多數人並不清楚樂齡中心、空中大學、社區大學的區別，與終身教育之關係。   空中大學以面授與遠距教學並用型態，由最早培養公務體系在職進修，到開放全社會繼續教育之機構，並授予學位，滿足許多人進階流動的願望；樂齡中心為了減緩老化，及舒解長照壓力，旨在提供相互扶助、活躍老化、尊嚴終老，專為社區老人設置無關學位且免費的進修教育機制；而社區大學源於1990年解嚴以來，民間推動的「解放知識」，與一波波「公民社會」之改革運動，催化而成之草根性社區型要收費之進修機構。   三者業務均歸教育部「終身教育司」統攝施作。在金門這些業務整併給教育處負責。目前社區大學並無專法，而是納入《終身教育法》第10條（民國 103年修正），及民國102年頒佈修正「補助及獎勵社區大學與獎勵地方政府辦理社區大學業務實施要點」，作為主要法源，是以社團法人全國社區大學促進會（成立於1999年)提案陳請訂定「社區大學法」或「社區大學促進及發展條例」，提升社區大學的功能，惟尚未成局。   台省具有開放性社會環境，公民求知強，發展蓬勃。自1998年創立第一所台北市文山社區大學，迄今18年，全國已有88所（含18所分校），以及19所原住民部落社區大學。各縣市社大校數不一（台北市有13所），離島縣均只有一所。有些社大設於學校、社教機構、社區發展協會或財團法人基金會。有鑑於此，縣政府經協商後委託辦學經驗豐富的空中大學金門學習指導中心承接，於民國92年創辦金門社區大學。2011-2012年金門中心負擔最重，除空大本職外，承辦社區大學及金城樂齡中心（2013樂齡中心移轉給金城鎮公所才停止），幸而李沛慶校長及其團隊毅力過人，展現成果，達成任務。   金門社區大學原有法規沿用迄今已有13年，然而時空環境已然變異，隨著《終身教育法》將之定位轉型為固定型態常設教育機制，復由於金門公民意識已逐漸覺醒，目前在社大進修者人數成長，包括現職老師、家庭主婦、新住民、勞工、農漁民、雇主與員工、退休軍公教人員等，勢必調整相關法規，以資因應。因而重新制訂新法規勢所必然。   新法規名稱是針對社區大學而訂定，為何不是設置社區大學推展委員會，而是終身學習推展委員會來負責審理？可見立案主軸是將社區大學定位在推展終身學習的任務，是以更高的視野規範與指引社區大學發展方向，而非傳統制式教育學習。   然而新法有些問題，需要各方整合，建請共同謀求解決：   一、依循台省經驗而偏於行政考量，不利於金門地區：台省社大多，故需要評鑑優劣以為獎勵補助之分，反觀金門社會環境保守，鄉親求知自主性較弱，只能艱辛養一所社大，宜以官方主導，鼓勵民間法人參與，重視夥伴協作式輔導而非上對下考核式評鑑；多鼓勵、多補助、給支援，而非自我設限，甚而自縛手腳。   二、新設置推展終身學習委員會，負責推動社大有關之諮詢、協調與執行審議等任務，必須與社大同行，協助其質量俱進，具體呈現推動成果。委員進行評鑑輔導前需經相關研討會徹底了解後，聘任之（融入在地角度與理解終身學習者）。   三、依第25條規定，現行委由金門中心經營現狀模式，宜避免貿然改變。中央經費已補助款項，地方自籌款宜避免重複，用於提供挹注不足之需。   四、由於資源多半集中於西半島，未來可考慮於東半島設置分校及烈嶼鄉設置教學中心，以利就近進修。   五、社大應將全縣國家公園、文化園區、所有社教機構、基金會、產業單位及機構納入，作為課程規劃、講師聘請之合作夥伴，便於移地教學或戶外教學。   六、未來社大可與空大及樂齡中心作某些合作實驗，例如在社大及樂齡中心學員若求學積極，即使七老八十也能轉進空大深造獲取學位，或學得一技之長再造人生第二春，變成追求目標。   終身教育在21世紀成為顯學，側重於離開學校教育以後之自我教育。新法重在協助與輔導本縣社大，不僅要成為推動終身學習的重點機構，更要創造金門文化特色。

  自民國八十一年金門解嚴之後，金廈的互動就一直很頻繁熱絡，尤其是小三通開航以後，幾乎是回到分裂前的「金廈生活圈」榮景。因此與廈門的交流及營造「金廈生活圈」一直是本縣的施政重點之一。但是隨著政治氛圍的轉變，「金廈生活圈」該如何延續呢？我們認為最重要的還是「共識」。   且先撇開敏感的政治上的共識議題，若只探討兩岸的「和平交流共識」的話，金門作為連結共識及緩解衝突的橋樑，其地位是無可取代的，原因有三，一是地理位置上的相近，二是語言文化的相近，三是欲和平交流的心相近。縣長陳福海一直強調表示，金門與廈門自古以來就是生活圈，如何讓兩岸共同營造「金廈生活圈」新模式，成為兩岸民眾生活的和平家園及兩岸和平交流橋樑，將是未來共同努力的目標。   去年11月6日與7日2016兩岸企業家峰會在金門、廈門兩地召開，這是520後兩岸民間交流層級最高、規模最大的經貿交流活動，陳縣長也提議兩岸應持續對話，共同探索「金廈生活圈」合作新模式；峰會理事長蕭萬長也希望民間交流應持續發展，再創兩岸雙贏局面。而海基會前董事長洪奇昌提議將金門和廈門打造成為兩岸和平發展的綜合試驗區，亦即所謂的「金廈經濟生活圈」，這也可以說是蔡政府釋出善意的重要政策之一。   政務委員兼福建省主席張景森也認為金廈共同生活圈在雙方誠意溝通前提下必能成形，金門、廈門一水之隔，歷來金門各界也積極推展金廈生活圈事務，金門縣議會於第6屆第7次臨時會，也對金廈合作的議題，再次呼應縣府的「共創金廈30分鐘生活圈發展經濟自貿區」專案報告與理念。   陸方也力推「同城化」的概念，讓「金廈生活圈」的發展再現曙光。日前大陸廈門市市委副書記陳秋雄參訪金門時表示，金廈地緣近，一家親，應更加融合；兩門都是閩南文化，在發展上有同一性，並有歷史的脈絡可尋，今後應朝同一個方向來邁進；而且，金廈是經濟共同體，廈門是港口風景城市，金門是旅遊聖地，因此在觀光合作是有其交流和互補的空間。陳秋雄認為陳縣長的縣政建設發展中之「兩岸金門 」和「金廈生活圈」的願景，深具前瞻性。希望金廈處於共同的支點上，只要立意高遠，共同為金廈和兩岸做出貢獻；同時也強調廈門對於廈金之間的發展是有共識，且從地方到中央，政策都是非常連續的，上下都有共識，對金門交流合作將會創造出更有利的條件。   雖然在去年總統大選後，因兩岸領導人共識理念的不同，金廈交流的推動與合作又陷入僵局， 不過就是在這樣的磨合下也許才能凸顯金門的重要性，因為雙方都想在兩岸僵局時找出突破口，金廈生活圈的發展將是兩岸和平交流之最佳橋樑。   要談金廈生活圈或經貿合作都得從區域定位及政策前提為基礎開始，才有希望突破政治僵局。因此陳縣長與廈門市市委副書記陳秋雄會面時就金廈兩地交通、醫療、農業、青創議題進行交談，並希望擴大金廈交流力度，無論現今兩岸政局如何變化，金廈的合作發展不會止步，且共贏共榮，同時，希望金廈雙方共同做最有利於兩岸民生福祉的事，兩岸發展才有更好的前景，「金廈生活圈」才能真正成為兩岸和平交流之橋樑，也才能開花結果！我們更希望蔡政府能正視這個議題，納入重要政策，則金廈生活圈的發展必能開創兩岸雙贏局面。

　　轉眼又到了清明節掃墓期間，為防範民眾於上山掃墓、祭祖時，因焚燒香燭、紙箔、雜草等物不慎引發山林火災，縣屬各消防單位早於日前利用各種時機，呼籲鄉親重視消防工作，作好消防工作，諸如離開墓地前，應將焚燒紙箔等餘燼澆熄，預防火災發生，共同做好火災預防工作。 　　曾子曰：「慎終追遠，民德歸厚矣。」祭祀祖先是我國源遠流長的優良傳統，清明節將至，家家戶戶多有安排掃墓的行程，此自是優良且值得推廣之民俗。但就往年經驗，常有民眾於掃墓祭祖燃燒冥紙、燃放鞭炮時，因不慎而引發火災，造成空氣污染，及影響交通安全。尤其是交通不便之處。往往因常年無人車往來經過，以致雜草遍野，一有火災救之不及。我們願就此提出一些建議，供鄉親掃墓時之參考。 　　首先是祭祀時，切記不亂燒雜草、不亂丟煙蒂、不讓冥紙飛揚、不燃放爆竹。再來是祭祀後，「記得」撲滅火源，避免星星之火來燎原。「記得」隨手將垃圾帶走，還給山林及祖先一個潔淨又美麗的綠地。此外，要再一次提醒本縣縣民掃墓時應避免火苗之飛散，如民眾祭祖不慎引發火災，應該就近以水源、沙土來滅火，若火勢擴大，應立即撥打119向消防局反應。 　　當然我們也願再度提醒，上述這些相關防火保林工作，並非僅限於清明節期間，民眾在平日登山、郊遊、露營時，仍應謹記這些原則；即雜草不亂燒、菸蒂不亂丟、冥紙不飛揚、爆竹不燃放、記得滅餘燼、記得收垃圾，以共同防範山林火災，降低山林火災發生的可能。 　　尤者，禮時為大，良風美俗須依時代而進，切不可畫地自限，更不可食古不化。就以燒紙錢來說，且不談在在宗教上之爭議性，根據消基會針對市售祭拜用紙錢及拜香焚燒後，產生之空氣污染物檢測結果，在各13件樣品中，紙錢燃燒後都檢測出有苯、甲苯及乙苯等物質，拜香焚燒後都檢測出有甲苯及乙腈等物質，長期吸入將對人體健康有害。  　　雖說，焚香和燒紙錢是民間祭拜時的傳統行為，已行之有年，但演進到現代社會，人民的生活型態、居住環境已大幅改變，燃燒紙錢會造成環境污染，已不符合時代潮流，現在有許多知名的大型寺廟，如台北市龍山寺、行天宮等，已不燒紙錢，空氣品質變好，人氣也依舊興旺。  　　且據龍山寺人員表示，該寺在停燒金紙後，曾針對信眾、遊客、附近居民及商家做過民意調查，贊成停燒金紙者超過9成以上，可見民眾可以接受以公益代替燒紙錢，來完成對神明的感謝及普度眾生的觀念。又如高雄市政府擴大推動「以功代金」運動，民眾可向環保局取得功德狀，把購買紙錢的費用，捐助給立案的社福團體，以做功德代替燒紙錢；其他如宜蘭縣也有廟宇發行大面額紙錢，每人不超過5張，也可大幅減少紙錢用量，以上都是很不錯的做法。最重要的是：「大孝尊親，其次弗辱，其下能養。」切記，這才是我們清明掃墓時的意義！

　　我們在新聞報導中不難發現，曾有人以廢棄車輛霸占門前空地，行為簡直堪稱路霸；或有些汽機車就被放置在路邊好幾年都不動，造成環境髒亂之外也影響市容景觀；又或者是以廢棄車輛長期占用停車格，影響其他人停車的權利；許多民眾常在車輛不堪使用時，隨意將車輛棄置路邊，不僅占用道路影響民眾用路權，且不美觀又不環保。廢棄車輛問題多，除了衍生環境髒亂問題，如果車輛被偷竊，恐怕將成為犯罪工具，造成社會治安問題，所要付出的代價實在難以計算，讓人頭痛與困擾。 　　大家也可能都有遇過，在社區中或者是住家附近，有好幾輛汽機車好長一段時間都沒有動過，車身上積存了一層厚厚灰塵，甚有可能連車牌都拆了，但就遭閒置在那置之不理，也不知有無報廢，沒事就占個停車位，或者影響行人通行。為免廢棄車輛充斥道路旁有礙觀瞻，縣府日前特別請環保局研議專人巡查並協商妥適處理方式。 　　為了維護道路整潔，淨化縣容，環保局表示，縣內之廢棄車輛目前係依占用道路廢棄車輛移置、保管及處理流程之權責分工，由該局及各鄉鎮公所清潔隊定期派專人巡查轄區內之無牌廢棄車輛，如認定確屬廢棄車輛者，該局會著手辦理查報並張貼移置資訊，限期於七日內清理，如屬有懸掛車牌之廢棄車輛則由警政機關辦理查報，並張貼移置資訊，限期於七日內清理，以上經查報通知後，逾期未移置之車輛，再由環保局進行移置、貯存、保管相關作業。 　　針對長期占用公有停車位之廢棄車輛，環保局也將再次函請各停車管理單位，依「金門縣公有停車場廢棄車輛巡查處理行動計畫」，每季至少一次指派專人巡查所轄停車場是否有長期占用停車格或有礙環境衛生之廢棄車輛，並依程序辦理公告及通報相關作業，環保局將於接獲通報管理單位通報廢棄車輛案件，派員現勘，如認定確屬廢棄車輛者，於通報七日內協助拖吊處理。 　　依據《占用道路廢棄車輛認定基準及查報處理辦法》規定，占用道路車輛有下列情況之一，將認定為廢棄車輛：一是經所有人或代理人以書面聲明放棄的車輛；二是車體髒污、鏽蝕、破損，外觀上明顯失去原效用的車輛；三是失去原效用的事故車、解體車；四是其他符合經環保署等機關公告認定標準的車輛。此外，警察機關及環境保護機關應主動查報，並受理民眾檢舉占用道路之廢棄車輛。   為回復縣容觀瞻及環境衛生、增加停車位之使用周轉率及回歸行人用路權利，將針對占用道路及公有停車位之無牌廢棄車輛加強辦理查報移置作業，特別提醒民眾，有報廢之車輛請勿隨意將其停放於街道或公有停車位，已停放者請儘速移離停放地點，或將車輛交予合格之回收業者或由環保局回收處理，還給大家和自己一個乾淨的道路空間，提升生活品質，就從你我身邊做起。

  縣長陳福海日前出席金門閱讀島推動計畫政策會議表示，金門自古文風鼎盛，光是明清兩代就出了近50位進士，但過去金門在5星級縣市首長評比中，縣民閱讀率這個選項指標卻幾乎敬陪末座，這個數據耐人尋味，也值得省思。因此，如何落實「金門閱讀島推動政策」，一直是施政願景的「重中之重」，他希望只要是永續性的好政策，相關部門可以大膽去做，他也願站在第一線，想方設法的促成。   提升閱讀風氣一直是個知易行難的議題，因為人人都可以想到有效的方式，但真要落實執行，卻似乎永遠少了那麼一點動因。大家都知道，閱讀是一輩子的事；在國民義務教育階段，真正教導孩子的，也就是閱讀的能力及習慣。如若一個孩子可以更早的培養閱讀的能力及興趣，便可能會比他人擁有更靈動的思維，坐擁更多的人生劇本及可能性。因此，我們可以說閱讀就是求知的基礎，它可以讓人生充滿更多選擇的機會，更是構架人生欲念、行為指標的重要憑藉。然而，在「速食主義」掛帥下，許多人並不如此以為。當下，訊息的管道多了，人們會認為閱讀變得不是那麼重要，或者說多數人承載了過量的訊息，只是不會自覺的理解，如何將訊息轉化為資訊，乃至可用的知識。因為閱讀是如此的重要，又容易受到漠視，所以由公部門來倡導閱讀便有其重要的指標及意義，特別是以何種特定手段達致何種設定目的，才是我們應該計較的，而非僅是體驗其歷程而已。   平情而論，一直以來，金門社會的讀書風氣就不高，當然這和公部門軟、硬體的建置有著絕對的關係；所謂的閱讀島計畫就是希望經由全面性的盤點、多元化的實踐，將提升金門的閱讀軟實力，讓金門成為符其實的知識島、文化島。但這又誠如前世新大學校長、台灣媒體觀察基金會董事長賴鼎銘也在閱讀島會議上所提的，要致力於造金門的「靈光」；靈光就是亮點，只有凸顯出金門的獨特性，才能與其他各縣市作出區隔，如戰地圖書館、酒文化圖書館、閩南文化圖書館及生態圖書館的建構，這些都是金門的寶，也易藉其獨特性凸顯金門閱讀的特異性與目的。的確，縣府在貫徹施政「行動年」的要求下，更重要的工作便是透析slogan、願景下的內容，是否符合閱讀島設定的方針及目的。諸如：整建圖書館、充實館藏、增加閱讀空間本就是日常要做的工作，如何讓其具有吸引力及魅力，才更應該是工作的重點；賴鼎銘校長所言的特色化營造是關鍵，擁有一座具話題性、操作性、親近性的中心圖書館或更是重要的方針及指標。是以，目前最關鍵的便是，如何具體而微的令其落實為永續性的施政成果及標的。   有道是：「一座圖書館，足以改變一個城市」；翻新一座圖書館，也足以救活一個城市。日本武雄市翻新了他們的圖書館，重新打造閱讀空間；一年多後，到訪人次上升了3.6倍，當中包括了當地居民及來自全國與海外的旅客，更成為當地的重要景點，這對於一個僅有五萬居民的小城市來說，是頗為驚人的。金門閱讀島能否達到類似的功效，自然有待驗證，但總體而言，我們希望這會是個思維、行動翻篇的過程；因為，提升閱讀的行動力，不單是為了家鄉發展而已，更重要的是為了│自己！

  本縣105學年度國民中小學（含幼兒園）校（園）長會議於日前召開，縣長陳福海致詞時表示，就職兩年多來，他對於學校想推動教學發展的事都支持，強調「再窮也不能窮教育」，學校有任何想法均願意來傾聽及投入資源，讓整個教育正能量能往上提升，建構有競爭力的優質教育環境，達成美好金門的施政願景和目標。   陳縣長強調，對於各校校務發展和教學需要都支持，但也要有計畫，強調施政要有創意，教育也要有創意，會給學校更多資源，也願意來承擔；在學校硬體建設應有整體規劃和定位，於總體規劃分期進行；至於軟體部份，開創各校、各領域不同教學課程。   的確，教育的目的便在向下扎根、向上提升，但這也是個「大哉問」的問題；因為不容易找到一體適用的方法，但也不宜各吹各調、毫無章法。因此，我們唯能設想的，便是因地制宜的教學、特色化的教學，但這又跟買「樂透」一樣，好壞要看運氣，還是看誰有本事擠進明星學區。雖然我們都知道要讓孩子們健康、快樂的學習，但大家也能理解，在升學主義掛帥的當下，理想就猶如空氣；不能須臾缺少，但必要時，「閉氣」也是策略之一。於是乎，我們往往搞混了教學的本質及目的，我們不再教導孩子為自己的未來負責，而時時刻刻的為他們裝上「助行器」，不捨他們摸索、不要他們走冤枉路，最好是揮鞭策馬，一次就馬到成功。但這樣真的有助於孩子的適性發展及社會需求嗎？當滿街的博、碩士找不到工作時，技術性人才卻四處缺工。基層欠缺生產力，國家就沒有競爭力，人才就更不容易找適合的工作，我們就算對孩子投資再多，都是一場空。   事實上，政府未必看不到教育體制下的缺漏，這也是為何這些年來，積極推廣多元就學、多面向教學評鑑的主因。大家都知道：「雞蛋不要放在一個籃子裡。」，因為做任何事都應該做最有利的投資分配、分散風險，但為何我們可以忍受用同一種教育方式培育我們的孩子？藝術家一定要懂數學嗎？科學家又為什麼要精熟之乎者也？但在我們現行的教育體制下，孩子如若不是全才，恐怕就不容易進入他有興趣的更高殿堂去一窺堂奧。抑或如愛因斯坦所言，「讓學生獲得對各種價值的理解和感受是很重要的，他必須能真切地感受到美麗與道德的良善，否則他的專業知識只是使他更像一隻受過良好訓練的狗。」有鑑於此，我們認為金門應有發展實驗學校（另類學校）的空間及可能。   另類學校可以在提供學生主流學校之外的其他選擇；另類學校在學制、生活方面都和主流學校有殊異性，之於主流體制教育會有產生刺激與借鏡的功能。以台灣為例，在九年一貫課程改革中，便參考了許多雅歌小學、種籽學苑的做法和精神。如若有一天，另類學校可以蔚為風潮，甚至與主流學校併立，教育品質的提升、創意思維的發展，或便會有更多實務性踐履的可能。   總之，再窮也不能窮教育，因為未來世界是屬於年輕人的；我們應該嘗試用體制外的教學方式去衝擊僵化的教育體制，並提供了一個很好的對照組，讓僵化的教育體制能有所改變；藉由教育能量的正向提升，建構更有競爭力、優質的教育環境或便水到渠成！

  報載：主管調查機關草擬「保防法」曝光，頓時各方關切應聲而起，質疑擴權，凌駕司法，漠視人權。憂心白色恐怖，威權幽靈再現，事出必有因，容有不妥不周之處，面對什音諫言，行政院及法務部業已公開作出回應，強調沒有「復辟」與「威權」問題，將依實際需求進行檢討修正。   眾所周知，所謂保防，即是保密與防諜工作，旨在保國衛民，安內攘外，防患未然，弭患機先。洵為防範洩密、竊密與防止敵人冒充混進，滲透與潛伏從事破壞而設，期以確保國家安全，社會安定，人民安康。放眼國際，舉世皆然，只是名稱不同，作法有異，終其目的，則無二致。   保防之所以受人詬病，留下不良刻板印象，不在保防工作立意不佳，而在保防工作妾身未明，立規建制不夠健全完整，權責與分工不盡明確，宣導工作不足，因果循環，只知其然，而不知其所以然。一般政治警覺普遍低落，甚至將保防工作置之腦後，導致保防工作，似有若無。僅就確保國家安全而言，未雨綢繆，導入正軌，使之合乎「安全」與「人權」兩者兼籌並顧之需求原則，實屬必要。   再就現行保防組織體制以觀，隨著時空環境之推移改變，政府推動組織改造，精簡員額，裁併機關，原有之軍中、機關、社會三大保防體系，不惟組織不健全，人力不足，捨本逐末，流於形式，尤以各級政府機關之保防與安全防護工作，目前係由政風機關援引承接辦理，由於事權不符，機構不如機關，目前放空及兼辦人員取代正式編制有之，顧此失彼，功能不彰，政府一再宣示依法行政，首重健全組織，換言之，研訂「保防法」，務必謹慎從事，思慮周全，舉凡涉及人權緊急處分事務，法有專章，職有專司，概應由司法機關行使，此乃法治、民主、自由之真諦與精神，任何侵權、濫權、擴權足以僨事，不可不慎。   持平而論，國步維艱，百廢待舉，尤以國際局勢瞬息萬變，長治久安，至關重要，姑且不談「保防法」有無急迫性，鑒於當前並非太平盛世，敵暗我明，無心謀戰活動未曾停止，緣此，人人應有高度政治警覺，勿恃敵之不來，應恃吾有以待之。倘無警覺，就有危險，要保要防，才能確保萬全。   再說：展望未來，路途坎坷，任何危安狀況，都有可能發生，就是保防工作，應由政府帶頭，公僕示範，全民響應，大家將自保自防融入日常生活之中，人人秉持時時警覺，事事謹慎，處處留心，發現可疑人、事、物情事，立即逕向有關機關通報處理，大者，使進不來、藏不住、跑不掉，保國衛民，利國利民。小者保家、保產、保命，防火、防盜、防災，防止一切危害，利己利人。   有云：事在人為，存乎一心，社會有質疑與批評，不是壞事，保萬全，重人權，不難達成共識，所謂：「徒法不足以自行」，唯有秉持法、理、情三者兼顧之原則基礎立規建制，促使上下縱橫樂於接受配合支持，落實實踐，方是良策，畢竟嚴刑峻法，不如大家提高警覺，念茲在茲，貫徹將「保」與「防」視為當然之責任義務。

  今天是前台大校長傅斯年121週年冥誕，生於1896年3月26日的傅斯年是台大第四任校長，雖然任期不到二年（1949年1月20日-1950年12月20日），卻因其捍衛學術自由、堅持大學自主性的理念，成為台大自由校風的象徵，為紀念傅斯年而建立的傅鐘，也因此成為象徵台大自由校風的重要遺產。   國立台灣大學是台灣首屈一指的頂尖大學，多少學子渴望成為台大人？多少優秀學人想要成為台大校長，一展學術理想？縣籍俊彥楊永斌博士即曾二度參與台大校長遴選；而為了提升台大的所謂國際排名，國家每年挹注的經費又何曾短少？讓人遺憾的，台大的形象與聲望早已今非昔比，學術光環與自由學風逐漸褪色，著實令人痛心。   毫無疑問，在台大光環不再之際，去年11月爆發的「郭明良團隊論文造假案」更成為重傷台大、乃至於台灣整體高教形象的致命一擊。   台大論文造假案至今已整整四個月，台大校長楊泮池赫然掛名多篇問題論文的「共同作者」，醜聞震驚社會，嚴重傷害台灣高等教育在國際學術界的形象，按理，面對如此重大的學術弊案，牽連其中的校長早該請辭負責，至少也要暫時停職靜待調查，不料，台大校方處理態度消極，楊泮池校長也不接受各界建議請辭或先停職，就連道歉都讓社會覺得並非真心認錯。   尤有甚者，面對社會強大壓力與質疑，楊泮池校長重建學校形象的作法，竟然是要研究生上學術倫理課程，殊不知，各界普遍認定掌握高教資源分配的學閥，以及錯誤扭曲的高教評鑑制度，才是台灣高教界造假醜聞不斷的關鍵。   始終堅持自己沒有違反學術倫理的楊泮池校長，後來果然在台大自組的所謂調查委員會中得到清白，不過，相較於其他被嚴懲的教授，作為「共同作者」的楊泮池校長卻全身而退，再次引起諸多揣測與質疑。   在龐大輿論壓力之下，楊泮池校長在上週六的台大校務會議中宣布：今年6月任期屆滿後不再續任，意圖藉此讓本案劃下休止符，然而，許多學界人士依然認為，楊泮池不是普通教授，更不是路人甲乙，他不僅是台大校長，本身就是論文造假事件的共同作者，其與郭明良教授之間更有長期的學術合作關係，不客氣的說，面對這樣長時期的論文造假事件，楊泮池校長本身就是此一造假論文生產集團的一份子，就是學術醜聞的共同正犯。   學術界應求真求實，身為動見觀瞻的台灣大學校長，尤應以高標準自我要求，期能做為學界楷模、國人表率，無論從學術倫理面向、行政管理面向，或作為頂尖大學校長的社會責任，楊泮池校長都應該勇於承認錯誤，辭職下台以示負責。   晚清名臣曾國藩嘗謂：風俗之厚薄奚自乎？自乎一、二人心之所嚮而已。楊泮池校長在第一時間不願意辭職，已然錯失負責先機，用這種任滿後不再續任的標準自我要求，明顯不符社會與學界對台大校長的期許。   近年來，台灣的詐騙集團聞名國際，可謂聲名狼藉，「詐騙王國」的汙名不脛而走，我們衷心期待楊泮池校長以最高道德標準，為這樁讓台灣蒙羞的學術醜聞負起責任，就算本屆任期即將結束，都應該辭職以示負責，唯有如此，台大的校風與學術聲望，也才有重新得到社會認同的可能。

  新政府就任近一年，著手規劃擴大全面性基礎建設投資，目標在於著手打造中長期國家發展需要的基礎建設。這個被稱為「前瞻基礎建設計畫」包含五大建設計畫：建構安全便捷的軌道建設、因應氣候變遷的水環境建設、促進環境永續的綠能建設、營造智慧國土的數位建設、加強區域均衡的城鄉建設等。如何透過計畫的爭取，引導金門未來的發展，值得高度重視。   其中，以城鄉建設的方案為例，此計畫嘗試推動民眾有感建設，以「改善停車問題，提升道路品質，城鎮之心工程，開發在地型產業園區」為目標，並提供「文化生活圈、校園社區化改造、公共服務據點整備及營造休閒運動環境」等。提案的機制採用競爭型的模式，依據提案的優劣排序加以補助。換言之，不以預算齊頭式分配方式，不再是各縣市雨露均霑。   事實上，這樣的模式在過去十餘年來營建署的城鄉風貌計畫之評比，曾經採用過。金門縣在全國各縣市競爭型提案中，二度名列前茅，進行了關於成功陳景蘭洋樓暨金湯公園的活化利用、碧山聚落環境改造等相關工程。這些經驗應足以使我們具備充足的信心，爭取全國性的城鄉環境提升的競賽。   了解政策走向、掌握自身優勢、盤點現有資源、克服不利條件、整備相關基礎、勾勒未來願景等方法，是城鄉建設競爭型提案的關鍵。同時，城鄉建設不應只考慮硬體的建設，而是能夠整合產業振興、提升就業機會、型塑環境特色、引領永續發展；因此，如果提案夠好，它不但是一種議題導向、前瞻思考的規劃，也會是一個行動計畫的具體實踐，絕對會成為真正的亮點計畫。   當然，就中央所提出的政策而言，我們不希望看到的是「先射箭、再畫靶」的運作，不是包裝、滿足相同黨派執政縣市所提出來之既有計畫的新口號，而是能夠真正建立一個公平、專業的評選機制，讓各縣市腦力激盪，提出具理想性且可執行的方案，以供評比。   反過來說，縣府團隊各局處也應動起來，積極爭取城鄉建設競爭型提案獲獎為目標。除了得到中央挹注的專款預算外，更能透過這個機會，重新檢視、盤點且整合金門既有的建設，然後以一種前瞻的思維、具體的行動，擘劃出具有人文關懷、環境意識及產業效益的整合計畫，作為下一個四年的施政藍圖之一。而且不只是城鄉建設，其餘的軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設亦應如此，使得金門的發展得以脫胎換骨。   金門做為美麗的島嶼群，優異的地理位置、秀麗的自然地景、典雅的人文聚落、獨特的戰地景觀，已經具備別的縣市少有的多樣性、完整性與美學形式，如果我們能夠真正掌握這些特色，呼應環境變遷的趨勢、歷史保存的潮流，以及創造人與環境的和諧關係，整理出一個足以說服專業評審、縣民大眾的好方案，並留給後代子孫一個美麗且具競爭力的金門城鄉環境，將會是這個計畫最深遠的影響與意義。   這是金門的機會。

　　前者本報針對金門醫療願景，呼籲應以「不後送，在地診療」為至道！引來巨大迴響，咸認為直探鄉親心聲；終究，再如何細緻，再如何週到，終拗不過離鄉背井、舟車勞頓之苦。對病人言，對家屬言，均非一辛勞可盡其苦，也因此，才成為鄉親心中至大之願景。   其實此種「不後送，在地診療」之觀念，本就是今日醫界先進之觀念；先進城市之作法。諸如歐美行之有年之「厝旁邊診療」制度。患者在住家旁邊之診療機構，找自始即熟悉之醫師，約好時間，就如同拜訪鄰居般，信步來到診所就診，如老友般之醫師，針對如同老友般之病情，如最家珍般之檢查您的病況，視需要，就專業立場，轉介給另個房間之專科、專業醫師。或許另位專業醫師也正是你長期相處之另位鄰居。此種「不後送，在地診療」之厝邊診療，不正是咱金門醫療之最大願景？且論述以供志者參考。   所謂「厝邊診療」之醫療制度，係結合家庭醫師制度、社區醫療群之產物。也因此，其基本之兩要素就是家庭醫師及社區醫療群。首先談什麼是家庭醫師制？   最簡單之作法是，一個家庭選擇一個「以患者住家所在位置之診療機構之家醫」，作為家庭醫師，患者可以最短時間，得到妥善的醫療照護，家庭醫師亦能發揮所長，提供最立即性的疾病治療外，也包括預防保健健康諮詢和復健工作等，家庭醫師可依病患的病情需求，作進一步檢查與治療。   家庭醫師制之特色有三：首先是持續的照顧。家庭醫師是你就醫過程中，第一位接觸的人，同時也是所有問題持續照顧的人，建立長久的關係，希望從小到大，都能固定給一位家庭醫師照顧，如此醫師便是最瞭解你身體、心理和家庭的人。其次是完整性。家庭醫師能完整的照顧一個人，照顧身體和心理的每一部份，不只是醫好疾病，而是照顧得好一個人，及時轉介給適當的醫師，或其他專業人員一起來照顧這個病人。一般來說，80%-90%的問題都可以在家庭醫師的門診中就可以得到很好的照顧。最後是協調統合性。在此厝邊診所中，家庭醫師不但要和病人協調，找出對病人與醫師都能接受的治療方法，也要和家屬協調，希望家庭成員，能全力配合來照顧病人，當然更要協調專家們的意見及其他資源，給予病患理想的照顧。   而什麼是社區醫療群？社區醫療群是由社區中鄰近的幾家基層醫療診所，組成的基層醫療團隊，提供內、外、婦、兒、家醫、復健等各個不同科別的診療服務，而家庭醫師也會以病患的病情需求，轉介適當之醫師。   因而此種結合家庭醫師及社區醫療群之「厝邊診療」觀念，及作法，因為長期互動、離家可能只有幾百公尺的關係，醫病及家屬關係密切，了解自身狀況和家人健康情形，且可近性高，對各方來言，不但節約資源，更是未來醫界之主流，而非迷信名醫。

　「扶植青創不是寫作文比賽！」縣長陳福海日前於縣務會議中直指，關注青年發展及未來，政府責無旁貸，但在金門產業格局、規模有限的情況下，有其侷限性。期待相關局處能訪視、參考大陸兩岸青年創業基地做法，或做資源整合及轉介，俾能在短期內看到具體成效。在中央方面，行政院為扶植青年創新創業，修正《產創條例》，鼓勵高風險新創事業發展，將給予減稅優惠。 　二○一四年，新北市啟動了全國第一個由地方領軍的國際青年創業計畫「新北創力坊」，並在捷運台北橋站三樓打造專屬的創業基地，已有超過三十組團隊進駐、媒合數百場資金洽談，募資金額超過台幣兩千億元。據新北市經發局表示，創力坊整合產官學資源，提供專屬新北青年創業的加速培育空間，也成為在地青年創業的好所在。除了培養在地青年創業，該創力坊也積極強化國際鏈結，業已分別與新加坡及馬來西亞民間創投公司簽署合作備忘錄，建立新北市與亞洲創業生態圈的人才鏈結管道，協助新北創力坊團隊進入東南亞市場，躍上國際創業舞台。 　二○一六年，嘉義舊酒廠轉變成夢想基地，變身為嘉義文創園區，提供青年創業平台，成功扶植文創品牌進駐。而為鼓勵青年返鄉創業，嘉義市政府與中小企業信用保證基金、台灣銀行簽約合作，提供青年創業與中小企業擴大經營規模貸款。此外，大陸近年在各地廣設兩岸青年創業基地，積極吸引台灣人才登陸創業、就業，尤其大陸全力扶植創業基地並廣推惠台政策，對於青年到大陸創業意願有加分效果。 　依據縣府財政處所提出的「光華園青年創業基地建置計畫」指出，為扶植地區青年人創業，計畫將光華園營區改建為青年創業基地，並結合政府資源、學界技術、企業資源之全方位力量，打造金門地區在地化創業平台，藉此輔導具地區特色之新創產業園區，以集中輔導、資源整合、減低創業門檻諸方式，為青年聚資源、架舞台，讓青年在無後顧之憂的環境下，進行各種創新發想，提供地區產業轉型升級的動力來源。未來，期望能擴大規模，並與廈門青創園區進行雙邊交流合作，藉此培養跨領域整合能力，帶動地區中小企業的成長茁壯，讓青年夢想起飛，提高地區競爭力與創新能量。 　創業從來就不是一件浪漫的事情，而是一條極其漫長的艱辛路，亟欲施展理想抱負的創業青年，除了需「勇於承擔，謹慎前行」，若再加上公部門協助編列預算投入舊有閒置空間之維護、更換、整理、活化，結合產官學資源，甚或提供營運基金之借貸等相關協助，提供專屬在地青年創業的加速培育空間與優惠方案，建立創業生態圈的人才鏈結管道與平台，在獲得公部門輔導協助的同時，還能協助創業團隊持續發展與募資，相信在多方資源挹注與青創團隊的自主深耕下，築夢踏實將不再是空談。

  由金城鎮西門社區發展協會偕同縣府工商策進會聯合舉辦的「青年創意市集活動」，日昨在西門里辦公處前廣場熱鬧登場，匯集地區青創、文創及商家共組的21個攤位進駐廣場，琳瑯滿目的商品，不僅吸引紅男綠女前往選購，假日穿梭來去的人潮也讓平日車水馬龍的西門外武廟商圈，愈發顯得熱鬧非凡。   據悉，這是金門縣工商發展投資策進會為活化金城後浦商圈，特意結合金城鎮西門社區發展協會所推出的一項活動，也是工策會為扶植在地青年文創及活絡地區觀光產業的首創之舉，未來也希望能透過各種活動的架接，讓青年創意市集這類活動成為常態，帶動商機，創造在地青創產業榮景。   假日市集在國外已經行之有年，在台灣則還算是剛起步階段。為什麼需要假日市集？應該還要從心靈面與實務面來談起，或許在談之前，我們也可以嘗試先為假日市集下一個定義：假日市集不是販賣你缺少的物品，而是一種生活態度與人生價值。有人可能會以為，假日市集不過是夜市的白日版，只不過是創造另一種商業模式與行銷空間罷了，如若只是如此，我們可以將其定義為集中式的攤販區，而非理想中的市集。傳統中的市集，不一定要在假日，但一定會是大家相對比較有空的時間，農業社會時，會是在農閒時節，商業社會自然就只能訂定在假日，而其販賣的內容，也應該有明確的訴求與定位，若否，上超市、賣場或店舖即可，便無由凸顯出假日市集的必要性。在此，我們分享一個只在周日、在停車場出現的英國馬里波恩農夫市集的案例。   周末農夫市集在歐美蔚為風潮，比起連鎖超市，更帶有理想色彩│直接由生產者擺攤，照顧當地小農，提高農民收益，也確保消費者能買到更新鮮、更多元的本土食物。幾乎各城市都有各自知名的農民市集，都成為都市中一抹美麗的風景；馬里波恩的農夫市集便是其中之一。這個市集主要販賣超市裡買不到的小農獨特品種 ，並以「直接向農夫買」優質農產品為號召，規模不大，卻曾被旅遊雜誌選為「倫敦最佳市場」，這個美譽是因它除了食物品質高人一等，文化氛圍更讓它獨樹一幟。事實上，所謂的文化氛圍上的獨樹一幟，不過是回歸最原始的人與食物的需求，以及溫馨的生活互動，但這已足以填補現代人速食文化下的慌與空虛。   以西門里青創市集為例。以一里之力營造特色市集誠屬不易，雖以青創為名，但究否能聚集多少青創效果，自有待時空檢驗；惟可喜的是，能自主的踏出第一步，便代表後續還有充分檢討與修正的空間。金門不缺向市場投石問路的年輕人，但足夠據以營造特色化的小農資產與文創空間，然而，其市場之道、行銷之路卻屬茫然。營建青年創業基地，讓年輕人有實現夢想的場域，固然重要，卻少不了「市場為王」的前提；構建一處常態性、富魅力的假日市集，便足以將青創輔導平台投入真實的市場試煉，卻又不失在地的連結與人情的溫度，或許便能據此型塑另樣的金門特色，讓金門的青創服務朝向更務實、有利的方向發展。   常言道：「萬事起頭難！」在青年創業的歷程，更需要的是陪伴與扶持，不論是小農或文創，若能在溫馨場域的生活市集裡，體現自身價值，或許才更具有輔建青創的意義！