二零零七年八月二十日金門日報的社論談到關於金門醫療部分，主題雖是「欣見金門整體醫療作業漸入佳境」，但文中仍有感嘆「提起金門醫療問題，鄉親莫不搖頭嘆息，痛徹肺腑，訴說不完。每月與全國同胞繳納同額健保費用，卻又遲遲享受不到同等醫療資源品質。」金門的醫療設備差是鄉親們的痛，而大部分金門醫生的醫術不及台灣，大家亦是心中有數，但這兩者其實並不是讓筆者感到痛心的，也不是金門人最大的悲哀，因為，成為一個好醫生最重要的因素不是醫術或醫療設備，而是醫德。       最近金門有一個朋友因為懷疑自己得了子宮頸癌（其實也是去地區某間婦產科診所醫生檢查告知的結果），在胡思亂想之後，又加上個人及家庭某些因素，竟然選擇以自殺來逃避，幸好及時被發現，撿回一條寶貴生命。過後我們一群朋友去看她，閒聊之餘，才發現那位檢查醫生似乎並不是一位好醫生。       因為朋友C亦說到她前幾個月因為去玩水，類似衝浪之類的活動，也許是因為玩得太激烈了，過後下體就一直斷斷續續的流血，在台灣檢查的結果，醫生說是撞到卵巢，開了一些藥讓她吃，終於讓不正常的流血停止。但因為她要回來金門一陣子，醫生沒辦法一次開太多藥給她，就請她回金門時，請金門的婦產科醫生再開同樣的藥給她吃，並說等到那一次藥吃完，大約再過一個多禮拜，月經就會來了。但當她回到金門，吃完藥後，拿著藥包要請那一家診所的醫生開同樣的藥給她吃時，那位醫生在稍微檢查她的身體後，竟然說台灣醫生亂開藥，開的藥完全不對，但更讓她瞠目結舌的是，那位金門醫生竟然還是開了同樣的藥給她，並跟C說：「你還是吃吃看吧，如果吃完後一個禮拜你的月經沒來，就可以證明那個台灣醫生說的話是錯的。」似乎是一副不屑的語氣。身為無知且無辜病患的C覺得莫名其妙，如果覺得台灣醫生開錯藥，一個有道德的醫生，應該重新開藥給她吃啊，但當下C所能做的，還是乖乖的說謝謝。       而那個金門醫生也在那次她去檢查時，就馬上說她可能得了子宮頸癌，就看她兩個禮拜後有沒有打電話給C。那兩個禮拜對C也是一場漫長煎熬，好加在的是就在C吃完那些藥一個禮拜之後隔兩三天，月經真的來了，而兩個禮拜後，那個醫生也沒有再打電話給她。我想，C應該可以去砸那位金門醫師的招牌了。       然後，我也憶起了我幾年前一次不愉快的就診經驗，那一陣子我的陰部一直覺得搔癢，我就去那間婦產科診所檢查，醫生說應該是細菌感染，開了藥與塞劑給我，身為無知病人我當然隨口問為何會受到感染？而醫生的回答更讓我以為是我耳朵有問題了，她竟然說：「外面有貼，你自己去看。」所以，我再也沒去那家診所就診過，至於她開的藥我也沒吃，只塞了一顆塞劑，就上網找了資料，得知要如何保養，幾天之後，我的症狀就不藥而癒了。       這一次朋友因為醫生的誤診而自殺的事件，對我的衝擊很大，我想：沒有醫德的醫生有可能成為間接殺死病人的兇手，我們不能因為子宮頸癌是女性癌症死亡的前兩位，就直接判斷女性只要陰道一直連續出血，就是子宮頸癌，至少，要在抹片檢查後，再認真加以判定吧；而就算真的是癌症，也要看人講與知道如何講吧。須知患者本身除了身體較差，心理亦較常人脆弱，醫師無心的一句話，可能攪起患者心湖的漫天風波，在胡思亂想之後，病人可能就選擇提早結束自己的寶貴生命。       雖然職業無貴賤，我仍然一直覺得醫生是個很崇高的工作，但經過這件事之後，我慢慢懂了，使一個人偉大及使他受人尊敬的，不在於他的職業，而在於他的品格。

    農業是國家發展，國人生活及生態保育的根基，往往也是一個政府施政績效良窳的重要指標。農業曾經是我國最重要的一項產業，但隨著整體環境的變化，農村產業型態隨著改變，農業地位已逐漸式微，農業經營型態也從過去單純的初級產業進而變成二級、三級產業的經營方式，再加上加入世界貿易組織（World Trade Organization ,WTO）之後，國外廉價的農產品大量湧入，農業經營必須面對更為嚴峻之競爭與挑戰，我們小農經營缺乏效率，調適困難，在在因素困擾著農政單位與農民，為因應今後貿易自由化之趨勢，農業生產結構調整轉型， 為當前政府與農民重要課題。       行政院農業委員會於2006年6月發表「新農業運動—台灣農業亮起來」施政藍圖，內容將農業施政延續、修正及創新，強調「創力農業、活力農民、魅力農村」以均衡發展三生（生產、生活、生態），三力（創力、活力、魅力）之永續農業為發展目標。重新定位農業的重要性及永續價值，跳脫傳統思維，改變觀念及作法，強化農業競爭力，將傳統農業發展為高價值產業。農業施政六大面向是：       一、從研發到行銷（包括創新研發科技產業、建設農業生物科技園區、推動成立國家農業研究院、加強農產品物流行銷）。       二、從生產者到消費者（包括擴大推動農產品產銷履歷安全管理體系、推動優良農產品標章驗證制度、推動農產品生產及驗證管理法立法、強化計畫產銷預警處理機制）。       三、從傳統到創新（包括休耕農地發展生質能源及環境給付、規劃推動農業保險、推動直接給付政策、發展Long Stay事業）。       四、從青年到老年（推動漂鳥計畫、農村青年專業訓練、強化農村婦女輔導、加強老農照顧、營造農村健康生活體系）。       五、從一級到三級產業（農漁畜產業轉型升級、推動價值鏈統合經營發展地方農業、發展農產品加工事業、發展生態休閒農業）。       六、從國內到國外（強化動植物防疫檢疫網、配合WTO調整農漁產業政策，全球行銷佈局）。       配合政府新農業運動，筆者建議金門農政單位可以思考方向：       一、推動農業政策變革：       農業保護與安定策略兼顧，經貿自由化後，過去為促進農業發展，提高農民所得的很多措施，亦必須調整（如高粱、小麥保證價格制度）研擬規畫替代補貼措施方案（如直接給付制度），以兼顧政府財政與農民所得。同時應寬籌農業救助基金，當產業遭受天然災害損害時，應快速啟動救助機制，以安定農業經營，確保農民收益。　       二、推動農畜產業轉型升級：農業已不再以糧食作物為主，逐步朝向高價值農產品發展，如花卉、水果和優質畜產品、高價值養殖漁業等，當為今後發展主流；已往傳統作物（如甘藷、花生等），也可透過精緻化的生產，凸顯其特殊的價值後，帶來較高的市場價值。因應市場需求的多樣化，輔導農民經營型態轉型，是農政單位當前重要任務。　       三、農業e化行銷：       推動e化農業產銷，將物流行銷的觀念導入農業生產，並以策略聯盟整合小農戶，保持穩定的供貨和產品品質，建立農業資訊網路，協助農民及農民組織，快速掌握產銷資訊，以提高農業的競爭力。（金門良金牛肉乾就是成功例子）。       四、推動農業行銷履歷制度與安全產品標章：行銷結合生活「安全農業」概念，政府預定在2015年全面實施農產品產銷履歷制度，有機農業（OrganicAgriculture）及優良農產品標章證制度，建立消費者的信心。金門農業環境與農民經營型態不同與台灣，我們不必全盤仿效，惟當可由小規模專業區輔導農民生產體制建立，再漸擴大為面之生產，建立地方特產形象品牌。       五、爭取建立農業生物科技園區：       目前台灣各縣市爭取設置計有台南縣蘭花生物科技園區、彰化縣國家花卉園區、屏東縣農業生技園區、嘉義縣香草藥草生技園區。金門特產三寶之一「金門一條根」甚受消費者大眾喜好，並已發展成多樣化產品，若能爭取中央補助在金門設「中草藥生技園區」，同時引進大陸中草藥品種，在既有技術基礎上，結合生技廠商運用生物技術來發展高附加價值的精緻農產品，一方面可以增加地區就業機會，另一方面也可以帶動農業升級轉型。       六、調整休耕補貼政策，廣植「綠色油田」：       目前金門縣政府每年對於農地休耕補貼政策，著重於綠肥作物（油菜）推廣，物種單一化，容易引起病蟲害問題，應加以考慮，物種多樣性如大豆、向日葵等所稱「生質能源」作物（這些作物種類，可以用來搾油，經裂解再加入添加物，即可成為生質柴油）。推動能源作物，不僅維護生態環境，同時又能增加景觀花海，綠化環境，一舉數得。       七、建構綠色廊道，推展生態旅遊：       「綠色廊道」是利用地方的文化、景觀、風貌及特色，建構兼顧文化、環保、生態、觀光等多重目標，以達到兼具生活品質與永續環境發展的願景。（如台灣雲林縣城鄉風貌整體發展、宜蘭縣綠色廊道整體建構規劃、高雄市綠帶縱軸，由點、線、面串連等）。澎湖縣「青青草園營造計畫」全縣施作青青草園共計450餘處，60餘萬平方公尺，分佈於道路兩側土地，建構澎湖香榭大道，環境清新潔淨，綠意盎然，值得借鏡。金門有比澎湖更好之條件，惟端看執行單位有否積極任事態度而已。       八、規劃農村民宿休閒（Long Stay）事業：       農村空氣新鮮，綠意盎然，人情味濃厚，農政單位是否可以試著結合「民宿」規劃農村（Long Stay）休閒旅遊事業，將農村打造富有觀光魅力的「後花園」，讓都會區的人可以體驗農村生活。（日本農漁村風貌，結合生態休閒旅遊，就是一個非常成功的案例）。       今日農業因應時勢潮流，已到必須全面加速調整角色及功能，由數量經濟轉向知識經濟發展，將科技知識附加於農產品，並將之市場化及商品化，以提高農業的附加價值，提升競爭力，今後農業必須跳脫過去傳統思維，改變農民、消費者與政府的觀念及作法，加速農業創新，活化農村生態環境，使農業更具活力與競爭力，才能突破目前困境，再創農業的新時代。

    王建民每次獲得勝投，筆者看有些報紙就在A版，以大篇幅特刊的方式，做全面性的報導，甚至於擺在最前頭的Ａ落。       但想想,王建民勝投，固然值得國人欣喜，但他的球隊並非我們國家隊，也非在奧運或重要的世界杯、亞錦賽得到冠軍，因此這樣大張旗鼓，出版頭條特刊，倒真是有點不正常；筆者甚至覺得國內媒體如此重度報導，反而讓王建民有很大的壓力，這可能也是王最近有點失常或想太多的原因之一吧！       放在Ａ版特刊內容，其實也有許多與過去重複的圖照和統計，真正文字內容其實只佔三分之一；而對每次勝投就搶作這麼盛大報導的報社而言，負擔會不會太重呢？或者可以把這些人力移作其他更有深度的報導？       我們覺得將王的勝投以平常心放在體育版，才是將其回歸體育新聞的好做法，或許等王打破勝投記錄或得到勝投王、賽揚獎之類，再來出Ａ版特刊，才比較具有意義吧！       

    觀光業不但是金門經濟的命脈，更是除了高粱、貢糖之外，另一個足以彰顯金門特色的產業。所以好好規劃金門的觀光，使金門成為深具魅力的國際觀光島，是金門執政當局該卯足全力的課題。而現代的觀光魅力必然集結趣味、優雅、綠化、精緻和養生五個特點。所以任何觀光景點、設施和策略都必須用這五個特點來檢視，若能符合，我們才能開展出源源不斷的國際觀光市場。       今年暑假我帶一些從台北來的學生遊覽金門時，發現了一塊寶地－小金門。目前的金門旅遊行程，幾乎都以大金門為主題，小金門只是偶爾穿插的〈飯後甜點〉而已。上次我在〈博弈條款與金門〉一文中提到，若真要在金門發展博弈，只有一個地方可行，那就是小金門，同時我也提供了一個博弈特區的建設藍圖讓大家參考。真的很抱歉！當時，我還不知小金門是如此的棒。所以今天，我要再次大聲疾呼：「金門根本不需要博弈條款！只要全力發展國際觀光島的藍圖，就可以創建璀璨的未來，開創無限蓬勃的商機，讓金門真正成為富留子孫的『搖錢樹』。」       我認為我們必須深切體認到，不論在建設的品質、執法的嚴謹度、服務的精緻度或是民眾的守法度上，我們都還不夠條件去發展博弈特區。若是執意推動，不但無法創建一個符合藍圖規劃的博弈特區，更必然出現我們所擔心的各種隱憂，到時想後悔補救都來不及了。所以我們不妨就從趣味、優雅、綠化、精緻和養生這五個角度來談烈嶼地區的重要觀光建設。       一、金烈空中纜車－這是進入烈嶼的門戶。       記得我在〈如何開創輝煌的觀光年〉一文中，曾提到大、小金門來往船運的整修計畫，讓十幾分鐘的運輸，變成一趟浪漫、舒適、優雅的愛之旅。目前大家似乎都在討論金烈大橋的興建，但是我要鄭重的說：「不要興建金烈大橋！何不把金烈大橋改成充滿趣味、浪漫、優雅，無污染、安全性較高、工程花費又較少的空中纜車呢？」       建設金烈大橋要花費三十幾億元，歷經五、六年時間，是一項非常龐大的工程；而且這五、六年的建設中，它對海域所造成的汙染、破壞有多大？大家可曾想過？金烈大橋只是讓大、小金門的來往更便捷而已，真的可以帶動小金門的觀光業嗎？我想首當其衝，要失業的就是那群計程車業者吧！從大金門到小金門各種車輛都可以自由進出，誰還會去坐計程車呢？       金烈大橋的連通，若真的帶動起蓬勃的人潮，那必將是車水馬龍，更帶來噪音和嚴重的空氣污染。但是如果來往的人車不多，那耗費三十幾億元的大橋，卻只是提供給幾百或幾千人的方便，值得嗎？划算嗎？        所以請大家一起跟我冥想烈嶼的觀光計畫：       水頭的候車亭改建成優雅精緻、美味可口的餐飲區，售票亭改建成一處精巧的觀光藝文導覽區，既有售票的服務，又兼具導覽諮詢的功能。往來的船隻花點錢先做整修，不見得要急著買新船；另外，在碼頭兩端建立纜車的橋架；所以要到烈嶼的人，若不坐船，可搭空中纜車。我想不論是浪漫的愛之旅（搭船），或是趣味典雅的空中瀏覽（乘纜車），都將吸引世人的眼光前來。       親切、優雅的服務人員帶引遊客上下纜車或船之後；進入烈嶼地區，遊客們可以選擇騎單車遊覽，或者坐上精巧舒適的觀光列車，一路盡情欣賞烈嶼的山光水色，呼吸著清新的空氣，尋訪可愛動物的足跡，以及造訪被遺忘多時的古戰場。因此這裡有些必要的建設要興建：       １、建立與環島車道平行的觀光列車，是開放空間的小火車，是精巧、舒適、美麗的太陽能電動車。       ２、建立沿路各景點的服務站，並提供免費使用的腳踏車。服務站必須是典雅精緻的規劃，具有美味可口的餐飲服務、親切妥善的遊客服務、精美藝術的紀念shopping區等功能。       ３、建立各景點特色的旅遊規劃。以每個景點的歷史背景和地理環境特色為依據；以期讓遊客在每一個景點都有怡然的視覺享受、深入感動的資訊服務、和趣味橫生的旅遊設施。（可參考國際性知名觀光島嶼的建設，如新加坡的聖淘沙島。）每一個景點規劃都是獨特的，都各有新意、各有賣點。       如此規劃，定要讓遊客在烈嶼地區待個一、兩天，還意猶未盡呢！所以區域內必須輔導建立兩、三間精緻、典雅的餐廳和旅館或民宿；而這些地方必需著重兩點：1.乾淨衛生，不要有蚊蠅、蟑螂的出現。2.親切細膩的服務，因為唯有精緻的服務才能打開觀光大門。       至於目前的計程車業者，因為需求性不再，所以可以輔導轉業，尤其是各類型的服務人員。       用心規劃，全力以赴，我們一定可以創建烈嶼的觀光奇蹟！別再猶豫、別再遲疑，趕緊將一切的建設付諸行動吧！我們的黃金建設期只有10年。10年後，我們整體的觀光旅遊建設若還未周全、成熟，我們將失去優勢、喪失商機。       規劃→巡迴講座→人力及問題的整合→開始建設，依這個步驟進行，我們的夢想絕不是空談。

    三年了，我們已經三年沒一起生活了吧！       他是我高中的好朋友，我都叫他「孤單老人」，或「孤單先生」，現在要叫他「警察大人」了！       時間過得好快，轉眼間三年而過，孤單先生擔任員警也快滿一年了！       但是在他就讀警專期間，偶爾還是會出來晃晃。       我們相約台南市晃晃，原本想看李連杰最新劇作，據說該部劇作的結局，在上映之前都被該電影公司視為機密，感覺就頗有興趣。本身也欣賞李連杰的武術已久，想說前往一探究竟，是否真如理想般？但由於是首映，大概是為了和美國同步，所以各大電影院都在五點、六點間播出。       好恨，不過孤單先生的時間很趕，他必須趕搭晚上八點，台南到三重那一班車回警局，放假時間也非常短，有週休二日，但是不可能一個禮拜來回一次，這太累了！       所以難得挑選時間返家，也順便約我出來。       雖然相處的時間只有短短的一個下午，我們去看了「神鬼認證３：最後通牒」，其餘的時間就聽他說說當警察的悲哀，據孤單先生描述，其實，在台北當警察一點都不好過，台北人對警察有一定的戒心，「奧客」很多，人權至上的時代，警察只會越來越難做。       加上長官和同事間的鬥爭，讓他失去原本立志當一名好警察的熱忱。       他說：「當一名警察難，當一名好警察更難！」       聽到這番描述，也蠻替他不捨的，不過既然是自己選擇的人生，就應該好好完成它，圓滿它的任務，這樣才不會辜負當一名「好警察」的理想。       想當初你是多麼想當上一名好警察，如今遇到這一點點難題而已，就這樣退縮了嗎？       那我當出認識的你，那股衝勁去哪了？       這好像不太是我認識的你吧！       南部的警察固然比較輕鬆，但卻也不是一個好警察的歷練環境，只有在險象環生的大都市，真真實實的人性，才能讓你更透徹人性的真實感。在真實的人性與理想中的熱忱，學習求取一個平衡點，我想那才是真正的目的。       在台北的警察不好幹，只希望壞人少一點，人心不要凡事都那麼苛刻，這樣警察就能好過一點，加油，孤單先生！

    金門的未來能靠金酒嗎？       金酒真是金門的金雞母嗎？金酒號稱每年營業上百億，可是上繳中央的煙酒稅卻要四十幾億，與中央政府補助金門的經費相比，可說是互相抵消，換句話說金酒賺的錢一半是為台灣的中央政府賺的，然後再由中央補助地方政府，說是對金門離島的照顧，丟了裡子，給人面子，金門能靠金酒嗎？其次，很可笑的現在的全民配酒運動，表面上是財富分配，民眾一經手可賺個二、三千元，實際上收購的大部分是地區的煙酒零售商，一打酒本來四千八，經一轉手就要加價三千多的成本，再加上一點利潤也要賣到八千一百元，價格高根本很難賣出去，而且每年三節家戶配酒大量生產，量多就不稀罕。而零售商砸下大量銀子，酒卻賣不出去根本是虧本生意。至於一些自行買下的鄉親，不是自己喝就是送人，那能賺什麼錢？因此金酒營業額一百億根本是一種粉飾太平的假象，對升斗小民來說，現在的金門根本只是在吃軍管時代所賺的老本，請問政府的經濟政策在那裡？金門的未來能只靠金酒嗎？       隨著中央政府對金門政策性的裁軍，一向以駐軍賴以為生的金門百姓（除公教人員以外），在地感受到經濟的不景氣，尤其是最近的五年，很多百姓已淪為吃老本的地步（當然過去確實有賺到一些錢），八十一年解除軍管之後，開始開放觀光，由於政府沒有充分的準備與規畫，任由民間搶食大餅，造成民間業者削價競爭，三天兩夜的金門之旅甚至淪至3999元，惡性競爭的結果，造成觀光品質低落，觀光客誓言不來第二趟。近年來，雖然縣政府和國家公園不斷地推出賣點，如：鸕鶿季、碉堡藝術節、花蛤季等，但收益多少，恐怕業者和百姓都心裡有數，而為壓低團費，旅行團是淪為高粱酒、貢糖、菜刀、麵線、一條根等特產的採購團，司機和導遊只能努力促銷特產以賺取微薄小利；為什麼金門的觀光品質無法提昇？就目前金門的條件來看，發展觀光恐怕是一條不得不走的不歸路，因為金門的天然資源實在有限，而地方的產業不多，惟有靠「全國最適合居住的城市」和「對老人最友善的縣市」、「閩南原鄉」的建築和「戰地史蹟」等美譽，來吸引外來的觀光客，才能帶來地區經濟全面的復甦。以縣長經常接受中外媒體記者採訪的高曝光率和「金門」名號在國內外媒體的金字招牌，其實「金門」這一品牌的行銷已經非常足夠，接下來似乎要放在如何提昇金門觀光軟硬體的「質」，比如說：一間五星級飯店的興建，談了很多年，到目前卻仍停留在規畫階段，筆者有幸參加一國際性的社團—國際基甸會中華民國總會，全國有二千三百位會員，每年輪流在全國各縣市的四、五星級大飯店舉行年會，今年就在新竹市五星級飯店—煙波大飯店舉辦，前幾年我代表金門去台灣參加全國年會，就有台灣的會員提議年會可否到金門舉行，但是礙於金門無一間可容納三、四百人以上的五星級飯店，包括：大、中、小型會議室，大型中、西餐廳和游泳池等休閒設施，所以許多全國性或國際性的會議就喪失在金門舉辦的機會，也使金門喪失許多商機，試想三、四百人的大型會議來金門舉辦，這些人的吃、住、行、休閒、娛樂等花費是多麼可觀，勢必為金門帶來很多的商機，刺激百業的發展。當然其餘的旅遊型態，如：閩南建築巡禮、戰地史蹟之旅、自行車之旅、賞島之行、民宿自由行等，仍有存在的價值，觀光的推展必須多元化、客製化、深度化、全民化，才能滿足不同類型、階層和國家觀觀光客的需要，就像顧客進入超商和大賣場一樣，要什麼有什麼，自然就有辦法淘盡顧客口袋裡的錢，所以金門應以觀光來立縣，所有的建設包括文化、教育、經濟和所有的地方產業都應朝著觀光來發展，力求質的提昇，提供優質的觀光資源和服務，包括在地化的解說、行銷和休閒服務，如此才能使來過的觀光客，賓至如歸、眷念不忘、意猶未盡、期待再遊，也才能使金門的觀光業能永續經營。       從過去在兩岸的夾縫在生存到今天成為兩岸通道的海峽西岸走廊，金門正向歷史的當口，我們金門朝野應把握這歷史契機，無論官方或民間應捐棄成見，凝聚共識，停止內耗內鬥，槍口一致朝外，惟有團結合作、群策群力，落實執行，才能使金門向上提昇、繁榮進步，也才能讓我們的子孫成為有國際競爭力的世界公民。

      

    　 上個月底，金門縣長李炷烽於台北立法院召開金門縣政顧問團請益座談會，並邀請民進黨創黨大老張俊宏與台聯黨政治人士陳陽德教授列席，他們分別以「金門獨立‧全盤崛起」和「金門崛起大計劃」為題，發表「金門應以主體性思維面對未來挑戰」的各項論點，引發傅崑成、薛承泰二位教授撰文質疑金獨並非崛起的唯一選項，反將使金門失去主體性而成為台獨的馬前卒，兩位關懷金門發展的學者，均擔憂此項議題若操作不慎，將使金門迷失在統獨的迷霧中，金門亟需展開一場自決運動。  

    以近日台北政壇陷入「正名制憲」的統獨爭議為例，藍綠陣營均提出「公投入聯」的競選議題，做為中華民國和台灣國的攻防戰略，未料還未見真章，卻換得美國主子的「言懲」，以各打五十大板的霸權仲裁，怒斥兩者均非國家，這種正反磨刀兩面光的外交詞令，一方面可討好中共政權，另一方面重新埋下台灣主權未定論的伏筆，企圖營造本屆APEC亞太經合會時的美中議題，鯉魚島地形的台灣將再度淪為國際強權私下交易的祭品。  

    APEC布胡高峰會前，美國國務院官員為了讓陳水扁乖乖就範，不要再過度蠢動而壞了大局，竟以主宰台灣殖民地的霸權口吻恫嚇阿扁，對外宣稱五分鐘內就能讓台灣民眾起義推翻扁政權，阿扁到底有啥黑資料握在山姆叔叔手裡？且威力可達到一招斃命的效應呢？  

      五分鐘可倒阿扁  

      據悉，在去年十月中旬紅衫軍倒扁最高潮時即透露些蹊蹺，阿扁將其子女秘密安置在日本避禍，即因國安當局獲悉美國中情局掌握到三一九槍擊案的真相證據，並將伺機公佈扁政權多年來的貪污鐵證，但是美國當時更關切的是美國的利益與台海的安全，因此美國最後採取的立場是「備而不用、密而不宣」。  

    陳水扁當時完全明白，自己下台與否,操之在美國態度，因此台灣在軍售案的讓步，將誘使美國五角大廈「新保守派」和美國軍火業者聯手保扁；因此美國在台協會前理事主席夏馨訪台後不久，扁政權即搬出正名制憲和入聯公投等議題，目的即在升高台海危機，以催促軍購案能在立院闖關，好回報美國新保守派的保扁恩情。  

    長期關注台美事務的淡江大學美研所教授陳一新也證實，如果陳水扁膽敢再踩台獨紅線，美方就不是只有口頭警告這麼簡單。陳一新透露曾與美方高層接觸，得知美方事前對三一九槍擊案並未掌握，乃因事出突然而讓美方措手不及，但是美國中情局事後立即運用人造衛星等高科技監控系統，對槍擊案相關人士進行監聽，已掌握部份槍擊案真相的相關證據。  

    陳一新指出，美國中情局早在2004年，執行布希總統的全球反貪行動計畫中，運用世界各地的情報系統，針對各國元首貪瀆行為進行蒐證，早已掌握陳水扁不少的貪瀆鐵證，所以此次美國國務院以致命武器恫嚇阿扁閉嘴，即是無風不起浪的寫照。  

    據了解，陳水扁在任內多次狂踩台獨紅線，乃美國五角大廈「新保守派」的暗中授意，早在2007年7月「海峽評論」即登載一篇「美國國防部官員試圖推翻中國政策」的文章，顯示前國防部長倫斯斐在任內帶頭搞台灣獨立運動，而當時口無遮攔的美國在台協會理事主席夏馨，即為倫斯斐發言人迪瑞塔的妻子，夏馨多次公開為陳水扁與獨立運動敲鑼鳴道。她曾對外重新解釋布希一再重申的「一個中國」政策，其實際內涵是說布希政府從未表示「反對」台灣獨立。  

    透露內情的威爾金森上校曾任前國務卿鮑爾的幕僚長，他指出布希政府高層間的「新保守派」，暗自鼓動台灣政客宣佈從中國大陸獨立，其中還有籌畫伊拉克戰爭的要角，如副國防部長伍弗維茨，負責政策的副部長費思，情報首長坎波恩，甚至布希那位爭議不斷的駐聯合國代表波頓也側身其中。  

    已退休的美國在台協會台北辦事處處長包道格，也支持威爾金森的說法。他透過電子信指出：「布希政府執政的頭幾年，華府有個給台灣混亂訊息的問題。主要展現於在台協會理事主席夏馨的聲明與行動中，她最後因此去職。」  

      台獨將引發核武  

    　 威爾金森認為幕後鼓動台灣比玩弄伊拉克情報更嚴重，這會刺激中國攻擊台灣，引發全球性的核子戰爭。中國問題專家理查．布希（Richard Bush）與麥克歐．漢龍（Michael O'Hanlon）同意這種說法，獨立問題是北京的底線，碰到就完蛋。他們最近在華盛頓時報撰文指出：台灣宣佈獨立可能引起史上核武國家間的第一場戰爭，誰也不敢保證可以在這場戰爭昇高前成功的加以化解。  

    其實，在八二三砲戰時，美國在台灣和金門外島部署戰術性核武，早已是公開的秘密，紐約時報和美國研究兩岸的學者均已指出，美國總統艾森豪、國務卿杜勒斯和參謀首長聯席會議主席海軍上將雷德福，都曾一再以使用戰術性核子武器來威脅中共。中共亦認為在台海危機中，美國最具敵意的兩項行動即是興建清泉崗空軍基地，準備供Ｂ五十二同溫層重轟炸機使用，以及部署可攜帶戰術性核子彈頭的屠牛士飛彈。  

    美國在台部署核彈的另一個跡象是，華府最高當局同意台北的要求，在金門前線配置可以發射核彈的八吋口徑榴砲，而當時在台海一帶集結的美國空軍與海軍都攜有核彈。當時台灣急需八吋榴砲，並非祇因這種巨砲可發射核彈，更重要的是，八吋榴砲威力強大，發射傳統性砲彈，即有「威震廈門」的震撼力。  

    其實，台灣也不希望美國使用核武，國防部長俞大維希望美國以消耗戰方式對中共進行空戰，避免動用原子彈，以免成為兩岸罪人。而當時蘇聯赫魯雪夫，亦向美國提出「以核制核」的反制手段，因此美國陷入和或戰兩難的矛盾中，最後決定在華沙會談的桌上，以對話代替對抗，避免重蹈人類史上另一場浩劫。  

    因此，台灣獨立或金門獨立對中華民國的人民是福是禍呢？飽經多次台海戰火威脅的金門住民，應正視這個嚴肅的議題，金門縣長李炷烽曾接受奧地利新聞報採訪時表示，兩岸僵局肇因於阿扁的台獨主張，凸顯其兩岸政策的無知,台灣對於自主性的追求，應該從尊重金門等邊遠離島做起，要求大陸尊重台灣，台灣就應先尊重金門，不能有兩套標準，倘若台灣要獨立，不如先讓金門獨立，其實金門只希望能成為和平中立區，不再因兩岸衝突而無辜受害。  

    他說，由於目前整個國內和國際的政治氣氛傾向於和解，加以中國大陸方面堅持改革開放路線，兩岸也已經同時加入世界貿易組織（WTO），如果金門能從過去「戰地政務試驗區」、目前的「兩岸直航試驗區」，進一步發展成為「一國兩制試驗區」，或許能為海峽兩岸的政經發展，提供更大的經驗證明，並且為金門帶來更大經濟獲益。  

    但是國內外政治學者普遍認為，目前中共「一國兩制」的盲點與困境，在於中共雖聲稱兩岸談判係平等協商，卻預設雙方政治談判的底線與結局，使台灣無法在談判之過程及結果中，取得對等政治地位及實質效益之可能，並且中共在港澳實施「一國兩制」是其在該地無法實施共產主義的權宜措施，原是遷就殖民地不同機制與文化現實，並不適用於台灣。中共與其推銷對台毫無吸引力的「一國兩制」，不如加速政經改革，因為台灣追求的是可長可久的「一國良制」，而非權宜性與謀略性的「一國兩制」，因此金門若能升格改制為特別行政區後，應積極爭取北京全國人大會和台北立法院的法律授權，和廈門市共組金廈特別行政區，以共榮共生的經濟統合形式，為兩岸「一國良制」打下良好基礎。  

    至於金門在兩岸統獨爭議中，是否有機會和台灣一起追求獨立呢？我想金門此項抉擇的可行性很低，尤其中國第四代領導人胡錦濤的歷史定位，即在任內完成兩岸統一大業。據了解，青藏鐵路通車後，西藏的漢人居住人口已超出藏人，加快藏族融入漢族社會的腳步，神權治國已逐漸不符合西藏社會需求，達賴喇嘛迫於形式，除五度派特使和胡錦濤代表會談外，已允諾考慮永不轉世，以免因日後轉世台灣或美國，而使西藏問題成為棘手的國際問題，胡錦濤幕僚更企圖邀請達賴出席2008北京奧運，消除當年胡書記鎮壓西藏的不良政治烙印，甚而藉由西藏問題的解決，營造兩位領導人聯手拿下諾貝爾和平獎項的氛圍。  

      中華聯邦現雛型  

    　 目前胡錦濤已穩住西藏獨立問題，他將全力在2012年卸任前，完成兩岸大一統的歷史功業，他多次南巡福建督促海西區建設，並將和談對象鎖定福建漳州籍的國民黨榮譽主席連戰，據財訊雜誌創辦人邱永漢透露，他從中南海高層友人處得知，海西區建設將促使中國政體走向聯邦制，因為環渤海、長三角、珠三角、海西區等經濟體的形成，將促使大中華聯邦的雛型逐漸成形，屆時台灣的統獨問題也將因有較寬廣的協談空間而迎刃而解。  

    廿一世紀國際級新理論大師麥克.哈德（Michael Herdt）和安東尼奧‧納格利（Antonio Negri），兩人合著的帝國（Empire）一書，已被西方學界公認為千禧年的一部偉大理論巨作；這本探討全球化問題的著作，內容涵蓋了歷史、哲學和政治理論；作者認為全球化乃是一種正在形成且創新的政治制度和權力模式，全球化的「帝國」沒有皇帝，沒有地理首都，也沒有單一的權力中心。  

    書中的「帝國」突破以往的國際制度和帝國主義，是一種流動的、無限擴張的改革潛力，非現代任何政權力量所能控制，這種巨大改革力量是高度組織化的制度，涵蓋了全球的整個人口，因此「帝國」之內的權力是遍佈各地的，每一個人都能參與改革的進程，將成為地球有史以來最民主的制度；由於作者之一的納格利是義大利左翼哲學家，他是政治行動主義的實行家，因此不少共產理論的研究大師都認為，「帝國」一書已改寫了「共產主義宣言」，將衝擊共產政體，大步邁向全球化。  

    以舊蘇聯為例，在冷淡對待戈巴契夫十年後，俄國人終於開始學習敬愛這位改革之父，各項民意調查顯示，因促成蘇聯解體而淪為國民公敵的戈巴契夫，已漸獲平反，俄羅斯總統普亭在戈氏七十壽的賀詞中，推崇他引領俄國進入改革的新時代；而當年踩在他頭上崛起的前總統葉爾欽，卻快速從英雄變成了狗熊，正所謂風水輪流轉，未蓋棺前難有定論，尤其在全球化的風潮下，國際性價值觀將發揮最後的導正功能。  

    但是，依附在美日國際勢力羽翼下的台獨政客，他們不但昧視全球化的無國界風潮，仍沉湎於十九世紀帝國主義霸權下的鷹犬角色扮演，以兒皇帝自滿的台灣共和國，真的能為島上2300萬民眾謀求到尊嚴與未來嗎？  

    哲學大師牟宗三在生前演講時指出，從自由主義和民主政治的觀點，他並不反對台灣獨立，但獨立往往要付出戰爭的代價，打得贏就獨立，打不贏就甭談，這是實力問題，不是思想問題，歷史上數千年來的朝代興替，何嘗不是最好的註解。  

    回顧台灣近代史，台灣國有多次企圖獨立的過程，台灣在甲午戰爭後，台民求援清廷未果，為抗日寇，不得不在光緒21年5月2日成立「台灣民主國」，國旗藍地黃虎，年號永清，前署台灣巡撫唐景崧就任總統，劉永福為民主將軍，丘逢甲掌義勇統領，林維源議長捐銀百萬兩為軍費，並上陳紳民血書：「萬民折不從倭，割亦死，拒亦死，寧先死於亂民手，不願死於倭人手」。　　　當年馬關條約第五款為割台之款：「本約批准互換二個月內，交接台灣，限二年內，台民去留聽便，限滿未遷徙者均視為日本臣民」。因此至光緒23年新曆五月八日截止日離台者，台北縣17574人，台中縣3011人，台南縣4500餘人，澎湖島81人；留在台灣的同胞不願變成日本人的奴隸，他們雖為生計所迫無法離台，卻先後起義抗日，戰鬥之慘烈出乎日本人預料；日本佔領朝鮮，在牙山之役，傷亡僅75人而已，接收台灣，卻傷亡32315人。  

    台灣民主國之自主宣言中闡明：「此非台民無理倔強，實因未戰而割全台，為中外千古未有之奇變，台民欲盡棄田里，則內渡後無家可歸，欲隱忍偷生，則無顏以對天下，因此搥胸泣血，萬眾一心折死同守。」雖然台灣民主國因起義失敗而潰散，但義軍仍轉戰各地；9月11日，日本北白川能久親王死於台南，日軍也戰死4800餘人，日本天皇聞訊震驚不已，可見台人並非都如皇民化家庭李登輝、辜寬敏、許文龍等降虜之輩。  

    台灣第二次獨立建國運動，在二十世紀日據時期，台灣共產黨是第一個提出「台灣革命」概念與主張的政治組織，而且是歷史上第一個提出「台灣獨立」理念的政治團體。這兩個主張，又建基於「台灣民族」這個極富現代意義的國家意識之上。台灣左翼運動者不僅加入批判行列，而且還組織起來，武裝他們的思想，準備與日本殖民體制對決，這場民族革命還獲得中共與日共的暗中支持與援助。  

      台灣政權台灣化  

       綜觀清末遺民的台灣國獨立運動和民國光復前台共的台灣共和國革命口號，均以抵抗日本帝國主義為政治號召，而當時美國正是日本帝國主義背後的影舞者，連日本天皇也因美國駐廈門領事李賢德（Charles W,Lecendre）的獻策，而迷惑在「東亞文明月彎」的幻夢中，以致1874年日本藉「牡丹社」事件向台灣進兵，開啟日本奪取台灣的序曲，且種下20年後中日甲午戰爭的嗜血計劃。  

    甲午戰役後中日訂定馬關條約，中國共賠償兩萬萬兩，加上遼東半島的歸還贖款3000萬兩，中國損失10年的關稅收入，財政窘況雪上加霜，國運已至滅亡之途。當時甲午戰爭賠款，約為日本全國年度歲收四倍，不但提供日本工業化充沛的資金，也加速台灣殖民地的建設腳步，因此今日台灣親美日的朝野人士，應認知日據時代台灣的建設經費，是來自祖國人民的血汗錢；日後中國軍民八年抗戰奪回台灣，犧牲的生命和財產更難以計數，所以光復後取回島上建設資源是天經地義，無需對日本建設台灣而心懷感恩戴德。　　　從近年來美國國會有關台灣命運的解密檔案來分析，清末民初美國涉入亞洲事務的外交官均是一時之選，他們用心之深，佈局之遠，超乎想像，靈活的合縱連橫，大膽的獻策計謀，影響美國日後的亞洲政策，從1857年美國駐華代辦彼德．派克（Peter Parker）寫給國務院的密件中建議：「一旦台灣在政治上，一如它在地理上一般，與中國分離時，美國應立即佔有台灣，這對美國的利益是顯而易見的。」到今日美國國務院官員的中華民國和台灣均非國家的論點，150年來「台灣主權未定論」，一直是美日聯手玩弄的亞洲牌。  

    在今日台灣朝野陷入「入聯公投」的漩渦中，我們回顧美國國會的解密檔案，發覺中華民國於1971年10月26日退出聯合國前，當年6月美國中央情報局就提出一個「台灣政權台灣化」的計劃報告，檔案密件中指出：「首先推出一個得到美國充分支持的、逐漸的、循序漸進的台灣化計劃，通過台灣政權台灣化的途徑，建立一個由台灣人控制的代議制政府，而台灣政權一旦掌握在台灣人手裡，美國就可以活用它，設法就台灣的最終法律地位問題，與中國對話……。」　  

    停筆而思，掩卷而嘆，亂世天堂的金門小島，難道真有人抉擇金門獨立嗎？台獨政客冀望美日強權有如與虎謀皮，金獨鄉親迷惑美日鷹犬的台獨政客，豈不與犬謀骨，無知的繼續啃碎金門圖騰這塊爛骨頭，我想金門的自決運動就始於此項自覺吧！  

      

    （小三通台商權益促進會理事長）

    年前返鄉期間，為了提領現金，便走出東甲中興街的家裡，一路往一百公尺外的沙美郵局之提款機方向前進，途中會經過祖宅及金沙戲院，當在穿越金沙戲院前廊時，看到那在年少時，曾經有我們一票玩伴與同學們，在那嘻笑遊玩的前廊與攀爬的欄杆和鐵柵門，已堆滿垃圾、佈滿鐵鏽及深鎖多年，兩旁的售票窗口與廣告欄，也已殘破不堪，而戲院正前方的街道，則停滿了私人轎車，不禁的令人傷感，因為，在那風雨飄搖與艱難的年代裡，金沙戲院曾經是許多的學生、老百姓與阿兵哥們及奶奶晚年，遊憩與休閒的地方，更留有許多人或是情侶們的甜蜜記憶，如今，隨著兩岸軍事敵對狀態的日趨和緩，中央政府逐年精減兵員的政策下，早在我還是一位國中、高中生時，大約是在民國73至78年間，那曾經是繁華的金沙戲院及沙美街上的商家、冰果室、禮品店、軍品店、菜市場裡，不時，都會有穿著草綠色軍服的阿兵哥與人們，在消費與採買的熱鬧情形，卻已在新時代的洪流之中，逐漸的走遠、褪色與不復當年的榮景。       猶記在那貧困的年代裡，只要有好看或是愛國及精典的電影在上映時（例如：梁山伯與祝英台、楊乃武與小白菜、四行倉庫、精武門等），金沙戲院那兒，真的是萬人空巷，熱鬧非凡，然而，我們這群小毛頭，在假日或是放學後，也會藉此機會，懇求阿兵哥或是大人們，一起帶我們進去電影院，看看免費的電影與感受一下那歡樂的氣氛，我還記得，在唸小學期間，每當一年一度的兒童節當日，身為國家未來主人翁的我們，早上是懷著一顆興奮的心，到學校領完點心、禮品後，便靜候老師們，帶領我們全校的小學生，到金沙戲院看免費的早場電影，那時候，不只是我們沙小的學生，還有何浦國小、述美國小等學校的學生，會來看免費的電影，因為人很多，所以要進入電影院時，老師便會叫我們在外面排隊，然後，才一個一個的走進電影院，這時大家都會很乖的在排隊，因為，這場免費的早場電影，可是要等上整整一年的時間，才能享有的兒童節福利，這是現今的小孩們，無法體會的心情，這是科技與時代，日益昌明與進步的象徵。       回望過往的歲月裡，金沙戲院與周圍應運而生的行業，曾經帶給軍民許多的歡樂及陪伴大家，渡過無數的春夏秋冬與見證海峽兩岸的中國人，原本由軍事對峙時，金門地區曾經部署了十幾萬大軍，當時為了娛樂在戰地前線的官兵，而所建造的大時代產物與其遺留下輝煌的戰地風情之歷史軌跡，卻因地區大量裁軍等因素，以致現今，有如過時的玩偶，隨著歲月的消逝，逐漸的寂寥、頹廢與被人遺忘，我想，在地區發展觀光正遭遇瓶頸的時候，相關行政部門，是否有想到？為何不帶頭來整合、輔導與協助？金沙戲院和周邊的商家，將其重塑為「重溫戰地情懷」的主題街，將金沙戲院及已消失的軍用品店、禮品店、冰果室、菜館、撞球店、圖書店、打鐵店、東蕭八三一、沙中左前方之衛生連營房，在不改變與破壞其原味下，修繕、恢復及保留，並搭配傳統技藝或是閩式糕餅業與菜市場及小浦頭的戰車連部等整體規劃，來還原當年的原樣和以往的情景，以利發展自己獨特的戰地觀光風情，據此前提，縣府相關單位或團體，亦可協助或代訓一組表演的劇團，每天固定於金沙戲院內，表演及放映有關於金門歷年來的砲戰、戰爭與軍事和先民開創歷史的話劇與紀錄片，行政部門並以」重溫戰地情懷」的主題，發布新聞稿及上各大媒體宣傳並號召，以吸引世人及當年，曾經有將近百萬的人，在此地光榮服役及退伍的老兵們，個個帶領著他的妻小與兒孫輩們，來看看現已不是戰地的金門，依然是保留著當年的設施與情景，及感受一下他們的親人，在年輕時遠離家園，到前線誓死保家衛國與流血流汗的地方，是長的怎樣及在服役期間，無法返家與親人相聚時，他們又是如何在戰地金門，渡過的生活與休閒方式，這是在殘酷的戰爭陰影下，唯一留下的好處，更是我們家鄉，藉以發展戰地風情觀光的珍貴資源。       最後藉此淺見，希望每個熱愛這塊土地的人，能好好的珍惜、愛護與保護它所擁有的獨一無二的觀光資源，使其能永續的發展與永遠的傳承，因為在歐洲的諾曼地，目前每天都有許多的英、美等國的老兵，會帶領他們的家屬與兒孫輩，回去那兒緬懷過往與展望未來，這是值得我們借鏡的。

    金城的東門市場是金門人氣最旺的菜市場，所謂「民以食為天」，每個家庭開門七件事—柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，不論王公貴胄、販夫走卒，對「菜市場」都有某種程度的熟悉與依賴，而東門菜市場更是所有市場中菜販最多、販賣物種最多，也就吸引而來的人潮最多，我就曾在那裡碰到從小金門來的、從山外、沙美來的親戚、同事來此處購買。       整個東門市場尤以貞節牌坊到莒光路底這一小段，聚集最多小販，人潮也壅塞此處，這些小販又以阿公阿婆居多，他們販售海蚵、蛤仔、魚，販售青菜、芋頭、年糕等，琳琅滿目，他們大多從鄉下搭公車前來，因此，每一種類的份量不多，有裝在臉盆、竹簍或舖報紙陳列地上，每次逛市場，都像在尋寶，儘管幾次跟阿公阿婆交易的經驗，讓我覺得他們得了便宜又賣乖。       國父有明示，不要和荷鋤者、肩挑的小販錙銖計較，我身為知識份子，又受國家俸祿，也知幾分「敬老尊賢」之理，買東西儘量就阿公阿婆「說了算」，反正只是小錢。但遇偷斤減兩，還要猛灌價錢的菜販，我只有暗地劃上「拒絕往來戶」，曾經，我以為台灣賣場的廣播話語「祝您購物愉快」，在金門是絕無僅有之事。　　　漸漸的，我又體會到阿公阿婆到山上、到海上取得的，都是時令最新鮮的，由於他們把錢看得「很大」，開價也就不會太高，因此，兩相權衡，就習慣他們做生意的「方法」吧！       這個星期日，我又照例上菜市場，一走過貞節牌坊，就看到觀光客口中的「大陸街」，塞滿停滯不前的機車，有要前行者，有反方向的，互相交錯，廢氣在原地不斷冒出，行人跟著動彈不得。這條街原本就不寬，現在加上騎樓擺攤外移，加上蹲立兩旁的菜販，加上機車、行人。哇！怎是個「亂」字了得！       有時候，你還看見十分「白目」的轎車司機，無視擁擠程度，非穿越這條街道不可，眾人見狀紛紛走避，卻又無處躲避，看來險象環生，前塞後塞，大家無奈面面相覷。       一個集全金門民生最重要的市集、一個大清早就有整團前來目睹貞節牌坊的觀光客必來之處，怎會是如此「烏煙瘴氣」的街景，主管這裡的權責單位是否該起個大早實地走訪、拿出魄力，好好整頓一下觀光立縣金門的門面呢？也給在地居民一個像樣的買菜場所！

    近幾年來，美國體育界正瀰漫著一股濃濃的亞洲風，從2002年大陸的「移動長城」姚明成為亞洲首位NBA選秀狀元，到2004年日本的「打擊之神」鈴木—朗打破MLB單季最多安打紀錄，而2006年至今最火熱的當屬中華民國的「台灣之光」王建民拿下MLB單季勝投王，如此令人激賞的表現，在在顯示出亞洲運動員在各項國際體育競技中已能展現不讓歐美獨霸於前的實力。而這股「Wang炫風」更已蔓延整個台灣，讓觀看球賽，為台灣之光加油成為新興的全民運動。       金門雖然地處海上小島，但運動風氣盛行，諸多體育活動在各項協會與有心人士的規劃協助，以及縣民熱情的參與下，使得全民運動的潮流更加蓬勃發展，諸如縣府大力推展的八二三盃壘球賽，以及每逢暑假期間舉辦的金城、金湖、金沙盃軍民籃球邀請賽，更是金門體育推廣中頗具歷史意義的賽事之一。而近年來，由於台金交通的普及，各項資訊的快速流通，許多在台求學的金門子弟，多能趁著暑假回鄉期間投入賽事，兼之甲組球員下場獻技，更使得參賽隊伍的技術層面提升不少，球賽的精采度亦隨之增加，這對身為觀眾的在地居民來說，親臨現場看球更將有值回票價之感。球賽期間，筆者看到的是球員的拚勁與觀眾的熱情，只要球員有好的表現，在場的觀眾都會報以掌聲、加油叫好，球員優異的表現給予高度的肯定，毫不在意支持隊伍與否，這種金門人特有的氣度，在在都令筆者深受感動。       所謂：「內行的看門道，外行的看熱鬧」，就以籃球比賽來說，其實一場球賽的精采與否，除了場上球員的技術要達到一定水準層面，加上為爭取榮譽展現的高度競爭意識，另一個重要的環節正是掌握在場上的第十一、十二甚至第十三人，也就是負責執法的裁判諸公。裁判的工作就是對場上所發生的各種狀況，依照規則正確而公平的做出判定。筆者亦曾擔任多項運動賽事裁判，深知裁判工作並非如場邊觀眾心中所想那般輕鬆簡易，場上執法的過程不僅是專業的發揮，也是藝術的表現，嚴重影響著一場球賽能否順利進行以至結束。而擔任這樣一般俗稱「菜市場盃」的鄉鎮性球賽，其實更具挑戰性，因為若是哨音多了，比賽走走停停，比賽精采度與流暢性自是大為降低，觀眾看球的熱情也無法達到沸騰；或是一方球隊動輒得咎，不免流於有心偏袒，立即招致輿論撻伐；而一旦哨音太少太遲，發生對諸多應判而未判或是既判卻判錯的情形，場邊對裁判執法能力有所質疑的聲音更不時傳入耳中，造成「裁判加油」之聲四起，更甚著導致球員間的肢體衝突，此類情況也是屢見不鮮，例如前些日子NBA爆發的「裁判黑哨事件」，不但重創NBA的形象，更降低球員對裁判的信任以及觀眾進場看球的意願。這樣沉重的壓力降臨在執法者身上實不下於場上比賽的眾多球員，也難怪許多裁判先生都大嘆裁判難為。       其實裁判也是人，難免都會有誤判錯判的情形發生，球賽之所以迷人就在於結果的無法預期，裁判的認定亦是當中因素之一。既然身為裁判，就應該憑藉著對規則的精熟與深厚的執法經驗，來降低錯誤的發生，讓整場判決趨近完美。畢竟籃球比賽中仍存在著主觀的認定，完美的防守與錯誤的犯規僅是一線之隔，哨音一響便可能是兩級化的結果。球員認真而激烈的拚鬥，無非是想將最好的表現呈現給觀眾，這也是場邊觀戰民眾所企盼的，千萬不可讓球員或觀眾心裡產生輸給裁判的想法，因為這不僅抹煞球員長久的努力，更是對裁判的一種藐視，身為場上執法者自應深以為戒。如今，各項體育賽事中，球員的技術層面不斷提升，觀眾的相關運動知識也大幅提高，想當然爾，裁判更加不能原地踏步，唯有不斷的進修與經驗的累積，才能在往後的執法生涯為全體縣民帶來更加優質的球賽。在此謹向所有的裁判致上最高的敬意，因為有你們的專業與執著，使得金門地區的運動得以如此蓬勃發展，也預祝開打的金湖盃軍民籃球邀請賽順利圓滿。

    壹‧前言       「金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金自治條例」業於96年3月20日經縣議會三讀通過，並訂自7月1日起實施，同時廢止實施11年「金門縣敬老福利津貼實施辦法」。本縣現行敬老福利津貼實施辦法係於民國85年7月2日訂頒，歷經86年6月26日及86年12月27日及87年11月2日三次修正，由85年迄今累計發放金額高達新台幣25億元以上，實質照顧本縣九千餘位老人生活。惟自90年元月開放小三通以來，平均每年以5千人以上外來人口大量移入，分食本縣社會福利資源，造成財政沈重負擔。新訂「金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金自治條例」實施後，縣政府第一年即可節省經費達新台幣8千餘萬元以上。       貳‧新訂「金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金自治條例」與「金門縣敬老福利津貼實施辦法」差異性分析       一、設籍門檻：新條例第二條規定「年滿65歲，現設籍本縣，且於中華民國81年11月6日止滿16歲，並曾設籍本縣，且設籍本縣累積滿10年者(舊辦法規定設籍本縣滿3年者)。       二、核發金額：新條例第三條規定「符合申請規定，未滿90歲者，每人每月發給慰助金新台幣3,000元, 90歲以上未滿100歲每人每月發給新台幣4,000元，年滿100歲者，每人每月發給新台幣6,000元。(舊辦法規定每人每月發給敬老福利津貼新台幣6,000元)。原90歲以上未滿百歲者加發1,000元及百歲以上老人加發3,000元，係另編於每月核發敬老禮金預算項下。       三、現行「金門縣敬老福利津貼實施辦法」第二條第二項「領有政府發給生活津貼者，但其金額低於本辦法津貼金額者，得請領其差額。如持有殘障手冊請領差額者得就總金額增加30％補助(新條例未有規定)。       四、申領對象：新條例規定申請對象限制在民國81年11月6日本縣實施戰地政務終止前一日，年滿16歲且設籍金門者(民國65年11月5日以前出生者)，採用無法回溯之規範，可以防止外來人口搶食本縣社會福利經費大餅。       五、落日條款：新條例實施後，因申請對象限縮，且因爾後老年人口自然凋零，將逐年萎縮減少(以金門每年死亡之人口數分析，老年人死亡約300人左右)。以國人平均餘命來估算，預估到民國135-140年左右，領取本條例之慰助金人口數，將達到零人。       六、新條例增訂第6條「入監服刑或因案羈押或拘禁二個月以上者」自事實發生之次月起停止發給本慰問金。第8條「請領本慰助金之權利，不得作為扣押、讓與或供擔保之標的」。       參‧高齡化社會面臨問題：       一、生育率降低，平均餘命延長：       台閩地區↓在1950年代總生育年仍高達6人以上，1960年代開始，生育率逐年下降，1980年總生育年已跌至人口替代率2.1人以下，2000年之後更跌至1.4人，2005年僅有1.1人(金門地區人口出生率在1997年為1.3人，2006年1.1人)。出生率下降改變人口年齡結構，又因生活水平提升及醫葯科技進步，使人類平均餘命延長，更擴張了65歲以上老人人口數量(依據內政部96年2月統計國人平均餘命在民國84年男性為71.85歲，女性為77.74歲，至94年男性為74.5歲，女性為80.8歲)。       二、人口老化速度加快：       依據內政部人口統計資料顯示，82年9月台閩地區65歲以上的老年人口已有1,485,200人，佔總人口7.09％，已達聯合國世界衛生組織所訂的高齡化社會指標，迄民國96年2月，老年口增加到2,296,368人，佔總人口的10.04％(金門地區為13.5％)，另依據行政院經建會推計，預估至民國115年，就會超過20％，至民國130年，將達30.96％，65歲以上扶養比將由民國96年14.05％上升至51.26％(即每二個生產人力扶養一個老年人)。       三、家庭結構的改變：       高齡化社會的來臨，最直接面臨的挑戰就是老人照顧問題，過去傳統社會都由家中的婦女擔負起所有老人照顧責任，近年來由於婦女勞動參與率也逐漸提升，依勞委會統計資料，婦女勞動參與年84年為45.34％，到94年提高至47.68％，而男性的勞動參與率則改變不多。另在居住型態上也有所改變，過去大家庭多採三代同堂的居住方式，如今已轉變為核心家庭居多。依據內政部老人狀況調查報告(95年8月)，民國82年有67.17％的老人與子女同住，至94年降至61.06％，獨居者81年為10.47，至94年達13.66％，居住安養機構者82年為1.04％，至94年達2.26％，從上述人口及家庭結構的改變，顯示老人的長期照顧問題實具有其迫切性，急需政府結合社會資源力量，以協助家庭，使老人生活獲得妥適照顧。       四、高齡人口對家庭與社會的影響：       「家有一老，如有一寶」，那是指六、七十歲的老人，在體力耐力尚佳時，能幫忙做家事，照顧兒孫，若是80多歲的老人體能及心智退化，喪失獨立生活的能力，必須仰靠家人照顧，若不幸罹患長期疾病，將會對家庭形成重大不利影響，包括子女分擔老父母的醫療費用，生活費用，家庭照顧者長期操勞，損害健康，妨礙家庭生活正常作息秩序等。而社區內高齡人口增加，社區必須增加人力、物力、設施來保護並照顧老人。對社會而言造成勞動力缺乏，「生之者寡，食之者眾」，社會豈能不窮。       五、老年病人醫療照顧需求增加：       老年人因年齡增長而伴隨多種疾病，導致生理功能衰退，走向死亡。依據內政部老人狀況調查報告(95年8月)台閩地區老人健康狀況，82年表示良好者45.41％；不太好，但可自行料理生活者50.33％，無法自理生活者2.99％。至94年良好者33.44％；不太好，但可自理者59.45％，無法自理者7.12％；人口結構高齡化與疾病型態慢性化，衍生長期照顧的需求問題，反觀目前地區老人長期照顧問題，不論是量或是質均有明顯不足，因此面對老人長期照顧需求愈來愈大之際，政府相關單位必須提供更有效的長期照護措施。以老人照護服務機構主要分成三個體系：(一)衛生醫療體系(二)榮民醫療照護體系(三)社會福利之老人安養機構服務體系。金門地區目前此三款體系，其資源與人力均為不足，尚待加強。       六、「貧窮老年化」現象浮現：       由於社會結構的改變，促使大家庭制度逐漸解體，後因近年來國人生育率下跌，子女數大幅減少之情況，子女的奉養也呈現力不從心。依據內政部95年8月調查報告，老人主要經濟來源，82年來自子女52.3％，退休金14.76％，工作收入6.6％，政府救助或領取津貼1.61％，儲蓄利息17.25％，親友0.86％，至94年來自子女53.37％，退休金14.15％，工作收入11.78％，政府救助或領取津貼33.34％，儲蓄利息10.79％，親友0.56％。目前我國雖然仍有近半數的老人依賴子女供養，但依靠政府救助或領取津貼收入養老的比例也大幅上升，因此個人除須在年輕時為老年生活經濟來源預作準備外，有賴政府的適度介入，以提供更完整的福利支持網路。       肆‧今後老人照顧因應措施與方案：       一、檢討放寬申領「戰地軍管時期老人慰助金」年齡：       新訂「金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金自治條例」實際上就是現行「金門縣敬老福利津貼」落日條款，爾後縣府每年支出老人津貼經費將因領取人數逐年減少及每月領取金額降低，而將大幅度減少，倘若縣府地方財源許可，似可考慮將領取慰助金年齡由65歲降低至60歲或55歲，更能顯示縣府照顧軍管時期對金門之貢獻老人，安享晚年。︻行政院91年5月22日公佈原住民敬老福利生活津貼暫行條件第3條明定，55歲以上原住民老人即可領取。94年12月30日修正國軍退除役官兵就養安置辦法第4條1項4款規定，年滿61歲得申請安置就養︼       二、加強弱勢族群老人照顧：       包含中低收入老人、低收入老人、身心障礙老人(迄96年3月本縣上述老人數為2,089人)，應該給予更多關懷與照顧，在制訂相關救助措施時，應儘量放寬門檻與申請條件，使其維持基本生活安全的保障。目前中央政府已頒訂措施方案：       在(一)經濟安全方面：計有       １、低收入戶老人生活補助(金門、連江縣每人每月6,000元)。       ２、中低收入老人生活津貼(家庭總收入平均每月未達最低生活費用標準1.5倍至2.5倍者，每人每月發給3,000元，而1.5倍以下者，則發給6,000元。)       ３、中低收入老人特別照顧津貼(每人每月補助5.000元)。       在(二)健康維護方面：       １、老人預防保健服務。       ２、中低收入老人醫療費用補助。       ３、中低收入老人重病住院看護費補助(中低收入老人每人每日補助750元，每年最高9萬元；低收入戶每人每日補助1,500元 ，每年最高18萬元)。       本縣96年1月29日訂頒「金門縣身心障礙者居家生活補助實施要點」第二點，其中有關補助對象及設籍規定宜檢討放寬，使具身心障礙者身份之弱勢族群老人，得以申領。(該辦法96年6月25日修正設籍條件：1.至申請日止連續設籍本縣滿15年者。2.曾設籍本縣且設籍時間累計滿20年者；出生地於本縣或本要點修訂實施前已核定發給有案者，不受前項設籍年限之限制)       三、儘速擴建大同之家二期院區，加強老人養護服務：       雖然大多數老人希望與自己的家人同住，但是仍有部分老人仍必須依賴老人福利機構的照顧，因此如何增進機構福利服務功能，提昇專業品質，保障老人安全，讓民眾安心將自己的長輩送到機構託顧，使受顧長者，受到應有尊嚴的對待，均為重要課題。       本縣於54及56年成立金門百壽安老院與金門育幼院，民國82年2月16日二院合併，成立「金門縣大同之家」，負責住民之安養、養護及教養業務，可收容員額135名(老人100名、兒童35名)，現實際收容老人90名，兒童26名。即老人安養與養護可供安置者空間僅剩10人而已，預計一年內，即達滿額。依據93年6月23日修正「金門縣大同之家院民收容自治條例」第18條、第23條及第31條規定，大同之家收容公費或自費安養或養護入住條件，分別為設籍1年及3年，又目前大同之家收費低廉(自費安養每人每月7,000元，自費養護每人每月2,0000元)。因此近年來入住率快速增加，本人在94年縣府社會局任內，曾請大同之家編列擴建第二院區計畫，並列入縣府綜建發展計畫；同時將金湖鎮后壟，現興建身障教養院址周邊土地約五公頃面積，配合金門縣都市計畫，劃定為(金門縣社會福利園區)，以因應今後地區老人安養服務需求，希望本項計畫能儘速推動。       四、建立老人經濟安全保障制度：       (一)傳統家庭價值式微，老人經濟安全與安養照護責任逐漸由機構或政府所取代。因此，面對未來人口老化的趨勢，以及銀髮產業漸增的需求，政府除重整傳統家庭的價值外，並應儘速建立老年人經濟安全制度。目前我國有關制度性的保障老人經濟生活機制，包括社會保險(social-insurance)、社會救助(social-assistance)，及社會津貼(social-allowance)三大體系。最早採社會救助方式，只針對貧困弱勢老人提供生活扶助，屬於事後救濟措施；其後，為保障軍公教及勞工退休後生活，採社會保險方式，實施軍公教及勞工保險，透過工作期間繳納保費，退休後領老年給付來保障老人的生活，為事前預防措施。其後政府因鑑於無依老人增多，社會救助對象又無法大幅照顧，乃採行「中低收入戶老人生活津貼」，不過此措施乃為事後救助措施。       (二)老人福利津貼在82年地方縣市長選舉政見，首度出現老年津貼，往後的各式選舉中，敬老津貼或年金為各政黨競相爭取的重要議題，且常出現政治加碼與惡性競爭，稱之為「肉桶」(pork-barrel)法案，包括：敬老福利津貼、敬老津貼、老人營養津貼、荼點津貼等，這種喊價式 的選舉支票或稱「老人賄賂金」，缺乏制度性保障，並產生政策排擠效應，既容易造成財源短缺，老人生活問題亦無法獲得有效解決。       (三)行政院於96年6月7 日通過「國民年金法草案」並送請立法院審查中，國民年金將採取社會保險制，保險對象為未參加勞、公、軍保的人口，全額給付每月七千五百元，費率為給付額的百分之十，即月繳750元，其中政府補助150元，自付600元，中低收入戶，政府補助百分之四十，低收入戶及領取殘障手冊者，政府全額補助；草案規定，投保滿5年，即可領取最低給付每月三千元，四十歲以上，投保滿二十五年，便能領取全額年金。行政院表示國民年金實施後，現行包括敬老生活津貼、老農褔利津貼等各項老人相關津貼都不會受到影響。近年來因家庭結構變動導致家庭支持功能的薄弱，若在工作期間無法思積一定的積蓄，屆時老年退休時很可能生活頓失依靠，因此政府建立一套可長可久的制度，提供老人經濟上基本生活安全，是極為重要的。       五、老人健康維護：       依據「老人福利法」第20條規定：「老人得依意願接受地方主管機關定期舉辦之老人健康檢查及提供之保健服務」，內政部及行政院衛生署在87年10月28日會銜函頒「老人健康檢查及保健服務項目及方式」詳細規定相關內容及辦理方式，縣市政府衛生醫療單位可據以配合全民健康保險成人預防保健服務項目辦理老人健康檢查。又據相關調查報告顯示，老人們對醫療保健方面的期望事項：       (一)衛生所及保健站服務品質的提升；希望強化其服務設施及功能，加強為老人辦理健康檢查，居家護理及諮詢服務等。       (二)老人醫療保險制度的建立：在保險全面實施之前，希望對老人的醫療有合理的補助措施。       (三)醫院及療養所的規劃：希望能籌建老人醫療中心及建立長期慢性病患(包括植物人)的養護機構。       (四)社區醫療服務的提供：希望能加強住宅服務或居家護理，規劃老人在社區中的收托機構服務及加強醫療追蹤調查等。       六、推動照顧服務產業方案：       依據內政部89年老人生活狀況調查報告：老人認為最理想之養老居住方式為：與子女同住或隔鄰而居住者佔69.68％為最高，其次為與配偶同住者佔13.29％，認為居住於老人福利機構者僅有5.2％，獨居者佔6.27％。是以老人仍以期望與子女同住或與配偶同住。如何讓長者不需離家便能獲得照顧，在自己家中安享晚年，是最合乎老人需求，也符合我國傳統孝道倫理，因此政府應積極推動下列重點工作：       (一)居家服務：       所謂居家服務，即是將服務送到需要服務者自己熟悉的生活環境裡，包括家務及日常生活照顧服務，身體照顧服務等。90年度起該項工作經費由行政院主計處設算於地方政府，91年6月開辦「非中低收入失能老人及身心障礙者補助使用居家服務試辦計畫」，將補助對象擴及至一般失能國民。         (二)設置居家服務支援中心：       於各鄉鎮公所普遍設置居家服務支援中心，作為社區推展居家服務，或提供家庭照顧者諮詢或轉介服務，以期更有效率提供老人周全的福利服務。       (三)社區照顧：       政府應整合並動員社區內的人力、物力、財力等資源，針對社區中不同對象，不同需求老人提供各項服務，使老人能在熟悉的社區中得到安養照顧，也能補強居家安養提供的不足。包括：       １、老人保護網路體系建立，法律諮詢、驗傷醫療、委託安置等。       ２、加強對獨居老人的關懷照顧，保障其生命財產安全。       ３、生命連線緊急求援系統(Lifeline)建置等。       ４、營養餐飲服務，對行動自如老人選定適當地點提供餐飲集中用餐；至行動困難者，則以送餐到家的方式辦理，一方面解決老人飲食問題，一方面讓老人與社區接觸，獲得情緒的支持。       七‧推動老人教育及休閒育樂活動：       在國人平均壽命延長，65歲以上老人退休後之生活安排，顯得格外重要，老人精神生活之充實應著重於益智性、教育性、欣賞性、運動性，以增進老人生活之適應及生命之豐富性，其推展重點項目：        (一)長青學苑：利用社區活動中心，或村里辦公廳所或其他合適場所設立長青學苑，提供老人再教育，再充實的機會。擴大其生活層面，包括休閒性課程(國畫班、書法班、歌唱班、健身班等)，學習性課程(識字班、國學班、英語班等)，常識性課程(醫療保健班、法律常識班等)，社會性課程(親職教育，兩性教育、婚姻與家庭等)。       (二)興設老人文康活動中心：       為充實老人精神生活，提倡正當休閒聯誼，鼓勵鄉鎮公所興設老人活動文康活動中心，補助其充實內部設施設備，以作為辦理各項老人活動暨提供福利服務之場所，提供辦理日間照顧，長青學苑，營養餐飲、居家服務支援中心等。       (三)其他休閒育樂活動：       不定期舉辦敬老團遊會，長青運動會，各項文藝比賽，老人歌唱比賽等。       八‧鼓勵民間興建老人養護機構(或養生村)：       (一)隨著年老人口上升，相對的需要養護及長期照顧的老人人數則會逐年遞增，政府應鼓勵興建養護及長期照護機構，以滿足日漸增加的老人需求。       (二)金門縣大同之家，目前為公辦社會福利機構，縣府每年編列新台幣6500萬元預算照顧135名院民(老人100人、兒童35名)，因受限公務單位人員編制，致專業工作人力不足(社工與醫護人員)，以長期而言，似可考慮轉變為公辦民營方式，以更健全專業人力來服務地區需要照顧老人。       (三)金門環境品質優良，適合老年人居住，縣府可以鼓勵民間財團來金投資養生村，目前台塑、奇美、國寶集團已投入老人「養生村」市場開發，其中以長庚養生文化村較具代表性。不過銀髮族的居住選擇會考慮幾個問題：包括設置區位、周邊環境、交通運輸便利性、生活機能及醫療設施等。       伍‧結語：       高齡化社會已成為我國現在及未來的必然現象，老年人口急遽增加之時，福利服務益顯其迫切性與重要性，面對此一潮流，政府也隨時代的改變，分別推出多種照顧方案及服務措施，以因應不同需求之轉換。綜觀我國老人福利政策之發展逐漸從過去強調機構式照顧，導向更具人性化的居家及社區化照顧；世界主要國家的老人照顧政策，均以在地老化(aging in place)為最高指導原則，我國政府正朝向法制面及服務供給面等方向努力，不過各項政策的落實，尚賴各相關機制的配合，才能做好整體性多元性的老人福利政策，期許政府與全體民眾共同踴躍參與，匯聚力量，為老人福利貢獻自己一份心力。       

    金門觀光公車上路一段時日了，我四線都坐過了之後，有一些發現，除了一些待改進的地方坐過的人知道，其實基本上大家都是肯定觀光公車的用意與成效的。       有的路線的確是感覺點太多，少部分適合抽出來深度了解，不過深入淺出的介紹也是好的，畢竟時間有限。幾次下來，我發現週六、週日動用兩部小巴士可以理解，但是似乎太空卻也是事實，而購票和持IC卡的乘客究竟要同車或分開，當然各有優缺點，合在一起可以本地人和外地觀光客融合，促進彼此了解，那天在民俗文化村，我就和一、兩個外地來的她們互相照相留影，照的是「大紅花轎」，她們高興的哩！但是分開則解說人員方便解說，上下車速度也較齊。       我有意無意的在做推銷，所以不認識的外地人我會介紹他們坐觀光公車，而某天我更帶著一群小朋友上車，因為他們跟我一樣有興趣，感覺上那一天整輛車加上我們就熱鬧多了，而我在和第一次來金門的她聊起時，她說這真是校外教學的好方法，又有人解說，又有車可坐，當然我的想法也是，而且無形中我們也可以培養一些小小解說大使，真是一舉多得啊！       那天本來是下著大雨，眼看著約定的時間逼近，小朋友直說雨停了，可以去了，所以即使下著雨我們依然前往，不少人是躍躍欲試，連家長都贊成，只可惜我們去的是B線，到了雙鯉湖溼地館，大家都期待雨停，我們可以騎著自行車去繞南、北山，只是天公不作美，我只好說下次有機會再來，他們真的在期待「下一次」，還在期待我帶頭。       「老師真辛苦！」一位車上乘客如此對我說，我不好意思，心想自己要做的，哪來的辛苦？不過我還是要說「坐觀光公車感覺不錯唷！」不是只有觀光客才要認識金門，金門人更要先認識金門才是！