日前高雄警方追趕無照闖紅燈的少女，短褲妹車禍後傷重不治，引起熱烈討論，有人挺警察，但也有人質疑警方執法行為。有網友在批踢踢發文，理性地分析此件事情，認為整個源頭要負起責任的其實是騎車的少女和其家長。   網友認為這件事起因於少女未戴安全帽，警方上前盤查屬於正常行為，不可能放任違法，少女無照本就不該騎機車。「小妹妹的死，要負最大責任的是騎車女生，以及她的家長。明知沒駕照，還讓她上路？不是找死？」該名網友換角度舉例，若這起事件變成警方未盤查，少女卻在下個路口車禍身亡，那警方一定遭受撻伐，變成「警方放任違規、違法視而不見，斷送兩條年輕生命」。再若，警方見少女違規未盤查，少女也沒發生意外，過程卻被某人的行車紀錄器拍下了，這下新聞就變成「警察違規不抓，放任通行」。他認為「重情、輕理、無法是台灣現在明顯的寫照，還有可憐之人，必有其可恨之處」。   筆者認為警察依法執行公務並沒有不當，警察是維護社會安定的力量，全體國民都應該遵守法規與社會規範，執法者要秉持平等正義，大家都知道沒有駕照的，不能駕駛動力交通工具，而新聞中的少女，不應知法犯法，其家長應該發揮家庭教育的力量，如果兩造都落實應該遵守的規範，今天的憾事可能就不會發生，然而年輕的生命消逝不是大家所樂見的，大家要確遵交通規定與法律規範，讓執行公務的人員，可以無後顧之憂的執行公務，而不是擔心可能被責難或是撻伐而不敢依法執行公務。

 針對媒體報導，指稱│「罔顧安全！PU跑道未驗收卻辦縣運會主管機關難卸責」一事，金門縣立體育場提出嚴正聲明，強調其中許多不符事實之處，為正視聽，特提出澄清。   有關媒體在報導中的相關陳述：「……。但PU跑道出現脫層隆起之瑕疵，卻未依「行政程序」的「驗收合格」下，及涉險「先行使用」運動場「違章」PU跑道，主管機關帶頭公然違法行為，已為民眾作出最不良示範。」為還原事實真相，金門縣立體育場特別說明如下：   1.「金門縣立體育場田徑場跑道及周邊改善工程」，除了為辦理運動賽會需求外，同時也是為提供金門民眾有一個無毒健康、安全無虞的運動環境，而執行本項改善工程。   依本案工程契約第9條施工管理第7款第2項約定「工程未經驗收前，機關因需要使用時，廠商不得拒絕，但應由雙方會同使用單位協商認定權利及義務。……」又依本場於101年10月8日辦理工程進度檢討會，泉昇營造亦表示全力配合提供金門縣政府辦理第18屆縣運會暨第4屆離島縣聯合運動會使用。   本案工程依契約約定材料試驗合格方可進場施作，於101年5月23日本場所召開之施工協調會中，泉昇營造為利工進，避免因逾期受罰，要求材料全部進場並取樣送驗後即進場舖設跑道，並於101年7月25日提送切結書，切結「取樣後1個月內取得試驗合格報告報監造單位審核，如無法符合契約圖說規範要求，則已施作部份依契約規定挖除重作，未施作部份同意更換合格品並重新查驗，其所造成損失概由本廠（指泉昇營造）負責。」   101年10月8日本場再度召開工程協調會，其結論：「相關試驗報告應於101年10月31日前取得及101年11月5日前取得IAAF國際田徑總會二級認證」。   本工程101年10月11日竣工，101年10月23日辦理初驗，101年11月8日辦理初復驗，現場施做部分尚符契約約定，惟相關試驗報告仍未取得送審，致影響辦理後續正式驗收。   泉昇營造非常清楚金門縣政府舉辦「金門縣第18屆運動會暨第4屆離島運動會」係為金門縣政府重大活動。今造成未辦理正式驗收即先行使用，乃因泉昇營造試驗報告未及時取得及後續試驗報告與契約規定不符所致。   2.依據上述說明，金門縣政府於101年11月15日舉辦運動會，有關PU跑道出現脫層隆起之瑕疵，係於102年5月陸續產生，本場於102年6月依據監造廠商102年5月24日函泉昇營造告知PU跑道已出現脫層隆起之瑕疵，請進場修繕，前述期程完全依據契約約定程序辦理，媒體報導本場未依「行政程序」的「驗收合格」下，及涉險「先行使用」運動場「違章」PU跑道，主管機關帶頭公然違法行為，已為民眾作出最不良示範。這不但期程引用錯誤且與事實明顯不符。   至於相關報導中指述：「施作之工程出現瑕疵，無法驗收，原告泉昇營造依照其101年7月25日簽立之切結書應重新舖設跑道工程，…「由此推論」當時已發現PU有隆起之瑕疵，縣府體育場卻「隱瞞」並於101年11月15日提供縣運會「先行使用」該「違章」跑道。」   對此，縣立體育場也聲明指出：101年7月25日泉昇營造簽立切結書時，材料雖已陸續進場，惟尚未取樣製作試體送實驗室進行試驗，且還未進場施工，既然尚未施工，可令人不能理解的是媒體如何「由此推論」當時已發現PU有隆起之瑕疵？且從報導中，已經看出記者知道跑道於102年5月間出現脫層隆起，又如何推論體育場「隱瞞」並於101年11月15日提供縣運會「先行使用」該「違章」跑道？這豈不矛盾？   另有關媒體報導在文中指出：「再看看縣府體育場在PU跑道於102年5月間出現脫層隆起後，過了1年半餘，也才以PU跑道「突遭不明挖掘破壞」公告眾所周知，而且縣府體育場早於103年1月16日通知泉昇營造「終止契約」。綜觀該「毀損」事件，既然泉昇營造的小包被處以不起訴，縣府體育場也「放棄」不予「再議」然該公告欄仍就以「突遭不明挖掘破壞」等語，放置廁所旁公告周知，既與「事實」大相逕庭，亦令人不解。」   對於這段報導，體育場也就相關事實說明如下：   1.查泉昇營造曾於102年6月20日函復本場說明並表示PU跑道未出現脫層隆起之瑕疵現象，卻於102年7月17日未經提送相關改善計畫資料即逕行派員進場修補，爾後即向法院提起訴訟，歷經金門地方法院審理判決敗訴後又再上訴高等法院，目前仍審理中，前後期間已逾1年5個月。泉昇營造從無表示進場修補之意願及情事。   本工程經本場已於103年1月16日與泉昇營造終止契約並於103年9月2日起由本場接管在案，故非經本場同意泉昇營造不得進場破壞或處理相關PU跑道面層。   金門縣政府於103年12月5日邀集相關單位辦理研擬重新發包事宜，其中討論有關因本工程涉訟部分，證據保全問題之處理原則時，本場說明已委由福建建築師公會辦理現況保存鑑定，並於103年12月1日至現場初勘完成，即將進行現場鑑定。   103年12月15日，本場發現跑道遭不明人士挖掘破壞，本場同仁在第一時間報警處理，這乃本場維護公共設施之基本職責。案經警方調查後得知為泉昇營造指示下包所為，雖然泉昇營造辯稱是要修補而不是要破壞。如前面說明本場與泉昇營造既已終止契約並接管在案且訴訟還在高等法院審理中。而泉昇營造卻非經同意且毫無顧忌進場挖除跑道隆起部分，我們無從推斷，但其行為，顯然有違常理。   2.……然該公告欄仍就以「突遭不明挖掘破壞」等語，放置廁所旁公告周知，此報導顯有斷章取義，其現場真正之公告為「本田徑場跑道突遭不明挖掘破壞敬請鄉親特別小心請勿靠近避免跌倒遭受身體損傷」特此公告，除廁所旁，其四周均置放，同時被挖掘破壞位置處也放置交通錐，雙重警示鄉親小心，其目的是為提醒並保護鄉親運動之安全而所作之處置。   縣立體育場場長許換生在提出這項聲明時指出，新聞報導貴在事實與真相，該場全體員工，無時不以服務鄉親民眾為首務，個個抱持正心正念努力工作，不僅提供的場館設施都必須要求無毒、健康、永續、效率，同時更努力於打造健康運動島之推動，這一切的努力，絕不能被相關錯誤的報導所一筆抹殺，也希望藉媒體一隅，還原真相，以正視聽。

  每到選舉之際，軍公教的退休制度，一定會成為熱炒的話題，尖酸刻薄的言論猶如利刃穿心，軍公教成了選舉肥皂箱上的犧牲，人人磨刀霍霍，以軍公教做「代宰羔羊」。最可議的是，造謠生事的言論，層出不窮，卻都能混淆視聽。譬如日前有則軍人底薪七萬而退伍月領十四萬的流言，居然也能為「不公不義」的謾罵做了得力的註腳。   姑且不提軍公教是志業的高論，職業的選擇本來出於自主與努力，或許有人不願屈就公務系統，或有鴻鵠之志不以彈性太小的軍公教自限…凡此種種，人各有志，各就各位，乃成多元的社會。既然各有懷抱自主選擇職業，何不各安其份？   各種職業的性質、發展可能性、機會與利弊得失，早如清單明白呈現，供人參考與選擇。選擇雖然是自主的，卻必須下定決心與努力爭取。術業有專攻，各行各業都需要相關條件與專業職能，至於軍人這行，雖然取材要求不高，卻一向乏人問津，從前有云「好男不當兵」，如今，即使高中職畢業從軍即從將近四萬元起跳，募兵成效仍欠理想，這不是很弔詭嗎？都說軍人福利待遇好，錢多事少，為何營門敞開不報到，卻在營外譏評抱怨呢。   社會的組成，多元而連動，職業類別雖多，看似隔行如隔山，但人我同疇，只要有人陷入貧困交迫挨餓受凍狀態，社會必然有蝴蝶效應，相互牽連，引起波動。所以，維護社會祥和，公平正義不是高調而是必要。但是，追求公平正義，不能造謠，不能混淆視聽，不能儘找奉公守法的軍公教開刀。貪腐、浪費與內鬥虛耗所虧空的成本，何止千萬倍於合理對待軍公教呢！   軍公教是社會穩定的中堅，好的待遇能吸引優質人才，是國家之福；退休制度讓他們安家安心戮力從公、服務群眾、安邦衛國。選舉到了，軍公教要堅守工作崗位保持中立；選舉到了，請候選人與各政黨自律自重，千萬別為了吸引注意，操弄議題，拿沉默的軍公教開刀。

 在多元進步、自由的社會裡，「生命誠可貴，自由價更高」已非時下人所追尋之目標，毋寧說，人能活著更重要，因為能做更多的事情，能克服更多眼前的困難，自由也能繼續爭取。選擇逃避，選擇讓生命結束，那問題永遠存在，無法解決。   據台灣自殺防治學會與全國自殺防治中心公布自殺防治調查，透過心情溫度計檢測後，推估全台有一百二十四萬五千人受到情緒困擾，自我情緒「發燒」，卻極少人求助於醫療院所。據報導，日前就有一名清大生跳湖自殺，令人感到扼腕。   這樣的悲劇一再重演於我們的眼前，我們都感到悲痛萬分，無論是家人、朋友或同事，待到事情發生後，往往後悔當初沒有好好關心對方，卻已經來不及了。太多遺憾與愧疚都比不上未雨綢繆與即刻去做，試著去關心身邊的人，為時不晚。   探尋箇中原因當然是重要的，但更重要的是我們要主動關心別人，釋出善意，多多傾聽與陪伴。倘若是情節嚴重者親朋好友可以陪伴就醫，減輕對方的壓力與痛苦，讓他們覺得不孤單，然後透過醫生開導與藥物治療；情節輕微者，大家透過愛與關懷，讓他們了解，活在這個世界上是多美好的一件事，大家都會一直陪在他們身邊的。我想，這些才是情緒發燒的退燒藥，也不會有這麼多悲劇發生。

 在兼具「觀光」與「生活」的生態系統中，找尋「保存」與「復甦」的平衡點。  連鎖策略是一種共生的發展機制，讓人與人、人與環境、環境與環境、產業與產業、政策與機制、目標與成效…達到互補的模式，避免過度開發與過度保存的兩極端，共同在具有觀光價值的傳統聚落中達到「觀光」與「生活」的平衡雙贏狀態。金門傳統聚落連鎖項目及連鎖方式是以產業經濟及空間環境兩大面向的連鎖主要，以所具備之環境條件及所衍生之衝擊影響作為原則。從所產生的衝擊影響探究關係性的因果關係，以建設開發所產生之利得及困境兩個層面作為連鎖對應的基礎，試圖從社會福利面向及財務資源面向進行連鎖的補償回饋，即產業的發展利得應適度回饋給予在地居民，並帶動復甦的活絡；開發者應對新開發區所產生的衝擊影響，對聚落進行補償回饋。因此，金門傳統聚落的連鎖規範應以城市觀光生態系統為主要探討對象，對於供給及需求的關係性、觀光衝擊的影響進行剖析，從中分析各自需求與供給優勢、實質與非實質的環境衝擊考量後，以開發籌碼、獎勵誘因觀點提出連鎖的執行機制。  「連鎖策略」於北美洲舊金山及波士頓被視為「新社會契約」(New Social Contract)，實施連鎖策略主要目的是為了改善市中心大基地商業開發所可能造成的負面衝擊影響，如日間托兒問題，工作機會、住宅需求、開放空間以及交通運輸改善問題等，發展至後期不再僅著眼於開發衝擊層面，而是從都市計畫土地使用與開發的層面提出整合性的規劃構想，將各種都市政策作為都市計畫的指導原則，將區域內的土地使用、開發項目、開發類型等連鎖一起，是一種整合性的都市規劃作法。期能透過連鎖策略的實施，使市中心大規模的商業開發能負擔開發所造成的社會成本，不僅具滿足地方社區的需求，對於平衡繁榮區與衰敗地區之間發展的差距與消弭開發衝擊能量，皆具實質功能的助益。藉此平衡城市發展，促進互補效益的社會公平，以實現連鎖策略的城市社會福利與經濟利益均享的目標。連鎖策略已經成為規範都市發展定位與建設的重要手段，除了可以減輕公部門財政支出外，更重要的是以市中心區開發利益的回饋來減緩所帶來不利的影響，並照顧到不同群體的需求，具體實現都市設計、都市社會福利及居住環境品質結合的理想。是故城市的運作必須從管理面向擬定城市發展機制，構思觀光發展的藍圖，來達到城市的互利共生運作。  連鎖策略作法係屬於因地制宜的發展策略，必須從環境中發展議題的剖析，以理性關連探討實質與實質、實質與非實質、非實質與非實質的連鎖項目，兩者之間具有相互存有的因果關係。連鎖策略必須要具備整體性的構思，從都市計畫角度著手，有效整合地方資源及維護地方整體特質，形塑整體文化風格。因此，金門傳統聚落面臨聚落發展腹地不足、生活機能提升及保存與復甦等課題過程中必須在整體規劃的構思下，整合地方發展定位及目標，訂定未來發展藍圖以作為聚落發展保存與復甦之指導方針。  在金門地區的環境背景下，傳統聚落的未來發展受到各面向的因素左右著，這些因素不論是潛力及限制，皆是傳統聚落發展過程中的轉折，然而如何在金門涵構背景中找尋契機，為傳統聚落之歷史地景保存與復甦找到兩極之外的平衡點，是現今面臨開發建設的金門所應亟待探討的重點課題。  金門亟需要的是什麼？連鎖什麼？  金門傳統聚落之連鎖策略是以產業為基礎、以土地為籌碼，以文化為核心，以場所營造為目標的城鄉政策，連鎖模式的建立可進而延伸從產業經濟、空間環境、社會福利及財務資源四大面向進行連鎖。連鎖關係是一個循環系統，強調著互補的供給與需求關係。供給面是藉由產業經濟與空間環境兩大面向連鎖關係所構成，產業經濟連鎖強調地方產業的配套措施，藉由觀光產業與傳統產業的結合來達到地方產業活絡；空間環境連鎖則著重在於促進土地有效利用，使新開發區、使新區與舊保存區間機能互補，以土地使用分區概念來達到聚落保存的功效。另外，在需求的面向上，社會福利連鎖是以在地居民為主要對象，強調社會公平與社會福祉的生活環境；財務連鎖則是從開發、建設及觀光相關產業中徵收補償回饋基金作為聚落保存與復甦之用途。  在空間環境面向，金門傳統聚落因觀光發展以及建設計畫導致人文及自然生態景觀受到波及、居民生活受到影響、常民建築改建及發展空間受限、環境受到破壞導致資源喪失等負面衝擊影響。因此空間環境層面強調各區域發展定位不僅僅應持有區位的獨特特色，促進空間有效利用，更應達到區位間互補共生的關係性，並且注重資產保存與自然生態景觀之維護，以尊重環境的價值。從不同層次面向來說明空間環境的連鎖策略，以確保文化特色的延續及生活空間的適宜性。  1.台、金、廈生活圈之合作關係－金門地區介於台灣與廈門之間，目前部分資源都是以台灣的支援為主，在小三通試辦後，小三通將金門推向兩岸通口的重要角色，為主要的轉換點。未來可以藉由相互的合作關係，來達到資源互補、互助合作的共生模式，以現今金門縣政府政策而言，與廈門地區合作飲用自來水的供應，即變是空間資源上的連鎖策略。  2.城鎮與聚落的資源互補－金門以三大主要城鎮構成網絡關係的連結主體，而聚落分別在此層次下構成更細的網絡關係。因此城鎮地區扮演很重要角色，藉由城鎮中心商業、政治的帶動聚落發展或補其不足，以促進城鄉均衡發展，就如觀光系統的串聯，土地使用上的政策互補。  3.聚落土地使用分區規範管制－透過不同的分區以進行不同性質、不同規範的整建，透過此管制可對聚落內新的開發案提出連鎖要求，如在開發類型與強度、使用形式等加以規範，以避免新的開發產生對歷史文化特質的衝擊破壞，並增進保存工作進度，如開發影響會運用於毗鄰聚落的生活機能改善及生態環境保護。  4.聚落及周邊腹地之新舊互補－金門部分聚落已面臨內部可建地空間不足現象，逐漸於聚落周邊農地興建農舍或集村農舍做為使用，或許政策應該正視這個議題，重新檢視居民的居求，藉由土地使用計畫或經營管理策略，將聚落周邊鄰近腹地作為聚落發展緩衝用地，如居住、商業、活動等使用。可以容納老舊聚落內過剩的承載，並且確保居民生活適意性、環境公共設施完善性以及保護聚落內紋理特色，更能減少資源受損的機會。  5.古蹟及周邊腹地之風貌整合－以整體的構思為原則，將古蹟本體與周邊腹地整體規劃，有效利用古蹟周邊腹地，促進古蹟本體與周邊環境的整合，避免沒有規範性的使用造成古蹟視覺景觀上、使用上的衝擊影響。傳統聚落內特定古蹟、歷史建築空間應有整體規劃之新思維，應從「點」的保存拓展至「面」的規劃，古蹟主體的保存工作應將週邊環境納入一併考量，避免古蹟受限、環境衝擊等影響產生。因此聚落內特定空間保存應依據土地開發情形、歷史古蹟多寡、地區特質等因素，因地制宜劃設優先保存區、再發展區、局部保存區、新開發區等分區後，決定各區更新策略與類型，促進彈性分區下的再生機會，並視其所需以容積移轉、稅賦減免等獎勵誘因作為執行機制的手段，確實做到保存與復甦的功能。  空間環境之連鎖為聚落保存與復甦之重要手段，空間環境的連鎖可謂是聚落發展重要的推動力，也是促進土地有效利用的手段。由於金門地理位置特殊，與台灣、廈門比鄰而居，並介於兩者之中，深具觀光產業配套之契機，也是達到觀光活絡的重要因素。以地方性角度來看，傳統聚落周邊深具廣大的周邊腹地，恰可與舊聚落內過多的負荷達到平衡，因此空間連鎖實具為促進聚落發展相當重要的關鍵角色。金門傳統聚落具有豐富的文化遺產特色，目前正積極推廣保存工作，以確保聚落內古蹟及歷史建築的完整與真實性。但是保存的規範使居民嚮往現代生活受到限制，居民喪失自主性改建的權力，再加上區內公共設施老舊不完備，使得生活可居性降低。而聚落周邊具有廣大腹地可提供未來新開發、建設使用之潛力，因此未來應在完整規劃下促進周邊土地的有效利用，促使新開發區與舊聚落能達到互補功效，就如在周邊土地提供新的住宅類型或多元化機能設施，以提供聚落居民需求，更可以藉由新開發之利得，補足舊聚落生活設施之不足，而提高生活的可居性，促進舊聚落仍然保有舊有風貌的生活環境，並提高生活品質，使居民依舊生活於此，觀光客仍可以在此地從事旅遊活動。空間上有效的土地使用分區，不僅可以控管土地的利用，聚落的成長，另一方面，更可以藉由不同使用分區的管制規範以及資源上的互補績效，促進聚落保存工作更盡完善。因此，金門傳統聚落除了亟待振興振觀光產業之外，空間環境之整體規劃亦是不可忽視的。

中共九三大閱兵，堂而皇之，莊嚴肅穆，就以我一個退伍軍人來看，既感動又震撼。我之所以感動，因為那成果必然經過千錘百鍊的磨練與蛻變，堅持到底的過程必定相當艱辛。    當閱兵總指揮朗聲報告完畢，只見習近平一臉平淡地下令「開始！」軍樂聲中隆重化開閱兵序幕。   站在閱兵車的習近平，面無表情，但經過每一個方隊，前一句「同志們好！」後一句「同志們辛苦了！」而官兵則是鏗鏘有力的齊聲回應「聽黨指揮、能打勝仗、作風優良」彼此交替呼應，簡明而高亢，聲聲動聽，聽得出軍心振奮。軍隊講三信心，聲音的交流像高峰攻頂，肢體雖不動如山但水流激越。上下交心，彼此互通聲息有了信任信心與自信。那聲聲迴盪，激盪我心，十分感動。   我之所以震撼，只因為彼岸講求科技練兵追美趕英超日，仍然不忘「土法煉鋼」，從精實小動作著手扎根。踢正步，大家都說那是威權象徵，那是消磨時間的老步數，重點是堅持嚴格的磨練錘鍊鍛造，軍人英姿煥發，渾身是膽，軍容壯盛，儼如勁旅，整體表現必然令人民肅然起敬，更要叫敵人不寒而慄呢！   看過了共軍的嚴整與壯盛，不少人卻是冷言冷語，或者說三道四，這表現倒有「不長他人志氣滅自己威風」的愛國情操。除此之外，最引人矚目與爭議的卻是執意受邀前往觀禮與會談的連爺爺。連前副總統、連前國民黨黨主席，兩岸破冰之旅的先行者－連戰先生，未行已先轟動，成行各界關注，風雲起山河動，醞釀的風波如暗潮洶湧。直至，大閱兵登臨天安門，俯瞰東風飛彈，山河爆發猶似從受校的飛彈突然射向台灣爆炸開來，炸得國民黨人呼天搶地氣急敗壞。連戰則是去時雖千萬人吾往矣，返回之際也一派從容，頗有泰山崩於前而色不變的氣概。   如今，眾曰連戰賣國、叛徒、台奸，似有人人得而誅之的氣憤。但是，何須至此？何必至此！   正值大選期間，連戰不看風向球測風向就去了北京閱兵，那是政治極端不正確的作為。此舉，國民黨人視為寇讎，其他對手則趁機打蛇隨棍上窮追猛打。八旬老人連戰，此時堪稱四面楚歌眾矢之的。但平心而論，有這麼嚴重嗎？   強敵為鄰，笑面迎我實則居心叵測，事大以智，連戰既為破冰的先行者，也可以是相與折衝謀國為民的智者，打擊作客北京的連戰到蹂躪糟蹋的地步，其對邀請的主人又情何以堪？難道台灣不再需要跟對岸打交道或和平對等往來？台灣人可以翻臉如翻書，難道中共不能翻臉不認人嗎？在經濟考驗愈來愈嚴峻的當前，兩岸合則兩利－台灣更是受惠，我們豈能為了一時的選舉，操弄這個議題到無限上綱呢？   或許，連戰此行如此不智，早已失去台灣人民的信賴，中共掂其斤兩，揆諸情勢，因此不再以之作為溝通的橋樑，連戰可以休矣。然則，除了連戰又有誰能擔此大任？老臣謀國，其雖不免有可議之處，但孰能取而代之？有連戰一人登陸緩衝，或可免除萬軍對台武嚇，其之用或有大用，對不忘初心老驥伏櫪的連戰，登臨閱兵的功過，能以意氣之爭輕易定調嗎？能一筆勾銷而不審慎因應嗎？又何不多點寬容！   依我淺見，連戰不以一時選舉考量前往，雖有負國民黨卻不至於負全民，至於其他政黨若為爾後折衝計，實在不宜見獵心喜借題發揮。   兩岸正在磨合階段，居中尤須合適之人堪當謀和之重任。連戰，或堪當之。是故，當我們在疾言厲色聲討撻伐之際，能否也該留點轉圜餘地呢？

「世界文化與自然遺產共一千多處，你去過幾個地方？」 現在旅遊風氣盛行，環遊世界也是許多人的夢想，然世界之大，想要真的走透透絕對是不可能的，是以能被列名世界遺產的地方，無疑就是安排旅遊目的地的「亮點」，因此世界各地莫不積極申請登錄為聯合國教科文組織所認定的世界遺產，簡稱「申遺」。 近年來不時可以看到政府有在推動金門縣世界遺產登陸計畫的報導，相關的研討會和活動也辦了不少，然而這樣的申遺運動是否有其成效？其意義何在？都值得我們關心與探討。個人雖非這方面的專業，也不想做太學術性的論述，在進入主題前，先提出一些問題給大家思考：   1.何謂「世界遺產」？2.世界遺產的申請要件為何？3.承上，金門符合哪幾項？客觀來看是否真有競爭優勢？4.中華民國非聯合國會員，是否能提出申請？5.為什麼金門要推動世界遺產登錄？若成功對金門有何好處？6.在現有世界遺產名錄中有無跟金門條件相近可供參考或借境的？7.為提高成功機率，金門必需配合什麼條件與承諾？8.在「保護」前提下，限制開發是不可避免的，這真的是金門人想要的嗎？9.有無積極推動的人士或機構？誰來凝聚民間與政府各單位的共識？ 問題1與2只要上網查詢，維基百科裡有清楚的定義與說明，裡頭提到：   選出世界遺產的目的在於呼籲人類珍惜，保護，拯救和重視這些地球上獨特的景點。 世界遺產不只是一種榮譽，或是旅遊金字招牌，更是對遺產保護的鄭重承諾。 可以想見一般民眾與主政者真正在意的重點是「旅遊金字招牌」而非「遺產保護」，有些地方在登上世界遺產名錄後，反倒因為觀光客的大量湧進而加速其破壞，但對文史與自然保育工作者來說，世界遺產至少是「珍惜才能擁有」的招牌，也是經濟開發與文史或環境保育可以取得平衡的方式之一，申遺雖然難度很高，但卻值得努力。 以上問題中以第4題最為關鍵，而且答案確定是「不行！」，除非兩岸關係有重大突破（大陸願意為台灣申請，台灣也能接受此一矮化國格條件），否則無實現可能。讀者與我應該有同樣的感受，這不就是玩假的嗎？如果我們沒有資格提出申請，就算專家學者認為金門俱備有再好的條件（針對問題3），一切都是徒勞無功，接下來的問題似乎也不用再討論了。不過既然中央與地方政府也推動那麼多年了，我們是否能從這樣的議題討論中得到一些方向呢？不妨先讓我們假戲真做一番。   其實文化部（與其前身的文建會）應該清楚這是假議題，所以在其推廣網站（http://twh.boch.gov.tw/）中寫的是就是台灣世界遺產「潛力點」，目前含金門共有18處潛力點，不曉得金門鄉親對這樣的列名是與有榮焉還是習以為常呢？就現階段的情形來看，也幾乎沒有達到招攬國際觀光客的效果。 回到問題3與問題6，先討論金門是否具備成為「世界級」景點的潛力？要被提名的世界遺產必須具有「突出的普世價值」，同時至少也要滿足教科文組織所提的十項基準之一。金門很明顯地不具備自然遺產的條件，但有豐富的人文史蹟與保存的還可以的傳統建築聚落和散落各地的洋樓，只是與閩南的泉漳廈地區相比，雖有可看性卻無獨特性，其格局規模與保持完整性更難與已列入世界遺產名錄的皖南古村落—西遞、宏村（2000年）、開平碉樓與村落（2007年）、福建土樓（2008年）相比。相形之下，最具有特色與歷史意義的就屬戰役遺跡了，金門歷經古寧頭戰役、八二三砲戰，島上最多曾高達十萬駐軍，遍佈島上的防空洞、坑道、碉堡、反登陸樁、反空降樁、民宅上的精神標語，長達36年戰地政務實驗所形塑出「軍民一家」的地景氛圍，這是在世界其他地方難以見到的，所以文化部以「金門戰地文化」列名是有充分考量的，符合文化遺產六項基準的第二點：在某期間或某種文化圈裡對建築、技術、紀念性藝術、城鎮規劃、景觀設計之發展有巨大影響，促進人類價值的交流；和第五點：代表某一個或數個文化的人類傳統聚落或土地使用，提供出色的典範－特別是因為難以抗拒的歷史潮流而處於消滅危機的場合。與戰爭意向比較有關的世界文化遺產，較知名的有位於日本廣島的原子彈爆炸圓頂屋（1996年），和位於波蘭的奧斯威辛集中營（2007年）。有一點要特別說明：來金門同時可以看到自然生態、閩南文化和戰意史蹟，這些都是觀光賣點，都值得關注與保護，只是客觀來看，戰役史蹟部分在世界上是較具特色與不可取代性（前兩者在某種程度上也因為軍管因素而得到較好的保存），可惜的是…不論是有意或是無意，這樣的戰地意象也正快速消逝中。   金門若真能登錄為世界文化遺產，不僅是無上光榮，世界知名度必然大增，有助於帶來觀光人潮，進一步帶動經濟發展（問題5)，但天底下沒有白吃的午餐，申遺除了要符合傑出普世價值、真實性、完整性外，在世界遺產執行指導方針中清楚提到：「至少或同時擁有足夠的法律、契約或傳統上的保護與經營管理機制，以確保被提名之文化資產或文化景觀能保存維護良好…」。如果民眾不能了解保護史蹟的重要性或不願意配合，縱然政府有嚴格的立法也難以確實執行。可惜的是這計畫已經推動這麼多年，有多少民眾在意此事？有多少人願意為了保護文化遺產的價值而接受諸多的開發限制？國家公園成立的目的也是為了保護具有國家代表性的自然景觀與人文史蹟，並做合理的遊憩開發，金門國家公園更是國內第一座以保護文化與戰意史蹟為主的國家公園，這樣的「認證」還不需要經過聯合國的審核同意，但成立二十年來，民間一直有聲音要縮小國家公園區域，甚至想將國家公園趕出金門！要知道世界文化遺產的要求規格絕對比國家公園高出更多，一邊說要申遺，一邊又要趕走國家公園（不知兩者比例各占多少？），豈不充滿矛盾？個人認為與其去推一個遙不可及的夢想，此時此刻國家公園管理處與縣政府應該要更加強宣導，並積極與居民溝通，得花更多力氣尋求資產保護與民生經濟共榮共存的可能。   其實申遺並不需要以全島為標的，就像金門國家公園區域也只占全縣的四分之一，所以並不是為了保護景觀，就要全縣禁止開發，因此保育和經濟絕不是二選一的難題，「永續發展」反倒是兩者都要追尋的共同交集。如果我們認同觀光是金門發展的重要命脈，不管申遺與否，目前最急迫的其實是先界定出哪些區域的資源有珍稀性，是絕對不能破壞的，不能只是點的保護，更要有整體保存的觀念，才能形成「數大就是美」的競爭優勢，這與陳縣長所推動的「帶狀觀光」概念也才有一致性。至於開發建設建議集中火力在局部範圍，較能收開發之效，也可以不用一直處理所謂的兩難爭議。   有人認為就算無法申遺，但對保護文化遺產觀念的推動，也是有正面意義，此話雖有道理，但掌理古蹟、文獻、歷史建築、傳統建築聚落之保存與再生利用、文化史料採集整理出版、民俗文物調查研究及保存、文化資產人才培育獎勵、史蹟源流研究推廣等事項本來就是文化局所負責的業務，除非藉由申遺運動可以凝聚更大的共識，否則實無必要疊床架屋，將經費浪費在多餘的程序和形式活動上。因為「名不正則則言不順」，對於一個明知不可能實現的計畫，要參與者如何發揮其熱情？更遑論凝聚民心了。 金門申遺雖然是假議題，但不代表金門沒有文化資產的價值，反倒是提醒我們，如果我們自己都覺得這些過去留下來的東西沒有價值、不值一看、不必保留，那要如何吸引外人來金門觀光呢？筆者在文中分析金門的特色優勢時，才驚覺用「軍民一家島」比用「戰地」更能形容金門的特色（雖然軍民一家是戰地政務期間迫於無奈的結果，我們並不想倒退回那個時代），許多工事因為防禦考量並不起眼，或是因為我們每天生活其中，太「習慣」而覺得理所當然，反倒忽略其特色之處。我們不可能也沒必要原貌保留所有的軍事設施，但若因為沒有保存計畫而任其消失的話，肯定會後悔莫及。就像廣島的原爆圓屋頂和納粹集中營，可看之處並不是其建物外觀，而是背後所代表的歷史意義。個人深切感受到：金門的景點除了硬體的整修維護，更需要的是會說故事（會行銷）的人！ 在歷次台灣各縣市的光榮感調查中，金門常名列前茅，顯見金門人對家鄉的認同度是很高的，但是對岸廈門的繁榮進步對鄉親的心裡也造成不小衝擊，在這樣的情境下很容易迷失，到底我們要把眼光放在別人亮麗的一面，還是要回到自己既有的優勢上？值得大家深思……

 在過不久就是中秋節了，許多民眾都會利用難得的假期陪家人一起吃月餅、放煙火或賞月，但是卻有許多行業的勞工必須在這天上班。到底國定假日上班是否合法？如果合法應否給付加班費或補休？這是許多適用勞基法的勞工必須了解的事情，藉以保障自己權益，避免成為冤大頭。   原則上，依照勞動基準法第37條規定：「紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日，均應休假。」又中秋節為勞基法施行細則第23條規定其他由中央主管機關規定應放假之日。值得注意的，是9月28日孔子誕辰紀念日亦屬細則第23條規定勞工應放假之紀念日，故當日勞工放假並非同公務機關之中秋節補假，而係本身即為國定假日。故雇主除當日應予以休假之外，應再與勞工協商後擇期補假一日(中秋節)。歸納來說，若雇主採符合勞基法雙週84小時工時制時，則當日勞工應予以休假；惟若雇主採低於雙週84小時工時制，如調移週週休二日或輪班排休等制度，部份休假日已經勞資雙方協商同意與其他工作日對調者，則已調移之國定假日視為工作日，勞工應照常出勤。建立好可否休假的前提後，才能判斷是否有所謂加班費或補休等問題。然雇主若採低於雙週84小時工時制，國定假日又給予休假等優於勞基法之規定亦無不可。   若雇主採行符合勞基法雙週84小時工時制，經徵得勞工同意(故不可強迫勞工當日一定必須出勤)於休假日工作者，依照勞基法第39條規定：「第36條所定之例假、第37條所定之休假及第38條所定之特別休假，工資應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。因季節性關係有趕工必要，經勞工或工會同意照常工作者，亦同。」因而，原則上雇主對於中秋節當日出勤工作的勞工，除原工資照給外，應再加發一倍工資。所謂一倍工資若採「月薪制」，其給付範圍應為全月（包含工作日、休息日及例假日），非以全薪除以當月實際工作日數計算；惟法無明定「月薪制」工資計算基準應為當月實際日數（28日或30日或31日）或月平均日數30日，應由勞資雙方以書面勞動契約或口頭約定之。   須特別注意的，是因為勞工假日已無法充分運用，故即使當出勤未滿8小時，雇主仍應加發1日之工資。又依勞基法第30條及第32條規定，勞工每日正常工作時間不得超過8小時，一日不得超過12小時。因此若勞工於國定假日上班超過8小時，仍有勞基法第24條延長工時之適用，即雇主除應加發一日的工資之外，對於超過8小時之部份，前2小時應加給三分之一以上，後2小時應加給三分之二以上。附帶一提，若採按日計酬之員工，則遇國定休假日工資計給方式，應依按時計酬者之核計規定辦理，亦即原排定出勤者照給工資（115元乘以排定工作時數）放假一日，出勤者加倍給付工資（原工資照給外，再加發一倍工資）；原排定不出勤者則無工資請求權。   另依行政院勞工委員會87年8月31日台勞動二字第037426號函釋所述：「勞工於休假工作後，勞雇雙方如協商同意擇日補休，為法所不禁。但補休時數如何換算，仍應由勞雇雙方協商決定。」故若雇主對於在國定假日出勤之勞工，於事後徵得其同意以補休換取加班費，亦無不可。最後，勞工若仍有任何問題，應先行法律諮詢或洽勞工局以保障自己之權益，祝大家佳節快樂！

  藝人李蒨蓉登上阿帕契直升機事件，在國內鬧得沸沸揚揚，不少軍人因此遭到懲處。如今已有近30萬名網友湧進軍方各單位的臉書，要求參觀阿帕契，更有人發起要求參觀阿帕契活動。其實，要看軍事武器，不必非得到軍事基地不可，像台中市的「823紀念公園」就公開陳列多項海陸空重型軍事武器，雖然已經除役，但看起來仍殺氣逼人，令人不寒而慄。   李蒨蓉一行20人親友團，開著6輛車浩浩蕩蕩直入停機棚，如入無人之地，不但受到高規格接待，還有紅地毯及介紹直升機性能的看板。他們一群人把造價8億元的「阿帕契」當高級電玩來打，輪流登機拍照，把軍事重地當成遊樂場。此事因李蒨蓉把參訪過程公開PO上網而曝光。   一般小市民絕對沒有如此大的神通，可以到軍事基地參觀殺人武器，但政府把曾經參加「823砲戰 」的武器公開展示，任由民眾拍照撫摸，絲毫沒有限制，還歡迎大家參觀，保證合法。這與「阿帕契」事件比起來，簡直是天與地之差。   「八二三紀念公園」位於台中市北屯區崇德十路一段與昌平東一路交叉路口，是為紀念民國47年（西元1958年)8月23日，中共軍方砲擊金門群島引發的「823砲戰」，緬懷當時英勇國軍與同胞們的犧牲貢獻。   823砲戰發生於西元1958年8月23日的薄暮時分，台灣海峽對岸的中國向金門島群展開砲擊，在為期44天的砲戰中，總共發射砲彈47萬發，雙方展開4次海戰及10次空戰。台灣在這場戰爭中固守金門列島陣地，未被中國拿下，奠定台海日後的和平，歷史稱之為823戰役。   這座公園於民國90年啟用，是台灣第一個以戰爭、軍事武器為內容的主題公園，特色是遊客可以近距離觀賞展出裝備。園內設施有八二三和平紀念鐘、勝利紀念碑、歷史照片與獎牌牆、反砲擊作戰碑文、先總統蔣中正的立像，還有F-5E戰鬥機等10種武器，各種武器功能約略敘述如後：   ●F-5E戰鬥機：為台灣空軍第一代主力機種。F-5E飛行速度為1.6馬赫，配備5000磅推力的渦輪噴射引擎2具，掛載響尾蛇飛彈。   ●F-104G星式戰鬥機：為台灣空軍培養許多優秀的飛行人才，不過因為機齡老舊而頻出狀況在台灣又有「空中棺材」之稱。   ●M24輕型戰車：活躍於第二次世界大戰，戰車時速65公里，火力配備有75公厘加儂砲一門、50機槍、30機槍各一支。   ●M41戰車：活躍於韓戰、越戰，戰車時速72公里，火力配備有76公厘加儂砲一門，50機槍、30機槍各一支。    ●M42雙管防空砲車：可用於低空防衛並對地面目標進行高速火力射擊，砲車時速72公里，火力配備40高砲2門、30機槍一支。    ●M108自走砲車：可空運，加裝浮游裝置可兩棲渡河，砲塔可做360度旋轉，火力配備有105公厘榴彈砲1門。   ●LVT兩棲登陸車：能夠登陸珊瑚島嶼的戰術兩棲乘載工具，原型車取名為克瑞斯式，1940年正式定名為LVT。    ●75公厘山砲：適於山地作戰，可用人力、車輛牽引，也可以空投，西元1949年古寧頭大捷時亦曾發揮其戰力。   ●開陽艦5吋砲與小艇：開陽艦上的5吋38倍雙管砲，是美軍研製的高平兩用半自動火砲，曾參與多次台海戰役。     俗話說，在營為良兵，在鄉為良民，曾經參加過823戰役的戰友，莫不以當時能夠參與這場令國際間風雲變色、驚天動地的戰役為榮。已經年邁散居各地的鐵漢早已訂下每年相聚的日子，把823公園列為首選之處。   遠遠看著823紀念公園，由國防部規劃設計的紀念碑造型，下方是半圓中空、上方有長形的台海戰役勝利紀念碑，中空的地方放置碑文，能看到當時戰役的歷史與國軍搶灘砲擊的浮雕，石碑上記載當時戰況的困難。當黑夜來臨，在燈光照耀下，紀念碑的線條顯得更為優美。

  文化資產保存為近年來政府推動文化政策重要的一個環節，其依據《文化資產保存法》做有形或無形文化資產的登錄或保存，儼然已成為重要的發展方向。而無論是有形或無形的文化資產來說，都對國人與歷史記憶的連結有密切的關係。   據媒體報導，提到今年舉辦的雞籠中元祭，文資委員觀察到其祭典活動一年不如一年，遊行演出不是小蘋果就是三太子，花車長得都一樣，傳統陣頭逐漸消失，為此感到很失望，他認為核心價值應是悲天憫人，族群融合，而非嘉年華會。   雞籠中元祭可以說是國內重要的無形文化資產，根據文化資產局的網站的說法，其可說完整保存先民拓墾過程及文化內涵，並具有悲天憫人的情懷與普及外邦的國際觀，又結合公、私單位注入新活力與傳承，也累積豐富的研究與文獻資料。   所謂的傳統祭典，應有一定的科儀元素所組成，文資委員所批評的陣頭，也是一個重要元素，其最早的組成目的，根據學者謝宗榮研究，陣頭可說是為了護衛神駕、進行清道與壯盛行列排場，雖非核心，卻是民眾「看熱鬧」的主要對象。   陣頭表演可以求新求變，卻不能失去傳統，不然會使民眾習慣成自然，把傳統的喪失當成理所當然。筆者喜歡看廟會活動，有幾次也覺得莫名其妙，電子花車播放流行音樂也就罷了，傳統鼓陣與八音居然吹起流行音樂，看到許多人都對那樣的舉動感到驚喜，或許只有我與少數人覺得格格不入，甚至痛心，卻也不禁令我想問，等到一切傳統都消失了，我們還需要陣頭活動嗎？這也是各地舉辦類似活動時所應該思考的重要議題。

  近日報載，有一位王姓大學生在台北某捷運站。突然間，有一個男子過來搭訕，說他從高雄北上開會，稍早在搭公車時不慎將皮包遺失，現在身無分文，希望能借他20元搭車。王生看那男的穿西裝，手拿公事包，不像騙徒，就借給他錢；二人還一起搭捷運到台北火車站。   途中，該男自稱姓林；他又繼續跟王生聊天，不久，又要求能不能再借他三千塊錢，讓他能搭車趕回南部，隔天就會再來台北開會，屆時一定會主動跟他聯繫還錢。王生看他的穿著像上班族，又苦苦哀求，身上剛好有錢就借給了他；還陪著他到火車站，留了手機號碼。結果，對方從此失聯，王生驚覺上當而報警。   奇怪，類似的情節也發生在五十年前；當時我是大一新生，剛從台中北上就讀。有一天上午，我在台北開封街折往火車站方向，迎面來了一個中年男子，穿成套西裝，留西裝頭，手提007黑皮箱，一副紳士的打扮。他突然站定跟我說，他是台南烏山頭水庫的工程師，要到台南中外大學去開會，發覺自己忘了帶錢；問我是不是可以借他五百元買車票？   我當時身上並沒甚麼錢，無法借給他；但我知道一個方法，就告訴他說：「你可以拿著身分證到警察局作抵押，警察會先借給你。」話還沒說完，他一聽到警察局，就連忙打斷我的話，邊走邊說：「好！好！我知道了。」急急忙忙地走掉。我一回神，知道我遇到了騙子，好佳哉！沒有被騙成；台南至今也沒有所謂的「中外大學」呀！

2011年3月11日14時46分（當地時間）發生於日本東北外海三陸沖規模9.0大型逆衝區地震，震源深度測得數據為24.4公里（15.2英里），並引發最高40.5公尺的海嘯，是日本有觀測紀錄以來規模最大的地震，引起的海嘯也是最為嚴重的，加上其引發的火災和核洩漏事故，導致全國性的地方機能癱瘓和經濟活動停止，為日本二戰後傷亡最慘重的自然災害。   此次大地震也讓世人再一次感受到大自然無情的力量，而馬總統也特於該年3月13日召開「因應日本震災引發複合性重大災害我國各部會因應作為」國家安全會議，要求從中央到地方必須全面推動地震防災教育及演練，希望藉由教育及演練的過程，讓國人對於地震的避難能更加熟悉，而今（104）年已經邁入第4個推動的年度，在連續四年的推動教育中，筆者發現在重大災害發生後，常會有出現許多「事後諸葛」或是「偽災害專家」，將未經求證的資料，藉由網路或媒體不斷的傳送並讓民眾接收到。因此造成民眾目前對於地震發生時躲藏之處仍存有錯誤或模稜兩可的觀念，甚至錯誤的觀念也深植在負責推動地震防災教育者的身上，如此，當地震發生時恐怕會增加民眾初期避難的危險性。本文想就地震時民眾應躲避於何處才是比較安全的作法作詳細的說明，以免民眾以訛傳訛，錯失避難的先機。   目前地震發生時就地避難的方式大致分為二大派，一是傳統的躲在桌子下方，一是在網路上廣為流傳且可以輕易的搜尋到所謂的「黃金避難三角」或是「生命三角」，該套理論為美國道格.庫普先生所提出，建議民眾遇到地震應躲在桌子或沙發旁而不是傳統的躲在桌子底下，他認為這樣才能形成「黃金三角的避難空間」，當上方有重物墜落時，民眾會存活於黃金三角內，而躲在桌子下方者反而會因為重物而使自己被壓扁於桌子底下。乍聽之下，似乎有道理，但分析我們在地震發生時，搖晃過程中須要暫時躲藏或避難是因為在搖晃的瞬間，無法安全逃離建築物甚至移動至他處，因此，必須在其瞬間確保自己的安全，避免受傷，尤其是頭部，等待搖晃停止後，方能快速逃至戶外空曠處。以單純的角度來思考，若躲藏於桌子旁邊，在地震搖晃的過程，頭上完全沒有遮蔽物，這時，上方的日光燈或吊扇若掉落下來，首當其衝的一定是頭部或是暴露在外的身體，極有可能被掉落物擊傷，甚至會失去意識而無法後續的逃生，因此就違反初期避難的目的。筆者將引用台灣、日本及美國地震避難的資料，來闡述先進國家在教育其國人的避難方式，藉以導正民眾存在已久錯誤或是無所適從的觀念。   首先針對國內的部分，藉由大規模地震應變時序圖中，在地震發生的瞬間首要確保自身安全，並且立即「就地避難、保護頭部避免受傷、注意頭上掉落物」，因此點出必須躲在桌子下方始能保護頭部避免受掉落物砸傷。而內政部消防署於100年4月11日在其網站上發佈一篇「黃金三角新聞澄清稿」，文中提及美國道格‧庫普先生所提「生命三角」避難理論並沒有獲得各國官方的認同，而且重大地震發生瞬間，人員第一時間內並不容易立即離開現場，所以，遇到地震瞬間一定要先保持冷靜，避免身體遭受外物傷害，尤其是頭部的受傷，屆時身體躲在堅固桌子下，所形成的空間會比「生命三角」要安全。   次之為日本的部分，日本地處地震帶上，發生地震頻率遠高於國內，因此，對於地震的防範亦是我國學習的對象，筆者有幸在98年赴日參訪，當時參觀了日本東京都-池袋防災館，其內部有許多防災教育的設施及課程，可以免費提供給當地民眾或學校師生前往參觀學習，筆者一行人也實際體驗了該館的地震體驗室，先讓大家進入居室內部坐定，而工作人員開始設定地震級數，待搖晃非常劇烈的時候，他要求大家立即躲到桌子底下，並將原本的坐墊置於頭上保護頭部，身處桌腳附近的人要用手固定住桌腳，避免因搖晃讓桌子移動而失去遮蔽物。日本的防災館是如此教育其國人，而日本之學校防災教育更是教育其學童要躲在桌子底下來避震。   最後是美國的部分，由一份美國內政部地質調查所、紅十字會、加州地質調查所、南加州地震中心、聯邦緊急管理局（FEMA）等單位共同發行的地震防護手冊：在地震中保護，室內的做法是DROP->COVER->HOLD ON，即蹲下或放低姿態，找到遮蔽物如桌子等，並爬到其下面躲藏，用手抓牢固定，直到地震停止，才迅速離開室內。因此，在美國亦是教育民眾地震發生時應躲在桌子底下避難。   防災教育重在能提供正確的知識，否則將置民眾於更危險的環境中，引述中、日、美的資料，瞭解其教育知識為「當地震發生時就應該躲在桌子底下，直到震動停止後，迅速離開室內。」或許您對地震發生時初期避難方式還在猶豫，希望藉由本文的介紹，能夠讓您的避難觀念更加清楚及明確，也希望您能將正確的訊息傳遞下去。

暑假一到，公共圖書館又成為市民免費的冷氣房。但大家如能來此靜心看書吹冷氣也好，全國各大公共圖書館卻變成部份民眾全家大小來睡大覺、吃下午茶，甚至於讓小孩子在沙發、空間亂跑、亂玩的地方。   許多公共圖書館近年來花大筆經費，進行空間大改造，裝潢得像誠品書店；一些新設立的圖書館，也無不大舉添購視聽設備，講究座椅舒適，甚至於鼓勵讀者可以悠閒地以各種姿勢閱讀….等等。   這樣，的確可以吸引許多讀者上門，特別是在炎熱的暑假。   但讀者進來圖書館，許多卻不是看書或利用資料為主，而只是把圖書館當成避暑或休憩的地方，進而不遵守圖書館的各種使用規則，如「不得帶食物飲料進館」、「禁止奔跑、大聲言語」….等。   這是讀者使用圖書館的教育和素養不夠的原因，民眾應該自我檢討和省思。但圖書館如要避免這些亂象，在吸引讀者上圖書館之前，大概也應辦理一些教導讀者怎樣好好利用圖書館的課程。   比如說，申請閱覽證或借書證之後，必須先看一段利用圖書館規則的宣導影片後，才能領到閱覽證，是一項方法。   圖書館自己在空間動向方面，也要好好規劃，如兒童閱覽室，像台北市立圖書館便設在地下樓，免得兒童在大廳及各閱覽室到處流竄。圖書館的沙發、座椅，不要設計可以連座的，避免讀者躺在沙發上睡覺，既不雅觀，又妨害到別人坐的權利。   最重要的，圖書館要嚴格禁止、取締讀者各種不遵守規定的行為，該勸阻的就勸阻，這當然要圖書館的館員或志工們多巡視各閱覽室，遇有大剌剌脫鞋橫睡，或吃喝東西、飲料、高聲闊談的讀者，都應阻止，不聽勸阻的，不惜報警處理都可以。   總之，現代圖書館的設施，越來越便民、親近讀者，但讀者也要有使用圖書館的倫理與道德，這倒是需要圖書館宣導和教育的。

前些時日，利用假期整理名片盒時，無意間發現底部夾著一張名片，便趕緊拿出並翻開一看，赫然發現此張名片，正是筆者找尋許久之金沙國小同學阿進「金門資深導遊」的名片，為求未來連絡方便，遂將老友之行動電話號碼，逐一鍵入手機通訊錄內，此時，不自覺回到時空記憶，想起青春年少時與諸多老友(同學)們於金門家鄉之甜蜜回憶。   深藏心中記憶，雖然久遠，然而，過往大夥於金沙國小校園、榮湖畔及金沙港灣嬉戲之青春身影，卻，有如昨日般，歷歷在目，萬分喜悅之際，遂即興的拿起話筒，撥一通電話給人在金門家鄉當導遊的老友，在彼此一陣話桑麻及相約返鄉一定要見面之後，筆者有意無意對老友提及：在未來幾年之後，倘若有機會的話，想與老友一起從事導遊工作，老友當時人在太武山下，行動電話雖然些許收訊不良，然而，筆者還是依稀聽到老友一直笑著不語，最後還是嚴謹的開口說：……導遊工作確實是可以關心自己家鄉，只是比較累…云云等，筆者則立即回應說：其實導遊之工作，真是不簡單，他，雖然猶似一顆小小螺絲釘，但是，對於金門家鄉人文歷史介紹及觀光旅遊之貢獻大，這是一項意義非凡與獨特的工作。

  人類隨著時光更迭，科技一日千里，昔日以農業社會為主型態，逐漸產生變化，並開始進入工商社會與經濟之起飛的時代，如今，大部分的人口，幾乎都是居住於都會區，都市在人口與建設的擴張下，已是漸趨飽和，但是，仍有少部分人口，依然居住於危險的山坡地或邊緣地區。但是礙於公部門及民眾，對於都市排水系統與山坡地的水土保持及河川之疏浚等防洪措施，長時間處於漠視之情況，故每當雨季、颱風來臨時，卻常常導致局部地區，瞬間降下大量的雨量或超大雨，因而造成低窪地區的排水系統宣洩不及與山坡地的土壤層含水增高，地質及土壤因此更加鬆動，進而發生崩塌之情事，甚至發生嚴重的淹水與土石流之狀況，有時還會造成人、建築物、橋樑及農作物的傷亡與破壞和經濟上之損失，那原本是蒼天恩賜人類生存之能量雨水，此時遂成凶神惡煞，增一分，則顯太多，這就是人類現今刻正面臨之危機？    預防勝於治療，惟有事前充分的防範，才能將災害降至最低，這便是災害防範的意義及內涵，故政府應逐年的編列水、電力及河川與山坡地整治和災害防範的經費，並對於那些在颱風與雨季來臨時，容易造成災害發生的山坡地與河川和都會區或鄉、鎮市的排水系統及危險房屋等問題，加以整治與補強，方能將災害降至最小，各階段期程建議如下：   一、整備時期   A.水利工程管理單位   1.逐年採購輕、中量級的抽水機放置於里辦公處，以利於第一時間之救災的運用。   2.定期維護所採購之輕、中量級的抽水機，以利救災時期能正常運轉與發揮功能。   3.加強都會區與鄉、鎮市及農田的排水系統的興建與平時的疏通。   4.加強滯洪池與深蓄水井之設置   5.逐年汰舊換新各抽水站的設備，抽水機的主要設備設置於高處，以防範淹水時抽水機無法正常的運轉。   6.全面使用電腦自動化設備監控抽水站機組及閘門設施。   B.消防救災位   1.定期加強宣導與教育民眾災害防範的知識與觀念。   2.輔導與協助社區居民成立防災組織。   3.輔導與協助民間企業團體成立防災組織。   4.加強規劃設置地方防災或避難公園。   5.加強維護地方防災或避難公園之維生管線設施正常使用（例如自來水、瓦斯、電力、通訊系統）。   6.定期維護保養及購置救災機具。   7.成立災害或危機處理小組的機制。   8.定期與確實執行搶、救災與危機處理計劃之訓練。   9.定期加強教育與檢核救災人員之救災演練與救災應變能力。   C.山坡地管理單位   1.加強山坡地的水土保持。   2.全面檢查與補強山坡地的擋土牆。   3.限制山坡地的過度開發。   4.加強取締山坡地的濫墾。   5.加強設置土石流預警的監控儀器與通報機制之建立。   6.整合台灣中央或地方間之權責，以免造成行政機關之間，互踢皮球的情形。   D.河川防洪管理單位   1.加強河川與水庫和河海口淤沙的疏浚。   2.興建防洪河堤與河堤高度的增加。   3.強制拆除河川兩岸河床的違章建築物。   E.建築管理單位   1.加強規範建築物設置雨水收集槽（器）。   2.加強規範建築物設置衛生下水道管。   4..加強山坡地違章建築物的拆除。   5.加強拆除危險房屋。   6.加強拆除危險廣告物。   F.水資源管理單位   1.強制拆除與取締各水庫與集水區上游遭濫墾與濫建的行為，以維護水庫的水源   安全及供水的正常。   2.水庫集水區上游加強設置攔沙壩或沉砂池。   G.醫療管理單位   加強各醫療院所的合作，以利災害發時，能迅速的成立臨時醫療團隊與後送機制，以偏遠與離島地區為最為重要。   H.物資與農政管理單位   儲存足夠災害救援與民生必需物品，以確保災害救援正常的運作及防範災害發生後，物價遭不合理的哄抬。   I.電力管理單位   規劃逐年或逐區將電力之供應電線桿全面改為地下化，以防範電線桿遭強風吹倒，進而影響電力的供應與降低修護人員於颱風天出勤的危險性。   J.道路橋樑管理單位   1.定期檢查與補強橋樑的結構強度以確保橋樑之正常使用。   2.加強設置救災替帶道路，以利於道路中斷或癱瘓時能迅速的恢復救災道路之運輸。   K.國防野戰部隊   定期與確實執行搶、救災與危機處理計劃之訓練，以利於災害發生後能迅速的到各個災區進行救災的業務。   L.國防工兵部隊   1.定期與確實執行搶、救災與危機處理計劃之訓練，以利於災害發生後能迅速進行後續之救災與復原的業務。   2.定期維護保養及購置救災工程機具。   二、應變期間   A.地方政府（鄉鎮市公所）   1.氣象局發布海上颱風警報時應儘速成立防台中心。   2.氣象局發布陸上颱風警報時應儘速成立收容中心。   B.水利工程管理單位   1.氣象局發布陸上颱風警報時應協助低窪地區民眾取得防水沙包的設備。   2.氣象局發布陸上颱風警報時應加強各河川及抽水站水位的觀測，以利在即將淹水的第一時間內能將居住於河川及抽站之附近的民眾疏散至災害收容中心，並啟動河川分洪與抽水站抽水系統，以防範淹水。   3.氣象局發布陸上颱風警報時應請招標開口合約的營建廠商，成立救援小組及24小時待命，以利在第一時間內儘速的到達災害現場，進行搶、救災之工作。   C.消防救災單位   1.氣象局發布陸上颱風警報時應儘速成立颱風災害救援中心。   2.氣象局發布陸上颱風警報時應會同轄區警察機關，強制疏散居住於低窪地區及危險山坡地之民眾，至災民收容中心以維護民眾之生命安全。   D.建築管理單位   1.氣象局發布陸上颱風警報時，應請開口合約營造廠商，以鋼板圍籬將轄區內之危險房屋封閉，以防掉落物砸傷路人與損害鄰房。   2.封閉危險房屋之鋼板圍籬必需堅固耐用，防範被颱風吹走及造成二次傷害。    E.水資源管理單位   氣象局發布陸上颱風警報時適時行使水庫調節性的洩洪。   三、復原期間   A.地方政府（環保暨工程單位）   災害發生後應儘速恢復市容、街道及各產業道路等設施之行的順暢與安全。   B.地方政府（農業與社會福利單位）   災害發生後應儘速派員勘估農、漁、牧業及民眾之受災情形，詳實加以統計並依相關救災與補助規定，發放災害補助金或紓困貸款以協助災民的重建及復原。   C.地方政府（社會福利單位）   1.災害發生後應儘速成立災民收容中心。   2.災害發生後應儘速成立心理輔導中心，並加強災民與救災人員之心理輔導。     預防勝於治療，惟有事前充分的防範，才能將災害降至最低，希望藉此淺談，能喚起政府與民眾，注重颱風災害之防範，以減少災害發生之機率。   （作者為中華大學土木系博士候選人）

  日前報導，蘇迪勒颱風造成許多地區停電，而在雲林地區，疑似民眾受不了停電太久，而毆打台電搶修人員成傷，工程車也被砸，如此非理性的行為應予以譴責。   的確，停電太久使人無奈，使人充滿怨氣，但停電戶畢竟眾多，而台電處理人員也須評估狀況來進行修復，災後處理一定需要時間，也要天候許可，才能善了。   民眾將怨氣出在無辜的台電搶修人員身上，只會延誤搶修時程，更打擊搶修者的信心，大家應該多一點同理心與鼓勵，少一點責罵，才不至於造成社會紛爭。   在颱風後的上班日早晨，就看到許多清潔人員忙進忙出，運著一台又一台的被風吹倒的樹木與垃圾，還有台電人員等努力將街道與電線恢復原狀，看到新聞報導也有大多數地方街道已恢復原樣，而供電也已恢復，都是這些人員的努力而成。   試想如果是我們自己，根本也無法如此專業與迅速的使被颱風重創後的生活走向正軌，大家都是生長在這塊土地的人們，也各司其職，雖然天災一來有許多問題被發現，但第一時間應該是齊心合力的災後重建，待到都已完成後，再來反思與討論相關問題，而救難與防災人員是無辜的，請多點同理心與鼓勵，少一點責罵。

  最近台灣不少家庭、學校教師關心升學會考，連筆者的社工朋友都在會考舉辦期間，上網發文祝每個孩子，能順利安心考完。   不過朋友沒生過小孩，筆者問朋友為何發此文？朋友提到因從事家暴、兒童虐待處遇服務，發現處遇的部分家長因各種原因，想干擾孩子參加考試，才會祝福孩子順利考完，未來人生得以擺脫家長干擾。   筆者看了很感慨，雖現代社會即使有學歷，不一定能找到工作，但從事不少行業，仍需有指定程度學歷；且部分研究發現，孩子如接受教育，就有機會提升生活品質、社會地位，有助家庭發展。   只是孩子的受教權受家長干擾，就不易得到充足資源求發展，影響未來人生選擇機會。且曾有新聞報導，家長不甘心沒了孩子的監護權，就衝到學校大鬧，除干擾孩子，也干擾其他學生。   所以處遇施虐、家暴施暴家長，及受虐、目睹家暴的孩子，不能等。且筆者也想對這些家長說：我知道你想要孩子的監護權，但影響孩子受教權，真的對孩子好嗎？

  去年台灣地區發生所謂318太陽花學運，數百學生霸佔國會、癱瘓議事，整個活動的起因，就是因為3月17號（星期一），台灣地區的立法院審服貿協議，但聯席會主席國民黨籍立委，因當時有人刻意阻撓，上不了主席台，就趁朝野衝突時，拿立法院總務處所準備的隱藏式麥克風，宣布完成審查，將服貿送院會存查，引發不滿，爆發抗爭！抗議服貿協議黑箱作業，也讓台灣地區的人民開始認識何謂服務貿易協議。   《海峽兩岸服務貿易協議》，一般民眾稱「服貿」，或簡稱《兩岸服務貿易協議》、《兩岸服貿協議》，是海峽兩岸依據《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）第四條所簽署的服務業貿易協定，臺灣與大陸同意在服務貿易早期收穫基礎上，於ECFA生效後六個月內就服務貿易協議展開磋商。為進一步制度化規範和保障兩岸雙方服務提供者的權益，擴大業者交流合作和市場規模，並減少限制性措施。 於2011年3月，兩岸的經貿業務主管部門展開服務貿易磋商並達成共識。2012年8月9日兩岸兩會第八次高層會談，雙方同意在達成關於服務貿易協議文本和市場開放項目的共識後，簽署協議。2013年6月21日，兩岸海協、海基兩會在上海市舉行第九次高層會談並簽署該協議。從本次協議兩岸相互開放的項目來看，臺灣地區對大陸地區共有64項開放承諾，其中37項是新增或擴大開放陸資投資的項目，大陸地區對台灣地區則有80項開放承諾，使臺灣地區業者享有提高持股比例、增加業務範圍和貿易便利化措施等待遇，協助臺商以優惠的條件拓展服務業市場。   以上文觀之，只是一般貿易協議，怎會在台灣地區掀起滔天巨浪，至今仍未停歇，撇開意識形態、香港化等等政治因素不談，對於一般百姓而言，從漠不關心到現在成為街頭巷尾熱議的話題，原因在於從2008至2012年，服務業占台灣「國內生產毛額」（GDP）的比重高達68.7％，對台灣地區經濟成長扮演著關鍵角色；但是，在那相同期間，服務業對經濟成長的貢獻率卻僅達54.2％，遠不及其在GDP所占有的分量。   再看服務業影響的範圍。從1991至2011年，服務業就業人數增加近230萬人（製造業僅增35萬人），其占台灣地區就業總人數從47％增至59％；但是，在薪資方面，2000│2007年服務業年實質平均薪資的平均成長率是負成長而為（-）0.28％，至2008│2011年平均成長率進一步降至(-)0.44％，均遠不及1992│1999年的平均成長率2.44％。   為何服務業對經濟成長的貢獻率不如其在GDP所占的比重？為何服務業實質薪資往後退？部分原因在於勞動生產力的成長下降、服務業以內市場為主及現代服務業占GDP的比重偏低。依據亞洲開發銀行（ADB）的統計，1980│2000年台灣地區服務業勞動生產力的成長率平均達4.33％，高於工業部門的3.70％；到了2000│2010年服務業勞動生產力成長率平均降至1.17％，反而遠低於工業的5.16％。   其次是服務業以內需市場為主，而台灣地區的內需市場是處於成熟、飽和階段。在對外方面，台灣地區商業服務的出口於2000年排名全世界第18，在全世界的占有率為1.4％；到了2007年排名掉至第26，占有率亦跌至0.9％，顯見在全球出口市場，台灣地區的競爭力逐漸下滑；即使到了2011年商業服務的出口雖有加強，在世界占比亦僅回升到1.1％。若與台灣地區貨品出口相比，於2011年台灣地區商業服務出口僅及貨品出口金額的15％，可看出在對外貿易的貢獻方面，服務業仍有很大提升空間。另外，台灣地區在資通訊、金融、專業商業服務業等現代服務業的占比偏低，而以批發、零售、餐飲等傳統服務業主，而這些服務業卻是台灣地區民眾日常生活所需，其承載的勞動力更高達500萬人。   事實上，這也是經濟發展的趨勢，也就是國家經濟愈發達，則其服務業占GDP的比重愈高。然而，台灣地區的服務業是否具有競爭的優勢呢？在一般人的認知中，台灣的服務業對GDP的貢獻度相對較高，而若與大陸市場比較並相互競爭時，則由於台灣的人力素質較佳，服務的心態相對正確，故服務業也是台灣的強項，也就是具有競爭優勢的利基。   由此可知，台灣的服務業的發展已日漸的成熟，大家也都認為經濟自由化、開放程度越高對台灣地區的經濟發展有很大的助益，唯獨對大陸地區的開放充滿著不確定性及憂慮感，在台灣地區坊間有個說法相當的貼切描寫出一般民眾的憂慮「有人問同樣台灣要對美國、日本及東南亞，甚或全世界開放服務業，你們都沒意見，為何對大陸開放有疑慮啊？民眾回答說其他國家的人都不會來開早餐店，但大陸人會來。」，原因是大陸地區與台灣地區同文同種，同質性高當然被替代性就高，當然會有勞動機會被搶奪、中小型服務業可能崩潰的衝擊。這也是筆者在日常與人接觸時會被提問的問題，可是筆者常回問他們依照台灣民眾對服務業品質的要求、消費權益的維護及消費的習慣，在此次開放的美髮、印刷及殯葬業等等，你對台灣的服務業的業者較有信心還是對未來可能的大陸業者有信心，我想答案不言可知，這也是這些可能受衝擊的產業及勞工，並無響應318學運的主要原因。   服務業是一種非常內化至個人習慣的庶民經濟，台灣地區已建立自己的市場特性，大陸地區的營運手法不一定適合台灣地區，大陸地區的服務業品質也不一定能在台灣地區存活，如果大陸地區服務業想要落地生根，必然需要更了解台灣地區民眾的需求，聘用更多台灣地區的勞動人力。服務業開放是互相競爭，也是互相學習，台灣地區服務業不需要太悲觀，憑著深厚的經驗及經營深度，還是有很大的優勢。   （作者為國立金門大學研究生）

  隨著觀光業的發展，觀光城市已成為全球各城市追求的一個發展模式，在歷史保存的範疇中，保存與發展已成為觀光城市交換價值下的產業。所強調的觀光效應是反映出現今觀光熱潮下所衍生的社會現象，意即「過度開發」及「過度保存」之城市發展的兩個極端。城市觀光發展若缺乏整體構思，衝擊影響勢必導致文化與資源逐漸消失與耗盡，歷史地景將面臨拭去重寫的危機；但當歷史、傳統形式的保存不再符合使用內涵，所形成的排擠作用，導致城市面臨人口流失的危機，歷史地景形成單一產業化的產業專區，成為觀光櫥窗的樣版。兩極端的社會現象不只導致「保存」與「發展」處於矛盾之現象，更造成「觀光」與「生活」的不平衡狀態。保存主義的傳統思維偏重對形式的保存，對歷史地景的價值與意義有偏好，但卻不對其使用內涵有價值判斷，於是在盡力解救歷史地景的同時，因為觀光經濟力的驅使導致城市易淪為觀光城市效應的局面。因此歷史地景的拭去重寫與單一化、仕紳化的兩極教訓使得近年的歷史保存工作亟欲尋得一平衡點。   過度開發的危機   很多的研究及現象都可以看見實際觀光衝擊的情形，說明著過度開發對地方上的衝擊影響，也清楚指出觀光發展在經濟熱潮下藏匿在其中具有毀滅城市的危機。但是，在現今依舊仍有城市尚未發現觀光所帶來不可恢復的危機。縱使城市發展是以經濟力導向，所追求的目標是提升競爭力，進而與世界接軌。或許城市所追求的是永續發展的精神，極力以建設、開發為手段，冀能促使地方產業經濟的提升，但是在追求永續經濟的表象下，真實存在的是卻是「過度開發」的危機。以歷史地景及生活環境而言，在無整體規劃的思維下，城市的過度開發已經造成相當不可恢復的破壞，也造成生活品質低落的走向。歷史地景在觀光建設開發下，過度的建設、整建、開發已經在無意識下對歷史地景造成破壞，環境生態也因此喪失生命力，生活環境也因觀光的污染、髒亂造成生活品質日趨敗壞，再加上觀光帶來的複雜性，造成是社會治安的不安全，使生活失去適意的寧靜。如此種種的危機，所反映的不再是城市的經濟奇蹟，卻是反諷當年鼓吹「無煙囪產業」之觀光發展的城市政策。   過度保存的迷失   「過度開發」的社會現象造成城市眾多的破壞危機，除了依舊沈溺觀光經濟下無知的城市外，顯然的已經成為眾所皆知之議題。但卻無人意識到「過度保存」對於城市的限制與衝擊，放縱的讓「保存」潛移默化的侵蝕城市發展。或許現今對於觀光仍抱有非常大的期待，冀能利用保存下的歷史地景為籌碼，在世界觀光城市嶄露頭角，進而提升經濟獲益。然而，保存雖然是遵循永續發展的精神，保留資源特色，讓世代間均能享有，但過度的保存卻是為城市造成限制與反發展的驅動力，這是現今觀光城市尚未發掘的議題。   或許觀光城市仍處於保存的迷失當中，一味保存卻忽略凍結城市發展的腳步，縱使城市仍然佈滿觀光客，觀光產業日益繁榮，但在這過程中卻無意識讓真實的生命力逐漸流失。生命力是城市存在的根本，也是人類生活的表徵。歷史地景的保存雖然保留了最原始的形式，但是對其使用內涵的價值而言，卻在經濟潮流下忽略了使用者及其內涵的重要性，是故衍生出不適居住的生活環境。再者，觀光人潮對於歷史地景的偏愛，大量遊客的湧進改變了政府部門、居民等使用者對於歷史地景的價值觀，地方建設、環境改善以及居民生活的重心日益轉為觀光導向，造成觀光城市的「仕紳化」（Gentrification）。居民因保存所帶來的限制與不便利，逐漸遷出居住的所在，城市的排擠作用也造成單一產業化的產業特區，猶如去生活化的迪斯奈樂園形式。「過度保存」促使光城市淪為單一產業化、仕紳化的局面，在保存的表象下是去生活化的觀光櫥窗的樣版，保存的美意也將成為導致城市發展停滯、靜止的驅動力。   現今觀光城市多以朝向經濟導向的模式發展，忽略觀光帶來的衝擊影響。因此，兩極端的觀光城市效應對於以觀光為重心的觀光城市而言，對未來發展深具威脅性。適合地方的觀光發展模式是必要的，想想我們是要人山人海擁擠的觀光型態，還是使用高度管制力下保留建築的觀光樣板，都是值得我們省思及討論的。但在政府政策下的觀光發展政策，除了經濟力導向的產值及收益外，最應該重視的是「人」的生活權利，生活的適宜性及公平性應該建立在每一個政策基礎上，以提高觀光發展的成效及平衡觀光發展的衝擊性。

  在臉書上看到朋友轉貼「2015臺灣十大非去不可圖書館大票選」活動，覺得很有意義，我覺得這個活動不僅是為文化增添亮點，還讓國人更認識國內各地的圖書館。圖書館可說是在城市裡的文化地標，也是匯集文化資源的重要之處，成為在地市民休憩與補充知識、心靈能量的好地方。近年來，新北市、高雄市也陸續落成了新的市立總圖書館，為當地市民所驕傲，也成為遊客的必去景點。   點進這個票選活動，共有六十八間圖書館參與活動，從學校圖書館、專門圖書館、地方圖書館到國家圖書館等種類都有，且各具特色，讓人大開眼界，也想找時間走訪。點閱活動簡介，可以理解倡議者與推廣者的苦心與用意，一來為增加國內圖書館的新聞曝光率與外界之認識，二來票選出的圖書館也將代表臺灣角逐國際的「此生必去的1001所圖書館」，所以此活動可謂一舉數得，身為國人理應支持。   我本身喜歡走訪圖書館，到每間不同的圖書館中，總會感受到不同的閱讀氣氛與建築、圖書擺設的匠心獨具，加上豐富的圖書收藏與軟、硬體設備，每次走訪都有滿滿的收穫。而在活動中的圖書館我仍有許多並未去過，從中認識到仍有許多好的圖書館值得去參訪。另外，可能也有些圖書館因整修或是其他原因並未參與活動，或許主辦單位可以在遺珠方面或是後續的活動推廣上再行補充或是描述。   這種活動透過網路票選，有其便利性亦有所瑕疵，但主辦單位也為了防堵灌票而做準備，可謂相當用心，而票選除了可以認識更多圖書館之外，更可以抽禮品，所以國人不妨多多轉貼，為自己欣賞的圖書館投票、加油。希望這一類活動可以多辦一些，讓書香可以滿盈台灣這塊土地，因為此舉不是僅僅在名次上比拚，而是為城市的文化地標增添更多新亮點，也使這些亮點可以被知道、利用，得以發揮其實質上的功能與意義，同時推廣至國際，讓外國人受到吸引來台灣參訪。

  1945年8月10日日本帝國政府決定接受中、美、英三國簽訂之波茨坦宣言，向同盟國無條件投降，並正式委託瑞士政府照會轉達中、美、英、蘇四國政府，而美國政府代表同盟國接受日本帝國投降，中國對日八年艱難抗戰正式結束，頓時，中國成為第二次世界大戰之戰勝國，這全體軍民用血淚換取的光榮勝利，確實在全中國掀起狂歡熱潮，在一片勝利歡呼中，卻也，隱隱約約透露災難，即將到來。   中國對日八年艱苦抗戰勝利後，國民政府立即面臨中國共產黨處處挑戰之問題，因為中國人民解放軍的武力，自進入東北地區並獲得蘇聯全力支援之後，已不是過往被收編為國民革命軍之八路軍水準，繼而是擁有日俄之現代化武力，故不管就戰鬥或和談之處，中國共產黨皆處於決定性之角色，國共兩黨雖多次談判，然彼此互不相讓，和平無望，中國再次爆發內戰。自1945起至1949短短4年，國民革命軍與中國人民解放軍激戰數役，雙方勝負各有，1948年11月初，國民革命軍與中國人民解放軍於江北徐州附近做一次主力決戰，國民革命軍輸了此戰役之後，國民政府力主隔長江而治之底線宣告失敗，中國人民解放軍創建新中國之命運已定，此戰役，即是徐蚌會戰，中國人民解放軍稱為淮海戰役，自此，國民革命軍遂不敵人民解放軍勢如破竹之攻勢，終致定都南京之國民政府於1949年12月7日播遷臺灣臺北，中國人民再一次顛沛流離，國民革命軍開始駐紮中國東南閩境之臺澎金馬等島。   1949年10月24日夜晚，金廈海域夜黑風高，中國人民解放軍萬船齊發，擬於金門島中央之瓊林登岸，一路截斷金門東西半島之駐紮青年軍的支援，並登太武山高處指揮作戰，惟天不從人願，中國人民解放軍徵集之民船，遭金門海域複雜潮汐推至金門島西南，瞬間金門島西南古寧灘頭火砲四射，國民革命軍與中國人民解放軍決戰金門島西南古寧灘頭，此戰役，即是金門古寧頭戰役，中國人民解放軍並未攻陷金門島，造成國民政府站穩腳步，並以台澎金馬為反共復國之復興基地，從此與中國人民解放軍創建之新中國隔海分治，國民政府於中國東南閩境彈丸孤島金門，意外擊敗中國人民解放軍猛列攻擊後，開始於金門島部屬十三萬大軍，更以維護軍事安全為由，將金門東半島之金沙灣截斷，從此金沙灣附近之港口即官澳、六甲和沙美港都（金沙港），不再與南洋及大陸通商（航）。     金沙灣雖被無情截斷，然而，那臨金沙灣（金沙港）與金沙溪尾端之沙美港都（元朝地名：浯洲島鳳翔里十七都後學村），我們一樣無法抹去其輝煌之歷史與地位，為何？因為元朝統治中國時，浯洲島（金門舊稱）金沙灣之周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕、斗門埕及南埕(今之劉澳、浦邊至瓊林一帶)、保林(今之西浦頭至古寧頭一帶)等十個鹽埕，元朝政府(1297年至1368年)為鞏固政權實質統治與興辦教育，遂於浯洲島鳳翔里十七都後學村（今沙美）設立浯洲鹽場司「今金沙國中游泳池至東埔一帶」與浯洲書院「舊址今沙美菜市場，渭陽馬闕司令創建，明朝為金山書院（舊址今金沙農會倉庫），」及太武山勒石雕刻築寨石碑；至於未處沙美中心地帶之後學街「今沙美老街，創建於元末（約1343年至1368年），明朝統治時金門鹽業到達顛峰，因鹽場多集中於沙美區，造就後學街「今沙美老街，」萬商雲集及百業繁榮極盛景況。沙美老街舊時更是各宗族間及沙美與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地，自元末至民國出現於後學街「今沙美老街」行業共計有：銀樓、布店、服飾店、雜貨店、餐館、泡茶店、餅店、春捲皮店、豆腐店、麵店、中藥鋪、佛具雕刻店、紙紮燈籠、國術館、理髮店、打鐵店、油坊、學堂、沙美區(鎮公所)公所、棺材店、妓院、乞丐等。   1958年8月23日中國人民解放軍再戰九龍江口彈丸孤島，47萬發砲彈日夜轟炸，肇致金門東西半島幾成廢墟，823砲擊期間，金沙地區因位處金門東半島，在毫無天然屏障之保護下，遭受中國人民解放軍砲兵部隊之砲火襲擊數，確實是金門島最多的地區，此情事，間接造成播遷臺灣復興基地之國民政府，日後以金門島軍事安全及分散區域之集中人口為由，遂開始於金門島內各地興築新市街，隨著沙美商業全面東移之後，沙美老街與沙美遂開始邊緣化與日漸荒蕪。   戰爭無情，和平可貴，今年適逢1949年金門古寧頭戰役65周年及1958年823砲戰56週年，回首沙美港都歷經古寧頭及823砲戰之後，遂開始一路喪失其自元、明、清至民國初期原具金東政經角色，如今，商業市街經濟蕭條、人口流失嚴重，現今處處廢墟，著實急需公部門引領人民及提出具體保存沙美老街歷史街區（文化局歷史正名為古蹟，並由政府全額負擔及主導依原式樣恢復整修）與促進經濟復甦（規劃在金龜山東麓之風景區用地，使用BOT方式興築五星級遊樂園區）及活絡文化資產（夜探地下坑道、軍事碉堡與製鹽、打鐵、雕刻及紙燈龍等產業之現場製作體驗）和常住人口（身分證開頭為W之金門籍旅外鄉親之台金機票5折補助）等措施，方能促使沙美地區之觀光人潮與經濟效益與常住人口之增加。   （作者為中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師、中華大學土木系博士候選人）

  人是群居的動物，雖自稱為有靈性有道德，卻仍存在許多不完美的行為。人與人相處充滿無法免除的壓力，生活中難免要面對他人批評、比較、嘲笑等負面的語言和態度。所以弟子規要先教育孩子：「己有能，勿自私，人有能，勿輕訾。勿諂富，勿驕貧，勿厭故，勿喜新。」我們生活在相對的世界，有好就有不好，有醜就有美，有新也有舊，有貧有富，每個人永遠比上不足比下有餘，要欣賞讚美別人的好，如果把自己的心困在比較裡，會製造出無比的痛苦。   有能力的人要感恩，運用自己的長才多付出多助人，看到別人能力比我們好，要學習成長多讚嘆。自古文人相輕就不是好的現象，目前社會上有一些人也會妒忌有能有才的人，自己不願努力，剽竊別人的研究成果，過度的批評和漫罵變成人我相互傾軋，這都是阻礙社會邁向美好的絆腳石。   台灣歌手陳雷唱紅了一首吳嘉祥作詞的歌《歡喜就好》歌詞寫得很真實：「歸工嫌車無夠叭，嫌厝無夠大，嫌菜煮了無好吃，嫌某尚歹看，駛到好車驚人偷，大厝歹拼掃，吃甲尚好驚血壓高，水某會兌人走。」人心是黑洞永遠無法填滿，欲求永遠不夠滿足，能簡單歡喜的生活，不和人比較才會有平靜的生活。   美醜好壞都是價值判斷，不同的情境不同的人，在不同的社會文化和價值判斷會產生不同的結果。泰國北部與緬甸邊界的一個少數民族喀倫族的一支巴東族，他們的婦女脖子上放了很多銅圈，傳統以長脖子為美；現在許多人以歐美的留行為風尚，常常變化服飾，以設計新鮮變化為美；韓國人以整型為時尚，台灣也開始以柔美為欣賞男性的依據，有部分男性開始把自己打扮的更具陰柔美。今天的美明天為醜，今天的新明天的舊，洪蘭在《喜新厭舊與安於現狀》這篇文章中從科學的角度探討人類喜新厭舊的行為，人安於現狀和找尋新的刺激都是本能，兩者如果是制衡，人類就能在穩定中求進步。所以美醜好壞不是永久，變化是常態，如果理解接納變化的現象，面對新或舊，美或醜，不應該去貶抑或過度追求，以免造成人我之間的嫌隙。   天生我才必有用，每個人都有存在的價值。紅花雖美，也是綠葉襯托出來，沒有綠葉的光合作用，植物無法生存，哪來的美麗花朵？士、農、工、商，行行出狀元，富裕的人沒有建築工人，他們的豪宅如何蓋成？沒有運送垃圾的清潔人員，幾天下來整個城鎮就無法生活。百業都是社會的一分子，諂富驕貧不是好德行，今天看他起高樓，明天看他樓塌了，貧富也會有輪替，社會應該在互助的系統下運作，一旦相互指責批評，社會系統一旦崩塌，彼此都受害。我們要注重的是人與人之間的美好關係，不要讓物質駕馭，變成奴隸。

  最近某電視台主播報導高雄某古董商遺失日據及台灣光復初期畫家陳澄波畫作之消息時，竟脫口說出：「陳澄波本人也很緊張…」之話語，導致遭人批評讓「亡者復生」（按陳澄波早於1947年白色恐怖時期被槍決）及常識不足，該主播也被電視台罰以停播兩星期。   同情該主播的人則認為主播也是人，不是百科全書，不能因一個知識缺失就被苛責。   的確，人無法遍曉所有知識，該主播可能也還年輕，對早期台灣名畫家常識不足。但身為主播，出現差誤，被批評也難免。   其實，不管是負責知識及訊息傳播的新聞從業人員，一般人其實也需要一定程度的「通識知識」，免得發生類似「張飛打岳飛」的糗事。通識知識之來源，一般人如每天讀個一、兩份報紙，大抵日常知識也夠了。可惜現在年輕人讀報的興趣不夠，只讀手機或網路零碎訊息，自然也就缺乏通識知識。台北市長柯文哲下令取消各機關、學校訂報，筆者也認為不妥，公教人員其實更需要透過讀報獲取一些較深度的通識知識。   另外，美國有位赫許教授（E. D. Hirsch），上世紀也編過一本《美國人應該知道的通識辭典》（Cultural Literacy：What Every American Need to Know），把身為美國公民應該知道的基本知識，按類編成一本工具書，後來還出版過兒童版的通識辭典。筆者覺得我們的出版界，或許也可效法，邀集各學科專家，挑選各類基本的通識知識，編輯一本適合我們國內的通識知識詞典（或百科全書），給新聞、教育人員，或一般民眾增進通識知識使用。

緣於100年初，「沙岸」（閩南語），突然被某些營造廠商，圈地圍籬，整地堆沙，將漂亮的紅沙堆集成一小丘，並載來廢土石填充其中，用於堆放廢砂石及工程材料。後續並有多家營造廠商來整地、鑽井探勘地質，或載廢土石來堆放。后頭人這才驚覺代誌大條了，也才知道沙岸已不知何時被劃設為工業區，也了解原來這些營造廠商是為了因應金烈大橋施工，向縣政府租用被劃設為工業區的土地，要做水泥攪拌場的。至此，后頭社區群情譁然，群起反對設立工業區於此，並於三月時遞交反對設立工業區於沙岸的陳情書給李沃士縣長及王再生議長，表達反對設立工業區於沙岸的聲音。當時縣政府有派員來開說明會，說會檢討廢除或另覓他處設置。但是不久，租用廠商卻在租地上興建房子，后頭社區和方氏宗親會仍然持續反映廢除工業區，並發文縣政府，但是仍然沒有獲得回應。租用廠商並於102年圍鐵網、設大門；103年裝設自來水和電力。顯見，工業區並沒有廢除，因此租用廠商仍然持續租用佔有。看著沙岸被破壞的慘況，心裡實是有深切的悲哀，也有不得不吐的憤慨和無奈！    衷心期盼政府在制定某項政策或規劃某些工程時，只要涉及民眾利益，應充分的與在地居民溝通，甚至也讓在地居民參與政策的決定。溝通時應有工程完成後的實體模型給居民看或現場講述完成後的樣子給居民知道。就以后頭的污水處理站來說，雖然有辦說明會，但社區的人都聽不懂，也不知道完成後是什麼樣子。相信當時若有現場的說明管線如何走、處理站完成後的樣子給居民知道，就不會有後續居民建議遷移污水站的聲音，因為這污水站位於后頭村入口不遠，既有礙觀瞻又散步經過就會聞到陣陣惡臭。且汙水並沒有處理就流入后頭大農田排水溝，造成農民不敢取水灌溉，而且每當天氣炎熱時，水溝就臭氣沖天、蚊蠅滋生。本來是一條生態優良，魚蟲鳥蛙生存其中、環境優美，蜿蜒至虎堡旁入海的農溝(因為后頭的水井有沙岸沙的過濾，所以水質極佳，水量豐沛)，因為水泥化的施工和汙水的流入，變成一條臭水溝，真是令人徒呼奈何、無語問蒼天！這又是一項對大自然不友善水泥化的工程，可悲的是，烈嶼最近幾年施工的水溝，都是這種施工法。照講，排水溝設計的作用，是要能夠排水、能夠容納雨水，使雨水能夠滲入地下，補注地下水。但是這條排水溝比農田高是隔絕雨水，水既不能排入溝，也不能注入於地下，就那麼個凹型的溝體在大雨中載者滾滾紅水奔流入大海。反而不能宣洩大雨，且阻隔了雨水，造成農田排水不良，作物浸死。倒不如未施作水泥化之前的土質排水溝，既排水又納水，更能使水滲入地下。這才是生態又永續的排水溝，才令人懷念，想以前潺潺小溪，溪中魚蛙鳥蟲的多樣生態，溝邊偶長的烏木臼、苦楝雜林，秋冬時節，如詩如畫的美景，已不復見矣！因此，遷移污水站至烈嶼屠宰場旁，使污水流入池塘，由池塘自淨於地下水中。敲除水泥化的大農田排水溝，恢復舊樣，若是年久傾頹淤積，只要定時疏通即可。這才是對大自然、對後代子孫最永續的作為啊！    「沙岸」是指從虎堡到將軍堡到56據點旁一處狹長的風積地形，后頭人自古以來稱為「沙岸」(閩南語)，「山仔壁頂」則矗立於后頭村東南方。可說是烈嶼地區少有的風蝕風積地形，珍貴的地理活教材。也是一片祖傳護頭社(后頭村古稱)的土地，它曾經林木茂密、百花盛開、生態多樣，幼時穿梭其間，遊戲、拾柴火的地方。對它我們有許多珍貴的回憶和感情。如今，已成國有地，且不知何時被劃設為工業區，我們不知政府當初規劃於后頭設置工業區，所依據的是什麼？為何設置於此？為何后頭社區無人知曉？真是太漠視后頭人的權益了。工業區劃設後，許多營造廠商競相租用，或貪圖有沙可用、或以作為堆放廢土石、雜物的地方。嚴重影響了后頭社區的安寧和利益。此處實是不宜劃設為工業區，其原因如下：   一：為如此狹長又小的地方，從虎堡到56據點，長約500公尺，寬約100公尺，如何設置工業區？能容幾家廠商進駐？有什麼經濟效益？怕的是，現今租用的都是營造廠商，想必只有帶來各式各樣的污染而已。   二：地質敏感的地方，沙質是其特徵，它是千百年來，東北季風將海沙吹向陸地，加上「山仔壁頂」紅色土壤受風蝕作用，將紅色塵土配上海沙細沙，混雜而形成漂亮的粉紅色風積沙土，你說是不是很特殊稀有！早年，紅沙上長滿各種小野花、馬鞍藤、海芙蓉、一條根遍地是，也有很多鳥類棲息其中，是一生態多樣的地方。    三：位處風頭，無論是吹南、東、東南、北、東北風，對后頭村言皆為風頭的地方，如何能設置工業區呢？且距村莊如此近，約不到200公尺，就以設置多年的瀝青混凝土場來說，它位處后頭村東南方，每當吹東南風，陣陣的瀝青混凝土煙味，就往后頭村飄送。若真有水泥工業進駐成真，則空氣、水源、噪音的汙染將立即浮現，后頭將不得安寧，也無法久居了。   四：東北季風，一年之中約有六個月以上是吹東北季風，早年沙岸東北季風肆虐的季節，老一輩人記憶深刻，飛沙蔽天，襲捲而來的情況，后頭人身受其害。現今，由於海岸和沙岸長有雜林，不會有飛沙走石的情況發生。但可以想見，若有高汙染、粉塵多的工業進駐成真！在那東北季風直吹送往后頭村方向的風頭中，猶如，你在用餐，有人在你的風頭中放火，你吃得下飯嗎？在加上呼嘯而過的大型車輛，配上東北季風揚起的塵土，將使空氣和噪音雪上加霜，到時工業區附近的農作物也會受影響，你樂見這種情況發生嗎？   五：防風鎮沙、過濾水質，沙岸本來高聳在后頭村東北方，原本木麻黃一整片，形成一道絕佳的防風屏障。軍管時期，部隊為了訓練需要，強行闢建靶場，把沙岸內的樹木砍倒，將千百年來堆疊的紅色沙土，闢建了一道靶場。「後來因為子彈會打到九宮碼頭，用沒幾次，就閒置在那邊。」，這是沙岸第一次遭受破壞。從此以後，后頭的落塵量就增多，常常門窗緊閉，室內一段時間就積了一層厚厚的灰塵。且不知何時被劃設為工業區，毫無溝通，政府真正漠視了我們的權益。工業區被劃設後，一些事故就開始了，一些廠商開始租用，把沙岸開挖載走，破壞了大自然千百年來堆疊而成的珍貴而漂亮的粉紅色風積沙土。這是沙岸第二次遭受破壞，真是令人心痛！沒有了這層沙的過濾，后頭的井水將會受影響。以前后頭水質甘甜好喝，水量長年豐沛，蔬果產量豐盛，沙岸功不可沒。因為「山仔壁頂」的山勢是往后頭方向傾斜下來，下面是一層厚厚的紅土層。因為有沙岸沙的過濾，后頭井水水質才會甘甜。如今沙岸被攔腰截斷，漂亮的紅沙被載走。若真有高污染的工業進駐，到時工業區的污染水源，順著山勢流入后頭大片良田水井中，那就真正悲哀了。   只緣於對家鄉的一份深切的熱愛與關懷，不捨大自然千百年來堆疊而成的珍貴而漂亮的粉紅色風積沙土地形，被破壞殆盡。真誠而痛心的呼籲！懇請，上位者能體恤后頭人愛鄉護土的衷心，廢掉工業區或另覓他處設置。因為如此小的地方，實是不宜劃設為工業區，只能設置生態、休憩、觀光的地方。「值得一提的是，沙岸近幾年，每年夏天都有栗喉蜂虎來築巢，如果能把沙岸一小塊規劃為栗喉蜂虎營巢區，那觀光客就可以來烈嶼看栗喉蜂虎了」。所以，我們堅決，廢除工業區、恢復沙岸原樣、全區廣植防風林，並闢建一個兼具防風、環保、生態的公園，來結合將軍堡、虎堡等戰地景點，這才是后頭人所想要的，也是我們得以留給後代子孫一個永續的家園所應做的。   后頭囝仔方朝良書

說話是一門要終身學習的學問，「良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。」要如何在恰當的時間地點說適當的話，必須深思熟慮。前人有說過：「失足尚可挽回，失言無法補救。」因為多言必失，「一言既出，駟馬難追」一句話說出口猶如潑出去的水無法收回，等到說錯話傷了人，再多道歉都來不及彌補。   最近許多人對台灣的媒體批評頗多，媒體影響閱聽人層面廣泛，如果遣詞用字不謹慎，喜歡爆料空穴來風的消息，沒有經過證實求證的新聞滿天飛，僅用聽說，不願具名的人說等來規避責任，經常造成許多惡意中傷的八卦傳言四處流竄。電視上有些談話性的節目來賓更是無的放矢，毫不求證不負責任的情緒性隨口批評，也是社會紛亂的來源。   二○一五年五月十三日台北市研考會表示，即日起，民眾透過1999台北市民當家熱線申訴檢舉，需留下真實姓名及聯絡電話。可見沒有責任的發言會造成許多困擾，凡說話有所本才對。   事隔兩天有一個鬧得沸沸揚揚的黃姓產婦胎死腹醫療糾紛新聞，立委姚文智、台北市議員謝維洲舉行記者會，控訴台北榮總醫療疏失，引發各界討論。經過一番折騰，姚文智與謝維洲在立法院兩度鞠躬，姚文智承認他疏於專業查證與溝通，也沒有仔細調查個案的風險因素，導致醫師聲名受損，向被指控的醫師陳志堯道歉。可見弟子規訓示的對：「事非宜，勿輕諾；茍輕諾，進退錯。」此事件不但醫院和醫生被中傷，立委的專業問政形象也受質疑，這就是未經查證真相，輕率發言產生的嚴重後果，兩敗俱傷，道歉人人都會，但引發的風波造成的名譽損失、身心傷害已成事實。   謠言止於智者，香港成功的商人李嘉誠先生的名言：「謠言 這是一種傳染病，沈默是最好的疫苗。除非你能找出傳染源，否則解釋恰恰會成為病毒傳播最理想的條件。」比喻相當貼切。說長道短是一種不良的習性，古時候稱喜歡搬弄是非的人為「三姑六婆」，現在則稱散播未經查證的謠言、緋聞等小道消息為八卦，探人隱私廣為流傳不是好德性的人應做的行為。要評論一個人，古人認為要蓋棺論定，因為人的作為會有變化，不能以一個行為斷人，會失公允。「孔子成春秋，而亂臣賊子懼」記錄文字會傳千古，凡事有本謹慎的評斷，才能正人視聽。   常見國家的發言人說話不疾不徐，咬字清楚，遣詞用字用心。想在公眾場合要好好說話，平常學習說話要經過長時間訓練，才能講得好，所以話不能亂說，香港德高望重的著名跨媒體文化人鄭丹瑞在《經濟日報》的作品《說事》關於說話的幾個看法在網路廣為流傳，「急事，慢慢的說；大事，清楚的說；小事，幽默的說；沒把握的事，謹慎的說；沒發生的事，不要胡說；做不到的事，別亂說；傷害人的事，不能說；討厭的事，對事不對人的說；開心的事，看場合說；傷心的事，不要見人就說；別人的事，小心的說；自己的事，聽聽自己的心怎麼說；現在的事，做了再說；未來的事，未來再說。」真的非常有道理。   孩子年紀小時，好好的聽孩子說，謹慎的調整孩子的口音和說話的態度，最重要的是小腦袋裡的邏輯要細心調教，要有正面的思考，說話之前要謹慎的思慮，長時間的養成孩子的說話藝術。

  1945年8月10日，日本帝國政府決定接受中美英三國簽訂之波茨坦宣言，向同盟國無條件投降，並正式委託瑞士政府照會轉達中美英蘇四國政府，而美國政府代表同盟國接受日本帝國投降，中國對日八年艱難抗戰正式結束，頓時，中國成為第二次世界大戰之戰勝國，這全體軍民用血淚換取的光榮勝利，確實在全中國掀起狂歡熱潮，在一片勝利歡呼中，卻也隱隱約約透露災難，即將到來。   中國對日八年艱苦抗戰勝利後，國民政府立即面臨中國共產黨處處挑戰之問題，因為中國人民解放軍的武力，自進入東北地區並獲得蘇聯全力支援之後，已不是過往被收編為國民革命軍之八路軍水準，繼而是擁有日俄之現代化武力，故不管就戰鬥或和談之處，中國共產黨皆處於決定性之角色，國共兩黨雖多次談判，然彼此互不相讓，和平無望，中國再次爆發內戰。   1945年起至1949年短短四年，國民革命軍與中國人民解放軍激戰數役，雙方勝負各有，1948年11月初，國民革命軍與中國人民解放軍於江北徐州附近做一次主力決戰，國民革命軍輸了此戰役之後，國民政府力主隔長江而治之底線宣告失敗，中國人民解放軍創建新中國之命運已定，此戰役，即是徐蚌會戰，中國人民解放軍稱為淮海戰役，自此，國民革命軍遂不敵人民解放軍勢如破竹之攻勢，終致定都南京之國民政府於1949年12月7日播遷臺灣臺北，中國人民再一次顛沛流離，國民革命軍開始駐紮中國東南閩境之臺澎金馬等島。   俟於1949年10月24日夜晚，金廈海域夜黑風高，中國人民解放軍萬船齊發，擬於金門島中央之瓊林登岸，一路截斷金門東西半島之駐紮青年軍的支援，並登太武山高處指揮作戰，惟天不從人願，中國人民解放軍徵集之民船，遭金門海域複雜潮汐推至金門島西，瞬間金門島古寧灘頭火砲四射，國民革命軍與中國人民解放軍決戰金門島古寧灘頭，此戰役，即是金門古寧頭戰役，中國人民解放軍並未攻陷金門島，造成國民政府站穩腳步，並以台澎金馬為反共復國之復興基地，從此與中國人民解放軍創建之新中國隔海分治，國民政府於中國東南閩境彈丸孤島金門，意外擊敗中國人民解放軍猛烈攻擊後，開始於金門島部署十三萬大軍，更以維護軍事安全為由，將金門東半島之金沙灣截斷，從此金沙灣附近之港口即官澳、六甲和沙美港都（金沙港），不再與南洋及大陸通商（航）。   金沙灣自1949年古寧頭戰役之後，雖被無情截斷，但是，那臨金沙灣（金沙港）與金沙溪尾端之沙美港都（元朝地名：浯洲島鳳翔里十七都後學村），未因金沙灣被截斷，喪失其原具有商業中心之角色，反而，演變為金門島之商業物流中心及金東守備師駐紮地，頓時，後學街（今之沙美老街）商業市集熱鬧非凡，不輸明清時期。   好景不常，1958年8月23日夜晚中國人民解放軍再戰彈丸孤島，在47萬發鋼鐵砲彈無情轟襲金門島後，肇致金門傳統聚落斷垣殘壁，金東後學街（今之沙美老街）百業蕭條，人民顛沛流離，親人生離死別，諸多百姓倉皇徹退臺灣復興基地，那諸多不願遠離先人篳路藍縷創建的古厝之人民，胼手胝足與國軍相依為命，那不願遠離先人艱辛墾植的田園之人民，忠誠與國軍併肩作戰。1958年823砲戰後，中央政府為考量軍事安全與疏散過度集中人群，遂將軍事設施部署於太武山麓內，地方則是開始興築新市街或官民合作之電影院，隨著金湖新市街、陽宅新市街、頂堡新市街等陸續完工，自此，金東沙美之商業，遂開始邊緣化及退出市場。   戰爭無情，和平可貴，今年2015年，適逢823砲戰即將邁入57週年，回首沙美港都自歷經1949年古寧頭及1958年823砲戰之後，遂開始喪失其自元明清至民國初期之原具金東政經角色，如今，商業市集蕭條、人口流失嚴重，著實急需大有為政府積極提出具體保存沙美歷史街區及促進經濟復甦與活絡文化資產等措施，方能促使其風華再現，以感政府造福民祉之德政。 （作者為中華大學土木系博士候選人）

  「台灣十大非去不可圖書館」票選活動目前正如火如荼舉行，目前得票數領先的圖書館，多以建築造型、空間用途多樣化、資訊化作業流程等特色取勝，當成行銷賣點廣為招徠，力求吸引讀者上門，有的新建圖書館還附設劇場等藝文展演空間，有的歡迎喧囂活動，徹底顛覆傳統上社會公眾對圖書館的刻板嚴肅印象。   自從三年前台中市南區國立公共資訊圖書館，以超現實的建築外型和新穎內部空間設計落成啟用後，其後相繼啟用的高雄市立圖書館、新北市立圖書館等大城市公共圖書館一一跟進，前述這幾座地標性的公共圖書館，莫不力求在空間規畫用途上推陳出新，引進各種創新的資訊視聽設備吸引讀者，也頗受讀者歡迎。   但可惜的是鮮少有人從藏書角度評鑒這些新館。就拿高雄市立圖書館來說，主事者號稱其藏書皆由市民處募得，但募自市民的捐書專業水準如何卻無人討論。靠捐募得來的圖書一如中古書店，水準難以控制；若高雄市政府往後不多編預算採購新書，館藏書籍水準堪虞。新北市立圖書館一如國立公共資訊圖書館或高雄市立圖書館也是以建築造型擅場，內部空間設計亦很亮眼吸睛，但曾慕名前往的筆者參觀後卻大失所望。   近年來不論是中央或地方政府對於公共圖書館的態度上顯然有值得商榷之處，主事者一味注重表面功夫，只希望圖書館辦一堆活動，傾向熱熱鬧鬧炒作人氣與公關知名度。但是購書預算卻呈現年年下降的趨勢隱憂。但辦大部頭公關噱頭性質活動經費卻似乎未曾減少。這個現象令人擔憂，是否政府高級官員只對可以熱鬧剪綵致詞的活動感興趣，對圖書館的核心任務：藏書的新穎程度和品質反而被冷落在一旁。   更糟的是這些新建公共圖書館，在導正讀者共同營造良好的閱讀環境方面做得太少，使許多民眾把公共圖書館只當成考前抱佛腳的豪華K書中心，或是免費充電吃到飽的網咖，或是天氣炎熱時闔家消暑打瞌睡場所，甚至淪為免費托兒所和兒童育樂中心，不僅浪費寶貴的水電費，民眾缺乏公德心更使閱覽空間品質大打折扣。   對於一個愛書人如筆者來說，這是必須加以正視的圖書館發展大問題，筆者要提醒各縣市公共圖書館主事者，公共圖書館核心價值在於館藏書籍和讀者，各地公共圖書館主事者不應只想使民眾到圖書館卻不想讀書。

  如果我們曾留心過所經過的校園，有許多校園皆已與在地融合，根本毫無圍牆可言。這樣的政策推動與社區努力不能說沒有成果，因為讓學童們更了解自己身處的那塊土地，進一步與在地結合，保存當地文化，這可說是開放校園的一大好處。   當然，接連發生這麼多校園的不幸，對於開放校園而言是個前所未有的挑戰，卻帶給我們深思如何使無圍牆校園更安全，更能取得雙方的互信，而如何防患未然，使校園真正的融入當地，也可以確保學童們的安全。   我認為，校園安全問題，不僅僅是向外封閉就能解決，而是在這不幸發生之後，眾人能夠居安思危，教職員還是要善盡保護學童的義務，增設監視器或發哨子等軟硬體設施也是必然，而學童亦要有危機意識，否則無法應變突發狀況。   因此，圍牆固然可以降低校園被陌生人闖入的機會，但卻難以克制有心人蓄意的作為，畢竟出了圍牆，或是被闖進校園，還是難以預知會發生什麼事。所以，我認為可以重新檢討圍牆倒掉的政策，但絕非未討論過全面蓋回。   與其讓大人自作主張，還不如給學童有機會提供他們的意見參與討論，還有思考如何因應的方法。畢竟，人身安全操之在己，即便有了有形的圍牆，無論學童或師長卻也要武裝自己內心，讓自己記取教訓，還有保護自己，避免意外再度發生。

  台中市長林佳龍腰斬前市長胡志強去年七月推出試營運的BRT快捷巴士，今年七月八日起把台灣大道使用不到一年的BRT專用道改為「優化公車專用道」，把BRT降格為台中市三百號公車，把原本行駛當地交通動脈台灣大道行之多年的五十七、八十三、八十六、八十七、八十八、一五○、一六八、一六九等將八條公車路線名稱全部廢除，改以三百以後的數字稱呼，另行花一筆錢重新設計這些路線公車外觀，美其名曰還路於民，但討好汽機車用路族其意甚明，吝於拿出具體做法提昇當地大眾運輸體系效能，更不見台中市政府以具體行動抑制自用汽機車數量成長，這是非常媚俗短視的民粹式交通政策作為。大幅更動目前行駛台灣大道兩端公車路線名稱不僅擾民，額外花一大筆錢重新設計行駛台灣大道公車外觀，更屬浪費公帑無謂之舉。   筆者基於自身搭乘過BRT和當地公車經驗，對台中市政府以討好汽機車用路族為先、犧牲大眾運輸族(多屬老人、無投票權或未設籍台中市的學生)用路權之貴車賤人決策無法茍同。台中市政府研考會先前發出的民調問卷設計粗糙且有效樣本數量難具備代表性，問卷取樣排除二十歲以下學生族群，罔顧廣大學生群體通勤上學需求和權益，有選票掛帥和嚴重扭曲民調結果、誤導民意之嫌值得商榷。   建構經營現代化都會大眾運輸公共服務體系，應兼顧安全、迅捷、便利、準時、舒適、成本效益等前提。以台中市人口聚落分布型態和道路狀況論，引進BRT優點在於它能在短時間內在幹道如台灣大道兩端輸運大量通勤人口，造價遠比使用軌道的MRT與LRT系統來得低，所需工時遠低於前兩者。就經濟層面可行性或整體成本效益論，對剛昇格為院轄市的台中市來說，在中央補助款與自籌財源均有限羈束下，不失為成本效益高的大眾運輸工具，只要看看僅兩條路線通車的高雄市捷運使用率低、年年出現鉅額虧損且未與公車路線妥善整合，胡前市長衡量縣市合併後的台中市財政收支狀況，選擇採行成本較低的BRT系統，其是較務實與量力而為的決定。   臺中市交通局將現有行駛於火車站到海線的沙鹿、梧棲等地公車路線改為與 BRT並用，把公車路線與BRT塞進同一條專用道行駛，恐將造成嚴重堵車，並失去先前BRT的順暢性和省時優點，原本BRT可在三十秒內使乘客上下車，台中市交通局讓多條公車路線行駛於原來的BRT專用道，並改為上下車刷卡，往後可能要三分鐘才完成，根本是開倒車的交通政策作為！目前適逢各級學校放暑假期間，還不容易看出優化公車專用道的缺陷，等到九月間各級學校相繼開學後，尖峰時段大量上下班與上下學人潮將使優化公車專用道弊端一一浮現。   原有的BRT採用站外刷卡閘門收費，並設代幣與儲值機。若改與公車路線共擠一條專用道，更拆除刷卡閘門改為上車收費。將導致乘客上車浪費時間排隊在刷卡機刷卡，增加乘客上車排隊刷卡時間，嚴重遲滯乘客上下車時間並增加駕駛工作負荷。更糟的是原有的BRT巴士和現有的各公車公司使用的車輛長度不同，在進站停車時難保不會發生交通事故。筆者七月八日非尖峰時段試乘過後，更加深筆者對優化公車專用道的疑慮。   公車與BRT站體月台高度不一致，徒增身心障礙者進入列車之困難(公車通常較高，而BRT月台配合BRT列車，列車與月台同高)。月台門位置與公車車門位置亦無相對應，中市府交通局拆除月台閘門，然此舉將對乘客構成潛在危險，將有可能使乘客跌落至專用道，少了月台閘門防護機制，發生交通事故危險性將增高。公車與BRT巴士共用車站，只會讓老弱婦孺出門等車或下車過馬路時面臨更大的交通事故風險。   公車專用道在臺灣並非新生事物。臺北市先前就曾在部份市區幹道路段開闢公車專用道，執行結果證明是失敗的，從政策可行性要件觀之，台中市民使用大眾運輸工具代步比例遠低於台北都會區，台中都會區居民的素質和守法意願與大臺北更有一段差距，為何要把在臺北市已證明是失敗的政策搬到台中市施行？   台中市政府鋸箭法式的短視交通決策完全以方便汽機車馳騁為先，只想把道路空間騰出來挪給汽機車，把公車塞到一條專用道上，林市長以汽機車暢行為重的決策大開時代倒車，形同懲罰配合過去台中市政府政策以大眾運輸工具代步的台中市民。不僅導致BRT和公車速度變慢，且使台灣大道等幹道將陷入尖峰時段塞塞塞的惡性循環。恐迫使一些大眾運輸族重新以個人汽機車代步。用搭公車十公里免費小確幸換來更多大問題。   私人汽機車是不折不扣的個人主義自利心態交通工具。 若台中市政府不設法抑制私用汽機車數量成長和車流量，尖峰時段的台灣大道恐淪為全台灣最大的停車場。胡前市長任內鼓勵台中市民出門改以大眾運輸系統代步，降低台中市區空氣污染與道路車流量等努力將因此落空，淪為政府、民眾與大眾運輸業者三輸。無法改善台灣大道車輛壅塞現況，且與營造環保綠色低碳城市等訴求大相逕庭。這些弊端已把搭公車八公里免費里程上限改為十公里的好處全部抵消。   台灣中南部都會區空污嚴重程度，已到了政府和社會公眾必須採取積極措施解決的地步，台中市在外地移入人口持續增加趨勢下，政府須多管齊下抑制汽機車數量成長，使汽機車用路人必須付出更高用路成本，鼓勵市民多利用大眾運輸工具出門代步或鼓勵共乘汽車上路，台灣大道交通壅塞問題才有可能改善。   不是每位投票支持林市長的台中市民都贊成廢掉BRT，施政一味討好聲音大的特定屬性選民，只是選票掛帥隨波逐流的政客，基於永續經營發展前提拿出具體做法和誘因，說服市民改變積非成是的認知與行為模式，才是政治家應有的言行格局。

  金門縣消防局所屬金沙婦女防火宣導隊，於104年7月18日舉辦一場「KIN of fire MEN暑期消防體驗營」活動，以加強學生對消防之認知與重視，並強化學子之防災效能，提升民眾防災憂患意識，降低災害發生，減少意外事故。   活動開始前，金沙消防分隊與金沙婦女防火宣導隊一早就抵達金門縣消防局，參與活動的學生很踴躍，有些是家屬陪伴小孩一同前來，也有家長鼓勵孩子報名參加，可見大家對於消防安全與知識十分重視與認同。參加的學員大約有50位，將其分作A、B兩組來進行。活動內容有防災知識宣導，如認識火災及天然災害，住宅用火災警報器介紹及其它重要防災知識，消防教育館之導覽…等等；緊急救護技能研習，如CPR，自動體外電擊器(AED)、救護車及救護裝備器材介紹…等等，讓學員學習基礎之急救知識，並親身體驗操作。然而隨著時代改變，消防工作之層面，已由傳統單純的火災搶救，演變至今的抓蜂、抓蛇、救護…的服務。今天的課程中，也藉由消防局內的設備，經消防隊員講解來讓學員知道虎頭蜂蜂窩及雨傘節的危險性。   金沙婦女防火宣導隊隊長張翠敏為學員們講解逃生安全、低姿勢爬行、住宅用火災警報器…等，由婦宣人員來示範低姿勢爬行讓學員學習。   最後則是移師莒光湖體驗活動，在莒光湖畔舉行開幕儀式，副縣長林德恭特別前往，勉勵參加學員認真學習。副縣長表示，消防救災工作，在民眾日常生活之中扮演重要角色，金門縣在消防局長之領導下，地區消防工作做得滴水不漏，防災勝於救災。副縣長認為體驗營是一項宣教娛樂的活動，透過宣導相關消防措施與理念，讓大家能夠重現消防工作，對於日後萬一發生災變，民眾就能具備有相關基本知識，將災害降到最底。   當天蒞臨會場長官還有縣府參議許寬、消防局長楊肅凱、消防局副局長王世祿，金酒公司總經理陳永明，金門防衛指揮部政戰主任武立文等人也到場。今年三月地區發生峰上海難事件，消防局特別利用當日場合，公開表揚協助的地區各單位。而八仙粉塵爆炸事件震驚全國，金沙消防分隊特別精心製作粉塵爆炸實驗讓學員了解，並由金沙婦女防火宣導隊隊長張翠敏來解說，燒燙傷時如何正確應變觀念，「停」、「躺」、「滾」之動作。如八仙案例，則不適合「停」、「躺」、「滾」，只能找水滅火，因遍地都是粉塵包括身上也是，若做「停」、「躺」、「滾」的動作會使其燃燒更加嚴重。在此，提醒學員參加類似活動時，應特別注意，因小小的一場火，我們經不起它的考驗，也是生命中不能承受之痛。   適逢暑假期間，也加強夏日戲水防溺之宣導，正確教導學員救溺五步驟，口訣「叫」、「叫」、「伸」、「拋」、「划」。最後一項活動是讓學員於莒光湖進行，水上摩托車，救生艇搭乘體驗，搭配專業消防人員指導，現場參加學員們都覺得活動新奇且很有收穫。   【消防安全，人人有責】要從基本做起，消防常識演練要從小教起，學生在規劃課程中，學到正確之消防知識，達到學習的效果，也盼學生們當最佳宣導員，將所學重要資訊帶回家，傳達給家長及身邊之親友。   學員透過以實際體驗式學習，加深印象深植正確觀念進而能將所學，落實於生活中，而有效提升防火防災意識，今天的消防體驗營活動畫下完美的句點。