金門日報社
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社論
解除境管紀念日 再論金門轉型正義
*2017/04/28
  對台金兩地的民主進程來說,今年都是值得紀念的日子,1987年7月15日,當時的蔣經國總統宣布台灣解嚴,今年適逢30週年紀念;1992年11月7日,台北終於也解除了金門的戒嚴令,因而今年也是金門解嚴25週年紀念。   光就解嚴時間點來說,很容易看出金門整整比台灣本島晚了5年,不過,許多人不知道的是,金門雖然在1992年解嚴,但金、馬往來台灣本島的出入境管制,一直要到1994年4月28日才真正解除,算來金門的軍管歲月竟然長達45年,讓人唏噓。   是以,今天也是解除金馬出入境管制的紀念日,對許多金門人來說,4月28日才是金門真正的解嚴日,這個日子對金門人有太多的感觸,然而,二十多年來,無論台灣或金門其實都沒有好好面對這段歷史,究竟當年政府的決策是否得當?有沒有可議之處?23年過去了,政府又該以什麼態度面對當時的決策?對金門人而言,我們又該如何看待這段烽火歲月?   再清楚不過,以解嚴時間點來說,金門整整晚了台灣5年,而真正解除台金出入境管制則又是宣布解嚴整整一年半以後的事,其中代表的意義也再清楚不過,當年的政府對台金兩地的統治思維,明顯是兩套標準。   一方面,政府以宣布解嚴對當時的反政府社會力量釋出善意,可一方面,又以國家安全為由推遲金門解嚴的進程,甚至在宣布解嚴後,還要繼續管制台金出入境。   主事者這樣的決策思維,其實就是將台金兩地差別處理,金門充其量只是台灣的前線,就算不再扮演斥候的角色,為了維護國家整體利益,犧牲金門的民主進程也不算什麼。   事實上,所謂國家安全之說,更像是統治者用以穩定社會、鞏固執政者利益的說詞,這是因為早在1979年1月1日起,北京就停止了自1958年以來對金門的單打雙不打,金門對岸的廈門,還從北京的前線搖身一變成為改革開放的經濟特區,亦即,金門解除出入境管制,竟然是廈門成為經濟特區第15年後。僅此一端,北京之於廈門,與台北之於金門,兩岸主事者決策相去何止千里?   轉眼之間,二十多個年頭過去了,在蔣經國之後,台灣歷經李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文等多任政府統治,政權在藍綠執政者之間流轉,但關於當年的這段爭議性決策,似乎也成了過眼雲煙,乏人聞問,歷朝歷任政府除了偶爾到金門說些應景的場面話,也從來沒有誰真正嚴肅面對這段貽誤金門發展的決策。   近年來,轉型正義之聲震天價響,當今政府也以各種積極作為實踐他們聲稱的正義,但要說起轉型正義,金門長達45年的軍管戒嚴體制,與隨之而來對金門人日常生活、基本人權的限制,迄今仍是一段被刻意遺漏的空白,這段空白一日不去填補,這個政府念茲在茲的轉型正義也就沒有完成的一天。   回到金門這塊土地,金門人或許可以將政府的離島政策當作檢驗執政者施政的重要指標,但我們也沒有懷憂喪志、自憐自艾的權利,即知即行、深化民主價值、落實公民社會,就是金門人揮別悲情、迎向未來的最佳行動。
推動高齡友善城市 打造宜居環境品質
*2017/04/27
  金門縣高齡友善城市「健康生活組」106年度第一場跨局處分組會議於日前召開,由縣府參議甯國平主持,衛生、民政、文化及教育處局人員出席與會,共同檢視健康高齡友善城市行動方案暨成果指標,並確認計算公式與業管局處及討論參加第九屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選事宜,以行銷本縣推動健康城市與高齡友善城市之成果。而促進高齡友善城市有著許多面向,各單位應共同來做和努力,包括硬體的如無障礙設施,讓長者生活在一個舒適安全的環境之中,且宜居的環境品質。   據資料顯示,本縣至三月底,六十五歲以上老年人口有一萬五千九百六十餘位,佔全縣總人口數十三萬五千三百四十餘人的百分之十一點八;從104年至今,本縣老年人口增加百分之零點五五,也有統計數字可以看出本縣老年人口持續增加的趨勢。另,尤以本縣八十歲以上老年人口至三月底有四千零五十餘人,與104年相比增加一百八十餘人,是一件可喜的現象,顯示老人生活健康受到良好的照顧。另,本縣九十歲以上老年人口,104年有七百一十八位,至三月底有七百四十五位,與八十歲以上老年人口一樣,都是呈現成長的狀況。   邁向老化,是每個人必經的生命歷程,況且不可避免的是生理機能會退化、慢性疾病會增加,但醫療科技的進步帶來平均餘命的延長,如何能讓長者活躍老化,以及健康老化,是每一位為人子女者的期待。而為了讓高齡的長者能健康終老、過著有尊嚴、有意義的銀髮生活,近年來金門除了積極建造成為幸福宜居城市之外,也努力發展成為一個兼容無礙、能增進活躍老化的高齡友善城市,以因應未來超高齡化社會的生活需求。相關單位透過研究、論壇、腦力激盪焦點座談、拜訪長者等工作,來蒐集資訊及凝聚共識,提供最完善的照顧和服務,以滿足高齡者的需求。   公私部門須共同努力及持續耕耘,無法單靠衛生部門一己之力,需集結各部們攜手合作,鼓勵社區力量參與,有效導入「敬老、親老、無礙、暢行、安居、連通、康健、不老」相關資源與措施並進行整合,在地建立樂活宜居、健康福祉與高齡友善的城市。逐一落實高齡長者、身心障礙、婦幼等弱勢族群之生活關懷,讓縣民有感,期望營造出銀髮養生園區與友善銀髮城市。   「老有所為、老有所養、老有所樂」,讓長者身心靈獲得安養才是王道!打造健康的高齡社會,讓地區長者活得老、活得好,未來也應持續掌握民眾對健康暨高齡友善城市之期許,積極規劃屬於在地需求特色之福利政策與服務措施,為未來及鄉親的福祉來努力,並以健康城市及高齡友善城市政策之主軸,「建構金門幸福願景,守護浯島美麗家園」,以打造金門宜居、樂活健康城。
創建兩岸宗教交流的更多可能性
*2017/04/26
    「2017金門平安祈福季活動」於4月21日在水頭碼頭正式啟動,有來自大陸廈漳泉三十餘間保生大帝宮廟和1,200餘位信眾,在金門大會師參與「金門保生大帝巡境祈福」活動,並隨即跨海至烈嶼鄉展開第一天巡境祈福行程,熱鬧滾滾神氣十足,陳縣長也祈願保生大帝護佑兩岸和平發展、金廈漳泉居民安居樂業,生活幸福。   據了解,金門保生大帝的發源地,起源於福建廈門白礁慈濟宮,每年都有數百位金門的信眾組團到祖廟祈福,今年則是祖廟與廈漳泉的保生大帝與信眾跨海來金,全金門19間保生大帝廟宇共襄盛舉,是金門重要的宗教文化盛事。   兩岸宗教交流其來有自,最早要遠溯至1988年大甲媽祖廟鎮瀾宮首次打破將近百年停止交流的禁忌後,才有了後來熱絡的發展,而這項源於民間的海上宗教直航,甚而直接促成了之後兩岸的常態性交流,乃至後來舟楫往返的小三通榮景。由見宗教力量之強大與實用,甚而這也是統獨或統戰色彩較低的項目之一。金門信眾及宮廟團體每年也都舉辦大型的登陸晉謁活動;今年3月便有金門二十餘間奉祀關聖帝君宮廟、近1,700位信眾鄉親登陸交流;為了有來有往,此回更首度籌辦「2017金門平安祈福季│保生大帝遶境活動」,從4月21日至4月25日遶境兩鄉三鎮,全金門19間保生大帝廟宇共襄盛舉,大陸方面,除了廈門白礁慈濟祖宮來金參與之外,包含廈漳泉等地總計達1,200多位保生大帝信徒,全程參與遶境,期間並配合祭祀文化,舉辦藝文晚會、文創市集、獻敬大典暨擲筊等活動,堪為金門年度重要宗教文化盛事。   事實上,在許多宗教活動中,仍不免要進行某些商業化及目的性的運作。諸如,台灣大甲媽祖的繞境活動,早就不是單純的宗教科儀文化,其帶動的經濟效益及產業價值蔚為可觀,甚至成為各界競相投入的標的。在金門,或許還沒那麼多目的性的講究,但如果只是為了登陸或抵金走一遭,似乎也有些意猶未盡、未能兼顧全貌的遺憾,因此,在類似的活動中,我們似乎更應花更多的心思去計較在饒富娛樂性、豐富性的同時,如何保持與觀光產業的互動,甚至是對於民生經濟的直接幫助。特別是在金門,源於地理區位優勢的必然,理應展現有更多互動、交流的可行性,並藉由綿密的互動,展現屬於金門的行動力,更希望讓大家看到金門與台灣的不同,「台灣不行,金門先行」的無限潛力。而這樣的潛力,似乎也正是目前兩岸國際級企業家所共同關注的焦點。   繼今年3月初郭台銘偕同深圳華大集團總裁汪健來金門表明投資意向後,4月23日大陸全國台灣企業投資聯誼會也組織重量級台商連袂蒞金考察,充分顯示金門已成為各方矚目的熱點。報載,全國台企聯此次集體出行,前所罕見,時值台商汲汲於產業轉型,並紛紛移轉投資重心的節骨眼上,台企聯不但看上一帶一路的巨大潛在商機,更悄然看見金門位居東南沿海重要樞紐的發展潛力,經此踩線後,預料將令大陸與台灣地區眾多台商的投資心理泛起陣陣漣漪,進而產生蝴蝶效應群聚發展。   俗語說:「先顧腹肚,才顧佛祖。」神旺、人旺,還要運旺、財旺才行。在兩岸官方交流幾近停滯的此時,金門能扮演更積極性的角色,創建多元產業收益,以保合境平安,人神共歡!
型塑城市光榮感 打造幸福金門
*2017/04/25
  由《周刊王》委託艾普羅民調公司,於4月上旬針對縣市首長滿意度及縣市幸福感進行調查,據公佈調查結果顯示,在全國21縣市幸福感排名上,金門蟬聯幸福感最強寶座,縣長陳福海也有超過7成、全國第三名的滿意度,此次調查樣本數規模近1.3萬人,深具參考價值。   一般在分析金門縣市居民幸福感上常有一種狹隘的觀點認為:「民眾經濟收入愈高、幸福感愈高,金門縣因金酒貢獻財源,居民福利遠比台灣本島各縣市更佳,居民幸福感最強並不意外。」這樣論點只是部分現實,無法體現全體金門人最真實的狀況,就如此回6大項幸福調查項目呈現的,施政成果讓居民在日常生活產生多面向的深刻感受,才更貼近真實的幸福感。   事實上,要論政府資源及投資建設,規模比金門大、發展比金門好的縣市,所在多有;但在遂行縣政的同時,或許居民更看重的是否築夢踏實的信賴感及真實性,才會更大程度的獲得民眾的支持與肯定。以金門而言,自然有其利基及優勢,但困境與制約也是顯而易見;諸如:小三通邊際效益的下降、缺乏規模性產業的支撐,以及不可避免的邊緣化。因此,要在施政中體現滿意度,並予縣民相對的幸福感,「有感」政策、「有效」溝通或居於關鍵性的地位。陳縣長在此次21位縣市首長進行施政滿意度調查中位居第三,持續保持其就任以來,在各種媒體民調成績單保持全國前三甲的成績,更由見其施政方向正確、策略奏效。也或誠如陳縣長所言:「施政沒有祕訣,就是一步一腳印,感恩、認真、用心為民眾做事,傾聽民意,緊緊抓住民心所向。」民心之所在,幸福之所在。金門的幸福工程是一個團隊合作、鄉親滿意,以及持續改善的過程;成功尚待努力,困難依舊存在,在我們沈浸榮耀的同時,更該謹慎的認清方向、踏穩步伐,謀求永續性的發展策略。基此,謹提供以下面向,供各界卓參。   首先,交通的必要性。島要先有「橋」,才有發展的機會;這裡所謂的「橋」,是物理的,更包括心理的。「橋」代表交通和交流,而一直以來,制約金門發展的也不外如是。離島交通有其天然的不便性,這也是陳縣長上任來,致力於歷任縣長較少觸及的道路等基礎工程建設的主因。除了完善島內的路網建設、暢通對外交通以外,更重要的應該還是基於地理區位優勢訴求的金廈輸運網絡的聯動。特別是近在咫尺的廈門翔安機場已被定位為與北京首都國際機場規模、量能相仿的空港樞紐,益發體現金門不可多得的歷史機遇與價值。   其次,制度的突破性。兩岸關係對金門而言,猶如政治上的雙面刃,既是優勢,也是制約。所有人都理解從臺北看天下的侷限性,也瞭解意識型態遠遜於經濟策略的有效性,更知道台灣最欠缺的就是「前瞻性」、持續性的計畫及思維,卻還是願意不撞南山不回頭,甚至是撞到南山也不悔。相當程度下,金門可以是兩岸關係的「定海神針」,更可以是迥異制度與對接的突口;「兩岸融合,幸福金門」,正是最好的結局。   總之,事物好壞、環境良窳都不會是滿意度與幸福感的標準答案;金門或許已經插上幸福的翅膀,但能否翱翔天際,著實還要更加努力才行!
推動建設內容論述 要充實又有故事性
*2017/04/24
  縣長陳福海,日昨聽取金城地區細部計劃「第三期整體開發地區」區段徵收評估簡報,聚精會神,鉅細靡遺,深入了解問題,交換策進意見。強調推動建設終極目標,在求金門永續發展,有關細部計劃,都應慎之於始,充實內容論述,要具有故事性,發揮最大效果價值,可謂:直探核心,正中需要。   金門特定區「金城地區細部計劃」,始自民國七十七年劃定擴大都市計劃後,限制使用至今歷時三十年之久,歲月蹉跎,曠日廢時,對所有權人影響殊大,居民翹首以待開發之心情不難理解。縣府基於民意之需求,頃就此一計劃區段徵收土地之公益性及必要性,進行縝密評估,咸表本縣具有辦理區段徵收之經驗能力,在落實保障土地所有權人之利益,將於近期派員赴台提報,陳請內政部審議小組委員支持,藉以改善民眾居住生活環境,促進城區與離島之整體發展。   誠如縣長陳福海所說:金門發展潛力無窮,除有厚實文化底蘊,其中包括:閩南僑鄉文化匯集,擁有八處國定古蹟、三十處縣定古蹟,生態資源豐富。近六年來,遊客成長多達八十三萬人,去年陸客三十一萬八百七十餘人抵金旅遊,指數持續增加,不受兩岸政治情勢之影響,顯示金門未來之願景,可望也復可及。   金門雖屬離島邊陲,惟其位居要津。政府推動任何建設計劃,先期規劃,內容要點務期充實具體完整,可行有效。此外則應透過公開論述說明,宣導周知,博徵民意,集思廣益,化阻為助,集中力量,事半功倍。倘能納入富有故事性元素,加強宣傳,可長可久,至盼主管部門付諸行動,予以貫徹執行。   無可否認,金門人才濟濟,不乏專家學者,更有長期培植磨練有成之「鑽家」。諸如在建設或地政部門服務之公僕,由於苦幹實幹,默默耕耘,忠於敬事,對於地區推動民生經濟建設或辦理土地重劃,成果斑斑可考。如今縣政團隊由上而下,積極針對金門整體開發事務,進行深度討論,充分溝通,一經拍板定案,是好策,也是良政。   放眼未來,發展觀光、繁榮經濟、改善環境,為民謀求福祉,儼然成為縣政主軸目標。孰是,政府不惜投入大量財力與人力,從事基礎建設,亦且不乏具有故事性者,諸如維護僑鄉文化、歷史古蹟、獎助整修閩南建築等等最為引人入勝。金城前水頭之古厝民宿,訂房率高居不下即是一例。爰特藉此建議縣政主管部門,對於大膽島之投資整建,充實內容論述與具故事性,甄選金牌解說員至關重要。   回顧金湖市港路伊始裝設路燈,由於時空因素,未能順利進行,曾被要求起點必須移動,改自公車處門前起設,終點則定在「迎賓館」廣場,惟因工程已經發包施工,倘若改變,公帑平白浪費,嗣經充實內容論述,化異求同,問題迎刃而解。從見論述別有意義,既能釋群疑,也能徵廣信。   總之,建設工作繁重複什,貴在順應民需民求,論之有理,述得清楚,行正走穩向前行,配合支持力道最大。
借鏡兩門經驗 為兩岸關係走出活路
*2017/04/23
  對台灣來說,去年無疑是變動劇烈的一年,政治上,國會改選與總統大選皆由民進黨勝出,就民主政治運作基本原理,完全執政的民進黨自然必須負起完全責任。   過去一年,變動格局充分反映在台灣的內外環境上,內政上,勞工休假爭議、年金改革、同性婚姻問題等重大政策,都引起不小的爭議,正反意見的集結與對抗,更使社會紛擾不已,迄今仍未平息。   相較於爭議不斷的內政,新政府上台以來的外交變局也不小,先是去年520以來,兩岸因「一中各表」沒有共識而陷入冷對抗格局,到去年底川普當選美國總統後所牽動的中美台三邊關係,又回頭使低迷的兩岸關係,更加深陷互不信任的泥淖中,兩岸關係與台灣對外關係已然陷入無限輪迴的惡性循環。   回顧去年520以來的兩岸關係,緊張情勢可謂逐日升溫,蔡英文總統幾次重要講話,內容似乎都得不到對岸的信任與理解,一年來,兩岸關係從互不信任逐漸升級至冷對抗,為了對蔡政府施加壓力,北京對台灣祭出多項措施,包括限縮陸客來台人數,暫停兩岸對話機制,去年底以來,解放軍海空軍更多次出現在台灣東部外海,繞台漸趨常態化,未來兩岸是否從冷對抗進一步升級為熱對抗,引起各界關注。   北京的對台施壓,還清楚表現在持續壓縮台灣的國際空間上,去年12月21日,在蔡英文總統第二次出訪前,位在西非外海的島國聖多美普林西比宣布與我國斷交,就是明顯的警訊。   台聖斷交後,台灣的邦交國因此降為21個,但被我方列為邦交不穩的邦交國還有好幾個,未來北京是否持續挖走台灣原邦交國,甚至進一步限縮台灣參與國際組織的空間,而台北主事者是否被迫重啟外交戰,都是可以後續觀察的指標。   作為一個主權獨立的國家,在台灣的中華民國當然需要適度的外交空間,但面對北京的持續施壓與崛起的國力,對台北來說,對外政策不能不思考:台灣需要多少邦交國?維持一定數量的邦交國需要多少代價?台灣還有多少本錢能與中國進行金錢外交?此外,在兩岸關係持續緊繃下,台灣還能不能參與國際組織?又要以什麼名義參加?   檢視李登輝主政以來的台北對外政策,從李登輝、陳水扁、馬英九到目前的蔡英文,幾任總統對兩岸關係與台灣國際生存空間的看法頗為不同,在不同時期與執政者不同思維下,金錢外交、務實外交、烽火外交、活路外交等,都曾經是台北爭取國際生存空間的政策。   可以確定的是,無論採取什麼名義的外交路線,兩岸關係與對外關係之間,始終是台北難以迴避的課題,聖多美與我斷交後,蔡英文總統在第一時間召開國安高層因應會議,稱外交不是零和遊戲,限縮、干涉台灣國際參與,對兩岸關係毫無助益;執政的民進黨則表示強烈遺憾,批評聖國遊走兩岸、待價而沽,也抗議北京乘機操作「一個中國」原則,呼籲國人團結一致,作為政府有力的後盾。   然而,這些事後作為比較像是危機處理,顯然難以確保台灣未來的國際空間,過去一段時間,不少黨政人士都提出希望政府善用金門、廈門的兩門交流經驗,期能緩和兩岸關係,或許是一個值得主事者思考的方向。   我們以為,目前兩岸的緊張關係,是因為兩岸政府主事者對兩岸關係的定位與未來發展有根本性的歧異,兩門對兩岸的價值,除了特殊的交流經驗,更在於金門、廈門在兩岸間的特殊中介位置,值得兩岸主事者深思借鏡,企盼兩岸當局借鏡兩門經驗,以智慧為兩岸關係的開展走出一條活路。
從金磚國家會議在廈門談起
*2017/04/22
  今年九月,金磚國家(BRICS,巴西、俄羅斯、印度、中國、南非)五國領導人第九次會晤將在廈門舉行。作為會議舉辦城市,廈門市政府經過兩年的整備,希望透過這個政經論壇,向世人展現其城市治理、人文經濟、安保衛生、國際服務的能力。   對廈門城市發展來說,過去20年,配合海西經濟區的政策目標,城市規劃的格局試圖從一座島嶼城市擴展成灣區城市,並進行產業與空間布局的再調整。金磚國家會議正是檢驗城市發展目標的期中考,同時也是下一個20年計劃的契機。其中,打造城市品牌(文明城市的再次認證)、推動市區更新(如中山路的拉皮)、吸引外來投資(如海西經濟區的投資升級)、行銷城市旅遊(一如2016年G20峰會在杭州舉辦,吸引國際遊客的到來)、結合產業發展(如爭取工資較低廉的金磚國家勞動力專案到廈門)等,是一個城市發展結合國際論壇的絕佳機會。   這些經驗給一水之隔的金門,上了寶貴的一課。首先,城市治理並非炒短線、即興式的決策,而是需要有戰略目標的長期規劃及其行動。廈門城市規劃的藍圖,根據國內外經濟局勢的變遷而進行動態的論證及修正。我們的體制,並未提供長期規劃的政治基礎,選民很少從長期規劃及其執行來作為投票之依據。如何突破民主的有限性,其實值得大家一起反省。   再者,城市活動的本身,並非為了辦活動而活動,而是一種整合性的城市產業、文化及其綜合實力的再營造。金磚國家論壇在廈門,廈門市不是場地提供者而已,而是一種國際連結的行銷機會,也是產業升級的積極助力。用此標準檢驗我們的活動企劃便可發現,缺乏外部效益的評估(或者根本不重視外部效益)。這問題不只發生在本地,臺灣本島各地的燈會、臺北的世大運以及許許多多以城市之名所舉辦的文化節慶活動,少了產業關聯性的思考及策略。所以,我們的活動多半是一次性的煙火,產生不了永續的漣漪。   接著,城市形象的營造關乎城市競爭力。世界知名城市之所以成為會議場地,多數是厚實的自然、人文景觀的實質條件,以及公衛、治安、服務等基礎建設的優異表現。金門的底蘊固然深厚,但離國際行銷的仍有一段距離。所有關心金門的有識之士應該共同思考,我們除了現有的明星產業之外,城市的形象是甚麼?我們的優勢在哪裡?憑甚麼吸引產業投資、人才回流或遊客造訪?基礎設施如何補強?通過這些討論,才能真正釐清金門的亮點要做些甚麼,以及近中長程的目標。   廈門作為一個百餘年來的港埠城市,老早就拋棄了原本傳統社會的框架。城市,是吸納人才的海綿,而非講究血緣及地緣的幫群。我們如何讓金門的傳統維繫傳承,也能讓前瞻格局可以打開,需要大家共同的努力。而具體的策略是:金門首先要成為一個具有國際標準及普世價值的島嶼城市,才會是一座吸引中國大陸遊客或其他國際企業投資的城市。金磚國家論壇,除了羨慕之餘,該想想下一步。
從教育處科學活動談教育
*2017/04/21
  一項由金門縣政府教育處主導的科學活動,日前在金城國中「金門自然學友之家」熱鬧登場,二梯次32位「大朋友」在教育替代役「大哥哥」帶領下,開心參與活動,教育處長李文良除了到場加油打氣,也讚許這是一項寓教於樂的正能量活動,尤其看見少年學生認真結合團隊力量,投入探索活動的自信與成就,相信未來一定能鼓勵更多青年學子參與各項多元學習,啟發智慧,提高競爭能力。   李文良處長在致詞時,特別指出:這項專為國中生設計的「密室解謎-失去笑容的小鎮」活動,目的在寓教於樂,屬於科學教育類別的密室解謎,玩家需要在遊戲中通力合作,使用彼此的角色道具來通關解謎,同時也需要留意密室中的各個角落與細節以得到線索,利用煉金術師-托托的魔法筆記本,以科學方法解開部分機關,玩家能從中學到科學知識對於我們的生活能帶來何種便利,此外遊戲內也設計了相關彩蛋,和玩家探討「微笑」對我們生活的重要性。   認真的尋找「那人生最珍貴的笑容!」毋寧是本次活動之核心意念,我們也願在此,針對目前世代教育提出論述,以供志者共襄。首先是,眾所周知,教育之立意,旨在於開發人類潛能,以應生活所需,以臻生命意義。但面對「知識經濟」之世代,身處第一線之教育,當然必須要有革命性的變革,方足因應時代所需。尤其是由誰來推動知識經濟、及如何培育他們?   我們認為首先是教師,此世代之教師,他必須是一位Leader 而非Director。因此在教法上,要能靈活運用資訊,從網路教學到多媒體、VOD等,以啟發學生。所以教科書只是引子,整個網路無窮的資源正待你「轉化」。故教材必須是跨科系及經典的,這可用博蘭霓的知識論來解釋。博氏認為人的意識可分為「集中意識」和「支援意識」,人的創意是由這兩種意識相互激盪的,但支援意識的作用更大,他說:「在支援意識中只可意會不能言傳的能力是頭腦的基本力量」,而深入「跨科系」、「有思想性」的經典正是培育學生「支援意識」的泉源,此更是何以馬日各大學莫不重視通識教育之立意。   但徒有嚴謹、創新的科技腦只能富國、強國,卻不能立國、興國。因此必須要有一種以人為本,不但具有光風霽月的節操,且對人性尊嚴與公平,和對歷史文化及藝術等普世價值具有關懷的人生觀。有了這種人生觀的「科技人」,當他看到不公不平時,方能以他們的科技腦擇善固執,發揮人性光輝,不計毀譽,為天下蒼生挺身而出,由這種人來推動知識經濟,不但能強國,更能立國。   因此,為了學以致理;學以通用。雖說受限某些環境之阻礙,但我們誠摯呼籲:唯有藉規劃「跨科系」、「有思想性」的人文通識教育,或是未來教育之處方,且為論!
強化掃毒 阻毒於境外
*2017/04/20
  為貫徹縣長陳福海絕對「零容忍」反毒政策,金門縣毒品危害防制中心近年來除整合警政、海關、海巡、移民、教育、醫療、社政等機構溝通合作平台,也結合民間業者力量,形成完整的毒品防制保護網絡。此外,更藉由查緝以阻絕毒品於境外及輔導預防機制作為,希望能減少毒品衍生之治安案件,並有效確保地區民眾身心健康與重建友善校園環境。   眾所週知,近來新興毒品氾濫,有些甚至包裝精美,讓人誤認為是糖果、咖啡、飲料等,許多年輕人也因一時疏忽誤食而染毒成癮,深陷毒害,造成身心靈永不抹滅的創傷。也因地區毒品情形單純,環境及資源特殊,有些指標難以達成中央部會所訂定全國統一之標準,所以,金門縣毒品危害防制中心今年度特別實施自訂工作項目與指標,藉以符合在地化毒品防制工作。   二月份,金門縣刑警大隊掃蕩毒品,掃出兩名從台灣跨海藏匿的通緝犯,還起出毒品安非他命與模擬槍一把與子彈三發。三月份,警方查獲大批四洛克「Four Loko」果味飲料雞尾酒(俗稱斷片酒),林姓主嫌經檢察官訊問後向法院聲請羈押獲准。三月下旬,欲帶毒品前來金門的毒蟲,於松山機場遭逮。四月初,縣刑警大隊幹員跨海赴台,破獲以呂嫌為首的毒品販售集團。現在的金門,已不若以往,且經由金門校外會分析指出,觀察地區近年來各類毒品濫用發展趨勢,安非他命與愷他命有急速上升現象,且104年上半年查獲16名非行少年混合吸食愷他命與安非他命,顯示青少年濫用藥物趨於嚴重。   而就現況分析顯示,金門地區104年1-12月移送111件110人違反毒品危害條例案件中,勞工占39人最多,學生26人次之;學歷程度則以國中畢業(含肄業,55%)最多,高中次之;另吸食毒品原因為工作壓力者計43人(39%)最多、好奇者計39人(35%)次之;案件中吸食毒品同時也吸煙者計110人(100%)最多,喝酒次之。   毒品侵入金門已是事實,金門素有幸福島之稱,各項建設發展有目共睹,加上小三通讓來往金門和大陸十分便捷,吸引了大批外來人口進駐;相對的,部分治安顧慮人口也把染毒惡習帶入本地,甚至入侵校園。相關單位除了務必強化掃毒力道,徹底瓦解金門毒品犯罪。公私部門、縣府各局處需結合網絡,攜手同心,共同防制毒品入侵校園。   強化掃毒,阻毒於境外,全面打擊毒品,尤其不能讓毒品危害下一代!維護社會治安與國人健康,人人有責,也呼籲年輕朋友切勿因一時好奇而接觸毒品,以免遺憾終生,害人害己。強力阻止毒品闖關入境,確保「幸福島嶼」金門成為不受汙染的淨土,就從你我做起,以避免毒害在金門地區蔓延。
喜迎城隍 共建幸福家園
*2017/04/19
  「2017金門迎城隍觀光季」自4月8日起登場,展開為期一個多月的盛大活動。這是離島第一個被列入國家指定的重要民俗活動,也是金門傳承了337年的重要慶典,除了仍保有眾多金門特有地方居民自發性籌組傳習而成的陣頭隊伍外,兼有創意、活力,以及觀光化的推展,更是金門迎城隍的一大賣點。   事實上,提到金門迎城隍最吸睛的活動當屬曾獲得金氏世界紀錄的「人力肩扛蜈蚣座」;小朋友們復古妝扮成各式各樣的人物,坐在蜈蚣座上,透過壯丁以人力肩扛的方式,完成長達四至五小時的慶典繞境活動,展現出來的統一紀律與耐力,應是這項傳統民俗陣頭倍受肯定的精華所在。目前在許多地方的蜈蚣座陣頭裡已由半人力取代,金門猶能不懈堅持,誠屬難能可貴。再者,已邁入第五年舉辦的「世界獅王爭霸賽」,也是另一個亮點;獅王爭霸賽預計邀請馬來西亞、香港、廣東及台灣等地知名獅隊前來競賽,讓民眾現場親身感受高樁獅舞的精彩。   然就近期而言,迎城隍活動的觀光化,更是重要的觀察指標。我們知道,任一項活動最忌諱是「煙花工程」,投入了無數人力、物力,卻只有瞬息的璀璨。如何將效益延伸下去,並令其成為扎根於鄉土的觀光模式,是縣府一直在努力的目標,但興許是因為公部門的介入,民間少了動力,或是信眾服膺傳統,不許興革與改變,於是乎活動總難訴諸數字化的效果,創造更高規模的經濟效益,實有「入寶山而空回」之憾。為了提升迎城隍的附加價值,創收更大、更好的投資效能,謹提供以下思考面向,供各界參酌。   首先,模式的維持。好的傳統要維持,不好的習俗要改變;諸如:有論者以為,世界級的大甲媽祖遶境進香活動,早期神鑾所至的「肅穆莊嚴」已蕩然無存,目前的搶轎、且毆鬧接駕,可說是大不敬之舉。而苗栗縣通霄鎮白沙屯拱天宮媽祖南下徒步進香,超過3萬信眾亦步亦趨跟隨鑾轎展開12天11夜的宗教之旅,沿途大多安靜祥和,又有信眾跟隨在隊伍的最後面自發性撿拾垃圾,便譽為商業化最少、令人尊敬的廟會活動。就上兩項媽祖進香活動而言,實則並無好壞之別,有的只是目的性的需求及改變;「肅穆莊嚴」固然極好,爭搶接駕卻也是虔誠信服的展現,至於「撿垃圾」本與遶境進香無關,但能一併發揮公益性的力量,實也值得肯定。回過頭來看看金門的迎城隍,我們亟待維持的模式是什麼,什麼又是我們的核心競爭優勢,理應有所釐清及界定。   其次,價值的延伸。節慶活動最主要的目的在於體現集體力量與價值;迎城隍除了是金門最具代表性的宗教活動外,更是庶民生活重要的表徵之一。是以,迎城隍不應該只是幾日或一個多月的活動,而是如何一脈相承的發揮其產業鏈式的影響及價值。諸如:對於傳統科儀、陣頭的養成,理應有更多的維持模式;對於觀光產業鏈的需求及供給,更要有明確的規劃及訴求。節慶絕不僅止於節慶本身,更該是時代價值的延伸以及合理性、可行性的不斷錘煉。   總之,修身養性,心誠則靈。做功德的同時,也在幫自己;迎城隍正足以讓我們展現最誠摯、無違和的金門精神與力量,並據以攜手共建不斷進步的幸福家園!
打造健康低碳島 K Bike向前行
*2017/04/18
  金門K Bike正式啟用!金門縣政府設置離島地區首座「自動化公共自行車」租賃系統,引用金門Kinmen的K,取名為「K Bike」。目前剛推行,第1個月免收租借費。   據報導,目前這套K Bike系統,可搭配使用金門縣民卡、一卡通、悠遊卡或信用卡,達成「一卡在手,K Bike就走」的便利性。特別的是,為因應小三通帶來的大量大陸旅客,K Bike系統也提供大陸「銀聯卡」可以刷卡租借使用,這是連台北U BIKE也沒有的服務。   解決都市交通問題的最後一公里路,應是所有城市都要面對的課題。如何把它做到最好,台北U BIKE給了許多正向的答案,但U BIKE似乎也有它的問題,例如:取還車地點及付款工具的限制等等;為此,大陸目前已經發展出共享單車的模式,只要經由手機,便可以在APP上動態的找到待租的公共自行車,甚至是租、還車的地點也不受限制,全部以手機解鎖、線上支付等方式解決,但在提高租還自行車便利性的同時,同樣也為城市景觀、市容管理投下了混亂的變數;是以,如我們在廈門看到的,以上兩種模式尚是併行的,或許廈門也在尋找兩者的平衡點,期望能在公共自行車領域上有更亮眼及傑出的表現。   事實上,凡事總是難以盡求完美,「失之東隅,收之桑榆」,權衡取捨端賴時空環境與需求而定。就金門K Bike而言,應屬免費公共自行車的進階版,訴求使用者付費,更是希望藉由商業模式的運作,達致消費滿意及永續營運。然而,公共自行車除了訴求節能減碳,以及完善城市短距離出行的機能外,更重要的還是要堅持自己的特色發展,才能擁有更大的潛力發展空間。金門的K Bike系統,服務對象尚及於小三通帶來的大量大陸旅客;提供大陸「銀聯卡」刷卡租借,也是必備的機能,這是連台北U BIKE也沒有的服務,但除此之外,能否一併兼顧如台北U BIKE、廈門共享單車簡便租還,以及隨時運用的需求與服務,則是另一個需待討論及驗證的課題。基於以上的推論及認知,謹提供以下面向供各界卓參。   其一,租借便利性。以金門不大的規模及空間,第一期設置的26處租借站點、29台自動租賃站、500輛K Bike,採甲租乙還、24小時全程e化租借服務的量體,應已達一定程度的便利性;但較難理解的是,採會員、非會員區隔是否會降低使用者的意願?其次,行動支付亦是金廈生活共融不容迴避的課題,如何將方方面面的便利性做到最好,應是待精進的重點。   其二,管護專業能力。租還公共自行車行為是一系列硬體、資通、後勤維管能力的實踐及考驗,如何讓整個流程運作順暢,除了實踐,還是實踐;尤其是商業模式的運作能否受到消費者的青睞,並不造成縣庫財政的負累,應是必須妥善及探討的課題。對此,台北U BIKE或有許多經驗可供借鑑,但我們能否做得到位,甚至是精益求精,應是K Bike能否順暢運作的觀察重點。   有道是,「萬事起頭難」。在金門,免費的公共服務已蔚為常態,導入使用者付費機制正足以檢驗公共服務是否經得起市場考驗。就K Bike而言,甚至還有道路系統的支援問題;在廈門已然啟用中國首條、世界最長的空中自行車道的同時,也表徵著我們的動作還要更快、更好才行!
除毒務盡 人人有責
*2017/04/17
  眾所週知,毒品貽害無窮,大者動搖國本,小則害人害己,此前菲律賓不惜祭出重典,迅將毒梟處決,顯示舉世都有毒害侵襲。所謂:有人住居之地方,就有犯罪情事發生。同樣道理,有人流動,就有毒害問題。   此期間國內各大媒體,紛紛以大幅版面播報毒品氾濫實情實況,甚已流入軍中與校園,青少年染毒嚴重。衛福部統計,十九歲以下少年吸毒人數約為全體總人數百分之二點七,相當於一千七百四十九人。惟專家質疑數字不代表真相,至少被低估十倍。畢竟數字會說話,毒品之危害程度深沉,誠然非是危言聳聽。   總統蔡英文上台治國迄今,信誓旦旦,公開宣示絕對不容毒品四處流竄,貽害眾生。由於將士用命,檢調警及海巡機關傾盡全力,先後查獲走私及製毒大案,屢建奇功,為芸芸眾生作出貢獻。茲此還須再接再厲,拿出治標也治本之措施辦法,正本清源,促使毒品歸於絕跡,維護國民身心健康。   綜觀現況,政出多門,政府之緝毒組織猶未完整建置,法規猶有不週,各級地方政府具體作為並不一致,影響所及,執行廣度與強度不臻落實,功效不如預期。   持平而論,儘管政府長期以來,悉將反毒問題納入施政要項,並由檢調警及海巡等機關綿密進行查緝,然因「點」之行動不如「線」之聯結與面之掌控打擊,發揮統合力量,有效將毒品阻絕於境外,讓毒品進不來,藏不住,跑不掉。換言之,政府現在雖有緝毒之機制,卻無整體性偵緝反毒專責機關。緣此,遇有反毒問題,預防、治療、處理權責分散,凡此亟需政府提出完整可行之反毒政策。尤以反毒之工作,俱與各級政府都有關係,除了司法體系,或是毒品涉及走私、運送,包括軍中、學校、衛福、社政系統之治療安置,非有具體政策,整合機制,難以竟其事功。   再者,原本純樸、好山好水、好人情之離島,隨著兩岸三地來往不絕出入人潮,成分難免良莠不齊,雖在檢調警等情治機關分工合作,各依業務職掌,疏而不漏之過濾下,緝毒績效亮麗。惟以警力有限,民力卻是無窮,僅就歷年查獲反毒成果以觀,兩岸三地共同打擊犯罪,諮詢線報,至關重要。一言以蔽之,除毒務盡,人人有責。倘無民力配合支持,見微知著,勇於密報檢舉,反毒云云,事倍功半。因而唯有全民不吸毒、不賣毒,齊向毒品說不,才能根絕干擾源。   所憾時至今朝,大眾明知毒品之危害既深且重,卻仍有人以身試毒,自甘墮落,不計後果。導致社會治安環境日趨惡化,各類反社會、反倫常刑事案件此起彼落,多與毒品具有牽扯關係。   凡此種種,政府、社會、家庭、學校,亟應痛定思痛,全面加強反毒之宣導教育與輔導矯正,人人主動投入除毒行列,萬勿心存僥倖,或有家醜不外揚,多一事不如少一事之自私自利心態。須知反毒工作艱鉅,貴在大家有決心、恆心、有毅力,週而復始,不斷掃除,長期作戰,不休不止。最忌一曝十寒,乍冷乍熱。   金門縣長陳福海再三強調,金門是塊乾淨土,不容「毒品」惡染存在,除加強毒品防制中心組織運作緝毒,爰特誠摰呼籲社會大眾,同心齊力負起反毒責任,利國利民,利己利人,是行善,也是積德。
從傳統建築的特色與再利用談起
*2017/04/16
  傳統建築為遵循其社群文化、技術傳統,依照一定的計畫與程序構築而成。因每個傳統社會都有其建築的特有造型與營建的法則,傳承著前人的智慧與生活經驗,由匠師與主家主持下,得以確保建築與聚落形成和諧的共同運作,提供能反應社會和成員需求的場所。蓋一棟傳統民宅,即是型塑一種人和社群保持心理情感平衡的過程,具教育與文化承襲的功效。   吾人可說,傳統建築代表集體的意志,是家族的、也是主家社經地位的表徵,具體呈現在外形、材料與裝飾上,空間、構造的潛規則,讓它保持形貌、比例的統一性,工匠的巧思則讓它具有多樣性。金門傳統建築,經過地方性的轉化,有著傳統原型及地域發展的特色,更在19世紀末混合外來文化,隨著新材料、技術引入,表現出不同時期的空間格局、造型及裝飾外觀,可說是記錄了金門的歷史與文化。因此,維護它是為了保存活生生的歷史證物、傳承屬於金門的文化體系。   在隨著當代發展需求下,適性的再利用,則是讓此些傳統建築歷史證物能永續發展的必要手段。只有積極「活用」才能「再生」,因為建築是為人所使用,機能的活化將其原有空間持續給予新生命力,才能真正延續其生命,讓其歷史與藝術價值能就此展現,若為凍結式保存,則可能走向逐漸凋零的命運。金門之美,其中之一就是舊建築的多樣風貌,為了維繫這些特殊的地景,在政府鼓勵修復下,經過一番巧思改造,在傳統聚落中傳承著文化之美,再利用後呈現出建築的歷史特色與建築生命力。這樣的過程,正是近年來文化觀光的重要手段之一,因為,傳統建築所具有的歷史空間、文化氛圍無可取代,它的一磚一瓦乃經過時間的淬鍊,它的價值在當代應該被適當的維繫與利用,而非單純的憑弔讓其凋零。   因此,傳統建築維護的過程必須建立在歷史價值的保存前提下,再利用舊建築必須符合新目的與用途,但須保持其特殊的典雅風格,維持其史實意義,維繫其歷史與文化特色。不論是材料、裝飾、增改建時,都應著重歷史風貌的保存,工程與技術上則須避免激烈的改造與破壞其歷史性特質。放眼望去歐洲各國的歷史城鎮,如布拉格、佛羅倫斯、威尼斯等,藉由建築空間的改造賺取觀光財,但均能維持整個建築與城鎮的歷史氛圍,每年數百萬甚至千萬人次的遊覽,帶來大量的商機。大陸福建的土樓、雲南麗江古城、江南的中國威尼斯蘇州、周莊及烏鎮等地,在世界遺產名錄下的古鎮保存推展,成為商機無限的新興旅遊勝地,就是因為其建築與聚落建築群的風貌特色,歷史文化的價值藉由適當的利用,獲得再生的契機。   金門的傳統建築數量龐大,聚落完整,民宿與賣店發展亦已是金門特色之一,而活的閩南文化更是建築再利用後觀光發展最具內涵的部分。當然,避免過度觀光化的反噬,須從無形文化的保存與社區培力中推展。傳統建築不單僅是空間的使用或再利用而已,從空間樣貌的統一性、裝飾材料的多樣性吸引觀光,更應挖掘出其豐厚的內涵與文化特色,作為價值潛力開發的核心。相信,唯有適當的建築再利用配合蘊含文化的操作,才能永續經營,也才是文化作為觀光驅動力的正確方式。
健全行銷策略 強化金酒品牌效益
*2017/04/15
    金酒日前舉行「激勵金門地區批售商戶促銷活動方案」專屬新品發表會,宣布符合方案資格的批售商可以新台幣8800元價購市值達2萬4000元以上的促銷活動專屬酒品「12公升典藏珍品雙金紀念酒」一罈。特別的是,這項專屬酒品可寄存在金酒,3年後領回時,預估價值將超過新台幣4萬元。   「酒銀行」的概念其來有自,金酒非第一次操作,在業界也有許多案例,成效如何自然見人見智,但有一點可以確定的是,想要受到追捧,酒質及儲酒環境自是關鍵,再有則是品牌價值的加持,以及配套措施的跟進等等,當然,更多時候還要考慮市場的現況及需求,究否對酒市是加分,抑或會讓已呈現庫藏滿倉的盤商們更為雪上加霜。居於以上的認知,針對金酒公司的「激勵金門地區批售商戶促銷活動方案」,我們或也可以做一下初步的剖析及探討。   持平而論,金門地區批售商戶源於「藏富於民」的「菸酒牌」制度,主要的操作者則為募集「菸酒牌」、給付權利金予一般批售商的酒業盤商。其「特異性」不言自明;在這般的走向下,或會有「大者恆大、強者愈強」的趨勢,但終究還是一個中間商的機制,其利益仍根源於市場供需。在服膺「稀者為貴、量多價傷」的鐵律,商品品牌、品質可恃的條件下,盤商自然歡迎更稀缺的商品藉以創造更大的價差空間。但,「酒銀行」的儲酒規劃能否滿足現行需求,便是值得探討的課題。   首先,酒市的需求。誠然,不論盤商手中的藏酒是否處於滿溢的狀態,「限量酒」仍然有其市場;且依個別操作,盤商甚可採搭售模式,出清一部分庫存。就以往金酒的操作案例,似也無傳出較為負面的影響,是以方有此回「激勵方案」的執行;因此,可以想見的是,縱若酒商仍有疑慮下,1萬6千瓶的配額應可如期售罄,甚而還會引起向隅者或不符資格者的抗議,但若單以眼下的成績,便論斷方案告捷,似也言之過早;畢竟,酒還要在3年後才能從終端市場換回現金,而這其間的風險承擔,便是個弔詭又值得探究的課題。   其次,風險的管控。做為一家誠實的良心企業,最有自信的,理應是對品質吹毛求疵的堅持;因此,要做好「酒銀行」已不僅是代儲藏酒而已,而是要完善所有的監測、監視、探查與保障機制;取信於消費者,更取信於市場。然就目前酒商的意見反饋而論,金酒公司顯然做得並不到位;縱若當下可依憑「領導品牌」的附加價值發光發熱,卻難保歷程中偶發的嚴重失誤,致產生無可回復及救贖的風險。對酒商而言,同樣要承擔3年,乃至更久的庫藏風險,甚而未來預期的價格波動;但如若金酒能將前端的風險管控到最好,相形的也會提升商品的價差空間,達到預期的雙贏。   最後,行銷的運作。藏酒只是手段,行銷才是目的;與其讓酒商各自為政,不若由金酒創設一個公開交易平台,確保特定酒品的交易機制及品牌形象。甚可據以促成「酒客俱樂部」;既能流通、交換酒品訊息,也能蒐羅市場反饋、修正行銷策略,兼利企業永續發展。   總之,雙贏思維的前提是,先試著去了解對方,再設法讓對方了解你;之於「酒銀行」的行銷策略,亦復如是!
活化廢棄營區,完善土地利用
*2017/04/14
  由於國軍精簡,以往廣披之軍事營區,大多已老舊,乃至廢棄!不僅是對土地利用之浪費,在治安、衛生、環保上都是問題。也因此,如何善用、活用這些營區,即目前當令所謂活化營區之課題,已成全國性各方人馬之問題,乃至成為各地方政府之重要課題及成果指標,諸如台中坪林營區。十餘年前,坪林營區在各方人士努力下,打造兼具生態滯洪、森林休憩的「坪林森林公園」,因應國軍的精簡政策,釋出戰備需求度低的坪林營區,日前不僅完成目標,並成為地方政府施政之指標。   這項費時十餘年之工程,在歷經地方民意代表、地方人士努力下,齊心合作將老營區活化再生,日前「坪林森林公園」終於啟用。這座公園的土壤經過工法的設計,可以滲水、蓄水、排水,3萬2千立方公尺的生態滯洪池採濕式之設計,非汛期時可保留約0.5公頃常水位,汛期時則發揮集排水滯洪功能,此外,園區內有3.7公頃的原始森林休憩區,保留了695棵原生樹林,不但有防洪、治水,更有集水的功能,也提供居民休憩的好地方,是打造台中市成為綠色城市的典範。   不遑多讓,高雄燕巢的橫山營區有近50年歷史,廢棄8年後雜草叢生,樹德科大去年底,向市府都發局提出修繕改造計畫,希望結合在地社區和燕巢區各大學的力量,打造全新的文創基地。根據樹德科大設計學院院長盧圓華表示,橫山營區歷經後勤療養部隊、軍隊教治所、化學兵部隊和傘兵新訓中心,12棟建物中,保留了原始的木造屋架和水泥瓦鋪設屋頂,封上木造天花板,成為具有歷史感和保存價值的瓦頂平房建築群。因而希望能結合農村、社區的再造計畫,讓廢棄7、8年的營區重現活力。   活化廢棄營區,對金門言,更有其迫切性及重要性。因為別忘了,金門曾是十萬大軍駐紮地,就營區比例言,豈是台灣能比!事實上,此項世紀改革工程也正進行中,例如日前縣長即利用參與廟會機會,針對頂埔下附近廢棄營區,指示規劃成為「社區公園」,即是一例。   好一個頂埔下之「社區公園」,不正是最善盡地利之思維?但最重要的是,在此同時,我們以為,針對全縣土地再利用,即全面都市規劃,已刻不容緩。尤其是各種土地濫墾、產權濫用之情形,尤應一併考量。首先是產權問題,以現況言,一些所謂南洋所有者之情形,我們認為應比照國籍法,視狀況予以收歸公有,方便利用。再來是濫墾、濫伐者,雖無侵占情形,但退一步言,即使是所有權者,依法也不得有「濫墾、濫伐、濫植」等違反環保法諸行徑,更要嚴法防止彼等以此述行徑,掩護不法情形:諸如違章建築,進而用之於聚賭、聚毒、聚娼等不法勾當;或擅自濫墾、濫伐,成為掩埋未經處理之廢棄物,嚴重破壞地下水質,危害鄉人健康等惡行;或私自濫墾、濫伐,破壞生態及景觀,乃至私自成為放牧場,造成環境大污染,遺害後代子孫。凡此種種早已出現,或將出現之不法情事,更應是相關單位在活化廢棄營區時之餘,應及早防範之重要思維!
發揚傳統廟會文化 迎城隍宗教文化季登場
*2017/04/13
 「2017金門迎城隍-浯島宗教文化觀光季」日前正式展開為期一個月的宗教文化觀光季活動,宣布迎城隍活動揭開序幕,一年一度的宗教盛事,熱切歡迎鄉親與遊客一起迎城隍、逗熱鬧,歡渡金門城隍遷治慶典。  本縣金城鎮以豐富的閩南文化底蘊,於2012年獲選「臺灣十大觀光小城」,每年農曆四月十二日迎城隍為金門島上最大的民俗慶典,金門本地及旅居外地遊子均會返鄉參與;迎城隍遶境,保有眾多金門特有地方居民自發性籌組傳習而成的陣頭隊伍,例如金門特有的輦轎、藝閣、人力蜈蚣座、神將、打花草等,高度展現居民的投入與認同。更在2011年迎城隍時,金門縣打造長達176米的百節蜈蚣座,以「世界最長人力肩扛蜈蚣座陣頭」獲得金氏世界紀錄的認證,寫下金門傳統陣頭的新紀錄;2013年金門迎城隍活動入選「宗教百景」,並獲得臺灣「重要民俗活動」稱號。   藉由廟會的舉行,凝結了人與人之間的友誼與團結,數百年來不變。尤其大家以辦喜事與過年般的喜慶心情,來迎接這一場地方重大宗教盛事的到來。遠在外地的遊子們,也紛紛乘這個機會回到故鄉,不僅參與盛事,也和鄉親同學好友搏感情、探望故鄉的長輩。   藉著表演活動,可加強在地的認同感與集體意識,除此之外,在熱鬧的慶典期間,人們格外願意消費,進而促進了本地的經濟流通與經濟發展。廟會活動也自然而然地促進了鄰近村莊與村莊之間的感情聯繫,還有親友之間的往來交流,而各種陣頭表演,也帶有娛樂功能。況且,陣頭表演同時被認為有驅邪、保平安的功用,也因此成為廟會中不可或缺的重要元素,同時也增加了鄉親對宗教的信仰力。再加上這些藝陣與陣頭的表演,慢慢加入新一代的參與,使這樣的傳統民俗技藝得到傳承與發揚,對傳統文化的保存具有相當重大的意義。   迎城隍是在地重要的社會、宗教活動,有人當演員、有人當觀眾,然而隨著社會結構的轉變,變成離不開商品交易和經濟貿易,但對於傳統廟會而言,其最大的魅力卻是民俗文化。如果廟會僅僅是停留在滿足休閒和消費以及餐飲等層次去運作和管理,恐怕是遠遠不足的,絕非單純的簡單地擺攤設點、出租攤位、形成節日貿易等等,而應該要處處發揚、傳承民俗文化的豐厚底蘊和內涵,那才是長遠之計。   多加側重民俗文化,並多加考慮文化傳承和民俗精華的挖掘和發揚,即使是一些攤位、市集與市場性質的經濟交易場所,也應該凸顯出民俗文化的特徵,比如鼓勵傳統小吃技藝進入廟會,鼓勵非物質文化遺產和民俗文化傳承對象亮相於廟會,讓廟會成為一場民間文化盛宴,推陳出新、發揚光大、傳承創新,對於一些優秀的傳統文化進行肯定、支持和表彰,同時進行留存與傳續,這些對於民俗文化和傳統文化保護傳承而言,更是意義積極而影響深遠的。
善用住宅政策工具 予民安居樂業
*2017/04/12
  近期郭董投資金門及博弈話題頗熱,似又掀起一波投資金門的熱議;然而,民眾對於財團投資卻通常有著「未蒙其利,先受其害」的預期心理,因為土地價格、購房成本可能會節節攀高,果否不能「兩全其美」?或也值得我們探討剖析。   落實居住正義,雖然政府責無旁貸,但如何切合實務、選擇何種政策工具,卻是個相對困難的問題。諸如,有的縣市會選擇提高供給,藉以平抑房價,但事實證明,房價居高並非是「僧多粥少」,而是投資者口袋夠不夠深的問題,因此,就算政府致力興建合宜住宅,得利的終究是少數,怨聲載道亦難避免。再有,合宜住宅或在反映合理的房價結構,但卻等同拉低區域性的房價水準,這對投資者或許是種制約,同樣也會波及「無辜」的固有持房者;殃及池魚,民眾自然也不會樂意。   如若不是供需問題,那麼本縣房地產市場價格之高,由何而來?又當如何解決?房價自然是市場創造的,土地更是蓋一塊就少一塊,按說最稀缺的資源應該是土地,而土地絕多數掌握在政府的手裡,如若政府興辦公宅行不通,釋出土地是否就能打低建造成本,讓房價趨於合理?首先,我們應該理解,公宅的成本勢必高於私宅,品質卻不一定等量提升,政府釋出土地,同樣會落入建商手裡,或可藉一定的機制讓房價合宜,卻仍應視常住人口及都市發展需求而定,而非單為了打壓房價。以金門而言,在地人不乏祖產,需求量並不高,移居常住者亦未見顯著的上升比例,應也無由助漲房價的飛升,唯有的理由便是投資者的預期介入與潛力投資,激活房市與土地的交易行情。因此,我們或可得出以下結論:要解決民眾買不起「高價」房子,採取打壓投資(機)客、提高其持有成本的方式,或能得到合理的結果。   當然,居住正義的目標就是讓「住者『適』其屋」;最主要對象則是青年、弱勢族群等,而政府在此間的角色是租金補貼、閒置空間活化或是社宅、合宅的提供者都有可能,但選擇何種方式,仍有賴市場決定。金門是否應該要建社會(只租不賣)、合宜或青年(低於市價與收入相稱)住宅,應先了解市場真實需求,謀定而後動;若貿然介入市場運作,反可能因為看不到的目標供給、高昂的營運成本拖累縣庫財政與發展利基。按說,若然併用租房補貼與活化閒置空間手段,應足以解決大部分的問題,但如何切中需求標的,務實的滿足標的群體的心理及預期卻又是另一個問題;就像蓋房子一樣,基礎打得穩自然無懼風雨,否則,再多華麗的裝飾及功能,都無濟於事。   綜上,為了讓金門土地得到更好的利用及發展,實現土地的真實功能與價值,或許我們可以評估朝以下方向推展:一、防範投機客囤積土地、房產,實施差別賦稅;二、釋出或承租部分閒置房產,探測市場真實需求;三、普查社宅及合宅的需求及結構,優先協助解決。   總之,住宅應該是人權,而非商品;但在台灣炒房、囤房成本之低廉,已為民怨。政府應據以制訂出抑制炒作房地產的嚴格稅法,甚至是刑法,來保障人民的居住權。但在此之前,或能寄望公部門採取務實性的住宅政策,讓民眾真能安其居,進而樂其業!
用「尊重」修養人格品德
*2017/04/11
  一位金門大學的學生因濃霧延誤航班,在網路上發表情緒性言論,並詆毀金門人「腦殘」,引發各界一陣嘩然;金大也坦承該生言論缺乏邏輯且不理性,如確定是金大生,要向鄉親和航空公司致歉。未經多久,這位黃姓學生就被肉搜出來,也在臉書做了道歉,但依舊是餘波蕩漾,或許我們也能藉此探討一下教育的功能與言責的界限。   因為網路媒體的發達,每個人都可以輕易的發表、傳播許多訊息;甚至隨著網路直播的盛行,人人手裡的手機都可以是個電視台,其無遠弗屆的效能,令人驚嘆,但同樣的,更要令人知所畏懼。因為,發表出去的文字、圖像就跟潑出去的水一樣,影響所及,已非單是聞者不傳即可控制的,其星星之火燎原之態勢,早多有殷鑑,但就是有人學不來教訓;逞一時之快固然爽快,但結局通常也好不到那裡去。   首先,我們必須理解,黃同學對於「言責」這件事是心知肚明的,所以他選擇了匿名社群網站Dcard來渲洩他的不滿。在自由言論的年代裡,人人都喜歡透過網路表達自身看法,但有時候會因為顯示姓名、照片等等道德壓力,害怕暴露身分而不敢去表達,因此,會希望能以「匿名」的身分暢所欲言,而Dcard正是針對大學生而打造的匿名網路環境。但同時,黃同學也應該知道他做這件事的「風險」所在;因為匿名的互動還需要建立在真實身分的審核上,Dcard要求每一位使用者提供真實姓名、照片與學校信箱為申請資料,並經由信箱認證與人工審核,達到網路互動的安全把關。真要出了事,「匿名」也不會是他的保護傘。所以,我們會以為,網路匿名性的機能還是必要的,因為那可以發掘出最深層的需求及意見,但把關也是必要的,因為只要是人,都要為自己的行為負責任。   其次,就是學生該負何種責任。經常有人說,「犯錯」是年輕人的特權,但卻不能褻瀆「特權」;又,對一個「領著金門的福利,又幹譙金門人」的年輕人,我們需不需要給他這樣的特權。誠然,對一個通篇「三字經」充滿情緒化文字與不滿的發文者而言,我們可以逕自論斷其情緒控管有問題,甚至是其自幼迄今的品德教育及人格養成有問題,但在我們既定的教育及文化裡,尤其是以升學制度下的普通大學文化,學生身分往往被視為一把全方位的保護傘;我們希望學生們擁有成熟性的社會化人格,卻又通常能全面的隱忍他們失序的行為,只因為「還是學生」。但與其說學生身分是一個能營造安全的「溫室」,倒不如說它更像一個過度擴建與被濫用的「防空洞」,用來擋炮火固然好用,但終究不可能一輩子躲在洞裡,不面對社會人群。當然,個體的脫序也不能歸諸於群體的失能,但到底是個警訊:我們以何種教育培育出了如此樣態的現代大學生;又「犯錯」的特權仍需終結於「改過」,甚至是「不二過」,我們的教育有否能力做好這件事?   教育,就是教會我們做對的事。希望此一「辱金」風波早早落幕,更願所有人都能理解:尊重,是人格品德最好的修養。並充分體認:每個人的好與壞,都是自身的一部分;縱使宇宙間充滿了好東西,不努力你什麼也得不到。我們可以原諒無辜,卻不應該縱容虛榮、驕矜和傲慢,因為那正是罪惡的源始!
金門醫療 躍進在望
*2017/04/10
  縣長陳福海日昨主持縣務會議時指出,打造國際健康醫療島、完成金門大橋,凡此都是鄉親翹首企盼之「希望工程」。又說:承擔金門縣政二年有餘以來,無論兩岸一變再變,而金門在兩岸交流中扮演之角色,是他心心念念,也是突顯金門存在之價值,金門之關鍵地位,要讓兩岸看得到,期勉大家同心協力向前行,金門招牌愈擦愈亮,金門明天會更好。   頃據媒體報導,國內馳名之鴻海企業董事長郭台銘籌組全球抗癌大聯盟,並相中金門,擬著手兩岸在金門規劃一個全新醫療特區。針對此一夢寐以求之訊息佳音,縣長陳福海劍及履及,特別邀集縣府局處首長及業務承辦人員舉行座談,陳福海強調:郭董高瞻遠囑,看上金門,投資金門,對金門而言,茲事體大,既是好事,更是喜事,人人按讚,樂觀其成。   無可諱言,隨著科技之進步,健康才是福之觀念,深植人心,而好要更好之需求,更是民意之所趨。僅以健檢為例,好康逗相報,健檢巡迴車一到,人人自動自發前往受檢,惟恐錯過機會。昔日罹患感冒、頭痛、發燒、流鼻水,自行買些成藥服用,或問神拜佛,祈求庇佑早日康復者,如今選擇有病看醫師,相信醫師診斷對症下藥才是正道,顯示政府推動保健教育有成。   無可諱言,金門之醫療水平,今非昔比,醫療設備日新又新,品質持續提昇,熱門之科別,從早到晚有人掛號看診,且有向隅需要等待多日之狀況。綜觀金門醫療,還有再求充實精進之空間,緣此,鴻海郭董之醫療特區首選在金門之計畫,猶如甘霖一般,正中廣大社會眾生殷切需要。   再者,由於生活環境之改變,大家對於空污及食安備極重視,人人談「癌」色變,罕見疾兆,時有所聞,茲此鴻海企業籌組全球抗癌聯盟,救人濟世,別具意義。尤以金門醫療專精醫護人力,尖端醫療器材不足,還需努力爭取加強之際,欣聞擬設醫療特區,不惟金門醫療水漲船高,同時帶動其他企業進駐投資,造福社會人群,邊際效益,價值連城。   金門亟需發展,其中醫療升級即是當務之急,儘管金門現有醫療服務品質,在屠乃方院長用心投入,全體同仁相許相勉,品與質俱入佳景,有位縣籍備役將領陪同親屬前往金醫看診轉院有感,盛讚金醫醫護同仁視病猶親之服務熱忱態度,相較境外大型醫院,毫不遜色,放眼未來,再接再厲更上層樓,自是金醫全體同仁一致努力不懈之目標。   只是任何醫療院所,主客觀之條件難能全部到位,諸如金門患者轉診後送治療,屈指一算歷時五十餘載,曠日廢時,久懸未決,所謂生命無價,分秒必爭,非僅不便,民怨不已,繳納同樣健保費,享受不到同等之醫療待遇,縣長陳福海為此專程赴台,拜訪中央有關首長,陳請伸出援手拉力,促使金門醫療瓶頸早日突破,畢竟金門位居要津,歷經烽火,扭轉乾坤,功在國家,有關「醫師動,患者不動」之諾言,口惠實至,眾之所望也。   今年為縣政行動年,藉此呼籲大家同心同德,共同為金門出點子,想辦法,動出能量,金門醫療躍進,金門翻轉終將成真。
核廢料貯存須排除離島選項
*2017/04/09
  針對核廢料研擬貯存離島的傳聞,上月21日,金馬澎三位離島立委楊鎮浯、陳雪生、楊曜在立法院施政總質詢時,對行政院長林全、經濟部長李世光提出聯合質詢,再次強烈表達反對將離島當作核廢料最終處置場所。   此次離島三立委的聯合質詢,除了重申離島不歡迎核廢料的堅定立場,官員在質詢過程中的回應,也透露出許多值得推敲的議題,值得吾人持續關注。   針對金馬澎無人島是否成為核廢料最終處置場址,以及最終處置場的完工啟用年度,經濟部長李世光明確表示,目前經濟部沒有核定此事;行政院長林全也表示,核廢料的最終處置,未來的趨勢是要公開、公民參與,林揆並保證不會有任何黑箱的問題。   然而,與此同時,台電相關人員卻也證實:台電3月送交給經濟部的「集中式貯存場初步推行規劃書」中,規劃期程仍設定「先確定場址」,後續則約需有6年時間進行規劃,包括申請必要證照、土地取得及環評等工作,還有後期施工期間規劃約需10年,所以規劃排定總時程為「n+6+10」,因此,台電仍希望盡快達成共識確定集中式貯存場場址,後續的期程才能明確排定,且計畫並未排除離島的可能性。   綜合以上相關人士說法,儘管林全院長信誓旦旦,承諾在程序上公開透明、公民參與,但並未排除離島選項,金馬澎等離島仍然極有可能雀屏中選成為核廢料貯存場。   依此,行政院長林全、經濟部長李世光的答詢不無實問虛答之虞,關心離島永續發展的鄉親朋友,實不能掉以輕心。   我們曾經多次指出:無論就生態、環保、使用者負責、實踐國家轉型正義的各種面向檢視,離島及其周邊無人島嶼,均非台灣本島核廢料貯存場的妥適貯存場所,期待政府主事者切勿低估金馬澎居民捍衛非核家園的決心。   尤其值得注意的,其實正是林全院長的談話,林院長談話內容似乎意指只要程序上公開透明、公民參與,離島也有可能成為核廢料貯存候選場址,閣揆只能承諾避免選址時出現黑箱作業,但顯然無法排除離島成為核廢料貯存場的可能。   我們以為,這樣的說法,充其量只滿足了公共政策的起碼程序正義,卻無法解答所有離島居民的共同疑問:如果核廢料安全無虞,為何不就近在台灣本島貯存?而要大費周章、飄洋過海選擇離島?離島住民全然未曾使用過一度的核能發電,又為何必須成為核廢料的貯存場?核能使用者的責任何在?政府與朝野念茲在茲的共同體何在?轉型正義何在?   政府要避免陷入這樣的尷尬境地,唯一正確的作法,就是將金馬澎離島完全排除在核廢料貯存的選項之外,這既是實踐轉型正義與生命共同體的指標,更是維護離島永續發展的必由之路。   誠如離島三位立委沈痛指出的:如果核廢料放到離島,我們會用生命抵抗;離島居民從來沒有用過核電,為何別人用電,廢料卻放到離島?為什麼政府關愛的眼神不會第一時間就到離島,壞事總是先想到離島?   我們嚴正要求政府維護離島非核淨土,實踐政府高舉的轉型正義,切勿將核廢料貯存場所設置於離島,此外,為凸顯離島居民捍衛非核家園的決心,金馬澎地方政府、公民力量或有必要強化連結,展開共同行動,為金馬澎的後代子孫留下一方非核淨土。
無縫接軌金廈生活共融圈
*2017/04/08
  近日在YouTube上一支「不要再認為臺灣很方便了,其實真的沒什麼」的影片引起各界熱議。這是由一位現居上海的25歲臺灣青年所拍攝,其於片中提到,上海不僅便利性遠勝於臺灣,就連住在這裡的人,拚勁也比臺灣人強。影片曝光後,引起各界熱議,有人認同,也有人大罵。但是,或也正如許多媒體所質疑的,臺灣真的像這位青年所說,真的沒什麼嗎?   這支影片從上海生活便利度談起。影片中的臺灣青年大讚上海生活實在太方便,更特別推崇這裡行動支付有多發達,根本不需要現金這種東西,且中國青年拚勁十足、反應快,讓他願意留在這裡強化自己;反觀臺北,他認為便利度完全不及,更提到其友人在臺灣,薪水不多又沒有未來,勸大家勿再做井底之蛙,只活在自己的世界裡。若論這位網友的訴求,不外是強調行動支付的便利性,以及上海的競爭氛圍,並據此比擬出臺灣的不足之處,更希望臺灣人不要滿於現狀,放棄更大的進步及發展;這般的訴求既反應現實,又砥礪未來,按說應不致有多大爭議,但其最大的問題在:場景設定在上海,對象是中國。這就不免引發一些以偏概全或意識型態之類的論戰;然而,持平以論,「取人之長,補己之短」,本理所應當,更應視為常態,臺灣本就無庸去打造一個原汁原味的上海或中國。若因其支付工具的便利性,便牽涉到隱私權的侵犯、人權的戕害,甚至直言,這般的便利性是大陸民眾犧牲民主、自由與人權換來的,則未免憂慮過深。就如武器可以發動戰爭,也可以維護和平一般;「楚門世界」早就真實的存在著,如何合宜、合理、合法、人性化的運用,正是文明社會與文明人等需要學習與管控的課題,若事事只往壞處想,還不如直接主張回到傳統社會與原始生活來得更加有用。   惟就該影片提及的現實及趨勢,我們或能得出以下意見或結論。   其一,虛擬貨幣取代實體貨幣的可能性;若其成真,國庫可省下大筆印鈔、鑄幣的費用,但前提還是電子交易的安全性。其二,隱私曝露的無所不在;誠然,大陸官方足以藉由支付寶、微信支付的運用,掌握使用者的生活動態與行蹤,但信用卡支付、街道滿布的監視器又何嘗不會?保障人身自由與基本權利,誠然需要永不止歇的奮鬥。其三,「玻璃心」要否保護的問題;在臺灣連一個第三方支付和uber都搞不定,中國卻可以把一切都整合到聊天軟體微信(wechat)上,中國大媽上市場買根蔥,都可以用手機裡的微信支付搞定。表象上,這是法規與政策面的問題,實際上,則是我們願否邁開步子的抉擇;沒了拚勁的臺灣人,真的應該多出去看看走走。   依此再論金門的機會與可能性。近日,臺媒專題盛載「郭董點火!金門成產業投資新熱區」、「鴻海醫療特區擬落腳金門」云云;不論投資熱火真否能在金門延燒,金門之於兩岸的區位優勢及發展際遇,總是一個不容漠視的要件及前提。就如我們始終強調要打造「金廈共同生活圈」,那麼金廈生活、消費型態的無縫接軌就是我們的首要工作;再如「金門智慧島計畫」,行動生活更是不容迴避的課題。或便如《中評社》所評論的,「臺灣(金門)真的沒什麼,要好好拚一下」囉!
化作春泥又再生
*2017/04/07
  日前,前副總統李元簇過世,家屬依其生前「不予急救、不發訃聞、樹葬等遺願」。於追思會後火化,當日下午連同妻子骨灰,在大雨中安葬於新北市法鼓山植存生命園區。植存程序簡單,沒有繁瑣儀式,也沒有花及供品,家屬靜靜默禱1分後,把骨灰倒入樹洞中,就此長眠。   法鼓山植存環保生命園區成立9年,已有5千人在園區長眠,包括聖嚴法師、政治人物、藝術人士、地方聞人等,每年限制500到600人入葬,只要有火化許可證即可申請入園,不收取費用。尤者,法鼓山崇尚環保理念,園區不立碑、不立牌,沒有繁瑣儀式。植存儀式相當簡單,家屬沒有帶花、供品,百餘親友觀禮,入土前家屬靜靜默禱1分鐘,過程簡單、氣氛平靜,園區會準備3朵石斛蘭,伴隨李元簇和夫人的骨灰倒入3個樹洞之中。家屬靜靜地看著骨灰植存完成樹葬儀式,骨灰袋用玉米製作,將骨灰倒入樹洞後也拿去燒掉。   在此清明過後;在此生態當令之際,我們願借生前貢獻國家、身後享有尊榮李副總統之表率,且以樹葬之題,論述於尚封存於繁文縟節,乃至迷信餘風之金門以共勉,期盼鄉親能以前瞻普世之視野,重新檢討目前咱金門之百年事。   樹葬一詞,在使用上有廣義和狹義的不同。廣義的「樹葬」是相對於「海葬」,是以「自然葬」處理身後事的方式之一。若把骨灰拋灑於大海,是為「海葬」。若將骨灰拋灑或植存於土地上,則稱之為「樹葬」或「樹灑葬」。而就目前法規,把「樹葬」定義為:指於公墓內將骨灰藏納土中,再植花樹於上,或於樹木根部周圍埋藏骨灰之安葬方式。此一對「樹葬」定義所指稱的「樹葬」,即是廣義的「樹葬」。   至於狹義的「樹葬」,則是相對於「花葬」、「草葬」…等詞彙,即依骨灰拋灑或植存地點的周圍環境不同,而各有不同之稱呼。周圍環境種植有樹木(喬木)者,如松樹、楓木或櫻花等,稱為「樹葬」。周圍環境栽植花卉(灌木或草本)者,如玫瑰、杜鵑或茉莉花等,稱之為「花葬」。若周圍環境是一片廣闊之青草地,則呼之為「草葬」。民眾得選擇自己喜歡的花、草或樹木,把骨灰拋灑或植存其間。   目前國內許多縣市藉由「墳墓更新」方式,清除舊有墳墓,並在原有的公墓內設立骨灰「多元葬法」,如「壁葬」、「骨灰葬」…等。其中也會設置「樹葬區」或「樹灑葬區」等自然葬設施。而在這些設施內,有栽植各種不同花草樹木的「花葬區」、「草葬區」和「樹葬區」。因此,號稱幸福城市之金門,是否應就此反思,如何倡導「儉約、簡單、莊重、生態」之樹葬風氣,一掃目前風行於金門繁瑣、花費、迷信之風?且不談其在普世價值上,乃至對遺屬之方便,其實依正信宗教「化作春泥又再生」之立意,還歸大自然方是正道。因此,我們也願在此呼籲正信宗教團體,能呼應此一進步運動,共同來倡導金門「化作春泥又再生」之樹葬風,允為清明後,慎終追遠之立意!
厚植文化力量 力推書香文化島
*2017/04/06
  為推動金門閱讀風氣,縣長陳福海把今年訂為縣府建設行動年,日前前往視察文化局,期許呂坤和局長和文化局團隊,除了硬體環境塑造再加強,並能以「金門閱讀島推動政策」為主軸,朝閱讀活動多元面向的擴充,以向下紮根,未來結合鄉鎮新建活動中心,規劃建構每鄉鎮特色圖書館及充實館藏,更厚植書香文化推動力量。   文化局指出,社會教育是以啟發民眾思想,增進民眾智慧,強化民眾心理建設,充實民眾生活內容,加速社會發展與國家進步為目的,是國家整體教育重要之一環。我國社教工作由來已久,自民初蔡元培倡導迄今,其間社教內涵、社教機構及名稱,亦隨時代進步而推移增進,本縣從四十八年創設了金門縣立圖書館,推動基本社教工作,至民國五十年正式改制為縣立社會教育館,民國八十九年改制為縣立文化中心,民國九十三年改制為金門縣文化局,在歷任館長、主任及現任局長經營下,館舍、局務亦經過多次遷移與擴充改善,尤以「文化金門」作為施政目標,更使本縣日漸呈現文化新貌。   如今,本縣在水頭碼頭、機場和金門酒廠及台開、昇恆昌、金門醫院等處,進行閱讀書架擺設與圖書合作,以增加縣民與觀光客閱讀風氣,進而了解金門。另外,社區環境空間也導入圖書空間,以營造社區居民的閱讀風氣。推動閱讀、散播書香,建構優質的閱讀環境,讓大眾從閱讀中獲取知識與樂趣,使閱讀自然而然成為生活中的一部分,進而建立終生學習的生活文化,提升社會整體文化素養。行政院林全院長也曾表示,國民閱讀率為國家進步的象徵。   展現地方文化活力,從硬體的修建、內部設備與書刊的充實與增加,以及圖書館內部人員的進修與培訓、書香閱讀活動的推廣、書香巡迴車的下鄉巡迴服務等等,提升大眾的文化心靈。尤其金門在大力推展觀光之餘,更應建構閱讀文化氛圍,提供給大眾一個心靈成長、交流聯誼、經驗傳承的據點。透過推動全民閱讀,舉辦書展、講座、展演、論壇,持續推廣閱讀教育,傳遞書香,也推進了社會責任。   深耕在地書香底蘊,延續傳承金門悠久歷史與文化,吸引更多讀者進入圖書館,達到厚植民眾文化涵養,培養閱讀習慣、增加閱讀機會,同時藉由文化局相關活動的辦理,與圖書館軟硬體的再提升,以吸引人潮,進而帶動地區人文文化氣息。閱讀經典、關注文學,透過書香文化,認識文化,豐富心靈,找出土地、歷史與人之間的關係,增進思考力與創造力,培養閱讀習慣,扮演著文化傳遞的燈塔與橋樑,以拯救下一代的競爭力,提升國家軟實力。享受閱讀,品味書香,讓閱讀植根,接近國際趨勢,打造書香金門,讓閱讀運動的根,在金門紮得更深更穩。
發揚厚養薄葬美德 打造文明進步社會
*2017/04/05
  為補足金門中央路網,縣府擬規劃開拓一條長約1031公尺、路寬約12公尺的「司法大道」,連接環島北路二段和伯玉路,由於規劃行經路段包含瓊林村內28位地主所持有之22筆私有土地;縣府於日前舉辦說明會,由縣長陳福海親自與這些地主們溝通說明。陳縣長表示,開拓道路不會影響鄉親的祖墳,也將研議提供獎勵補助方案,讓願意將祖墳遷葬的鄉親以優惠方式使用殯葬所。   適值清明時節,掃墓既是傳統美德更是人倫義理所在。有道是:「生死之事,大矣」。養生送死既是生活必需,更是實踐人生價值的歷程,但在以前,對於喪葬之事,卻不定有完善的規劃及安排,於是乎直到現在我們仍可輕易看到四處錯落的墓居,這對現代化的城鎮景觀而言,無疑是不適當的。且多數人並不認為毗連墓居會是件好事,因而慢慢的會有所謂的墓群或公墓的規劃及存在。時至今日,人們也會將「公墓」視為常態,甚是因為土地取得愈來愈不容易,火葬、樹葬、海葬等葬儀方式也逐漸蔚為風氣。因此,我們可以理解為,移風易俗需要時間,更需要教育,一味的墨守成規、抱殘守缺,實屬不智之舉;適時的改變是必要,掌握改變的時機更是關鍵。如何做好先輩喪祭之事的規劃及安排,不僅今人需澄心認明,更要留下典範讓後人說去。   眾所周知,金門是全面實施都市計畫的地區,但其都市化的程度卻始終無太鮮明的進展,且在其中出現了自然村、集村農舍,甚至是處處農舍等等的變異。於今,許多人會對金門有否必要全面實施都市計畫表示懷疑,但就算是非都市計畫土地,也有使用的範疇及規定,但其前提都是城鄉的永續發展及土地的有效利用,但在此前提下,卻不免與早期四處錯落的祖墳、墓居有所扞格;誠然,站在後輩子孫的立場,遷葬祖墳誠乃大事,一動還不如一靜;特別在傳統宗教禮俗上,總有許多說法及禁忌;但我們仍然要強調,移風易俗終究會是個必經且不可逆的歷程,今時今日若能在法理情兼顧的前提下,做好先輩們殯喪儀典的最適安排,不也是最能表現虔敬與禮俗的最好教範?   以前述「司法大道」為例。未來地方法院、地檢署等機關所在的「司法園區」,將座落於伯玉路與雙瓊路交會處附近,開闢一條12米寬的司法大道,除了在滿足園區的交通機能外,更能改善伯玉路至環島北路的道路系統;此一道路連通後,也能讓往返金寧、金湖的動線更加流暢而順便,更有便利台開金獅商店街消費,以及尚義機場通運的實務機能,其公益性勿庸置疑,縣府也有優先使用公地、迴避墳地的原則性規劃共識,且為讓工作推展順利,甚願採用最具彈性的租地方式來推動,並以未來能夠「優先取得」交換住宅用地資格為誘因;顯然,縣府在此間已經擁有太多「挫敗」的經驗,對於取得公設用地的政策工具已臻極致,若然還是行不通,恐怕未來也就無事可做了。   總之,對於養生送死之事,現代社會更講究「厚養薄葬」;這樣的觀念卻早始於戰國時代的墨子,更為伊斯蘭教等所推崇。有道是:「不以死傷生」,守禮尚應重節、守制;鄉親們若能在公益性的前提下,予公共建設更多的理解及配合,應也是美事一樁!
期兩岸融冰 促金廈共榮
*2017/04/04
  縣長陳福海日前帶領縣府多位主管赴台北拜會陸委會主委張小月和副主委邱垂正。陳縣長除說明金廈兩岸最近交流情形外,也敦請陸委會在政策上多協助金門,並站在開放的高度,尤以金門在跟時間賽跑,會扮演一個關鍵角色,讓金門更加發展、在兩岸更多交流合作的機會。   報載,陳縣長特別舉金門自大陸引水工程為例,站在民生的角度,或許可為兩岸破冰,透過「兩岸一家親,共飲一江水」,就少一點政治,可以藉由面對面的機會,談一談人民需要什麼?對此,張小月主委也表示,對於地方與大陸的交流,她也持鼓勵的態度,帶動兩岸友好關係。陳縣長的說法頗能呼應3月22日資深媒體人黃清龍的專欄文章-「以金廈通水為兩岸融冰」的論調。黃清龍點出,這項於2013年由兩岸兩會促成,預定在今年下半年完竣啟用的金廈通水工程,是由國共發起、民進黨延續的政策,也可說是國、民、共3黨共同打造的一項兩岸民生工程,屆時如果能由兩岸兩會高層共同啟動通水,對兩岸關係將有非凡的意義。由此推論為兩岸通水為「兩岸融冰」的契機,應也有其論據。   事實上,兩岸融冰可能會是目前兩岸人民共同殷望的事,但這樣的期待卻不能建立在「擦槍走火」、「不友善」的氛圍中。蔡英文總統在國慶演說中猶然表示,「維持現狀」是她對選民的承諾。在520就職演說中,她的每一句話都未曾改變:新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例以及其他相關法律,處理兩岸事務,並重申「兩岸的兩個執政黨應該放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民」。若然這樣的政策及決心為真,為何我們卻屢見執政黨的政治人物不斷的對一些意識型態主張,以及臆測性的兩岸議題「放砲」或「刷」存在感?若管不住自己的嘴,又如何期待他人給你好臉色;這種道理連小孩子都懂,我們卻猶然要「心口不一」把兩岸國政、彼為仇寇置於天平的兩端,全然無懼置國家於危境。   再者,我們也一再強調兩岸交流應平等對待,勿恃強凌弱。強與弱是客觀指標,有否平等除了客觀性外,主觀的感覺更加重要。諸如:日前大陸國家旅遊局出臺了支持福建自貿試驗區旅遊業開放的政策,明確鼓勵臺灣地區合法導遊領隊到廈門市等地參加職業培訓考核,並進行換證執業,而該項政策是單向開放,也就是單方面利好臺灣。設想,如若金門導遊領隊在廈門市考證執業,借助這項政策,金門導遊一旦在廈門考取領隊證,就可以既當領隊又當導遊,降低人力成本、增加就業機會、提高經濟效益,也有助於推進金廈旅遊一體化的發展。但我方的回應之道卻是,「因涉及相關法規規定,尚需函請觀光局主管機關檢討修法因應」。如若我們認為陸方的單方讓利不是平等,是恃強凌弱,那又有否考慮到給予已然業務量萎縮的我國導遊領隊同樣的商業拓展空間?如果都沒有,那我們又在堅持、猶豫的,又是什麼?是國家安全、是對等尊嚴嗎?這又豈是「良性溝通、有效交流」的正確做法?   總之,「放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民」,不僅要說,更要行動。再唯美、高尚的語彙及主張,也要人民有感才有用。街頭起家的執政黨,又豈會不懂!
慎終追遠 弘揚孝道精神
*2017/04/03
  韶光易逝,歲月匆匆,春節剛過,明天又是一年一度的清明節,面對此一代代相傳,歷久彌堅,盛行不衰之節日,所謂「子欲養而親不在」,人人心有戚戚焉,百感交集,情緒迥然不同於其他節慶,顯示清明節別有一番真意。   清明節之由來,傳記史料有載,因它是在二十四節氣中春分後之第十五天,亦即國曆四月四日、五日或六日,所以不是固定在某一日,也不是以農曆來決定。   又稱民族掃墓節之清明節,是民國二十四年由政府明定之國定假日,慎終追遠,溯自上古時代,即有帝王諸侯祭祀宗朝之儀式,迄至春秋時代孔子之墓祭,凡此盡屬貴族獨有,嗣後秦漢貴族制度沒落,乃有一般民眾前往祖先墳墓祭祀之習俗,而傳統之清明節,大約始自周代,迄今已有二千五百多年之歷史。   中華文化歷史悠久,亙古以來,國人崇尚孝悌忠信之精神內涵,根深蒂固,深植在心,每逢清明節,對於祭祀祖先與掃墓之活動備極重視,從未間斷,熱度不減。   根據了解,在台閩地區一般清明掃墓概分兩種方式:   一、掛紙:又稱壓紙。即是使用石頭或磚塊、土球,將長方形之黃白紙或紅黃藍白黑之「五色紙」壓在墳上或墓園四週,藉此表示此墳係有後裔子孫,且已親至祖墳祭拜。    二、培墓:培墓者也,係指後代子孫整修先人墳墓。依照金門之傳統,清明節前或後十天,皆可動土掃墓,祭墳掛紙,剷除墓園週邊野樹雜草蔓藤,後將備妥之牲禮蔬果等供品,擺放在墳前及后土之前方,到場之子孫下跪祭拜,及至焚燒紙錢完畢結束,培墓墓祭,淵遠流長,莫不謹慎將事,都擇良辰吉日進行。   今年之清明節,計有連續假期四天,早有遠在異鄉之金門鄉親或有先人墳墓在金之境外人士,紛紛扶老攜幼束裝返鄉,專程籌辦祭祀祖先或掃墓掛紙事務,有祖先就有人祭祀,有墳墓必有人掛紙,因而近期往返兩岸三地人潮絡繹不絕,機船坐無虛席,證諸國人既忠又孝,有情有仁也有義,飲水思源,不忘根本。   儘管時空在變,守根固本不能變。無根無本,一切歸零,時至今日,竟有因為厭煩父母諄諄教誨,惱羞成怒,記恨報復,持刀弒親,導致傷亡之情事發生,逆倫犯上,天理難容。讓人不勝唏噓,嘆世風之日下,此時此刻,倫常綱紀教育,亟需重整加強,由政府學校全面推動,社會大眾齊力落實。   再者,隨著時代進步,地區民間殯葬觀念已有改變。傳統「出山」儀式,由於政府施行公墓制度有成,遷葬或火化進塔等方式,化繁為簡,逐漸為社會大眾所接受,只要不失莊嚴肅穆與隆重,假以時日,蔚成風尚,可待可及。   然而,移風易俗,任務艱難,導而正之,貴在施政團隊與社會大眾共同努力宣導改進。諸如喪家辦理治喪,動輒設筵多達數十桌,佐以金門高粱酒,藉以答謝親友鼎力協助善後,如同辦理喜慶,值得商榷厲行節約,在此姑且不談此例始自何時何人何地,各方倡議檢討,時有所聞,咸表治喪不在舖張,而在簡單莊嚴與肅穆隆重,畢竟治喪與守喪,都有禮儀規範可循,過與不及,兩不相宜,還望公部門邀約各方仕紳賢達,交換意見,共商策進良策。   慎終追遠,弘揚孝道,貴在及時關心、用心與順心,先人在天之靈,庇佑子子孫孫,情真意誠,枝壯葉茂,綿衍不息。
推動終身學習 落實社區大學目標
*2017/04/02
  多數人並不清楚樂齡中心、空中大學、社區大學的區別,與終身教育之關係。   空中大學以面授與遠距教學並用型態,由最早培養公務體系在職進修,到開放全社會繼續教育之機構,並授予學位,滿足許多人進階流動的願望;樂齡中心為了減緩老化,及舒解長照壓力,旨在提供相互扶助、活躍老化、尊嚴終老,專為社區老人設置無關學位且免費的進修教育機制;而社區大學源於1990年解嚴以來,民間推動的「解放知識」,與一波波「公民社會」之改革運動,催化而成之草根性社區型要收費之進修機構。   三者業務均歸教育部「終身教育司」統攝施作。在金門這些業務整併給教育處負責。目前社區大學並無專法,而是納入《終身教育法》第10條(民國 103年修正),及民國102年頒佈修正「補助及獎勵社區大學與獎勵地方政府辦理社區大學業務實施要點」,作為主要法源,是以社團法人全國社區大學促進會(成立於1999年)提案陳請訂定「社區大學法」或「社區大學促進及發展條例」,提升社區大學的功能,惟尚未成局。   台省具有開放性社會環境,公民求知強,發展蓬勃。自1998年創立第一所台北市文山社區大學,迄今18年,全國已有88所(含18所分校),以及19所原住民部落社區大學。各縣市社大校數不一(台北市有13所),離島縣均只有一所。有些社大設於學校、社教機構、社區發展協會或財團法人基金會。有鑑於此,縣政府經協商後委託辦學經驗豐富的空中大學金門學習指導中心承接,於民國92年創辦金門社區大學。2011-2012年金門中心負擔最重,除空大本職外,承辦社區大學及金城樂齡中心(2013樂齡中心移轉給金城鎮公所才停止),幸而李沛慶校長及其團隊毅力過人,展現成果,達成任務。   金門社區大學原有法規沿用迄今已有13年,然而時空環境已然變異,隨著《終身教育法》將之定位轉型為固定型態常設教育機制,復由於金門公民意識已逐漸覺醒,目前在社大進修者人數成長,包括現職老師、家庭主婦、新住民、勞工、農漁民、雇主與員工、退休軍公教人員等,勢必調整相關法規,以資因應。因而重新制訂新法規勢所必然。   新法規名稱是針對社區大學而訂定,為何不是設置社區大學推展委員會,而是終身學習推展委員會來負責審理?可見立案主軸是將社區大學定位在推展終身學習的任務,是以更高的視野規範與指引社區大學發展方向,而非傳統制式教育學習。   然而新法有些問題,需要各方整合,建請共同謀求解決:   一、依循台省經驗而偏於行政考量,不利於金門地區:台省社大多,故需要評鑑優劣以為獎勵補助之分,反觀金門社會環境保守,鄉親求知自主性較弱,只能艱辛養一所社大,宜以官方主導,鼓勵民間法人參與,重視夥伴協作式輔導而非上對下考核式評鑑;多鼓勵、多補助、給支援,而非自我設限,甚而自縛手腳。   二、新設置推展終身學習委員會,負責推動社大有關之諮詢、協調與執行審議等任務,必須與社大同行,協助其質量俱進,具體呈現推動成果。委員進行評鑑輔導前需經相關研討會徹底了解後,聘任之(融入在地角度與理解終身學習者)。   三、依第25條規定,現行委由金門中心經營現狀模式,宜避免貿然改變。中央經費已補助款項,地方自籌款宜避免重複,用於提供挹注不足之需。   四、由於資源多半集中於西半島,未來可考慮於東半島設置分校及烈嶼鄉設置教學中心,以利就近進修。   五、社大應將全縣國家公園、文化園區、所有社教機構、基金會、產業單位及機構納入,作為課程規劃、講師聘請之合作夥伴,便於移地教學或戶外教學。   六、未來社大可與空大及樂齡中心作某些合作實驗,例如在社大及樂齡中心學員若求學積極,即使七老八十也能轉進空大深造獲取學位,或學得一技之長再造人生第二春,變成追求目標。   終身教育在21世紀成為顯學,側重於離開學校教育以後之自我教育。新法重在協助與輔導本縣社大,不僅要成為推動終身學習的重點機構,更要創造金門文化特色。
營造金廈生活圈成為兩岸和平交流橋樑
*2017/04/01
  自民國八十一年金門解嚴之後,金廈的互動就一直很頻繁熱絡,尤其是小三通開航以後,幾乎是回到分裂前的「金廈生活圈」榮景。因此與廈門的交流及營造「金廈生活圈」一直是本縣的施政重點之一。但是隨著政治氛圍的轉變,「金廈生活圈」該如何延續呢?我們認為最重要的還是「共識」。   且先撇開敏感的政治上的共識議題,若只探討兩岸的「和平交流共識」的話,金門作為連結共識及緩解衝突的橋樑,其地位是無可取代的,原因有三,一是地理位置上的相近,二是語言文化的相近,三是欲和平交流的心相近。縣長陳福海一直強調表示,金門與廈門自古以來就是生活圈,如何讓兩岸共同營造「金廈生活圈」新模式,成為兩岸民眾生活的和平家園及兩岸和平交流橋樑,將是未來共同努力的目標。   去年11月6日與7日2016兩岸企業家峰會在金門、廈門兩地召開,這是520後兩岸民間交流層級最高、規模最大的經貿交流活動,陳縣長也提議兩岸應持續對話,共同探索「金廈生活圈」合作新模式;峰會理事長蕭萬長也希望民間交流應持續發展,再創兩岸雙贏局面。而海基會前董事長洪奇昌提議將金門和廈門打造成為兩岸和平發展的綜合試驗區,亦即所謂的「金廈經濟生活圈」,這也可以說是蔡政府釋出善意的重要政策之一。   政務委員兼福建省主席張景森也認為金廈共同生活圈在雙方誠意溝通前提下必能成形,金門、廈門一水之隔,歷來金門各界也積極推展金廈生活圈事務,金門縣議會於第6屆第7次臨時會,也對金廈合作的議題,再次呼應縣府的「共創金廈30分鐘生活圈發展經濟自貿區」專案報告與理念。   陸方也力推「同城化」的概念,讓「金廈生活圈」的發展再現曙光。日前大陸廈門市市委副書記陳秋雄參訪金門時表示,金廈地緣近,一家親,應更加融合;兩門都是閩南文化,在發展上有同一性,並有歷史的脈絡可尋,今後應朝同一個方向來邁進;而且,金廈是經濟共同體,廈門是港口風景城市,金門是旅遊聖地,因此在觀光合作是有其交流和互補的空間。陳秋雄認為陳縣長的縣政建設發展中之「兩岸金門 」和「金廈生活圈」的願景,深具前瞻性。希望金廈處於共同的支點上,只要立意高遠,共同為金廈和兩岸做出貢獻;同時也強調廈門對於廈金之間的發展是有共識,且從地方到中央,政策都是非常連續的,上下都有共識,對金門交流合作將會創造出更有利的條件。   雖然在去年總統大選後,因兩岸領導人共識理念的不同,金廈交流的推動與合作又陷入僵局, 不過就是在這樣的磨合下也許才能凸顯金門的重要性,因為雙方都想在兩岸僵局時找出突破口,金廈生活圈的發展將是兩岸和平交流之最佳橋樑。   要談金廈生活圈或經貿合作都得從區域定位及政策前提為基礎開始,才有希望突破政治僵局。因此陳縣長與廈門市市委副書記陳秋雄會面時就金廈兩地交通、醫療、農業、青創議題進行交談,並希望擴大金廈交流力度,無論現今兩岸政局如何變化,金廈的合作發展不會止步,且共贏共榮,同時,希望金廈雙方共同做最有利於兩岸民生福祉的事,兩岸發展才有更好的前景,「金廈生活圈」才能真正成為兩岸和平交流之橋樑,也才能開花結果!我們更希望蔡政府能正視這個議題,納入重要政策,則金廈生活圈的發展必能開創兩岸雙贏局面。
清明掃墓慎防野火
*2017/03/31
  轉眼又到了清明節掃墓期間,為防範民眾於上山掃墓、祭祖時,因焚燒香燭、紙箔、雜草等物不慎引發山林火災,縣屬各消防單位早於日前利用各種時機,呼籲鄉親重視消防工作,作好消防工作,諸如離開墓地前,應將焚燒紙箔等餘燼澆熄,預防火災發生,共同做好火災預防工作。   曾子曰:「慎終追遠,民德歸厚矣。」祭祀祖先是我國源遠流長的優良傳統,清明節將至,家家戶戶多有安排掃墓的行程,此自是優良且值得推廣之民俗。但就往年經驗,常有民眾於掃墓祭祖燃燒冥紙、燃放鞭炮時,因不慎而引發火災,造成空氣污染,及影響交通安全。尤其是交通不便之處。往往因常年無人車往來經過,以致雜草遍野,一有火災救之不及。我們願就此提出一些建議,供鄉親掃墓時之參考。   首先是祭祀時,切記不亂燒雜草、不亂丟煙蒂、不讓冥紙飛揚、不燃放爆竹。再來是祭祀後,「記得」撲滅火源,避免星星之火來燎原。「記得」隨手將垃圾帶走,還給山林及祖先一個潔淨又美麗的綠地。此外,要再一次提醒本縣縣民掃墓時應避免火苗之飛散,如民眾祭祖不慎引發火災,應該就近以水源、沙土來滅火,若火勢擴大,應立即撥打119向消防局反應。   當然我們也願再度提醒,上述這些相關防火保林工作,並非僅限於清明節期間,民眾在平日登山、郊遊、露營時,仍應謹記這些原則;即雜草不亂燒、菸蒂不亂丟、冥紙不飛揚、爆竹不燃放、記得滅餘燼、記得收垃圾,以共同防範山林火災,降低山林火災發生的可能。   尤者,禮時為大,良風美俗須依時代而進,切不可畫地自限,更不可食古不化。就以燒紙錢來說,且不談在在宗教上之爭議性,根據消基會針對市售祭拜用紙錢及拜香焚燒後,產生之空氣污染物檢測結果,在各13件樣品中,紙錢燃燒後都檢測出有苯、甲苯及乙苯等物質,拜香焚燒後都檢測出有甲苯及乙腈等物質,長期吸入將對人體健康有害。    雖說,焚香和燒紙錢是民間祭拜時的傳統行為,已行之有年,但演進到現代社會,人民的生活型態、居住環境已大幅改變,燃燒紙錢會造成環境污染,已不符合時代潮流,現在有許多知名的大型寺廟,如台北市龍山寺、行天宮等,已不燒紙錢,空氣品質變好,人氣也依舊興旺。    且據龍山寺人員表示,該寺在停燒金紙後,曾針對信眾、遊客、附近居民及商家做過民意調查,贊成停燒金紙者超過9成以上,可見民眾可以接受以公益代替燒紙錢,來完成對神明的感謝及普度眾生的觀念。又如高雄市政府擴大推動「以功代金」運動,民眾可向環保局取得功德狀,把購買紙錢的費用,捐助給立案的社福團體,以做功德代替燒紙錢;其他如宜蘭縣也有廟宇發行大面額紙錢,每人不超過5張,也可大幅減少紙錢用量,以上都是很不錯的做法。最重要的是:「大孝尊親,其次弗辱,其下能養。」切記,這才是我們清明掃墓時的意義!
廢棄車占道礙觀瞻 維護縣容妥善處理
*2017/03/30
  我們在新聞報導中不難發現,曾有人以廢棄車輛霸占門前空地,行為簡直堪稱路霸;或有些汽機車就被放置在路邊好幾年都不動,造成環境髒亂之外也影響市容景觀;又或者是以廢棄車輛長期占用停車格,影響其他人停車的權利;許多民眾常在車輛不堪使用時,隨意將車輛棄置路邊,不僅占用道路影響民眾用路權,且不美觀又不環保。廢棄車輛問題多,除了衍生環境髒亂問題,如果車輛被偷竊,恐怕將成為犯罪工具,造成社會治安問題,所要付出的代價實在難以計算,讓人頭痛與困擾。   大家也可能都有遇過,在社區中或者是住家附近,有好幾輛汽機車好長一段時間都沒有動過,車身上積存了一層厚厚灰塵,甚有可能連車牌都拆了,但就遭閒置在那置之不理,也不知有無報廢,沒事就占個停車位,或者影響行人通行。為免廢棄車輛充斥道路旁有礙觀瞻,縣府日前特別請環保局研議專人巡查並協商妥適處理方式。   為了維護道路整潔,淨化縣容,環保局表示,縣內之廢棄車輛目前係依占用道路廢棄車輛移置、保管及處理流程之權責分工,由該局及各鄉鎮公所清潔隊定期派專人巡查轄區內之無牌廢棄車輛,如認定確屬廢棄車輛者,該局會著手辦理查報並張貼移置資訊,限期於七日內清理,如屬有懸掛車牌之廢棄車輛則由警政機關辦理查報,並張貼移置資訊,限期於七日內清理,以上經查報通知後,逾期未移置之車輛,再由環保局進行移置、貯存、保管相關作業。   針對長期占用公有停車位之廢棄車輛,環保局也將再次函請各停車管理單位,依「金門縣公有停車場廢棄車輛巡查處理行動計畫」,每季至少一次指派專人巡查所轄停車場是否有長期占用停車格或有礙環境衛生之廢棄車輛,並依程序辦理公告及通報相關作業,環保局將於接獲通報管理單位通報廢棄車輛案件,派員現勘,如認定確屬廢棄車輛者,於通報七日內協助拖吊處理。   依據《占用道路廢棄車輛認定基準及查報處理辦法》規定,占用道路車輛有下列情況之一,將認定為廢棄車輛:一是經所有人或代理人以書面聲明放棄的車輛;二是車體髒污、鏽蝕、破損,外觀上明顯失去原效用的車輛;三是失去原效用的事故車、解體車;四是其他符合經環保署等機關公告認定標準的車輛。此外,警察機關及環境保護機關應主動查報,並受理民眾檢舉占用道路之廢棄車輛。   為回復縣容觀瞻及環境衛生、增加停車位之使用周轉率及回歸行人用路權利,將針對占用道路及公有停車位之無牌廢棄車輛加強辦理查報移置作業,特別提醒民眾,有報廢之車輛請勿隨意將其停放於街道或公有停車位,已停放者請儘速移離停放地點,或將車輛交予合格之回收業者或由環保局回收處理,還給大家和自己一個乾淨的道路空間,提升生活品質,就從你我身邊做起。
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