壹、前言       語文是人類溝通的工具，也是承載民族文化的平台；它具有工具、藝術與文化等不同層次的功能。語文作為一種溝通工具，並無絕對的高下優劣。九年一貫課程，把國語文、閩南語、客家語、原住民語、英語等並列為語文學習領域，代表對多元文化的尊重。       由於國際交流日益頻繁的時代潮流，國家發展的需求，以及國人日漸感受到英語能力的重要性與迫切性，政府為了儘早培養孩子英語學習的興趣與方法，奠定基本的英語溝通能力，增進多元文化的認知，提升國際的競爭力，教育部自九十學年度起，將英語教學納入國小正式課程。這項前所未有的語言教育政策，雖然令人振奮，卻也陷入諸多困境與迷思。         貳、實施英語教學的理念       語文是邁向國際化的首要媒介。有人說：「小學ㄅㄆㄇ都學不好了，還學什麼ABC？」，但因時代在變，教育也必須隨著改變。正由於如此，教育部決定將學習外語的年齡向下延伸，以提升國家的競爭力；但是，有人仍然會質疑：小學階段國語文都學不好，為何還要實施英語教學？       一、地球村時代的來臨       隨著地球村時代的來臨，國際間往來頻繁，英語作為國際交流重要的溝通工具，其重要性日益突顯。在國際化與地球村的二十一世紀裡，英語已成為世界共通的語言，基於國家發展需要，透過英語的學習，可以奠定英語溝通基礎、提升國人走入國際社會的能力、體驗多元文化、涵泳國際觀、增進未來對國際事務的處理能力，進而增強國家的競爭力。       二、語言愈早學習愈好       根據專家的說法，兒童四、五歲是啟蒙外語最適合的年齡，語言從小學習，不但快而且牢記，把握住語言學習的黃金階段，提供兒童學習英語的好機會，其一輩子將享用不盡。英語系國家在世界上扮演政經領導角色，英語是強勢語言，支持者認為學習英語是普世價值，兒童學英語越早越好，反對者則認為過早學英語會阻礙孩子學習中文及其他事物。       三、多語學習相得益彰       有人認為，學習多種語言，可增進兒童腦細胞發育，激發潛能，增長智能，因此，學校除提供本國語言的學習外，應適當的引導學生學習外語，多元學習，豐富學習內涵，發揮相輔相成的功效，以提升多樣語文能力的發展與應用，擴展兒童更大的學習空間，建構學習最佳途徑，開拓兒童生活領域，創造優質人生。       四、實現教育機會均等       當前許多焦慮的家長，為了不讓孩子輸在起跑點上，早已迫不及待的將孩子送入英語補習班，甚至安排出國遊學，這種無法遏止的社會現象，對偏遠地區或社經背景欠佳的弱勢學生來說，明顯違背義務教育的公平正義。教育資源的不均等，容易拉大區域差距，阻礙社會階層流動，加速貧富複製，因此，站在教育機會均等的立場，儘早規劃全面性的國小英語教學，符合教育公平原則。         參、實施英語教學的省思       國小實施英語教學已勢在必行，面對此一教育政策的大突破，對身處教育第一線的教師而言，可說是一項全新的挑戰。大家都知道，任何課程的變革，都需要周全的配套措施，諸多問題皆值得省思。       一、教學目標       目標之擬訂，關係教育政策之走向、資源之利用與教學之方式。依據課程綱要，英語的課程目標，為培養學生基本的英語溝通能力、學習的興趣與方法、以及增進學生對國內外文化習俗的認識。然而，有些人認為應以「培養英語溝通能力」為主；有些人認為應「讓孩子玩一玩」；又有些人認為要著重在「奠定英語未來的學習基礎」，不管目標為何，最重要的要留意學童的興趣與方法的培養。       二、師資培育       師資是英語教育成敗的關鍵。由於國小原來並無培育英語方面之師資，目前亦無國小英語師資聘用之條例，師資來源之缺乏尤以偏遠地區為甚，師資的來源問題，將擴大城鄉之差距。雖然相關單位提供了不少培訓方式，但短期間卻難以有效改善教師的英語教學能力。當然治本辦法，還是師範院校或綜合大學早日普設「兒童英語教育系」，才是解決師資問題的根本之道。       三、教材編選       教材，乃是上課內容之主要依據。在教材多元的時代，如何在教室中，使用適當教材，引領學生學習，將是語言教育規劃能否成功之主要因素。小學階段的英語教學，絕不同於中學或大學的英語教學，如何使學生自然地接觸英語、學習英語，進而喜歡英語，對英語不恐懼，適量適性的教材至為重要。       國小階段強調聽、說教學，讀、寫適時融入課程，教學內容應與生活密切結合，重視生活上的實地應用。教學方式也應注重趣味性與生活性，讓學習融入生活，才能營造一個良好的英語學習氛圍，兒童在耳濡目染的薰陶下，使英語成為日常生活中的語言。國內兒童美語教材大多來自英美，內容缺乏在地文化特色，學生的學習容易陷入抽象的情境之中，很難與週遭生活互相聯結。       四、教學節數       台灣師範大學國語中心主任戴維揚指出，我國雙語教學嚴重落後其他國家，中國北京及上海小一學生每週安排十一節國文課、五節英語課，香港每週八節中文課、六節英語課，法國每週十節法文課、五節英語課。戴維揚認為許多國家都從小一開時學習英語，他說孩子有學習多種語言的潛力，不會與本國語言學習衝突。但是，國立台北師範學院兒童英語教育系副教授張香均認為，從小一學習英語，會造成學習上的混淆，並擠壓其他課程，她說，從小一學習英語其成效有限，反而國語能力會嚴重退步，四十分鐘的英語學習難有成效，反而助長家長恐慌，造成家長「英語焦慮症」。英語教學納入國小課程之後，必須與其他科目如：國語、數學、自然、社會等課程並駕齊驅，等量節數排課，若依目前少數一二節象徵式的排課，將造成「先天不足，後天失調」，其成效確實啟人疑竇。       五、教學方法       國小英語教學強調營造愉快的學習環境，教學宜採活潑的互動模式。溝通能力之培養要透過多元的教材，多接觸、多練習、多應用。要讓英語教學往下紮根，讓學生能開口說英語，是英語教學的基本目標。英語本身是一種溝通的工具，要經過不斷的練習與使用，才能成為學習者使用的工具，是故，在建立第二語言的基礎時，學生要經過各種教學策略之引導，營造英語學習環境，加上教師不斷的鼓勵與練習，使學生樂意開口說英語。       六、教學評量       國小階段宜採多元評量模式，視其教學目標而採用不同的評量方式，原則上要避免紙筆測驗。大多數人，包括決策者，均不贊同成果評估，主要反對的理由是擔心考試將抹煞學生的學習興趣，且容易變成考試導向的英語學習方式，如此則跟目前國中英語並無區別。事實上，如果沒有評量，則無法建立教學的回饋機制，無從瞭解實施成效，無從調整教學策略；但是，評量不等於考試，以考試領導教學，英語教學將重蹈失敗覆轍。       七、教學年齡       英語教學要從幾歲開始，學者專家意見分歧，因為這牽涉到孩童、師資、環境等個別差異。有人認為孩童學習英語越早越好；有人認為太早學習會阻礙孩童學習本國語文及其他事物。中國(北京及上海)、香港、新加坡等非英語系國家把英語學習訂在一年級，德、法、日、韓、中國大陸等非英語系國家把英語學習訂在三年級，而我國教育部將從九十四學年度起，把英語學習從五年級向下延伸至三年級。教育部目前的政策認為國小低年級不宜實施英語教學，幼稚園學英語是不符合規定。教育部全面取締幼稚園教英語，表示英語發燒的嚴重性。家長因擔心孩子輸在起跑點，焦慮的把孩子一窩蜂送進補習班學習外語。名小說家白先勇說，英語貴在學得好，而非學得早，他呼籲教育部要儘速調整百年來全盤西化的教育，搶救逐漸沒落的中華文化。過早學習外語，相對擠壓學本國語的時間，也扼殺孩子接觸母語的機會，到時候可能會造就不少中、英語都學不好的庸才。台灣師大英語系教授施玉惠從投資報酬率的角度分析，她認為，如果沒有適當的英語環境，投資再多的金錢與時間讓孩子提前學習英語，其實沒有多大用處，反而造成浪費。國外有許多研究指出，孩童將母語學好後，具備語言的邏輯，有利於外語的學習，孩子應當先把本國語文學好，再學外文。         肆、結語       語言不只是一種工具，它也代表著一個民族的心靈、思考、人生觀與價值觀。世界正趨向於地球村的今天，除了母語之外，對於國家未來主人翁之國際語言的基礎訓練，是深具意義及富挑戰性的，推展國小英語教學之必要性與可行性已是社會普遍的共識。當然國小英語教育要達到教育機會均等化、國際化、生活化、普及化的實際目標，除了適宜的教材、優秀的師資、活潑的教法外，還要為學生營造一個良好的學習環境，讓學生處處學習、時時學習，才能學好英語，並建立說英語的習慣。       根據美國和日本的瀕臨死亡語言中心估計，每兩個星期就有一種語言從人類世界中消失，而英語霸權正是促使世界語言迅速消失的元兇。多學一種語言，不僅增加一種溝通工具，更能豐富與開闊視野。但是瘋狂的以英語為唯一的外語，我們的世界將愈來愈狹窄，甚至與世界脫軌。       國小英語教學政策，是一項嶄新的語言教育規劃，其影響層面十分深遠。有關當局應配合國際潮流以及當前我國社會環境所需，妥善建置各項教學資源；如只標榜潮流、盲人瞎馬、一窩蜂附和，則英語教育之推展，必將未蒙其利而先受其害。       曾有一篇關於語言學習與腦部發展的研究報告指出，說中文者使用腦的程度比說英文的人多，因為說英文者只用左腦來理解，而說中文者則需使用左右腦來分辨中文的聲韻以掌握字意。偏重英語的學習，未必能使孩子更聰明。       每種語言的每一個字彙都蘊藏著歷史文化的記憶，以及生活知識與智慧。英國語言學家葛拉鐸分析說，未來世界的人將說超過一種語言，英語不再是國際化唯一的語言。到2050年時，中國語、印度─烏爾度語(Hindi-Urdu)，和阿拉伯語的普遍性都將超過英語；而西班牙語將和英語一樣。英語雖然仍是世界最重要的語言之一，但不再是全球獨大，不再是國際化唯一的語言。葛拉鐸預測，到2050年，世界最普遍語言將是中國話，未來十年，中國話將是未來必學的語言。客觀情勢的演變，中國話將成為世界語言的主流，為迎接中文時代的來臨，檢討目前語言教育困境與規劃未來語言政策，實為重要課題。       中文在廿一世紀將是國際的強勢語言，但我國的中文教育卻逐漸沒落，這是教育當局應該重視的課題。

金馬澎，台灣的「大門」，不容輕言棄守對於在野的國親兩黨立法委員日昨假藉罷免總統案，暗中夾帶「離島建設條例」第十八條修正案排入臨時會議程，這一種讓中國人民可自由進出金馬、澎湖「棄守外島」的相關條款一旦通過，對金馬離島的衝擊乃至整個國家安全的影響不可謂不大。       金門馬祖與大陸地區實施小三通已經邁入五年多了，不管小三通的成效如何，畢竟，長久以來，在國人借道小三通進入中國大陸地區，享受便利之餘，小三通管理機制在執政黨陸委會相關單位的執行之下，金馬是永遠扮演台灣國防的安全瓣角色，對中國大陸而言，金馬地區傳承來自台灣的民主制度，他永遠是台灣地區展現在大陸人民面前的民主櫥窗。       正當直航條例受國人質疑的時候，我們不了解在野黨的立法委員在這一個敏感的時機將「離島建設條例」第十八條修正案排入臨時會議程的動機是為了什麼？如果說，讓中國人民可不經許可，自由進出金馬、澎湖，並讓金馬澎地方政府得以與中國簽訂通航及人、貨往返協議，可以帶動離島的觀光促進離島的經濟發展，這一種想法未免失之天真，一廂情願的作法，小三通已實施了五年多，當初我們不是有很多的期待嗎？諸如小額貿易除罪化、每天開放700大陸人民觀光客至金門觀光的構想，結果呢，「試辦」已屆五年多的小三通，在中國的「配合」下，真正「可操之在我」的又有那些呢？相反的，以金門地區為例，金門鄉親近五年來相繼在大陸沿海地區購置房地產就高達8000戶，藉由金門至大陸觀光旅遊的人次高達300萬以上，金門資金嚴重失血，這一種向「大陸經濟傾斜」的現象還在持續中，反觀大陸，並未能因為「小三通」真正給金門地區帶來經濟發展上的回饋。在國家安全的前提下，我們不反對兩岸以小三通的模式建立一些新的機制，也不反對任何促進兩岸人民福祉的經濟方案，但是，畢竟，以目前兩岸的關係，要一下子就通過「離島建設條例」第十八條修正案，這一種不顧國家主權、漠視國家安全，毫無國家觀念、自我撤防，我想，是不是應該先問一問金馬澎人同不同意？否則我們金馬澎人會感到憂心的。       近年來，隨著小三通的開放，兩岸人民的互訪直接間接的緩和了緊張的對立，但是若是因為為了開放中國人民可自由進出金馬、澎湖，我想，金門人對對岸還是存有許許多多的疑慮，就以金門而言，早期的金門鄉親對於來自中國沿海的「強共賊」(海賊)仍存有相當的恐懼，若是單純的為了促進離島經濟及觀光發展，連這一扇守護台灣後花園的門都棄守了，我們很擔憂，在老一輩金門父老心中那一種揮之不去的陰霾，會很快的再度來到。

觀鳥比賽就是一群熱愛觀鳥的人士，利用星期假日到野外觀鳥。他們於一定的範圍和時間內，比比看誰觀察到的鳥類種類最多。比賽通常由當地鳥會主辦，一般以三至五人組成1隊參賽，當然參賽隊數是愈多愈好。比賽時，除了參賽者的戶外休閒益身活動外，還可以記錄當地當季鳥類的種類與數量，作為環境變化的參考指數，同時也是一種募款活動。募款的方式係請一家企業贊助一隊，該隊每記錄1種鳥，企業便贊助一定的金額，譬如每記錄1種鳥，贊助台幣100元，該隊在這次的比賽中如記錄100種，就贊助10000元。所贊助的錢全歸主辦的鳥會所有，以為往後辦公益活動之用。這種觀鳥大賽在國外行之多年，已成為一種風氣。       過去幾年，台灣有些鳥會也辦過觀鳥比賽，各縣市的觀鳥者也都組隊參加。有些參賽隊為了記錄較多的鳥種，在比賽規定自黎明至天黑的時間內，由高海拔的阿里山觀鳥，一直追逐鳥蹤到海邊。觀鳥者都知道生態多樣性愈高，愈能觀察到更多的鳥種。這種比賽在競逐觀察鳥類並記錄之時，確實讓參賽者渡過既刺激又興奮的一天，但由於台灣企業贊助者不多，近幾年也就不再辦了。       香港觀鳥會和深圳觀鳥會最近幾年都聯合辦觀鳥比賽。他們比賽的範圍包括香港和深圳二地區，而目的不在募款，而在推廣參加人數、探索在環境高度開發下的鳥類種數，以及促進地區觀鳥人士的交流。       中國大陸這幾年的觀鳥風氣也甚盛行：2004年12月第3屆洞庭湖觀鳥大賽有23支代表隊，分別來自北京、上海、廣州、四川、香港和台灣共200多人參加，他們在規定賽區和24小時的時間內共記錄152種，台北鳥友隊以記錄90種獲第1名。2005年12月因禽流感停辦，但則辦了全國鳥人瘋狂月大賽，即全國各地鳥會在自己的範圍觀察鳥類和記錄。2006年12月第4屆洞庭湖觀鳥大賽，現正準備中。2005年5月首屆國際觀鳥大賽在北戴河舉行，來自英國、美國、澳洲、瑞典、挪威、丹麥、北京、上海、河北、河南、湖南、台北、桃園、彰化和南投等共39支代表隊，308人參加，共記錄252種，北京瘋狂七鳥人隊在規定的24小時內記錄152種，為各隊之冠。今年5月同樣在北戴河舉行觀鳥大賽，目前我尚未取得具體的資料，據說參加的人數比去年多。中國大陸的觀鳥正在起步階段，辦觀鳥大賽的目的，也不在募款，旨在交流、觀摩和發現當地鳥類新記錄。       金門鳥類資源豐富，尤其冬季鳥況更為壯觀，而且有許多種類如戴勝、玉頸鴉、鵲鴝、栗喉蜂虎、池鷺、白琵鷺、黑鸛、黑領椋鳥和喜鵲等在台灣不易見到，或根本見不到，而這些鳥類正是吸引台灣的觀鳥者來朝聖的原因。金門確實有條件可以每年辦觀鳥大賽，其好處包括(1)促進全國各地鳥友來金門觀摩和交流觀鳥心得，並認識金門；(2)透過新聞媒體的宣導，創造環境與社會的機會教育，導引地區人士觀鳥、愛鳥、護鳥；(3)經由群體觀鳥的記錄，彙整出當季金門鳥類的種類與數量，等於是一次全面性的鳥口普查，這些資料也可以反映金門環境的變化；(4)參賽者到金門都是自費前來，所以無論是住宿、交通或購物，都會在金門消費，為地區帶來商機，實可視為發展觀光的一部分。       金門要發展觀光，不能全靠旅行社去拉客，必須利用金門的各種資源，主動地辦活動來吸引客人。例如料羅灣長泳、古寧頭石蚵節、金城城隍廟節慶、各宗祠祭祖等各有賣點，都可藉媒體的大力宣傳來吸引外地的客人。觀光旅遊局實可以仔細規劃辦觀鳥大賽，在每年的12月或元旦推出，盛況可期。

德育為五育之首，德育教學重點在啟發孩子的善心與善行，其效果既不易呈現，亦非短期可立竿見影，但孩子們在長期薰陶中，善性是可以涓滴湧出的，所以傳統以來，德育向為國民教育中重要的一環，個人更認為品德修養比智慧才學更讓人尊敬。個人曾於85年暑假，在師大教研所進修時聆聽過教授歐陽教曾說的話：「道德教育旨在培養道德氣質(含道德認知能力與行為習性)。亦即能知善行善；知仁行仁；知惡去惡；知邪去邪。必須能知能行，知行一致，樂善好施，才有道德氣質可言，否則巧言令色，知行相悖，實是鄉愿，可謂德之賊也。」       最近社會上發生一連串綁架撕票，飆車殺人、搶劫銀行，集眾鬥毆，暴刷卡奴、燒炭自殺等駭人聽聞的兇殘事件，不禁令人隱憂與反省，做為一個國教工作者，您我都應有智慧找到一些可以努力的新方向，不是嗎？回顧學校在推動德育教學過程，常遇到部分家長、老師，他們雖然認同德育的重要，卻不知從何下手之尷尬，尤其處在「零體罰」的規定，又常碰到頑劣的學生，師長們經常有痛心疾首的無力感，家長也常感在繁忙無暇之餘，所能做的常只是抓住些吉光片羽的機會教育而已，大多寄望學校老師的管教。其實很多事情，就如花開結果要有一定的時序，學校的德育教學就是透過長期、有次第有程序的引導，潛移默化漸漸地落實在孩子身心之中。       本校目前德育活動的作法是把德育教學課程融入於導師時間、彈性、綜合課程、午餐、整潔活動及每科課程領域的作息與互動中，例如每晨的「讀經背詩」，即是把握學生擅於記憶的年齡，背誦四書五經，唐詩、弟子規、三字經、朱子治家格言、孝經等，將古聖先賢寶貴的生活智慧領納於學生內心腦海中，自然而然的消化，逐漸提昇自己，也幫助他人，一則作為為人處世之依憑，一則為傳遞優良文化。       其次在善行實踐教學方面，則利用與家長的溝通聯繫，要求協助來養成學生生活能自理，良好習慣能養成，知道善盡學生本份的能力，鼓勵觀功念恩，反省對父母師長、兄弟姐妹、同學及一般人，是否有行善，感恩的態度與行為，每日檢討實踐再主動做記錄，(可惜這一點大部份學生都沒能做到)，當然師長的要求與身教是很重要的，所以在此也期勉老師家長們能建立共識，亦即師長們在教道德教育的同時，必須自己先樹立一個道德楷模，為學生無時無刻不在向周遭的成人做社會學習。如果我們深信「道德」是可以教的，那麼我們在教導時就必須懂得要去實踐，如果我們希望學生能「知行合一」而教師或家長若無法以較高的道德推理層次，來實踐自己所認知或所做的價值判斷，那麼學生在教學道德中，就猶如一個盲者問道於盲者一般，是故福祿貝爾說：教育之道無他，愛與榜樣而已，真有其偉大深奧的哲理在。       國民教育是基本教育，國民之基本德育素質端賴小學階段打好基礎，毫無疑問的，教孩子們懷著仁愛的心以待天下人：具備公義的心以處理天下事，悅納自己、尊重別人，身教為先、不求速效等，大家其實都很重視也很懂得這點道理，然而捫心自問，我們到底真正花了多少時間？用多少心力在這些問題上面？且讓有志者，一起心手相連的努力，來為社會注入一股向上向善的活水，唯有以利他、心靈導向的道德教育為主軸，方能造就善良、有智慧的快樂學子。教育同道們！「十年樹木用心苦，百年樹人愛心鑄」，從此刻起，正己化人，造福社會的重責大任就靠你我他了。(作者為現任金湖國小校長)       

近兩年，地區部分「關心」教育的人士，曾多次質疑金門高中學測成績敬陪全國之末座，討論過程中不深入探討地區的社經結構、家庭教育方式、家長對整體教育的關注程度，而一味的將矛頭指向學校。因此，為了提升學生程度，教育局便來了個「釜底抽薪之道」，那就是：國中、小全面實施「學力檢測」。       學測的涵蓋面比以前的抽考更廣，抽考是：一學年抽一個年級的某一科，如今的學測是「一網打盡」：每一學年一至四年級考國、數二領域，五至九年及考國、英、數三領域。老師與學生們已無暇計較為何自然、社會不必測，因為國、英、數三科已讓人「如臨深淵、如履薄冰」。原因不在於老師擔心自己教學不夠認真或學生學習不夠努力，而是部分輔導團老師並沒有一套較客觀的命題模式，沒有深入分析所測年級的學習目標及學生應具備的能力，完全是依照個人的主觀意識與認知導向決定命題方向及「標準答案」。       考完試之後，天真的學生不懂得探討試題內容，最多只是用「難」、「易」來解釋自己的成績；而任課老師呢？倘若教學越認真、越了解學生心理、越站在學生角度思考問題的，就越會用心去探究考題的邏輯性及合理性。然而這樣的熱忱卻換來更大的挫折感與無力感！       每次學測，考題難免都有疏失，善良的老師們大都不願意提出意見，畢竟一次成績優劣並不足以論斷教學或學習的成敗；而且，都是地區熟識的教育夥伴，就算對試題內容並不認同，也都勉強接受了。但甫於四月二十六日完成的國小四年級國語及數學領域檢測，卻讓身為這二科任課老師的本人深感遺憾！特此提出淺見，歡迎教育同仁賜教、討論。       壹、國語方面：       一、題型佔分比率：       基於國語的題型原本就較單純，故而較無爭議性，但是第五大題的修辭配合題及選擇題中的四題文法與修辭，總共十八分，對四年級學生而言佔分比率偏重，因為在四年級的學習目標中，文法與修辭只是概略理解。       二、試題疏失：       以近乎五分之─的修辭學比重，相較於試卷中字、辭的誤用該如何面對？第一大題：「在警方的戒備下匆匆離開」應為「在警方的戒護下匆匆離開」。改錯題：「虔誠得在佛祖面前祈求」應為「虔誠的在佛祖面前祈求」，「開心的不得了」應為「開心得不得了」。第六大題：「少少的銅板」應為「小小的銅板」。閱讀測驗乙：「感動的流下眼淚說」應為「感動得流下眼淚說」，「介子推」應為「介之推」，「裡開了晉國」應為「離開了晉國」。其中最後二個錯誤可能是電腦打字時的疏忽，至於「的」、「得」用法混淆不清便須稍加用心，否則，如何要求四年級的小朋友搞懂艱深的修辭學呢？       三、閱卷標準：       照樣造句是本份試卷中較需用心批閱的題型，此大題共有三小題：       (一)眉開眼笑(名詞＋動詞＋名詞＋動詞)：本班有二位學生的答案是「手搖腳動」、「眼動眉笑」，無法得分。除了它修辭不夠美、不是習慣用語之外，辭性完全正確，也符合邏輯性。然而是否為習慣性用語則需要經驗的累積，且有地方性與時代性之異同，例如：「大小事情」，北方人會說成「大事小情」請問錯了嗎？       (二)匆匆忙忙的離開(疊字詞＋動詞)：疊字詞仍可分成動、名、形、對比、類疊：：等，「匆匆忙忙」是形容詞之疊字詞，倘若學生的答案是『「男男女女」──名詞疊字詞』、『「跑跑跳跳」──動詞疊字詞』、『「大大小小」──對比疊字詞』，嚴格說起來是與例題不符的，應扣分，但閱卷老師卻給了分數，究竟是從寬計分亦或概念模糊？而且，在本題的動詞部份，請問「唱歌」、「跳舞」、「上學」：：等究竟是否為動詞？我想多數人的答案是肯定的，但是在康軒版四上的統整活動中卻將它們歸類為「事情名詞」，所以「辭性」的區分還真是不容易呢！       (三)香噴噴的麵包(疊字詞＋名詞)：此乃二、三字重疊之形容辭疊字詞，此題在疊字辭部份學生的答案如為：「一陣陣」、「一本本」、「一朵朵」、「一隻隻」、「一塊塊」、「一個個」：：等，應屬錯誤答案而扣分，因為這些詞是單位疊字辭，但閱卷老師卻給了分數。而部份學生的答案如：「圓胖胖的漢堡」、「油嫩嫩的炸雞」、「白嫩嫩的臉頰」、被扣2分，理由難道又因它不是習慣性用語？另外如：「油ㄋㄧㄋㄧ」、「ㄗㄤㄒㄧㄒㄧ」「臭ㄒㄩㄣㄒㄩㄣ」、「黑ㄑㄧㄑㄧ」則被扣1分，理由是因為學生寫注音嗎？如果閱卷老師記得她這份試卷考的是四年級學生，那麼就應該了解「膩、髒、兮、漆、醺」等字，在4月26日前四年級學生尚未學到，所以不應扣分，因為基本上這些詞與例題的辭性是相符的！       貳、數學方面：       一、依常理判斷，下學期的測驗應以下學期教過的進度為命題主軸，上學期之課程內容最多不應超過三成，但試卷中上學期的佔分超過五十分。或許不明白課程編排的人會認為上學期的分量多，題目會更簡單，但請別忘了，國小的課程是螺旋式編排，新概念的形成建立於舊經驗的累積，四上的內容，四下不一定出現，可能要到五上才會加深加廣，例如：四上教過的分數、重量、時間、角度、位置等，四下的前十周進度並未提及，雖然有些單元不具連貫性與重疊性，但一份試卷上涵蓋面越廣，對學生而言難度便越高。       二、下學期至第十周止，應教到第五單元，試卷中，四上的每一個單元都有題目，四下卻只有乘法與小數有命到題，其中小數僅佔二分，乘法約佔四十幾分(因為包含於文字敘述題中，不了解閱卷老師的給分情形，故難以完整切割)。至於為何第二單元公里，第四單元概數，第五單元正方體、長方體與球，都沒有題目出現？這個疑問曾就教於命題老師，理由是「某校有些單元沒有教到」，請問如此考量合理嗎？按理，進度不符的學校若學測時學生不懂，應是該任課老師對他的學生負責，而非要另外十八所學校遷就、配合，倘若真可如此，那每所學校都可要求命題的輔導團老師，哪些單元該校較強多出點，某些單元該校較弱不要出，可行嗎？(雖然教師有自主權，可依學生學習狀況調整進度及課程編排，若真如此，就不能每年統一測驗，必須等學習階段目標完成後才可施測。)       三、部分題目爭議大：       (一)選擇題3：如圖，ㄅ和ㄆ分別是兩個相同大圓的圓心，大圓直徑是多少公分？(此題文字與圖嚴重不符)在這個題目中「大」光看字面只是個贅字，但深入探究卻已預設陷阱，因為在本題所畫的圖中，許多原本選擇答案1「6公分」的同學，被誤導是否要用圖中有「？」號的甲乙線段另畫一個大圓，而改選答案2「9公分」。       (二)第四大題：用算式填充題紀錄問題，並紀錄計算過程，最後寫出正確答案。在這一大題中每道題目都需二個步驟以上才能完成，若要求「算式填充題」則必須採用「四則運算」的列式法才正確，而「四則運算」為第七單元，不在此次考試進度內，若採用「分段逐一列式」則是零碎的思考邏輯，目前的教學內容中，從未出現多步驟列「算式填充題」的題型。而且值得注意的是：前述第二點中提到「某校有些單元沒有教到」，據悉該校先教了「四則運算」，如此，是否有利於第四大題「算式填充題」的排式？       (三)第四大題第2題：小智的媽媽買了18盒巧克力，每盒巧克力有30顆，把這些巧克力平分給5個小朋友，每人可以分到多少盒？(請用真分數或帶分數表示最後的答案)天啊！這該如何列出完整的算式填充題？而且明知計算之後的答案不可能有真分數，卻要故佈疑陣！更何況最後一步驟要用108顆來換算帶分數的「三又三十分之十八盒」牽涉到除數是二位數的除法，應該是第六單元的進度，不包含在命題範圍。當然，比較聰明的學生可能會想到直接把18盒分給5個小朋友，但那畢竟是少數，絕不可因此而輕忽多數學生的思考邏輯。         (四)第四大題第4題：運動會需要8公分的短緞帶打成小花結來裝飾，小霞已經有20個小花結，但是還不夠，小剛再找來245公分長的長條緞帶，用剪刀剪成短緞帶，請問總共可以打成多少個小花結？       題目中「小霞已經有20個小花結」，「小剛再找來245公分長的長條緞帶」，問「可以打成多少個小花結」？「已經有」跟「可以打成」沒有關聯性，而且「小霞」與「小剛」是不同的獨立個體，所以依個人看法，解題答案應只計算後半段敘述的『245÷8＝30』，但命題老師的標準答案卻是『245÷8＝30後再與20相加』。若答案預設為50，那麼文字敘述中的最後一句應改為：「請問小霞和小剛(或二人)共有多少個小花結？」       四、閱卷標準：       (一)爭議較大的選擇第三題，答案1「6公分」及答案2「9公分」均給分(筆者曾於四月二十九日晚間，與命題老師討論過整份試卷之爭議性題目及命題上的主觀迷思，三十日下午巧遇督學也請教過督學，在此仍需肯定閱卷老師願意修正答案的正確作法。)       (二)所謂「算式填充題」乃建構式數學的解題環節之一，應是將題目最後所欲求得的答案設為括號，算出答案後填入「括號」中，而非不論解題步驟多寡，每一步驟均「填充」。在這一大題中，每小題5.5分(每題均有2至4個演算步驟)，未列「算式填充題」者扣2分，不合乎思考邏輯的解題導向，如此比率的扣分似乎也偏重了！       (三)第四大題第1題：大會操表演，一排25人，共有14排，現在想改成一排32人且有16排，請問還要再補進多少人？       一般解法為：1.(32×16＝512)，2.(25×14＝350)3.(512－350＝162)。本班有一位學生的做法如下：1.(32－25＝7)，2.(7×16＝112)，3.(25×2＝50)4.(112＋50＝162)。但是他未列出「算式填充題」，得0分，不知是閱卷老師不懂得學生的思考邏輯，亦或認為這是隨便湊出來的數字？其實這絕對是正確的解法之一呀！       (四)第四大題第2題：小智的媽媽買了18盒巧克力，每盒巧克力有30顆，把這些巧克力平分給5個小朋友，每人可以分到多少盒？(請用真分數或帶分數表示最後的答案)一般解法為：1.(30×18＝540)2.(540÷5＝108)3.(用108顆來換算帶分數的「三又三十分之十八盒」)。許多學生做到步驟2是正確的，但不會用帶分數表示命題老師所要求的「答案」(＊超出學生程度的答案)，得0分。本班共有28位同學是在不會化帶分數的情況下本題得0分，而其中有13位已列出2步驟的「算式填充題」也是得0分，請問這樣的給分標準，做對「三分之二」的，與完全不懂的有何不同？合理嗎？       (五)第四大題第3題：一瓶礦泉水有6分公升，學校為了參加運動會，買了兩箱礦泉水，每箱礦泉水有2打，學校總共買了多少公升多少分公生的礦泉水？這原本是比較沒有爭議性的題目，但因為命題時預設了一個陷阱「兩箱」，一般老師命題時會寫「2箱」，所以許多學生少乘2，落得只得1分的下場，當然老師也只好無奈的怪學生太粗心了！但以本題4步驟的算法，只給1分，未免也太苛了吧！本班算對的有12人，少算1步驟的有10人，所以這個「陷阱」還真發揮了不小的功效！       (六)第四大題第4題：運動會需要8公分的短緞帶打成小花結來裝飾，小霞已經有20個小花結，但是還不夠，小剛再找來245公分長的長條緞帶，用剪刀剪成短緞帶，請問總共可以打成多少個小花結？       此題筆者之看法已於前述四之(四)中說明，以語法來看應該只取文字敘述的後半段計算，但因與命題者本意相悖，若將他歸為瑕疵題，便應答案「50」與「30」同樣給5.5分，而非答案「50」給5.5分，答案「30」只給3分。畢竟這確實是命題者題意上的疏失。       參、命題應切合學生程度：       相較於之前六年級數學成績低得離譜(四年級：縣平均67.94，比六年級高出約20多分)，此次算是勉強低空掠過，然而，難道學生的程度真的如此低劣嗎？命題老師是否通盤了解各階段學生應具備的能力指標為何？清楚自己所命的是哪個年級的學生所要考的題目嗎？(上學期三年級的數學也是超出學生程度)       每次測驗之後，輔導團老師於閱卷、算成績之後、最多再來個統計表與成績分佈曲線圖，並未做試題分析、命題缺失與檢討改進工作，似乎無論成績優劣都是應試學生與任課教師必須概括承受的。個人以為測驗的目的，在於評量學生能力表現及其發展潛能；命題方向，應偏重在對學生未來的學習能有所幫助之基礎的、核心的、重要的知識與能力；命題概念是完整的、周延的，而非偏狹的、殘缺的：至於測驗難度則是以學生平均能力為主；唯有在這樣的測驗方式之下，才能還給學生一個理想、正常的學習空間。       肆、閱卷態度應審慎認真：       四月二十六日下午學測告一段落後，筆者即忙著計算學生第一次段考的成績，以便趕於週五放學前將成績單送交家長。週六(29日)將二份試卷仔細閱覽並作答，發現了前述之各項命題瑕疵，當天晚上特致電數學科命題老師提出個人看法；週日巧遇督學，也就國、數二份試卷可能造成之誤導與困惑請教督學，原本深信教育局與輔導團諸位老師會重視。然而，五月六日拿到批閱後的考卷卻深感失望，尤以數學更甚！       當晚又致電數學科閱卷老師，得到的答覆更令人受挫，重點理由如下：「上週六討論時考卷已改了一半，不可能重新再改一遍：：，連續兩天改到半夜二、三點：：，不知道學生的某些數據是否隨便拼湊出來的！」個人不解的是：再批改一次如此困難嗎？就算是校內的平時考，老師都應重視學生所寫的答案，更何況是全縣性的考試！批改全縣四年級的卷子固然辛苦(其實並非一人閱卷)，但這畢竟是身為輔導團老師應負的責任啊！更何況這並非經常性工作，倘若辛苦點，多開兩天夜車，能換取更合理的計分，不更是功德圓滿嗎？(個人班上36位學生，作業、試卷量除了沒課時批改、午休批改、放學批改至六時左右、假日批改、晚上平均每天至少須再花二小時以上，十一、二點改好作業乃習以為常之事，提出這點說明並非凸顯什麼，只為強調唯有重視與瞭解，才知道學生哪裡不懂？該給學生什麼？學生才會進步！)再則，「學生該如何拼湊數字？」仔細翻閱每份考卷，學生所計算的每個數字都是題目所提供的。解題過程不受重視，能否符合分段給分原則？懂得三成、五成、八成者，與完全不懂者之分野為何？何者能代表學生真正的程度？       伍、學測的正面意義：       地區學子總是自許「潛力無限，亟待開發」。不錯，我們的學生不像台灣地區的孩子從小在安親班、補習班、才藝班長大。在補習壓力下，孩子失去許多自我成長的學習空間，當彈性疲乏時，可能會「適得其反」；但過度放任下，孩子的能力又無法適度開發，想要奮起急追時，也許會「事倍功半」。因此如何取得平衡？是必須深思的課題！       依據教學經驗，地區家長對孩子管教與課業上的關注可分為下述幾種類型：「自發性督促孩子課業、主動配合老師督促孩子課業、經常配合老師督促孩子課業、偶而配合老師督促孩子課業、完全依賴老師督促孩子課業」，各類型均約佔班級學生數五分之一。平心而論，地區的教師們教學都很認真，也有足夠的熱忱、願意犧牲課餘時間進行補救教學及學習輔導，但由於家長配合度不夠，自發性不足，較難達到「親師合作、相輔相成」之效。有了學測之後，學生在老師的要求下，可能會多用點心思在功課上，部分家長也會因此受到影響，多點「耳提面命」，但這並非「治本之道」。       其實，地區的生活步調較為悠閒，不似都會區緊張、忙碌。只要家長們願意每天撥出一小時左右，關掉電視，陪伴孩子寫作業、溫習功課、檢查家課、閱讀書報，持之以恆，便可為孩子奠定良好的學習基礎，培養良好的學習態度，國小階段，「補習」便非必要之事，學點有興趣的才藝活動，更可快樂成長、多元發展。        陸、學測的負面影響：       「考試領導教學」是不爭的事實，為了提升學測成績，老師們難免會多出些練習卷、多利用時間複習，但究竟有多少學校能在不影響正常教學的前提下面對「學測」？「提升學生學習能力」應是親師間的共識，不該由老師獨自奮戰。       柒、結語：       身為教育工作者，並不害怕『抽考』，二年來所謂「能力檢定的抽考」已經產生「考試領導教學」的效應，這種『全面性預告式的變相抽考』正影響著正常教學的進行。倘若學測勢在必行，建議恢復每學期一次「正統的抽考」，不公布時間、不公布年段、不公布科目，包含語文(國語或英文)、數學、自然、社會等科目。       我們期待如試卷標題：金門縣94學年度下學期國小＊年級『＊＊領域能力檢定』，真正落實『檢定』二字，針對該年段課程綱要的能力指標『普遍性』的進行檢定，檢測我們孩子的能力指標，而不是任憑命題老師的喜好，選擇性的隨便出一張試卷來考學生；我們更期待輔導團老師將測驗結果進行『試卷分析』，建立一套『該年段的標準成就測驗試卷或標準診斷測驗試卷』及『學生錯誤類型分析』，提供教師檢視學生學習成就或診斷學生能力及補救教學的依據與參考。

自從去年公佈基測加考作文後，國中基測首度考寫作測驗(作文)，題目雖不難，但或許是首次舉行，很多考生仍然對這項措施茫然以對，不過筆者仍非常肯定這項措施。       首先在於在現今社會中組織能力和表達能力是當前最重要的課題，語言能力是經年累月的，但組織能力能培養我們把原本的雜亂無章，變成有系統、有條理，就表達能力而言，簡而言之是指使訊息讓他人理解的有效程度，表達能力高，代表能使他人比較容易理解傳達的訊息，這兩大課題之所以重要值得論述無非讓學生們了解，未來是一個競爭激烈的社會，除了有一個良好的學歷之外，自身的內涵和表達能力攸關未來自身發展的重要條件，沒有很好的表達能力或組織能力，光憑一張學歷對於個人的競爭力仍然有限。       其次會讓家長們開始重視寫作測驗(作文)，或許現實中是家長擔心作文成績會影響升學，才開始關注於孩子的寫作能力，但至少對於現今國中生慘不忍睹的表達能力的改善邁出重要的一步，雖然也反應出家長們服膺升學主義的心態，也讓許多期望教改的理想主義者感到無奈，但為今之道或許也只能採取這項措施。       最後當然也是最重要的是人與人之間的溝通是一個共通的語言所建立，如果與很熟的人溝通使用自創名詞的語言無可厚非，但是否想過面對一個陌生人溝通，就存在著很大的問題，語言是為了溝通而存在而不是為了標新立異而存在，所以我們不禁為當前自創名詞的氾濫憂心，也希望基測加考作文後對未來學生的表達能力與組織能力能有所轉圜。

月前金門縣府廣邀各界賢達鴻儒，研商續(重)修金門縣志第一次籌備會議，振金辱承受邀與會。因一則當日正參與禪七靜修活動，不克返金躬逢盛會；再則念振金多年來曾就有關史學拙見，陸續披露於故鄉父老，且在國立金門技術學院亦曾開授「歷史通論」一課，相信有關史觀拙見，父老自有定見，即若與會，陳義亦不至於楚河漢界。故雖不免幾許遺憾愧疚，亦還坦然。       感承辦單位盛情，不以為意，且於日前即將當日會議情形及結論賜寄，禮尚往來，應以為報；再又念及縣長日前與振金巧遇，希望振金秉持初衷，再續建言於金報，以享鄉親及縣政。一念及此，筆意又興，不揣淺陋，敢就此議題，秉春秋大義責備君子之道，就重修(續)修縣志，及如何修縣志等兩大面向建言如下：       首先是重修或續修金門縣志？意以為，在議論這項問題時，應先探討史學之本質。眾所周知：史學，乃一門對歷史意義、功能、價值、宗旨以及史觀之系統理論。自孔子修春秋、迄劉知幾，至章學誠可說已體用大備。可見史學之孕育，其來有自，首在於有博大渾厚之史書以為典範(如史記)，累積歷代史家所垂之風格，浸淫其鐵肩之風骨，不凡之識力，嚴縝之制法，行雲之文筆，錘鍊而成春秋史學。       就此史觀重審現有之金門縣志，大都完成於軍管時期，不談當是時史家之闕無、史料之殘缺、思想之封閉、意識之操控，根本不足形成史學之環境，且看今日其遺風流毒於金門者：夜郎自大者、隱疾沈痾者，趨炎附勢者，囁嚅其詞者，迂空疏遠者，言人言殊者，或歌功頌德者俯拾皆是，以今觀古，其風可知，如此縣志，若能成為史學、史書，恐太史公將死而憤起曰：「吾心不甘也！」是以振金淺見：審時應機，應效歐陽修故事，重修金門縣志，以完成百年春秋史事。       其次是如何重修縣志？意以為：事在人為，首在慎選總編審也；即慎聘史家也！有太史公乃有史記；有歐陽修乃有新五代史。但什麼是史家？是鴻儒大彥？是穿梭各界之活躍份子？是名流風雲人物？是歌功頒德之學問掮客？當然不是！       所謂史家，誠如沙耳非米尼(Gaetano Salvemini)所論：「只以確定過去支離破碎的事實為限之工作，我們名之為博學或考據(Erudition)；依照因果原則，將這些過去的事實組織起來，成為一個有系統的學者，我們才稱之為史學家。」余英時更認為：「史學家本身就是史學上的一個很重要的因素。而且史學家寫史本身就是一個史實。」英國歷史學家柯靈烏(R．G．Collingwood)曾有一句名言：「一切歷史都是思想的歷史(All history is ihe history of thought) 」他把歷史事件分為內在與外在兩面；外在的是史事的物資狀態，內在的是史事的思想狀態。史家只有深入史事的內在，方能把握到歷史的真象。       一九七○年戈斯坦(Leon J．Goldstenin)發表了一篇柯靈烏的史學致知論(Gollingwoods Theory of HistoricalKnowing)，闡釋柯氏之義：由於史學致知的對象早成陳跡，因此史家所能確實把握致知的對象便是古人的思想了。歷史每一事件(event)或遺跡，其背後都表現著人的目的(humanpurpose)。因此史家的主要任務便是找出史事後面的思想，並以春秋之批判精神建立史觀。       柯氏更進一步認為史家除了具有批判精神外，更須具有建設性的能力(constructive power)，也就是柯氏所謂的「歷史的想像」。因為歷史材料不管是器物或文字都有其限，不能彰顯歷史的全貌，而史家之所以能在有限的遺跡中講出全貌，端在其想像力。而柯氏為求慎重，特就史家之想像提出三項限制：其一必須有特定的時空；其二必須前後貫通；最後是必須有証據的支持。       證之於今日，如西洋史家可以根據Crete島上所發現的Palace of Cnossus以及其他器物，說明希臘文化之起源及與古代近東文化之因緣；又如史記中孔子世家太史公曰：「詩有之，高山仰止，景行行止，雖不能至，然心嚮往之。余讀孔氏書，想見其為人。適魯，觀仲尼廟堂，車服禮器，諸生以時習禮其家；余袛回留之不能去云。」這就是太史公自覺地運用其歷史的想像。       此種想像力類似於章學誠︽文史通義︾中所言：「史之大原者本乎春秋；春秋之義昭乎筆削；筆削之義不僅事具始末，文成規矩已也。：：：所以通古今之變，而成一家之言者，必有詳人之所略，異人之所同，重人之所輕，而忽人之所謹。」又說：「整輯排比，謂之史篡(今日所謂的編輯)；參互搜討，謂之史考(今天所謂的考證)，皆非史學。」所以他認為史家必須具有史學、史識、史才、史德，尤其是「史德」。四者兼具，方能成為一位通古今之變，成一家之言的史家。       故振金願以此四具，提供縣府禮聘重修金門縣志總編輯之門限。劉趙俊在︽史通理論體系研究︾曾解釋：「所謂才，是指史家應有的才具，即在考核史料、敘述史事編纂技巧方法的能力。所謂學，是指史家志有的學問，即要掌握廣博的史學知識，及其它有關知識，掌握充分的史料。所謂識，是指史學應有的見識，即辨明是非，有正確的見識、觀點，還包括疾惡揚善、秉筆直書的品德和膽識。」       但最要者是史德：大抵而言，史家所建立之史學，是要建立解釋與理論之史觀，供後人了悟接受，採納此史觀，以為人類生存活動之北辰。因此，他必須要有抗人所不能抗；忍人所不能忍；見人所不能見；識人所不能識之史德。也就是孟子所謂：富貴不能淫，威武不能屈，貧賤不能移之風骨。所以劉知幾再三強調：「彰善貶惡，不避強禦，若晉之董孤，齊之南史，此其上也。」       當然，史家難覓，自古已然，今日尤烈，這也是何以民國已近百年，而中華民國史今日猶不敢以史稱之，況於地方志？但振金以為，典型在昔，雖不能至，亦不能違也！意以為：就今日之現況，建議禮聘史學專長者(史學系科班畢業)、有史學論著且披露於國際學術論壇或期刊者、最重要者，具有風骨凜然、無畏強權、不忌人情且有事蹟顯述者。如此，則風行草偃，金門縣志大功可成也，且不至重覆宋史、遼史及金史之笑話！行文至此，仰天而慨：知我者其惟春秋，罪我者其惟春秋！願以此與有志者共勉！       (旅台學人 倪振金 民國九十五年四月九日寫於古風草堂)

 夏季到了，金門常有蛇類出沒，日前金沙消防分隊在陽明湖附近的軍營，捕獲一條二公尺多的蟒蛇，長度比五個消防人員並立還要長。經金門縣政府建設局農林課鑑定後，屬於緬甸蟒。這種蟒類是外來種，若野放的話，可能會沒有天敵，金沙消防隊只好把牠交由金門縣動植物防疫所暫時收容。       據已經養了兩條緬甸蟒的金門畜產試驗所表示，養緬甸蟒需要餵食老鼠。牠對兩隻腳的小動物(例如小雞)好像不感興趣，比較喜歡老鼠。只要有足夠的老鼠當飼料，飼養成本並不高。       金門的畜牧業近年來受到政府及民眾注意，曾有多次畜產養殖的計劃，例如先前的鴕鳥、山羊、以及持續進行的鹿和黃牛。誠然，這些動物有其經濟價值，我也欣然讚賞畜產試驗所的努力，只是看到蛇類在金門可以適應生存，讓我想到以蛇的高經濟價值，可以作為金門畜牧業的另一個選擇。         因為，蛇能適應地區氣候，飼養的空間不需要太大，所吃的食物也不難取得，至於疫病，尚未聽過有類似禽流感或口蹄疫的惡疾，能在蛇與人間傳染，所擔憂的只是飼養時要注意自己的安全，因為蛇毒和蛇本身的攻擊性強，稍不小心，是會帶給飼主危險的。         只是防範措施得當，技術熟練，是可以成功養殖的。其經濟價值，遠較一般畜牧種類高得多。蛇皮質料好、花紋美，可以做成皮包、皮鞋等加工品，在一九八二年的三個月期間，各地輸入美國的蛇類產製品，總值將近五百萬美元，可見一般；另外，蛇已經成為新興寵物，各水族館、寵物店，常有販賣蛇作為寵物的，而且價格都不低，美國就有許多蛇的繁殖場，專門繁殖寵物蛇；中國人喜好泡藥酒，也以特定幾種蛇為材料，金門高粱與蛇做成藥酒，應該是值得研究的項目。         金門發展觀光，若是有一座蛇類展示館，相信可以吸引到許多觀光客，人們通常怕蛇，但是在安全措施完善的展示館，人們可以隔著安全距離，揭開其神秘面紗，好奇心之下，蛇館經常門庭若市，如果再配合熟練的殺蛇表演，即席做成蛇肉佳餚，將可吸引眾多人潮。況且，金門也有關於蛇的故事可以與觀光客說，增添旅遊的趣味性，例如傳說李光顯和邱良功兩位都任提督的表兄弟，都是紅蛇轉世，所以因為修屋而殺了二條紅蛇，兩位提督大人也相繼死亡。雖說不必盡信，卻是能讓人感到趣味的。         而地區產中草藥，如果也飼養蛇，或者可以研發出能醫治病患的藥物，因為蛇在傳統中醫裏，本來就是很有用的藥材，包括蛇皮、蛇肉、甚至蛇毒，應用得當，皆具療效。近年來，蛇毒的提煉物，在醫學界逐漸的受到重視，例如醫學界用來治療抗血栓的arvin，便是取自蛇毒的一種抗凝血酵素。蛇毒除了可以應用在抗血栓相關的心臟循環疾病外，也可抑制癌細胞轉移和治療腦血管破裂，而在止痛的療效上，更遠勝於嗎啡且不會上癮。         在胡璉的︽金門憶舊︾中，有提及廣東兵來金門駐守，不習慣吃麵食，但是島內多蛇，只要有蛇吃，也就滿足了，後來雖然述及大量捕蛇的結果，造成老鼠繁衍，農作物受其害，但是從其記述，我們可以肯定，金門曾是多蛇的地方，而對照今日，似乎仍然為數不少，證明金門有發展蛇類養殖的先天條件，人工繁殖技術加以配合，養蛇成為地區新的產業，應該是可行的。

又到了六月鳳凰花開、學子畢業的時節，不少學生紛紛提出畢業旅行的構想，好像不「出門」走走跟不上流行，近的地點可能到廈門、鼓浪嶼，有的到蘇杭、北京，有的還到香港某樂園玩，當然也有到台灣的吧！彷彿我們的校外教學已到了「跨省」教學，見識多了，視野也廣了。       三通，小三通，如果正常的話應該是互通的，但是現在看來是不是我們通出去的多，通進來的少？不知道為什麼？是我們不夠吸引人嗎？還是別的地方太吸引我們了？一個台灣來的記者好奇的問我：「請問我在商家門口看到他們貼的紅紙條『赴台』是什麼意思？我想了半天不知道如何解釋」，我回說「他們是離開『金門』到台灣去」，她笑笑的說「真有意思，用『赴』這個字」，這是我們和台灣間的用語。       對於第一次出門的人自然是充滿了好奇，但是可不要花太多的冤枉錢才是。口耳相傳，不錯的地方會吸引下一波的人潮，而服務到家的旅行社也必然會得到好評，但是，不怎麼樣的，恐怕下一回不會再有人考慮，因為我們可以去的地方如此的多，而行前還是仔細點好，免得事後心情受影響。       當然各校考慮的層面不同，而旅費、團費更是考量的要素，不是所有家庭的畢業生都有這個能力負擔這個費用，而說實在的，「小三通」通到今天，好像到對岸觀光的機會多了，到水頭碼頭比到尚義機場的頻率似乎多了起來。瞧！水頭碼頭的船，小三通的是不是易見？而來去匆匆的是不是小三通的人們呢？       其實，從有這個意念到開始計畫、找旅行社乃至成行，這其中要經過多少的轉折、溝通，吃的、住的、行的尤其不能馬虎，幾菜幾湯，住幾星級的，車子要幾年內的，還有現在看到的和到時呈現的恐怕也不盡一樣，「快樂出門，平安回家」是大家一致的希望。       不少人出了一趟門，才知道在家的方便，不少人出門才知道原來有這麼多的人和自己不全然過著類似的生活，雖然我們其實同文又同種。如果細心去打聽，我們大致可以發現去台灣的團明顯的少於去對岸的，不只是機票錢比船票貴，可能也是長久以來到台灣的機會多，而對岸的開放讓不少人心生好奇，因為我們中國的歷史如此長，只在書上看到的當然要由實際一遊來做驗正，理論與實際常常是存在有差距的。       到底要多少團費才是合理的？好像沒人可以細說分明，但是如果可以雙方滿意也許就不虛此行了吧！有時想想到遠一點的地方是好的，但是不是大部份的我們其實對自己所住的地方就一知半解呢？如果是的話，何妨先從自己的家鄉熟悉起，不要捨近求遠，慢慢的，再把視野放大到自己能力所及的地方，一種說法是：「當我們走遍了世界各地，最想念的還是自己的家鄉」，因為這才是我們開始的地方啊！

縣府將發展無毒產品、有機農業作為農業轉型的根本方向，舉辦各種農業技術講習，並由農業試驗所的農業專家們，輔導年輕人學習有機栽培法，規劃輔導建立示範農場，並於有機栽培之農產品、加工之農特產等的展示販賣場合，大力宣傳其對健康的好處，對有機農業在地區紮根、成長與發展，均有所助益。台灣的有機農業發展較快，經營模式亦呈現多元化的現象，去年十月，有考察團前往花蓮取經，參觀有機稻米種植、有機肥工廠、農產品包裝及加工、乃至於有機村的營造：：：：等，給我們這些農戶不少觀念上的啟發，這些農場多是大規模種植，與肥料工廠、包裝、加工、運輸等行業，形成產業聯盟，同樣的方式，移到金門來，一些小農戶就覺得有力不從心之感，所以，一種較小規模的有機農場經營方式，便成為我們想要再了解、學習，以為將來經營農場的借鏡。       三月三十日，一行人前往劉力學老師創設的臨海農場參觀，臨海農場位居台北縣三芝鄉麟山鼻海岸附近，由於我們這幾個人都想要在金門從事有機農業，到台灣看看有機農場，實地了解有機栽培的方法，對我們日後的農場經營，有很好的參考價值。特別是臨海農場耕作面積只有三分地，又是臨海，有一般農戶較不喜歡的海風吹拂，以及土壤的鹽分問題，卻能經營得當，有好的收成，其經驗更值得金門的農戶學習。       到了臨海農場，寒暄之後，劉老師得知我們即將要在金門從事有機農業，就很熱忱地把他的耕作方式介紹給我們，先在白板上，畫了一個長方形表示長的鐵槽，旁邊幾個桶槽，他表示要介紹如何將廚餘做成堆肥，現在市面賣的有機肥太貴，農民負擔得起的有機肥料每公斤要在五元以下，往往買不到，用他的方法每公斤成本只要二點五元。       製作堆肥要注意碳氮比例，約三十比一，才能培養細菌，正確發酵，並且不會有惡臭。海鮮的氮很高，所以要加多一點碳，也就是木屑要加多一點。先將收集到的廚餘與稻榖、木屑攪拌，堆在鐵槽，讓它發酵，可以用溫度計測量，有發酵時溫度會逐漸提高，室溫約攝氏二十度，一週後發酵溫度約攝氏四十度，然後每週上昇約十度，可達八十餘度，每一千公斤的廚餘堆肥，約可產生四百公斤的固體肥料，五百公斤的液肥，一百公斤的水分會蒸發掉。堆肥約高四十公分，蛆會長在表層七公分內，每週刮一次，用發酵攝氏七十度的堆肥去覆蓋，蟲就被殺死了，四到八週可以加一些水，給細菌水分生存，且降溫到四十五度，九到十五週持續發酵，已經接近完成，過程中會產生皖氣，所以用T管連接水管，豎起煙囪排放，皖氣比較輕，會自動上昇，隨直流風飄去，所以煙囪要夠高，避開亂流，到直流層即可。通常在下午八點到四點鐘排氣，濕度較低，早晨溼度高不適合排氣，因為臭味會下沉。使用有機肥時，在土上覆蓋十公分，然後打下去混合，土壤維持有機質百分之八時最好。另外，發酵時流出的菜水，可以當液肥，一千公斤的菜水，加兩次卅公斤的黑糖，十公斤的糖蜜，打氣三週左右，即可使用。使用液肥時要加一百倍的水稀釋，否則過多液肥，反而會有肥害問題。       隨後，我們又參觀了堆肥製作的實際流程，以及網室及露天栽培情形，並且看了育苗的狀況，覺得土壤經過堆肥及液肥的施用，看起來有機質豐富，已經成為適合植物生長的良好土壤，劉老師說，這裡開始時是紅土，加了海沙改良，在用有機肥，才慢慢改善，現在已經很好了。有好的土壤，種出的蔬菜，真的顏色鮮綠均勻，而且植株健康，病蟲害也少。劉老師鼓勵我們用有機栽培法，種出有豐盛營養價值的菜，他說一個有機的青江菜，是傳統農法的青江菜的十倍營養價值，現在人的身體不健康，就是吸收不到營養，又吃了許多殘餘農藥，所以吃素的人，營養反而不足，因此順著自然規律，種有機蔬菜來吃，比什麼農法都好。這一趟臨海農場參觀之旅，更堅定了要從事有機農業的決心，而且，這一套完整的製作有機肥料的模式，很值得參照學習，育苗、網室栽培的井然有序，亦是良好典範，我們都獲益良多。

儘管因天候因素上任三日首次巡視金門不成，行政院長蘇貞昌還是在松山機場宣布了擴大小三通適用對象，放寬金馬旅台鄉親得經金馬入出大陸地區，開放金門泉州航線，進行海難救助聯合演練二大利多，但小三通的「試辦」也只是方便和節省時間減少金錢、讓金馬居民和台商出入大陸地區而已，對金馬並沒有帶來實質的利多，反而加深節慶假日讓金馬居民往返台灣機位一票難求的不便，和票價的居高不下，試問放寬了一百萬人的進出，機場港口、機位船位能足夠應付嗎！我們看是交通工具的雪上加霜，不為金馬帶來經濟效益，畢竟，中央的限制，小三通不能「自由」中轉，不能自由也就不能流暢，更侷限了他的發展，遑論該有的配套，你知道光是一本「金馬入出境許可證」就有三種版本嗎？金馬籍的可多次用三年，台商一年，金馬公務人員卻是一次一個月效期，尤其公務員經單位許可再境管局申請最快一週，效期又只是一月，要出去再請假，這樣的文書作業必要嗎？不能一樣給三年，也比照台商一年，甚至半年，我們不知道這一月的用意何在；小小公務員他能去多久，許可證的使用效期不表示他一去三年或一年，而是效期內他能進出，還得向服務單位請假，光是許可證就一綱多本，又得希望「建議」下次的宣示。

陳總統鼓勵國人要大聲唱國歌，尤其行政團隊持保留態度，難怪人民忘了國歌怎麼唱，可是我們的副總統就有不同的意見，認為國歌有點「拗」不適合年輕人的口味，正副總統對國歌的「異議」，又如何讓國人「認真」的唱國歌，國歌真能因為他的時代久遠而要改換隨時代的腳步不同？吾人以為要改變這個國家、國旗、國歌才有這種想法，在民進黨口口聲中的台灣，當然中華民國的國歌「代表」性就有問題，是「恨」不得把他正名改掉，小聲唱，行禮如儀已是很難能可貴，還渴望大聲唱，除非從陳總統口中說出，不是，陳總統應該問是從什麼時候國歌小聲唱；或副總統為什麼「拗」，國歌是應該大聲唱凝聚共識，總統出訪回來才想到，是否太晚了，還是想出了兩全其美的辦法，要把「歌詞」改一改，讓大家都能大聲唱出來才是真的，因為就像「廢統」「終統」一樣，大聲唱國歌，中華民國的國歌，總統又如何能向「獨」派人士交代，至少副總統就跟他不同調，唱國歌太沉重，又如何能大聲！       吾人以為只要總統帶頭唱，要求行政團隊也得唱，上行下效，我們的國歌一定回復六年前的盛境，如果陳總統真的有所感慨，不妨恢復電影、電視播出前唱國歌，讓國歌凝聚國人的共識，何嘗不是民進黨執政應該正視的課題！

我跟太太在今年3月初第一次來金門旅遊，夫妻倆不約而同的愛上金門的環境，討論後決定搬來金門長住一段時間，於是我們又多次回到金門實地探勘環境，並在5月2日正式將戶籍遷入，成為新金門人。       從3月初第一次來到金門至今天為止的二個月間，我倆一共來往台金五次，在金門停留的總時間超過一個月以上。並且意外的獲悉金門國家公園本次推出的古厝民宿委外經營的招標機會，基於想將金門美麗的自然環境與人文景觀介紹給台灣的上班族，以及我倆對於民宿的一些想法，所以就一頭栽入本次投標的準備工作，卯足了全力去爭取經營機會，其用心程度絕不亞於參加大學聯考的考生，只是敗戰之兵不言勇，既然美好的仗已經打過，一切的結果都感謝上帝。       當評審暗示我應該不會是第一名(也就是明年請早的意思)時，還特別期許我們可別因為沒得標就與金門「失聯」！當時我心中只能感嘆，如果不是因為投標古厝民宿(不知道會不會得標？不知道會標到那裏？)我們應該早就找好房子在金門落戶安定，開始我們的「孵蛋」計劃了。       原本夫妻倆只是單純想到金門享受這裏自然環境兼孵蛋，但因為意外的參與古宿民宿的投標，足足花了一個多月的時間去踏勘、去讀書、去思考金門民宿及自助旅遊的相關議題，用心之深、用力之猛遠超乎我倆當初的預期，差點用情太深無法自拔，不過還真是要感謝各位評審適時的澆我們一盆冷水，讓我們可以清醒過來，單純的享受金門的美與它的自然。       喜歡旅行夫妻倆，即已成為新金門人，即或未蒙評審青睞，但對金門的熱情尚不致因此而熄滅，所以本於野人獻曝與不知藏拙的勇氣，是否容我們這二個剛從台北來的新金門人，以台北人觀點提出一些觀察心得與感觸。如果坦誠的說出我們這二個台北人看金門的觀點，可以提供金門人另一種看待金門、欣賞金門的角度；如果因此可以讓金門人更理解多數的台灣人是如何看金門；如果因此可以激勵出一些推展金門旅遊的創意，那我們真是太高興了。如果我們講的什麼也不是，也請容我們夫妻倆吐吐鳥氣吧！       今天古厝民宿放榜，摃龜的我們心情難免有些失落(用情太深啊！)，但是我們仍然留在金門找房子，至少也得等看完金城迎城隍再回台灣搬家。晚上和朋友在源記吃完晚餐，走路回鎮公所停車場牽車途中，在莒光路及北帝廟二次看到迎城隍的眾陣頭(應該是在預演)，我們夫妻第一次看到金門迎城隍的陣仗，那種震撼實在難以言喻。       金門人的志節高尚是無庸置疑的，但以金門的城鎮規模與人口數來看，卻只能算是小城鎮的水準。只是當我們二個台灣人看到這樣的陣頭內容與動員能力，卻不得不為金門人展現出的凝聚力所感動，那種節慶的熱鬧氣氛是如此深刻，真慶幸我倆沒有因為心裏不舒坦就逕自回台灣準備搬家，不然沒看到迎城隍那可就虧大了。       還有這次城隍廟前的戲班子是從廈門來的，我發現他們的戲服好新、好亮麗(台灣歌仔戲團的行頭相對顯得陳舊)，而且男演員所佔的比例很高(台灣的歌仔戲演員以女性居多)，而最令我驚訝的是，在戲台下兩側都立有LED的走馬燈字幕，同步顯示台上演員的口白，真是太神奇了，這又讓我們這兩個台灣鄉巴佬開了眼界，多麼有趣的場景與慶典。       忽然想起今年三月初我們夫妻跟團來金門玩，三天兩夜的行程(中午班機來、下午二、三點班機回台灣)，除了8個購物行程外，對於走馬看花的景點實在沒多大印象，也不覺得好玩，特別是晚上從浯江飯店走到莒光路口一路所見的冷清印象，實在不知道要幹嘛？於是又匆匆坐車回飯店。而在準備投標期間，我們夫妻常常騎車或步行在莒光路、中興路、民族路等金城市區道路逛來又逛去，坦白講，實在沒啥趣味，就連台灣來的夜市也是單調的可憐。       在金門待了一個多月，就屬今晚所見到的最精彩、最吸引人，於是我努力尋找圍觀人群，想看看其中有無觀光客的身影，但卻遍尋不著。心中有個疑問，到底是導遊偷懶，沒把迎城隍訊息告訴旅客；還是旅客自己放棄這麼精彩的節慶活動；又或者是導遊介紹的不夠用力，總之覺得好可惜。       忽然我有個想法，這麼熱鬧有趣的場面與節慶氣氛，如果邀請觀光客來參觀，相信來到現場的人應該都不會有不過癮的感覺吧？!我甚至相信迎城隍的活動魅力與震撼力，甚至有可能會強過碉堡藝術節、金門文化藝術節。如果臺中縣可以將大甲媽祖每年的繞境活動包裝成國際觀光文化節；如果鹽水蜂炮、台東炸寒單爺、平溪放天燈等節慶活動可以建立全國的知名度，是否金門最熱鬧的農曆十二迎城隍活動，也可以試著打響全國性的知名度。       有沒有可能由縣政府文化與觀光局處主導，以台灣居民為推廣及宣傳對象，甚至結合易遊網等旅遊網站、航空公司、旅行社及飯店與民宿業者推出套裝行程，推廣邀請台灣人來見識、來分享金門的節慶熱度與金門人的凝聚力，不知道相關單位的長官們，明年有沒有興趣試一試呢？

國民黨榮譽主席兩岸經貿論壇之旅似乎已在兩岸之間投下一顆不小的震撼彈，連堅持保守兩岸政策的民進黨政府也感受到不少的壓力，尤其在兩岸三通的議題上，黨員大老與執政決策者開始有些許修正，重新檢討三通與登陸的必要性，之後數日陳總統親自宣布開放大陸人民來台觀光時程和行政院長釋放擴大經由金馬的小三通政策利多的消息。站在金馬民眾的立場來看中央釋放這些善意的動作，卻反映十分冷淡，也許是如四月二十五日金門的霧天。讓蘇院長無法成行的原因吧！       金門的小島經濟型態本是依賴軍人消費的商業行為，雖然規模不大，利得不多，但也造就了不少工作機會，養活了不少島上居民，可也維持了一定的生活水準。精實軍隊政策下匆促的裁軍，使島民的經濟活動頓失平衡，大部分的店家成了名符其實的不動產，往日繁榮景象已不復存在，更別談在假日時有小西門町之稱的山外街和小金門東林街綠色人潮，繁榮景象已成追憶，房價落了，收入少了，當大家都說「昔日每天做不完的生意都比現在每月的收入好，何況每日摃龜的商家還不少」時，大家的希望於中央公布在金門馬祖兩離島地區實施的小三通政策重新點燃。       陸委會係依據離島建設條例第十八條規定制定了「小三通政策」，在其所提出之「金馬試辦小三通說明書」裡很明顯指出小三通的主要目的：１、促進金馬地區的建設與發展；２、增進兩岸良性互動。可見小三通政策也是中央為了減少離島的經濟活動因裁軍帶來窘困的狀態，用意是正確的。可是五年來小三通實施的結果，冷清的街道依舊冷清，摃龜的商家依舊摃龜，縣民並未因為撤軍而蕭條的經濟獲得實質的助益而改善。難怪小縣民們不僅要問：「小三通」到底在「通三小」？徒讓政客們選舉時成為話題的炒作而已。       金門由軍管開放十多年以來一直處在政策不明定位不清尷尬階段，縣府洋洋灑灑的施政方針扣掉了形容詞所剩不多，若要太過期待後來的「小三通」政策不盡是公平的，原本「小三通」的政策在金馬為政治考量優於縣民生計的架構下實施，一因它是兩岸政策試風向球，二因是金馬島民曾在長期威權統治下以及被沒完沒了的政治實驗，已失去了為自己爭取權益和角色扮演的能力，「小三通」政策雖在中央政府五年來多次修訂，看在縣民眼裡總是讓人又愛又恨。但「小三通」每年為金門帶來數十萬過境的旅客不容忽視的；它把台灣原本活絡航空航運業延伸到金門，也間接提供金門就業市場和零售市場，更無意間將金門的品牌行銷於內陸各地，對金門的經濟活動是有一定的貢獻的。且不論現行「小三通」對金門的經濟活動有多少助益，滿足多少人的希望，既然「小三通」政策是為活絡離島經濟活動和兩岸政策的風向球，以下兩個議題就值得我們去思考了。       一、金門向來標榜要以觀光立縣，發展旅遊事業嗎？何以我們的縣政團隊一直無法有效振興我們的觀光事業，反逆向而被無知的破壞減損了金門原有的特色，如象徵金門的木麻黃行道樹被大肆砍伐，代表戰地風采的碉堡被變了裝、閩式建物的風格逐漸消失，國家公園的介入把鄉村攪得不中不西不閩不台的四不像，今日除了眼睜睜望著每年五十萬人的商旅過門而不入(估計五一擴大小三通後每年約增加二十百分比)還能作甚麼。       了解旅遊市場們都知道；長期擁旅遊興盛期必須是一個面的觀光資源，這個面的資源應包含政策、交通、飯店、軟硬體休閒設施、地方特色與風格：：：等。初期的旅遊建設還要由政府推動帶領政府推動帶領不是辦些活動吃吃喝喝的激情一時。僅亞洲觀光市場來說，澳門的賭場、香港的購物、夏威夷的浪漫、巴峇島的風情、新加坡的整潔與治安、中國大陸於發展旅遊事業初期由政府大肆興建飯店與具中國色彩公共設施等等不乏以特色與風格來招引旅客的實例。由政府推動初期的旅遊建設和建立特色以改善旅遊環境是為金門長期發展旅遊事業不二法門與指南。       假如我們能把利用小三通過境的旅客於港口機場與途中擴大商圈，讓客人能在最短的候機船時間一次滿足購物的慾望，不但能為金門經濟活動作點貢獻，也能賓主盡歡，香港對過客的商業行為不就是如此嗎？       二、當有一天兩岸領導者的政治智慧和貿易趨勢讓現行小三通截彎取直，至少目前我們可以看得到不久將來中央有意讓澎湖在大三通取代金馬的可能性，以金門地理位置和有限的海空交通條件，漸次擴大由金馬的小三通的政策也是否意味著讓金馬現在僅存的經濟活動漸次接近停滯或消失。大三通或直航屆時的金門又將何去何從？金門未來的定位又在那裡？       在民間的力量無法突破行業瓶頸時，政府應勇敢的站出來，帶領民間的力量突破瓶頸。當民間對政府推動的政策存有疑慮時政府不妨開誠布公告訴大家要把縣民要把他們帶往那個方向。顯然我們縣府在這方面也做得不夠多不夠好。我們總覺得做為一個為縣民請命和打前鋒的縣府團隊必須努力揣摩中央的決策方向時，如果沒有太多的溝通與折衝方式絕對得不到預期的效果，面對未來金門人的前途和縣府的處境，縣府團隊們必須勇敢為金門將來找尋方向，趕快定位才能使金門的生存可長可久，必要時我們不妨跳脫政治的束縛走出自己的路，發展一套屬於我們的機制地方法令，考慮允許學校擴大向對岸招收學生，大陸人士來金給予落地簽證與中短期居住，實施金門為免稅專區，金門外島設博奕，優惠獎勵包含大陸外資投資等等。這些都需要我們縣府團隊的智慧與努力，勇敢站起來才是縣民們長期的企盼。(作者為金門縣議會縣議員)

最近我到杭州參加「海峽兩岸鳥類攝影聯展暨交流研討會」，會後大會安排到江西省婺源縣觀鳥和攝鳥。先前我對江西省婺源縣一點概念都沒有，心裡想浙江省可觀鳥的地方很多，如近在咫尺的西湖和植物園就有很多鳥類可觀賞，何必要跑到三百多公里外，車行要五個多鐘頭的婺源呢？       在前往婺源的途中，主辦單位的人員告訴我，婺源是江西省東北邊與安徽和浙江交界的貧窮農業縣，由於各村施行保護小區政策，不允許砍伐古老大樹或任意破壞環境，村民如欲興建新屋，必須依照傳統格式，以保持固有的景觀特色。因此它維持千年來傳統的農村風景，而被譽為中國最美的鄉村，因而引來各省無數想看傳統古老農村的觀光客。       婺源縣的許多村莊都具有人文和自然景觀的特色，房屋一致為白牆黑瓦馬背的徽派建築。我們小住四天，只參觀了曉起村、李坑村和鴛鴦湖。我們到曉起村，主要是觀看白腿小隼，一種個體與白頭翁一般大小的猛禽。這種鳥的體色僅黑白二色，色澤的分配與熊貓類似，有人戲稱其為熊貓鳥。牠原本廣泛分布於華南地區，然而許多村莊的古樹被砍伐，白腿小隼亦隨大樹的湮沒而消失。婺源的白腿小隼是因村裡保有古木參天的紅豆杉和大葉楠木而倖存下來。白腿小隼目前在中國的種群數量甚為稀少，反而成為觀鳥者最想看的珍稀鳥種。李杭村有「小橋流水人家」之稱，一條小溪的潺潺流水自村中奔騰而過，幾座小橋橫跨溪上，連接兩旁的住宅，村民仍遵循古老的方式，在溪邊洗米、洗菜和洗衣服，過著平靜安祥的日子。這種景致也許落後，但其所呈現的古樸、典雅和野碧風清的面貌，則為住慣都會的人所欣羨的。鴛鴦湖以數百隻，甚至上千隻鴛鴦來越冬而聞名，我們前去觀賞時，越冬群大部分已離去，只剩下二十幾隻供我們觀賞。婺源的觀光客很多，尤其是每年的三─五月是旺季，飯店和民宿天天客滿，老板勸我們如果下次再來，務必避開春天的旺季。我到婺源觀察的心得，悟出環境不必開發，僅維持原始風貌，就能吸引大量的觀光客。原來古樸、靜謐、安逸就是資源，為都會人所缺乏而嚮往的心靈資源。       金門這彈丸小島，不幸經歷過殘酷的戰爭摧殘，傷痕累累。但就整體環境而言，幸好尚保留有傳統的閩南式和西式洋樓的建築和純樸的民風，這些便是最珍貴的觀光資源。然而自解除戰地政務，開放民眾可自由往來之後，縣政府馬上確定以觀光立縣，這個政策是正確的。可是發展觀光是維護既有的觀光資源，如幽靜的環境、清新的空氣、深具特色的傳統建築，以及優良的民俗風情，而不是不斷的建設。新的建設，無論是房屋或道路，都不能為金門創造新的觀光資源。觀光客到金門玩賞，嚮往能騎腳踏車在鄉間小徑漫遊，而不是乘坐遊覽車在公路上疾駛；觀賞閩南建築的精雕細琢和西式洋樓的特殊風格，而不是如金城公車站的現代大樓；品嚐地區風味的蚵仔煎、廣東粥、豬腳麵線，而不是川菜、粵菜、湘菜、江浙菜或北京烤鴨。       金門的觀光發展，目前還處於初級階段。夢想家擬將目標提高至『國際觀光休閒島嶼』的願景，這是很棒的理想，也值得追求。但是我們拿什麼東西給國際人士觀光？什麼設施供國際人士休閒？我們有否做過市場調查，瞭解國際觀光客的需求，以及國際觀光發展的趨勢？我們只有建立自己的特色，別的地方所沒有的，才有誘因能引起國際觀光客的興趣。什麼是金門的特色呢？閩南聚落、僑鄉文化、戰爭遺址、鄉村生態及純樸民情等，才是其他地方所沒有的特色，而且都是經過千百年的粹練累積得來，深具歷史價值。所以未來的建設重點在於保存和維護既有的、傳統的、具有價值的文化與景觀資源，儘量使這些特色展現出來，而不是去開發新的、具有破壞性的觀光項目。事實上，開發就是破壞：台灣的經濟開發，賠上優良環境的破壞和社會道德的淪喪，還不值得我們警惕與深思嗎？近年來，金門的一些措施如舊厝的整修再利用，都有助於地方特色的保存與維護，但新建的房舍也盼能配合傳統的風格，使不至於太突兀而不搭調，才不會破壞景觀的美感。       閩南聚落、僑鄉文化、戰爭遺址、鄉村生態及純樸民情等是金門的觀光資產，唯有珍惜、保存和維護這些資產，才能實現『國際觀光休閒島嶼』的願景。

一個政策的白皮書，足夠可以影響一個國家的施政方針，更能影響到國家在未來的走向趨勢、及邁進以國際化觀點為主軸。自從我國加入ＷＴＯ︿世界貿易組織﹀的那一刻起。多年來的努力，終於獲得國際上的肯定。但是，也隱藏了無形當中潛在的危機。因為，參加ＷＴＯ組織的會員國從此之後，使各國在國際上貿易之間享有國際間同等的待遇。不過也讓我們國內一些農、漁、畜牧產業更面臨到國際上國與國之間的一些競爭，更讓我們的基本產業在競爭上受到衝突性蠻嚴重的。       然而，在政府的號召之下，2008年觀光客倍增計畫的實施，隨之而起的舉辦一些活動都會添加上『國際化』的專有名詞。但是，可以讓所有的活動真的動起來了嗎？然後，在政府積極的大力推動觀光之下，不論在台灣各個地方都會處處可見到所謂的「季」和「祭」的名義。例如；墾丁風鈴季、國際童玩藝術節等等：：。更讓人家耳熟能詳的認知，不論活動所舉辦的規模大小，最重要還是要吸引到國外旅客及本國旅客的親身體驗與參與這項活動的特色。       「觀光產業」是我們國家財政收入的一項重要來源之一。然而、觀光產業是世界各國普遍重視一個無煙囪工業，並與科技產業共同被視為21世紀的明星產業。其實，我們台灣地理環境特殊，擁有豐富而多樣化的人文與自然資源，發展觀光具有雄厚的潛力。一個政策的好壞，是攸關到整個國家在財政收入的來源。而今，如何把觀光產業這項資產推動出去，是須要政府與民間業者互相的配合及因應之道。但是，在觀光資源的分配設備之間，軟、硬體都互相並重。最重要是吸引國外旅客的來台觀光、及讓國人樂於留在國內旅遊渡假為主軸。2008年觀光客倍增計畫更要有完善的規劃與執行力，並且更要有致力追求國際觀光客倍增之目標為動力，更要集中各部門單位的力量，然而，必須要先後緩急改善我國觀光旅遊環境臻於國際水準。更吸引外國來台觀光的目的。但是，我們講究屬於台灣獨特的特色應該就屬於古色古香的味道，更應該呈現出來。倘若我們把這項特色推廣出去，更讓大家了解我們台灣的特色。因此，認為應該要從基層面做起，把一些屬於台灣民族性質的活動，帶動給國內外的旅客知道台灣有多麼美的環境與文化，應該更要在國際上，多多介紹台灣的觀光面貌，更能讓國際上的旅客認知台灣這塊寶島的獨特面紗及特色性質。       而今在台灣的文化當中，以原住民族是具有獨特文化與氣息，也是我們台灣最具有文化特色的一項資產。然而，不管在那一種活動的表演之中是屬於不可缺少的一個角色。但是，也許不管在任何的活動當中，都有它們的表演項目太過於普遍化的趨勢。反而，更讓旅客深深刻刻覺得都是一樣的表演，感到很玩味。我們應該對於應有的文化更要加以珍惜，更要懂得如何包裝旅客此趟的目的地的好奇心。抓住方向才讓旅客們覺得很新鮮感，才會去參與整個活動或是參觀部落的景色。       然而，在台灣的目前旅遊業的競爭力相當的激烈，為了吸引大量的旅客。的確也產生旅遊業者互相競爭的形成。而今，各旅行業者都打出『以最短暫的時間、可以玩到很多地方的構想。』更讓我覺得旅遊的意義是為何而去？不都是去享受旅遊的樂趣，何必有須要去觀光旅遊時，有必要過得那麼匆促嗎？然而，在無形中更讓旅客失去自己對觀光旅遊的應有的權利啦！更覺不容許旅行社業者之間互相的削價競爭，破壞整體旅遊形象及品質。       觀光產業是我們台灣最具有發展的潛力，更要我們大家去如何提升在國際上的知名度，就是要靠大家共同打造台灣觀光的品質。在台灣更有很多的自然生態值得去發展生態觀光叢林之旅。但是，原則上，以不破壞原本的生態景觀為主體。而今，再過不久，政府有意願開放龜山島發展觀光生態之旅。但是，以每天參覽生態觀光的人數是應該要有限制。要不然，之前開放綠島及小琉球發展觀光的時候，旅客人數更是驚人。然而，一些業者看好這塊商機，迅速的在那兒興建觀光旅館，是為了觀光而需要蓋的嗎！還是為了自己的利益呢？發展觀光逐漸也帶動當地的潛水風潮。然而，也嚴重破壞當地應有的景觀及特色。例如：珊瑚礁的污染及破壞、垃圾量的增加等等：：。也導致當地人民不滿，而獲利最多的還是那些的旅遊業者。嚴重的破壞當地原本的生態景觀，倘若，要恢復當時的景觀面貌是需要很多年，或甚至幾百年的時間才會有成果。然而，要在開放生態觀光之時，更要規定應有不具破壞主體為性質。更要讓大家心裡有愛護台灣生態保育的心態，才能給我們的自然資源永續的生存下去，才是發展生態觀光的目的地為主軸。       然而，政府在開放大陸民眾來台觀光之前，更要謹慎評估大陸民眾對台灣所喜愛旅遊幾個景點，應該詳細的策略與規劃，讓大家都耳目一新的感受到台灣之美。個人認為2008年觀光客倍增計畫是一個良好的策劃，不論是國外旅客、或者是大陸民眾來台觀光旅客，對於台灣觀光產業的帶動相當有益處。因此，也助於台灣的觀光業及GDP︿國內生產總值﹀。之前，台北旅行業協會邀請大陸國家旅遊局人員來台參訪及考察觀光，也根據學者及旅行社業者都說明此現象，都能助益於台灣觀光產業的發展，亦是一片看好的景象。而今，大陸民眾消費能力是很可觀的。它們最喜歡台灣的旅遊地點。例如：北部的故宮博物院、南投日月潭、涵碧樓、南部墾丁：：等等。以按陸委會的規劃之下，開放大陸民眾來台觀光每天的限制在於一千人上下，所帶動的商機更廣泛讓國內的旅行業及其他行業業績都有不錯的幫助。       我覺得在觀光產業、在觀光客大幅增加之時，應該必須有效改善我們國內旅遊市場離峰需求不足的課業之下，更要有健全發展。必要有長遠的規劃，更讓國際旅客來成長目標應該為：       壹、基本目標：以『觀光』為來台旅客人數、以觀光局給我們的資料來看，自目前100萬人次，應提升至200萬人次為目標。       貳、努力目標：倘若，在有效能突破瓶頸，開拓潛在客源市場之作為下，達到來台旅客自目前約260萬人次能成長至500萬人次。       我認為倘若要達到這個目標，對於觀光建設應該著重於『顧客導向』之思維、『套裝旅遊』之架構下、『目標管理』之手段，並且選舉重點、集中力量，有效地整合與推動。因此，必須採取的推動策略為；       一、首先，提供全方位觀光旅遊服務，包括旅遊資訊服務網。並且，推廣輔導平價旅館、建構觀光旅遊巴士系統及環島觀光列車，讓民間業者來與政府各部門建立共識。以『人人心中有觀光』的態度，全力配合共同打造台灣優質旅遊環境，及同時規劃優惠旅遊票價，更讓旅客們享受優質、安全、貼心的旅遊服務。       二、以既有國際觀光旅遊路線來看，為優先進行觀光資源開發全面改善軟、硬體設施。並且，改善環境景觀及旅遊服務才能具有國際水準之規則。       三、以『目標管理』手法，進行國際觀光的宣傳與推廣。並結合駐外單位之資源及人力。以觀光為主軸共同宣傳台灣之美，而今訂定2005年為『台灣觀光年』、2008年舉辦『台灣博覽會』，以提升台灣之國際知名度。       觀光產業是一項財政收入的資產，如何運用現有的觀光資源，有待我們共同來整合。才能為我們的產業投入一劑強心針，有效開創經濟價值為主軸。

事情到底是怎麼發生的？其實原本很簡單，但是整件事到現在一團亂，結束了沒有，我也不知道，這猶如人性大考驗，不過，反正我不貪，所以心較安。       是家裡人比較多的時候，因為爸的緣故，我們聚在一塊兒，那正是家人晚餐時刻，一通電話來了，因為聲音聽不清楚，所以轉給了我，我一聽，不知理她還是不理她，單純的想「反正只是一個問卷」，隨便應付了事，但是也因為留了一個名字，一個不太清楚的住址而日後被接連的電話嚇得躲這「來路不明」的電話，可怕！還好她向我要「手機號碼」時，我堅稱我沒有申請。我不知道自己是不是真的成了別人或某一集團鎖定的目標，但是，我始終不想當一回事。       數天後，一通電話來到，是接續問卷之後的，換了一個男生，告知我他們所辦活動的訊息，我隨意的應著，他要我記下一個電話，我沒拿筆只答說好了，然後他要我提供另一個電話，說是要做「配對」拿大獎，我推掉了，開始覺得有問題，也許是我「心太軟」沒有馬上掛掉電話，所以被他們覺得我容易「上當」吧！       根本不當回事，大概是他口中說的活動當天，我不以為意，結果下班後回到家，又接到電話，他說活動已經開始，問我人有沒有來到現場，然後一直問我為什麼沒去？真是怪！晚上九點多，又來一通，說是我已經得到大獎，黃金多少兩的，希望我在晚上十點之前前去領獎，如果沒有去明天工作人員會再跟我聯絡，我該高興嗎？不，我是更疑惑了，那麼容易就有「大獎」可拿，那麼那家台中的「精品公司」可真要做賠本生意了，我還是不理他。       又隔二天，正是清明節，電話又來，我一接電話，他馬上問「你為什麼沒來領大獎」，「你知道你得的是什麼獎嗎？」我消極的應對，這回他倒是有點急了，說是我不去打聽就認定他們是「非法」的，這對他們很不公平，可是對我這從頭到尾都說「我不需要這個獎」、「我把這個獎項讓給別人」的人，他反倒要我寫「切結書」，當然目的還是在要我的「個人詳細資料」，我故意要了他們公司的網址、電話及他的大名等資料，事實上，要這些只想知道「他們到底要做什麼？」接電話接到煩了，我竟開始怕接到他們打來的電話了。       我說讓我想想再說，他不假思索的說「下午幾點再打來」，好可怕，緊迫逼人，我跟家人說我要出去了，等一下打來說我不在，我想家人會幫我擋掉那煩人的電話，我上網，是查到了他們的公司，照他們所設計的我也找到了我的名字，看資料是在台中中港路的某精品公司，大概算是香港那裡的連鎖公司，一些獎項都是大公司所提供的，真真假假，誰知道呢？早知道就給個「假名」，我問在台的姐，她叫我「不要理他就好了」，她說得更清楚的是：很多集團弄得更真，你上網去查，都可以查得到，讓受害者找不到漏洞，但是只要你收了他的東西，麻煩就來了，他們會要你匯錢到哪裡，會要你付多少錢，實在可怕，所以啊，最好是不輕易留下任何蛛絲馬跡，最好是不拿任何的贈品，更不要有「好運當頭」的想法，否則沒完沒了。       天真的自己以為不理他就好了，可是電話又來了，哥接到過，他看到沒有顯示號碼就掛斷，媽接到過，某天還謊稱說是我「男朋友」，過我媽媽那一關，我接到電話，情緒開始不好，二、三句話我掛斷電話，第一次我大聲說「我不要了」，然後跟媽媽說那個煩人的電話，媽倒有點意外的自責，都怪那莫名其妙的電話。       因為電話的方便，所以許多人、許多事開始有「非法使用」的念頭，天下無不勞而獲的事，一分耕耘才有一分的收穫，不是嗎？現在的人「跟會」不褪流行，但是還是保守點的好，除了要找對人，要可靠的，還要有心理準備，那就是「錢會不翼而飛」，前陣子不是才有不少人的辛苦錢、血汗錢不知找誰要？到底我們的社會怎麼了？我們的人心、心性怎麼了？每天電視上上演的一大堆亂象是不是真會傳染呢？還是需要清者自清、濁者自濁呢？

如果我們從民進黨的興衰與台灣前途的關係來看，為什麼很多泛綠的人民逐漸地對陳水扁總統的作為感到厭倦與不信任？是因為他是人而不是神，他不能也不應該玩政治騙術，騙取選民選票卻未實現選舉承諾。政治學諺語：絕對的權力會造成絕對的腐敗。他必須被檢驗，而非高高在上，善用權謀來專做些短視近利只求勝選的事。泛綠民眾已經看透陳水扁總統的選舉策略，才會有一連串的反制動作，讓民進黨在去年三合一選舉、近來嘉義市立委補選中嘗到敗績。今天考慮的並不是陳水扁總統個人的政治生命或民進黨的興衰，而是台灣全體兩千三百萬人民的存亡問題。由於他現在是總統身分，有絕對的影響力與實質的決策權，如果他在執政上無法有所建樹，給人民安定與發展，那至少未來這一年少說點話，甚至不做決策，應該會更好。還有一個重點，他的幕僚不要再發生弊案了，那只會更讓更多人對這個政黨與政府失望。如果他堅持一意孤行，台灣遲早會被他拖垮。讓專業的人去做專業的事，不要再用政治力來決定台灣的大小事，否則時間會讓台灣愈來愈失去希望。       民進黨執政八年，台灣尚無法成為國際承認的主權國家，卻失去了原有產業發展的經濟優勢，還增加了族群對立與永無止境的政黨內鬥，那麼人民真的會繼續給民進黨機會嗎？眼看著九七金融風暴中被擊倒的韓國就要趕上台灣，我們還有多少時間可以贏回來！       當然一定會有人問為何不說說在野政黨在立法院的表現，難道立委諸公沒有逾越權限，只是『為反對而反對』嗎？不可否認地不少在野黨立委在質詢法案與預算時，屢因個人意識形態或政黨利益而杯葛議案，但身為國家領袖的陳總統不應該承擔更多的責任，並用最大的誠意化解政黨間的衝突嗎？如果因為國會執行正當性的制衡權力，而無法施政，那麼其他民主國家難道不會有類似的困境發生，制衡原本就是民主國家的常態，而立委如果屢在民生議題上杯葛法案或預算，選民不會有雪亮的眼睛去做判斷嗎？下一次的立委選舉自然會反映出來。尤其我們即將採取「單一選區兩票制」的立委選舉，相信愈來愈少立委敢恣意行事。最重要的是他在憲法模糊地帶中始終不願意建立憲政慣例，不願當個虛位元首，而把權力下放給行政院院長。民選總統也可以統而不治，畢竟依據憲法規定：『行政院為我國最高行政機關』，因此我國的最高行政首長是行政院院長而不是總統。今年大學學測社會科第一題就出這個題目，有不少學生判斷錯誤，實乃就政治實務面觀之，陳總統目前的確是最高行政首長。然而，依據現行憲法規定，我國目前並不是總統制國家，政府(最主要是行政機關與立法機關)若能依分權制衡的制度運作，台灣才能算是一個真正民主化的國家，否則目前充其量只能算是一個自由化的國家罷了！陳水扁總統是學法律的人，如果連他都不願意守法，謹守憲法對總統的權力限制，我們怎麼教育下一代去守法，公民教育的落實根本是空話。因為風行草偃、上行下效，面對多元化的社會，學生每天從新聞媒體得到太多負面影響，我們如何教育學生明辨是非，如何要求學生成為品格與學識兼具的現代公民。況且，人民的生活層面很廣泛，不只有台灣主體性的問題，更重要的是我們要有什麼樣的未來。我們只有一個台灣，人民與社會都需要有能力的政府帶領大家，在政治、經濟、社會上往良善的道路邁進。希望有權者能深切自我反省。讓我們的明天會更好！       最後，關於『公民與社會』科是否應列入大學指定考試科目，成為近來熱門的焦點新聞。在此釐清一個重點，『列入指定考科並不等於學生必考』，它只是和目前現存的其他九科成為指考選項，給大學校系中的社會科學相關科系(包含政治、經濟、社會、法律、新聞、傳播、文化、教育、心理、輔導等科系)一個機會，用來篩選與決定錄取學生是否具備相關社會科學知識。因此學生是否必須加考『公民與社會』科，取決於他希望選擇什麼樣的科系就讀，而該科系是否需要採計『公民與社會』這一科。不少家長與學生反對將『公民與社會』科列入指定考科的疑慮，其實是多慮的！另外一個問題，是『公民與社會』科列入指定考試科目後，到底能否提升其教學成效？或者反而減損其教學的豐富性與實質意涵。其實平心而論，這個問題如果要用來檢驗『公民與社會』這門學科，是否也應該以相同標準去檢測目前大學指定考試中的其他九科？只不過因為九五暫綱決議將『公民』科這門『德育』科目與『三民主義』、『現代社會』兩學科，轉型為『公民與社會』這門『智育』學科後，社會大眾尚未理解其實質內涵，便開始『為反對而反對』，這是我們號稱民主化十多年來所涵養出來的『政治文化』，難道不是因為社會大眾長期忽視公民社會科學教育的重要性所致？殊不知『公民與社會』這門學科在世界先進各國扮演十分重要的地位，甚至從小學就開始授課。因此，身為公民老師的我們，願意比其他學科老師多盡一份社會責任，不只把學生的學識充實好，讓他們對社會科學的相關知識有一定的理解，能在出社會後，不管在各行各業，都可以輕鬆面對生活，而不至於作出錯誤的判斷、不知法而犯法、選出不好的政府官員、投資理財失誤等；並透過各種教學方法的靈活運用(例如價值澄清法)，來啟迪學生的心靈，讓本應從兒童時代的家庭教育就應重視的『品格』養成，延伸至高中公民教育仍能有效地補救，以喚醒每個學生的良善。       

  一、緣起       「金門縣政發展研討會」盛會在即。身為金門子弟，深感若不能以拏雲攫石之魄力；攬轡澄清之宏願；實事求是之楨榦；前瞻可期之遠見，則此次會議，非但無以為功，更恐掉入鼓舌搖脣之政治大拜拜。「太上貴德，其次務施報。」振金雖逆旅在台，然無日不以故鄉為念，因此際此盛會前夕，願不揣淺陋，為文以獻。雖不敢言殫精竭慮，但至少是心有所危，掬誠以告之意。也如此方覺不負家事國事天下事，慨然登高欲忘身之青雲志！       本次研討會四大主題：政治、經濟、社會、文化。但振金認為欲流之遠者，必浚其泉源，基礎建設才是一個城市轉型成敗之關鍵。因此，敢就此四大面向之基建，綜而浮議，敢就教於朝野諸公。         二、願景篇       有願景才有鵠的，而願景源於先天格局。以故鄉向來自豪之旅遊環境來說，其實是有待商榷。僅以金門城來說，也才六百年歷史，且早已荒蕪，怎堪與山西平城一比？更別說是白山逶迤，蒼雲繾綣中隨山起伏之萬里長城。加以金門無山無泉，即使以最足為傲的戰爭遺跡、古蹟來言，全球各地不乏其例，不足為旅遊至景。職故，倒不如務實地以瑞士企業集團對全球都會區生活品質評估指標：政經、綠化、治安、文化、醫療、教育、運輸、汙染、環保等因素，作為縣政研討之願景。易言之，請諸公自問：金門有沒有一流、具國際觀的政治與管理人才？有沒有一流的金融、證券、基金市場，以吸引外資？有沒有便捷低廉的運輸體系？有沒有最現代化的物流管理系統？有沒有熟悉法制專業的律師、會計師，為國際商業中心服務？有沒有方便高科技人員進出的出入境機制？有沒有吸引知識經濟人員長居的理想居住和文化環境？這才是縣政發展研討會的務實作法。因此首先要談的就是縣府改制與縣土綠帶革命。         三、縣府改制與縣土綠帶革命：       遠自民國八十年，振金即曾力主金門縣政府，應改制為「金門特別行政區」，一則中央眷顧；二則避免中共「福建省」要求「收回」故鄉之舉動。進而由中央組一委員會從事縣土規劃，在嚴格環保要求下，以開天之魄力大規模建設現代化之水電、交通、資訊等基礎工程，目標以五十萬人口，朝家庭休閒觀光業願景邁進。進而以革命方式，重新規劃金門綠帶新縣土。       任何都市的成功，不在於跟世界有名都市相距有多少，而是在於她是否具有獨特性及唯一性。因此，欲使金門進入新世紀，必須要針對這個主旨來切入。借箸代籌：將金門規劃成行政區、經貿區、文化觀光區三地帶，或許較能符合金門未來發展之所需。       行政區：以莒光樓周遭地區為中心，仿美國各郡之模式，聘專家學者集思，以能代表金門意象之建築工藝造鎮，將所有機構集中辦公，配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施，完成新金門之行政地帶工程。       經貿區：以斗門附近廣大平原為中心，仿美國羅德島商業區為案。建構新穎、特色、現代化功能之平屋建築、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施，集各種高科技之經貿、地方特產，皆在此地集中，以現代流通方式經營之。       文化觀光區：以僑鄉、戰地遺跡、古蹟、蔚藍海岸、潔白沙漠、稀有鳥類為點，以森林、植草步道、林蔭車道串聯這些景點。例而言之，如從水頭至后湖，可以茅山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點，進而沿海動線，規劃林蔭步道、自行車道、汽車道，沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，規劃出海域景觀特色。       尤其是，全島各公有地、無主地，甚至私人荒蕪地及地上物，均應修法，依法拆除重劃整地，遍植原生樟樹、草坪。凡平坦地一律種植草坪；山坡地則遍植喬木。使金門建築物如同島嶼般地散佈在綠色汪洋中，營造出生態城市，創造就業機會。此種先進國家所謂的綠帶海洋都會，與傳統綠化是涇渭不同的，所謂綠帶海洋是指全市建物像島嶼一樣，浸淫在袤廣喬木、草坪中。       也就是說，全島建物應如島嶼般，散落在群木鬱蒼的喬木森林草坪中，而非工匠培植的觀賞灌木園藝，遙望則見遠樹凝煙，群島亂飛；近觀則手撫落葉繽紛，鶯鳴燕飛之生活空間，進而創造就業機會及旅遊環境。       徒法不足以自行。再好的規劃，有賴推賢進士以執行。如何將金門從一個講求人情關係的庶民社會，轉型為法制自律之公民社會，則有待於以服務為導向的公務員以為倡。         四、建立服務導向的公務員系統：       從後工業時代起，服務業已成本世紀各行業之火車頭。此種以客為尊理念，當然含及公部門。就組織管理學言，政府本就是一個有公權力、龐大之官僚組織，靠相約成規之章法，完成各項工作，「賣給」人民，取得人民的信任「買下」，順利執政。也只有以此心態、觀念、理念及作法，才能同理人民所需，制定最佳之政策，此產品(政策)也才能為顧客(人民)所愛買，如此，才是一個有效率的現代政府。       如何具體建立服務導向之公務系統？意以為，可藉助於下列事項之訓練及考核：一、蒐集、分析、組織資訊的能力。二、表達想法與分享資訊的能力。三、規劃與組織活動的能力。四、團隊合作的能力。五、應用數學概念與技巧的能力。六、解決問題的能力。七、應用科技的能力。         五、擘劃便捷舒適之交通網：       要繁榮金門，首在經濟，而經濟命脈在交通，是以接下來談交通規劃。交通既是政經動脈，故必須要以大格局來著眼光，且就陸、海、空運來論：       陸運方面：       應重新全盤規劃道路網，以平整快速道路網為骨幹，串聯自行車道、觀光步道及產業道路，以金門原生樹種如樟樹等喬木加以區隔，所有道路串聯成網。務必規劃成林蔭大道，且要有現代化及簡明的中英交通標誌。       空運方面‥交通部雖已著手排雷、設置障礙燈、進場燈、西側小山削平、全球衛星定位導航系統GPS等改善工程，能見度標準也由三千二百公尺，大幅調降，並具夜航能力。但就霧都倫敦等例子來看，金門機場改善空間尚餘很多。在空運無法具體大幅改善之際，可考慮加強海運方面之功能。       海運方面‥對台方面，除改善目前的台金貨運諸設施外，應開闢台海之間的藍色公路網。政府應基於民生主義立場，籌辦安全、便捷、舒適、高品質且價廉之台、金交通船。以高品質之服務，扮演疏解台、金空中交通，尤其是每年濃霧鎖金門之困擾。進而建立質感、品味、休閒之豪華遊輪。       大陸方面，振金願再重申民國八十七年時的主張‥將金烈跨海大橋連到廈門，連接廈門經濟圈。         六、全面有效淨除地雷：       不管縣土革命或發展等，親水休憩活動絕對是金門首選，而親水活動首在安全無憂之地理環境，因而如何淨除金門的地雷，豈僅是當務之急而已。       由於軍事原因，全島(尤其是海域)遍布地雷。這個在西方稱之為「殘肢的恐怕設施」若不淨除，談任何發展，無異緣木求魚。由於地雷持續性強，散佈面廣，因此排除非常困難。所以聯合國已規定佈雷是違反戰時公約的，且要求西方強國負起這項清除責任。而近年來西方國家在排雷時，為了找尋這些零亂散佈的地雷，更必須要動用人造衛星等太空科技，方能使這些禍根「現形」，是以費用非常昂貴，美國進十年來在越南排雷事例可為明證。       金門排雷更難於越南，一者雷區多在海濱，早已隨潮水到處漂移；二者早年國軍行動向無建檔觀念，也無這種知識。加以年代久遠，坦白說，除了上帝或拜太空科技之賜，無人知雷區在那裡及有多少。振金曾披文要求提高至國家層次來處理，道理在此。       另不管從居住需求、旅遊客服，視病如親且現代化之醫療資源，是基建中最迫切之問題，而金門更有其特殊性。         七、建立現代化且自給自足之教學醫療系統：       凱因施曾評論社會主義之所以淪沒，並非敗於資本主義，而是敗於人性：自私功利仍人之本性；但社會文明進步之動力，亦因此種人性而生。若以此理論來前瞻金門醫療設施，頗有借鏡處。       金門地處海島，交通不便，人口結構老幼居多，加上年溫恆寒，海島風大，使得罹病比率明顯高於台灣，醫療需求自然更形迫切，偏又先天醫療不足，誠所謂屋漏偏逢連夜雨。因地處海島，因此自給自足之醫療教學中心是最佳標的，但醫學中心資金需求動輒天價，若求之於財團，以金門之市場，此種賠本生意，不談也罷；而署立醫院，因屬公部門，勿需考慮人才資源之供應，似是不錯選項，但且不談公部門之官僚習氣，先天性格與醫病所需之奉獻精神有距，台灣署立醫院成效不彰，殊非無因，且我們終究是民主社會，以人性功利之本性，試問有誰願放棄家人，及在台絢爛工作環境，獨自來到孤寂之離島？試看台灣本島，偏遠地區醫療設施也綜如是觀。       離島醫療，需要的是視病如親的奉獻心、醫有專長的現代醫療設施，和自給自足之醫療資源。此種違反功利人性之工作環境，就古今中外成功案例來看，捨宗教醫學團體，別無他例，如馬偕醫院、慈濟醫學中心等。因此，振金以為，就長遠來看應著手遊說、規劃籌設宗教教學醫院，而目標即是慈濟醫療團隊，理由如下：       慈濟佛教團隊自始以行人間事，不作怪力亂神等法事來行佛法，其事蹟毋庸繁舉，其中又以醫療最令人稱，最顯者為花蓮慈濟醫學中心。職是之故，行政部門應立即以革故鼎新之作為，立即向中央爭取經費，協助籌設；另配合宗教、醫療、折衝人士草擬企劃案，組成一語鋒動感天人之遊說團至台，展開遊說工作，若如是，相信啟程之日即是成功之機，更是金門醫療史上開物成務之日。       又、故鄉雖號稱所謂文化重鎮，書香之邑，但識者皆知金門讀書風氣之乏津、社會風氣之敗壞、賄選有道之無恥、怪力亂神之迷信、學壇掮客之夢囈等等現代官場現形記，實不忍言之。移風易俗，惟在教育。為今之計，惟有從教育著手，而首要之途，在於舞動全島讀書風氣。         八、舞動讀書風氣：       一個城市公民素質良莠與否，文化是一項公認指數。從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文化園區、圖書館等皆是。這也是當年帝俄名君彼得大帝，在聖彼得堡大建博物館後，發覺這些文化產物，對粗魯、酗酒之子民根本毫無吸引力，但彼得之所以成為名君之關鍵，不是討好民粹，而是堅持遠見。所以他下令：凡是到博物館參訪者，男士免費飲酒一杯、女士咖啡一杯，終培育俄國人民文化素養的種子。       觀古知今，廣建優質圖書館、舞動全民讀書風氣，推廣優質文化，而非一味沈醉於夜郎自大的昔日「斷爛朝報」，恐才是諸君亟需努力之道，更是重振金門民風之正道！       振金曾在拙文「舞動金門讀書風氣」中，痛心疾首請鄉親捫心自問：金門閱讀人口有多少？當台灣誠品書局半夜內，坐滿投情忘我，氣隨神轉的讀者時，故鄉父老卻正是酣醉忘志，我執吹牛時。更不必談部次條析，知人論世之學風論述；或情動辭發，清風明月之書香吟誦事！       基此論點，振金以為，處在知識經濟時代，為了提振金門競爭力，有關部門都應極力提振金門讀書風氣。這可先從挑好書、讀好書做起。       如何挑好書？中時、聯合報系，皆有定期邀請學者專家，針對國內外圖書評比，挑選所謂好書運動。內容含及學術、文學、小說、科技、休閒及兒童讀物等，可說老少咸宜，雅俗共賞，適合各階層知性讀物。因此，可以這些評鑑之優良讀物，作為好書之範本。並由相關部門，針對這些好書，舉辦買書、藏書、讀書及借閱圖書之活動，藉年節舉辦書香季：買書藏書、捐書轉增、讀書報告、讀書數量、讀經朗誦、正體書法等不分階層、年齡之比賽。       接下來是鼓勵民間社團，接續公部門之讀書活動，使這項優質文化之活動有生命力，不致形成大拜拜，船過水無痕。也因此，必須藉助於各種慶典、活動，效法猶太人教育子弟之方：讀好書，子孫強；好讀書，國必興之運動，不分男女老少，人人愛讀書，人人讀好書，形成一片讀書風氣，這才是重振金文風之大道。         九、結語：       「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏！」一個政治家，尤其是以「天下蒼生為己任」的政治家，不但要能擺脫名利、權力的誘惑，人情的壓力，世俗的浮念，更要有前瞻宏觀的器識開創未來，堅持理想，甚至以身殉道。金門轉型能否成功，尤在於正確前瞻之遠見、百折不撓之決斷力。因此，振金敢以上語與諸君子共勉！       (旅台學人 倪振金 中華民國九十五年四月十二日寫於古風草堂)

─聆聽環保局垃圾分類說明會感想         烈嶼鄉公所為積極推動環境保護，提昇生活品質，於三月二十九日下午三時，由金門縣環境保護局，在烈嶼鄉西口村舉辦「垃圾分類說明會」，吸引不少男女老少參與聆聽，垃圾分三類，環境好ＯＫ，舉手之勞做環保。       近年來，烈嶼地區工商業急速發展，人口不斷增加，但廢棄物也同時隨之大幅增加；再由垃圾成分來看，資源性垃圾亦大幅增加，其中以紙類和塑膠類增加最多，其次為金屬類，資源回收，以減量垃圾，環保做得好，明天會更好。       今日由於觀光暨小三通旅客往返頻繁，人口有增加趨勢，建築物林立，廢棄物量大幅增加，不但使收集清運人力機具負荷增加，也使得烈嶼可用的掩埋場，迅速減少；更由於廢棄物性質的改變，如塑膠大量增加，以掩埋處理時，長期不易腐化，焚化時，又使焚化爐的熱負荷提高，而降低處理容量，也增加處理的困擾，使得廢棄物處理的費用，雖也佔環保經費的大宗，但廢棄物處理，仍是環保首要問題；廢棄物清理，是全球共同的問題，只是土地取得困擾，情況更形嚴重，根本之道，必須由源頭開始。       解決當前廢棄物問題，就是減量垃圾，減少廢棄物的堆積，興建廢棄物處理設施，避免不必要的廢棄物產生，資源回收可再生利用的資源性廢棄物，以期垃圾減量，資源有效利用(如：金門高粱酒空瓶，可再生利用)的目的。       金門經濟起飛後，必然面對的環保問題，就是環境污染，尤著重在環境污染方面；環境的污染源，常在不知覺中產生，水質化驗，尤為重要，只是環境污染危及到人們的生命與健康時，似乎又是那麼的急迫性，對污水的處理，當機立斷，加以處理，青山綠水水質好，以維人體健康。       金門四面環海，資源有限，「用完隨手丟」的產品，充斥市面，有害廢棄物的問題，常令環保志工頭痛；垃圾造成的危機，諸如：空氣污染──垃圾中的寶特瓶、塑膠袋，焚化時，會產生有毒氣體；水質污染──垃圾中的毒性物質，隨雨水沖刷、滲透，會污染河川及地下水；土壤污染──毒性物質滲入土壤，影響植物生長及作物產量；病媒孳生──垃圾中的有機物質，會孳生蚊蠅、老鼠等病媒，傳播疾病，危害健康。資源有限，避免浪費，以減量垃圾。       環保從美國「時代雜誌」票選的年風雲人物中，竟是「被綑綁的地球」舉世嘩然。此舉揭示了地球遭受居民無知的破壞，已是百孔千瘡，岌岌可危。由臭氧層破洞、酸雨、溫室效應問題，到土壤污染、垃圾危機，地球已在持續發出「ＳＯＳ」求救訊號，悲情的地球，正呼喚我們：「舉手之勞做環保，提昇生活環境品質；從積極參與中，培養現代化文明的生活方式，同時獲得樂趣、成就與尊嚴。       在環境保護方面──做好環保工作，是優良政績的表徵，敦促實踐環保政見，提出全盤性的規劃，重視污染水源的取締，及河川污染的整治，愛護鄉土，永保青山綠水，呼吸清新的空氣，是共同的心聲，「關心環保，人人有責」。       在自然生態方面──我們居住的地球，基本上是一個封閉的生態體系，人類所製造的環境污染與破壞，直接影響危及身體健康與生存權益，建立環境倫理，維護生態平衡，避免造成自然生態的失衡，與自然景觀的破壞。       在垃圾分類方面──為減量垃圾，減少廢棄物的堆積，必須減量化，減少垃圾產量；資源化，資源回收再利用；安定化，經過焚化或掩埋處理，使垃圾不再分解，達到安定的程度；無害化，經過垃圾處理步驟，環境好ＯＫ！       在教育宣導方面──藉由各種傳播媒體，進行教育宣導外，更經常推動使用「環保購物袋」、「再生紙」，減少過度包裝，購買環保標章商品，及家戶舊物交換活動等實際行動，以落實垃圾減量，環保做得好，明天會更好！       在資源回收方面──整合各社區發展協會，共同建立開放、便民有效之回收系統，結合大家的力量，建立社區規範，以確實回收資源，尤對垃圾分類(一般垃圾、廚餘、資源垃圾)，改善生活環境品質，共創美好的生活環境。       在獎勵辦法方面──清潔隊逐步實施資源物質與垃圾分開收集；回收物質由信託基金百分之百收購；減輕垃圾掩埋場負荷，降低垃圾處理費用；由回收物質變賣所得，訂定回饋獎勵要點，以鼓勵密切配合，回饋社區發展協會。       垃圾分三類，環境好ＯＫ！基本上，廢棄物管理三大原則是：減量化、無害化、資源化，而資源回收工作，是根本首要之務，如能具體落實於生活中，則可達到地方政府、產業及鄉親三贏策略，不僅能鞏固鄉本，發展經濟命脈，提昇生活品質，維繫永續發展，更能達成「立足烈嶼，胸懷家園，放眼世界」的大格局，烈嶼是我家，環境靠大家！       環保問題，千頭萬緒，環保與生活，環環相扣，垃圾分類說明會，旨在說明我們生存的地球，究竟產生了那些環境危機；並提供具體的行動方案，促成實踐「舉手之勞做環保」的共識。       透過環保局的垃圾分類說明會，更能讓社會各階層，關心我們的生活環境品質，實現藍天綠地，青山淨水理想目標，保護環境，防治污染為先，垃圾分三類，環境好ＯＫ！       烈嶼鄉鄉長林金量先生，自民國九十一年三月一日上任後，即決心實施「垃圾不落地」，實施以來，成效良好，連續榮獲行政院環境保護署頒「九十、九十一年度全國執行機關辦理資源回收績效考核第六組進步獎暨第一名，九十二年度全國環境清潔賽特優獎」，績效卓著，政績斐然，實至名歸，環保的烈嶼，明天會更好！

金門人的夢魘來了！金門莘莘學子的夢魘來了！行之五年餘的「國民中學學生基本學力測驗」，第一次測驗將於五月二十七和二十八日兩天施測；第二次測驗將於七月十五和十六日兩天實施。       基本學力指標之「基本」就層次而言，係指基礎、重要的，而非深奧、雞毛蒜皮的；就範圍而言，係指完整、周延的，而非殘缺、零碎的；「學力」係指學生經由系統化的教育所獲得的「為學」、「待人」、「處世」之各種能力，而非天生或自然成長而來的能力。       國中學生多元入學管道的第一步，必須先參加基本學力測驗，才能取得報名參加各項入學的資格。這是一項全國統一的測驗，每年舉行兩次，考生可以選擇其中一次或兩次都參加。測驗的分數即作為「申請入學」、「甄選入學」或「登記分發入學」的依據；如果考生兩次基測都參加了，當報名登記分發入學時，電腦會為考生擇優一次測驗分數，作為分發到某高中或高職就讀的依據。       「國中基測」的目標在維持制度的公平正義；降低入學測驗對國中教育的不利影響；其目的在評量學生能力及其發展潛能，它是各種多元入學方案重要依據。基測的特徵是一年多試的、一試多用的、可比較的、基本能力導向的、正常教學的、快樂學習的；但是，事實不然！「基測」已變調了、已走樣了。在金門「基測」已變成教育生態上的毒蛇猛獸：危害教育正常發展，扭曲教學活動；毒害地區莘莘學子，成為學生揮之不去的噩夢。尤其，公佈組距，形同鼓勵排名：學生排名、學校排名、縣市排名，造成「文化立縣」「海濱鄒魯」的金門顏面盡失、自覺形毀；家長驚恐莫名、不知所措；教師茫然自失、無力無奈。更可笑的是病急亂投醫，居然浪費公帑，坦坦蕩蕩籌組「基測奪分考察團」遠赴馬祖取經。       考試是教學回饋的重要機制：根據考試結果，檢視教學成效、改進教材教法、了解學生潛能、實施個別輔導、減少學習挫折等。考試在教學的歷程中，扮演重要的角色。在應然面，考試是教育的手段之一；但實然面，考試宰制教學、領導教學，考試變成教育的唯一目的。       目前台灣的「考試」型態，正像一把兇殘的毒刃，強控著「一般生」和「菁英生」搞競爭、作比較，把「一般生」比成「後段生」，比到尊嚴掃地，比到信心全無，比到放棄學習；甚至，將「菁英生」比到痛不欲生！       國民教育要配合學生身心能力的發展歷程，尊重個性發展、激發個體潛能、適性、適時、適量、因材施教、有教無類。事實上，在現行的教育體制下，在現行的大環境下，這些都是口號、都是空談、都是瞎話！       據說，地區為了提升「基測」的成績，為了提升「基測」的全國排名，想拉高「高中職」的入學門檻，減少高中職的招生班級數。若因如此，而拒絕一群極弱勢、極可憐的地區子弟於黌宮門外的做法，吾人認為萬萬不可！這一群現行教育體制的受害者，吃人的教育體制的受害者，最急需號稱具有教育專業素養的學校張開援手，不要丟給脆弱的社會，不要讓社會也成為受害者！       大家都知道，在這「創新」「速度」的知識經濟時代，十五歲以前的青少年，不可能在學校裡學到成年未來所需的一切知能。目前國民義務教育的方向，應著重在品格教育、人文涵養、生活技能、強健體魄、創造能力、法治觀念、民主素養、人本情懷，以及能奠定學生「終身學習」、能帶得走的基礎知識。       粗略而言，金門已提早具有「十二年國教」的形式，學生可以達到百分之百的升學率，國中到高中階段，個個可升學，人人有書讀，只要鼓勵高中、高職發展辦學特色、提升辦學品質；只要透過「基測」的成績，作為分發高中或高職就讀的依據即可。何需為縣市排名而苦？何需悖離國民教育本質？何需陷師生於水深火熱？       讓「國中基測」回歸原意吧！回歸「判定基本學力、謀求補救教學」的原意吧！回歸「老師正常教學、學生快樂學習」的原意吧！       「千湖之國」芬蘭，在「世界經濟論壇」(WEF)與「國際經濟合作發展組織」(OECD)的國際學生評量，經常登上學校教育的世界冠軍寶座；尤其在「閱讀」與「科學」的能力上，明顯超越群倫，堪稱世界一流。這項全球性跨國調查，被視為檢驗各國教育品質與國家競爭力的重要指標，英國媒體將其喻為「教育界的世界盃」競賽。       從芬蘭教育部的資料顯示：芬蘭每天上課的時數短，下午兩點多就下課，沒有「課後輔導課」，也沒有「寒暑假作業」。芬蘭學生在學校不做成績排名，只注重自我成長。家長不在意孩子的學業成績，只重視孩子的學習態度與生活技能。       芬蘭父母從小培養孩子閱讀興趣，圖書館長期為學童設計活動，提供親子參與，提升兒童閱讀能力。芬蘭的公共圖書館近千間，平均約每五仟人即有一間，尤其圖書館的服務體系完善，偏遠地區有流動圖書館，每週到學校巡迴送書。根據一項統計，芬蘭每人每年平均購買書籍四十多本，居全球之冠。       芬蘭擁有世界第一的閱讀能力，擁有世界第一的科學能力，也擁有世界一流的學校教育，國際競爭力更執世界牛耳：2002年及2005年，國際環境永續指標評比全世界第一、水質全世界第一、政治透明度全世界第一：：：。芬蘭靠「不讓一人落後」的教育而成功，靠投資「平等且普及式」的教育而成功；芬蘭在經濟不景氣時，政府反而增加教育預算，投資教育即投資未來；希望藉由投資未來，挽救經濟。       台灣真的病了，台灣的教育真正生病了。聰明的金門人，去向芬蘭等教育先進國家取經吧！汲取養分吧！智慧的金門人，建構自己健康的教育體系，別和台灣再玩「基測」！

將一些老舊的、不再使用的建築物，內部經過整頓，重新規劃出新的機能，再予利用，此舉既能為環境維護舊風貌，保存歷史建築物，同時賦予新生命，展現新的社會功能。這種老瓶裝新酒的作法，在歐洲已行之有年：例如將舊有的火車站或倉庫，整修規劃成為博物館或美術館。上海最近新興的熱門地區「新天地」，也是一些舊房舍，經由香港設計師的精心規劃，而成為新的繁華地標。據悉北京的親王府也將重新規劃利用。       台灣過去幾年在文建會的大力支持與鼓勵下，推動閒置空間再利用的政策，促使台北舊自來水廠成為博物館，台中火車站倉儲庫改為藝術畫廊。當然還有許多具歷史價值的舊建築物也都在維護規劃中。然而於此同時，交通部則又創造一些新的閒置空間：例如墾丁機場和台中港遊客中心的投資興建，因為營運不佳而閒置，成為養蚊子的場所。政策錯誤往往使納稅人賠上心血付出所賺的錢。       最近幾年金門也趕上流行，開始對一些舊建築物如洋樓和閩南式民宅，加以修復再利用：例如前水頭洋樓群的修復與佈展，民宿的規劃與推廣等，給一些破舊、閒置的房屋賦予新生命，增加一些觀光資源和設施。這些措施對金門的觀光發展是有幫助的。不過，由於駐軍人數的銳減，空出許多營區，成為新一類型的閒置空間。金指部有意將一些空出的營區交由金門縣政府管理，而這些營區便成為縣政府的新課題。       金指部所空出的營區如沒有再利用，也是閒置空間。不過它的性質與具有歷史的舊建築物有所差別，除了少數具代表性的營區應保留原貌，供後人憑弔追憶外，為了金門的長遠發展，其他營區勢必重新規劃。這些重新規劃的營區也希望能持久地繁榮金門，而不是像碉堡藝術般的曇花一現，便無後續的表現。據悉這些閒置的營區有二十幾處，相信金門縣政府也已經著手規劃。本文現提出幾項個人的想法於下，供規劃單位參考。如有不妥之處，也請予指教：       1、可選一營區規劃為「金門科學與文化發展基地」：其內容應包涵教授或研究生來金門做科學研究的場所、可供舉辦科學夏令營或冬令營的地方，以及訓練歌唱、舞蹈和繪畫等藝文活動的基地。       2、可選一營區規劃為「五星級的商務旅館」：其內容除提供精緻的休閒設施如健身房、游泳池、三溫暖外，也須有大型的國際會議廳，以招引國際人士。五星級的商務旅館在適當的營區設立，可使水試所免於搬遷的命運，也為縣政府省去覓地另設水試所的經費。       3、可選一營區規劃為「高級住宅區」：專為在閩南地區設廠的台商而規劃。筆者曾到上海，發現許多上海台商在郊區買豪宅，方便上班與住家。金門如有高級住宅區，可吸引閩南地區台商安家和子女就學之便。       4、可選一營區規劃為「老人安養院區」：現代社會的青、壯年人都忙於事業，無暇照顧年老父母。現代的許多老人也都在尋找清靜的地方安養，如南投縣埔里鎮的好山好水和幽靜的環境，就是許多老人想住的地方。金門的環境並不比埔里差，也可設老人安養院區，吸引台灣的老人來居住。       5、可選一營區規劃為「金門特產商圈」：專門提供觀光客購買紀念品和品嚐金門風味餐飲的地方。不過，目前可供購買的紀念品太少，尚有待開創許多具有金門特色的紀念品，而金門風味餐飲館更有待開發。       6、可選一營區規劃為「運動員國手培訓基地」：國手培訓通常須要一處清靜，可專心訓練的基地。金門遠離都市，可讓培訓國手避開都會聲色的誘惑，專心訓練。例如棒球隊、桌球對和籃球隊的移地訓練，田賽、徑賽以及體操等的訓練。       7、如果某些營區在現階段尚沒有適當的規劃方案，可先植樹使之生長茂盛如中山林，既可美化環境、淨化空氣，亦可儲蓄資源，以備未來之需。       以上諸項，只是個人管見，是否可行，尚待專家評估。然而這些閒置營區的規劃，宜從長計議，不應因時間的緊迫，便急就章地草草推出。       

水是民生日用所必需，乾淨清潔的水，是民眾所共同期望的，金門是一個小島，少有自然河川湖泊蓄水，加上天候因素，年雨量一千七百五十公厘，三至五月為霧季，七至八月為颱風季節，秋冬不下雨，夏天水分蒸發量大。經水利專家謀劃，興建多個水庫蓄水，才勉強解決水量不足的問題，誠如李縣長於日前所言，近年來金門水源豐沛，但是只有水量提升，水質並未獲得提升；而健康的飲用水是國民、縣民最根本的權利，故提升水質以確保縣民健康，是地方政府的責任，更是中央政府的義務。         然而，去年大小太湖長滿布袋蓮，發出惡臭，水龍頭出來的水，肉眼都看得出黃濁色，這是水污染對地區留下的深刻印象，也是心中的痛！環保署抽檢全國飲用水，結果金門縣不符標準率全國最高，還被驗出水中含有致癌物質「總三鹵甲烷」，飲用後，罹患膀胱癌的比率是一般人的三倍，這消息一出，金門民眾憂心忡忡，有人大量購買礦泉水，有的趕緊裝濾水器。         平情而論，金門的自來水水源不佳，是經過處理後，仍未能讓人滿意的最大原因，除少數天然湖泊外，水庫大多是經由人工挖掘之湖泊，或建築壩堤而成，水源集水區之先天環境不佳，原水之總溶解固體、總有機碳、氨氮、濁度、色度均有偏高之現象，而部分湖庫受到海水滲入，尚有氯鹽濃度偏高之情形。         日前國內媒體報導，成大環工系林財富教授受環保署委託，調查國內水庫水質，亦指出國內多座水庫，包括離島在內的水庫之原水，檢出微囊藻毒，金門水質的安全性，再次讓人疑慮。         水廠對於微囊藻毒的事件，說明金門縣各淨水場皆有慢濾池程序，可去除約百分之八十五的藻毒，除此之外，該廠有「浮除單元」，專對去除藻類而設，亦有「前加氯」之氧化程序，可藉由氯之強氧化力，破壞藻毒複雜的化學結構，據林教授報告指稱，其整體淨水程序對藻類及藻毒之去除率，可達到百分之九十五，因此消費者可以安心飲用。         誠然，對藻類及懸浮性物質，乃至於對濁度的改善，混凝、浮除、沉澱池等傳統處理程序皆能發揮功效，但是要更徹底地除去藻類、進一步除去細小之有機物，並在色度、臭度和氨氮有大幅度的改善，運用高級處理程序，包括深層快濾、臭氧接觸槽、活性碳吸附、生物活性碳，以及薄膜系統，是遠為有效的。若依目前太湖及榮湖淨水廠之傳統淨水程序，恐難達到飲用水水質標準之要求。         目前，已經委由京華工程顧問股份有限公司，在太湖淨水場進行高級淨水處理試驗，其模型廠正在試驗運轉，產出的水經過科學檢驗，是可以飲用的好水，未來將這套技術推展開來，人人將可享用安全、健康、優質的飲用水。為此，自來水廠未來將在太湖淨水廠，規劃增設一座日產量四萬噸、足以供應民國一百一十年需求量之「高級淨水處理設施」，並運用金門地區東西半島，及大小金門聯通之水源及清水輸水管線，將湖庫水源及清水統籌調配，以提供金門地區充足之高品質飲用水。         多年來，金門飲用水水質一直無法符合民眾需求，科學方法也檢驗出水的各項問題，是嚴重的警訊，值得相關單位更加重視。許多民眾不放心自來水，而鑿深井，飲用地下水，殊不知地下水也有受污染的可能，經過地下層可能有過多的重金屬物質，生物性污染也未濾除，且農藥殘留滲入地下水的情形也日有所聞，沒經過檢查，並不能確定其安全性，依賴地下水恐怕不是良策。而民生用水需求日漸提高，金門如果要繁榮帶動地方，水資源改善是非常重要的，良好的淨水處理設備，便成為大眾希望之所繫，期望試驗順利，在實驗過程中，預先排除各種問題，形成完備的淨水系統，將來推廣時，運作能順暢，功效也優良，徹底解決水的品質問題，無疑是對金門的未來，作出了影響深遠的貢獻。

從地區近日新聞報導中，瞭解「金門縣縣政發展研討會」即將於四月中、下旬假社會福利館隆重召開，預期來自台金兩地專家學者，以及地區產官學界精英代表都會齊集一堂，預期將針對地區觀光資源的規劃、經建產業的振興、教育文化的深耕以及社福醫療安全等重大議題深入研討，並提出具體可行之建言，以作為現階段縣府全面提升施政作為的參考。       　　個人忝為文史工作者，也關心家鄉的發展與施政建設績效，特將個人的淺見歸納如下：       一、李縣長在此次連任成功的交接典禮上，已明確表明不再競選公職，就其民選地方首長的身份與意義上，已取得一個戰略作為上的至高點，等於宣示其在任內的縣政作為，將全力以赴，而且可能會不顧情面，因此相關單位首長應及時體會首長施政的決心與魄力，否則下一波人事調整的對象，可能就是這些缺乏團隊默契的同仁了。       二、縣府年度預算額度在全國25個縣市中，財政狀況算是相當不錯的，從去年高達94億的決算，可印證一二。然而雖然是有錢好辦事，但在縣政服務品質與爭取中央預算的提案比率上，似乎地區仍有極大的成長空間，以地區被服務的戶籍人口數與公務人員的比率計算，金門與連江縣均雄冠全國，若以縣政總體服務品質而言，兩縣均有極大的提升幅度。       三、縣府各局處單位在年度創意服務績效與品質，一直深受地區年輕一代的居民不滿，然而地區資深公務人員，長期以來，仍然一本好官自我為之的態度，其積極主動與創新服務方案，可說付諸闕如。雖然李縣長早就高舉要藉兩岸資源來活絡地區的經濟發展，雖然地區大型基礎建設仍然受制於中央的政策與預算，但若是連地區性文化創意產業的景氣，也奄奄一息，那麼縣府各局處單位的服務品質，就該深入檢討，尤其鄉鎮層級的公務體系，比縣級公體系沉更深。       四、本次縣政研討會的主題，若只是就政治、經濟、社會、文化建設等四大議題討論，在政治議題方面，若只是一味要求政治清廉，則不足以創新縣政作為，因基層公務人員早已習慣因循怠惰，都深知「不做不錯」的作官哲理，因此開創性的思維與作為，恐比消極不作為重要。就經濟面應著重地方創意文化產業與產業文化的推動，縣府團隊應有主動積極的作為，試問地區公務體系中坐領公家俸祿的人，是否願意無私地協助地區業者或民間社團提案，及時協助其爭取中央各部會相關經費。就社會福利議題，地區有給式的福利政策，以聞名全國，自然會產生資源排擠效用，如何兼顧政策的理想面與現實面，恐已成為當務之急。就文化議題而言，近年來，地區圖書出版品與文化活動的品質，均有非常明顯的精進幅度，但距離全面活絡文化創意產業，尚須縣府團隊群策群力，而地方議會的問政品質，也必須大幅提升及對焦，才能府會相輔相成，讓縣政績效相得益彰。最後，謹以上述區區管見，與所有關心金門縣政發展的人士共勉之。(本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)0933717674 chm44111@mail.usc.edu.tw       

我常帶著小孩到小學的遊樂場玩，認識了一對住在學校附近的姊弟。每當放學後或假日時，總可以看見他們倆在學校的蹤跡，也偶爾見他們的阿公在運動場散步，或媽媽在遊樂場出現個幾分鐘便不見人。       曾與這媽媽閒聊，我建議她不應讓姊弟兩自個兒在學校玩。她只笑說：「孩子們不想待在家，而且已是中班和大班生，住得又這麼近；學校也比較單純，安全上應該不會有什麼問題」。       有天下午，在遊樂場遠處角落看著兒子玩耍時，見那位弟弟對一位婦女說：「阿姨，我好想回家，但姊姊不見了，我家就在那裏的巷子裏(手指著)，你可不可帶我回家？」       只聽得這阿姨說：「哦！那邊巷子而已，你過馬路小心一點就到了嘛！」       弟弟更誠懇地說：「可是我怕狗狗和大車車！」       那阿姨說：「我沒有看到狗狗啊，不然你打電話叫媽媽來帶你啊！」       只見他有點恐慌地向別的阿姨、阿公求救，但都被拒絕！看著我心裏一陣不忍！       正想要過去幫他，此時姊姊卻騎著腳踏車出現了，才聽到弟弟一開口說要回去，她便耍特技般地衝向校門口，於是弟弟也猛追著趕去，不管後面的我和其他媽媽們的疾呼。       話說校門口大馬路上正忙著水溝工程，水泥車正斜著在門口發動著，司機直望著左後方工人的指揮，正慢慢左右轉著方向盤來移動車子；只見這姊弟直衝地一溜煙鑽過水泥車下方，遠方的我和一群運動的人們在此時都捏了把冷汗。       也許學校比較單純，但學校是開放空間，有熟識、陌生臉孔，也有流浪狗；孩子才大班生，在遊樂園的玩法是否安全？有突發狀況需要幫忙呢？其實有很多事還需要我們的引導，他們才能學習到正確又安全地處理方式。       總是這樣，常常家長們覺得是最安全的，就忽略了種種因素，導致意外發生，而變成最危險的地方。       我把當天的狀況告知這位媽媽，也提醒她學校雖安全，但他們年紀尚小，還是需要家長的陪伴；我不知她是否曾想過，如果那天水泥車司機正好忽略死角的地方，又突然朝兩姊弟來個大轉彎？

在台北縣新莊市新樹路有一棟傳統建築「德安居」，據文史學者田調發現「德安居」之名，取自該宅主人許德安，因許氏祖籍是金門，先祖來台先居中和，至許德安時，再遷居此地，目前雖已無人居住，但子孫於每月初一、十五均會回來拜拜。許宅屋齡約七十餘年，起初為一簡單的三合院，廿多年前曾翻修過，同時前方水池擴大改建成今天的規模，池中再塑造一台灣形狀之小島，左右兩護龍正身部份皆為凹壽的施工法，門楣處一題「金聲」一題「門振」以示不忘金門之深意，屋身為磚造，形式簡樸典雅。就是這兩句「金聲」與「門振」引發個人下筆寫作有關旅外鄉親可貴生涯事蹟的動機。       誠如著名文學報導作家楊樹清鄉親在寫作「鮭與歸─一個金門人的島嶼書寫心路」文章中所言：「一九七八年，我在料羅灣搭上了「登陸艇」(LST)航向南台，高雄十三號碼頭下船，再乘平快車北上，從此謀食於台北的紅塵煙囂間。」已是許許多多旅台金門鄉親的共同心聲與經歷。       目前金門旅台鄉親，遍佈台灣各縣市，依據福建省政府統計，目前共有十四個旅台金門同鄉會。根據估計約有三十餘萬人之多，大部分分布在台北縣市、桃園縣市、台中縣市、台南縣市以及高雄縣市。半個世紀以來，無論是世居島上或是長期旅居台灣的金門人，彼此從過去歷史、地理的生疏、隔閡，到長期軍管的封閉，到近期生命共同體的融合，再行動一致地追求自由民主開放，可說走了一段漫長而且坎坷生涯的心路歷程。尤其是五十年間，金馬二島居民或為遠離前線戰火，或因經濟因素而人口外移，已共同舖寫出一段可歌可泣的海島居民遷台史。今天旅台金門人在各行各業的表現，均令人刮目相看，其珍貴的旅外奮鬥生涯與可貴事蹟，應加以詳細報導及記錄，以利後生晚輩能夠見賢思齊。       九十五年三月底，適逢金門縣文化局贊助地方文獻出版計畫申請截止日，個人過去一年來，特別利用公餘與課餘之暇，廣泛蒐集有關旅外鄉親的珍貴事蹟，已著手撰述一本名為「金聲門振─旅台鄉情語錄」的叢書，該書體例共分二大部分，即人物語錄與社團語錄，前者收入36位學有專精或業有專工鄉親並具有公益性質之感人故事，後者則整理12個卓然有成的同鄉會服務事蹟。總之，本書將忠實記錄半個世紀以來，有關旅台鄉親令人感動之個人生涯事蹟和鄉親社團的服務成果，以豐富我鄉土文學的園地。       (本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)

金沙鎮公所一定要成為金門及海內外金門沙美鄉親力量與感情凝聚之中心！與島內外沙美人才之聚集與運用支援指揮所！要想辦法建立金沙各專業人才庫，也要找機會辦活動、尋求支持︿如清明春節聯誼會、沙中沙小校友同學會或與旅台東南亞金門同鄉會：台北縣張繼遠、黃獻平、台中市黃吉瑜理事長等皆是金沙人、企業家黃重慶︿後浦頭人﹀咖啡博物館需力爭留在沙美、新加坡銀行總裁黃祖耀︿英坑人﹀近期將返鄉！：：：不要再讓人笑我們沙美是一團散沙︿砂﹀！       各項歷史人文要趕快建立︿可請蕭永奇夫婦、退休老師與公務人員等協助工作推展，一定要請知識份子大老出來帶頭發聲、並協辦『金沙歷史人文學術研討會︿含沙美老街探源﹀』儘速召開！未來也應籌劃『金沙鎮歷史博物館』！       『浯洲書院』與『金山書院』之復建也要向縣府提議爭取！       陽宅村是浯島宋朝進士之鄉︿還有現代軍事文化、軍民一家﹀、沙美古鎮於宋、明、清時考取進士舉人金門之冠！金城盧若騰、邱良功紀念館已有人建議要建，金沙有這麼多人才、有這麼好的條件，也不應缺席才對！沙美要想辦法去突顯推銷自己的優越文化特性！並爭取預算來彌補政府對這塊土地與鄉親幾十年來的虧欠，應積極增加公共投資與建設！︿近日黃振良老師發表在金門日報副刊文學的文章，都是很好的施政參考資料﹀       各地方大老要協調整合、團結共識與力量！各項工作要有計畫與完成時間表，並隨時向海內外發佈！       沙美老街工作第一階段：清潔與影響工安建物排除、即可進行如街道舖石、古典路燈架設、各古店招牌掛牌等，各小吃、產業、民俗技藝重回沙美老街設點，可多向沙美與旅台鄉親宣導鼓勵︿等到第二階段有大筆預算再整修復建、恐需一段不算短的作業時間﹀，各項細部工作建請參卓『拯救沙美老街行動方案』，分工分項同時進行。       與籌畫未來春節『2007︿8﹀年金門縣元宵燈節與民俗技藝展在沙美老街』，端午節可假金沙水庫舉辦『金門縣划龍舟比賽』，農曆中元普渡在沙美老街、博愛街、復興街可舉辦『金沙中元普渡祭─歡迎海內外金門鄉親來沙美作客』，中秋節在榮湖畔可舉辦『金門縣中秋街節夜光晚會』。       『沙美老街與老沙尾、小浦頭、後浦水頭、東蕭、英坑、西山前、陽翟等閩南古厝聚落建築群文化資產』申請案，要爭取實效！最好是由團體如張氏宗親會、黃氏宗親會、陳氏宗親會、李氏宗親會等提出！提出前應先舉行民意調查與召開公聽會︿請參考文化資產保護法相關規定﹀。       『沙美老街社區發展協會』協助民眾速組成！       請國內外各媒體來沙美採訪製作專輯：如三立電視台『用心看台灣』、TVBS『一步一腳印』、民視『異言堂』、公視、大愛電視台等、將沙美捌佰年古鎮與文化資產魅力行銷宣揚至全世界！       沙美老街與臨近多數古厝聚落，可協商企業認養：如統一公司、中華電信公司等都在推廣飯店旅館旅遊休閒事業！如果爭取金門國家公園將之劃定為古厝聚落保護區，那最好不過！個人認為：如果沙美老街與一些臨近古厝聚落、自然生態區，能爭取納入金門國家公園管理最好！(像斗門溪、光前溪自然生態、中蘭至青嶼村之沼澤海岸地形與生態、洋山村海邊紅土懸崖地形與栗喉蜂虎鳥類生態、金龜山︿貝塚﹀、田墩養殖區、五虎山自然生態、大地村沙灘與險峻花崗岩地形、田浦溪、田浦村巡檢司、地下坑道與城隍廟、軍民一家、西園鹽場、沙美老街、沙尾、小浦頭、後浦頭、埔邊村︿貝塚﹀、后宅、碧山村、東蕭、英坑、西山前村等，已具備國家公園古厝聚落與自然生態保存之等級實力，可大方推介交付評審)。       山后民俗文化村似乎好久沒辦活動了！何不結合附近古聚落建築與人文歷史產業特色，來一場『山與水，王與后─沙美古鎮古建築與人文大展』︿加音樂會﹀！洋樓與風獅爺、牌坊、槍樓數、古聚落數目金沙最多，以後皆可辦活動！        除大地村規畫架設風車發電外，其實在斗門溪溪岸成立『風︿水﹀車公園』很理想︿可兼具發電、灌溉、與環境美化！﹀       榮湖未來可在後浦頭與後水頭間架設吊橋、節省兩村之交通時間與增進觀光美化，另與金沙水庫、官澳港︿有媽祖廟﹀等，可增設參考高雄市愛河之『城市光廊』與高雄港港岸、西子灣之夜間燈光藝術！小浦頭、後浦水頭村破舊之古厝修繕後，偌能與結合榮湖、太武山、斗門光前溪、廣大農田平原大自然風光、及未來冬夏季金門花卉展，則更適合推動經營民宿，或於榮湖畔洋樓經營咖啡飲食店、閩南古厝建築群中開中式飲茶點心店、誠品書店或屈臣氏、八方雲集、藝品店、藝術村等！       斗門村︿村內有古榕樹區、古厝也不少﹀上太武山之登山步道也很有特色！未來可納入規畫。斗門溪平原在冬季可統一種植黃色油菜花田、夏天種植紅色高粱田，並舉辦『金門花季展』及『花卉與美女攝影展』、『金門農產品特展』，以吸引觀光人潮。       古時七座鹽場，可模擬復原圖，請導遊人員帶觀光客現地尋幽探古！       一些道路與路燈，路標等道路設施與花草綠樹栽植，可參照高雄市五福路、四維路之設計︿正點！﹀       金沙鎮一定要好好綠化、美化︿含夜間燈光﹀與多種花卉︿尤其是一些古厝聚落﹀，讓她和別的鄉鎮不一樣！︿警察所前之兩座池塘很適合種植蓮花與陽柳樹﹀。       金沙戲院荒廢問題已久，亟等待處理︿可規劃為『金沙鎮文藝中心』；中興街道路車子過不了復興街？以及鎮公所旁之三角公園涼亭、附近之一堆鐵皮屋、臨時車棚、小浦頭一排古厝屋頂已塌陷等，皆是金沙鎮之門面，已嚴重影響市︿鎮﹀容觀瞻！︿堂堂捌佰年古鎮，何以如此難看(行)？﹀，這些多年燙手問題，均需努力協調排除，以謀長久大計！       之前所建議『挽救金門縣沙美經濟與沙美老街提案』，已獲經建會審查同意，並要求金門縣政府於本年度提擬『沙美老街與臨近小浦頭聚落等之古蹟保存與活化整體計畫』︿另已以 email 函知金門縣政府﹀，應賡續配合辦理、造福鄉親。       沙美實在沉睡太久，我們大家要更加努力，以迎頭趕上才是！

─讀許文富教授農業政策導論心得之一       農業結構是農業政策的根基，也是支撐農業的骨架。因此，農業結構政策連同生產政策與價格政策，被視為農業政策的三大支柱。所謂農業結構，可以說是支撐農業的各種生產要素特徵和有關的經營管理制度，以及其互動關係的總稱。這裡所指的生產要素包括土地、氣候、勞動力及資本；而經營管理制度，主要是指農地所有權的歸屬，農場經營型態以及法規習俗等制度而言。       農業經營效率或生產成本之高低，與該地區之農業結構有密切之關係，而產生這種影響的力量，主要來自農業結構的構成因子之互動關係。而其構成因子有下列七項，僅敘述如下：       一、農場經營規模       農場的規模是農業結構最基本的構成因子，因為土地是農業生產的基本要素，無土地則勞動及資本皆無法投入，生產的功能也就無從發揮。農場經營規模包括農場面積的大小以及土地複種指數(使用次數)。一般而言，農場經營規模在一公頃以下之小農制，其勞動力無法充分發揮，資本不能集約投資，生產資材成本無法降低，以致所得偏低，故絕對不是一種良好的經營型態。農場經營規模在二、三十公頃以上之中農制或達百公頃以上之大農制，其效率也隨之提升，原因是可以更經濟的利用農家勞動力及其生產要素，也就是說，生產資材在大量採購之下會比少量採購較便宜，可以使每單位產品的生產成本降低，資本投資集約度高，經營管理更經濟，所得提升。在在顯示中大型農場制之經營效率遠比小農場制要高。這正是目前世界各國農業的潮流，也是目前台灣推動共同經營及策略聯盟來間接擴大農場經營規模的一種作法。       二、農地所有權制       農地的所有權可分為私有、公有及國有三類。此三種所有權制都是影響農業結構的重要因子。如今，凡是自由民主的國家多採土地私有制，而社會主義國家則多採國有制，至於以放牧為主的國家則認為土地屬部落居民大家所公有，所以採行公有公用制。在土地私有制的國家，農民會愛惜自己的土地，因為生產物均歸私人所有，所以生產意願強，願意在土地上投入更多的資本及勞動力，也願意引進新技術從事生產，生產力隨之提高。至於土地國有的國家，農民只有土地使用權，在觀念上，土地屬於他人，故其對土地的愛惜自當不如對自有地的情形那樣高，致不願意多投入於農場的設施、生產資材及勞動力，結果，生產力常較土地私有制的國家為低。       金門地區土地政策雖為私有權制，唯農場經營面積過小，為充分有效發揮農場經營管理，勢必採行農地購買及租賃方式來擴大農場面積，購買農地受限於資金龐大，農民負擔沉重。租賃方式又受三七五減租條例影響，地主大多不願將農地出租，寧願任其荒蕪，以致耕種者未經地主同意，就自行亂墾亂耕，延生出許多土地糾紛。政府似宜以政策誘導，使其步入正軌。       三、經營主體       農業的經營主體可分為家庭農場、公司農場(企業化農場)、合作農場及集體農場等。一般認為，家庭農場制的農業生產力較他型農場為高的最大理由是，農業是生產生物性產品，易受天然災害影響，而且需要細心照顧方能有所收穫，並改善品質，而家庭成員是照顧農業最好的單位。當然，公司農場也有其優點，由於其規模大，一切工作可按照計畫行使，而且尚可聘請專業人員經營管理，其效率也可能比家庭農場高。       如果金門未來推行公司農場(企業化農場)，可以農地面積為股份，集五十至一百公頃為一公司農場，並共同集資購置生產資材，交由少數專業人士經營管理，所得利潤按所持股份多少分配。如此，則可解決公司農場購地困難、大農戶獨享農業利益、農地拋荒、人力及機械投資過剩之問題，最重要的是可使小農戶亦可享受大農制之利益，並大幅提高農民所得。       四、家庭農場中自耕農與佃農之比例       自耕農與佃農之比例，造成農業結構上的問題，主要是佃農之經營所得偏低，從而影響其生產意願及再投資能力之問題上。在地租高昂地區，佃農無法獲得所投入之合理代價，使得他們缺乏進一步投資於農場或引用新技術，以提高產量。在地租低廉地區，地主又不願將農地出租，佃農取得農地困難。       五、勞動力之年齡層       農家勞動力之年齡層在農業結構上的作為，主要是從勞動之品質著想。如果農場之勞動力普遍多是青壯年人，則其企劃能力、應用新技術及操作農機的能力也較高，所以可提高生產力，單位成本隨之降低，農業所得也將提高。反之，農業所得偏低，工作又倍極辛勞，務農又毫無社會地位可言，試問？有那些年輕人願意留鄉務農。青壯年人離農朝向工商界發展，老年人成為鄉村唯一務農的勞動者，勞動力品質低，生產力差，農業所得隨之降低，因而形成惡性循環。因此，如何提高農民所得，以誘使青壯年人重回農業職場，進而改善農業勞動力之品質。       六、專兼業農之比率       專業農的最大優點是農場主會全心全力投放其人力與財力於農場上，且會細心照顧其作物，農場生產力也因而得以提高。但兼業農則未盡然，因其農場收入常被視為副業收入，且佔家庭收入之比率不甚高之故，其投資於農場之意願，必不如專業農之高，自然地，其農場生產力也受到影響。一般而言，農場面積在一公頃以下之小農，因要增加家庭收入其兼業比率較高。       七、農場經營的集約度       農場經營的集約程度，可分為資本集約、勞力集約，資本與勞力均集約。由於農場上的部份勞動力可由資本取代(如農機替代人畜力)，以致各種經營集約度對生產效率之影響，沒有一定的規則，但無可否認的，資本集約涵蓋的範圍較大，包括科技、資訊、設施等，所以其對生產效率之提升必大於勞動集約的情形。       綜觀上述，農業結構的構成因子，對農業生產力均發生直接或間接的影響。所以改善農業結構不良因素，農業生產力就得以提升，農業生產力提升，農業所得就提高，農業所得提高，農民就有意願擴大農場經營規模，資本集約度提高，青壯年人就有意願回流農村務農，農業勞動力品質就變優，形成優質的良性循環。       所以，農業經營獲利程度決定農業結構因子的改善，如果農業經營獲利程度低，而且前景也不看好時，農民的生產意願也隨之低落，而不利於農業結構的改善。因為農民一方面是耕耘者，一方面也是經營管理者，他們從事農作生產事業，需要考量成本與價格之間的關係。只有在成本與價格間之差價合理，才願意繼續生產。否則，在無利可圖之下，無論政府的計畫如何，他們未必能遵照政府的推廣去生產某種作物，或根本放棄農業而改行他就。

日前觀光局和南投縣埔里鎮公所合作推動日本人長住計畫，且第一對中村夫婦也於三月一日進住，但不到半個月卻傳真給報社，抱怨來台長住有被欺騙的感覺，認為埔里到處有摩托車跑來跑去，住的房子潮濕，路上四處都有狗糞便讓他快得肺炎，認為「長住」是個騙局，埔里髒亂的環境會折損他的壽命，打算終止長住計劃，事實上就針對這件事而言，很多金門民眾認為木村夫婦所批評的這些缺失在金門是看不到的，金門地區大部分地方是相當乾淨舒適，除了摩托車越來越多外，不會有潮濕的問題也不常有狗屎方面的嚴重問題，乍看之下似乎金門比埔里還有很多的優勢，但仔細分析仍有一些細微的問題存在。       首先就水資源來看，金門長年為了水資源所苦，常常在某個季節都有缺水缺水方面的問題，這不管是推動觀光或者另種形式的長住計畫來說，水的問題都是一個很大的衝擊和危險因子，為今最重要的解決方案就是海水淡化廠的興建來解決這樣的問題。       其次就是民生消費問題，金門地方小、市場不大，沒有如對岸廈門的沃瑪超市，也沒有麥當勞的進駐，有限的娛樂環境會使得即便是外國人要來金門長住也會因為太過平淡無奇的生活帶來的無趣感，相形之下要長住在金門是一件不太可能的事情。       最後是最重要也是問題的核心那就是各國國情的不同和差異，包括了年齡與世代的差異。我們必須對外來顧客原來的文化夠熟悉，包括他們原來的生活習慣與文化氛圍。他們都吃什麼？到哪裡買菜？菜從哪裡來？閒暇時做什麼？到哪裡認識朋友？要到哪做休閒？步行可達的範圍裏應該要有什麼設施？什麼樣的服務他們視為是公部門理應提供的？什麼樣的服務是他們願意自己付費取得的？支付多少的費用是合理的?願意採用何種付費方式？等等：：：：從上可知，就觀光角度而言，對於跟我們國情不同的國家做起來有很大的困難度，但若從對岸經濟蓬勃的顧客─大陸做起就似乎就是一個不錯的方向。

后沙？剛聽到這個村莊的名字時，我實在是湊不起來，到底后沙在金門的何處？後來到了后沙之後，30分鐘左右就走完一圈，走完一圈後，我也是滿頭大汗，因為村子裡居然沒有綠樹，相較於村外的環境，簡直就像沙漠與森林的差別，難怪我們的工作的主要目的是在找回水與綠，因為后沙村臨著后江灣，遠望太武山，村前的風水池水源穩定，有如此的環境條件的村子，村內竟然一棵能乘涼的樹都沒有，而且硬性的水泥鋪面，幾乎把村子給覆蓋住了，所以我們的目的，就定在找回綠地為主，走入村莊訪問居民，看看他們對於村莊現在的環境有何看法，是否覺得村子內的綠地可以再加強，對於村莊的期許等。       后沙是個典型的閩南傳統聚落，村莊的房子皆以朝向東南為主，有兩座宗祠一座廟，村子的歷史可追溯到宋代，歷史久遠，文化深厚，再加上民國三十八年以後，國軍在此囤下重兵，村內有不下十座的防空洞，村外有大型碉堡「鎮中堡」，愛國將軍廟等軍事設施，比例相較於其他金門的聚落高出許多，這些都是后沙的特色。       村子距離后江灣僅有120公尺左右，在海邊的泥灘上，有著后沙居民共有的石蚵田(應該是共有的)，村內的居民都可以去拿取石蚵。村子也有許多村民種植花生，許多空地上傳統的金門花生曬滿地，如此的有特色的村莊，再加上有幾間具規模的傳統建築，有六路大厝，雙落加凸規，一落四櫸頭等，將來如果好好規劃經營，可以說是金門的明日之珠，就像是一塊璞玉，未經開發琢磨，還是那樣的純樸可愛，將來一定會發出耀眼的光芒，因為后沙具有這樣的條件。       在后沙聚落裡，我們兩個月走訪下來，大家說以前村子內有很多木麻黃樹，當初國軍要求一家種兩棵樹，最近鄉村整建才砍除，對於我們的計畫找回村內綠地，贊成的還是多數，不過反對的人雖少，不過他們很堅持，原因無非是說樹會躲蚊蟲、落葉清理問題，樹根太發達破壞現有結構及風水問題等，我們宣導著說樹的種類不是只有一種，我們會選擇比較不會躲蚊蟲，樹根不會亂竄，落葉少的常綠喬木，會避開大門前不種樹，並且會接取村前水池的水規劃成澆灌系統，方便管理，有些村民的生態綠化觀念相當好，給了我們相當多建議。       每個禮拜的電影欣賞活動，可是無心插柳柳成蔭，大家都知道我們每個禮拜會辦活動，至少有電影活動可以配合我們的綠化宣導吸引人潮，可是每次活動我們就像是用火柴點火，等我們火柴燒完，火也滅了，我們走訪了兩個月，覺得相當可惜，有如此優裕的資源，如果后沙能有個申請政府立案的組織，如社區發展協會、后沙宗親會等，就可以申請一些補助，來辦一些有文化、生態的休閒活動，相信后沙聚落是前途無量、錢途無量啊！