍民一家﹀、沙美古鎮於宋、明、清時考取進士舉人金門之冠！金城盧若騰、邱良功紀念館已有人建議要建，金沙有這麼多人才、有這麼好的條件，也不應缺席才對！沙美要想辦法去突顯推銷自己的優越文化特性！並爭取預算來彌補政府對這塊土地與鄉親幾十年來的虧欠，應積極增加公共投資與建設！︿近日黃振良老師發表在金門日報副刊文學的文章，都是很好的施政參考資料﹀       各地方大老要協調整合、團結共識與力量！各項工作要有計畫與完成時間表，並隨時向海內外發佈！       沙美老街工作第一階段：清潔與影響工安建物排除、即可進行如街道舖石、古典路燈架設、各古店招牌掛牌等，各小吃、產業、民俗技藝重回沙美老街設點，可多向沙美與旅台鄉親宣導鼓勵︿等到第二階段有大筆預算再整修復建、恐需一段不算短的作業時間﹀，各項細部工作建請參卓『拯救沙美老街行動方案』，分工分項同時進行。       與籌畫未來春節『2007︿8﹀年金門縣元宵燈節與民俗技藝展在沙美老街』，端午節可假金沙水庫舉辦『金門縣划龍舟比賽』，農曆中元普渡在沙美老街、博愛街、復興街可舉辦『金沙中元普渡祭─歡迎海內外金門鄉親來沙美作客』，中秋節在榮湖畔可舉辦『金門縣中秋街節夜光晚會』。       『沙美老街與老沙尾、小浦頭、後浦水頭、東蕭、英坑、西山前、陽翟等閩南古厝聚落建築群文化資產』申請案，要爭取實效！最好是由團體如張氏宗親會、黃氏宗親會、陳氏宗親會、李氏宗親會等提出！提出前應先舉行民意調查與召開公聽會︿請參考文化資產保護法相關規定﹀。       『沙美老街社區發展協會』協助民眾速組成！       請國內外各媒體來沙美採訪製作專輯：如三立電視台『用心看台灣』、TVBS『一步一腳印』、民視『異言堂』、公視、大愛電視台等、將沙美捌佰年古鎮與文化資產魅力行銷宣揚至全世界！       沙美老街與臨近多數古厝聚落，可協商企業認養：如統一公司、中華電信公司等都在推廣飯店旅館旅遊休閒事業！如果爭取金門國家公園將之劃定為古厝聚落保護區，那最好不過！個人認為：如果沙美老街與一些臨近古厝聚落、自然生態區，能爭取納入金門國家公園管理最好！(像斗門溪、光前溪自然生態、中蘭至青嶼村之沼澤海岸地形與生態、洋山村海邊紅土懸崖地形與栗喉蜂虎鳥類生態、金龜山︿貝塚﹀、田墩養殖區、五虎山自然生態、大地村沙灘與險峻花崗岩地形、田浦溪、田浦村巡檢司、地下坑道與城隍廟、軍民一家、西園鹽場、沙美老街、沙尾、小浦頭、後浦頭、埔邊村︿貝塚﹀、后宅、碧山村、東蕭、英坑、西山前村等，已具備國家公園古厝聚落與自然生態保存之等級實力，可大方推介交付評審)。       山后民俗文化村似乎好久沒辦活動了！何不結合附近古聚落建築與人文歷史產業特色，來一場『山與水，王與后─沙美古鎮古建築與人文大展』︿加音樂會﹀！洋樓與風獅爺、牌坊、槍樓數、古聚落數目金沙最多，以後皆可辦活動！        除大地村規畫架設風車發電外，其實在斗門溪溪岸成立『風︿水﹀車公園』很理想︿可兼具發電、灌溉、與環境美化！﹀       榮湖未來可在後浦頭與後水頭間架設吊橋、節省兩村之交通時間與增進觀光美化，另與金沙水庫、官澳港︿有媽祖廟﹀等，可增設參考高雄市愛河之『城市光廊』與高雄港港岸、西子灣之夜間燈光藝術！小浦頭、後浦水頭村破舊之古厝修繕後，偌能與結合榮湖、太武山、斗門光前溪、廣大農田平原大自然風光、及未來冬夏季金門花卉展，則更適合推動經營民宿，或於榮湖畔洋樓經營咖啡飲食店、閩南古厝建築群中開中式飲茶點心店、誠品書店或屈臣氏、八方雲集、藝品店、藝術村等！       斗門村︿村內有古榕樹區、古厝也不少﹀上太武山之登山步道也很有特色！未來可納入規畫。斗門溪平原在冬季可統一種植黃色油菜花田、夏天種植紅色高粱田，並舉辦『金門花季展』及『花卉與美女攝影展』、『金門農產品特展』，以吸引觀光人潮。       古時七座鹽場，可模擬復原圖，請導遊人員帶觀光客現地尋幽探古！       一些道路與路燈，路標等道路設施與花草綠樹栽植，可參照高雄市五福路、四維路之設計︿正點！﹀       金沙鎮一定要好好綠化、美化︿含夜間燈光﹀與多種花卉︿尤其是一些古厝聚落﹀，讓她和別的鄉鎮不一樣！︿警察所前之兩座池塘很適合種植蓮花與陽柳樹﹀。       金沙戲院荒廢問題已久，亟等待處理︿可規劃為『金沙鎮文藝中心』；中興街道路車子過不了復興街？以及鎮公所旁之三角公園涼亭、附近之一堆鐵皮屋、臨時車棚、小浦頭一排古厝屋頂已塌陷等，皆是金沙鎮之門面，已嚴重影響市︿鎮﹀容觀瞻！︿堂堂捌佰年古鎮，何以如此難看(行)？﹀，這些多年燙手問題，均需努力協調排除，以謀長久大計！       之前所建議『挽救金門縣沙美經濟與沙美老街提案』，已獲經建會審查同意，並要求金門縣政府於本年度提擬『沙美老街與臨近小浦頭聚落等之古蹟保存與活化整體計畫』︿另已以 email 函知金門縣政府﹀，應賡續配合辦理、造福鄉親。       沙美實在沉睡太久，我們大家要更加努力，以迎頭趕上才是！