社論
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再論戰地文化景觀的保存維護
2013年,金門縣文化局登錄了「大膽二膽(大擔小擔)戰地文化景觀」,其理由在於「大膽二膽島地理位置之特殊,擁有多重的歷史面貌和角色,並保存豐富且具有稀少性、不可複製性之戰地地景與戰地文化歷史」。這樣的文化資產身分賦予過程,除了是金門第一個以戰地文化景觀為主題的歷史場域,具有指標性及里程碑式的意義外,也為大膽島的轉型、戰地文化保存及戰地觀光的經營,奠下了基礎。日後,觀光處接手經營,強化基礎的服務設施,也為金門的旅遊事業增添一處知名度高且極具特色的地點。 從大膽島的發展經驗來看,至少有三層重要意義:一是文化資產身分的賦予不是只有古蹟、歷史建築等身分而已,而是需要善用《文化資產保存法》,使得金門的各個有歷史、美學、科學等價值場域得到適當的保護;一是具有文資身分的場域不必然具有排他性,亦即大膽島同時可以兼顧軍方所需的守備防禦及社會大眾期待的觀光發展,也可以兼顧文資保護與活化利用;三是文化局與觀光處的協力合作,使得疫情之前大膽島的戰地體驗遊程有了很好的模式,由於高知名度及地點的特殊性,其品牌也深具市場的價值。 金門與馬祖作為東亞區域的世界冷戰紀念地,與韓國北緯38度線板門店的非武裝軍事地帶(DMZ)享有同樣的歷史地位。江柏煒教授曾具體指出金門戰地文化景觀的10項重要價值,包括:1.體現島嶼防禦部署戰略思維;2.做為近代軍事構工技術的代表性;3.保存空間設施或景觀真實性;4.做為戰地歷史代表性或特殊空間類型;5.反映人類對土地利用的智慧;6.做為歷史文化的紀念場域;7.做為軍民生活集體記憶的地點;8.低度土地利用所造就之生物多樣性環境;9.與戰地有關的傳說故事或民俗信仰及其地點;10.其他有價值之戰地文化保存地點。這10項重要價值其實就是為何要保存維護金門戰地文化景觀的理由。 然而,昔日因冷戰對峙、大量駐軍而興建的各種據點、營區、訓練設施、運補、心戰教化等空間,甚至是軍民共享的集會堂、消費市街等,在今日重新看待其價值時,應以「分級治理」的機制對待之,才能具備效益,並使之與當代對話。因此,真實性、完整性、代表性、稀少性、群聚性等文化遺產價值的檢視外,再利用潛力及其公共利益十分重要。換言之,吾人必須考量保存維護的成本與公共效益,維護金門的財政紀律(必須評估修復效益高,地方財政在可合理負擔範圍的保存方案),才能得到文化建設的永續發展。 是故,分級治理的另外一個重要手段就是適宜利用。亦即,根據不同類型、性質、價值、保存狀況、發展可能性的資源,需要採取不同程度之保育策略與再利用之方向,甚至是擬定適宜性的修復工法。也就是說,如果可以在全面普查、分類、分級的機制下,價值最高的第一級以「保存」為核心治理精神,採用「原貌保存」、「展示與再現」手法,使其成為冷戰紀念地的場域;第二級以「轉譯」為核心治理精神,採用「局部保存」、「風貌保存」、「轉譯、詮釋」等手法,通過與當代對話,賦予戰地文化景觀新的生命;第三級以「創生」為核心治理精神,注意整體環境的和諧。那麼,金門將有多元且具產業價值的再利用方式來對待這些戰地設施,而非只是投入龐大的硬體修復經費而缺乏轉譯、創生的經營。 戰地文化景觀在分類、分級、適宜利用之後,可進一步藉由文化路徑與觀光旅遊的連結,推動這些戰地資源成為地方發展的特色資源,再根據活化再利用的類型,可以引導出更深層的多元發展模式,據此擬訂不同的保存維護計畫。 可惜的是,大膽島的案例沒有成為金門本島後續相似場域的處理模式;相反地,為了保存戰地史蹟,社會爭議不休,更因為缺乏適宜性的保存維護與經營利用機制,當馬祖以「國際藝術島」轉譯軍事據點為藝文旅遊的場域而打響了國際知名度時,金門島仍在原地踏步。大膽島的例子,以及分級治理的作法,實應重新被理解。
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創新感動服務 提升公務效益
金寧鄉公所為提升同仁本職學能,強化其創新服務管理能力,增加知能與競爭力,日前特別邀請胡璉文化藝術基金會董事長陳龍安博士講授「創新與感動服務-有溫度會感動的SOP」,吸引逾百位員工踴躍聆聽,以現代趨勢公務機構變成是最大的服務業,強調最成功的服務是有溫度會感動,只有拿出熱忱來,站在鄉親的角度,用敏銳的觀察力瞭解鄉親需要什麼,才能真正感動鄉親。 陳龍安被譽為世界頂尖級創造力大師,曾為行政院人力發展學院設計及主講創新與感動服務的課程,也在公私立機構主持創造力訓練,被世界各國台商邀請主講「創新管理與感動服務」,今年初被縣長陳福海延攬擔任金門酒廠胡璉文化藝術基金會無薪職董事長,借重他的專才弘揚在地文化藝術(含酒文化),從藝文教育傳承向下扎根、向上成長,促進文藝及教育交流,以加強金門縣文化建設,充實縣民精神生活內涵,集思廣益、擴大合作機制,為金門文化藝術發展開創新局,使傳統精髓及在地藝文特色於當代展現風華,並為地區的文化與藝術工作帶來正向影響。 服務創新是指新的設想、新的技術手段轉變成新的或者改進的服務方式,通過非物質製造手段所進行的增加之附加價值。陳龍安董事長原本就希望將畢生致力於創造思考教育的研究與推廣能運用在「有感施政」理念上,計畫巡迴各鄉鎮辦理創新服務講座,幫助基層員工在公部門翻轉思維和想法,希望提升為民服務的效益能讓鄉親有感,創造更多感動的服務,提升更優質的服務品質。首先要以站在第一線看民眾需要什麼,唯有從心改變,才能為民眾帶來更多的福祉,感動服務才是服務業的最高境界!除此之外,「感動」還需要一點點「創意」或「意想不到」的方式來實踐。 眾所皆知,服務是指「提供者」對「接受者」所做的付出與努力的績效,以滿足對方的需求。許多人做的服務,都是感覺的服務,而不是感動的服務!服務的行為和過程,能讓人產生愉悅、舒服及尊重的態度,常因服務的人、地點、時間的不同而有改變。服務若要感動人心,只有用心去做,保持有愛心和善念的傳遞,沒有愛的善因,就無法產生創意行銷與感動的服務。創意是感動服務的泉源,以不同、更好、更新、有用、且要被人接受的想法去實行,而感動的服務是一種超越民眾的心情期待,只要用心,生活處處是感動,感覺對了,在別人眼裡平凡的一件事,也足以讓人感動一輩子。 創新感動服務的精華,就是在民眾心目中建立感動的經驗!運用各種創新方法研發創新方案,以達到解決問題、提升工作效率及生活品質的目標,創新團隊運作的模式以加速擷取新知或更深入了解民眾需求,以激發新創意,並成功地將新創意轉換成創新服務的作為,產生卓越服務、差異性服務、超乎顧客期望,公家單位應該學習企業創新的精神,提升服務品質;創新與變革是金門公部門要尋求突破、更上一層樓,改變是唯一的途徑,有了求變與應變,才能「做對的事」與「把事情做對」。從服務、體驗、感受或是服務創新帶來的溫度,且能夠持續維持口碑,而非曇花一現的驚豔,感動是服務的目的,民眾對施政的滿意是必然結果,這就是讓鄉親有感的服務首要任務。
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喜迎小三通再放寬 持續優化公衛防護
陸委會日前召開記者會宣布,3月25日起開放小三通客運中轉,國人及大陸配偶均可搭乘往返兩岸,不再只限金、馬居民搭乘,但大陸人士仍不得中轉台灣本島;船班部分,金廈航線由每日至多1班,調增為每日至多6班,航班排班本於對等原則,由雙方航商輪流開航。臨時加班船機制部分,因應節慶假日或連續假日及特殊情況的旅運需求,得由業者報航政機關同意後,臨時機動加開航班,但以1班為限,且該加班船不受前開航班額度限制。 歷經三年有餘,小三通終於迎來了常態化的開放,但我們也理解,目前最後一塊「拼圖」就是開放陸客、團客中轉,以及國人組團赴大陸旅遊;就此,陸委會主委邱太三表示,國人自由行和組團是兩件事,國人到大陸自由行沒有禁止,但組團涉及業者、保險等,對業者要管理,兩岸必須互惠互利。事實上,現在兩岸都禁止團客入境,大陸開放團客入境的40個國家,也沒有包含台灣。的確,在疫情風險可控下,政府逐步恢復兩岸人民之間健康有序交流,已是不可逆的歷程,我們也相信隨著疫情趨緩與防疫手段的簡便,回歸到疫前的兩岸交流樣態,應該只是時間早晚的事,眼下我們唯能讓兩岸互動順暢的運作下去,方能進一步鞏固推動兩岸觀光及文化交流常態化之基礎。 根據陸委會的報告指出,「金馬地區民眾春節交通專案」實施以來,截至3月9日為止,金門「小三通」客運,平均載客率25%;馬祖「小三通」客運,平均載客率僅15%。載客率不高,相當程度也表明客運的主力,開放台商、陸客中轉的必要性。但我們也能理解,政府將依疫情等情勢變化綜合評估,持續檢討,穩步恢復「小三通」健康、有序的交流的說法,畢竟兩岸交流從無到有,來之不易,疫情或許可以打亂許多節奏及安排,但在國內外疫情趨緩,民眾回歸正常生活之後,「民生需求」仍是兩岸互動最大的肇因及動力,更是大勢所趨。 事實上,中央流行疫情指揮中心也宣佈,自今年3月20日起,輕症或無症狀民眾如快篩檢驗陽性,免通報免隔離;金門縣政府每日發布之「COVID-19疫情最新資訊」看板也將同步走入歷史。這樣的轉變,自然是因應各國邊境逐步調整開放及國內持續鬆綁防疫措施,自今年3月20日起中央調整「嚴重特殊傳染性肺炎」疾病通報定義,改為符合COVID-19併發症(中重症)才需要進行個案通報並隔離治療;輕症及無症狀快篩陽性者,不需通報、亦不需隔離,也不會收到隔離通知書及簡訊,由民眾進行「0+n自主健康管理」,自主健康管理至快篩陰性,或至距離發病日或採檢陽性日已滿10天。根據這些規定,民眾在自主健康管理期間,建議有症狀時在家休息,避免不必要外出,無症狀或症狀緩解(退燒至少1天)後才可外出;意即,目前已經全面取消疫控強制行動限制,極大程度的便利了國人出國旅遊及探親訪友。 總之,經過這段漫長疫情,至少我們應該理解,防疫首重個人衛生好習慣,保護自己也保護他人,更重在通過預防、監測、宣教等方式促進公眾健康。我們既期待兩岸春暖花開,更認為持續優化公衛防護同樣的重要。
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親子共學 帶動幼兒教育
縣長陳福海巡訪校園列車陸續走訪本縣五鄉鎮,不只給予基層教師與學子鼓勵,也在盤整學校教育的發展和各單位的資源及需求,並與在教學現場耕耘打拚的老師們一起努力,優化本縣五鄉鎮各學區的教育品質。其中,在走訪烈嶼學區時,陳福海縣長提到,期盼烈嶼學區帶起家長共學風氣,學校老師教學、家長共同陪伴學習,對幼兒教育的成長必然事半功倍,並期許烈嶼的一百二十個家庭能成為共學示範家庭。 親子共學的重要性,在幼兒教育中極為重要,幼兒教育重視幼兒本身的個人及身心的成長,而幼兒教育中的重要特質,在於與父母在一起,和重視學齡前的成長。幼兒教育不僅是個人終身發展的重要關鍵,亦是一切教育的基礎,然而,也唯有家庭教育與學校教育的雙向配合,才能達到較好的教育成效。親子共學,即是指家長與子女,共同針對某一主題一起展開學習活動,讓孩子的學習夥伴除了同儕,更另外加入了家長的角色,讓家裡也能成為孩子的學習場所。家長把要學習的事物融入孩子的日常生活中,讓孩子不排斥學習新的事物,開始願意學習,享受學習,並培養成生活習慣中的一部分,也能在學習之外分享給家長,拉近親子距離。 其實,在如今的社會氛圍中,親子共學、共玩是深受許多家長注重的一項特質,尤其「孩子的成長只有一次!」而學習的根本在家庭,家庭教育又是社會教育中的重要一環,父母更是孩子人生中的第一個學習仿效對象,同時也是終身的老師;此外,家庭是每個人第一個接觸的小型社會,也是每個人最早投入的學習環境,因此,父母的親職教育做得好,透過親子共學,不只為孩子打下穩固深厚的基礎,相信也能讓孩子的潛能得到最適性的開發。藉由每天15至20分鐘的陪伴,了解孩子學了什麼,可以先根據課業開啟對話的主題,再延伸至生活各層面,除可增進親子情感、建立更緊密的親子關係,也因為對話產生相互了解,從中獲知孩子比較感興趣的主題及有效的學習方式。 無庸置疑的,每一個家長在孩子的成長過程中都扮演了相當重要的角色,藉由親子共學,可以針對孩子較弱的地方做練習,最重要的是可以從中理解孩子的喜好,和他們的興趣,並且針對孩子們的興趣給予他們最適合的親子共學活動。孩子的學習也因為有家長的陪伴而更有趣,學習動力也更高。親子共學同時也是兒童學習的一項重要途徑,家長與孩子的共同學習,做為一起學習成長的夥伴,攜手達到共同成長的目的。雖親子共學需耗費時間與心力摸索與嘗試,將學習的地點延伸到家裡,但我們相信,親子共學不會是一件困難的事,而是一件值得分享和快樂的事。
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農曆閏月出嫁女為父母添福增壽習俗
今年適逢隔19年才1次的「黑兔雙春閏二月」,相傳逢閏年減壽,遇上閏月則要添壽,依照傳統習俗,已婚出嫁的女兒要在閏月回娘家吃閏月飯、與父母團聚,準備豬腳麵線為父母添福增壽保平安,因此,在民間有「呷麵線添福壽,呷豬腳增勇健」的說法,麵線代表長壽、豬腳象徵強壯之意,整個習俗的重點就是發自肺腑的感恩和孝心。 陽曆以地球繞太陽轉一圈的時間定為一年,總共365天5小時48分46秒。平年只計365天,不計尾數,每四年約滿一天,所以閏年的2月有29天。陰曆以月亮圓缺一次的時間為一個月,共29天半。中國曆法自古以來就和月亮有著密不可分的關係,透過觀察月象陰晴圓缺而定義了節氣與月份。然而一年四季寒暑變化,卻不是規律穩定的週期,人為制定出的月份約354日,但是由春到冬的一輪卻有365日又多出一些,在日期上相差了十日之多。為了避免混亂、使農曆月份不偏離季節交替的週期,因此大約每二、三年需要增置一次「閏月」,以確保月份節氣變化合乎長久以來的習慣,閏月出現的頻率是「十九年中需有七個閏月」,使陰曆與陽曆的日期才會最為接近。 俗話說:「三年一閏」,大約每三年都會遇上一次「閏月」,閏月在農曆代表著這一年有十三個月,而「閏月」指的就是多出來的月份,由於多出一個月讓總月數變成單數,或說是農曆重複多過了一個月,傳統習俗認為長輩遇到閏月會減壽,因此當遇到閏月時就要幫長輩添壽。原因在於閏月讓一年的時間變長,對年長者來說是折壽,等於少活了一個月,所以子女會送豬腳麵線給父母添壽,就能將父母的時間也變長。 子女總是把最壞的脾氣留給最親近的人,已出嫁的女兒就是別人家的媳婦,回娘家照顧父母則是多出來的幸福,所以「回娘家煮豬腳麵線」一事才會是由女兒執行,沒有提及兒子。現代社會性別平等觀念成熟,因應時代不同,當父母老去,愛要即時感恩報答為父母「祝壽」盡孝心的涵義,不單只有做為女兒及媳婦的責任,更是身為兒子及女婿團結一心的擔當。無論是兒女,都應該要孝順,樹欲靜而風不止,子欲養而親不待,所以不要後悔莫及。 中國傳統飲食中,豬從古至今都是五牲大禮,但因為全豬的價格昂貴,大多都以豬腳代替,豬腳有肉有筋,所以被認為有「強健」的意涵,豬腳營養豐富有滋陰作用,吃「豬腳」是為了去霉運,而在前後腳部分也有差別,因為古早重男輕女,出門得夫在「前」、婦在「後」,因此若要在閏月買豬腳麵線為父母添壽,雙親健在者,要豬前、後腳都買,雙數最好,若只有父親在世要買豬前腳,母親安在則要買豬後腳,再加上長壽麵以紅紙包著送給父母,則有福壽綿長、添福增壽之意,忌諱從中咬斷以求長壽。到了現代為求方便,往往都以煮好的豬腳麵線代替,若爸媽茹素,則可煮麵線或以雙數金額紅包代表心意。 明天是3月22日,也是閏二月首日,趁著閏月為父母添壽時回家團聚,能見到孩子,父母親應該都會很開心;切記勿忘及時為父母添壽,時機不可晚於閏月結束前。時至今日,傳統風俗習慣漸淡,長輩身體欠安或是不想吃太油膩者,也有許多家庭選擇送禮盒、金飾、送紅包來取代,異地就業不便回家者也可選擇網購外送,一樣都是表達對父母的孝心。
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誠籲大家恪遵交通安全規則,保命保產,利人利己
報載:本縣112年1至2月份發生交通安全事故231件。雖未述及比對歷年單月發生交通安全事故統計成數,連日以來,坊間熱議,咸表短短兩個月六十天,蕞爾島嶼竟然持續發生交通安全事故高達三位數,數字會說話,令人驚訝,面對此情此景,事關大家生命財產安全,值得大家深思反省,萬萬不能等閒視之,得過且過,拿生命當兒戲,保命保產,利人利己。 眾所週知,沒有安全,則無一切。唯有安全,方有根本,正如俗語所說:「平安才是福」。事實如此,道理至明,豈能不知珍惜,視而不見,充耳不聞,行險僥倖,亦即有關交通安全事故不斷發生,多與不守法,掉以輕心,以身試法因素不無因果關係。 無可否認,時代在進步,日新又新,科技發達,日新月異,芸芸眾生,日常生活溫飽有餘,尤以教育普及,民智大開,兼以隨著時空推移,環境改變,政治與社會良風美俗也有了改變,影響所及,各有主張,各有定見,一般守法精神與生活習慣今非昔比,正因如此,社會開放,人與人間,爾來我往,日趨繁複,各類型式交通工具應運而興,快速成長。諸如本縣實住人口雖然僅有六萬五千之眾,時至今朝,不惟家家有車,亦且戶戶不止有車,而是許多家戶擁有多種類型之車輛,僅以大家日常必用或公路上常見者為例,則有大車、小車、旅行車、轎車、機車、腳踏車,應有盡有。一有外出,捨公共汽車免費不搭,多以自用車代步,省時方便,金門經濟繁榮進步,生活水平改善提昇看得見。 計至110年12月止,本縣機動車輛共有12萬493輛,含汽車4萬8367輛與機車7萬6186輛,且看地區幾條主要道路,特別是金城至山外,沙美至金城等幹道,從早到晚,各類型車輛川流不息,每到下午下班時段,還常出現壅塞狀況,鄉鎮市區停車場供不應求,違停妨礙通行隨處可見,民有怨言,因而交通安全事故頻傳,儼然成為產、官、學各界共同面對思考改善之課題,力求安全有序,刻不容緩。 無可否認,縣政團隊用心竭力,不惜投下大量財力,用以增進交通安全器材設施,而也結合實際需求,不斷檢討修法,藉此導正違反交通安全缺失。所憾為民保姆同仁袍澤,一再籲請大眾正視交通安全規則,亦且頻頻走入校園,深入社區,苦口婆心宣導交通安全,人人有責,生命可貴,平安無價。祇是言者諄諄,聽者藐藐,勞而無功,並未獲得社會熱烈迴響響應,顯示有關交通安全教育宣導工作,貴在大家自知自覺,自動自發,人人實踐力行,倘祇要求警方加強交通安全巡邏查察站崗取締,不如全民覺醒,社會、機關、學校、家庭積極投入配合支持。畢竟維護交通安全,人人都是「保命保產」之主角,成敗主宰者,不容諉諸多數特定人員承擔全責,置身事外。 再者,相信大家不乏實際經驗,每當發生交通安全事故,結果總是鐵包肉,車毀人傷,且看電視播報新聞鏡頭,交通安全事故而衍生之家庭悲劇與悽慘情景,令人觸目驚心,卻仍未能發揮懲前毖後之功效,能不深思反省惕悟乎! 在金門言金門,格外引人憂慮者,竟是國立金門大學111年學生因交通安全事故比率佔本縣28.2%。欣見縣警局劍及履及,秉於職責所在,主動對準交通安全缺失提出具體檢討分析與改善之道專案報告,並經媒體披露,殷望官民一齊來,群策群力,對症下葯,防止交通安全事故,確保交通安全。又據112年2月金門大學校安中心資料指出,最易肇事路段有七處。孰是惟今之計,亟待有關主管部門針對問題,防止問題一再發生,警力有限,民力無窮,再多之分析呼喚、示警、告誡,事倍功半,言及於此,維護交通安全無撇步、無捷徑,唯有一計,事半功倍,亦則守法到底,一切應由自己做起,牢記平平安安地出門,快快樂樂地回家,大家告訴大家,相許相勉,共創美好家園。
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恢復疫後交流 重拾兩岸互信
中斷長達3年之久的兩岸小三通已於今年1月7日復航,隨著疫情持續緩和,小三通審核程序自3月1日起亦同步簡化,陸委會日前與交通部、衛福部公布「恢復兩岸空運客運航點之規畫」,宣布自3月10日起開放大陸10個定期航班航點及13個包機航點的「10+13」方案,並確定將於清明節前開放「小三通」客運中轉,兩岸交流似乎正逐步恢復。 應該看到,針對恢復疫後交流,兩岸權責部門確實都曾表達正面看法。總統府發言人表示,推動疫後健康有序的兩岸交流是既定政策,維持台海和平穩定是兩岸共同責任,也是所有人的共同期待;大陸國台辦發言人則稱,兩岸直航航點復航有利於兩岸人員往來、促進交流交往。 我們以為,兩岸交流隨疫情趨緩持續放寬,符合兩岸人民共同利益,但此刻離兩岸真正的恢復交流,卻仍有一段不遠的距離,主要原因則是雙方缺乏互信。要問的是,難道兩岸當真要持續對抗下去?拒絕對話當真勝過互惠交流?除非兩岸當局真的下定決心寧願長期對抗、永不和解,否則,終究需要嚴肅而理性地面對兩岸當前局勢。 就客觀形勢而言,目前各國新冠疫情已趨向和緩,原本採取高規格防疫政策的兩岸也已陸續鬆綁,國家防疫作為明顯從嚴控鎖國走向開放國門,致力回歸正常生活,在兩岸各自開放國門之下,更沒有再行禁絕彼此往來的理由,這是兩岸恢復疫前正常交流的客觀基礎。然而,如何看待並善用已然緩和的疫情,讓兩岸在後疫情時代逐步邁向正常交流卻是知易行難,說到底,關鍵依舊是彼此缺乏互信,在雙方高度不信任下,兩岸心結難解,眼下甚至連恢復良性對話的主客觀條件都不具備,情勢之嚴峻,可見一斑。 職是,兩岸當局如果真有恢復疫前交流之意向,自然必須從重新建立互信做起,誠然,冰凍三尺,非一日之寒,兩岸當前之僵局與困境,無疑是此前你來我往、互相攻訐所積累的結果,要化解互不信任的氛圍,必須先從停止對彼此的惡意攻擊做起,方有可能營造融冰氛圍。 進而言之,除了停止互相攻訐,雙方更應主動增進互信,我們以為,在僵持不下,誰也不願意先行示弱的此刻,與其期待對方率先釋出善意,何妨主動遞出橄欖枝? 近來,國際上最為引起關注的話題,除了惡戰已逾一年的俄烏戰爭,就是伊朗與沙烏地的恢復邦交。日前,堪稱中東世仇的沙烏地阿拉伯與伊朗兩國,在北京方面積極斡旋下同意恢復邦交,引起國際矚目。一般咸認,沙伊兩國恢復邦交,將有助於穩定中東局勢,甚至對於棘手的敘利亞、葉門問題,都可望帶來解決的曙光,這也是國際間高度評價此次沙伊復交的關鍵。 值得注意的是,北京無疑是促成沙烏地、伊朗兩國積極對話並最終恢復邦交的要角,國際間包括美國政府在內,對沙伊恢復邦交,大多表示樂觀其成,這也凸顯中國大陸確能在維護區域穩定與世界和平扮演更為重要的角色。 毫無疑問,一個穩定的台海局勢既有利於兩岸人民,也有助於區域和平,期待兩岸當局以民為念,在逐步恢復交流的基礎上重建良性對話機制,讓兩岸關係也能走出低迷,逐步恢復疫前交流,重拾兩岸互信。
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與時俱進的能力建設
進入21世紀,在日新月異的數位科技加持下,訊息與知識的生成數量與傳播速度遠超過人類既有的經驗;如何快速掌握知識並有效地轉換為實作能力,已成為全世界各個領域共同關切的課題,也是各國領導階層不容迴避的挑戰。特別是近來藉人工智慧AI衍生的運算工具如ChatGTP等,對於知識的本質與生成方式引發廣泛的討論,也進一步觸及知識能力與競爭力的議題。 多數人的成長過程中在踏出校園後,失去了系統化教育機制的支持,相當不容易維持能力的持續成長;即便是社會上已有許多基於終身學習的觀念,結合公部門的進修講習,以及私部門的社區大學等管道,提供多元多樣的學習機會,也很不容易有效的形成系統化的知識。近來諸多論者關心提醒國人,如何避免單純反射式的接收無孔不入的網路資訊,以及更有效率地吸取知識,都可以說明知識以及吸收知識的方法與思維的重要性。 首要問題在於觀念,吾人是否認為我目前的工作與日常的生活,需要持續吸收知識,亦即有無將與時俱進視為一項重要的事項,用心面對並持之以恆。這項看似理所當然的觀念,卻往往是阻礙學習的主要原因。 另一個關鍵在於需要吸收什麼知識,以及如何轉化並重組這些知識成為有效的能力。基本上在工作崗位上的同仁,或在學校或在職場,已取得必要的基本能力,如何在既有基礎在原有專業上持續深化進修是一個重點;另一個不容忽視的是跨領域知識的吸取與融入。21世紀有許多領域的開展,集結了許多其他領域的科技,在新觀念引領下的創新常被稱為「整合創新」(Integrating Creative)諸如數位科技影響下的影像辨識與分析、大數據資料庫、5G互聯網等技術對許多領域帶來革命性的轉變,除了資料取得的快速便捷外,更重要的是可以接觸到大量跨領域的資訊。這些都是近十年間發展的經驗,幾乎沒有任何一項工作任何一個人,可以脫離這些影響;如何有效這些與知識,妥善地融入既有工作系統轉化加值成為新的能力,是現代人相當需要的競爭力。 此外,知識領域在不同時間隨著社會外環境的轉換,常有著新的定義、論域、詮釋甚至於發展或被賦予出新的責任。如「教育」在千百年間就有著極大的轉變,「文化」更是如此,近年由文化創意到地方文化創生以及聯合國大力推動的以文化做為強化人類韌性支持永續的主要力量,都充分說明,不能固守在舊有習慣中一成不變的認知以及「與時俱進」的重要性。聯合國世界遺產中心推動世界遺產的5Cs策略中,將「能力建設」(Capacity Building)置為主項之一也充分揭示這項工作的重要性。換言之,具有一定專業技術和工作經驗的人,在進階過程中的學習,除了專業部分外,更重要的是跨領域知識的吸取,也是能力建設整合創新的重要意義。 政府近年諸多重要施政,如國發會推動跨部會的地方文化創生計畫,即為以地方文化為基礎經過多元轉化加值,在實踐層面得到文化經濟產值回饋。又如文化部的再造歷史現場計畫,強調有形、無形文化的整合,公私部門的協作以及數位技術的加值等,都是基於「整合創新」觀念下的重要施政。唯有掌握這樣的觀念趨勢並確實執行,方能爭取更多的資源與機會。金酒公司對外公開徵求總經理,也是希望延聘跨領域人才,在既有基礎上強化經營管理與產業行銷,也是金酒公司與時俱進能力建設的具體行動令人期待。 面對瞬息萬變的局勢以及知識量快速生成傳播的時代,為政者以整體的戰略思維超前部署是一項不容迴避的責任,也是民眾鄉親們共同的期待。同時,團隊中的每一位同仁,更需要自我期許,以積極的觀念在工作中不忘與時俱進整合創新,相信將是金門跨域協作再創新局最重要的支持力量。
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從優化幼教托育談起
再次重掌縣政,陳福海縣長從不諱言要為金門寫歷史,因此,即便當前金門財政緊絀,他還是信誓旦旦的向鄉親保證「再窮也不能窮教育」,特別是針對幼教托育,他除了持續透過〈禮運大同篇〉所揭櫫的理念,積極推動與親子相關的政策措施,也陸續走訪全縣各國小和幼兒園,期待藉由軟硬體設施的改善、校園環境的優化,以及基礎幼兒教育的扎根,讓更優化的幼兒教育品質,陪伴孩子一同成長。 誠哉斯言!縣長重視的議題,其實已涉及解決少子化之議題。眾所周知,少子化之危機已是全球問題,這個源於生育率降低,導致幼年人口比例逐漸減少的現象,其所象徵的意義是,代表著未來勞動人口,可能逐漸變少,對於社會結構、經濟發展等各方面,都會產生重大影響。如果新一代增加的速度,遠低於上一代自然死亡的速度,更會造成人口不足,所以少子化已是目前世界各國,包含我們,非常嚴重的問題。 尤者,從相對的角度來看,少子化就意謂著高齡人口相對變多,即高齡化,因此這個現象,可歸結為「少子高齡化」現象。這個現象已隨著經濟多元的發展,陸續出現。易言之,「高齡化」或「少子化」甚至兩種同時出現的現象,已不限於少數地區或國家,而是全面的社會問題。而如何解決此項問題,更是社會學家、人類學家的重要課題。其中,提高生育率,毋寧是最直接的解決方案,而誘因,諸如陳福海縣長所提「再窮也不能窮教育」的幼教托育政策,應是至當方案。 因此,陳縣長在提及當前的幼教政策時,即強調未來縣府將持續推動雙語教學,不只提供優質的環境,同時將增加學校的學習設備,減輕老師的行政庶務工作,另外將提升硬體設備,並增加軟體資源,讓孩子擁有更好的學習環境;尤其是幼兒教育。 例如為了掌握幼幼班推動現況,陳福海近日即深入校園,了解幼幼班開班招生情形,對於各校配合幼托政策,減輕許多家長負擔的用心,除了表示肯定,也期許要持續強化幼兒教育量能,讓幼托福祉的涵蓋面更加擴大,並朝提升教師素質、降低師生比等面向努力。因為「世間上有一種幸福叫陪伴孩子成長」,提供優生、優養的育兒環境,一直是縣府的重要施政目標;陳縣長如是說。 展望未來,面對少子化的社會問題,除了注意人口平衡,未雨綢繆的遠見,並規劃相關因應對策,已是全球,尤其是已開發國家之重要政策。因此,從根本做起,充實及強化幼教資源,使家長樂於且勇於生育,是項正確且值得力行之方法。正如陳縣長一再強調的:未來他會在歷屆縣長奠定的基礎下,繼續建構完整的托育制度,也期待透過公托的廣設、托育資源的建構、育兒津貼及推動平價托嬰與托育等政策,在各鄉鎮營造友善托育環境,協助家長兼顧就業與育兒,讓幼兒健康快樂成長,以臻〈禮運大同篇〉所揭櫫的理念,我們在肯定之餘,再賀且襄,假以時日,相信必有所成。
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推廣易讀服務 落實資訊平權
為營造身心障礙者友善環境,縣府近日舉辦「易讀易懂資訊推廣服務」成果發表會,藉此讓各界了解縣府在促進各機關對於易讀易懂資訊的努力。這場發表會在台開金獅影城舉辦,在地身心障礙團體、各機關代表等共襄盛舉,希望能針對使用者的需求,將訊息轉化為他們能夠理解的內容。 報導指出,易讀(Easy to read)顧名思義就是將複雜的資訊、艱澀難懂的文字,轉換為容易閱讀、便於理解的內容呈現出來。易讀的對象原先主要是針對有讀寫困難的人,近年來逐漸發展成學習的輔助工具,除了提供給智能障礙者外,在易讀服務推動的過程中,發現輕度失智的老人、外籍移工或是新住民也能夠從易讀資訊中受益。易讀對於非障礙者都有存在的必要,對於身心障礙者來說,更是一條不可或缺的橋樑。的確,資訊若不易讀、無法有效傳達,將使心智障礙者很難參與社會、在充足的資訊和選項之下做出決定(例如防疫行為),或以公民身分參與公共事務(例如投票)。 根據聯合國《身心障礙者權利公約》第二十一條的規定,政府應採取適當措施,確保身心障礙者能行使自由表達及意見自由之權利,包括提供予公眾之資訊須以適於不同身心障礙類別之無障礙形式與技術,及時提供給身心障礙者。平情而論,觀諸前述「易讀」的立意及做法確實有其必要性,特別是在排除社會刻板印象與歧視上,具有一定的效果,但我們也知道,誰來做、怎麼做,又該契合何種規範及元素,確保達到預期的效果,卻不是一件容易的事。如:許多人會直覺的把「易讀」聯意成「兒童本」或「懶人包」,事實上,這還是有著本質的不同;為了確保在資訊「轉譯」的結果是合理且順暢的,在製作易讀資訊的初始,通常要經由與目標閱眾群體的討論,並界定原則性的規範,而非是為了出版而出版、虛應故事而已,否則就失去製作易讀資訊的意義。 當然,或許對許多生理健康的人而言,「易讀」並不是他們「易懂」的一個過程;舉例來說,公職人員選舉,政府提供的選舉公報、影音宣導等等,便可能因為用字遣詞、表達形式,甚至是字體大小等等,無法符合所有投票權人對於閱讀及理解的需求,在這樣情境下完成的選舉,與真實民意自然會出現落差。再有,在新冠疫情肆虐期間,政府要求全民共同遵守的防疫規定能否確實落實,也與全民接受資訊的條件與理解資訊的能力攸關,如果我們早知道會有特定的群體是收不到訊息、讀不懂意思的,那麼又如何能確保防疫作為沒有缺漏、破口?因此,當時提煉重點、讓閱眾快速進入狀況的「懶人包」大行其道,但這仍然不能等同於從出發點、設計過程和最終的產出結果都很不同的「易讀本」,由見要實踐社會群體普遍性的易讀,絕對不是一件容易的事。 總之,路再遠,總得從頭走;事再難,還要有人做。營造友善的社會環境,除了硬件上的無障礙外,同樣需要軟件上的無障礙;正因為社會對障礙族群刻板印象很難打破,我們才需要在資訊轉化易讀的過程中,換位思考的去謀求更大的突破。期待公部門帶頭進行普及化的教育推廣,俟有了認識後,再盤點要怎麼推動無障礙,這樣做出來的易讀,應該會更紮實而實用。