社論
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尊重專業、落實法治 期許國教不斷進步
111學年度已經開學,適逢地區校長遴選年,新學年度有不少學校的校長異動,8月1日,縣府特辦理所屬學校原新任校長聯合佈達交接典禮,期許全體連任或轉任的校長,都要在新學年帶領學校繼續深耕金門國教。 地區雖屬離島,卻長期重視教育,即使在過往資源匱乏的年代,國民教育都是縣府施政最為重視的區塊,原因無他,在資源相對匱乏的離島,人才就是我們最為重要的資源,唯有培育更多優秀的子弟,金門也才有可長可久的未來,而作為基礎教育的國民教育,更是扮演著舉足輕重的角色,國教之良窳,實乃人才培育之關鍵。 客觀言之,金門之國教環境有其特殊性,一方面,金門雖是離島,但投注之教育資源卻優於台灣其他偏遠地區;另一方面,由於受限於離島的主客觀條件限制,金門之國教自然難以和都會地區等量齊觀,討論地區國教問題,必須先正確認識金門國教面對的主客觀環境,釐清問題,提出對策,循序漸進,才能不斷提升地區國教品質。 應該看到,為了彌補離島條件不如都會地區的先天劣勢,地區各中小學十分重視培養學生的多元能力,各級學校充滿辦學活力,在學校與教師用心教導下,許多孩子也確實具有專精才藝,然而,受限於地區學校多為班級數不多的小校,在時間有限下,這個有著良善初衷的作法,也造成學生基本學力偏弱的缺失。 不迴避問題、務實看待問題,是提升教育品質的第一步。針對地區學子基本學力長期偏低的情形,在縣府教育處與各級學校共同努力下,終於看到曙光。為了讓學校能將重心回到正常教學,教育處減少了不必要的視導與評鑑,學校也主動檢視相關活動之必要性,減少有干擾教學現場之虞的活動,讓學校更能聚焦校務發展與正常教學。 在教育處與學校鍥而不捨努力下,回歸學校教育本質的用心也終於得到回報,這幾年來地區國中教育會考的成績確實見到起色,期許地區教育團隊再接再厲,讓地區基本學力持續向上提升,朝全國均標的方向前進,長期而言,更應將目標設定在全國前二分之一,讓地區學子兼具基本學力與多元能力,為子弟的未來做好最扎實的準備。 所謂知易行難,國教階段的學生應該兼具學力與多元能力,是個再正確不過的目標,然而,真正推動起來,免不了要進行許多專業對話與價值釐清,不僅教育行政與學校要取得共識,還需要得到社區與家長的支持,這不僅必須耗費許多時間,更有賴教育團隊以專業與耐心化解疑慮、凝聚共識。 我們以為,這樣的經驗確實可作為改善教育缺失、提升教育品質的借鏡,誠如楊鎮浯縣長指出的,「只有有序的發展,才能造就永續的金門」,而也只有從教育、文化,從軟實力和價值觀著手,才能讓金門子弟一代又一代的走在永續的道路上。 在國教精緻化的過程中,校長與全體教師無疑扮演重要角色,期許同仁秉持教育園丁的精神,全心投入扎根國教的神聖工作,並以更多的專業對話,建立更健全的制度,讓金門國教回歸教育本質,提升教育品質,嘉惠地區學子,為金門培育各領域的傑出人才。
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塑造水環境文化 落實永續金門產業發展
「有序發展永續金門」是楊縣長的施政理念,同時也是金門縣政府的施政主軸,因此責成工務處規劃「金門水環境改善整體空間發展藍圖」,並辦理一系列「水環境文化與產業發展說明會」,其目的是希望透過專業領域輔導平台邀請本縣各機關及產業代表,能與相關領域專家分享交流,並利用在地文化元素塑造水環境文化品牌,將其產業化及資源化,讓參與者了解各種不同規劃面向,作為未來水環境空間發展推動的目標,使金門的水環境文化能成為發展觀光之重要資源。 眾所皆知,金門是一個極度缺水的地方,不但雨量少,而且儲水的功能又不完善,雨量少蒸發量高,馬上呈現乾旱景象,雨量多時,因儲水功能欠缺,都流向大海,故常處於無水狀態,因此儲水、備水、節水、省水成為金門人的習慣與常態,由此可見,金門人對水的珍惜與重視,同時也孕育金門水環境文化。 早期先民所用的水都是靠天上的雨水,那時家家戶戶都有儲水桶接屋頂的水供飲食或盥洗之用,家庭衣物或其他相關洗滌就到村裡池塘,因那時較無公共建設,故水較能匯集起來,因此可利用各種方法儲水,以備不時之用。後來人們懂得鑿井取水,可解決大部分用水問題,因此各村水井林立,但若地層較深厚的地方或因岩盤關係無法鑿井者,就較沒人住居,如昔果山、盤山及中山林一帶。到國軍於1949年進駐金門,由於飲水人口大增,軍方大力建置人工湖庫及鑿井,以提供戰備時之軍民用水,因此大型湖庫產生,如太湖、榮湖……等,但因水質不好,必須做相關淨水處理。金門地區因地形、地質等天然因素,而無巨川長流,且年雨量少,因而形成雨量少而蒸發量大之乾燥氣候。以致大部分地區地表逕流不易聚集而直接奔流入海,水資源之涵養與開發困難,枯旱時期,軍民都為缺水所苦。為改善金門軍民用水,符合衛生要求,增進健康之宗旨,於1966年4月1日正式成立水廠,開啟金門自來水的新篇章;1974年為促進農村經濟建設與環境衛生之改善,設置金城、金湖、金沙、烈嶼等四個服務所;1976年擴大供給設施,並致力改善原水水質。至1994年更進一步推動金門地區給水改善工程,重新規劃整合成太湖、榮湖、紅山三個淨水場,提高給水效率。2021年又增設洋山淨水場海水淡化廠,以多元供水、淨水之理念,開發與管理金門優質的水環境。 近兩年連遭嚴峻旱災的金門,年降雨量僅約400多毫米,創下歷史新低,湖庫與農塘乾涸,嚴重影響全縣農業灌溉及生態棲地環境,還好有大陸引水資助讓金門得以走過缺水危機。為長遠計,楊縣長要求農政單位積極協助、補助農民,全力做好農業基建工作,浚深農塘,提供農業灌溉用水,並指示金門自來水廠積極推動湖庫原水調度、清淤及改善工程,配合智慧水管理策略,打造「質優、量足」的金門好水。 縣府為打造農業灌溉環境,特別敦請農委會農田水利署■公管理處,長期協助金門建構整體農田灌溉相關管線,期待未來雙方能密切合作,將灌溉功能擴及全縣各鄉鎮,針對放流水灌溉系統建置,預計111至112年度於金湖地區進行放流水農塘串聯作業,同時利用金門酒廠與金城水資源回收中心放流水進行混合配比試驗,導引至金寧鄉無水源之區域,也期待每一滴放流水都能回收再利用,把金門水資源用到極致,讓農友不用擔心耕作時無水可用,解決金門整體農作需水問題。 總之,金門未來為發展觀光,必須依據原有水資源的環境,發展出特殊的水環境文化,加強傳統閩南建築的集排水及儲水系統之推動,配合聚落裡常見的水井,田中灌溉的農塘及吊烏、轆轤(閩南語「加洛」)等汲水設施,宣導先人累積下來的智慧水文化環境設施,結合現有的水環境資源,規劃治理成生態旅遊的發展空間,以落實永續金門的觀光發展產業。
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廢物利用做環保
落實環保,是今日當令且迫切的活動,因為這關係到你我未來的生存問題,如此重大的議題,如何完成呢?其實,舉手之勞即可做到,且比你想的還簡單,諸如廢物利用的工藝精神。 什麼是廢物利用的工藝精神?也就是日常生活中常提到:東西壞了,不必丟棄!它可以變身你的新歡,甚至工藝!如源於15世紀的日本金繼工法,將漆與金粉、銀粉等混合,以用來修補破損陶器,讓日常器具變藝術,現早已成為一門環保學問;再如台灣新創品牌REHOW文創,不定期推出改造工作坊,以各式廢棄布料打造自助材料,或是帶來一件過時的白襯衫,提供全新廢布來改造,讓舊衣變潮服,都是獨特的環保美學。 姑不談這些環保美學,且以我們在不同的節日或慶典,參與各種慶祝活動時,一定會製造大量垃圾,我們也可以「廢物利用做環保」來落實,諸如:按實際需要換取新鈔和紅封包;購物時自備購物袋,減少使用膠袋;簡約包裝,減少使用禮物包裝,避免浪費資源;選購較耐用的貨品;購買時亦應三思,避免購買不必要的東西反而造成浪費;以電子賀卡代替傳統紙製賀卡,既環保,又能表達心意;舉行聚會及派對時,盡量計劃預備適當的食物分量,避免浪費食物,同時應使用可重複使用的餐具。 尤者,在一念間,我們也可善用下列原則以落實廢物利用做環保:將不適用的禮物,送給慈善團體,或轉送給有需要的人;將金屬、塑料、廢紙及其他可回收物品,如:舊衣服、舊電器等,可回收的廢物與其他廢物分開處理,方便循環再造,如日前瓊林社區發展協會所規劃的「瓊林杯子牆美造計畫」。 為具體落實廢物利用做環保概念,瓊林社區發展協會,日前由該社區規劃「瓊林杯子牆美造計畫」,並邀請植創jGarden負責人蔡宜宸擔任講師,透過兩梯次的活動,帶領社區居民,將廢棄容器再利用,種植多肉小盆栽,大家共同攜手打造療癒又吸睛的多肉杯子牆。 此項社區活動,係基於廢物利用之精神,鼓勵及動員社區居民,將家中汰換不用的杯子等閒置容器,用來種植多肉,以及將社區淨灘時,所拾獲的漂流木編製成杯子牆,同時將自己所種植的多肉盆栽,安放於杯子牆上,讓居民認養,並定期回到杯子牆澆水、養護,除藉以凝聚社區向心力外,更可提升社區整體環保概念。 正如社區發展協會所強調的,瓊林社區營造是結合老一輩的智慧、中年人的衝勁,及年輕人的創意,用以推動社區的永續經營,尤其是結合文青創意:在多肉杯子牆的牆側,豎立一面別出心裁的告示牌,其上述明:「寵您一輩子的青春與愛」,「寵您」是「瓊林」的諧音;「一輩子」則為「一杯子」的諧音;「青春」則代表著「綠色盆栽」;「愛」則是寓意著「愛的藤蔓」,搭配多肉杯子牆共同展示,令人印象深刻且別具意義。 物盡其用,使一切物力產生最大的功效,不僅是節約資源的環保工作,也是生活中個人美德的一環,更是環保愛地球的一環,且讓我們在嘉許此活動之餘,人人效法做環保;廢物利用做環保。
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推廣單車金門遊 營造健康旅遊環境
由金門縣文化局委外舉辦的「2022金門古蹟日-古蹟尋騎小旅行」活動,將於9月10、11日登場,內容包括《金沙古蹟尋騎、趣訪風獅爺》、《瓊林千年聚落、歷史行旅實境解謎遊戲》主題行程,計畫以騎乘自行車方式導覽縣內名勝古蹟。 據了解,今年金門古蹟日活動將串聯2022年歐洲國際遺產日核心主題「永續文化資產」核心精神,以騎乘自行車導覽介紹本縣東半島金沙鎮古蹟、歷史建築等知名景點文化歷史背景,帶領民眾認識金沙鎮風獅爺珍貴歷史民俗文化,另以瓊林再造歷史現場景點導覽及互動為主軸,透過「趣味、創新、實作、互動」的方式結合本縣在地深厚的文化內涵,拉近文化資產與民眾的距離,體驗認識金門多元永續的文資寶庫,提升民眾參與及傳承維護珍貴文化資產的共識。 事實上,自行車騎乘遊一直是金門熱門的活動之一,相應的民間社團組織也始終保持高昂的動員及發展能量;「小三通」未停航前,兩岸三地的自行車騎遊、交流活動更是方興未艾,已然形成獨到的金門特色。畢竟,金門的確是一個適合騎乘自行車漫(慢)遊的理想場域,當然,不可否認的,有關自行車騎遊的軟硬體建設及推廣能量,公部門也一直在謀求更精進的空間,例如:2020年10月31日教育部體育署在金城鎮天后宮啟動「騎亮臺灣-最讚亮點自行車路線」系列活動第四站「追憶史跡、慢騎金城、騎亮臺灣,帶你領略浯洲島之美」,這也是為該系列活動唯一一條離島路線;金城鎮公所繼「濱海觀光暨文史訪遊自行車道營造計畫」自行車道建置成果之後,又向觀光局爭取「金城鎮濱海觀光遊憩環境營造計畫」及「金城鎮觀光旅遊節點環境營造工程」,希望進一步深化在地自行車深度旅遊,健全環鎮自行車路網,和文化局此次規劃的古蹟漫遊小旅行系列活動一樣,均立基於金門優質的自行車騎乘環境,希望創造事半功倍的效果。當然,這樣的模式不但適用於文資保存推廣,更是發展優質觀光環境與宜居城鄉的利器之一,在此基礎上,更兼具有優化城鄉風貌,型塑觀光品牌的加乘效果。 平情而論,對雙北等都會型城市而言,自行車是解決交通壅塞、便利生活出行的交通工具,但對金門而言,自行車卻是一款最適合慢生活與深度旅遊的交通工具。正因如此,金門的K-bike與雙北的U-bike在設定功能及營運條件上,就應該要有本質及方法的不同。究理而言,金門公共自行車應該要有更靈活的發展策略與空間,例如:更密集的站點,更多元的租借樣態及工具,更靈活的周轉及支援體系等等,並開放更多的民間參與及支持,將零散的需求導入共通的平台運作維管,若是如此,或許在妥善率及滿意度上,就會有質與量的高速成長。「路,是走出來的,不是等出來的」,小地方未必不能有大夢想。有更開闊的心胸及勇於嘗試的行動,自然就可能創造更多的驚喜與精彩。 總之,金門處處精彩的史蹟亦是發展觀光最大的資產與利器,運用最環保的自行車進行深度的鏈結,也是打造友善旅遊城市最必要的策略之一。此前,金城環鎮自行車道已獲選為全國最佳亮點車道之一,立基於此,結合妥善的公共自行車租借系統及運營服務,定能有效營造健康休閒環境,達致活絡觀光發展的目標。
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論個資保護
近年來,隨著個人隱私意識的抬頭,如何資料保護尤其重要,新聞上詐騙事件頻傳,更時有報導網路商城及網路平台之業者,常有個資外洩導致消費者被詐騙的情形,而公務機關亦有遭受駭客及網軍資安攻擊,造成個資外洩發生之情事。為此,縣政府於日前舉辦111年金門縣社政業務資訊安全及個人資料保護系列課程-個人資料保護場,邀請專業講師來金授課,期讓社政業務工作人員增進個人資料保護法基本概念。 隨著數位時代來臨,在科技日益進步的現在,人手一支智慧型手機與完整的無線網路建置,讓我們的日常生活更加便利,以往各種紙本資料填寫或一堆晶片磁卡過卡的場景也不復見,如今,只要使用手機中的app和帳號密碼,就能滿足大多數身分驗證甚至交易與支付的需求。如今網路資訊得以快速流通並且散播,資訊存取也變得更加的容易,然而在享受這些便利的同一時間,大家也必須相對承擔個人資料容易外洩、盜用、甚至被不當利用或是被他人營利的風險。 近年來,詐騙集團猖獗,廣羅大眾的個人資料,時常被不法集團利用,社會上層出不窮的詐騙案件情節屢屢上演,因此,個人資料的保護議題,也就越來越受到大家的重視。而個資法所定義的個人資料,是指自然人的姓名、出生年月日、國民身分證統一編碼、護照號碼、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查、犯罪前科、聯絡方式、財務情況、社會活動,以及其他得以間接或直接識別該個人的資料等。 除了透過相關法律的規範,用以保護個人資料外,民眾自我的警覺也不可或缺,尤其身處在網路世界中,大家不得不更加謹慎,很有可能一不小心就洩漏了自己的個資,而遭到冒用,或是不小心就觸犯個資法。建議大家平日就應養成良好的電腦與網路使用習慣,可以防範在網路上洩漏個人資料,或安裝防毒軟體、防間諜及防火牆等保護軟體,並定期掃毒並時常更新病毒碼,將安全防護設定設到最高等級。 駭客入侵、間諜軟體、木馬程式、釣魚網站、詐騙群組等網路相關詐騙攻擊事件日漸猖獗,民間企業與政府機關也曾發生多起嚴重的個人資料外洩事故,除了嚴重損及機關名譽外,更造成各種詐騙案件層出不窮,讓民眾生活時時暴露於被詐騙的風險中。個資保護是維繫隱私權的基礎,無論是公部門、私人機構或個人,都與個資法的相關權利及義務息息相關,除了配合政府所規定的個人資料保護法,再加上妥善的自我防護,我們在盡情享受網路的自由與便利時,也應謹慎處理網路個人資料保護問題,以落實個人隱私之維護,避免因個資外洩而遭詐騙。
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校園防疫物資無虞 確保開學安全學習
今天是全國高中以下學校111學年度第一學期的開學日,教育部與衛生福利部日前共同發表致家長的一封信,要請家長們協助提醒孩子新學期開始,回到學校上課仍須注意手部清潔衛生、咳嗽禮節及佩戴口罩等基本個人防護措施,隨時注意自己的身體狀況,並落實生病不入校的原則,落實教室、各學習場域、宿舍及學校交通車等環境空間場域定期清消管理等工作,兼顧校園健康安全,並保障學生受教權益及家長照顧學生的需求。 開學日眾所關心的議題不外乎是「校園防疫」及「停課標準」問題,過去校園防疫舊制停課標準為一人確診,全班暫停實體課3天,隨著國內兒童接種覆蓋率逐漸攀升,本縣遵循教育部規範之新防疫指引,9月12日起實施校園防疫新制,確診及快篩陽性個案實施7天居家照護,期滿無症狀才可入校。同班師生則是快篩陰性、無症狀就能上實體課程。為讓鄉親學童能在開學日安心上學,縣長楊鎮浯指示教育處在開學日前國中以下學童進行普篩,每名學生領取一劑篩劑,快篩陰性再入校上學,所需篩劑由金門縣政府負擔,另有關防疫物資│快篩試劑及消毒用酒精,金門縣政府也已完成各校配發,以因應新學期的到來,避免疫情藉此傳播擴散,近日更是結合環保局、各鄉鎮公所協助,徹底進行校園周邊環境與設施進行全面的清潔消毒。 金門縣政府嚴陣以待面對Omicron BA.5變異株病毒的威脅,楊縣長特別會同相關教育處、環保局等相關人員巡視金鼎國小校園,了解各級學校環境清消的進度,以及各校防疫物資整備情況,以確保開學前校園防疫物資儲備及防疫措施,包含開學期間的固定入校通道、上午下午階段性的量測體溫、手部清消、中午用餐防疫準備及每節上課鐘響前2分鐘的手部清潔鐘聲等防疫措施,審視學校為開學所作之防疫準備,以因應縣內各校開學防疫作為,金門縣政府也備齊消毒水、酒精、口罩、測溫槍、快篩試劑等防疫物資充足無虞,各校的準備量皆高於教育部規定的比例以上,請家長及民眾放心,與學校師長一起合作,將防疫觀念落實在生活當中,培養孩子勤洗手、酒精消毒的習慣,以及正確佩戴口罩的方式,減少病毒感染的機會,大家一起合作同心齊力做好防疫措施,讓孩子安心上學,健康學習。 欣見本縣環保局及鄉鎮公所清潔環保人員因應開學日前,完成各級學校公共環境防疫消毒,維護校園開放空間環境衛生,以降低疫病傳播風險,確保師生新學期上課健康安全。國內新冠肺炎疫情管制近期雖陸續放寬,但疫情風險仍在,中央疫情指揮中心也推估變異株病毒仍可能使疫情升溫,為加強防疫,開學前進行校園環境防疫消毒,以保障安全的學習環境。 新冠疫情影響生活至今兩年多了,「與病毒共存」的觀念漸漸被全民所接受,從教育部與衛生福利部致家長的一封信中提及「為了讓孩子擁有更完整的疫苗保護力,我們也想請家長在與孩子充分討論後,儘速完成中央流行疫情指揮中心建議的疫苗接種劑次;同時也提醒孩子,在接種疫苗後,仍需做好個人防疫措施,才能保護自己、還有身邊每一位我們愛的家人與朋友。」可見現在國內新冠肺炎變種病毒再起,為確保學生與家人安全,請儘速與醫療院所預約接種疫苗,以提升抵抗力,降低病毒對身體的危害。
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內耗不如團結 自伐不如自強
這波疫情為時已久,緩而不止,每日確診指數,上升多,下降少,雖然罹患中重症與死亡銳減,惟境外移入者仍在一至三百例徘徊,亦且已有BA.4、BA.5,變異毒株群聚個案入侵社區,中央防疫指揮中心指揮官王必勝提醒,疫情忽升忽降,接著下來,疫情恐再回昇,誠籲大家千萬別忘「防疫不鬆懈,經濟不停歇」兩者併進政策要求,守住健康,顧好腹肚,少些口水,多些經濟,上上之策。 祇是這些發人深省,言猶在耳之呼聲,並未隨著年久月深建立共識,發揮出行動一致最高功效,反而由於「悶久艱苦」,兼以防疫政策一再鬆綁,不惟一般人防疫觀念日漸淡化,所見所聞「內耗」與「自伐」狀況變本加厲,幾無日間,日復一日,天天都在發生。 無可否認「民主、自由、安定、幸福」四者,人人夢寐以求,常在人心,所憾時下政治氣氛弔詭,社會良風美俗變調走樣,取而代之,功利抬頭,政治掛帥,取現搶捷,昨是今非,今非昨是等舛張離奇戲碼不斷上演,真要深入探討這些紛紛擾擾,是是非非種因所在,一言以蔽之,應自政壇自省做起,由上而下,全程實踐,團結一致,自強不息,否則,沒有贏家,大家難有寧日。 國民黨副主席夏立言率團訪陸,各方關注,不惟有異黨異見,政府主管部門亦曾進行勸阻未果,由於去意甚堅,竟連藍營內部出現黨同自伐聲音,一致咸表時值中共對台實施軍演,時機敏感,並不適宜,特別是國民黨素有百年老店之稱,茲此在野,無權、無錢,生存第一,發展為先,一舉一動,草率不得。換言之,夏員此次出訪,被人導入政治因素,予以抹黑擦白、抹紅,甚至有選舉候選人,公然指其此行是去獻媚投降,藍營基層批評他是〈敗家老頭,要他放過國民黨〉,不過國民黨主席朱立倫嚴正表示:關上所有兩岸交流大門有害無利,國民黨認為應透過對話交流,降低兩岸衝突風險,儘管各說各話,莫衷一是,公道自在人心,至盼國民黨依法論理,唯公無私,做對事,講對話,以民為主,為國家社會作出貢獻,爭取向心,匯集民氣。 再說:夏立言早年歷任政府國安高層,且曾奉派使外,學能俱優,忠誠無慮,不至是非混淆,走錯方向,茲值兩岸關係冷卻,台海和平緊繃之際率團訪陸,政黨政治,公平競爭,各取所需,本屬常態,何況國民黨主席朱立倫公開強調,此行旨在「關懷、傾聽」,只是要見台商,關懷台商,藉由座談傾聽台商心聲,關懷台商疫後生活苦楚,代表國民黨申表慰勵之忱,套個交情,拉個關係,增進同胞情誼,則便客隨主便而有官方接觸,祇要正向出發,謹守適法適格,無悖國策損害國人權益福祉,有助促進兩岸和平,人人樂見。 又如論文門真假一事,吵得沸沸揚揚,乍見林智堅外表,溫文儒雅,一臉厚實,任誰也不相信竟會在其身上發生碩士論文抄襲問題,如今碩士學位被撤了,他已主動辭選致歉,展現一人做事一人當男子漢骨氣,證諸為人處事行正走穩,才有根本。 林智堅在其召開記者會談到他為捍衛清白,身心俱疲不足惜,但提起他母親曾在電話中哽咽教誨,讓他萬般不捨,他的稚子童言童語,要他不要參與選舉,言及於此,看他感傷落淚,政治現實殘酷,無情也無義。爰特藉此奉勸有心從事政治者,政治一時,情義一世,選賢與能,主權在民,譁眾取寵,逞強鬥狠,揭人隱私,誅連無辜,誠非正道,畢竟選舉不贏則輸,要贏得光明磊落,輸得心甘情願,才是正人君子,更要恆久,保有光亮身影,才有意義。 總之,國家安全、兩岸和平、社會安定、人民生活自由厥是主流民意,黨意不如民意,民意最大,有人氣才有力量。有鑒國難方殷,內有疫情與經濟壓力,外有中共軍演危及國安與社會安定,政府仔肩繁重,與其內耗,不如團結,與其自伐,不如自強,內耗篤定蝕本,自伐穩輸不贏,大家為國為民也為己,一齊努力向前行吧。
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由金門大數據平台看本縣十大死亡原因分析
有鑑於大數據分析在各領域所帶來的助益,縣府在一○八年辦理第一期專案,正式導入大數據平台的應用、一○九年第二期著重分析項目與資料的增加與擴充,希望將大數據概念運用在縣政推動上,將過去縣府及各所屬單位,長年業務推動所累積的資料,透過系統化、圖像化及視覺化的方式進行有效分析應用,發掘隱藏在資料背後的意義,進而提供局處主管或同仁無論在業務推動上或是施政決策上,都能更有效率與準確。 大數據有一個特色就是「資料量大且多元化」,也是因為這個特色才能發揮它的效用,縣府在第三期專案,持續增加分析項目與資料,希望讓整個數據庫資料可以更加豐富,藉由數據不斷的累積與視覺化分析,將數據應用在縣府各局處之政策規劃,為局處帶來更多發展的可能性,並進一步的落實數位政府。 現代的政府要知道善用大數據,並做為決策參考和施政依據,更展現縣府推動數據分析應用與落實智慧治理的決心,藉由數據累積與科學化的分析,將數據應用在政府政策,為局處帶來更多發展的可能性,進而落實智慧治理。 最近金門縣衛生局為深入了解本縣重大疾病變化趨勢,以作為公共衛生施政之參考,去年委託學術單位辦理地區流行病學研究,利用全國資料庫及本縣補助自費健康檢查、成人預防保健等資料檔進行「金門縣十大死因流行病學研究調查」,分析本縣100至108年各項癌症及慢性病盛行情形,以及本地的重要死因,就是大數據平台應用的最佳詮釋。 依衛生福利部公布109年十大死因統計,本縣109年十大死因以惡性腫瘤、心臟疾病與肺炎居本縣主要死因前三位,依序為:(1)惡性腫瘤(死亡人數215人)(2)心臟疾病(高血壓性疾病除外,死亡人數127人)(3)肺炎(死亡人數52人) (4)腦血管疾病(死亡人數49人)(5)高血壓性疾病 (死亡人數34人)(6)糖尿病(死亡人數33人) (7)事故傷害(死亡人數26人)(8)衰老/老邁(死亡人數22人)(9)慢性肝病及肝硬化(死亡人數21人)(10)腎炎、腎病症候群及腎病變(死亡人數18人)。 根據研究報告指出,癌症為本縣十大死因之首,肺癌、大腸癌及肝癌則是本縣癌症種類中十大死因前三位,其排名序位與全國相同。有關本地癌症盛行率,40歲以下男性好發肝癌、甲狀腺癌及口腔癌,女性好發乳癌、甲狀腺癌、大腸癌;40至65歲區間男性好發肝癌、大腸癌及口腔癌,女性好發乳癌、大腸癌及甲狀腺癌;65歲以上男性好發前列腺癌、肝癌、胃癌,女性好發卵巢癌、大腸癌及乳癌。此外,依100至102年健保承保檔取樣,串接97至108年存活追蹤資料,並以100年的年齡作為截切時間,經存活函數分析,推估本縣40至69歲區間內之男女平均餘命,均較台灣地區來得長,本縣65至69歲長者與台灣地區長者相比較,也比台灣地區的平均餘命多10年,顯示金門島是長壽之鄉,其來有自。 100-108年本縣十大死因死亡率均較全國其他縣市低,顯著差異的死因分別為腦血管死亡率比全國平均值低31%、糖尿病死亡率42%、慢性下呼吸道疾病死亡率低42%、腎炎、腎病症候群及腎病變死亡率低44%、慢性肝病及肝硬化死亡率低44%。 依據衛生福利部最新公布110年十大死因統計,本縣十大死因前六位死因皆與全國相同,惟意外傷害死因,全國排序為第7名,本縣為第12名,為十年來首次未進入排名內,凸顯本縣近年來加強意外事故預防宣導、提升醫療服務在地化、強化緊急醫療處置及救護機駐地備勤縮短轉送時間等皆具成效,成功降低意外傷害死亡人數,這是地區公衛的重大進步指標,也是大數據平台透過長時間觀察,分析資料統計出來的最具意義數據。 楊鎮浯縣長表示,「大數據的時代已經來臨,我們希望透過這次建置的大數據平台,將縣府或各所屬機關過去業務推動時累積的資料彙整並加以運算,發現隱藏在資料背後的資訊,提供縣府及各機關在未來業務推動的時候,可以清楚的發現問題,並在有效的時間內提出正確的方案,讓數據引領金門繼續前進。」處在一個仰賴數據的時代,現在政府已經可以透過機器將即時蒐集來的資料回傳,將那些以往難以發現的問題迅速分析、找到趨勢,讓政府能更精準且快速的為民眾提供有效的服務。
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島嶼文化的轉譯
文化是一種約定俗成的社群生活方式、價值觀及社會實踐,表現在日常與非常的各種時空環境當中,也會在與時俱進的變遷過程中修正、融合及創新。 民國108年政府公布施行《文化基本法》,確立國家文化發展基本原則及施政方向,讓文化治理的視野融入國家發展。其中「保障人民文化權利,擴大文化參與,落實多元文化,促進文化多樣發展」是核心的目標。《文化基本法》揭櫫了文化施政的使命不在「治理文化」,而在「文化治理」,希冀改變過去政府主導「由上而下」的舊思維,翻轉成公民為主體「從下而上」的文化治理新模式。 眾所皆知,金門文化底蘊豐厚,不論是有形或無形文化,均具有典型性及獨特性。但是,若從文化治理的角度來看,豐富的文化若缺乏轉譯、創生,勢必無法與當代連結,避免凍結式的保存之單向思維,實有迫切性。 因此,文化治理的策略之一應該朝向「轉譯再現的島」(Islands for Translation and Representation)的方向。轉譯再現的說法有點抽象,進一步落實的話,可從「博物館島」及「文化藝術島」來回應金門列島位在歷史與地緣政治交會帶上的現實,包括:海流交會所導引出之海洋文化、歷史與地緣政治變動下所導引出之冷戰最前線,以及移動之民概念下所帶來之不同文化圈(閩南、臺灣、南洋各地、日本長崎與神戶等)互動與融合等。 1.博物館島:主要目標為以金門博物館為核心、其他資源為衛星的「島嶼博物館」,其策略包括金門博物館的強化、地方文化館舍的連結,以及現地資源的總整。發展不同層級、不同主題的策展規劃,讓島嶼環境、閩南文化、僑鄉文化以及戰地文化的主軸可以被體驗,進而發展文化為主體的體驗經濟。 2.藝術文化島:透過藝術的手法對島嶼的文化遺產進行轉譯,而這部分應以不具文資身分的對象加以實驗,才有機會引入更多的創意彈性。從戰地文化景觀、傳統建築修復到社區規劃師所進行的微型改造,藝術的介入能讓居民或遊客獲得新的感受,並以藝術作為媒介來呼應島嶼歷史,特別是史詩般的移民故事或戰地故事,甚至是建構島嶼環境美學。數位化、創意化的文化產業也是文化藝術島的發展方向。 3.教育生態島:除了要學習在地知識、擴充在地歷史記憶外,對於環境教育的補充也是刻不容緩,可以利用社區營造的力量,將社區的閒置空間作為環境教育之基地,如此才能真正達成認識到關心自身所在環境的教育目標。另外,冷戰歷史現場的體驗在戰地文化景觀的分級治理概念下,藉由各類再利用模式,將提供做為如療養保育、國防教育、環境教育等場域,可改變現有僅以凍結式保存之對待方式。 當然,金門的地緣特色是在臺灣與中國、南洋的交會之處,因此,金門也必然要以區域整合的島(Integrating Islands with the Surrounding Areas)來定位。一方面建立文化主體性,一方面在兩岸關係、結合南洋的基礎上成為一個區域整合的島,進而成為東亞、東南亞地區具代表性的島嶼發展模式。包括下列數項: 1.海峽兩岸之心:藉此理解在金門島的地緣角色,在兩岸複雜的歷史關係中,重新以文化定位金門,進而透過金門文化主體的營造工程,讓這座曾飽受戰爭襲擊、冷戰對峙的創傷之島,轉譯為閩南文化的重鎮、海外華人的僑鄉,以及海峽兩岸之心。這個海峽兩岸之心不是政治經濟的,而是文化的生命力。 2.看見核心歷史現場:金門不單單與臺灣、中國大陸相關,事實上也可透過冷戰歷史的共同性,拉大尺度到東亞地理歷史上,與東亞各地區產生共鳴與網絡串聯。此外,金門亦是近代僑鄉文化的歷史現場、宗族與宗教為主的閩南文化歷史現場。盡力營造歷史核心現場,是文化發展的任務之一。歷史現場的轉譯,進而成為地方創生的資源,更為關鍵。 3.品牌化金門(Branding Quemoy):最後,也是最重要的是重新定位金門的品牌,包括文化形象的營造、文化治理與空間治理的提升、影像行銷的推廣等。簡單地說,盤點我們的資源,並從品牌營造的概念出發,使其有機會產業化,是品牌化金門的策略。 金門不能再墨守成規,凍結式的保存不是我們應該走的路,轉譯、創生的機會之窗不能再流失。這也是金門作為一種韌性社會的建構過程。
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且談親子財商工作坊
在此「什麼都漲,就是薪水不漲」世代,如何處理薪水凍齡,想辦法增加其他收入來源,這似乎造就了「投資理財」這門顯學。但是大家常把投資理財這個詞掛在嘴邊說,卻不一定清楚它真正的涵義;更不知道怎麼執行理財。 理財的基本意義,就是只要你有工作收入、有開銷和支出,就一定要學好管理你的財務,就算你只有領零用錢也可以開始理財。因而從小學會理財是非常重要的習慣,尤其是弱勢家庭。 為培養從小建立正確的親子金錢觀,以減輕經濟弱勢家庭的財務壓力,自2017年起,賽珍珠基金會與花旗基金會,由成人理財教育為基礎,讓家中掌管經濟者能攜手子女,透過好玩的遊戲共同學習理財。就目前成果看,有98.7%提升理財知識、97.9%養成儲蓄習慣、97%能將課堂所學的比價行為落實於生活中,另有91.1%的學員,一改過往不願意讓小孩了解家庭經濟狀況的現象,開始嘗試與家人共同討論金錢問題,讓小孩了解家中經濟,進而減少不必要的花費,同時增進親子之間的互動與討論。 尤者,賽珍珠基金會在服務新住民與經濟弱勢家庭時發現,他們多因高勞力、高工時的工作,認為自己疏於照顧子女,進而產生想用物質補償,以拉近親子關係的心態,但這類娃娃、手機、名牌鞋等消費,不僅讓小孩無法辨別何為必需品與奢侈品,同時也加重了家庭沉重的經濟負擔。一旦小孩養成予取予求的習慣,而家長無法滿足後,反而可能使親子關係更為疏離。因此賽珍珠基金會希望推廣親子共學理財的觀念:「零用金定期定額」、「想要需要分清楚」、「開源節流一起做」三大重點。凡此端在有關單位的介入及教育,如本縣社會處日前親子財商工作坊課程活動。 金門縣政府有鑑於正確的使用金錢,是家庭經濟節流的起步,為增進弱勢兒少家庭,對理財有邏輯性的觀念,協助他們學習增進理財技巧,社會處特別辦理該課程,邀請馴錢師財商研究中心張素菁擔任講師,於日前在金城綜合社會福利館多功能教室,辦理親子財商工作坊。 縣府社會處表示,親子財商工作坊,為使家庭中相對弱勢的一群,能走出家門的學習動力,該課程提供幼兒臨托服務,可讓家長安心學習,課間親子互動製作甜點,家長和小哥哥、小姊姊一起動手做甜點。以甜點串連整個課程單元,加入親子間討論材料購買,藉此進行理財觀念,及正確金錢使用的思考邏輯,在輕鬆的氛圍中,建構實用的理財觀。其間也藉由提供臨托服務,讓家長們可以安心上課,也得到喘息的機會,家長們對此表示肯定與謝意。 社會處表示,歷年來的社會救助政策,大多採取給付「現金補助」方式,作為協助脫貧的主要方案,但此方式除了無法滿足多元需求,也無法預防家庭經濟問題的產生。此次希望藉由親子財商工作坊課程,重新檢視家庭金錢觀,達到節流的目的,以強化家庭經濟。誠哉斯言,此何嘗不是固本理財觀念?更何嘗不是改善弱勢家庭經濟之本?且為贊!