遠東航空在12月12日下午6點宣布，受到資金調度影響，自12月13日起，將暫停營運，對於往來廠商及旅客，遠航表示歉意。   據報導，遠航因無法籌措營運資金，於12日向民航局提出停止營運的要求，在此之前，民航局已邀集旅行業者、觀光局、國內其他五家航空公司共同協商，長榮航空並未出席，但其他四家航空公司都表示：現在營運艱困，自身難保，遠航在內外無援的情況下，宣布自13日起停止營運。   遠航宣布停飛之後，已購買遠航機票的民眾爆發了退票潮，各機場退票旅客大排長龍，甚至還有民眾因不耐久候、情緒激動當場昏厥，航站、地方政府更是全面動起來積極善後，特別是金門縣政府在第一時間就成立了緊急應變小組，啟動退票協助機制，並聯合各鄉鎮公所完善相關的服務，看似在這一團亂中，風暴的源頭遠東航空董事長張綱維卻選擇神隱，還透過高層代表發表看似抒發情緒的270字「遺書聲明」，一切似乎已經無從挽回。但事隔一日，張綱維在交通部軟硬兼施下，終於出面對外說明，結果他卻說，一切都是烏龍一場，只是有主管反應過度，希望民航局可以立即准其復飛，現在交通部的立場則是，除非遠航明確解決「飛安」、「資金」兩大問題，否則不可能允其復飛。   事件發展至此，我們只能說：「簡直比扯鈴還扯。」攸關民生的大眾運輸交通，特別是對離島而言，幾乎是難以替代的空中運輸居然可以喊停就停？而且喊停之後，負責人還可以大言不慚的說，這一切都是搞錯了，而我們的民航主管機關卻跟我們說，遠航要先明確解決「飛安」、「資金」兩大問題，才能復飛，那在此前，他是沒有發現遠航有「飛安」、「資金」的問題，還是他們在拿搭機民眾的生命、財產開玩笑？尤有甚者，對離島縣而言，停飛之後的應急方案又是什麼？如果只是協調各航空公司加開班機、放大機型，那又何至於導致遠航停飛？在這之前，難道只有一場「無能為力」的協調會嗎？有一畫面令我們印象深刻：一位受害民眾在機場疾呼「現在我們就需要政府，它在哪裡？」這一連串情境或許只能說明一個事實：一個號稱會做事的政府，卻是一個末梢神經麻痺的政府；一個想衝政績的政府，卻對民生疾苦鮮少聞問。出了事，就是企業的事、民眾的事，好像所有的防範機制都是擺好看的，甚至也沒聽說誰會為此負起責任，如果這樣的政府運作是常態，那民眾真的只能自求多福。   平情而論，對於衝擊民生較劇的大眾運輸事業，政府交通部門一定會有一套標準的監管機制，這套機制運作的良窳便直接代表政府執政品質。宣稱執政品質好，卻又到處「起火」，不是自我打臉嗎？所謂：「冰凍三尺，非一日之寒。」離島居民仰賴空中交通既然是宿命，政府該做的便是完善所有的相關配套；例如春運就有疏運ABC方案，對於航空公司停飛難道就毫無預警及配套？特別是預警！遠航可以被市場淘汰，但沒有理由要信賴政府管理機制的無辜民眾跟著一起遭殃。   管仲曰：「政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。」有為的政府該重視的是民生、民需、民本，而非眼高手低，口惠而實不至。離島民心之向背或無從左右中央政權更迭，但由小觀大，星星之火可以燎原，又豈能輕忽以待！

  為方便縣民借閱圖書，本縣圖書館引進了新的輔助工具，新的服務結合手機APP、圖書借閱證、身分證、縣民卡，現在到圖書館借書，只要把書的條碼拿到機器下一掃，借書手續即可輕鬆完成！   「金門縣立圖書館智慧型自動化服務發布會」日前在縣立圖書館一樓舉行，由縣府祕書長陳朝金為新的服務揭幕啟動。陳朝金指出，如何提升縣民的圖書借閱率是縣府的重要施政項目，同時也是全國各縣市重要的評比項目之一。陳秘書長表示，新的縣立圖書館的興建，縣府必定會落實，興建的地點選勘會再找地方。陳朝金表示，讀書提升整體國民生活水平是很重要的，在推動此目標下，如何應用現代科技讓縣民更為方便，管理更為人性化，也是縣府重要的施政項目，欣慰在文化局眾人的努力下，見到該項措施的兌現，期盼民眾充分利用此設施。   新科技日新月異，這個社會也逐漸邁向智慧化、行動化的時代，全球各行各業應用人工智慧與機器人技術，均為方便管理及發揮最大使用效率。而為使圖書館有限的公共資源之使用管理，能與時俱進的走向網路化、智慧化與行動化管理與服務，慢慢跳脫原本傳統的印象與限制，走向多元開放及智慧化的過程，讓所有需要圖書館的讀者享受較為便利的服務。而本縣圖書館現所提供新的服務有：借還書機，可供民眾自行操作借還書、觸控式螢幕電子書導覽機，讓您查詢館藏、平板電腦二台，方便民眾閱覽館內電子化的圖書，目前文化局有一千三百本的電子書可供借閱；下載圖書館APP，讓您個人的借還書紀錄一覽無遺，還可線上借閱電子書，除此之外，讓鄉親無卡借書也方便。   當人們處於資訊爆發、多元資源情況下，需要圖書館以創新服務模式及優質資訊內容，來滿足其使用圖書館需求。圖書館智慧化即是運用智能技術的幫助，讓圖書館的各項管理工作，尤其是在第一時間的應急管理中，起到高效率且便捷的服務及作用。尤其面對千變萬化的發展態勢，圖書館只有藉助更加靈敏的管理、更加智慧化的信息系統和更加完善的服務，在以人為本的前提下，為讀者提供更加綜合與多元的信息服務，享受圖書館智慧化帶來的便利性和方便性。如今透過圖書館的智慧化，重新梳理了圖書館的工作流程，從而實現圖書館借還書等業務流程的精簡和優化，可說是大大的方便了讀者。   智慧化的發展任重道遠，我們正迎來一個智慧時代，圖書館智慧化的創新服務模式，以數字化、自動化、網路化為基礎，讓智慧管理、智慧服務的理念逐步落實，提供跨時空的、方便快捷的、高效率的、充分滿足讀者需求的智慧知識服務，相信圖書館的發展會因智慧化而更加美好。

  為端正選風，嚴密防止金錢、暴力介入選舉，彰顯政府查賄、反賄之決心，全國各級檢察署於選前一個月同步成立「分區查察聯繫中心」掛牌運作，依任務編組全日24小時執行查察賄選任務，除設置專線電話、傳真機、專用信箱號碼，全日輪班值勤，以利民眾檢舉賄選案件，並發揮檢警調等有關機關緊急聯繫功用，宣示強力打擊賄選、杜絕選舉歪風的決心。   第15任總統副總統及第10屆立法委員將於明（109）年1月11日舉行投票，各候選人之競選活動業已陸續展開，本次反賄選宣傳之主軸為「科技查賄．雲端反賄」，鼓勵民眾以平時最常用的手機來抓賄選。金門地區立法委員選舉競爭激烈，共有10位候選人登記參選，隨著選舉腳步逼近，選情變化多端，金門檢調機關已上緊發條、積極部署，結合相關治安人力，建立綿密查賄網絡，不分黨派、身分、地位，秉持行政中立、客觀之原則，對於任何介入選舉之賄選、暴力威脅、選舉賭盤、虛設戶籍、地下通匯、境外資金、不實文宣及假訊息等不法犯行，均將嚴密查察，絕不寬貸，以捍衛選舉公平，端正選舉風氣。欣慰檢調單位戮力偵辦賄選，秉持「有聞必查」、「有據必辦」之態度，並秉持查賄絕無底線、無上限、無時限之原則，讓民眾感受到查賄制暴之決心；也請鄉親們以實際行動支持「反賄選」，勇於提出賄選之檢舉，共同維護選舉公正性及民主政治的核心價值，創造「乾淨選風、幸福家園」。   為落實保護檢舉人之安全，最高檢察署研訂之「檢察、司法警察機關處理檢舉賄選案件注意事項」，對檢舉人姓名、身分資料，另置密封袋保存，起訴後不隨卷移送法院，有關起訴書、不起訴處分書均不顯露案經檢舉之說明，以防洩漏檢舉資料，對檢舉人之保護甚為周密，民眾可除卻心中疑慮，勇於挺身檢舉。檢舉賄選可獲得高額獎金，依「鼓勵檢舉賄選要點」之規定，檢舉正副總統候選人賄選者，檢舉人最高可獲得1500萬元獎金；檢舉立法委員候選人賄選者，檢舉人最高可獲得1000萬元獎金，希望民眾踴躍檢舉賄選，共同建立乾淨的選舉環境，營造公平、公正、公開的選舉。   為防制金錢、不法利益介入選舉，使選舉能在公平、純淨的選舉環境下舉行，檢警調以主動積極的態度蒐報賄選、暴力情資，偵辦賄選、暴力犯罪案件，隨著投開票日期將屆，嚴密查察賄選、暴力案件加強查緝，擴大偵辦，以維護乾淨選風，遏止賄選暴力案件的發生，防制金錢、暴力介入選舉，以淨化社會治安和選舉風氣，達成遏止及降低各類犯罪，營造良好治安環境，確保社會秩序，給予人民安全、純淨的選舉空間。尤其檢調單位結合相關司法警察機關，偵破並起訴兩岸跨境網路簽賭機房及金門史上最大量之運輸毒品案外，日前更偵辦全國首宗收購總統候選人連署書案，並以違反總統副總統選舉罷免法偵結起訴，以確保選前治安淨化及選舉之公平性。   金門高分檢特別以「嚴查賄選」、「嚴防假訊息影響選舉」、「防制選舉暴力」、「防制選舉賭盤」、「阻絕境外資金」等五大查賄工作重點，要求所屬金門及連江地檢署加強查察賄選工作，以阻絕外力影響選舉結果，金門及連江地檢署也早於今年7月9日即已成立「查察賄選及暴力執行小組」，並針對轄區最可能發生之現金買票及虛設戶籍等妨害選舉型態，結合警政、調查、政風、戶政、金融、巡防等有關機關，嚴密部署蒐證，督促轄區地檢署持續加強查賄反賄工作，秉承「全力查賄就是最好的反賄選宣導」，務實的導正民眾正確選舉觀念。

  眾所週知，毒品貽害無窮，然而有人明知不拒，自甘墮落，與它為伍，害人害己，罔顧後果。   儘管政府肅毒政策明確，堅定不移，亦且分循各種管道，以文字、電化、口語等方式進行廣泛深入宣導教育，強調再三，毒品碰不得，苦口婆心，週而復始，持續不斷巡迴校園，走入基層民間，誠摰呼籲社會大眾，務必遠離毒品，齊向毒品說「不」。所憾言者諄諄，聽者藐藐，毒品氾濫狀況日甚一日，肅毒效果不佳，猶待大家切實反省加強努力。   無可否認，毒品無腳，防不勝防，查不勝查，除之不盡，凡此俱與「利」「慾」薰心息息相關，因而貪心暗行，鋌而走險者時有所聞，寄生暗處，頹風助長，儼然成為社會禍患最大亂源。小者危及社會安定安寧，大則影響國家安全。緣此，除毒務盡，人人有責。萬勿流為口號，殷盼大家坐而言，起而行，投入肅毒行列。   根據了解，近幾年來，全國各地監所收容人，佔全體在監受刑人比例偏高，隨著社會多元發展，各類新興毒品亦在不斷衍生翻新，各國對於毒品防制工作，也都面臨挑戰，道高一尺，魔高一丈，執法主管機關必須先期掌握毒品犯罪型態趨勢，主動積極透過司法人員研討反毒防制策略，在落實減少毒品「供應」、「需求」與「傷害」三減政策下工夫，值得肯定。   毒品的濫用，已成為國內近年藥物濫用新問題，新興毒品大多由已知毒品改變其化學結構而來，亦即由於化學合成技術進步，資訊交流快速，網路取得容易等因素，如今全球已出現500多種新興毒品，較之原來聯合國公約僅列兩百多種傳統毒品，足足超出兩、三倍，且其毒性多為未知，對於人體之危害既深且大，不幸上身，不死也半命，爰特再次籲請社會大眾，全面提高警覺，更要主動積極負起肅毒責任，齊力反毒到底，利己利眾，行善也積德。   再者：毒品四處流竄，無時不在，無處不到，毒品入侵金門離島，其來有自，回顧抗戰時期，日軍脅迫金門農民種植鴉片，戕害國人，而兩岸對峙期間，金門實施戒嚴，仍有走私嗎啡案件發生，其後有樣學樣，則有住民吸食強力膠成癮，再來就是種類日新月異之毒品紛紛出籠，不僅使用年齡層愈來愈低，無一不對社會或家庭造成莫大危害，倘若大眾依然故我，無視事態嚴重，胥賴少數檢警調等機關同仁袍澤進行毒品查緝糾辦，止於治標而不能治本，殊難竟其事功。換言之，警力有限，民力無窮，徒法不足以自行，唯有全民動員，大家自動自發，支持政府，眾志成城，遇毒則掃，將之掃出境外，無毒則淨，無憂則安。   此前國內新聞媒體大幅報導，曾經發現高、國中生在校買毒拉K，學生藥頭販毒賣K他命之社會聳動案件，危害無數青年學子，造成社會嚴重問題，對治安影響甚鉅，孰是，有鑒金門位居要衝，經由兩岸三地出入人潮如鯽，環境日趨複什，如何防止毒品入侵校園，誠是社會大眾共同之責任，尤其不能等閒視之，掉以輕心，畢竟青少年是國家、社會與家庭希望之所寄，要愛他、惜他，也要教導他，讓他好好成長，將來蔚為國用。   製毒、販毒、賣毒、買毒、吸毒，始作俑者，都是人在主宰，為了守護金門這塊乾淨土，除毒務盡，當務之急，重中之重，要中之要，請大家告訴大家。

  備受球迷關注的「2019年第二屆世界12強棒球賽」已結束，日韓墨美分居前四，中華隊最終以第五名作收，雖未能如願一舉取得明年東京奧運的參賽門票，但整體表現較以往進步不少，特別是在複賽中將士用命，以7比0的優異成績完封南韓，更是贏得國人高度肯定。   「世界12強棒球賽」是世界棒壘球總會（WBSC）為了提升棒球運動的國際能見度而舉辦的國際棒球賽事，首屆在2015年舉辦，由棒球世界排名前12名的國家隊取得參賽權，可說是頂尖的棒球國際盛會，今年的第二屆賽事攸關2020年東京奧運美洲及亞太區奧運代表權資格賽，美洲區及亞太區（日本除外）隊伍排名最高者各獲得2020年東京奧運參賽資格，但隊伍必須進入複賽才能參與奧運資格排名。   本屆12強賽事最終由日本奪冠，並由韓國及墨西哥取得2020東京奧運參賽權，中華隊雖然在複賽以7比0完封南韓，仍然必須參加明年的「6搶1」，並且要打敗其他國家奪得冠軍，才能實現前進2020東京奧運的理想。   值得一提的是，此次「12強」賽事期間，應地區熱血球迷要求，縣府教育處、觀光處在極短時間內籌辦兩場直播活動，先後在後浦16藝文特區、中正國小進行的兩場直播，吸引地區大小球迷到場為中華隊加油，有爸爸媽媽帶著小朋友同樂，也有教練帶著小選手觀賽，配合縣府團隊規劃的有獎徵答活動，現場氣氛熱到最高點。   特別是在後浦十六藝文特區進行的中韓大戰直播，吸引超過300多位熱情鄉親到場，一起揮舞加油棒與國旗，為中華隊加油集氣。主辦單位還安排專業運動主播為在場鄉親、小選手們進行即時賽況與棒球規則說明，同時也透過中場的播報介紹後浦十六藝文特區的典故歷史及商家，將直播活動的綜效最大化，縣府團隊的用心，相信在場鄉親很有感。   從這兩場現場直播也顯見棒球的國球地位，就算在金門一樣熱度不減，不僅最熱門的中韓之戰，轉播現場座無虛席，就連無關晉級的中華隊與澳洲之戰，還是有基層教練帶著小選手全程觀戰，教練配合賽事的臨場解說與機會教育，更是小選手們難得的體驗與經驗。   同樣讓人感動的是，兩場直播現場都能看到基層教練帶著小選手聚精會神為國家隊加油，從小選手們專注的眼神，看得出來小選手有朝一日想站上國際舞台的渴望，期待他們未來有機會發光發熱、實現自己的夢想，看到基層教練與小選手專注的眼神，不能不問一句：公部門如何協助小選手們勇敢逐夢？對學校體育發展又有何短中長期的藍圖？   為了建構健全完善學校體育師資，讓國民體育向下扎根，縣府教育處正在規劃自明年起聘請專任體育教練，考量地區多為小校，教育處特別規畫學區共聘機制，由學區內學校共同研商專任教練聘任事宜，計畫經教育處審查通過後起聘。   據悉，教育處的學區共聘教練計畫，獲得教育部高度肯定，儘管台灣本島縣市的專任教練多與學校體育班掛勾，儘管金門並無中小學體育班之設置，但在楊縣長率縣府團隊拜會教育部長之後，已經獲得教育部高度支持，承諾將專案補助經費協助金門建立學區專任教練。   根據教育處公布的資料顯示，目前申請學區共聘專任教練的項目有桌球、羽球、籃球等項目，預計徵選8位優秀教練，期許教育處建構完整管考計畫，進而提出短中長期的學校體育發展計畫，為地區發掘、培育更多的優秀運動人才。

 　金門縣的設籍人口數，十月底終於突破了14萬人的關卡，來到140,045人，這是從民國104年突破13萬人口後，經歷了四年，才又來到人口最高點。  　檢視金門縣歷年人口數變化，1992年11月7日金門解嚴，當年年底金門縣設籍人口數為44,170人，此後逐年緩慢增加，2001年1月1日，開放金廈小三通，當年年底設籍人口數達56,958人，此後設籍人口快速增加，到了2011年年底，正式突破10萬人大關，達103,883人，2015年就突破13萬人。   金門人口增加最多的一年是民國98年，當年人口增加9,233人，增加率為109.18?祒，其次是民國100年，當年增加6,519人，增加率為66.95?祒，從民國94年到100年幾乎平均每年都有約5,000人的增加量，這七年間是金門地區人口暴增的主要時段。  　綜觀近廿來年金門地區的人口，幾乎都是呈現成長現象，民國80年底為43,442人，至民國100年底人口數為 103,883人，20年間共增加60,441人，年平均增加率為44.95?祒；但近四年來人口數則一直在13萬至13萬9千間徘徊，過去每年成長5千人的盛況不再，四年來增加一萬人，平均每年約2,500人，比起過去只剩一半成長率。  　我們再來看看內政部的戶口統計資料分析，金門有那些顯著的情形：   ●戶量（每戶平均人口）：以連江縣4.11人最多，金門縣3.40人居次。   ●人口增加率：最高者為桃園1.33%，其次是新竹1.22%，金門以0.86%居第三。   ●粗死亡率：最低者是新竹市5.81%；其次是金門縣6.05%；再其次是台中市6.23%。   ●粗結婚率：最低是金門4.29%；其次是嘉義縣4.93%；再其次是基隆市5.10%。   ●粗離婚率：最低為金門縣0.93%；其次是雲林縣1.80%；再其次是嘉義市1.98%。   ●原住民人口數：最少為連江縣僅229人；其次澎湖縣614人；再其次為金門縣1,118人。   ●0至14歲人口比率：最高為新竹市17.13%；最低為金門縣9.12%。   ●15至64歲人口比率：最高為金門縣77.36%；最低為台北市68.65%。   ●20歲以上人口比率：最高為金門縣86.05%；最低為新竹市77.02%。   從以上的分析資料不難發現，金門的人口成長率在台灣各縣市裡還算是排在前面幾名，我們的死亡率低，結婚率低，離婚率也低，但是我們的成年人口比率最高，低齡化人口少，這也透露另一個訊息，金門的老年人口眾多，高齡化程度比其他縣市都來得嚴重。   根據內政部戶政司統計，金門平均每十萬人口就有37名人瑞，堪稱是全國最「長壽」的縣市。老年人口數計有18,343人，佔全縣總人口數13.1％，依據聯合國世界衛生組織的定義，65歲以上老年人口數占總人口數比例達7％時，稱為高齡化社會，達到14%時稱為高齡社會，倘若老年人口比例達到20%時，則稱為超高齡社會，依照這個定義金門已是邁入「高齡社會」。   高齡社會來臨，老人照護與社會福利尤顯重要。因此，縣府在老人福利推動上必須提出更多因應對策與措施，以期建構完整之長期照顧體系，確保失能者能獲得適切的服務，增加生活能力，提升生活品質，以維持尊嚴與自主的高齡友善城市。

  金門縣政府為推動幸福社福，共創美好金門，由社會處於八日上午舉辦「躍動社福‧金彩Ready Go－108年度金門縣公益彩券形象宣導活動」。此次活動之主題，係以千人公益健走為主軸，現場吸引約1500位鄉親，一早頂著刺骨寒風熱情參加。活動從金門縣社會福利館出發，途經蘭湖、特約茶室、瓊林聚落再返回社會福利館，路線全長約4公里，健走沿線並安排多組精彩的表演活動及補給站，主會場則安排了政令宣導攤位、有獎徵答與舞台表演等精彩活動。   本次活動之主要目的，係為宣導本縣公益彩券盈餘分配款之運用，及衍生之各項社會福利政策，諸如兒童及少年福利、婦女福利、老人福利、身心障礙者等福利，乃至弱勢族群之扶助等。發揮濟弱扶助，及照顧服務功能，並期許未來縣府團隊，積極持續向中央爭取更多資源及補助，以強化服務網絡，及民間資源。希冀同心協力照顧有需求之民眾，讓社會福利服務更具可及性、可近性及方便性，使金門成為「老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」的大同世界。   而寓教於健走之方式，更是此次公益活動之亮點！誠如社會處長董燊所言，本次以創新的形式，希望以寓教於樂的方式，除提倡鄉親從事正當休閒活動外，進而宣傳本縣運用公益彩券盈餘，轉辦於各項社會福利外，活動且特別邀約本縣身心障礙，及老人福利機構之院民一同來參加，以表示縣府對弱勢族群福利之重視，更希望達到社會融合之效果。   誠哉斯言，為因應社會之變遷，社會福利政策，已成當令之話題，主要係基於社會環境變遷所引發之社會問題，為讓國民在遇到生育、老年、疾病、身心障礙、死亡、失業、貧窮、緊急危難等生命中的緊急或危機事件時，可得到政府適足的支持與協助，維護其基本的生活水準，並能擁有安定、健康、尊嚴之生活。而人類需求，隨其所處的時空，無論聰、愚、富、貧，總能相互為助，濟助現象，普遍於過去、現在、未來的人類社會中；社會福利於焉產生，成為當令之議題。   正如《世界人權宣言》所示：「人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。」早期的社會福利觀念，主要是源於慈善助人的精神，即《禮記‧禮運‧大同篇》所言：「故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」而今，社會處以寓教於健走之方式，透過一系列之活動及支援服務，使鄉親，尤其是弱勢族群能知道尋求管道，取得生活、醫療、就學、就醫、交通、照顧等服務及補助，當然值得讚許。   而我們在讚許之餘，更期望弱勢民眾，能透過學習機會、累積資產，藉以提升社會競爭力，所謂天助自助者也！當然對目前縣府所提供及協力之服務，諸如開辦社區照顧關懷據點，辦理社區共餐服務、老人緊急救援系統，使獨居長者受到安全上保障等，我們在襄贊之餘，更相信，持之以績，則「故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」之願景不遠矣，且讓我們共盼其功！

  金門實施「垃圾不落地」行之有年，在有效的推廣及貫徹下，也取得了相當的成績，近年來更因為本縣垃圾皆須轉運至台灣進行焚化處理，為了達到垃圾減量的目的，各鄉鎮開始配合縣政府執行「全面破袋檢查工作」，透過清潔隊員發現若有未進行垃圾分類之民眾，除會予以勸導外，並可拒絕垃圾清運，由行為人自行攜回分類妥當後再行交付清潔隊來清運，這些作為都是為了將垃圾精確分類，以達到垃圾減量的目的，希望集群體之力共同維護生活環境清潔。   據了解，自實施垃圾減量政策以來，金城鎮公所清潔隊考量到民眾上下班時間，於每天上午在北堤路、體育館路口實施為時一小時的定點清運措施，不料反變成髒亂點，為此金城鎮公所還特別發布新聞稿表示，將聯合環保局加強熱點稽查，也提醒民眾全力配合相關政策，共同維護城鎮清潔。有時給了民眾更多的「方便」，反而變成民眾更多的「隨便」；我們相信這樣的例子不會太多，但也很難根絕，到底有沒有一種治標又治本的方法，讓民眾在享受生活便利的同時，也能同步做好生活環境的維護與清潔？   事實上，在討論這個主題之前，或許我們先要了解為什麼民眾不能配合在指定的時間、地點倒垃圾？其中最主要的原因是生活及工作作息時間無法配合，再者，就是垃圾車的準點率有待加強，最後才是人民素養的提升及培養問題。垃圾車的準點率可透過科技手段進行即時性的改善，其他兩個原因，有待進一步探討。以金城為例，金城鎮公所清潔便為了配合民眾上下班時間，於每天上午在北堤路、體育館路口實施為時一小時的定點清運，民眾需要做的只是將垃圾分類好，在上班前定時、定點丟垃圾即可，但如果這樣的美意被誤解為「可隨意將垃圾棄置該地，反正會有人清理」，那就大錯特錯了，尤有甚者，許多人平時懶得丟垃圾，等積滿一大袋不分類垃圾後，再利用半夜往路口一丟了事；不管何者，都純粹是個人素養及品德出了問題，或也肇因於此，許多收垃圾措施雖然極為有效，但考慮到人民普遍的守法性及接受度，也只能束之高閣。   平情而論，國外更多實施的是垃圾費「隨袋（量）徵收」政策，事實也證明這樣的做法直接而有效。台北市隨袋徵收實施近二十年來，垃圾減量六成，回收率冠居全台；新北推行近十年，垃圾減量也近半，每戶每年所繳垃圾清除費平均降至三分之一。因為沒有人會跟自己的錢過不去，所以垃圾一定會減量，但除了雙北外，其他縣市就不敢輕易嘗試了。多數縣市實施垃圾不落地政策後，垃圾量可能不減反增，再以金門執行破袋檢查後，廚餘量更是翻倍式的成長，如不想方設法，又會是新的困擾及問題。   根據一項抽樣調查顯示，約七成的台北市民自行處理垃圾，三成左右則是委託大廈管理員或者是社區清潔人員代為收取垃圾，由此也可以得出生活家庭總收入愈高者，其垃圾委託專人處理的比重也愈高的結論，同樣的，我們也可以理解為，只要貫徹「使用者付費」，處理垃圾並不會成為困擾，反而可能蓬勃另種商機及產業。當然，沒水準的「垃圾蟲」丟包事件還是會發生，這除了仰賴教育及宣導外，更重要的是稽查與嚴打，雙管齊下方能永續我們清潔又美好的生活環境！

  金門縣政府建設處「縣市共推住商節電計畫」與教育處日前於卓環國小合辦節能體驗活動，活動由國立科學工藝博物館蕭德仁博士及教具材料研發設計師潘力輝老師親自授課，帶著學童們動手製作「手搖發電機」、「旋轉蜂火輪-磁電轉換」、「風電轉換」、「搖一搖就來電」等科學教具，吸引80餘位兒童參與。課程內容有好玩有趣的DIY，深受學童喜愛，課程中動手又動腦的教學方式，透過講師指導手做節電教具，讓學童在玩中學、學中玩，小朋友帶回家的不僅是自己手做的節電教具，還有實用的節電知識，更可將節電觀念帶回家跟爸爸媽媽分享，可說是滿載而歸！   該活動透過實際節能體驗，以活潑、易懂的方式設置多樣有趣的互動教具，讓學童們從參與中有感，進而了解節能的重要性，達到「輕鬆、學習、改變」的節能低碳生活。活動中結合影片介紹及講師解說，讓學童瞭解電力的來源、發電原理、運用以及電力在生活中的重要性，學童對於從未接觸過的課程和題材，感到非常驚奇，也很認真聽老師解說，活動中提出不少問題及熱烈互動，在測試手搖發電及風電轉換教具時，深刻體驗到要讓動能和風能驅動發電的辛苦，並藉由各項節能設備與技巧，對「電能及節能」有更進一步的認知，使其更有節電具體的概念。   溫室氣體排放效應和能源資源瀕臨供應極限的問題已成 為科學界及全球公眾廣泛認定的事實，也是二十一世紀世界面臨的最大挑戰之一。溫室效應造成世界各地之氣候產生極大改變，節能減碳已成為目前重要的應對策略。在當今社會，隨著人類生活發展，生活物質條件的提高，隨之也對人類周圍環境帶來了影響與改變。對於普通人來說是一種生活態度，低碳生活既是一種生活方式，同時更是一種可持續發展的環保責任，讓節能減碳從你我自身做起！   提高節能減碳的意識，對自己的生活方式或消費習慣進行簡單易行的改變，一起減少全球溫室氣體（主要減少二氧化碳）排放，意義十分重大。且低碳生活節能環保，有利於減緩全球氣候變暖和環境惡化的速度。減少二氧化碳排放，選擇低碳生活，是每位公民應盡的責任，也是每位公民應盡的義務。低碳是提倡藉助低能量、低消耗、低開支的生活方式，把消耗的能量降到最低，從而減少二氧化碳的排放，保護地球環境，保證人類在地球上長期舒適安逸地生活和發展。低碳生活是一種經濟、健康、幸福的生活方式，它不會降低人們的幸福指數，相反會使人類的生活更加幸福。   如今縣府相關單位辦理相關活動，即是希望讓學童從小培育節能減碳愛地球的觀念，同時讓節電節能教育從學校延伸至日常生活中，寓教於樂的同時，也達到教育向下紮根的目標。

  環保署於94年起分階段推行「垃圾不落地政策」，並要求民眾於垃圾排出前，規定民眾應先將家戶廢棄物分為資源、廚餘及垃圾三大類，再分別交由清潔隊回收或清除。部分縣市或地區推動垃圾費隨袋徵收措施，也有助於垃圾減量及分類回收再利用。此外，於環境教育法施行後，環境教育將更深化，環保觀念也更融入民眾生活習慣之中。    目前全國22縣市已配合環保署資源永續及「零廢棄」趨勢，實施「垃圾不落地政策」，配合資源永續的觀點，提倡以綠色生產、綠色消費、源頭減量、資源回收、再使用及再生利用等方式，將資源有效循環利用，逐步達成垃圾全回收、零廢棄之目標。近年來金門致力推展觀光產業及各項經濟建設，由於經濟繁榮、人口增加，隨之亦產生更多垃圾與各種污染源。為打造優質觀光產業，環境維護乃為重要施政工作，惟需全體縣民建立共識，匯集全民力量加強推動各項廢棄物資源回收工作，落實資源回收及宣導、管理、稽查取締等事宜，讓資源有效循環利用達到「全分類、零廢棄」環境永續之目標。   平心而論，金湖鎮及金城鎮94年、金沙鎮96年、金寧鄉101年、烈嶼鄉108年11月起陸續推動垃圾不落地及強制分類措施，執行初期，因丟垃圾方式較以往不方便，民眾也曾經有反彈情緒。但為落實政策推動，透過報紙、媒體、廣播加強宣導垃圾分類，垃圾收運時同步出動垃圾車、回收車，將垃圾、回收物、廚餘分開收集，並補助機關學校設置資源回收設施、輔導社區設立資源回收站、舉辦村里宣導說明會，初期以摸彩券、綠幣等獎勵措施鼓勵民眾配合，近期各鄉鎮實施「精進源頭資源回收分類」，資源垃圾需再細分出廢紙類，將有垃圾車、回收車以及「廢紙專車」，以達更有效人力以及車輛調度。民眾逐漸看到原堆置垃圾場所（髒亂點）變乾淨、不再產生異味，整體環境及生活品質逐步提升，也就更能認同及配合推動垃圾不落地政策。經統計本縣資源回收率及回收量自99年5590公噸（30.14%）已成長至107年15894公噸（53.57%），深獲環保署肯定。    垃圾不落地及強制分類措施，基本上不會降低垃圾量，但由於政策的施行，有效減少髒亂點，使縣容更整潔，且配合著取締隨地亂倒垃圾的措施，讓垃圾清運的效率提高，再加上垃圾強制分類措施，民眾不能再將一般垃圾混在資源垃圾中，必須配合三合一資源回收工作，把資源垃圾明顯的分離出來，間接的提升了資源回收的效果，也減少垃圾處理費用，並提升資源回收成效。   如遇老弱婦孺或身障者，宣導清潔隊員主動協助丟運垃圾袋或回收物，期許相關配套實施下，讓良好政策推動可以更獲得民眾肯定。各村里較偏僻地區常有人亂丟垃圾或偷倒營建混合物，協請各公所結合社區志工隊守護家園加強巡查，並鼓勵身心障礙或低收入戶等個體業者及村里、社區、公寓大廈設置小型資源回收站，環保局依據實需給予補助或提供回收器具。針對亂丟垃圾熱點裝設移動式錄影器材蒐證、調閱路（街）口監視器、破袋檢查或不定期派員稽查等方式進行取締。也推廣民眾安裝垃圾通APP，可即時掌握垃圾車目前所在位置、到站時刻與設定鬧鐘提醒垃圾車到點等功能，有效節省民眾等待垃圾車的時間。   環境保護工作貴在「具體行動」、「全民參與」及「資源整合」，各項環保政策能否落實，最主要還是要靠民眾的認同與支持，結合民間與政府力量，加強政策宣導及進行環境教育，努力達到髒亂點減少、垃圾減量、資源回收率提升，期使在經濟成長中以保護環境為基礎，改善並提高生活品質為目的，與鄉親共同建設「乾淨、美麗島嶼」，提升優質生活，促進社會永續發展及建構金門低碳島目標之達成。

  大選迫近，選情加熱，隨著各組總統候選人搭配底定，藍、綠、橘三足鼎立成局，蔡、韓、宋各有基本盤，民調高低不同，惟都信心十足，究竟能否獲得選民青睞，登上領航寶座，目前看到聽到的，眾說紛紜，莫衷一是，要等到票開出來，輸贏公佈，才見真章。   藍綠不分區名單先後出爐，鬧得沸沸揚揚，如綠營係以草地性起家，仍有權貴派系分贓，草莽綠，或掩飾裝清高等亂象纏繞糾結，反觀國民黨泛藍支持者，面對不分區名單，不是驚愕、憤怒，覺得此是悖離民意之安排，是國民黨政治分贓之明證，甚至是國民黨死刑之判決書，凡此種種，萬般皆名利，旁觀者清，老百姓眼睛雪亮，心中自有一把尺。   無可否認，每到選舉，花招百出，「恐、騙、術」等等奧步數，傾巢而出，僅以坊間熱議（政策買票、撒幣等等）話題為例，似真若假，人云亦云，不絕於耳，然而就有一些攸關民需民求之民生經濟問題久懸未決，石沉大海，卻在選舉期間浮上檯面，受到重視，得到解決，正因如此，選舉利多，耳語不斷，管它民脂民膏，或愛民利民、便民，錢從那裡來，只要有助於我如願以償，當選上座當家，債留子孫又何妨？緣此，大眾憂心如此惡性循環，為選舉而選舉，有限資源終將不繼，藉公而濟私，私心自用，社會豈有寧日？大家未來願景遙遙無期。   再說：政治風氣是否清明，社會風氣之良窳，影響所及，既深且遠，但見當前政治風氣敗壞，不惟選舉有賄選，劣幣逐良幣，且有政客取代正人，政治凌駕法治，政客用嘴，一支嘴糊累累，說得天花亂墜，譁眾取寵，操捷徑，走偏鋒，毫無誠信。正人用心，行正走穩，公私分明，實事求是，誠實無欺，表裡如一，只是當今功利抬頭，奸巧政客反佔上風，正人君子並不討人喜歡，千奇百怪之話語景象，就在此次大選期間一覽無遺，要說：時空在變，環境改變，人心在變，不如大家問問自己，人家在變，而我自己有沒有變？一言以蔽之，面對千變萬變，但期自己認真務實向前行，守根固本態度永遠不要變。何況人生海海，頂多百年，榮華富貴猶如雲煙一般，稍縱即逝，爰特奉勸政客諸君，給自己及子孫留點機會，留些空間吧，祛除私心，留個好身影，保住名節。   愛金門、愛鄉邦，此是金門鄉眾共同信念與核心價值。長期以來，大家同心同德，默默經營與努力打拚，金門已然蛻變，讓人刮目相看，金門不漏氣而有骨氣，扮什麼像什麼，國家許多重大政策，都在金門實驗成功後，再為通函全國施行，金門功在國家，實至名歸。孰是，金門民意需求，政府無由推卻拖延，或予敷衍應付了事。   凡數十年來，政府伸出援手與拉力不足，諸如金門大橋浮沉二十年才告動工，造價由四十億而到百億，曠日廢時不說，所費財力，全民買單，此外民意急急如律令，千呼萬喚，一再懇求正視離島醫療昇級問題，所憾迄今距離民意尚遠，倘若歸咎醫院醫護同仁未盡服務職責，實在有欠公道，再說有段漫長歲月，政府不少有權達官顯要先後曾到金門醫院巡視垂詢，一致對於金門醫療現況深表關切，也都承諾在人力與經費預算上鼎力協助成全，結果呢？三位一體共同經營，縣政府、縣議會與醫院雖有動力與推力，就是因欠缺強而又大之拉力，以致美夢未能成真。茲此民怨不斷，日甚一日，殷盼中央聽到，政府官吏對外發言，貴在有心而用心，要說做到，輕諾寡信則不威，寧不針對問題，澈底解決民瘼民困否！   金門民風純樸，有情有義有誠信，但願求新求變，變得更新更好，此次大選，金門地區罕見多黨競逐，立委選舉十搶一，必有激戰，殷盼大家一本初心，愛家愛鄉，選賢與能，唾棄政客玩政治，私心自用，工於心計，只求名利、騙選票，慎選正人君子出頭天，來為金門發聲，為大眾謀求福祉，爭取加強金門建設，繁榮地方經濟，提昇生活品質，充實文化精神內涵，找回價值，金門幸甚。

  隨著「十二年國民基本教育課程綱要總綱」於今年8月1日正式上路，教育部也加快「中小學國際教育白皮書2.0」的進度，預計今年底正式公布、2020年起實施，加速中小學教育國際化，2.0版本將檢視中小學教育國際化環境，針對國際交流合作法規進行鬆綁並落實新課綱學習，預定實施6年內展現成果。   地區的國際教育活動行之多年，在縣府與議會全力支持下，金門的中小學生得以擁有許多國際交流參訪的機會，然而，現行國際教育的進行方式長期以來卻引起許多討論。   教育處新團隊自上任以來致力公共對話，透過網絡平台進行資訊揭露，故有許多教育議題受到民眾高度討論，其中具高度爭議性的就是國際教育，尤其自董森堡議員於議會定期會質詢後，此一課題更在社群網路上出現「0與1」的零和論辯，正反雙方隔空交戰、毫無交集。   為了凝聚共識，正向對話，教育處遵守議會備詢承諾於11月26日舉辦國際教育政策公聽會，揭櫫的國際教育推動主題為「全球思考‧在地行動‧創新思維無國界」，目的為透過民眾實際參與，帶出多元觀點，重新思考金門國際教育的定位與問題。   無可諱言，比較本縣與其他縣市的國際教育政策，地區過去的方案確實「獨樹一幟」，既無官方正式實施綱要或白皮書，成效備受各界指教。   多元社會對公共政策有不同看法，再正常不過，關鍵在於行政部門如何化解歧異、凝聚共識，誠如教育處羅德水處長在公聽會上說的，民主制度、公開對話其實是有時間成本的，對行政部門來說，最直接也最輕鬆的方式就是依照舊例再加碼補助，然而，縣府教育處選擇做對的事，不迴避問題，也願意虛心檢討並提出對策。   我們以為，地區國際教育的缺失，主要來自於過去流於煙火式的活動，既不符合教育部中小學國際教育白皮書精神，亦未能審慎評估教育經費是否受到妥善合理運用，加上弱勢學生與一般家庭學生在不同的文化資本背景下競逐有限名額，才會引發外界認為國際教育即是階級複製的爭議。   針對相關缺失，教育處業已提出三大檢討方向：「回歸教育本質」、「健全行政體制」、「深化國際交流」。   回歸教育本質方面，將以教育部中小學國際教育白皮書「國家認同、全球競合力、國際素養、全球責任感」四大主軸研發金門縣國際教育在地化課程，落實扎根課程與深度教學。   健全行政體制部分，來以「全球公民、國際素養、在地認同」三大主軸，及「培養全球關懷及反思力、厚植學生外語學習能力、國際教育議題扎根課程、深化國際教育交流、精進學校本位國際教育課程、建立在地文化與自信」六大目標，研訂金門縣國際教育實施綱要及短中長程發展計畫。   在深化國際交流方面，制定補助機制，除了過去的縣府層級補助外，預計於109學年度實施學校層級的國際交流補助制度，鼓勵學校或校際聯盟依據需求，發展特色主題課程提出申請，達到更深度交流成效。此外，更明訂弱勢學生每團保障名額比例為1／10，並酌予補助相關經費，讓國際交流不是弱勢學子無法觸及的高門檻。   國際教育不是0跟1的戰爭，爭議更是政府檢討精進的契機，教育處視家長、教師為教育合夥人，並以公聽會方式傾聽建言、彙整共識，值得肯定；國際教育政策公聽會的成功，更證明教育處堅持的資訊揭露與專業對話，有機會建構在地化、課程化的國際教育新願景。

  在當前社會混沌、人心浮動、是非混淆的環境裡，要能選出一位全民所期望的人才，的確有難度，尤其一片滿天紛飛的假新聞，候選人企圖當選的不實政見，或運用策略操作及製造某種選舉的效果，而不必負政治責任的運用，將會影響整體的政治生態。尤其選舉語言常被認為是一種政治人物擴大事端及引起爭議的權謀技巧，因此也淪為口水戰。在當今媒體偏頗的情況下，為了謀利而罔顧道德正義，惟恐天下不亂而誤導民眾，這是大家無法容忍的，因此如果稍有道德良心的選民就會看出端倪，做出明確的抉擇而選出理想的候選人。   在選舉中，選民如何認清候選人選舉政見的可行性或不可行性是非常重要的，否則就會讓候選人有得逞的機會，而達到他要當選的目的。在大部分選民中，具有此判斷能力者畢竟少數，只有被騙及再被騙的感覺，而當覺悟與發現後，才看清某黨或某候選人的真實面目，但為時已晚，因此及早發現才能投下神聖的一票。選舉期間，候選人的許多主張及政見可以是一種立場的宣示，也是一種策略的運用，盡力操作企圖以達到當選為目的。因此，候選人常有濫用政策支票，而不必承擔實踐的責任與風險，不必附帶任何具體證據，甚至虛構凌駕實質，讓問題的產生勝過問題的解決，這也是需要選民的素質提昇，才能選出適任的候選人。   金門的選民大部分都很單純且具有民主理念與選舉素養，但是有時也會被某些選舉政見及語言所迷惑，就如金酒、和平特區、非戰區、兩岸中繼站、小三通…等議題，均為候選人可操作的空間。然而，我們是否有足夠的能力來判斷，就需看我們具備了何種程度的民主與公民素養！必先了解什麼是民主，美國學者杜威認為：「民主是一種生活方式，是一種公民素養。」另外美國學者道爾認為：「民主是一種政治制度，它具有一定的程序」，因此，在民主社會的結構中，必須要有一個健全的對話機制，而對話機制的構成要素，必須有理性溝通與誠意對話的共識。所以，在此言論自由的社會中，必須在現有的討論空間，具備有互動、討論、說服或改錯的機制，尤其新聞媒體，更要有監督，發掘真相，過濾資訊真偽之社會責任，如此才能真正展現民主的真諦。   綜上所述，培養正確的價值觀，能以正確的管道方式溝通意見，尊重他人的表達互動，理性的說服對方，才能稱得上具有民主素養的公民。因此，我們每一位選民在選舉來臨時，首先要判斷候選人的政策主張，政見發表之真誠度、可行性及可靠性，並能參與各種公共論壇，以本身所具備的民主知識、態度和技能來堅持自己的立場或去影響他人，有效參與及接受別人的意見，並加以判斷，如此選出的才會是我們理想中的人。總之，在這民主多元化的社會，每一位生活在此時代中的公民，都必須具備一些基本素養，作為待人處事的規準，當然包括候選人及政治人物在內也都需遵守。這些素養包括：重法治、尚和平、重協調、崇理智、服從多數、尊重少數、容忍異己及接受批評，如此才能建立一個和諧進步的社會。

  為提高離島健康照護品質，促進在地健康照護服務效率，及跨域在地健康照護夥伴發展，衛福部於日前一連兩天，在金湖飯店辦理「2019智慧離島健康照護研討會」。此次研討會以「智慧離島健康照護」為主題，應用科技強化原鄉醫療照護資源，以前瞻數位基礎建設、空轉後送遠距會診平臺，及遠距照護等計畫，提升在地醫療效能。期盼透過中央、地方、民間跨域協力夥伴合作，促進離島健康照護整合推動，發展創新健康照護模式，讓離島健康照護更智慧更無距離。   就此次本次研討會之主軸「智慧離島健康照護」而言，其立意是試圖應用科技，強化離島醫療照護資源，驗證前瞻、緊急後送視訊會診及遠距照護等計畫之應用效率。希冀透過離島健康照護政策問題或情境，促進產、官、學三方腦力激盪創新思考，聚集共識與精進政策方向，以建立離島健康照護政策與永續發展。   我們知道，因生活形態及工作方式的改變，罹患高血壓等慢性疾病的人愈來愈多。就先進國家民眾的健康問題來言，主要導因於人類生活型態和行為。因此，過去以疾病治療為取向的醫療模式，已不足以因應現代健康需求。故世界各國，在廿一世紀皆提出促進健康的政策，並積極地導入疾病預防，及「健康照護」等觀念。   由於生活形態的養成，源自於每個人之「家庭」。因此，就金門言，要改善健康狀態、避免疾病的發生，就必須從「家庭」建立正確的健康觀念，與生活形態。而社區正是協助家庭最直接的管道。要有效推展疾病預防及「健康照護」的觀念，不僅是要針對個人進行健康促進，同時也由其家庭、職場、學校及居住的社區等地方，推展各類健康促進方案，幫助鄉親培養正確的健康態度及生活習慣，而這也是近年來，政府致力於推動社區健康營造計劃的主因。   疾病的預防固然是重要的，但更重要的是如何讓鄉親在疾病發生後，能獲得一個完善的治療及照護。因此，一個完整的健康照護模式，不僅要致力於健康促進及疾病預防的推展，更重要的是還要建構一個完整的預防治療，及照護模式。因為，惟有如此，才是完善的社區健康照護之道，進而以幫助每個鄉親免於疾病之恐懼。   就此而言，下列幾項重點，是建構健康照護之重要原則，且提出來與鄉親共勉：一、社區健康照護管理人員，或健康管理師的培訓。二、健康照護服務網絡的綿密性，與健康照護服務傳遞的便利性。三、資訊交換機制的完整性與安全性。四、健康風險評估制度的建立。五、健康管理與健康有價觀念的推廣。六、健康效益評量模式的建構。七、一個完整的健康照護網絡，應該包含預防、治療及長期照護等三個部份。   尤者，健康照護應從「生理」、「心理」以及「社會」三個層面著手，使這三個層面的互動，能達到最佳的和諧狀態。因此，如何結合基層醫療，及社區資源，一同建構一個完善的健康照護網絡，讓鄉親可以由健康促進、疾病預防，到疾病治療及長期照護，都可以得到一個完整的照護，應是未來提升金門整體健康的重要措施，且為論！

  為提高離島健康照護品質，促進在地健康照護服務效率及跨域在地健康照護夥伴發展，衛福部特於日前抵金舉辦理「2019智慧離島健康照護研討會」，希望透過中央、地方、民間跨域協力夥伴合作，促進離島健康照護整合推動，發展創新健康照護模式，讓離島健康照護更智慧更無距離。   據報導，本次研討會主軸為「智慧離島健康照護」，試圖應用科技強化離島醫療照護資源，驗證前瞻、緊急後送視訊會診及遠距照護等計畫之應用效率，透過離島健康照護政策問題或情境，促進產、官、學三方腦力激盪創新思考，集聚共識與精進政策方向，以建立離島健康照護政策與永續發展。   相信許多人都會認同「醫療是金門人最大的痛」，但相信更多人也看到了近來金門醫療確有長足的進步，諸如：成立特殊需求者牙科醫療服務示範中心、兒童發展復健中心、人工生殖醫學中心、心導管室落成揭牌使用，縣府、臺北榮民總醫院、衛福部三方共營金門醫院的簽約合作，甚至還有醫學中心等級的核磁共振成像（MRI），再加上興建中的化療藥局等，金門醫院的醫療設施已逐步追上醫學中心的水準，這般醫療在地化的投資，在台灣其他縣市也是絕無僅有的。然而，我們誠以為金門的醫療要發展得更好、走得更遠，絕非僅止於內需市場，畢竟在相同的條件下，多數青壯且優秀的醫生不會選擇在地扎根落戶，這猶如大多數的患者也會選擇更大規模、體制及醫療條件相對較好的醫療院所一般，沒有對錯，純粹是市場經濟使然。因此，我們以為要完善金門的醫療健康產業，便必須「把餅做大」，訴諸對外市場；猶如楊縣長主張的「大健康產業」中的微型醫美與安養，便是以台灣的優質醫療面向大陸市場，自然就會有另一種規制與期待。   的確，健康醫療照護服務市場目前受到各國的高度重視，而其中國際化醫療市場是各國政府努力開發的區塊；臺灣自2012年起，由行政院改採「自由經濟示範區」形式推動「國際醫療」，「自由經濟示範區」希望藉由土地租稅等優惠，吸引國內外資金投入，且使區內的資金、貨品、人員流通不受國內法規規範，可惜的是《自由經濟示範區特別條例》因受到強力杯葛而「胎死腹中」，究其主因在於此一立法將牽扯到大量的空白授權條款，「人民不放心」就成了最主要的理由，但若將其施行範圍侷限於金門全島，再就適用產業類型、條件進行必要的過濾及篩選，在「可操之在我」、「能放能收」的前提下，國際醫療或許便可成為紓解金門發展困境、明確金門未來發展的一帖良方妙藥。   事實上，金門一直都有招商發展醫療產業的構想。金門縣衛生局也曾提出「金門縣發展國際醫療產業」構想，希望在缺乏醫療資源、國立金門大學推動籌設醫護學院的當下，接軌兩岸，放眼國際醫療產業發展。這個願景能否開花結果，似乎還需要更多的群策群力，以及愈挫愈勇的魄力與決心！

  外送平台商Foodpanda進軍金門，該平台官方先前也派員在金城鎮公所舉辦一場「Foodpanda招商說明會」，向地區商家說明平台優勢，並解釋商家關心的抽成費用、外送規定、範圍、餐點耗損衍生的責任歸屬等內容。金門縣工商策進會表示，該平台的進駐，其實也能成為業者另一個宣傳管道；更能成為外地觀光客覓食的好利器。   平台業者原先是採取店家拜訪方式招商，在工策會得知消息後，便協助舉辦一場招商說明會，透過邀請業者在公開場合進行說明，並讓業者針對各項疑問一次性進行提問，也讓商家透過說明會進行交流討論。工策會認為，外送平台願意進駐，表示有其市場前景，也表示觀光有所起色。因有外地客常在夜間不知道何處有美食的窘境，透過外送平台也能補足。另外，透過外送平台可以成為業者另一宣傳管道，不啻為行銷的新方式。   根據經濟部統計處資料顯示，2018年全台餐飲業營業額達4745億元，其中，外送占比約5％，相當於237億元商機，吸引不少國內外業者想分食這塊大餅。而某人力銀行在日前所公佈的調查更指出，有四成上班族曾使用過熱食外送服務。除此之外，有愈來愈多人放假時會選擇宅在家，直接叫外送打發三餐，不僅省去出門、排隊的時間，更能掌控零碎時間的運用。懶人經濟當道！只要滑滑手機、動動手指，在家即可一饗美食，無需辛苦出門排隊人擠人。今年以來台灣的外送平台三強鼎立，互別苗頭，外賣的大餅呈現驚人成長，越來越多人習慣滑手機、動動手指，便在家等著外送餐點送到家，外送平台的相關訊息在各大媒體報章也時有所聞。   肚子餓了免煩惱，打開App一鍵下單，很快有專人送餐到府，食物外送平台滿足消費者的口腹之慾。現代人忙碌的生活及外食風氣的盛行，外送餐點對消費者或餐廳來說，已經是很常見又便利的一種模式，多數消費者因「方便、省時、便宜」而使用外送服務。隨著網路發達，這已經形成用科技改變了商業模式，消費者願意利用手機輕鬆下單，在家就能享受各式各樣的美食。也導致餐飲外送平台成為近年來超火紅的服務，外送產業儼然已成了近年來最受大眾喜愛的電商平台之一，短短幾年已創下良好成績。   在台灣及大陸，都有不少平台業者提供線上點餐代送服務，這樣的新形態商業模式，對於以觀光發展為主軸的金門而言，不僅是能為在地居民提供另一個新的、更便捷的消費選擇；對於造訪金門旅遊的觀光遊客而言，能在不熟悉的環境動動手指就點餐，即能享受到當地美食，而對於業者而言也能增加餐廳的能見度。如今外送平台Foodpanda擴點金門，未來可見，將可創造更多的營業額與商機。

  日前金門縣政府主辦、財團法人商業發展研究院執行「創新驅動˙跨進未來－金門產業發展論壇」在金湖飯店舉行，來自各公會領袖、產業先進及企業菁英共同參與。今年的論壇聚焦於金門產業的發展、創新及跨境電商等議題，並邀請了電子商務、物流、觀光等多項產業的專家，共同探討金門產業的發展趨勢與潛力，更讓專題演講者與現場的聽眾進行交流互動，運用創意及創業的思維宣揚金門未來的產業能量。   平心而論，以目前金門縣產業結構以三級產業（服務業）為主，其家數占比超過9成，吸納就業人數超過6成，顯示服務業對金門之重要性；二級產業（工業），其家數介於4.5%－5.5%間，就業人數則占25%左右；一級產業（農林漁牧業）最少，其家數占比不到0.3%，就業人數占3.5%－4.5%。近年農林漁牧業與工業似乎出現成長契機，服務業可能面臨創新、轉型需求。金門具備多樣觀光資源，使觀光相關的業別，包括零售與住宿及餐飲等商業服務業皆隱含龐大商機，其營收呈現明顯的成長趨勢；觀察近十年來的家庭消費支出變化，在住宅服務相關、醫療保健、交通、休閒與文化、餐廳及旅館與什項消費類別上呈現逐漸成長的趨勢，顯示金門民眾愈來愈重視醫療保健、文化休閒與美食，為內需市場可爭取的商機。近年來金門外來遊客快速的增加，使得金門產業的發展，逐漸由原本以內需為主，進而開始發展外人消費相關產業。   金門位處兩岸樞紐位置，鄰近中國大陸廈門、漳州、泉州 ，擁有獨特地景的生態景觀，包括閩南文化、閩南建築等特色，擁有特殊的戰地景觀與故事，增加吸引外客的客觀條件，也為許多僑居海外者的僑鄉，金門高粱酒為世界知名的白酒文化，一條根、貢糖、鋼刀、麵線為知名的特產品。雖然小三通帶來觀光客逐年增加，但是受限於離島，交通較不便，在自然環境限制物產並不豐饒，島內青壯人口流失相對較高，在地創業狀況並不興盛，以微型、中小型企業與單店為主，創新轉型資源有限、科技力與英語力低落，而且陸客來金狀況易受對岸政治力影響，在地店家面臨大型連鎖店進駐的競爭壓力。   金門縣政府也朝「大觀光產業」、「大健康產業」、「大跨境電商產業」、「六星級產業」方向著手，「大觀光產業」內涵除了一般所認為的觀光產業外，還包括活動產業以及零售與餐飲等相關產業。對人口近14萬人的金門而言，由於內需市場不大，觀光產業原本就是金門相當重要的產業，然而除了運用金門自然與人文的特色來吸引遊客之外，透過特色活動的舉辦來吸引外人到訪，並運用特色活動連結來拉抬地方產業，產生可觀的產業效益。「大健康產業」內涵包括醫療服務產業之外，還包括醫美服務、養身產業零售與餐飲等產業。陸客到金門最愛消費的包括具品質與價格優勢的商品和服務，例如金酒、面膜、奶粉、一條根等產品，隨著大陸經濟發展，日益注重保健，可基於台灣優良的醫療品質，發展高附加價值的大健康產業，爭取廣大的陸客市場。   中國大陸跨境電商進口主要的商品品類包括母嬰商品、美妝個護、保健品等，金門有相當大的潛在進入商機。金門服務業大宗的零售業宜跟上此趨勢，透過發展跨境電商以持續擴大零售市場；到訪金門的遊客有限，但對金門特產的需求無窮，推動大跨境電商是永續發展策略，各國發往大陸的電商貨物可至金門集結轉運，使金門以建構兩岸跨境物流轉運中心，帶動物流、商貿、航運等相關產業繁榮發展，連結在地、鏈結兩岸、邁入國際。   六星級產業是結合一級產業（農林漁牧）、二級產業（工業）、三級產業（服務業）協助產業轉型，強化消費者的體驗，透過發展生態系，帶動整體產業的發展；金門縣政府自成立「金門三創平台」開始，透過舉辦各式創業課程、創業活動，並針對補助創業各項資金進行規劃，期待變成金門創意者的好夥伴，陪伴創業者成長，樂見成為人才媒合平台，不但是創業者的育成中心、孵化器，亦可以將有能力、有想法的朋友引介至金門想要發展轉型的企業，未來運用電子商務的力量將金門的優質產品推介到國際市場，透過跨境電商平台可以做全球的生意，吸引世人的目光與訂單。

  報載：107年度金門大學學生發生交通意外事故，累計則達245件，受傷256人、死亡2人，數字會說話，令人驚嘆。   警方指出：交通安全，貴在應具備路權及防衛性駕駛觀念，亟待大眾省思加強，期以確保生命財產安全。   無可否認，長期以來，政府各級機關、警政團隊，在維護路權，整頓交通秩序，予民便利工作上，不惜投下龐大人力與財力，亦且賡續充實「維權」與「交安」設施，警政團隊更是不分晝夜巡迴稽查勸導，針對違規情事，採取糾舉裁罰併行，任勞任怨，無怨無悔，但期藉此喚起大眾提高警覺，珍惜生命，推己及人，自保保人，用心良苦，祈求大家平安。    所憾，言者諄諄，聽者藐藐，我行我素，心存僥倖者有之，有鑒及此，警政團隊邇來頻頻深入校園宣導〈交通安全〉應行注意事項，強調沒有安全則無一切，進而於108年11月上旬規劃交通安全大執法勤務，短短三天，取締交通違規數十件，其中包括尋獲失竊汽車一輛，酒後駕車（含公共危險移送）七件，未繫安全帶九件，超速五件，未戴安全帽二件，無照駕駛六件，其他違規十八件。此外還將騎乘電動機車部分列入稽查，竟有一位民眾酒測值0.54毫克，爰予依法移送地檢署偵辦，如此上緊發條，終期目的，殷盼大眾將路權還給用路人，將交通安全納入日常生活之中實踐力行。   酒後駕車最危險，肇事致人於死傷者，機率高居不下，每每躍上新聞版面，終身難以彌補，然而國人普遍有聚會飲酒之傳統習俗，當酒酣耳熱之後，為圖方便，不顧自己尚在酒醉狀態，竟而駕駛汽機車上路，以致發生狀況，悔之不及，從見知法守法，循規蹈矩之精神猶有不足，就確保交通安全而言，唯有遵守交通規則最實在。   交通執法之目的，在於即時導正大眾對於交通規則與秩序之認知與尊重，對於用路人違規行為，交通執法單位苦口婆心勸導告誡，只是期待收到最佳導正效果，緣此，大眾自動自發性之配合與支持非常重要，畢竟徒法不足以自行，在在需要大眾自覺與反省，路是大家走出來的，要方便，也要維護，同樣道理，交通工具是人在使用，旨在方便外出往返，也應確遵交通規則，快快樂樂出門，平平安安回家最好。   再者，交通違規態樣繁多，執法單位仔肩非輕，又因常有爭議問題發生，動輒得咎，孰是正反雙方亟需共同面對問題，實事求是，公而無私，心平氣和，執法平正，毋枉毋縱，不偏不倚，大家心安理得。   回顧不久之前，有位年輕有為公僕，自其居家騎乘機車前往服務機關上班途中，不幸在金寧頂堡路段遭到宿醉未醒汽車駕駛違規衝撞，當場倒地致死輪下，現場血肉模糊，讓人不忍卒睹，爰特再次呼籲大眾，記取血淚教訓，飲酒不開車，開車不飲酒。   維護路權，人人有分，貴在推己及人，確保交通安全，人人有責，重在自保保人，但願大家告訴大家，相許相勉之。

  金門縣榮獲交通部「金安獎」卓越獎及「酒後駕駛防制專案績優」獎，縣長楊鎮浯指出，金門地區飲酒文化盛行，還能夠在酒後駕駛防制專案獲獎，十分難能可貴，感謝所有維護交通安全有功單位及個人的努力。   據了解，交通部為表揚全台灣地區道路交通安全宣導有所貢獻的單位及個人，從1989年開始設立「金安獎」，該獎項被譽為道安界的「奧斯卡」。今年金門縣政府獲得最高榮譽「卓越獎」外，金門縣警局獲得「酒後駕駛防制專案績優」獎項殊榮。   的確，金門餐宴飲酒風氣頗盛，要在這樣的情境裡做好酒駕防制工作確實需要更多的用心及努力。當然，我們也知道所有的法規懲戒都只是手段而非目的，維護用路人及民眾的生命財產安全一直都是最高的原則及標準，特別是酒駕害人害己，「生命無價」用路人稍有疏忽就可能衍生成無可救贖的遺憾。金門在酒駕防制上的努力或許也正表明了，金門鄉親已漸能深刻了解箇中的重要性，並在有效的宣導及力行下，充分的維護自己和公眾的用路安全。就此，金門縣警察局交通隊便指出，經過多年酒駕防制宣導，民眾酒後不開車意識逐年提高；但一般人忽略隔天宿醉駕車及白天酒駕是更危險，因此，交通隊取締酒駕跳脫以往夜晚路邊攔檢模式，回歸到以維護交通安全為主，針對容易肇事路段及時間，加強巡邏守望，提高執法強度與密度，確實有效降低酒後駕車肇事件數。   事實上，對於防制酒駕的確是不能區分時段的，根據交通隊最近的統計，易肇事時間於上午10時到下午2時，路段在金城鎮民權路、民生路、伯玉路2段及環島北路1段，金湖鎮黃海路、南機路、太湖路2段及環島北路4段。在路段上，仍以交通密集的道路為主，但在時段上，卻較出人意外的屬於中午銜接至下午的時間；一般而言，這些時間仍會有中午的飲宴情形，但也或許民眾對於晚間酒駕臨檢模式較習以為常，也較能夠知所警惕，反之，對於日間的酒駕行為便相對鬆懈，也更容易鋌而走險；金門警方能注意到以往的這個「盲點」，代表對民眾飲宴行為的樣態已經有了一定的掌控程度，且能「對症下藥」、標本兼治，誠然無負「金安卓越」之譽！   平情而論，不論警方酒駕執法再如何嚴謹，仍舊需要用路人全面性的配合，畢竟生命是自己的，外人保得了一時，卻保不了自己一世，如若民眾不能全面導正酒後的用路習慣，恐怕再多的防制措施都很難顧及萬全，就此，我們認為仍有積極推動「共乘」、「代駕」的必要性。我們理解要改變一種行為習慣很難，但要建立一個行為模式同樣需要時間；在許多地方，「共乘」、「代駕」方案之所以較難推動在於使用上較為麻煩，且如果還要增加更多的支出，恐怕就更乏人問津了。但是，這些都屬於技術性的層面，如能釋出或尋找可挹注的公益資源，並善用行動數據及資訊網絡為方案創造有利條件，似仍有積極努力促成的空間，畢竟生命不能重來，沒有比尊重及愛惜生命更值得的投資，相關單位理應竭力而為。   喜賀金門的酒駕防制爭創佳績，更期許在既有的基礎上精益求精、再創新猷，全面性的守護金門鄉親的生命及財產安全！

  金門日報同一天刊載二則新聞，一則是台中澄清醫院醫療體系今天前進金門開設診所；另一則是台大中心診所在金城重劃區開業，同時報導指出這是地區第五十四家診所，小小的金門島有五十四家診所，似乎也透露商機無限。   台中的澄清醫院醫療體系來金門設立澄清診所，看準的是陸客商機。因大陸在疫苗管理上問題層出不窮，讓不少大陸民眾信心不足，不少陸客特別遠赴台灣或是香港施打。不過近半年來香港並不太平靜，反倒讓金門受到陸客的重視。澄清診所瞄準的對象就是陸客自由行這塊市場。   台大中心診所則開在金城重劃區（摩斯漢堡附近），這也是繼洪長享牙醫診所、吳阿謹愛人放心診所後，第3家進駐金城黃金地段的醫療院所。兩位跨海來金執業的吳美倫和林信宏醫師，希望能夠秉持以「病患為中心」的醫療理念，為在地提供高品質、人性化的醫療服務，守護金門人的健康。   根據最新資料，金門地區設籍人口已接近十四萬人，但常住人口才六萬人左右，六萬名左右的常住居民，有五十四家診所，一百五十二平方公里的土地，平均三平方公里就有一家診所，這樣的密度並不算高，因為面積比金門小的澎湖，竟然診所數量比金門還多。   事實上，根據公衛學者的研究，台灣的醫療院所家數竟然比便利商店高出近兩倍，也難怪在台北走不了幾步路就有一家診所，所以在台灣看病稱得上「便利」，只是「患寡不患均」，多數醫療院所都集中在大城市，偏鄉離島還是稱不上便利性。   月前媒體就報導，金門金城鎮市區的一家皮膚科診所，每天上午七點不到，看診的民眾就會直接把健保卡排放在門口排隊，準備搶占每天為數不多的掛號名額，這一幕也成為當地另類的「看診奇景」，同時透露出金門醫療資源不足的窘境。也因此金城地區上個月又開了一家皮膚科診所，相信可以分擔一些客源。   診所盛行對鄉親是件好事，畢竟看病就不用等太久，大醫院看病最受人詬病的就是看病等的時間太長，「看診等三小時，看病三分鐘」，這是很多人的經驗談，小診所人少，可以隨到隨看，只是有些鄉親習慣了某些醫師，寧可去擠也不願到其他診所看病。   在大醫院看病單單掛號費醫學中心就要四百二十元，一般診所也要收掛號費五十元，但是金門地區因為競爭激烈，一般診所都是免收掛號費的，只有少數一些診所想以價制量，才會酌收掛號費，這也是鄉親看病的另一種福利。   地區診所還是以家醫科最多，專科診所較缺乏，像耳鼻喉科、內、外科、精神科及前述的皮膚科診所都較缺乏，牙科診所近幾年倒是多開了好些家；金門地區因為銀膠菊盛行，其釋出的花粉會引起人體過敏、接觸性皮膚炎、慢性濕疹，所以鄉親的皮膚病頗為嚴重，這也可以解釋為何皮膚科診所會大排長龍、如此受歡迎的原因。   看小病在金門其實是很方便的一件事，健保給付，掛號費免，就算去金醫看病，自付額也不算太多，稱得上是醫療福利島，但為何醫療問題長年以來都是金門人心中之痛？原因都是因生大病、後送、轉診出的問題。   過去很多醫師不願到離島偏鄉服務，但現在大都市競爭激烈，也吸引更多的醫師改變想法，金門因是兩岸中繼站，有陸客自由行的誘因，但願有更多優秀的醫療人員來金門開診所，若每週更能例行排班到金醫看診，造福更多的鄉親，那更是功德無量。