社論
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西洋情人節談情說愛
今天是二月十四日的西洋情人節,故事的起源要追溯到西元三世紀的古羅馬面臨內憂外患,當時執政的皇帝克勞迪二世為了擴充兵力,下令指定到達年齡範圍的單身男子都必須從軍,為進一步防範軍人不專心戰鬥,下令全國都不准舉行結婚典禮,即使已經訂了親的人,也要立即取消婚約。苛政下人民敢怒不敢言,卻仍然抑制不了對愛情的渴望。天主教神父華倫泰 (Valentine)不忍見到許多情侶因為暴政被迫分離,違背皇帝的命令偷偷地幫新人證婚,風聲走漏不幸逮捕於2月14日被處決,世人為了感念神父勇敢抗爭、守護愛情的精神,便將這天訂為「聖華倫泰日」,日後則演變成情人節,象徵每個人都應該勇敢地追求愛情。 情人節談情說愛正合適,中國式的情人節據傳牛郎與織女的淒美動人愛情故事,負責織錦的織女與負責豢養玉皇大帝牛群的牛郎,因為熱戀而荒廢工作,因此被玉皇大帝降旨每年只能在農曆7月7日這天相見,由喜鵲搭起橋樑,讓兩人見面。另一個是元宵節,在古代因宵禁政策與封建禮教束縛,當時的年輕女性多久居深閨,唯有在元宵節弛禁期間,姑娘們才可以在絢爛燈光與皎潔圓月照耀下結伴出遊,借著正月十五賞花燈為青年男女提供難得的相識機會與氛圍,成就了不少良緣佳話,花好月圓喜慶。 現在對照古代的愛情觀,似乎沒有神話般那麼堅貞不渝的亙古流傳,反而夾雜商業宣傳的包裝手段,2月14日是西洋情人節,可以說全世界都有在慶祝的節日之一,這是一個充滿愛情和浪漫的日子,全世界各國情侶們會互贈禮物,單身者會告白仰慕對象,情侶們在情人節當日的晚餐約會,視之為親密關係發展的關鍵時刻。日本則在3月14日創造了白色情人節,在西洋情人節收到巧克力的男生會在此日送出「糖果」作為喜歡回禮;韓國人更發揮創意每月的十四日這天都賦予冠名的情人節紀念日,這樣一整年至少有14天可以慶祝情人節,配合不同愛情主題輪番創造不同記憶和商業消費模式,日子才不會一成不變的枯燥無味。 一些商家會在情人節促銷商品作為情人節禮物,常見的如巧克力、鮮花到首飾珠寶等,時至今日,因應世界各地的個別文化,慶祝節日型式及禮品種類包羅萬有,充斥「鑽石恆久遠,愛情永流傳」廣告暗示,紀念節日的儀式感重了,要透過送禮物來見證特殊意義當紀念日。雖然全球不少消費者認為情人節過於商業化,可能不會慶祝這個節日,在國內一個調查發現,情人節成了上班族最討厭的節日,理由包括節日對單身族造成心理壓力,令其顯得孤單,而情侶們在情人節當天花費較多,對個人帶來財政荷包壓力,其實最重要的是透過這些節日提醒我們珍惜身邊的人,把握當下,創造專屬兩人的浪漫記憶。 世界上的情人節幾乎都是戀人雙方參與的節日,愛情需要經營,雖然生活中在慾望與衝動交替出現,考量浪漫和現實存在於愛情能長久保存新鮮感,表達愛情的心意和傳遞,讓愛情的承諾持久永恆,把每個甜蜜日常習慣變成生活型態。 情人節是個浪漫的日子,也是感恩惜福的日子,因為緣分讓情人們相識相知,現實的生活很平凡,在生病時有對方的關心,工作中遇到難題的時候,有對方的開導和指點,陪伴在身邊顯得不孤單無助,噓寒問暖的牽掛成了日常生活的習慣,讓彼此懂得珍惜對方存在的重要性,透過關心和呵護,讓這個情人節更顯出意義,擁有一顆積極樂觀進取的心,會說甜言蜜語,也能分享喜怒哀樂的情緒,在最現實的生活中,能夠給予最真實的關懷和鼓勵,同心齊力為了追求更美好生活目標而努力奮鬥著。情人節這個唯美浪漫的日子,對彼此表達真摯感恩的情感!情人節,願大家愛情甜蜜,生活幸福,平安吉祥!
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勤能補拙 誠可化人圓事
報載:縣長陳福海於連假結束上班之日,在金門縣政府大禮堂主持112年新春團拜,即席祝福施政團隊同仁、社會大眾新年萬事如意,大吉大利,並以「勤能補拙,誠可化人圓事」,期勉時代公僕袍澤,務必克盡全責,加強為民服務,毋怠毋忽,齊為鄉邦未來作出貢獻。 眾所週知,庶政厭什,繁複多元,有得有失,殊屬難免,邇來輿評熱議,一致肯定過去,施政棒棒相接,各有建樹,是非功過,自有公論,而也殷殷期待縣政團隊加足馬力,實踐政見,讓金門日新又新,再創新局。 茲以金酒銷陸獲得解套與兩岸「小三通」渠道重啟復航為例,箇中每個關鍵環節,皆有為民公僕者「勤耕」之痕跡成果,從而得到助力。推力與拉力配合與支持之力量,所謂:「一勤天下無難事,只怕有心人」,「真誠所至,金石為開」,凡此人人能懂也能為。只是知易行難,對事而言,欲期發揮預期功效,端視用心投入,全力以赴,鍥而不捨,把握契機,勇往直前。須知深度源自決心,態度決定高度與廣度。 諸如金酒銷陸被禁,小三通復航遲遲不通,因而進行協調磋商,胥賴喚起〈勤〉與〈誠〉相加,喚起共鳴,建立共識,如今事功竟成,益見天底下沒有白吃午餐,愛拚就會贏,一分耕耘,一分收穫。 再說:兩岸「小三通」渠道,因受新冠肺炎之影響,不得已採取暫時關閉措施作為,就事而論,此舉或可單方決定取捨,大家犧牲不便不利,自可理解接受,惟當疫情緩和,各國陸續基於防疫與經濟並重考量,放寬防疫管制。緣此近在兩岸一海之隔之離島,民意籲請開放兩岸「小三通」復航呼聲應運而起,為能順應民意需求,早在前縣長楊鎮浯任內多次下情上達,亦且專程赴台拜訪中央部會陳情請願,早日重啟兩門對開,恢復雙向航班,俾利民需,疏解民困,所憾事與願違,未竟事功,迨後現任縣長陳福海復位主政,接棒起跑,劍及履及,不惟與縣籍立法委員陳玉珍,頻頻出入兩岸拜會有關主管機關人員,竭盡心力,真誠感人,終於水到渠成,如願以償。 儘管春暖花開,兩門復開復航持續實施,每日仍然只有對開一個航次,金泉航線每二週來回各一班,未來是否擴大,恢復常態,將採滾動調整因應,亦即還需大家共同努力爭取。 正因如此,公僕為民服務初心不可變。畢竟人是群聚動物,有情、有義、有智慧,需要有人勤加服務,但願寄身公門諸君,深切體認「勤能補拙,誠可化人圓事」服務之真諦與精神所在,矢勤矢勇,力行政府便民、利民與親民、愛民政策,祇要有作為、有行動、做出成效,就有口碑。
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爭取小三通常態化而非鳥籠化
陸委會發布新聞稿宣布,小三通春節專案在2月6日到期後,從2月7日起,小三通專案常態化繼續實施,對此,金門縣長陳福海表示,將與縣府團隊針對旅客搭乘人數、地區醫療量能、兩岸疫情情況與各方需求做動態式的檢討因應;在地居民則表示,後續應朝向增班,與取消搭船赴廈需檢附48小時的核酸報告等規定。 小三通「金馬地區民眾春節交通專案」從1月7日實施以來,縣府團隊就積極向有關單位溝通爭取持續營運,行政院在綜合評估後宣布小三通在2月7日起專案常態化繼續實施。對此,陳縣長也在第一時間指示縣府團隊,持續針對旅客搭乘人數、地區醫療量能、兩岸疫情情況與各方需求做動態式的檢討因應,並爭取金門小三通逐步開放、滾動擴班,讓更多兩岸民眾可以搭乘,也讓小三通航線發揮更大功能。 但是陸委會所謂的「小三通專案常態化繼續實施」,適用範圍沒有擴及「台商中轉」,所以國民黨金門立委陳玉珍就批評,行政院此次同意續行小三通交通專案,根本就是原地踏步,連金馬人民前往中國都還要4天前造冊(8日起改為3天),且台商未被納入,是「為德不卒、沒有誠意」。就連前金門縣長李炷烽都表示,他看了幾遍陸委會新聞稿都看不懂專案和常態化有何不同?若要勉強區分,專案時間到可停止,而常態化是繼續實施下去。 小三通旅客的入境唾液快篩初期陽性率介於14.8%至20.5%,近期已降至2.2%,與從桃園機場、松山機場入境的快篩陽性比例差不多,桃機、松機都可開放讓國人自由進出大陸地區,獨獨小三通被另眼相待,拖累金門經濟復甦的步調,所以立委陳玉珍說她接獲許多鄉親反映意見,抨擊陸委會是在搬石頭阻礙小三通常態化。 另外,民眾普遍反映赴陸PCR問題,表示每人都需花費1500元做PCR,PCR費用比船票還貴,對經濟造成負擔,希望能取消這項政策,以便能更常探望家人等需求,因為實際上對岸根本沒有檢驗PCR證明。縣府則表示該項規範是陸方規定,但經縣府內部檢討,為了優化旅客通關的程序、減少購票等待的時間,自8日起,將由旅客自行將核酸檢測陰性證明結果確實填入大陸海關總署要求的健康聲明卡內,旅客於購票前僅需出示健康聲明畫面截圖,售票窗口不再查核PCR紙本證明。 這次的小三通常態化,立委批評是用一個所謂常態化的名詞來詐騙金馬民眾,因為和春節專案變化不大,每天還是一航班,鄉親想去廈門辦事一定得住一晚,小三通要常態化最起碼要做到三點訴求:其一,每天多一個船班來回,讓金門鄉親可以早上去,晚上回來;其二,取銷PCR證明,改採較便宜的檢驗措施;其三,適用範圍逐步擴及陸配、台商、台人的眷屬等。 過去20多年來,金門和廈門受惠於小三通,已成了一日生活圈,但自從2020年2月,小三通因為疫情喊卡,陸客造訪人次歸零,導致金門的相關觀光產業遭受嚴重打擊,損失超過60億以上,過去廈金兩地每年有近200萬人次的往來,「小三通」不僅連起親情、鄉情,還帶來無限商機,為閩台經貿交流合作融合發展打開了一扇大門。 行政院宣布小三通專案常態化繼續施行真的為德不卒,不僅未能對金馬兩地區注入活水,鳥籠式的小三通根本無助於地區經濟發展,行政院長陳建仁雖承諾會逐步滾動式檢討,讓兩岸間的交流更健康、活絡,但是所謂的滾動式檢討是多久一次?三天、五天或是一週、半個月,還是一個月?鄉親都如大旱在望甘霖,盼望早日能等到小三通真正的常態化,而不是玩文字遊戲,欺騙善良鄉親的感情。
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金門作為兩岸對話中介地方議題扮演緩和觸媒
國際社會以印太戰略為概念而築起的對中政策,在過去一年有日益鞏固的態勢。作為第一島鏈的台灣,當然不希望兩岸發生衝突,因而蔡英文總統在日前與台商的春節聯誼活動中,提到了「在理性、平等相互尊重下,願意和北京當局展開對話」。強調對話不僅能減少中國政府對情勢的誤判,也表現出台灣方面降低敵意的誠意。此間,金門不單單是當下面對中國的最前線,也由於它實質的是兩岸之間重疊的空間,也就有對應的諸多政策與行政互動的議題。為促成兩岸間的對話,這些地方議題也就扮演了緩和的觸媒。 自從習近平上台之後,中國的崛起成為區域緊張的根源,而其所提出來的中國夢,更因將所謂祖國統一當作民族復興的議題,威脅兩岸的現狀與穩定。有鑑於此,不僅美國基於其霸權地位而在政經軍事等等各個層面,發動了對中國的封鎖與競爭,印太及西方國家也日益關注台海的穩定。其中,除了東北亞的日本成為區域內之印太架構的核心國家,並大力強化戰備,而韓國的尹錫悅政府也公布了《自由、和平和繁榮的印太地區戰略》之外,英法德等歐洲國家及北約組織也或深或淺地加入了印太戰略,而美國與菲律賓甚至還達成新增軍事基地的協議,這些政軍的聯合固然推高了台海局勢在國際舞台上的曝光度,但其備戰的目的仍在避戰與止戰,如果加上兩岸之間對話機制的建立,將更有助於消解中國擴張的意圖。 自2022年2月20日爆發俄烏戰爭之後,不僅入侵烏克蘭的俄羅斯受到國際的強力制裁,也令台海穩定成為國際社會高度關切的課題,並以避戰止戰作為優先的策略。誠然,就目前印太戰略的建置與美國多次的兵棋推演看來,北京當局在理性上並不會發動戰爭。然而,別說專制體制由於權力過度集中,致使決策的資訊及辯論不足,而理性也有所偏頗,習近平的領導風格更是難以預測。因此,不僅需要透過備戰來避戰,也就是「無恃其不來,恃吾有以待之;無恃其不攻,恃吾有所不可攻」(《孫子兵法,九變》),還要透過具體的對話與溝通,來減少誤判與消弭敵意,這是因為帶有天朝觀的中國外交,不單單難以接受台灣的自主性,也會將印太戰略視為對其威脅。 然而,就發展具體的對話與溝通來說,金門扮演了一個非常關鍵的角色,除了由於金廈之間有許多重疊的空間,及對應的政策與行政互動及合作的可能之外,更重要的還在於金門曾在冷戰期間承擔戰火,而如今追求和平的形象,即在當下兩岸中央政府的僵局中,成為受到信賴的地方單位。換句話說,金門是個地緣政治上的樞紐、對話的平台,它可以透過人道、公衛,以及經社文化等低層次政治的議題,試探與對岸的交往,特別是在當下中國於後疫情時代裡重建經濟之際,金門不單單可以在海漂垃圾、文教合作、觀光旅遊與經貿往來等諸多的議題上合作,作為台商往返兩地之小三通必經之地,還能進一步搭建兩岸溝通的橋樑。如此看來,固然金門與台北的中央地方關係多有歧異。然而,這些歧異不僅是自由民主的結果,而且正是自由民主成為台澎金馬民眾的集體共識,與捍衛的價值。
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爭取小三通逐步恢復常態化!
行政院會去年12月22日通過「金馬地區民眾春節交通專案」,於2月6日屆期前,陸委會於4日宣布,2月7日起「專案常態化」,以便利金馬鄉親往返兩岸,即該專案仍僅限金馬民眾及陸配,仍未開放台商等中轉回台。就此,縣長陳福海表示,將繼續爭取小三通「逐步開放、滾動擴班」,以及更加便捷的作業方式;縣籍立委陳玉珍質疑,此舉根本原地踏步,顯示行政院在推動「小三通」客運常態化上,沒有誠意。對此,行政院長陳建仁表示,因為金門跟連江的醫療量能,目前有所限制,再加上中國疫情並不明朗,所以政府會用逐步、滾動式的檢討。 事實上,在這段期間內,陳縣長與縣府團隊積極向有關單位爭取持續營運,陳縣長也指示所屬針對旅客搭乘人數、地區醫療量能、兩岸疫情情況與各方需求做動態式檢討因應,繼續爭取金門小三通逐步開放、滾動擴班。的確,現階段「逐步開放、滾動擴班」應是保障小三通邁向常態化的原則與基礎;至於陸委會所謂的「專案常態化」,之所以仍舊有時程、對象及航班的限制,仍以「金馬地區醫療量能有限」為主要考量。雖說目前從小三通旅客的入境唾液快篩檢測來看,已從初期快篩陽性率介於14.8%至20.5%,降至2.2%,與從桃園機場、松山機場入境的快篩陽性比率差異不大,但畢竟就醫療量能而言,台灣本島與金馬離島仍有極大的落差,現階段採滾動式檢討,漸次推進小三通逐步恢復常態化,應更為妥適。 眾所周知,現行同意續行的小三通交通專案常態化,有助便利金馬鄉親、陸配、陸生往返兩岸,但對小三通需求甚殷,且占最大宗的則是台商,著實小三通在金錢、時間成本及便利性上,始終有著直航班機無法取代的優勢。然而,若要開放台商通行小三通,「醫療量能」便是癥結所在;或誠如行政院陳建仁院長所言,政府一定會按照疫情狀況,做相關的溝通協調,特別是跟連江縣和金門縣來溝通協調,因為金門跟連江醫療量能,目前有所限制,加上中國疫情並不明朗,政府會用逐步、滾動式檢討,讓兩岸之間交流更加的健康、更加的活絡,來緩解兩岸之間緊張的態勢;畢竟,疫情一旦蔓延、防疫戰線一旦失守,受害最深的仍是國人,著實不容輕慢以待。 平情而論,在確保金馬醫療量能可以負擔的前提下,相關部門仍應想方設法的儘量滿足國人對於往來兩岸的必要需求;畢竟疫情日益趨緩已經是事實,香港、中國大陸、澳門、台灣本島也都放寬出入境限制、檢疫措施。台灣方面,自2月7日起,取消中國大陸入境來台旅客唾液PCR採檢,中國大陸啟程經港澳轉機入境台灣旅客,取消需持有48小時內PCR檢驗報告或24小時內抗原快篩檢驗報告的措施。金門方面,經縣府內部檢討,為優化旅客通關程序,減少購票等待時間,自2月8日起,由旅客自行將核酸檢測陰性證明結果,確實填入中國海關總署要求的健康聲明卡內即可,勿須再查核PCR紙本證明,亦正朝著簡政便民的方向發展。 總之,在疫情控制許可下,中央及地方政府理應積極加強兩岸人民健康及友善交流,緩解兩岸之間緊張態勢,讓小三通客運逐步恢復常態化才是!
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金豐路開通緩解水頭車流量
因應水頭商港整體發展需求及小三通流量,水頭港區臨港道路寬達30米,規劃4快車道、2慢車道及兩側人行道(兼自行車道)與設施帶,主要為水頭港區銜接金豐路(1-1計畫道路),對外通往西海路,以供未來新建旅客服務大樓及新港區進出主要之動線,金豐路已於2月1日開通,將大幅提升通行品質,有效解決港區聯外交通問題,以優質的道路服務來迎接小三通恢復後的人潮與車流。 金豐路全長550公尺,擁有遼闊視野與無敵絕美海景,被譽為「金門最美麗道路」,由該路銜接臨港道路可直達水頭港區旅客服務中心,除了少繞一段路,可減少5分鐘車程外,將有效分流西海路經過水頭聚落之車流量,降低該區之交通壓力,讓水頭聚落的民眾都大鬆一口氣,鄉親可以不必再過著心驚膽跳的日子,行經村莊的車輛變少了,居民過馬路不用再提心吊膽。臨港道路開放初期僅先提供小客車及機、慢車行駛,因銜接既有旅客服務中心需經過小三通停車場,該區仍須辦理設施改善,目前整體道路速限為時速50公里,預計5月份將可開放遊覽車試行。 金豐路未通車前就吸引不少人到此拍照打卡引發熱議,對於此道路開通應該是水頭聚落居民最有感,長久以來驟增之車流對於水頭聚落之交通、生活及用路人之安全等影響既深且鉅,以前要趕小三通的大小車輛行經村莊車速都很快,所以經常發生車禍或是傳出車輛撞上路邊房屋的事故,現在有了這條路,行經村莊的車輛減少,還給聚落村民安全的居住環境,將有效改善水頭港區至金城鎮市區及尚義機場間交通瓶頸問題;除了有助於水頭碼頭旅客之運輸外,對於金門本島與烈嶼鄉間交通之改善亦有助益,並提供快捷、舒適的運輸服務,使往來旅客、物資之運輸時間縮短,降低運輸成本,維護縣民行車安全、紓解車流,將有利觀光產業之發展,促進金門地區之居民所得提高,預期可增加政府稅收。 金豐路為金門縣政府規劃多年之計畫道路,路線由水頭港區直接連接西海路,未來將再由西海路連接環島南路,形成路網。水頭港區既有之連外道路西海路一段(現有路寬多約為8公尺,瓶頸路段路寬約6公尺)因行經水頭聚落、國家公園區傳統聚落,部分路段緊鄰建築物、道路線型彎曲,拓寬不易,闢建道路計畫用地經過之地區主要為農業區、保護區,藉由闢建寬度30公尺來改善港區對外交通瓶頸、提高行車安全,日後進出水頭碼頭之車輛無須繞經水頭聚落,可有效改善水頭聚落交通,減少事故發生機率,促進交通安全與順暢,且有利鄰近聚落發展,改善居住環境,有助於社會整體之發展。 交通建設乃都市先進程度重要指標,金豐路可分散前往水頭商港必經水頭聚落龐大車流;車流經適當分流後,將使水頭聚落交通瓶頸獲得改善,有效縮短往返水頭商港時間,可帶動地區之觀光及遊憩服務產業。有利於區域整體開發效益之公共建設,可使60餘公頃港埠發展用地可與水頭商港發展共生共榮,活絡經濟,經由聯通機場及料羅貨運港,提昇金門整體發展;並促進兩岸小三通國門與金城鎮市區及尚義機場間之交通網更為便捷,達成最大交通改善及道路服務效能,促進水頭商港、水頭聚落、后豐港聚落等區域土地發展及合理利用,對於交通、環境、農業生產、週邊居住環境、就業、環保等有正面影響,進而帶動產業轉型,符合推動永續發展政策,解決港區聯外交通問題,守護水頭百姓的生活安全。
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推廣母語 傳承金門話
本縣文化局為響應教育部提倡「世界母語日」活動,結合金門既有資源,藉由積極金門話推廣活動,培養民眾愛鄉愛土情懷,傳承鄉土語言及文化,特別邀請金湖國小校長陳為信及上岐國小校長薛奕龍擔任講師,辦理金門話閱讀推廣活動,除致力於深耕母語學習,以凝聚鄉親之間的情感,讓金門母語特有腔調得以保存與發揚,也讓縣民能在文化融合的城市中,有更多元豐富的生活經驗。 有鑑於新世代母語的流逝,孩童及年輕一輩對於父祖輩所使用的語言逐漸陌生,除了響應國家政策,全國各縣市也積極推動母語活動,同時強調在學校之外,更要讓母語走入政府、走入家庭、走入社區當中,只有創造最生活化的母語環境,讓下一代在生活中自然而然地學習母語,在社區、在各種政府機關當中也習於使用母語,就會是讓母語繼續傳承最好的方法。 以金門話而言,自是有著悠久的傳統及生動的一面,不管是答喙鼓、民謠、童謠、文學等都充滿魅力。母語不應只是存在於書本或家庭中的語言,而應透過多說、多聽,成為流傳在學校、社會中的活語言。尤其使用母語溝通,將可以與家鄉的連結更緊密,也更認同自己的身分,正如在他鄉異地,在不同的社會情境之下,一口金門話除了拉近與同鄉的距離感,更能體現那緊密相連的血脈與濃濃鄉情。 在國家語言發展法通過後,包括客語、閩南語等都被定位為國家語言,彼此無高低之分,透過多元使用、跨文化的學習,可讓人們更瞭解彼此的異同,也開拓認知世界的視野,更成為培養競爭力的來源。也因此為了母語教育的推廣,藉由母語傳播的力量,保存母語的多樣性,使一般大眾對母語和傳統文化能有更進一步之認識,便是一項極為重要的課題。 以打破靜態的閱讀模式,規劃世界母語日活動,從母語故事說演、閱讀講座、主題書展、看電影學母語、多元文化創意體驗、數位資源推廣等主題活動中傳承母語記憶,透過閱讀,傳承家鄉歷史的智慧,期使大家透過母語的學習活動,能深度感受本土語言之美,進而能培養愛護鄉土、關懷社會與自然人文的情懷。尤其提倡母語已不只是世界潮流,更能讓大家認識不同的族群文化,有助相互了解,並使大家更團結。 世界母語日(國際母語日)是每年的2月21日,全世界會在這一天前後舉辦各種促進母語傳播的活動,台灣也不例外,本縣更要跟上!要確保文化多樣性、實現全民優質教育、建構包容性知識社會和保存文化遺產中,都可以看見母語對文化永續發展發揮關鍵的作用。此外,要持續推廣本土文化,保護、提倡母語也是不可或缺的一環。 期望中央地方協力合作,持續加強金門話學習資源之挹注,讓金門話透過保留、傳承與推廣,有朝一日能迎來金門話的復振與發展。
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牛羊馬不「逛大街」 交通安全更有保障
金門因早期戰備需要,全島馬路四通八達,每平方公里約2.45公里長的公路密度,遠較台灣的0.6公里長來得高,但看似交通流量不大的馬路,卻常因牛、羊隻,甚至馬匹逛馬路出狀況。日前,在金湖鎮花崗石醫院前路段,就有一大群羊隻占路遊蕩,警方據報趕緊派員疏導趕離,確保用路人的交通安全。 早年,全島入夜宵禁,各主要幹道執行崗哨交管,不說人員通行要出示事先申請核准的「路條」,連列為戰略物資的騾馬都要妥善保管,夜間馬路呈現清空的肅殺景象,解嚴後才陸續出現各種狀況,尤其是牛羊、馬隻夜遊更時有可聞,常讓不熟悉路況的遊客飽受驚嚇。 近年,警方有紀錄可稽的不少,如2019年9月間就曾發生1頭脫繩的大黃牛於下班尖峰時段,在金湖鎮瓊徑路、經武路口,突然自路旁竄出衝撞小轎車,再大步快速跑向對向車道,驚險過程都被後方車子的行車紀錄器拍下來,影片上傳臉書後,引起網友一片熱議,許多人分享自己險些丟掉小命的類似經驗,痛批飼主罔顧交通安全,放任牛、馬和羊隻在馬路跑來跑去。 開發腳步較緩和,相對保留田野風光的小金門,在2013年8月即曾發生人、牛相撞,倒地的機車騎士又遭後方車輛撞亡事故;另在2017年3月也曾發生牛、車相撞,造成車毀牛傷的意外。大金門的湖南高地一帶,也曾有小牛犢夜遊閒逛,警方據報帶回分駐所充當「保母」照料整夜,次日主人才出面領回。 古寧頭左轉慈湖的「清泉亭」一帶亦曾因有人野放相傳是人投胎轉世,不能養也不能殺,任牠遊蕩數日的「五爪豬」,一直不見相關單位出面處理,造成開車遊客為閃避相撞,驚慌衝落路旁土坡的意外,留下不愉快的金門經驗。 其實,類似情事層出不窮,只因動物闖禍後常「肇逃」無蹤,當事人沒有大礙,加上索賠無門,只能自認倒楣了事,但在一些遊客的個人臉書,仍偶有金門奇遇、歷險的不爽心聲。 打造金門成為健康、宜居城市是縣府施政的總目標之一,如何營造更友善的旅遊和交通環境,讓外地遊客感受「慢遊」金門的樂趣,有權有責的觀光處必須站出來,就如何消除動物「漫遊」逛大路的亂象,出面協調相關單位妥善應對和解決。 道路交通管理處罰條例規定:「疏縱或牽繫禽、畜、寵物在道路奔走,妨害交通,可處所有人新臺幣300元以上600元以下罰鍰。」另依社會秩序維護法:「畜養之危險動物,出入有人所在之道路、建築物或其他場所,可處3日以下拘留或新臺幣1萬2000元以下罰鍰。」。如導致駕駛人或用路人受傷,可依刑法處6個月以下有期徒刑、拘役或500元以下罰金。致重傷者,處1年以下有期徒刑、拘役或500元以下罰金。」 法令規範的要義之一在保障民眾安全和維護社會秩序,讓金門的交通環境更好,大家都有責任。
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社會照顧體系總檢討不宜偏廢
一波三折的內閣改組終於在農曆年後完成,蘇貞昌內閣於1月30日主持臨時行政院會後總辭,陳建仁內閣隨即於1月31日上任,連同先前已於1月18日接任執政黨黨魁的賴清德,蔡英文政府執政最後一年的黨政權力結構總算底定。 蔡英文總統在宣布由前副總統陳建仁接任行政院長後,交付新內閣「階段性盤整各項防疫措施,讓國民生活朝向更開放、正常化方向前進」、「進行社會照顧體系總檢討」、「持續提升國家基礎建設,全面性完善農漁村的基礎環境建設,確保農漁民的生計、提升農產品的競爭力」、「持續推進六大核心戰略產業,鞏固台灣在全球供應鏈的關鍵地位」等四大任務。 其中,有關社會體系總檢討部分,從育兒到長照、從租屋族到房貸族,從學貸壓力到缺工問題,再到掃毒、掃黑、反詐騙等攸關國民生活的照顧措施,包含範圍甚廣,如何落實,考驗新內閣整體施政能力。蔡總統交付的任務可謂明確,讓人難以理解的是,所謂的社會體系總檢討似乎已然排除了公部門員工,如何補救,實攸關國民對新內閣的信任。 農曆年前廣受輿論關注的超徵稅收「還稅於民」一事,當時行政院為回應民意曾經提出《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》,規畫三千八百億元額度,除全民普發六千元現金,亦明訂將挹注「全民健康保險基金、勞工保險基金」財務缺口。 我國的老年經濟安全制度種類繁多、職業分立,其中,勞工保險基金與公教人員退撫基金,均面臨龐大潛藏負債,以勞保為例,依前次精算結果,破產時間已迫在眉睫,業經年改的公教退撫基金,也仍未能真正解除財務危機,後續除了必須持續優化基金體質與獲利能力,更有賴政府以具體作為負起最後支付責任。詎料,前揭《特別條例》僅明訂挹注勞健保,卻獨漏已經做過大改革的退撫基金,著實讓人感到詫異。 必須強調的是,政府施政不應有差別待遇,有財務缺口的並非僅有勞健保,軍公教退撫基金同樣有巨額財務缺口,這也是立法院上會期三讀修正《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》,通過分年撥補退撫基金的關鍵,依立法院撥補退撫基金之修法意旨,此次《特別條例》針對超徵稅額之分配,更應納入退撫基金才是,獨漏對公教退撫之撥補,無異於對國會的藐視,更是對不同職業國民的差別待遇。 無可諱言,此一《特別條例》係蘇前院長任內提出並交付國會審議,惟所謂知錯能改、即知即行,由陳建仁新內閣究竟如何後續處理仍攸關輿論對陳揆的整體評價,何況,現階段國會仍由執政黨掌握絕對優勢席次,蔡政府依舊處於完全執政態勢,無論是由新內閣主動表達將超徵稅收之分配納入對退撫基金之撥補,或由國會朝野黨團透過黨團協商納入,均可導正前內閣之法案瑕疵。 社會照顧體系總檢討不宜偏廢,陳院長在首次主持行政院會時提醒部會首長,行政團隊要即刻上路,分分秒秒都要為服務國人來努力,同時要求各部會強化輿情的即時處理能力,依此,超徵稅收如何進行相應調整,以符合公平正義與社會期待,已然成為輿論檢驗新內閣施政能力的重要指標。
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年假圓滿結束 新興行動開始
流光易逝,玉兔新春十天連續假期,業已順利圓滿結束。所謂:「一年之計在於春,一日之計在於晨」,隨著假期告一段落,各行各業紛紛回到工作崗位,整裝出發,行動開始,朝著既定理想目標邁進。 每逢年節倍思親,藉由年節闔家團圓,樂敘天倫,祭祖酬神拜佛,祈求國泰民安,即是中華文化,代代相傳,盛行不衰,芸芸眾生,奉行不渝,甚稱舉世無雙。 金門素有「佛地」之稱,且看長假期間,四處寺廟善男信女川流不息,絡繹不絕於途,面對神明在上,下跪上香,頂禮以拜,口中念念有詞,所祈所禱,或許各有不同,然其終極目的,則在祈求蒼天有靈,保佑風調雨順,歲歲平安。 反觀時下社會亂象,誠如三字經所說:「人之初,性本善,性相近,習相遠」,值得大家深思反省,找回本性,與人為善,為善最樂,福蔭子孫。 再者,虎年歲末,縣政團隊所屬各級機關機構,循例召集所屬成員舉行111年度年終工作檢討會,針對111年年中工作檢討之得失結論進行改進成效暨111年七月至十二月為民服務之優缺點事項,藉由年終工作檢討,來次綜合盤整檢討,期使全體同仁深切了解一分努力,一分成果之核心意義,究竟一年以來,大家同心協力獲得那些具體創新果實,還有那些缺失猶待加強策進,不流形式,為檢討而檢討。雖然這只是行政作業上之規定與要求,秉持「大處著眼,小處著手」之思維原則,著重於「觀念、態度、行動」三者結合,持之以恆,則觀念新,日新又新,態度決定高度,行動快,步伐穩,行政效率提高,消弭民怨於無形,躍動金門,金門躍動。 縣長陳福海復位成功,劍及履及,有鑒時空在變,環境在變,金酒公司產銷營運不能一成不變,墨守成規,頃已宣佈金酒公司總經理一職,公開對外甄選有專業經驗者負責經營,月薪十四萬元整,年終加發四個半月,條件優厚,此乃縣長陳福海回鍋參選首僕許下「專業經營、政治不介入」競選諾言,首開先例,即說即做,知行合一,為金酒公司注入新元素,興利除弊,更為金門帶來新希望,開創新局。 又金酒公司董事會,亦在縣長陳福海親自倡導之下,集思廣益,廣徵民意,全面革新,僅以董事會人事遴聘為例,欣見換新出爐人選,予人耳目一新,上榜者盡是學有專精,學能俱優,唯公無私,男女併重,內舉者少,外聘者多,藉此建構既堅又強專業陣容,爾後金酒公司有關營銷研發或應興應革事項,概由金酒公司董事會與總經理各依權責負其全責。換言之,董事會即是金酒公司經營研發最高決策單位,縣政督導部門,祇予輔導。 廣政龐什,千頭萬緒,任何改革創新措施作為一次到位,立見其功,利弊得失猶待觀察驗證分曉。緣此,金酒公司現行經營之制度法規是否適切可行,其中有無一些不合時宜必須檢修補強者,亟應全盤深入檢討。畢竟改革創新,貴在建立完整制度,專業與敬業及才德、經驗,主動負責精神等俱屬重要,尤以金酒公司為金門經濟命脈,地方建設、鄉親福祉之所寄,職責劃分務必清楚明確,乃至改良品質,拓展版圖,在在動覲觀瞻,只許更好,金雞母不容發生任何閃失,但願再創佳績,榮景再現,鄉眾正在拭目以待。