社論
-
積極強化金門在兩岸的關鍵角色
致公黨公布委託趨勢民調於近日進行「九二共識與未來兩岸關係發展的走向」民調。在執政滿意度方面,總統蔡英文及行政院長賴清德的不滿意度雙雙創新高,民眾對總統不滿意度超過6成3;在九二共識方面,62.3%表示不清楚內容,其中更有過半國民黨支持者表示不清楚九二共識。特別的是這次民調調查金門民眾對於兩岸互動看法,高達7成1金門民眾同意「兩岸要和平發展就要只談經濟不談政治」。 據了解,本次民調也調查金門成為「經貿自治實驗區」與「兩岸和平試驗區的試點城市」看法,結果發現74.1%金門民眾支持金門成為經貿自治實驗區,更有高達79.5%金門民眾支持金門成為兩岸和平試驗區的試點城市。 事實上,將金門這樣「一面倒」的民意傾向對證於現在的社會氛圍,我們不難了解民眾對於「拚經濟」的迫切性,反之,如若有政黨企圖進行意識型態的對抗及操作,也只能是「事倍功半」了。金門做為兩岸和平試點的論述已有許多,證諸歷史,金門的過去、現在與未來,更與兩岸關係密不可分;透過金門協議、小三通、海峽論壇、兩岸通水、張夏會的諸多機緣,金門得以更貼近兩岸新世代的民心需求,並擁有更好的基礎、更高的視野、更傑出的方略,做為打造兩岸和平進程的「定海神針」。特別是目前經由小三通舟楫往返的兩岸同胞,累計已超過1,700萬人次,如今兩岸關係已更加複雜嚴峻,如何保障在大陸發展的企業與個人,相應的投資權益及未來發展願景,更已成為現今兩岸必須共同關切及克服的議題;歷來雖有海陸兩會、大小兩會、「海峽論壇」等交流平臺,也取得不錯的成績,但近年卻在政黨意識型態的操弄下,形同「冰凍」而無作為。中國大陸改革開放已40年,兩岸開啟交流也超過30年,金門解除戰地政務26年、金廈「小三通」18年,回顧這個歷程,「看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。」,任誰知道這是一個「不可逆」、沒有「回頭路」的過程,那麼,我們還在等什麼?就此,金門更願掌握契機、主動承擔,為中華民族的和平共榮,恪盡一己之力。 歷經20多年的努力,「晉江向金門供水」終於在今年8月5日「美夢成真」,來自晉江山美水庫的好水已經流入金門的千家萬戶;兩岸可以共飲一江水,兩岸更可以是一家親、一家人。我們相信兩岸此一劃時代的民生合作模式,可以被擴充及複製,金門與廈門也勢必可以更深入的融合發展,從「生活共同圈」進階至「金廈漳泉同城化」,成為兩岸自由經貿政策的先行示範區。不管是「經貿自治實驗區」、「兩岸和平試驗區的試點城市」或其他類似的名銜,我們都認為金門絕對有發展的空間及可能。 邱吉爾曾說:「一個國家或民族如果沉溺於過去與現在,則必定不會有明天。」當大陸正努力迎向「中國夢」朝陽的同時,台灣卻猶然沈浸於歷史的陰影。值此國際局勢詭譎多變、兩岸情勢龐雜紛亂之際,金門基於地理的優勢與特殊的歷史特性,應可扮演兩岸「緩衝斡旋」和「先試先行」的樞紐角色,為兩岸開創輝煌前景,率先分享大陸深化改革擴大開放帶來的巨大機遇,助推兩岸經濟社會融合發展、促進兩岸同胞心靈契合,共謀兩岸和平未來與人民福祉,且勢在必成!
-
肯定與鼓勵 張力無限大
報載:107年特種考試地方政府公務人員考試,金門地區係假縣立金城國民中學設置考場,舉辦三等及四等考試為期三天,計有報名應考人數312員,到考196人,考場秩序良好,試程零缺點,典試委員王亞男巡視考場,稱許金門試務工作做得相當好,(相當好)三個字,既是肯定,也是鼓勵。 回顧往昔,台金交通極為不便,因無民航班機,鄉眾出入境外地區,胥賴搭乘定期軍艦往返,解決赴台探親、就醫、求學或緊急事故等問題,遇有天候或海象不佳,望洋興嘆,常而有之,尤因長期內戰因素,國民教育資源匱乏,人才斷層,地方政府機關所需所求中高級階層主官主管儘是空降而來,一般公僕欲期取得法考法用資格,猶如古代〈赴京趕考〉必須提早出門,飄洋過海,旅途跋涉,並在有限假期內完成,箇中苦楚,誠非局外人所能瞭解。換言之,金門能得列入〈國家考場〉考區,得來不易,應該感謝政府一本初心,眷愛金門環境特殊,用心協助,伸出援手。 又在金門實施戰地政務時期,推動一鄉一國中,一村一小學,積極加強金門人才培植薦舉,俯允先行在金舉辦〈戰地公務人員銓定資格考試〉,而讓金門許多機關不具公務人員資格同仁袍澤,透過此一考試取得法考法用之資格,就事論事,好之開始,成功一半,於今金門已是國家考試常設地區,對於金門整體之發展進步,影響深遠,助益宏大。 根據了解,金門考區試務工作,係由中央與金門縣政府人事處分工合作,聯手進行,計劃週詳,執行落實,其中包括試卷運送保管安全措施、試務人員交通住宿、用膳等等,任務艱鉅繁什,然而金門縣政府人事機構主管領導有方,全體同仁,齊心協力,使命必達,概依考選部之要求規定,動員全體人事人員密切協調配合,圓滿順利,達成任務,典試委員王亞男看在眼裡,有感而發,一句〈做得相當好〉之嘉勉,對金門縣政府人事機構而言別具意義,無限鼓舞。所謂有付出即有收穫,自然而然,證諸金門縣政府人事機構同仁,平日克盡服務職責,不邀功不請獎,既有責任感,又有榮譽心,是機關首長之人事特業幕僚,也是施政團隊袍澤好伙伴。有難同當,有獎共享,值得相互肯定期許,再接再厲,再創佳績。 放眼金門美譽多,一點一滴,從無到有,由有到好,粒粒皆辛苦,彌足珍貴,諸如金烈大橋、機場碼頭、醫療昇級、發展觀光、酒廠擴建、兩岸通水等便民利民,藏富於民重大民生經濟建設,無一不是棒棒相接,無縫接軌,持續奮鬥爭取,中央地方一條心方克有成,孰是,安定社會,造福鄉親是縣政之大事,吾之家鄉吾之愛,人人有責,亟須大家團結努力向前行,求真務實,行正走穩,相互肯定與鼓勵能量無窮,社會祥和,大家快樂。
-
金門睿友文學館開館的省思
金門睿友文學館開館了!這是金門第一所文學館,利用金門縣定古蹟睿友學校來籌設「金門睿友文學館」。同時展出首任館長陳長慶的文學作品,金門縣文化局希望能藉以推廣金門文學,未來每三個月換一檔期,將介紹更多金門文學作家給大家認識。 位於碧山的睿友學校縣定古蹟,文化局三年多前修復完工後,由碧山東店社區協會經營作為藝文活動空間使用,碧山東店社區經營得有聲有色,但是作為古蹟是否能夠更適才適所,讓它發揮更有效的空間利用,是值得商榷的問題。 睿友學校化身為金門文學館,我們可以從三方面來嚴肅看待這個事件本身的意義。 首先是古蹟的活化再利用。眾所周知,修復一棟古蹟需要花費上千萬甚至數千萬元,如果古蹟修復後就擺在那兒,沒有人氣不出幾年就會毀損,金門古建築最大殺手就是野鳥築巢及食用雀榕種子隨處排遺讓老房子到處長樹,再者是白蟻蟲害肆虐。 古蹟活化再利用可以讓古蹟有人氣,這幾年活化的案例像沙美黃宣顯六路大厝化身為中醫館,及邱良功宅成為傳統音樂館,都是很好的實例,而睿友學校化身為金門文學館,除了結合碧山的地靈人傑外,當年陳睿友先生捐僑匯創辦學校的初衷,也獲得精神上的延續。 其次,「金門睿友文學館」成立後不但聘請碧山子弟陳長慶出任首任館長,第一檔展出即為陳長慶文學作品及創作手稿等,這也是碧山之光,陳長慶先生寫了一輩子金門,筆下數百萬言,不僅著作等身,也獲得文化界一致的肯定,更為自己贏得金門文壇先行者、扛鼎文學家的稱號。 碧山又稱後山,位於金門東北隅,擁有豐富的人文歷史與特色建築,因此夙有「金東之珠」的稱號,碧山村背靠五虎山,前臨大海,整個村落由陳姓家族所組成;早年因受惠僑匯,不但有睿友學校,還有陳清吉洋樓、陳德幸洋樓等古蹟歷史建築,先輩重視教育,所以也培育不少人才,除陳長慶外像金大校長陳建民也是出身碧山傑出子弟。 金門全島由華僑籌資興建的學校有好幾處,而睿友學校卻是唯一由一人獨資創建的專用學校,學校開辦時間雖不長,卻為碧山培育了不少人才,為金門地方建設貢獻莫大的力量。金門縣文化資產審議委員會於2006年將睿友學校公告為縣定古蹟,以表彰陳睿友先生捐資興學之義舉。 其三,首任館長敦聘陳長慶先生出任,陳長慶可說是金門文學的領頭羊,他待人溫厚,提攜後進不遺餘力,是金門文藝的創辦人,也是最膺重望的人選。10餘年間,陳長慶創作不輟,平均每年都會有一、二部中長篇小說面世,筆下數百萬言文學作品的驚人紀錄,更是金門文壇的最佳典範。 文化局肯定他長期致力於邊陲文學之書寫,筆端流露真情,不僅樹立個人特殊風格,也展現他對社會與島嶼文學之關懷,也因此榮獲第二屆「金門文化獎」得獎人,實至名歸。 籌設文學館讓地區文學作品有個固定展示場所,也是推介金門文學的基地,文化局希望大家支持、鼓勵,讓它成為地區文學作家聚會聯誼交流的平台。未來文學館可提供蒐藏、保存、研究的功能,並經常辦理文學展示、推廣活動,帶領民眾親近文學,促進地區文化發展。
-
且談金門農業文創
為營造年節歡樂氛圍,縣府特於日前召開108年度迎新春農業展,第一次工作籌備會議,希望在農曆春節前夕,把各項迎新春農業展籌備工作做好,也避免因年度轉換作業不及,影響鄉親年節的遊興。此項籌備會議之重點,誠如承辦單位所言的,除了感謝各所同仁歷年來,每逢農曆春節均需犧牲假期,為返鄉鄉親服務外,更希望透過農業單位的妝點與努力,讓金門始終保有農曆春節喜慶團圓的氛圍;對於各所的活動規劃,也要求整體遊憩的安全性,包含設備的維護與更新、工區的安全隔離、攤販的食材安全及活動的場地安全及責任等。 為了配合生肖意象,今年農試所迎新春的主題,特定為「金豬報喜迎新春、風調雨順慶豐年」,所方更以精心設計及規劃之農作物,發想為七福神造型氣球,妝點於園區中庭廣場,並以農業24節氣,設計有趣的拍照看板,另外也將新建完成的溫室所種植的當季蔬果,透過採果體驗等方式,讓鄉親們體驗農園生活;此外,闔家烤肉焢窯樂、相招下田焢番薯、悠遊風光自行車、過關斬將獲好禮等受歡迎的活動也將持續辦理;十足一幅文創農業之立意! 好一個文創農業之立意,此不正是金門農業之前瞻願景?眾所周知,所謂文創農業,即是用文化和創意手段去改造農業,將農業與生產、生活、生態等多方元素,加以完美地呈現,開發經濟效能。在此方面,以台灣來說,應該算是佼佼者,各項創意農場和個性農產品品牌,處處都折射出文創的影子。但在咱金門,卻有待開發。只是,如何開發?文化創意如何融入傳統農業?才能創造出別具一格、充滿體驗感的金門文創農業?且述之以供參考。 且以傳統文化言,金門是堅守且強調傳統文化之保護及傳承者,如一直堅持採用緣於六書傳統之繁體字(正體字),這本身就是一種文化堅守,和傳承的體現。因此,如何在國際化之潮流下,保留傳統的文化之根,並善於將我國傳統文化,創造性地加以轉化,體現在休閒觀光農業方面,就是各具特色的主題農場、特色民宿、個性農產品等,凡此均是金門文創農業之道。 若深入觀察,此種文化其實已形成了一種社會文化,一種全民文化,諸如國人大多都給人一種儒雅、有禮的感覺,這種文化性格滲入到產業或事業上,也讓我們的產品,或商品有一種文化精神,或文化內涵在裡面。這就是為什麼大家到我們這邊旅遊,最受觸動的不是它有什麼獨特景觀,不是它有什麼產業規模,而是它的文化氛圍,它傳達出來的文化精神。相對於香港的文化旅遊偏重於技的層面。我們除了技的東西,還有道的層面,包括休閒農業、文創設計、養生養老,親子娛樂等旅遊業態,也非常有文化吸引力。這種文化的吸引力,正是咱金門農業待開創之處! 挖風土人情,嫁接傳統文化,方是文創農業之心經。尤其以金門先天之農業環境,坦言之,也只有此心經,才是我們思索未來金門農業文創之至道,且共襄之以振金門!
-
正確交通觀念 確保生命安全
本縣十一月份道路交通事故計近百件,其中於路口發生的就佔一半以上,鑑於近來岔路口交通事故有日愈增加趨勢,發生後常有駕駛人分不清楚誰應該擔負較多的肇事責任,再加上地區10月份於瓊安路村莊路口發生一起疑似行經路口未遵守路口路權規定之死亡車禍,所以,縣警局呼籲地區用路人行經路口時應遵守路口路權規定,「支道讓幹道、轉彎讓直行、左方讓右方」,以維自身安全及權益。 路權就是用路者有優先通行的權利,它是建立行車秩序、維護道路交通安全規則,也是判斷交通事故肇事責任的基礎。建立路權觀念、培養禮讓精神及遵守路權習慣,並依照道路交通標誌、標線、號誌之指示行車,才能創造安全便利的優質交通環境。 深究近年來我國交通事故成因,約有九成以上屬人為因素,並且與違規行為密不可分,該現象反映出用路人對「路權」觀念的模糊與漠視。尤其常見媒體報導「馬路三寶」,一般代表經常在路上造成意外的三種人,其指涉的族群其實沒有固定,一般而言就是泛指沒有明確違規,卻危害到其他用路人生命(或精神上)安全的白目駕駛,「馬路三寶」更是所有用路人的夢魘。諸如在路中央臨停、隨意變換車道、右道超車、無預警急煞、開車門不看後面、不打方向燈、惡意逼車、兩車併行等等,這些在馬路上讓人抓狂的行為,不顧其它用路人安全而恣意變換車道、超速、闖紅燈、逆向行駛,造成多起重大交通事故的危險駕駛,不只挑戰人類修養的極限,也相當危險! 其實,駕車行為從自身做起,即可減少很多交通事故,包含專心駕駛不要講電話,注意車前狀況,保持適當距離,不要搶快不要超車,而面對明顯經驗不足的駕駛人,因為反應較慢容易緊張,若再對其按喇叭示警或搶快超車,可能反而造成無法預料的駕駛行為,造成更大危險,最好的方法還是撥打110報警,請警方處理。 我們都深知馬路如虎口,無論是開車或行走都該停看聽的道理,然而這簡單能夠防護安全的習慣卻常常被我們忽略,新聞報導中更是時有所聞哪裡又發生了慘烈的交通意外事故。行車時注意路況,隨時遵守路權與交通規則,以維生命財產安全。 為維護交通安全,行人、汽車等在不同的道路上,擁有專用權或優先權,影響到別人權利的人或車,不僅可能造成不便,更有可能造成傷害。在車流來來往往的路上,有時一念之間就是生死之別,所以大家盡量還是謹慎用路,遵守路權,記得防衛性駕駛,「小心別人的不小心,注意別人的不注意!」然後也要小心自己別變成「馬路三寶」,以確保用路人安全。
-
厚植觀光資產 打造最美村跑品牌
「2018最美鄉村越野跑│金門金沙站」日前於金東電影院鳴槍開跑,近650名金廈「跑客」,穿梭於富有濃厚文化色彩的金門鄉村之中,感受不同於都市路跑,來趟身心靈舒暢之旅。 「村跑」活動在金門已邁入第4年。104年自「瓊林」起跑,打響金門村跑之美名,105年徜徉「古崗」,106年拜訪「古寧頭」,今年造訪「金沙」,每一站風景各異,趣味橫生,每每造成轟動,更讓跑者看到了豐富多樣的金門風情。 將路跑和觀光串連在一起,顯然不是創舉,但要如何把兩者聯結得合理且有效益,就需要多加用心及努力了。平情而論,舉辦路跑活動或許並不是難事,但如果說要令其蘊含著促進觀光的動機及目的,或許就必須在動機與目的之間配套一些環節,讓它們可以合理的扣連,並達到預期的目的。基於以上的認知,我們以為不管是何種性質的活動,要進行跨領域的目的鏈結時,就不能僅是「把人請進來」足矣!觀光有其目的及本質,許多人踏履斯土為的或許是觀光之外的目的,但依然有促進觀光的效果,如此動機與結果的關聯雖不必要是刻意為之,但至少應該是恃吾有以待之的「成果」;我們不應該總有著「撿便宜」或「順理成章」的心態,周全嚴謹的規劃應該是常態,只是用「人進來了」便代表達到了觀光目的,更多的只在自我慰藉。 事實上,旅遊有許多型態,走馬看花與深度旅遊也必定各擁有不同的支持者;深度旅遊或許更能顯揚當地觀光特色,但也代表著更多的時間與精力的投入,我們自然勿庸指盼人人都能深度踏勘一地風土民情,但至少在旅遊環境的友善度上必須具備一定的規制與努力,且不管是來客希望從事何種旅遊型態,都能有量身定製、皆大歡喜的結果。因此,既然金門要藉路跑的「東風」發展觀光旅遊,便要在扎根的工作上多所著墨;諸如:更大規模的引動路跑風氣,並從下而上的發展路跑活動及組織。另外,還必須針對運動愛好者設計適合的旅遊行程或衍生性活動,以組織帶活動,以活動結合產業,滾動出好評度與消費粘著力,促成產業鏈良性的循環及發展,如此,對活動與產業才有正向的助益。 再者,「最美村跑」還可以發展成一個品牌。以金門景觀的細緻及豐富性,更足以支撐相應的品牌內涵,然而,箇中癥結仍在於品牌的規劃及經營,對此我們應該從根探索、從頭架構。路跑是一項低門檻的運動,想要凸顯其特殊性,便要優先了解其「人無我有」的特質;如前述,金門或有自然景觀支撐,但還需要安全的運動環境。如何配合交通建設進行配置,並保留細緻性的特色及美景,佐以足夠友善的旅遊環境及設施,才是品牌得否成功的重要關鍵。此間的要求在於「連鎖」及「配套」,就是架構、內容、設施、環境必須環環相扣、缺一不可,一損俱損、一榮俱榮。 總之,要延續一項受歡迎的活動,用心最重要。遊客或鄉親不論是專程或閒暇來上一段深度旅程,用雙腳邁出步伐穿梭金門各村里角落,感受自然人文風情,用遊覽的心情以跑步的形式體驗金門之美,自然是美事一樁,但在此之前「用心把事做到最好」,還是迫切且必須的。畢竟,「好」必須持續在一個「口耳相傳」的狀態,而非只是一時的滿意而已!
-
賴揆抵金視察小三通檢疫 全民防疫阻卻非洲豬瘟入境
行政院長賴清德本月20日在行政院祕書長卓榮泰、陸委會主委陳明通、政務委員兼國發會主委陳美伶、國安會諮詢委員邱太三和農委會副主委陳吉仲等人陪同下,蒞臨金門視察小三通水頭碼頭動植物檢疫情形,金門縣長當選人、現任立委楊鎮浯及副縣長吳成典均全程參與陪同。賴揆表示,非洲豬瘟對我國有很大的危險性與挑戰性,因此防疫視同作戰、各環節都須確實執行,相關單位嚴陣以待,並加強宣傳效力及策略,主動向民眾提供防疫訊息;期盼全民投入,中央、地方真正做到「全力以赴、滴水不漏」,確實做好非洲豬瘟的防疫工作。 非洲豬瘟疫情已擴展到中國23個省市,福建、廣東省也發現疫情,在大陸防疫資訊不夠透明的狀況下,政府防疫更是吃力,除了希望兩岸、國際社會合作,讓防疫資訊公開外,政府相關單位也要嚴陣以待。農委會已於本月18日成立「非洲豬瘟中央災害應變中心」,可依據疫情實施分級,有效且持久的運作,中央、地方及社會將更有法律基礎,進行防疫工作。各縣市政府及相關單位皆依法配合,近期也將邀集各縣市政府參加非洲豬瘟演習,落實全民整體防疫工作。 回顧民國86年發生口蹄疫,迄今已21年,當時撲殺400多萬頭豬,重創台灣養豬產業,影響逾新台幣1,700億元,造成社會很大的衝擊。通航17年的金門小三通成效良好,航班及貿易額皆增加,一年約180萬人次往返,赴台也超過800萬人次。此外,金門與中國的交流相當頻繁,台灣發生口蹄疫時,金門尚未開放小三通,首例非洲豬瘟病毒基因是在金門「小三通」旅客丟棄的豬肉製品中驗出,可見金門在防疫上具重要戰略地位,如今則因小三通穿梭往來,而非洲豬瘟不用整頭豬進來,只要透過豬肉製品即可傳入,對台灣的危險性和挑戰性極大,非洲豬瘟疫情可謂來勢洶洶,國內務必要嚴陣以待。期盼全民記取口蹄疫的經驗,克竟全功,做好非洲豬瘟的防疫工作,務必全力阻卻疫情入境。 金門「小三通」自8月至12月18日共查獲違法攜帶肉製品285件,但其中自11月起減少至49件,12月再減至20件,18日起提高罰款初犯20萬元,再犯100萬元後,更只查到2件,評估已收到宣傳效果,相關單位加強向民眾說明可攜帶及不可攜帶的產品,讓民眾確實了解完整的防疫資訊。政府也要精進X光機查驗技術,徹底檢查肉類產品,充分掌握肉類產品可能入境的動線,確實執行防疫工作。 非洲豬瘟的生物特性較口蹄疫強悍,在冷凍狀態下可存活1000天,冷藏可存活100天,感染豬隻100%致死率,目前也無疫苗。以現有資料顯示,雖對人體健康並無影響,但對於養豬產業、物價、整體經濟影響重大,且其傳染途徑多元,除了豬隻口沫、排泄物及豬肉外,還可藉人類、車輛、物品或機械等傳遞。現階段的重要工作在於預防,阻絕非洲豬瘟於境外,在疫情尚未發生時,辦理預防工作;如真有疫情發生,不致蔓延擴散,並預為準備後續善後工作。 針對非洲豬瘟的防堵,金門用盡所有方法,舉凡跑馬燈、海報、廣播器等,巡邏及宣導也都有作加強,也加強與岸巡、海巡、海關、航警及港警的聯繫,由於中國非洲豬瘟疫情仍未獲得有效控制,相關肉類製品一律不准攜帶入境,並禁止以郵包方式寄送,切勿貪圖小利鋌而走險,觸犯法律,甚至危害國人健康,防止走私入境的途徑。即將上任的金門縣長楊鎮浯並提出將防疫網延伸到對岸出境碼頭的構想,將來金旅客在五通碼頭先協助予以篩檢,並提供相關資訊讓旅客知道,避免受罰,這樣有助於我方防疫工作進行,期在境外就把攜帶肉類到金門的可能性先阻絕為目標,防止非洲豬瘟對國內的侵襲。
-
落實研考工作提昇施政績效
金門縣政府日昨邀集包括地政、建設、工務、教育、社會、港務等主官主管舉行107年第三十一次施政計劃列管會議,由參議翁自保代表縣長主持,會中發言熱烈,有檢討,有策進,異口同聲,希望研究發展,也考也核,促使縣政服務計劃不落空,績效不掛零,金門躍動,日新又新。 研考工作,任重道遠,乃行政三聯制計劃、執行、考核主要措施環節,泛指施政計劃、執行與考核三者,環環相扣,息息相關,密不可分,缺一不可。 緣此,上自中央部會,下至各級政府,由上而下,普設研考主管機關或業務部門。如行政院早期設有研考會,縣市政府也有研考室或研考科,專職負責本機關施政計劃執行與各項重大建設案件之管制考核,期以及時發現缺失,即時謀求改進加強,掌握時效,興利除弊。繁榮經濟,便民利民,宏大成果,提昇行政效率,俾符民意,消弭民怨。 政府之設置,旨在為民造福,為能因應民意之需求,頻頻針對各級政府組織進行調整裁併,因而各縣市政府紛紛秉持應精則精,該簡則簡之最高原則,進行組織規程修編,藉期強化服務功能,目的一致,惟恐不及。 回顧過去軍管時期,金門縣設有金山鄉與金瓊鄉公所,後來裁撤併入金湖與金城鎮管轄,而縣政之組織,則設民政、財政、建設、教育、主計、安全、督導等科室。時至今朝,環境改變,流動人口激增,發展孔切,極須改弦易轍。凡十餘年來縣府組織陸續增設觀光局、環保局、工務局、文化局、養工所、文管所、體育場、招標所、家庭教育中心等機關,隨著政府組織再造,提高位階與職等,科室改為局處長,股長改為科長,所謂設官分職,有官則有權,有權則有責,要能負責盡職,實事求是,拿出績效,才能立威置信。 再者,各級政府研考機關,亦曾多次調整變動,諸如編制員額與名稱,並不相同。僅以金門縣政府為例,伊始設置〈管制室〉,員額只有一官一兵一卒。嗣改〈督導室〉,再改為〈研考室〉,銜稱改變,職掌不變,貴在落實,除作書面彙報、意見具申、依法行政、公事公辦、官樣文章、照本宣科、求真求實,將得失具體呈現。為竟事功,研考工作範圍似可擴及公文查催,並將便民利民工作事項列為重點,為防疏漏怠惰,或可製發研考列管三聯單,通函全縣公僕週知,責成逐級履行公文管制催辦,延期必須簽准,且以一次為限,否則應以專案敘明理由始得銷案,倡導「今日事,今日畢」,解決民困民瘼,化阻為助,爭取向心。 又研考工作,有其特性,衹要認真貫徹,就有成果。依照院頒「公文程式與處理時效暨有關保密規定。」舉凡政府機關發出之公文,概應視其屬性區分時速與機密等級,註明為普通件、速件、最速件、急件、特急件、密、機密或極機密等,以共接收識別,有法依法,無法循規援例,凡此公僕應知應為,也是研考之重點,時效即是績效,如期如質完成,即是研考核心價值。 施政龐什,茲此百廢待舉,研考工作益形重要,小兵立大功,要有不惜言、不卸責,做對事,說對話,認真負起祛除推拖拉積習之精神態度,促使縣政一切成果經得起考驗,資為全民共享,作出最大貢獻。
-
凝聚家人向心力經營家庭教育
為何要推展家庭教育?其核心就是凝聚家人向心力,共同經營溫馨的家庭情境,提升家庭守護、啟蒙、教育成長、家風傳承的功能,進而兼善天下的推及社區,改善社會世風。凡是家庭教育成功的家庭,家庭功能優異,家人總能胼手胝足,致力於樹立家風,傳頌家族文化;反之,倘若家人無法凝聚向心力,親子之間,祖孫之間、家族成員之間,彼此離心離德,則家庭失功能再也不是避風港。 金門縣家庭教育中心是附屬金門縣政府轄下二級單位,由王任益主任所領導的正職2人、其餘均為約聘與約僱、與志工所組成的小團隊,在當前處於移動人口快速成長、少子女與高齡化趨勢、多元文化交融、世代差距待磨合縮短、人心多變悶經濟之際,面對家庭結構遽烈變遷,傳統倫理價值觀丕變,卻要在教育的空間領域,負責整合全縣學校教育、社會教育相關資源,加強推展「親職教育」、「子職教育」、「性別教育」、「婚姻教育」、「倫理教育」、「家庭資源與管理教育」等,於高齡化社會,努力於推動樂齡教育及代間教育;於少子女化及關懷家庭功能,投諸於推展社區型家庭教育,及高級中等以下學校辦理4小時家庭教育課程及活動情形,督導各項家庭教育內涵之工作,並且要能突顯效能,實屬不易。所謂臨淵履冰,任重道遠! 1207日在縣府召開107年家庭教育諮詢委員會議暨通過108年實施計畫,展現積極務實的工作態度,劍及履及的規劃與執行。值此新舊縣府團隊交替之時,林德恭秘書長代表陳縣長親臨主持,特別讚揚家庭教育中心為地區推動相關教育與活動之優異表現,如連續兩年榮獲教育部辦理樂齡中心業務績優,今年獲得教育奉獻團體獎金城樂齡中心、領導表現獎金寧樂齡中心蔡世舜、熱心志工獎烈嶼中心林宜蘭;慈孝家庭楷模獎、辦理績優中小學觀摩,鼓勵與擴大辦理各鄉鎮或全縣祖父母節活動、樂齡中心成果發表等,呈現多元內容與擴大參與,多彩多姿;他並且語重心長的透露,施政團隊是一體的、延續的,縣政府重視家庭教育與關懷孤老,在相關教育經費大力挹注,不因中央政府補助多寡,府會總會一致性投入配合款,齊心協力照顧鄉親。從林秘書長致詞中發現,縣府是以一家人的觀念推動家庭教育。 訪視各中小學,都能把握家庭的概念,從課程教學與校園綜合活動兩個方向推動家庭教育,而且績效良好;由社區推動之家庭教育,包含社福、公衛、新移民等所推動者,卻呈現缺乏整合情形,各行其是。諸多相關議題活動或重疊、或相似度極高;社會處長陳世保提醒,各單位多引進金門大學社工系、長照系、護理系等在地人材授課,比較能切合地區需要,降低外來和尚比例,避免消耗地區預算又效果難測。 學校從課程教學導出跨域連結活動,如迎新、開學、祖孫週、新移民子女培力、家長志工訓練、親職教育家長表揚等均能達到成效;社區導向之家庭教育推廣活動,需要各單位全力配合,共同努力。但不論型態如何、方式如何,必須針對問題,熱忱召喚,有效解決,莫要形式化,無所創新,唯一核心,就是凝聚全家人的向心力,喚起家庭成員參與,共同經營家庭教育。
-
重新思考金門「再造歷史現場」計畫
1982年,中華民國通過《文化資產保存法》;2007年成立行政院文建會文化資產總籌備處;2012年成立文化資產局,然而文化資產保存仍遭遇挑戰;包含經費需求與預算編列隱藏長期存在的缺口;跨部門、跨層級之文化資產保存計畫未能整體協調,致使效率不足;另外,文化資產保存過去並未能在國家整體空間治理策略中明確定位。 因此,文化部提出「再造歷史現場」之行動,意在將文化資產保存、意義詮釋勾連到當前的社會,並使文化治理得以落實到相關政策,成為國家發展的戰略目標之一。同時,讓文化資產保存得以跨域實踐,成為地方施政的主軸;並且援引數位科技、博物館展示、城鄉規劃等,讓歷史現場在當代生活產生意義。再者,以人才培育為導向,思考文化產業的永續經營,搭配場域再現與傳統匠藝傳承,讓文化生命力生生不息,也讓文化認同奠下長遠的基礎。 作為東亞島嶼之一,金門的傳統宗族社會及其聚落,以及可見與不可見的戰地風景是歷史所遺留的資源,當然也面臨保存與發展的困境、挑戰。儘管已於1992年解除戰地政務,也尚未迎來真正的閩南文化復興。是故,重整再造歷史現場的主題,有其必要性。藉由這樣更全面的社會與空間計畫,反思文化遺產在金門的意義,並使之與當代對話,強化文化主體與自信,可以是金門地域振興、文化治理的主軸。 努力翻轉金門的歷史、地理的宿命,掌握新時代的契機,積極成為一座文化大縣應該是社會公眾的共同目標;那麼,各面向的策略方針可以注意以下重點: 1.重新盤點金門歷史、文化、生態與社會資源,研擬「再造歷史現場」總體計畫。除了瓊林之外,應針對金門各層面的大歷史、小故事提出有效的論述與行動計畫,以及具體啟動方式與策略。 2.從地域振興及文化永續之目的,整合戰地文化景觀與聚落之保存再生、傳統匠藝記錄傳習等軟硬體計畫。 3.營造各鄉鎮的文化多元性與自明性,重新鑲嵌金門在歷史與地緣關係的新角色。 4.場域關係與場所記憶的新轉譯,讓不同世代、社群通過「再造歷史現場」計畫得以對話,進而凝聚新的文化想像及認同。 5.建構「金門就是一座博物館」的文化系統及文化產業,豐富國際藝術島、永續文化島的實質內涵。 6.建構文化記憶庫的內涵,使得不同世代、生活經驗的金門社群得以留住歷史記憶,並彙集成共同的庶民歷史與在地知識。 7.通過文化記憶庫的累積,使之成為「金門學」的知識實踐之基礎。 8.在地文化創新與永續發展的實踐,並以文化治理引導地方發展,進而豐富金門文化生命力,創造文化創新的可能性。 不可諱言地,我國有相當一部分縣市的「再造歷史現場」計畫品質相當高,而提案主題明確、價值論述完整、執行方法具體、計畫效益顯著是共同的特徵。金門縣的歷史深度及資源廣度遠在其他縣市之上,沒有道理提不出具有說服力的、能勾勒文化治理願景、可具體落實提升文化環境的計畫。 瓊林固然有它的無可取代的價值,但是近20年來,包括金門國家公園、文化部門的資源投入相當多,而金門縣政府轄下的其他聚落保存卻顯得乏善可陳,西山前、後浦頭等聚落風貌正在迅速流失中;僑鄉文化與戰地文化的保存也需要有更宏觀的策略,使之得以活化利用,成為金門的文化品牌。 因此,重新思考目前所提的「再造歷史現場」,不但必要,而且迫切。
-
譽哉金鼎國小合唱團
「江上調玉琴,一弦清一心。」這種意遠幽深之空外餘音,正是音樂之感人處;但縱是餘音嫋嫋,拂入蒼穹的天樂,其感動卻必須來自於人間的血肉,與紅塵的滄桑。也因此,只有在歷經情劫後,方能深體「死生契闊,與子成說」的情深處;更只有在身歷那場民族聖戰者,才能激盪於「黃河大合唱」中,那股蒼生有淚盡碧血的澎湃。此正是「和順積中而英華發外,唯樂者不可以為偽」之至處;更是音樂幽微之道。因為每一曲悠揚清妙的音樂,都是生命情緒之呈現,與造化之感應。 但如何深微地呈現此情緒與感應?端在歌唱者,尤其是眾音合弦之合唱團。如今,金門杏壇喜傳此佳音,且波正洶湧:日前「海峽兩岸閩南童謠大賽」,本縣「金鼎國小合唱團」,喜傳佳音:榮獲一等獎;喜登一等獎!消息傳來,金門各界又豈是額慶而已。 譽哉金鼎國小合唱團!金鼎國小合唱團係於日前,在曾秀玲校長帶領下,跨海登陸參加泉州電視台「第二屆海峽兩岸閩南童謠大賽」,金鼎國小合唱團,以在地鄉土教材之特色作品:「印象‧金門」,在專業嚴評下,榮登一等獎!不但是金鼎國小之榮耀,更是金門之榮光! 本屆童謠大賽經由初複賽,選拔出泉州市九所學校參加決賽,泉州市金門同胞聯誼會,特邀請金門縣參與決選。金鼎國小應金門縣政府教育處推薦,獲邀參與。主辦單位泉州廣播電台特就此表示:為推動少年兒童傳承閩南文化,弘揚中華優秀文化,期望爾雅之閩南童謠能走進校園,豐富學童生活之同時,更能感受河洛童謠情、韻、律之美。為此,金門縣教育處幾經評估後,特推薦教學素有佳績之金鼎國小擔此重責,代表金門參賽。 為完成此重任,金鼎國小合唱團特委由陳碧雲、李昕霖、王晨老師利用課餘時間進行指導,並特聘浯江舞蹈團張慧羚老師,進行舞蹈編排。選拔三至六年級熱愛歌唱,並善於舞動之學生,除精熟閩南歌謠外,亦能歌善舞,以臻無聲不歌;無動不舞之境界,爭取佳績。終究,音樂的境界,不只是美的形式與構造,更需要歌者去呈現曲中之情調與靈動,使聆者產生一種「吾亦若是」之共鳴。 所謂大樂與天地同和,而其和諧之美,在於音籟的廣度與深度。廣度在於曲樂的和於人心;深度來自樂章之比於音律。前者使感情得以舒緩;後者使感情得以純淨。就此而言,金鼎國小合唱團一舉成名,勇奪一等獎!就專業領域言,其廣度自不待言;其深度自有其道。我們更可直言,其境界已有「思無邪」之餘風,直探「曲盡已忘情」之境。因為樂者天地之音,而國小童稚之雅音,尚無紅塵之染;尚保天地之純,此正是維也納少年合唱團令名之因緣。唯啟動者,在於師者之化育!而今,金鼎國小合唱團之佳績,何嘗不是自校長以下諸位師長之功?且為賀,併銘之。更盼此風能傳揚承續,以振金門,終究,弦歌教化,歌者,本就是教育之大道!
-
面對文化遺產資源應有的作為與態度
金門的歷史發展悠久,我們自詡豐厚的文風及中原文化的承續特質,在閩南沿海中發展出與原鄉接近卻又獨特的島嶼文化特質。明清以降,金門的傳統聚落與建築逐漸發展成當今之主要型態,至今,仍到處可見閩南特色的傳統建築及洋樓。此外,金門海島特性,戰爭與防禦是島嶼的歷史宿命,從明代的金門城遺址、聚落建築的防禦構造至二十世紀冷戰的戰地遺產,都是金門大歷史的一部分。 這些有形的文化遺產是金門歷史發展的實體證物,它累積了先人的智慧、記錄社會變遷的歷程,善盡保存維護,是我們的責任。所謂的遺產,在國際的觀念上常認為,遺產實際上並不屬於當代的我們,我們僅是被委託將之傳承,保存它就是保存了實體史料,透過合宜的利用與維護,避免閒置及衰敗,才能將之傳承給未來世代。 至2018年為止,金門指定登錄的古蹟歷史建築已達230處,佔我國台灣地區2450處的古蹟歷史建築總數約9.4%。台灣各縣市每年總共增加約100處,金門則在搶救式的指定登錄下,近年來平均每年增加約5-10處。然而,這樣的速度仍不敵因缺乏維護而頹圮的破壞,或因建設所需而拆除的結果。近年來金門著重於建築類的搶救式保護,依《文化資產保存法》以國家法令給予適當的保護位階,成效受到肯定。然而,尚有許多具有意義價值的構造物、遺產,尚未受到應有的重視,如明清古墓、官道與墓道碑、元碑,及近代的建築、軍事遺產,亟待進行全面性的清查與分類分級保護,避免不經意的破壞或影響地方的發展。也唯有正確的普查與分類分級、列冊追蹤,掌握現況,才能規劃合宜處置方式。 文化資產是衡量社會文明進步的一種尺度、是人類經驗的寶庫;文資保存則是人類的普世價值,其保存與呈現是任何文化政策的重要基石。金門擁有大量的文化遺產,未來,不論是任何的政府首長、文化主管機關,都應善盡責任,將之適當的保護並成為本縣文化保存的政策及作為文化觀光的核心資源。在文化資產保護工作推動上,應建立盤點金門文資與推動工作的問題點,使之愈加精進。如推動明清古墓、軍事遺產的普查與分類分級保護規劃,成立文資專責機構、強化金門縣文資事務及修復工程專業人力,檢討古蹟歷史建築修復推動程序,持續推動修復人才培育。 此外,在《文化資產保存法》所列舉的有形文化資產類別中,金門至今尚無任何一處遺址獲得登錄,古物的指定亦僅初步完成數項。顯然,金門的有形文化資產的保護推動,是未來新政府的重責大任,也極具挑戰。 金門的文化資產是金門的重要資源,也是金門與其他縣市、地區不同,能展現特色的賣點。期許未來,這些遺產作為一種資源及保護對象,將其視為一個既成環境重要的人文亮點和發展動力。妥善保存與再利用,不僅有助於突顯金門的文化魅力,更能在環境美學、歷史風貌,甚至觀光與經濟利益上發揮其價值。金門所擁有世界級的文化資產,應深思其發展可行之道。