據報載，先前有離職的約用勞檢員向媒體投訴，指加班逾二十小時後，市府強制只給與補休，後北市勞動局長回應，對約用人員勞動權益保護確實不夠周延，但這非勞動部門專有現象，「公家機關都應正視多樣性僱用型態。」   的確，目前各公家機關皆有為數不少以勞基法晉用的人員，其勞動條件和工作保障，不該因為公務機關的限制而受到限制，這是制度上需要改進之處。然而，較約用或臨時人員保障更加不足的，卻是以人力派遣方式晉用的派遣工。以筆者先前服務的單位為例，勞動契約載明加班等制度依要派單位(即公家機關)之規定辦理，但筆者服務四年多來，卻從沒領過任何加班費，全部強制以補休換取，這與公家機關的正式或約用人員相比，不但權益保障不足，對口窗戶更是模糊不清。   依照勞基法的規定，單位若遇有延長工時之必要，應經工會或勞資會議通過，並徵得勞工之個別同意，且延長工時原則上應依同法第二十四條規定給與加班費，除非勞工願意補休並放棄請領延時工資，否則單位不得逕自事先規定，僅允補休拒付加班費。但許多公家機關的派遣人員，因為受限於經費、預算的不足，不但強制只能補休，更有甚者連休假都沒有，這樣沒有權益與尊嚴的在公家機關工作，除非揮一揮衣袖走人，否則只得繼續忍氣吞聲，任公家機關與派遣公司雙重剝削。   另外亦有許多公家機關打著「假派遣、真僱用」的方式徵才。因為僱用關係存在於派遣公司與勞工之間，因此不管是從徵才、面試到選用，公家機關皆沒有介入的空間，只得在派遣工提供勞務後，才有指揮監督的權利，然而以筆者先前服務的單位為例，卻完全本末倒置，派遣公司在用人上無從置喙，完全交由公家機關一手掌控，其角色只負責支付薪資與辦理勞健保等。如此的派遣關係，真有存在的必要嗎？   雖然政府有意立一部派遣法，藉以保障派遣人員的權益，但筆者認為真正釜底抽薪的辦法，應當減少派遣人員的任用，並將現有的派遣人員予以「聘僱化」，由政府作為勞務契約的相對人，否則一來派遣公司兩手一攤不肯給付加班費，公家機關又稱僅是要派單位，非勞務契約的相對人，讓派遣人員成為公務機關名符其實的孤兒，試問，是誰都看不下去吧？

  最近台北市副市長林洲民，用「假文創」字詞罵現有文創產業發展，不只沒特色，更失去原本帶動文化生活的意義，引起不少民眾熱烈討論。   筆者認為他罵的不是沒道理，因為這些年台灣大力發展文創產業，但現在走進書店，翻譯書仍佔滿書架；最近幾屆的電影金馬獎，重要獎項不是台灣人得獎；同樣是歌曲、電視節目，日本、南韓、中國大陸製作的較受民眾喜愛。   另外官方單位常舉辦不少文學獎，但有因此增加職業作家、文字工作者嗎？沒有嘛，反而台灣文學界更依賴文學獎獎金，不知出書要附出版企畫書，也不知如何簽電子書版權，只關心投稿哪種作品，文學獎評審才會喜愛。   所以如要認真發展文創產業，筆者認為可參考社福界「積極福利」模式，用這些方式從根本做起：   一、舉辦職訓甚至調整學校課程：   整理職業文創工作者的經驗，減少不必要摸索，提升文創工作者在現實社會的競爭力，也確保文創工作者在歡喜前提下，製作出好作品。   像是教導如何不抽菸、喝酒，也能有效率製作作品，及思考職涯規劃、調查需求設定目標市場、開發發表管道，並教導如何調度作品、控制製作成本、了解相關法規及倫理。   二、提供新人、創新補助分擔風險：   由於台灣不少家長窮怕了，重視穩定收入，反對孩子從事很難預測結果，造成收入不穩定的文創產業；同時不少文創業者虧怕了，不敢用新人、嘗試新作品。如以投資心態提供實質支持，像是努力宣傳文化部「藝術新秀首次創作發表補助」方案，就可增加鼓勵效果。   三、鼓勵異業結合：   如想成為職業文創工作者，可先聽爸媽的話，就讀其他科系、從事其他行業，以文創專長結合所學知識、工作經驗，協助各行業發展。   像是筆者年輕時，發現很多民眾不清楚社工行業、想了解社福服務，而就讀社工社福相關科系，畢業後擔任社工、考取社工師證照，以社工師身分發表不少圖文作品，說明社工行業、宣傳社福服務，可作為參考。

  由於近年來大學推薦甄試，部分學校(系)把當事人是否從事過志工服務當成申請入學資格審查要件，以致許多公私立社教與社福機構(譬如圖書館、藝文中心、醫院)原本乏人問津的暑期志工職缺現在變得十分搶手，不久前台中榮民總醫院招募暑期志工，甚至出現數百位高中生父母(不乏高所得者)充當現代版孝子孝女，在報名日期前幾天就到榮總替還在當學生的下一代搶先卡位，徹夜守候大排長龍蔚為奇觀。以申請大學入學為餌，希望中學生投入志願服務的做法，是否養成下一代的功利主義現實心態一直有爭論。   日前筆者到台中市某間公共圖書館看書找資料，由於適逢暑假開始，許多民眾和學生習慣把這間落成啟用才三年的新建公共圖書館當成避暑聖地與免費網咖，以致該館正式開放前館外已大排長龍。筆者因為到館時間較早，搶先一步到達頂樓時卻發現偏僻角落已先被一個高中生大剌剌佔住，筆者感到奇怪的是排隊等待開館人群中並未見到該學生，筆者立刻質問該生既未排隊入館為何卻可以先佔位，這位學生辯稱他是該圖書館剛招募的新進志工，順便替同學佔位，筆者立刻反駁既是服務志工，為何進了圖書館不先去館方指定崗位服務讀者「還未正式做事卻先享受佔位特權」這位高中生才怏怏離座。但還是到另一張座位與事先講好的同學佔住另一張方桌沒去做志工該做的事。   社教或社福機關(構)招募高中生擔任志工，其原始出發點是在培養利他與服務人群認知與價值觀，但令筆者感到遺憾的是，某些擔任志工者卻嚴重誤解志工服務本質，把志工當成累積服務時間應卯態度消極也就罷了，最可議的是把利用公立圖書館志工身分提供的方便之門，當成替自己與朋友、家人、同學搶佔圖書館閱覽座位的投機取巧捷徑。   事實上筆者以往已經不只一次發現這間公立圖書館志工，利用可在開放時間前入館之便，先用書包等私人物品佔住閱覽座位情事，諸如此類投機取巧行徑與公僕濫權謀私監守自盜無異，更嚴重侵害在館外排隊等待開門的眾多讀者平等使用館內公共資源權益，亦使全國志工形象蒙羞。筆者誠盼這間公立圖書館與其他縣市公私立圖書館等社教或社福機構，對暑期實習或擔任短期服務志工者宜加強勤前教育與應有的考核，灌輸與培養正確人生價值觀，更宜白紙黑字提醒擔任志工者在社教或社福機構服務場合其言行應遵守公私分際，不宜藉擔任志工職務之便為自己、同學或親友搶先佔據閱覽座位，被發現利用志工職位從事諸如此類行為者更宜予以適當處分甚至解除志工職務。

  那天晚上社區理、監事為社區聯外道路去縣政府拜訪縣長，向縣長陳情說明，縣長當場允諾將會親勘並落實這個案子的執行。   不到兩週後的週末下午三點陳縣長帶著相關人員來到社區勘察、粗估經費，在日理萬機的繁瑣縣政中，縣長兌現了他的承諾，陳縣長劍及履及的行動力在歷任縣長中找不到的。   在幾十分鐘的現場勘察研究後，縣長當即指示相關人員，道路必需鋪設，道路施作的同時，污水、自來水、電信、電路管線得同時完成，以後不得再挖挖補補！   社區屋舍都是同一建商所建，聯外道路理應由建商一併施作，然當時的主管單位怠忽職守，未詳加審查就發放使用執照，以致造成一個社區建了十年，卻無一條平坦的聯外道路可用，每逢雨天泥濘不堪，常有機車、單車摔倒其中。   黑心建商都是被不負責任的公務員養成的，他們應注意而不注意、應作為而不作為，留下這麼一個爛攤子讓現任的團隊收拾處理。   建商還在，縣府應可逼建商出這筆錢，否則後續的建照、使用執照不予發放。檢調單位如果盡責，亦應啟動調查，查查當時的公權力為何怠惰不張，是否其中有何勾結收賄情事？

  八仙粉塵氣爆事件目前已知造成重大傷亡，創下了台灣氣爆史上的悲情紀錄。雖然在台灣各地民眾無私相助、慷慨解囊，稍稍化解了共同創傷，此次氣爆事件釀成的傷亡及各種損失，當然不應該白白犧牲。這個事件最重要的教訓，是告訴我們生活的周遭處處存在著風險；各種風險隨著時空及環境的變遷，會提高或減低，但如果沒有足夠的警覺和預防，遇災時就必須要付出慘痛的代價。另外，於2009年8月8日刷新台灣百年降雨量的八八水災重創了南台灣，救災過程出現的種種亂象，凸顯了這個社會和政府完全沒有「準備好」，來處理這種自然或經濟上的突發事件。台灣地區付出了代價，更學到了教訓；而屬人為疏忽所導致的八仙粉塵氣爆事件，更讓台灣地區再次付出代價，當然也將會學到教訓。   然而，還有各種各樣的其他風險，台灣地區是否也要一次又一次地付出代價，然後才會學到足夠的教訓呢？難道我們無法建立足夠的風險意識、進行充分的風險研究、從事風險預防，將生活周遭的可能風險降到最低或完全消弭，讓個人的「小確幸」成為國家的「大幸福」呢？   八八水災屬於自然的生活風險，高雄氣爆事件、八仙粉塵氣爆事件相對屬於人為的生活風險；在三個事件之後，已對台灣地區造成相當的教訓，預防工作將會受到相對適當的重視。在我們的生活中，會受到注意的風險除了上述類型以外，通常是政治和國防風險比較受到重視；因此關於軍事國防、政治外交的研討或座談會經常召開，傳播媒體也隨時訪問專家學者這方面的問題，所以傳統的國家政治和國防風險，反而因受到高度重視而降低了許多。事實上，「國家安全」的內涵包括了軍事、政治和經濟三個層面。在過去，經濟安全通常附屬於軍事和政治安全之內，沒有受到充分的重視。   然而，身為地球村的一份子，我們的生活其實和世界各國相互連結，透過進出口貿易、生產和貨幣兌換的活動，我們的經濟生活其實也充滿著風險。這種經濟風險屬於國家風險的一部分，   在1997年發生的「亞洲金融風暴」由亞洲蔓延到俄羅斯，延伸到中南美洲的墨西哥、阿根廷等國，明顯地成為這些國家不安定、不安全的重大變因。加上2008年美國金融海嘯襲擊全球，導致部分國家經濟崩潰、發展停滯、動盪不安，在在顯示「經濟安全」的確已經是「後冷戰」時代的重大安全問題！    其實國家經濟安全的範圍可以涉及境內和境外的部分：境內的可以包含糧食安全、用水安全、土地資源、經濟成長、所得分配、醫療保障、公共衛生、金融體系、本勞和外勞運用、交通網絡、對外投資等；境外的可以包含進口資源、出口市場、匯率變動、國際運輸、疫疾傳染、高科技出口、兩岸關係等，每一個項目都可能涉及非常複雜的問題，每一種問題都需要深入研究才能提出適當的對策，每一項對策可能都需要不同的機構協助處理。因此，在國家資源允許的情況下，重新思考國家經濟安全研究的體系和議題，目前可能正是台灣當局適當的時機。   今天，台灣發生的天災與人禍，當然也屬於「國家經濟安全」的一環。但除此以外，可以想像在全球化之下，各國經濟結合程度大大提昇，經常會牽一髮而動全身，身為全球經濟體一環的台灣，不可避免地會受到大國經濟重大變動的影響；例如匯率劇烈升值或貶值、資金大量挪出或匯入國內、鄰國發生巨大災害、大量難民經海上湧入、央行擁有的大量美元存底一夕之間大貶；或者是台灣發生天災地變（如這次氣爆、水患、土石流，甚至大屯山火山爆發），或是如SARS、禽流感等嚴重瘟疫、直通中東的能源運輸線因戰爭無法暢通、大量進口的石油突然因為某種因素無法繼續獲得供應、核電廠發生核災變、全球發生嚴重蟲害而使得穀物無法供應…。如果沒有足夠的「經濟安全」意識，建立良好的「經濟安全體系」，甚至進行充分的「經濟安全演練」的話，類似這次高雄氣爆事件的混亂失序、領導無方，甚至讓災害惡化，嚴重影響國家安全的困境，不僅無法避免，恐怕還更為嚴重！    因此，這次的高雄氣爆事件對台灣而言，是它讓我們清楚地認識到：我們真的沒有準備好，去應付真正的氣候與環境經濟災害。並讓我們認知到，還有諸多可能發生的「經濟安全」事件，我們應該在它們還沒有發生之前，就有足夠的危機意識，預先思考、模擬演練，建構完善的預防中心、緊急救難、復原重建全方位國家級防護機制，降低因天災人禍所造成損失。以免事到臨頭時毫無頭緒、擴大災情！我們無法讓台灣四時無災，但我們相信在中央與地方、政府與百姓的努力下，必能降低災損、減少悲劇，天佑人民、天佑台灣。

弟子規內容分為總敘、入則孝、出則悌、謹、信、泛愛眾、親仁、餘力學文。對於孩子的教育觀念主軸明確。   謹的部分到「將入門，問孰存？將上堂，聲必揚。人問誰？對以名。吾與我，不分明。用人物，須明求。倘不問，即為偷。借人物，及時還。後有急，借不難。」已是最後的規則，從生活教育到人我的分際，敘明有條理。   人我之間待人處事接物都應有分寸。待人分寸是人與人之間有適度合宜的禮節；處事的分寸則要判斷是非善惡合理不合理，合理則無畏無懼勇敢去做，不合理者就要委婉拒絕堅定不為；接物有分寸，重點在不義之財（物），絲毫不取；該屬應得，則受之無愧。分際的拿捏必須在孩子年紀小的時候教育他，在與人相處的複雜人際網路中，有一個好的價值判斷基礎。   心理學有一個刺蝟法則。兩隻刺蝟必須找到一個比較合適的距離，既能夠相互取暖又不會被扎。用來說明在人際交往過程中的「心理距離效應」。小團體和小團體之間也一樣。因此尊重別人的生活對話空間很重要，要出現在公共的場合，要先出聲，讓先在公共場合的人把目前進行的活動做轉圜，以免讓他人尷尬，至於尊重他人的對話空間更重要，有時候大家談論一個話題，突然有人出現或插入，會造成對話中斷，掃了人興，有時正在討論不欲為人知的問題，不要鬼鬼祟祟無聲無息的出現在別人面前，一則讓人誤會是否有異心，一則讓人有心理準備調整待人的態度，有人人際關係不佳往往在這方面處理不好。   人與人之間溝通的方法是最明確為語言，語言溝通不明確變成溝通障礙，就會產生許多誤會和許多惡人趁機製造犯罪的機會。「人問誰？對以名。吾與我，不分明。」人問你是誰？要以姓名回答，做為人際間的禮節是必須的，只在伊伊嗚嗚中，吾吾吾我我我猶豫，不敢以真實姓名面對他人，必定有詭異。常見的電話詐騙就以這種人我之間的混沌不明產生的心理狀態詐騙金錢。歹徒打電話只說「我是誰你知道嗎？」「你記得我嗎？」許多人聲音相似，接電話的人因為好面子，靦腆，讓自己成為歹徒詐騙勒索取財的對象。如果從小教育孩子一定要確認對話的對象姓名，習慣之後，在坦蕩的人際關係中才有信任關係。   現在社會新聞最常見的是偷盜，可見人我分際不清最後變成嚴重的社會問題。隨手上網一查盜竊新聞幾乎天天都有，2015年4月30日員工監守自盜，偷走胡椒粉，業者報警人贓俱獲，損失高達40萬。現在社會新聞最常見的是偷盜，可見人我分際不清最後變成嚴重的社會問題。5月7日中廣新聞網報導手機慣竊連偷十幾起，法院為避免他繼續犯案，裁定羈押。5月8日民視新聞報導葉姓男子，原以為腳踏車沒人使用，把車撿回家，被警方依侵占遺失物罪嫌，函送法辦。如果人我之間物權清楚，不會不告而取，造成偷竊事實。最近還有媽媽帶女兒行竊又扯謊，做負面示範不足取，被判拘役70天，要媽媽得到教訓，別再教壞女兒。俗語說：「生子不是師父，餵子才是師父。」「細漢偷挽瓠，大漢偷牽牛。」「細孔不補，大孔喚艱苦。」等，都說明了孩子小的時候必須矯正行為，給予正確的觀念，建立了正確的基本規範，讓孩子有良好的生活習慣，以形塑優良的品格，才能讓孩子成長過程順利無礙。   除了偷，還有借的行為也是人際間很麻煩的問題，俗語說：「有借有還，再借不難。」社會糾紛很多也出自於借錢不還的問題，其實人與人之間，往往為了金錢造成情感決裂，古有明訓：朋友之間有通財之義。但何謂朋友要先弄清楚，還有借貸之間的誠信問題也需要考慮。弟子規在自身嚴謹的生活教育之後，接下去要談論的就是誠信。可見教育有順序，要先從自身開始，再到其他的人際關係，做人先要求自己才是正道。

文創商品原民風   不難發現，市面上悄悄吹起了一股風潮，那就是具有台灣原住民特色的原民風。現今的消費者對於購買不同風格的特色藝品，有著明顯增加的趨勢，一方面是因為文創商品大行其道，許多國家都傾全力推廣自己國家的文化。另外一方面則是商品在傳統與創新之間，取得了創作設計上的融合及平衡。   日本已故工藝教育家小池新二教授，認為台灣的設計發展具有優良的文化背景，更指出「原住民山地文化」、「四百年華南文化」、「四千年中國文化」三個主體文化，可以成為台灣現代創意設計的文化背景。   而原住民山地文化是台灣根生之本土文化，除了文化本身內涵豐富以外，民族的技藝更具特色，諸如編織、木雕、陶壺、皮雕等，都具有國際識別性與競爭力，若是能夠結合祭典傳說及民族圖騰意涵，是很適合未來發展且具有潛力的文創商品。   結合原住民風格的商品設計，在市面上極具辨識性，因為簡潔的幾何設計及不同媒材的相互組合，都能讓人印象深刻驚豔不已。在已經正名的十四個台灣原住民族群裡，各個族群都有著不同的文化及特色，然而象徵各族群的圖騰意涵也承載了各自的歷史及故事。   文化底蘊的展現   「將市場定位在超越物質之外，使我們的精神和心靈都能感覺到快樂，而文化創意產業的形成，對我們而言，就是一種令人快樂的產業。」（覃冠豪，2013）   文化創意產業能夠積極的蓬勃發展起來，甚至帶動台灣市場整體經濟，就是因為創意加上文化上的認同，並且給人愉快的精神體驗，才能在這個萎靡不振的經濟市場中，找到一片屬於自己的天空。但是如何在創意商品、文化認同及愉快的精神體驗之間，產生強烈而持久的消費意願，進而維持規模化的市場經濟，是我們必須不斷要去努力思考的方向。   根據「聯合國貿易發展會議」創意報告指出，2005年至2012年全球創意產業外銷額成長幅度達87%，文化創意產業已日漸趨於成熟。2002年政府正式將文化創意產業列為重點的發展項目，這也是我們首次將抽象的文化藝術視為重大的國家建設。這也說明台灣的文化創意產業正在萌芽，並且積極的與世界的先進國家接軌，為台灣的文創市場經濟努力打拚。   結合防偽的文創商品   長期以來，防偽技術的應用一般只侷限在有價證券、重要文件的防止偽造及變造上，對於商品開發及行銷的應用，並未積極的加以推展。但是防偽技術的商品應用將是未來的研究趨勢，因為隨著高科技的快速發展，各類商品的複製及仿冒層出不窮，為了有效的杜絕複製及仿冒，這也是各國未來研究的方向之一。   目前世界各國的防偽技術趨勢，浮水印防偽技術扮演了很重要的角色，浮水印防偽技術是將特定的圖案及資訊，藉由印刷技術加密於其中，目的是為了讓人眼觀察時不易發覺，除非使用特定的儀器才能將其解密，也就是現今所謂的資訊防偽科技。   防偽技術除了能防止有價證券的偽造及變造外，在文創商品的應用上，也能創造商品本身的獨特性。藉由印刷上防偽技術的創意設計，賦予商品本身的獨特性，增加商品的多樣性提升市場價值，成為獨一無二的話題商品。文創商品結合防偽科技是必然的趨勢，有效的預防商品被仿冒，是對智慧財產權的保護，也是對創作人的尊重。   消費者對文創商品的消費行為，是一種文化的相關連結，也是一種對於文化情感上的投射。發展文化創意產業是現今各國的目標，也是一個國家體現文化底蘊的一種媒介，藉由文化創意商品的呈現，讓世人能夠認識這個國家的文化及歷史背景，也是傳承時代意義的一種方式。

 最近勞動部拿證交所的「重大訊息」定義，像是太常換財務主管、子公司重整、退票，當作評估企業大量解雇員工的指標。只是面對社會變化快、營收競爭壓力，即使經濟不差，企業為求生存也常裁員，台灣早已對此推出「大量解僱勞工保護法」保護勞工。   尤其為防止企業用裁員，歧視不同特質、經歷的勞工，大量解僱勞工保護法規定，不得以種族、語言、階級、思想、宗教、黨派、籍貫、性別、容貌、身心障礙、年齡，及擔任工會職務為由解僱勞工。   但筆者發現到，跟「就業服務法」的防制就業歧視項目不同，沒提到性傾向、婚姻、五官、以往工會會員身分，擔心同性戀、家暴離婚、臉部長相較奇特、曾加入工會的人，可能因個人特質、經歷被裁員。   或許有人會說：性別就包含性傾向、婚姻，容貌就包含五官，有問題嗎？   問題大了，由於司法判決引用法規時，常以法規內容作字面解釋，如法規內容有缺漏，判決就可能違反原本立法意旨。   像是筆者曾聽法官提到，以前民法規定一人不得同時與二人結婚，維護家庭倫理；不過很多年前，曾有男人同時跟三個女人結婚，卻因法規只提到「二人」而沒被罰，後來修法就改成「二人以上」字詞。   所以筆者建議修改大量解僱勞工保護法，跟就業服務法的防制歧視項目相同，除保障不同特質、經歷的勞工權益，有助社會多元發展，也方便就業服務員、民眾記住。

  日前報導花蓮清水斷崖，被遊客丟棄堆積如山的垃圾，引發很大的震撼，有自願攀涯者去處理，更有陽明山花季落幕，由陽明山周邊學校學生與家長自發性組成團隊，舉辦清山淨水活動，沿路撿拾約四十大袋，壹佰公斤垃圾，其中以寶特瓶和菸蒂最多。   雖然這些都有自願撿除垃圾者，不過如果人們公德心沒有提昇的話，這些垃圾恐怕永遠撿不完，甚至會造成環境永久的傷害，其實不只我們不容易看到的地方，人們會亂丟垃圾，我們日常隨時隨地都會看到，人們為了一時方便所亂丟的垃圾，就連我住的巷子，路上到處都是煙蒂，我家門口還三不五時就會看到煙蒂與檳榔渣。   每晚都會跟外子從住家散步到捷運站，除了捷運站本身有專人打掃，能夠維持乾淨之外，很可惜一條美麗步道，沿路都是人們隨手丟棄的垃圾，以便當盒及飲料罐最多，還有狗大便，甚至整包用塑膠袋裝的垃圾，往河裏一丟，枉費政府花費巨額經費整修這條河，整修完，廢水廢棄物還是往河裏倒。   在住家附近一處登紅燈轉換綠燈時，會看到河邊一家工廠，在河岸立了一個牌子「各位駕駛先生小姐，請轉頭往右邊看，河流整治後乾淨多了，這是大家共同努力的結果，請好好愛惜，不要再往河裏丟廢棄物。」立牌者可能住在河邊，偏偏人們習慣往河裏隨手丟垃圾，久而久之，臭的讓人受不了，才會有此感慨吧！   我總是覺得奇怪，從小學開始，教育學生不要亂丟垃圾，垃圾要分類，資源要回收，一直到高中都做的很好，為什麼一到了社會上都變了樣？在學校教的完全都忘了？實在值得深思。

  日前看到一則新聞，提到警方接獲民眾投訴，將嘉義家樂福夜市的「打彈珠機台」攤販以違反電子遊戲場業管理條例取締查封，引發不少網路討論。   夜市文化是台灣人的驕傲，充滿著具有台灣特色的小吃與商家，但這幾年走訪全台大、小夜市，發現販賣傳統小吃與商品的店家依舊存在，卻日益減少。   而遊戲類的商家卻越來越多，雖然很多是兒時的記憶，例如打彈珠、撈魚、釣蝦等等，但這些年陸續多了夾娃娃機等遊戲項目，更誇張的是以麻將、撲克牌的賭博性遊戲搬上檯面，雖以兌換獎品為由，卻不時看到青少年參與其中。   「打彈珠機台」可以依法查封機台，而那些賭博性遊戲就都合法嗎？是否該一視同仁的檢視這些遊戲的存在？而全台夜市何其多，是否每個夜市都該用這種嚴格的標準檢察、取締，還是有申請合法管道的彈性空間呢？   在這個個案中，警方並非理虧，也是依法處理，卻觀感不佳，就像諸多市民所質疑的，那些遊戲性的項目都合法嗎？是否違反比例原則呢？已經擺了十幾年的攤販，一夕之間被查緝，那前面為何沒有人檢舉或是被查封呢？   在夜市，遊戲性的商家也構成裡面重要的一環，大家吃東西之餘，也可以一起共樂，但開放性的空間以及人群，需要用什麼樣的方式經營管理，是制度化，還是自由放任，或是有一定的規範可以告知與警告。   出來擺攤也是辛苦人，只是好好的做生意，如果面對每日生計的煩惱，又必須擔心是否被檢舉或查封，那豈不是太可憐了？除非存心鑽法律漏洞，或是違反法律，不然，夜市的規範與管理應該還是要情、理、法並重，而非僅是落於窠臼，失去了人情，夜市文化是台灣重要的一環，應該要重視與好好檢視相關問題。

  內人服務的國小，看到許多協助她辦學的貴人，讓我感動莫名。老婆說：「我們堅持學生應該要學會自理生活，因此每學期末，學校都要進行生活自理課程，彌補家庭教育的不足……」，可喜的事，她遇到願意以實際行動付出的貴人。   現在許多關心國小基礎教育的人很多，但付出行動實際支援的人是少之又少。這也不能怪大家，因為在這個經濟不景氣的時代，有人自身已難保，更甭說要協助別人。但如今城鄉逐漸存在許多的差距，尤其除了學生所處的生活環境之外，學校的資源和支援不足，才是主因和關鍵。   連續幾年，雲林縣的豐榮國小都受到洪育人文教育基金會經費的補助，利用學期末，師生課程都結束的幾天課餘時間，安排辦理生活自理的課程。源於偏鄉學生隔代教養增多，學生生活自理的能力有待培養，所以學校在貴人│洪育基金會的經費補助下購製各種廚房設備與廚具，如瓦斯爐、瓦斯爐台、抽油煙機、電鍋和炒菜鍋具等等烹飪設備，得以開設健康料理社團。雖然經費可能要數萬元，但對於平日就欠缺經費的學校而言，可說是「久旱逢甘霖」，而讓學生培養烹飪及生活自理（煮飯、煎蛋、洗衣、摺衣、摺被……）的能力，可以在放學後，協助家人煮食飯菜，減輕家人負擔，最起碼還可以養活自己。身為一校之長的老婆很感恩洪育基金會對教育的支持，嘉惠豐榮子弟。   幾年前，洪育基金會執行長洪永裕先生協同一行人，曾拜訪許多學校，希望校長們能提供學校的需求，以供他們做為補助學校的參考。他們誠心、熱情和執行力，這幾年來逐漸在不少學校發光發熱，讓許多偏鄉學校受益。   例如補助雲林縣水林和安國小的文化考古與藝術文明的校外教學，豐富體驗的一日遊│「台南古蹟巡禮」，讓偏鄉弱勢兒童也能大開眼界，來一趟台南府城古蹟饗宴，徜徉在歷史古蹟裡，讓課本的圖片活生生的出現在眼前。緬懷歷史中的安平古堡，億載金城，赤崁樓，孔廟及樹古生活園區等等，讓有磚造斷垣殘壁的古城牆、古砲、斑駁碑誌等過往歷史的無聲說法，映照在童年的心版上。   其他如補助口湖國小青蚶分校搭高鐵到台北101大樓，貓空纜車，木柵動物園校外教學，據該校說全校僅23位學童，爭取高鐵補助，嘉義│台北免費的來回車票，轉搭台北捷運去101大樓89F鳥瞰北市景觀，到木柵動物園看無尾熊、熊貓、企鵝……等，還搭貓空纜車，當天來回很辛苦，卻豐富難忘的一天。也配合國小五年級社會課程，補助三崙國小到台南四草台江濕地與台灣歷史博物館校外教學等等許多學校的校外教學，值得稱許。   還有落實不少學校的在地課程，如橋頭國小許厝分校免費讓孩子學習太鼓，陶笛，直笛，書法，水墨畫，作文寫作營，烏克麗麗等等社團。北港育英國小的繪畫課程，是北港畢卡索藝術中心的李淑婉(浣熊)老師指導下，學生每張畫都顯得色彩鮮艷豐富，讓偏鄉孩子畫筆下的世界一樣多采多姿。其他如褒忠鄉潮厝國小國樂課程，虎尾偏鄉中溪國小開設舞蹈(舞動青春)課程，水林鄉中興國小水墨畫，土庫埤腳國小學的兒童畫班，褒忠龍巖國小的藝文課程│捏麵藝術……，洪育基金會讓雲林偏鄉的教育充滿幸福，令人讚佩。

  今年春天高雄市政府財政局，以考察國外處理菸酒販賣問題名義，由該機關主事者率領十多位官員組團出國參訪十二天，目的地為波斯灣的杜拜與地處東南歐的土耳其、希臘，行程中不見安排官式拜會當地政府內容，僅走馬看花參觀當地酒莊與菸草工廠，該趟官員出國行程共花費新台幣兩百二十餘萬元，遭民代揭發痛批是巧立名目的員工旅遊，浪費公帑莫過於此。   若高市府基於提昇施政品質前提，借鏡他國政府績效卓著之專業領域發展情形，由行政部門官員或市議員組團參訪考察，以收「他山之石可以攻錯」與「讀萬卷書不如行萬里路」增廣見聞之利。觀摩他國政府體系與民間機構做法的強項優點，為平日忙於送往迎來、耽於依法行政等因奉此標準作業程序言行的政府行政部門決策與執行階層官員洗把臉，引進新做法和新思維，安排行政部門官員與監督行政部門施政績效的民代出國考察，從專業層面有其必要，不宜全然視為浪費時間和金錢之舉。然而，縱觀媒體報導揭發內幕，高市府財政局官員組團出國參訪行程顯然有假公濟私、以考察之名行旅遊之實的嫌疑。   高市府財政局面對民代質疑，聲稱前述行程中的三個國家因為乃無邦交國家，因此不能安排正式拜會地主國的對口單位從事交流請益，這根本是在為自身失職怠惰卸責推諉找下台階，以往中央政府部會或縣市級局處機關到無邦交國參訪場合，通常都會有官方層級拜會交流活動，高市府財政局官員的遁詞正當性何在？   該機關參訪報告內容更屬荒唐，內容中竟出現「了解當地居民如何種植優質葡萄」，沒事當有事，小事當大事，其實只要花點時間用網路瀏覽器輸入關鍵字搜尋，類似主題網頁內容比比皆是，又何必巧立名目花大錢萬里迢迢遠赴國外取經？   以往從中央政府各部會所屬機關到各縣市政府，乃至中央與地方民意機關，假聯誼、考察或開會研習名義遊山玩水，浪費公帑有志一同，屢遭媒體揭發撻伐。但言者笑話由它笑話，好官我自為之，在民意和媒體追蹤報導異口同聲要求檢討改進、杜絕不必要的出國考察浪費行程呼聲甚囂塵上，標榜「節約清廉」、「尊重民意」的高市府，卻仍把出國考察當成變相觀光旅遊。筆者愚見以為職司糾舉的監察院，或扮演行政部門內控機制的政風或主計部門應出面徹底追查諸如此類浪費公帑個案不可寬貸。

今年五月二十七日，民進黨前主席施明德、國安會前秘書長蘇起等人提出「我們的呼籲：處理兩岸問題五原則」。其中以「大一中架構」最引人注目；兩岸共組一個不完整的國際法人，以共識決處理雙方關切的事務，作為兩岸現階段的過渡方案。   宣言中浪漫地指出：「一中原則」已被部分人士窄化、僵化成「中華人民共和國」代名詞，既無法呈現兩岸現狀，也愈來愈難被中華民國兩千三百萬台灣人民所接受，建議用大一中架構，才能符合現狀，邁向和解之路。而大一中架構意在中華民國、中華人民共和國之上，共組一個不完整的國際法人。雙方應消除敵對，共同維護和平與安全，並承諾互不使用武力，且不得與任何國家簽定不利於另一方的軍事攻防協定；雙方均享有參加聯合國等國際組織，以及與其他國家建立正常關係的權利。   「不畏浮雲遮望眼，自緣身在最高層。」這個「浪漫中華聯邦夢」其來有自；其實早在民國九十年元月十二日，本人即為文披露指出：站在世界的頂端亟目遠眺，而今一個新的方向業已建立，透過歷史的層層迷霧騁目遠眺，我們固不希望未來的中國，像昔日的希臘、羅馬帝國一樣，徒留一些古蹟，供人憑弔於幾度夕陽紅的惆悵與無奈而已，我們更切切期待勉慰自己，此一歷盡滄桑的民族，將如傳說中的火鳳凰一樣，在歷劫烈火之餘，再創新生，昂首沖天！   但如何實現這個世人多視為浪漫之中華夢？意以為，或許可以借用當年國父遺言：和平、奮鬥、救中國之精神以為之。振金願借此遺言精神，輔以民國三十五年國共兩黨的雙十協定為基石：以兩院式之聯邦制為憲政架構，作為中國馳騁於新世紀之願景，而其精神，不正是今日橫跨藍綠之主流思想：「大一中」的政治架構？不正是浪漫中華聯邦夢之重現？   和平啟無限生機！可以斷言，兩岸問題若不能和平解決，則必然是兩敗俱傷，更不可能有餘力昂揚於新世紀。大事小以仁；小事大以智，故而和平的維護與促進，主要在於中共認清中國人不打中國人的民族責任；及回歸一個中國的政治認知。準此而言，則江澤民於民國八十四年所提的江八點是頗值得重視的，因為這是他當時以中共最高領導人的身分，鄭重建議正式結束兩岸敵對狀態、逐步實現和平統一談判；尤其他表示在談判的過程中，可以吸收兩岸各黨派、團體及有代表性的人士參加，更描繪了初步的雛型與遠景。   因此，意以為，江的講話中有關和平統一的意願，是值得肯定的，儘管其具體內容尚有待商榷。但他明言中國人不打中國人，且表示雙方若對結束敵對狀態的談判能夠達成協議，則可共同進行對兩岸關係的發展進行規劃，畢竟己對和平方式解決兩岸的爭端，提出了善意的宣示。倘若中共今後果能堅持此種和平、善意的態度，則兩岸關係可望進入良性的互動。而台北方面，中華民國所應力爭的是對中華民族的繼承權、代表權、及參與權。   因為中國這個名號不是中共所應獨享的，因為不管是中華人民共和國，或是中華民國也好，其實就如同二十四史中的朝代名字一樣，只不過是中國歷史上的過客而已，是以台灣人民不但不應有自外於中國的念頭，更應有爭取繼承權、代表權及參與權的企圖才是，此康莊之途，不但是神州兒女之本色，更是圍堵中共中國人不打中國人之有效保障。   當年國父畢身革命的目在求中國之自由平等，而欲求中國之自由平等，首要之途當然是求國家的統一富強。因此今日身為民國之後人，自當以統一為奮鬥的目標，是以本文在此將  國父遺言中之奮鬥項以統一來解讀，應是可行的。就統一之共識言，殆為台灣人民不容規避的課題。從歷次中共領導人的講話可看出中共不承諾放棄使用武力，絕不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力的干涉和台獨，此言雖是陳調，但台獨是勢將引火焚身的愚行，則屬顯而易見的。因此，堅持以民主、自由、均富為前提的統一目標，並在兩岸和平互動中逐步朝向此一終極目標邁進，允為台灣朝野理當建立的共識。   事實上自外於某個政權，如歷代分裂中的史事，好像三國時之魏、吳、蜀一樣；甚至像民國初年的軍閥一樣，他們在某種程度來說，也都是在搞獨立，但他們皆不敢自外於中國、自絕於炎黃子孫，因此多少尚可爭取到炎黃子孫的支持、同情與歌頌；但今日的台獨卻是自外於中國、自絕於炎黃子孫，是以僅能爭取到部份台灣移民的支持，但卻將遭到全球炎黃子孫的圍剿，及列強的干預，是以統一不但是台灣人民的康莊大道，更是中華民國逐鹿中原的雄心壯志。   從大歷史觀來言，中共之領導人講話中有二點頗值提出：其一是承認中華兒女、炎黃子孫所共同創造的五千年文化，是維繫全體中國人的精神紐帶，也是實現和平統一的一個重要基礎；其二是確認面向二十一世紀世界經濟的新形勢，要大力發展兩岸經濟交流與合作，以利兩岸經濟的共同繁榮，以便造福整個中華民族，並矢言不以政治去影響、干擾兩岸經濟合作。   事實上，對於中華文化中優良傳統的保存與發揚，以及對於自由市場經濟的保持與開拓，正是兩岸分隔五十多年來，中華民國最值得欣慰的成就所在；也正是中華民國對整個中華民族的前途，最具有示範與啟發意義的經驗所在。因此，若兩岸未來的和平談判果能超越政治立場與黨派私利，而為全中國的統一、民主與現代化進行前瞻性的規劃，則四十餘年來的台灣經驗固然可以彰顯出深遠的正面意義，而百餘年來兵連禍結、憂患重重的民族苦難，也可望就此譜上休止符。   百餘年來中華民族無數仁人志士奮鬥追求的理想目標，就在於使中國能站起來，倘若能夠由這一代兩岸當局與有識之士以善意、真誠與耐心努力促成，使自己的同胞在二十一世紀能共同享有富裕、和平、尊嚴的生活，並在國際上以文化成就與經濟表現，揚眉吐氣於國際，則將是何等值得殫智竭慮的歷史偉業！   春秋大義首重正名份，多年來，兩岸為了誰才是中國之代表，誰才是中國的合法政府而黨同伐異，一直到李登輝後才主動放棄這個名份之爭；雖然中共並不因李主動放棄這個正統之爭而放鬆了對台北之壓力，反而更激起中共擔心台灣自外於中國之憂慮。但意以為：春秋名份重正朔，古者正朔來自於天命與傳承；而今民主時代，正朔應在於這個政府是否為民所有、落實主權在民的內涵才是。   若是，則之前大陸民主人士王希哲、劉曉波的呼籲：「為早日取得兩岸和平統一的共識，為達求同存異之目的，兩岸各黨派及海內外各民主黨派、各政治力量，都應該也可以重新回到民國三十四年十月國共雙方簽定的《雙十協定》，和民國三十五年一月各黨派《政協決議》的原則基礎上來。」意以為：若以此原則為未來新中國正朔之條件，頗值參考。   何以如此認為？因為這兩個文件代表了中國國民黨、與中國共產黨雙方八年抗日戰爭合作的最高成就，這也是當時的仁人志士，在完成了民族主義救危存亡的歷史任務後，欲進入民權、民生主義的目標前景；同時，它又是這兩黨分裂、內戰的開端，雖然今日的民進黨或許不願承認這個歷史的死結。   但歷史就是歷史，只有回顧它，解開它，才能回答當前兜頭而來阻礙兩岸統一的首要問題：「究竟兩岸的哪一個政府，才是真正代表中國人民的唯一合法政府？」而這個充滿現代人權思想的文件，今日拿來作為合法政府的檢驗條件，不但有其歷史地位，更有其現代觀之政治要件。是以今日面對中國代表權問題，我們不妨以此文件來評議之。雙十協定、和政協決議大致是這樣規定的：   「關於人民自由問題，一致認為政府應保證人民享受一切民主國家人民在平時應享受之身體、信仰、言論、出版、集會結社之自由。關於黨派合法問題，中共方面提出政府應承認國民黨、共產黨及一切黨派的平等合法地位，政府方面表示：各黨派在法律之前平等，本為黨政常軌。今可即行承認。凡民主國家人民應享受之自由及權利，均應受完法之保護，不受非法之侵犯。關於人民自由，如用法律規定，須出於保障自由之精神，非以限制為目的。總之，凡是人家民主國家有的，我們中國也應該有。」   這就是雙十協定和政協決議中的基本精神。就中華民國立場言，她是中共口中偉大的革命先行者，中華民國的  國父孫中山先生，暨無數辛亥烈士艱難締造的共和國家，他結束了中國兩千數百年的帝制，建立了亞洲第一個民主國家。其功厥偉，在民國三十八年前，是代表全中國人民的唯一合法政府。   遺憾的是，其後因八年抗戰等因素，領導中華民國的中國國民黨第二代領袖，違背了  中山先生迅速結束訓政，在最短的時間內召開國民會議，實行憲政，還政於民的遺教，從而引發了全面的國共內戰，國府終而退踞台灣。雖然中華民國一直堅持法統地位，後繼的幾代領袖，在痛定思痛之餘，也在經濟和政治的改革中，打出一片天下，逐漸地把偏安台灣的中華民國政府引向了憲政民主的道路，但統治權終究已達不及大陸了，因此，國際社會無法承認他作為代表全中國人民的合法政府。   那中華人民共和國政府是唯一的合法政府嗎？其實是既合法，也不完全合法。因為中國共產黨在取得內戰勝利，成立中華人民共和國政府後，也沒有完全實踐他在雙十協定和政協決議中的諾言，特別是沒有實踐他自行提出來的關於政治制度和人民的權利、自由的諾言，這樣，中國共產黨就在邏輯上自己動搖了自己革命法統的基礎。非但沒有，它還一再又一再把人民要求兌現上述綱領的願望鎮壓了下去。它還公然向全世界宣布他拒絕接受所謂西方的人權、民主標準。   意以為，北京當局、台北當局，雙方都應該抱有這樣的共識：無論那個當局，誰願意回到當年大家都簽了字的《雙十協定》和《政協決議》的原則上來，誰真正實行上開文件中允為現代各民主國家的人權標準，誰才有資格為中國的唯一合法政府。   但誠所謂徒言不足以實踐，在實際的政治架構中；實際的政治權力分配中，未來的新中國應以何者為佳？   振金以為：當以聯邦制為佳！猶記美國總統柯林頓與加拿大總理克里靖卻，於民國八十八年十月九日在加拿大魁北京，召開的國際聯邦主義大會上曾說的：「如果所有種族、民族各占一片土地，成為一個獨立的國家，我們就很難擁有有效的經濟或是全球制度。」因此除反對各種獨立運動後，重點是大力的推薦聯邦制，事證即是他們美、加之現況。   證之中國現況，歷史遺緒，聯邦制是將來兩岸三地最佳的、最應努力以赴的目標。當年  國父聯省自治之構想；今日美、加等國之實証，寓民族統一、政治自治之理想；寓統籌協調之精神於分權之政治現實中，實為中國未來之康莊大道。具體而言，除治權方面以聯邦之憲政架構外，政權方面，可採兩院制，各省一席組成上院，另以人口比例之席位組成下院，為了改善政壇之歪風，又兼不損及民主精神，上院選舉可輔以  國父之考試及監察精神，各候選人必須先經專業考試及品德篩選後方得參與選舉。   而有關國號方面，冠以傳統之名號「中華」應無問題，但是採「民國」、「共和國」或「人民共和國」等殆有爭議。其實撇開意識形態，就中文之六書意象言，當以民國為佳，因為這三詞在英文中幾乎是一樣的，但就中文之精義言，民國實當優莫讓了，況這個名號是  國父；中共尊之為革命先行者孫中山先生及無數拋頭顱、灑熱血的先烈們所締造的。兩岸之後人豈忍捨之，事實上當年毛澤東就曾為了更改國號而後悔，今日正是兩岸中國人恢復理性，展現恢宏氣魄之良機，中華民族能否真的洗刷百年來的屈辱，中華民族能否真的站起來，有識之士，實應三思此言！

  日前RCA桃園廠污染案一審宣判，律師團成員之一的李秉宏先生，不僅是全國首位盲人律師，也是他生涯中的第一件委託案。當他表示要為許多替RCA賣命卻罹癌的勞工奮戰到底時，作為他學弟的我不僅感到與有榮焉，更回想起大學採訪他自傳《生命的眼睛》時的一點一滴。   他是一名親切又對社會充滿關懷的人權律師。於1979年3月14日出生於台北聖心醫院、1987年至1998年在台北市立啟明學校就讀、2002年畢業於台北大學法律系、2004年就職於勞保局，同年11月在4979人競爭下以第128名的優異成績考取律師，成為國內第一位盲人律師。2005年3月他進入萬國法律事務所實習，目前則於台北法律扶助基金會擔任專職律師。在自傳《生命的眼睛》裡他曾提到：「這個世界並不黑暗，如果你看不見光，那是因為你忘了張開眼睛」。那雙勇敢、堅定的眼睛，使我留下了相當深刻的印象。   採訪首先，李秉宏律師提到，當今盲人在生活上都會遭遇到不小的難題，包含有聲書的取得困難、就業環境仍是以按摩師或是電話服務中心(call center)為限、輔具昂貴，光是觸摸器就要五、六萬，更遑論是動輒二、三十萬的PDA(盲用筆記型電腦)。而提到身為盲人的感受，他表示因為本身是先天的關係，所以對於看不見已經習以為常了，也不會有一般人想像的痛苦，但若是後天的話，因為曾經擁有過，所以會需要更大的時間去調適失去的煎熬。   當詢問他若有機會可以看看這個美麗的世界，他會想要觀看那些人、物或是做哪些事時，他指出只要是美善的事物都會想要欣賞，想做的事是能夠騎乘機車去環遊台灣，不但省時方便也能感受騎車的感覺。另外針對一般民眾對視障者的心態，他認為與其同情不如去扮演一個協助者的角色。第一是主導權還是在他們手上，他們才是真正的主角；第二是對大部分的身心障礙者而言，他們真正要的不是你們去同情他，而是給他們一份肯定，他並不在乎你給他們多少錢，而是給他一支釣竿，讓他自己去釣魚。   在談到與親人間的互動時，李秉宏除了感謝媽媽在他考試期間不辭辛勞的幫助之外，也提及他對爸爸的敬畏。他表示小時候若犯了什麼過錯，一定會遭到父親最嚴厲的處罰，即使是在表達對子女的關愛時，那份威嚴都還是存在，但現在已能體會父親心裡面的想法。另外和弟弟的個性南轅北轍；自己是急性子，他是慢郎中，但彼此的感情仍然相當友好，到現在甚至還睡在一起！最後他也特別描述小時候和爺爺之間的互動，例如爺爺總會騎著一輛摩托車，載他環繞整個潮州鎮，邊騎還邊告訴他這是什麼地方，累了也會到黃昏市場喝杯木瓜牛奶，耳邊還隱約可以聽見一位阿婆拉著手推車喊著「粉圓來囉，來吃粉圓喔！」李秉宏表示這些童年的點點滴滴，一直是他最甜美的回憶。   最後他對所有正在準備國家考試的莘莘學子，提出自己的看法與祝福。他說：「以我的經驗，如果接連幾次都沒有考上的話，便趕快先去就業，因為如果是當職業考生，輸贏就像是一場賭注，等於是把這一年的時光，都用來賭這幾天能否考上，那壓力是相當大的。但如果已經有了工作，得失心自然少很多，一是因為有份職位，生活當中除了念書以外還有一份收入；二是工作會給你帶來勇氣，因為你的生活很踏實，考不上還有退路，只是會比較辛苦。但考試絕對不是人生的全部，人生一定有比考試更重要的事情，考上固然喜悅，但如果沒有考上還是有其他道路可以通往人生的康莊大道，祝福大家。」

  看到中南部細懸浮微粒濃度超標的相關報導後，我才恍然大悟，為什麼不管我到那裏都有掃不完的灰塵？真讓人頭痛，原來空氣中漂浮著許多類似灰塵粒狀的污染物，讓人呼起空氣來，鼻子塞塞的，鼻頭癢癢的很不舒服，我的兒子就因為環境不乾淨的關係而成為過敏的體質，鼻子像吸塵器一樣，只要屋子裏有灰塵，鼻涕都流個不停。   早上出門上班，天空都灰濛濛的，一定要全付武裝才敢出門，連我同事開車都要戴口罩帽子手套，不是為遮陽，實在是空氣太髒了，她說沒有這樣，一趟下來，臉都是黑的，她說現在開車皮膚還比較好，以前騎摩托車，臉都好髒。   我一直以為天空灰濛濛的是北部的專利，想不到南部地區更嚴重，現在口罩變成我們的基本裝飾品，沒有戴口罩，我真的不敢出門，然後又看到「肺癌有成為新國病趨勢」這篇文章，其中又以肺腺癌為主，占女性患者七成，男性也有四成以上，會造成這種狀況，應與環境暴露有關，根據統計細懸浮微粒每增加5微克，肺腺癌增加55%，想不到我們每天竟然生活在這樣的環境下。   想到每天吸進去這麼多污染物，加上身為家庭主婦，每天準備三餐，已吸進不少油煙，真的很擔心對身體有不良的影響，政府再不管制空污問題，恐怕將來比大陸還嚴重，各種奇奇怪怪的病症都會發生。

  詐騙隨者時間的演變，犯罪的手法也日新月異，台灣及亞洲地區層出不窮，你我周遭親朋好友都有可能會陷入犯罪集團所設的圈套裡而掉入陷阱，而造成財務上的損失，近年來，內政部警政署165反詐騙諮詢專線的成立與宣導，降低了許多無辜民眾的受害，但是民眾被騙取血汗錢的新聞報導仍然頻傳。身為金融機構工作者的我，希望藉由工作上遇到的例子做為金門鄉親的借鏡。以下通常詐騙手法僅供參考：   一、以中獎的手法來利誘的詐騙伎倆：這種手段是利用人們一時的貪念達到詐騙目的，不過隨者被騙人報章雜誌日有所聞屢見不鮮的新聞，人們漸漸有警覺心之後，此類型的犯罪模式也相對減少。二、網拍詐騙：詐騙集團利用科技的進步，是民眾容易受騙上當的情況之一。詐騙者會假借民眾，因購買網路商品誤把信用卡設為分期付款為由，需要到提款機按照詐騙者指示方法才能解除，再藉機詐取財物。三、假冒政府機關的名義，以銀行帳戶因犯罪而被凍結來恐嚇民眾：詐騙集團也會藉此把被害人帳戶的存款轉存到特定帳戶，以獲得不法利益，民眾受騙而不知。四、「猜猜我是誰」：來與民眾裝熟的詐騙手法，讓人誤認為是某時期所認識的親朋好友，然後以各種緊急的名義來跟被害人借錢，運用民眾的惻隱之心，博得同情來進行詐騙遭詐騙的被害人，不乏是高級知識分子或是有政經地位者，詐騙集團運用人性的弱點，用盡各種手段讓民眾信以為真，所以案件層出不窮。五、利用各種名義誘導民眾轉帳詐財：詐騙集團利用各機關為民服務之名義（如退稅、sars補助金、老人年金等）或是藉中獎必須預付稅款，並設計虛擬機關情境（如錄製該機關總機語音系統）取信於民，更有偽稱其係受國稅局委託或經過律師事務所認證，使民眾難以辨認其真偽。六、運用科技產品犯罪：歹徒利用手機傳送中獎簡訊或退稅通知，運用自動提款機操作以騙取被害人密碼，進而以密碼設計輸入轉帳金額。或是以網路之虛擬情境販售商品，運用網路輸入信用卡帳號方式騙取被害人存款。七、利用宗教信仰盛行：嫌犯利用被害人誠心向教或因時運不濟求神占卜之心藉機詐騙信徒花錢解厄、或購買蓮座、靈骨塔、祭品器物等，乘機歛財。八、不實廣告詐財：嫌犯利用不實及誇大之廣告，促銷其產品，使購買者失察而購入名實不符、或價格懸殊之物品，而坊間最常見到有減肥、隆胸、治癒百病、壯陽等廣告、色情廣告(如書刊、錄影帶、指油壓、伴遊徵友等)等。   社會變遷迅速，人心不再單純無暇，為了金錢無不用其極，雖然社會處處有溫情但少數為非作歹分子夾雜其中，設法撞騙以取得不勞而獲之財物，但唯有我識破其陷阱，事先防微杜漸，以免破財招災，凡事小心求證及防範，遇到事情冷靜思考，尋求親友協助，或打165反詐騙專線告訴專業人員分析，才不會成為詐騙集團的待宰羔羊。

  最近媒體報導，美國喬治城大學調查發現，大學就讀哪個科系，會明顯影響未來收入；台灣不少高中、高職學生，認為工作薪資偏低，而被吸引從事傳銷、參與賭博，希望輕鬆快速得到收入。   這讓筆者想起讀大學時，曾加入傳銷業者的經驗。   雖筆者為確保文字作品點子來源，並預留職涯選擇彈性，就讀社工社福相關科系，不過考量本身個性、特質，不想做第一線直接服務社工。只是從文字作品得到收入太少，家人認為既然官方單位缺社工，薪資比民間單位多且穩定，要求筆者到官方單位工作。   但筆者完全沒意願，為確保得到夠多收入讓家人安心，接受朋友邀請並上網調查，卻加入有爭議的傳銷業者。加入後才見識到，包括邀請方式在內的各種話術，理解為何學校宣導別加入傳銷，但不少學生決定休學加入？   因為其他加入的大學生認為，既然家人考量未來收入，要求讀不喜歡的科系，但畢業後的工作機會有限、薪資偏低，到學校上課有意義嗎？不如休學專心從事傳銷，就有錢實現夢想、助人。   不過筆者沒想過休學，因為得到大學畢業證書，未來想換其他工作較容易；且當時已製作文字作品，宣傳社福服務、分享就讀社工社福科系經驗，認為不一定要等到有錢，仍可實現夢想、助人。   當然，家人得知後很氣憤，認為興趣很難變成職業，更找不少方式，要筆者每年報考公務員考試，後來才透過就業服務員勸說，找到都可接受的方式。   所以面對這些年就業市場變動，及部分行業的工作環境不好，造成部分年輕人不知如何規劃職涯，甚至迷失方向，家長擔心孩子沒錢養家，引起家庭革命，筆者期待官方及民間單位合作，除推動個別化就業服務，也監督協助各行業改善工作環境，讓年輕人安心工作。   同時期待學校加強金錢教育，讓學生從多樣觀點，思考錢及工作的意義，畢竟現代年輕人怎規劃職涯，會影響未來社會的經濟、幸福，絕對不能等。

  近期得知立法院通過金門雷區土地歸還於民條例之一讀審查的消息時，不禁令人歡喜，然而，在欣喜之際，卻也令筆者想起金門仍有諸多尚未辦理或完成繼承（旅居南洋等地之華僑）之土（田）地，在經地政機關清查之後，未來立即將面臨轉移給國產局管理或拍賣，此情事，確實也是金門未解決之重大土地問題，然而，此時，關心此政策的人，可謂是少之又少，著實令人感慨。  獲知上述情事後，筆者內心一直是憂心忡忡，因為，那留筆者成長足跡之金東沙美小浦頭老家古厝（先祖母娘家）（護龍與大厝一半）及土（田）地，雖歷經幾許砲火摧殘，但是，他卻依然堅毅佇立，並繼續守護黃（王）氏子嗣，直至1949年國民政府遷臺，並於1966年實施耕者有其田政策時，一生忠厚誠懇待人之先父（王公溫忠，人稱：阿吃），一如堅毅傳承百年古厝似的，並堅持己見，未將黃氏傳承百年古厝與幾畝田地登記於自己名下，反而是將之登記於旅居南洋新加坡母舅名下「即：黃武鎮及黃卓對等人（傳子嗣為：黃文龍與黃文律）」，先父過往的作為，若以道德角度來說是無私，但是，留給我們的問題，卻是充滿著荊棘，因為，上述情事，在經地政機關清查後，未來即將面臨轉移給國產局管理或拍賣，著實令人心急如焚，更覺未來真不知要從那裡切入解決！   臺灣乃民主與法治國家，但是，金門仍有諸多尚未辦理或完成繼承（旅居南洋等地之華僑）之土（田）地，在經地政機關清查後，未來即將面臨轉移給國有財產局管理或拍賣，此情事，恐已違反憲法保障人民生命與財產安全之宗旨，為求有效處理金門未繼承土地問題，筆者拙略改善金門旅居南洋等地華僑古厝及土（田）地無法繼承之配套措施與建議如下：   一、未辦理繼承之古厝土地暨田地所有權人名冊公告前   （1）縣府應成立旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門，以統籌辦理相關土地繼承之申請與購買或承租之業務。   （2）縣府應編列購買或承租旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地預算。   二、未辦理繼承之古厝土地暨田地所有權人名冊公告後   （1）標的物之標購     縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門，以縣府名義優先向國產局（公告地價）購買旅居僑界未繼承之古厝土地及土（田）地。   （2）通知繼承   縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門，應於標的物之標購1年內，應以公文書通知代管者或管理者（代管者、管理者：已歿者，由其直系血親行使繼承權）申請辦理繼承或購買。   （3）申請繼承或購買的資格條件   1.具有五等親血緣者   代管者或管理者（代管者或管理者如已歿，由其直系血親行使繼承權）提出辦理繼承之申請，縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門收件後，應立即向戶政單位及中央之移民和駐外單位（向國外政府之移民、戶政單位或當地同鄉會，請求協助進行血緣或親屬關係之查證）進行血緣或親屬關係的查證（縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門，自接受申請至查證完竣之時間最長為6個月，過期得展期一次），當求證結果已確認代管者或管理者與古厝土地暨田地之所有權人，具有五等親之血緣屬關係，縣政府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門，應以公文書通知代管者或管理者辦理繼承，繼承者應繳交當年度的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件：檢附戶政單位出具居住或設籍20年以上之證明。   2.不具有五等親血緣者   代管者或管理者（代管者或管理者如已歿，由其直系血親行使繼承權）提出辦理繼承之申請，經金門縣政府之旅居僑界未繼承之古厝、土（田）專責管理部門查證之後，非具有五等親血緣關係之代管者或管理者，在金門縣政府之旅居僑界未繼承之古厝、土（田）專責管理部門管理5年後，得優先以公告地價承購，承購者應繳交5年的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件：檢附戶政單位出具居住或設籍30年以上之證明。   3.管理超過40年者   代管者或管理者（代管者或管理者如已歿，由其直系血親行使繼承權）提出辦理繼承之申請，經縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門派員查證，代管者或管理者，確實居住或設籍及耕種超過40年，縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門於管理5年後，應通知代管者或管理者，優先以公告地價承購，承購者應繳交5年的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件：檢附戶政單位出具居住或設籍40年以上之證明。   三、未辦理繼承之古厝土地暨田地完成繼承後   國產局對於縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門，已核准代管者、管理者具有五等親血緣者之繼承者，應全數退還縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門原購買的金額。   每個人的心中都有一個老家（土地），沒有人願意自己心中的老家（土地）被政府管理或拍賣，在此建請中央政府或地方政府相關單位，要以苦民所苦之精神，重視金門此種難解土地問題，積極提出協助人民與改善配套措施，方能解決金門複雜的土地問題，減少官民對立之情事。（作者現為中華大學土木系博士候選人）

  今年是對日抗戰勝利七十週年，面對中共大張旗鼓舉行閱兵等紀念活動，企圖壟斷對日抗戰史詮釋權，中華民國政府基於輸人不輸陣前提也以高姿態反制，日前馬英九總統宣布，對日抗戰勝利暨台灣光復七十週年紀念活動，除了邀請1937年南京大屠殺時冒生命危險救助南京平民的德國商人拉貝之孫湯瑪士、1942年首次率領美國軍機空襲日本首都東京的美國杜立德將軍遺族，及美國飛虎隊陳納德將軍外孫女與其他飛虎隊老兵外，更將邀請前蘇聯援華航空志願隊成員及其後人。這是中華民國政府首次以具體做法表彰前蘇聯軍人對日抗戰期間做出的貢獻。這一正視歷史的做法值得肯定。   對日抗戰期間，幫助中華民國對抗日本侵略的國家，除了較為人熟知的德國軍事顧問團與美國飛虎隊外，其實還有一支規模遠較前兩者大，但卻基於冷戰時期國的反共抗俄政治正確，被我國官方淡化甚至避而不談的前蘇聯援華航空志願隊。對日抗戰初期，歐美國家大多看好日軍吹噓的三月亡華口號，吝於抗日戰爭提供援助，已與日本結盟的納粹德國在日本施壓下也將軍事顧問團撤走，美國雖保持中立，但直到日軍偷襲珍珠港前一年才停止對日輸出廢鐵與航空汽油，大獨裁者史達林統治的前蘇聯為牽制日本，避免自己被東(日本)西(納粹德國)夾擊腹背受敵，中蘇兩國在中日開戰後不久簽署「中蘇互不侵犯條約」與「軍事技術援助協定」， 前蘇聯除了派遣軍事教官與顧問協助國軍使用維修蘇聯出售的武器裝備外，並派遣現役空軍人員以「志願隊」名義，駕駛蘇製戰機與我國空軍並肩對抗侵華日軍空中武力。   前蘇聯在對日抗戰前4年間向中華民國空軍提供轟炸機322架，驅逐機777架，教練機100架。蘇聯航空志願隊成員並未如陳納德將軍的飛虎隊般，因顧慮違反美國的中立法，以致其成員須先脫離美國軍人身分，蘇軍空勤人員是以現役軍人身分在中國大陸從事戰鬥。從1937年9月起至1941年4月前蘇聯與日本簽定「蘇日中立條約」，加上1941年6月22日納粹德國入侵前蘇聯，前蘇聯才將援華志願隊成員陸續調回本國。   前蘇聯以定期輪調、以戰練兵方式，先後派出空地勤人員共3665人以志願名義參戰，對日抗戰前4年間陣亡的前蘇聯航空志願隊成員多達227人。蘇聯援華志願航空隊幫助我國設立航空學校與訓練基地，更曾在1938年2月23日跨海奇襲日軍佔領下的台灣台北松山機場，造成日軍可觀損失。然而蘇聯航空志願隊在冷戰時期的國軍對日抗戰史官方版本評價相當負面，且蘇聯航空志願隊成員歷經前蘇聯獨裁者史達林生前對蘇軍領導階層發動血腥整肅與日後慘烈的德蘇戰火，健在者寥寥無幾。加上前蘇聯政府的保密作風，前蘇聯志願隊倖存者並未能像美國的飛虎隊般，能詳細考證彼等在中國期間的戰鬥經歷。陳納德將軍在其生前回憶錄裡，也提到蘇聯志願隊在空戰場合對付日機採用的高速俯衝打帶跑戰術。令陳納德將軍印象深刻，成為往後他率領飛虎隊與美國第14航空軍在中印緬戰場上與日軍機群對抗時，向下屬反覆強調的空戰致勝要訣。   就事論事，在對日抗戰初期，規模草創、訓練不夠紮實、缺乏實戰經驗的中華民國空軍仍在幼兒期，中日開戰前培訓的少數飛行員開戰初期傷亡慘重損失殆盡，在具有實戰經驗飛行員奇缺、培訓青黃不接窘境下，找外人助戰是情有可原、不得不然的權宜之舉。   當年這批以志願隊名義參戰的前蘇聯軍人，在對日抗戰初期協助我國對抗日軍有其貢獻。但這批前蘇聯軍人，並未如往後陳納德將軍的「飛虎隊」成員般受到我國官方軍史說法推崇。筆者當然理解我國空軍長期接受美國軍援和軍售的歷史淵源，也了解當年史達林軍援我國背後的政治動機。但是當冷戰意識型態對立時過境遷，撥開反共抗俄政治正確迷霧，這批曾與我國空軍並肩對抗日本侵略者、倖存者寥寥無幾的前蘇聯老兵，現在是該還給彼等應有歷史定位的時候了。

  前言   天氣變化可謂是瞬息萬變，三國時代諸葛孔明智慧絕頂，博學多才更善於掌握天象，因此有孔明草船借箭及借東風火燒赤壁連環船的經典故事流傳，這都是因為能事先掌握到天氣的變化，才能料敵機先。而當今受到全球氣候變遷的影響，各地均面臨到各種直接或間接的衝擊與挑戰，若能像諸葛孔明能掌握先機，作好萬全的準備，將能有效降低災害發生的損失，能掌握愈多的氣象資訊，則可以提供防災決策者及執行人員作出更正確的研判。   金廈氣象合作 有助提升氣象防災能量   金門縣位於福建省九龍江口，與廈門市距離較近，地理位置均為四面環海，所處緯度在北緯24度22分至24度32分之間，屬亞熱帶海洋型氣候，天氣特性具有同質性，過往金門颱風警報均仰賴中央氣象局提供資訊，惟中央氣象局在颱風暴風圈脫離台灣本島後，相對於離島的颱風資訊就會減少，造成研判時資訊不足而常出現落差，未來除賡續要求中央氣象局持續強化離島地區監測及預報外，亦可藉由具地域同質性之廈門市氣象局，提供氣象分析資料，於颱風期間多一處資料來源做為災害應變參考輔助。為提昇氣象防災能量，金門縣消防局於102年11月、103年1月規劃赴廈門參訪廈門市氣象局，了解廈門市氣象防災減災概況，並提出具體策進作為，做為未來執行之參考，並研提兩岸氣象資訊的共享。   在2次的交流參訪中，行前先行撰擬議題，並於研商會議中提出討論，廈門市氣象局由局長潘敖大、副局長蘇衛東、處長李建通等相關科室主管共十餘人與會，共同研商氣象資訊分享對策與具體作法，亦得到具體成果，同意將金門縣列入該地區氣象分析，為本縣建立專屬氣象網站供我方參考，有效提升金門地區氣象準確率，更在颱風季節情資研判上結合視訊會議分析，提供本縣作更精準的研判，而本縣在103年全國災害防救演習中，模擬風災狀況推演並結合應變中心開設加入廈門市氣象局與我方視訊連結，透過Skype視訊軟體協同瀏覽功能可同時呈現視訊及簡報，達成兩岸氣象即時研判，提供更多資訊也提高準確度。   消防局的一小步，金廈氣象合作的一大步   有關廈門市氣象局與消防局視訊過程介紹如下：   消防局應變中心為颱風期間進駐作業場所，配置32席位及作業電腦，作業系統為Windows XP，所使用網路為E1專線固定IP(下載2M/上傳2M)。   於103年4月初做第一次測試，以視訊軟體skype與廈門氣象局連線失敗，經過其他連線測試發現原因是對岸與台灣公家機關網路無法互通，為使視訊通聯順利，已將應變中心網路區分為獨立專線使用，並提升速率至下載100M/上傳40M，也將網路阻絕問題解決。5月6日演習預演前第二次測試，以skype視訊軟體與對岸連線，測試結果良好，經過視訊對談，廈門市氣象局了解我方需求也願意提供有關金門氣象資訊的分析，並製作演習模擬ppt檔及架設金門氣象資訊網，給予多方面氣象資訊；5月7日第三次測試，為使應變中心雙螢幕可以完善運用，以單一槍呈現視訊畫面，另一槍呈現PPT檔及氣象網站分析，結合遠端遙控軟體技術做畫面切換，確認技術傳輸架構後，並於5月13、15、16日與廈門市搭配測試演練。在雙方多次的測試演練經驗累積下，103年7月22日麥德姆颱風侵襲路徑預測會經過金門，因此，進行兩岸氣象資訊分享視訊會議第一次的實戰，廈門市氣象局在我方召開第一次的應變中心整備會議中，由該局潘局長率相關人員透過遠距視訊說明分析颱風的動態，提供我方更多即時資訊以供研判。從測試到演練再到實戰，金廈雙方為103年2月27日兩岸簽署氣象合作協議作了一次最真實的示範。   這是本局的一小步，卻是金廈氣象合作的一大步，未來除了在既有的基礎下持續運作，雙方更朝向每年定期召開氣象災害防救座談會，進一步強化通訊連繫方式，建立常態化的氣象災害防救會商機制；建立金廈雙方防災減災資料庫，遇特殊災害性天氣時透過通訊方式向金廈雙方有關防災單位傳送災害天氣預警信息；雙方不定期舉行災害性天氣應變演練，進一步完善金廈兩地氣象災害防救機制。

台北市長柯文哲在選前，以口快直言的所謂「真性情」，獲得一些年輕人的讚揚和支持，也博得不少媒體版面。   但當選為百里侯後，身為縣市首長，就應開始謹言慎行，不要再隨口開炮，以免造成後座力為佳。   若以大事而言，他最近一直挑剔大巨蛋及三創文化園區，說毛病很多，甚至不排除拆掉大巨蛋或解除三創合約…等氣話，也經常暗指前朝官員涉弊，或財團是妖魔鬼怪…等等；這都是不妥適的言行，因為沒有證據，就指東指西的，容易造成誤判，以後還得以「道歉」收尾巴，那時候反而難堪。就以兩件事來說，柯文哲以「聽說」而帶出來的「3億男」事件，就造成很大的風波，若連勝文追究，他恐怕也得擔負「意圖使人不當選」的刑責。而柯文哲，現在不是也常訓斥屬下，不得以「聽說」辦事，何以自己也以「聽說」對外發言呢？   內湖分局漂流木事件，柯文哲也在未查清楚來龍去脈之前，要怒拔內湖分局長張夢麟之官位，現在則落得於日昨市議會施政報告中，被議員逼得要公開向張夢麟道歉，實在不好看。也使得許多人認為他是「道歉市長」，道歉多得都沒價值了。    還有一件事，也讓人認為柯文哲言行不一。柯上任後，聲明他不看報紙，只看手機或網路消息，所以取消一些機關、學校的訂報，這對報業當然有影響；柯也表明不再為民眾送書寫的傳統紙張輓聯或輓幛，要改革為電子式幛聯，使其屬下殯儀館員工進而強拆喪家自寫掛上的書寫幛聯，這事件還被作家張大春批為文化大革命。但民進黨蔡英文宣布參選總統，提倡電子化的柯文哲，卻又送了以毛筆字書寫「波平浪靜航行千里峰迴路轉開放新局」的中堂扁額給蔡英文，也難怪有臉書朋友酸他，不是不送實體書面的輓、喜幛聯了嗎？怎遇到黨主席，還不是轉了方向，送扁額了。   施政不是一件簡單的事，但首先要謹言慎行，這句話對快人快語的柯文哲而言，更應視為座右銘才是。

近期國內各大新聞媒體，不時報導臺灣地區爆發民生食品、物料等，遭不肖廠商擅自添加違禁品，進而，影響國人健康之情事，商人泯滅良知之誇張情事，不禁令人傻眼，直覺現今繁華社會，世風日下，人心不古，那，聖賢提倡之品德，那，為人之基本誠信，在21世紀科技昌明時代，竟然淪喪至此？著實已待讀聖賢書之你我，匡正是非之時機，著實已至讀聖賢書之你我，不能再漠視之時候，方能杜絕這違反善良風氣之歪風，繼續擴大危害世人！   仍記，每當中秋節將來臨時，家母則是日夜為祭拜王黃氏祖先與沙美后浦頭慈德宮作醮「主祀明代進士黃偉，人稱：品德完人，農曆八月十五日及十六日一連兩天作醮，這是艱難的歲月裡，戰地兒女期待許久的廟會」之王碗（供品）、出燈錢等費用傷透腦筋，為何？因為過往我們家主要經濟收入，僅靠先父耕種之農作物及家母飼養之菜豬為主，倘若那年收成不好時，我們家的生活，就非常清貧「還記得，筆者過往就讀國立金門農工電工科三年時，當時每日身上除僅有兩個月之公車月票（月票費為300元）之外，身上並無零用錢，午餐則是帶便當，在二年級時因為買不起一套250元之班服，只好選擇不買班服，最後在班導師謝銳之幫忙代墊下，方擁有那套白色短衫及紅色長褲之班服，這是導師謝銳送的班服，更是筆者永生難忘之恩情」，有時還是靠先祖母（人稱：巧姑）之沙美小浦頭黃氏親人（民國初年日本侵華期間下南洋新加坡）於年節時，委託人或華僑之家轉寄新加坡幣100元（臺幣約2000元）返回金門祭祖，方能勉強度過難關，這是家境富裕的孩子，無法體會的事。   沙美后浦頭慈德宮，我們大（小）浦頭人都稱他為大宮，主祀明代進士黃偉，字孟偉，號逸叟，別號逸所，金門沙美汶水頭人（今之後水頭），生於明朝弘治元年（西元1488年），曾任福建泉州府吏，明朝正德9年（西元1514年）中進士，初授南京刑部主事，而其治獄係以清、慎、明、恕等著稱，後來升至南雄知府，省徭役、明禮教、禁游女、去淫祠，授朝廷當道所荐，為官清廉，勤政愛民，並屢有治績。後來因直疏無諱，不附和朝廷當道，返回後水頭家鄉養親講學。金門在黃偉影響之下，島內民風習俗大為改變，故金門民間有「文章許鐘斗，品德黃逸叟」之俗諺，並尊稱其為「品德完人」。明朝嘉靖16年（1537年），中國福建泉州鬧饑荒，李元陽巡按請黃偉及許福與俞大猷等人代行賑災，黃偉「品德完人」殫精竭力，因而勞瘁成疾，遂於明朝嘉靖17年（1538年）3月17日崩逝，卒後安葬於金門東半島。   身處21世紀科技昌明時代的你我，在生活物質充裕不窘之際，除感緬懷先人篳路藍縷開創歷史之艱辛外，更應效法聖賢堅守崇高品德與高貴誠信之信念，方能為後世開太平。（作者為中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師、中華大學土木系博士候選人）

 我在民間社福團體工作時，常接待來督導的各補助單位人員。   某天某官方補助單位，派年輕美女承辦員來督導，她看完資料後，向老闆及我爆料補助業務內幕，也期待新任市長大力整頓，減少不必要的外在干擾。當時我覺得她對工作很有熱忱，只是太敢說了，我聽了都想記下來投稿領稿費。   老闆事後表示，這位承辦員的工作經驗有限，不知隨意爆料是不恰當的，我為保護這位承辦員，最後決定不記下內幕。   因為不管在哪個行業工作，有可能遇到不合理事物干擾，或對同事、主管、合作對象、客戶有意見，而想找其他人說職場的壞話。只是如看錯時機、找錯人，不小心被發現，甚至被有心人亂用，那就麻煩了。   所以說職場的壞話，雖有助身心健康，但一定要小心說，不然後果不要問，很恐怖！

屏東縣小琉球鄉垃圾堆積如山遭媒體報導揭發，出身民代的屏東縣長潘孟安要求限期清除，屏東縣環保局、當地鄉公所與駐軍部隊共出動四十一人，每天上午六點忙到傍晚六點，花了一百二十個鐘頭才把四百五十噸惡臭垃圾清運完畢。 　　令筆者感到奇怪的是，屏東縣政府環保局和當地鄉公所明明有編制內的公務員和約聘僱的清潔隊員可用，更可從其他鄉鎮調度環保清潔人力支援，甚至雇臨時工以工代賑協助清理，不可能連四十人都找不到，為何還得由駐軍支援清運體積數量可觀的垃圾？ 　 軍以戰為首，出動國軍投入搶救天然或人為災變等，尚且非國軍的本務，遑論地方政府自身權限內應該處理的垃圾？在國防部與國軍組織架構持續精簡裁併與國軍人力徵補由徵兵制轉型為長期服役的募兵制之際，國防部對國軍必須重視成本效益錙銖必較，不能率由舊章，膠柱鼓瑟抱殘守缺，觀念必須與時俱進。不能像過去徵兵制把軍人當成廉價或免費粗工使喚。   在國防預算和人力資源有限情況下，國防部和各軍種決策階層須根據施政輕重緩急優先順序量力而為。   不幸的是各級政府顯然把國防部與國軍當成萬應公與百變金剛。既要國軍能打仗，又要消化生產過剩農畜產品，又要上山下海救災充當免費臨時工，使國軍疲於奔命，戰訓和救災蠟燭兩頭燒難以兼顧。徵兵制畢竟是人力成本低廉、社會分工粗放的社會產物，台灣已進入人口高齡化社會，出生率下降已有兵源短缺之虞，在推動募兵之際，朝野政客卻競相把必須投注高成本和長時間培訓供養的職業軍人視為粗工雜役，不僅是國家人力物力財力資源的錯置浪費，更將嚴重損及軍人社會形象與士氣、尊嚴，不利於國軍推動募兵制朝專業化武力轉型。在人事維持費佔國防預算超出四成情況下，更會讓繳稅供養國軍的一般納稅人質疑國防部祭出高薪物質誘因募兵的意義何在？ 　　屏東縣政府放任小琉球當地垃圾堆積當地長達數月不清理，卻要國軍弟兄收爛攤子，地方行政首長如此慷中央之慨展現自己施政魄力行徑豈宜為常法？   筆者誠盼各級民選公職人員、國防部長和各軍種高司將領們，請愛惜人少事繁缺編嚴重的基層連隊官士兵們！若各級民選公職人員和軍方高層濫用國軍人力物力，浪費在與戰訓本務無關的外務，不僅會引發軍人家屬反彈，基層連隊官士兵退伍解甲歸田後，更不會對國軍產生絲毫認同與光榮感，更會助長各級民選公職人員和社會公眾把國軍當成穿迷彩服的清潔隊員和免費粗工的錯覺，這樣如何奢望募到願以軍職當成生涯規劃的優質青壯人力，使國軍轉型為募兵制專業武力呢？   軍以戰為首，不可便宜行事積非成是，又要馬兒好又要馬兒不吃草。毋恃敵之不來，恃吾有以待之，一支淪為免費臨時工、不務本業的軍隊，毫無戰力可言，猶如衝鋒陷陣的戰馬卻被拉去犁田推磨積非成是，不可能一夕間再變回戰馬。   兵者，國之大事，死生之地，存亡之道。國軍打敗仗的後果得由社會公眾概括承受。行政院、國防部和軍方宜立場堅定理直氣和回應，調派國軍人力物力必須依法行政，根據國防法和災害防救法條文暨施行細則辦理，不可當便宜行事當濫好人向各級民選公職人員的不當需索屈膝。

2014年盛暑返鄉省親時，筆者端視沙美古鎮，著實令人不捨，因為，所到之處，人煙稀少，而且，沙美菜市場破舊不堪，金沙戲院則是頹廢與荒蕪多年；至於，而那創始於元朝末年「西元1343年-1368年」之繁華的沙美港都區域內之新街「博愛路、復興路及三民路及舊街(沙美老街)」之建築，老舊、頹廢與荒蕪，商家則是鐵門拉下，處處跡顯商業行為日益式微，目前沙美老街及附近古聚落幾成廢墟，嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條嚴重與人口外流，中央與地方政府一直無法提出具體之改善措施，著實令人擔憂沙美未來之發展！   為何？因為環視世界各國政府之施政方針，莫不積極推動都市更新，故筆者建請金門縣政府應該要順應世界潮流趨勢，積極規劃促進沙美商業區建築物之都市更新與經濟復甦及建築或文化資產保存、活化策略及施政方針，成立專則單位及擬訂與編列整建、維護的計畫及預算，使用公私合夥方式，引用內政部1998年頒布的都市更新條例中之整建維護（修繕建築物）方法，並主動積極引領人民及主動協助與整合民意，以利沙美商業區及沙美菜市場之都市更新「整建維護（修繕建築物）」，進而，配合金門觀光公車C線路線之開放金沙鎮公所頂樓觀景台以導覽沙美及太武山仙人倒臥醉不起與汶浦水岸之美景，並搭配電瓶車或迷林馬車方式之漫遊萬安堂「元代金山宮」、元末沙美老街、宋代閩南傳統聚落「沙美聚落」、慈德宮、汶源宮、明代閩南傳統聚落「大、小浦頭及後水頭聚落」與舊時為防禦金沙灣入侵之盜匪而設立的槍樓「沙美舊槍樓（舊金沙鎮公所右後方）」、小浦頭槍樓」、汶浦水岸田園風光「榮湖與後浦頭、後水頭之間」、沙美「大、小浦頭及後水頭」風獅爺、元代築寨石碑、金門文化園區、宋代古墓區「金沙三橋右前方之前山頂」、榮湖夜間水舞「夜間表演萬安堂三忠王及品德完人黃偉進士、蔡復一進士、金門鹽業開發之事蹟與金門炮戰史或地方傳說故事」及沙美免稅精品百貨暨美食商圈之採購與品嚐為主體之觀光，沙美商業區都市更新建議如下：   1、廓街之聯結   金沙戲院前方、復興街、博愛街、三民路（巷）、沙美菜市場、中興街之上方，以設置藝術採光罩的方式，將金沙戲院前方、復興街、博愛街、三民路（巷）、沙美菜市場（菜市場周圍，以藝術採光強化玻璃設置）、中興街之廓街相互聯結起來，並且於各入口處設置節能設備或電動強化玻璃門。   2、菜市場建築物之補強更新   沙美菜市場之建築物與攤位，應加強補強措施並重新砌設及統一設置藝術照明設備和污水排放系統或是全部拆除重建。   3、外牆之更新   (1)沙美菜市場、復興街、博愛街、三民路（巷）、中興街之外牆面，統一貼置精美的磁磚。   (2)沙美菜市場、復興街、博愛街、三民路（巷）、中興街商家原設之舊招牌應全數拆除，並重新設置藝術燈具。   4、地板之更新   金沙戲院前方、沙美菜市場、復興街、博愛街、三民路（巷）、中興街之地板，重新鋪設刨光之金門花崗石、大理石或金門陶瓷地磚。   5、冷氣空調之設置   沙美免稅精品百貨暨美食商圈應設置空調系統，以利於營業時間內全面開冷氣使用，以營造成類似百貨公司之舒適、乾淨的購物與美食空間。   6、回收設備之設置   沙美免稅精品百貨暨美食商圈之雨水與資源回收再利用設備之設置。   7、管理規章之制定   沙美免稅精品百貨暨美食商圈招商與營運管理辦法之制定及管理資金的籌募，以利商圈的管理和設置藝術採光罩及周邊設備的清洗與維修措施。   8、停車空間之設置   選擇於金沙戲院後方空地、金沙國小右側空地或舊金沙幼稚園舊址，興建沙美免稅精品百貨暨美食商圈附設立體或地下停車場，以形塑金門為無車島「除主要幹道路之行車，平時車輛皆停放於地下或立體停車場內」之景觀。   回到市中心再發展，已是未來都市發展之必然趨勢，至於都市更新，更是未來都市發展之重要策略，希冀上述淺見，對於促進沙美商圈之都市更新能有所助益。

 戰士應當回到自己的家鄉安息…。   但歷史的動盪使戰士隨軍來到這塊異地。   炮聲已經遠去了，戰友已經可以返鄉了。   無奈孤伶的被留下來，伴陪著一坯的黃土。   守著生死與共的孤島。   同袍已經隨部隊轉進了，陣地已無人堅守了。   離家多久了？不清楚？有家人盼歸嗎？……   記憶已隨入土的那一刻起被埋沒在荒山蔓草叢裡……   二○一五年二月五日下午，社區為配合國家清潔週；打掃環境，社區總幹事請筆者前往社區後山涼亭處；拍攝怪手清理雜草作業情形，為了取得最佳的拍照視野，發現一處高點蓋於岩磐上，方型水泥建物，狀似豎立電線竿的基座；於是大腳步躍升登跨了上去，拿起相機，為怕失足滑落，低頭看基座是否穩固……。   眼下目光；腳下所踏基座處的仰面刻有字跡，上書『養天地正氣，法古今完人』。為此筆者先拍完怪手作業後，低頭拍腳下的標語，移腳後轉步下基座，拍個基座的全景，又一次意外的發現，基座前有一塊小紅磚刻有一些小字，於是筆者蹲下細看磚面的文字，右上刻有砲十一團三營部連，中間刻有中士××，左下刻有廣東西田村。這下子可讓筆者倒吸了一口涼氣，腦門瞬間凍結…連說：「對不起！對不起」原來它是一個墓塚；地主蔡先生說：「不知者無罪」。然長官的話，讓筆者安心釋懷。(蔡先生曾在這塊營區地的團部當行政官) 。   距此墓塚數十步之間；在一片竹林內亦有一墓塚，花崗岩石的墓碑，碑正面中心的頂簷，鑲嵌著一枚國徽(黨國一家的年代，應說是國民黨的黨徽。)；隨歲月環境，鉛華洗盡，鏽色填滿圓徽，已經不見青天藍底，白色的芒輝，碑正中間刻文，隱約可見有×××同志墓，其餘字跡已模糊不清，無法識讀(許是筆者是老花眼之故)。墓位坐北朝南，居高臨下，便是當年團部核心區域。兩墓塚相距甚近，難不成這裏是早期團部人員往生者的葬場？   此讓筆者想了一下？為何？這兩個荒塚，為何？沒遷入太武山軍人公墓呢？從紅磚塊的墓碑方向是遙對著他的故鄉方向，許是讓他可以魂歸故里。當時替他選址安寧的部隊長官們也是煞費苦心，然筆者不解是：難到是他們年代過於久遠，他們的部隊是在太武公墓未完成時就已經移防他地了嗎？還是新部隊並不知他們的存在，還是他非隸屬關係，沒作遷葬到太武山軍人公墓？還是有其它的原因？筆者不願意多想…。   他們應當不是第一個，也不是最後一個，被遺留在原地的忠靈塚。還有多少的忠靈塚被棄置在荒山蔓草中？部隊走了，營區還地於民，若不是整地清潔，那能再見天日。長此不做處理，對他們是很不公的，為此筆者認為軍方、政府責無旁貸應做妥善處理，讓因戰亂來到這塊孤島的戰士在往生後得有好的歸宿之所-魂歸太武山忠烈祠。讓他們享有軍人應有的禮譽、榮耀、與尊嚴。軍方、政府及業管的部門應設立舉報專線，並普查，尤其是早期被劃為「禁區」，現已是閒置或年代久遠無人駐守的老營區。處理被棄於荒山蔓草中的忠靈塚。   後記：所拍照片檔，傳與友人王先生說：到馬祖已有處理過忠靈墓塚遷葬安置到軍人公墓的案例。

  金門要發展，除了觀光，金門仍有許多面向可發展。雞蛋不要放同一個籃子。今天要來聊，金門發展的另一種好方式，也就是「金門健康產業」。   談健康產業之前，先分享幾個小故事。多年以前，一位旅外數年的金門友人回到金門。其中某天吃飯是吃「辦桌」，似乎也沒啥大不了。但卻讓這旅外的金門人同時體驗到兩件沒有經歷過的樂事。首先，在金門吃戶外辦桌，微風徐徐很愜意。在辦桌中，有一道豬肉炒碗豆的菜。哇！那豬肉吃來有甘甜的好吃感，和以前吃的豬肉那種澀澀口感大不同。為何金門豬肉這麼好吃呢？經長輩說明，才知原來那時金門豬吃的東西「很天然」。某一天，這個金門人又吃到親人從金門帶來的活螃蟹（名字應該是金門蟹吧）。簡單清洗不加任何調料，用中式炒鍋蓋上鍋蓋乾煎，吃完的感覺只有兩個字：「美味！」對這位友人來說，他很愛吃肉。但隨著年歲漸長，必須多吃蔬菜才有益健康。某天，他聽做過小吃生意的朋友說，外面很多小吃店蔬菜只是過個水象徵性洗一下。聽朋友這麼說，讓他苦惱農藥殘留怎麼辦，到底怎麼辦呢？答案是：「照吃」。當個上班族，出門在外總不能餓肚子吧。頂多能選擇哪一間好吃，至於菜有沒有洗淨？農藥還有多少？天曉得。那麼農藥呢？讓它繼續在身上累積吧！反正別無選擇。因為從沒一家小吃店敢打包票店裡的蔬菜沒過量農藥殘留。就算他出門在外，想多花點錢，買無過量農藥殘留蔬菜的便當，也沒有這樣的店。又有一次，他坐計程車，那位司機大哥屬於喜愛高談闊論型。司機說：「其實現在很多有機蔬菜都是假的，有些是包裝上寫的『有機』兩字是真的，但菜的內容沒人知道。有些是菜田附近是有會排汙的工廠。怎麼可能菜的品質會OK…」。   當以前有人嘲笑大陸有一些黑心食品時，誰知我們大家也在吃著「MIT」的黑心油和黑心食品。於是，在中央政府，一堆留美博士大官在睡覺，許多部長離職後去當財團公司的董事長，管理農政的中央大官甘願幫忙財團成為兩岸大菜蟲。我們只能逆來順受，習慣就好。然而，「真是如此嗎」？   自蒸汽機取代人力工業革命後，人類生活有了極大轉變。許多人們由自給自足轉變為依靠工業產品生活。於是，「追求大量生產」成為今日的產業模式。當小吃店需要大量炒青菜，青菜洗一次就很正常。工業產品、食物需大量且快速製造和保存。防腐劑、快速增長劑、就很正常使用於動植物農產食品中。螢光劑大量使用於衣服、玩具、文具中。塑化劑大量使用於日用品中。高污染有毒重金屬或很毒的化工物質存在於許多的高科技產品或3C家電中。   在現代，包含「食、衣、住、行、育、樂」，為達到「大量生產、快速製造、長久保存，降低成本」的目的，往往加入「不健康」的成分。因此，金門發展健康產業，除帶來無限商機與就業，也是「生活方式」與「價值選擇」。追求快樂生活方式和幸福價值選擇，會比只追求虛無飄渺壓榨勞工的財團老闆得利的經濟數字好得多！以下，對發展金門健康產業的方法和方向，做概念式說明。   何謂健康產業？就是「對健康有益的產業」。包含「食、衣、住、行、育、樂」等各行業，只要「對健康有益」的產業都可包含在健康產業的範圍。何以金門可發展健康產業呢？因為金門是島嶼城市，擁有豐富文化底蘊，人口少，「沒有污染型工業的包袱」，推廣較容易。金門距離廈門、台北、香港、廣州、上海、北京、東京、首爾、新加坡、吉隆坡、雅加達、曼谷等人口眾多的都會型地區都不遠，這些都會型地區的健康產業「潛在消費者」相對也較多。   金門如何做健康產業呢？可把金門做成一個健康產業的「中心」。除銷售金門生產的健康產業產品之外，也可將全球各地生產的健康產品經由「金門」的「認證、包裝和轉運」，行銷到世界各地。金門發展健康產業的基本作法，分為以下十二項來說明，缺一不可。   一、成立協會。二、嚴格認證。三、分級管理。四、行銷推廣。五、教育大眾。六、優良獎勵。七、研發創新。八、便捷交通。九、進步醫療。十、司法獨立。十一、國際觀念。十二、產業專區。   說明如下：   一、成立協會：由「金門縣政府、金門大學、金門酒廠」共同成立一個「金門健康產業發展協會」，縣府引導政策，金大供人才研發，金酒供發展基金。   二、嚴格認證：由金門大學成立「金門健康產業認證與檢驗中心」。這個中心的收入，做為「金門健康產業發展協會」推廣健康產業用途。而認證可分為「直接認證」與「間接認證」兩種。直接認證即經由「金門健康產業認證與檢驗中心」所檢驗合格之產品，給予認證。間接認證則是對市面上已存在之國內外全球的認證標章，予以再認證。例如，假設日本國內某個優良肉品認證標章為一個「三角形」標章。針對這個「三角形」標章的檢驗標準，檢驗執行力，或標章的公信力（比如是否曾發生有這個標章的肉品品質出狀況），給予這個標章相當於「金門健康產業認證與檢驗中心」所發的同類型健康產品認證標章某一個等級的判定。「金門健康產業認證與檢驗中心」必須要用「全球最嚴格」的認證與檢驗標準。   三、分級管理：例如，將所有經由「金門健康產業認證與檢驗中心」認證的健康產品分為9個等級。最初級的給予「金1」級標章，最高等級的給予「金9」級標章。「金1」級標章等於入門鼓勵性質的標準。而「金9」級標章等於最好的100分遙不可及的理想型標準。   四、行銷推廣：要將「金門健康產業」做得好，就必須做完整而有系統的行銷和推廣，推廣的對象大致可分為消費者、健康產業從業者、政府機關。以區域分，推廣對象大致分為金門、台灣、大陸、亞太、全球。要把「金門健康產業」推向全球，推廣的「方式」有很多種。設立一個多國語言的「金門健康產業全球資訊網」也是一種方式。須注意的是，水能載舟亦能覆舟。網路雖是很方便的媒介，重點還是「訴求的價值要能讓大多數的人經過長久的時間還能認同」，才能走出一條路。而「追求健康」，是一個普世價值，經得起考驗。「金門健康產業」不僅是在「人」的「食、衣、住、行、育、樂」可以發揮，甚至在「環境」健康，也可做產業推動方向。比如說，既然推廣節能減碳，何不直接用政策鼓勵並呼籲民眾減少使用塑化製品，石油產品，來讓環境更健康呢？   五、教育大眾：包含「有機農業、綠建築、低碳環境」等方面，都可稱為「健康產業」。只是，用「有機、綠色、低碳」等一堆解釋不完的詞，不如用「健康」兩個字來代表，簡單明瞭。健康產業產品其實原本就存在，只是缺整體推廣、行銷和重視。以下用「食、衣、住、行、育、樂、環境」等面向來舉例。以「食」來說，在整個生產過程中用天然不危害健康的方式製造的食品，太陽曝曬的金門麵和麵線。或是吃天然無有害添加劑食品養大的豬肉。以「衣」來說，不加有害染劑的衣服。以「住」來說，使用無毒建材所做的家具或所蓋的房子。以「行」來說，對環境無負擔的交通工具，例如自行車。以「育」來說，運動類的課程。我們的社會存在一堆補習班，從小學就開始補習數學，實在不健康。可多鼓勵學生參加一些運動活動。學運動對身體健康有幫助，對心理素質也很好。聊到這，就不得不提一下對「學生」健康傷害很大的我國教育制度。我們國家教育課程和制度好像只為了「大學教授」和「大官」在設計的，從小學開始就讓我們的學生花一堆時間，讀一堆將來用不到的書。為「分數和學歷」而讀書，為「比較誰比較會讀書」而讀書，為「讀書」而讀書，幾乎走火入魔。有了好的「分數和學歷」在我國是當「大學教授和中央政府大官」的必要條件。結果從小重視「分數」，只要「分數」考得好，就算對其他同學不聞不問，對長輩不理人，連掃地，洗碗、倒垃圾都不會。大家還是把他當「好學生」。在這樣「病態」的價值教育觀成長的結果，長大當中央政府大官時，就只會玩弄數字。而很不幸的「金錢是世界上最簡單的數字」。所以當中央政府大官得意的說這些年我們的經濟成長率「數字」增加時，很可惜的獲利的只是少數壓榨勞工薪資的財團老闆。為何韓國牌和台灣牌兩國手機品牌售價差不多，但是我國勞工薪資卻遠低於韓國呢？話說回來，這也很正常啦！很多中央大官，下台後常常就當了財團公司董事長。有點扯遠了。如果教育要做到「健康」，就是把一堆沒用的課程拿掉，「不要浪費」年輕學子的時間。同樣的時間，讓學生多運動，多參加活動，這樣的生命應該比較有意義吧！可以從書上查到的資料何必要學生背，不是每個人都要當科學家，就不需要學那麼深的數理。為何醫科的學生一定要分數最高的人去讀呢？醫生又不是科學家。多給學生一些時間，讓他們參加活動，運動，那也是一種學習。以樂來說，能夠促進身心健康的休閒產業都可稱之。以「環境」來說，對環境健康有益的產業都是我們所該鼓勵的。例如綠能產業。近年來，大陸產生的海漂垃圾、偷抽我們的海砂、把髒空氣飄來金門。都是極嚴重的環境健康問題。而我們的中央政府好像已經休克了，難道是因為「大官都住台北市嗎」？但這問題放爛不解決，有一天，大陸空污也會汙染台灣，海漂垃圾也會漂到台灣，等金門海砂被吸光了，就換成吸台灣的海砂。金門被吸了那麼多海砂，我們的中央政府不幫忙向對岸嚴正要求不可偷砂，竟然很天兵的放任地方政府在金門許多天然海灘去做了一堆美其名為了照顧蚵民而做的水泥步道。在我們不健康的教育制度下，學了多年數學並沒有讓我們的中央官員邏輯思考更清楚。如果一再放任大陸偷砂，那些水泥步道也會和海灘碉堡或軌條砦一樣的慢慢沉下去。海砂被抽走，人走下去都會陷下去了，做再多水泥步道，只是把錢丟到水裏而已。兩岸制度雖不同，但大陸的法律應該也不會允許偷砂的行為吧！以「綠色產業」來說，天然漁業就是很好的綠色產業，因為魚類的生存，就是最簡單的環境健康指標。包含海、河、湖的天然漁類，是一很大的資源。但從中央到各個地方政府，並沒有重視天然漁業。或許在中央博士大官的想法裡，抓魚又不用讀什麼書，一條魚不過就是超市或是傳統魚市裡少少的「錢」就可買到了。台灣那麼多溪流，竟沒有幾條溪流的中下游，存在可供人們食用的魚。金門四面環海，從事漁業的人口竟然非常少。當做官的沒有健康的心理，就不會有健康的環境，更不可能存在綠色天然漁業。人如果心理健康，就不會放任台灣大多河川都被污染，更不會放任大陸漁船天天越界，也不會放任大陸海漂垃圾，把金門海域魚類資源破壞得如此徹底。健康產業的產品單價較一般產業的產品高，或許剛開始行銷不易，但如果初期以全球3%的人口為健康產業消費者來估算，商機還是很龐大。健康產品價格永遠比醫療費用低得多，何況健康是「無價」的。   六、優良獎勵：產業發展，要民間投入，政府除政策引導，基礎設施的配合，還有一個好方法就是「優良獎勵」。獎勵方式除有形租稅獎勵、較市價低一點的土地供給外。也可以是無形頒獎表揚。（有幫廠商做免費廣告增加公信力的效果）。健康產業產品或許有數十萬種。沒關係，由零開始，一件一件做。當第一家廠商的某一項產品，獲得了「金門健康產業認證與檢驗中心」的「金6」級認證肯定，銷售額大幅增加3成。自然會有第二家、第一百家、最後更多家產品加入「金門健康產業」行列。    七、研發創新：健康產業範圍廣泛，在檢驗認證的過程中，需要許多研發創新人才。研究產品製程和檢驗方式，創新產品製造方法和行銷模式。我國這幾年增設一堆大學和研究所，但可惜真正用在「研發」的人力並不多，政府並沒有好好運用這些年所增加的碩、博士人才。民間企業也差不多，汽車業保護了那麼多年，連一顆自己的引擎都做不出來。我們的汽車業和許多高科技業，嚴格說來只能說是「比較好聽的拼裝業」，就是因為不重視研發和創新。金門要做全球的「健康產業發展中心」，可以將國內這些年產生的許多碩、博士，用於健康產業研發和創新，才能做得長久。   八、便捷交通：金門要做全球的「健康產業發展中心」，必須有「便捷交通」來配合。無論是本地健康產品要出去，或其他地方健康產品要進來做認證，檢驗，包裝，銷售，或是再轉運到第三地，都需要「穩定、大量、快速、服務良好」的交通軟硬體來配合。先從服務良好的「交通軟體」來說，重點就在「人」的觀念，海關24小時運作是必須的，從「入關」到「出關」的速度也要要求全球最快，至於做法不外乎廣大倉儲腹地、合理動線安排、SOP標準化扁平化文書處理，自動化運輸及監控設備等等。當然啦！給海關人員好的待遇是一定要的，才能增加士氣。至於「交通硬體」，「島內」主要幹道都太小了，可以在原有兩側路樹外再增加道路，做慢車道，機車道，腳踏車道，人行道，人行道下方順便做共同管道，可以放七大管線，馬路就不會常常挖來補去，在路樹外增加道路，就不用砍樹了。以上增加道路容量方式，前一陣子，金門日報報導，政府已經有要在某一段路開始這樣做了，非常好。不過如果能在拓寬道路時，就順便把金門以後的軌道系統空間規劃進去，那就更完美了，越早規劃軌道系統越便宜。因為，規劃十年，討論評估爭取十年，施工十年，等到軌道系統完工使用已是30年以後了，所以現在應該開始規劃金門對內和對外的軌道系統了。金門的幹道小得容量不足又很危險，真的該增加車道了。至於金門對外交通硬體，只有七個字可以形容，就是「回到過去吹電扇」。怎麼說呢？對於生長在沒有電扇年代的長輩來說，可能覺得有電扇吹，應該要知足了。可是現在已經是21世紀了，怎麼金門對外交通感覺還停留在上個世紀呢！飛機不足時，竟然坐上個世紀的軍機。飛機不能開時，竟然只能坐上個世紀的「慢船」當包船。沒有醫療和緊急救難直升機放金門，中央說要我們等國家「未來」的黑鷹直昇機「軍機」採購。金門四面環海，金門港竟然連「消防船」都沒有。如果改天，某個中央的部長，從家裡要去上班，或許可以坐人力拉車慢慢去辦公室。部長如果某天心臟出狀況，要送醫急救，或許可以從高雄支援一台救護車去台北載他去醫院，不過要等4小時以後才到醫院。金門縣政府看台北沒救護車很可憐，金門縣政府說過幾年剛好要採購20台貨車，送兩台貨車給台北市當救護車吧！有一天，部長家失火了，可是台北市沒有消防車，所以住隔壁的鄰居，另一個部長「提著水桶」幫忙救火。為何會如此呢？因為台北市只住了20個人，就是只有20個部長住台北。對於凡事講求「經濟效益」又重視「數字」的20個部長來說，救護車、消防車當然是多餘的，交通工具當然用人力拉車就很夠用了。然而，真是如此嗎？如果事事講求「經濟效益」，那台北市那麼多大醫院應該放在人口最多的新北市中和區、永和區吧！又扯遠了，言歸正傳。金門對外交通硬體，簡單說，就是要讓「大鳥、大鴨、大熊、大龍」可以來去自如。大鳥就是類似747的大飛機，大鴨就是萬噸以上的大船，大熊就是40呎貨櫃車，大龍就是軌道系統。舉例來說，金門台灣之間，至少應該搞個3艘萬噸級的雙體高速滾裝客貨輪，以40節的航速行駛於金門和台北、台中、高雄3個港。用台北兩個捷運站的差不多經費，買個3艘萬噸級的雙體高速滾裝客貨輪，很划算啦。應該「要求」中央全額補助，不然大部分交通建設都做在中央大官住的台北市，真的是「很奇怪」。   九、進步醫療：談到「健康產業」，「醫療業」可以說是包含於健康產業，簡單來說，醫療業就是健康產業的最後一哩路。所以進步的醫療是必需的。那麼，如何讓金門的醫療更進步呢？可分為近、中、遠三個步驟。首先，以近程來說，盡速在金門設立常駐3架醫療和緊急救難直升機機隊。中央不應該老是用戰地思維，要我們等「黑鷹」直升機了，應該「立刻」購買3架「專業的」醫療和緊急救難直升機放金門，讓我們的醫療後送可以24小時全天候。將心比心嘛！如果有一天，住台北市的大官的家人，半夜生病重症或急症，救護車要5小時才能將家人送到醫院，不知這些大官做何感想呢？以中程來說，增加醫學院醫學系學生錄取名額，並且增加離島和偏鄉學生的醫學院醫學系學生「外加」錄取名額。這幾年國內出現五大科的醫師荒，內、外、婦產、小兒、急診等科的醫生嚴重短少。這是個小學3年級的數學問題，很簡單，但因為把持醫政的大官，思考模式很奇怪，所以從來不會想要增加醫學院醫學系學生錄取名額。如果國內現在有「一千位」醫師，從事醫美這個行業，那原本的醫師當然就少了「一千位」。解決之道，增加醫師來源，增加醫學院醫學系學生錄取名額。醫生不是科學家，不見得一定要「滿級分」才能讀醫科啦！能夠考上清大、交大、成大的學生素質，當醫生都可以啦。以遠程來說，就是金門大學成立自己的「金門大學醫學院」，招生一半給普通生，一半名額保留給各離島和偏鄉，由金大來培養各離島和偏鄉的醫生。成立醫學院沒有那麼大的學問，重點只是在於「有心」。我們的行政院應該做點好事，補助金大儘速成立「金大醫學院」，讓我國的醫療像點樣子，不要一堆大醫院都擠在大台北。私立醫院就算了，連公家大醫院和好幾家宗教團體的大醫院都擠在大台北，真是很奇怪。   十、司法獨立：在推廣健康產業時，除了優良獎勵之外，也需要嚴格打假，才能建立金門健康產業的信譽。因此，獨立公正的司法制度是必需的。國內長期以來有一些恐龍法官的離譜判決讓人無法接受，那是因為我國少了監督司法的機制。「法官法」在立法院躺很多年了，或許很多立委有志一同，也不希望法官太公正吧！這部分還要多多努力。不然像RCA這樣的官司一打「十五年」，真是有夠扯的！一個受害者如此多人的官司可以搞這麼久，在司法界的法律人，還有國內一堆法學教授，面對如此莫名其妙的司法制度，心理難道沒有任何愧疚？   十一、國際觀念：要做一個全球化的產業，國際觀念是不可或缺的。什麼是國際觀念呢？簡單說就是放諸四海都能讓人接受的想法，所謂的「國際化」其實就是「人性化」。就好像一本世界級的文學小說或是世界級感動人心的電影，不會因為不同語言文字而有所隔閡，因為能成為世界級的文學小說或電影都有一個共通點，就是能深刻描寫「人性」。   十二、產業專區：可以在金門島東、金門島西、烈嶼、機場、碼頭等地方，選擇適當地點，成立「金門健康產業發展專區」，專區內的土地或建物，以較低於市價行情「租」給從事健康產業相關上、中、下游業者。比如說，把廢棄營區空地，在不破壞軍事史蹟的前題下，拿來曬金門麵線，或是做太陽能發電，都是很好的健康產業，也算是另類活化營區的方法。   總之，「醫療、交通和獨立的司法」，不只是金門做健康產業的必要條件，也是現代政府存在的天職。因為，「醫療、交通和獨立的司法」是基本人權。此外，要發展一個產業，人才是不可或缺的。比如說希望金門醫療好，至少應該提供來金服務的醫護人員較台灣高一定比例的薪資，提供舒適的家庭型和單身型的宿舍供醫護人員居住，這是給這些遠離家人親友跨過海峽來金服務的醫護人員最起碼的尊重。順帶一提，政府也可以找幾個地方，興建中央駐金單位出租型「聯合軍公教宿舍」。   金門健康產品原本就一直存在，太陽曬的麵和麵線，天然潮汐滋養的蚵，古法製造不亂加水的麻油。只是未經「有系統」的「推廣和行銷」，並且產量也不多。要加大產量，就必須更多從業人員，自然產生更多就業機會。加大產量，用力行銷，成為健康產業。初期通路選擇台灣超市，或網購宅配。推廣金門健康產業，不是要用誇而不實行銷手法去提高「土產」的價格，是要賣一種概念，一種價值，一種健康而「實在」的生活態度。因為，認真實在用心做的產品需要被肯定。健康產業需多年才有成果，政府首長民意代表任期有限制，真的要有心做才會有機會。「健康產業是無論個人，中小企業或財團都可共同投入的產業。」期待有一天，無論金門製造，或外地製造的健康產品，經由「金門健康產業認證與檢驗中心」的認證，在金門包裝，經由金門轉運，行銷全球。   金門要發展，談完了金門健康產業，金門還有什麼可以發展的呢？限於篇幅，讓我下回再向大家報告吧！

  一、前言   國民體能與國家競爭力息息相關，健康的國民是國家最大的資產，更是個人、家庭幸福的基石，而運動就是提升健康體能的最好方法。目前國內各縣市運動與休閒空間無論在質與量或軟、硬體上都嚴重不足，無法滿足民眾的運動需求，要培養國民規律運動的習慣就顯得相對費勁。尤其在平等運動權逐漸成為各國推動體育事務的風潮觀念之際，不分年齡、性別、階層、人種以及身心是否障礙，都應享有運動權利。因此，「保障國民運動權益、改善國民運動環境、增進生活品質、推展全民休閒運動、養成國民規律運動」就成了政府責無旁貸的重要工作之一。   二、概況說明   以體育運動發展而言，各項設施設備是其發展的基礎，如果設施不足或使用不便，將直接影響到民眾的運動意願，全民運動之發展必然受到阻礙。   為推動全民體育，金門縣政府在教育部專案經費補助下，於民國七十八年間開始規劃「金門綜合運動公園」之興建事宜，其中第一期之田徑場司令台、看台及跑道工程於八十三年末竣工，第二期「綜合體育館」工程，於87年7月18日正式落成啟用，計耗資新台幣壹億肆仟貳佰餘萬元，設備齊全，為地區最完善之體育場所，是金門體育設施的一個重要指標。   為落實體育各項行政業務，金門縣政府積極推動體育場組織編制，民國89年1月28日正式成立「金門縣立體育場」，同年3月1日開始行政運作，除了負責場館經營管理，並負責轄區內國民體育活動之規劃、輔導及推動事宜，邁向為民服務新里程。   體育場設施計有綜合運動場、慢速壘球場、網球場、室外籃球場、游泳池、綜合體育館，館內附設球場、重量訓練室、舞蹈教室、桌球室、撞球室、跆拳道訓練室、視聽室、會議室，館外為中央廣場、後廣場以及周邊環境，因縣府重視體育活動，逐年投資各項設施及設備，加上積極向中央政府爭取補助，場管範圍也漸漸擴大，期提供優良場地，鼓勵更多縣民運動健身。   為提升金門東半島居民生活休閒運動之品質，提供優質運動休閒場所，減少城鄉落差，金門縣政府斥資新台幣6億餘元，在金湖鎮太湖北側興建多功能使用之綜合性體育館。自99年工程啟動，至103年4月26日落成啟用加入營運。   金湖綜合體館主要分為主體建築與戶外活動兩大主題區，擁有3500座位，同時能提供大型展演活動，館內有籃球場、桌球室、健身室、舞蹈室、多功能室、羽球館等設備新穎之運動館室，為金湖地區劃設出一個嶄新的運動休閒場域。   縣立體育場每年依據中央體育政策計畫進行規劃並執行各項體育活動，包括、競賽、觀摩、表演、訓練、檢測等等，預期增進更多運動人口，並發掘體育人才，以提升本地運動水準，並且也協助組隊赴台或外地參賽與研習，擴大視野，增進學習。   三、滿足誰？（服務對象）   台灣各縣市體育場主要業務工作為場館之經營管理。金門縣立體育場卻同時要兼辦教育處體健科應辦業務，包含推展縣內的體育運動，負責轄區內國民體育活動之規劃、輔導、推動、執行事宜。在使用管理辦法的規範下，除了部分考量有損壞場地的疑慮不予申請使用外，凡運動賽會、社教、育樂等活動，均可以依申請用途按規定申請使用，因此服務對象包括國內外機關團體、個人等，而以全體縣民不分性別、年齡、階層、人種均為主要滿足對象。   四、滿足什麼？（顧客需求）   金門縣立體育場從興建初期發展到今日，依各不同族群，逐漸的充實不同需求的運動設施，提供滿足的使用。   良好優質的現代化運動場館設施，是滿足社區居民運動生活化的基本要求。由於週休二日制度的施行，社會大眾的休閒時間日益增加，加諸運動休閒、鍜煉身體的觀念己普遍為民眾所重視，民眾對場地的使用需求日益講究；而民眾的活動時間要求，往往跟公共運動場地設施的開放時間有所落差，使得這些場地設施的從業人員工作倍感艱辛。   金門縣民對體育場館設施比較典型的要求及計較，包括開放時間、收費問題、燈光冷氣免費供應、場地的完整及安全等事項。   使用者付費是管理維護場地設施一項最重要的基本觀念，在台灣各縣市問題不大，在金門縣內卻是阻力特大，民眾要求免費使用，甚至連燈光、冷氣都不願使用付費。但是為了盡量滿足民眾的需求，游泳館早上6-12時下午13:30-15:30，晚間19-21時分三段時間開放，票價也考量地區特性作最廉價規劃；體育館則上午7-12時，下午13:30-21:30開放，並於晚間19-21時免費開放高功率燈光為公益時段；室外籃球場則於夜間提供高燈照明依季節不同做調整，其他以一般照明的場地均為全免費提供使用，就電費的部分每年要支出逾五百萬元龐大經費，這是一筆不輕的負擔。   五、如何滿足顧客群體？      當下金門的社會價值觀，要「滿足」顧客群體是件不容易的工作，因此，要讓使用體育場館的民眾對於場館所提供的服務有感，每一位工作人員至少要做到下列各項：   1．要有以客為尊、服務第一的敬業精神，更要有將心比心的待客情懷。   2．要強化職能訓練及專業知能的培養，隨時接受新知，才有能力提供完善優質的服務。   3．要有洞察情勢的敏感度，要有因應瞬息萬變的能力。   4．包括場館設施、活動計畫，都必須有整體規劃的觀念。   5．要有研究創新的進取心，以及良好的態度與工作熱情。   6．要具備行銷包裝的概念，讓民眾樂在運動，活的健康。   7．要有良好的溝通態度，要有良善的溝通思維。   六、具備獨特的營運管理能力   體育場館工作人員的營運管理能力，是體育場館成敗的重要關鍵，能力的養成非一蹴可幾，需要透過不斷的員工訓練及自我成長來達成。   1．建立完善的營運管理組織，組織完善，分層負責，分工合作。   2．妥善規劃與佈置場地設施，動線明朗、流暢便捷，避免使用上發生障礙不便。   3．做好場地設施設備與器材的維修與保養，定期自主檢查，隨時機動維修保養。   4．強化場地設施財產登錄管理，一物一卡，登錄明確，進出有據，定期盤點有序。   5．人性化的人員管理，讓工作人員有尊嚴的熱情工作，並樂意為組織付出心力。   6．做好場地設施的安全管理，讓危機風險降至最低。   7．環境衛生的用心管理，包括範圍廣闊的花草樹木等植栽修剪維護、龐大數量的公共廁所的清潔管理，都必須要讓民眾感覺使用舒適。   8．團隊合力達成自有目標，每位工作人員都勇於承擔自己的工作責任及使命。   9．讓會員有場館歸屬感，提供會員優質而愉悅的在場館中運動，會員同時也會珍惜使用設施。   10．場館保持良好使用狀態，充分發揮使用效能。   11．場館營運以企業為師，學習企業的高效率模式。   12．重視使用者的滿意度，讓使用者滿意成為場管經營管理的支持力。   七、結語   體育建設與大眾生活息息相關，也是國家現代化及全民身心健康之重要指標，縣府對於全民體育的推動一向極為重視，積極推動各項體能活動及大力投資各項體育設施，期能有效提昇全民健康，及落實大眾之運動權利，近年各項業務之推動，更朝向運動與休閒相結合，使體育活動能更落實在全民生活中，並且為使城鄉資源均衡，也逐年在鄉鎮學校普設體育館及游泳池，一切努力，只為讓金門體育能紮根茁壯，邁向大眾化、普及化及多元化。   體育場館是運動行為成立的基本要件之一，不論任何運動項目，都需要場地設施的配合。運動是人人的權利，有健康的身體才能提升整體國力，也才有生活品質，政府應責無旁貸予以推廣。由於體育場館算是社會福利機構的一種，同時也是落實國家體育政策的基礎角色、帶動地方體育運動發展的先頭部隊，因此，體育運動場館的工作者豈能不全力以赴！（作者為金門體育場場長、國立金門大學研究生）

　　延平郡王鄭成功，乃是全民最愛載與尊崇的民族英雄，六年前金門縣政府為了紀念民族英雄延平郡王鄭成功，對民族犧牲奉獻的豐功偉業，特立一座鄭成功石雕像，供國人崇拜與追思，獲得全民的肯定與掌聲，不過設立的位置（麻瘋礁），觀感不佳，十分不洽當，當時金門縣鄭氏宗親會，曾建請縣長李炷烽，應設立於延平郡王祠正前方（觀景台），面朝向大陸，但民意卻沒有被重視，感到非常失望與遺憾。 　 現在的建功嶼就是以前的痲瘋礁，凡是上了年紀的人，都耳熟能詳，早期得了痲瘋病的患者，因為當時醫療不發達，無藥可治，只好把病患忍痛送到痲瘋礁島上，避免傳染病發生，讓他在島上自生自滅，感到非常慘忍，太不尊重人權。因此，現在是文明的時代，竟然把民族英雄鄭成功石雕像，當作痲瘋病患者處理，對民族英雄鄭成功大為不敬，同時對所有鄭氏子孫也是莫大的侮辱，此外，許多國內外遊客，很想跟民族英雄鄭成功石雕像合影留念，遇到漲潮又過不去，卻抱著失望而歸。 　 陳縣長福海，唯有你能救得了民族英雄鄭成功，免於受困痲瘋礁，日夜與那群孤魂野鬼為伍，孤獨無援，脫離苦海。希望你拿出魄力來將鄭成功石雕像遷移改建到延平郡王祠正前方（觀景台），面朝向大陸，事成後，對金門觀光業是一大利多，鄭成功祖一定會保佑你身體健康、閣家平安，縣運昌隆，前途光明，留芳百世。（作者為金門縣鄭氏宗親會創會理事長）

壹、前言： 金門酒廠全名：金門酒廠實業股份有限公司，簡稱金酒。是金門縣一家以生產、銷售高粱酒為主的公司，為金門縣政府所有之公營事業，現有組織章程係1998年2月6日金門縣政府(87)府秘字第02196號令發布，並經經濟部智慧財產局核准商標註冊在案，其註冊號為00794068號，商標名稱為金門高粱酒。其設立係於民國41年(西元1952年)國共冷戰時期，政府在金門縣金城鎮金門城南門城外得寶月泉，因泉水清醇，創立「九龍江酒廠」，又獲金門城鄉賢葉華成等員工釀酒技術的生產，高粱酒質純潔，入喉香甜芬芳，名聞中外。當初政府以鄉賢葉華成的酒坊合作釀造的高粱酒，擴大經濟規模，專業製酒來支援軍隊需求，而成立了金門酒廠，隨著政府英明的政策，鼓勵百姓種植高粱，實施高粱換米，不僅解決居民糧食不足問題，也穩定了酒廠原料來源，之後酒廠規模的擴大與經營績效的提升，不僅逐步與地方經濟結合，也造就龐大的工作機會，降低人口外流。今日金酒的產能不斷提升，盈餘不斷創新，為國家帶來大筆國家稅收，奠定了金門財源的基礎，使得民眾的福祉獲得最好的照顧，金門縣成為全國不舉債，財政健全的縣市，更成為全國最幸福的城市，「金門高粱酒廠」，這個產業與金門的經濟命脈關係密不可分，功亦不可沒。就如金酒的企業標誌所標示之意義功能，包含了使命、願景與經營理念。   如前所述金酒公司創於1952年迄今已60餘載，歷經草創期、發展期、興盛期、轉型期等四個階段。從草創到現今，年營業額屢創新高，2014年已達150餘億元，不僅承擔了金門龐大的財經任務，也成為國家財政賦稅重要的收入，更成了國內的白酒龍頭，進軍大陸與國際酒品市場，可說一路走來，兢兢業業，責任艱鉅。如今，隨著工商實業環境變遷，政府開放私人酒業設立，已有多家民營酒廠在金門地區註冊設廠，生產高粱酒，或有更多的民營高粱酒廠在國內地區設廠生產，部分酒廠多以各種不正競爭方式或仿冒假酒分食金酒市場這塊大餅，所以金酒公司除了應積極加強公司策略，做好管理生產與營銷外，更要嚴峻面對私營酒廠與廣大的消費市場挑戰。無論在經濟價值或社會價值上，對於金酒商標權之保護更為義不容辭，責無旁貸。   貳、當前金酒商標所面臨的挑戰   金酒商標近年來不僅在國內具有良好信譽，在兩岸大陸地區，甚至東南亞國家也聲名遠播，投機取巧商人，即千方百計，以層出不窮之方式加以仿冒影射，致使消費大眾發生混同、誤認之情事，廠商信譽亦因之受損，另外國內菸酒民營化之後，諸多的廠商以合法或不正競爭等方式，無論在金門在國內其他地區設廠生產銷售，分食高粱酒之市場大餅，金酒商標亦由原來之市場獨占性，或將成為寡占？也將面臨嚴峻的考驗與挑戰。   一、金酒商標貨真價實卻有挑戰   由於金門地區酒類註冊商頗多，2013年7月4日財政部長於視察國稅局金門稽徵所時，即要求該所加強查察私營酒廠稅額。部長除了肯定金酒公司每年對國家財政收入的挹注外，也提醒國人，對於金門地區私營酒廠林立，部分酒廠因設立境外他地，無法課稅，表達他的憂心與看法：部分私營酒廠在金門地區設廠，但卻無實質從事釀酒行為，靠著進口酒液在金門灌裝，沾金酒公司的光，讓外人誤以為私營酒廠出廠的假酒、偽酒的酒品，即是金酒公司酒品，這種作法非但會排擠到金酒公司的營收，衝擊金酒形象，長遠來說更可能影響國家稅賦收入。部長更指出，部分私營酒廠幾乎都是「paper company」，也就是所謂的紙上公司，如果民眾不幸喝到這些冒牌金門出產的假酒、私酒，對金酒公司的形象傷害甚大。他更表示，以金門那麼小的腹地，卻有那麼多的酒廠，實在相當的奇怪，他一眼就看出其中必有問題，他也指示該所同仁，應該聯合其他單位進行實地查察工作，防止假酒、偽酒危害民眾健康，破壞金酒公司商譽，同時健全國家稅賦收入。 　又據金門日報2013年4月12日報導：針對壹週刊不實報導，金酒擬循法律途徑解決，日前壹周刊以聳動報導「金門酒廠為增產遭爆加砂糖助發酵，金門高粱酒是許多人宴會聚餐時的最愛，金門酒廠產量不斷創新，但製酒的高粱和小麥原料卻沒有等比例增加，反而是以成本低廉的砂糖及糖化酉每製成半固態發酵的酒，有欺瞞消費者之嫌。」傷害金酒公司商譽，為捍衛金酒60年經營成果，金酒公司將針對壹周刊的不實指控循法律途徑解決，以破除不實流言，據金酒公司表示：金門高粱酒本來就有固態發酵及半固態發酵兩種生產製程，白金龍是固態發酵，強調口感醇厚，大高酒系列就是半固態發酵酒，基以黃金比例調和固態發酵酒基而成，在發酵過程中，會使用砂糖加以糖化，所以酒質的風味較為甜順，商品區隔很清楚，絕無對消費者任何隱瞞，整體產製過程，完全符合食品衛生及酒類產製相關法令規定。金門酒廠建廠60餘年，戮力於提昇品質，增進顧客滿意度，更以不加酒精、香料，堅持純糧釀造而榮獲大陸「純糧固態發酵白酒認證」金酒將持續秉持製酒初衷，繼續為喜好金門高粱酒的消費者釀製純正的好酒。   從以上的媒體報導，以及諸多的侵犯金酒商標權的訴訟案，顯現白酒龍頭的金酒商標雖然貨真價實，卻也正面臨諸多的挑戰。   二、金酒商標正面臨其他品牌之非法掠奪 　金門縣總面積為153.56平方公里，人口至2015年2月底為128477人，就業人口在農業部分20390人，實際高粱產量2014年12月為2194公噸，小麥產量為5967公噸，高粱與小麥之年產量尚無法提供金酒釀造，還必須仰賴從台灣或國外進口高粱等原物料，然登記在金門地區之生產高粱酒廠除金酒公司外，尚有其他民營公司七家，可謂私營酒廠林立，有部分在金門地區設廠，但卻沒有實際從事釀酒行為，從境外進口原料酒在金門灌裝，沾金酒商標之光，讓外人誤以為私營酒廠出廠的假酒、偽酒即是金酒公司酒品。還有從事行銷金酒公司之販賣商，以酒齡較淺之酒，自行改裝酒齡較久之高級酒，以及涉及仿冒商標的廠商，在大陸市場違法行銷高粱酒，以及台灣市場警方經常不斷查出假酒、私酒案，例如2013年6月19日聯合報所報導：金門一家民營酒廠所生產「寶門高粱酒」，由於商標字體與金門高粱酒太過相似，經濟部智慧財產局鑑定後認為有使消費者混淆之虞，業者被警方依違法商標法罪嫌函送法辦。又2013年5月5日中央社報導：金門一家合法酒廠，委託大陸廈門廠商銷售張貼金酒公司「雙龍標籤」的高粱酒，遭金門警方查獲，依涉嫌違反商標法移送法辦。這家酒廠2005年申請設在金門金湖鎮，2008年3月授權大陸廈門一家酒廠釀酒後，張貼「雙龍」圖樣，行銷廈門，一瓶0.6公升酒精52度的高粱酒釀造成本3元人民幣，市售45元人民幣，而金酒公司外銷大陸0.6公升酒精58度高粱酒在廈門市價220元人民幣。金門縣刑大到酒廠搜查，發現酒廠內堆放5、6個大型塑膠桶內有大批酒糟、一部蒸餾機、一名老婦女作業、滿地蒼蠅，起出印有「金門高粱酒」字樣包裝盒1454個、1瓶扁瓶高粱酒，並傳訊陳姓父子，了解經過後依違反商標法移送金門地檢署偵辦。又據2013年8月9日聯合報報導：高雄一名男子買自合法菸酒商的金門高粱飲用後嘔吐、暈眩，他懷疑是假酒，經送金門酒廠檢驗確定是仿冒品，警方到店搜查，查獲偽造商標的金門高粱58箱，將店家依詐欺等罪移送，警方調查，該批假酒包裝偽造精細，肉眼幾乎無法分辨，必須拿放大鏡放大，紫光燈照射瓶身上龍尾的防偽標籤，才得看出真偽。類似此等案件不勝枚舉，足見金酒商標正面臨其他品牌之非法掠奪與挑戰，觀察這些私營酒廠其主要的手法，除了侵犯商標權外，並利用商標不正競爭及藉用金門地理標示之誤導。 　為了確保社會交易之安全，維護國內外之商譽，應加強商標之保護，以防止商標之侵害，值此商標侵害之方式層出不窮，商業競爭日趨激烈之時代，刁頑商人，輒以不正之手段，利用法律規定之不備，侵犯他人商標權。因此商標之不正競爭，如不適當杜絕，商標無法獲得完善之保護。 　我國商標法對於商標權保護範圍不夠廣泛，考工業先進國家均有擴充商標權保護範圍之趨勢，例如，美國商標法，將不正競爭列入商標權保護範圍，德日亦有不正競爭防止法之制定：巴黎工業財產權保護同盟公約以及其他國際公約，亦有不正競爭取締之規定(曾陳汝明 2007:192)，該公約第10條2項第2款規定：「凡違反工商業務上誠實習慣之任何競爭行為，均構成不公平競爭行為。」該條第三項對於應加取締之行為，更具體地予以列舉，凡足使自己廠號，商品或工廠活動，與他人所有者發生混淆之一切行為，或以虛偽之陳述，損害競爭者之廠號、商品或工商活動之信譽者，以及足使公眾對於商品之性質，製造方法、特徵、用途或份量引起誤認之說明或陳述。 　我國尚無不正競爭防止法之制訂，商標法對於不正競爭行為亦未明文加以取締。當事人之行為倘有違公平競爭法則，而有侵害他人商標權之虞者，應解為得依民法上一般侵權行為責任之原理以為救濟，按商標權為無體財產權，其受妨害者，或有妨害之虞者，自得依民法767條之規定，請求除去或防止其侵害。   參、金酒商標之保護與救濟 　商標侵害之救濟，自古即依賴法律與道德雙重準繩。羅馬法對侵害他人之商標者，以刑法上之偽造論處，而對消費大眾如有欺矇，則以詐欺罪處罰。商標之使用，在普通法上係一種權利，凡權利受侵害者，自當給予保護，故商標權人得訴請法院加以制裁。在道義上，使用他人商標，剽竊其信譽，以欺騙大眾者，為一種罪惡，應受輿論之譴責。自十九世紀初以來，各國商標制度之體系逐漸形成，商標權之獨占性與排他性愈為顯著，凡依法取得之商標權，即由法律加以保護，如有侵害其專用權者，應予救濟。而商標權人應積極尋找侵害者為誰，對之提起救濟，以避免商標效力因侵害而削弱，致使其顯著性(識別性)沖淡或喪失，並使其廣告作用減損，或因劣質商品品質而牽累其營業信譽，他方面亦在於維護交易安全，保障消費者權益。是以負責任之廠商或主管機關對於商標之侵害應主動進行查察，隨時閱覽商標公報並做市場調查，如受侵害，應及時排除之(曾陳明汝2007:121)。至於何謂商標權之侵害，商標權為依商標註冊意義，仍指取得使用權，其主體為註冊人、繼承人、受讓人或合法被授權使用人，由於商標權具有排他的專有使用權，故無法律上之權源而使用相同或近似於他人註冊商標權之侵害，均為法所不容許。基於有關同一或類似商品或服務之有關物件，附加相近似於他人註冊商標而陳列或散布者，亦屬侵害商標之另一種方式，其對原品牌傷害更大更不能小覷。(新商標法第61條2項、81條、6條及82條)。 另外，新商標法規定，明知為他人著名之註冊商標所使用相同或近似之商標或以該著名商標中文之文字作為自己公司名稱、商號名稱、網域名稱或其他表彰營業主體或來源之標識，致減損著名商標之識別性或信譽性亦構成商標權之侵害。 　商標侵害之態樣層出不窮，不一而足，惟其概可構成對來源之混淆，商標顯著性(識別性)之沖淡及商標信譽之毀損，並可大體分為直接侵害與間接侵害兩種。所謂直接侵害，係指無法律上之權源而使用相同或近似於他人註冊商標於同一或類似商品或服務致使消費者對其來源發生混淆誤認之謂。間接侵害則指直接侵害行為之鄰接行為，而有妨害註冊商標功能者而言。例如對以不正手段為商業上之搭便車(Commercial hitch hiking)而竊取他人營業信譽者，亦可藉商標不正競爭之取締，擴大商標保護之範圍。蓋商標之不正競爭，實乃商標侵害之另類態樣。巴黎工業財產權保護同盟公約第12條之2及TRIPS(1993年底通過WTO與貿易有關的智慧閉產權協定)第22條均有明文規定應加以取締，美國商標法亦然。   商標權侵害救濟依我國現行法律制度可分民事救濟、刑事救濟及公平交易法中之刑事救濟，分述如下：   (一)商標權侵害之民事救濟   (1)侵害除去請求權：商標權人對於侵害其商標權者，得請求排除其侵害，亦即侵害停止請求權。其侵害須已現實發生，且現仍存。如係過去之侵害，且已發生損害，則屬損害賠償之問題。   (2)侵害防止請求權：商標權人對於有侵害其商標權之虞者，得請求防止，以預防侵害之發生，並加強商標之保護。   (3)損害賠償請求權：商標權人因商標權被侵害所受之損害，得向不法加害人請求損害賠償。惟原告應證明其實際受有損害，且其所受損害與加害行為之間有因果關係。   (4)銷毀請求權：商標權人對於侵害其商標權者為禁止請求及損害賠償請求時，對於侵害專用權之物品或從事侵害行為之原料或器具，得請求銷毀或為必要之處置。   (5)信譽回復請求權：商標權人，得請求由侵害商標權者負擔費用，將有關侵害商標權勝訴之判決書內容全部或一部分登載新聞紙公告之，以回復商標權人之營業信譽並使敗訴之被告受輿論之制裁。   (6)著名商標之擴大保護及不正競爭之取締：我國商標法係採註冊主義，惟若仿冒未在我國註冊之外國著名商標之行為非但違反商業道德而具有可責性，且將影響我國國際信譽。此等不正競爭行為亦屬不法行為之一種，故國際立法與國內立法均有取締明文，以擴大著名商標之保護(巴黎公約10條2項：TRIPS 22條：公平交易法20條)。   此外，故意使用他人著名之註冊商標於非同一或類似之商品以影射其信譽，有致公眾對其表彰之來源產生混淆、誤認或聯想，或有使該著名商標顯著性(識別性)沖淡之危險並減弱其商業信譽之虞者，亦屬不法行為。雖其使用於非競爭關係之商品或服務，然其搭便車(hitch hiking)，企圖影射他人信譽之行為亦足構成著名商標權人之損害。   (二)商標權侵害之刑事救濟    (1)使用仿冒註冊商標罪：凡未得商標權人或團體商標權人同意，於同一或類似商品或服務，使用相同或近似於他人註冊商標或團體商標者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣二十萬元以下罰金。   (2)販賣仿冒商標商品罪：明知為仿冒商標之商品而販賣、意圖販賣而陳列、輸出或輸入者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五萬元以下罰金。   (三)公平交易法中之刑事救濟：   公平交易法之目的，在於維護交易秩序與消費者利益，確保公平競爭，俾促進經濟之安定與繁榮。仿冒商標之行為，除侵害商標權人之權益而外，亦將使消費者受到混淆、誤認與欺矇，影響交易秩序，甚或發生不公平競爭之情事。是以公平交易法中，對仿冒商標或表徵而有妨礙公平競爭之行為，除對之得請求民事救濟而外，亦有刑罰之規定。茲簡述如下，事業就其營業所提供之商品或服務，不得有下列行為：   (1)以相關事業或消費者所普遍認知之他人姓名、商號或公司名稱、商標、商品容器、包裝、外觀或其他顯示他人商品之表徵，為相同或類似之使用，致與他人商品混淆，或販賣、運送、輸出或輸入使用該項表徵之商品者。   (2)以相關事業或消費者所普遍認知之他人姓名、商號或公司名稱、標章或其他表示他人營業、服務之表徵，為相同或類似之使用，致與他人營業或服務之設施或活動混淆者。   (3)於同一商品或同類商品，使用相同或近似於未經註冊之外國著名商標，或販賣、運送、輸出或輸入使用該項商標之商品者。   如有上列行為之一者，經中央主管機關依公平交易法第41條規定限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施，而逾期未停止、改正其行為或未採取必要更正措施，或停止後再為相同或類似違反行為者，處行為人三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一億元以下罰金。法人犯前揭之罪者，除處罰其行為人外，對該法人亦科以各該條之罰金。對此等處罰，其他法律有較重之規定者，從其規定。 　惟若有普通使用方法或善意為相同或類似使用之行為者，不在此限。但事業因他事業之行為致其營業、商品、設施或活動有受損害或混淆之虞者，得請求他事業附加適當表徵。  肆、結語：   有關金酒商標權之保護，係法秩序穩定的利基且涉及法律體制與運作管理等問題，吾人發現欲期有效杜絕貪圖近利，做好仿冒商標行為，落實商標權，除健全法律制度外，治本與治標應雙管齊下，全國朝野全面配合，才能解決金酒商標保護問題，穩定市場法律秩序，重建我國商標權的立法目的。   仿冒商標，將影響品質與價格之均衡，乃不法與不道德之行為，除應受輿論之譴責，全民之唾棄而外，在法律上應負民刑事責任，並受行政上吊銷執照，禁止出口等之制裁，仍是法治社會穩定的基礎。為保障交易安全，維護商業道德，凡任何行為有違消費大眾或商標權人之正當利益，即屬金酒商標權之受侵害，而應加以制止，亦即由法律加以保護，如有侵害其專用權者，應予救濟。而商標權人－－金酒公司應積極尋找侵害者為誰，對之提起救濟，包括民事求償，而非如前揭發生金酒商標案，多係警方消極辦案，僅以刑事救濟而已，無法殺雞儆猴，達到法之規範作用，以避免商標效力因侵害而削弱，致使其顯著性(識別性)沖淡或喪失，並使其廣告作用減損，或因劣質商品品質之累損及營業信譽，他方面亦在於維護交易安全，保障消費者利益。是以金酒公司應以負責任之廠商或經管機關對於商標之侵害應主動進行查察，隨時閱覽商標公報並做市場調查，如受侵害，應及時排除之；故平時並應招考培養商業法律人才，納入編制，負責商標權保護等事宜。除金酒公司外，金門縣政府財經單位、公平交易單位、消保官、消費保護團體、國稅局金門稽徵所以及相關之執行人員，凡與商標權之保護事項有關單位均有責任，共同做好金酒商標之維護。    （本文作者係金門大學兼任助理教授）

壹、計畫緣起   都市猶似一個生命有機體，若能於發現都市老化初期，透過都市更新手法，將都市重新整備規劃或對都市結構、機能及土地利用，逐步做有計畫調整，便能促使都市實質環境或機能之全面性改善，甚至足可廣泛帶動社會環境及都市經濟改善與創造更多之工作機會，進而符合建造永續發展及導入豐富文化資產，期以活化整個都市。   金門自二○○一年始成為臺灣政府開放與中國大陸福建試辦之小三通前緣地區，現今透過小三通出境人數業達一千萬人次，設籍金門人數更是高達十一萬人之多，惟金門三城區即金城及山外與沙美之都市計畫，係於民國六十一年發布實施至今，期間，金門縣政府雖辦理過三次之通盤檢討。然而，金門四十年前規劃之都市計畫，已無法滿足漸趨擴張之都市與人口的使用，而舊時興築之建築物，更是日漸老舊、腐朽，已妨礙都市景觀及都市發展與影響公共安全，故為加速金門三城區轄內之都市更新，實有積極推行執行計畫之必要。 貳、計畫目的   隨著時代更迭，過往興築的老市街及舊商業區，因其周圍或旁邊新商店街、購物城等之陸續出現。惟過往之零售的服務或型態，卻不見隨著時代的改變，而有所轉換或變更，導致過往興築老市街及舊商業區，日漸突顯其越來越缺乏競爭力，接下來，便是商機自然消失，探索癥結，即欠缺足夠汽機車之停車空間及現代親切與人性化的服務態度或服務硬體設備過於陳舊等情事；故為有效的挽救或活化過往老市街及舊商業區商機，便須確實導入全新與新時代的經營技術或商業種類及進行建築物的整建維護或更新重建，並設置充足的停車空間與人民交流廣場及以大街廓方式，來整體的規劃或是進行都市更新，方能促進過往老市街舊商業區的恢復舊時風華與經濟之復甦。 參、法令依據   都市更新條例及建築法與公寓大廈管理條例。 肆、計畫標的   一九四九年國民政府播遷臺灣，中央政府在金門島內駐紮十萬部隊，島內因東半島產鹽及與中國福建沿海通航、交流之自然形成商業市集或聚落，隨著國軍駐守，便開始產生巨大的變化，從開始只有東半島的沙尾鎮（村）之沙尾街（沙美老街）與西半島的珠浦鎮之後浦街（金城老街）為主，後來相繼發生古寧頭大戰、八二三砲戰等，中央政府為軍事安全及分散集中人口與商業市集，遂於金門島之沙美、金城、山外、料羅、陽翟、小徑、頂堡、烈嶼東林等地，構築現代化鋼筋水泥構材新市街、商店街、電影院或國民住宅（富康農村）。惟隨著海峽兩岸交流熱絡，中央政府逐年裁減金門兵員，造成區域內主要消費人口（駐軍）大量減少，現今沙美新（舊）街與陽翟、山外新市、料羅、小徑、頂堡、烈嶼東林等地，區域內之人口大量遷往其他地方發展，導致民生及商業行為蕭條嚴重，昔日興築之建築物，卻日漸老舊及腐朽，已影響金門整體都市及商業和生活機能之發展。 伍、執行步驟   一、政策面   1.加強都市更新政策的宣傳與積極鼓勵民眾參與都市更新工作，常常涉及所有權人或關係人間之產權或權利分配等問題，為了使更新的工作能順利的推展，政府相關單位（公部門）應加強政策之宣傳，鼓勵民眾踴躍的參與，並應走入民間積極協助與解決問題。    2.積極協助民眾的都市更新   政府相關單位（公部門）應積極協助民眾的都市更新，結合國內的建商或團體共同協助民眾原址進行都市更新或重建住宅。   3.積極輔導及協助舊社區或大樓成立管理委員會政府相關單位（公部門），應積極協助及輔導舊有社區及公寓大廈成立自治管理委員會，以利老市街、舊有商業區、傳統聚落或社區、公寓大廈之自治及順利的推展公共事務。   4.都市更新專業的機構和人員認證制度建立   建築物進行都市更新事業委託的規劃者，根據相關研究論文顯示，過往臺灣地區921震災之重建經驗，皆以建築設計者或事務所居多，由於都市更新是一項全新和涉及寬廣的專業領域，諸多的建築設計者或事務所為承攬業務，卻忽略本身所擁有的專業能力是否能勝任，造成許多建築物或社區成為都市更新之實驗品，僅僅少數碰到專業之都市更新機構的協助，導致建築物更新或重建業務之推展，並不是非常的順遂。鑑此，都市更新機構與都市更新業務規劃者之成立與其專業能力的提升及培訓，著實待縣府輔導成立與建立專業證照機制，以提昇及增進其執行或規劃都市更新之業務。   二、制度面   1.加強人才的培植及落實執行   都市更新的業務涉及之專業知識與部門，確實是非常與相當的廣泛，其所需的人力更是眾多，當中除了私部門之人力的拓展外，政府或公部門亦應考慮機關間之軟硬體，是否能充分的配合，更應積極的培訓承辦或規劃都市更新業務的人才，例如都市設計、法務人員、協調人員、歷史文化保存、財務分析、歷史建築的保存等專業部門之人才的培養，方能落實的執行都市更新機制的運作。   2.加強公權力的行使   都市更新團體及單元或民眾，對於都市更新或重建業務，常常發生有意見紛歧或與建商間爭議情事之發生，最後常常是透過民意代表尋求政府的協助，為避免公權力的濫權與公權力行使之合法性，未來應自訂法條，以加強公權力介入或協助更新團體及單元或民眾的合法性，方能有效的協助或引領都市更新之團體或民眾，儘速的完成都市更新的目的。   3.成立專責機構   縣府應積極成立專職單位，以專司及協助民眾或更新團體因住戶間對於都市更新或重建意見整合或發生產權紛歧時，政府專職單位應立即成立專責小組，積極的輔導或整合各方的意見，以降低進行都市更新或重建時的阻力。   3.1金門地區都市更新科之成立   隸屬建設處所轄，以綜合受理與管理、企劃金門地區之都市更新業務。   3.2金門地區都市更新實行細則之制定。   3.3金門地區都市更新審議委員會之成立。   金門因地理位置特殊，飽受戰火蹂躪，昔日區域內之諸多民眾旅居南洋或臺灣地區，造成現今金門區域內之老市街、舊商業區或傳統聚落之建築物，諸多未繼承或產權紛紛及所有權人意見紛歧，因此協助金門地區之都市更新或重建團體或所有權人意見的整合與協調及成立金門地區都市更新爭議協調委員會，確實有其必要性。   3.4金門地區都市更新參與門檻之制定。   （1）政府劃定或自行實施都市更新區域內之門檻朝向1／2同意即可。   （2）政府劃定或自行實施都市更新區域內之旅居南洋失聯或未繼承者不列入計算。   4.金門地區土地及建築物之所有權利未繼承（旅居南洋失聯）或經法院查封及禁治產的收購（權利變換）條例之增訂：   4.1政府劃定或自行實施都市更新區域內之旅居南洋失聯或未繼承者或產權紛亂或不願參與都市更新者，統一由政府以公告現值或地價強制購買。   4.2政府劃定或自行實施都市更新區域內之強制購買的權利，依公告現值或地價轉售給該實施都市更新團體或實施者。   5.金門地區獎勵容積措施調整為彈性之原則   目前臺灣的都市更新條例之相關規定，對於容積的獎勵，並未因各縣市與地區特性之不同，因而產生差異性，故金門地區應自訂獎勵容積措施，並且運用容積的移轉制度，方能有效促進金門地區與諸多年久失修之建築物的更新。   5.1獎勵建築容積可移轉至臺灣或金門地區之商業、住宅、工業區內。   5.2容積移轉至臺灣地區部分，報請中央訂定特定專區（北中南各選一區域）。   三、財務面   編列公辦或住民自行辦理都市更新事業基金，以利金門地區都市更新的推行。   1.每年編訂金門地區補助都市更新費用預算計新臺幣10億元。   2.提供金門地區自行實施者或住戶使用低利息的方式重建或認購，並且對於具有低收入戶資格的民眾，亦應訂定安置及免息的補助辦法。   3.補助對象：自行實施者、建商實施者或公辦實施者。   四、執行期程   以五年為一期程，每年劃定一區域、一聚落或一條街，據以實施。   五、執行對象   1、舊商區更新   金城老街（後浦街）及沙美老街（沙尾街）傳統閩南建築店厝，優先劃定實施都市更新區域（文化資產單位同步歷史正名為古蹟或歷史建築），使用整建或維護的方式，以進行都市之更新，店厝所有權人依原式樣與構材修復之店厝，政府補助每一棟店厝都市更新費，並獎勵建築容積可移轉至臺灣（簽報中央訂定特定專區）或金門地區之商業、住宅、工業區內，以保存金門地區之珍貴閩南建築、商業與文化資產，增進金門地區申辦世界文化遺產的資源與實力。   2、新市街更新   金城新街、山外新市、沙美新街、金沙戲院、陽翟、小徑、料羅、頂堡、烈嶼東林等新市街之建築，逐一劃定為實施都市更新之區域，使用重建、整建或維護的方式，以進行都市之更新，並且補助每一棟建築物都市更新費。   3、國民住宅（富康農村）更新   金城、沙美、山外等國民住宅（富康農村）之建築，逐一劃定為實施都市更新之區域，使用重建、整建或維護的方式，以進行都市之更新，並且補助每一棟建築物都市更新費。   4、傳統聚落更新   沙美、後浦頭、小浦頭、後水頭、陽翟、山西、大地、田浦、東村、料羅、泗湖、吳厝、古寧頭、瓊林、斗門、后宅、官澳、青嶼等傳統閩南聚落之建築，逐一劃定為實施更新之區域（文化資產單位同步歷史正名為古蹟或歷史建築聚落），使用整建或維護的方式，以進行更新，傳統閩南聚落建築物所有權人，依原式樣與構材修復之傳統閩南聚落建築物，政府補助每一棟建築物新臺幣300-600萬元之更新費，並獎勵建築容積可移轉至臺灣（簽報中央訂定特定專區）或金門地區之商業、住宅、工業區內，以保存金門地區之珍貴閩南建築、商業與文化資產，增進金門地區申辦世界文化遺產的資源與實力。 陸、預期目標   金門三城區之金城、沙美、山外與傳統聚落，至今仍有許多傳統閩南建築物及1949年後構築之建物，日漸頹廢與老舊，業已亟需政府輔導民眾使用都市更新之重建、整建或維護等方法，以保存金門自我之城鄉及都市容顏與傳統聚落風貌，進而促進舊商業區經濟復甦及增設足夠汽機車停車空間與增加金城、沙美、山外和傳統聚落等，未來釋出更多廉價之優質住宅空間。 （作者為中華大學土木系建築組博士候選人）

生死有常，父母在世全心奉養，有病痛盡心照料，往生喪禮盡力處理，終身懷念父母之恩，這是一個人知恩圖報的基礎，中庸第十九章：「事死如事生，事亡如事存，孝之至也。」。俗諺說：久病無孝子。可見照顧病弱的父母是相當困難的工作，需要無與倫比的耐心和愛心。   二○一四年五月五日各大媒體報導基隆一名八十一歲蘇姓老婦，中風生活難自理，黃姓養女無力負擔， 四名子女以母親早年拋夫棄子、離家出走為由，認為老婦未盡養育責任不願照顧，後經法院判四名子女須付每月一萬一千元的贍養費。   二○一四年九月三日華視新聞報導：「台北市一名男子，帶爸爸到麵店吃飯，只因為老父親生病、動作緩慢，飯粒掉在桌上，做兒子的竟然怒罵父親，還動手打爸爸的頭。」   還有二○一五年一月三日台視新聞報導：「高雄一名男子因為中風行動不便，無法自己蓋被子，開口要讀國二的兒子幫忙，不過沒想到兒子因為打電動，被他念了幾句不高興，不理會他，不得已只好半夜打電話向警方求援，希望員警到家裡幫他蓋被子。」   看到這種新聞，我們都會覺得那真是不幸，也反思當我們年紀小的時候，父母總是懷抱，無比的耐心餵養照顧，天冷天熱增減衣物，為何當他們老病的時候，子女卻無法用相同的心來照料他們呢？其實養生送死的辛苦，每個人都會面對，每個人要如何以真切的行動實踐，也是看個人的德行和福報，孝親的人很多，只是沒有被媒體批露。每年內政部都有全國孝行獎頒獎，將值得褒揚的孝行者，公諸於世。   二○一四年的得獎者孝行感人，分享其中五個案例。七十二歲的蔡武男侍奉病痛纏身、不良於行九十一歲的高齡父親，日日悉心親手烹煮三餐。而六十七歲的林允福辭掉工作，全心照顧九十三歲母親超過二十年，七十六歲陳傅銀水照顧九十二歲高齡中風導致全身癱瘓的母親，七十三歲的陳秀子則面對高齡已九十八歲罹患呼吸道阻塞重症、大腸腫瘤，全身筋骨老化萎縮，臥病在床的養母。八十三歲黃興業在父親九十三歲高齡時，父親往生後現仍照料一百零二歲高齡老母親起居，栽種有機蔬果，叮嚀著飲食，只為讓母親「吃得健康、過得愉快」。照顧癱瘓的老人家必須細心餵食、如廁、洗澡、餵藥、抽痰、拍背、復健……等日常生活，並反覆為其翻身、按摩以防止褥瘡生成，隨時注意病人，分秒隨侍，其辛苦難以言喻。這些都是老人照顧老人的例子，為反哺親恩的最好示範，絕對是人間最最美好的最感人的孝親範例。   過去醫藥不發達，常因藥石無醫而悔恨。而今科學發達，長壽老人越來越多，卻也面對老人照料的困境。現代人忙碌異常，基於現實困難，無法親侍湯藥，也因社會變遷有許多長照中心，老人安養院出現，時代有時代的變化，每個人都希望住在自己溫暖的家裡，子孫環繞，安享天倫。雖然老人家到安養中心去生活是無奈，但重要的是噓寒問暖，孺慕的親情。必須經常去探視陪伴，才不至於讓老父老母產生被棄養的悲傷。   俗諺：「生前一粒豆，卡贏死後拜豬頭。」喪禮上許多儀式作為，花費無數金錢，許多人只是透過儀式，讓外人覺得孝順，等喪禮過後，是否能依然對往生的父母常常懷念？古禮父母喪守喪三年，如今要做到「喪三年，常悲咽，居處變，酒肉絕。」應該是非常難得，重點是因為懷念悲傷而飲食節制，歡樂不作，如果只是形式上的守制，那非孝道！天倫親愛，情感最真，切莫忘懷，隨意放棄，還是生前盡孝最真實最貼切。

金門自1992年11月7日戰地政務廢止後，已從戰地羽化為閩南文化與觀光之地，2000年起更是搭起兩岸人民交流之橋樑，然而，昔日東半島產鹽及與中國福建與南洋通航、交流之自然形成的沙美（沙美元末地名：浯洲島鳳翔里十七都後學村），隨著歲月之消逝與駐軍及人口外流嚴重等情事，現今，已日漸呈現商業行為式微，而且，區域內之建築物老朽，更是，日益頹廢與荒蕪，至於，現代化之汽機車，亦是，遭到隨意停放，彰顯停車空間嚴重不足，此時，政府倘若不適時導入有效改善措施，讓其繼續惡化，未來終將加速沙美商業區之經濟行為的衰退，並造成沙美商業區之更加缺乏競爭力！ 　沙美是金門東半島之港都與歷史久遠之港都，從元朝至正年間(1343-1368)已存在，明朝統治時金門鹽產業到達顛峰，因為鹽場多集中於沙美區，造就沙美老街萬商雲集與百業繁榮之極盛景況，沙美老街更是舊時各宗族間及沙美與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地。目前沙美老街及附近古聚落幾成廢墟，嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條嚴重與人口外流。   究係要如何才能促進沙美港都之重生呢？筆者深覺將那頹廢許久之金沙戲院（金門縣政府與該公司之持分為16／80及64／80），積極使用都市更新(公私合夥及權利變換)的方式，將之拆除重建為免稅精品百貨公司(包含美食街)及電子遊樂城與圖書城及電影城和五星級國際渡假飯店，並興築地下停車場(B6F-B10F)之複合式商業大樓，或許能為那荒蕪許久的沙美商圈注入新生命，進而，促進沙美地區周邊之產業與經濟之復甦！  為什麼？因為都市更新之目的，係為促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益。至於最常使用的方法，即是確實導入全新與新時代的經營技術或商業種類及進行建築物的更新重建（拆除重建）或整建維護（使用修繕的方式），並且設置充足的停車空間與人民交流廣場，更需要以大街廓的方式，來整體的規劃或是進行都市更新，方能有效的挽救與活化舊商業區及老市街或電影院的商機，進而，促進沙美港都之經濟復甦與恢復舊時之風華，然而，此前瞻性的作為，更需，公部門積極引領與輔導人民，方能有所作為。(作者為中華大學土木系建築組博士候選人)　

近來報導寫到過去三年在全台發生多起郵差因送信遭狗咬傷的案件，為了遏止這類事件發生，交通部將修正「郵件處理規則」內容，來保護郵差的人身安全。 法條內容給予郵局與飼主之間增加一些談判籌碼，使飼主對於其寵物更需負管束之責，遭到攻擊的郵差也比較能安心送信，而不會因此受傷或耽誤送信時程。 此法雖然治標不治本，但卻也開啟對這個議題的商討與修法，意即對於家有惡犬如何應對？一般人路過住家，大多數根本沒有標示有養寵物，或是將寵物任意放在屋外，不只送信的郵差，連行人都可能受到驚嚇與人身安全的威脅，如果只是抱持著事後道歉或賠償的心態，爾後造成無法彌補的傷害，飼主能負擔的起嗎？ 另外，根據《民法》第190條提到：「動物加損害於他人者，由其占有人負損害賠償責任。」所以，飼主若讓寵物咬傷人，也要負相關刑責。而官方除了用罰則來約束飼主外，更得加強宣導對於寵物飼養的觀念，如此才能保護每個人的人身安全，讓郵差與行人等都能安全無虞，不會平白無故走在路上就被狗追、被狗咬。

有人說，退休軍公教人員「年終慰問金」的發放沒有立法，故應刪除，試問縣市政府發文給退休人員有關退休金發放的正式公文「不算數」？也就是隨便唬弄我們，如果政府可以信口雌黃，連正式文書都不具效力的話，那退休人員未來如何信任政府。 　筆者服務教育界近三十年，發現政府的人事、會計、審計制度何其嚴謹，要跟政府財主單位多領一塊錢，都是「有憑有據」，否則多領一塊錢也要受「貪汙」治罪，誰敢以身試法？ 　依據縣府退休人員的公文，每月的退休金可分1.舊制退休金（縣府支付），2.新制退休金（公務人員退休撫卹基金管理委員會，每位軍公教人員任職時即由基金會每月先行扣除薪水三千至五千元不等），3.十二分之一年終慰問金（政府取此名易遭外界誤解），4.18%優惠存款（八十四年舊制年資，每人存款數不一）。可見年終慰問金就是退休金的一部分，無庸置疑。 　如果說，政府和一般民眾覺得退休軍公教人員的退休金太優渥，觀感不佳，可以討論改革，但只憑幾位決策人士就決定停發「年終慰問金」，只是徒增社會亂源，令人百思不得其解，也相當遺憾！政府實不該違反法律不溯既往的原則。 　筆者認為，要讓民眾了解退休軍公教人員所領的退休金合情合理合法，也贊成刪除名目不當的「年終慰問金」（為何政府打迷糊仗，隨便取個名稱），也不要被汙名化的18%優存，給真正「名正言順」的退休金吧！也懇請政府能用點心思，正式行文為何刪除退休人員的年終慰問金原由，另外我們「現在」的退休金又如何算法，已經快兩年了，該給個說明和正式文書交代吧！

  2006年響應家兄（王天福）發起保存金門沙美老街之前，筆者對於五代閩主王審知之認識，其實僅止於先父每年春季前往金城王祖厝「閩王祠」參加祭典及金門王氏宗親會於1994(83)年出版之金門王氏族譜「即歷經扶母役軍、義釋陳巖、為母請罪、王緒就擒、審知拜劍、泉州鋤暴、民迎王師、進軍福州、潮公奉安、拜節度使、大興禪封、晉封閩王」之記憶。   2006（95）年12月29日沙美老街歷史正名暨保存公聽會之後，筆者深感沙美老街之歷史文獻稀少與未被政府重視，遂前往台北市文山區中國科技大學土木防災應用研究所及新竹市中華大學土木系建築組（捨棄國立臺灣海洋大學河海工程學系結構組博士班）攻讀碩、博士學位，並開始深入研究沙美老街及鄰近周圍聚落之開發史之後，方知那位處金門東半島金沙灣金山港（今之金沙港）周圍之沙美、沙美老街、後（水）浦頭、東埔、陽翟與諸多聚落的開發，卻是肇於人類之日常生活必需品-鹽，至於金門島鹽產業之開發始祖，卻也是懵懂時期先父前往金城參加祭典，並留下吃頭之王祖厝（閩王祠）內供奉的主神，即被中國福建地區尊稱為「閩王」與「開閩第一」之五代閩主王審知，頓時深感歷史意義非凡，因為，現今距離五代十國已歷經一千一百年的歷史。   遙望先祖王審知「王審知生於860年生，卒於925年，乃秦朝名將王翦之後，字信通，一字詳卿，河南固始人，父恁，兄弟三人，為人長軀紫面，方口隆準，在軍中長騎白馬，號曰白馬三郎」，自唐朝末年（875年）黃巢作亂，僖宗皇帝逃入四川，中國天下大亂，生寧塗炭民不聊生，僖宗中和5年（885年）與其兄王潮、王審邦隨壽州「今之安徽壽縣」農民軍首領王緒轉戰於福建。「廣武王」因平定福建有功，官拜威武節度使，897年12月24日病卒，副威武節度使繼任（即其三弟王審知），王審知繼任威武節度使之後，息兵注重文治，全面改革政治，發揚中國文化及四門興學以聚書興教，促使人民知書達理、設院召賢以禮納賢，中國福建地區自蠻荒地成海濱鄒魯，並開展海外地區之通商及經濟貿易等措施。後梁太祖開平3年（909年），王審知受封為閩王，部下勸他自立閩國並稱帝，王審知力排眾議：寧為開門節度使，不做閉門天子，始終尊奉中原王朝為正統，後唐同光三年（925）年12月12日病故于福州，諡忠懿王，廟號太祖。王審知統治福建期間（897-925），全境出現太平繁榮景氣，蠻荒地成海濱鄒魯，人民不知兵戎達三十年，宋太祖趙匡胤對於王審知之功績，亦是加以推崇。   金門自許海濱鄒魯，然而，五代閩主王審知統治中國福建全境期間之功績，似乎並無被推崇，這是一件值得商榷的情事，為何？因為，王審知繼任後，息兵注重文治，全面改革政治、發揚中國文化、四門興學以聚書興教，使人民知書達理、設院召賢以禮納賢，中國福建地區蠻荒地成海濱鄒魯，並開展海外地區之通商及經濟貿易等措施據。另外，據黃振良老師2006年3月4日發表於金門日報之浯洲場與金門開拓一文提及金門陽翟浯陽陳氏家譜有下列記載：「始祖陳達公於五代後梁乾化三年癸酉（913年）年方16，閩主王審知旁求元光後，公與兄通同往，留通麾下，授節度使，加公承事郎，領父命，奏鎮同安浯洲鹽場，從之。陽翟的開浯始祖陳達，就此登上金門島「管理鹽事」，卜居於陽翟村。可知金門島上早在五代閩國時期即有鹽埕，且必定先有鹽埕，再有陳達前來管理鹽事……金門開始設場產鹽至今已經有一千一百年的歷史，正式「建場徵鹽」（管理納稅）時間，則有七百年歷史。」，著實已說明五代閩主王審知對於中國福建全境與金門鹽業開發之功績，此情事，足以作為現今從政者之表率，因為，在艱難的時代裡，他們是苦民所苦，並篳路藍縷的在創造歷史！

  數位科技讓網路世界更趨於教育性與人性化。如果寬頻網路線規劃通暢，即使偏遠地區，也能無遠弗屆的駕起學習橋樑，網路教室與無固定場域的學校，已悄然誕生。   2001年美國麻省理工學院開發了「開放式課程網頁」（ＭＩＴ），15年來在五大領域33個學科，目前上線2000門課程。校長查爾斯‧M‧威斯特（Charles M. Vest）說，「我們希望，藉由分享麻省理工學院的教材，以及我們推廣麻省理工學院開放式課程的經驗，我們將可以啟發其它的機構開放、分享它們的課程，建立一個將造福全人類的知識網路。」ＭＩＴ的「磨課師」MOOC課程遍及世界188國，讓沒上過學的蒙古學生也能進入ＭＩＴ深造，這點讓台達電創辦人鄭崇華印象深刻。他接受元智大學校長彭宗平的建議，決定從資源最少的技職體系大手筆投資，開發自動化學程與高中職基礎自然學程。鄭崇華以「這是教育，不是生意」的信念推動網路開放課程。   MOOC是「大規模網路免費公開課程」（Massive Open Online Course）的縮寫，源於「開放式課程」（OpenCourseWare, OCW）與聯合國教科文組織所提出的「開放教育資源（Open Educational Resources）」理念，主要「將高品質的教材與資源組織成數位教材，無償地開放網路上資源供大眾分享與學習」。國內「台灣開放式課程聯盟」成立，包含台、清、交等大學院校均積極投入。可是台達電未來的投入，將是「全世界第一個將MOOC向下扎根到高中職的國家」。   日本教育學者佐藤學，企圖改善「學生不要成為教室裡的陌生人」現象，而研發出「翻轉教室」的教學理念，期望以教師為中心能轉型為以激發學生自主學習為中心，掀起全球嚮往。這兩種教學革命與教學資源之創新，將是未來的趨勢。為此教育部推出「E化教室」「智慧教室」「智慧學校」及「行動學習」等相關計畫，就是將以上兩股世界思潮融合為一，試著往中小學推廣。   金門不缺席！在學校方面，智慧教室與智慧學校的發展經驗以西口國小最突出，校長楊肅健榮獲「科技領導卓越獎」，該校同時也榮獲103年「行動學習優良學校獎」。中正國小 榮獲103年度「行動學習示範學校」，並策辦行動學習推動計畫學校成果發表會；金湖國小、開瑄國小則獲得103年行動學習成果海報設計與教學方案最佳人氣獎。 在社會資源方面，第十五屆網路金手指頒獎首次移師金門，在台開風獅爺購物中心舉行，並同步於金門大學舉行「華人數位科技高峰論壇」。顯見金門對於網路運用推廣，受到重視與肯定。　    翻轉教學，行動學習，開放式課程之普遍推廣，是下一波金門教育應走的方向。政府相關單位，宜促請包含中華電信、台電及網路商等，提早完整規劃與建置全島快速、更先進的網線連結，方能利於學校網路化設施，便利學校師生與社會大眾，參與行動學習，或投入MOOC開放式課程學習。   雖然我們身處離島，受限於地形阻隔，時間有限，無法立即獲得學習資源，減緩了學習步伐；然而數位科技的進展，免費而暢快的學習體制，不只提升了學校教育成效，更能促進終身學習的社會。   硬體設施只要經費就可解決，最難的是軟體經營，諸如優良的師資，不斷開發的課程與教學創新，鄭崇華問得好，「如果你又回到學校，你希望遇到哪種老師？你希望今後的年輕人可以受何種教育，對人生更有幫助？」教育同仁必須更精進網路運用與教學技術之創新，方能引導學生樂於學習，增益數位學習成效。「磨課師」課程放在網上，想自學者可快速吸收相關知識，未來還可獲得學分認證與學位。   最重要的是當投入這麼多，而學生學習意願未能跟著提高，一上網路只會打電動，或者只想在網路上哈啦；家長不能跟上創新時代的學習，家庭教育無法提供正確網路知識；鄉親不懂也不肯投入學習，或只會在網路上打牌與團購，將抵消了數位學習的正能量。   終身學習的優雅不是夢，大環境待改善，唯持續學習用心，方為根本。數位學習革命已然啟動，這是金門的機會！

  前日報導，看到許多大學教授使用臉書貼近學生，例如加好友、按「讚」，或利用臉書設立課程討論區或提問區，或到課程粉絲專頁親自留言回覆，相當用心。   新時代的科技演進迅速，並且與每個人的生活緊密結合，此趨勢已無法避免，也就是說新時代的思維建構在這些通訊工具之上，若想理解，只能親身參與、認識。   也就是說，臉書、Line等網路通訊工具成為今日人們溝通的重要管道之一，3C時代，家中有台電腦，或是人手一支智慧型手機，一台ipad，是稀鬆平常的事。   會使用這些新工具的人可說普遍於各個年齡層，不容忽視，例如「你有臉書的帳號嗎？」「你有的Line帳號嗎？」更被年輕世代視為建立關係階段必問之問題。   所以，身為家長或教師，要與學生溝通該有新思維，若想知道他們在想什麼？就必須從新時代工具著手，請不要排斥使用這些工具，因為不使用，永遠無法了解。   不過，使用這些網路工具時，雖然消除了面對面溝通的緊張，但師生應該更要心平氣和地討論、留言，讓網路平台成為討論空間，同時，彼此也當知道使用言論雖然自由，但仍須嚴守法律界線。另外，也應清楚劃出現實與網路的分際，網路現階段大多扮演輔助角色，而現實的課堂規定及規範等也必須為學生所遵守。

  詐騙隨著時間的演變，犯罪的手法也日新月異，你我周遭親朋好友都有可能會陷入犯罪集團的陷阱裡，而造成財務上的損失。近年來，內政部警政署165反詐騙諮詢專線的成立，降低了許多無辜民眾的受害，但是民眾被騙取血汗錢的新聞報導仍頻傳。身為銀行行員，希望藉由工作上遇到的例子做為金門鄉親的借鏡。   過去的詐騙伎倆，是以中獎的手法來利誘，利用人們的貪念達到詐騙目的，不過隨著人們漸漸有警覺心之後，此類型的犯罪模式也相對減少。詐騙集團利用科技的進步，網拍詐騙是民眾容易受騙上當的情況之一。詐騙者會假借民眾因購買網路商品誤把信用卡設為分期付款為由，需要到提款機按照詐騙者指示方法才能解除，再藉機詐取財物。詐騙集團也會假冒政府機關的名義，以銀行帳戶因犯罪而被凍結來恐嚇民眾，藉此把被害人帳戶的存款轉存到特定帳戶。另外也會以「猜猜我是誰」來與民眾裝熟的詐騙手法，讓人誤認為是某時期所認識的親朋好友，然後以各種緊急的名義來跟被害人借錢，運用民眾的惻隱之心進行詐騙。   遭詐騙的被害人，不乏是高級知識分子或是有政經地位者，詐騙集團運用人性的弱點，用盡各種手段讓民眾信以為真，所以案件層出不窮。唯有凡事小心求證及防範，遇到事情冷靜思考，尋求親友的協助，或打165反詐騙專線，才不會成為詐騙集團的待宰羔羊。

  近日，看到兩則有關「胖」的報導，一是陳姓男子和鄰居因事起衝突，陳某罵鄰居「你比較胖，有高血壓、會腦充血、會爆血管」等話，鄰居因此不滿，提告妨害名譽，但法官審理後認為，那些症狀常在肥胖的人身上發生，且「胖」這個字除非加上輕蔑字眼，如「死胖子」，才能被認定有侮辱之意，因此判陳男無罪。 而另一則報導則是臉書（Facebook）收到一萬多名網友連署，認為「胖」不是一種感受，這種符號看似幽默，卻可能對正和飲食失調奮戰者造成傷害，因此要求臉書刪除「覺得胖」表情符號，臉書接獲連署從善如流，將其下架，而發起者懷恩嘉頓接受媒體訪問時說：「我認為，我們談論他人的身體時，都應該更加小心。」 「胖」在這兩則新聞所呈現的可以說受到的遭遇全然不同，就事論事來講，第一則可能以法論法而並未衡量當事人的心理感受，即使對方獲判無罪，那任意批評他人身體的人是否該向對方道歉？畢竟，那些話語已造成對方心理的傷害。對照第二則來看，臉書公司處理這件事合乎情理，給予使用者尊重，不論是否考慮到當事人的心理感受，至少，在事件的處理上能取得雙贏，彼此也有台階能下。 而當事人要的其實不難，就只是「尊重」二字而已，如果說話時能多尊重彼此一點，不隨便拿他人的缺點、身體等取笑、批評，那是否就免去許多紛爭呢？言語、文字有時就像利刃一般傷人於無形，也造成許多悲劇，如果說出口之前能多想一下，那社會可以一定能和諧。

  自陳縣長12月25日上任迄今才滿百日，全金門百姓都感受到縣長戮力以赴為民服務的熱忱與行動力。 這段期間歷經元旦、春節、清明節數個連續假期的返鄉人潮，縣長殫精竭慮為鄉親能順利返鄉煞費苦心、兩邊機場奔波，又逢復興空難、濃霧攪局，更是讓縣長疲於奔命、欲突破離島人宿命的積極作為，協調安排增加海空運輸，在機場、醫院來回安慰焦躁不安的人心，我們看到誠摯的眼神、接到有力雙手的緊握，從風塵僕僕的身影中，感受到念茲在茲全心為民父母官的真心實意！ 縣長上任後為金門鄉親苦心孤詣的謀籌福祉，從經濟、民生、就醫、就業、就養各方面規劃，務求在縣長任內，為金門鄉親立下百年福利大計。 日前晚上，我們社區的理、監事一行八人為社區的聯外道路拜訪縣長，在接洽研商過程中，驚異縣長在日理萬機中思路何其敏銳、研判分析事理如此精確！在短短幾分中陳情說明後，他馬上深入狀況，從法律、經費預算、風俗民情、政治層面中分析，找出解決突破之道，當場指示幕僚從屬後續處理程序，並約定他將親勘追蹤落實這個案子。晚間九點我們從縣政府二樓會議室被縣長一路送下樓，有力的握手、誠懇的笑容中，我們知道此行沒白跑。 在等候縣長接見之前，無意中從一張行程表中，看到縣長每天的行程竟是從清晨到晚間如此緊湊，他真是拿一天當兩天用的為金門鄉親服務！ 三十五年前我就在金門縣政府服務過六年，歷經三任縣長。那時候官派的軍管縣長何其威嚴，一般民眾只有在週四親民日及村里民大會中才能看到縣長。雖然當時的縣長也是為縣民服務，但就是少了那麼一份誠摯的親切感！ 兩相比較中，不禁讓我想起國中時國文老師解說的一句話，那句話我到河南開封旅遊時，也在開封府的一塊勒石中看到：「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」。 金門人何其有幸，能選到如此不欺天不虐民的好縣長。

  震驚社會的信義分局偵查佐薛貞國命案，十三名涉案被告雖然交保，但審判長卻要求他們限期寫二十篇作文，題目包含「什麼叫義氣」等作文，雖然此舉令不少人批評根本係無意義的徵文比賽，但對筆者來說，卻是一個可以喚醒世人對「義氣」重新探討與檢視的良好機會。 事實上，「義」在悠遠的中華傳統文化裡，一直都是備受重視的一種道德修養，如儒家的五德與五常之道，都包含了「義」，而孟子更是將「義」作為他的中心思想。義氣是謂「小義」，較「義」的意涵為小，成語裡的「水火不辭」、「奮不顧身」都是形容朋友能在彼此有難時不計任何代價的幫助。這種無私的義氣，倘若用在對的地方，就會被世人傳為佳話，如關羽的「千里走單騎」與羊角哀的捨命之交。然而如同電影《艋舺》一樣，現代很多人都錯用了這一份義氣，結果不僅未能幫助別人也害了自己，如前述的夜店殺警案便是一個顯著的例子。 依筆者工作上的觀察，許多錯用義氣的受刑人，不是協助通緝犯藏匿在自己家裡，就是為了幫助受欺負的朋友而向對方大打出手，但在經由易服社會勞動的洗禮後，不少人都能真正頓悟「義氣」的真諦，並用在對的地方。一名化名小莊的社會勞動人，就是在勞動時義無反顧的救助一名患有癲癇的個案，而體悟了義氣的真正精神。他說：「上一段錯誤的義氣帶給了我莫大的傷害，如今我頓悟了，應該收起一味衝動與盲目的心，認真投入在勞動執行上，並付出更多的精力、更多的義氣，給真正需要幫助的朋友。」 所謂「朋友之義」，意即結交朋友除了須以義作為基本的條件外，更要能同時兼重倫理與人道，如《論語‧學而篇》的「無友不如己者」、《新書道術》的「兄敬愛弟謂之友」等。最後不妨觀察一下「義」這個字，若倒著念就成了「我王八」，故正確行使義氣可以鞏固一段長久的友誼，但若將道理顛倒恐就不值得提倡了。

  2015年清明節連續假期前夕，筆者接連於同學臉書及新聞媒體，看到金門尚義機場因地勢低窪受濃霧影響，肇致金門對外交通中斷，諸多旅客滯留松山及尚義機場等負面消息時，著實再次令人感慨及深覺返家路遙遠，並為金門之觀光前景，捏一把冷汗，為何？如此說，因為，金門刻正發展閩南文化觀光與朝向國際休閒之島嶼，倘若只要碰濃霧，金門對外的交通，就要停擺，這對金門的觀光著實是不利的情事。 據此，更是給我們一個啟示，倘若金門真要全面發展獨一無二的閩南文化觀光和朝向國際休閒島及大學島及與世界接軌，金門就應該要思考，將金門機場遷建至東半島方位的金沙地區「即金沙消防隊後方（忠孝新村旁）至吳坑、述美國小一帶之遼闊與寬廣的田野間」並且重新興建國際級設備的機場「朝向能見度低於一百公尺時，飛機亦可自動降落（上海的虹橋機場已經做到）」，為甚麼呢？ 因為，位處金門島之東北偏西北方位的金沙地區，並無太武山的阻擋，常年是遭受東北風的吹襲，故金沙地區的北風是相當凜冽。記得筆者於金門地區求學時，每當金門進入霧季時分，每日常碰到之情事，即清晨從沙美搭公車到山外或傍晚晚從山外搭車返回沙美時，經常發現只要公車繞過太武山（鵲山之八二三砲戰紀念碑附近）後，原本天空晴朗及田野間只充斥薄霧的金沙地區，瞬間，轉變為霧茫茫及濃霧一片。 當時，筆者雖知政府礙於海峽兩岸軍事之對立，金門隨時都可能爆發戰爭，軍方以軍事安全之考量，遂將機場設置於太武山後靠近海邊的尚義那邊，以防對岸砲火的襲擊。但是，每當霧季來臨時，筆者還是希望，有朝一日，金門機場能遷建於金沙地區，因為，這樣金門便不會常常遭受濃霧影響，以致金門機場對外的交通全面停擺。 隨著海峽兩岸之日漸的和解，如今，金門機場也已設置導航系統，然而，進入霧季時節，金門機場深受濃霧的影響，導致飛機航班停止飛行，依然是時有所聞，現今，筆者於電視新聞或媒體及金門日報上，看到有關金門對外交通被迫中斷及導致諸多的旅客，滯留及夜宿尚義機場的消息或報導，著實已經不是第一次了，而且，筆者亦是親身經歷，其過程真的是痛苦萬分，為求能解決此問題，筆者本著愛家愛鄉心情，對於上述之情事，即建議金門機場遷建至金門島東半島方位的金沙地區「新遷建機場場址：金沙消防隊後方（忠孝新村旁）至吳坑、述美國小一帶之遼闊與寬廣的田野間」，願拙劣淺見如下，如有疏漏或不妥之處，還望前輩與先進們不吝指教： 1.新遷建機場之場址，位處金門島東北偏西北方位，因其地理位置與地形較高，較不易受南風與海洋濃霧之影響。 2.新遷建機場之場址，腹地寬廣遼闊，航廈與機場跑道之規畫與設計容易。 3.新遷建機場之場址，位處金門島東北偏西北方位，飛機進場之空域，無高山與軍事設施等障礙物，飛機起降之安全性提高。 4.新遷建機場之場址，與中國廈門航空機場之距離約30至40公里之遙，可避免與廈門機場的航空導航儀器或系統及空域重疊的情事。 5.新遷建機場之場址，與中國廈門航空機場之距離約30至40公里之遙，金門機場可依所需設置國際級設備的航空導航儀器或系統。 6.新遷建機場之場址，現況的土地，以農地與風景區居多，徵收較容易。 7.新遷建機場之場址，位處金嶝大橋預定路線，有利未來兩岸人民快速的出入金門及大陸地區。 8.新遷建機場之場址，位處金門文化園區及金龜山千年貝塚周邊，方便旅客與台商及陸客，參觀與瞭解金門開發歷史與瑰麗的閩南文化。 9.新遷建機場之場址，位處金沙灣（元代沙美浯洲鹽場司）及西園鹽場周邊，方便旅客與台商及陸客，參觀與瞭解金門鹽業之開發史。 10.新遷建機場之場址，能有效平衡金門東、西半島間的建設。 11.新遷建機場之場址，能有效促進金沙地區經濟的復甦與居住人口的成長。 12.為提高新遷建機場與料羅港及水頭港間的運能和縮短行車時間，沙美至金城水頭港之間、沙美至金湖料羅港之間、金湖料羅港至金城水頭之間，在不破壞現有的林木及生態環境的情況下，應該各闢建一條雙向共六線道的高架道路（最高時速為80公里），並設置聯絡引道到沙美及山外新市和金城的市區，金門地區的交通，將進入快速與便捷的時代。 金門若要發展獨一無二的閩南文化觀光和朝向國際休閒島及大學島及與世界接軌，金門著實應該認真思考，將那位處海濱低窪之尚義機場遷建至東半島的金沙地區「即金沙消防隊後方（忠孝新村旁）至吳坑、述美國小一帶之遼闊與寬廣的田野間」並且重新興建國際級設備的機場「朝向能見度低於一百公尺時，飛機亦可自動降落（上海的虹橋機場已經做到）」，因為，這樣對於金門家鄉全面發展閩南文化觀光與朝向國際休閒島及大學島和與世界接軌，方能有所助益。（作者現為中華大學土木系博士候選人）

企業社會責任（英文：Corporate Social Responsibility，簡稱CSR），是一種道德或意識形態理論，主要討論政府、股份有限公司、機構及個人是否有責任對社會作出貢獻。長榮集團創辦人張榮發先生於1985年設立財團法人張榮發基金會，秉持取之於社會，用之於社會的企業責任，長期投入各項公益事業，包括慈善醫療救助、教育文化獎助，成立長榮交響樂團、長榮海事博物館、編印道德月刊等，實現企業家回饋社會的心願。這是企業體在營利之餘，承擔扶持社會的公益責任，足為典範。包含組織志工，遍及高山海角，服務弱勢或殘障同胞，類似的案例，越來越呈多元發展。   學校並非企業體，但從其位於社區內，與家長及社區民眾彼此休戚與共，具有社區教化的責任。透過實際行動證明「做公益」也可以是一種教育的延伸。教育部首先在各大學院校推廣青年志工下鄉，或鼓勵前往第三世界國家從事志願服務，成果豐碩。除了金門大學之外，近年來常到地區從事志願服務的包含輔英科技、銘傳大學、淡江大學、台北醫學院、國立台灣師範大學、大仁科技、台北師範大學等，或為小朋友課輔、指導閱讀，或陪學童寓教於樂學保健、指導肢體活動，效益佳。   在地區各級學校也都能自動組團，或運用課程延伸教學模式，深入社區服務。舉凡社區內的迎神賽會、重要慶典，都免不了要邀請附近學校贊助表演團隊，而學校也都能挺身而出，大力支援。可是這畢竟不是教化的一環，不宜常態化。   最近地區各級學校延伸教學，為社區服務案例明顯增加。如國立金門大學春暉社、食品科學系系學會與桌球社於后湖濱海公園舉辦「放低身段，漫步海灘」淨灘與守護金門生態活動；崇青服務社為擴展地區學生國際視野、了解異國文化、培養文化包容心，與中正國小合作辦理之「世界那麼大／環遊亞洲PaPa  Go」系列活動；護理系巡迴社區推廣保健活動；金門高中響應由洪蘭教授發起的「聖誕鞋盒」活動，共完成160個禮物，並寫下耶誕卡片，郵寄給太平國小學生，更要製作薑餅屋到金門家扶中心傳遞溫暖和祝福；金門農工辦理「大手牽小手執行計劃」，由該校學生率領各國中小學生，進行一系列的課程體驗；賢庵、垵湖、正義、開瑄、多年等校曾發起送愛到大同之家、福田家園、晨光教養家園、家扶中心，小朋友用表演及製作點心，將義賣所得捐贈出來。 　 其中最特別的：最近一群渴望回鄉創業的青年及金大學子組成(UNI‧KM團隊)，籌辦「UNI-KM旅遊金門資訊平台媒合計畫」，為促進地方商圈發展，創造更好的整合行銷平台之效益，是第一支關注地區產業發展的服務型態。華山基金會金門金城及金湖社區愛心天使站，響應基金會活動，結合中正、城中、開瑄、金鼎等四所學校發動募集紅包袋，為長者送「年菜」活動，表達年節關懷。金門大學陽光天使社已先後於金門五個鄉鎮辦理課後伴讀班，堂堂邁入第十屆。金門農工承接均質化精進教學活力校園計畫，組織該校學生巡迴國中小校園做小小老師，藉以提升自己學習成就感，降低學生休學比率。開瑄曾辦理四屆社區技藝學苑，最近古寧國小也辦理社區技藝學習，是學校與社區聯結服務活動最佳範例。   地區各級學校能自動延伸其教化責任，向下或向社區幅射，所散發出的友善光芒，令人欣喜！學校的社會責任（School Social Responsibility）已悄然在地區生根發芽，值得政府當局重視與鼓勵。   新任教育部長吳思華表示，教育不在說服家長與學生學校有多好，而是要學校找到新機會，突破特色來吸引家長與學生。各級學校鼓勵學生在課餘參與公益服務活動，是最佳的人文教育、道德教育，間接扮演社會責任的角色，對於日後孩子們具有深遠的影響。教育在創造社會價值，也要協助解決社會問題。學校教育正在蛻變，教育沒做好，產業無法轉型，社區無法改造，社會無從昇華精進；從學校出發，扛起一部分社會責任，正是時候！

壹、計畫緣起   金門春（梅）雨充裕不匱乏，夏日炎陽高照，秋冬東北季風凜冽，這是金門發展發電補強之自然資源，如今，礙於民生用水電儲蓄與補強設施不足，導致春（梅）雨及豪大雨及颱風引進豐沛雨量及凜冽季風與太陽能等資源，白白流失及浪費。   貳、計畫目的   金門隨著時光更迭，自二○○一年始，金門劃時代開啟兩岸之小三通，現今，拜兩岸小三通及實施諸多福利政策關係，設籍金門人數已邁入十二萬，惟那與庶民息息相關之民生、商業用水電，已至亟需提升或補強供水電系統之際！   參、依據法令   水利法、水土保持計劃法、衛生下水道法、電業法、自來水法、都市計畫法、農業法、建築法。   肆、執行計畫   A近程步驟   1、農業單位   (1)全面推行光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域，為無農藥及無化學肥料及畜牧業區域。   (2)光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域之農地，主動申請及經檢驗確實無使用農藥及化學肥料與畜牧業之農（土）地，每年每畝田補助新台幣20萬元。   2、都計單位   （1）變更與劃定光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域，為水利防汛及水庫集水區與水（風）力發電設施，並限制開發為商業或工業及住宅區，以維護水資源衛生與水（風）力發電設施安全。   （2）提供及配合政府變更光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域，為水利防汛及集水區與水（風）力發電之民用農畜牧業之用地，政府以市價徵收土地，並獎勵2倍建築容積，可移轉至金門各鄉鎮之住宅及商業與工業區或農業區、風景區。   3、工務單位   (1)全面推行金門島為衛生(汙水)下水道接管率達100%之島嶼。   (2)金門地區主動申請接衛生(汙水)下水道管戶，每戶補助新台幣10萬元。   (3)規劃設置金城、金湖及金沙鎮之集中汙水處理廠。   (4)光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖（包含榮湖淨水場後方）田墩養殖區集水區內，各設置蓄洪池（長300公尺×寬500公尺×深15公尺。配置4台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）及地下深蓄水井（長30公尺×寬50公尺×深10公尺。配置2台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）一座，並各自新埋設一條分洪之排水箱涵（寬5公尺×高5公尺）至蓄（滯）洪池及地下深蓄水井，使用獨立（垂直）工法，拉（延）設至金沙港灣或田墩養殖區，以利蓄（滯）洪池及地下深蓄水井滿水位時，迅速洩流雨水至外海。   4、電力單位   (1)全面推行金門為風（水）力及太陽能與沼氣發電之無汙染（再生）能源島。   (2)金門地區民眾及農畜牧業（或汙水廠）主動申請及經檢驗確實設置太陽能及風力或沼氣發電設施者，每年每（戶）畝補助新台幣15萬元。   (3)加強與自來水公司合作設置溪流與湖庫及陂塘之水力發電「利用依運用特性之自流式（川流式）及貯水庫與調整池三種發電廠，相互運用」設施。   (4)加強與農業及工務單位合作，並輔導民眾及農畜牧業（或汙水廠）設置太陽能及風力「利用風力電扇」或沼氣發電設施。   5、自來水單位   （1）全面配合電力單位設置水力發電設施。   （2）全面設置金門廢水循環再利用設施(可參考新加坡廢水循環再利用) 。   （3）全面清查金門各水庫上、中、下游土地使用現況，以維護水資源用水安全。    （4）全面疏濬金門各水庫，以增加水庫蓄水量。   B、中程步驟   1、工務單位   （1）興築田墩養殖區為「金門水庫」(長2000公尺×寬3000公尺×深20公尺)， 並埋設三條輸送水箱涵（寬5公尺×高5公尺）至雨水抽水站及蓄（滯）洪池與地下深蓄水井。   （2）光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖（包含榮湖淨水場後方）田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等區域集水區內，各設置雨水抽水站（5台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）及蓄洪池（長300公尺×寬500公尺×深15公尺。配置4台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）及地下深蓄水井（長30公尺×寬50公尺×深10公尺。配置2台抽水機，口徑：1500mm，抽水量：5cms）一座，並設置攔砂壩及分流水溝，以利暴雨及防汛期，快速匯聚農田溢出之雨水，分流至「金門水庫」。   （3）優先於光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖（包含榮湖淨水場後方）田墩養殖區集水區內，設置電腦自動化（PLC）設備控制，起抽蓄（滯）洪池及地下深蓄水井之水量，以分流至「金門水庫」，並在金沙設置一處自動化控制室。   2、電力單位    (1)加強與農業及工務單位合作，並輔導民眾與機關團體及農畜牧業（或汙水廠）設置太陽能(包含機關團體屋頂與路燈)及風力「利用風力電扇」或沼氣發電設施。    (2)高價收購金門地區民眾及農畜牧業（或汙水廠）之太陽能及風力或沼氣之電力能源。   (3)全面規劃設置金門島內之東電西輸或西電東送之輸配電（線）塔，以利電力之統一分配。   3、自來水單位   （1）全面設置金門各湖庫之東水西引或西水東引之輸送幹管。   （2）加強實施與設置金門地區內溪流、湖庫、滯洪池、地下深蓄水井之疏濬及防範優養化設備。   C、遠程步驟   1、工務單位   光前溪、斗門溪、金沙溪、金沙水庫、榮湖、田墩養殖區及山西水庫、田浦水庫、龍陵湖、太湖、瓊林水庫、古崗湖、慈湖等集水區域，全面設置電腦自動化（PLC）設備控制，起抽雨水抽水站及蓄（滯）洪池及地下深蓄水井之水量，以分流至「金門水庫」，並在金城及金湖分別設置一處自動化控制室。   2、電力單位   全面設置溪流與湖庫及陂塘之水力發電「利用依運用特性之自流式（川流式）及貯水庫與調整池三種發電廠，相互運用」設施。   3、自來水單位   加強實施與設置金門地區內溪流、湖庫、滯洪池、地下深蓄水井之疏濬及防範優養化設備。   伍、預期目標   金門春（梅）雨充沛，夏日炎陽高照，東北季風凜冽，島內無重大或工業污染，這是金門發展獨立自主水源供給系統之優質資源，地方政府應前瞻性擬定、編列及規劃設置金門水資源補強措施，以防範水資源過度依賴他人，進而，提升自我之優質競爭力。

  以手足來比喻兄弟出自唐朝李華的《吊古戰場文》：「誰無兄弟，如足如手」，兄弟姊妹來自母體同胞，可以說是父母的分身，所以把兄弟姊妹稱為手足，表示關係的密切。兄弟姊妹如果和睦，親心便覺安慰，如果彼此爭吵，就傷親心。講究孝道，先從孝敬父母做起，接下來就是同胞手足的相處之道。   人有人性，人心不足，佛教認為：人有三毒，貪嗔癡。貪求慾望不滿足，遇到不順心會起忿怒，沒有智慧對事物不明，常起煩惱。每個人自身的修為不足，就會造成人際的衝突，兄弟姊妹同在一個屋簷下，生活毫無掩飾，自然最容易引起爭端，父母調解爭端的方式，會延續子女的生活情感交流，如果有孩子覺得父母的愛不公平，就會不斷產生爭奪。為何而爭？通常是為利益，小時候搶奪玩具，長大爭產，一旦養成口角與肢體衝突的習慣，兄弟姊妹之間恐無寧日。   孩子小時候，為了爭寵，經常計較父母不公平，家庭裡，如何能做到真正的公平？出生順序不同、長相不同、能力不同，立足點就不同，因此，父母教養子女手足之間要建立的是情感的和諧，不計較利益得失，體諒彼此的需求，互相扶持，相互協助。有東西要平分，物不在多，在願意分享，學習兄長要有愛弟妹，照顧生活，無私給予，自然弟妹就要學習感恩恭敬。一百零三年大孝獎有一位高齡八十五歲的周鼎立，介紹文提到：「為報答兄嫂養育之恩，親自照顧年近百歲高齡的兄嫂，讓兄嫂得以在宅安養天年，未受孤老之苦。自謙兄嫂恩同父母，不忘反哺報恩。」相較於社會新聞的兄弟鬩牆爭產，溫馨感人多了。   孟嘗君以「身先足以率人，律己足以服人，傾財足以聚人，量寬足以得人。」作為帶人的法則，家庭雖小，也是小小的社會，相處之道也要注重，兄長要讓弟妹恭敬，也必須要先付出，並非排行在前面就能得到優待。所以前賢皆言「父慈子孝兄友弟恭」，要有個前提，才有好的結果。如果父慈，要求子孝自然有理，兄友弟恭自然也可要求，相反亦然。至於誰應該要做好本分？應該要要求誰要先做好典範呢？明年是羊年，伊索寓言剛好有個黑羊與白羊的故事，白羊和黑羊都要過獨木橋，兩隻羊走到橋中間過不去，黑羊先退讓白羊先過橋，因此兩隻羊都平安過橋。到底誰要讓誰才是公平？平凡人總是好面子不服輸，堅持己見不想讓步，最後弄得兩敗俱傷。退一步海闊天空，因此懂得先禮讓的人是高貴的也是有智慧的。閩南語俗諺說：「打虎捉賊親兄弟」，當與身家性命相關的事，只自家人才能夠為保護對方一起出生入死，手足之情何其深？金錢是身外之物，為金錢與手足計較爭鬧，真是太不智了。天倫之樂樂無窮，人能看輕金錢財物，與手足建立深厚感情，所獲得的快樂是金錢買不到的。   有些人喜歡逞口舌之快，常常禍從口出，引起爭端，要教孩子說好話。聖經箴言12：「說話浮躁的如刀刺人；智慧人的舌頭卻為醫人的藥。」星雲法師推展三好運動：「做好事、說好話、存好心。」說好話方面提到「慈悲愛語如冬陽，鼓勵讚美，就像百花處處香。」如何面臨各種口舌是非？重要是要調整孩子的心念，強壯孩子的心，不隨刺激作過度反應，不輕易開口罵人、批評人，以免傷人，是生活教育重要的課題。

  為了達成九年一貫課程改革，教育部建置中央、地方、學校三級輔導網絡。金門縣國教輔導團於民國93年成立並開始運作。為了強化組織，從學校延攬教師任課程督學，協助教育局推動。第一任是宋文章（93-95）首開本縣輔導團籌辦業務，以七大領域為主軸，召募各校菁英教師成立各個領域輔導團，並遴聘國中小校長任召集人；第二任是陳順德（95-97），延續七大領域，國中及國小分別設團；第三任是黃明森（98-99），增設性平、人權等議題團，試辦期末全縣統一命題，以掌握各校學力水準；第四任是陳為信（99-101），納入教學評鑑機制，發行金門縣教育電子報；現任是許志傑（101-），隨著國家政策之轉移，將議題團融入各領域，建立團本部及各校園內部之學習社群，並推動教育電子報復刊。輔導團已經營了11年，諸多教育同仁所投入的心血，蔚然有成，盛開花朵。   《親子天下》雜誌學力大調查，歸納了最能幫助學生學習的老師，必須是能「提供鼓勵、讓學生動手做、很會說故事」等三大類型。20年教改雖然未能掌握少子女化趨勢擴張設校，導致學用落差，素質下降而遭受批評；卻為中華民國教育史建置最寶貴的資產，最具規模的教學人材庫-國民教育輔導團。國教輔導團員均係經過增能具有以上三種能力的教學專家。金門縣國教輔導團召募、遴選、儲訓、增能集結了一百多位各國中、國小最優秀、最具教育熱忱與不斷精進自我的教學專家，在各領域深入探討教學內涵，實驗與實作各項教學技巧，教學評量機制，推廣至所有學校。11年來，獲致各界肯定與讚譽。教育從微笑開始，向卓越邁進，由於他們的努力，贏得家長的信任。他們平日遍佈在各校園，訂定每週領域不排課時間，回到輔導團部，探討教學政策，演練與分享教學技巧，發表自己在課堂教學心得，相互切磋，精益求精。並且成立專業社群，透過閱讀、報告、實作、工作坊與分享，發展為各領域「專家教師」。   當思考力與創造力，取代了標準答案式的教育，金門縣國教輔導團企圖翻轉僵固思維，掌握變革指針，在未來少子化和免試入學的風潮下，重新建構教育的目的。他們努力於提醒一般教師和家長，必須重新理解，孩子為何而學？什麼是驅動孩子熱情自動自發學習的動機？引用英國創意文化與教育中心執行長保羅‧寇拉(Paul Collard)的話，「現代的小孩，每天帶著滿滿的資訊到學校，他們不需要再塞更多資訊，而是需要學習如何『處理』這些五花八門的知識。」《親子天下》調查後，發現近六成當代國中、小學生，除了上課及補習時間外，不太會想要再主動學習新知識、閱讀課外書或是鑽研自己的興趣嗜好，患了「無聊症候群」，因而失去熱情，加速學生「逃離學習」，形容是「無動力世代」！輔導團的老師們，既要將國家教育政策、改革理念與策略傳授給一般老師，影響學校體制，又要引導家長與社會人士改變思維，接受與信任教育改革，尤其要透過提供鼓勵、讓學生動手做、很會說故事等技巧啟迪青少年創意思考，激發學習動機，喚醒學習熱情，增進自學能力，達到降低雙峰現象，縮短城鄉差距，引導未來人生，可謂任重道遠。   11年來在金門縣國教輔導團辛勤耕耘下，經由到校輔導、教學研究、辦理研習、經營網站、實際教學等，以專業素養經營校內外之創新教學，協助教育局推動領域課程與教學發展、課程與教學政策之轉銜、領域課程精神與內涵之轉化與宣達、學理與實務之專業成長及實踐能力，同時透過巡迴各校專題分享、教學演示、研發教材、創新教學設計、帶領行動研究、帶領課堂教學與教學評鑑，提供輔導諮詢與資源，發展為教師的支持系統，他們用熱忱行動活化校園裡的人本教育，已獲致豐碩成果。諸如：帶動校園教學革新；深入探討領域教學精神；從能力導向激發學習動能；建置評量與評鑑機制，達到教學品管效果；啟動專業社群，深化教學創新實力。   這一百多位「十年磨一劍」的輔導團員，是本縣的教學菁英，如今育樹成林，是本縣教育史上最重要的教育力量，值得媒體多加報導，鄉親愛護、支持與鼓勵，讓他們更專注於開發源源不絕的「人礦」，為金門明日教育拓展新局！

  據報載一名大學生於擔任馬拉松志工後，於返校途中疑因過勞車禍身亡，學校表示係為配合教育部推廣服務學習方案，要求大學部學生於4年內完成72小時服務學習時數，才有學生為了擔任志工而發生憾事。惟筆者想請大家思考的，是何謂「志工」？它的定義為何？為了服務時數擔任志工真的有意義嗎？   按所謂志工，是指一種助人、具組織性及基於社會公益責任的參與行為，除了不要求任何回報外，更是以自由意志付出自己從事福利、心理健康及社區發展等方面的工作。故當有學生為了完成服務時數而投入志工的行列時，他內心真是全然基於自由意志而非受到外力的不當壓迫嗎？這樣的志工能發揮出的效益與精神又有多大？同樣的，當十二年國教推動後，教育部將「志工服務時數」列為升學比序的項目之一，從而造成許多學生「爭先恐後」的擔任志工，試問他們內心真是純粹作公益服務他人，而非為了更大的回報與目的？教育部在推動這些政策時，真有深思熟慮過嗎？   以筆者就讀大學時為例，當時系上並未要求自己必須完成一定的志工服務時數，但是基於貢獻、服務社會大眾的熱忱，筆者加入了志工的行列，並在法律扶助基金會台北分會服務長達210多個小時，除了學習到許多法律實務上的經驗外，更在幫助弱勢族群的過程中得到了快樂與知足。然而當十二年國教推動後，在服務單位看到許多學生一臉不願的擔任志工，就會想與其被強迫的前來「湊時數」，還不如將時間用在其他更有意義的地方，不是更值得嗎？   筆者建議政府未來應以「鼓勵」取代「強制」的方式來推動志工參與，如適時表揚長期服務的志工朋友，讓他們能獲得心靈與精神上的肯定。以筆者服務的單位為例，每年便會定期舉辦「榮譽觀護人表揚大會」；除了藉此感謝他們對司法保護業務的奉獻與付出之外，並提供一個相互學習與交流的機會，筆者相信透過類似的鼓勵機制，一定要比強制他們完成一定的志工時數，還來的有價值，有意義！

  1781年瓦特發明改良式蒸汽機之後，人類過往使用馬車、木（帆）船為主之生活型態，快速的邁入現代化，人類之交通運輸工具，更是，普及到以飛機、輪船及汽車為主。是以，綜觀現今世界各地之大都會區內，不無身受汽（機）車無處停車為患，因而，引發諸多交通亂象，有時，還衍生出血淋淋之交通事故，造成許多無辜車輛、人員或家庭之傷亡或財損等情事，著實令人怵目驚心，你我平日看似平靜及習以為常之路口或交通道路，隨著車輛普及，如今，卻是處處充滿危機，著實印證古人云：路口如虎口之諺語！   2014年夏暑傍晚下班返回客居處時，在行駛於每日必經之國道3號高速公路南下之際，不幸親身遭遇4台車輛追撞在一起之情事（皆被警察開立未保持行車距離之3000元罰單），還好，此事件，僅造成4台車輛外部車體之損壞，並無人員傷亡，著實是不幸中的大幸。然而，較令人心煩的事，即當時筆者只有投保政府規定之汽機車強制責任險，並未自己增購第三人責任險事故財損（事後已補購買），故筆者未來將面臨之前面第2(車頭及車尾之修理費)或3台車輛(車尾之修理費)之投保第三人責任險事故財損的保險公司求償，此情事，著實令人神傷，為何當初沒加保第三人責任險事故財損！   故筆者願以實際遭遇者之心情，在此拙分享相關經歷與淺見，就是希冀鄉親們能多加保護自己及避免造成自己或他人之財物損害，並誠摯提出相關建議如下：   1.行車與穿越馬路及路口時，應遵守交通規則。   2.開車不喝酒。   3.開車不超速。   4.養成保持行車安全距離之習慣，以防範追（推）撞到前車。   依據交通道路管理條例規定：車輛行駛時必須保持安全距離，以防範追撞或推撞到他人車輛，並避免肇事後被經政單位開立未保持行車距離之交通罰單（高速公路1張：3000元）；至於對於肇事責任之釐清，還是要以當地交通事故處理或警政單位之肇責或鑑定報告為準。   5.交通事故發生後，立即打故障燈及拉起手剎車。   6.交通事故發生後，立即下車查看及報警（說明發生地點及有無傷亡人數），並於肇事車輛後100公尺處設立交通事故三角架，以防範後面車輛繼續追（推）撞。   7.交通事故發生後，勇於面對，不要肇事逃逸，並靜待交通警政單位前來處理，以釐清肇事責任。   8.平時確實投保汽機車強制責任險（每年保險費約：新台幣：1099元）：   8.1汽機車強制責任險之規定：僅對發生事故之傷亡者有理賠：   （1）每一個人傷害醫療最高：貳拾萬元整。   （2）每一個人殘廢：最高貳百萬元整。   （3）每一個人死亡：定額給付貳百萬元整。   8.2對於自己與他人車輛之損害部分：汽機車強制責任險沒有設置理賠金額，即修理自己車輛及賠償他人修理車輛費用，要自己負擔。   9.請加保超額責任險（每年保險費約：新台幣：1711元），防範發生意外事故時，擦、追（推）撞到進口高級車輛或千萬跑車，以避免影響個人或家庭經濟。   9.1超額責任險：不含駕駛人。   9.2超額責任險理賠上限：2仟萬元。   10.請加保第三人責任險體傷死亡（每年保險費約：新台幣：934元。），防範發生意外事故時，造成第三人以上之傷亡賠償，以避免影響個人或家庭經濟。   10.1第三人責任險體傷死亡：每一個人傷害理賠上限：1百萬。   10.2每一意外事故之傷害上限：2佰萬元。   11.請加保第三人責任險事故財損（每年保險費約：新台幣：906元，），防範發生意外事故時，擦、追（推）撞到車輛，需要維修自己及理賠其他車輛之修理費，以避免影響個人或家庭經濟。   11.1第三人責任險事故財損：每一意外事故之財損：20萬元。   天有不測風雲，人有旦夕禍福，事前的預防，勝於事後的懊惱，希望藉此淺見，喚起鄉親重視交通安全及保護自己生命與財產之安全，並建請中央與地方政府能將超額責任險及第三人責任險體傷死亡與第三人責任險事故財損，納入汽機車強制責任險之範圍內，編訂相關補助投保預算，以增進我國汽機車強制責任險系統之健全。

  根據媒體報導，國內交通從業人員為了抗議人力不足以及平交道設備更新速度太慢，台鐵司機員在西洋情人節當天，以時速六十公里低速緩慢通過位於新北市樹林俊英街平交道，並且同時鳴笛藉以表示嚴正之抗議。   值年關而且交通往來繁忙的時候，為什麼火車司機員特別選在此刻發出如此抗議之舉動呢？依據相關駕駛聯誼會表示，近年來平交道之保安設備並未隨新型車種而提升，加上司機員又經常日夜顛倒執勤，因此在長期高壓緊繃及過度疲勞的情況之下，平交道設備改進速度過於緩慢，尤其平交道、路線、號誌等設備卻依然老舊不堪，著實嚴重影響行車安全至鉅，因而大家決議用這種方式表達訴求和抗議。   無獨有偶的另外一則新聞內容指出，為了因應春節返鄉交通輸運量即將進入高峰期，希望避免司機工時過長而導致疲勞駕駛之弊，勞動部相關稽查人員公布了全台多家國道客運司機工時狀況，發現有幾家客運公司被查到司機違法超時工作，因而依法開出二萬元至三十萬元不等之罰鍰，並且要求業者必須即時改善，否則將祭出更加嚴峻之處罰。   當我們看到這兩則相關的新聞報導之後，總覺得站在使用者和交通安全的角度思索問題，希望所有的勞資爭執與安檢，必須用最為縝密的規格來檢驗和執行，確保行車百分之一百的安全才最為重要。   媒體同時也訪問相關主管單位高層人員，雖然他們有一套官方的說法和解釋，不過讓人看起來，似乎總覺得沒有針對問題核心而解決爭議點，因而形成了兩造當事人都是各說各話的情況發生，對於問題的癥結點，究竟是否有正面紓解方案則不得而知。   其實長期以來很多消費者，大都能夠感受得到交通從業人員確實極其辛勞，好比遊覽車司機總是早出晚歸而工作一整天之後，隔天卻得要一大早開始工作和趕行程，以至於經常看到司機大哥們抓住機會假寐一番，藉以補充睡眠不足而導致消耗過多之體力，才能夠在接下來的行程當中確保安全駕駛。   「提到遊覽車司機超時工作的問題，其實不單是國內有這樣的情況發生，例如東北亞的南韓旅遊團之情況也極其類似，有的甚至比國內司機還要操勞，簡直就是超級過勞駕駛的例子呢！」一為朋友舉出日前到南韓首爾市旅遊時的經驗而表示。   南韓遊覽車司機早出晚歸的情況早有耳聞，所以很多遊客一大早出門之後，到了晚上十點多鐘時仍然塞在高速公路上，因此回到下榻的旅館時已經是三更半夜了，實在是很誇張的事呢！   朋友所提到的經驗是參加隨團旅遊性質才會如此，倘若是採取自助旅行所規劃之行程，當然就不會有類似《暗光鳥》的情況發生；雖然大家在旅遊的時候，經常會遇到司機超時駕駛之情況，不過在日本旅遊的經驗又不太一樣。   「日本政府規定公共駕駛從業人員不得超時工作，每天限定在十個小時之內不可違規。」當年在北海道旅遊時，導遊為大家解說行車安全規定而特別提出這一個法令。   當時導遊還順便指出，當地政府為了確保行車安全，和維護司機員工作權利之故，乃要求業者在每一部遊覽車上，必須具有衛星定位之設備，所以當該部車輛發動之後，就可以隨時掌握其行蹤和工作狀況，藉以督促業者確實執行這一個規定，並且保障司機和消費者的安全，那麼對於業者、勞方和遊客而言，大家都是得到互蒙其利和比較具有人性的措施和規定。   回過頭來看待火車司機員的抗議行動，我們還是覺得凡事必須以安全第一為最高考量，尤其所有的抗議和其所訴求之活動，不該影響到使用者和民眾之權益為要；至於勞資雙方應該如何研擬妥善方案來解決問題，也許就是屬於行政與內部管理的範疇了，相信大家都不太願意看到因為紛爭和抗議之故，因而影響全民的權利與福祉，因為那就不是一件好事了。