金門縣長陳福海，宣佈啟動古寧頭跨域亮點計畫，要讓古寧頭浴火重生，身為古寧頭的一員，自然樂觀其成。我長期關注古寧頭的歷史與戰後重建，陳縣長的擘劃讓我心有戚戚焉。   這一篇文章是去年年初從北京回來就寫好的，一直按著沒發，現在看到了縣府的規劃案，勾起我野人獻曝的心情，或許可以觸發一點靈感，達到集思廣益之效。   古寧頭大戰的歷史，在中國大陸已得到解禁。這對金門發展觀光來講是一種利基。古寧頭戰役是千年一戰，可以名列中國歷史上三大戰役之一，它的影響力與淝水之戰與赤壁之戰等量齊觀。   我在《活化古寧頭的方法》一文，想要闡述戰役史蹟發展觀光的構想，一時沒有細表，現在謹就個人的意見拋磚引玉。去年年初剛好有一趟北京之行，個人認為這個議題已經成熟，只要金門願意付諸實施，相信成立兩岸和平園區應可以水到渠成。   105年1月17日，當年進攻金門的中共28軍的代軍長蕭鋒的女兒蕭南溪女士，在北京舉行《金門戰役紀事本末》新書首發會，企圖釐清這場戰爭失利的歷史責任，為她的父親說幾句公道話，孝心實在感人。   義大利諺語：「勝利有一百個父親，失敗只是一個孤兒。」證諸兩岸對這場戰役的解讀，可以說明此言不虛，而且放諸四海而皆準。   這一場戰役大陸以前噤口不談，自從改革開放之後，禁忌已逐漸打破，尺度已大幅放寬；大陸終於願面對與接受了，面對失敗與接受失敗需要勇氣。大陸一直在檢討失敗的原因。   這一場戰役對解放軍是一種痛，雖然時間過去已逾一甲子，但是大陸對於當年葬身在古寧頭戰場的英靈，有一種緬懷、愧疚與不捨，近年來一直有解放軍的後裔來金門祭拜與參訪。   中國人說死者為大。這一群國殤葬身在金門這塊土地上，不論是國軍與解放軍，已經分不清楚了，也不必分清楚了。今天如何轉禍為福，化干戈為玉帛，完全是存乎一心，不僅對於歷史要有悲憫之情，對於國人同胞也要有物傷其類之感。       古寧頭戰役打了三天兩夜56個小時，金門一陽頂天，不只影響台海兩岸分裂分治的局面，而且還牽動往後美蘇兩大集團的冷戰神經，這樣一場至關重大的戰役，對金門來講已經是無形的歷史資產了。   金門人常說戰役史蹟、閩南文化、僑鄉文化與自然景觀，是金門發展觀光的四大重點，然而如何落實與執行，才是推動與發展觀光的要件。金門是一個寶庫，但是如何去挖寶與尋寶，毋寧是當前最迫切的課題。   我覺得金門人要有自己的主體文化意識，求之於人，不如求之於己。金門人最了解也最關心自己的文化特性與資源，金門人如自己不重視，而要寄望於文化部成立金門文化特區，格局雖然高遠，但有一點不切實際。   金門今天不僅有人，而且也有錢，我們都可以不假外求，絕對可以獨力深化金門的文化體系，問題是我們要有完整而一貫的文化政策。我認為金門文化政策的立足點應有四大要素：高、大、遠、深。   高：瞻視   大：宏觀   遠：洞見   深：挖掘   有此四者匯成文化洪流，就要以識、見、述、作四者呈現。有識，才能有見，有見，才可有述，有述，進而才能有作。金門想要販賣歷史，發展觀光產業，除了要有看法，更要有作法。   我們今天就以高、大、遠、深四大要素來檢視金門文化內涵，別的先不說，現在只鎖定戰役史蹟，是否已轉化為戰爭的紅利呢？先談談823砲戰吧！   我們常說823砲戰，金門49天之中挨了67萬發砲彈，每一平方公里平均落彈1300發，寫下世界戰史上落彈量密度最高的紀錄，可是今天走在金門的大街小巷、窮鄉僻壤，沒有看見彈痕累累的房子或遺蹟。   823砲戰，金門砲損的房子都已修復了，看不見落彈67萬發的一丁點歷史傷痕；我們常自誇金門是世界的冷戰島，與韓國的板門店與德國的柏林圍牆，同列為世界三大冷戰點，但是我們已找不到冷戰遺跡了，連一個砲坑也見不到。如果連故事都沒能留下，只剩下一些統計數字，823砲戰以後真會變成一個歷史名詞了。   反觀大陸，釁自彼開。我到大陸的圍頭、廈門何厝踏訪，這兩地都保留砲損的歷史房屋，刻意不整修，在西風殘照之下，向世人訴說當年砲戰的慘烈，有一點受害者的味道。金門最有資格訴說823砲戰的驚心駭目，艱難苦辛，結果我們自己放棄了歷史的解釋權，豈不奇怪？   金門人遭遇的苦痛只有自己最清楚，自己如果不做、不說、不寫，而寄望國家公園或文化部，那只有失望的份；金門人如果一直強調自己的戰役史蹟如何偉大而可貴，可是如沒有做或不知道怎麼做？坐令資源在時間的淘洗下一再流失，如何對得起金門這塊土地承擔的苦難與後世的子孫？一個主事者只要懂得資源的分配與人才的運用，就已經是成功的一半。   823砲戰的史蹟已無法補救了，口述歷史要跟時間賽跑，只能盡心焉而已了。去年年初剛好去了一趟北京，在那一場150多人的新書首發會，冠蓋雲集，我有一點諸葛亮過江東的味道│舌戰群儒。終於可以體會從北京看天下，到底是怎樣的一種心情。   這一場首發會，剛好觸發了我的心緒，我在《1949古寧頭戰紀》的書序，曾寫「戰爭的終點，和平的起點」│給胡錦濤先生的一封信，首倡兩岸的領導人有一天能在金門會面，並為古寧頭大戰的國殤安魂、遷葬、建碑、立廟，迎接一個新世代的來臨。   幾年前的發想與願望，現在兩岸不僅有了共識，而且大陸表現得比我們更積極與懇切。個人覺得站在歷史的制高點上、人道的立場、和平的願景、觀光的著眼點，這事值得推動，而且樂觀其成。   我的構想不僅如此，而是發展古寧頭戰役史蹟觀光廊帶，以湖南高地為起點。湖南高地是18軍的前進指揮所，1949年10月26日中午時分，胡璉將軍初抵金門即驅車前往督戰，陪同的有福州綏署主任湯恩伯、22軍軍長李良榮、戰車營營長陳振威，以及準備負責監交的東南軍政副長官羅卓英等。   這時戰爭勝負未明，處於緊要關頭，個人建議可在湖南高地塑像，或立或坐，或瞭望或指揮，按照胡璉將軍《泛述古寧頭之戰》一書的情景，依樣忠實的表現出來，讓遊客有親臨其境之感。現在湖南高地已荒廢，變成民眾的養牛場，這樣一個事關重大的歷史景點，就這樣讓一般的民眾糟蹋了，豈不可惜？   從湖南高地往下到安岐的將軍廟，這裡的萬軍營是國共兩軍的埋骨之所，是歷史真實的呈現，大江南北的中華兒女當年為了理念之爭，曝骨沙場，這些人也都是為人父、人夫、人子，是我們的同胞骨肉，也都是家人親友所深深繫念的夢中人，只要親臨上香，肅穆哀悼，相信可以反思戰爭的可怕，和平的可貴。   從安岐經沙崗主戰場轉安東一營區，金門國家公園管理處去年2月2日才在這兒舉行盛大的修復儀式，國家公園應扮演引領者、前瞻者與開創者；因此如在此地成立兩岸和平園區，是最恰當與最有意義的事，何以故？因為這裡腹地廣大，而且多是公有地，撥用比較容易，尤其這裡的對面正好是大嶝島，當年共軍千帆競渡的出發點，最有戰爭的臨場感。   和平園區要整體的規劃，寧大勿小，主體建築有陳列館、紀念碑、紀念牆，陳列戰役的武器、書籍、照片、影片與研究資料，而且園區的設計要導入文學、藝術與哲學意涵，使成為研究古寧頭戰役的兩岸重鎮。   此外，青年軍當年以拆門板、墓碑在此建立星羅棋布的土堡，共軍夜半搭乘木帆船登陸，如在海岸與海灘重建攻守之間的歷史場景，透過時光隧道，使人有身臨其境的感受，相信對遊客是最好的一場歷史課。   建立和平園區要有長遠的眼光，應著眼兩岸的領導人有一天可能會在金門會面，一起親臨和平園區上香、獻花、默哀、公祭；兩岸有一天可能在金門簽署和平協議，讓「戰爭的終點，和平的起點」在金門具體呈現，轉禍為福，使成為金門發展觀光的資產與亮點。   2016年1月30日副總統當選人陳建仁到金門謝票，陳福海縣長致贈「兩岸和平，點亮金門」 的賀匾，這一句話此時此刻饒有深意，可與李炷烽前縣長「戰爭無情，和平無價」相互媲美。   「兩岸和平，點亮金門」這樣的思維很好，但是操之於人；我們不妨試著把它稍微調整一下：「點亮金門，兩岸和平」，這是另一種思維，操之在我。成立兩岸和平園區就是點亮金門，操之在我可以主動做的事。   我的看法是兩岸的歷史在金門斷裂，也必須在金門接榫，成立兩岸和平園區，一起在此馨香祭拜，就是以金門為樞紐，把兩岸斷裂的歷史重新銜接起來，以促進兩岸的和平。   古寧頭戰役既然是千年一戰，成立兩岸和平園區更是千年功業，勝造七級浮屠，正是古語所謂「蓋有非常之功，必待非常之人」。這真是千古難逢的歷史機遇，今天不做，明天就會後悔，相信金門會有真知卓識的人。   金門既然發揮這麼大的歷史作用，承擔這麼大的歷史重擔，理應發揮它的歷史與地理優勢。一方面要標舉金門的歷史貢獻，提醒台灣同胞沒有金門的付出，就沒有今日台灣的民主與繁榮；另一方面標舉金門的歷史作用，提醒大陸同胞沒有金門的砥柱中流，就沒有今天大陸的改革開放、大國崛起。   古寧頭大戰，金門發揮旋乾轉坤的歷史作用，讓兩岸各自從頓挫之中去進行反思，調整步伐後再重新出發。因此，我們希望台北不要忘記金門，北京不要輕視金門。   職是之故，我們金門人自己要有這個抱負與氣魄，轉動金門，讓台灣跟著轉動；轉動金門，讓北京跟著轉動。成立兩岸和平園區，就是轉動兩岸歷史的軸心；成立古寧頭戰役史蹟觀光廊帶，就是以兩岸和平園區為紐帶，向東結合嚨口、西山、東一點紅、湖美三社古戰場；向西結合西一點紅古寧頭戰史館、北山紅土斷崖、北山古洋樓共軍戰時指揮所以及北山播音站。   這樣的戰役史蹟廊帶，是開浯1600多年以來所未有，是淝水之戰、赤壁之戰所未能，對金門來講實在不可多得，應該好好利用與發揮。尊重歷史，前瞻未來；記取歷史，開創和平，金門負有這樣的惕勵與警世使命，無疑是金門發展戰地觀光旅遊不可多得的亮點。   三國時代赤壁之戰火燒戰船，造成三國鼎立；古寧頭戰役同樣火山戰船，造成兩岸分裂分治的局面。因此，有人說「現代赤壁古寧頭」。宋朝的大文豪蘇東坡夜遊赤壁，寫下兩篇膾炙人口的赤壁賦，傳誦千古，使歷史與文學相得益彰。   北山的紅土斷崖同樣有這樣的歷史作用，如能請一位名家寫一篇現代版的赤壁賦，使文學化為歷史的神髓；或者請一些詩家寫下詩篇，化作戰役的一堵詩牆，點綴一些花樹；或者在海岸形塑雕像，取名為望鄉崖或思親崖，讓親臨其境的遊客可讀、可誦、可看、可遊、可照、可思、可回味。        金門冷戰島留下的823砲戰遺蹟已流失在歲月的煙塵中，現在滿山遍野還殘存一些碉堡，一些不知道故事從何說起的碉堡，這樣空洞的戰役遺蹟內容，而又要大力發展觀光，怎不教人緊張呢？   因此，古寧頭戰役在大陸既已解禁，金門理應把握機會，成立兩岸和平園區，規劃旅遊景點，充實旅遊內容，講述戰役故事，發展戰地觀光旅遊，吸引陸客到訪，正是我們可以做、應該做的事。讓兩岸遊客覺得到金門旅遊，沒有到過兩岸和平園區，就等於沒有到過金門。   成立兩岸和平園區│「點亮金門，兩岸和平」│這是化被動為主動，操之在我可做的部份，也符合我提倡金門文化高、大、遠、深的思維。文化是一種人格的特質，社會的習俗，宗教的信仰，生活的內涵，做事的態度，公義的權衡。那麼就讓我們用文化的力量點亮金門吧！讓它的和平光芒照亮兩岸；讓金門在古寧頭戰役之後，對兩岸又作出另一次重大的歷史性貢獻。

  地處中美洲，與我國維持超過一世紀正式邦誼的巴拿馬共和國，日前正式宣布承認中共政權與我國斷交，巴拿馬是我國目前建交歷史最久的邦交國，雙方關係可遠溯至清末，在1910年1月16日建立領事級外交關係。巴國政府更在與對岸簽署的建交公報中特別強調「只有一個中國」與「台灣是中國的一部分」，並承諾不再同我國間有任何官方關係，不從事任何官方性質往來。巴拿馬還是去年蔡英文總統就職後首次出訪的邦交國之一，蔡總統出席巴拿馬運河拓寬擴建完工典禮還不到一年，當時出面接待的巴拿馬總統瓦雷拉日前卻親自公開宣布與我國斷交消息。   事實上對岸近年來挾其後來居上的雄厚經貿實力，將其影響力伸入被美國視為後院的中美洲與加勒比海區域，早已不是新聞；事實上巴國大使馬帝斯今年四月離任後，巴國駐我國大使便懸缺至今，外交部派赴巴拿馬接任駐巴國大使的曹立傑迄今未能向巴國政府呈遞到任國書，已可嗅出雙邊關係恐將有變的徵兆。巴拿馬斷交後，中華民國的邦交國剩下二十個。透露幾個警訊值得注意：   一、巴拿馬為巴拿馬運河所在地，地緣戰略位置重要，非其他中美洲國家可比，美國是不會隨便放手的，巴國欲和對岸建交， 沒有美國默許根本不可能。中華民國和巴拿馬邦交生變，傳聞已有數年之久，甚囂塵上有跡可循，過去幾年來正式邦交還能苟延殘喘，一來是因為美國干預，二來是因為馬前政府的「外交休兵」政策，摒棄陳水扁時期不自量力挑釁對岸的「烽火外交」，使對岸已幾次拒絕巴拿馬提出建交的要求；這次宣布建交，表示美國沒有干預，或至少證明美國已無力貫徹持續將近兩世紀的門羅主義外交方針，甚至象徵著華盛頓與北京間已建立起某種新型大國關係的默契，默許北京把影響力伸入美國後院，這是巴國與我國斷交新聞背後的弦外之音重大警訊。   二、對岸與巴拿馬建交，恐將產生骨牌性效應，產生另一波中美洲和加勒比海區域和我國斷交轉向對岸風潮。再減少一個正式邦交國，中華民國的邦交國數目就會降至一字頭，猜猜看下一個會是誰？會不會是早已把正式外交降至代辦級、名存實亡的全球天主教徒精神領袖：羅馬教廷呢？   三、巴國與對岸政府簽署建交公報，是由該國副總統兼任的外長飛往北京簽字的，巴國政府由副總統級官員去對岸，我方駐當地使館似乎沒有做出任何示警動作。到底是外館對斷交危機懵然不覺？還是外館不敢向外交部回報真相怕上面不開心？值得進一步深究。   四、巴拿馬宣布與對岸建交，宣告北京當局已基於「一中原則」而開啟外交戰，去年對岸與聖多美普林西建交比只是示警性的前菜，但是與巴拿馬建交則是北京當局對蔡英文絕望後的強勢回應。蔡英文執政一年後，依然拒答北京去年要求的試卷，甚至還自己出一份考卷，要北京跟她一起作答。對蔡英文而言可能只是一篇不痛不癢的宣示，對於北京卻意味著蔡英文徹頭徹尾否認一個中國且否定九二共識。蔡英文卻不曾真正去考量，對岸的國際社會政經影響力已是彼長我消今非昔比，不是二十年前她撰寫兩國論時期的光景，她已經沒有否認這個政治原則的空間。   國際政治現實權力場裡講究實力與利益，面對這樣的挫折，檯面上當然得呼籲團結，但如果除了團結、遺憾、不滿、憤怒等膝蓋反射動作外束手無策，這種制式的官樣文章聽起來更顯得蒼白無力。蔡英文和民進黨真的該覺悟了，若把兩岸關係定位成對立狀態，不僅新南向政策只是嘴上說說，一步都走不出去，更會把自己和台灣人民帶進死胡同。

  我國近二十年來經濟成長陷入停滯江河日下，反觀標榜開放改革的對岸幾乎原封不動照抄台灣過去的經濟發展模式推動經濟改革，致力排除政治教條與民粹式政治狂熱對商業活動的傷害，建設突飛猛進，躍昇為全世界第二大經濟體，使台海兩岸經貿實力差距越來越大。反觀台灣除了少數資訊產品代工企業如鴻海、台積電外，近二十年間我國的經濟體質實際上是在吃老本度日，多數產業並未能成功升級轉型。   另一方面，政府也未能善盡帶動國內產業升級轉型，與世界先進國家接軌的責任。回顧我國近十餘年來，許多政策仍停留在「只聞樓梯響、不見人下來的口號階段。   經濟和產業轉型，不僅創發新的生產技術，更著重將現有之科技、行銷流程與產品體驗加以整合，使其更具彈性、更富於資源分配使用效率，並藉由資本、訊息及價值流程組成的物聯網媒合供需兩造，藉由大數據分析，提供滿足消費者需求的客製化實體財貨、系統性知識或服務。   很可惜當下我國執政者的前瞻計畫缺乏這樣的願景，只能說是把納稅人辛苦血汗錢花在刀背上，沒有花在刀口上。連台灣全島近來因豪雨導致民眾陷於水患或山崩土石流受苦之際，蔡總統似乎對此無動於衷。蔡總統在臉書上發表言論，卻仍不忘藉著蘇花公路坍方一事，置入行銷大談她極具爭議前瞻建設計畫。   我國總體經濟發展大環境欠佳，以致連知名外商公司行號都開始悄悄從台灣市場抽腿撤資，多數企業獲利萎縮無力為員工加薪，許多勞工工作多年，但薪資仍與剛進公司一樣，某些雇主把賺到的錢都放進自己口袋，吝於為員工加薪，公司賺錢卻不調漲員工薪資，這種現象在國內並不稀罕。加上年退休軍公教族群的退休俸成為蔡政府和執政的民進黨開刀對象，把退休軍公教人員當成國庫收支入不敷出、債台高築的代罪羔羊，修法大砍退休俸並限期取消退休俸優惠利率，以致多數退休軍公教人員擔心晚年生活無著，節衣縮食不敢消費，使內需消費市場景氣更形蕭條。年輕世代上班受困於低薪魔咒，看不見未來沒有願景可言，不敢消費也不敢婚配生養子女，內市場景氣需求成長停滯甚至萎縮陷入惡性循環。   蔡政府和執政的民進黨如何避免陷入拚選舉與政策賄選掛帥的短線炒作政治算計思維窠臼，帶領台灣走出當前內需市場成長停滯、景氣蕭條欲振乏力，就業市場薪資水準低落，看不見未來的經濟困局，才是當務之急。

  今年感覺連假很多，從過年後，接連有二二八、清明節及端午節連假等，最長四天，幾乎跟過年的六天假期差不多了。   一有連假，就造成民眾忙著出遊或返鄉，引起交通大亂潮。交通部忙於調整國道免收費時段，不管免收費時間少了或多了，都不免挨罵，專業或便民考量多年來一直搞不定。民眾搭火車的，則苦於買不到票，特別是花東車票、金馬機票等，更是一票難求。開車的在高速公路上塞得叫苦連天，回家、出遊都敗興。端午這次連假，更逢蘇花公路塌方，造成成千上萬到花東的遊客大奔逃，回家路難行。必須多繞兩、三倍以上的時間。   想來，連假固然方便民眾出遊、返鄉，但台灣現在的交通條件，是否經得起動輒大家經常一齊出遊的負荷？不禁也讓我們要省思一下連假是否太過頻繁，以及是否必須經常調整上班日來串成連假的必要。以這次端午節來說，星期一本是要上班的，卻被調整到下周六補上班，而造成四天連假。其實，許多人並不喜歡連假，特別是下個周末還得補班，頗不習慣的，有些人乾脆周六還是請假算了。   所以，筆者建議，真的有歸鄉或出遊需要的人，可自行請一天假，政府不必硬行規定變成連假；反正現在公教人員忙得應有的休假都休不完了，不怕沒假可休；勞工朋友有一例一休保護，也不必擔心自己假會少了。   其實，以後政府觀念應該提倡放假分流，同一機關裡，有的可放周五、周六，有的可放周日、周一，彈性些吧！也就是讓民眾盡量能在一定的休假日內，自己安排放假才對（許多在圖書館、博物館…等社教機關上班的朋友，放假日大多在星期一，便覺得無論出遊或看電影等都很輕鬆；最近有些餐廳也調整放假日為每周二……等等多是）。故除了春節是家族團圓的大節日之外，其實不必經常同一時間，大家都一口氣放三、四天連假，說不定交通的負擔會減輕些。

  台灣今年未能獲邀參加世界衛生大會（WHA）。   WHA，不分國別，在防疫方面諸如禽流感研究、全球流行病防治、全民健康保險的經驗提供等等，貢獻厥偉；台灣部份防疫，自也需要仰賴他國協助，如果未能與會，恐將造成世界性與區域性防疫缺口，危及國人健康。   台灣過去八年，皆能以觀察員身分與會。今年台灣代表團及台灣媒體卻都無法入場，茲事體大。   眾所周知，台灣未能與會原因，係緣於小英總統對「九二共識」的答卷，大陸方面認為不明朗而被掣肘。   兩岸歷史情結複雜，統一或獨立都不是現今可行之策，大家心知肚明。而「九二共識」，正是大陸認可的台階，也符合保持現狀的中庸之道，雖模糊，卻也是兩岸歷任領導人為兩岸和平、互利、雙贏的智慧選項，彼此都有漂亮的台階可下。冀祈小英政府，勇於對「九二共識」表明，勿懾於極少數提倡台獨勢力而忽略多數希望「保持現狀」斯民的權益。   曾獲諾貝爾和平獎的「紅十字國際委員會」，無分國別，廣布各國，在人道救援（傷兵救護、戰俘與平民救濟、災變賑濟、預防疾病、增進健康、減免災難）等方面的人道貢獻，有目共睹。   我們也呼籲大陸方面，請別抵制我們參與WHA，而能比照台灣過去八年，讓我們以觀察員身分與會，因為這畢竟攸關防疫即時通報及國際支援，受惠的都是同胞。

  日前大法官做出釋字第748號解釋，認為民法不許同性結婚是違反憲法第22條保障婚姻自由及第7條保障平等權，雖經媒體大幅報導，大法官也做出了挺同的解釋，但是挺同、反同兩派意見依然分歧，兩派就如兩條平行線，毫無共識與交集。然而，大法官做出了解釋，有關機關須於兩年內完成民法修正，自此，相關機關即受有拘束，應於期限內完成修法。在大家都在探討同性婚的同時，筆者在此議題上，看到了大法官的權力，似乎有過於膨脹之嫌，然究竟有無任何權力可以制衡大法官，實有待探討。 　　在憲政體制上，基於權力分立原則，將國家的權力分為行政、立法、司法等三個區塊相互制衡（在我國還多了考試及監察等兩個權力），藉以防止權力過於集中與權力遭到濫用。然而，依據憲法第四次增修條文，大法官的人數計有十五人，以其中一人為院長、一人為副院長，由總統提名、經立法院同意任命。換言之，大法官是由總統提名、經立法院同意而後任用，就大法官得行使的權力，依司法院大法官審理案件法規定，其具有解釋憲法、統一解釋法律及命令之最終決定權力，且得組成憲法法庭，合議審理政黨違憲之解散案件。但是，就大法官作成的解釋，似乎沒有任何一個單位或組織可以加以否決或否認，然而，其權力之大，大過於一般之行政權、立法權及司法權，卻無適切制衡的力量，讓人不禁懷疑當大法官作成錯誤解釋或決定，或因過於悖於法理或民眾法感情，導致爭議擴大之際，除由其再次做成修正的解釋外，究又有何補救措施可以加以彌補，實在令人費解。 　　本文以為，在賦予大法官權力的時候，亦應設法適當拘束其權力，否則當大法官變成脫韁的野馬時，踩在腳底下的恐怕不僅是國民的權利，更是遍體麟傷的憲政體制。

  我在民國七十年任官之初，遇見不少老軍人，都是從大陸轉進來台的「老芋頭」。他們都打過仗，出身入死的軍人或許有不同的人生觀？我記得一位老長官平常偏愛喝小酒，每於午（晚）餐之時，總會邀幾位同僚在辦公室小聚一番。雖然是午休，照現在軍隊營務營規的標準，恐怕也是違反軍紀要受到嚴懲，但那時代似乎並不認為有錯。有次，聽那位長官淺酌時講了一句話：「軍人是要上戰場的，今天不吃不喝，誰保證明天還在不在？」我因此才懂得經歷戰爭洗禮的「老芋頭」的心路歷程，也對老長官的生活習慣有更深刻的體會。   那時代，軍隊每個月都有生日餐會，除了加菜也加酒，各桌限發兩瓶酒。那時軍隊不禁酒，福利社還賣酒，午餐時或下班後，總有些人聚在一起喝上幾杯酒。記憶中，緊張的生活在小酌中放鬆，嚴格訓練的辛苦在酒後緩解，幾杯酒，暢談抒懷，那樣的餐會好像有調整身心、重整旗鼓的作用。   後來，軍隊開始禁酒，每個月的加菜不再加酒，福利社、營站更不能賣酒，不但上班不能喝酒，連喝酒後上班都算違規。這樣的改變，其來有自，源於有人喝酒誤事或酒後滋事，加上媒體大事報導渲染，社會觀感不佳，軍隊形象大受影響，軍隊在十目所視、十目所指的監督下，動輒得咎，軍紀的要求也就像緊箍咒般，輿論愈是指指點點，軍隊的要求就愈加嚴厲，這時代的軍人之不自由，其實不是行動上的約束，恐怕是心理上的壓抑？   媒體報導，澎湖空軍馬公基地有校級軍官執勤時夜間出外在聲色場所飲酒作樂，該管單位聲稱，將依規定嚴懲，軍隊有句話說「不打懶只打不長眼」，這些軍官趁留守外出且進入不當場所，受到應有的懲處是咎由自取，當然該怎麼辦就怎麼辦，才能以儆效尤。   因為這則新聞，讓我不禁將今昔的軍人做了比較，而有了奇特的觀感：這是個軍人相對安全的時代，因為不上戰場；卻也是相對不自由的時代，因為規定多如牛毛，喝酒成了禁令只是其中一項。這是個軍人待遇相對提高的時代，卻也是尊嚴大受蹂躪的時代。為什麼福利待遇還算不錯，年輕人卻不想從軍呢？因為一樣的行為，軍人就是會被看成作怪，同樣喝花酒，軍人罪加一等，不但名譽掃地，甚且連工作都會丟掉，如此苦悶，如此受罪，誰還想從軍？或許，我們要的軍隊不該只是層層束縛、重重綁架，反而是該多給他們空間與彈性！

  每當返鄉看到諸多荒蕪農地，著實令人扼腕，以及情不自禁觸動塵封許久的農家樂心弦，或許自己來自金門東半島之農家子弟，過往先父以種田為生，農耕生活，雖然清苦，但自給自足，以及全家人一起揮汗下田耕種，卻又令人充滿歡喜及幸福。   綜觀現今金門從事農耕者，相較於過往，著實減少許多，而且還以老農居多，年輕人因旅外求學或外出工作，僅少數人留下從事農業，導致直接影響農業後繼無人之窘及農地荒蕪嚴重，再者各鄉鎮建設之不斷擴張下，鄰近城鎮或聚落邊緣之農田，開始遭遇被開發為住宅工業使用等，嚴重破壞金門獨特景觀環境與汙染農地及農村居住品質，此情事值得公部門積極規劃及擬定前瞻性擬改善措施，加強重視金門空間配置與土地使用類別之規劃，並有效合理分配產業用地及農業生產區位，更須積極輔導農民及提倡振興農業方案，以避免不同土地使用間之衝突，重視在地產業特色，方能促進金門農地有效利用及降低農地荒蕪機率，並增加金門自給自足率與農事就業人口。   相關建議如下：依金門東西半島之土壤、水源之性質分區輔導廣泛種（養）植高經濟價值與無農藥之有機農畜作物，並協助檢測及推廣與運銷。廣泛種（養）植高經濟價值與無農藥之有機農畜作物：小麥（麵粉原料）、落花生、油菜、葵花（提煉食用油）、甘蔗（提煉蔗糖與酒精汽油）、蛋雞（生產有機蛋）、乳牛（製造有機乳酪）、有機牛（豬）肉、觀光農場、有機魚蝦（海鮮）、有機蔬菜(水果)、養生地瓜、養生芋頭、養生菇類、金門一條根（浸泡藥酒及提煉藥膏、丸及）或試種咖啡樹等。3.推廣(獎勵)金門為無農藥之有機島嶼。4.規劃租用金門東西半島內之大面積田地，以號召或聘用有心從事農（畜）業之人，使其前來或重返家鄉無污染田園工作。

  四月二十三日是世界閱讀日，這前後一兩週，上從文化部，下到各地圖書館，都賣力地推廣讀書的重要，推出許多熱熱鬧鬧的閱讀活動。   不過，活動總一、兩天就過去了，閱讀活動的績效如何，很難評估，或許只可當輔助的提醒作用吧。   其實，閱讀不能只靠活動提醒，而要靠習慣的養成。這點父母的角色很重要，小孩如能從小在父母薰陶之下，養成愛閱讀的習慣，大概就會成為終生的閱讀者了。日本作家村上春樹在他的「身為職業小說家」一書中也說，讀書習慣若在年輕的時候養成，就不會那麼容易放棄了，即使手邊有YouTube，或3D電玩，只要一有時間（或就算沒有時間），也會主動拿起書本。   更重要的是，村上春樹在這本書中，更寫著：「對想當小說家的人來說，首要條件就是要讀很多書」。在這本小說家的教戰隨筆中，村上春樹無形中向有志寫小說的人陳述了閱讀的重要。   因此，假如每個行業，在新入門的指導書籍或培訓活動中，也都強調應不斷閱讀專業及相關書籍，才能精進自己的行業領域。比如，研習茶道的，除了有關茶之書之外，最好也兼讀各種美學之書，以增進無形的涵養。這樣，自然而然就從自心的需求，培養了閱讀習性。茶道如此、設計如此，新聞從業人員……等等，何不是都要讀很多書呢？   父母和更多行業者自身的倡導，或許比文化部或圖書館熱鬧的宣傳，更具有貼身需求的效果。閱讀其實是大家的責任，不僅是圖書館的「世界閱讀日」的活動而已。

  本屆論壇訂於6月16-19日假廈門賓館舉行，本人以金門縣兒少關懷協會理事長身分應邀參加，並發表此論文，僅先就教各位先進。   一、前言：孝行是青年最大福祉   我國自古以孝治天下，歷代政府倡導不遺餘力。西元前二千二百五十七年，虞舜即因大孝，由堯禪讓而得帝位。可見孝的重要無庸置疑。然而近世以來，科學文明呈現高度的發展，農業社會過渡到工商社會過程中，社會結構與價值觀念迅速變遷，倫理道德反而是日趨衰落，所以更讓我們感到，應加強宣教推行孝文化。   孔子在<<孝經>>中對曾子問答，與在<<論語>>中對弟子問答，說明孝道及孝治之意義。其道理迄今仍然有其不變的價值，值得我們努力學習與推行。   孔子談論「孝道」範圍廣泛，從天子一直到庶人，都有不同層次的孝道，所以<<孝經‧開宗明義章>>孔子說：「夫孝，始於事親，中於事君，終於立身」。<<禮記‧祭禮篇>>曾子說：「孝有三，最大尊親，其次不辱，在下能養」。而且孔子教孝還因材施教，因人而異，而提出「保身」即是孝，「敬愛」即是孝，「守法」即是孝，「尊重」即是孝，「報國」即是孝等道理。如年青下一代，能夠躬身實踐，實為人生最大福祉。   二、群經中的<<孝經>>、<<論語>>   中國的經書因時代演變，學者看法各有不同，因此，歷代所認定的經典也有出入。漢代時，儒生以為<<樂經>>失傳，所以認為經書只有五種，朝廷因此立了「五經博士」的官位。漢以後，五經中的<<禮經>>逐漸分成三部分，<<周禮>>、<<儀禮>>、<<禮記>>（一般稱為三禮）；同時，注解春秋經的公羊、穀梁、左氏三傳，也因為解釋得很好，而被列入經書之內。漢代的五經，至此已成九經。唐、宋時候，又曾經為群經作正義，再收論語、孝經，和周公所作的<<爾雅>>，以及<<孟子>>等四書。於是，<<易>>、<<書>>、<<詩>>、<<周禮>>、<<儀禮>>、<<禮記>>、<<左傳>>、<<公羊傳>>、<<穀梁傳>>、<<孝經>>、<<論語>>、<<孟子>>、<<爾雅>>，便成了一般人所稱的「十三經」。   今天，我們說中國的群經，指的正是這十三本儒家的經典。十三經中的<<孝經>>與<<論語>>是孔子對曾子或弟子或時人講述孝道的答覆，所記載闡釋孝道的書籍。「經」字，含有常道、常法、永恒不變，萬古常新的大道理，而<<孝經>>與<<論語>>是孔子「孝道」大道理的重要典籍，其所講述範圍是天子、諸候、卿大夫、知識份子，以致到一般民眾等等的孝道。   三、孔子對孝道的重視：   孔子出身於沒落貴族之家，生長於禮樂文化之邦，立場保守。他到處推行自己的政治理想，結果卻是到處碰壁，落得一個不合時宜的悲劇結局。但是孔子的社會實踐是多方面的，他的思想博大精深。在當世他不愧為偉大的思想家和教育家，對後世也產生了巨大的影響。孔子的教孝和禮教等觀念，對現代社會仍起積極的作用。而孔子通過豐富實踐，所產生的博大精深的孝文化思想，至今仍給我們很多的啟示。   <<孝經‧開宗明義章第一>>孔子開示了孝道的宗旨，與對我們行孝的重要性。其原文：仲尼居，曾子侍。子曰：「先王有至德要道，以順天下，民用和睦，上下無怨，汝知之乎？」曾子避席曰：「參不敏，何足以知之？」子曰：「夫孝、德之本也。教之所由生也。復坐，吾語汝：身、體、髮、膚，受之父，不敢毀傷，孝之始也；立身、行道、揚名於後世，以顯父母，孝之終也。夫孝，始於事親，中於事君，終於立身。所以孔子說：「夫孝，德之本也，教之所由生也」；又說：「夫孝，天之經、地之義、民之行也」。孝，是我中華民族固有倫理道理中，最重要的一環。不但是我國數千年，人人立身行事的圭臬，也是歷代施政執教的核心。自天子人臣，以至庶民百姓，無不奉行而不敢稍加輕忽與懈怠。   <<禮記‧鄉飲酒義>>說：堯命羲和欽授民時，東作西成，使民知耕之勿失其時；舜命羲和以黎民阻饑，播時百穀，使民內知種之各得其益。承五代之弊，循漢唐之舊，追虞周之盛，列聖相繼，惟在務農桑，足衣食，此禮義之所以起，孝弟之所以成，人情之所以固也。又說：「養老以致力孝。」「上老老而民興孝。」「朝廷敬老而民作孝。」「民入孝弟，出尊長養老，而後成教，成教而後國可安也」。   然而近世以來，科學文明呈現高度的發展，農業社會過渡到工商社會過程中，社會結構與價值觀念迅速變遷。倫理道德反而是日趨衰落，舉世滔滔正迷惘於物慾的追逐之中，對於孝道真正的含義，也就在不知不覺中忽略了。因此教育更應特別重視教孝，推行孝道。孔子的孝道觀念<<論語‧陽貨篇>>有一段孔子與宰我師生的對話，可以體會孔子對培養子弟孝順父母觀念的重要情形。原文為：宰我問：「三年之喪，期已久。君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩。舊穀既沒，新穀既升，鑽燧改火，期可已矣。」子曰：「食夫稻，衣夫錦，於女安乎？」曰：「安。」「女安，則為之！夫君子之居喪，食旨不甘，聞樂不樂，居處不安，故不為也。今女安，則為之！」宰我出。子曰：「予之不仁也！子生三年，然後免於父母之懷。夫三年之喪，天下之通喪也，予也有三年之愛於其父母乎？」   宰我站在現實功利社會的觀點，認為父母喪期，三年太長，影響禮、樂、生計頗大，立論改為一年。孔子無奈地表示：「你心安，就去做」。心裏面很不高興宰我有這種不孝的觀念。責罵他：「沒有仁心。」孔子認為一個人行孝是基於身心的安不安。孝子行三年之喪時，「食旨不甘，聞樂不樂，居處不安。」宰我能安，足見對父母之愛甚淺，所以孔子責其不仁。因為孝是「為仁之本」，不孝的人不可能成為仁人。   孔子對宰我的言論，倒不在乎三年和一年喪期的長短，而是不滿宰我內心沒有「孝心」觀念的存在。因為一個人如果對父母沒有孝心觀念，就不能夠對父母永遠追思感念，根本就失去了為父母守喪的真正意義。宰我追求個人利害，重視物質生活，而不顧及傳統中國倫理道德精神的價值觀，使孔子大為失望。由此可知，培養下一代孝順父母的觀念，非常重要。有了正確的觀念，才可導正健全的行為。孔子這種孝行人生觀，才能使下一代自覺有異於禽獸，永遠保持孝順父母的天性之愛，進而愛國家、愛人類。   四、孔子教孝的因材施教方法   子路問：「聞斯行諸？」子曰：「有父兄在，如之何其聞斯行之？」   冉有問：「聞斯行諸？」子曰：「聞斯行之。」   公西華曰：「由也問：『聞斯行諸？』子曰：『有父兄在。』求也問：『聞斯行諸？』子曰：『聞斯行之。』赤也惑，敢問。」子曰：「求也退，故進之；由也兼人，故退之。」   孔子對子路與冉有問同樣的問題：「聞斯行諸？」孔子因學生個性不同而完全不同的答案。其實孔子教導子弟行孝，也分別因他們處境教導他們行孝，因此，經過研究歸納提出「保身」即是行孝；「敬愛」即是行孝；「守法」即是行孝；「尊重」即是行孝；「報國」即是行孝的看法，與諸青年學弟妹共勉並就教師長方家，今分述如下為：   （一）、「保身」即是行孝：<<論語‧為政篇>>孟武伯問孝？子曰：「父母唯其疾之憂」。曾子在臨終時，曾召集他的二三弟子，來看看他的手、他的腳、他的身體。然後告訴他們：「身體髮膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也」。禮記云：「孝子不登高、不履危、不與險、以爰其修，以不敢忘其親也。」這些道理說明了子女不可因感情行動，鋌而走險，打架滋事，生病傷害或自殘父母所賜的寶貴身體。因此，我們應培養下一代「保身」就孝的觀念。孝行的第一步，就是做子女的應好好地保護自己的身體健康。愛護自己、珍惜自己，就是當今最受重視的「生命教育」，如此才會努力健全自己，謀求自己的充分發展，進而服務他人，造福自己，造福社會。   （二）、「敬愛」即是行孝：子游問孝：子曰：「今之孝者，是謂能養，至於犬馬，皆能有養，不敬，何以別乎？」<<論語‧為政篇>>。這說明子女奉養雙親，需要敬愛的孝心。又如子夏問孝？子曰：「色難」！有事弟子服其勞，有酒食先生饌，曾是以為孝乎？」<<論語‧為政篇>>這表示事奉雙親要有敬愛的態度，使父母歡欣，才算孝順。傳統的奉養、尊親，貴能發自內心敬愛、盡禮，而不是僅形諸以外的物質奉養或亡故後隆重的葬祭儀式。   據說有一次，子路感歎說：沒有錢的窮人，可真可憐，對父母沒有辦法好好地到奉養的心意，孔子說：「啜菽飲水，盡其歡，斯之謂孝。」孔子認為：如果家境不好，子女只要能供奉父母稀飯充飢，開水解渴，孝順父母全在敬愛心意的表達，而物質生活的奉養，並不是孝行中最重要的項目。曾子也說：「大孝尊親，其次不辱，其下能養。」孝順最重要得是子女怎樣表達誠敬愛意。從意誠，然後修身、齊家、治國、平天下，而達到大孝的最高境界。   （三）、「守法」即是行孝：孟懿子問孝？子曰：「無違」。樊遲御。子曰：子告之曰：「孟孫問孝於我。」我對曰：「無違」。樊遲曰：「何謂也」？子曰：「生事之以禮，死葬之以禮，祭之以禮」。（<<論語‧為政篇>>）孔子的所謂：「無違」。就是「不要違背社會禮俗，即為孝順父母」的意思。因此，我們要培養下一代遵守社會禮俗，不要違規犯法；要尊重他人權利或公共權益。使青年人瞭解權利與義務的分際，進而強化內在自我約束的力量。有了守法即是孝順的觀念與習性，自能有較切實的守法態度，人人孝順父母，人人守法重紀，家庭自然安和樂利，社會秩序也因而建立，一切的紛爭侵奪、殘殺等行為，都消弭於無形。   （四）、「尊重」即是行孝：從本質上講，孝在古代農業社會是尊老、祭拜祖先，所以孝的對象最先不是父母，而是家族的祖先、長老，孝的形式最先也不強調養，而是祭。「尊老」「祭祖」就是表達對長老、祖先的「敬重」或「愛戴」。   <<論語‧里仁篇>>孔子說：「事父母幾諫，見志不從，又敬不違，勞而不怠」。曾子秉承孔子的意思也說：「父母之行，若中道則從，若不中道則諫」。<<孝經‧諫孝篇>>：「故當不義，則子不可以不爭於父」。孝順父母，當然應該聽父母的話。但是因時代不斷的進步，社會觀念也不斷在遷變。子女的看法與想法，說不定比父母正確，更合乎時代潮流和現代化的道理。但是如果子女碰上與父母意見不同時，子女必需運用溝通技巧，低聲下氣的勸諫父母，為她老人家柔婉解說，表達子女對父母的尊重，使父母樂意接受新觀念、新作法。避免使用爭吵、叛逆等不孝順的方法，要求父母處理問題。尊重、溝通，正是當今社會最需要，最有效解決衝突事件的方法。   （五）、「報國」即是行孝：孝從「國」的角度看，臣民必須維護君主的權威，這就是「忠」；從「家」的角度看，子女必須服從家長，這就是「孝」。「忠孝」二者彼此相通，雙管齊下，共同維護和鞏固著傳統社會的基礎。   曾子說：「立身行道，揚名於後，以顯父母，孝之終也。」又說：「不恥其親，君子之孝也」。這說明光宗耀祖，顯揚雙親，不遺父母惡名，是孝行最終目標。所以我們要培養下一代愛國報國的觀念：要教導青年為國家獻身，移孝作忠，為國家盡全忠，為民族盡大孝的懿德範型。將「家族之孝」，擴大為「國族之孝」，充分發揮孝的時代精神。   五、結論：教孝在教不在法   古代孝是以家族、家庭中的祖先、尊長為對象的特殊的道德範疇。作為規範長幼親情倫理的觀念。兩千五百年前的<<孝經>>與<<論語>>教材，可以跨越時空差異與文字隔閡，顯示其中蘊藏的孝道觀念，這些孝道觀念迄今仍然值得我們去努力推廣，這就是把<<孝經>>與<<論語>>歸類<<經書>>的道理。   孔子所講述的「孝道」，用現在通行的學問名稱  概稱為實踐的道德教育。   公民教育或生活教育，正是今日升學主義，智育掛帥時代所缺少的教育。   我國歷來「以教孝治天下」，所以孟子說：「堯舜之道、孝弟而已矣」（<<論語‧造子篇>>）後來<<大學>>把這種「孝治」思想更發揮得淋漓盡致：「所謂治國，必先齊其家者，其家不可教而能教人者，無之，故君子不出家而成教於國。孝者，所以事君也。弟者，所以事長也。慈者，所以使眾也。」又說：「一家仁一國興仁。一家讓一國興讓。一人貪戾，一國作亂，其機如此。」這種以「政治倫理」為「家庭倫理」的擴大，有其歷史上功能與意義。   中國社會一向講求傳統孝道，以家族、家庭為重心，重視的是倫理道德，每個家庭都以五代同堂、忠、孝傳家為榮，家庭中的長輩永遠是支柱，是後輩尊敬、孝順的對象。但隨著時代經濟生活、觀念等演變，家庭結構也跟著產生變化，傳統的觀念也受到極大的影響。時至今日，已經要靠制定「子女奉養父母法」來要求子女對父母盡義務，更反映出推行孝道的重要性與迫切性。如以孔子孝道標準來探討，用法令現範子女行孝，徒讓子女為了避免違反法令規定，而心不甘情不願地將父母視同犬馬豢養，而不敬，還是失去孝道的精神，所以孔子說：「導之以政，齊之以刑，民免而無恥；導之以德，齊之以禮，有恥且格」（<<論語‧為政篇>>）。也許整個問題還必需回歸到教育、家庭、社會層面，重新喚起學校、家庭、社會努力推行孝道。   參考書目：   1.<群經大義>講義，撰文：陳德昭，鉻傳大學應用中文研究所，民國九十年九月。   2.<<論語別裁>>－上、下四 述著：南懷謹，記錄：蔡  策，台灣古老文化公司出版，民國六十五年。   3.<<中國的經學>>36，撰文：李威態，發行人：許鐘榮，出版：圖文出版社，民國七十四年十二月卅一日出版。   4.<<論語研究>>著作：吳延環，主篇：國立編譯館，出版：台北市五南圖書出版公司，民國九十年出版。   5.<<四書的智慧>>著作：王開府，發行：萬卷樓印刷者圖書有限公司，民國八年初版。   6.<<四書貫道>>著作、出版者：陳立夫，：中華印刷廠，民國五十六年一月四版。   7.<<孔子學說與現代思想>>著作者：嚴慶祥，出版者：財團法人董氏基金會，一九九九年五月初一刷。   8.<<孔孟學說之啟示>>著作者：羅聯佫，印行：台灣商務印書館，民國六十六年六月二版。   9.<<論語>>選註者：賈豐臻，印行：台灣商務印書館，民國五十八年六月一版。   10.<<傳統孝道生發的文化生態根源探析>>－上、下篇 撰著作：朱嵐 孔孟月刊四六三、四六四 印刷者：孔孟月刊出版社 民國九十年四月。   11.<<經典常談>>著作者：朱自清發行人：郝碧蓮  出版者：立諸文化事業有限公司  民國八十九年三月初。

  據報載台獨聯盟主席陳南天在座談會上表示，無論是「中華民國」、「中華台北」、「中國台北」，都是讓台灣困入中國內戰史觀的框架，名不正言不順的宣稱，給了中國對台上下其手的空間。他認為現在是到了要積極推動正名參與國際社會的時候。此一動作令人不禁想起2007年的正名運動。 　 2007年時執政黨推動之正名運動，中華郵政改名為「台灣郵政」，中國石油股份有限公司更名為「台灣中油股份有限公司」，中國造船股份有限公司更名為「台灣國際造船股份有限公司」，正名運動於經濟層面，增加這些公司營運成本，然因正名所帶來的效益，就只是增加「台灣」二字在國際間的能見度。 　　然距離蔡總統就職已一年多的今日，爭議問題越來越多，舉凡一例一休、挺同反同、年金改革、司法改革、陸客來台銳減、九二共識、參加WHA、前瞻計畫等議題，不僅未能獲得全民支持，反之，走上街頭抗議的群眾卻有顯著增加的趨勢，國內政經環境似乎越來越差，在此時又要燒錢換正名，不知又有多少國人願意支持。 　　社會氛圍、國家財政於正名之大義前，或許微不足道，然而土地之認同感是要在人民都有餘裕時，才能更顯其存在的價值，臺灣目前面臨內外交迫的困境，國內政治經濟越來越惡化、國際外交環境越來越險峻，此時此刻政府應傾全力於突破窘境，等到整體環境改善後，再來討論正名此一議題，或許才是最好時機吧！

  近期讀到金門日報地方新聞報導會計年度近半，副縣長在主管會報期勉同仁，各單位預算執行率是否落後一定要念茲在茲，也期許大家加把勁，依計畫的輕重緩急，尋求重點突破，把行動年的施政績效來凸顯，不禁憶起過往返鄉省親，常沿著中興街走向沙美菜市場及左轉三民路與進入新（舊）街與聚落，惟映入眼簾之景，卻是街（道）路汽機車隨意停放(停車空間不足)及店家鐵門拉下與商業式微，沙美菜市場則是建築物老朽頹廢、荒蕪，著實令人感慨！   沙美過往乃金門東半島歷史久遠港都，從元朝至正年間(1343-1368)已存在，明朝統治金門鹽產業到達顛峰，鹽場多集中於沙美區，造就沙美老街萬商雲集與百業繁榮之極盛景況，沙美老街舊時為各宗族間與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地，惟現今沙美所到之處人煙稀少，市場破舊不堪，金沙戲院更是頹廢荒蕪多年，沙美老街附近幾成廢墟，至於現代化之汽機車亦隨意停放，著實彰顯停車空間嚴重不足，嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條，倘不適時導入有效改善措施讓其繼續惡化，未來終將加速沙美之經濟衰退，以及更加缺乏競爭力！    究係要如何才能促進老舊菜市場重生？筆者建請政府積極規劃使用都市更新之拆除重建方式，將沙美菜市場拆除重建為地下4樓（地下1樓為美食街及日常用品店、地下2至地下4樓為停車場）及地上16層之市場零售、金融業、3C家電（電器、電腦）用品展售及圖書城與合宜住宅（8樓-16樓）並設置空中溫水游泳池之住商大樓，成立專則單位及擬訂與編列重建計畫及預算，使用2-3倍容積獎勵及公私合夥方式，引用內政部1998年頒布的都市更新條例中之重建方法，並主動積極引領人民及主動協助與整合民意，以利沙美菜市場拆除重建為住商大樓，或許能為荒蕪許久的沙美商圈注入新生命，進而促進沙美周邊之產業與經濟之復甦，此前瞻性作為，急需公部門積極引領與輔導人民，方能有所作為！

  五一勞動節，又奉女兒之請託，去幫忙照顧兩個上幼兒園的小外孫。    原來，勞動節幼兒園以須遵守勞基法為由，放假一天，卻不顧該日軍公教人員皆需上班的情況，讓許多家長，不是得請假一天在家照顧小孩；要不然就得像女兒一樣，拜託親人幫忙照顧。    照顧孫子一天本也不算甚麼，但幼兒園還是得考慮到一些家長沒父母親可託顧怎麼辦？或家長公務繁忙，又不能請假怎麼辦？同樣是小孩送托，唸公立學校幼兒園，老師要照常上課，家長就沒這種困擾。收費較貴的私立幼兒園，園長為省員工加班費，卻全面閉園不上課。可是學費照收，伙食、營養午餐費也不退，並無道理。難道勞動節，所有勞工朋友都放假嗎？新聞報紙不是照出、超商也開，百貨公司不也正常營業？    幼兒園既然按月收了學費和營養伙食費&hellip； 等等費用，在勞動節就應安排員工輪值，照顧無法請假的家長之孩子，否則就應照比例退回學費及伙食費才行。

  適時不爭是好德性。   早年小學課本讀過「兩隻羊過橋」的故事，故事內容是這樣：白狗要過橋，黑狗也要過橋。兩隻狗走到橋中間，誰都不讓誰，誰也不肯退。兩隻狗打起來，都掉到河裡去了。白羊要過橋，黑羊也要過橋。兩隻羊走到橋中間，白羊對黑羊說：「請等一等， 我退回去， 讓你先過來。」黑羊對白羊說：「謝謝你。」黑羊先過來了，白羊再過去，兩隻羊都過了橋。   康熙大學士張英是清朝名臣張廷玉的父親，家人重修府邸時，因院牆與鄰居吳氏發生爭執，所以寫信給當時在京作官的張英，要求他讓當地官府幫其家人撐腰。張英收到信之後，隨即回詩一首：「千里送書只為牆，讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在，不見當年秦始皇。」張英家人收到信之後當即決定把院牆向後退讓三尺，其鄰居知道後也向後退讓三尺。兩家之間便空出六尺，六尺巷因而得名。後來康熙帝知道了這件事，敕立牌坊以彰謙讓之德。「尚書‧君陳」中有句話「必有忍，其乃有濟；有容，德乃大。」忍，不爭，會保持一種和諧，強爭，輕則口角失德，重則戰爭失國。   何時該忍？何時不該忍？明朝唐寅的「百忍歌」「……君不見如來割身痛也忍，孔子絕糧饑也忍；韓信跨下辱也忍，閔子單衣寒也忍；師德唾面羞也忍，劉寬污衣怒也忍；不疑誣金欺也忍，張公九世百般忍；好也忍，歹也忍，都向心頭自思忖。囫圇吞卻栗棘蓬，恁時方識真根本？ 」為個人小利小事可忍，為家國眾人利益不能忍，底線在哪裡？難以界定。   歷史上朝代的消長，通常在朝廷無法維護百姓的生活時，平民百姓平時循規蹈矩，非得忍無可忍時才會反抗，朝廷的權力之爭是造成百姓困苦，朝代消亡的內在因素。唐朝在安祿山之亂後，國力衰微， 藩鎮割據、外族入侵、宦官專權與牛李黨爭等成為唐朝的內憂外患，光是牛李黨爭就長達四十年，從經學爭到政治，從科舉考試吵到軍事力量的爭鬥，國力內耗，唐朝如果能夠避免黨爭和藩鎮割據的權力之爭，也許輝煌的時間能更長久。然而，從古至今，哪個時代能避免政治的爭鬥？鬥掉和平，鬥掉經濟，鬥掉人民的生存夢想，政治敗壞、社會貧富差距過大，如壓縮機，壓著人民的恐慌和不滿情緒，就是戰亂的開始。隋滅唐起，唐滅五代十國起，前朝如此，後朝依然，歷史如滾輪，一再轉動，一再複沓。   忍讓前提在寬容，容得下別人的無理，容得下對手的挑釁，容得下與自己不同的觀點，容得下新的觀念，才能有活水，才是可長久之道。「周易」中說：「坤厚載物，德合無疆。含弘廣大，品物鹹亨。」廣闊的心胸才能兼容並蓄，才是長治久安的基礎。

  2016年5月政黨輪替，現已滿一周年，陸客赴台觀光人數減少的現象並未改善。然而，透過比較數據可以發現其並未衝擊到金門「小三通」航線。   金門、馬祖因為地理位置的因素，做為兩岸開放最初的一個節點。隨後，政府為建設與發展外島經濟，逐漸擴大「小三通」範圍並放寬限制，實施常態性的「小三通」政策，使其規模日益擴大，已成為兩岸重要來往通道。其中，金門與廈門僅30分鐘的航程，因此金門「小三通」成為此政策中兩岸人員往來最多、航班數量最頻繁的一個重點航線。   2016年之後，兩岸關係面對蔡英文政府不正面承認「九二共識」，陷入僵局，失去官方協商管道。但是，在這樣的狀況下，陸委會在政策上仍然大力支持「小三通」，因為「小三通」為陳水扁執政時期的政策，若此行線式微將被視為民進黨政府在政策上不連貫的自我矛盾。再者，金門地方政府和立法委員相當重視「小三通」對當地帶來的直接利益關係，積極爭取中央政府的支持，同時亦與大陸方面保持友善的互動，因此在大陸政府緊縮陸客來台旅遊人數的現況下，金門「小三通」航線能夠不受影響。   並且，在行政劃分上金門縣屬於中華民國福建省管轄。2000年民進黨政府背離當時支持直航的民意，而選擇「小三通」政策，主要是受意識形態對立所產生的一個平衡決策。根據潘錫堂的研究：大陸方面將「兩岸直航」視為是「一個國家內部的事務」，並且主張「一個中國」原則與「一國兩制」； 陳水扁政府則認為「兩岸直航」屬於「國際航線事務」，這種兩岸不對等的立場，不是深具台灣主體意識的泛綠陣營所能容忍。此外，他們認為大陸政府利用通航，達到「以通促統」、「以經促政」、「以民逼官」的分進合擊之政治目的。    所以，當時民進黨政府不採用兩岸直航，而透過金門及馬祖兩處位於大陸及台灣本島中間第三地做為緩衝。2008年國民黨政府執政，由於馬英九政府支持「九二共識」，以較樂觀的態度看待兩岸關係，在往後八年任內，開啟「大三通」政策，包含飛機直航之兩岸航線和開放台灣本島多處港口以渡輪方式直航大陸地區。「大三通」政策以節省企業家、人民甚至政府官員往返交通支出，從而強化兩岸經濟發展，使得兩岸人員往來達到巔峰。兩岸關係在經濟合作及社會文化交流方面呈現頻繁熱絡的情況，從而增加雙方政經信任基礎，彼此依賴程度也更加密切。   2016年新政府上台，大陸方面縮減陸客來台旅遊人數，卻未反應在金門「小三通」航線上，大陸政府這個做法似乎是在呼應2000年民進黨政府執政時期對於「兩岸直航」的政治方面考量。由於民進黨政府並不支持「九二共識」，甚至以「新南向政策」要減少對中國大陸的依賴程度，並增加人民脫離意識，是對「一個中國原則」很大破壞。   所以，大陸政府僅在直接到達台灣本島之「直航船班」人數上進行縮減（例如基隆港兩岸航線所受的衝擊），是對於民進黨政府在「台獨」意識上的打壓及警告。金門縣在行政劃分上屬於中華民國「福建省」管轄區，其小三通航線旅客人數不受影響，大陸政府這樣的差別作法似乎是以現實壓力對台灣政府宣告，只要民進黨政府正視「九二共識」，遵守「一個中國原則」的對外關係，就不會以政治權力對台灣方面造成負面影響。   「九二共識」是國民黨執政時期兩岸政策的主要基礎原則，促使兩岸互動蓬勃發展。2016年政黨輪替，由於民進黨政府不承認「九二共識」使得陸客來台旅遊人數出現明顯地減少，對台灣整體旅遊業造成不小的影響，進而影響台灣經濟的發展。然而，從金門「小三通」未受到政黨輪替的波及，可見政治因素對各地造成的衝擊不同，地方政府的態度亦會影響其所面臨的困境。執政黨對外政策的差異，可能會為台灣帶來新的發展，卻也會造成原本的經濟系統出現改變，不能否定的是，台灣內部在意識形態上的對立，使得兩岸政策前後無法連貫，對於各地的旅行相關業者造成經濟收入上的不穩定。   值得注意的是：在兩岸失去官方協商管道的現在，基隆兩岸航線未因人數驟減而減少航班。此現象表示出大陸方面釋出善意保留兩岸往來的通道，並非真的要切斷兩岸的人員來往。其以大陸籍船運公司的損失維繫「兩岸直航」的運作，給予雙方時間磨合，期待新政府在兩岸政策中找到平衡點，打破「統獨」的零和遊戲，創造雙贏，為台灣社會創造穩定和平的環境。

  總統就職一周年前夕，有位長輩寫信來，大意是說，他以老朽之年，在人攙扶下參加遊行，用行動表達對新政府施政方向與重點錯置的不滿，因而反問我為何沉默以對？   看信覺得沉重，不是因為遭到長輩的責難，而是對於時局混沌前途茫然的不安。   我豈是甘於沉默的人？多年來，經常發表對時局的看法，對執政當局提出的建言並不少，只是終於覺悟，如今不缺議論檢討的人，缺的是實心做事的人，於焉，轉移重心專心致力做志工。   民進黨重新執政，蔡總統的就職演說無疑是令人期待的關鍵。很遺憾地，她欲語還休，就是不說遵守一中各表九二共識，當她自以為閃爍是高明的智慧，其實早被看穿，成了改變現狀的始作俑者，兩岸有了隔閡，產生了衝突，最立即波及的是經濟衰敗，再之則是外交的挫敗。在兩岸關係觸礁後，台灣再也無法走向世界，陸委會、外交部幾已成了閒置單位。 老實講，在新政府執迷不悟一意孤行之下，我對台灣的未來相當悲觀。但國際形勢詭譎、兩岸關係曖昧不明，豈又是區區小民所能置喙？又豈有悲觀權利？於是，懷著滿腔憂心我更致力做志工，一則以遣懷，一則以寄望。我的沉默不是消極，只是堅持做我能做的努力。   蔡總統就職周年，時局只見一片混亂。治大國如烹小鮮，庖丁解牛在切入之妙。蔡總統坐擁全民高度期待，但她顯然不懂料理之道，更不諳解牛之妙，所以施政主從不分、輕重失衡。如何能解台灣坐困愁城呢？請蔡總統勇敢承認錯誤，大方說出回歸九二共識的大道吧！

  阿扁於凱達格蘭餐會預先錄影說出「軍公教是政府的資產，不是敵人…，污名化他們是不智的」。個人頓時感慨萬千，毋論官司纏身的阿扁是否另有動機，至少以他曾經當了八年的總統高度，他講出了真話。   軍公教警消是政府的公僕， 一生奉獻，除本職外，絕大多數並無其他專長，退休後的老年生活，也只能以退休金賴以維生甚至養家。   我是獨生子，一生從事教職工作，並無多餘存款，家尚有「極重度」父親、「重度」母親，我退休後自己身體有恙，仍須以退休金扶養雙殘父母。陳建仁副總統說他「月領近十萬，年改後約可領六萬三，克勤克儉應該足夠生活」云云，如此以偏概全喊話，竟出自一位貴為「一人之下，萬人之上」的副總統之口，讓人寒心。他忽略被年改者，每人環境背景不一，並不一定能像他那麼幸運。   軍公教警消上凱道表達心聲，某執政立委卻以「吵得越兇，砍得越多」近似恐嚇性語言，要這些表達生活困頓心聲者閉嘴，相較同為曾是執政者前總統阿扁對軍公教同理心的講詞，顯得相當諷刺。   呼籲小英政府，力拚「經濟」為先，改革本就應該越改越好；縮減公僕口袋，越改越差，這不是大有為政府所應為。我們不反對漸近溫和式的世代改革，但立法宜周延，對現在仍賴退休俸來養家活口、或自身重疾乏人照顧…：諸如此類等等的特殊案例，不難調查統計，宜訂「另」案處置，這不是憐憫，而是可能衍生實質社會問題。「禮運大同章」的「老有所終」，能讓終其一生當政府公僕的軍公教警消，視當政府公僕為榮耀，退休後無後顧之憂，流風所及，年輕一代也願意從事軍公教等職，盡全心力安社稷、興邦國，利國家正常運作，相信這也是政府所願看到的景像吧。

  各位金門鄉親暨金門體育界先進大家好：   我是金門體育會第五屆至第九屆秘書長辛雷達。日前看到金門體育會現任理事長李金贊先生在網路及金門日報刊登金門體育會第11屆第一次會員代表大會延會之道歉啟事，指出這次的延會是會員代表資格，因體育會章程與「人民團體法」抵觸並以這是體育會自民國59年成立以來的積弊來致歉。本人曾為金門體育會一份子，於5月20日及21日兩次與李金贊先生及其何姓工作人員表達抗議「用詞」意見。並請改正是章程的不周或資格認定的程序問題造成延會。並非積弊，避免汙名化了諸前輩，也易引起社會不必要的疑慮。況且本次的延會是出在會員代表資格認定，哪有九點召開理、監事會來審核會員代表資格，十點就進行會員代表大會，違反了15日前完成由理、監事審核規定程序及新、舊會員代表申請入會或取消會籍之認定（違反了會員申請入會及取消會籍須經理、監事會或會員代表大會審核通過之規定）。   經查：一、金門體育會章程第十條，會員如有違反本會章程之行為或侮辱本會會譽者，經理、監事會議或會員代表大會決議，得予以警告或取消會籍，這是會員取消會籍的程序。二、金門體育會會員代表大會選舉罷免辦法第一條，本會之選舉罷免，除法律另有規定外，依本辦法規定辦理。但其他行政命令與本辦法無牴觸者仍得適用之。這是會員資格的審定依據。第二條，本會之選舉罷免，應由理、監事會在召開會議十五日前審定其會員代表之資格，造具名冊、通知其所有會員代表。這是會議程序規定，據此佐證，本人找不出金門體育會章程有何牴觸人民團體法及號稱積弊之所在。反而再再顯出完全是會議程序的瑕疵。陷入為了選舉，操作排除異己，圖利自己之考量。慶幸本次會議真的延會了，若如期完成會議，那才真的造成與人民團體法牴觸，陷會議淪為無效之境。    再說章程有其歷史背景，時勢變遷，有需要，可在其任內召開會員大會之時提出修訂。及今，出問題，罪怪到前朝，有失厚道。責任歸屬就請社會大眾來公評。    在此，本人慎重呼籲，真有積弊，請能依事件提出，該釐清就釐清，該改善就改善，以正視聽。避免造成體育會聲譽被誤解。    時至今日，迫於無奈也只能依樣藉助網路及金門日報，公開說明會議程序應有的流程及會員代表資格審核之爭的真相。打擾到諸位金門體育會先輩及第11屆第一次近200位會員代表之舉，懇請諒解。並懇請繼續熱忱支持體育運動，讓金門體育運動更發光發亮。也藉此向諸位前金門體育會理事長，顏達仁先生、莊水池先生、王異生先生、王漢志先生及金門體育會歷屆理、監事先生小姐、工作伙伴請罪，本人能力有限，工作不力，申訴無效，無法洗刷你我的清白，讓您們蒙受委曲，愧疚再愧疚。辛雷達 敬啟

  近期國內新聞媒體，天天報導年紀輕輕之作家，在青春華年，前往標榜輔導升學考試之補習班學習時，慘遭誘姦，因而，無法走出內心深處之陰霾，最終選擇自縊結束自己寶貴生命，端視此新聞，著實令人婉惜及憤慨，師者，傳道、授業、解惑，乃受人崇仰尊敬的基本原則，孰可將聖賢提倡之品德，泯滅至此，著實令讀聖賢書之你我，氣憤填膺，著實已待讀聖賢書之你我，需匡正是非，著實已至讀聖賢書之你我，不能再漠視，方能杜絕，這違反善良風俗之歪風，繼續危害世人。   回首過往中秋即將來臨，我們小孩歡喜等過節，家母則是為祭拜王（黃）氏祖先與后浦頭慈德宮作醮「主祀明代進士黃偉，品德完人」之供品、王碗及出燈錢等費用傷透腦筋，因過往我們家之主要經濟收入，僅靠先父耕種之農作物與家母前往沙美菜市場賣雪裡紅（地瓜）及飼養菜豬販售後為生，倘若收成不好，生活著實非常清貧，有時尚須仰賴先祖母之小浦頭黃氏親人（日本侵華下南洋新加坡）於年節，託人或華僑之家轉寄新加坡幣50-100元（約臺幣1000元）回金門祭祖，方能勉強度過難關，但先父及家母不改其樂，雖然他們目不識丁，但一生忠厚誠懇待人，更是含辛茹苦的養育我們長大。   后浦頭慈德宮，大（小）浦頭人都稱他為大宮，主祀明代進士黃偉（品德完人），字孟偉，號逸叟，別號逸所，金門沙美汶水頭人（今之後水頭），生於明朝弘治元年（西元1488年），曾任福建泉州府吏，明朝正德9年（西元1514年）中進士，初授南京刑部主事，而其治獄係以清、慎、明、恕等著稱，後來升至南雄知府，省徭役、明禮教、禁游女、去淫祠，授朝廷當道所荐，為官清廉，勤政愛民，並屢有治績。後來因直疏無諱，不附和朝廷當道，返回後水頭家鄉養親講學。金門在黃偉影響之下，金門島民風習俗大為改變，故民間有「文章許鐘斗，品德黃逸叟」之俗諺，並尊稱其為「品德完人」，明朝嘉靖17年（1538年）3月17日崩逝，卒後安葬於金門東半島。

  在一個健全發展的公民社會裡，縱使經過詳實宏觀理性決策過程產生的公共政策亦不可能完美無瑕，方案與其產生的改變幅度不可能滿足個人或群體的主觀期望，更難以精準預測未來。許多決策方案縱使事前的評估範圍做得再怎麼鉅細靡遺，都有可能出現疏漏。   一個現代化民主多元社會的民意能發揮監督政府功能，培養政策對話與思辨批判能力，避免誤蹈邏輯陷阱，提升公共政策規劃與執行品質。縱使經過這種過程產生一整套政策方案未必盡如人意，至少能賦予決策過程正當合理性，提升政策方案被公眾的接受度與成功機率，在效能與民主、公共課責間追求權衡點，提升政策規劃和執行品質。   若以當下台灣政壇朝野吵翻天的林內閣「前瞻基礎建設計畫」為例，不論是政府態度，或民間常見的正反意見，都不利於培養公民社會的政策思辨批判能力。   每一項政策方案的規畫、執行、評估，必然離不開問題本質的認定、事實的釐清、需求的確認、手段的有效性與利弊得失評估。若仔細檢視每一項政策方案的產生，都涉及政府體系內部和民間社會的討論過程。為求聚焦和簡化決策，我們可以把不同政策方案，整合成一個大的計劃。但必須要避免彼此間出現不相干甚至矛盾現象。   就以林內閣「前瞻基礎建設計畫」中，佔比例高達近五成的軌道建設為例，某些子計畫彼此間根本相互矛盾。譬如部分縣市的縱貫線鐵路改建地下化，有助於將數十年來被鐵軌切成兩半的市街聚落連成一氣。但各縣市卻又爭相引進輕軌運輸計畫，把市街聚落再次切開，使原本暢通的道路平添許多處平交道。前述兩個決策方案顯然大異其趣，要如何被整合在軌道建設項目下做整體討論？   總金額新台幣八千多億元的前瞻基礎建設計畫，範圍包山包海，涵蓋軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等大項目。如此龐雜的包裹性政策方案，有必要讓社會公眾了解與評估利弊得失興革損益，林內閣難道不需要多花些時間從事評估可行性並與社會公眾溝通？至少應花一年以上的時間從事政府和公眾議程深入討論的重大公共政策議題，如今卻只見林內閣端上檯面企圖瞞天過海，立法院佔有絕對多數席次的民進黨也急於護航強渡關山，草率敷衍來自在野黨與媒體質疑，壓縮公民理性審視判斷空間，甚至淪為地方百里侯們各顯神通吃相難看搶錢大戰，不利於落實民主政治。除了暴露為明年底登場的地方選舉綁樁從事政策賄選算計外無以名之。普通人買房買車，尚且要花上數月甚至數年評估，如今政府大手筆甚至舉債花錢，難道不需要經過立法院和社會公眾的充分討論？立法院象徵性地辦六場公聽會就能夠深入檢視評估嗎？   立論合理、思慮縝密、動機誠懇的一系列政策計畫，與商業廣告行銷不同，企業廣告是商業行為，但政府是以公共資源推動施政。企業只需合法經營誠實納稅，不需為消費行為後果負全責；但政府的政策行銷說帖卻應基於全民立場，將正反兩造論據納入並和其他政策選擇方案比較，不能對風險和成本避重就輕、以報喜不報憂流於草率浮誇的政策行銷說帖應卯，甚至企圖搪塞公眾和媒體、在野黨。   綜觀前瞻基礎建設計的官方說帖篇幅三百多頁，乍看洋洋灑灑綱舉目張。但若深入仔細檢視數十項子計畫內容，諸項子計畫方案說明內容篇幅平均僅一兩頁草草交代。行銷論據採用的模型或是數據基礎付之闕如。現在要預測或評論這一包裹性政策方案的成敗為時尚早。但從決策過程觀之，顯然是個粗放不及格的政策行銷說帖。如果這是口試送審的碩博士論文，恐怕有很大的機率被退回重寫。

  正當蔡政府磨刀霍霍修法大砍退休軍公教人員退休俸優惠利率使社會陷入分裂擾亂不安之際，行政院環境保護署日前卻悄悄將塑化劑等多種第四類毒性化學物質名稱去毒化，改稱「關注化學物質」。環保署此舉引發消費者疑慮，且衛福部不久前才放寬部分農產品農藥殘留劑量，甚至高達歐盟同類農產品農藥殘留劑量標準一千倍以上，蔡政府主事者與食安業務主管機關可曾把食品安全當回事？為捍衛消費者權益善盡監督與把關之責？   我國法令將毒性化學物質管理分為四類，包含第一類累積性、第二類慢毒性、第三類急毒性、第四類為「疑似毒化物」；但環保署日前鑑於原本第四類的特性是有汙染環境或危害身體健康之虞者，國際間普遍不認為是毒性物質，因此修法將第四類改為「關注化學物質」。但過去爆發塑化劑事件時，列管的26項塑化劑中有17項塑化劑，如鄰苯二甲酸二戊酯、鄰苯二甲酸二己酯等列為第四類毒化物，引起民眾及環保團體質疑。   面對來自輿論的質疑，環保署辯稱因為某些毒性化學物質資料不足，不確定是否真會毒害人體乃至污染環境，為避免民眾被誤導，因此將名稱裡的「毒性」字眼去除，環保署還強調管理強度不會改變。而且會引發食安疑慮的九種塑化劑，改列入第一類或第二類毒化物列管。   縱使如此，在各界不滿擔心削弱管理疑慮聲浪下；環保署不過三四天又召開記者會宣布，第四類毒性化學物質仍將維持原名稱，並增列「關注化學物質」類別。從原本的「3+1」變成「4＋1」。民意眾怒難犯下出現的決策大轉彎，朝令夕改多此一舉徒損政府威信。   環保署還真是體貼！但趨利避害原是人類天性，對大多數消費者來說，塑化劑等非天然合成食品添加物乃避之唯恐不及，為何要改稱不易使消費者產生戒心的「關注化學物質」？過去民進黨在野時期還曾要求把塑化劑提升到第一類毒品來控管，為何大開善門放寬改名？難道，環保署是要民眾安心改用「關注化學物質」？   法令和行政規章是政府政策作為具體宣示，措詞須清晰明確，用攸關人體健康的法令與衍生之施行細則等行政規章，條文內容與措詞在適用於具體事物時只怕規範得不夠嚴謹周密，令執法者與法令涵蓋適用範圍上沒有定義含混模糊空間，豈有主管機關擔心民眾會過於小心呢？環保署先前把第四類毒性化學物質更改名稱的根本不合常理，毒性化學物質的分類與標示除了便於政府主管機關管理外，還有「識別」與「提醒」作用，使業者或消費者望文生義提高警覺，不去使用或避免購買，若改用「關注化學物質」如此模稜兩可定義含糊的專有名詞，縱使主管機關宣稱並未降低監督力道與密度，又有多少人分得清其間差異？反而只會加深消費者疑慮和對政府的不信任。   況且過去政府長期存在「立法從嚴，執法從寬」現象，不是只有食品添加物才會出現塑化劑爭議，包括兒童玩具、日常生活用品、塑膠食器都可能含塑化劑成份，日積月累吸收恐累積人體難以排除，以目前政府鬆散的執法與管理能力，過去塑化劑被列為毒性化學物質時就被不肖業者濫用，改列為定義模稜兩可含混的「關注化學物質」類別後，只怕連食安業務主管機關都懶得關注，環保署宣稱管理規範強度不變的說詞誰信呢？   在討論財貨與服務交易議題時，供需兩造間經常出現消費資訊不對稱的不對等狀態，政府扮演公平仲裁與力圖使消費資訊透明化的角色格外重要，體現最大多數人的最大幸福。但政府先是大幅放寬農產品的農藥殘留劑量標準，又打算玩文字遊戲淡化塑化劑，恐有對圖利食品業者和犧牲消費者權益之嫌，忘了讓民眾享有免於恐懼的自由是政府天職，難道政府要大家自求多福不成？

  日本殖民統治台灣時設計興建嘉南大圳和烏山頭水庫等水利工程的日本工程師八田與一銅像，遭前台北市議員李承龍斷頭，因先前台灣各地公共空間的蔣中正銅像，在蔡政府和民進黨打著轉型正義掀起去蔣化風潮下，屢遭獨派草根支持者斷頭或褻瀆，引發社會關注。蔡政府或民進黨執政縣市政府不僅怠於偵辦，更以避免爭議為由拆除蔣中正銅像，蔡政府與民進黨執政縣市刻意縱容包庇毀壞蔣中正銅像居心昭然若揭，製造社會對立搧風點火居心可議，引發對蔣先生評價相反者反制行為自是意料中事，筆者對李承龍的過激行為不能苟同，但蔡政府一味縱容支持者對蔣中正銅像濫行道德鞭屍，才是導致八田與一像被斷頭的罪魁禍首。若被斷頭的八田與一銅像要接回去，被肢解、推倒破壞的蔣中正銅像亦應比照辦理。   我們該怎麼看待八田與一？誠然，八田是水利工程師，不是政治人物，實不必毀壞其銅像，但歷史事實不會因政治正確改變，八田與一建嘉南大圳開發水利，無法否認也沒必要否認，然而，像前總統李、扁、馬等人及獨派政客對八田與一頂禮膜拜五體投地推崇備至，就有言過其實溢美之嫌。   一如日本，昔日歐洲帝國主義殖民國家，在亞洲、非洲、美洲前殖民地同樣遺留許多堪稱先進的基本設施或雄偉建築，但可曾見過那些前殖民地獨立後還對殖民主子歌功頌德感激涕零？環觀全世界只有號稱亞洲最自由的台灣社會才會出現如此光怪陸離、和去殖民化潮流背道而馳的怪現象，印度會歌頌英國殖民統治留下的鐵路網？越南會頌揚法國殖民統治遺留的縱貫鐵路？事實顯非如此。   八田是日本人，忠實執行日本政府殖民政策為其首務，他是為殖民母國利益服務，嘉南大圳水利工程只是便於日本殖民政府榨取掠奪台灣自然資源，根本與愛台灣沾不上邊。二戰時期納粹德國敗降後，曾為希特勒御用建築師的德國軍備生產部長史皮爾被判刑二十年，他只是個建築師，又沒有殺人放火，為何也被關呢？因為他的管理和工程長才，使納粹德國可以生產更多武器彈藥，使納粹侵略戰火苟延殘喘拖得更久，使更多交戰國平民因戰火受害。   八田與一論地位當然不及史皮爾，但日本殖民主義剝削確實存在無可抵賴，八田絕非單純的水利工程師，台灣當權政客爭相膜拜八田與一，只是單純地表彰他生前設計的水利工程嗎？錯了，那是一種表態，馬英九怕日本人批評他反日，故藉機表演，以為反日卸妝，民進黨是要與中國歷史切割，才找日本人當乾爹。   在號稱自由民主為前提的社會，族群間的誤解和宿怨不可鼓吹，但司馬昭之心人盡皆知的蔡政府和民進黨置若罔聞，縱容支持者毀壞蔣中正銅像，還大言不慚地以轉型正義為掩飾，自然會出現立場相反群體的情感與行為反彈。   化解仇恨很難，但民進黨就是靠鼓勵民粹排外族群仇恨起家，壓迫退休軍公教族群，製造不同世代、不同職業間彼此仇視相互鬥爭，醜化蔣中正和中華民國體制，均以解構顛覆傳統價值為掩護，創造民粹暴力統治的正當性基礎。民進黨奉異族殖民統治為正朔，以白色恐怖四個字將民進黨執政前的中華民國在台灣歷史一筆勾消，只是要與中國歷史徹底一刀兩斷，建構媚日仇中的台獨史觀和台灣國族。   戰國時代末期的韓國為消耗秦國國力，派水利工程師鄭國為秦國修灌溉水渠（鄭國渠），幫秦國解決關中（今陝西中部）農作問題。鄭國渠的貢獻不會因為當初的居心險惡而消失。當初的居心險惡，也不會因為鄭國渠的貢獻而有所損減。八田與一興建嘉南大圳亦然。   八田與一被砍頭是病癥，褻瀆毀損歷史名人造像過激行徑確實不足法，但蔡政府和台南市政府對待毀壞蔣中正銅像行為者，是否一視同仁主動積極偵辦？其雙重標準態度背後無非是這些政治盤算，八田與一也絕非只是水利工程師而已。

  衛環部不久前委外檢驗各地自來水供水系統的水質，發現台灣一處配水點和三處淨水場的水質呈現鋁含量超過容許標準現象，遭受影響範圍超過八萬民眾。    根據醫學研究長期觀察抽樣累積統計數據顯示，若長期使用鋁質餐具等器皿盛裝食物，或長期以鋁含量高的自來水作為飲用水，將增加國人罹患阿茲海默氏症(失智症)機率，儘管衛環部強調已經開罰並限期改善，但此一訊息披露後，仍使長期飲用鋁含量超標自來水的民眾感到驚恐萬分。    在公共服務或民間商業交易中，常因為財力大小或對相關專業知識了解程度的差距，供需兩造間經常出現資訊不對稱現象，影響使用財貨或服務的消費者權益。自來水中出現鋁含量超標問題恐非一朝一夕的事，其後遺症嚴重性不可小覷。由於我國人口結構年齡層分布進入高齡化社會，且我國老年人罹患失智症比例也有增加趨勢，逐漸形成家庭與社會問題，長遠來說對政府社會福利預算支出與照護人力等資源分配都將是沉重負擔。政府主管機關更應採取主動積極態度深入追查，不能只是罰款了事，事後對各地自來水質更要落實追蹤複檢。自來水對大多數民眾來說是維持生命與生活環境品質不可或缺的必需品，自來水公司水質管制檢測顯有失當之處，除了要求其馬上改善缺失外，更宜對受到前述配水點和淨水場供水影響範圍內的自來水用戶給予減免水費補償，並提供免費的民眾健康檢查，讓民眾安心。   俗話說取法乎上。衛環部宜借鏡先進國家成規，修訂自來水中鋁含量國家標準。我國現行環保法令中規定之自來水鋁含量上限是零點3ppm，但此次水質抽檢發現超標最嚴重的淨水場其鋁含量竟高達零點458ppm，與世界衛生組織規定自來水鋁含量不得超過零點15ppm，或其他先進國家地區(如歐盟、加拿大、澳洲、日本)規定的鋁含量標準0.1至0.2ppm對照，我國環保法令中的自來水鋁含量標準上限顯然過於寬鬆。    筆者誠盼衛環部宜儘速修訂自來水鋁含量國家標準之相關法令規定，從善如流向先進國家尺度看齊。為國民身體健康把關防範未然。自來水公司更宜對水質標準落實自我控管，不僅持續提升淨水和濾水技術，更宜儘速更換各縣市自來水輸水系統的老舊水管，讓民眾享有安全無虞的自來水供水服務品質。

  近期時常於新聞媒體看到行銷金門家鄉之廣告，真的令人欣喜，並有著想返鄉之衝動，惟礙於往返台金機票昂貴，遂取消心中念頭，此情事，著實令人無奈，更覺這昂貴機票費，確實是阻礙金門籍遊子「身分證字號開頭為W者」及諸多觀光客或背包客，返鄉探親即前往金門觀光之主要因素，因為以一家四口（2大2小）為例，往返金門1次之機票費高達一萬多元，一萬多元可由台北到高雄自助旅遊（包含星級飯店3天2夜與自行開車等費用）。   2001年政府開放金門水頭港與中國福建地區之小三通後，台金航線拜小三通之賜，現今往返台金之班機，仍處於頻繁及假日一位難求之情事，惟與諸多庶民息息相關之機票價格，至今依然處於昂貴。綜觀各國在一片經濟不景氣情事下，現今無不絞盡腦汁的提出廉價航空（機票）與優惠等措施，以吸引世界各國之觀光客前往旅遊與消費，金門自許觀光文化立縣，自然要吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子，前來或返鄉觀光消費及探親，以促進或振興金門的觀光與經濟之活絡，然現今往返金門居高不下之昂貴機票，確實是觀光客或旅外遊子怯步之主要因素，更是阻礙金門發展自我觀光與文化旅遊之絆腳石。   金門究係如要促進整體經濟復甦，金門縣府（公部門）未來應前瞻性與航空公司溝通、協調及合作「朝向加入其營運股東行列」，並自行編列吸引前來金門觀光旅遊之補助預算及措施，更應加強金門現有都市及基礎建設（設施）與軍事和文化資產之保存，方能改善台金航線居高不下之情事，吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子前來金門地區觀光旅遊或探親，諸如：   國際遊樂設施之建造；觀賞與環繞金門島外圍水陸兩棲公車之採購；全面整建維護金門島內之軍事碉堡、頹廢老市街與聚落建築的保存；水舞劇之設置；國際風帆賽事之舉辦；金門高粱暨閩式宴席美食觀光季之舉辦等等。

  當民眾詢問社工是志工嗎？多少社工內心翻了無數次白眼，在一番解釋之後，可能模稜兩可地被了解這份工作；當民眾以為你在縣府附近，就誤認你是公務人員時，我會感謝那份看得起，但也因此感到無言以對。我們的雇主是誰？在一個廣義和狹義的名詞解釋下，我們的雇主是發錢給你的老闆，但曾幾何時，我們的雇主變成政府和社會。在教科書裡有一個章節是這樣寫的，社工成為國家機器，政府運用社工使案主成為符合社會期待的模樣，降低社會問題的發生。如果美化職業，不管身處何處、隸屬哪一個單位的社工，說實在的也算是公務人員。但我們的「雇主」照顧我們嗎？為我們發聲嗎？不知道是哪來的價值觀，社會覺得社工很有愛心，為弱勢族群盡心盡力，某個層面好像是這樣，但我們盡心是因為個人價值觀，所以負責！難道你從事各行各業不用盡你所能嗎？還是你都混混的待在辦公室、仇視你每個月領的22k？回想曾經的華航罷工事件，我個人表示支持，在不平等的環境中，本來就要為自己發聲，除非你願意用五百元買一罐250ml的可樂，但你不會這麼傻這麼天真吧！而在職場中不公不正義，用婉轉的方式解釋，叫默默做是為了挑戰自我，考驗忍耐和容忍的功力，但其實內心充滿無奈！所以這群空姐在溝通後，選擇用這樣的方式維護自己的權益，合情合理又合法，只是受損的旅客，你們的矛頭必須指向誘發事件的雇主，因為又要馬兒好又要馬兒不吃草是不可能的事情。 　　有趣的是，今天如果社工選擇罷工，社會會如何看待這樣的罷工？「你們不是最有愛心了，為了弱勢應以犧牲奉獻」、「大愛無私社工員」，這樣的聲浪如雪花般湧進，社會容許社工為了自身權益放下弱勢嗎？然而，社會問題的衍生和解決並不是社工的責任，但社會把責任加諸在社工身上。社工人都說自己有三高，你以為是高血壓、高血糖和高血脂嗎？我不否認你的以為，確實在「高工時」、「高案量」、「高流動率」的環境下，這些三高都是前因後果。   我想說的是，這個社會期待社工能做什麼，你該不會天真的以為是超人般、拯救社會的角色吧？我們能做的很簡單，盡社工本份，但請不要把家庭或學校的責任加諸在社工身上，請不要神化這份工作，請不要以為犧牲奉獻是應該的，社工是勞工，不是奴工！

  自從退伍之後，以終生志工為職志，幾乎天天重回老單位陪同體幹班在操場上學習。之所以甘願無償於志工教學，除了奉行個人從軍的初衷之外，最主要是我認為國家給我的退俸猶如薪資，當志工就是我的回報。   當社會醞釀一股年金改革的氣氛時，各方意見分歧，爭議沸沸揚揚，我則寧願保持緘默，因為逞口舌之快無益於弭平紛爭，而且我也以為現今社會不缺獻策出意見，缺的是捲起袖子做事情的人，與其徒增紛擾，不如埋首做志工。   其實，還有個潛因讓我不跟著在紛爭的江湖上投擲石塊-不管哪個政黨誰執政，政府不可能自斷手足，退撫改革終究不至於逼使公僕們走向難堪的窘境。   如今看來我是錯了，當前的政府對軍公教警消退撫制度的改革，不但吃了秤頭鐵了心一意孤行，而且還變本加厲，簡直是以為只要提高了「樓地板」，保障了少數「弱勢」軍公教的基本生活外，就可以大刀闊斧一舉將年資、階級、職等一筆勾銷，一體通通砍成齊頭式的平等。從這樣的思維與價值觀出發，軍公教一生劬勞就像市場上過時的貨品，幾經叫價議價最後賤賣出脫。最叫軍公教警消心冷的是：喊價叫賣與賤賣的人居然是他的老闆-政府。   改革，本該不溯及既往，軍公教警消依法任職與退休，卸下公職之後卻遭政府帶頭「追殺」，這是最令他們無法接受的殘酷事實。當溯及既往成了不可逆返的「共識」後，緊接著即將高舉的大刀是：縮短取消十八趴的年限、拉長投保薪資採計時間、降低所得替代率、延後領取退俸年齡等手段，刀刀見骨，毫不留情面。   當政府高舉大刀揮砍之際，口口聲聲為了確保世代正義、永續經營，背後所持的理由就是國家財政困難不得不然。然則，有這麼急迫到一出手就要網破魚死嗎？難道不能延長緩衝時程、預留轉圜嗎？   軍公教警消這種公職，從來就無法也不該斤斤計較於投入與產出的比值，唯有政府創造了積極正向的環境、營造團結和諧氛圍，才能激發他們更加投入、不計毀譽、樂在工作。如今，政府帶頭「算計」他們，最可能產出的後遺症是軍公教警消們也要學會「算計」，此後的公僕會「質變」到何種狀態難以估算。   帶頭大刀闊斧砍軍公教警消，或許還有個沒說出口的理由：既然撕破了臉，乾脆一不做二不休，清算到底、一次到位！政府如果用堂皇的改革窩藏這種居心，那才是最惡毒的算計！

  媒體報導台北市政府所屬局處自行開發或外包委商的App（即手機應用程式、行動應用程式）已有六十多個，但八年來已有三十七個因乏人問津不再使用，閒置率高達近六成，浪費預算金額累計超過新台幣一千二百萬元。    這顯然與台北市長柯文哲表示政府宜避免公共資源被濫用於附加價值低的「一次性消費」施政原則全然相悖。此事絕非財大氣粗的首善之區台北市獨有的現象，其他縣市政府乃至中央機關同樣會出現此問題，甚至變質淪為某些機關為求報銷預算炮製政績內神通外鬼，替政府機關主事者巧立名目、化整為零的另類小型工程發包、利益輸送特定人工具。    開發手機應用程式多半只需十餘萬元至數十萬元，不像動輒上百億乃至千億元、後續保養維修乃至功能擴充昇級成本天文數字的公共工程建設經費般引人注意，較難吸引市議員問政時的注意監督與媒體追蹤報導，容易成為行政機關亂花錢規避監督誘因。一有需求便委託資訊廠商開發App。但這類App推出後，多半因為只適用於特定項目的施政活動或業務時間短暫，或該手機應用程式功能或實用性、功能前瞻延伸性欠佳附加價值低，只有部分民眾會下載應用，先前投入規劃設計手機應用軟體砸下的人力、專業知識、時間、金錢，船過水無痕流於浪費，與使用時間短暫報廢的資本財無異。    若從電子化政府角度思考，若政府機關日後為基於便民服務為前提推出App等軟體程式、乃至資料庫等上網公開，事先似宜考慮是否能長期為民眾所使用？是否有為這類應用程式持續編列維護更新擴充功能之經費？雖然研發所需金額不多，但各機關這類乏人問津的手機應用程式數目日積月累下來浪費的公帑亦頗為可觀，各級機關主事者對此變相浪費公帑現象似宜有所節制，各政府機關研發推廣App宜有妥善完整宏觀前瞻決策思維。

  洪仲丘不幸的案件出現大和解，媒體報導洪媽不但願意跟幾位軍士官和解，還在法庭上為他們求情；唯獨對當時的旅長沈威志不能原諒，因為洪媽認為沈旅長沒有悔意。   洪案曾經喧騰一時，輿論排山倒海，造成軍隊相應做了大改革，其中最大的牽動是移除軍法、禁閉室關門。這事件最大的影響，在我認為：堪稱是對軍隊的一次「革命」。   洪仲丘之死是大不幸，幹部有錯有疏失，旅長當然難辭其咎，應該負起連帶的責任，但這樣的錯失與責任，該不該形成一個社會運動？我很保留。旅長的連帶責任該不該被起訴、被課以刑責？我則深不以為然。   看新聞，沈旅長在庭上激動答辯，他認為真相比和解更重要，我同意，因為釐清真相才能追究責任歸屬，問題是真相在哪裡？真相早已被社會輿論蹂躪到支離破碎。人命無價，人命關天，對於洪仲丘的不幸、家屬的傷痛、社會的同情，我也認為軍隊應該深切檢討、引為借鏡。如今，洪媽願意走出傷痛寬容軍士官幹部的錯失，我也深表欽敬，因為那並不容易，然則她為何不能諒解沈威志呢？   一個聯兵旅有數千眾，任務、演訓、會議、視導、宣教……何其紛紜，旅長能獨當一面卻不能面面俱到，所以有組織，分官設職、各司其責、各盡其分，老實講，旅長也有走不到、看不到、聽不到的地方，這些「盲點」「死角」有些可能是旅長失察，但大多數卻是旅長不必細究之處，因為層層節制、分工與授權。洪仲丘的不幸事件，旅長當然該負責任，但實在不到繩之以法究其刑責的地步。如果這事件必將沈旅長求刑，那造成數十人喪生的遊覽車翻車事件，交通部長賀陳旦為何連下台都不用？又為何氣爆造成人民生命財產巨大死傷耗損的市長毫髮無損？衡酌事理不應有多重標準。   一個士兵的不幸，社會高度關注，引起軍隊一連串革新，卻也造成軍心動盪，讓我困惑的是：這對軍隊是好是壞？軍法不在，軍紀何存？法庭纏訟，幹部又得到甚麼樣的教訓與啟示？求精求實、實事求是抑或謹小慎微、得過且過？至於被拔去旅長一職的將軍，星光黯淡，那將是他一輩子抹不去的愧歉與「汙點」，責任、榮譽俱付東流，還有比這樣的刑求更嚴苛的嗎？洪媽若能念及這般，何須再對薄公堂？   一個孩子的死，對於媽媽是何等沉痛？社會給了洪媽最大的支撐與慰藉；但誰來為將軍說句公道話呢？

  以往媒體討論司改議題論述，多半批評法官和檢察官考選甄補太過重視考試，缺乏實際社會生活經驗者大有人在，人生歷練只有校門、衙門、家門，以致彼等偵辦與審判案件與不乏錯案冤案，筆者讀到諸如此類主張，不免有事不關己隔靴搔癢之感，直到筆者近來歷經一樁被控妨害名譽的刑事訴訟無妄之災，身心飽受折磨，親自見識到某些法官和檢察官偵辦審判案件過程之草率與斷章取義，差點令筆者無端遭論罪科刑蒙上污點。總統府召開的司法改革國是會議分組會議第五組日前作出決議，基於保障言論自由與新聞自由，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源等前提，妨害名譽行為應予除罪化，當事人兩造間改以民事訴訟途徑解決糾紛。司改會議決議內容指出，根據法務部統計，各縣市地檢署近三年間共偵結二萬八千多起妨害名譽案件，但起訴者僅五七四五件，絕大多數都在偵審過程中和解或撤告，少數被判有罪者也都是可易科罰金之刑，幾乎沒人因此入監，妨害名譽罪不僅干擾新聞及言論自由，公共資源被用在處理這類瑣碎爭吵糾紛亦有浪費司法資源之嫌。   去年一月間筆者至某間國家級圖書館查詢資料，因隨身筆電電力耗盡，至該館二樓充電站充電，順便至到充電站旁資訊檢索區登記使用館內的電腦上網，當時筆者罹患重感冒聲音嘶啞戴口罩，難免發出咳嗽聲，可怪的是每當筆者咳嗽，筆者身旁的陌生男子就故意發出一陣陣高亢的假咳嗽，令筆者覺得此人極不友善，便離開資訊檢索區，離該男子遠一點避免招惹此人，但只要筆者咳嗽，該男立即有如反射動作般故意大聲咳嗽，發覺氣氛不對的筆者打算停止充電提早離開，但還來不及收拾東西，就被該男子叫住不准走，該男彷彿與筆者間有深仇大恨，大聲咆哮指控筆者挑釁，筆者向該男子說明來此只是為筆電充電，咳嗽是因罹患感冒對其並無敵意。但該男不予理會，既不准筆者離開更不停辱罵筆者，該男子小題大作地以筆者話中出現「垃圾」二字為由報警，控告筆者公然侮辱。   莫名其妙淪為刑案被告的筆者前往台中地檢署應訊時，台中地檢署負責偵訊的檢察官林某並未善盡調查證據還原真相之責，筆者應訊時想向檢方多陳述些細節，卻被這位檢察官制止不准繼續講，檢察官還對筆者聲稱「我今天還有一堆案子等著辦，沒時間聽你講這麼多」。檢方斷章取義以筆者當時講話中出現「垃圾」二字為由，認定筆者觸犯刑法公然侮辱罪對筆者提起公訴。台中地方法院一審承審法官亦未深究原委，無視於告訴人王姓男子言行疑似罹患被迫害妄想症，頻頻在該圖書館內藉口細故對他人濫訟，指控包括筆者在內的讀者與某檢察官共謀長期跟蹤騷擾，與筆者當時罹患治重感冒加上戴口罩，無法清晰陳述，仍以「垃圾」二字判筆者觸犯刑法公然侮辱罪，不服台中地院判決的筆者只好向台中高分院提出上訴，當庭力陳自己無辜，強調並無「公然侮辱之故意」對事不對人，指陳檢方和台中地院蒐證草率，論罪科刑嚴重違反刑事訴訟法「無罪推定」原則。不久前台中高分院宣判，承審法官當庭撤銷台中地院判決改判筆者無罪。   我國刑法中的妨害名譽罪，條文內容籠統含混，實務上對「侮辱」定義更因人而異，使犯罪構成要件認定相倚賴檢察官與法官自由心證，靠大法官會議釋憲文與各級法院判例補充，恐有悖於我國刑法強調罪刑法定主義等大原則，更被某些蓄意胡濫興訟、誣陷他人遂行敲詐勒索者可乘之機，嚴重浪費檢警和司法體系公共資源，更與憲法本文強調保障言論自由權利條文相扞格，法官判案稍有不慎易淪為現代版文字獄，當事人不僅蒙受經濟損失，長期處於待罪之身飽嘗身心折磨。公然侮辱與誹謗等妨害名譽罪宜去除罪化，法律糾紛改以民法損害賠償條文規定處理之。法律應用是為解決衝突、定分止爭而設，檢察官和法官更宜抽絲剝繭明察秋毫，若只會不問是非曲直羅織法條陷無辜民眾於罪，司法審判無法伸張正義定分止爭，甚至淪為特定人構陷他人肆行敲詐勒索的工具，斲傷司法審判公信力與法曹社會形象莫此為甚！

  幾次同學聚會，大家都一而再地討論到金門家鄉發展的話題。金門很小，但我們很特殊，以前在砲彈戰火中長大，現在有金門高粱酒的加持，多了許多令台灣本島居民羨慕的福利，而未來的金門要如何再造「金門要如何更能吸引觀光客」提供包含許多同學的意見，我把它形諸文字，「野人獻曝」地供給相關單位參考。   壹‧低碳有機島的建設   金門（含小金門）是最有條件創造低碳有機環境的地方，因為我們是一個獨立的小島，不易受外來環境的破壞或汙染。   金門應該有長期成為「完全」低碳排放量島嶼的計畫。為什麼說要完全，因為從許多報導金門目前已經有部分在實施，但這樣不夠，唯有徹底完全的實行，才能向世人大聲的說：我們是一個低碳有機島。也唯有這樣，金門才能以此特色，作為觀光島的強有力訴求，進而吸引全世界的旅客來金門觀光。最近在某商業雜誌看到金門有關低碳島的宣傳，但事實上目前金門島的相關措施並不多，成效也不顯著，如果你問台灣人，金門現在是個低碳島的計劃地區，應該沒有甚麼人認同。如果不能鮮明的讓大眾感受到，則成效一定不彰，也不具意義。具體建議如下：   （一）汰換公車計畫，公車改為中型充電式。金門目前的大型公車行駛並不符合經濟效益，搭載人數不多，用中型巴士更符合道路行駛方便以及經濟效益。金門地方不大，台灣或其他地區不易普及設立的充電站金門可以很有效率的建立充電站，機車及自用車也排定時程，配合政府的經費補助措施逐步汰換成電動車。其他太陽能，風力發電也可逐步發展。如此金門才可能步入低碳排放的島嶼。   （二）農作物（含蔬菜」由農試所相關單位輔導逐步採取有機耕種。金門大部分的蔬菜都是供本地區民眾食用，無毒有機的栽培有助於鄉親的健康，農藥不但對耕作者的健康有害，對食用者的人體傷害更是健康的最大殺手。高粱酒是金門最大的資產，如果我們可以讓地區的高粱無毒栽種，然後用這樣的高粱釀造出有機的高粱酒以限定款式方式供應，應該會有極大的市場回響。   金門成為一個完全低碳無毒有機的島嶼，光是這樣，就足以吸引來自台灣及世界各地的觀光客。   貳‧常住人口的增加   大家都知道，一個區域的基本住居機能的形成，人口是一個最基本也最重要的因素。金門目前設籍人口雖然突破13萬人以上，但真正常住的人口可能只有5萬人。以金門現行的環境條件10萬人以上的常住人口是必須的。如何增加常住人口？   （一）跟建立低碳有機耕種息息相關的就是鼓勵在台的中壯年人回金發展農業。   有機耕種需要較多的人力及引進新的耕種技術，青年人比較適合。要年輕人放棄在台的工作或捨棄都市生活並不容易，政府應該提供相關補助及創造遠景，讓年輕人願意回金發展，如果能夠產生「蝴蝶效應」有幾個成功的案例，將吸引更多的年輕人回流，而中壯年人口增加，正是金門目前急需對應的課題。   （二）增加優質的工作機會。如果可以增加5000-10000個工作機會，就有機會含家屬增加4-5萬人。   除了金酒能夠持續發展，提供穩定的工作機會以外，如上述的有機農業發展可以開發有機食品加工，例如金門盛產桑葚，火龍果，研發桑葚水果酒，桑葚汁，或有機蔬果銷往台灣或廈門，現今大家對食安的要求很高，金門也許無法大量一般化生產農產品，但發展精緻的有機蔬果，應該是有機會。台灣有許多縣市都有獨自代表性的農作物，金門除了高粱，小金門芋頭以外，水果應該積極發展，找出適合金門栽種，有經濟價值水果，仿效台灣的做法，成立產銷班，發展出口，這樣對金門的農業才能具體產生幫助，加上目前物流，宅配很發達，運送保鮮應該不是問題。   金門農工職校，金門大學，農試所產官學協力，為金門謀取更多產業展，創造更多就業機會。   （三）協助發展文創，軟體開發產業 金門的陶瓷廠，陶燒產業（風獅爺，茶壺器皿，陶藝創作）有能力發展出獨有的產業聚落。   另外像「精釀啤酒」也是近幾年在世界各地風行的產業。「精釀啤酒的定義是：根據美國的啤酒組織協會定義，酒廠必須是獨立經營，不依附於大企業集團，而且維持低產量│每年釀造六百萬桶以下，並且以正宗方法釀酒，不得使用任何人工味道添加劑」。這樣的條件很適合年輕創業者在金門發展，如果相關單位能介入輔導，也可能創造一定的商機。   目前手機遊戲，APP等軟體產業發達，也許金門可以提供相對便宜的場所（廢營區改建整理提供做為開發中心），吸引相關產業進駐。   參‧保留閩南文化及自然景觀   幾次颱風雖然沒有把金門擊倒，但歷經了狂風的摧殘，許多老樹及古蹟建築遭受破壞。歷經此次的強颱經驗，也利用災後重建的機會，金門應該重新思考行道樹的栽種品種問題，數十年的樹齡，往往經不住一次十七級強颱的侵襲。金門颱風登陸次數比台灣本島少一些，但卻每隔十年左右就有一次超級強颱侵襲，相關的颱風傷害，還是要有長遠計畫，但在重建的同時，請務必保留原有的風貌及生態。千萬不要過度的人工建築及無謂的水泥建築，金門硬體再怎麼建設，也追趕不上廈門，金門正積極開發來廈門旅遊的大陸觀光客順道到金門旅遊，如果我們的建築，風景與廈門差異不大，我們如何能吸引陸客？   肆‧觀光產業，免稅購物   （一）布建台灣，澎湖，金門，廈門，泉州的郵輪觀光行程。將幾個地方聯合成一條新的定期航班觀光航線，應該可以吸引許多遊客。尤其郵輪比較不受氣候影響，對提供安定的旅遊及交通工具是一大利器。   （二）金門應該全力爭取成為「自由經濟示範區的免稅島」   不論過去我們多麼努力爭取，事實上到目前金門還不是真正的「免稅島」。金門應該用盡任何方法積極爭取「台灣旅客只要是到金門，就可以享受到購物免稅的優惠」，不能只期望大陸開放廈門遊客到金門短期觀光的旅客架構下的金門觀光發展產業。對來自台灣的旅客菸酒等限定購買數量可以理解，對於許多動輒數萬元以上的精品，不能讓來金門的台灣旅客購買，令人無法理解（如果是擔心跑單幫旅客大肆收購，也可以採每年限人限量，甚至仿照些國際機票的優惠措施，規定必須在金門停留三天二夜等配套，防範措施，另外如果是擔心跑單幫客破壞市場行情，開放給大陸觀光客不是更有可能形成大量只來購買精品的單幫客，對金門觀光有何實體助益？讓人費解）。尤其是現行規定台灣旅客必須先到購物廣場購物，然後在水頭碼頭取貨出境方可免稅購買精品。讓台灣旅客能輕鬆到金門Shopping，一定可以吸引許多台灣小資族群來金門購物兼旅遊，因為只要買一個4-5萬元左右的包包，等於省下機票錢，會是宣傳金門購物兼觀光的有力賣點。也能提供金門另一個穩定又優質的觀光客來源。不知是業者考慮怕破壞台灣市場或其他原因而不積極爭取？或是中央政府不肯開放？現行的金門精品免稅購物，對台灣旅客來金門沒有任何實質意義，對爭取台灣的觀光客到金門旅遊，也沒有任何激勵作用。   大陸海西，平潭島的諸多免稅政策，對金門發展觀光是一大隱憂，金門的中央民意代表，縣政府務必棄而不捨地持續努力爭取。否則如果因目前兩岸的政治情勢影響陸客的來客數，金門好不容易有的五星級旅館及精品免稅購物中心，都將會面臨極大的經營考驗，這對金門要發展觀光是相當不利的。   「花若盛開，蝴蝶自來；人若精彩，天自安排」。如果常住人口增加，觀光產業發達，就業機會提昇，則相關的醫療體系，工商業發展，生活機能便可以逐步成形。金門的環境得天獨厚，我們有許多天然資源，特殊戰地，閩南文化；但也因為是蕞爾小島，我們也有許多發展的限制。所以我們是要悲觀地感嘆諸多不利環境？還是要樂觀的以我們擁有的特殊性積極地發展？希望由我們每個人開始，讓我們一起積極地創造一個新的金門吧！

  蔡總統繼先前宣布在台鐵路線上興建基隆市到台北市南港展覽館的輕軌運輸系統，經費新台幣八十億元後。上周末在台中市啟用總統府中部辦公室時，宣布全額補助台中市長林佳龍在空軍水湳機場舊址興建國際會展中心的二期計畫經費新台幣四十二億元。   筆者身為西屯區民，對自己住的地方有建設自當樂見其成，但根據媒體報導揭露，除了台中市外，台灣從北到南特別是民進黨執政的縣市地方政府，近來興起一股爭相興建國際級會議中心與展覽館熱潮，如基隆市、台北市、桃園市、雲林縣、台南市、高雄市，都在大興土木建築國際級水準的會議廳與展場，縣市政府一窩蜂搶建展示空間與國際會議廳是否能帶動產業熱潮？還是重蹈過去地方政府爭相開闢科學園區或歡迎大學進駐設分校，最後卻多半淪為使用率低閒置空間養蚊子的覆轍？不免引發關注與質疑。   興建豪華寬闊的展示空間與國際會議廳，不見得就會吸引國外廠商前來舉辦商展或國際性會議，國際性會議或商展主辦地點是否有便捷的陸空交通（特別是大眾運輸系統）？是否具備對外國訪客友善的雙語甚至多語環境等公共服務周邊設施？治安與環境品質是否良好？這些因素都會影響主辦單位選擇舉辦商展或國際性會議的意願，試觀台灣各大都市有哪幾個合乎前述條件呢？況且台灣一年四季會有那麼多展覽或國際性會議選擇在此舉行嗎？各縣市政府競相投入資源，甚至各顯神通向中央伸手要錢興建豪華的國際會議廳與展示空間，小小一個台灣公共資源卻如此大量重複投資於這類使用率低、維護管理沉澱成本高昂的展示空間與會議廳，是否會導致供過於求、自相殘殺？這些縣市政府似乎是以辦廟會心態在執政，以為辦過幾場大部頭的國際會議和商展，就會自動替當地帶來可觀的邊際效益商機和宣傳國際能見度，這樣樂觀的想法恐怕是大錯特錯。況且在民進黨與蔡政府對中國大陸緊縮交流前提下，台灣在地理環境和語文上的先天優勢無從發揮，如何吸引外商到台灣舉辦商展乃至國際性會議呢？除了炒地皮和利益輸送外，地方政府一窩蜂大手筆興建展覽館與國際會議廳之舉根本無助於拚經濟。

  近期國內各大新聞媒體，再次報導臺灣爆發過期食用油，遭不肖商人混充製造食用奶油，著實令人傻眼，直覺現今繁華社會，世風日下，人心不古，那聖賢提倡之品德，那為人之基本誠信，在21世紀科技昌明時代的臺灣，竟然會淪喪至此？著實已待讀聖賢書之你我，匡正是非之時機，著實已至讀聖賢書之你我，不能再漠視之時候，方能杜絕這違反善良風氣之歪風，繼續擴大危害世人，為何？因為，身處21世紀科技昌明時代的你我，在生活物質充裕不窘之際，我們除感緬懷先人篳路藍縷開創歷史之艱辛外，更應效法聖賢堅守崇高品德與高貴誠信之信念，方能為後世開太平。

  蔡總統日前南下高雄左營軍港為海軍一年一度例行大事：海軍敦睦遠航支隊送行，同時主持潛艦國造簽約儀式，為潛艦國造一事揭開序幕。她在儀式中致詞強調，國造潛艦確實困難，外界有些人不看好，但發展水下戰力是國防當務之急，如果因為困難就不做，國防自主就不會有未來。   具備水下潛航能力不易遭到監偵特性的潛艦，實屬我國欲建立嚇阻性國防力量時不可或缺的一環。但也正因為潛艦出海不易遭監偵，不可預期性增加，深具攻勢意涵，成為高度敏感的武器系統載台。我國海軍多年來爭取潛艦過程中遭遇的阻力，遠比其他武器裝備來得大。外購潛艦短期內均不得其門而入情況下，推動自製潛艦也就不可避免。   國際政治乃自主而後人助。但即使如此，潛艦籌獲採國造途徑，也需要擁有掌握先進軍事科技與相關產業體系研發暨生產能量的國家提供軟硬體協助。試觀外國研發高科技武器系統載台(指飛機、戰鬥車輛、艦艇)例子，一種高科技武器系統從概念設計、研發測試過程到定型通過鑑測正式量產，遭遇各種意外困難乃至不預期出現的經濟、政治風險，經費超支、測試量產進度落後導致延宕是為家常便飯，耗時動輒長達十年以上。就算一切順利，國造潛艦首艘至少也要十年才能完工下水海試。   國防科技相關產業與其他產業間最大的差異在於產品總成精密複雜、零附件多樣少量、供需交易深具壟斷性格，買主更只有一個：政府，既是國與國之間的交易，因此更深受國際政治的外力變數制約，不同於一般商品。相較於往的三軍統帥，蔡政府更強調軍事投資與本國產業結合。這當然是記取蔣經國、郝柏村等前任軍政首長主導下，以任務導向不計成本地投入可觀的國家總體資源實施各軍種二代兵力換裝；但因為換裝期程太過緊迫，以致生產線難乎為繼而閒置的前車之鑑(經國號戰機研發生產案即為顯例)。今蔡政府策略強調要結合民間產業力量投入潛艦或高教機國造，可謂進步，但蔡政府強調與產業攜手，在具體執行層面上很難避免外界對綁樁、酬庸圖利特定人或廠商的聯想。尤其現在國庫債台高築，台灣錢淹腳目早以是明日黃花，政府主事者和相關業者要謹守公私界限，才無愧於為國家安全而辛苦擠出的民脂民膏。   歷任三軍統帥中，蔡總統和軍方的關係最為陌生，因此蔡總統就職以來其幕僚們竭力以各種方式，凸顯蔡總統關心國防事務與國軍。但對國軍基層官士兵而言，雖然三軍統帥巡視軍事單位發表演說和政策宣示，文青風格的內容感性有餘，卻淪為口惠而實不至的海市蜃樓，看得到吃不到。譬如國防部多次為國軍地面部隊戰鬥支援單位比照戰鬥單位標準發放加給一事力爭，卻屢屢被行政院打回票；近來民進黨立委與蔡政府更磨拳擦掌打算拿退伍軍人終身俸與優惠存款利率開刀，不僅引發退伍職業軍人走上街頭抗爭，更使軍中人心浮動，助長現役軍人對生涯發展的不確定感，連帶衝擊國軍轉型募兵制成效。民進黨與蔡總統執政以來各軍種人才招募績效下降，不僅基層幹部缺額嚴重，連軍校今年錄取的新生也出現退訓潮，辦理二度招生降格以求仍門可羅雀，國軍不僅缺經費，部隊缺兵缺幹部問題的嚴重程度可見一斑。三軍統帥不可對此現象視而不見，養兵千日用在一朝，自製或外購的先進高科技武器系統，若缺乏高素質與數量充足的職業軍人操作維修，不過是堆廢鐵，更使軍事採購淪為低效益投資。 前蘇聯獨裁者史達林生前曾云：「一個在軍人待遇上精打細算的國家，是在為下次戰爭賠款做準備。國家假裝關心軍人，軍人也假裝保衛國家！」不以人廢言，三軍統帥與其決策團隊宜慎思史達林的名言！

  或許是受到以俊男美女牌做為賣點的韓劇「太陽的後裔」啟發，國防部打算花一千二百八十萬元拍攝推銷國軍正面形象為主題的十六集電視連續劇「最好的選擇」，但此舉立即引發朝野立委罕見地異口同聲質疑此舉，咸認為對提振國軍形象毫無助益，十幾集連續劇卻只想花一千二百多萬元預算，實難製作叫好又叫座的文創產出。國防部主事者若認為拍攝這類軍教偶像劇有助於彰顯國軍正面形象，甚至吸引年輕人選擇從軍作為生涯發展志業，就不可搞一夜精神式的急就章，宜謀定後動三思而行。   先從挑選優質創作文本說起，由於解嚴後台海兩岸軍事對峙氣氛和緩，既由國防部主導，劇情主軸就應與早年台海兩岸軍事對峙高峰期國軍動員大量人力、物力、場地、時間投入協助拍攝的軍教電影或軍教連續劇如「八百壯士」、「筧橋英烈傳」等片，透過戲劇張力向社會中共灌輸歷史與民族情感有別。必須把嚴肅規律甚至帶有危險性的軍中生活百態藉由電影反映出來。   俗話說慢工出細活，吃緊弄破碗。有鑑於數年前國防部推出的單元劇集「勇士們」，粗製濫造收視率慘不忍睹惡評如潮、服裝道具缺乏考證被毒舌的軍武迷譏為拍攝張飛打岳飛的時空穿越劇、更被有考據痞的網民抓包指稱劇情有抄襲對岸電影之嫌的前車之鑑。若國防部真要創作出能令台灣社會公眾觀感耳目一新的軍教劇集，實在不宜急就章草率行事，請先慎選出適合的創作腳本，國防部實在不必急急如律令趕鴨子上架，四月開拍九月就播出，以免淪為浪費公帑、報銷預算的年度例行公事。再就製作經費觀之，國防部想用一千多萬元拍攝十六集連續劇，這樣的預算實在太過寒傖，若能有助於宣揚國軍的正面公關形象，一集電視劇成本花上一千萬元拍攝都值得投資，否則如此精打細算地拍十六集電視劇，恐怕只會重蹈「勇士們」歹戲拖棚乏人問津的覆轍。   筆者愚見以為，國防部決策階層切忌閉門造車，宜廣徵博議察納雅言，讓藝文創作社群、媒體、基層官士兵各抒己見集思廣益，找到創作文本主軸，方可使劇情恰如其分地向民間社會彰顯與灌輸國軍正面形象，不淪於照本宣科說教的八股文章窠臼，方可吸引年輕人投效軍旅為生涯發展志業、肯定軍人對國家社會的犧牲奉獻。

  由前任台中市長胡志強引進試營運、卻不到一年就被現任市長林佳龍廢除的快捷巴士（BRT）監察院調查報告日前公布，判定前任與現任市長的執政團隊均有缺失，報告中指出胡前市長在任內基於市長選舉考量，在週邊設施未完工並經過充分測試情況下便趕鴨子上架匆匆投入試營運，導致台中市交通大動脈台灣大道部分路段發生交通亂象難辭其咎，現任林市長的執政團隊囿於黨同伐異政治掛帥，未經過審慎評估改進缺失便貿然廢止BRT，浪費鉅額公帑。   總金額超過二十億元由中央補助的交通建設經費，在政治算計下興建的站體附屬設備與BRT公車被閒置。   將成為人口第二多院轄市的台中市，其市區交通大動脈台灣大道車流量大，每逢上下班或例假日尖峰時段，每每塞車塞到行不得也坐困車陣，不僅製造空氣汙染，更會製造噪音與交通事故，若把紓解大量通勤通學人口流動，寄望於高運量或中運量捷運軌道運輸系統不切實際且曠日廢時(至少要十年才能完工)，況且包括台中市在內的台灣中南部城市，大眾運輸市占率均只有個位數百分比，台中市在胡前市長任內推動搭公車八公里免費措施提供誘因，才使台中市大眾運輸市占率百分比勉強達到二位數字，引進非軌道的BRT道路運輸系統不僅可以為都會區帶來交通便利和紓解車潮，更可以較低的造價與維修成本營運減輕公庫財政負擔，先進國家的BRT路線開闢、站體位置和不與人、車爭路權的專用車道，都有較前瞻性考量和整體規畫。   現任林市長廢止前市長引進的BRT巴士，硬把原有專用道改成與部分公車路線合併，把營運邏輯完全不同的公車與高運量BRT巴士塞進同一條路線行駛，美其名曰優化公車專用道，但結果適得其反不倫不類相互扞格，使台灣大道行車更塞更亂；許多市民乾脆回頭改以汽機車代步，雖然台中市政府把搭公車免費里程上限從八公里增加到十公里，但優化公車專用道還是占用慢車道，尖峰時段台灣大道車輛交通流量大時交通混亂和變換車道高風險亂象並未改善治絲益棼。   從短命的台中市BRT落幕聯想到各縣市政府交通建設，個個摩拳擦掌積極爭取中央補助款，一窩蜂搶建鐵路、輕軌或捷運等軌道運輸系統，完全無視於興建過程中投注的高昂沉澱成本，與是否應鼓勵在地民眾培養以大眾運輸工具代步的習慣？在地人口大眾運輸市占率營收是否足以支撐這類軌道運輸系統啟用營運後的成本，應慎重思考它將來所帶來的長遠影響和經濟效益，否則只是浪費可觀的民脂民膏。

  阿扁當上總統時，不少人擔心兩岸關係驟變，還好他在就職演說裡提到了「四不一沒有」儘管中共「聽其言觀其行」態度保留卻也弭平可能的動盪。   本以為蔡英文會走溫和路線，沒想到她口風很緊，就職演說七彎八拐就是沒提「九二共識」，其後從疏中、遠中到排中，兩岸關係如今已到了冰點。   蔡英文當然知道去中後遺症，但她可能更相信與美日合謀可以力抗中共，她可能還相信勇敢的台灣人民會支持她的政策轉彎，並且一起承擔後果。   我也希望台灣能走出去，成為正常的、獨立的國家，但兩岸本是同根生，我們既是兄弟之邦，於情有不可分割的理由，中共更有無法容忍片土分離的紅線。如今形勢比人強，我們如何能擺脫中共的牽引？老美猶如遠水，台灣失火豈能期待她來救援！更何況，美國來得及救火嗎？她願意嗎？她敢嗎？   或許，有不少人以為兩岸本無事，何必杞人憂天？他們難道忘了中共曾經為邊界主權對外發動過幾次戰事？在她武力尚未強大、經濟處於低檔之際，她都願意不惜一切代價發動戰爭，於今大國崛起、聲勢壯大而萬國膜拜時，誰會為了麻煩製造者台灣和她對幹？   當兩岸低檔震盪，蔡英文政府猶且一意孤行，令人擔憂兩岸已到了緊繃的地步，形勢之嚴峻恐怕更甚於九六年導彈危機呢。   更叫人不解的是，蔡英文既然撩撥起中共的敵意，卻又準備大幅度不合理的削減軍公教的待遇，軍心惶惶、民心悽悽，這樣的政府能眾志成城共同抵禦外侮嗎？我很擔心，一旦兩岸到了風聲鶴唳之際，愛台灣的有錢人和投機政客早已藉口休假集體潛逃？更令人憂慮的是，蔡政府如此侵犯軍公教誰還願意為她堅守崗位？兩岸本無事，是誰引來動盪及戰爭的威脅？當戰爭還沒開打，始作俑者恐怕要先遭到嚴厲批判，甚至褫奪公權！可以想見，敵人還沒打來，我們早已自亂陣腳，難保不會有「島內革命」情況？   老實講，我不相信紛擾分化對立的台灣，加上政府決策失策引來的戰端，能夠凝聚向心同仇敵愾。憂心台灣正被當政者誤導走向懸崖，面臨這樣險峻的情勢，唯有期盼主政者痛改前非改弦易轍；當政府不能消弭禍端於無形於未然，無辜百姓該如何是好？將何去何從？有人提起：與其等待敵人發動攻擊而生靈塗炭，不如先做好島內革命的打算，必要時以關鍵少數人的犧牲換取和平！誠斯言哉，而且此風已在醞釀發酵，殊值執政者惕勵自省；誠摯的呼籲蔡政府，為中華民國前途、為兩岸和平繁榮及時重回「九二共識」的正道吧！

  今年春天各地平均降雨量明顯不足，限水危機接踵而至，但民生和工商服務業生產不可缺水，因此許多竹科廠商都已預訂水車，作為水情吃緊的先置預防措施。今年供電問題同樣也不令專家看好，儘管目前尚為用電離峰季節，但多數民眾所不知道的是，今年前2個月台電供電就出現十次代表備載容量率在6％以下的橘色警示狀況，連經濟部自己都預估今年夏季尖峰供電短缺狀況將比去年惡化，讓業者擔心恐將對生產造成負面效應。   儘管蔡總統曾在選舉期間信誓旦旦承諾，廢核不會發生缺電危機，但從台電的供電品質出現橘燈警示頻率遽增現象觀之，供電吃緊已成事實。供電品質出現橘燈民國103年間全年只出現9次，但前年增加至33次，去年更出現多達80次，如此的趨勢如何讓工商業者安心呢？儘管經濟部祭出九大措施希望工商業者和一般民眾安心。但多屬於消極的節流措施；在開源部份做得少，閣揆林全日前甚至不惜搬出核一、二廠備役機組作為救兵，林全曾表示要重啟核一廠一號機，就遭環團猛烈抨擊，原能會早已表明，核一廠一號機重啟機率幾乎等於零。經濟部將部分核能與火力發電廠的發電機組延役，畢竟只是一時權宜之計，對迫在眉梢的缺電危機只是延緩其出現時機而已，到底還能拖多久？因此，經濟部長李世光信聲稱「不會缺電」的保證恐將大打折扣。　　   缺水現象更已提早出現。目前竹科已進入第一階段限水，政府表示若新竹的寶山水庫供水不足，將調撥石門水庫支援，但目前包括新北部份區域、桃園和新竹等，從今年三月起就已進入第一階段限水，中南部地區更已亮起代表水情稍緊的綠燈。清明時節是否會降下甘霖，是評估是否進入第二階段限水措施的關鍵，梅雨季則是評估是否進入第三階段限水措施的關鍵，缺水限水危機蠢蠢欲動。   我國發展經濟亟需外來投資，但政府若連基本的供水供電品質都無法滿足廠商需求，這種環境如何吸引外資來台？又如何讓業者願意留下來？面對逐漸惡化的缺水缺電危機，政府不能心存僥倖，頭痛醫頭腳痛醫腳，解決逐年惡化的缺水缺電問題不能再拖！

  以描述日本據台半世紀殖民統治期間在台灣生長，於1945年8月日本戰敗、台灣光復後被遣返日本的日本人(俗稱「灣生」)遭遇為主題，由自稱是「灣生」後裔的藝術工作者陳某(日本姓名田中實加)所著的「灣生回家」一書，搭上近年來在台灣社會大行其道的懷念美化頌讚日本殖民統治時期文創風流行列車，一度成為暢銷書在台灣社會大受好評，供不應求還發行增訂版，本書更曾榮獲文化部主辦的金鼎獎非文學類圖書獎並獲頒獎金，拍成紀錄片在台灣引發轟動賺人熱淚，該片甚至入圍角逐前年的金馬獎最佳紀錄片並在日本國會放映，受到媚日病入膏肓的台灣綠營政客與一票為該書寫序推薦之獨派文人、學閥大加推崇吹捧的熱烈程度，一如先前魏德聖執導創作的電影「海角七號」與「KANO」，在政治正確前提烘襯下被當成是「台日(日台)親善」的民間交流樣板文創典範。然而「灣生回家」一書內容情節，卻在台灣與日本媒體追蹤訪查下發掘出若干疑點引發爭議(諷刺的是，率先對「灣生回家」內容情節和作者身世學經歷提出質疑者，竟是以保守右翼立場著稱的日本媒體產經新聞記者)。作者陳女的身世和學經歷被踢爆部份係出於杜撰虛構，自稱是「灣生」後裔的陳女，實際上是不折不扣土生土長的台灣高雄人，她聲稱的日籍外婆田中櫻代雖是「灣生」確有其人，但與陳女間並無絲毫血緣關係。該書部分內容情節更非出自陳女親身經歷訪談，連陳女聲稱用於籌措拍紀錄片經費募款的畫作，也被踢爆是模仿與盜用日本、對岸乃至台灣畫家作品，利用現代影像科技變造後改頭換面招搖上市。去年底陳女向發行「灣生回家」的遠流出版公司認錯，並發出道歉聲明稿，向台灣公眾、行將就木的「灣生」們、以及支持她的人公開道歉認錯，坦承她向台灣公眾撒謊。文化部已表示不排除邀集該書獲獎當屆的評審重新討論。陳女在學經歷和身世細節造假的欺騙言行被拆穿，使這群被利用、垂垂老矣行將就木的「灣生」生活史的可信度與訴求正當性大打折扣。「灣生回家」一書與紀錄片，更已淪為媚日政治正確懷舊風包裝下販賣的應景黑心文創。    從歷史大環境論，「灣生」實乃二戰前日本對外巧取豪奪、侵略擴張亞洲鄰國之國策大方向下的產物。與日本併吞並殖民統治朝鮮半島期間出現的「朝生」、強佔中國東北並扶植清廢帝溥儀成立「滿州國」傀儡政權統治期間之「滿生」並無二致。不論是灣生、滿生、朝生，相對於被佔領地(台灣、朝鮮半島、中國東北)居民而言，他們本質上均屬日本殖民統治佔領體制下的既得利益受惠者，彼等早年生長台灣、朝鮮半島或中國東北期間，享有日本政府為紓解國內人口壓力、鼓勵日本平民移居當地國策前提下給予之各類程度不等的經濟、法律或社會身分優遇。以台灣為例，日據時期的台灣總督府在今花蓮吉安鄉等地設置的日本移民聚落，除了在日本移民遷入前以公費先行整地成方塊狀耕地、重建水玔、構築堤防外，還設置屋舍、道路與飲水設施。而預計種植作物，除了糖廠所需的甘蔗外，也允許自給自足的稻米耕作。而此政策也完全符合滿足日本國內市場為考量。由台灣總督府配合，臺灣拓殖株式會社主導的半官半私移民村設置模式，也成為日後「滿洲拓殖公社」在中國東北設置的眾多日本移民聚落(俗稱滿蒙開拓團)之張本。況且無論是在台灣或中國東北，日本移民聚落耕種的土地大多是強徵掠奪原先由當地居民所開墾者。    縱觀「灣生回家」一書與紀錄片內容，最令筆者感到不以為然之處，在於陳姓作者以偏概全、有意無意地美化日本在台灣的殖民統治，藉「灣生」之口向台灣社會公眾灌輸並誇大影射中華民國政府在日本戰敗後強制遣返包括灣生在內的滯台日俘軍民回日本本國、沒收其大部分財產等決策是多麼不人道。但若對照當時歷史，1945年8月中旬日本侵略者戰敗投降後，日本遺留在中國東北或朝鮮半島的軍人或平民，淪為打落水狗式的對日開戰、摧枯拉朽勢如破竹搶拾現成勝利果實的蘇聯紅軍俘虜，青壯被擄到酷寒的西伯利亞淪為苦役長達數年(日本小說「不毛地帶」創作文本主場景)，許多滯留當地的日本婦女淪為軍紀敗壞的蘇軍大兵性侵洩慾對象(當時許多在東北的日本婦女為避免被蘇軍玷辱，寧願嫁給普遍痛恨日偽統治的東北當地居民，甚或是國民政府派往東北接收的軍政官員，譬如舍弟的已故乾媽)，日本投降之際更曾發生過整村日本移民集體自殺的人間慘事。當時中華民國政府允許包括台灣等原日軍占領區內的日本平民，每人可攜帶價值相當於一千日圓(請注意，七十多年前的日圓實際購買力遠遠大於今日)財物和三十公斤行李回日本本國，與前蘇聯對待日本軍民俘擄的野蠻行徑相比，當時中華民國政府措施已經是非常寬大(請記住日本不僅是戰敗國，更是主動挑起戰火的侵略者)。與前蘇聯或東歐國家在二戰結束後，以避免納粹第五縱隊復活為由，將上百萬日爾曼裔居民掃地出門(與日俘軍民不同，這些東歐或波羅的海國家的日爾曼裔，定居入籍歸化當地已數百年，某些人甚至早已不會講德語)強制驅往德國或奧地利，並沒收其房產土地的作為相比，更有天壤之別。   不帶國族政治偏見地說，垂垂老矣的「灣生」世代，彼等七十年前的際遇固然有令人同情之處。但以同樣經歷過二戰的日本人來對照，相較於同樣被遣返的「滿生」、「朝生」，乃至配給物資嚴重缺乏、多處於半飢餓狀態的日本本土居民來說，「灣生」或當時滯留台灣等待被遣返的日本軍民俘擄際遇已經好得太多，「灣生」們真正該控訴甚至求償的對象，應該是鼓勵他們的上一代移居台灣、並發動對亞洲鄰國侵略戰爭的日本政府。筆者愚見以為，許多購買「灣生回家」一書甚至欣賞過這部紀錄片的閱聽人，正是衝著作者杜撰的特殊身世背景，從事文創消費行為，陳姓原作者恐已有觸犯詐欺罪之嫌，該書原作者除了公開道歉以外，更宜與發行「灣生回家」的出版商共同負起回收此書的道義責任，讓購買本書的讀者有權退回此書並收回購書款項。藝文創作本質在於追求「真、善、美」，主辦金鼎獎的文化部以及金馬獎主辦單位更宜考慮主動追回「灣生回家」先前獲得的獎品與獎金，以維護前述兩項國家級藝文創作榮典的尊嚴與公眾形象，不容被諸如此類挾帶推銷美化日本殖民統治史觀之嫌的應景黑心文創拖累玷汙。

  日前剛好看到《詩經·王風·黍離》有詩「彼黍離離，彼稷之苗。行邁靡靡，中心搖搖。知我者，謂我心憂，不知我者，謂我何求。悠悠蒼天，此何人哉！」突然有很深的感嘆，想起范仲淹《岳陽樓記》認為做官應「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。」黍離的憂和范仲淹的憂是一樣的嗎？每個時代都有「以天下為己任，度個人死生於度外。」願意承擔、願意為人類求福祉的先知，這些人在每個領域奮鬥，以自己的專長和影響力追求大眾的幸福。   三國演義第一卷下筆就說：「話說天下大勢．分久必合，合久必分。」分分合合的原因一般來說都是人禍，人與人之間的相處難有長久的和平，爭執在所難免。國與國之間也是如此。爭端開始的時候需要調停，人從小爭到大吵，從吵架到互相殘殺，國家之間會因小事而導致戰爭，中間的和平使者肩負大任，公親的責任豈能輕忽？   戰國時代的謀士與投機分子是兵連禍結，讓天下蒼生不得安寧的罪魁禍首。春秋五霸和戰國七雄造成征伐皆因是崇尚武力。合縱連橫的謀士靠一張嘴，卻挑起仇恨和戰爭，就是禍從口出的實證。現在還有許多人漠視語言的殺傷力，語言跟水一樣，可以載舟可以覆舟，《論語》子路篇有「一言興邦、一言喪邦」的典故，身為文明人，身為領導者，語言不可不慎，否則傷了少數人的和氣和自尊事小，撕裂了族群必須付出巨大的社會成本，「創業維艱，守成不易」，和平要犧牲多少前人的生命，戰亂則要蹂躪多少百姓的家庭。   歷史記載明確，可是人類並沒有得到教訓。如今全世界有許多國家享受和平的美好，有許多國家面臨分裂的紛爭，更悲慘的是還有許多國家在戰亂中，生靈荼炭，對於平靜生活的渴求，如此艱難。   高齡八十三歲，來自英國的珍·古德女爵士，已經來過台灣十多次，運用許多方式關注環境問題；葛萊美獲獎歌手和音樂家，史蒂維·旺德關注殘疾人士；中國鋼琴家郎朗關注全球教育，奧斯卡影后查理茲·塞隆努力消除針對婦女暴力和拯救愛滋兒；「鐵達尼號」男主角李奧納多狄卡皮歐關懷全球暖化的議題，他們都有共同的頭銜，都是聯合國的和平使者，和平使者是聯合國秘書長授予全球公民的最高榮譽，從各種領域包括音樂、生物、藝術、電影、文學等等精挑細選的傑出人士，以他們的影響力來促進全球人民的福祉。   這世界存在著兩元對立，生與死、黑與白、分與合、來與去、新與舊……是必然的相對論。看到必然，就會相信，黑夜之後黎明必來，舊時將去，讓我們抱著和平的願望，迎接春節來臨。

  老子章句新釋上篇（一）「道可道，非常道；名可名，非常名。『無』名天之始；『有』名萬物之母。故常無，欲以觀其妙；常有，欲以觀其徼。此兩者同出而異名，同謂之玄。玄之又玄，眾妙之門。」其大意可說子哲學的「本體論」之精釋。他首先把道的本體利道的名相提出來，教人不要執著語言和名相，入了是是非非的謎，他說宇宙的本體是「無」，由無而生天地，由天地而生萬物，以至於大化流行、生生不息，終成萬象紛紜的世界，其用在告知世人觀察事理固然要依託跡象，但卻不可執著於跡象，而是必須上而冥思窮源，下而虛觀物，才可得到始終一貫的真理，也就因為大化流行，生生不息、終於象成，不具形體，故日「大象無形」。而道則是指宇宙的本體而言，名是拿來名道的，之所以大道無名是指宇宙間的道體，道名是經常在變，不應侷限於狹偏的名釋。衍生出來的另有兩句是「大愛無言」與「大商無算」。偉大的愛是勿用言語去表達，深藏在心中的愛，可以經過關愛的眼神，肢體語言，就像父母關愛子女不必說出，而孩子就能體悟，而聖人愛民施行教化、德澤廣被，領導者施以仁政，老百姓自然體會在心，不必去言明。 　　財自道生，利緣義取，大道無名，大商無算，夫大商者，胸存縱橫四海之志，懷抱吞吐宇宙之氣，其學通於大道，其功接於社稷，其執糴入驚風雨，糶出泣鬼神，也就因為大商只會去算大算不較淄銖，心懷利人利國就更充分表露出儒商並舉，德業雙馨，以義求利、以利致義、利義併舉、義利相融之博賦厚之風範。 　　清康熙聖祖年間，山西太谷人士，王相卿，由一介軍供民夫，經過幾十年的奮鬥與努力，其間顛沛流離，九死一生，但始終仁義為本，捨利招財，絞盡腦汁，終將其師父教導的對聯之：「貪心惹禍，十分仍不滿足，仍人生大病」之上聯，悟出「捨利招財，一昧就學吃虧，是處世良方」的下聯，他徹徹底底了悟「滿者損之機，虧則盈之漸」的大道理，其大度胸襟，不僅幫助眾小商家營生，也造就了自己在漠北大草原的第一商業版圖，他一手披荊斬棘創立的大盛魁，橫跨歐亞九千里，歷經三百多年仍屹立不搖，成為百年大商號，成就了草原商家也造福了邊疆游牧民族，真乃「無算之大商」之風範。另外清同治年間山東濟南章丘舊軍的一伐大商孟洛川是亞聖孟子第69代後裔，摒棄萬般皆下品唯有讀書高之士農工商的社會般配排序觀念，自先祖手中接瑞芙祥綢布莊，雖從商但仍然秉持中華道統以禮治國，以德維世的治國之策，深知內聖外王乃作人和經商的最高境界，也懷著中國儒家提倡的「達則兼濟天下」的情懷，故能包容「羊群逐草，商人趨利」的一般小商格局，更能理解小商只講利害不論是非與仁義道德。在日本瀛華商行以「傾銷」的方式欲圖破壞濟南山東街市正當商業秩序，進而壟斷整個市場，摧毀整個棉布業，進行其該國政治商業與軍事企圖，孟洛川洞悉其惡劣企圖，為考量整個山東棉業與布行存亡，將其朝廷特許的榷茶二十年專賣權及將孟家所有布莊、錢莊，因為押抵150萬白銀無息貸予同行，共抗日本商行，但他卻擔負著若無法抗衡，將有殺頭與破產之險，這種心裏裝載著整個同業，也懸繫著國家而不算計自己利益甚至自家性命的表現，真乃大商風範也。 　　「子貢經商，取利不忘義；孟軻傳教，欲富必先仁」，自古以來商人總給人一種重利輕義的刻板印象，而時下社會的一般商人也的的確確是利字當頭，一切以利益為先，看看現今台灣的經商人士，哪一個不是以利謀私為考量出發點，前一陣一窩蜂開蛋塔店，一下子又搶著蓋溫泉別墅，台灣的阿里山烏龍茶可以獲利一斤１０萬元台幣，這種殺雞取卵的心態，只會讓自己的商業路途愈走愈窄，到頭來陷自己於死胡同。金門家鄉近些年拜小三通之賜土地飆漲，民宿旅館如雨後春筍大量冒出，旅行業者為搶生意不惜殺價搶生意，但為不虧損卻大大降低旅遊品質，購物的次數幾乎快以旅遊景點同數量，另外地區部份小吃業者也因手藝超群，頗負盛名生意特別好，而發生盛氣凌人的情事發生，這種生意經商態度均非地區之福，早晚會讓金門之觀光蒙上一層灰影，使金門觀光受到極大影響。金門號稱觀光立縣，為免金門淪落小格局的商業品質，地區有關當局及同業工會自當負起自律與監督並責潔身自好，勿因一顆老鼠屎臭了一鍋粥，畢竟「財自道生，利緣義取」，君子受財道不偏，唯有經天為地、利民為先、誠信在胸，展我中華大商風格與風範，生意才會長久，地區商機才會無限寬廣，昌鴻茂盛而載昌永熾。

  南韓總統朴槿惠被閨中密友崔順實利用影響力干政醜聞曝光所拖累，甚至扯出利用權勢向南韓財閥勒索不樂之捐案外案，朴槿惠被迫三度公開道歉，但仍無法平息南韓民眾怒火，民意支持度與政治人格破產，南韓社會爆發大規模群眾抗議示威活動。地位和腳色相當於我國司法院大法官會議的南韓憲法法庭三月十日在八位大法官一致同意下，通過南韓國會去年十二月九日崔順實案向朴槿惠提出的彈劾案。南韓憲法法院事後表示，朴槿惠違憲違法情節重大，已傷害代議民主與憲政法治，為捍衛憲法，不能容忍背信於民之舉。依據南韓憲法規定，憲法法庭的判決結果出爐後，朴槿惠將立即被解除總統職務，淪為南韓史上首位被彈劾下台的國家元首。朴槿惠從大權在握的國家元首淪為待罪之身，政治的現實與殘酷由此可見一斑。喪失總統職位司法豁免權保護傘後，朴槿惠必須面對接下來的檢方偵辦與司法審判。以「三無女」(無父母、無丈夫、無子女)自詡、誓言為南韓民眾奉獻的朴槿惠，成為首位入主青瓦台女總統。但不過四年卻狼狽下台。回顧她大起大落的生平與從政經歷令人不勝唏噓。更應證艾克頓爵士的名言「權力使人腐化，絕對權力導致絕對腐化。」屢試不爽。   環顧舉世各國並不乏卸任民選公職人員、政務官乃至國家元首，因在位時涉及濫權貪瀆乃至違憲違法遭檢調起訴甚至司法審判有罪定讞的史例，但是將握有實權的現任國家元首或執政領袖經由政治和憲法程序追訴課責迫使其去職，這類例子就少見得多。韓國的獨立檢察官、立法部門，以及憲法法庭能不畏現任總統權勢，獨立判斷行使法定職權，將涉嫌濫權違法違憲的現任國家元首拉下馬。顯示南韓政治文化開始擺脫軍人干政、強人政治(朴槿惠正是生前統治南韓十八年、奠定南韓成為經濟強國基礎的已故軍事強人朴正熙長女)和地域間對立歷史情結陰影邁向新時代，憲政與法治意識逐漸在南韓社會生根茁壯。   朴槿惠四年前上台時提出「幸福經濟學」，承諾致力縮小貧富差距，但她在位期間卻執意為其父生前統治時期歷史評價翻案，甚至下令修改歷史教科書，忽視經濟發展瓶頸，以致讓南韓經濟陷入寒冬，甚至成為南韓年輕人形容的「地獄韓國」，崔順實閨密案只是壓垮她聲望與形象的最後一根稻草。朴槿惠過於仰賴身邊親信，既缺乏其父的政策執行能力，但壓制異議聲音的強勢作風一如其父，助長南韓社會對立，更讓她逐漸失去民眾支持。   朴槿惠四年前風光當選南韓歷史上首位女總統，不過四年卻淪為該國首位被彈劾的總統，甚至隨時可能被定罪入監服刑。由此可知民意如流水，可載舟亦可覆舟。    看看南韓想想台灣，民進黨挾全面執政優勢，為鞏固權力，祭出轉型正義符咒企圖將在野的國民黨打入永無翻身之日，甚至公然插手民間團體財產與人事，更利用國家機器炒作二二八歷史傷痕和去蔣、反孔、取消軍公教退休俸優惠利率議題火中取粟，助長台灣社會共識崩解，不同世代和階層間相互對立，無視於拚經濟創造人民福祉才是要務。看看朴槿惠的下場，民進黨和蔡政府難道不該引以為戒知所警惕嗎？

  在立法院佔有絕對多數席次的民進黨，在身兼民進黨主席的蔡總統親自站上火線督陣、要求限期完成修法情況下，不顧勞資兩方的反彈聲浪，趕在去年年底強勢匆促修法三讀通過新版勞基法條文，新版勞基法強調的「一例一休」與社會許多行業生態或工作內容明顯脫節，如何排假與計算薪資酬勞，成為自勞動部以下各級公私機構人資部門的棘手問題，稍有不慎就可能誤踩地雷，觸法遭檢舉罰款甚至法律訴訟，這些勞動成本從今年起將如連鎖反應般轉嫁到物價上漲與服務供需質與量的下降上，不論勞資雙方、服務業或傳統的勞力密集產業均深受其害。   令人感到遺憾的是，行政院長林全接受媒體專訪時卻表示，未來餐飲業若為節省人力成本，導致周末不營業，他說：「就認了吧。」這是走向現代化社會必須付出的代價。林揆更強調勞基法修法目的是希望改善勞工勞動條件，藉此多僱用勞工也不壞，既能解決失業率問題，也可謂「一魚多吃」。    自今年元旦起勞基法新制的一例一休正式實施後，各行各業先後將暴增的營業成本轉嫁消費者漲價因應，林揆的說法彷彿冷眼旁觀、事不關己的學者分析，令筆者聞之心寒。    新制勞基法的一例一休，導致各行各業成本呈現幾何級數上漲，但大多數受薪階級薪資非但沒有增加，實質所得更將因物價上升縮水。民眾日子真的很不好過，難怪林院長此番論述更添民眾反感，豈止是「苦」、「悶」、「漲」、「慘」所能盡述？    盱衡民進黨與蔡政府上任半年多來的政績，遠不如其從事街頭抗爭或癱瘓國會議事的本領，以乏善可陳形容都還嫌太客氣，但追殺選舉慘敗一蹶不振的國民黨這樁事上，卻表現得生龍活虎興致勃勃。可謂「在野鬥爭一條龍，執政治國一條蟲」。為何令大多數民眾如此痛苦？應該是施政缺乏效能，又不能苦民所苦吧！蔡總統的執政團隊成員都要負很大的責任。    西諺云：善意常為地獄鋪路，治絲益棼的勞基法一例一休政策爭議亦然，修法訴求縱使再正當，都不能忽略當前台灣社會經濟景氣不振、產業外移、工作機會減少、消費意願低落、人口老化等結構性困境。食衣住行百業開銷紛紛調漲，大多數民眾只好節衣縮食，對經濟景氣更是雪上加霜的惡性循環，演變為停滯性通膨。    苛政猛於虎，防民之怨甚於防川，蔡總統去年底發表的年終談話內容聲稱，今年將是苦盡甘來的一年。諸多改革千頭萬緒，但施政當務之急莫過於救經濟。期待蔡政府要有具體施政作為，針砭時弊要對症下藥，不要用空話堆砌政績，這只會讓升斗小民的生活愈來愈痛苦。

  肩負自力研發生產整合高科技武器系統的行政法人國家中山科學研究院(簡稱中科院)院長張冠群日前在立法院備詢時，表示將啟動研發下一代戰機引擎，該研發專案已由國防部軍備局建案，代號「織女星計畫」，明年就會開始編列預算。織女星計畫分階段執行，初期以6至8年為主，中期則長達10年。但筆者愚見以為就中科院目前所能掌握的人力與技術層級，乃至國防預算未來成長空間、國家總體財力，筆者對此研發案在技術、研發時程與財務層面可行性深表懷疑。   引擎是飛機的心臟，攸關飛機整體性能表現，不僅是飛機升空動力來源，機上的航電、液壓與環控系統(ECS)正常運作所需電力全來自引擎，零附件單位附加價值高，更具備高推重比、耗油量低、性能表現可靠、容易維修保養、使用壽命與大修間隔(TBO)長、體積小與零附件緊緻化等特性，研發生產過程強調科際整合，涵蓋資訊、材料、機械、化工、電子等基礎產業領域，它裝在飛機上使用必須禁得起自海平面到高空多種空速與飛行狀態下劇烈頻繁的溫度、氣壓、應力等自然環境變化(戰機使用的軍規噴射引擎性能要求更嚴苛，必須經常變換油門)，以免喪失動力導致重大飛安事故。零附件生產少量多樣、製造精度公差要求嚴苛且耐高溫。就專案管理角度論，航空用引擎研發生產統攝人力、物力、財力、知識與時間管理，沉澱成本高昂，產品市場區隔明顯，市場壟斷寡佔性格濃厚，研發測試過程項目繁雜需時冗長，面對不可測的技術乃至市場變化乃至國際政治風險。甚至成為影響飛機研發案成敗與整體性能表現的重要變數。   以印度為例，1980年代中葉推動的該國自製輕型戰機計劃(LCA，已改稱TEJAS) ，大約與我國經國號戰機研發案同時，印度官方甚至要求其機載射控雷達與渦輪扇噴射引擎都要自主開發，但印度政府和執行研發案單位過於執著自製率迷思，加上科際整合和專案管理能力低落，配合這款戰機性能規範設計的印度自製Kaveri引擎研發案，縱使得到法國與俄國的技術協助並提供測試設施，但Kaveri引擎研發案困難重重，衍生預算超支、超重、研發時程落後、推力不足、性能表現不穩定等缺陷，也連帶拖累印度國產戰機研發進度，終於使印度政府2008年間決定將其國產戰機改用美製F404與其昇級版F414型系列噴射引擎，將Kaveri引擎與國產戰機研發案切割，更於2014年底中止Kaveri引擎研發案，印度政府野心勃勃企圖自製高推力軍用機噴射引擎的企圖落得一事無成，浪費近新臺幣兩百億元經費與28年光陰。且印度國產戰機至今仍未通過印度軍方的全功能測評(FOC)，連機載火控雷達也不得不改用以色列製品，TEJAS戰機研發案在政治、經濟與專業層面，均淪為尾大不掉、難以收場的爛攤子，性能與角色定位高不成低不就，價格更不具備國際軍火市場競爭力，使印度空軍不得不改弦易轍，重新開國際標採購歐美國家產製戰機，汰除使用時間已超過半世紀、失事頻傳被譏為「飛行棺材」的米格廿一機隊。又如日本二戰後縱使從1950年代中葉起就藉由美方授權生產途徑生產軍用機噴射引擎，但日本 自力設計生產的T-4噴射教練機與P-1反潛機上使用的日本國產噴射引擎，從概念設計到通過測評投入量產，前後都花費至少十年以上的時間，而且日本研製者還是較單純無後燃器引擎(附有後燃器的噴射引擎結構更複雜，時程更漫長)，從印度和日本例子就可窺見研製高性能軍規航空引擎之不易。中科院宣稱能在十年內推出高性能戰機噴射引擎說法恐怕太過樂觀脫離現實。   錯誤的政策比貪污更可怕，當下國家深陷債臺高築財政收支困境，中科院與漢翔不似三十年前研製經國號戰機專案般，能以任務導向方式全力執行，加上台灣經濟走下坡與人口老化，有限的國防預算不僅在可見的未來缺乏實質成長空間，更因為推動募兵制使人事費水漲船高(國防部欲為戰鬥支援部隊比照戰鬥部隊標準發放專業加給，迄今仍未得到行政院批准)，加上海軍要推動潛艦國造，空軍也要推動新一代高教濟部訓機國造案，資源有限性勢必導致資源排擠效應，壓縮軍事投資費與作業維持費成長空間。研製高推力的軍用噴射引擎必須被視為重大公共投資個案，考量諸層面可行性與限制，當循序漸進，立足於既有研發成果才能逐步累積技術與產能，尤忌好高騖遠一步登天，國防部與中科院應務實認清資源分配優先順序和外在環境限制，在既有成果上精益求精。中科院能產製雄二飛彈用噴射引擎，但並不表示具備研製高性能軍用戰機引擎潛力。國家總體資源有限，承受不起方向錯誤與低效益投資，請中科院把資源用在刀口上，莫隨蔡政府的政治正確起舞亂開支票。以目前中科院所能掌握的人力、技術、時間等資源論，能與漢翔公司在兩年內推出新一代高教機亮相，三年內讓原型機昇空，就已是了不起的事。

  年金改革國是會議，在動亂中勉強結束。但國家財政為何困窘到需要大砍象徵國家福利、繁榮的軍公教退休金，是政府要思考的。    筆者覺得，首先政客們要少亂開選舉支票了。以最近而言，像民進黨立委鄭運鵬前曾提案，擬修「電業法」，要減免十二歲以下兒童家庭電費，家裡每有一個小孩，就減免一百度電費，兩個孩子就減免兩百度電費。   很明顯的，鄭運鵬在為他的下一任立委連任，亂開支票，以討好選民。此案在朝野協商時，連在野黨都無阻擋，擺明要執政黨自行承擔後果。但尚未送初審，已引起台電及經濟部的反彈，認為推估若家裡有兩名幼童，台電將每年增加四十八億元成本，若政府無法負擔之下，電費又要調整，還是得由全民分攤電費漲價的壓力。    行政院方覺事態嚴重，最終也考慮到影響到綠電自由化的闖關，才透過再協商，透過黨團壓力，請鄭運鵬委員，改以附帶決議，建請研究的方式提出。    此種建請研究的方式，通常都不了了之，此次提案，算是暫時解除壓力，但政客們這種鬧劇式，不經大腦思考的選舉支票型提案，以前卻屢屢得逞，造成各級政府極大的財政負擔。例如，以前縣市長或地方民代選舉，最喜歡一直加碼地方補助款和老農津貼的補助；其他如幼兒補助、營養午餐、交通補助等，政客候選人亦常不顧政府財政收入及現況，自己亂開支票。當選後，為兌現選舉支票，只好舉債施政，造成財庫拮据不堪。   前此，苗栗縣政府曾幾乎發不出員工薪水，最近看報，連新竹縣政府今年起，也將大幅縮減社福支出了；尤其筆者看報，才發現新竹縣老人敬老金是每月三千元，不禁大感驚訝；台北市老人原本一年才領一次的重陽節敬老津貼，都在去年被柯P砍了，新竹縣財政收入不豐，竟然每月還可領三千元，怪不得好幾個月都發不出來了，今年一月起，只得宣布減一半發給。這些窘況並不一定是現任縣長的關係，但卻可能是多年來選舉時，政客亂開支票，一年比一年加碼，造成現在縣府苦不堪言的負擔。    不管中央或地方，期望政治人物都能審度國家預算能否做到，才提適當提案，不要再亂開支票了。

  新竹私立光復中學某班曾在模仿變裝秀場合，該班學生竟然在扮成納粹獨裁者希特勒的導師率領下，大搖大擺穿著二戰時期專司追捕屠殺猶太人的納粹德國秘密警察黑制服載歌載舞進場公開亮相，更堂而皇之展示至今仍被國際社會視為禁忌圖騰的納粹黨徽、納粹黨旗與法西斯式敬禮(該班導師還是歷史教師！)。原本只是單純的中學生搞笑，卻引發臺灣社會軒然大波；以色列和德國駐我國機構先後出面，以措辭強硬的公開聲明予以譴責。總統府連忙針對此事發出新聞稿，表示該校學生荒唐言行顯現對近代人類歷史的無知，對曾遭遇納粹德國迫害的猶太人民極不尊重，教育單位不應該放任學生不恰當的言行舉止。教育部也如斯而響地連忙追究校方的行政責任，並將光復中學的「優質高中認證」資格取消並扣減補助款，該校不僅兩度為惹出國際風波公開致歉，該校校長更為此事辭職負責。    中學生率性而為的搞笑變裝秀，卻演變成傷害國家國際形象的外交事件，與日前某國外民調機構所做的世上最無知國家排行榜調查結果出爐，我國高居第三名若合符節。但我國社會頻頻發生諸如此類扭曲醜化德國形象與戳到以色列痛處的爭議事件孰以致之？    回溯民國八十年代中葉至今二十年間，我國教育體系的教改，美其名曰解構反抗威權、崇尚民主、鼓勵多元創意，實際上各級學校校園內充斥唯我獨尊、百無禁忌、一味向學生媚俗討好等歪風，更在某些旗幟鮮明的壓力團體(如人X教育基金會)和特定立場政客的推波助瀾下積非成是被合理化，向政治正確低頭的師長們多對學生各種脫軌言行縱容，不敢挺身而出導正下一代偏差言行；不久前蔡英文總統就職大典場合，紙風車劇團打著本土史觀演出的「台灣之光」戲碼，就赤裸裸地演出不幸的二二八事件情節，新總統就職都可以把歷史傷痛刻意扭曲誇大，當成其就職慶典藝文演出內容，現在執政的民進黨十多年前就曾將希特勒當成競選文宣主題，學子們會將納粹黨與希特勒當成變裝秀主題搬上檯面也就不足為怪。轉型正義淪為笑話。    二戰結束與納粹敗亡距今已七十多年，何以希特勒與納粹黨製造的論述與政治神話，至今仍陰魂不散且仍暗潮洶湧，三不五時挑動世人敏感神經？希特勒和納粹黨善於利用簡單的符號圖騰，向社會公眾清晰有力巧妙地灌輸其意識形態訴求，希特勒與納粹崇尚的種族優越感迷思，賦予人類一個作惡的理論基礎與虛偽的正當性。且當下我國的人文教育，對人類文明演進過程中出現的激進主義逆流，不但未給予下一代警惕省思，反而變相粉飾美化。歌頌讚揚日本殖民統治歷史、粉飾美化日本對外侵略戰爭暴行即為一例。為了亡故長兄參拜日本靖國神社的某前總統，竟公開聲稱二戰時期為日本侵略戰爭從軍很光榮，是非不分顛倒黑白莫此為甚。

  近期連續於金門日報地方新聞讀到縣府宣布今年是「行動年」，各項施政建設腳步都將加快腳步動起來，並針對金東沙美的舊金沙鎮公所活化利用計畫，邀集建設、觀光、文化局處和金沙鎮公所人員進行研討，以期重現昔日風華，著實令人欣喜！   礙於地理位置之特殊，金門於元末、明、清及民國初期，戰火不斷。翻開塵封許久的歷史書冊，不難察覺，金門這蕞爾小島，自元末明初之阻擋倭寇侵擾及明鄭父子與滿清政府多次的交戰，乃至近代之國共兩黨，由於政治理念之不同，曾於民國三十八年之歲末時，在金門之古寧頭海岸的灘頭，發生了驚天地、泣鬼神之生死存亡的保衛戰，不管亙古或縱今，正當兩軍衝鋒交戰時期，皆是造成無數的官兵、人民、建築之慘烈的傷亡與破壞，更覺他與古地名-仙洲，好似分屬不同之島！   金門自東晉以降，為中原大陸爭戰與改朝換代時，百姓偏安與避禍之境，歷經唐牧馬侯（陳淵）率諸姓牧馬與五代閩主（王審知）墾植為漁鹽之鄉，元朝統治（1296年-1368年）時，因島內金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕，元朝為鞏固政權之實質統治、管理與興辦教育，遂於浯洲島十七都後學村（今沙美）設置浯洲鹽場司（元代舊址：金沙國中游泳池至東埔一帶，官職從七品官）及創建浯洲書院（今沙美菜市場），自此浯洲便正式納入中原政權管理版圖內。   明朝創建中國東南沿海諸省屢遭倭寇侵擾，明朝為海防之需要，於洪武20年（1368年）令江夏侯周德興派人，開始於浯洲島之舊金城、陳坑、官澳、田浦等處設置巡檢司與築城，並且延續元朝政府對於金門地區的鹽業之開發，造就金沙灣周圍之鹽埕林立，鹽業達到最高峰，沙美村（沙尾）亦興築有金山書院（明代進士人稱品德完人的黃偉，曾經一度返鄉講學），以興辦金門東半島之教育。   金門昔日因產鹽，歷經五代閩主（王審知）與宋元明清等開發，促使金沙地區之漁、鹽業達到最高鋒，區域內人口及鎮沙避邪風獅爺『根據陳炳容老師於金門風獅爺調查研究資料顯示，金門島共有64尊，金沙鎮便高達39尊（沙美則有3尊）、金湖鎮12尊、金寧鄉8尊、金城鎮5尊、列嶼鄉0尊』，更是金門島內最為稠密的地方。   金門沙美昔日因位處金沙灣、沙美埕、浦頭埕及浯洲鹽場司（清代為浯州場）和浯洲書院之舊址邊緣，除了書生及鹽工眾多、船運便利外，亦是政商雲集，為金門東半島的政、經與文化中心，迨自民國肇建時依然還是金門地區的經濟中心，民初時期的金沙灣更是金門地區與中國大陸蓮河通航（金星輪）的港埠，一度躍升為金門地區的經濟中心，1949年國軍轉進金門之後，國軍為軍事安全考量，金沙灣被截斷，自此不再有船運，嗣於1970-1990年代中央政府為民生用水與輔導青年養殖，則開始派兵興築榮湖與金沙水庫及田墩養殖區與文化園區，金沙灣的地形（貌），遂變成現今的金沙港生態區的範圍，自此金沙鎮與沙美的經濟、建設與定位，亦從元代至民國一度是金東的政治、文化與經濟中心，遂開始走下坡及日漸的被形塑為農業地區。   時光荏苒，過往水火不容的海峽兩岸，已從昔日於古寧頭灘頭之肉搏交戰，演化為共同攜手開啟劃時代之兩岸小三通，尚義機場與水頭港埠，現在則是日日朝迎暮送千萬過境旅客，不知不覺，金門亦是空中飛行器與遊覽車和旅客聲雜遝，這突如其來的聲響，卻也悄然的取代過往之砲聲隆隆，那舊時曾經遭受砲火迫害，以致頹圮、殘破的屋瓦與荒蕪的田園和悲情的容顏，也隨著海峽兩岸日趨和緩，日漸的築起新房舍與充滿生機和笑容燦爛，金沙港灣亦演變成滄海桑田。   如今據報載得知縣府宣布今年是「行動年」，針對金東沙美的舊金沙鎮公所活化利用計畫，邀集建設、觀光、文化局處和金沙鎮公所人員進行研討，並廣徵鄉親及各界意見，以期重現昔日風華，筆者基於愛家愛鄉，深覺金沙應從了解自我歷史與區域產業之屬性做為發展主軸，因為金沙地區自五代十國便開始產鹽（有陽翟陳達儒公祖譜可稽），期間雖歷經宋元明清等朝統治，但各朝仍延續此項產業，進而發展金沙地區自我的獨特宗教及建築與文化資等觀光，例如：前往沙美菜市場參訪傳統市集及金沙港灣體驗挖海蚯蚓(土縮)與抓紅蟳或田野烤地瓜之樂，午後假金沙文化園區開辦品德教育宣導，首先介紹品德完人黃偉與三忠王之事蹟，次為說明人品貴重與品德修養之重要，最後舉辦增進品德教育之作文寫作與沙美老街寫生比賽（分為社會組與中學生及小學生組），夜幕低垂返回傳統建築物（含洋樓）古式旅店(民宿)品嘗閩式宴客餐（雞捲、封肉、白菜封干貝、油捲餅及八寶飯與甜湯），最後前往金沙戲院或榮湖水域觀賞表演金門鹽業開發史及國共內戰話劇或水舞劇，並將金沙鎮沙避邪的石獅爺、沙美萬安堂三忠王（元代金山宮）及大浦頭的川德宮（主祀品德完人黃偉）、小浦頭的厲王爺(三忠王)、田浦的城隍廟等與在沙美車站8樓頂或舊金沙鎮公所遠望太武山仙人倒臥醉不起和汶浦水岸美景與觀賞榮湖、金沙水庫、金沙溪、斗門溪或斗門高地（欣賞沙美）之晨曦、落日晚霞、夜景之美與賞鳥及工商業貿易及建築文化資產巡禮『沙美老街（八卦街）之形成脈絡與建築風格』與元代築寨石碑、浯州鹽場司、浯州書院（明代金山書院）』及品嘗傳統美食（閩式宴席）、閩式燒餅、閩式廣東粥、閩式肉包與及傳統技藝體驗（佛像雕刻、紙紮、油坊、產鹽器具、農具）、農業和野生水獺等，納入宗教及傳統建築與文化和自然生態體驗及巡禮之行程。   金沙地區如要發展充滿自我的文化與觀光活動，就應將上述之鹽業、宗教信仰與工商業貿易及建築文化資產，加以包裝與行銷，並於觀光季或平時，敦請交通主管機關配合加開接駁公車或商請計程車公會協助旅客載運並於村(聚)落外空地設置足夠停車場，如此，前來探訪沙美古鎮的遊客，方能放慢腳步，好好欣賞這歷史悠久古鎮之人文氣息及自然風景與古厝和老街建築之美，並品嘗其獨特的風味小吃，這對於金沙發展自我特色及翻轉及風華再現，一定有所助益！    （作者為中華民國公寓大廈管理服務人員職業工會講師）

  送走不安多變的猴年迎接雞年，新年帶來新希望，蔡政府聲稱台灣總體經濟情勢今年將由剝而復否極泰來，但這顯然與大多數民眾的感覺大相逕庭。   去年臺灣社會遭遇諸多瓶頸困境，譬如執政黨挾轉型正義之名從事惡鬥、年金與勞基法修法爭議、陸客來台灣觀光旅遊人數急遽下降、民眾走上街頭從事抗爭等，都令許多民眾對臺灣經社遠景擔憂；某些政策招致鉅大爭議(譬如蔡政府對勞基法修改放假方式)，挑起勞動者和學生排山倒海的怨氣，勢將使國內經濟面臨重大衝擊。   政府制定的政策，如一休一例、年金改革等資源重分配政策牽一髮而動全身，對民眾權益影響甚鉅，勞動成本增加導致物價大幅上揚勞資皆怨，基層小民面對物價上漲但薪資原地踏步，只得省吃儉用節衣縮食度日，退休軍公教、勞工、公營事業員工相繼走上街頭陳情抗議政府政策，若非晚年生存權益遭受重大威脅，溫和服從行事保守的退休軍公教誰願訴諸走上街頭？   反觀住豪宅、開積架汽車、戴珠寶的富豪，與一般基層民眾生活實況可謂有天壤之別。從目前經濟成長觀之，國父孫中山先生遺教中的「均富」理想早已遙不可及，未來社會貧富差距裂痕恐怕只會持續惡化。   台灣是個缺乏天然資源的海島，自從信史時代以來就以經濟為生存發展命脈，但在台灣，政治主導甚至過度干預和扭曲經濟發展。政局動盪不安令台灣原地踏步，亞洲四小龍往事已成追憶，眼見南韓等國家乃至對岸紛紛急起直追甚至後來居上，我們為何無法反省？   農曆新年假期進入尾聲，各行各業又要上緊發條迎接新的嚴峻挑戰，大多數民眾期盼經濟景氣能振衰起敝，但這需要以政局安定為前提，拜託政府主事者能以蒼生為念民眾福祉為先，少些意識形態掛帥與一黨一己之私的自利選票算計，腳踏實地從拯救經濟做起。

  保防工作法草案日前完成初步法制化作業並交由行政院審核，相關保防工作區大體分成三大區塊，分別是軍中保防、機關保防和社會保防，軍中保防是指實施於各級軍事機關、部隊、學校、基地、後勤部隊，由國防部督導總政治作戰局辦理；機關保防則是實施於各級政府機關及各公營事業機構，由法務部督導調查局辦理；社會保防則由內政部督導警政署、入出國及移民署，負責協調、規劃、執行，並督導所屬各級機關辦理。 　　另就保防工作之業務範圍包括機密保護、防制滲透、安全防護、保防教育，其一，機密保護包含保守國家機密、軍事機密、國防秘密、一般公務機密、產業機密，防制敵人及非法定人員以不法方式或手段得悉或持有該應予保守秘密之事項；其二，防制滲透，意指防制敵人派遣之間諜或外諜，以非法之方法破壞國體，竊據國土，變更國憲，顛覆政府，以及危害國家安全與機關安定及社會安寧秩序等一切非法活動；其三，安全防護，是維護各級政府機關、國防軍事單位、公民營事業機構、廠礦等人員、物資、器材、設施之安全，防止發生危害、破壞事件，其四，保防教育，則是為確保國家安全，維護國家利益，增進社會安定，保障民眾福祉所實施有關政令宣導、民主法治、機密保護、防制滲透、安全防護等之教育宣導事項。 　　然上述雖有提報相關之保防工作之辦理機關及業務範疇，然而，個別行政機關內部之保防業務究應由何單位辦理，卻未有適切法令或行政規則可依循，雖有人會認為政風機構早些年前即有辦理是項保防工作，如今新法倘若施行，應由政風人員再次接辦該項工作，惟本文以為如是作法甚為不宜，按回溯至民國42年7月，政府審度當時情勢需要，在行政機關設置安全單位，主要職掌是依據「動員勘亂時期保密防諜實施辦法」辦理有關忠誠調查、保防教育宣導等人事查核業務。民國57年9月為有效端正政風，增列政風調查職掌。民國61年8月，行政院為精簡組織，將安全單位併入人事單位，負責人事查核業務；為有別於人事管理業務，爰將人事查核部門簡稱人事處（室）二，簡稱「人二」。動員勘亂時期終止後，人事查核工作為因應環境變遷並順應輿情需要，由法務部研擬「政風機構人員設置條例」，經立法院於民國81年6月16日三讀通過，同年7月1日總統頒布施行，正式完成法制化程序。「人二」單位改制為政風單位，依「政風機構人員設置條例」規定，依法辦理政風業務，與各情治系統從此無隸屬關係。其後「政風機構人員設置條例」通過，各政風機構即督促所屬各單位將原辦理之人事查核及保防工作（如忠誠調查、保防教育等）全面停止運作，並清理全部員工人事查核資料及保防業務檔案，並辦理監燬相關事宜，從此完全脫離情治屬性，以貫徹政府依法行政、尊重人權之真義。隨後法務部廉政署於民國100年7月20日成立，指揮與領導各機關政風機構。政風工作大抵區分為推動機關「反貪」、「防貪」與「肅貪」等項。換言之，政風工作已全然脫離情治屬性，相關人士查核及保防業務已概不屬政風業務之範疇，若再由政風機構接辦該項工作，似有人二復辟，再走回頭路之嫌。 　　然本次新法草案未能律定保防工作應由何許適格單位辦理，又未能就保防員之隸屬單位及各個行政機關應否配置等問題加以提出或說明，只留下一大堆問號，不僅過於草率，頗有趕鴨子上架之嫌，為使保防工作法不至跛腳上路，應將相關之施行細則、業務權責、任務分工、組織規程、人員編組等問題一併解決，如此，相關工作之推展方不致窒礙難行！

  縣長陳福海於106年2月2日指示全面推動本縣品德教育計畫，在二十一世紀的今天談逐漸被人淡忘的倫理道德、品格操守，絕非唱高調，而是現在社會的必要。因為誠信與責任這些個人品格，正是保障自由民主體系能有效運作的底線。   英國則於近年推動「價值教育」與「公民道德教育」課程；美國近十餘年來業已積極推動「新品德教育」，強調當代核心價值，且以多元教學模式加以推廣；日本、新加坡亦始終重視學校道德教育之實施。我國學校教育所努力與擔負之「德育」功能，固有其某種程度的效益，其貢獻亦不容抹煞，然而從2001年教育部實施「國民教育階段九年一貫課程綱要」，將科目改分為七大學習領域，有趣的是，不論是領域名稱或是內容上完完全全地避談了「道德」二字，使得過去一直強調五育並重的我們，德育就從此與具體的科目告別，使得台灣社會的價值觀日益混亂，隨著後現代思潮浪襲，媒體新聞在惡性競爭下爭相報導聳動內容，也造成了當前社會亂象叢生、學生問題行為及價值觀偏頗的原因之一。   金門全面推廣品德教育之重要，除學生外，家長亦需以身作則，希冀藉由此全民運動，帶入正向能量，正心正念，營造金門幸福快樂島嶼！   本文從品德教育的實施策略來探討學校品德教育的做法，進一步了解品德教育的主要功能是在配合人性與環境發展的情形下，使人能了解社會與自我關係，且知道自我在社會中應扮演的角色及其價值。用修養來改善它，以理智指導非理性，以智慮指出情緒，適切地運用自己的情欲，且可以節制過度的情欲。達到知德與行德合一的道德教育。   重視後天的教育環境。目前常見之於學校生活道德的議題如，教師的工作與責任、師生關係、學生人格與道德發展。但是許多學校、教師卻從未知覺，日復一日從事教學工作。我們的教育窮得只剩下考試，淪為跟安親班、補習班惡性競爭的地步。父母忙於工作無暇顧及小孩教育，加上電腦科技的蓬勃發展，使得孩子喜歡流連於網路的虛擬世界中。這些孩子大都以自我為中心，普遍缺乏和他人互動的機會，不怎麼關心周圍的人、事、物，不懂得如何與人溝通和合作，德育更為家長、教師及學生所漠視；偏重道德教條之灌輸，忽略道德行為之實踐與道德習慣之養成，忽視道德認知發展之引導；家庭與學校教育落差大等。本文論觀點歸納以下為學校可行策略。   一、建立道德環境：   教師應該把班級建立成為一個道德的團體，幫助學生相互瞭解、彼此尊重與關懷，並且讓學生覺得在班級團體當中，能愉快的生活與學習。   二、活絡道德教學：   道德的認識與實踐，為道德生活的兩大條件。教師在一般的學科課程與教學中，融入道德價值的教與學的活動，固然能讓學生在活動中獲致倫理觀念及道德行為的成長。設置以道德教育為主旨的課程與教學，亦能收直接教導的效果。唯不論何種方式，教師皆應使其活潑生動，增加學生道德的體驗，切不可流於呆板的照本宣科，或是枯燥的說教。所採用的模式，亦不必限於某一種，而可多元併用。   三、開創民主班級：   教師應開創民主的班級環境，讓學生參與班級的各項決定，並且分擔班級當中的各項責任，以便使得班級成為一個適合學習的好場所。教師應採用合作學習的方式進行各項教學活動，讓學生有機會與他人共同學習，並且共享分工合作、完成任務的喜悅。   四、鼓勵道德思考：   教師應鼓勵學生透過閱讀、寫作、討論、作決定以及辯論等活動當中，進行道德的思考與反省。道德討論與價值澄清法等皆是可用來激發學生道德思考的方法。不過，必須注意的是，教師一方面固然要站在中立的立場，來催化學生的各種想法，並且鼓勵學生說出自己的經驗和主張，但是，在必要的時候，教師還是要以專業權威作適當的引導。   五、表揚道德楷模：   學校應該定期表揚熱心參與學校事務，以及熱心社區服務的學生，以為全校學生的楷模，帶動學生服務他人的意願。教師也應該善用楷模認同的制度，讓楷模學生發生影響力，建立優良的班風。不過，教師也應注意，所表揚的楷模應該確實能言行一致，表裡如一，方才不致產生反效果。   七、社區全民參與： 　　要收到預期的教育效果，先天的遺傳雖然不容易改變，但選擇適當的教育環境，應屬可行。學校應要求家長及社區民眾融入學校教育的網絡，成為學校道德教育最佳夥伴。教師應提醒家長，注意自己才是子弟的第一個且是最重要的道德教師；呼籲家長與社區民眾盡心盡力，協助學校推行道德教育；結合當地宗教團體、民間團體、企業和媒體等社會資源，共同合作，共同強化學校所教導的各項道德理念。   1483年馬丁路德（Martin Luther）曾說：「一個國家的興盛，不在於國庫的殷實、城堡的堅固或是公共設施的華麗，而在於公民的文明素養，也就是人民所受的教育、人民的遠見卓識和品格的高下。這才是真正的利害所在、真正的力量所在。」這句話已強調：人民「品格」的良窳對國家興盛，也就是「競爭力」的影響。這一段話，即使在今天聽來還是如雷灌耳。   學校教育以生活教育及品德教育為核心，其實生活教育和道德教育實際上應該是不可分的，道德倫常乃生活上 一切活動的規準，擁有正確的道德觀、培養良好的品格，才能受人尊重與歡迎。因此在教育上，要選擇適當的教學方式，營造適性的教育環境，重視教師的身教和言教，支持與鼓勵學生良好的行為表現，依學生的多元智能、個別差異，教導學生經由外塑的他律到內化的自律，培養學生道德實踐的能力與行為，品德教育方始有效。   品德教育無法單靠學校教育來完成，學校教育僅為教育的一環，有待各項教育相互支持。政府、家長、電視與媒體甚至整體社會環境，都應對下一代的品德教育共同擔負責任。針對媒體節目，應妥適選擇，適時引導；對於某些公眾人物的不當言論，則應加以辨正，避免誤導；身為家長，可以建立良好的家訓，並以日常正確處世原則，以身作則，建立小孩正確的人生觀；身為教育人員，除了在知識的指導之外，應隨時提供品德陶冶及學習的機會，開發學童本性中的良知良能。孔子說：「道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。」讓學校教育、社會教育、家庭教育三者發揮「德治」、「禮教」的教化功能，培養未來的主人翁成為德智兼備的二十一世紀公民。

  金門自古文風鼎盛，中舉、中進士者多矣。迄今島上依舊重視教育、重視閱讀。雖然網路崛起，許多資料可從網路下載，但若要提升自身基礎能力，仍然須仰賴大量的紙本圖書。   雖然可從博客來、金石堂等網路書店購買書籍，但對學子、一般民眾而言，最划算的始終是至圖書館免費借閱。目前各個鄉鎮皆有圖書館，藏書量亦算不少，但還是有許多地方可供改善，建議如下：   一、增加館際合作：   各個鄉鎮圖書館若能彼此之間可互相借閱流通，圖書專車往來頻繁，圖書的使用量定能增加。若能與金門大學訂定圖書同盟關係，則可流通於讀者間的藏書量至少增加一倍。有些較專業的書籍，鄉鎮圖書館很難購置，這有賴學術單位提供。   二、加強軟體服務，建置專業網站   目前金門擁有「金門地區圖書資源聯合查詢系統」，只要輸入關鍵字，即可出現相關條目及館藏所在地。建置網站美意雖好，但功能明顯不足，館內新書無法事先預約，而甲館的書也無法經由預約流通至乙館，亦無線上續借功能。   三、圖書館多功能化   圖書館為各鄉鎮之文化核心，可增加其功能性。如金沙圖書館與數位學習中心合作，開辦電腦學習課程，成為青少年寒暑假的好去處。另外館內閒置空間可考慮設研究小間，提供民眾討論或研究自修之用（但申請資格應有年齡限制，避免遭到濫用，形成館內死角）。與區內國中及小學、合作，定期展出各單位之作品或成果展。亦可跨域結合，於館內協助承辦學童作文班、書法班。   四、與社區大學結合   目前社區大學設在西半島，對於想參加進修課程的東半島及烈嶼居民較為不易，若各鄉鎮圖書館能與社區大學結合，定期在館內開設熱門課程，如簡易水電維修、日文等，或是與社區大學協辦社區銀髮族之養生活動。   五、讀者的義務－圖書借閱逾期處置   公共圖書為公共財，人人都享有借閱的權利，但是讀者也有準時歸還借閱圖書的義務，因此筆者建議，罰則可參考台南市之作法，逾期一天即累積點數一點，滿六十點必須停止借閱兩個月，若不想等待停權期，可以一次付清六十元（等於違規點數一點一元），讓圖書加速流動。    六、獎勵讀者，提升圖書借閱   提升閱讀風氣，促進學童的理解及解作能力是目前語文教育的核心，圖書館可推波助瀾，獎勵借閱的讀者。如一次借閱一定的冊數，可積點一點，滿五點可換筆，十點可換模型小車、貼紙等，有誘因則孩童就會懇求父母帶他去館內借書，無形中就培養起孩子的閱讀習慣。   七、建立館藏主題，館館有特色   各館應針對自己的館藏建立特色主題而加以蒐羅，如此一來，讀者就知道甲館兒童圖書最多，乙館擁有許多金門學的資料，丙館在雜誌與其方面最豐，無形之中各館也會擁有自己特有的客群。   總結：   長期觀察下來，鄉鎮圖書館持續進步，但好還要更好。尤其島上文化資源不豐，文學若要在本地結果，書香要四處飄揚，需仰賴公部門的努力。人才、金酒、與觀光是我們能夠在世界的兢爭中推穎而出的關鍵，金門加油！