言論廣場
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防範颱風災害之應有的作為
一、前言 正當輕度颱風卡玫基逐漸遠離的同時,根據國內新聞媒體於97.07.19報導與轉載,中央災害應變中心最新的統計資料,得知此次颱風過境期間,全台灣共有20人死亡,8人受傷,6人失蹤,農業之損失,亦高達7億餘元,我國身居亞洲四小龍,現已是開發中的國家,然而,為何每次在經歷颱風的侵襲之後,皆會造成如此重大的災損呢?這是值得我們加以探討的。 二、災害發生肇因 臺灣因位於亞熱帶地區,常常遭遇颱風與雨季的侵襲,由於山多平地少,都市與山坡地之間,在過度開發的情況之下,已漸趨飽和的狀態,現今大部分的人口,都集中居住於都會區,但仍有少部分的人口,是居住於危險的山坡地上與邊緣地區,當颱風或雨季來臨時,常因台灣特殊的地形,導致瞬間降下大量的豪雨,造成許多低窪地區的排水系統宣洩不及與山坡地的土壤含水量增高,地質與土壤鬆動,進而發生崩塌等情事,甚至發生嚴重的淹水與土石流之狀況,不時還會造成諸多的人、建築物、橋樑及農作物的傷亡與破壞和經濟上之損失,猶記,前幾年發生的賀伯、納莉、桃芝颱風等自然災害時,便導致臺灣許多的山坡地與地方,發生嚴重的土石流與房屋倒塌及淹水的情況(例如:林肯大郡的倒塌與北臺灣大淹水),更造成許多人員的傷亡,這是相關單位與人們,長期對於都會區或鄉、鎮市之排水系統及抽水站與山坡地水土保持和河川兩岸及河床之使用與管理上的漠視關係,以致颱風與大雨來臨時,都會區與鄉、鎮市的排水系統,宣洩不及,山坡地過度的開發,水土保持不易,沙土大量流失與流入河川阻塞河道,河床及河床兩側,則是違章建築物林立,影響河川的正常排水,平時又疏於災害防範的工作,總要發生災變時,才會有補強與檢討的動作。 三、災害防範措施 鑒於近幾年來,臺灣地區常因颱風與雨季來襲時,常常造成重大的傷亡與經濟上之損失,故政府才有8年1200億的治水經費,準備來整治全國各大河川與排水系統,以防範颱風與雨季來臨時,河川溪水暴漲、氾濫阻礙排水系統,所造成的淹水,但這是不夠的,為甚麼呢? 因為此次輕颱卡玫基颱風襲臺期間,造成臺灣中南部許多的災情之發生,包括淹水、土石流、道路中斷,曾約有數萬戶停電,全台共有20人死亡,8人受傷,6人失蹤,農業與經濟之損失,亦高達數7億餘元等情事,其災情可謂是相當慘重,故政府的相關部門,應該要逐年編列水、電力及河川與山坡地整治和災害防範的經費,對於那些在颱風與雨季來臨時,容易造成災害發生的山坡地與河川和都會區或鄉、鎮市的排水系統及危險房屋等,加以整治、規劃與補強,方法與權責機關如下: {1}、整備時期 1.中央與地方政府,應定期加強宣導與教育民眾,災害防範的知識與觀念。 2.中央與地方政府,應定期加強教育與檢核,救災人員之應變能力。 3.中央與地方政府山坡地管理單位應加強山坡地的水土保持。 4.中央與地方政府山坡地管理單位應全面檢查與補強山坡地的擋土牆。 5.中央與地方政府山坡地管理單位應限制山坡地的過度開發。 6.中央與地方政府山坡地管理單位應加強取締山坡地的濫墾。 7.中央與地方政府山坡地管理單位應加強設置土石流預警的監控儀器與通報機制之建立。 8.中央與地方政府山坡地管理單位應整合中央或地方政府之權責,以免造成行政機關之間,互踢皮球的情形。 9.中央與地方政府建築管理單位應加強山坡地違章建築物的拆除。 10.中央與地方政府建築管理單位應加強拆除危險房屋。 11.中央與地方政府建築管理單位應加強拆除危險廣告物。 12.中央與地方政府河川與防洪管理單位應加強河川、道與水庫和河海口之淤沙的疏浚。 13.中央與地方政府河川與防洪管理單位應興建防洪河堤與河堤高度的增加。 14.中央與地方政府河川與防洪管理單位應強制拆除河川兩岸與河床的違章建築物。 15.中央與地方政府鄉、鎮市公所應逐年採購輕、中量級的抽水機,並放置於里辦公室,以利在第一時間之救災的運用。 16.中央與地方政府水利工程管理單位應加強都會區與鄉、鎮市及農田的排水系統的興建與平時的疏通。 17.中央與地方政府水利工程管理單位應逐年的汰舊換新,各抽水站的設備,抽水機的主要設備,設置於高處,以防範淹水時,抽水機無法正常的運轉。 18.中央與地方政府水資源管理單位應於各水庫與集水區的上游,加強設置攔沙壩或沈砂池。 19.中央與地方政府水資源管理單位應強制拆除與取締各水庫與集水區上游,遭濫墾與濫建的行為,以維護水庫的水源安全及供水的正常。 20.中央與地方政府醫療管理單位應加強與各醫療院所的合作,以利在災害發生時,能迅速的成立醫療團隊與後送機制,尤以偏遠與離島地區為最為重要。 21.中央與地方政府物資與農政管理單位平時要儲存足夠的災害救援與民生必需物品,以確保災害救援之正常的運作及防範災害發生後,物價遭不合理的哄抬。 22.中央與地方政府消防救災管理單位應成立災害處理或危機處理小組的機制。 23.中央與地方政府消防救災管理單位應擬定搶、救災與危機處理之計劃。 24.中央與地方政府消防救災管理單位應定期與確實執行搶、救災與危機處理計劃之訓練。 25.中央與地方電力管理單位應規劃逐年或逐區,將電力之供應電線桿,全面改為地下化,以防範電線桿遭強風吹倒,進而影響電力的供應與降低修護人員,於颱風天出勤的危險性。 {2}、應變期間 1.中央政府與地方政府中央氣象局發布海上颱風警報時,應盡速成立防颱中心。 2.中央政府與地方政府中央氣象局發布陸上颱風警報時,應盡速成立災民收容中心。 3.中央政府與地方政府消防救災單位中央氣象局發布陸上颱風警報時,應盡速成立颱風災害救援中心。 4.中央政府與地方政府及鄉、鎮市公所中央氣象局發布陸上颱風警報時,應會同轄區警察機關,強制疏散居住於低窪地區及危險山坡地之民眾,至災民收容中心,以維護民眾之生命安全。 5.中央政府與地方政府水利工程單位中央氣象局發布陸上颱風警報時,應協助低窪地區民眾,取得防水沙包的設備。 6.中央政府與地方政府水利工程管理單位中央氣象局發布陸上颱風警報時,應加強各河川及抽水站之水位的觀測,以利在即將淹水的第一時間內,能將居住於河川及抽水站之附近的民眾,疏散至災害收容中心,並啟動河川分洪與抽水站之抽水系統,以防範淹水。 7.中央政府與地方政府水利工程管理單位 中央氣象局發布陸上颱風警報時應請招標之開口合約的營建廠商,成立救援小組及24小時待命,以利在第一時間內,儘速的到達災害現場,進行搶、救災之工作。 8.中央政府與地方政府建築管理單位中央氣象局發布陸上颱風警報時應請招標之開口合約的營建廠商,成立救援小組及24小時待命,以利在第一時間內,儘速的到達災害現場,進行搶、救災之工作。 9.中央政府與地方政府建築管理單位中央氣象局發布陸上颱風警報時,應請開口合約之營造廠商,以鋼板圍籬,將轄區內之危險房屋封閉,以防掉落物砸傷路人與損害鄰房。 10.中央政府與地方政府建築管理單位封閉危險房屋之鋼板圍籬,必需堅固耐用,以防範被颱風吹走及造成二次傷害。 11.中央政府與地方政府水資源管理單位中央氣象局發布陸上颱風警報時,適時行使水庫之調節性的洩洪。 {3}、復原期間 1.中央政府與地方政府之環保與工程單位應於災損後,儘速恢復市容、街道及各產業道路等設施之行的順暢與安全。 2.中央政府與地方政府之農業與社會福利單位應儘速派員勘估農、漁、牧業及民眾之受災情形,詳實加以統計,並依政府之相關救災與補助規定,發放災害補助金或紓困貸款,以協助災民的重建及復原。 四、結論 我國已是開發中的國家,不管是國力、經濟、醫學、電子科技及工程技術上之成就,已不容忽視,尤以佇立於臺北市信義區的世界第一高樓101,著實,已將臺灣的建築工程之技術,推向世界級的舞臺,更是「人定勝天」的最佳寫照,然而,當我們在面臨自然界災害之侵襲時,卻又顯得是非常的脆弱,筆者以實際從事防災之相關的工作經驗,引用卡玫基颱風的災情統計為例,加以探討災害發生的原因,並提出降低颱風災害的防範方法與應變之機制,盼能喚起政府與鄉親們,對於颱風災害的防範,能多一分的認識與注重,方能降低災害發生之機率。
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勿開放大陸白酒進口
日前報載金門縣政府建請中央不要開放大陸白酒之事宜,筆者認為這是一項正確的建議,以下是我個人的淺見: 第一、金門高粱酒是地區重要的產業,很多金門人都很依賴金酒公司所創造的盈餘過生活,光就金酒公司的員工就有一千零九十一人,另外還有提供瓷瓶給金酒公司的金門縣陶瓷廠員工也有近百位,除此之外,金酒公司主要的原料高粱、大小麥,主要來源在於金門當地農民,是當地農民的主要收入,金酒公司生產的酒糟提供養牛業者使用,也帶動畜牧業發展,總體來說光是金酒一家公司所創造出來的生機與就業機會就可以供養上萬名金門民眾。 第二、金門高粱酒盈餘直接或間接挹注在金門縣政府的財政收入,其收入比例甚至高達五成,由於過去陳水扁政府時代不重視金門,導致中央補助款中的比例,金門所獲得的補助仍低,金門縣政府有賴於金酒的盈餘,才有充足經費提供地區經濟財政、醫療、教育、文化、社會福利上,金門的老年安養有很多經費挹注,很多也是依賴金酒的盈餘。 第三、金酒已經成為金門的一個主體形象,很多人一提到台灣的白酒龍頭,一想到的就是金門高粱酒,而金門高粱酒代表的就是金門,金門高粱酒在台灣是第一品牌,是全體金門人的驕傲。 綜合以上的理由,我們更要呼應金門縣政府的建議,也懇請中央不要開放大陸白酒政策。
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一位教甄工作人員的感言
「執行」很多次教甄的工作,每次考完之後,總有一些人發表未經查證的流言,想要回應,結帳、核銷的工作堆積如山,沒人幫得上忙,又想到考生沒考上一肚子氣,讓他發洩發洩也是應該的,但今年情形不同了,金門日報刊出署名茅山道士的作者寫了一篇「為教甄說幾句公道話」,如果我不從實招來,那對辛苦工作的其他同仁就太不公道了。 其一:全縣聯合甄試較各校分別招生公平性高是毋庸置疑的:比較以往各校獨自招考,其公正公平公開性已經大大的提高了,再加上幾年來的運作,檢討,改進,再執行…等循環過程,它的程序日趨完善,當然,達到每個人都滿意的程度是我們長期的努力目標,也是大家的願望。 其二:電子琴事先沒插電源沒試音效是不確實的說法:在考試的前二天,特別洽請中正國小李卓恩老師(音樂科班出身的,專業不用懷疑)逐台測試,考前當晚四個老師(不敢派工友)才搬到教室,插完插頭後留美的替代役還即興演奏一番,而代理代課其中二台琴就是我把老師的資訊櫃插頭拔掉的,不插電子琴的插頭插什麼? 其三:這一次教甄的分數直到公告前一刻才確定:因為接受異議時間至上午11:30才截止,一直到12:00才又重新讀卡乙次,分數翻盤的人很多,如果登錄人員告知分數,那豬羊變色的結果要如何解釋清楚,何況在二點之前我們又把讀卡機顯示有疑問的答案卡,再用人工查核乙次,其中還有一位考生加了6.5分,進入複試。如果我們比照大專聯考,不輔以人工,那這個考生就名落孫山了。至於有人側面打聽到不一定準確的成績,這個漏洞一定要檢討改進,再者如果考生取得共識:試題異議像別的考區3小時,簽案卡讀一遍就可以了,我敢保證當天下午六點以前鐵定能公告進入複試名單: 其四:準備考試要積極努力,盡其在我,不要道聽塗說,例如金門文史,有位彰化籍考上正式的呂姓老師,她就告訴我她有關金門文史的書她看過12本,我不得不佩服她所下功夫的紮實,也深慶得到這位「有心」來金門任教的老師。相反的,今年網路上流傳一則新聞:某人在金門的男友(又是男友)幫她找了乙本書,據說歷屆金門文史題目都是從這本書出來的,我實在服了她,因為在教甄工作裡,我已可以算上是「高層」了,三次考試,只有這次才知道是誰出題的,說知道題目從何而來,別人信,我是絕對不相信。 其五:評審的專業能力,誰說的算?大家經過教甄這一關,就表示您的專業能力已獲得「某種」肯定,況且,再經過一些歷練,自然更臻成熟,至於評審的選定,教育局有一套嚴謹的程序,因事情略涉機密,不便公開陳述,至於本次幼稚園正式合格教師的評分,雖然評審來源不同,但試教完成後,他們經過半小時以上的討論與意見交換才定案,評審們的用心我必須向大家報告。 當然,口試題目的難易度確實是不易掌握,如果僅由某人來出題,萬一又碰上他是「某男友的同學」,那豈不重蹈以前的覆轍;如果從某本書或某題庫找出來,那碰巧讀這本書的人豈不「卯死了」,我想,考生們最好能提出幾個具體可行而又有效的改進意見,讓教育局卓參採用較好。 其六:代理代課算不算年資、獎勵,我們工作人員是沒意見,但我要幫「教育先進們」說的公道話是:因為他們在「有嘉獎的」活動中極力表現,所以他才獲得嘉獎,我們要肯定她,嘉獎,就是要大家群起效尤,如果我爭著去做,那有他嘉獎的份?再說,校園倫理也是校園中重要的一環,更何況我們有一天也會變老。 流浪教師的問題,在結婚率、出生率雙雙低迷的今日,不知何時能解決,也不是基層的我們能力所及,工作人員唯有秉持我佛「願將佛手雙垂下,磨得人心一樣平」的大願與堅持,一切試務朝公平公正公開的方向邁進,做一個不論生男生女,讓優質的生命(上榜生)順利誕生的「助產士」,於願足矣!本文在公忙之餘信手拈來,如有唐突之處尚請見諒,最後,敬祝各位取得教師證的準老師們,職場順利成功!
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教甄不公道嗎﹖
前陣子忙著參加教師甄試,因為自己年紀確實是大了些、也努力不夠,無法順利考上也是無可奈何的事。 可是今天看到報上竟有人大言不慚的說教甄不公,心中頓時覺得萬分的遺憾與傷感。筆者從事代課老師一職也十多年了,以前由於兒女年幼,沒有立即去師院修足教育學分。直等孩子大了些才考上國北師的教育學分班。等我努力的修畢返金參加教師甄試已是粥少僧多,很難考上了。但是我從不曾怨天尤人,努力的在我的班上貢獻所學,盡心盡力的想把每個孩子帶上來,因為他們都是我家鄉的寶貝。 而今看到竟有人批評我們這些老鳥靠著加分強占教職,其中還有不少詆毀的言詞。我不知道這位道士是何許人也,但是做人要有所分寸,我們雖然有上了點年紀,還是戰戰兢兢的奉獻在我們家鄉子弟一年的教導上,誰能說不值得加上一分呢?更何況只是代課教師方面而已。 在以前連考正式老師也有年資加分的,那又如何呢?入境隨俗,據我所知,在台灣有更多不為人道的不公平教甄,我們金門子弟可有能力去批判呢?因為要一口飯吃,人在屋簷下不得不低頭的道理呀! 或許也有像那位道士所言不適任的代課教師,試問這只有在加分的老鳥上嗎? 相信不適任的教師連正式老師也不能完全的說沒有。就我所知,很多優秀的師院生太會考試了,有人一畢業當年就金榜題名的也大有人在。但是大家也都聽說了,好多並沒有能力把班上經營得很完善,為什麼呢?因為他們並沒有實際的教學經驗呀! 這位道士又說,很多代課老師是為了嘉獎才做事的。試問哪間學校會有無知的校長、主任隨便就給代課老師記嘉獎的呢?又不是一塊橡皮擦的獎品,每一個代課老師為了加這0.1分哪有不竭盡所能的認真工作呢?這樣的說法,把我們金門的教育界未免看得太低了。 沒有錯,現在教師真的很難考,你們心中有所不平也是理所當然。但是,請你們千萬別一竿子打翻一船人,這是非常的不公道的!
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金門發展方略之二世界之星仙境金門
金門最可貴的資產是什麼呢?你猜猜看,猜得到嗎?好吧,讓我告訴你答案,金門最可貴的資產就是:世界上只有一個金門,而人間和天堂都屬於金門的一部份。簡單來說,金門就是人間的天堂,如果要「金門」作個自我介紹,那麼「世界之星仙境金門」這八個字就足以讓世人感受這個特別的地方了。 「太陽」,雖然給了這個世界能量,是如此的有力,卻讓人無法直視。而月亮是如此的美麗,但有陰晴圓缺。金門,給人的感覺,像星空中一顆神秘而閃亮的明星,讓人不愛她都很難。金門雖小,卻是小而美,美得令人沉醉。然而,世界之大,島嶼何其多,為何金門的美會如此與眾不同呢?其實,道理很簡單,因為,「金門的美」是一種很「健康」又很有「氣質」並且「特別」的美。而金門的健康就是來自金門空間中的「綠」;金門的氣質是來自金門千百年時光中孕育的「文化」;金門的特別是來自金門戰爭中的「淬煉」。 正因為有著如此「健康、氣質並且特別」的美,因此造就了人間的天堂「世界之星仙境金門」,而這也正是金門舉世無雙最大的資產,值得我們好好珍惜。如果說人類一切的努力最終目的是為了一個「好的生活品質」,那麼毫無疑問地金門的生活環境便足以滿足人的最高需求。或許,這樣說來有點抽象,舉例來說,世界上有很多「大富豪」在辛苦大半輩子有了大筆財富之後,不都很想擁有一座小島來住一住嗎? 金門的健康美就是金門空間中的「綠」,而金門空間中的「綠」包含了以下七種:一、清新的空氣。二、美麗的海岸。三、許許多多的樹木花草。四、高粱田野。五、湖泊小溪流與水池。六、牛羊以及不會怕人的鳥。七、其他許許多多空中海中陸上的動植物。 金門的氣質美就是金門時光中的「文化」,而金門時光中的「文化」包含了以下九種:一、傳統閩南及洋樓等建築物。二、醮儀文化。三、宗族文化。四、僑鄉文化。五、高梁酒文化。六、風獅爺及風雞。七、金門風味美食。八、傳統建築之自然村仍有許多居民居住。九、古蹟。 金門的特別美就是金門戰爭中的「淬煉」,而金門戰爭中的「淬煉」包含了以下五種:一、戰場遺跡。二、碉堡、坑道、營區。三、海岸軌條砦等防禦工事。四、古往今來的戰地史蹟。五、戰地商業模式及生活行為。 很多人希望金門能夠發展,能夠像澳門、香港、廈門、台北一樣的「發達」。但是,請容我這麼說,不論是澳門、香港、廈門還是台北,都不是我的故鄉,我的故鄉是金門,我深切的希望「金門就是金門」,很希望金門人能認知並且珍惜我們金門所擁有的特殊資產。金門要蓋國際機場、國際碼頭、金烈大橋、金嶝大橋,我通通舉雙手雙腳贊成。但是,如果要發展成「財團黑道等少數人控制得利的博奕賭場、人擠人到壓迫感沉重的街道、混亂的車流與空氣污染、擁擠破壞天空線遮住星星與陽光的高樓大廈鴿子籠」,那麼請問鄉親你要嗎? 因此,「世界之星仙境金門」,需要我們共同來呵護。金門的「綠」需要我們的愛惜,可愛的鳥才會願意來,歷史比人類還久的「鱟」才會繼續陪我們。金門的「文化」需要我們的實踐,我們才能保有自信不隨波逐流。金門「淬煉」的痕跡需要我們的保存,保存經由前人及長輩的犧牲所留的足印,讓世人體會和平的可貴。 前面說了那麼多,現在來講些具體的例子吧。相較於其他城市,金門擁有傲人的綠覆率,也就是說,金門的綠色植物面積占了全縣土地相當大的比例,造成金門除了空氣好之外還有一件一般人比較不會注意到的事:「地表透水率也高」,有助於補充地下水存量。希望此項優點能保持,在作一些建設時,盡量維持現有綠覆率,而方法之一就是利用現有已經水泥化之營區做建設,或者填海造陸施作人工島之方式亦可。儘量不要為了建設而去犧牲農田綠地,當世界上許許多多城市努力要增加綠地時,金門在這方面是領先全球的,我們應當更加珍惜。另外,金門有一個非常非常特別之處,而這個超級特別的特點是其他城市即使想模仿都很難甚至也無法做到的一件事,那就是:「金門有很多自然村,自然村有很多古厝,重點是有很多居民仍然生活於這些古厝中」。光這點絕對夠格成為世界遺產了,讓我們努力爭取吧。還有,金門的戰地史蹟,碉堡、坑道、營區,在這些年來開放觀光的過程中,似乎只有一個標準作法:「向軍方爭取釋出、編預算、發包整修、完工、開放參觀」。我的天啊,這樣的做法,和一般的營區修繕的過程好像差別也不大吧,為何我們在處裡戰地遺跡吸引觀光的做法上搞得像在做裝備保養一樣的「制式」呢?猶如將一顆寶石弄得像一個普通的石頭,真是傷腦筋呢!每個碉堡長得不同,個性也不一樣;每個坑道大小長度不一,但每個坑道也都會轉彎,所以說,如果我們要在戰地史蹟方面吸引觀光,是否「我們的頭腦也應該轉彎」呢? 金門就是金門,金門要發展,希望發展之後的金門仍是由內到外都美美的寶地,需要所有關心金門的人發揮慈悲,貢獻智慧。而金門要發展首先要注重的是什麼呢?應該就是要與外界有往來與溝通吧!因此,「交通」是個發展的重要議題,限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
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回?譗阿魚?豃的觀點
拜讀「阿魚」七月八日金門人請不要激動之文章。本人只想以一個小老百姓的立場,看能不能有優秀的金門人,有機會更上一層樓,本人無意跟任何人打筆戰,再說本人從小失學,文筆笨拙,更何況本人已暮鼓之年,本人沒有任何條件爭什麼,也不會爭什麼。 金門或許因為地理環境因素,本人想說的,從我懂事以來,親身體驗金門發生過多少悲歡離合事件,未知「阿魚」可有感受到。祖父告訴我,民國卅八年我們古寧頭林厝老家剛建好的雙落大厝,硬生生被國軍拆掉,把上好之材料搬去建造碉堡。民國四十七年八二三砲戰時期,親眼看著家父在槍林彈雨中,被徵調民防作後補任務。民國六十六年三弟經歷過白色恐怖事件。我們楊家從來沒有生氣過,從來沒有抱怨過,因為那是歷史因素,那是環境因素,那是當時金門人的宿命。 今天我所表達的,那是我個人的意見,並沒有包括「阿魚」及其他人在內,別誤會,我想提醒大家,所謂言論自由,就是每個人都可以表達不同的意見。 我不想知道「阿魚」的身分背景,我想說的,每個人生長的家庭背景不同,每個人所居住的環境不同,每個人所受的教育不同,每個人的社會歷練不同,因此很多觀念及看法當然會不同,這就是自由與民主。 再說現在的環境,不管是政治、經濟、社會、民間都必需懂得行銷,適當的表達不滿意見,那也是行銷方法之一。 我必需說,有些話官方不能講,政治人物不方便說,優秀金門精英學者不好表達。 今天藉由我這個平凡的小老百姓吐露一點心聲,請「阿魚」放輕鬆一點,不需要那麼嚴肅,沒有那麼嚴重吧!
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從英語參訪談金門教育
首先要感謝教育局讓英語教師有這一個機會到台北及桃園參訪五間十分具有特色的學校,也感謝台灣學校的熱情招待及專業的簡報,讓我在短短的四天當中學習到了更新穎、有效的教法以及對英語教育有更宏觀的視野,也對金門即將成立的英語村有更進一步的認識,包括如何規劃課程、教育理念、行政運作等等都有更深一層的認識,現在我就將我這四天所見所聞報告如下。 首先文化國小的簡報對我們金門英語教育來說就是一顆超級震撼彈,當時聽完簡報後心中思緒翻騰洶湧,很多的觀念跟想法在腦中衝擊著我。首先課程規劃的部份,文化國小將彈性課程的部份通通規劃為英語課程,一星期五節英語課,並且英語課程從小一開始實施。 而在學生畢業成就方面:學生的畢業單字量可以達到一千四百個單字,換句話說,也就是一般公立小學學生單字量的三點五倍,也是金門小學生畢業學力成就所遠遠追趕不上的。 在師資方面:文化國小特別成立一個英語師資中心,聘請五位專職外籍教師,中師十位,兼職教師八位,家長志工二十五位,並設主任一人,副主任兩人,外籍主管一人,並成立英語基金會,每年籌募一千萬英語基金,專款專用,每年每位外籍教師年薪一百萬元,並於學年度結束之後實施外籍教師評鑑,若教師評鑑結果優等,給予績效獎金補助,若評鑑結果乙等,則考慮續聘與否,其餘經費則用在教材研發等方面。 學生課外學習方面:學校定期舉辦英語園遊會,學生若要買東西一定要用英語來跟商家溝通,一來可以訓練小朋友的口說能力,二來也讓小朋友感受在外國購物時的真實氣氛。在寒暑假時間,學校舉辦英語遊學團,文化國小於九十一年度辦理英國遊學團,九十三到九十五年連續三年舉辦澳洲遊學團,九十五年舉辦新加坡自助遊學。除了校外英語遊學團之外,校內一併舉辦英語夏、冬令營,讓無法遊學的弱勢學生也有參與英語營的機會。 在圖書設備方面:文化國小的圖書館也是一個讓所有英語教師駐足的一個書香之地,一踏進文化國小圖書館,映入眼簾的是一本Winnie in winter的大書,而擺在桌上的是有關最近Halloween的繪本書籍,再踏進去參觀他們的圖書區,有分作中英文兩大區,其中也有小朋友自己做的英語小書,而且令我驚喜的是在圖書館中有一整櫃的西文有聲書專區,在西文有聲書專區對面有三大櫃的英語繪本及小說。這些書籍皆可以藉由小朋友的學生IC卡來借閱,達到學習的功效。 反觀金門本身的英語教育,從內部的課程到外在支持的資源上都遠遠的落後文化國小,但是就如同文化國小校長吳三吉所言,文化國小是一個特例,因為它資源豐富、有家長的支持及各處室的配合,並且特別成立英語行政部,各種制度也不同於一般的公立小學,因此產出一定也會有不同的結果。所謂他山之石,可以攻錯,我個人認為金門可以學習的地方有幾點: 第一:在課程方面:現在金門的英語課是從小三上到小六,小一小二不實施,三~六年級每週兩節英語課。金門英文課程現在一周只有上兩節,我個人認為嚴重不足,因為就課程進度來說,一周兩節剛剛好就是只能將進度及習作做完,若遇到國定假日,進度很容易就落後了,若要另外再補充英語課外教材,除非班上小朋友程度極佳,課程進度也都能夠配合的狀況之下才有空餘的時間來做其他活動,例如繪本教學、英語戲劇唱跳、英語單字比賽、或是英語繪本朗讀等等。有時候拿起課表比較各科排課時間,我們就會發現英語一周兩節是跟閩南語、社會、藝術與人文(美術)的節數是一樣的,比彈性課程三節及自然節數三節都還要少。但是英文課程及縣內活動的負擔,絕對不是兩節課內小朋友所能消化得完的,若英語老師認真的按表操課,很容易讓班上低程度的小朋友落得消化不良的下場;若英語教師只負責課內的進度,縣內的活動都通通交由班上優秀學生去負責,又是我們最不願意看到的精英化教育下場。因此課程節數若從兩節提升到三節,讓彈性活動少一節,是目前金門縣英語課程可以施力的點,如此一來,可以讓小朋友有更多的時間來吸收消化,也讓教師有更大發揮的空間。 第二:在師資方面:若英語課程從兩節提升到三節,金門縣現有的英文師資扣除年年換校的代課教師之外,嚴重不足。故我支持未來若教師名額開缺,以英語教師為優先,因為英語教師除了能夠有專業的英語素養之外,在小校也可以兼任導師一職,對學校來說幫助很大。 而金門縣目前的外師師資也是一大問題。第一:除了說外師支援學校幾乎年年換校,學生年年都要適應一位新教師之外,外師本身的教育專業素養不足也是一大隱憂。因為金車基金會所徵募的這一批國小英語教師,有一點像志工性質,來金門教書的薪水並不高,而且絕大多數也只有高中畢業,甚至超過一半的外師是接受在家教育,並不是接受學校團體的正式課程教育,因此對於學校的作息、生態、教材教法的十分不熟悉,造成他們初到金門教書時的陌生感,一切皆要從頭開始學起。 第二:在英語教育專業素養上面,除了英語是他們本身的母語之外,在課程計畫的編排、班級經營的管理、教材的熟悉專業度(如kk音標或是自然發音法)等等,他們的職前訓練並無教導,那這樣的教學品質對學生來說有害或無,或許值得教育當局好好思考。 第三:在行政方面:所謂的孤掌難鳴,英語教育若要在金門縣落實成功,而不是口號式的政策的話,必定要像北縣的文化國小以及竹圍國小一樣,有行政人員及班級導師的大力配合。首先是在學校英語情境佈置的部分,除了壓克力版的雙語標誌可以外包之外,網站的建制、教室內外的英語佈置、樓梯階梯以及學校走廊佈置都是需要常常更新、維護的。如北縣竹圍國小的做法是採取各個處室認養一個角落,如走廊的盡頭牆面由教務處認養,那做英語繪本佈置或是單字認讀遊戲都可以,並由教務處時時更新替換,若有英語上的用字問題等便可以請教英語教師,一起合作解決。又如英語活動唱跳比賽,也可以請美術教師支援佈置,結合體育老師一起思考舞蹈動作,英語教師負責英語教學,教材收集等等,這樣團隊合作的結果也才不會造成英語教師負擔過重,可以有極佳的成果,造成雙贏的局面。 第四:在教學方面:目前金門縣英語課程只有兩節課的狀況之下,若外師與中師溝通不足,很容易在課程上造成銜接上及進度的問題,而孩子在接受度上也不高。目前我的做法是在與外師合作的每一節英語前先寫好課程計畫,並在課前與外師充分討論進度、教法和要帶的活動。但是就我私底下對於各位英文教師與外師合作經驗的了解,發現通常是在上課前,中師直接跟外師講請他要上的分鐘數與進度,並沒有一起深入的討論課程內容與上課活動,這樣一來會造成兩個問題。 第一:教學經驗與背景:沒有教學經驗的外師,如去年來金的Jane,沒有辦法在短時間當中一下子設計出有趣的活動與深入了解課程內容,使得她只好上課照本宣科的帶過,學生的吸收自然就不好,反而讓學生喪失了對英語最初的興趣與熱誠。因此有經驗的中師一定要有老鳥帶新手的心態,慢慢的將自己的經驗傳授給外師,並且與外師在課前要有充分的溝通討論。 第二:外師流動率太大:因為現今國小外師仍屬於半志工的狀態,並不是教育部所聘請的英語合格教師,若外師想要回美國服務,我們幾乎都留不住人,雖然這無可厚非,但是若中師辛辛苦苦的經驗傳授給外師,外師於學期結束之後便離金或調往他校服務,這樣一來中師又要再與新的外師做一次全新的配合,學生也必須再重新適應一次新的教師。若要解決這個問題,有兩個方法,ㄧ是固定的外師與固定的學校教師配合,不要年年更換、調校,二是提高外師水準與薪資,並與外師簽約,而不是透過金車基金會的引進,應當運用縣府經費或是教育局經費來做這一件事情,將主動權歸還縣府或是教育局,而不是金車基金會。如去年教學十分傑出的兩位外師Andrew、Lucas,今年皆不在公立國小的教育崗位上與我們一同努力。Andrew離開有兩個原因,ㄧ是因為薪水過低,ㄧ個月只有兩萬多元,並不符合一般業界英語教師平均的生活水準,在金門教師行列之中薪水也偏低;二來是因為金車基金會要求他回台灣的英語村執教,但他想留在金門任教,種種的因素導致他只好跟多年的教育戰友say goodbye。而Lucas原本也想留在金門任教,但是因為桃園英語村請他擔任教師,他也只好聽從基金會老闆的指示回台教書。綜觀言之,我們應將聘任外師的主控權拿回,並自行尋找這一筆經費來聘請外師,如同北縣的文化國小自行募款都可以做得到,若動用金門縣府或教育局的經費難道不能做到嗎?且我們也可以自行設立外籍教師評鑑模式,給予績效獎金,鼓勵外師心向金門,認真教學。如此一來,對外師來說是一份穩定的工作;對中師而言也不必年年換一個教育夥伴,教學經驗便可以共同累積;對學生也是一個福音,可以在國小階段有一個長期接觸外籍教師的機會,也不必年年適應新外籍教師不同的教法。 接下來到了北縣的竹圍國小參觀校園英語佈置,雖稱不上是美輪美奐,但是看得出來動員了全校的力量將英語佈置作到了一個極致。竹圍國小將可見的走廊、牆壁、地板都用單字、繪本或闖關的方式來結合英語佈置,但是這樣佈置下來也有幾個缺點。 第一:清除困難,且環境易髒亂:若要將階梯、牆壁或是地板的佈置做更換,必定是一個浩大工程,因為清除十分困難,再加上平日學生使用或是踐踏到佈置,將更加的凌亂,但是學校又不可能規定學生無使用權,所以當下雨天或是颱風來臨時,竹圍國小的主任自己也承認將是一場磨練的開始,因此主任便教導我們在選用材料的重要性。首先不能用廉價的壁報紙,因為在戶外一個禮拜就褪色了,接下來要用博士膜加以黏貼牢固,而小張的標示便可以用壓克力材質來做,讓外面的廠商包辦,一來壓克力標語較為堅固耐用,二來更換也較為容易。 第二:佈置成效與校園安全:英語佈置完成後,若上課時間並無使用到或進行教學,將難以驗收成效,也無研究報告指出因英語佈置成功而使學生程度增加;另外校園安全也是一大隱憂,因為在校園中處處有佈置,若下課時間學生在階梯駐足學習或是欣賞佈置,校方難以保證後方學生不會因此衝撞到前面的同學,再加上因為階梯佈置完整,學生若在行走間分心失足,校方也難辭其咎,這是值得我們深思的一個問題。 接下來到了桃園的英語村,可說是到了我們最想參觀的地點了。在English Village裡面,我們參觀了仿美式的全英語佈置的餐廳、戲院、旅社、機艙、銀行、醫院、圖書館、電話亭、精品店、自然教室、便利商店。我想這才是真正英語佈置應該走的方向,而不是在牆上或階梯貼上標語,就認為已經營造出了一個學習英語的好環境。因為若將環境佈置成一個美式的餐廳或是商店的話,學生很自然的就會想要學習並知道要說出有關點餐或是買東西的相關用語,那我認為這是學校可以進一步思考的,雖然經費會花較多,但是功效與影響絕對大於單純的佈置。 最後一站是深坑國小,這是一間百年老校,因此這一所國小強調的是環境教育,有關環保的議題學校都十分重視,並強調一個永續經營的觀念,裝潢也是強調自然工法,這也是我們金門以後推行環境教育可以取經、吸收的。 最後誠摯感謝教育局讓我們有這個機會增廣見聞、溝通交流。往後在課堂英語教學上,我也將這一次所學到的新觀念跟新教法帶入教室之中,讓學生成為最大的受益者,並與金門的所有教育夥伴一起為金門教育的未來一同紮根。
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為教甄說幾句公道話
一年一度的國小及幼稚園教師甄試落幕了,當然僧多粥少,放榜的結果一定是幾家歡喜幾家愁,能通過初試進入複試再上榜的考生,當然是有他的實力在,值得肯定。只是現今正式教師錄取率降到國小教師只3.85%,幼稚園教師為4.23%,面對攸關考生人生重大影響的教師甄試,很遺憾教育局對這麼重大的考試卻辦得如此讓考生覺得不夠慎重,尤其代課教師競爭也很激烈,年資和獎勵加分可加到10分,而且是加在最後的總平均,造成菜鳥和老鳥的競爭立足點不平等,有師院剛畢業的考生筆試和試教分數都不差,也有考生有辦法考進正式教師的複試階段,但卻在代課教師部份都因年資和獎勵的加分制度影響卻連代課的機會都沒有,這樣的加分制度設計公平嗎?教育局覺得應該要保障有經驗的教師優先代課是沒錯,無可諱言,這些有經驗的教師有的是很有職業道德的,能在代課的這一年用心教導學生,當然是可以用加分來保障她的代課機會,但有的代課教師是可以混儘量混,有嘉獎的活動就極力表現(因為來年考試要加分),但班級經營就不怎麼用心,營養午餐的剩菜剩飯再打包回家當晚餐,這種師道蕩然無存不敬業的態度,卻因為年資和獎勵的加分保障已經是未戰先贏,教育局是否該重新省思加分制度的意義和公平性呢?現在的工作機會這麼微茫,每個擁有教師合格證的都是對教育懷抱夢想,都希望能爭取到教學的機會,即使是代課一年也好,但教育局設計的加分制度根本讓空有學識才華的菜鳥永遠只能在備取的位置等待,這樣公平嗎? 一場事關個人人生前途的正式教師甄試,今年教育局排的五個評審有督學,有教授,有園長,有現職幼教老師,乍看之下好像很公平,但請問那12分鐘的試教,督學能聽出考生琴法的深度嗎?他不是幼教領域的,他懂得考生到底在發揮什麼幼教理念的教學嗎?現職的幼教老師為這麼重大的考試把關,他的專業說服力夠嗎?流傳在坊間的耳語是去年當評審的幼教老師跟榜首的男友是同學,放榜之後不忘跟去年榜首邀功自己給他打了90分,我相信能上榜的考生一定有優於其他考生的地方,不容置喙,姑不論此謠傳是否空穴來風,但也間接傷害了教甄公平性的形象,教育局在辦這麼重大的教甄,的確要慎選有專業說服力的評審,畢竟一次成敗論英雄,這次教育局疏忽的地方太多了,搬一臺電子琴給考生卻事先沒插電源試音效,明明說網路幾點公佈入圍名單,一般的考生還在痴痴的等,連自己分數都看不到,卻早早有人脈的人可以去看名單還查到分數,金門就是這麼重人脈才讓人詬病。 而且既要考口試,口試的題目難易度就該事先設計統一程度,有的問到很專業,有的問的很簡單,這樣公平嗎?難道也是金門評審認識的老面孔就可以問個簡單題就放水過了嗎? 今年教甄落榜的考生當然是自己有值得再努力的地方,怨不得別人,也該虛心請教上榜的考生,能辛苦通過初試再進入複試而獲錄取的教師,真的也是有他的優異性在值得肯定,因為教師飯碗真的是競爭激烈,成者為王,敗著為寇,盼教育當局再重新檢討考試制度的公平性,畢竟失業的流浪教師太多了,如何讓大家在公平公正的競爭機會下爭得一口飯吃,應是明年教育局該慎重省思的方向。
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金門人請不要激動
在貴報2008年7月1日的第七版專刊「言論廣場」裡,看到一則桃園縣金門同鄉會理事長楊榮煥寫的「金門人請不要生氣」,覺得楊理事長敘述清晰、條理分明,尤其對金門同鄉的奮鬥韌性,描述得頗為深刻,正想一表支持之意時,突然見其結語竟是建議:「一、下一屆總統選舉,所有金門人發起拒絕投票。二、金門酒廠實業公司拒絕上繳稅金。三、金門人返鄉,每每上演一票難求之事件,本人建議請所有民意代表帶領全縣鄉親,包圍尚義機場,迫使中央解決一票難求之問題,否則不罷休。」 個人想在此一吐心聲,第一,我真希望楊理事長只是一時衝動,並不代表全體金門同鄉的意見,金門人難道要跟台灣人一樣:「吵就有糖吃」嗎?其實金門人太突顯「深藍」不見得明智,我們真的「深藍」嗎?未必吧,我們只是不想讓國家被帶到錯誤而且危險的方向,甚至危及到我們的生命財產安全或長久保有的價值觀罷了,相信750萬的泛藍選民也是出自類似的心聲,他們有跑出來爭取這爭取那的嗎?說實在的,我們已經漸漸對失控又表現令人難以卒睹的藍營立委深感絕望了,下次我們還會養虎貽患嗎?選票自己會說話的,請不要有回報的心態,學學那批替馬英九衝鋒陷陣,選後卻默默地功成身退的年輕幕僚吧。 第二、金門酒廠是個獲利豐碩的機構,但是她回饋給地方的應該也夠多了吧,犯不著挾「酒」自重,阿拉伯人因石油而致富,但石油也讓他們飽嚐血腥屠戮之苦,我們應懂得知福惜福。 第三、前一陣子在報上看到有鄉親建議機票應有20%留給金門人,我即與友人提及似乎有待商榷,太過保護主義,最後大火會燒到自己,我們應對「願來金門」的外鄉朋友更為禮遇,因為唯有更多人想來金門、願意來金門,金門才會恢復她原有的活力和青春,「解決一票難求之問題」相信是任何一位金門鄉親甚至外來遊客都會同意的心願,相信有了市場,問題也會很快的迎刃而解,「金酒公司」不是差一點就要併購遠東航空公司了嗎?要不是她的財務缺口如無底洞,縣議會早就拍板定案了,現在說不定已經有另一個方案在悄悄進行了哩! 我不是個善於雄辯的人,但看了楊理事長的大作,深感必須勇於發聲,一則不想被認定為和楊理事長的想法一致,再則是希望金門同鄉能繼續維持敦厚溫馨的一面,其實善良人做久了,一下子要改揮大刀、嘶聲叫囂,好累哦,就當我們是群不長進的小老百姓吧!
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金門除了發展觀光亦可經營有機農(畜)產業之芻議
每當時序,進入春天的時候,那時,正是農民們,春耕與播種的季節,猶記,孩提時代,在3月29日(青年節)至4月5日(清明節)時,便是各級學校,放春假的時刻,因那時的金門地區,大部分的老百姓,幾乎都是以種田為生,當春分時刻,正是家家戶戶春耕與農忙的時候,身為農家子弟的我,在放春假時,幾乎每天都是和姐姐及哥哥與爸爸,去沙美新區內、教戶口(即金沙水庫至洋山及金沙三橋和榮湖旁之區域)和東埔等地方種土豆(花生),那時候的田野之間,幾乎每一畝田之上,都有人家在耕稼與播種,真的好不熱鬧,而在天地之間,更是充滿著田園與農家之樂。 記得,在春耕時期,媽媽是待在家裡準備午餐(早上是到沙美菜市場賣地瓜),爸爸負責犛田,哥哥們則是在犛好的泥土堆上踩腳印,我和姐姐,便跟在哥哥的後面,將兩顆花生逐一的放在腳印之內,並以自己的雙腳,將泥土一一覆蓋在哥哥踩過的腳印上,這就是以往種花生的方法,雖然,是很傳統與辛苦,但那時全家人一起下田耕稼及等待媽媽挑兩擔午餐前來田埂的期待,卻是那個年代裡的幸福與天倫之樂,因為,在田野之間,家家戶戶的成員,個個都是賣力的在辛勤工作及午餐休息時間,不時還會傳出陣陣的笑聲,瞬間,大家好似忘卻了種田的辛勞,雖然,沒有豐盛的食物與華麗的衣裳,但大家都過得很快樂與知足。 隨著時代與科技的日益進步與昌明,家鄉大部分的人,都遷往臺灣與大都會區之中,家鄉那廣大的田園之間,好似逐漸的荒蕪,就在近期的各大新聞、媒體之中,不時在報導市面上之麵粉、食用油、雞蛋、汽油等民生物資,不斷的上漲及民眾的通膨指數壓力,不斷攀升的同時,不禁令我想起,家鄉的田野之間,已隨著老一輩的農民(人),逐漸的凋零,已有日漸荒蕪與無人耕稼的情事,相關的農政單位,是否可以用專案方式?規劃或租用大面積之田地,以號召或聘用,有心從事農(畜)業之人,使其前來或重返家鄉之得天獨厚的無污染田園工作,據此前提,相關的農政單位,亦應規劃或依土壤、水源之性質,分區廣泛種(養)植高經濟價值及無農藥之有機農(畜)作物,例如:大、小麥(麵粉原料)、落花生、油菜、葵花(提煉食用油)、甘蔗(提煉蔗糖與酒精汽油)、蛋雞(生產有機蛋)、乳牛(生產有機鮮奶及製造有機乳酪)、有機牛(豬)肉、觀光農場、有機魚蝦(海鮮)、有機蔬菜、有機水果、養生地瓜、養生芋頭、養生菌菇、金門一條根(提煉藥膏、丸及浸泡藥酒)等,因為,現今是一個講求與重視養生的社會,此方案,除了可促進地區農業之生產力及可供外銷和穩定物價之波動外,亦可增進地區之自給自足,而相關的農政與檢疫單位,亦應定時加強品質之查核與管控,進而,將金門地區所出產之有機農畜產品,搭配享譽海內外的高粱酒,向臺灣與國際間推銷(廣),這對家鄉之整體的經濟或觀光之發展,應該是會有所助益的。
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廣開言路﹐博採眾議─論縣府留言板之關閉
今日台灣最引以為傲的不是曾經締造的經濟奇蹟,也不是讓台灣蜚聲國際棒壇引人注目的王建民,因為經濟奇蹟經過這幾年內耗空轉已轉為低迷蕭條;而台灣之子王建民的連勝路也時遇挫折,什麼是台灣惟一可以在國際上成為引人矚目的成就,莫過於我們已創造了民主的氛圍和得自不易的自由人權。 中華民國憲法第十一條規定:人民有言論、講學、著作及出版之自由。政府的施政應多聽人民聲音,否則所作所為與人民期望愈行愈遠,最終將像執政八年的民進黨政府一樣被人民用選票放棄,縣政府留言板剛開始設立時其立意不就是要以最即時快速的方式,來傾聽人民的聲音嗎?但曾幾何時因為選舉恩怨的關係,成為候選人及其攻擊者攻訐謾罵的地方,從選舉中的暫時關閉到選舉後重新開放到最後完全關閉,個人覺得留言板就像一把刀一樣,刀子可用來切菜、割東西甚至雕刻、修剪,為人類帶來無限方便,但刀子也可用來當凶器,傷害、殺人、搶劫,但我們不能因為刀子帶來負面效應,就禁止刀子的使用,相反地我們應該教導孩子如何正確使用刀子,為生活帶來便利,並如何注意安全避免負面作用和傷害。 個人以為以現在資訊技術之進步,留言版所產生之負面弊端應可以用技術層面來克服,例如:版主有權即時刪除人身攻擊之內容、限制留言人須用真實姓名發表,以示負責等,我相信這是可以要求的,民主社會固然有言論自由,但真正的言論自由須在以不傷害別人之自由與權利下為前提,也就是合法的言論自由。 金門缺少公共論壇的空間,因為政治上許多的議題之討論爭辯就沒有發表空間,於是許多批判和意見的表達,最終常流於耳語、傳言甚至放話、造謠,對地方公共事務的推動和決策造成很大的阻力和負面影響,而金門日報在「官報」的角色下,也有結構上的限制,因此,縣政府留言板的設置自然產生相當的功能,例如:許多民眾即時反應的問題,公部門馬上可以立即改善和說明,民眾在獲得政府部門即時的反應時,會感受到政府施政的效率,因此留言板成為政府與民眾雙向溝通的最佳園地,個人認為如果要讓留言板正常健全的運作,可以制訂若干管理規則,例如:欲留言者須加人會員,並且以真實姓名發表才准予留言等,其實這要做並不難,只要縣政府找一個專業的資訊人才來當版主就行了。一個地區的政治要進步,必須要廣開言路,博採眾議,充分討論,擴大民眾參與度,形成共識和了解即時民意,如此才能真正成為「民之所欲,常在我心」民主開放、廉能公義的效能政府。
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性騷擾
日前看了一篇報導,有一名小女孩被強吻五秒鐘,法官居然判那名強吻女孩的男人無罪。法官判那名犯人無罪的原因是因為強吻時間太短,小女孩沒有反抗。試問當有人在妳熟睡時,對妳(你)言語騷擾、肢體上的騷擾、行為騷擾,妳(你)有辦法馬上反應過來,並反抗他(她)嗎?一個年紀這麼小的女孩,正在睡覺時,突然的被人翻轉過來並強吻。當時的情況她一定相當害怕,有哪個女孩願意受到這種侮辱? 什麼叫做因為被性侵時間短暫,被害人心理尚未有遭受強制的感受?身為一位女性,妳願意被男性長輩、不認識的男人強吻或觸摸嗎?就算只有短暫幾秒鐘,事後回想那時候的感覺,我想心裡多少會有些不好受吧!現今已是兩性平權的社會,為什麼我們女人還要被性騷擾?我們做錯了什麼,被這樣的對待?每當報紙上有性騷擾案例出現,大家的第一反應是什麼?這女孩說不定是那種穿的不像樣,露肩、露背、露大腿給人家看的女孩,再不然就是三更半夜不回家在外面遊蕩的女孩,要不然就是一天到晚跟男生鬼混的女孩。上述這些是大家一般都會想到的,但還有些只是待在家、衣著正常、在外面公園玩、搭公車上下學的小女孩,這些小女孩被性騷擾,我們是否該保護她們?我們自己也有女兒,試想如果我們的寶貝女兒出門被性騷擾、被做一些很不堪的事,您的心難道不會很難受嗎? 女性應該要保護好自己,被性騷擾了也要把壞人抓出來。不可以讓他們繼續去欺負其他的女性,沒錯被性騷擾了很丟臉,但是妳如果不揪出壞人,那將會有多少個女性也要身受其害?我們也該呼籲政府,雖然這些犯人都是人,但是他們這樣關了又被假釋出來,出來以後又再犯;誰來保護我們女性的安危?難不成真的要我們女性回到古代時期,足不出戶、大門不出、二門不邁嗎?就算我們都不出門,這樣就可以保證我們的安全嗎?還是只有那些犯人是人,我們女性就不是人嗎? 我想大家應該都很痛恨這些犯人,他們的行為毀了別人的一生,為什麼還可以被釋放出來再犯案?這樣的犯人已經一直在增加,妳說要給人改過向善的機會。但如果被釋放出的犯人再度犯案,妳要怎麼辦?繼續關他,然後再給他假釋嗎?這些一而再,再而三的犯人,他們真的有心要向善嗎?相信很多女性都希望政府可以幫我們解決這種疑慮,讓我們可以更加安心的出門。
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‧金門發展方略之一建金烈大橋有這麼難嗎﹖
建金烈大橋有這麼難嗎?我不懂,也不了解,甚至講到這個議題時,會有一種想哭的感覺。是我太感性了嗎?不是。是我太不理性了嗎,非也。或許,你會問我為何談到這個問題時想掉淚。讓我這麼說吧!因為,我是金門人,我是金門出生的金門人,我是金門出生在台灣長大的金門人,我是金門出生在台灣長大並且在台灣讀書時學工程出社會後從事工程實務的金門人;重點是,我在台灣工程實務界是「多年」的工程從業人員。所以,我很想問一句話:建金烈大橋有這麼難嗎?很難嗎? 金烈水道距離很遠嗎?答案是:不遠。金烈水道深度很深嗎?答案是:不深。那為何金烈大橋一直沒建呢!答案只有一個,那就是,金烈大橋不是什麼大工程,有很多營建廠商都有能力做(筆者指的是包含國內外營建廠商)。或許有些鄉親無法認同筆者所說建金烈大橋不是什麼大工程的言論。那麼,讓我舉個例子吧!大金門水頭碼頭防波堤如果一直延續作下去,就會連接到小金門九宮,那也是一座橋了吧!因此,我要這麼說,蓋金烈大橋真的不難,難在主事者有沒有心吧! 那麼,誰是主事者呢?是金門縣政府、交通部、行政院,還是所有金門人呢?我不知道,我真的不知道;但我確定一件事,建金烈大橋真的不難,難在我們是否有心完成這個橋。各位鄉親知道臺灣高鐵有多長嗎?讓我這麼說吧!臺灣高鐵從台北到高雄至少有345公里長,用8年建造完成;而建金烈大橋只有5公里,需要幾年完成呢?有這麼難嗎? 一年前,我回金門探訪親友,我向堂弟說:「真是受不了啊!這麼多年了,金烈大橋怎麼還不蓋?」堂弟回了我一句很有趣的話,堂弟說:「阿兄,你那ㄟ(怎麼)那麼沒用,攔景歲罕者(坐)告ㄉㄨㄚˇ罕(我們從小坐船去大金門坐到長大),早就慣喜ㄚ(習慣了),你一兩年回來一次,還會怕坐船啊!」哈!其實呢,我不但坐船不會暈船,事實上,每次回金門坐船反而是我最快樂的事之一呢!只是,聽了上述我堂弟的一番話,自己不禁想問:難道我們金門人一定要如此逆來順受嗎?建金烈大橋真有這麼難嗎? 因此,我想的是,建金烈大橋不難;難在金門主政者(縣政府、交通部、行政院)是否有心;金門如果要發展,起碼應該能留住年輕人,但如果連「金烈大橋」如此「基本的」交通建設都做不起來,我真的會懷疑主政者(縣政府、交通部、行政院)的基本能力,連最起碼的交通都做不好,要如何發展一個「國際」觀光島嶼呢?請注意:我所說的主政者包含「縣政府、交通部、行政院」。 尤其是,每當看到有人主張金門發展博奕事業時,更是讓我感到相當無奈。因為,這些主張金門發展博奕事業的人,讓我感覺很遺憾,我覺得主張金門發展博奕事業是一種頭腦簡單對金門本身所擁有的特殊優勢沒有認知且沒有遠見的想法。(無論提出金門發展博奕事業者為金門人或者台灣人。)因為他們完全不了解或者說是沒注意到金門最可貴且是世界上獨一無二的資產是什麼。並且,金門不能只靠「國際觀光島嶼」這個夢來發展金門。讓我這樣舉例吧!比如說,在一個家庭來說,如果這個家庭有六個兄弟姐妹,老大的「專長」是「觀光」,而老二到老六的專長是「創意設計、電腦軟體、物流、航運、金融」,那麼,難道這個家庭的興盛只能靠「觀光」嗎?只靠「觀光」難怪老二到老六都會離開金門,這也就是金門人口在解嚴後仍然無法增加很多的原因。因為,老二到老六終究會離開金門。 因此,金門除了「國際觀光島嶼」這個夢以外應該還要多方面發展。在此,我願意給大家一個思考的方向,大家不是常抱怨金門的年輕人都外流以致人口過少,無法形成最起碼的規模經濟嗎?或許容我這麼說吧!如果只是想「國際觀光島嶼」這個大夢,那麼金門技術學院這個學校就設一個「觀光系」就夠了,何必搞那麼多系呢?更不必說要升格大學了。所以,金門該如何發展,而金門最可貴的資產是什麼呢?限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
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回饋的祈盼─「和平自治區」
筆者卅年前,就一再主張,金門要成為「和平自治區」才能避開戰亂,也才能繁榮進步。 金門縣長李炷烽,最近呼籲金門撤軍,馬上引起各方的論戰,其實民進黨兩位前主席許信良及施明德,也都先後提過。現在各方主張不一,就舉六月十九日TVBS台,兩位資深大立委的話來分析,孫大千立委說:「金門現在不宜提撤軍,應追求建金廈大橋著手,使金廈成共同生活區,才能促使金門的發展」。接著蔡煌郎立委說:「金門現在是第一線,也是戰地,如何能撤軍」。既如蔡立委所言,當不能讓共軍有橋,能長驅直入金門,建橋當成空。 金馬駐軍,到底是利是弊,有人說駐軍可增加保台的縱深,對保台有益,其實今天中共的機艦,已能越過金馬,抵達台海的中線,金馬已失去第一線的作用。駐軍每年要增加不少軍費,反成窮政府的一大負擔,也分散了保台的軍力。金馬如只駐個三兩千兵力,以今日共軍的實力,如有心攻打,可能在一夜變色,反而影響台灣的民心士氣。所以駐軍是弊多於利。 現在的金門,軍事建設居多,有如過去上海的浦東,是個未開發地區,撤軍成為「和平自治區」,才能建橋或隧道,通往大陸及廈門。國內外財富,就會投入建廠,可就近招集大陸人才或勞工,建成美國的矽島一般,台灣的科技及財富,就不致全流向大陸及國外,才是台灣之福,也算報答金門數十年來,為保衛台灣的犧牲。 馬總統與陳水扁不同之處,是言而有信,不像陳水扁空話連篇,讓金廈大橋浮浮沉沉,至今仍看不見。最近,馬總統曾說:「金門可說是犧牲自己,照亮別人,台灣本島應有感恩回饋的觀念」。我想以馬總統的為人,不會只是開放台灣人經小三通,去搶占金門人往返的機位,在金大小便而已。讓金馬成為「和平自治區」,造橋聯結大陸,才是實際的回饋。 大陸有香港及澳門兩個自治區,它們不像蠟燭那般,大陸領導人還能給予許多優惠,使今日的港澳,國民所得幾近台灣的兩倍,不知馬總統上任後,能給九成五投票支持他的金馬,得到何種回饋。 金門要成為「和平自治區」,要先做公投。公投前必先廣為宣傳;「成為和平自治區的益處」。金門人一向極保守,以為金門只能靠軍人吃飯,沒有駐軍,會盜賊橫行,金門就不安全。其實以今日的科技,只要有海巡隊及警察,金門即會很安全,盜賊如想作案,他們也會選擇富有的上海、香港……等地。 金門要推廣觀光,自己要衡量,我們有什麼值得人家來參觀。如不駐軍,太武山的山洞最吸引人,但不如廣西的一洞穿九峰,內有千奇百怪的鐘乳石。金門列為戰地公園,除軍事建設外,如能在山洞中利用玻璃纖維等材質,塑造全世界各種新舊武器陳列其中,就成名符其實的戰地公園,將更吸引人。 許多人都以為,金門沒有資源,難有發展,筆者在金門土生土長,金門實有豐富的資源─陽光、風、海浪、沙灘。今天石油高漲,過量的二氧化碳危害地球。金門缺乏油電、卻是個雨少風大的地區。金門技術學院正可發揚這門科技。今天台灣綠能科技也正夯,可利用假期參觀國內外先進科技設施。如陽光、風力、潮夕、海浪等之發電。將來能迎頭趕上,青出於藍,也能成為各國參觀的對象。南海岸清潔的海岸,金黃色的沙灘,正好發展為海灘遊樂區,媲美夏威夷。 金門為保衛台灣,四十年的戰場,五次大戰,人畜死傷,財產的損失非常慘重。「和平自治區」,金門才能避免再當戰場,也才能成為觀光勝地及科技島。這才是馬總統所說的回饋,也才是金門人之福。
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向日葵便當之死
社團法人金門縣康復之友協會推出的第一個金門縣身心障礙產品,曾經承蒙呂前副總統讚不絕口的「向日葵便當」,在存續了四年之後,終於要走入歷史了。六月十三日星期五,這個黑色的星期五,在金門縣政府第二會議室舉行的「金門縣身心障礙者庇護性工作場審查會」裡,也許是金門縣康復之友協會計畫寫的不好,又或是過去的表現不佳,當然也可能是還有很多需要加強的部分,但是在經費提供單位的代表與地區相關身心障礙社團的支持下,也在相關上級單位的反對下,唯一提案送審的金門縣康復之友協會「金門心工作坊」計畫被封殺,註定了向日葵便當的死亡命運。 曾經在去年底,金門縣康復之友協會協助金門縣政府社會局的相關人員,對於中央政府的勞委會提出計畫,經過努力協調後,終於申請到了勞委會對於成立金門縣身心障礙者庇護工作場的全額補助經費;經過再次的公告後,仍然只有社團法人金門縣康復之友協會提出成立身心障礙者庇護性工作場的計畫。 不過由於經費使用的限期,這一次審查會的結束,也註定了相關經費即將退回給勞委會,所有的努力都將化為烏有,一切也都回到原點。若是要再來一次,也將是明年度的事了,而金門縣康復之友協會卻已經沒有能力再獨力支持下去,沒有辦法繼續為金門縣身心障礙者的就業服務盡一份心力了。 事實上,金門縣康復之友協會一直致力於身心障礙者就業的服務,從最早向勞委會提出申請身心障礙者社區化支持性就業服務員,到持續性的辦理身心障礙者工作訓練服務;當其他身心障礙團體以補助到每年不到二十萬的身心障礙就業輔導服務經費,辦理短期訓練或是就業促進活動的同時,金門縣康復之友協會卻一直默默提供長期性的持續服務及工作安置服務,也造成了康復之友協會的經費長期虧損,還好在名譽理事長吳阿瑾先生及理監事會的大力支持下,康復之友協會仍然能繼續的有效運作。 向日葵便當緣起於對於精神病友的工作訓練,後來擴大成對於各類身心障礙者的工作訓練服務,甚至更進一步的成為金門地區最早的經濟型多元就業方案,最多時提供了七名身心障礙者的工作,產出了當時金門縣唯一的身心障礙者產品,也是金門第一個合於內政部身心障礙者產品採購平台的代表,符合原本身心障礙者保護法身心障礙者產品採購的標準。 隨著向日葵便當的茁壯,也逐漸從金門縣康復之友協會的廚房,在李炷烽縣長的支持下,搬遷到了金門縣社會福利館的地下室餐廳;在這裡,金門縣康復之友協會也成立了康復商店,進一步提供身心障礙者的商品買賣訓練服務,並計畫自今年度的下半年起,將原本的身心障礙者工作訓練服務,提升成為身心障礙者的庇護性就業服務。不過雖然相關服務有所成長,但是仍然一直是在虧損的狀態;而原本免費借用的社會福利館地下室,也自今年起開始收取費用;相對於其他提供社會福利服務的單位,金門縣康復之友協會不但得不到關愛的眼神,更必須面對如同營利單位的要求。 不過這次的計畫審查失敗,才是對於向日葵便當致命的一擊,這表示金門縣康復之友協會的努力不夠;事實上,在過去的半年裡,金門縣康復之友協會在沒有任何奧援的情況下,支付了金門縣社會福利館相關費用及工作人員薪資,也支付身心障礙者工作獎勵金,事實上是虧損累累,能夠走到今天,相對於其他的身心障礙者團體,甚至是台灣的類似的身心障礙就業服務機構,都已經可以說是一個奇蹟;但是金門縣康復之友協會能提供的實在有限,走到這裡,向日葵便當再也走不下去了,只能讓它尊嚴的走完這最後的一程吧! 金門縣康復之友協會即將於下個月繳回原本是借用,目前改為租用的社會福利館地下室餐廳,也將結束向日葵便當、康復商店及相關就業服務,並撤回身心障礙者產品採購平台的登記。 不過跳脫了身心障礙者產品的經營者與身心障礙就業服務的提供者,社團法人金門縣康復之友協會也將回復至民間社團的角色,從身心障礙者的福利角度,進行對於政府相關單位的監督。 其實不論是舊版的身心障礙者保護法,或是新版的身心障礙者權益促進法,都明確規定政府單位應提供身心障礙者庇護性的就業服務,而號稱福利縣的金門縣,迄今在這個部分卻仍是一片空白。 金門縣真的需要一個適當的身心障礙者庇護性工作場,這也是地區各身心障礙團體與身心障礙者多年來的呼籲,猶記得早在民國九十三年的國際身心障礙者日的慶祝活動上,李縣長就曾經公開宣示將於次年成立身心障礙者庇護工場,如今多年過去了,尚未見到縣長承諾的實現,希望李縣長在關懷四川地震災民的同時,也能注意到金門地區民眾的需要,能夠盡快的落實實施身心障礙者庇護工作就業服務,讓金門縣身心障礙者的期望不再落空。
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重訂國宅政策﹐抑制飆飛的房價
最近各媒體有不少報導談及房價高漲,年輕人購屋困難的文章。筆者覺得日昨政府要推出的一生兩次優惠利率房貸的政策,並非萬靈丹,有時反為建商推波助瀾。 倒是政府國有財產局不應該再高標競賣國有財產地了(像過去兩、三年,國有財政局拍賣一些國有空地或房舍,引發財團高價競標,以後當然變成高價豪宅,助長房價的炒作);這些國有財產地應該由政府興建平價國宅,以成本價賣給無屋的民眾,並限制幾年內不得轉賣;或者效法新加坡一樣,長期租給無屋者或尚無房產的年輕人,這樣,就像歷史上政府在農作物豐收時,協助收購囤藏,歉收時,適當釋出農作物,以免糧價高漲的道理是一樣的。 其實,我們縣市政府以前都有一個國宅處的單位 ,也興建了不少國宅;只是最近幾年,扁政府治國無方,國庫漸虛,不得不拍賣國有土地來挹注財政壓力,國宅業務幾乎停擺,但卻苦了這一代的年輕人和經濟弱勢人。期望新政府能重新擬訂國宅興建和租售的政策,恐怕比只單純房貸優惠還實際吧!
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談優質領導者的條件
台灣政治變化真是一日數變﹐而且常有無法想像的遽變﹐因為各級政治人物﹐其人格特質太多樣化﹐加上口水戰的蔓延﹔有些政治人物﹐各懷鬼胎﹐各有自己的盤算﹐都是以自己的最佳利益來打算﹗所以很多新聞記者﹐很喜歡這種戲劇性的消息﹐很多民眾也愛看這種新聞﹐真的﹐有時真像在寫小說一樣呢﹗現在讓我們來談談﹐黨政軍各階層﹐各領導人物﹐優質具備的領導特質﹕ (1)智慧要高﹕一個最高領導者﹐以民選的總統為頂級﹐他可以統帥黨政軍三者﹐其權力很大﹐當然也需要很高的智慧﹐如果智慧不高﹐其輔政的人又平庸無能﹐那麼所管轄各階層﹐很快就會崩潰了﹐這是可以預測的事情﹗ 國政之多﹐繁複無比﹐智慧不高是難以勝任的﹐其決策方向要正確﹐善用人才﹐把國家帶入一個最為正確的方向﹐這是非常重要的工作﹐也需要很大的智慧。所以凡是競選總統的候選人﹐都必須要有很高的智慧才行﹐在審查資格上就要加以規定﹐以免領導人智力不足﹐而導致國家的紛亂不安。 (2)眼光放遠﹕一個領導者要有很長遠的眼光﹐能判斷局勢的發展﹐會準確地預測國際未來的走勢﹐能清楚分析社會的需要﹐人民的需求﹐然後將國家帶向一個光明的路上﹗ 如果領導者欠缺眼光﹐事事判斷錯誤﹐不瞭解狀況﹐短視又無能﹐做事過於保守﹐當國際走到前峰了﹐我們一直很落後﹐永遠跟不上人家﹐這是很糟糕的事情﹐也是導致國家落後﹑人民貧窮的主因﹗ (3)人格特質要優異﹕有些人凡事都是公而忘私﹐做事往前看﹐勇往直前﹐越戰越勇﹐遇事不畏懼﹐有理性不情緒化﹐奉公又守法﹐能力高強而人緣好﹐這種很正面的人格特質﹐才是受人民所稱讚接受的。反之﹐有些領導者﹐智慧高能力也強﹐但是人格上卻出現負向特質﹐凡事自私自利﹐遇事時常畏懼推諉﹐不敢向前衝﹐時常出現情緒化的言詞﹐常常跟部屬計較功過﹐常常不守法﹐愛走法律邊緣﹐敢做不敢當﹐這些都是人民所不喜歡的負面人格特質。 凡是有正面人格特質的領導者﹐會把社會帶向更繁榮﹑更興盛的境界﹐人事會更和諧﹐氣氛會更融洽﹐社會道德會更提升﹐人民安居樂業﹐產業自然就會繁榮起來。而有負面人格特質的人﹐只顧私利私益﹐沒有把全民放在眼裡﹐在混薪水而漠不關心政績﹐這是很令人失望的一個人﹐所以社會常常會呈現一片混亂﹐經濟會凋零﹐人民生活會很艱苦。 擔任一個大團體的領袖者﹐要有公私分明的廉潔觀念﹑遠觀四海的宏觀氣度﹑做事認真負責的態度﹐時時以國家人民為念﹐本身要勤儉樸素為生活﹐處處做部屬的表率。因為領導者是公眾人物﹐隨時都會曝光﹐每一言行都會影響到他人﹐其示範效果很大﹐必需要很小心才行。 (4)為人要虛心﹕人非聖賢﹐過錯是難免的﹐要虛心去接受他人的指正﹐把過錯加以改正過來﹐讓過錯降到最低﹗最好是在推行工作之前﹐能事先安排集思廣益的意見﹐使工作能達到盡善盡美。除了工作前的深思研究之外﹐事後的檢討改進﹐也是不可放棄省略。 (5)能遵守法律﹕在民主國家中﹐是以法律來規範全民的一切言行﹐人人依法行事﹐不能有違法亂紀現象﹐否則就是犯法行為。身為高高在上位的領導者﹐一定要以身示範﹐成為全民的表率﹐如此才能讓人心服口服。 法律之前人人平等﹐上位者犯法要如同平民一樣去定罪﹐不能利用權勢來干涉司法的審判﹐這是公眾人物應該有的修養﹗上位者不守法﹐部屬下民一定會群起效法學樣﹐造成一股惡質社會風氣﹐人人不知廉恥﹐不知道德為何物﹐那麼社會就會大亂﹐目無法紀了﹗部屬會員就也會分裂﹐力量自然會分散了﹗ (6)廉潔又能幹﹕公款一定要公用﹐絕不可以公款私吞﹐或利用私人的權謀來左右公款﹐變相入袋﹐如果有私吞就是犯法的行為﹐為了防止私吞現象﹐好好去約束領導者的行為﹐是非常重要的工作﹗其領導者的地位越高﹐所設置的條文法規就應當要越嚴格﹐因為地位高者其影響力很大﹐所以高官使用嚴格法律﹐才能扼止貪污玩法﹗ 具有能力才華的人﹐才能擔任領導者﹐本身能力欠缺﹐才華平庸者﹐即使財力雄厚﹐也不可以賦予重責大任﹐以免影響到群眾的利益﹗領導者大體上都是具有很大能力的人才﹐跟財力的雄厚無關。可惜很多人會把財力和地位拉扯在一起﹐有財力不一定表示具有才幹具有才華啊﹗ (7)充滿大愛慈悲心﹕偉大人物都要具有偉大的胸襟﹐所謂「宰相肚裡能撐船」﹐一個位居高階的大人物﹐一定不會跟平庸小民去計較﹐小民常常是老鼠心腸﹐見少識寡﹐計量小事﹔而大人物識多見廣﹐心胸寬廣﹐要常常有以蒼生為念的大愛﹗ 一個領導人物﹐如果缺乏慈悲心﹐常常會使用殘暴手段去對待其部屬﹐這是違背民主原則﹐也是法治社會所不允許的做法。人類先天就是平等的﹐不能有歧視他人之行為﹐個人的角色互異﹐責任不相同﹐其影響力常常會不一樣﹐所以一視同仁才對﹗善待眾生就是慈悲心﹐有善念善心的人﹐心胸才會坦然﹐才容易成大事。 具有以上優質的領導者﹐萬人中找不到一個﹐這是歷經長期歷練才能發現的人才﹐是屬於罕見的人選。基於國家社會的需要﹐發現這種人才的時候﹐要立刻加以栽培訓練﹐使成為國家的棟樑﹐蔚為國用﹐刻不容緩﹗國家要設置一個高階專門培訓機構﹐負責訓練各階層領導者的人才﹐如此領導人才方不致缺乏﹗
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樂活「心豪宅」─打造有機生態新家園
近年來兩岸火熱的豪宅市場,隨著大陸富豪團訪台再度掀起了另一波高潮。炒不炒地皮,買不買得起房子,不是筆者探討的主題。我們應該關心的是,在溫室效應議題逐漸發燒的今日,在世人逐漸重視「減碳」的簡單生活聲中,地產開發雖然是可以帶動產業發展的火車頭,但如此競逐「豪門貴宅」的奢華風尚,究竟有何意義? 物慾昇華違反自然法則 在「曠野的聲音」一書中,澳洲原始部落的「真人」說我們現代人已經喪失了自然的生活本能,他們把我們稱做「變種人」。例如,我們為了滿足口慾,運用千變萬化的烹煮技巧,結果吃進體內後耗盡酵素來分解化合,處理垃圾中的垃圾─酸性灰燼食物。吃美食的代價,換來的是殘害支撐我們生命的元素,直到它們反抗、集體罷工。 科技文明的過度發展,讓我們不知為何而吃?為何而活?好像吃美食、穿名牌、住豪宅、開名車、賺大錢……,才是人生的至高成就。但我們從不去深省,到底生命的意義與本源所為何來?窮畢生在追求一些終將幻化的物慾,及轉化更多的煩惱與疾病,然後反覆忙碌的幾乎都是在解決這些所衍生出來的問題。一生就這樣流逝掉了? 有錢人住千萬豪宅,沒錢人「有把茆蓋頭」(編按:語出《六祖壇經》,意為有個茅蓬小屋可存身)。但究竟何人過得自在呢?住豪宅的人出入起居一切要托付保全,時刻擔心被綁架,連親友來訪都需道道關卡、層層過濾……;居茅蓬小屋者,家徒四壁何懼盜侵,招待訪客以大地為客廳、樹蔭為冷氣、自然為花園、自養禽畜為筵席……。想想,這豈是富豪們賺一輩子的錢所能買到的? 健康、生態、公平、關懷 筆者於四月初赴彰化拜訪「台灣有機產業促進協會」陳世雄理事長(明道大學精緻農業系教授);閒談中,我們對於「有機生活」有著一致的理念。我常說,大部分農民只能把「有機農業」當作是沒有化肥及農藥的基礎認識;而消費者,甚至號稱是台灣的「樂活族」,大概還停留在「健康」的基本概念上。亦即,只要是標榜安全、無毒的農作物,我們的社會應該都界定是「有機」囉! 如果不深究苛求的話,這個「概念」也沒有大錯。但是,「健康」(吃得安全)只是陳教授「有機生活」理念的第一個門檻,接著還需落實三大層面方能言之「有機」。除了大家熟知的「生態」外,我們尚需注意到整個產銷供應鏈,甚至維護整個地球生物共生系統的「公平」。而最後,也是最重要的莫過於「關懷」;不僅關懷當下的人與人、人與生物、人與地球……,更應該設法以防範、預應及負責任的態度去保護未來世代的環境生態與健康福祉。 筆者以為,「有機農業」在台灣推動的瓶頸,其實是與整個社會風氣及人文素養息息相關的。我們的社會價值觀偏頗錯亂,我們的人際間嚴重缺乏信任感,我們把個人的名利及物慾擺置首位。農民為求生存,大量生產有化肥或殘毒的農作物;消費者只怕吃到有毒的食物,卻仍毫不留情的魚肉美食殘害身體;然後呢……,醫院越蓋越豪華、醫療赤字負擔越龐大。大家似乎都只擔心自己的死活,其他干卿底事?這是非常粗淺、本末倒置、甚至是治標不治本的無知心態。 人類生機要從「關懷」再出發 反過來看,我們若能從「關懷」的至高點出發,從理解人本的生命意義,從認知心靈生機著眼;如此,俯瞰人生、瞭然生命,則我們所做所為,豈有不利於人、生物或環境的呢?如此,農夫會去噴灑農藥、引污染水源灌溉嗎?如此,我們的慈善機構何須以蓋醫院為人間福祉呢?如果,人類能回復原始的自然農耕方式,我們何須為了名利拚上一輩子,直到身體抗議才歸園田居,甚至花掉一生積蓄(還不夠)住進醫院。 人類的農耕技術,從古早的自然有機農業走向慣行農業,長期的化學製劑使土壤酸化、硬化、死化。化學農業除了有毒之外,生產的作物嚴重缺乏營養元素,人與其他動物長期食用之後,無法吸收到足夠的營養源,造成抵抗力與免疫力不斷的降低。我們每天吃的食物都成了「有形無體」的東西。 當人類意識到化學農業的危害遠超乎想像之時,先進國家無不致力於恢復自然的有機農業。然而,就整體而論,有機農業尚未能生產出真正高品質、有能量、超產能,足以勝過化學農業的技術。所以目前仍無法完全代替化學農業(台灣有機農地僅佔總耕地面積千分之三),使人類必需繼續接受化肥與農藥的危害。因此,即使農民不使用化肥與農藥,仍是無法在既有的技術下種植出復元原始能量、具足完整營養元素的農作物。 選擇有機樂活的新方式 克里族印地安人預言:「只有等到最後一株樹被砍掉了、最後一條河被污染了、最後一尾魚被捕食了,人類才會發現金錢並不能充饑。」筆者相信,在貧富越來越懸殊的社會價值中,大自然始終扮演著一個生態平衡的功能。不管你現在是否買得起豪宅,人類最終的「奢侈」享受,絕對是要回歸自然萬物。新鮮的空氣、活性的飲用水、具足營養能量的食物,及與自然為伍的生態家園,絕不是富豪的專屬品;而是任何有心的人、隨時都可以選擇的一種「生活新方式」、一棟「心豪宅」。 在新一波「減碳運動」風潮中,不妨也選定你的生活新方式,從自己的生態家園著手,做個落實環境運動的實踐者。俗諺說:「要飽家常飯,要暖粗布衣」;關心地球環保、做有機樂活族,這棟「心豪宅」,不需要多金,隨時隨地就可以搬進去住。(本文作者為「浯洲有機樂活發展協會」發起人,Yahoo部落格搜尋「巢庵」)
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高中女生請產假﹐重要的是關懷和協助
教育部日昨修法,通過高中女生可以請產前假、產假、流產假、育嬰假等辦法。雖然性別平等及婦權團體均認為這不過是呼應93年6月已實施的「性別平等教育法」的規定而已,但教育主管機關能主動修改法規,給與學校或學生最直接的法條依據,相信對學校行政人員觀念的釐清或從事輔導,以及對學生人權的保障等,都有助益。 但徒法不足以致行,假如我們只是在形式上表示尊重學生的人權和受教權而給予產前假或產假等,但家長或學校等若無法以平常心或關懷的心協助學生度過這震撼時期,恐怕女學生願意請產假的並不會太多。 最近有一部電影〈鴻孕當頭〉,就值得我們參考。片中十六歲高中女生不幸懷孕了,父親和繼母雖然一時驚訝,但馬上尊重女兒的選擇──決定將嬰兒生下來,並尋找一位理想的扶養人。父親帶著女兒事先拜訪扶養家庭,繼母則在懷孕的保健事宜上給予充份的協助;學校和同學也平常心看待,高中女生照樣拖著大肚子天天上學,同學間偶而會開點小玩笑,但沒有任何歧視的眼光。 當然,高中女生懷孕是不值得鼓勵的,但萬一發生了,我們的家庭或校園,如果能做到這樣的地步或有這樣的氛圍,並能在高中女生請完產假後,還能安排課業補救教學,讓她們能趕上課業,那麼這項規定的修正,才能算是立意完善了。
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穿著與政績
第十二任總統就職典禮當天,新任總統夫人周美青女士穿著一襲深藍色及膝套裝,身上唯一閃亮的裝飾是一只別在胸前的胸針,給人一股賢淑端莊的氣息。根據媒體的報導,這還是夫人多年前的舊衣服。 反觀前任總統夫人吳淑珍女士,每次出席公開場合,嶄新的衣服,搭配成套的鑽石/珍珠配飾,閃閃發光,貴氣逼人。周美青女士的平實打扮,更能讓人感到耳目一新。雖然時尚設計師認為夫人的穿著打扮,恐怕帶給流行時尚不少的衝擊,接到官夫人訂單的機率變少。但無可厚非的是,第一夫人樸實的作風,勢必為官夫人帶來一股新趨勢。 事實上,夫人的穿著是否跟得上流行,鑽石的克拉數有多大,珍珠的圓潤度與否,並不能影響國家領導人的政績表現。第一夫人的首要應該是善盡枕邊人的職責,督促總統為國家做事,為人民謀取福利和生活品質。運用本身頭銜,幫助弱勢團體,投身慈善事業。至於外表的穿著,只要合乎時宜,表現得體,衣服的新舊反倒不是那麼重要。 八年前,陳水扁總統夾帶著超高的民調上任,隨著趙建銘事件、國務機要費、到最近巴紐外交醜聞陸續爆發,人民支持率大幅下滑,卸任的民調僅剩百分之二十一。新任總統馬英九先生應引以為鏡,夫人更應從旁監督。畢竟人民殷切期盼一個大有為的新政府,大刀闊斧的領導人,帶領我們走向一個政治安定、經濟繁榮、社會發展的新世紀。
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求學大道
現在的交通便利,學童上下學除了特定時間需要家長配合接送,其他時候都有免費的交通專車可供搭乘,是我那個年代夢寐以求的福利。 猶記得小學一年級時,營養午餐尚未開辦,一大早就要走20多分鐘的道路去學校,小學生從各自然村的產業道路匯聚在前往學校的必經大道上,馬路上的學童零零落落,不少人可能是睡不飽被家長硬挖下床,看起來就是有氣無力的樣子;而我~就是那個無精打采的學生之一。 上學的時候我常常邊走邊思考,水溝裡的昆蟲會讓我忘情的呆站在路邊,樹林裡正在演習的國軍也會讓我傻傻的凝視著他們,馬路上發生的大小事務就是很容易的能干擾我順利的前往學校上課。 午餐時學童需趕回家吃個飯再匆忙回校,一天來回學校二次,對小學生而言實在是一件苦差事。三年級政府開始試辦營養午餐成功,從此學童午餐來回奔波的盛況即不復見。 放學後學校會依住處編排隊伍,老師們則輪流騎車一路護送學生路隊回家。 最近這幾天女兒心血來潮哀求我別讓她搭乘公車,她想自己走路去學校,這使我想起了幼時求學的種種趣事。 雖然期盼儘早獨立長大的心情更勝於她,但讓我遲遲不肯答應請求的最大因素,就是那些來往疾駛的車輛,所以我採取不定期陪她走路上學的折衷方法,讓她也能體會父親幼時步行求學的箇中滋味。
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放榜之後─高等教育市場化之我思
當今快速變遷與進步的大環境,高等教育隨著時代脈動而與時並進,過去高等教育只有少數菁英份子所能享受,但今日經濟建設的進展、人民生活素質的提升,受高等教育的人數呈持續上升的曲線,1990 年代以來,台灣為提升國家人力資源,增強國際競爭力,一般和技職背景的高等教育機構如雨後春筍般的快速成長,大眾化趨勢逐漸形成。 除了高等教育的大眾化之外,全球各國的高等教育,逐漸的成為一項商品,以往藉由高教促使階層流動的機會將逐漸逝去。台灣在民國83年4月10日「教育改革行動」後,為了「回應」民間「廣設高中大學」的呼籲,同時,順應80年代以降國際間新自由主義浪潮崛起與高等教育逐步開放的變遷,逐步的開放許多專科與技職院校升等為大學。近十年,每到8月大學聯考放榜之時,媒體的頭題每每標示著「大學錄取率再創新高」、「未來幾年大學錄取率將突破百分之百」等,看似聳動,但實際上卻也成真的新聞標題。從數字上來說,的確紓解所謂的「升學率」,讓莘莘學子人人有書念,讓每一位高中生一圓大學夢!然而,大學暴增後的今日,社會卻開始必須付出龐大的代價。 高等教育的運作,無論是一般教學或學術研究,都需要大量的資金與資源挹住,才能完善運行。過度「開放」的大學政策下,及社會政治經濟環境不穩定的情況下,教育與學術研究資源的分配不均與不足,造成了某些惡性的發展與循環。在這樣的結構因素影響下,造就了所謂的「學術資本主義」與「教育市場化」等嚴重的問題。其中教育市場化影響尤大,高等教育的商品化與工具化,以及民間企業等贊助者將可能過度干預大學運作,對於大學自主性造成傷害。 所謂「高等市場化」是指大學在市場經濟條件下,依據市場運作的機制和規律,重構其管理體制、運行機制和控制體系等教學管理系統,調整和修正大學與社會其他組織的關係,將大學逐步改造成為市場經營主體的一種行為過程和趨勢。 當教育呈市場化趨勢時,會出現以下特徵: 1、自負盈虧原則(Self-Financing Principle) 2、市場的興起(The Rise of the Market) 3、國家提供者角色減弱(The reduction in State Provision) 4、市場管理原則的採納(Adoption of Market-oriented Principle ) 5、市場主導課程(Market-driven Courses) 6、校院創收(Pevenue Generation) 7、內部競爭(Inter nal Competition) 8、強調效益(Importance of Three Es) 市場模式的教育發展其主要優點是,可以不斷的刺激學院和大學增加彈性使其適應不斷變化的經濟和社會狀況,提升高等教育生產效率的功能,以及消除壟斷並促進社會資源分配效率的作用,但高等教育機構將逐漸喪失原有的獨特性,而陷入一些困境: (一)、就經費方面,在解除管制,給予高等教育更大的財務自主的同時,以往由政府提供的高等教育經費也隨著大幅度刪減,不足的部分大學必須以募款、推廣教育、建教合作等自籌方式來提供。在這種情況下,大學校長所發揮的功能迥異於過去單純的學術領導者的角色,而常常必須是個活躍的募款高手。 (二)、就學費方面,因為政府經費的刪減,大學校院必須提高學費以為挹注。原來分配給高等教育機構的經費,轉而以獎學金、學生貸款、教育券等方式直接補助學生。如同美國的高等教育一般,宣告著「高學費、高補助」時代的來臨。 (三)、就行政管理方面,競爭市場對生產效率的強調,導致大學校院的經營日趨企業化,越來越多的高等教育機構採用企業界的管理方式、管理風格,專業的管理主義逐漸取代過去由教授兼任的業餘行政者,掌握高等教育機構的經濟大權。這種逐漸轉化高等教育機構,使其具有一般私人公司的特質,引起大學教師普遍的疑慮,且教師的價值觀常與管理者的目標有衝突,同時帶給教師疏離感。 (四)、就人事方面,在提升學術生產力及刺激學術人力市場競爭的大前提之下,高等教育機構的終生聘用制度受到空前的挑戰,美國式的「發表論文或走路」對研究成果的要求成為仿效的對象,此外,大學教師在教學和服務方面也將接受嚴格的評鑑。 (五)、就評鑑方面,完全競爭市場的特徵之一就是完全訊息,也就是供需雙方充分瞭解市場的供應情形及價格。為了提供高等教育消費者較為充分的訊息,各國政府要求大學校院進行評鑑,並將評鑑結果提供給社會大眾,做為學生及家長選擇高等教育機構的重要依據。 (六)、競爭與多樣性方面,政府將高等教育的多樣性交由市場力量來運作,認為只要高等教育回應市場力量,多樣性就會產生,這樣迫使高等教育機構努力找出「市場利基」的作法,不但沒有顯著成效反而促使大學院校同質發展。且大學院校彼此間的激烈競爭也可能導致大學文化的扭曲,例如為了獲得研究經費,教授在挑選研究主題時可能會以經費補助為考量,而不必然以學術的重要性出發,阻礙學術的進步。 (七)、品質與自主方面,大學院校基於教育理念所訂定的內部目標與回應社會需要而產生的外部目標,往往牽涉不同理念、觀點和利益,很難達成共識。當高等教育需投入相當可觀的社會資源,高等教育的品質及其與社會需求的相關性應獲得某種程度的保障,問題是品質要如何界定與評估?許多國家以人力規劃來引導高等教育畢業生之類別與數量的失敗經驗,顯示由政府所界定的社會需求及據此訂定的高等教育目標往往和現實脫節,甚至誤導教育投資方向。 因應國家競爭力需求,大學不僅要創造知識,它所訓練的人才更應符合國家經濟需求,因此大學與企業界的結合勢在必行,但市場化的功利主義色彩使大學求「真」的理想性消失。高等教育主要功能本在傳授既有的知識,而今日的大學不只需要具備研究和教學的功能,同時尚須具備「服務」社會的功能,在這樣高等教育功能轉變的過程裡,政府、市場和學界三者間均扮演重要角色。當政府為因應高等教育數量快速擴張而減少對高等教育經費補助,並且賦予高等教育有更多自主空間的同時,大學亦需與產業界及市場建立更為密切的關係,以籌募足夠的校務基金來源,同時在合作的過程中,大學亦需以創新的技術與研究成果回饋給產業界。在如此合作關係下,高等教育似乎不再能維持往昔學術自由、自主的角色,甚至轉變成產業界強化其競爭力的工具。 凡是「以客為尊」導向的企業,勢必投顧客之所好,將顧客的喜愛與意見視為聖旨,大學一直以來是社會清流的代表,引領著社會的思潮前進,大學教授們所享有的社會地位崇高,因為他們不畏權勢地提出自己的想法、創造理論;不附和權貴,不逢迎拍馬,一針見血地對時事提出批判與評論。然而,市場化之後,可預見的是大學教授社會地位將驟降,充其量等同於企業的中低階主管,不再有學者應有的風骨及批判,不再提得出讓人耳目一新的見解,也不可能按自己的「教育使命」持續改善,大學將面臨幾個矛盾: 1.精神價值與經濟價值的矛盾; 2.教育理念與市場理念的矛盾; 3.人文導向與職業導向的矛盾; 4.公益目標與經營目標的矛盾。 市場無形的力量如同看不見的黑手,影響著大學的發展,將大學導向完全競爭的市場歷程,包括解除管制、消除壟斷及私有化,同時也包含以消費者為中心的行銷理念,講求競爭、效益。在大學數量急遽擴增的環境下,面對市場競爭,各校無不各施其法來吸引學生,其中也多採商業促銷的手段,例如獎學金的提供等,來進行招生的宣傳;同時在政府解除管制的同時,政府不再全然地扮演高等教育的提供者,因此,各大學更面臨要自籌經費的壓力,在市場理念進入到高等教育後,市場法則引導著大學的發展途徑,因而目前大學所處的環境以及它的運作方式,都展現出與以往不同的面貌。這樣的學術資本主義,對學校的自主性與整體高等教育將造成傷害。影響所及,高等教育的目的變質為特定企業或國際勞動分工的附屬機構,而非培育一個具備人文與知識素養的知識份子;以此,高等教育原有的精神將逐漸喪失,追求真理與知識本質,培育以人為本的獨立思考判斷精神的原始意義,將淪為口號。 面對市場、政府和高等教育間動態而複雜的關係,高等教育相關人員或許比以往更需要思索高等教育的本質和如何在學術自由、大學自主及社會期望和經濟需求間取得平衡點,以及如何擴大高等教育視野,引領社會變遷,追求卓越。
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金門漁業發展之願景
金門縣四面環海,其地理環境並不比澎湖縣差,但是水產養殖業之發展卻遠不及澎湖縣。近年來捕撈漁業日漸式微,海洋資源漸漸枯竭,水產養殖生產蛋白原已成為將來重要民生必需品之一。為提昇本縣漁業發展,產業向前行,發展水產養殖事業已是當務之急。筆者於今年二月返鄉探親,目睹田墩養殖區一片荒蕪,殊為可惜,若能妥善規劃投資應用,將田墩養殖區、西園舊有鹽場、吳坑養殖區一併納入海水產養殖專業區,將是大有可為。為金門漁業長遠發展計,應成立金門水產養殖公司,養殖石斑魚外銷大陸,若經營得當,頗有利潤。期盼海水產養殖業能在金門蓬勃發展,永續經營,造福後代子孫。 一、具體做法如下: 1. 成立金門水產養殖公司籌備處 測量計算出金門海水魚塭可養面積,整頓改良現有養殖池,估算所需經費。收集近十年來氣象水文資料,避開冬季寒冷之溫度,擬出一套最低成本,適合金門養殖技術與方法。 2. 技術與資金來源 聘請專業經理人全權負責,引進先進養殖技術,從事鱸魚、石斑魚養殖。除供應本島外內需,並可外銷中國大陸。所需資金由金酒公司投資。 3.養殖場地 成魚養殖場與種魚培育可設置於田墩養殖區,將來考慮擴大到古寧頭慈湖(環境不同,養殖方法分別設計)。魚苗培育可利用田埔舊有九孔養殖場,此地方海水鹽度變化小,無污染,舊有設備加以整修、改良、擴充即可使用。 4. 結合休閒漁業,海鮮餐飲業,發展觀光魚市,提高產業附加價值。 5. 以政府投資開發水產養殖,營運。帶動民間養殖業者之信心,鼓勵民間參與,發展金門農漁業島,共創雙贏。 7金門技術學院應成立水產養殖系,延續高職教育。培養水產養殖專業人才,藉以延續水產養殖事業。 二、效益評估: 1.目前台灣本島石斑魚養殖產量。10%內銷、20%外銷香港、70%外銷中國大陸,若能在金門養殖石斑魚、鱸魚等高經濟性魚類,有效提升土地利用率及銷售交通之方便,將有競爭優勢。 2.增加就業機會,提升漁民收入。 3.金門淡水資源有限,民生與農業用水已不敷使用,不宜再發展淡水魚養殖。 海水資源取之不盡,用之不竭。發展海水魚養殖,已是未來之趨勢。除了可以提升產品附加價值,供應人類優質蛋白原,並可提升水產養殖技術水準。
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為金馬生機呼籲!
終於!終於見著有人為金馬發聲!(5/26)聯合報民意論壇版見著周陽山教授「別再忽視金馬發展」投書。頗為感慨,金馬話題太少被公開討論、太少被媒體關心。 金馬同屬中華民國統領轄屬區域,但長久以來,我們所稱台灣、所稱本土,似乎都忘了金馬的存在,更遑論重視金馬居民的聲音。 個人和金馬並非有太多直接的淵源,只因平時有著工作聯繫接觸,常得金馬友人引導認識地方文化,並經深入旅遊而情感融入。 感動於金馬的純樸寧靜,感動於金馬的傳統民俗保存,感動於金馬的人際網絡密切與特殊戰地歷史文化而有至深的情感,時時關心著金馬,探討著金馬的未來發展。 金馬有數十萬鄉親旅居台灣,也早就生根台灣,成為台灣社會的一份子,如果說有選票才有實力,金馬的實力絕對不僅止於島上居住的數萬居民,絕對是不容忽視的一股力量。 如果不是自己體驗到金馬往返台灣搭機的辛苦,可能很難了解金馬民眾心情的無奈,尤其是天候不佳、年節或返鄉投票之際。受限天候、地理環境與機場設施不足,金馬雖擁有非常好的地方文史、自然生態與戰地工事構築等觀光資源,也早就劃定為國家公園、國家風景區等加以保護並發展觀光,但單從如此交通條件談觀光發展幾是侈談。 自從沒有龐大駐軍消費人口之後,金馬當地經濟活動有失落感,市井蕭條是非常嚴重的,經濟轉型到以觀光旅遊發展是必然,也是多年努力的方向,但以目前成績且兩岸直航終將實現,金馬的未來生機實在還有很大的努力空間。 目前到金馬旅遊幾乎都只是固定三天行程規劃,安排旅遊景點路線變化不大,旅遊的活動也因市場相對規模還不夠大而沒有真正貼近當地居民,沒能符合各類型遊客需求並給予積極誘因,能給遊客留下的印象也就顯得浮面而欠缺深度,這需要各種條件的相互配合,值得中央與地方政府重視,也值得相關旅遊業者努力創造商機。 筆者曾經和金馬當地朋友探討著,兩岸關係不再緊張,軍事對峙也非金馬地理位置所該扮演角色,當年留下眾多軍事營舍與訓練設施,國防部若不能釋出,倒不如建議將新兵訓練中心移置金門,新兵訓練只是入伍養成教育,還談不上正規戰鬥力量,經過必要說明之後,應該也不會給兩岸造成關係緊張。若得入伍新兵到金馬洗禮,必然賦予某種成年意義,暨能夠體驗有別台灣的環境,更能夠因短期來到金馬而有認識金馬的機會,更重要的是,可以創造涵括役男親屬探親旅遊的更大消費商機。 以上提議或許未盡成熟,也應該曾經有過討論,但不妨作為再創金馬生機的選項之一。總而言之,金馬需要更多關心,需要更多討論,金馬非僅是島上居民的金馬,金馬更是所有台灣群體的一份子。
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金門縣身心障礙庇護性就業工作場的困境
俗語說:「給人吃魚,不如教他釣魚。」人人都明白工作的重要性,除了經濟收入方面之外,工作也是自我肯定重要的一環;透過工作,人們有了生活的重心,也有了自信心,而這些部分,對於身心障礙者更顯得重要。 身心障礙者是社會的弱勢族群,這是無庸置疑的。在社會方面,或許針對於他們的障礙,可以透過提供福利,滿足了身心障礙者的一部分需要,但是是否能夠有更好的方式,可以多方面的協助他們呢? 身心障礙者的庇護性就業,也許是其中的一種答案。庇護性就業服務是提供具有工作意願而工作能力不足之身心障礙者的就業服務,透過庇護性就業的訓練與適應,提升職業能力,以協助身心障礙者回到支持性或競爭性的就業市場。 透過了庇護性就業的服務,身心障礙者除了在其中學習到職業的技能,對於工作的正確認知態度之外,更重要的是,他們從工作中獲得了肯定,不論是來自於他人的,或是他們對於自我認知的改善;另外一方面,他們也有了正常的生活經驗與方式,甚至透過這些部分,將可以有效減輕家人或是照顧者的負擔。 金門縣對於身心障礙者的專門性就業服務,在政府單位之外,主要是社團法人金門縣康復之友協會,自民國九十二年起,向行政院勞工委員會職業訓練局申請了身心障礙者社區化就業服務員,提供身心障礙者社區化的支持性就業服務;另一方面,社團法人金門縣身心障礙者家長協會,也自民國九十五年起,透過同一管道申請了一位就業服務員;這兩位身心障礙者社區化就業服務員主要提供的是對於身心障礙者的支持性就業服務,但是對於更高層級的身心障礙者庇護性就業服務,金門地區迄今仍是一片空白。 不過身心障礙者庇護性就業服務,或是身心障礙者的庇護性工作場,目前在各縣市也是紛紛傳出經營困難或是停止營業的消息,主要是因為法條的改變下,參與身心障礙者庇護性就業服務的人員,已經從原本的接受訓練的學員角色,轉變成為了企業的受雇者;依照相關法規的規定,庇護性工作場必須為所有人員提供勞健保,以及符合勞動基準法的各項福利,這使得受到身心障礙者有限產能限制,原本就不是很好經營的身心障礙者庇護性工作場,成本增加到難以負擔。 社團法人金門縣康復之友協會,一直致力於身心障礙者的就業服務,透過了幾年的努力,也接受了金門縣政府的協助,並在勞工委員會職業訓練局的經濟型多元就業計畫支援下,在社會福利館地下室餐廳成立了金門心工作坊,並開設了康復商店,產出了金門縣第一個正式的身心障礙者產品「美心便當」,也提供了身心障礙者職業訓練服務。康復之友協會本來擬於今年開始,將原有的工作坊與康復商店工作訓練服務,提升成更高層級的身心障礙者庇護性就業服務,並已獲得相關單位初步的支持,但是在經營現實的壓力下,評估相關服務將會造成嚴重虧損,並影響會務的進行,因此康復之友協會迄今遲遲不敢踏出第一步。 評估之下,經營的困境主要在於提供身心障礙者相關的勞健保部分,並不是不應提供參與庇護性工作的身心障礙者相關福利,而是執行上的支出,將造成經營上極大的壓力;台灣地區已有部分縣市正視到這個問題,透過補助相關勞健保及營運費用的方式,協助身心障礙者庇護性工作場營運。 社團法人金門縣康復之友協會希望能有機會,獲得相關單位關懷的眼神,提供協助盡速成立身心障礙者庇護性工作場,如果有其他單位願意成立身心障礙者庇護性工作場,補足金門縣身心障礙者的這一塊缺憾,金門縣康復之友協會也將秉持成功不必在我的精神,願意提供全面性的協助,有效的分享過去幾年來的相關經驗與管理資料。康復之友協會只是希望,李縣長在國際身心障礙者日致詞時的宣示,能夠在今年度內落實實施,讓金門縣身心障礙者的未來,能有一片更寬廣的天空。 (作者現任社團法人金門縣康復之友協會理事長)
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詐騙集團來了
不時的可以看見一些遭到詐騙而痛失辛苦錢的新聞。 的確,詐騙無所不在,在現代,接到詐騙集團打來的電話機率是非常的高,似乎他們頗以此為樂似的。 反詐騙的唯一方法: 1.上班時間與公司直接連絡! 2.不聽信下班時間任何人員指示操作ATM辦理退款。 3.若要求至ATM提款機,以英文畫面辦理退費功能,其實是要利用你不懂英文,藉機騙取你戶頭裡的現金。 現在的詐騙集團很厲害,還可以用機器將顯示的號碼顯示改變,但是,最容易識破的大概就是他們的口音,一聽就知道是大陸口音,他們還非常的高興,以為我們正要上當。 三不五時或許就會接到一通,「媽,救命啊,我被綁架。」嘿—別慌,先確定一下你的孩子此時此刻正在做什麼吧!不要傻傻的就先跑去匯錢。 最常接到的就是某知名購物,只要購買一次,就會有人打電話來說你的商品因為怎樣怎樣所以變成分期付款會每期從你戶頭扣款,我教你怎麼弄,你趕快到提款機去操作,其實還不是看你傻傻的不懂英文的指示,要把你的錢騙走。 某次有位先生說他是「165反詐騙專線」,劈頭就說我是165反詐騙專線我是刑警,也不報上他的身分,口氣一點也不客氣,還問我知道什麼叫165。 第一次接到這種詐騙集團要裝成165反詐騙的,就來陪他玩一下,他說了一堆廢話以後,硬是要說我們的電話是人頭的,連打草稿也不必,拚命的在那裡說要坐牢很容易,今天是結案的最後一天你應該要怎樣怎樣,要趕快做些什麼事,還說這種事情是刑事組的,管區不會知道,我是為你好。 是啊是啊幫你拍拍手,如果我家電話真的被人頭拿去用,總會有個公文之類的來通知我們吧,不要在那裡惱羞成怒的大喊坐牢很容易要把我們抓去關。 無聊的時候陪陪詐騙集團聊聊天也還真是有趣,明明知道他是詐騙集團,也要配合他演出一下,裝作非常的害怕,不然他們不就太無聊了,都騙不到人。 網路拍賣也能騙,超商取貨也能詐騙我們錢會從我們的戶頭自動12個月自動扣款,但是超商取貨明明就沒用到銀行戶頭。 某次正在騎車,突然來了一通02開頭的來電,本來以為大概是推銷奶粉的,接起來他就掛掉,過了一會又打來。 「XX你好,上次在XX購物買的貨請問收到了嗎?」一個月前的貨早就收到了好不好,而且那位大陸妹好像很緊張,第一次犯案嗎? 「早就收到了,想騙錢喔,我戶頭沒錢可以分期扣款。」我正在外面閒晃心情好的很,一點也不想陪她聊天。 「那你去死。」她莫名其妙的罵我一頓。 於是我很生氣的將過錯歸究於東X購物,為什麼我們的個人資料都像攤在陽光下一樣,每買一樣東西就會有人打來「關心」一次呢? 消費者的隱私權益到底是放在哪裡啊,踩在腳底下,只要自己賺錢賺飽飽的就可以了是嗎?真是過份。 反正詐騙集團真的很愛騙,但不外乎就是騙你到ATM去,乖乖的轉帳給他。真的被詐騙集團哄到很害怕的時候,請先掛斷電話,撥打165吧! 陪詐騙集團聊聊天可以,可別真的被他騙走血汗錢吶。
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九十五趴的隱憂
總統大選投票至今,人們沈浸在勝選氣氛中,儘管期間內閣人事佈局掀起鋪天蓋地的討論風,五二○馬總統走馬上任,各界寄予厚望。 金門─一個戒嚴時期比台灣還戒嚴的小島,以高得票率宣示支持馬蕭,百分之九十五的支持率,並沒有在勝選第二天的聯合報─閱報率極高的報紙─占一席之地,相較於得票率不及金門的澎湖縣,也還有斗大的標題「博奕條款,贏得民心」! 在金門人眼中,國民黨之於金門,共患難的經驗太多,共享樂的機會太少,國民黨執政下的五十年,金門戒嚴、軍管、飛機不飛,電話不通,沒建設,人口嚴重外流,導致經濟、民生、醫療、教育等,何止落後台灣三十年! 四月中旬,馬總統計畫來金門謝票,坐困松山機場,無功而返,一場濃霧,改變了馬總統的謝票方式,是否也觸動馬總統思考金門長時間對外交通的不便? 國民黨五十年執政,對金門的漠視與邊陲化,金門人曾經反撲,那是八年前國民黨、民進黨、親民黨三方角逐總統寶座,金門人第一次以選票傳達心中的不滿,國民黨讓人傷心,民進黨教人不放心,金門人將一線希望寄託親民黨,以八成五高支持率票投宋楚瑜!國民黨第一次嚐到金門不再是鐵票區。 今年二○○八大選,金門人再次票投國民黨,馬蕭當選,金門歡聲雷動,但是套句馬總統自己說的話:「高興一天就好!」畢竟,回憶過去國民黨執政下的金門,滿是慘痛的經驗,金門人尤需「聽其言、觀其行」,不要「結痂就忘了痛」。 馬總統在感謝金門百姓對他的高支持率之餘,在台灣紛擾政壇之下,真能兌現選舉支票嗎?號召百姓票投藍軍的所有金門政治人物,是該有所作為了!
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談小金湖學區生態分析
所謂的小金湖學區生態,所指的就是新市里。金湖國小、金湖國中、金門農工高職,周邊的關聯。 在金門通常大家的認知──認為金湖學區很多品行不佳的學生;師資也是馬馬虎虎,把我的小孩送去讀還有前途嗎! 金湖學區之所以會帶給大家這樣的印象,原因之一就是高職的極少部分不良學生、中輟生帶壞湖中的學生,湖中的極少部分不良少年又去湖小「從小栽培」,最後訓練成「菁英份子」。小學生變成國中生,國中生變成高職生;最後就變成地方兄弟,你甚至可以看到高職生和國中生一陣機車呼嘯過警察局。曾聽過小學生說:「我叫我哥哥修理你」。之所以變成這樣還有另一個原因就是「欠缺商業道德」,在金湖學區的部分電玩店、網咖,上學時間給小孩打電玩,然後賺黑心錢,部分租書店出租不良書刊給未成年學生,少數雜貨店賣煙、酒給小孩,還有少數冷飲店、炸雞店、外送到學校去,使學校遍地垃圾,而學生吃了垃圾食物也會使性格暴躁(根據專家研究報告指出)。 「當代」極少數家長溺愛子女,小孩子做錯事,就認為小孩沒有錯,是學校、是校長、是主任、是老師的錯,是學校沒有把我的小孩教好,而放任小孩,因為這些家長認為千錯萬錯都是別人的錯,但大部分的家長都是明理的。 所以一些家長就會讓他的孩子去金城學區讀,金湖學區的優秀學生也就越來越少了,如此惡性循環,對小金湖學區的生態,造成不良影響,最明顯的就是金湖國中了,使得學務主任十分辛苦又吃力不討好。 金湖國小、金湖國中、金門農工高職,也有許多值得稱許的光榮事蹟,但是一百件好事敵不過一件壞事呀!我們自問:「我是壞學生嗎?」「當然不是!」這就是害群之馬所造成的,真是枉費師長的教導! 其實金湖學區沒有這麼的壞,只是壞事傳得特別快,希望金湖地區的家長、商家、學生能夠覺醒,共同提昇學區內的教育環境,相信金湖地區明天會更好。
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大家來為金門榮景奉獻心力—兼奉錄諸賢達關懷金門嘉言之認識與省思
建設金門、繁榮金門,使人口回流,期待金門成為明日之星,不再是離島的宿命,應該是金門人共同的願望。誠如學者專家所說,金門人已經不再是單打獨鬥的個人英雄主義時候了,要集合縣籍菁英一起共同獻策心力,為金門這塊金字招牌再現光耀。 筆者一介弱夫,不能文也不能武,實有愧做為一位金門人應有的責任,今只能野人獻曝,拾人牙慧提供時賢語錄數則供鄉親參考。其中部份語錄也許與建設金門無什關連,但可擷取其人文素養精神,放開襟懷與眼光,結合科技,引進外資,可能對建設金門設計藍圖有所助益,不要放棄任何機會與可能,要有今人種樹後人乘涼的宏志,筆者漂泊海外(台灣),惟心繫故鄉,無時或釋。 馬來西亞傑出僑領楊忠禮博士「成功不會從天而降,而是正直、勤奮、堅定不移、遠見與為實現而努力,不懈的意志和毅力的獎賞。」 縣長李炷烽「人因服務而有價值,因努力投入而成功。」、「蘊蓄至善純美的心志,使我們所處的世界意義更加擴大;涵泳積極奮發的情懷,讓我們所有的生命價值益愈提高。」、「戰爭無情,和平無價。」、「兩地的邊緣,就是兩地的中心。」、「今日不是誰和誰的競爭,而是國家認同的競爭,兩岸關係是要戰爭或是和平,影響最直接的就是金門;兩岸和平,台灣政策安定,國民黨重新執政,要突破兩岸的關係,最關鍵地位就是金門。」、「金門和金酒是同一個詞,認識金門就知道有高粱酒,品嚐過金門高粱酒就知道名酒是來自金門,宣傳金門、宣傳金門高粱酒,都是一為二,二合一的道理,縣政和金酒公司的努力,就是為了金門,為了金門鄉親。」、「金門不必永遠是戰地!金門不必永遠是離島!金廈和平大橋是由政府推動,民間響應。」 副總統呂秀蓮「台灣人沒權利高喚人權,又不為人權付出代價,金門鄉親走過三十六年戒嚴,所有的人應做更多的深思,如何避免戰爭,尊重人權,金門鄉親是這方面的導師。」(《金門日報》「社論」《自由樹‧民主日》—《戰地36—金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展》終展的沉思。) 前行政院長郝柏村「隨時準備流血,犧牲生命,就是愛台灣。」(一月十三日是前總統蔣經國逝世二十週年,國民黨在智庫舉行口述歷史座談,前行政院長郝柏村等都推崇蔣是愛台灣的榜樣。郝柏村表示,金門砲戰期間,經國多次前往金門,隨時準備流血、犧牲生命,就是愛台灣。他也說,蔣從政講求廉潔,對於推動台灣民主更有具體貢獻,沒有國民黨,哪來台灣民主,「質疑國民黨賣台,根本是笑話」。)、「要攻佔山頭,就不怕犧牲。」 行政院秘書長兼福建省主席陳景峻「金門的美是吸引全世界的一大賣點。」、「老人家都是寶貝,我們也會老,對老一輩要多照顧。」 《金門日報》「社論」(摘錄)「想要推動天下,先要發動自己;發動自己,把『路』舖好!」、「疾風怒雨,禽鳥戚戚,霽日光風,草木欣欣。」(《我們期待一個政通人和的社會》)、「錢不在多,貴乎精用;人不求眾,重在肯做。」(《學新前墩精神 造社區理想國》) 前立法委員吳成典「政治是極度現實、殘酷、無情的。」(吳委員應是有感而發。) 金門縣議會副議長許玉昭「志願服務是人類善性的發揚,也是對生命價值的肯定,除了是社會連帶的責任外,亦是自我理想的實現及人間愛的表現,志工的榮耀歸給社會,功勞歸給別人,快樂留給自己。」、「貧窮,沒什麼好丟臉,最怕不長進;單親也不可恥,最怕自暴自棄。」 詩人鄭愁予「金門的美中之美,智慧中的智慧是風獅爺,祂從天上來到金門矗立在每個村口,祂不要姓甚麼,如果祂選了一個人間的姓,那麼可以想見大多數的金門人不會敬奉祂了,VIVA!風獅爺!」(《風獅爺姓甚麼?》) 詩人洛夫(金門女婿,享譽兩岸及華人世界的「詩魔」)「鄉愁是永遠治不好的病。」、「在歷史裡的詩人是偉大的,但住在隔壁的詩人就是笑話。」 詩人楊媽輝「金廈水域距離很短,對歷史的影響卻很長。」、「先立山腰,再攻山頂。」 實踐大學博雅學部副教授、金門縣文史工作協會前理事長張火木「戰爭不是解決兩岸問題的有效方法,反而是製造人民仇恨的根源。」、「貪污的政府官員很可恥,是沒品格的人。」(《我們都活在道德自律與他律的弔詭中》) 國際佛光會金門協會前會長楊清國「為者常至,學者常成。」 述美國小校長陳為學「為學必須窮究到底,論人不妨稍留餘地。」 金寧中小學校長許維民「事有切而未能忘,情有深而未能遺。」、「用多少錢可以買到孩童的笑臉?用多少錢可以買到生命裡的感動?用多少錢可以買到老師無悔的付出?用多少錢可以買到社區的希望?用多少錢可以買到校長的熱忱?用多少錢可以買到政府的責任?」(《小班小校的教育方向》) 金門人的口訣「蓮花指、輕舉杯、深入喉、舒展眉、重擲杯、讚好酒。」 澳洲紀錄片導演馬修「對金門來說,命運從來不是操之在自己手上。」、「金門是如何在關鍵的海洋時代裡。影響著全中國,甚至亞洲世界的版圖?」、「到了今天許多金門老人的臉上,仍然依稀可見艱苦歲月留下的痕跡;在金門歲月與艱困是無可避免的宿命。」 金門日報專欄作家、陽明大學神經科學研究所教授洪蘭「『擁有』的意義應該是精神上的富足而不是形體上的掌握,一個孩子若是從小學會擁有與分享真義,他的人生必會快樂很多。」、「我們現在只崇尚西洋,孩子會看英文小說,不會看中文小說,我覺得很可惜,作中國人最大樂趣;從讀古典小說中欣賞中國文字之美與意境之高。」、「讓孩子在他的家鄉好好長大,產生感情,長大後就會回饋家鄉。『你用很少的錢在現在,可以省很多錢在將來』。」、「當大腦都不管你原來是豬的細胞還是老鼠的細胞時,我們為什麼要去計較你是五十年前來台灣還是五百年前來的呢?」、「只要把孩子放對位置,就可以是天才!」、「雖然人生時間有限,我們無法親身閱讀與經歷每種學問,但我們可以依賴閱讀來內化別人學習成果。」、「人生遇到挫折就算已山窮水盡,也要有永不放棄的精神,如此才能迎接柳暗花明。」、「生命教育不是用『教』的,它是『體會』的,背它是緣木求魚,徒勞無功。」、「我告訴兒子,如不快樂,雖不能離開教室,思想可以離開。」、「自尊是自愛的先決條件。」 旅居印尼的金籍作家黃東平「沒有華僑就沒有南洋群島的開發。」(黃東平在百萬字的小說《僑歌三部曲》序章中所寫的第一句話,道盡華人為這塊土地所作的奉獻,但接續補了句辛酸,「為苦難無告的華僑人寫盡這一生。」) 金門王姓鄉親「只有不走中道、心術不正的人,才會將『大中至正』牌匾與李蓮英硬聯想在一起!」 國內男子馬拉松紀錄保持人金籍許績勝「在金門舉辦的首次馬拉松國際賽事,如果自己的紀錄能由金門子弟在家鄉突破,將更有意義。」 行政院新聞局長謝志偉「這節目名稱取得真好!Me young king Men,指的是在金門的每個男人都要經歷戰爭,屹立不搖。」(行政院新聞局主要是要把台灣的「Information」傳出去,謝志偉表示,這次我們再次跟Discovery頻道合作《謎樣金門》,記錄金門許多知名卻又充滿謎樣色彩的地方風情,讓國際更瞭解台灣的歷史文化,謝志偉不改幽默本色,在活動上發揮了創意,另類解釋《謎樣金門》) 全美國十大刀劍收藏家之一王度「一件美的東西,就是終身享受的快樂。」(王君有意將畢生收藏刀劍文物提供部份(三○○件)與金門成立「刀劍博物館」,並已於丙戌(九十五)年辦理「英雄古今刀劍特展」,當局並配合發行銷售主題酒推展金門觀光產業,弘揚戰地精神,此項論劍煮酒話英雄之創舉饒富歷史意義。筆者亦撰聯「寶刀名劍英雄膽;玉液瓊漿壯士魂。」自為紀念。) 第十一屆「裕隆木雕創新獎」金質獎得主縣籍人士歐陽彥興「人類需要尊重生命,才能與環境共存。」 前立法委員、金酒公司董事長雷倩「希望台灣可以是所有在外衝撞、闖蕩的人的故鄉,可以包容所有人,而不是只有閩南人的台灣。」、「與虎謀皮,像是浮士德與魔鬼的交易。」、「不應將金酒公司的財富封存於地底,而是要將金酒公司所創造出來的財富,變成金門可見的就業機會、投資機會與金門建設,倘若沒有好好來做,哪我們可能就成為又惡又懶的僕人。」、「金酒公司應該為金門創造各種人才的不同就業機會,而不是都來金門酒廠工作,積極創造就業環境,讓全球的金門菁英都可以回來服務,並完成金門觀光休閒文化島嶼的基礎文化建設,而這也是金門政治領袖所共同的願望。」、「其實很多縣府想作的計畫,並不需要自己拿錢出來,像金廈和平大橋,其實只要負擔初期工程費用,接下來在將二十年收費權利賣給外國銀行家,將這筆錢拿來做機場、港口的擴建,甚至是下個建設,她認為,有些事情如果不去做,那金門將只是沿海上千個島嶼中的一個,金門會不會成功,今天如果去努力,可能會成功,但是不試,卻只能停留在原點。」、「『金廈和平大橋』曾被譽為『幽靈橋』,倘若這座大橋連接後,金門將可以成為廈門的離島,包括某一種形式的金融服務產業就可以在金門產生,因為金門擁有台灣的法規環境若加上大陸的公司設籍認可,屆時很多公司會願意來金門登記成立,那金門就會有一條商業街,創造很多的白領工作機會。」(筆者曾為「金門和平大橋營建基金會」撰寫對聯:「共擁中華千秋大業;齊謀民族萬世和平。」但願金門和平大橋能早日實現。) 北大中國經濟研究中心主任林毅夫(林君二十年前曾在金門服役)「做為一個在台灣長大的台灣人,我當然希望我對一些問題的了解,能夠幫助台灣的朋友,在解決問題的時候能有幫助。所以要是我能貢獻的地方,那不管我人在什麼地方,我都會義無反顧的去做我該做的事情。」、「世銀必須通過提供資金和較一般金融機構更具優勢的知識,來幫助發展中國家有效減貧,從而擴大自己的影響力。」 親愛的鄉親們,吾人期盼府會合作,在 李縣長主政下,發揚「不怕苦、不怕難、不怕死」之金門精神,早日實現建設金門成為文化的金門、廈門的後花園、觀光之島,為後代子子孫孫奠基,名垂青史。 民國九十七年四月廿八日作
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論「金門」權益之爭取
一、從霧季談起 報載近日因家鄉起霧,航班大亂,許多「小三通」台商因不耐等候,紛由金門折返廈門,等待空中航班恢復正常後,再行乘船循「小三通」經金門搭機返台。此則訊息,一如往常,媒體仍難以免俗地加以報導,在日復一日眾多焦點新聞盤據的訊息夾縫中,仍如故鄉金門的霧季緊跟著濃濃春意的腳步悠黯隱微地隨濕風與水氣浮現,一如思潮中「霧月波拿巴」甩不開的幽靈,卻也是安安分分地被冷落在新聞版面的角落、靜默地等待閱聽人在眾多新聞發覺,對許多臺灣人而言或許是「無關痛癢」、「聞之即忘」的渺小訊息(只要行程未受耽擱,即與之毫無瓜葛),但相關情景看在鄉親雪亮的眼裡,不知是作何感想?不知您是否已習以為常、見怪不怪?試想!台商為何捨近求遠、徒增舟車奔波之勞頓折返對岸?是否待在大陸等候自有其無法取代之優勢?抑或金門竟是如此不堪短期停留?果若台商每逢航班延誤或停滯而無法於當日返台,即「捨近求遠」匆匆搭乘「小三通」航班折返大陸再行等待,卻不願停留在金門過夜等待班機,而尚未抵金的大陸台商更都是選擇在對岸等候班機正常後,方願意乘船抵達金門銜接航班返台,而不願先一步來到金門等候,則標榜「小三通人員中轉地」的金門,在發揮兩岸中轉的「工具性」角色之餘,是否能深切探討此中原因?為何亟欲返台的台商既不願放棄「小三通」改繞港澳返台,卻也不願就近在金門停留過夜等待,而寧願返回度過等待期間,在班機一恢復正常後,立即利用「小三通」之便返台?此中問題不免令人反思究竟金門是否在吸引台商短暫留駐以便等候班機的吸引力與功能性有所缺乏,抑或在宣傳、行銷構面之策劃推展有所不足?果爾如此!則當前縣府實可結合業者規劃推出符合台商需求之觀光導覽、投資環境簡報或旅宿優惠等套裝行程或相關配套方案,將原本使台商「捨金門而就廈門」之「推力」弭平、扭轉為吸引「小三通」旅客「留駐」在金門消費之「拉力」,為地區低迷蕭條之商業環境與觀光市場創造人氣,並有效疏導台商擠爆機場之火氣、化解媒體負面報導對金門觀光之傷害。而在面對部分人士一再主張全面擴大「小三通」對金門有利的漫天政治語言下,若能以類此「在人流中擷取對金門發展有利之契機」之實戰演練,作為在兩岸交流相關規定及管制措施進一步放寬前「以實踐檢驗真理」之試金石,不僅可試煉政治人物口號是否能經得起考驗,亦可在加速摸索金門之發展方向(亦可從台商回饋訊息中觀照金門未來發展之各種可能性與可行方向)的同時磨練縣府施政團隊之執行力,並獲取寶貴經驗,以取代在金門對未來各種「發展可能性」存在已久的人人言殊、光說不練之現象。如若不然,則金門之發展在長期缺乏激烈之生存競爭壓力與內、外環境之刺激薰陶下,絕對難以激發銳意革新之意志與急謀發展之動力、突破僵滯之氛圍與思維,以對抗嚴酷劇烈之全球化競爭挑戰及困境,金門之發展與前途將始終缺乏臨門一腳,深陷「『兩岸情勢即將大幅開放』將對金門不利」的「暴風雨前寧靜」險境,終將在不知不覺、習以為常中錯失發展機遇(亦即未能趁兩岸大幅開放前及時就客觀情勢「可操之在我」的部分急起直追,或即時就相關建設、結構功能與獨特性等發展諸元、構面與要素推行展佈,掌握發展機遇,甚至以「大三通不影響金門『小三通』」之無稽進行自我麻痺),則長此以往,金門之未來將僅能龜速發展、甚至萎縮倒退(一如溫水中的青蛙渾然不覺將瀕臨滅絕)。則屆時在520後應可預見,未來在所謂「實現『大三通』對金門有利」與「爭取大陸人士至金門觀光」、甚至「外來投資促進本地繁榮」的諸多願景「究竟將對金門產生多少助益?」之展望上,筆者勿寧將捨棄想法上的樂觀、而僅能無奈面對紛至沓來的各種可能之悲觀屆臨、迫近,但亦深祈故鄉金門萬勿步上此途! 二、金門權益爭取之「上綱」 論金門權益之爭取,深究其極,實應從憲政層次以觀,君不見憲法增修條文第10條明文規定:「國家應依民族意願,保障原住民族之地位及政治參與,並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展,其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。」?此中華民國憲法賦予金馬人民之權益豈容輕言放棄! 放眼國內政情,各族莫不致力爭取其應有權益,或由政府主動加以維護,據相關部會統計資料,在台蒙藏人口數僅約數百人,即設有中央部會層級之「蒙藏委員會」推動蒙藏所涉相關事務;又台灣原住民總人口數約48萬人,約佔台灣總人口數2%,亦設有「原住民委員會」及原住民電視台。台灣客家人口數約608萬人,約佔台灣總人口數26%,復設有「客家委員會」及客家電視台。反觀金馬旅台鄉親總數應不下40萬人,本地人口數約計7萬人,合計近50萬人,如合計金、馬、澎三個離島縣市相關人口(本地、旅台鄉親及僑親)何止百萬人之譜?則試問金、馬、澎湖離島作為一個弱勢、蕭條而亟待發展機遇與保護之「整體」,是否可比照援引前述原住民、蒙藏及客家等族群爭取設立金馬澎或離島事務委員會及專屬之電視台(如「離島族群電視台」等,並整合三縣市有線電視資源)或爭取各項應有之權益?如果金門大大小小事情之爭取皆須透過縣府或立委發聲,但常未能獲取期待之回應或應有之尊重,則在向中央爭取應有權益的各項請求每每落空之餘,是否可反思「團結一切友我之力量」?能否運用金馬澎離島集體之力量,在本次總統大選金、馬、澎鄉親力挺馬蕭(僅靠金門鄉親即在金門大勝3、4萬票、在中和大贏9萬多票)之基礎上,以「金馬澎等離島地區民眾權益爭取」為前提,成立策略聯盟強力爭取「成立專屬部會與媒體」照顧憲法賦予金馬澎離島地區之權益與發展之利益? 如若不然,則鄉親可曾試想:「如果520新政府執政後「定點直航」、「大三通」都將實施,則金馬澎地區之個別利益是否將被犧牲或忽略?」屆時如若金馬澎等離島族群未預先力爭或反應相關憂慮,則「大三通」或「定點直航」是否將直接跳脫金馬澎等離島地區而直接建立「台灣與大陸間」比「小三通」直接便捷之交通路徑?如果您是台商或台灣本島往返大陸旅客(屆時除特殊身分人士外,將無身分限制),到時候您會選擇「便捷、省時、省錢」之「大三通」及「定點直航(廈門)」或相對不便之「小三通」(目前仍有身分、事由之限制)往返兩岸?到時「小三通」是否僅剩本地人與零星之大陸旅客(如果可以到本島觀光,則誰會只來金門)? 走筆至此,鄉親是否驚覺我們的利益與發展利基正「不知不覺間」將被掏空或行將消逝?如再反思,若屆時「離島地區當地醫療資源仍難符合需求而仍須倚賴後送」,則在台灣本地人高高興興利用「大三通」或「定點直航」之餘,金門本地到時候是否將在連原本一丁點藉由「小三通」促進發展之利益也將被相對剝奪之餘,仍無法相對地爭取「金門至廈門間緊急醫療」等攸關縣民性命之基本利益?如果「大三通」或「定點直航」勢必將付諸實施,則為何金馬地區「緊急醫療」仍總是卡在空航顧慮與國防安全考量?如果政府始終並未強調「大三通」或「定點直航」在推動上之困難或將因此不予推動,則金馬離島「緊急醫療」相關空中航權等協調相對而言又有何難,又為何未能實施?縣民及赴大陸國人的生命與緊急醫療需求難道比不上商旅需求?生命維護與人道關懷難道不能優先考量?其實相關問題之關鍵只是政府是否關注與是否願意開放與否!相關縣民權益如果仍僅能由個別縣市逐項個別向中央爭取,則勢可預料「相關事務之爭取」往往在未強力爭取前已先示弱,終難逃被個個擊破之命運,這就是政治的現實與無奈!究極之道應在聯合相關團體與勢力,即「一切友我之力量」同心合力共同爭取,若爭取設立常設之部會層級機關(如「離島事務委員會」、陸委會等機關設置金馬議題研究科室或研究人員、僑委會設離島僑務處(組)、駐汶萊金僑辦事處(組)、行政院設金馬三通權益保障委員會或小組等)與媒體爭取金馬澎等離島地區民眾權益,若能再爭取相關利益團體臂助,整合相關組織如旅台同鄉會、旅台同鄉團結大會、旅台同鄉會聯合會、旅台大學同學會、旅台金門鄉親各社區聯合會及其他團體如離島聯合運動會及論壇等共同出力,相對於僅僅現行立委與地方政府之發聲與爭取管道,則其相輔相成之效益將倍增不知凡幾! 三、近期金門權益爭取關鍵與策略 金馬澎離島應掌握520後新政府兩岸政策大幅開放之關鍵期搶搭開放順風車爭取相關權益,不僅應掌握關鍵時期將金馬澎離島發展議題與「大三通」、「定點直航」等兩岸議題緊扣、爭取既有之權益不因兩岸交流擴大開放而減損,更應爭取在兩岸交流開放之中,擴大金馬澎等離島地區發展之利基。 例如可爭取「大三通」或「定點直航」以人貨「中停」或「灣靠」金馬「通關檢驗」或「查驗」作為相關配套,或爭取「大三通」或「定點直航」之「分階段實施」(如「廈門定點直航」可因已有「小三通」而延後實施或以「小三通」之擴大加以替代,並在實施前先落實對金門有利之配套,甚至在直航遭遇困難時取代之),並在各階段中落實對金馬當地有利之各項措施,使金馬均霑兩岸擴大開放之利益。 另外,依據「兩會聯繫與會談制度協議」,財團法人海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會為建立聯繫與會談制度,業經協商達成以下協議:一、會談:海基會董事長與海協會長,視實際需要,經雙方同意後,就兩會會務進行會談,地點及相關問題另行商定。海基會副董事長與海協常務副會長或兩會秘書長,原則上每半年一次,在兩岸輪流和商定之第三地,就兩會會務進行會談。兩會副秘書長、處長、主任級人員,就主管之業務,每季度在兩岸擇地會商。二、事務協商:雙方同意就兩岸交流中衍生且有必要協商之事宜,儘速進行專案協商,並簽署協議。三、專業小組:雙方同意因業務需要,各自成立經濟小組與綜合事務小組…」。 際茲時會,金門實可利用兩岸協商談判之大幅開展,爭取海基會在金門設處(據悉目前平日並無常駐派設之人員)與陸委會駐金人員之擴編(目前亦僅一名人員勉力處理金馬行政協調中心所有事務),以便爭取兩岸協商談判在金門進行(凡會談性質為民間性、經濟性、事務性與功能性、甚至政治性之會談皆可),並對政府施壓於相關商談中兼納「相關兩岸交流措施如何對金馬澎離島發展有利」之相關議題。究其事實,金門絕對具有作為兩岸協商談判場所之條件,至少就兩岸「金門協議」之前例已有既定之基礎與經驗,如能爭取兩岸協商談判在金門舉行,則不僅可凸顯兩岸(金門)由戰爭走向和平之時代意義,並可彰顯政府對金門作為「兩岸非軍事化區域」之用心與大陸方面對落實兩岸和平中介事務之誠意(在我方適當之區域「金門」此一「准第三地」舉行,而非選擇再已「回歸」之港澳地區),並可爭取「金門在兩岸事務」扮演之角色與國際能見度(可提出相關「金門倡議」,並引導國內外各界對金門議題之關注、藉機向世界「推展」金門與吸引前來旅遊參訪),展現金門鄉親在兩岸事務之參與熱忱與爭取權益之強烈決心。金門絕不可在此一攸關未來發展之決定性時期與關鍵場域缺席! 四、決心與毅力 蕭條的金門、無奈的子民,在滾滾歷史發展洪流中,您沒有悲觀的權力!想想政府對金馬發展規劃長年來並未主動提出具體可行願景,就如在「大三通」即將實施前,對「小三通」也僅僅開放狹隘之「相對旅遊」,且爭取多時的「小三通離島緊急醫療」等多項議題仍在原地踏步,則長期被忽略漠視的感覺勿寧是一種沈重而亟待打破的壓力,有識之士對於金門之未來實應主動立即強力爭取!多年的「安逸不動」絕不能掩蓋發展遲滯、前景未明的事實,鄉親們,只要對周遭俯拾即是的問題多一分思考,你我為金門前途力爭的決心與毅力被激發的成因又豈止於對這些冰山一角問題的熱血沸騰、義憤填膺?環顧金門多向發展議題之久久懸而未決,如果政府一再忽視金馬民眾利益,就讓我們團結一切可以團結、聯合所有可以聯合之奧援,為我金門黎民百姓爭取應有之權益? 也讓金門之發展定位、願景、策略與責任,更多一些人跳出來設想與承擔,不要再只是倚靠中央稀有之施捨、或託付部分政治人物之空喊。期待金門執政當局各級民意代表與公僕們發揮帶頭作用引領所有鄉親,快快組織動員起來,快快從切身權益之爭取做起!