社論
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小三通要通 防疫須併進
受全球新冠肺炎病毒疫情之影響,兩岸「小三通」渠道受阻,被迫暫停多時,衝擊所及,各行各業受害非淺,既不便也不利,感嘆不已,民意急急沸沸,莫不希望政府主管部門審情度勢,早日促成全面復航,紓解民瘼民困。 無可否認,各方心聲政府聲聲入耳,亦曾做出回應,祇是並未積極付諸行動,百姓有話要說,儘管離島金、馬、澎地方首長、中央民意代表一再下情上達,或者拜會中央有關部會,進行陳情協調,一度獲得人道啟航可以考慮,春節應是最佳時機。然而面對民需民求,卻仍一再延宕,以致質疑應聲而起。 要說事涉「疫情」與「國安」,務必慎之於始,必需經由陸委會、衛福部、國安局分別進行評估,可以理解,祇是一開始何不來次跨部會整合會議,一次解決疑惑,免致曠日廢時,使問題複雜化。 如今行政院雖已拍板定案,將自112年1月7日起至2月6日推動人道專案,兩門重啟復航,不亦就是當初主管部門所說之構想腹案。但因係以金馬民眾優先,金門每日一班,可以搭載乘客六百餘人,對金門鄉親利多,惟未開放台商中轉,只放「小」,不放「大」。卻又引來「為德不卒」、「做半套」等不滿雜音,更加反映出「小三通」要通,防疫併進,民生應排第一,才是正道。 再以此次人道專案定期啟航為例,固然值得高興,祇是暫時關閉將近三年之兩門暫時開啟,讓久留大陸之台、澎、金、馬同胞能出入省親或處理私人俗務,一紓思親辦事之苦,而當大家欣見「小三通」曙光乍現之際,也不免擔心此後未知又將如何?正因如此,金馬籍前立法委員陳清寶、曹爾忠與吳軾子等此前發起以「還我小三通」為題訴求,於111年12月24日聚集金馬人民千眾走上台北街頭,還遊行到立法院陳情抗議與演說,強調小三通讓兩岸增加一個平台,為兩岸僵局重建互動窗口,不要切香腸式或是一刀切,沒有彈性之小三通,反對任令經濟與政治因素相互糾纏,須順應民意,加強溝通,說清楚,講明白。畢竟金門如同國門,解決問題方法,主宰取捨在人,為與不為盡在一念之間。 何況大家都知道防疫不可輕忽,人人有責,唯有自保保人,推己及人最切合實際。也即政府釐定政策,概應以民為本,不能一成不變,特別是事關民生民命、民主自由事務,要便民利民,求穩求準求好,做到最好。換言之,「小三通」重啟早該併同開放邊境管控鬆綁進行調整,縱有暫時關閉不得不爾之原因,亦應因時因地而制宜,主動進行滾動式檢討調整因應,孰嚴孰寬,貴在平衡考量適切可行,苟能如此,相信許多矛盾與民怨應可減少、消弭於無形。 往事已矣,來者可追。說一丈不如做一尺,至盼政府主管部門面對問題,解決問題,集思廣益,慎謀以斷,提出萬全可行大計,廣為宣導週知。有政府能做事,還要讓人民有感,看得見,用得著。中華民國在台灣,法治、民主、自由,兩岸和平,互利互惠,國家安全,社會安定,人民安康。
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年關前報的佳音
兩週前金門縣111年度心理健康促進暨自殺防治推動委員會日前召開會議,衛生局在工作報告指出,108年全國自殺標準化死亡率十萬人口為12.6人,統計本縣為6.9;109年全國自殺標準化死亡率十萬人口為11.8人,統計本縣為6.2;110年全國自殺標準化死亡率十萬人口為11.6人,統計本縣為5.5。統計顯示,近三年,本縣之自殺標準化死亡率皆為全國最低。 縣衛生局總結近三年同期比較,自殺方式以「安眠藥鎮靜劑」、「割腕」、「溺水、跳水」為多,後續防治策略將考量本年度使用跳水為自殺方式之人數增加,未來除辦理各族群心理健康促進宣導活動、「藥局自殺防治守門人」宣導外,也將加強「河邊海邊及湖邊自殺熱點防溺宣導看板設立」。 根據統計,全世界每40秒就有1人死於自殺,比死於戰爭與凶殺的總數還要多,更是15~29歲年齡層死因第二位,已是嚴峻的公衛議題。世界衛生組織特別將今年的全球心理健康重點訂為「自殺防治」,呼籲全球在2020年前將自殺率下降到每10萬人中10人。但近20年來,台灣自殺率一直高於全球平均,近年甚至「逆勢上漲」,今年5月我國首部《自殺防治法》三讀通過立法,也象徵台灣社會面對此一議題邁入新的階段。 台灣自1997年起,自殺連續13年進入國人十大死因的行列,並於2001年首度達到每10萬人中11.7人,此後高於全球平均至今,並在2006年達到高峰,每10萬人有16.8人自殺身亡。1990年代到2000年的自殺率,與失業率幾乎呈現同等幅度的變化,到2001年超過4%,10年當中失業率倍增,自殺率也倍增,經濟因素成為這個時期的主要歸因。 2000年後失業率與自殺死亡率連動並不一致,2002年第二季失業率開始下降,但自殺死亡人數不降反升,甚至再創2006年的高峰,官方統計4,400多人於該年自殺身亡,在全球自殺版圖中列入高自殺率國家之林。 去年我國自殺死亡人數,共3,656人(較109年減少71人,減幅1.9%),死因排名第十一位,與前年相同;男性死亡人數2,330人(較109年減少74人,減幅3.1%)死因排名第十一位,女性死亡人數1,255人(較109年增加3人,增幅0.24%,死因排名第十二位。粗死亡率15.3人(較109年下降0.2人),標準化死亡率11.6人(較109年下降0.2人)。 金門過去以農立縣,人民生活步調緩慢,一般來說,只要生活過得去,都不會有人走上絕路,不像工商社會競爭力大,生活緊張,社會救助網如果不普及,很多人會因一時想不開就會走上不歸路,這也是金門地區自殺率低的原因。 不過,根據縣衛生局的分析,總結近三年同期自殺通報年齡層分析,年齡以15-24歲最高,其次為25-44歲,因此自殺防治推動委員會將持續加強辦理學生族群珍愛生命暨自殺防治守門人宣導,以及職場心理健康宣導活動,並加強辦理針對青少年家長族群對精神疾病的認識之心理健康宣導活動。 自殺會造成不能挽回的遺憾、留給親友極大的傷痛,對個人、家庭、社會都造成極大的損失,近三年的疫情造成失業率大幅增加,失業率對個人、家庭及社會都有很大的影響。年關近了,小三通也如期重開,金門的經濟開始復甦,鄉親都能走出陰霾,迎向疫後新生的喜悅年。
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突破縣政思維 迎接永續未來
陳福海縣長就任以來,提出很多新的施政方案,並抱持寧靜革新的態度為金門寫歷史,強調依循以往之施政脈絡,全力貫徹禮運大同篇施政理念,以期邁向永續發展的目標。更期勉縣府團隊要勤政親民,少說多做,再創佳績,讓金門成為更幸福的島嶼。他也坦承過程並不容易,必定要戰戰兢兢,突破艱難,帶著鄉親的囑託和信賴,認真實踐個人的理想,繼續為金門這塊土地打拚,將金門帶向更美好的境地,讓大家所深愛的金門愈來愈好。 陳縣長強調,他會以身作則,恪遵選前承諾,追求創新與效率的共識文化。而面對鄉親所賦予的權力,將謙卑感恩、謹言慎行、勿忘初衷。他強調:在點亮金廈兩岸,共構「金廈生活圈與兩岸金門」永續發展的大前提下,必須重啟縣政新思維,建設未來新金門。 陳縣長在前一任的施政成果,曾以「快樂指數」及「城市光榮感」兩個選項指標評比高居全國第一,為金門帶來新的建設思維與希望。營造永續環境、智慧、科技、人文……等現代化且前瞻多元的施政佳績,諸如道路拓寬、節能儲水、停車規劃、展演場所、產業輔導、生態保育、文資保存、史蹟保留、能源使用、綠建築、災害防救的各項建設,整合科技人文,以「智慧化」的理念培養具有創新意識的人才,並從教育著手,建立創新社會氛圍與建設思維。透過數位化系統,建構出更適合居住及生活的環境,實現金門地方永續發展目標中所訂定「生活的金門」。 陳縣長深知創新變革是金門的命脈,想在快速變動的時代生存下去,必須持續改變與創新。正如本縣傑出鄉賢陳龍安教授所說:「金門的環境改變了,我們已不能以不變應萬變,我們必須以萬變應萬變。他並引用《遠見雜誌》所述:『現在的金門,已非昔日台灣男性服役的金門;不願再做台灣的離島,21浬外的廈門,才是金門的新春天。』兩岸交流才是正道,通水、通橋、通電……已是趨勢。大陸原料,金門製造,再行銷中國。金門更想要的是:進入世界舞台。」因此,陳龍安教授也認為:「面對這種趨勢而想要在兩岸詭譎變化的局勢立足,創新與變革是未來金門生存與突破之道。」 正當全球共同面臨著環境變遷,金門未來多元化發展思維更需用知識經濟的概念,以創新、創意和品牌,提高產品的附加價值,創造地區的就業機會,有效地與生態、觀光、文化作結合,運用金門特殊的地理環境,打造特色產業,帶動整體觀光經濟發展。加強兩岸觀光和國際交流與合作,營造互利與和平的景象,深化金廈間緊密結合的自由經貿往來,以金廈為和平試點,讓觀光、民生與經貿先試先行。運用閩南、僑鄉及戰地文化所形塑的文化資產,行銷金門,爭取多元旅客來金,強化國際市場,如日前進行四天三夜的沖繩觀光交流活動,打開金門國際觀光之門,提昇國際知名度,這些作為都將成為陳縣長未來的施政方針與目標。 兩岸經貿和平特區、金門和平大橋、金廈特區、直航三通、醫療等議題,均為陳縣長念茲在茲的重要課題,也是民眾之最大期盼,因此我們要建立共識,不管中央政府未來的兩岸政策如何,金門都會扮演重要角色,依金門地理環境優勢,結合現有資源,開展永續島嶼之各項建設事業。透過民意代表、民間社團及觀光旅遊業的配合,相互支持,發展金門特色旅遊,帶來更多的觀光人潮,讓全民動起來,因應未來縣府之施政目標,突破縣政思維,發揮團隊精神,金門才能永續經營與發展。
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從金門大橋延伸道路談起
日前,陳福海縣長特地前往金門大橋湖下端出口,針對延伸道路作現地會勘,並聽取工務處長黃儒新等相關規劃簡報,金寧鄉鄉長楊忠俊,及代表會主席黃文欣等地方人士,也會同參與並提出相關意見。 工務處在規劃簡報指出,金門大橋延伸道路為都市計畫道路編號2-29號道路,為因應金門大橋興建完成後,路網之暢通性,並加強金門東半部發展,而劃設其金門大橋延伸段,以慈湖路口為起點,往東延伸至瓊安路與環島西路二段,預定之計畫道路寬度21.5公尺,計畫道路之全長約0.8公里,目前縣府刻正辦理道路範圍用地取得及工程規劃設計作業,完成後將銜接環島西路與瓊安路,除可疏解金門大橋之車流,也能提昇整體路網完整,並增進東西半島之發展。 陳福海縣長在實地會勘,聽取設計單位簡報與地方意見後,指示工務處應以1-1計畫道路的規劃概念,儘速完成用地取得作業,同時進行道路工程設計及發包作業,早日完成道路開闢作業;尤其要注意道路銜接及工程品質,並與地方居民溝通協調,促成道路開通、週邊土地活化等好事。即便施政都有優先順序,但好事永遠不嫌晚,透過協調、整合,站在鄉親的角度看事情,讓鄉親享有更多優惠,他相信這些利益地方的好事,最後一定會取得共識,並獲鄉親的支持。 好一個利益地方的好事;尤其是交通,「為何先開運河?因為城市發展首在交通!」從縣長之言,不難看出其對交通之重視,且以此論襄之。 正因為城市發展首在交通!因此,我們且先談談島內交通。正如縣長昔日規劃完成的環島北路一樣,應以快速、寬敞、筆直之原則,拓寬現有道路:快車道、機車道、自行車道、休閒步道,以利便捷、安全!輔以明快、便利、國際化之交通標誌,方便外來客按圖索驥,並以原生樹,區隔各路道,進而串聯成一片「林蔭道路網」。 次談「金廈大橋」!「金廈大橋」何以重要?緣於「一帶一路」的世紀工程也。因為與大陸一衣帶水的「泉州」,已被定為「海上絲綢之路先行區」。易言之,金門若能與泉州聯結,就意味著金門有機會擠上世界列車;登上「海上絲綢之路」。此中關鍵正是「金廈大橋」:逕通廈門,北上泉州,一舉登上海上絲綢之列,而船梯正是「金廈大橋」!也因此,不難理解縣長何以日前在就任後,即強調:金廈大橋的推促,應超越政治之羈絆,以發展金門民生經濟為主軸,必要時可舉辦縣民連署,或於2024年以公投,展現金門人盼望興建金廈大橋的民意。 最後是「台金交通」!對金門而言,台金交通已非觀光層面,而是民生議題,霧鎖的台金空航,早已是多年的夢魘!幸而,多年來,在科技及各方人士努力下,已大幅改善。
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周全復航部署 安定社會民心
行政院通過於1月7日至2月6日間實施小三通第1階段復航,為此,內政部、衛福部、陸委會、金門縣政府等長官接續抵金視察復航相關整備工作,甫上任的陳縣長更請相關單位強化環境年節布置,讓鄉親能感受到回家過年的溫暖。 小三通復航最大的考驗,在於能否在有限的醫療條件下,兼顧人道需求及國人往返便利,合理性的管控疫情發展,確保國人健康及社會安全。事實上,不僅台灣如此,隨著中國大陸解禁公民出境旅遊,不少國家開始擔心在中國大陸依然延燒的新冠疫情,會因此衝擊到本國的疫病管控,因此,包括台灣在內的許多國家,陸續重啟入境管制和強制篩檢措施。根據媒體報導,作為陸客旅遊重要目的地之一的南韓,2日開始要求所有來自中國大陸的旅客,新政策上路第一天,718名中國大陸入境旅客,目前已有106人結果出爐,13人呈現陽性、其餘皆是陰性,由於篩檢報告需要等待結果,不少旅客被要求在機場等候室停留,最久可能長達6小時;受影響的不只有大陸籍遊客,許多在北京、上海韓國企業任職的南韓公民,同樣也受到新政策影響,不免抱怨連連。而台灣元旦首日中國入境旅客採檢的結果,陽性率高達27.8%;根據中央流行疫情指揮中心的說法,相關基因定序還要送到外部公司進行檢測,最快6日才會有結果。 韓國政府公告,從1月2日開始、所有從中國大陸入境的短期旅遊者,不只要在入境時提交48小時內的PCR檢驗報告或24小時內的快篩陰性證明;抵達機場時也必須接受再次篩檢,等待結果後才確定能否入境。這樣的規定和台灣目前針對自中國大陸地區入境的規定相似,這也代表韓國會遇到的問題,台灣一樣會遇到,初期或許因為航班、船班還不是太多,尚足以應對,但要讓金門鄉親及兩岸交流可望漸漸回到正軌,接續還必須進行滾動式的檢討,並在實踐中找到更好的方法才是,而其中最重要的工作之一,便是負責旅客通關任務的CIQS,必須妥善好相應的整備工作,防患於未然,方能克竟全功。這自然也是中央及地方長官密集視察及指導CIQS及配合單位整備工作的主因,畢竟只有在檢疫及海關等友軍單位保持密切配合,並確實有效堵控疫情的前提下,小三通常態化、國境出入正常化才能付諸實現。 事實上,對於中國大陸解封國境,多數國家雖表示會嚴陣以待,但至今仍沒能針對中國疫情蔓延採取共同應對措施。例如:義大利呼籲歐盟採取該國做法,對來自中國的旅客進行檢測,但其他成員國認為,除非大批旅客湧現導致新一波的傳染,否則無需這麼做;至於法國、西班牙則宣佈採取獨立措施,對來自中國的旅客實施更嚴厲的檢疫措施。這種莫衷一是的檢疫管控,恐怕也要等相關檢疫措施實施一陣子後,才會有初步的定論;在此之前,只能先守好自己的「一畝三分地」;此次春節復航專案只適用於金馬地區民眾、陸生、陸籍配偶等對象,並有名額及航次的限制,在有限的條件下,只有先做好了眼前的工作,才有餘裕及條件再論其他。 軍隊中經常說:「首戰用我,用我必勝!」面對小三通復航,同樣要有這樣的決心與自信;周全復航部署、周嚴防疫管控,才能讓金門成為穩定全國民心的重要力量。
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地方創生 青年培力
國家發展委員會為建立青年或返鄉創業支援體系,陪伴青年開創創生事業,補助建置地方創生青年培力工作站,期望協助青年連結地方需求、解決地方問題,共創移居、返鄉支持系統,以加速地方創生之推動願景,進而帶動生活與經濟的脈動。 自110年至今,金門已建立了三個青培站,包括金湖鎮「金門古洋樓青年培力計畫」、金城鎮「村復潮,洄游培伴計畫」及烈嶼鄉「極樂島青年培力站計畫」。日前國發會、北區輔導中心邀集中華民國室內設計協會理事長趙璽、馬祖青年諮詢委員周治孝,並協同金門產業創新中心特聘顧問陳明禮,進行青培站訪視。 因應「行政院青年創業圓夢方案」,經濟部中小企業處推動「在地青年創育坊補助計畫」,以「廣服務」的策略,將過往相對集中在六都的資源,廣佈到全臺地方鄉鎮,使其在面對人口結構老化或外流問題的同時,能夠吸引年輕人返鄉創業扎根,並提供在地創業的輔導,讓政府資源發揮更大的效益。 本縣有不少青年,有感於地區人口老化、大環境少子化等因素影響,讓許多珍貴的文化及地景環境慢慢消失,於是有不少人在社區蹲點,近年來也來號召不少志同道合的夥伴,陸續投入推動社區亮點改造,同時也串聯周邊資源,發揮創意及自主力量,採取他助、互助到自助的方式,開創各種就業機會,積極實踐SDGs聯合國永續發展目標,進而達到空間活化、帶動周邊經濟流動,創造就業機會等目標,成效可謂有目共睹。 在公部門的引導與資源挹注下,藉由經驗的積累與傳承, 有效地幫助在地青創團隊提供切身需要的資源,一路相輔相成,茁壯成長;本縣包括金湖鎮「金門古洋樓青年培力計畫」、金城鎮「村復潮,洄游培伴計畫」及烈嶼鄉「極樂島青年培力站計畫」,強化並落實返鄉青年在創業過程中所面臨的問題解決與實踐,藉由老手帶新手,經驗傳承,共創共好,也將在地產品快速推進市場、逐步帶動地方經濟發展,更讓金門除了高粱酒外,還有更多生活面的深度及廣度可以被發現,被挖掘。 借用魯迅先生的一句話:「希望本來是無所謂有,無所謂無的。這正如地上的路;其實地上本沒有路,走的人多了,也變成了路。」這是魯迅先生《故鄉》的結尾,說的便是走的人多了,也便有了路,成功的人多了,希望也便有了。無論是地方創生或是「青年培力」,在在都是一個城市永續發展的關鍵動能,亦是支援青年留鄉或返鄉創業的絕佳途徑;期盼未來公私部門協力,持續發揮能量,與在地創業的青年們共創榮景,為地方發展灌注活躍的新生命,讓我們的家鄉金門更美、更好。
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金門沖繩包機首航開啟國際觀光起點
為迎國境解封,積極拓展國際客源,金門與沖繩包機於12月29日首航直飛,124名日本旅客自沖繩那霸機場和179名金門旅客從尚義機場同步啟航,熱烈參與台灣虎航此次4天3夜相當豐富的旅遊行程,日本遊客可深度體驗金門的閩南、戰地、僑鄉等多元文化以及特產、美食;同時也讓金門鄉親,可以選擇到沖繩跨年。首航不僅僅是單純的航線直飛,更讓金門觀光國際化往前邁出了一大步,以擴大金門在日本的旅遊知名度,促進更多日本旅客來金旅遊;期盼建立金門至沖繩往返常態化包機航程,為金門觀光開啟國際旅客新活力,並為鄉親出國提供便捷的交通方式。 隨著新冠肺炎疫情逐漸趨緩,邊境解封後也將回歸正常生活狀態,縣府為開啟旅遊新面向,拓展更具廣度的旅遊發展,攜手地區觀光業者衝刺國際旅遊市場規劃包機直航,拓展客源、互送旅客,向國外推介行銷金門旅遊產品,且因應旅客疫後偏好戶外及樂活景點,持續以生態、文化、美食、樂活等主題,推動國際魅力景區及觀光圈資源整合,同時納入文化、農漁觀光等包裝新行程元素加強行銷推廣;持續加強修學旅行、企業獎勵來台旅遊及郵輪等方式,爭取高端與大型團體客源及加強對散客行銷。 以往金門人如果要出國到沖繩,得要先飛台灣,再轉搭飛機出境,相當辛苦,如果從尚義機場規畫直飛沖繩,因此不需要再提早一天飛台灣,不但為金門鄉親,省下金門來回台灣的機票、也省下了一晚住宿台北的費用,更重要的是省下寶貴的時間。尤其這次金門與沖繩包機而言,金門有與沖繩相同的慢活舒適旅遊環境以及文化信仰、戰地景觀等因素,金門地方標誌性風獅爺與沖繩招福獅兩者都有去除惡靈、守護家園的意義,以獅子的勇猛特徵,作為驅邪鎮煞的守護神,以風獅爺做為相互連結,使金門首航沖繩別具意義。而沖繩更是台灣民眾旅遊首選之一,藉由這次包機互航,盼能讓日本旅客了解金門不一樣的風貌,感受到和其他地方不同的慢活旅程。 金門縣政府大力發展觀光,為了迎接國門開放,拓展旅遊,日前改版「尋找風獅爺」APP,不僅新增金門本土風獅爺,也加入全新18尊沖繩招福獅,要讓金門、沖繩兩地民眾,能夠在旅遊的同時,輕鬆追尋風獅爺身影;兩地都有非常特殊的戰地文化跟非常特別的戰略位置,這兩座島嶼串接起來,增進雙方的旅遊互動與連結,發揮共同的特色來做國際行銷,可以吸引更多國際旅客暢遊這兩座小島。在疫情解封後帶來新的旅遊意象,而金門在行動旅服上也有中英日韓四種版本,讓國際旅客來金自由行使用上不會有語言障礙,本次也特別安排特約解說員隨行導覽,深度了解金門多元觀光資源和特色,擴大行銷金門觀光,落實「世界金門、無限可能」之願景。 面對國際各國逐步開放、回歸正常生活之際,面對疫情發展趨於常態化,縣府致力打造金門成為國際觀光休閒島,國發會已核定補助融入雙語計畫,培訓雙語解說人力、建構雙語旅遊環境及強化國際旅遊行銷等,藉此招攬國際旅客來金門旅遊,打造金門成為國際觀光休閒島嶼,讓金門成為世界的金門,以「金沖旅遊」模式作為金門走向世界旅遊的起點,為金門觀光創造更多可能。
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選舉落幕、責任起步
111年(九合一)選舉落幕,各組當選人名單公佈,受頒當選證書與完成宣誓就職程序,並已各就各位,展開為國為民服務,一致強調責任起步,齊向競選期間所許政見目標前進,努力實踐諾言,交出政績,回饋選民,接受檢驗,期能毋負所付所託。 眾所矚目,縣政領航易主,縣長陳福海在鄉親之愛護支持下成功復位,創下金門民選縣長回鍋最新紀錄,此期間坊間熱議,咸表縣長陳福海人如其名,福分似海,溯自投入政治生涯,始自基層鄉鎮民代表、鎮長、縣議員,直達立法委員,攻下縣政首僕,難能可貴,彌足珍惜,益見有心插柳柳成蔭、有耕耘即有收穫,祇要努力打拚,犧牲奉獻,造福鄉梓,心想事成不是夢。 誠如卸下重責大任前縣長楊鎮浯有感而發,選舉之事,本有輸贏勝敗,自然而然,不足為奇,因而他坦然接受選民選擇,一切都是自己努力不夠,沒有任何理由,唯有金門人之身分永遠不變,而今而後,仍須大家團結合作,為建設金門繁榮地方投入心力,帶動金門進步發展,明日會更好。 回顧縣長陳福海過去四年任內,一再強調一本初心,金門優先,鄉親第一,海納百川,勞苦不辭,為其施政服務重點總目標。而也利用各種場合管道,許下他將以正心正念、求新求變、先知先覺、能知能行、知行合一、一天當兩天用之負責態度精神,與社眾站在一起,為金門未來奮發圖強,不懈不怠。 此次競選期間,他又公開承諾專業經營,顧好金雞母,安老顧小,充實縣庫,存款四年一百億,福利不縮水,創造就業機會,讓青年有出路,相信他,說到做到。句句出自篤信佛教縣政首僕口中,博得聲量,相信君無戲言,鄉眾充滿信心,莫不寄以厚望。 持平而論,金門正在蛻變,亦且隨著時空推移,一變再變,事實可從「社會與選舉」風氣演變看出。緣此,「正心正念」四個字極為重要,心正則無邪,一正壓百邪,行正走穩,選對路,行正步,實事求是,不偏不倚,公開、公正、公平,唯公無私,是非明辨,有情有義,知恩報本。而「善念」則無求,一切以利人為準繩,不求名,不求利,不內耗,不相煎,不爭功,不諉過,不枉直,誠以待人,忠以敬事,心中有愛無恨,愛人愛己,推己及人,不損人利己,斤斤計較,工於心計,與人為善,始終如一。換言之,「正心正念」乃為人處事之根本,想到、心到、身到,魂夢安穩,可長可久,值得大家告訴大家,相互推動宣導教育,使之蔚成風尚,扭轉頹風,導偏於正,發揮政治清明,社會祥和功效,金門興盛,大家有福。 顧名思義:「知行合一」一詞,不同時下金句與信口開河政治語言,亦即泛指「知己知彼、知恥知病」言出必行,行必有果之意,知己則在深切了解自己之缺失與不足。知彼則要學習他人之長處與優點,惟當自己「真知真覺」之後,即需積極付諸行動,既要不斷虛心反省改正補強,更要力行實踐,日新又新,充實自我,持續向上,讓人刮目相看。 金門之未來操之在己,如何「興利除弊」與「成效」操之在金門鄉親手裡,得則興,失則衰。縣政首僕仔肩非輕,要負起金門盛衰重擔,身教言教,至盼接續將「公民生活與倫理道德」教育列為施政要項,全面實施社會、學校,結合家庭教育,畢竟教育是百年樹人之大計,匡世風、正人心,促進團結和諧,使大家連得上、黏得住,心連心,心心相印,安內攘外,強根固本,開創金門新局,萬事如意,歲歲平安,代代興旺,金門發光發亮。
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釐清優先順序,明確推動期程
2022地方選舉已經落幕,當選的各級民選公職並已於去年12月25日就任,為期四年的新任期於焉展開,選舉是民主政治的重要機制,定期普選則是民意對政黨與政治人物的檢驗,當選就是責任的開始。 政治工作者參與選舉擔任公職,自然是想將理想抱負付諸實現,選舉期間提出的政見與願景,理應在就任後成為推動施政的綱領與藍圖,四年任期雖然不算短,但若能盡快盤點資源、釐清施政優先順序、制定明確推動期程,更能綱舉目張、無縫接軌。 檢視陳福海縣長提出的政見,堪稱洋洋灑灑、種類繁多,舉其大者,莫如以下幾項: 一、落實財政紀律:相較於其他縣市,本縣財政狀況向來寬裕,惟經歷三年的全球性疫情衝擊,一方面金酒營收減少,一方面又要補貼因疫情影響收入的縣民與相關行業,備受關注的縣庫水位也成為選戰話題,實則,比起縣庫水位,如何貫徹財政紀律,並逐年提高來自中央政府相關部會的經費支持,更為關鍵。財政為庶政之母,落實財政紀律,並責成各局處與相關單位積極向中央爭取經費挹注,理應成為陳縣長新團隊的核心施政目標。 二、推動小三通常態化:因疫情停擺多時的兩岸小三通,在縣府與各界積極努力下終於迎來復航,行政院業於去年12月22日宣布「金馬地區民眾春節交通專案」,112年1月7日至2月6日止,每日至多以一航班為限,由地方政府造冊控管,向交通部航港局專案申請。為掌握地區需求量,縣府在12月25日即成立「小三通復航專案辦公室」,並著手受理民眾小三通搭乘意願調查登記;預計搭乘日期以首航、末航及春節前後為高峰。 由於特殊的地緣關係,小三通對金門馬祖兩地之重要性無庸置疑,除了熱絡的人員往返,也帶動金馬離島經濟發展,堪稱金馬經濟發展的重要支柱,此次小三通的復航是建立在保障縣民安全、兼顧人道探親需求為前提下來推動,縣府將與中央政府共同合作持續完善各項措施與作為,讓小三通穩健有序的恢復。 三、金酒運營專業化:金門酒廠是地區的標誌性產業,品牌形象名聞遐邇、深入人心,說是金門的名片也不為過,然而,被稱為金門人金雞母的金酒卻屢屢在選舉期間引起話題,既然前後任縣長都承諾尊重專業經營,不插手金酒人事,更應回歸公司治理,尊重金酒運營團隊,當金酒全力擴展市場與持續提升市占率的有力後盾,相信受疫情影響的業績,在金酒全體員工共同努力下,定可漸入佳境、再創高峰。 四、提升金門大橋運營品質:工程一再延宕的金門大橋終於在去年底落成啟用,大橋通車後大小金門連成一體,大大改變了地區的樣貌,大橋帶來的便利性,也為鄉親所稱道。然而,好還要更好,有關鄉親民眾對大橋啟用後的意見,或可成為縣府優化大橋運營的重要參考,除此之外,包括管理、是否收費、交通號誌、聯外路網等課題,亦有待深入討論後進一步加以優化落實,凡此,在在考驗團隊之執行力。 縣政工作繁雜,施政更有優先順序,期待縣府團隊明確期程、積極任事,勇於解決問題,持續提升施政品質,造福金門鄉親。
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雙語教學打開看見世界的窗口
「讓孩子贏在起跑點,至少不要輸在起跑點」是在地家長的共同心願。金門縣政府以10年磨一劍的精神,努力推動國中、小學雙語教學有成,在年底各校結合聖誕節英語教學活動中,看到具體可觀的最新成果。 回首30年前,金門雙語教學資源相對缺乏,有些家長在全球國際化大趨勢的考量下,集資聘請有雙語教學經驗的老師每周跨海授課,帶領小朋友打開望見大世界的一扇小窗口。當時受限於金門機場尚未啟用儀器降落系統(ILS),起降條件不若今日完備,霧季常有停課情形,整體教學品質不盡理想。 直到2010至2012學年度,開瑄國小自行引進外籍英語教師,率先試辦雙語課程,以學童3級以上的英檢通過率80%以上的成效,贏得家長的注目。當時,有不少金城地區家長讓子女「寄戶」在開瑄學區的親友家中,「望子成龍,望女成鳳」,幫助孩子打好根基,一時蔚為地方風潮。 2013學年度,全縣全面引進外籍英語教師,至今已有24名進駐協助教學,國中、小學生均可接受雙語教學,在教學環境日益優化下,外島的莘莘學子也有打造國際觀的涵養基礎,也為減少城鄉學習落差,取得一個關鍵性的成果。 2017年6月底,縣府與「金門縣野生動物救援暨保育協會」在后湖海灘放流地區首隻活體保育類綠蠵龜,時任建設處科長鐘立偉特地安排垵湖國小師生參加體驗。小朋友與外師SAVANNAH熱烈討論海龜常將人類丟入大海的透明塑膠袋誤認為jellyfish(水母)大口吞食,帶來嚴重的海洋生態破壞,現場對話就讓陪同家長驚喜不已。 另如金湖國小英語情境中心(英語村)曾舉辦青少年暑期沉浸式英語營,在外籍英語教師的帶領下,讓小學員在全英語營隊環境中開口說英語,走出打開國際視野的第一步,校長陳為信和金門縣英語教學資源中心的用心與努力,同樣獲得家長的肯定和好評。 2021年,金門縣政府與TOEFL Primary 臺灣區總代理忠欣公司簽訂合作計畫,敲定自2022年10月開始,全縣國小學童從5年級起每年參加國際兒少英語檢測TOEFL Primary 測驗,評量各階段的英語學習成果,建立學習成就資料庫,提供精確學習診斷,作為教學調整修正的參考與指標,進一步強化推動雙語教育,培養學生國際移動力。 誠如開瑄國小英語教學扉頁寫下:「雙語課程如夢想羽翼,開展孩子視野,打造國際觀」(Bilingual Course is as if the wings of dreams. It can broaden the view of children and build up an international view.)。金門的英語教學環境,10年來在縣府教育處協同各中、小學校努力經營下,已扎下良好的基礎,與過去相較,新一代學子幸福許多。 英語教學從早期的開荒闢路,到今天的已具環境規模,縣府和各級學校參與其事都有功勞。陳水在縣長主政時倡議「今日新加坡,明日新金門」,李炷烽縣長也有「讓兩岸認識金門,讓金門走向世界」的豪語,成功的雙語教學將是重要的第一步。
