當政壇的性騷案持續發酵，對於當事人而言當然是相當的難受，不過卻也引起社會的大量討論性別平等的問題，所以當事人的出聲以及忍受的苦痛，應該可以在這波的輿論聲浪中獲得更大的安慰。   長久以來，男尊女卑一直是難以突破的藩籬，雖然我們已經在1990年制定性別平等三法，但是性平觀念的進步卻還猶如牛步，這其中有很多的問題，而法律的保障自然也是其一，就像之前民進黨立委竟然連要修正性騷擾通報機制都反對，間接地衍生現在的狀況，這是政治人物要負責的部分。   而這些性騷擾案中大多數是關係的不對等所衍生的，也就是在上對下的關係中，在下位者往往因為害怕而選擇隱忍，這也給了在上位者更大的想像空間，所以除了現有的法律規範之外，應該還要再增加刑責才能遏阻類似的問題再發生，當然保護受害人的機制還有更大的努力空間。   但是除了法律層面問題之外，教育恐怕才是整個問題的關鍵。   因為我們可以看到，性騷擾的受害者大部分是女性，而在男尊女卑的氛圍下，女性受害者多數選擇沉默，於是讓問題不斷的擴大，就像這次的現象一樣，當第一個勇敢站出來之後就有這麼多的人持續發出聲音，就可見問題絕對比想像中嚴重。   所以法律或許能夠治標，但是治本絕對是教育要努力的，尤其是在男女間的尊重，更是性平能落實的關鍵，而這也只能在教育的區塊中不斷地強化，然後才有可能逐漸的達到效果。   社會的進步是需要付出代價的，如今許多的受害者已經站出來，希望這是我們朝向性別平等的一個突破點，由於她們的勇敢可以讓往後受害的人逐漸的減少！

  前陣子校園鬧得最沸沸揚揚的新聞，莫過於台大經濟系學生會會長選舉，其中有一組候選人政見充滿對女性、多元性別認同和原住民、軍人等族群，以及身材容貌的歧視。而針對單一事件，不少人已有相關討論，不過在號稱民主，訴說多元平權的台灣當下，暗潮洶湧的，其實是網路鄉民文化與歧視舒適圈。在過去，不少人認為註冊一組沒有人認識的帳號，就可以大放厥詞，但事實上仍有法律責任。   網路鄉民文化已在這些年成為日常，不僅僅是使用論壇或是個人臉書，而是每個人都有幾乎發表自己的言論。但言論無法拿捏得宜，往往會超越尺度，要不就是涉及歧視性言論，要不就是涉及法律，或遊走灰色地帶。這對於在諸多層面已經追求平權的台灣，是莫大的諷刺。網路上的鄉民，如同最先進的AI，看到黑影就開槍，看到照片、影片，或是文章，就可以立即聯想，固然追求真相，或是給予評論，雖說是人們的言論自由，但所說倘若涉及人身攻擊，恐怕會吃上官司。   言論越開放，越需要有尺度與尊重彼此的想法。但這些年在各方面訴求的，確實是有意義的平權，而且落實在制度與法律上，不過，真正需要的是教育，是從個人做起。從課綱去修訂相關課程固然是對的，但真正落實這些事情並不會是在考卷或是成績上，或是將報告或是論文書寫的相當完美。回歸到最基本的想法，那就是日常的道德、自我的約束力，以及對於事情討論的合理、公平與客觀性程度。   「不自由，毋寧死！」經常被拿來當成言論自由的標的。但在現今的世界各個地方，除卻共產或獨裁政權，幾乎都會走向多元文化社會，而這樣的演變，理所當然會有世代摩擦、性別隔閡，或是多元文化的再思考。也就是說，理所當然會產生一些摩擦與衝突，但這不見得是壞事，至少整個世界不是誰說了算的一言堂，還有空間可以探討。只是，只要你去看論壇，或是直播留言，甚至是影片留言，都會看到網路不只存在鄉民，還有酸民，甚至嚴重到有歧視舒適圈。好像將霸凌與歧視那一套搬到網路上應用，無法達到標準就被圍攻。是否有對待這現象的解方，我認為還是要從教育做起，還是要務實地追求尊重與包容，而非形式而已。

  社會上有一種現象，越多越不值錢。值不值錢攸關社會地位，決定人在社會上被敬重的程度。所以，工廠機器做出來的產品是統一性的，大量複製的、便宜的，使用的人就是社會上經濟比較差的人。凡是手工的、精緻的、稀有的、價格昂貴的變成富有的人所追逐的，因為和別人產生差異，凸顯自我的特殊，表達自己在社群的稀有價值。蒔緣在《沒什麼大不了！撞衫這事兒笑笑就好》指出「撞衫一詞最早來源於歐洲，發揚於香港地區，現使用比較普遍，意指兩個人或以上人數在同一場合穿了相同或相近的衣服。」撞衫、撞包這件事，在上流社會會被取笑，代表你的經濟力不夠，品味不高尚。   有人說撞衫並不可怕，重點是穿出個性，穿出自信。雖然世上只敬羅衫不敬人的狀況大有人在，但是叔本華說：「人的外表是表現內心的圖畫，相貌表達並揭示了人的整個性格特徵。」諸葛亮《誡子書》：「夫君子之行，靜以修身，儉以養德。非澹泊無以明志，非寧靜無以致遠。」要見客前整理儀容以示敬重，人不是用財富裝飾自己，但是潔淨自身是基本要求，代表對己對人的重視。   一個人面對撞衫的看法，可以理解其心理狀態，撞衫真的不好嗎？   為了表現出認同，大家穿相同的衣服，這就是團體服出現的概念，這又是另一個不同形式的社會價值。流行時尚要帶動風潮，也要有認同者追隨，企業以特殊的服裝、特別的企業符號創造辨識度，凸顯服裝可以個人獨特或團體認同。《詩經．無衣》：「豈曰無衣？與子同袍。王於興師，修我戈矛，與子同仇！豈曰無衣？與子同澤。王於興師，修我矛戟，與子偕作！豈曰無衣？與子同裳。王於興師，修我甲兵，與子偕行！」戰爭時，軍隊穿著統一以為紀律，國君與兵帥穿著一樣以表共生死，對於激勵士氣非常有用。   影視藝人服裝奇裝異服者多，可以吸引目光，創造話題，帶領時尚潮流。許多領導人穿著非常簡單，如德國歷史上首位女性總理梅克爾，在衣著上總是萬年不變的寬大西裝外套加寬鬆褲裝的搭配，僅有的元素是短髮、項鍊、套裝外套、長褲、低跟鞋。十六年的執政，並不影響她受人敬重。因為每個人努力的面向不同，有些人需要在服裝上變化，有些人沒有時間每天變化自己的穿著。   當我們理解自己的特質，清楚定位自己的位置，服裝的運用就是自己的管理工具，獨特或普遍，依時間地點做決定，人可以適當的做決定，那就是自由。與別人撞衫時，你心裡如何面對？如何反應？自信可以處理。   其實我還滿羨慕一輩子都穿一種衣服的比丘、比丘尼，簡簡單單，舒舒服服。實在是因為身在職場，不然就一套衣服走天下。

  100年失落期   民國一百年縣長易人，舉辦建國一百年兩岸三地畫家一百人來金門陶瓷廠彩繪瓷盤三套，陶瓷廠保留一套在博物館儲存，也是一件匯集名家的佳作，甚具珍藏價值。   101年金酒大換血，作風丕變，石廠長因而辦理退休，由許一傑接第十一任廠長，103年生產建縣一百年紀念18萬件贈送縣民，使得該年度營收增加不少；該年還做出一項大膽決定，在沒有效益及可行性評估，甚至連簽呈都付之闕如情況下，編預算近2,000萬元購置台車式瓦斯還原隧乙座（台灣迄今無此型窯），該項財物採購需有一個規畫設計單位，完成程序後辦理招標，但因風險太大，國內沒有廠商願意來規畫設計，該年度流標並辦理預算保留。   104年換廠長，由陳大鵬接第十二任，如當時能撤案廢除預算，就可免去日後公帑浪費，可惜接任者以為這筆預算一定要執行，演變不可收拾局面。104年由至盛公司繼續議價辦理設計規畫事宜，但該公司非窯爐專業公司，其設計圖委由大陸設計，外聘審查委員也都非窯爐專業人士。   105年莫蘭蒂颱風來襲，造成嚴重損失，陶瓷廠大廠房花費1千200萬元重新翻修屋頂鐵皮，此次修繕用新材料，不管通風、隔熱均達一定水準，只可惜該偌大廠房被一個錯誤爛尾窯占據，動彈不得，白白浪費一個工作場所，只能用來堆放雜物。   另外還花費近百萬元規畫設計新廠房及改建舊廠房，總經費共需12億元，後因非優先施政項目，經濟效益及投資價值等被林副縣長駁回而作罷。另由於主題酒業務蒸蒸日上，設置一主題酒專門辦公室，統合接單、設計、客服、行銷及收款以各司其職。   107年由許績鑫接任第十三任廠長，是年窯隧道硬體竣工，然無法達成還原需求，廠商報請竣工驗收乃無法完成通過。該年度與旅遊業合作促銷陶瓷藝品，將40年前老產品汽鍋重新設計包裝促銷，並在台灣北、中、南參加旅展，還有赴大陸參加年度福州518海交會展售會。   108年許一傑回任第十四任廠長要收拾善後，但前端設計錯誤根本無法解決而調走，廠商提出訴訟，留下一個一連串官司待解決，這是陶瓷廠歷年來最大單筆採購案，也是一個未經深思熟慮的案件，該還原窯每年可燒製一公升瓷瓶約一百萬瓶，實際這些年每年只生產60幾萬件，再扣除約三成氧化瓶，實際不到50萬件還原瓶可燒製，如燒燒停停該窯就無法運作，也失去隧道窯的功能，是一項錯誤投資；該筆預算其實應該要投資在電烤花窯隧道窯，該烤花窯已逾30年，採台車式，窯體高瘦型，上下溫差大產品受熱不均容易燒裂，且台車常倒塌，每年耗損無數瓷瓶。目前新式烤花窯為矮寬型滾軸式（ROLLER）窯體，受熱平均且不會倒窯，如早規畫替代該窯，這些年來可省數千萬元公帑。   另該年度製作古寧頭大捷紀念酒瓶6萬件，原本是一大利多事情，孰料釉色規畫不當未能如期交貨，留下5百多萬元不合格品滯留倉庫，尚未核銷。   100年至104年還處於盈餘狀態，自105年至108年連續虧損，平均每年約虧2,000多萬元，起因為103年金酒品管組換組長，新官上任三把火，來廠「指導」如何品質管制，因不了解陶瓷生產製作特性，而訂定不合情理的品管標準，自此陶瓷廠每批貨品均遭退回，從此投鼠忌器，產量從100多萬件逐漸萎縮至60多萬件，營業額大幅減少，又屢屢品質扣款重罰百分之二十，加上逾期罰款，形成惡性循環，進入黑暗期，只能忍氣吞聲，啞巴吃黃蓮。陶瓷廠曾多次反映給縣長，但頂著品管大纛，品質不能打折扣，沒人敢伸手干預，數年來浪費了無數公家資源。   109年由楊肅泰接第十五任廠長，首先向工程會申請調解，雙方同意調降罰款幅度，以致該年討回罰款百萬元；在節流上，該年又在生產管理上撙節各項直間接成本支出，計節省加班費200萬元，節省燒瓦斯費用每月20多萬元等等無謂支出，使得該年度能夠盈餘1,069,430元。（不含110年元月份3百萬元）。   在開源上，請藝人來廠代言主題酒，並請金門籍畫家楊天澤無償提供金門風景畫作當公版圖案，以增加附加價值。主題酒是顧客來訂瓷瓶，陶瓷再向金酒買酒灌裝，較少受到金酒制約，價格可自訂，利潤較高，銷售額每年都在成長，營業額已占百分之四十左右，主題酒儼然已成陶瓷廠重要一個經營策略。   109年新產品方面，在藝術陶瓷上研發數種新品，計有手繪彩金中國紅，彩金結晶釉，並應用在主題酒上，極具珍藏價值；並責成彩繪領班洪壽森更新刻繪風格，將以往制式匠氣圖案改為富藝術性，古樸具多層次色彩，有生命力的書法，花卉等圖案刻繪花瓶，使刻繪陶瓷轉型走向高質量；還有一項值得稱頌的是，這期間用早期限金門通用紙鈔10元，50元貼在馬克杯上，因有地方特色及有懷古紀念性，造成轟動，創下有史以來的預購及門市排隊搶購人潮。   在環保方面，該年將廢棄瓷瓶運往台灣作為建築材料填充物，可解決廢瓷瓶長期掩埋問題及減少事業廢棄物掩埋費，不再以鄰為壑，是個雙贏政策，也為日後開啟一個最佳處理之道；還有終止50多年員工值日問題，交給專業保全接手，解決勞基法員工延長工時問題及蹺班問題，值日費及延長工時相抵，費用並不會增加。   109年中陳報「金門縣陶瓷廠組織變革」送縣府存參，並在年終配合縣府新進人員人事制度，將作業員分三級，行政人員分二級，重新擬訂合理的薪資結構，按工作難易及技術含量制定不同待遇，一改以往齊頭式假平等，且可大幅降低人事成本，這是一項重要決策，也是較有競爭力的薪資結構；這關係陶瓷廠永續生存，因陶瓷廠是一個企業體不能比照其他公用事業單位。另109年陶瓷廠獲得財政部績優營業人獎項，獲獎率僅萬分之二點五，雖然是本業外的花絮，乃是一難得獎項，值得稱頌。 　　110年向好期   110年先由李銘培代理廠長，四月份再由何桂泉接第十六任廠長，該年度虧損1千萬元，實際決算虧損2千2百多萬元；從106至110年每年要補提1千萬元的退休準備金，加上該年度要提撥額度，數額相當龐大，所以這五年在營運上特別困難；111年起不必再負擔額外費用，加上每年退休人員陸續增加，截至本年度總共退休十多位員工，所以每年可大幅減少人事費用，二項利多因而111年有1千萬出頭盈餘。從114年起，老員工剩不到30位，除了在新進人力朝新人事敘薪結構改革外，原承攬制度必需落實三個面向：一是不可打卡；二是不可配合團體運作，有指揮監督關係；三是要以件計酬，才能避免「假承攬，真雇用」，雙管齊下，必能永保盈餘。   該年度執行一項電力改善工程，把老舊電線重新繞道及換新，提升工廠安全，防範未然；另為紀念金烈大橋通車，設計一款紀念酒，共6,000件自行銷售；另值此莒光樓70週年，再型塑民國70年代莒光樓酒瓶，簡化造型重新上市。   民國102年大陸一位文物鑑定專家，故宮博物院研究員耿寶昌來廠，他說目前大陸已沒有官窯了；陶瓷廠因緣際會成為唯一官窯，理應有長期目標計畫，提升陶瓷藝術文化內容，不應只是金酒公司的製瓶廠。當然一個製造業要創造盈餘，但「官窯」的核心價值在陶瓷文化的傳承與創新，融合貫通開創未來，又金門以「文化立縣」為施政方針，金門陶瓷廠忝為官窯，除肩負盈餘任務外，更應積極在文創、研發上發展，帶動地區整體陶瓷業發展，使「官窯」能技術精進成為業界翹楚。金門官窯曾二次改為「中華官窯」，分別為103年及108年，還好能及時改回，金門官窯企業識別標誌系統是八十年代外貿協會協助設計，其龍形LOGO代表官方，用青花藍當標準色，是一具有地方特色產業，有其品牌價值，辨識度高，配合包裝整體設計沿用多年，如「中華官窯」可以增加行銷的話，金門高粱改為「中華高粱」就可天下無敵了。   另在民國89年曾討論陶瓷廠併入金酒，討論得沸沸揚揚，陶瓷廠併入金酒，金門陶瓷廠為消滅單位，從此沒有金門陶瓷廠這組織編制，只是附屬金酒的一個附屬製瓶廠，金門官窯從此消失，就像金門鹽場一樣。金門官窯是華人地區唯一的官窯，必需審慎考慮；站在金酒立場，根本不需要特設一個製瓶廠，成本高品質又不穩定，當年公賣局有個玻璃廠，因不符成本而裁撤，不必垂直整合而是水平分工。   官窯的核心價值在發展高附加價值精緻藝術陶瓷，借鏡德國麥森皇家陶瓷，每件瓷器的收藏都是「舉世無雙」的作品。金門官窯擁有豐富資源，理當做為業界領頭羊，所以應朝公司化變革，依公司法規範改組，如金酒公司甄選總經理，其優點可突破用人限制，不受公務員任用法限制，聘請專業經理人，才能專業化、企業化原則來經營。   金門陶瓷廠的優勢為一公營單位，俗稱「官窯」，顧客對品牌有其信任感及忠誠度，公家單位有較多資源可運用，並可與同屬縣府的金酒異業結合，發展獨特地方特色產業；其劣勢為各項成本居高不下，人事成本占費用60%（一般企業不超25%），也是經營困難主因，且無法與同業競爭；另公務人員管理工廠，心態較保守，防弊重於興利，領導人為各單位輪調來占缺，形成過客心態，只能做些表象外圍工作，無法有效領導深入堂奧，陶瓷業是一個種類繁多、技術多元、工序複雜、創意無限的產業，結合美學、雕塑、美工設計、材料學、化學工程、釉藥學……等，是多項技術的產業，更需要甄選專業人士，找對的人做對的事。   這幾年是員工退休潮，光是彩繪師退休計有陳彩雪、董加添、陳綵驊、許悅意、洪秀螢等人，目前僅剩洪壽森、董玉玲及張惠芳等師傅級人員，人力缺口要向外廣招挖角各類技術人才，還有製模、雕塑、配釉、彩繪及陶瓷創意人才，不要在小圈圈用人，如鶯歌目前有很多工作廠歇業，其實可向外徵才，如前幾年向民間徵求一位製模高手蔡金頤、原宏玻彩繪師傅張惠芳即是二個很好例子，才能使技術提升走向可長可久有競爭力的企業。   金門官窯不應只是金酒製瓶工廠，應朝向「小而美」及「小而精」組織結構方向調整，選擇生產高附加價值瓷瓶，如主題酒、免稅店高端酒等，不必將能量耗費在低產值飲用酒品，才能有餘力專心研發，走向有文化藝術價值高水平的境界。一件陶瓷品價值可以從幾個面向來看，首先是造型及成形方式，造型是一個產品審美首選，而成形可分注漿、手拉坯及手捏等，後二者肯定比較有價值；二是構圖及表現方式，構圖是根據造型來佈局，表現方式如釉下彩、釉上彩、彩金、青花、刻繪、貼花、雕塑等等及各技巧混合運用等；三是釉色及燒成、高溫或低溫釉、氧化或還原燒、色料或氧化物呈色等，一般還原色澤渾厚，晶瑩艷麗，變化多端，極為耐看。   在古代六十大壽是人生一大喜事，官窯一甲子實屬不易，據調查一般中小企業壽命平均一、二十年，藉此一甲子要檢視定位及未來；金門官窯的標竿是「傳統．創新．專業．效率」，一般企業的SLOGAN表示是該公司所缺乏及欲達成目標，盼能朝此標竿邁進，再創佳績。（下）

  金門縣因以花崗石為母岩，易受風化作用轉變成高嶺土，瓷土係由花崗岩中長石類礦物風化所形成，金門之瓷土礦質地細密，具滑膩感，遇水則成可塑性，分佈在料羅、新頭、伯玉路南側及尚義機場附近。當時司令官王多年為發展金門縣四年經濟計畫，於民國51年開始籌備金門縣陶瓷廠，一方面利用本地原料開創地方特色產業，一方面創造地區就業機會，因而成立了全國唯一「官窯」，並徵召正在金門服役的師範大學工教系陳贊祥協助，從事研究與設計。同年六月成立籌備處，由政委會投資80萬元，進行廠房、機器設備等，當時招考顏達仁、李國傑、洪繼宗、楊國仁、許永贊等五位鄉親赴台灣受訓，至十一月底建廠完成，初設倒焰窯乙座，十二月二十五日試燒，頗具成效，並同時在本地再招聘莊恭圓、楊金櫃、洪瓊瑜、陳君旺、李金贊等人。   52年七月，行政院核定該廠組織並定名為金門陶瓷廠，隸屬於政務委員會，又於53年七月改隸屬於金門縣政府。   50年代草創期   民國五十二年創廠之初，員工僅20人，62年增為114人。65年修正編制，組織編織計有廠長，副廠長轄下有行政課、生產課、企畫室、人事、會計五個部門，行政人員1人、技術人員1人、行政工友8人、技工22人、生產工140人，合計182人。第一任廠長為張樹慎，創廠初期因以生產碗盤等日用瓷為主，故又稱「碗廠」。草創初期，技術人才設備機具缺乏，篳路藍縷，備極艱辛。53年五月先總統蔣公蒞金巡視，指示陶瓷廠應增加資本，改良產品，政委會遂增資100萬元，增加設備並開始製造仿古瓷及酒瓶。由於金門沒有相關產業中許多製程，必需自行製作，包括瓷土、石膏模型、釉料等；金門土燒成溫度高，需加入百分之四十長石原料研磨調配，這時期始研製仿古青花及青銅器，所有模型由製模大師楊國仁雕刻原模，再聘請台灣技師陳學廣來從事釉料研究，使仿古青銅器顏色古樸逼真，質感極佳。不久楊國仁赴台自行創業，流失一位人才，另徵召當時在金門當兵的雕塑大師林健成來支援設計製作藝術品。   民國56年先總統蔣公又蒞金並訓示：「金門陶瓷廠應研究發展研提高品質進入標準化」，57年十一月邀請日籍技師小膺澈等四人來金指導並設計隧道窯計畫，64年與大中公司議價完成一座長38米柴油隧道窯，總工程款277萬元。60年大中公司派日藉技師新保治夫來廠規畫，督導施工，同年十月完工並試燒，情況良好，並先後增快速瓦斯窯六座及各型機械三十多項。   由於日用瓷及仿古產品無法有效創造利潤，所以轉型改為生產瓷酒瓶，從刻繪藍大麴酒瓶開始，因而在民國57年開始為總統蔣公華誕恭製祝壽酒瓶，每年一式以迄63年共七款，開啟了與金酒長期合作的契機。   60年代轉型期   民國61年間鑑於原來所採用氧化焰燒製不能成為精緻潔白瓷胎，遂研究改還原燒成。63年再加金門高嶺土水簸處理，配合滑石釉，使金門瓷器胎質成功進入緻密性質地境界。   第二任廠長為鍾靈，僅任職三個月。民國63年由李國傑接任第三任廠長，再增蓋廠房生產馬賽克，並禁止台灣類似產品進口，以保護本土產業。65年葉德輝接任第四任廠長，66年起借軍中服務游德榮士兵來廠幫忙設計雕塑戰鬥系列紀念酒瓶，先有男女自衛隊酒，再推出頂天立地（鋼盔酒）、繼往開來（砲戰酒）及任重道遠（戰車）等，造型新穎，供不應求，轉型成功而極盛一時，67年至70年銷售總量達58萬多件。接著由課長莊恭圓設計四種藥酒，有益壽酒瓶、龍鳳酒瓶、金剛酒瓶及風濕酒瓶，最重要的是1、2、3、5公斤大高及特級高粱酒甕，有黃白二色，流傳承製至今，對金門陶瓷廠貢獻極大，為重要功臣之一，在歷年來的營收都占著非常關鍵角色，這些年曾創造創廠以來最高每年5千多萬元盈餘。   70年代兩極期   爾後由曾任職中華陶瓷的潘乃楫出任第五任廠長。潘廠長在任五年，大力推動藝術陶瓷水平的提升，開始向台灣鶯歌購置配好瓷土，大大改善坯體白度，並聘請同為中華陶瓷大師楊任群來廠教導彩繪，晚間上課補習國畫技巧，大幅提升藝術陶瓷品質；並請釉藥大師林葆家來廠指導釉色研發，在生產課長李增財協同研發下，生產了各式釉色，計有青瓷、釉裡紅、銅紅、天目油滴、鐵紅及裂紋釉，透明米孔茶具等，還有一些不可多得特殊窯變產品，如水火同源的銅紅銅綠，為鎮廠之寶；另研發結晶釉，結晶釉在當時非常稀罕，在台灣只有孫超最出名，而且技術都很保密，當時由陳淑濤負責研發，巧奪天工，造成轟動。72年與故宮博物院簽訂合約合作生產仿古產品，包括各式仿古青花瓷、游魚轉心瓶、天雞尊、水月觀音等交由故宮博物院行銷，使仿古陶瓷走入家庭，同時由該院科技室人員與陶瓷廠技術交流，使地區技術及品質更獲肯定，也提升了金門官窯知名度。   73年及76年二度在台北參加外貿協會展覽，由於產品精美，獨得嘉評，提升官窯知名度，當時每月藝品營業額可達250萬元，藝術陶瓷銷售金額盛況空前。   接著再與菸酒公賣局合作，74年起為該局設計了並承製各年度開國紀念酒瓶，及議價生產竹葉青、五加皮等飲用瓷瓶，全面開啟與公賣局合作時代，並大肆採購機具設備，如循環注漿機、循環修坯烘乾機及高壓注漿桶及快速研磨機等，李增財課長因而記兩大功（專案考績）；此時為應業務需要，派張森柏出任台北特產中心，負責連絡公賣局對話窗口，績效顯著；後再委託政戰學校鄭正慶設計一套以中國四大美人--沉魚、落雁、閉月、羞花為主題紀念酒，頗為暢銷，其中四幅國畫各以新台幣4萬元買斷存放在門市部長期展示。   76年潘廠長退休，由副廠長翁廷為接第六任廠長，大量承接竹葉青瓷瓶，凍頂白蘭地、稻香酒及八仙瓶而使營運再攀營運高峰。為承生產大量訂單，編800萬元預算建造了一條36米氧化高溫電隧道窯，每月可生產凍頂白蘭地瓷瓶15萬件，另再新建二座4.38立方梭子窯，總共13座，為烤花需要完成四條烤花電窯（二台台車式，二台網式），來加工每月20多萬議價竹葉青及凍頂白蘭地瓷瓶，二者每月總量約40多萬件，因接單過量乃無法自行完成而轉包給民間宏玻廠商，宏玻當時給的是高產值的凍頂，每支一百多元，而留下自行生產為低產值的竹葉青，每支約三十元，二者人工及原料成本差異並非很大，售價卻差很大，如果當時不接竹葉青，盈餘必更高，這就是管理學上所謂機會成本。這期間內因大量生產酒瓶而完全忽視藝術陶瓷，造成藝品長時間的停滯真空，也是兩位領導人完全不同風格；陶藝研發與增加營收，孰輕孰重，以官窯性質而言，它既是事業單位，又是陶瓷藝術研發單位，應是在自給自足下全力發展陶瓷藝術。   此時期研發人員計有主任，技士鄭啟煌、盧根陣，技佐蔡美麗、陳淑濤等人，可謂企畫室編織最完整，最堅強陣容，在此期間完成公賣局70至77年開國紀念酒瓶、台灣光復40週年酒瓶、稻香、凍頂白蘭地等飲用酒瓶，及金酒年年有餘、龍型國慶紀念酒瓶及鴛鴦馬等各項藝術品，帶來可觀收益，後來人員逐漸離開，並將企畫室裁撤，併入生產課改為生研課。   翁廠長任內大幅擴建廠房，包括加工班二樓，二線廠房一樓及二樓，為日後增產留下空間；另在環境裝飾上興建九龍壁浮雕、清明上河圖及金門十景圖等瓷磚彩繪；將廠區環境與陶瓷元素結合，這是將來還要加強的部分，要編預算來規畫設計跟陶瓷有關的入口意象，也是一裝置藝術，彰顯官窯格局氣勢與整體形象以及作為打卡景點。   80年代的青黃期   80年起大量承製菸酒公賣局酒瓶，82年曾生產瓷瓶共計600多萬件（含外包）的最高紀錄，營業額創下新高，收入近3億9千多萬元（82.07-83.05），盈餘近2億元，並發放4.5個月績效獎金。此時金門酒廠訂單無力承製而完全放棄，比重佔產量0.53%，公賣局產量佔97.53%，後因菸酒公賣局凍頂酒品本身茶葉農藥問題而驟然停止生產，再加上該局採購法令問題，無法再繼續獨家議價合作，84年下半年已無新單可接而開始虧損，並將約八十名臨時人員遣散；這段時期間翁廠長高升縣府主任秘書，其缺由石永和接任第七任廠長，由於前單已斷，金門酒廠又數年未曾合作，以至脫鉤斷鏈，老員工人心惶惶，開始辦理退休及人力移撥計畫。85年不得已向民間協龍陶瓷廠接竹葉青、茅台來填補空檔，但民間公司向菸酒公賣局公開標售價格非常低，每支十九元，連直接材料都不夠（原本早期陶瓷廠向菸酒公賣局議價二十九元都在成本邊緣），何況每支差十元，以致85年開始虧損；因無單可接，經協調縣府，將員工分批陸續移撥金門酒廠及自來水廠，減少人工薪資。   85年設立金門縣陶瓷博物館，珍藏歷年名家來廠勞軍彩繪作品，從54到86年計有九十餘位畫家來廠，較具代表性人物有張大千、席德進、李奇茂、牛哥、楚戈、李轂摩……等，這些大師級作品為鎮廠珍藏之寶，均有造冊列管，審計室一再要求列入財產，但要請專家學者來鑑價才能列財產。   另為寓教於樂，開放學生及民眾來廠陶藝DIY，有彩繪、手拉坯、捏陶等，後亦應邀到金門監獄受刑人上課，以穩定囚情。   88年由王漢文接第八任廠長，接任時開始又啟動移撥，前後計調金門酒廠34人，調自來水廠21人，另有職員調其他行政機關，減至一百人左右。這時期觀光局為促進觀光人潮，特地協調金酒、官窯及宏玻陶瓷廠，辦理觀光客第一天來陶瓷廠彩繪酒瓶，第三天再拿去金酒灌裝高粱酒，此為後來主題酒濫觴。   88年五月採購法開始實施，無法再與金酒獨自議價，想要承製金酒瓷瓶必需在公開市場取得，所以標到的價格只有早期的三分之一，所以入不敷出營運仍然十分困難，該會計年度（87.07-88.06）共虧損七千一百多萬元；該年度先後與農會合作生產春耕、夏耘、秋收、冬藏及神龍瓷瓶，該會向金酒購買酒基自行販售；另與橡木桶公司合作生產金門老窖及布袋造型二款酒品，後因該公司自行調整末端售價及請藝人廣告代言，違反菸酒專賣法被財政部停止銷售，陶瓷廠已生產庫存品無法履行合約，造成大量庫存品，這些待料逐年編列預算核銷。   88年至91年間，王廠長不定期邀請名家楚戈、李奇茂、李錫奇、鄭善禧、朱為白、李茂宗、顧重光……等大師駐廠彩繪，豐富了陶瓷博物館館藏作品。   這期間值得一提是金酒公司公斤酒罈原是氧化燒，為講求白度施以大白釉以遮蓋底色，但容易脫釉必需素燒，當時生產課課長便自主決定改還原燒，還原燒緻密性高，解決長期滲漏賠償問題，且不必素燒，為公家省下大筆公帑，影響深遠。   90年代漸穩期   90年底新縣長李炷烽上任，隔年舉辦金門詩酒文化節，邀請國內名畫家有李奇茂、顧重光、李錫奇、楚戈及金門籍畫家李沃源、吳鼎仁等來金門陶瓷廠為大型酒甕上彩繪，表現在地文化、戰地生活等文創主題後送金酒灌裝，名瓷配醇酒，極為轟動，皆為典藏珍品。   92年由呂清富接第九任廠長，由於無法與金酒取得獨家議價，承製金酒瓷又落空，該年度無瓷瓶可承製，員工賦閒在廠，僅能油漆廠房等環境整理工作，六月份薪水無現金可發延至下月發放，這是創廠以來首次。該年度政府補助6千4百多萬元不敷使用，後續仍虧損約數百萬元。   該年度開放主題酒可量購，最少50瓶以上，自選公版圖案或自行設計圖案，就可移請金酒灌裝高粱酒。金酒加名瓷，其他縣市無此地方特色，開啟了一項產業特色及多元銷售管道。   93年由石永和回鍋再任第十任廠長，這時政府採購法已獲行政院公共工程委員會函釋通過，又開始與金酒議價生產，使營業總收入從92年4,024萬餘元，增加至94年度1億1,877萬餘元，也將虧損從7,687萬餘元大幅縮減至2,062萬餘元（不含政府補助收入，90年初政府最多六千多萬元到數百萬元不等）；從84年至96年，十三年來幾乎年年虧損（89年損益兩平）。96年由陶瓷廠設計九龍風獅爺酒瓶九款，共生產18萬瓶，以及97年派人與李董事長商議公升瓷瓶價格調整後才轉虧為盈，石廠長因而記了二個大功（專案考績）。   此時期藝術陶瓷有一項突破，生產課楊肅泰課長赴鶯歌學習彩金技法，將金水應用在坯體上形成亮金與霧金兩種立體效果，再配合青花或彩繪，提升藝品價值感，可謂官窯一大技術突破轉折點，成為官窯產品主流，值得大書特書。官窯縱使不能作領導風潮，至少也要扮演追隨者角色。   96年間，金門官窯與德化商會交流合作辦理德化白瓷來金展售，並在陶瓷廠成立代銷處，常常交流互訪，促進技術互補。   97年縣府為擴大組織編織，將金門陶瓷廠職員名額移至縣府，原來有24位職員經縮編只剩廠長、行政課長、生產課長、會計、課員、技正技士及技佐8人，大幅精減，並裁掉副廠長職缺。這是縣府這些年唯一做對的事，官窯是一個小型事業單位，副首長上不能決策，下無法指揮監督，聊備一格，形同虛設，裁撤也可省下不少人事費用。（上）

壹、前言   《禮記．禮運》：「故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者，皆有所養。」此「終」代表善終，乃指使老年人能夠安養晚年，因此，營造安全的居住空間更顯基本及重要。   根據消防署106-110年火災統計資料顯示總死亡人數有854人，其中高齡者65-69歲佔9.4%（80人）、70歲以上佔24.2%（207人），合計佔總死亡人數33.6%人（287），比例極高，而且我國正朝超高齡社會邁進，對於火災造成長者生活安全的風險不容忽視。   本縣截至112年2月統計數字，65歲以上長者佔全縣總人口數已達到16.6%，已屬高齡社會，再參考本縣111年第4季獨居長者統計數據，目前尚有242位長者因為單身、喪偶、子女在台或未同居等因素而獨自生活，其中最年長甚至已有107歲高齡。由於高齡者常因身心機能的退化，當火災發生時，針對起火徵兆、發現通報、避難逃生三階段的危險性相對增加，因此更應重視高齡者火災的預防，以營造安全的生活環境。 貳、高齡者火害風險分析   一、火災案件分析：根據消防署101-111年全國火災起火原因統計，以電氣因素、爐火烹調和菸蒂位居前3名，再參酌107-109年高齡者火災死亡案件數據，起火原因以電氣因素佔50%（51人）、菸蒂佔16%（16人）、縱火佔10%（10人）為前3大主因；發生時段以21時至隔日6時佔55%（55人），研判此時多為高齡者夜間休息時段，恐未能及早獲知火災發生，致延遲進行避難逃生；起火處所則以臥室及客廳最高各佔32%、其次為廚房佔10%，均是長者平時停留時間最長或抽菸、用火用電頻繁之處。   二、對火災的認知和應變：高齡者身心機能退化為火災傷亡主因之一，可分為「認知功能退化」和「行動能力退化」二項。   （一）認知功能退化：係指對火災的反應。認知退化使長者面對起火、發現及避難的危險性增加，可細分如下：   1、記憶力退化：隨著年紀增長，造成認知損傷、智力減退、記憶變差，導致日常生活功能障礙，常見情形有忘記關爐火及未能作到人離火熄而引起火災。   2、視覺退化：常見有老花眼、白內障、青光眼及黃斑部病變，會造成長者看近物模糊不清，色覺辨識力的改變，影響對火災及避難指標的辨識力。   3、聽覺鈍化：長者重聽是漸進性的，聽力的退化導致察覺燃燒異常、爆炸聲響或警報聲較晚而延遲反應。   4、嗅覺退化：嗅覺敏感度下降對於火煙及有毒氣體難以嗅出，影響長者對環境安全的反應力。   5、觸覺退化：老化使長者對觸痛、溫度感受逐漸鈍化，不易察覺自身碰觸到明火器具或發熱電器產品等，對於室內溫度異常升高發現較晚，延長危險環境發現的反應時間。   我們一般人可透過視覺、聽覺、嗅覺、冷熱感覺等察覺火災發生，但對於高齡者因感官功能退化影響認知，獨居長者更無法藉由同住者提醒及快速協助，因此危險性高於一般長者，更易受困於火場。   （二）行動能力退化：高齡者因為生心理的衰老，導致身體機能避難能力下降，移動速度較一般人緩慢，會需要較長的避難時間，使得高齡者於避難時暴露在火煙中的可能性增加，而體力衰退會使得避難路徑的選擇性變少，瞬間判斷力的降低造成避難開始時間延遲。研究顯示高齡者水平及垂直避難逃生平均速度分別為每秒0.64和0.12公尺，相較火煙水平移動速度約每秒0.5-1公尺、垂直上升速度為每秒3-5公尺差距甚大，可見長者因行動力退化若再加上肢體障礙，對於逃生是一大考驗。   三、懷舊心理及過度勤儉衍生火害風險：高齡者習慣使用自己長年熟悉的爐具或電氣設備，即使經常故障也捨不得丟棄，生活環境中會堆放很多雜物，使得火災發生的機會大幅提高。而獨居長者更無法藉由同住者察覺協助其改善不良習慣，因此防護力更為薄弱。   四、陳舊性觀念造成對災害的迷思：高齡者常會有自我中心的陳舊性觀念，「想當年……、我吃過的鹽比你吃過的米還多……」等語常用來告誡年輕後輩。所以，長輩對於災害認知的態度，常認為不會發生，或不致於落在我身上，裝設住警器是不吉利的象徵等，這是僥倖輕敵與錯誤的觀念。甚至會以過去的經驗決定面對災害的態度，例如，自己的居家環境多年未發生大災害，所以認定所處的區域是安全的，而疏忽預防準備。故當災害發生，會因毫無防備而造成無法彌補的遺憾。 參、高齡者住宅火災因應對策   一、加強居家防火訪視排除危險因子：結合消防局防火宣導隊平時的居家訪視，協助排除住家的危險因子，並提醒應注意事項：   （一）使用電氣設備遵守用電不超過負載、電線不捆綁折損、插頭不潮濕污損、電源插座不用不插、電器周圍不放可燃物及沒有安全標章的電器不要使用。   （二）爐火烹調要人離熄火，必要時設置定時器提醒。   （三）避免於床上抽菸的習慣，並確實熄滅菸蒂並以水浸濕，以免復燃。   （四）敬神祭祖神龕香爐香腳要定期清理、神明燈線路老舊要更換、蠟燭做好穩固等。   二、結合樂齡課程為長者安全充電：本縣樂齡課程多元且發展成熟，可適時融入防災及銀髮族體適能運動單元，除導正長者災害迷思與提昇安全意識，更可以增強肌耐力，減少跌倒及強化逃生能力；若納入貼身外籍照護者，可訓練其有協助長者避災能力。   三、設置適合高齡者之防護設備：由於高齡者生理機能退化，對於起火徵兆、發現通報、避難逃生略顯遲鈍，因此建議裝設連動型住宅用火災警報器，除可及早發現火災以增加容許避難時間，亦可告知家人及早前往協助；警報器若能再搭配警示燈閃爍監測及通報，對於聽力薄弱者能多一道防護；在逃生通道上設置感應式光源，俾利夜間照明逃生；高齡者更應安置於避難樓層離出口最近的房間，縮短逃生時間。   四、學會斷捨離降低居家火害風險：高齡者應學會斷捨離，建立整理環境的習慣，斷絕不需要的東西，捨去多餘的事物，脫離對舊物品的執著，才能降低火災發生的機率、減緩延燒的速度、確保逃生通道的暢通，提高火場生存機會。   五、建立獨居長者清冊，以求快速救援：本縣消防局已將獨居長者基本資料建置於119派遣系統，當接收到長者求救，可迅速顯示案件資訊，快速派遣救援，外勤分隊平時主動掌握轄內獨居長者位置，受理後可以快速抵達現場，強化救援效能。 肆、結語   唐．白居易〈養老〉：「使生有所養，老有所終，死有所送也。」   「高齡者安全與善終」對個人、家庭、甚至社會、國家的重要性無庸置疑，對於瞬息萬變的生活環境，缺乏年輕人教導、陪伴是長者無法順應老年生活的原因之一。我們更應積極建構高齡友善環境，營造安全的居家生活空間，才能使長者有健康快樂及尊嚴的老年生活，達到「健康老化、老有所終」的境界。 （稿費捐金門家扶中心）

  當大家看到超商浩克的新聞之後，相信是有很多的感觸，畢竟這樣的新聞背後有許多值得探討的問題，而這些都存在我們的社會，只是沒有被正視甚至是面對而已。   基本上，經過多年的去蕪存菁，警察的整體能力與形象有了很明顯的提升，尤其獲得的民眾信任也大幅地提高，畢竟以前被戲稱為「白帽子」的年代，民眾對於警察是抱怨多過於尊敬的，如今可以獲得更多的尊敬，警界付出的努力是應該給予更大肯定的。   只是我們在這個事件中看到一個最大的問題，那就是警察在專業的訓練中似乎還是缺乏EQ或是心理素質的提升，否則像這次的事件中既不會出現如此離譜的結果，因為在場的警察沒有加以制止之外，大家內心似乎還是有種特殊的默契，這就是應該被檢討的部分。   但我們還是對警察的過度執勤動作保持同情的態度，因為看到同事被欺負，即使是事後的多餘動作，將情緒發洩是可以被理解的，這或許無關執法是否過當，但警察的情緒是必須被關心的，否則如何面對往後更多的衝突？我們當然知道警察的作法不對，但更應該給警察一個空間，只是一味地指責恐怕無濟於事。   所以強化警察EQ絕對是當務之急，因為這不僅可以避免往後發生類似傷害警察形象的事情，更可以讓警察懂得用適當的態度來面對自己的情緒，因為警察的培養不容易，如果在情緒管理不當的情況下而主動或被迫離職，那都是國家的傷害，所以在事件之後，相關單位應該做出更好的決策，不要讓警察茫然地獨自面對外界的批判才好！

  古時候都以造橋鋪路來形容有錢人福澤鄉梓、造福人群善舉。百姓造橋鋪路，則功德無量、福蔭子孫；政府造橋鋪路，則是希望能夠造福桑梓、澤被四海，人民廣受恩惠。可見造橋鋪路對人類文明與現代發展有多麼重要。然而施工人員是鋪路修繕非常重要的key point，縣府工務處高層負責規畫，基層負責執行，專業分工、各司其職、分層負責。他們日以繼夜的辛勞工作，目地在維護用路人的安全，應多給予支持及鼓勵。   據112年第1季道路交通安全聯席會議內容工務處指出，辦理道路、路燈「養護工作」，111年度1月至12月底。前者，共修補道路469處及檢修路燈3,443盞次；完成養護道路坑洞469處，修復率100%；巡查次數累計48次、自行巡查發現坑數437處、民眾通報件數32件，自巡比例約93.17%。後者，全縣路燈截至111年12月止，共接管路燈計1萬7,676盞，各鄉鎮分別為：金城鎮3,231盞、金沙鎮3,689盞、金寧鄉4,077盞、烈嶼鄉2,114盞。至於養護工程據知，依路面損壞情形分為1至3級缺失，坑洞屬第1級缺失，從現地查看，派工進場修復到通車以4小時內修復完畢為原則，餘2、3級缺失依損壞程度每日彈性派工。111年1月至12月份整體4小時內修護完成比例約100%，施工時間均平均約0.3小時。   道路工程截自112年3月為止，已辦理發包並完工之道路「修繕工程」計有七處，遍及各鄉鎮。依序分別是：1.環島北路3段（瓊徑路口至高陽路口）道路拓寬工程（110年6月開工，於111年12月完工）、2.環島北路1段（金門大學路口至頂林路口）道路拓寬暨排水改善工程（110年6月開工，於111年7月完工）、3.金寧鄉環島北路2段道路路平工程（110年12月開工，111年6月完工）、4.金城鎮西海路2段道路路平工程（111年3月開工，111年11月完工）、5.環島南路3段（尚義至成功海灘）道路路平工程（111年7月開工，111年12月完工）、6.金寧鄉頂林路道路暨人行環境改善工程（111年8月開工，111年12月完工）、7.慈湖路1、2段及光前路等道路暨人行環境改善工程（111年8月開工，尚未完工）。除第7項外，1至6項皆已完工。預計112年改善規畫中路段分別是環島南路2段、環中路與湖埔路（后頭至埔頭段）。   陳縣長甫上任後，就非常關心用路人安全，而肇生交通意外原因千絲萬縷，惟各鄉鎮道路與路燈養護工作及修繕工程，對於用路人與行車者非常重要。未來隨著小三通常態化，將來若開放台商中轉與陸客入境、觀光，這些短暫在島上遊覽與使用的過客，對當地路況並不熟悉，很容易致生交通意外，就像顆定時炸彈一樣，一旦大量湧入，處於陌生環境駕車四處跑，若再遇到坑洞道路，後果將不堪設想。至此，凡事豫則立，不豫則廢，事先規畫好修繕的工作變得格外重要，必須將危機消弭於無形，道路不再坑坑巴巴，才能有效保障用路者安全。與此同時，也要感謝及慰勞施工或修繕人員，若沒有他們在太陽底下揮汗如雨、勞動付出，也不能為我們生活帶來便利性與安全性，謝謝您們！

  金門酒廠實業股份有限公司金寧廠設立非營利性幼兒園「可行性高」。依據〈非營利幼兒園實施辦法〉第2條第1款得知非營利幼兒園的定義，係指協助家庭育兒與家長安心就業、促進幼兒健康成長、推廣優質平價及需要協助幼兒優先教保服務為目的。非營利幼兒園特性，即土地由政府提供、委託公益法人團體經營、不以營利為目的、由政府與家長共同分擔營運成本、聘僱合格教保員並保障薪資、教學正常化並保障幼兒照顧品質、教育局每學期到園評鑑考核一次。由政府與公益團體彼此公私協力合作。   在幼童年齡範圍與業務單位範疇方面，金門縣政府所轄0-2歲屬縣府社會處、2-5歲屬教育處，各司其職、各盡其責；而非營利幼兒園係指2-5歲之孩童，性質與設置上屬社會處特幼科負責辦理公私立幼兒園相關業務。2-5歲相關規定如〈職場互助式教保服務實施辦法〉、〈幼兒教育及照顧法〉以及〈企業、機關（構）提供員工子女托育服務實施計畫〉等。   依據金門酒廠實業股份有限公司（2023）過去人事資料顯示，在金寧廠560名員工中0-2歲幼兒計27位員工、2-5歲計「63位員工」；又依據〈兒童及少年福利機構設置標準〉與〈幼兒教育及照顧法〉相關規定，0-2歲為托兒（即未滿二歲兒童）、2-5歲屬幼兒園（即二歲以上至入國民小學前之人）。換句話說，至少有63位員工具有這方面需求。   至於，可行性研究（Feasibility Study）根據吳定（2005）是指決策者或政策分析人員再進行政策分析時，對於各項解決問題的替代方案，就其被具有決策權者接受的可能性、及順利推動執行的可能性，以定量和定性方法深入研究分析，俾供決策者參考的過程。政策的可行性研究涉及許多面向，其中比較重要的包括：政治可行性（PoliticalFeasibility）、法律可行性（Legal Feasibility）、行政可行性（Administrative Feasibility）、經濟可行性（Economic Feasibility）、技術可行性（Technical Feasibility）、環境可行性（Environmental Feasibility）及時間可行性（Time Feasibility）。以下將依序就其可行性研究，據以論之。   一、政治可行性   政策利害關係人（Policy Stakeholders）分別為政策制定者教育處、金門酒廠實業股份有限公司金寧廠，以及受益者員工家屬、孩童。他們都渴望運用現有公司資源來分擔育兒工作，希冀在有限時間與資源下可以兼顧工作。在酒廠願意無償提供土地、空間、設備與師資之下，既能有效解決員工生育後照顧工作，分擔員工家庭困擾，更重要的是發揮企業的社會責任（Corporate Social Responsibility, 簡稱CSR）。與此同時，兌現縣長選前政策，具有高度政治可行性。   二、法律可行性   以金寧廠設置非營利性幼兒園，所需涉及法規或辦法分別是，〈非營利幼兒園實施辦法〉、〈職場互助式教保服務實施辦法〉與〈企業、機關（構）提供員工子女托育服務實施計畫〉等；有別於0-2歲〈直轄市、縣（市）政府辦理未滿二歲兒童托育公共化及準公共服務作業要點修正規定〉。諸法令套用在金寧廠之軟、硬體身上，皆無違法疑慮，特別是解決遠距離交通往返問題的小金門員工。具有高度法律可行性。   三、行政可行性   由副縣長擔任計畫主持人或召集人，建設處工商發展投資策進會、教育處特幼科與財政處菸酒科負責統整規畫，由各科科長配合處長提出政策方案，並由金酒公司負責執行相關事務性工作。預計每月至少召開一次工作會報，追蹤計畫進度、隨時保持上下級溝通聯繫，並完成交辦事項。更重要的是層級分工（Division of Labor）、發揮所長，達成短、中、長期目標。行政可行性高。   四、經濟可行性   金酒公司是縣府少數盈餘豐厚的事業單位，過去10年金酒營業額，若以2003年至2014年為計，將發現2003年最少僅80.3億元、2013年最高152.2億元。2013年捐贈縣府64億元，對金門社會福利與重大建設影響甚鉅。若將部份盈餘花費在教育及照顧員工子女托育，亦無不可。因此，一般性資源充裕，經濟可行性極高。   五、技術可行性   有別於OT（Operate-Transfer）的經營方式，即委託外包給私人經營。將採公私合夥（Public-private Partnerships；PPP）方式經營，由合法之公益法人專業團隊與政府合作夥伴關係經營模式，則幼教人員專業知識及技能即無可行性問題，換句話說，不僅可以為地方公益團體帶來新機，更可減輕金酒員工或家長負擔，技術可行性極高。   六、環境可行性   利用金酒金寧廠區空間設置托育服務中心，尚無環境影響評估疑慮。根據汙染形式分為空氣汙染、水汙染、垃圾汙染及噪音汙染，在生產線上較有可能致生噪音汙染。但若將托育服務中心設置在廠區以外的環境，即加工、包裝廠以外區域，則無噪音汙染疑慮。換句話說，排除違反前述環境保護相關法規，則環境可行性高。   七、時間可行性   在2023年於金寧廠提出設置托育中心時機非常洽當。主要是2-5歲幼童計有63位員工，這些員工在這段時間便產生托育需求。與此同時，2021年公司內即有興建中心的聲音，當時接到許多員工反映若在公司內部設置，可以幫助員工照顧幼童，員工上班更安心，得到非常大的正面回應與支持。預期解決員工托育問題，將有效提升員工滿意度與向心力，更願意為公司盡心盡力、付出所能。則時間可行性高。   揆諸上述，從七個層面分別就金門酒廠實業股份有限公司金寧廠設置幼兒園與否分析調查，發現整體可行性極高。再從市場私立幼兒園經營風險評估得知，最大的風險即招收不到學生，然而從金酒公司內部人事資料得知，金寧廠63位員工有2-5歲兒童，若能從63個家庭調查其意願與否，更能貼近設置必要性；若再從地區私立幼兒園調查得知，招收最低的業者為36名兒童，也就是說只要有36名即可設置並降低風險、損益平衡。換句話說，63名兒童遠高於36位，只要家長同意，工作結合托育將不再是難事，將可助益於設置可行性。

  拜讀了貴報5月1日-地區民眾對金門醫院正面評價創新高，對這則報導鄙人心有戚戚焉！金門醫院經由幾十年的淬鍊、及許多先進們的辛勞付出，而有如今的成果。   相較早年醫事人員嚴重的不足及設備匱乏之下，往往一個小病，卻因誤診而變成藥石罔效，造成嚴重的傷害，甚而影響生命存亡。   約在68年間，我在尚義醫院服務，有一天從衛生院轉來一個大約是高中年齡的病患，病因是肚子痛，被當盲腸炎開了刀，但開完刀還是很痛。醫院當班的阿兵哥照了X光看不出問題，我上班時，醫師又要求再照X光。我的照法是要病患站著照，但家屬不諒解說病患很痛苦，為何不能躺著，還要這樣折磨他？我向他們解釋，如果是胃穿孔要站著照才能看出空氣浮在右邊的橫膈膜上。結果真的是胃穿孔，又開刀一次，但因拖太久，演變成腹膜炎最後又導致肺膿瘍，造成器官衰竭去世。這病患平時照X光都要人攙扶，最神奇的就是他在去世的前一天來照X光，竟然可以自己下輪椅走進X光室，他爸爸很高興說可以出院了，隔天真的出院了，只是從後門出院的。   其二事件，就是有位在地的計程車司機，大約20幾歲，他也是右下側肚子痛，被診斷為盲腸炎開刀切除，但他偶爾還是會痛，聽說痛起來，是抱著肚子在地上打滾的痛，可說是錐心之痛。就如此的生活了一、二年，有一天到尚義醫院來急診，我為他照了X光也是肺膿瘍，當時我看到他爸爸跟醫師哀求的那一幕，使我感觸良多，至今依然憤憤不平。我後來有請教醫師及個人進修相關的醫學，猜想那位計程車司機應該是大腸約在盲腸處有憩室，當憩室受到刺激引起憩室炎，運氣好痛痛就好，運氣不好造成腸穿孔，引發腹膜炎，導致敗血症多重器官衰竭，這位司機先生就是這樣藥石罔效而去世，最妙的就是他去世的隔天，縣政府通知他的機位已排上可到台灣就醫。   那個年代生病要靠運氣，我有位叔字輩的朋友，他的親戚也是肚子痛得很厲害，喝了二罐濟眾水也無法止痛，來託我帶至尚義醫院診治，我為她照X光也是呈現胃穿孔的症狀，要請主任立即開刀醫治，但那天約是大年初二，大家還洋溢著年節的氣氛，最糟糕的是主任在宿舍玩牌，我也只有硬著頭皮進去請他執刀，沒想到他一口氣答應馬上走出房間。那是因為他贏了很多，剛好藉口退出，所以我的朋友都說我有夠力，其實天曉得。   金門的鄉親們都說地區缺醫生，我認為金門是缺病人，不缺醫生。家父在87年2月中旬因感冒引起肺部侵潤，診斷為非典型肺炎，住金門醫院治療，但幾天都沒有改善，家人就想轉到台灣看病，我向主管吳阿謹醫師請假一星期要陪家父赴台，主管面有難色，親自到護理站重新檢視我父親的護理報告，發現服紅黴素抗生素，體溫就下降，改服別種強效抗生素，反而沒效繼續發燒，故主管跟我保證一定會治好我父親的肺炎，不需要去台灣；但我礙於家族的壓力，毅然決定到林口長庚醫院請我的胸腔科表弟醫治。父親在長庚醫院剛開始是用盤尼西林抗生素治療，但還是一直發燒，我跟表弟說明金門醫院的診斷，就換成紅黴素治療，接著就沒有再發燒，病情好轉一星期後出院。所以這個功勞應該是金門醫院的，故不是金門醫院不行，只是病人太少，以致醫師經驗不足又加上病患對金門醫院的信心不足，而導致互動不良。   在此還有一個插曲，父親住院期間剛好桃園機場發生華航班機在大園上空的空難事件，那晚外面籠罩著大霧使得醫院對外的玻璃凝結的水珠有如雨下，我看電視以排除閒暇，忽而看到電視走馬燈一則新聞說桃園上空有空難，我當時就到急診室跟醫院說我是一名放射師，想加入志工，但最後沒有我預期的結果。   前些日子有位阿伯因膀胱有問題，須藉由導尿管將藥物灌入膀胱，門診操作即可，他想在金門醫院治療。我推薦一位醫師，並告知其醫師是那屆全國該科主治醫生考試第一名的，因為是公費生，不然一定會在一流的台大醫學中心執業。但他後來跟我說那位醫師技術不夠純熟，還漏到床上；我再向他保證此醫師真的很優秀，只是碰到的病例少。   所以金門的醫療不是醫師素質、設備的缺乏，只是醫病無法建立的觀念，謹於此篇章獻向那些為地區貢獻的先進致敬，並盼後學們再接再厲，為金門提昇醫療水準。

  最近的調查，台灣服務業低薪，拉下了台灣整體的薪資水準。至於台灣服務業為何低薪？筆者認為他們經常忘了服務的精神和本質所在。以前台灣計程車司機，都不重形象，吃檳榔、嚼口香糖的，讓人生畏，生意哪能比得上穿戴整齊，帽子、制服、領帶皆齊備的日本計程車司機？故日本計程車司機養家糊口絕不成問題，台灣司機則常感嘆難以維生。直到這幾年，少數計程車司機才知道要重視形象。   許多店員也常忘了服務的精神。前陣子，iPhone 新機上市，各電商店員忙著推銷新機，總想盡辦法要民眾盡早舊機換新機，但卻常失去服務的本質。   本人是台灣大哥大二十年老客戶，一向的觀念覺得手機功能夠用就好，故二十年來，手機也只換過兩次，而且都不是名牌的，分別是三千多元和六千多元，最近更採用銀髮族專案，每月只繳199元。像iPhone這種貴族機，我連想都不想。   但這種儉省夠用就好的觀念，長期老顧客卻也得不到台哥大店面店員的好臉色看待。前幾天，我手機臉書上的messenger的功能突然消失了，經過台哥大服務店面，請店員幫我看看，是否可修復。他只瞄了一眼，就不耐煩地說，你的手機太舊了，messenger就沒有了，已無法再修了，就像人老了，某些器官就老化而無法使用般；你該換一隻新手機了。   我想想，只有messenger不能用，手機並沒壞，就暫時還是物盡其用吧。想不到，過了幾天，我試著把messenger解除安裝後，再重新安裝一次應用程式，竟然恢復可用了。那位台哥大服務人員，更應該知道這方法吧？為何他不為我服務，或告訴我方法也可以。他只是想賣新機，不想耗費時間在其服務客戶這種小雜事吧？   這讓我想起幾個月前，我看完醫師，拿著醫院給的慢性處方箋去一家新開藥房拿藥，該藥房正忙著推出一箱、一箱的新式口罩到門口；藥師看我的處方箋，說：「我現在忙著口罩的事，等下還要辦推銷會，你的健保卡要押在我這裡，明天才有空幫你配藥喔！」甚麼嘛！藥房和藥師，不是以配藥和提供醫藥諮詢為主，何時變成以推銷口罩為主了？健保卡要被扣押，我當然不肯，只好拿去近鄰一家傳統老藥房，才順利拿到藥。   這不就像台哥大門市人員嗎？門市應以服務、解決客戶用機問題為主，行銷新機應是附帶的，或另有專賣店才是。   售後貼心的服務，應該是所有企業該服膺的不二準則，企業才能永續發展。台灣服務人員要求不低薪，起碼也要重視自己服務的本質，顧客才願意為好服務多付出代價。

  庶民，就是平民、百姓、一般大眾。本文所謂「庶民課程」，非指學者或學院對庶民生活調查與研究之科班課程。是指由一般人所策畫、領導、傳授、教學、學習的基本或特殊生活技能、謀生或用於生產手工、祭禮儀軌、民俗活動、經驗分享、統合規畫等課程，由於未經長期師資培育，或只是部分時間培訓，或只能提供舞台，指引其自由發揮，未必連貫，較欠缺系統、口述、純操作，師徒制，偶然發現，隨機結合。例如金門文化獎的老師傅們，或如《金門百年庶民列傳》裡受訪眾生百態（李福井、呂紀葆、楊樹清、陳榮昌、周妙真等人，2011）。   近年來教育體制越來越走向平權，例如重視城鎮偏鄉、學校規模大小之個別差異，提供等級不一的資源，採取不同的輔導策略。金門縣家庭教育中心為了推動樂齡教育，從110-112年，將輔導機制從評鑑改為一年辦理10次訪視（五個樂齡學習中心各訪視2次）。過去十年，年年評鑑，這種上對下的模式，初期還可接受，但鄉鎮樂齡中心彼此立足點不一，屬性與發展方向各異，尤其各具特色，採取統一形式，同樣指標品評，有失公平；且為了迎接評鑑，中心投入人力物力多，逐年性質相似評鑑，都造成基層疲累。調整為訪視，比較能從同理心出發，站在平等尊重立場，各中心與委員間互動聯繫，就最能表現特色之樂齡課程；委員到場觀課，從旁觀察，提供建議，協助各學習中心，避免過多干擾或行政壓力，減輕文書與排場負荷，讓輔導在自然而然中進行。   經由羅瀚緯先生協調與安排，111年4月16日訪視烈嶼樂齡學習中心。這是一次別開生面的庶民課程—「樂齡網美」。沒有大咖教授，沒有亮眼明星，不用彩排，只有在地熱情講師，為數10多人的高齡學員，男的老紳士，女的老淑女，聚在縣籍古蹟，樂齡拓點上庫社區—吳秀才厝，攝影高手協助，一位位上鏡頭，一個個笑逐顏開。講師陳麗紅身先士卒，一身大紅短旗袍，非常陽光而吸睛的亮麗裝扮，感染了在場每一位學員，沉澱心中的緊張與不安，在靦腆羞澀中煥發著幾分自信與得意，值得回憶的時光！他們做到了，不只走出來，更能展現活躍樂齡！陳老師的課程還包括4月23日「我是網美」及4月30日的「框住美麗的回憶」等系列，都在東林社區樂齡分站。課程設計是先拍照，第二次課程上電腦或手機學習下載、修圖、上網等技能，最後一次課程則是成果發表與分享。   本次課程自然融入古厝，不只活化，更能增進學員對在地文化的認同，體現島嶼文化與生態。課程設計，不再過多講述，直接與學員對話及指引，老學員有些事先自己裝扮，並且主動參與；少數則稍作修飾，在場觀望，被動等待召喚。整體而言，講師與老學員，自然流露，樂在學習。樂齡課程直接進入吳秀才厝這座縣籍古厝，具體實現樂齡學習搭配俗民文化，讓古厝得以推展社教功能，重獲新生命。對在地講師或老學員而言，吳秀才厝如走鄰居灶間一般熟悉，但當直接進入，與老屋及陳設同時入鏡，卻是人生第一次，新鮮感倍增。每週五下午能配合爺奶進校園，等著接孫放學時，於西口國小校園內開設樂齡課程，成功吸納祖孫共學。巡迴觀察各拓點社區樂齡分站，場地新穎，設施完備，老學員與樂齡志工參與熱烈。烈嶼樂齡學習中心設於西口國小校內，能增進校園與社區之共同夥伴關係，行動教育於烈嶼鄉全社區，推廣樂齡、無齡終身學習。   5月17日訪視金湖樂齡學習中心，邀請「阿瑞斯健身基地」主持人洪嘉澤教練合作，在包括金湖鎮樂齡中心在內的12個拓點社區，2021-2022年推出六次《費盡心肌—彈力帶訓練》課程，每個月一場次，受到老學員熱烈歡迎。在金門疫情嚴峻之際，該中心李孟珊小姐與講師、學員們溝通互動，確定照常執行。早上9時未到，座落於金湖鎮圖書館三樓的樂齡學習中心，就有老學員陸續進入教室，精神抖擻，自動自發的作課前伸展活動。講師一進場，二話不說，與學員邊互動，邊指導彈力帶運動技巧，很有耐心的為學員解答疑問。孟珊小姐以其曾服務於台北榮總的經驗，在一旁熱心招呼，既是學員，又如助教作示範，也是小班長，指點進場學員簽到、打雜。   課程進行前後，教練會提醒老學員作拉筋、轉腰、伸展、抬腿等暖身關節活動，利用靠背椅或坐、或立平衡，踮腳尖、蹺腿踝，拉住彈力帶，側腹伸展，手肘彎曲進行二頭肌訓練，胸大肌擴胸、大鵬展翅三頭肌、抬大腿股四頭肌、外展肌、肱橈肌等。每做一小節，都會貼心指導按摩、放鬆。每個動作大約做5-10次，個個都認真學習。整體課程觀察，能讓老學員自由隨意活動，講師態度和氣，能尊重且有耐心，雙方達到溝通與交流目標，是成功的樂齡課程。   本次課程實體操作，並能保持防疫距離，執行效果佳。整體而言，樂在學習，達到寓教於樂。彈力帶攜帶方便，折疊收納容易，活動時不佔空間，室內外各種場地均能操作。在教練指導下，可做各種動作，訓練不同部位，尤其適合中高齡、機能老化之長者。購置彈力帶供學員練習，但為了達到激勵效果，設定獎勵制度，全勤者就當作獎品送給學員，構想與實踐均值得肯定。與「阿瑞斯健身基地」合作，邀來專業健身教練，循序漸進，少量多次，從低強度到高強度，可單獨個別指導，可團體協同共作，適宜推廣。現場操作老學員約20位，多為當地街市或鄰近社區同好，消息一上網，報名踴躍，短時間即額滿。由於學習態度正面，學員認真投入，自主性漸增強，有望發展為自主性學習社團。該樂齡中心與金湖鎮圖書館共處，資源能彼此共享，互惠合作。樂齡課程規畫能與圖書館互通動靜，或關聯開課。尤其結合圖書館資源又與金門醫院策略聯盟，三者共構，具有特色。巡迴觀察各拓點社區樂齡分站，老學員與樂齡志工均能參與熱烈。手作課程如毛線編織已發展為自主性學習社團、運動操作如心靈瑜珈較受學員歡迎，參與熱絡。中心主任陳文顧鎮長親力督導，於樂齡相關學習活動，諸如推動閱讀、社區淨灘服務、防疫消毒、倡辦產業市集，均能以身作則，博得好評，深受愛戴。   112年1月10日上午到烈嶼鄉樂齡學習中心配合拓點—東坑社區「彩繪紅包」課程進行觀課訪視。洪能票小姐在百忙中撥冗，冒著細雨親自開車接送張栢樾委員與我，駛在壯觀的金門大橋，直接來到東坑社區活動中心。見證講師與25位老學員正進行課程活動。一旁社區關懷據點之供餐廚工與志工，也在忙著炊煮備料。社區理事長與總幹事，分別關注學習活動與供餐服務準備。巧遇林湖村羅天升村長，熱情招呼。由他解說烈嶼鄉樂齡學習中心概況，鄉親長輩雖老齡化，但參與樂齡學習非常踴躍。他只是部分參與，卻能頭頭是道，足證烈嶼鄉樂齡學習之成果受到普遍重視與肯定。整體觀察，學習環境清幽，便利老學員聚集。就資源整合而言，東坑社區活動中心既是樂齡學習拓點站，又是社區長者關懷據點，功能多元化。透過旅台東坑村民孫國欽（臺藝大金門校友會會長）的努力，邀請國立臺灣藝術大學圖書館館長呂允在，兩位博士共同合作撰寫東坑村史《烈嶼東坑古今敘事》，去年12月8日在此活動中心舉辦新書發表會。東坑社區發展協會理事長孫國利及村長孫先雄，召集地方鄉親共襄參加，足證本拓點社區推展樂齡教育深具潛力。本次「彩繪紅包」課程，講師陳諭芊小姐是金城鎮樂齡學習中心業務承辦人，勤奮好學，志趣投入樂齡教育推廣工作；既是志工、學員，經過參與無數培訓與進修，現在更是各中心爭相邀約的熱門講師。自主研發禪繞畫課程廣受歡迎。本次「彩繪紅包」，陳小姐以輕鬆有趣方式帶領，由簡單步驟，讓老學員容易操作，學習專注，過程順利。於過年前推出，具有年節應景實用價值，融合俗民文化，老學員們非常認真，十分珍惜，操作器材，為幼孫親自製作獨一無二的紅包，祖孫情深好過年，兼具推展社教功能。東坑社區活動中心與呂氏家廟隔鄰，前有開心農場，遊憩水池，一樓為會議室、學習課程、居民聯誼活動、閱讀空間、健康檢測、共餐服務、關懷活動等多功能公共休閒活動空間、二樓為資訊查詢、藝文展覽、辦公空間，提供社區居民一個多元交流、友善共享的場所。設施完備，老學員與樂齡志工參與熱烈。   110年10月21日訪視金沙樂齡中心，採定點配合學員上課時段進行現場觀課，並與該中心人員張芷瑄、黃秀盆進行深度對話與互動。中心近來極力開發「唸謠動腦」特色課程，推動金門話唸民俗歌謠，能傳承鄉土文化，活絡鄉鎮社區亮點，具有品牌故事性。本次課程邀來地區民俗文化研究者鄭藩派老師，以「返老還童不是夢」為題，連續兩天從生理老化、心理老化，以親身經歷，融入金門俗諺、俗俚語、及歌謠傳唱，生動活化，親切自然。當天吸引25位學員自動自發來參與，現場講師與學員間熱烈互動，默契十足，可印證該中心近年推動樂齡學習成效，穩定進展。從臉書上及各項指標觀察，該中心承辦人員熱心服務，在鎮長吳有家兼中心主任有心經營下，與課長指導，能積極投入，以有效策略不斷精進，成效顯著。現場由鎮公所五樓鎮史室改設，留著金沙人文史地展示板，隔間是中心人員辦公室與學員作品展示室、教具室、小型研討室，空間舒適，簡約優質，寧靜幽雅。近年來該中心拓點積極，各拓點社區理事長或相關人員均能自動自發，配合宣導或推動課程活動，也出現主動爭取樂齡課程之推展，印證該中心服務績效良好，深獲民心。以五大主軸規畫系列核心課程，每年度辦理不同的主題，使得核心課程更加有趣如手工皮雕、韻律拉力棒、串珠等；107年至今中心主推復古文化及技藝傳承為創新課程，分別由「腰鼓舞」、「南音」、「鑼鼓樂陣」來做另類創新課程，除了喚醒老舊回憶外，更融入新世代多元素材，讓傳統技藝有豐富的面貌呈現，並鼓勵新生樂齡學員們踴躍參與活動，讓文化技藝有新的傳承者延續下去。此外，樂齡社交舞、皮雕、水彩畫生活，都能設置初階、進階，讓新舊學員由基礎而深化，並且連結到鎮公所推動文化產業活動，走入社區巡演或展示，尋找自我展現的平台，讓學習與生活充分結合，效益顯著。以參與課程時數做集章活動兌換獎勵，並且規畫一本屬於學員的學習冊，會將學員參加活動花絮做一個紀錄，設置獎勵機制，以達到激勵學員的目的，讓學員對於樂齡活動有歸屬感。鎮長吳有家兼中心主任主動關心支持，參與示範，能適時加派人手支援活動，另自主規畫課程是由社區認領自主進行，根據社區的需求增加活動多元性，並邀請銘傳大學加入結盟，增益教學資源。   金門空中大學以專辦成人教育基礎經驗，於民國92年轉型率先開辦離島第一所社區大學（全國第68所社區大學），課程是「根據當地需求、配合金門縣發展需要、結合地方特色」，每學期推出學術性、生活藝能及社團等三大類課程，以滿足社區民眾的學習需求。2021-2022年起金門大學創辦「樂齡大學」，提供青銀共學，具體實現友善共融，學習共好的教育機制。（李錫南，2021）。金門社大過去開設課程，常邀約一些學有專精的庶民講師，例如木工蔡聰謀、陶藝王明宗等。金門大學開辦「樂齡大學」，以其學術性高，不設庶民課程。但人文學院前院長陳益源曾邀來耆老許金印向大學生講古。這些都是零碎、斷續的。   金門縣樂齡教育推動十年以來，訪視評鑑是自評、滾動修正與檢驗成效的內部機制。政策補助、教學設施充實、人力支持、評鑑及獎勵措施、相關法規與預算配置是中央與地方登高指導，都只是外塑政策作為，藉由行政力引導地方與社區自我再造。地方與社區自我再造，靠的是社區自主意識覺醒，地方人管地方事。問題是由鄉土村落轉型為社區發展，需要鄉親凝聚共識、知道運作，尤其儲備懂得運作與推動的專業人力。因此，社區文化再造需要「社區規畫師」，樂齡教育需要深入據點經營的「樂齡教育規畫師」與「在地講師」，這些人力都在學者專家規畫的研訓制度下系統培育，可是各聚落間，社會角落存在更多類型「民間高手」，現尚未建置管道，亟待挖掘這群「晶質人礦」，並提供適當舞台。   全縣總人口數14萬1,133人，65歲以上老年人口計有2萬3,041人，約佔總人口16.3%，教育處推展樂齡學習業務已至全縣35村里，實現村村有樂齡的目標。持續橫向連結本縣各項資源，結合本縣關懷據點、老人會，開設適合高齡者健康促進及終身學習課程，使社區長者成功在地老化。另結合地方資源，共同營造尊重年長者之社區文化，提供多元學習課程及環境，豐富銀髮族健康快樂的中、老年生活，建構「健康、快樂、幸福」的終身學習平臺，達成「快樂學習，忘記年齡」之核心目標。   16.3%老齡化人口，不能都是嗷嗷待哺，坐等救援，仰賴社會扶助。讓老齡化人口，翻轉為樂在學習之樂齡人口，一方面需要熱情有勁的青壯人力，能理解與主動協助老齡者，一方面青少年願意主動接納老齡者，當更多自信的樂齡者，主動伸出援手，為社區發展奉獻能量，方能活化社區發展。當務之急，如同發現與頒贈金門文化獎得主一樣，加速搶救社會底層千姿百態的人才，並且在各社區建置教育與文化保存與活化舞台，「樂齡教育規畫師」與「社區規畫師」宜融合一體，發揮薦舉、媒合與引導功能。