在海峽西岸經濟區崛起的狂潮中       台商第二波遠征軍已響起號角聲       往返小三通旅客年逾六十萬人次       二萬名入籍金門台商正醞釀結盟：：：       　 當無情風雨吹襲著台北凱達格蘭大道的倒扁人群時，有3967名台商正在廈門參加第十屆「9‧8投洽會」，不但參展臺商之多創下新紀錄，而且還有200多名島內專才和大學生來廈應聘，尋找發展機遇。       十年來，大陸透過投洽會利用的台資已超百億美元，造成往返金門小三通的旅客快速成長，根據交通部統計，小三通自九十年一月一日實施迄今，隨著適用對象逐步放寬，往返人數成長逾二十倍，預期未來還會再成長。       以2005年為例，金門往返廈門有五十一萬八千多人次，今年預估將逾六十萬人次，而台商為了小三通設籍金門的人數，每年成長五千人以上，公民人數直逼島內住民三分之一，但因以往未設立協會統合台商力量，以致在金門島上成為二等公民。       每逢島內大選年，金門檢調單位以查賄為由，動輒以「幽靈選票」恫嚇台商放棄選舉權；縣府官員也常譏諷台商除了轉機尿尿以外，未嘗留下任何關懷與投資，在彼此缺乏溝通管道下，刻意冷漠與稍許敵意更造成雙方的隔閡，從金門當地人士常以小三通是「通三小」台語諧音的自我解嘲聲中，即可略見端倪。       最近，二萬名入籍金門的台商正醞釀結盟，以「台商權益促進會」為名，企圖在金門建構支援台商進軍「海峽西岸經濟圈」的服務平台，協會為了改變金門縣府的成見，將成立招商引資特攻隊，提出金門大橋BOT案、有機農業島、海洋資源藍海策略、國際級養生村、綠色產業科技園區等多項招商拜帖，獲得不少企業與財團的熱烈迴響，更有宗教單位願意出資成立「大中華人道救援組織」，以適時提供在外台商緊急事故的人道關懷。       小三通台權會成立於今年九月五號，發起人以設籍金門的中部台商為骨幹，再延伸人際網絡至各地台商和金門當地企業菁英，協會幹部成員有核廢料國際專家、大學企管系主任、行銷規劃人才、尖端生技公司主管、建設公司老闆、旅遊產業負責人與資深媒體人等各界人士；會中理監事決議，於明年春季召開小三通公共論壇，以民間經發會形式，探討「海西熱潮」中，金門島發展的藍海策略。       成立大會結束前，有人臨時提案，建議協會派員參加廈門第十屆「9‧8投洽會」，並將考察心得撰文傳遞，以供會員作為投資中國大陸的商情參考，故筆者以「台商與海峽西岸經濟區的競合關係」為題，將近年來興起的「海西熱潮」，做實地的考察與報導。       「海西」概念的提出雖然只有兩年多，但已獲得各界廣泛共識。「海西」的快速崛起，使大陸區域經濟的合作版圖出現了一個新板塊，將加速大陸成為台灣的經濟腹地。       目前，大陸已形成長三角、珠三角、環渤海幾個經濟增長引擎。而「海西」將在其間建構出大陸經濟增長的「第四極」，若加上港澳兩個特別行政區，大陸東部沿海可望連成一條亞太地區最大的經濟帶。       2004年初，福建省正式提出建設海峽西岸的概念。「海西」地域上指北起浙江溫州、南至廣東汕頭的台灣海峽西部海域和陸地，福建則地處這一區域的中心。因此海峽西岸是指以福建為主體，涵蓋周邊區域，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與台灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，對應台灣海峽的東岸經濟體，「海西」具有自身特點、自然集聚、獨特優勢的經濟區域。       今年年初，大陸胡錦濤總書記視察福建，還專門在廈門海滄會見了臺商，會後指示省市幹部加快招商腳步，計劃在5年內向在大陸的臺商提供300億元人民幣開發性貸款，將福建地區建構為台商第二波出走潮的重點凝聚區；在中央的支援下，海峽西岸經濟區的基礎設施建設力度不斷加大，為台資企業發展創造了更好的環境和誘因。       因此，今年的投洽會顯得熱鬧非凡，大家口中談論的新話題，總離不開以「合作發展、建設海西」為主題的第一屆海峽西岸經濟區論壇，冠蓋雲集的廈門人民會堂上，「海西」已成為來自中外的商界、學界、政界人士討論的焦點，大家都認為這一規劃符合區域經濟發展潮流，海峽東西兩岸整合發展，雙方可以優勢互補，互惠互利。       國際世貿組織秘書長帕斯卡爾．拉米在開幕致詞時指出，中國發展速度令人驚嘆，自從1978年改革開放以來，中國每年的經濟成長率已達9％。在這樣的發展速度下，至少有4億人脫離了貧困，這是一個顯著的成果。       他並引用世界銀行前行長兼首席經濟學家約瑟夫．斯蒂格裏茲在評價中國發展時說過的一句話：「從未在任何國家中看到如此持續的發展；從未在哪有過這麼多人的脫貧」。       世界貿易組織是唯一大陸和台灣均為其成員的國際組織，兩者都是這個組織的重要成員，世界貿易組織今年的貿易政策報告指出，台灣商品出口的主要目的地是東亞、美國和歐盟市場。2004年，對大陸的出口在台灣出口總額中所佔份額高達20％，通過台灣海峽所流通的貨物高達510億美元。       作為世界貿易組織的秘書長，帕斯卡爾．拉米期待著兩岸在將來有著更多的貿易往來、更多的投資空間、更多的交流，以及更為緊密的貿易對話，實現真正的雙贏局面。他認為：「相同的文化和歷史，講著同一種的語言，這讓閩臺合作有著天然的優勢，關係越來越緊密。」       今年年初，大陸的國家「十一五」規劃綱要明確提出，支援海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展。海峽西岸是以福建及台灣的經濟自然整合作為核心，已成為大陸七大經濟區之一，在此次論壇上進行演講的兩岸共同市場基金會董事長蕭萬長表示，「海西」理應採取開放性經濟整合模式，將鄰近地區納為腹地，包括上海、江蘇、浙江、廣東、江西、海南乃至港澳地區，都可作為建立合作關係的戰略夥伴。       蕭萬長進一步說，大陸是亞洲經濟發展的重要動力，台灣在亞洲經濟中扮演著不可或缺的重要角色，臺閩若能在已有的經濟合作基礎上，加強經濟交流與整合，建立新的分工合作模式，讓資源分享，市場互通，無疑是雙方經濟互利共榮的最有利途徑，一定會有助於提升海峽兩岸在全球市場的競爭力。       他指出，2001年他提出的建設兩岸共同市場構想，應是兩岸邁向和平共榮的關鍵所在，也是兩岸共同的經濟願景。我們可以將建設海峽西岸經濟區，作為兩岸共同市場的一個重要試點，把海峽西岸作為起點，從現在做起，使台灣企業在轉型過程中，更多地轉移到與台灣關係最為密切的福建。       目前，福建正處在輕型產業結構優化和重化產業結構轉型升級的過程中，而台灣也正面臨新一波產業大轉移，閩臺產業既有垂直分工的基礎，也有相互合作分工的條件，因此閩臺產業合作不斷擴大升級，從初期的勞動密集型產業向機械製造、精密儀器、電力和電子等技術、資本密集型產業發展，將帶動台灣上下游關聯企業來閩投資，初步形成產業聚集與規模效應。       據福建官方統計，至2005年底，在閩台資企業累計達8463家，合同利用台資169.5億美元，實際利用台資109.3億美元。排在江蘇、廣東之後，居全國第三位，而台灣百大企業有卅七家在閩落戶。       2006年1至6月，包括第三地轉投，福建省合同利用台資達13.44億美元，增長28.7％，以福建為主體的海峽西岸與台灣經貿往來呈現出前所未有的熱絡景象。       澳門特區行政長官何厚鏵表示，海峽西岸經濟區對應台灣，北承長三角，南接珠三角，區位角色殊為重要。其發展戰略亦正整合了區域和兩岸優勢，順應了全球經濟一體化和合作區域化的大趨勢，反映了兩岸經濟發展的必然要求。這一戰略同樣為閩澳經濟合作的推進提供了新的契機。毫無疑問，澳門將積極參與和配合海峽西岸經濟區建設。       省發改委副主任鄭勇說，閩臺產業對接重點行業體現了福建產業的優勢和特色，也充分考慮了台灣產業所具有的對接基礎和條件。資訊、機械、石化是福建著力推進的主導產業，今年上半年產值佔全省工業產值的43％，而這三大產業正是台灣已經發展起來的位居前三位的產業。       福建社科院教授嚴正也認為，福建正處在由輕型產業結構向重化產業結構轉型升級的過程中，電子資訊、石油化工、機械裝備已成為拉動工業發展的三大主導產業。而台灣二、三產業向島外轉移拓展市場趨勢增強，目前台灣產業結構已進入以資本和技術密集型產業為主的階段，主要包括電子、石化、機械、生物製藥等重點產業，其中半導體、計算器設備製造業在全球供應鏈中佔據重要地位。       福建省政府還相應出臺了一系列促進閩臺產業對接的政策措施。一方面，大力落實臺商投資優惠政策，包括所得稅減免、對鼓勵類項目實行進出口減免稅、支援台資企業擴大生產規模與技術成果轉化、優先提供對接項目用地和加大金融支援力度等。另一方面，不斷改善臺商投資環境，制訂產業對接指導目錄和項目對接指南，簡化對接項目審批程式，進一步提供便捷通關服務。       日後海峽東西經濟體的競合關係如何呢？中華經濟研究院顧問葉萬安在會上作了「兩岸產業合作向世界進軍」的發言。他以台灣筆記簿型電腦等IT產業向大陸轉移為例，深入闡述了台灣產業向大陸轉移後，不僅開拓了發展空間，贏得了豐厚回報，而且提升了大陸居民的所得，還促進了許多產品的國際性降價，讓消費者得好處。因此，不僅是雙贏，而且是多贏。他希望兩岸之間、閩臺之間應加強產業對接，整合世界資源，攜手向世界市場進軍，共同創造屬於中國人的二十一世紀的輝煌。       會議結束前，談到如何立即落實推動臺閩合作，與會人士均認為，應採取開放性經濟整合模式。海峽西岸經濟區應以福建及台灣經濟自然整合作為核心，秉持包容、開放、不劃地自限的做法，將鄰近地區納為腹地，建立合作關係的策略夥伴。但由於兩岸內部結構性的問題，現階段必須掌握求同存異的原則，先致力於兩岸經貿關係的突破。目前，可優先推動以下幾件事──落實兩岸直航、落實兩岸貿易正常化、落實臺閩產業合作、落實兩岸金融合作及貨幣正常兌換、落實兩岸雙向投資、落實開放大陸人民來臺觀光政策；落實擴大「小三通政策」。       (作者為現任小三通台商權益促進會理事長)

    金門地區由於雨量少，平均年降雨量僅一千零四十七公厘，約為台灣的百分之四十，蒸發量大及降雨時間分布不均，三至五月為霧季，七至八月為颱風季節，秋冬不下雨，加上集水區坡度陡，面積狹小，大部分降雨產生之逕流均直接排流入海，以致可利用的水面水源甚為貧乏，水資源涵養與開發極為困難。       日前，經濟部水利署水利規劃試驗所推估，金門全區民生、工業、觀光及國防等標的總需水量，至民國一百一十年將達四萬零八百六十三噸，以目前的供水量，以及用水量需求的持續成長，未來金門水資源確實有不足之虞。       在水資源經營策略上，提高用水效率、適度以多元方式開發新水源，為金門可以努力重點。對於水資源的節流與開源，有三個可行對策：       首先，強調節約用水的觀念。金門地區於八十一年解除戰地政務，並開放觀光以來，人口已經逐漸提昇，生活用水量勢必增加，產業活動的持續成長，愈加形成供水壓力，應加強節水觀念宣導，確實提高水資源利用率。節約用水措施的推動，可以藉由管理以及獎勵優惠方案進行推廣。       其次，關於另闢水源方面，水資源開發計畫之中、遠程水資源計劃包括「下湖水庫」、「蘭湖下壩」、「陽明下壩」等開發計畫，若是仍然不足，才考慮從大陸引水的可能性。       其三，調整地區產業結構，以觀光業為主。據統計，每增加一居住人口，年所需自來水用水將增加九十一公噸；工業區面積每增加一公頃，年所需自來水用水將增加兩萬一千九百公噸；而觀光人口每增加一人次，年所需自來水用水僅增加零點六七五公噸，相較之下，發展觀光業較為省水，以金門地區水資源不易自給自足的狀況，建議金門將來以發展觀光業為主。       再者，水資源的量足夠了，尚有水的淨化問題，畢竟水資源要為我們所用，不僅是要有水而已，還要水的品質可以利用。自來水廠曾表示，金門地區因島嶼面積狹小，無巨川長流，除少數天然湖泊外，大多是經由人工挖掘之湖泊，或建築壩堤而成之水庫，水源集水區之先天環境不佳，原水之總溶解固體、總有機碳、氨氮、濁度、色度均有偏高之現象，而部份湖庫受到海水滲入，有氯鹽濃度偏高之情形。       所以，要使水質改善，要做好兩項工作：       一、減少水源污染：金門縣的水污染源主要為非點源逕流以及家庭用水，污水未經處理直接排放至湖庫或滲透至地下水層，均嚴重影響飲用水的安全衛生。必須有賴於環保局和工務局相互配合，加快污水下水道系統的建設。對於河川污染，也可以引進生態工法，利用植物、土壤等自然資材，在水進入湖庫之前，先行淨化。       二、淨化水質：金門自來水的品質不夠好，久為民眾所詬病，為改善水質，自來水廠未來將在太湖淨水廠，規劃增設一座日產量四萬噸、足以供應民國一百一十年需求量之「高級淨水處理設施」，採用較為先進的淨水方式，能供應高品質的好水。並運用金門地區東西半島，及大小金門聯通之水源及清水輸水管線，將湖庫水源及清水統籌調配，以提供金門地區充足的飲用水。       在水資源不足的金門，水的保存和利用，實為重要之事，既關乎民生日用，未來的發展亦奠基於此。所以大家當飲水思源，珍惜所擁有的每一滴水，平時節水省水，並且減少將汙染物排入水中，並支持政府執行各種水資源建設，畢竟，能有乾淨的河川湖泊遊憩，且有高品質的水飲用，是大家所共同期盼的。

    現今仿間有很多的藥品，陳列在藥局或藥妝店，供民眾選購。但是水能載舟亦能覆舟，藥品運用得當則可以保障用藥安全達到治療的目的；反之，則衍生出致病的危機。市面上藥品造成疾病的原因有很多，其中之一是產品的問題，在藥事法相關的法規中有相當的規範。       產品的問題包含了以下三種：       (一)偽藥：亦即假的藥品，未經衛生署核准而自行製造的產品，產品之有效成分與衛生署核准不符，將他人產品抽換或有其他產品參雜，在標示上塗改或更換有效期限。最常見的例子，是未經核准之中藥參雜類固醇或夜市常見來路不明的特效藥等。       (二)劣藥：亦即品質差的、不好的藥品。最常見的就是產品超過有效期限或保存期限，還有明顯變色變質的產品等，是常見劣藥的原因。       (三)禁藥：顧名思義就是「禁止」的藥品，禁止什麼呢?政府公告禁止製造調劑、販賣的毒害藥品，還有未經核准擅自輸入的藥品等。       面對以上三種產品問題，如何讓民眾用藥正確又安心呢?以下幾點建議可以避免用到不良藥品：       一、在藥局或藥妝店開架式購買藥品時，請您停、看、聽。先停下來，不要拿了藥品趕時間就走，其次，就是仔細看看是否有沒有以上三種產品的問題，最後就是聽聽藥師的用藥指導。       二、不要購買聲稱可以治百病以及來路不明的藥品，因為那些產品有的沒有衛生署核准字號。       三、不要到未標示藥品品名及含量的醫療院所和藥局就醫或領藥。       四、不要購買醫療院所或藥局以外販賣的藥品。       五、最後，不要聽信廣告包含電視和廣播，自行購買衛生機關不准刊登廣告的藥品。最常見的是男性補腎固精以及豐胸減肥等藥品。       面對用藥問題。各位鄉親朋友應該遵守停、看、聽的原則，提升正確用藥觀念，保障自身用藥安全。       (作者為署立金門醫院藥師)

    每當電視在討論應不應倒扁時，我都覺得好氣又好笑。台灣有這麼一個自私、無能又貪腐的總統，人民卻還要討論再三倒扁與否，甚至還有一堆死忠派搏命護駕，讓人不禁懷疑國人的是非道德標準究竟何在？如果這樣的總統我們都得支持，試問未來什麼樣的總統我們能不支持呢？       像阿扁這麼爛的總統早就應該下台，之所以能死撐到現在，主要是兩蔣時代長達數十年的戒嚴體制，讓台灣民主憲政幾乎陷入停滯，無法進步。而李登輝時期又胡亂修憲，讓總統的罷免權形同虛設(門檻為全體立法委員的三分之二)，根本成了一場不可能的任務，總統的權力甚至可左右司法、監察，成為一個無人可管的現代皇帝。       當然有些人會覺得，罷免門檻需國會議員三分之二的同意並非我國首創，美國亦是如此。當初美國之所以制定此法，主要是因怕動不動總統就被罷免，形成政黨惡鬥，國家政務之推行會受到影響。美國的好意移至台灣卻完全變了樣，一是美國的司法較不會因總統的壓力而影響判案，二是他們的國會生態與我國有別，議員不會因與總統同屬一個政黨就刻意維護。       為了避免未來發生類似情形，筆者建議可佐以民調來設定門檻，比如說：當一個總統的民調高於百分之五十時，則需三分之二的同意才能罷免；反之當一個總統的民調低於百分之五十時，則只需二分之一的同意就能罷免，如此較能切合我國需求，實際反映民意，讓罷免權能發揮作用。　　　當然若要以民調為佐，選擇公正的民調公司就很重要。國際間有許多知名的民調公司，再由執政黨及在野黨共同監督抽測，這樣就可避免假民調的發生，讓總統得以脫罪。       心理學家柯爾柏格將人類的「道德發展」依成熟度分為三個階段，中間的階段是所謂的習俗道德期，其大要是：「人們常盲目的遵從社會既有規範，並認定規範中所訂定的事項是無法改變的，不論其對錯與否。」那些認為不應隨便打破體制要求陳總統下台的人，大概多屬於此。       而「道德發展」的最後一個階段是自我價值取向：「即了解規範之目的僅在維持社會之正常運作，只要大家達成共識，規範其實隨時可以做調整。人們道德之判斷應出自於良心、真理、正義與人權，而非一成不變的條文規範。」       所以我認為施明德的倒扁運動非但不是不尊重憲政法治的反動抗爭，反而是能讓台灣民主更趨成熟的重要一步。而未來，司法院院長、司法院大法官或監察院長也都不宜全部由總統提名。       最近龍應台說，他不贊成倒扁。讓陳水扁繼續做，可以讓台灣人民體認到選錯人要付出的代價有多大，未來投票時也會更加理性與慎重。龍應台也許說對了一半，但問題是：       一、台灣的政治人物素質太差，常是一堆蘋果在比爛，即使人民有心想選賢與能，也不知投給誰？       二、現行的選舉制度，多靠口才、財力，其他還有曝光度，會不會作秀也很重要。照孔子所言：「巧言令色鮮矣仁，剛毅木訥近仁」的道理，一些真正有能力的人根本難以出頭。選舉搞成這樣，讓人真懷疑此一制度之可靠性。我們真該好好思考台灣的選舉制度哪裡出了問題？到底怎樣才能選出最適合的人才？不然台灣的政治永遠有一堆爛政客，未來的苦日子還長著呢！       三、假設把投給阿扁比喻為錯誤投資被騙了100萬，如今我們很高興終於有機會可以拿回50萬了，結果警察先生卻對你說：「為了讓你記取教訓，以防日後被騙，對不起這50萬不能還你。」試問你聽了後會有何感想呢？       我想台灣人在這次選舉學到的教訓已經夠多了，接下來要做的是如何減少它的傷害？不要最後把整個台灣都賠進去了，要救已回天乏術了！

    日前曾經看到某基金會針對「台灣人品格」做一份問卷調查，該問卷調查內容中有接近九成的人認為：「社會風氣受政治人物的行為影響」。筆者認為這些數據的背後也反映了幾項事實。       首先在於現在有些台灣政治人物常常為了自身的利益，大言不慚並振振有詞的辯駁自己的清白，即使有了錯誤也都推到別人身上，似乎千錯萬錯都不是自己的錯，身為政治人物，一言一行都要受到最嚴格的檢視和最高道德標準的檢驗，但是台灣有些政治人物卻完全視廉恥為無物，能騙就騙，能賴就賴，這樣下的結果有些投機取巧的人便會如法炮製，正所謂「上樑不正下樑歪」，而就是這樣情形下，品格才會在台灣社會逐漸淪喪。       其次台灣的社會一直籠罩在詐騙氛圍中，詐騙橫行導致人際關係因而互相猜忌、撕裂。彼此互不信任。在這種氛圍下，很多人為了詐騙「上行下效」不知廉恥鋌而走險作了壞榜樣，這樣下的結果，人人為求自保也採取更封閉的防禦態度，人與人之間的距離更遠了，這樣恐怖的現象在現今公民社會中是一件很不可思議的事。       最後也是最重要的是，從小筆者在學習「公民與道德」或「生活與倫理」的課程中，書中總是不厭其煩一再強調誠信為做事的根本，而今這些大人一再的教壞小孩子，年輕族群也會因為這些政治人物的不良作為而產生價值上的混淆，試想，如果真要施行品格教育這些政治人物能置身事外嗎?　

    前民進黨主席施明德以「老戰友」署名，寫信給陳水扁總統，希望他勇敢認錯，辭職下台「勿官逼民反」，但陳沒有回應，引起施明德發起百萬人捐百元「倒扁」行動，震驚了綠營「保扁」大夢，掀起了綠營舖天蓋地對施明德的迎頭痛擊，欲置施明德於死地不可。人民應全力響應，做為支持「反扁」行動的後盾。       施明德繼泛藍「罷免總統案」、親綠學者呼籲「陳水扁總統自行辭職下台案」後所發起的群眾運動，施說：「不是你倒，就是我亡」這是一場生死鬥爭。       綠營的卑鄙反制行動已紛紛出籠，令人擔心。       一、陳唐山放話「黨內高層評估說，施過去已有相關說法『殺傷力有限』，但若另一位前主席林義雄也站出來，將是嚴峻挑戰。」       二、本土社團發表聲明：「要施明德先秤秤在高雄市選舉只得幾千票十分丟臉的事，認為他才應率先從台灣的公共論壇下台。許多人現在還在質疑：施明德的參選動機是什麼？參選的經費那裡來？提供經費的目的何在？聲明指出，現在施明德又故技重施，他們質疑，中國集中各種資源對付陳總統，鬥倒阿扁後即可輕易解決呂秀蓮、王金平；施明德連這種起碼的判斷能力都沒有，實在讓人懷疑，施促扁下台的背後動機何在？」       三、中國旅美異議作家曹×青發表︿施明德千萬別「自焚」﹀一文摘要「在民主的台灣，總統是人民投票選出來的，任何在野黨和政治勢力，什麼『前主席』或政客，想用大哄大嗡的群眾運動把民選總統趕下台，則是直接挑戰台灣人民的選擇權，更是踐踏民主法治的原則。施明德的「倒扁」，就有明顯的政治馬戲味道。他要求參加者每人交百元不僅有「歛財」之嫌，那篇「倒扁信」更實在倒胃口。︽聯合報︾說，施明德可能用激烈手段「倒扁」，不排除在總統府前用汽桶自焚。施主席是個革命者，而且自稱要放棄「溫情」。可是這種「激情」實在不值得，因為他在台灣人心的形象，早已成灰了，再焚一次。豈不是白「焚」啊！」像這種躲在老遠美國放冷箭傷人的行徑，太不夠光明磊落，有失厚道。       四、綠委王世堅表示：「恨不得施明德在二十五年前被前總統蔣經國槍斃掉算了。」綠委黃偉哲也批評施明德是「權力的傲慢」。(一位離開民進黨的前主席，又沒有公職(立委)在身，那來權力？真是無的放矢。)但綠委李文忠感嘆，看到民進黨的回應方式，使他更覺得慚愧。       五、王世堅在報上刊登廣告，以「施『琅』明德倒扁交心，二○○八英九明德交配」為題，批判施明德「飢不擇食甘作馬前卒，充作倒扁終極殺手」莫非是為了二○○八「馬施配」選總統？罵施明德「不要臉死要錢啊？』對施前主席極盡冷嘲熱諷之能事。       六、綠委王××煽動以往資助過施明德競選立委的民眾向施明德討回政治獻金一億元，故意給施明德難堪。如此下三濫的「打施」手法，如「以其人之道，還治其人之身」炮製要求陳水扁吐還競選總統之政治獻金，王不知將作何感想！       七、行政院前顧問黃萬閎在高雄市舉辦「解剖施明德」大會，指施明德坐牢時曾向先總統蔣中正表示懺悔，如今是泛藍打手。南社也捐十萬元支持汪笨湖反制施明德；曾與施明德一起坐牢的蔡財源、周平德也都出來反施。       八、某親綠民眾為文「我捐了一元(非一百元)，施明德死要台灣人民的錢，一億元是中飽私囊或有其他用途不得而知，最起碼也要每日供應三餐給在二二八公園陪他靜坐的民眾，一億元的便當費吃得完嗎？果真如此的話，我們提倡一元的承諾給他，再去吃他五十元的靜坐便當！」天底下竟有如此泛綠的民眾！難怪他們以往參加集會、遊行、靜坐都有如此佔小便宜的心態。       九、南台灣某地下電台呼籲民眾要站出來抵制「民盟」的嘉義市城隍廟參拜「倒扁」行動。成為「護扁」的最有力打手。       十、某新聞報導，前民主進步黨主席施明德推動內閣制，合作對象是立法院長王金平，施王兩人結盟、盤算為何？(施明德辦公室已嚴正否認。)另外，對中央研究院長李遠哲否認施明德轉述有關他對內閣制和副總統呂秀蓮的談話，施明德表示尊重。這都是綠營一貫的分化伎倆，不足為奇。       十一、對於施明德的倒扁行動，總統府資政辜寬敏說這是失志的政客做的事，施是不是自稱是流浪狗，不是嗎？流浪狗來蹚這個國家大事，不太適合。其實任何市井小民都可以來關心國家大事，難道只有資政才可以關心，真是欺人太甚。       十二、製作人林一方發布新聞稿指出，他將發起二二八紀念碑前長期靜坐抗議，直到「政治牛郎」施明德在二二八紀念碑前公開道歉為止。這種人身攻擊讓施明德覺得人格嚴重受辱，將對林一方提出公然侮辱的告訴。         倒扁行動是大是大非的問題，實有其正當性，請看下列的正義呼聲，風潮雷動：       一、在范雲、吳乃德等親綠學者出手後，施明德又觀察了一陣子，但陳總統及民進黨的回應讓他非常失望，施並認為民進黨已失去反省能力。對推動這波逼扁下台運動，施態度非常堅定，選在二二八和平紀念公園開記者會，更有高度象徵意義。據轉述，施明德還曾說「與其讓藍軍逼下台，不如自己人來了斷！」       二、李登輝看了施明德給陳水扁總統的信後，認為將衝擊民進黨內部思考，造成民進黨「質變」，還可能引發後續連鎖效應，倒扁聲浪會持續出現，得不到民心的政權不可能長久，「台灣會有變局，陳水扁下台的機率很高」。       三、台大某政治系教授︿別再溫情，全民倒扁﹀一文「如果能迫使阿扁向人民投降，立刻下台，台灣的未來民主政治可因此樹立社會價值的典範，以後任何的政治人物將會有所警惕，認識到如果他們違反了社會的良善價值，任何『權力』與『法律』均不足以保護他們。因此與阿扁的『秋決』，不是政治權力，也不是統獨，更不是藍綠，而是一場極具意義的，與阿扁的社會價值大對決。」       四、前民進黨主席許信良受訪指出：「兩千年大選，施明德挺扁，阿扁上台，施又助一臂之力，因此現在扁有責任，施也可以訴諸感情請陳水扁下台。」       五、施明雄(施明德胞兄)說施明德他有資格批扁「明德曾痛心說過：當初我們十多年用血肉之軀建立的民進黨，卻被阿扁六年就『開了了(花光)！』但是民進黨內仍有執迷不悟的『綠委』。試想沒有施明德那批不怕死不怕關，民主鬥士前輩的犧牲奉獻，哪來陳水扁當總統的份？」       六、民主行動聯盟召集人陳光國教授為文︿全民倒扁才是歷史資產﹀「『阿扁下台』已經是大多數台灣人民的共識。今天台灣人民面臨的最大問題已經不是『阿扁該不該下台』，而是『我們該用什麼方式逼他下台？』在陳水扁及其周遭貪贓枉法，倒行逆施的惡行劣跡已經搞到天怒人怨的今天，『全民倒扁』行動可謂『順乎天、應乎人』，一定可以水到渠成，一戰成功！」       七、紀萬生籲林義雄、李登輝站出來，不能只想要當中產階級裡的紳士。但林義雄暫不會對民進黨發表評論，民進黨內人士指出，目前綠營還未公開出面當中，最有分量的就是林義雄，「林再出來，扁就倒了。」       八、民進黨內也多肯定施前主席是位能掌握大方向、對未來有想法的主席。扁曾希望聘請施明德為總統府資政被施婉拒，施明德對扁還是有話直說。對民進黨來說，這位浪漫溫情的前主席，還是一如當年。       九、超過廿名民進黨創黨及資深黨員表態倒扁，前台北市議員康水木強調從黨外到民進黨大家都是為了改革打拚，現在過去改革的人都變成被改革的人，他支持施明德的訴求，「到陳水扁下台為止。」       許信良代表宣讀「這是一場偉大的人民運動」聲明，呼籲全體民進黨人與人民站在一起。林正杰痛批扁政府，強調「全世界的貪污政府，沒有像這樣過分的。」他更把矛頭指向國民黨，質疑該黨前一波倒扁行動「放水」，同時暗批馬英九，如果做不到反對黨的責任，就不要說自己是共主。       十、據報載：行動總部表示，可靠情資來源指出，有一些激進份子正籌劃刺殺施明德，他們已向警方申請隨扈保護施的人身安全。       十一、八十六歲高齡的基督教牧師周聯華表示，他不會參加施明德靜坐活動，但若有「糾察隊」的任務編組，他會參加，這是為了社會的安寧秩序。預料他的舉動勢必對部份基督徒產生影響。       十二、倒扁行動一位義工媽媽接完一通電話後頻頻掉淚，原來電話那頭是一位老榮民，他聲淚俱下痛陳扁政府的貪瀆行徑，也表示自己孑然一身，來日無多，願意將一生積蓄一千萬元全數捐給倒扁行動。著實太令人感動了，歷史上將會記下這一筆。       十三、倒扁行動響應者橫跨各領域，各族群，有淡出政壇的民進黨「老戰將」，少涉足政治圈的藝術家，更有學者、醫師、律師等專業人士，連綜藝界也由張小燕帶頭響應，羅大佑將從上海趕回。       此次倒扁行動不同以往，風起雲湧，匯成巨流，將創造歷史、社會巨變最關鍵的時刻。國親「罷免總統案」不如親綠學者呼籲「總統自行請辭下台案」，但都只是曇花一現，無疾而終。令人無限遺恨而已！施明德將成為真正壓垮駱駝的最後一根稻草。施明德還曾經說過「與其讓藍軍逼下台，不如自己人來了斷」，應了「變生肘腋、禍起蕭牆。」的歷史明言，何勞他人出手乎！但是大家不要忘記「兩顆子彈事件」殷鑑不遠，因此施明德的人身安全要特別保護，以防意外，莫讓「壯志未酬身先死」的不幸事情發生。

    老金被打成英雄       笑話連篇談不窮       正杰暢談被切斷       出拳揍彼心難容       據聯合報八月廿七日頭版頭條新聞記者劉永祥台北報導：陳水扁總統昨天說：對很多節目的抹黑及爆料無法接受，他沒有辦法關掉它，但可以不看，很多報紙及電視他都不看，「阿扁一點都沒有受到影響，還是活得很快樂。」而且不是沒看而已，連報紙錢也省下來了。       他說，很多民眾憂心，厭惡媒體的亂象，要求政府好好管一管；他始終相信言論及媒體自由的保障，寧可過，不可不及，但「也許阿扁錯了，所以受害也最深。」       針對陳總統曾經一再宣稱捍衛新聞自由，如今又反批媒體，部份傳播學者強調總統要體察民意，接受嚴格監督，媒體是最好管道，「不看，不聽」的說法缺乏反省能力。       陳總統昨參加挺扁社團「台灣角社」成立大會，他說當代雜誌總編輯金恆煒在電視節目中遭毆打，他非常痛心，這不是單純打壓個人言論自由的問題，而是刻意挑動仇恨、對立與暴力的結果。       同報同日A二版記者劉永祥台北報導：陳水扁總統指控倒扁者刻意挑動仇恨，「百萬人民倒扁」總部發言人賀德芬昨晚強調，陳總統不但沒有積極回應百萬民意，還一味抹黑，完全看不到總統的高度，「他一講，上街頭勢在必行。」       至於展開靜坐的日期，賀德芬說，總部授權前民進黨主席施明德決定，他已選定日期，但暫不宣布；目前施正在思考、撰寫靜坐宣言。外傳靜坐將從九月二日開始，賀德芬鄭重否認。據指出，倒扁總部預計在明天或後天宣布靜坐日期，不會再一直拖下去。由於百萬人民倒扁，一億元募款的承諾金早已達成，施明德及倒扁總部近日承受很大壓力，排山倒海的電話打到總部，要求早點展開靜坐。不過，倒扁總部堅持要等到募集完兩千名紀律服務員，才能展開靜坐。       同報同日A三版記者林新輝台北報導：陳水扁總統批媒體爆料現象，朝野反應不一，民進黨認為，陳水扁終於將支持者無奈、委屈的聲音表達出來。但台聯認為，陳水扁這樣批媒體，以後最好不要再上叩應節目。       國民黨批陳水扁「不看不聽，一樣快樂」的講法，顯示阿扁對不聽話媒體的輕蔑與傲慢。親民黨說：陳水扁舉王建民為例，是「張飛打岳飛」，比喻是不倫不類。       民進黨立委王世堅表示，總統是有感而發的，日前他與總統見面，針對媒體亂爆料，傷害他及他的家人，總統非常鬱卒，民進黨許多本土支持者也都向陳總統建議，在適當場合把鄉親委屈說出來。       至於陳總統「不看不聽，一樣快樂」，王世堅說：「很好啊，非常幽默，總統應該沒有惡意。」       友黨台聯立委羅志明卻有不同的解讀，他表示，總統應該自己作判斷，不要隨媒體起舞，身為國家領袖，應該掌握天下事，媒體爆料的文化，就交由社會輿論去評斷。       羅志明說，陳水扁總統有幾次也參加有線電視台的叩應節目，他勸陳總統以後不要再上任何媒體，以免自相矛盾。       國民黨立委雷倩說，美國從尼克森以後，歷任的總統都不會批媒體，更不會對抗媒體，既然陳水扁無法接受批判他的媒體，乾脆學列寧，把所有的媒體變成他的喉舌。       親民黨立委張顯耀說，陳水扁自己不就是靠媒體的幫忙、協助，一路當上總統，媒體曾經是阿扁從政之路的最好的摯友。張顯耀表示，陳水扁怎麼可以舉王建民的例子，陳水扁是有權力的人，他不僅要接受在野黨監督，也要接受媒體批判。王建民不是享有權力的政治人物，當然可以拒絕媒體採訪。       筆者認為挺扁份子當代雜誌總編輯金恆煒在電視節目中打斷林正杰暢談，致遭毆打，咎由自取，夫復何言！

    見到日前言論廣場上對郵差工作品質的質疑後，我想他是有憑有據的、有感而發的，而另一方面，我卻要以我見到的來說一說，好像「以偏概全」是不太公平的。       每回只要是一般的信件，他們總會用橡皮筋綁好，一起放入郵筒中，這樣才不會散掉，若有掛號，他們會大聲呼叫收信人的名字，數次無人應答後才先開往別處，有時又再來試幾次，我猜那是負責的做法。       曾經，我正在等快捷郵件，一聽到呼喊馬上前去，郵差笑著對我說：「還是不要是你的比較好！」真的不是我的，而我仔細看，那封是「交通違規」的，我見他們頗幽默的！曾有好幾次一封郵件連續送來，其實那不是我們家的，因為收件地址有點問題，看起來和我們家住址相近，我收到後將它再投進郵筒，結果數天後又再寄來，後來我乾脆將住址稍做修改後再試，結果果真不再來了。       我們學校的郵件常在郵差親手送交下收到，有時車子在走廊前停下，然後他再走路前來，有時親手送到辦公廳，更有一次，他由於已習慣天天送信來而不假思索的前來，我也剛好走向前去，結果，他找了找，想了想，笑笑才說：「今天沒有信！」       其實，我見到的郵差大部分是敬業的，尤其是有禮貌的，「謝謝」常掛在口中，禮尚往來，我們收件人也是客氣迎向他們，如果，雙方都有禮的話，我相信送件人、收件人都會心情好的。在郵局裡的人們也是笑臉迎人，這服務人的工作是神聖的，因為可以幫助寄信人、收信人「表情達意」！讓我們體諒他們不分晴雨工作的辛勞，多給與掌聲！也請為我們服務的綠衣天使們能樂在工作，好嗎？

    農業為甚麼須要受到政府的政策保護呢？因為農業有其弱勢的特徵。只有親身經歷農業生產過程的農民，他們才會深切體會務農的種種辛酸與無奈。忝為農業界的一份子，有必要從課本中學習到的知識與觀點來導正某些觀念。因為觀念影響著農業政策，而農業政策更關係著農業發展的成敗。所以我謹就農業的弱勢特徵、產品市場的影響及生產者等觀點做說明之。       從產業的觀點而言，農業是生產生物性產品的一種產業，其生產過程中，不但需要廣闊的土地，同時更需要仰賴老天爺的特別眷顧，務必使自然因素如陽光、氣溫以及水分等能夠適時、適量的供應。所以當風調雨順之際，農民就可以豐收安逸的過日子，但是自然因素如果有一丁點的差錯，將導致農民全盤皆輸的局面。就如同民國九十四年四月份因雨水過多，又逢霧鎖金門，導致小麥穗含有過多水分而發芽，造成小麥重量上的減少，農民損失不輕。所以表示農業生產有著相當高的不穩定性。故農業政策應有雪中送炭之舉，無需錦上添花，但絕對不可有落井下石之議。       又生物性產品的生產過程所需要的時間較長，例如養一頭牛需要二、三年，豬需要半年以上，生產高粱、小麥需要四個月左右才能收穫出售。而且在生產過程中，既使價格發生變化時農民也無法增加或停止生產，也就是說，當價格高漲時農民也不能揠苗助長或加班，來縮短生產時間或提高產量出售。另價格慘跌時，農民也不能不給水份、肥料來減少成本支出，還是要按照時序耕種成長。這些都顯示農業是供給彈性極小的產業。此外，農業投放於生產的各種設施，轉用於其他行業的可能性很低，這正表示農業的固定資本比率相對較其他產業高。       再從農業之角色觀點而言，農業的另一個重要角色為生產糧食。民以食為天，一國之糧食充裕與否，攸關國民膳食品質水準、社會安定與國家之經濟成長。基於此，世界各國的政府無不優先發展農業，並用種種方式保護本國之農業，咸認為農為國之本，社會安定之基石，所以採用種種措施以提高糧食自給率，以確保糧食安全。       其次，從產品市場來說，農產品是所有產品市場中，最接近完全競爭市場的產品。因為生產者與消費者均無數多，產品均質性又高，又缺乏隱藏性品質，且產銷雙方進退市場容易。在這種自由市場下，若沒有政策的導引或矯正，必無法使各種生產資源之分派合理化與經濟化，甚至與市場需求脫節，而發生資源浪費現象。此外，必須了解的是，人的胃容量有限，故糧食之需求量也因而受限，致糧食之價格彈性及所得彈性皆低；結果，造成豐收時價格暴跌，產品乏人問津，歉收時價格暴漲，產品供不應求的情形，造成農產品價格不安定，影響消費者之生計及生產者之生產計劃。這些現象均說明，農業需要有政策以調整供需及穩定價格。       最後，從生產者之觀點而言，農業生產者必須散佈在廣闊的農村，尤其是生產土地耗用型作物的農家，更需要分散在各地區從事生產，其人口密度低。在這些地區，若無政府的投資與開發計畫，並發展交通、電訊及興建水利等基礎設施，則農業生產及農產運銷均無法順利進行。這表示農企業的發展，需要政府的投資、開發與支持。由此可知，農業特別需要政策性的照顧或保護，不宜採用自由放任的發展模式，所以需要制定農業政策以維護其發展。

    一項由千代文教基金會最近完成的問卷調查中，發現有七成民眾認為「台灣人的品格」正在沈淪。超過九成四的民眾認為「品格教育」應該列為中小學的重要課程。從這項問卷調查的初步結果顯示，有超過73%的民眾表示，「台灣人的品格」在主要德目上，遠不如六年以前。這些主要德目包括：誠信、仁慈、廉潔、守法以及羞恥心。這項調查結果，給我們的警訊是台灣社會正在走向腐化和不公。       事實上，在近一年來，台灣社會的亂象頻仍，犯罪率上升，其中自殺案、欺詐案、援交案以及虐童案的增加最引人注目。而最近第一家庭的弊案，鬧得滿城風雨，讓我們看到的是，醜聞受到保護，正直遭到打壓，邪僻趾高氣揚，法律形同虛設，而民心士氣跌到谷底。這些弊案的背後，顯示不論在政治界、金融界、企業界、檢調高層、甚至在教育界都出現了問題；而一向為中外一致重視的政治人物的「誠信」及「羞恥心」，卻在我們的高層社會，明顯地遭到踐踏，益使我們關注到，品格教育的推動，急待大家正視和加強。請先看看這項調查的相關敘述：       超過87% 的民眾表示，現今台灣人的「誠信」比六年前差很多；而超過八成二的民眾同意，現今台灣社會「能騙則騙的人愈來愈多」；而有接近九成的人認為：「社會風氣受政治人物的行為影響」。而在社會現象方面顯示69.1%的民眾認同「這是一個笑貧不笑娼的社會」而69.3%的人認為「一般人都以外表來評判人」。不過76.7%的民眾同意「『自殺』是懦弱不負責任的行為」，72%的人認為「『卡奴』是不知量入為出的悲劇人物」。       該基金會表示：由初步得到的數據來看，只能看到當前台灣社會的浮面表象，但在浮面下，很多人在多元化思維的誤導下，把扭曲的價值觀「視為正常」卻不自覺，形成了台灣目前亂象的主因之一，也形成了台灣當前的「道德危機」。       例如：在「守法」方面，雖然有70.3%的民眾，並不同意「送紅包是人之常情，並不違法」，但是59.4%的民眾卻認同「自己人要先幫自己人」。對於影響品格，影響社會風氣的因素，民眾仍舊認為媒體是重要因素，暴力和色情影片要嚴格取締，但為挽救品格，九成四以上的民眾主張，「『品格教育』應列為中小學的重要課程」。       在過去，教育當局常認為，要成功，「知識」和「能力」是最重要的條件， 因此，把政策重點放在「學業上和智育上」；殊不知一個人的成功，「品格」才是最關鍵的因素，世界上很多成功者，多靠他堅毅的個性和待人的誠信。而「人才無品，其禍更甚於庸才」是指人有才而無品，常是社會的禍害；一個團體的成功，各成員的「操守」和「向心力」是不可或缺的條件，很多成功的企業，重視企業文化，就是這個緣故。相反的，一些成功的企業，若用人不當，往往會敗壞在一兩個不肖之徒的手上。       對於一個國家來說，祖先的努力固然可以創造偉大的基業；但若國民的「品格」不佳，絕不可能長治久安。我們目前正面臨這樣的問題。過去四十年來，國家曾累積了相當的經濟基礎，社會也富足和安定，但「亞洲四小龍之首」的美譽，只在不過幾年之間，就遭到貪腐集團的敗壞和掏空。面對這些憂心與困擾，我們每個人都有其責任，來提升自己的道德人品，同時扭轉個人在品格操守所面臨的頹勢，因此該基金會特別發起挽救「品格教育」的行動聯盟，目前已獲得實踐大學、實踐家政文化教育基金會等十餘個民間團體同意擔任發起單位，希望由個人開始，推廣到社會各角落，從我們的生活中、工作中及崗位中，喚醒我們的道德良知，導正適合這一時代、這一時期的價值觀，重振我們社會的公平正義。我們共同呼籲：       一、立即主張：要求教育當局，把「品格教育」列入家庭及各級學校和社會教育的重要學習課程。       二、立即要呼籲：呼籲社會各界重視「品格教育」，全面檢討我們所面臨的道德沉淪的危機，應積極重建清新的品格標竿風氣。       三、立即行動：自身做起，讓「品格教育」在家庭中起步、生根；進而擴及社區、社會及國家，努力不懈，以擴大它的影響範圍。       (本文作者為實踐大學通識教育中心副教授、千代文教基金會教育委員)

    在金門縣被炒熱的話題是，如何提昇金門觀光發展？       於本校國立金門技術學院法制與政治實務講座之通識課程，謝議長宜璋先生曾於演講中提及；前往省府參訪時，翁省府委員兼秘書長明志先生也被本校生問及此議題。       但學生終究認為，若要使金門觀光發展妥善，「交通」乃是首要問題。       拋開營利目的不談，如果一個地區的交通便利，商人搬有運無就多了便利性，觀光客來金遊覽，也有助於縮短轉程時間。       以高雄市為例。學生搭機到高雄小港機場，一踏出機場門口，門口即有一班前往高雄火車站的「機場幹線」等待；若欲從金門前往桃園市，在台北松山機場一出航廈門口，即有桃園客運公車在外等候。       這在在何嚐都不是各客運公司所用心之成果？造就旅客之方便，也為客運公司帶來良好商譽，這未嚐又不是雙贏局勢？　　目前從尚義機場至水頭碼頭並沒有直達車，倘若縣政府開設條機場碼頭幹線，無論是小三通，或者對於烈嶼居民而言，更何嚐不是縮短旅途時間的不二途徑？       魏徵曾言：「人君當神器之重，居域中之大，將崇極天之峻，永保無疆之休。」政府掌有其疆土，握有厚大的執行力，國家太平，人民安樂，增進人民福祉，是國家政府的責任。

    以前，我很尊敬郵差，也覺得郵差值得尊敬，不僅緣於他為我們捎來遠方的訊息，那肩駝信件，跋山涉水的老郵差畫面不是一直停格在腦海中嗎？       金門人與郵差之關係，比起任何縣市都要密切。國、共對峙，隔絕金門西進，只能東行，仰賴台灣之深切，成了金門人無可選擇的希望與無奈。離鄉背井的人們，在那電話無法相通的年代，寫信成了與家人聯絡的唯一的希望：：：在我成長的每一階段，尤其那愛戀時期，看到郵差，心中就閃閃發亮。       現在，資訊管道多元，人們依賴郵差已不如往昔之深，但郵差依然是不可或缺的重要角色呀！       我對郵差形象之破滅，絕不是因為部分功能被取代，乃在於近一年來，觀察了他們的行徑！       我住的新社區，居住型態不同於傳統式閩南建築的敞門開戶，郵差送來平信、電話單、佛書等，我未必都見著，設若不期而遇，我一定感恩的說：「郵差先生，辛苦了。」然而，反應之冷淡與昔日「禮尚往來」的寒喧，大相逕庭，但這無關緊要，他們任務在身，沒心情接收來自他人關懷的訊息。       讓我極不滿意的是，每當掛號信、包裹需收件人簽收時，郵差按門鈴之用力、之急切，那聲響足以讓人嚇破膽，早先，我以為是小孩子惡作劇，隨著「屢試不爽」，只要聽到急如星火的門鈴聲，就知道又是郵差了，以前，我總是氣在心裡，現在我一面簽名字，一面抱怨：「這麼沒耐性！」       最近放假，我在廚房煮飯，聽到遠遠傳來喇叭聲，抬頭一看，又是騎摩托車呼嘯而過的郵差，轉彎處有工程車，郵差也以按喇叭取代減速慢行，他沒考慮自身安全，我倒為路過行人捏冷汗呢！       在我住家附近有一條窄巷，行人與車輛進出窄巷，大多相互忍讓，行人看到車子就退閃一旁，司機看到行人就慢慢行駛，從不曾看過按喇叭叫行人「讓開」的。昨天，我才進巷子口，後面清脆的喇叭聲嚇我一跳，一副「馬路歸我用」的態勢，一看又是「綠車」，正好停在我家附近，叫著「掛號信！」，我慢慢走近，面無表情的說：「她們出去了」，換作從前，我會輕聲細語的告訴郵差：「她們到圖書館看書去了，大約下午Ｘ點回來。」甚至我會擔下簽收的責任，省得郵差再跑一趟，但近來，粗糙的工作態度讓人觀感不佳，也就不想為郵差做什麼了。       我不禁好奇的想：他們的業務量大，以致於喘不過氣嗎？他們的工資低廉，以致於沒有歡喜心嗎？他們急於送完手中信件，就可以下班了嗎？他們的主管單位了解員工在外的服務品質及形象嗎？郵局幾十年一枝獨秀的榮景已不再，民間快遞公司加入營運，而形成競爭，那不是象徵要更謙虛、且步步為營嗎？

    金門高粱酒名揚國際，每年為金門縣政府賺進數十億元，金酒公司成為金門地區財政收入的金雞母，其行情炙手可熱，其氣勢如日中天，在國內的大企業排名中算是名列前茅的。這在當年胡璉將軍創辦金門酒廠時應該是始料未及的，但這並不是他最初創辦的原意，他創辦酒廠的最主要目的，是要讓金門地區農民種植的高粱有出路，以糙米折價兌換高粱及大小麥，藉以鼓勵農民種植高粱及大小麥，提高農民所得改善其生活品質。       數十年來農民辛勤勞累的種植高粱，提供酒廠製酒所需原料，並與金酒公司相互扶持共創品牌與聲譽，如今金酒成長茁壯享譽國內外，成為製酒界的大巨人，工商界的大企業。而農民依然是一介布衣的小農民，依然是為了生活而辛勞的種植高粱及小麥。所以說，農民是陪著金酒公司一路走來始終如一的患難朋友，金酒公司在每年盈餘的情況下理應給農民適當的照顧及回饋，更應不離不棄的對待這位窮朋友，也才符合胡璉將軍當初創辦金門酒廠的原意。       有人說，金酒公司從國外進口高粱價格每公斤才9元上下，而本地保價收購價格每公斤卻要38元，其價格落差竟然有4倍以上之多，所以金酒公司背負的包袱太沉重。在不及細細品味之下，聞之似有道理，但如確實推敲實則不然，理由為，高價收購之高粱乃本地農民所產，本地農民應受本地農業政策所保護，以求地區農業之永續經營，非國外農民可相比擬，此其一。金門縣政府保價收購高粱雖然每公斤是38元的價格，但金酒公司每公斤高粱的製酒產值是在38元以上，所以金酒公司還是賺錢的，也就是說，保價收購地區的高粱賺得比較少，進口的高粱賺得比較多而已，此其二。更何況本地產之高粱數量不及金酒公司進口高粱數量的十分之一，也就是說，保價收購之數量在金酒公司來說只是九牛一毛而已，此其三。所以，在金酒公司每年高額盈餘的情況之下，縣政府照顧農民，提高其所得，改善其生活是無可推辭的，更不可輕言草率的想要去調降收購價格。       農產品價格政策關係農民的生產所得至鉅，在各國的農業政策中，都被認為是農業政策的主軸。此乃因農產品之生產量與市場價格是決定個別農戶的農業所得，而生產量與市場價格都是事前無法確知的，尤其生產量是受到天候的影響，人類尚無法控制，而市場價格則受自由市場供需之影響，變動無常。所以，農戶之農業所得不但不確定，而且也不安定。這即表示只有在價格方面透過政策力量穩住，方能使農業所得維持在某一水準，農業也因而得以永續發展。       金門的農業目前的狀況是小農戶多數離農他就，青年子弟或根本就待業家中也不願意務農，數年下來，形成三、四十戶耕種30公頃以上的中、大農戶，這在農業理論上來說，正是一種良好的農業經營結構，因為大農經營不論是在經營效率或者農業所得方面都優於小農經營，而把剩餘的農村勞力投向工商業界。但是君不見6月份金酒公司招考15名員工，竟有高達700多人應試，可見金門青年子弟失業有多麼嚴重。如果能讓這其中的100人迴流農村務農，那就可以解決100人的失業問題，農業又可多出1000個生力軍。但如何「創造誘因促使優秀農村青年留農的意願」，這是一個複雜又大的題目，筆者想留待下次再專題討論。　　       但金門的農業如果不思小農戶棄農的原因所在，而一味的責怪大農戶把持地區農業資源的話，那就失去了問題的重心所在。如果再以調降保價收購價格來制衡大農戶的話，那根本就是本末倒置的作法，試想，小農戶已經棄農不種了，大農戶如果再被為政者制衡也離農了，那金門的農地誰來耕種，屆時不就成為整片荒蕪了嗎？金門農業的問題重心不在保價收購的價格上，而是在執政者的農業政策上，政策方向對了，農業上的問題自然就解決了。所以，為政者不要再浪費時間在保價收購的路途上迷思了。

    這陣子的透過以電話手段為主詐騙集團又開始猖獗起來，詐騙集團的手法不斷翻新、花招百出，新聞報紙常常在宣導人們應謹慎小心，但是近日金門地區又發生詐騙事件，宣導的還不夠嗎?或是當局者迷，我們都知道要小心提防詐騙集團，但是依然還是有鄉親掉入詐騙集團的陷阱，將個人辛苦的血汗錢糊裡糊塗的送出去。而小三通的便利金門鄉親往廈門觀光旅遊，工作投資及求學的日益增多，以下我來講幾個筆者親身經歷，及周圍朋友所發生的例子，都是發生在廈門的，提醒鄉親們詐騙集團無所不在，若出門在外警覺心也是必須的，千萬別掉入詐騙集團的陷阱中。       首先，我先講個行走在廈門這段路上最常見的例子，常到廈門的鄉親們應該有注意到，以廈門中山路為中心的有三個碼頭，一個最為我們熟悉不過的和平碼頭，與之相距不過兩百公尺的另一個碼頭是搭往鼓浪嶼旅遊的輪渡碼頭，在與輪渡碼頭相距不過兩百公尺的另一個碼頭是搭往廈門大學漳州校區，漳州等地旅遊的客運碼頭，在輪渡碼頭與客運碼頭之間這一段不過兩百公尺的路上，常可見到有年青男女手提著一大袋子的化妝用品不外乎化妝水，精華液，乳液等或是提者洗髮精(大陸一般叫洗法水)，潤髮乳，沐浴乳等者這些東西的陌生男子陌生女子都會很熱情的，並貼近或伸手要拉住他們鎖定的目標叫著對方美女或帥哥說這大袋子的東西都要免費送，只要幫他們填個問卷調查，這些東西都屬於你的，我個人好幾次和朋友都碰到過這種情形，對應之道千萬別讓他們糾纏上，甩脫開來快速走開，千萬別好奇停下腳步來。天下沒有白吃的午餐。       再來說一個例子，就是在廈門有一種迷魂盜，我個人是覺得有點像是催眠手法，電視台上的催眠手法，真真假假的，但是這是一個確確實實例子是發生在我一位朋友L君和一位學姐身上，這種手法很邪門，目前我身邊周圍發生的都是找落單的人下手，L君走在路上，一位陌生男子靠近跟她講幾句她就乖乖的提款給對方連自己的手機也交出去，而學姐則是傍晚時在路上遇到一男一女跟她搭訕，學姐還回到宿舍拿錢交了出去。第三個例子，則是我個人親身經歷的，在大陸的報紙也有受害者投書過碰到的是在廈門江頭附近一男一女的搭檔，而我是某日下午在廈門禾祥西路上某自動提款取錢機發生的，猶記當時我在取錢取好後提款卡按退出(正要伸手拿提款卡)，突然左後方有人拍我的肩膀，回頭那是一名大概身高有170時多公分的男子腳踩著一張10元的人民紙幣，他對我說你的錢掉了，我當時心不疑有它欲彎下身撿拾時，突然警覺到我還有提款卡未拿，猛一回頭右後邊另一個陌生男子已把我的提款卡拿在手上，當時我也沒多想本能反應直接搶回來，現在回想這件事起來還心有餘悸。       希望鄉親們，出門在外，小心謹慎。

    本學年度開設台灣鄉土歷史的學期課程，在授課一學期後，尤其經過期末田野調查小論文發表觀摩會的驗證，再次印證了鄉土歷史的課程絕對可以採師生互動式教學法，本學期班上同學的表現再次讓我有豐碩收穫的感覺，尤其是進修部同學全班期末報告內容，幾乎都可以留給學弟妹當示範教材。首先從期初授課同學精彩的生命故事探索起，在授課過程我是時時充滿感動與感觸的，感動的是因為同學學習興趣都很高，感觸的是因為大學的學習時光非常珍貴，只要有機會學習就該把握最佳的學習機會。       讀書的企圖心是一種自我覺察力的表現，此可從尋題、訂題、確題到關鍵詞的研擬，均足以考驗及測試我們通識知識的程度及其人文素養的高下，或許老師可以提供以下系統化教學的線索，以供同學們參考及共勉之。       文史課程最簡單的理論與方法，就是從閱讀到書寫到思考，當然也是從思考到書寫到閱讀，試問以上那一種最靠近自己的知識運用的中樞？很顯然三者均有其特殊功能，然而千萬別忘記三者要良性循環運用，才能發揮人文課程學習的最大功效。       從自述自己的成長故事體察自己生命史的內涵，從個人歷史的回顧省視家族史的特色，從家族史的範疇探索社區史的命題意義，從社區史衍生到鄉土史的多元性關懷，從鄉土史觀擴充為國家史的建構化內容，從國別史延展至世界史視野的大範疇。       總而言之，如果弄不清楚自己生命史的基本意義，則其他領域將無從涉獵與體悟起，就如同從小長期與父母關係惡劣，絕對是一個不懂孝順之道，而且是缺乏基本人文素養的人。還好鄉土史課程可能幫助我們作整合性導讀與文字試寫，以及作有效思考與判斷，只要各位同學永遠記得閱讀書寫與思考是一種良性的學習循環，對您此生的影響將會非常非常深遠，而其要領就是同心圓的學習原理，即便是一學期課程對台灣史論述有限、對中國史論述亦不多、對世界史論述層面更是力有所未逮，但只要能存有一顆真誠學習的心，外加一套好的學習方法與觀念，各位同學終將會是一位有為有守的好青年。       (本文作者為實踐大學通識教育中心副教授)

    金門大橋不建，著實讓烈嶼鄉親氣憤與不滿，在此同時也出現另外一種聲音，認為烈嶼鄉可以以鼓浪嶼為例子，證明不建橋會造就島嶼獨特的景點生態，也可成為觀光永續經營的助力，事實上烈嶼和鼓浪嶼本身先天與後天上條件不同，也因為彼此條件不同，其建橋與否就存在有待探討的空間。       首先在於烈嶼與鼓浪嶼不同之處在於鼓浪嶼島上有很多豐富的歷史文物和遺跡，諸如鋼琴博物館、人物雕像、石刻：：：等，島上的文物與建築珍貴，假若鼓浪嶼建大橋有可能隨著交通的方便而使得宵小有可趁之機進行搗毀與偷竊的動作而使得鼓浪嶼的文物景觀會因此而破壞，因此廈門市確實不是沒有能力建橋，他們採用渡輪做為兩地的交通方式維護了當地的天然美景和避免無謂的破壞，但是反觀烈嶼鄉卻未能像鼓浪嶼這樣好的條件，過去烈嶼鄉屢次遭逢颱風的侵襲，每每對於當地林木的景觀和古蹟造成破壞和侵蝕，現在的烈嶼鄉不像過去那樣的綠意盎然、翠綠青蔥，已經失去過去原有的原貌。       其次就居民的醫療與交通而言，烈嶼鄉的常住人口比鼓浪嶼多很多，從過去到現在烈嶼鄉始終居住著數千名的人口，島上居民的生命安全和飲食全部依賴空運和海運，但一旦遇到颱風或風災，烈嶼鄉注定是孤立無援的孤島，居民的生命安全和飲食全仰賴老天的幫忙，這樣的窘境相較於鼓浪嶼稀少的常住人口或許不會存在這樣大的問題。       第三是中國對於鼓浪嶼有很好的管理措施，他們嚴格限制禁止機動車、自行車和對居民條件的嚴格設限，除了避免擁擠之外，也避免了雜亂和汙染，反觀烈嶼鄉卻沒有這些管理措施，說穿了烈嶼鄉是除了觀光地區之外，同時也是一個永久居住的地方，也正因為是永久居住且可以自由遷徙的地方，烈嶼鄉與鼓浪嶼就很難相互比較。       最後也是最重要的是烈嶼鄉與鼓浪嶼彼此不同，所以建橋與否就很難相提並論，但是依筆者身為烈嶼鄉民來看確實有必要興建金門大橋，其實質的效益是大金門能與小金門(烈嶼鄉)在人力資源、民間資金、醫療、通訊做整合，在人力資源方面，大金門與小金門能做更實質的互動整合，藉由人員與資金的移動帶動小金門的發展，醫療方面大金門的醫療可以迅速確實支援小金門，通訊方面，基地台的興建可以更有效的整合，解決小金門通訊不佳的問題，其實還有隱藏性與潛在性的好處，縣政府與議會首長們確實應該要發揮魄力和好好思考建橋的必要性了。

    中國電視公司電視劇製作群日前拜會李縣長，提出將製作一齣以金門及金門酒廠為故事背景的連續劇─「釀情」。       隨行的電視編劇岳清清以韓劇「冬季戀歌」、「大長今」為例表示，希望透過該劇將金門的風光放送到各地，並藉由戲劇情境的醞釀，提高金酒的知名度。       時值金酒公司有意擴大行銷通路，地區觀光業面臨轉型之際，至盼中視所製作的是一部高水準、能深刻傳播金門豐富文化內涵的鉅作。       金門具有豐富的人文資產與獨特的資源，可惜開放觀光後，由於業者短視近利，惡性競爭，以致無法型塑一個優質、具有品味與特色的產業環境，進而帶動地方經濟，造福鄉親。同時當局亦未能進行有效整合，採更有創意的宣傳策略，建構優質的文化產業，導致多年來觀光客源一直無法提升。到目前為止，外人們對金門的印象，除了貢糖、高粱酒之外，似乎只能走馬看花，或者僅是小三通中轉的驛站，而非可供仔細品味、流連休憩的綠洲。       不過，這樣的情況是可以透過文化產業所塑造的質感來進行改造的。當然其中須投入相當多的人力物力，日積月累，點滴形成，而透過影視傳播，無疑是最迅速有效的手段之一。       文化產業為南韓帶來的經濟效益       1997、98年東亞金融風暴，南韓受創嚴重，失業率攀升，國際信用幾乎破產，國際貨幣基金會(IMF)對其進行有史以來金額最高的紓困方案。在隨後短短幾年之間，南韓政府推出有效的影視政策，以優質、高水準的影視作品建立口碑，並成功開拓海外市場。       去年3月15日，朝鮮日報發布的南韓產業政策研究院對其文化產業之經濟效益分析指出，2004年，文化產業出口對南韓其他製造業、服務業的產值、附加價值與創造就業機會形成的間接效益，高達4.5兆韓圜(約合41億美元)。其中，由中國大陸市場產生的經濟效益高達3.3兆韓圜、香港為1.3兆韓圜、日本為8300億韓圜、台灣為6200億韓圜。       以南韓2004年GDP總值(6796億美元)而言，上述經濟效益看起來似乎比重不大，但如果進一步探討其創造的附加價值，則可以瞭解到其文化產業對其整體經濟的貢獻。       近年來，南韓文化產業形成的「韓流」，至少帶動以下的效益，包括：       形成旅遊熱潮─2004年，大陸、台灣以及日本赴南韓觀光的遊客中，據調查有27.1%(約71萬人次)是因直接或間接受到韓劇影響而前往。這些遊客為南韓創造7.8億美元的外匯，紐約時報將裴勇俊稱為「創造23億美元外匯的人」。拍攝裴勇俊出演的電視劇「冬季戀歌」外景地的小島，每天遊客絡繹於途，僅是門票收入就讓該小島產權所有人荷包暴滿。而另一部熱賣的連續劇「大長今」主題公園，每天遊客也是數以千計。       刺激化妝品銷售─隨著韓劇熱烈上映，喜愛劇中女主角的女性觀眾愛屋及烏，也喜愛使用韓國化妝品。去年上半年，韓國化妝品對亞洲出口規模達到9394萬美元，比上一年同期增加近五成。       帶動整形美容業─受到「韓流」影響，韓國整形外科大行其道，韓國整形業者在大陸上海等地開設之雙眼皮、隆鼻外科手術深受歡迎，價格比當地醫院昂貴，顧客仍源源不斷，女性顧客拿著金喜善、宋慧喬、李英愛的劇照，要求作為整形模仿參考。       帶動餐飲與服裝業─「大長今」在兩岸三地掀起熱潮，韓國的膳食和醫藥產品也熱銷。在香港，人蔘和冬蟲夏草比以前銷量上升一至兩成，赴韓國旅遊的客人，購買高麗蔘的數量較以往增加許多。       拍攝好戲有賴諸多條件的配合       南韓發展文化產業獲致豐碩成果，主要是依賴以下幾項條件：政府大力扶持，訂定相關配套政策；業者模仿好萊塢影視拍攝手法相當成功，能融入世界電影主流；大型企業願投入大量資金贊助。       值得一提的是他們為拍攝一部好戲，不惜耗費鉅資的氣魄與嚴格的品管要求。例如「大長今」平均每一集製作成本約十萬美元；每一劇集，光是烹飪的材料費，平均高達台幣九萬元。而編劇用心，演員敬業，製作團隊虛心鑽研，全力配合，都是其成功的要素。       我們的期待       這次中視與金酒公司攜手合作，希望是好的開始。當然我們不會援用南韓拍攝劇集的高標準來要求，但做為觀眾、消費者，我們仍衷心期盼能創造奇蹟。       過去，中影與華視曾以古寧頭、大二膽、八二三戰役等為背景拍攝幾部影片，由於編劇不夠深入研究歷史背景與體察地方風情，致作品不僅無法打動人心，且令人有荒誕滑稽之感。前幾年，國片大凡打著欲寓教於樂大旗者，因缺乏深入的人性探討與細致的表現手法，最終多流於低俗與四不像。       所以我們期盼這次中視能以最嚴謹的態度，一流的劇情、編導群來醞釀這部大戲。尤其至盼能邀請地方一些具有編導演藝經驗人士共襄盛舉，並能實地深入考究民情，俾能將金門獨特的風味融入其中。       不知金酒公司對中視這部大戲是否提供資金贊助，由於這是一次「置入性行銷」，筆者倒樂見金酒公司給予資金協助，使其品質更為提升。同時亦能藉此邀請專家，在製作過程中發揮品管與監督作用。       至盼中視這次為金門量身製作的大戲能不負眾望，造成轟動；而接下來，地方業者、主管當局對於金門未來的蛻變，是否已經做好了準備？       (參考資料：趙怡，從韓國經驗看台灣文化創意產業的前景，94.3.28中國時報。       詹小洪，「大長今」折射韓國文化戰略，上海新民週刊，2005年9月，第39期)

    日前報載李縣長接獲行政院電話表明金門大橋不做的訊息，引起地方不滿與議會反彈的聲浪，個人認為這件事情之發展是有跡可循並且更有其背景因素。       首先在於民進黨與金門民眾長期互動始終處於緊張的關係，諸如台獨理論和金馬撤軍論等：：：，這些理論挑動了金門人的敏感神經，引起金門人的厭惡與反感，試想台獨理論置金門人的利益於何處？何況金馬撤軍論在當時的時空背景是很震撼的議題，這些議題在台灣受到歡迎但在金門卻是毒藥，也就因為這個背景因素使得金門民眾很難接受民進黨的理念和想法。       其次基於上述的理由，也可印證金門人在過去的中央與地方性選舉中，用投票來展現民進黨在金門得票數，具體的表現在於兩次總統大選與最近的基層選舉中，陳總統與縣議員和鄉代表選舉的得票率始終是個位數，甚至可用乏善可陳來形容，而這樣的選舉結果在執政者看來想必都不是一件開心的事。       第三是扁政府現在面臨種種的挑戰與信任危機，現在中央的心態變得更消極，認為多一事不如少一事，只對支持他們政黨的縣市付出資源，其他就不當一回事或者根本置之不理，其結果就是中央對於金門大橋的興建也就無疾而終。       最後也是最重要的是如果民進黨想要在金門拓展票數，他們必須考量與金門民眾的整體利益做結合而不是一味的排斥切割，金門人的需求不多，只寄望解套和不要限縮當前金門的「小三通」政策，只要做到這些，事實上民進黨在金門是有很多票的。

    日前跟老哥一同騎車去玩，忽然遇到一輛車很不規矩的，從我們身邊駛過，心裡除了咒罵之外，還順便聊起了交通法規等等之類的話題。       聊到「騎乘機車不戴安全帽罰五百」這一條規定，我認為政府管太多了。但是老哥他有不同的看法。       老哥說：「那我問你，你現在去路上問那些阿伯，『阿伯啊！您為瞎咪媚戴安全帽啊？』」       我說：「他們一定會說，『啊某戴得ㄟ皇罰錢勒！』」       老哥繼續說：「我有一次在台北故意問一個弟弟，『弟弟，為什麼你要戴安全帽啊？』弟弟說，『媽媽說要戴啊！@@』那等那位弟弟有了下一代，你再去問那位弟弟的兒女，『小朋友，你為什麼要戴安全帽呢？』你覺得他會答你什麼？」       我說：「他們大概會說，『本來就要戴不是嗎？』」       老哥繼續說：「對啊！那你看，政策不是只有實施給這一代來實行而已，你必須考慮到他的下一代，甚至下下一代，到時候該項政策會變得跟殺人償命一樣正常。」       　最終還是老哥考慮的比較多，原來一項政策不只會影響一代子民而已，他會像遺傳一樣，將這一代的規定，不斷地延傳下去，深植民心。       　因此，身為執政者，不要擔心所實行的政策被攻擊，等到了他們的下一代，這項政策會變得跟禁闖紅燈一樣的平常！

    站在街頭，隨機探問金門縣民，對於觀光現況滿意度如何？十之八九回答不滿意。原因何在？一批批來了又去的觀光客，暢遊金門後，不僅沒有為全體縣民帶來實質利益，反而擾亂了開放觀光前，原本清靜的生活，舉個簡單的交通例子，一部部呼嘯而過的超大型遊覽車，帶給同行車輛及路人多大壓力，所排放廢氣、喇叭噪音，大大污染原本單純的生活環境，金門人面對觀光客，只有一個感覺，「生雞蛋嘸，放雞屎有！」       旅遊業者大聲喊冤：「我們的團費超便宜，包吃包住包機票，沒撈到多少好處。」有不識相者問：「為何不提高團費？」答曰：「同業傾價競爭，光只我們提高團費就乏人問津了，目前只能『薄利多銷』。」       如此看來，觀光客是贏家囉？未必，同樣怨聲載道：「團費是不合常理的便宜啦！但是，一個下午，參觀麵線、貢糖、菜刀店比參觀景點還多，上車冷氣、下車熱氣，忽冷忽熱，身體受不了，根本沒有達到休閒目的。」       一個新興處女地的觀光事業，居然落得三敗俱傷，無一滿意，卻不見大有為的政府拿出魄力。       金門有三大特色─戰地、僑鄉、閩南建築，特色的背後其實是先人以血、以淚換來的。軍管五十年，我們的先人得忍受教育落後、民生物質不方便、醫療缺乏、遷徙行動不自由、生活用品受管制、對外交通不便利：：：換來的唯一好處是目前揭櫫世人眼前、驚嘆的湖光山色，這座海上公園是所有走過金門歷史的先人在無知與無奈中締造的，他們付出的代價極大，但相信願意子孫因他們的付出而過好一點的生活，從此走出貧窮。       為了不讓先人血淚白流，主政者在規劃觀光大業時，是應以告慰祖先、造福後人為最高目標，肩上擔負的是前人走過的腳步，而更要注意到，旅遊業者沾沾自喜的繩頭小利，其實是忽略了「公共成本」正由全體縣民買單，再不及時妥善規劃執行，恐怕金門人既沒攔住錢潮，封存五十年的金門美景，不出八年、十年，也難保山河不變色！

    總兵署，以前總給我神祕的感覺，因為在它開放以前，一直是大門深鎖，直到有一次，為了訪問某朋友而行了個方便跨進去，門馬上又緊閉，裡頭正在整修，不少人正小心翼翼的在那些兵器上、戰船上維修，還有地下室的牢房，一股陰深深的可怕感覺令人不寒而慄，一切就是為了日後開放，讓大家一賭它的面貌。         總兵署開放了，記得開放當天，我特地去走了一趟，其實，以前也有接近它，只是沒進去，那就是「許獬授官四百周年」時，大隊人馬來到這兒，因為這裡曾是許獬讀書的場所│叢青軒，這裡也應該給不少人歷史上的見證吧！因為它做過許多大用呢！         開放後的它，好長一陣子是文藝團體在這兒表演，不只配合文化藝術節的展演，而且每逢星期假日就有好戲可看，今年的花燈展不就是在這裡，這兒給不少人一個文化的新去處，這真是不錯，裡頭的百年老樹訴說著這裡曾有的過往，多少人把這兒當成了散心之處、解說之所、懷舊之地！         然而，一天研習過後，已是傍晚，我陪著一位自台來金執教的朋友、她兒子，來到了總兵署，當我們正要跨門檻時，一位客氣的先生來了，他說「這裡要收門票五十元，進去後可以點同值的飲料」之類的，我們聽了，自動退縮，心中一股納悶，因為，這與我們的認知相去太遠，我們還在想「委外經營」的利弊得失。         她說的是「那我們以後要帶小朋友來寫生，怎麼辦，不就不用來了」，我想的是「我們以後若想校外參觀教學，怎麼進去？」她是幼稚班老師，距離近，當然得好好善用，可是：：：，我們比較遠一點，不過這一點倒也是不可錯過的，但如今，不知這樣的經營方式是全方位考慮周全了嗎？觀光客、做研究者、我們在地的老百姓、學生全都考慮了嗎？         我也許是少見多怪，民俗文化村不也是收門票，但是對當地的人有所優待，不是嗎？只要憑身份證就可以，而的確我們去過對岸的之後私底下也在討論著，金門不少對外開放的景點是該收門票的，酌收清潔費之類的，如此一來，進去的人會更珍惜，但，應該怎麼做才能兩全其美是該好好規畫的，否則怎麼做為觀點景點又可做為學生教育解說之用，兩難啊！

    地區自民國三十八年國軍退踞駐守之後，基於防衛安全需要之目的，在地區環島四周海岸(含離島)佈下天羅地網一顆顆的地雷，埋設在海岸沙灘中，五十年來成為看不見的敵手，甚為恐怖，危險，記得在小時候常聽到隔壁村的阿伯在驅趕牲口時，不幸成為地區海岸潛藏危機的被害者，在不幸中踩到地雷炸斷右腿，脊椎也受傷，從此人生便過著沒有彩色的一生生活。而在當時駐軍部隊也常有耳聞，官兵弟兄為了清掃射界，整修工事，而誤踩地雷被炸成粉身碎骨的，近期地區為開發下湖水庫也引爆地雷爆炸事件，令人擔憂。同時多少要開發的觀光地點也因此而卻步，不幸的地雷事件不勝枚舉。讓地區五十年來，地雷的威脅依然存在，縣長李炷烽先生曾說：軍隊要撤走，也一起將地區的廢彈，廢雷一起撤走，話說得沒錯，但是要如何執行，的確不是一件簡單的事，雖然這幾年來已經有積極的，認真的在排雷作業，但要金門發展觀光，地雷永遠是金門的痛，百姓心理的恐懼一樣存在。       根據個人研究得知：地雷是第二次世界大戰時期才被廣泛的使用，在全球有數十次規模較大的戰爭衝突中出現，如柬埔寨在1970年以來造成連串的衝突戰爭，至2000年後因地雷而引起傷亡計有802起。而阿富汗也歷經23年戰火的漫延，地雷成為該國茶毒最嚴重的威脅，每個月至少有150至300阿富汗人在地雷爆炸中喪生或殘廢，這些地雷包括反坦克及反人員的地雷，也有手榴彈式及砲彈式的地雷等等。同樣在埃及，在二次世界大戰時期埋設的地雷，到現在為止，仍是會造成游牧貝都因人的傷害，去年就有1萬至2萬人喪生或殘廢，大多數是農村居民，其他國家同樣狀況也有很多。       到目前為止，全世界存在有地雷的國家計亞洲12個地區，中東10個地區，非洲21個地區，南美洲11個地區，歐洲21個地區，總計75個地區，地雷數量高達1億枚以上，隱藏在這些國家中，而大陸地區就有一千萬枚以上之多，而金門地區至少也有幾千枚以上，造成威脅依舊一樣存在，是一隻看不見的敵手，誠如「日內瓦國際人道主義地雷排除中心」表示，威脅不僅來自於地雷的數量，也來自於地雷分佈地點的未知，只是要如何審慎加快的處理，值得思考和重視；才能為地區帶來發展的契機，提供一些見解及看法如下：       (一)、尋找當初國軍駐守佈雷的位置圖及地點，佈雷的方式及種類，千萬不要有遺漏的地方或地點，共同指證。       (二)、敦聘國內外排雷專家及學者舉辦研討會，針對地區佈雷性質及地雷種類，佈雷的方式，地雷的危害性等等提出研討，尋找解決之道。       (三)、繼續要求中央及國防部增編列足夠之經費補償以利支付本案執行。       (四)、爭取有關單位購置最先進及精密的科技排雷器材及裝備並敦聘排雷專家徹底清除，不留痕跡。       (五)、比照聯合國創設『排雷行動計畫』，訂定地區清除地雷目標，目的在使百姓有信心，能讓百姓提高警覺。       (六)、透過『國際反地雷組織』協助地區清除地雷，包括專業人員，嗅雷犬，精密的金屬探測器，護身裝備等等。       總之；正當全世界如火如荼的全面清除危險人類威脅最大的地雷時，我們不得不更加重視，更加積極，尋求更多的協助與執行，阿富汗人就是一個案例，其在總面積224平方公里的道路，城鄉和321平方公里土地的戰場上，已開始清除了地雷及爆裂物，但是要該國徹徹底底清除所有地雷及爆裂物，至少還要再花十年時間及五億美金，反觀我們要發展觀光，如果地雷沒有徹徹底底的清除，將是地區永遠永遠的痛。

    「立志做大事、不要做大官」，國父孫中山當年以這句話勉勵全國民眾，筆者不才，如今也以這句話來鼓勵金門時下的年輕人要有志氣、並勇於創業。       金門由於地處偏遠、人口稀少，整體競爭力相較於台灣明顯不足，再加上工作機會少，年輕人口外流相當嚴重。較有能力的，由於在家鄉沒有發展機會，只能被迫離鄉背井打拚；留在家鄉的，許多人無所是事(軍公教人員除外)，再不然就是為了進入公家機關「擠破頭」。       身為年輕一輩的我，看到這種情形除了覺得可悲，更有許多的不捨，心中更不禁要問：「難道除了每個月一萬多元的永續就業、二萬多元的金酒公司之外，金門的年輕人無路可走嗎？」。       對於青年就業問題，政府絕對責無旁貸。還記得去年，建設局所轄畜試所、農試所、水試所等單位曾推出輔導青年創業計劃，鼓勵地區的年輕人勇於投入畜牧、農、漁業並創業，立意雖好，但輔導期過了，仍未見具體成效，不免讓人感到相當可惜。       年輕人也要為自己負責並對家裡有所交待，除了要不斷充實學識、增廣見聞，更要多些志氣，千萬不能「只圖溫飽」，或透過關係「走後門」進入公家機關，每天打混過日子，甚至妄想有朝一日成為正式人員。       在筆者身邊有許多年輕一輩勇於創業的例子，網咖業就有兩位，一位白手起家，從規劃人員到現在已經是二、三家的股東、老闆；另一位則放棄台北捷運公司的工作，將網咖與家裡的餐飲業結合，讓傳統產業得以延續，自己也藉此開創一番事業。       還有一位朋友雖然從軍中退伍又「回鍋」擔任軍職，卻時刻留意社會脈動，先前也投資一家網咖賺了一筆，最近又投資一家冷飲小舖，每個月為自己帶來超過十萬元的收入。       舉了上述的三個例子，筆者只想說明機會無處不在的道理，因為他們有心、有志氣，就不會讓目前看來相當惡劣的環境所打敗，而成功要素就看大家懂不懂得好好把握。       像筆者自己就曾陸續在報社、旅行社遭受挫折，但我始終抱持著「愈挫愈勇」的精神，從不會因此就懷憂喪志，畢竟人生只有一次，相信沒有人願意白走這一遭。       也許你跟我一樣無法順順利利，但千萬不要怕失敗，而應該勇於嚐試，因為成功的大門將永遠為有志氣的人而開，與大家共勉之。       

    金門及台灣每年平均有三到四次颱風來襲，每次或多或少都產生災情，特別是農作物，影響特別大，以這次珍珠颱風來說，金門各地傳來的災情，有即將收成的小麥還沒有收，因為泡水而發芽的；有剛種下的一條根幼苗，泡水而腐爛的；蔬菜泡水爛掉、果樹傾倒、果實掉落，皆造成損失。而其他諸如影響民生日用的飲水污濁問題，以及路上積水影響交通，也造成不便。         颱風災害，主要是因為它的狂風和暴雨，對於一般民眾，於颱風來襲前應預先準備及注意的事項如下：       1、收看電視臺的氣象預報，或者收聽廣播，隨時掌握颱風動向，並預知其強度，以及可能帶來的影響，提早準備，將災害減至最低。       2、檢修屋頂、門窗及牆壁，關閉非必要之門窗。屋頂、陽台、庭院的排水系統要檢查並且疏濬，應清掉一些落葉或細小雜物，以免流水隨帶堵塞排水孔道，造成積水。       3、修剪花果樹木或加支架固定，招牌看板等大型懸掛物應先行取下，以免風雨將其吹落，若是不願意取下，也要加強固定，減少脫落風險。       4、興建中的工程工地，應加強固定吊車、鷹架、圍籬、擋土牆等，並檢查防救災設備。       5、因為颱風往往影響供電，造成停電，所以要準備燈燭、手電筒、電池等，電燈突然停了，還有可以應變的照明設備，各公司行號及公共場所，宜準備緊急照明燈。       6、風雨中出門購物多有不便，預先準備食物和飲用水，以備所需。颱風真正到來時，家中比較安全，非必要時不外出。       各種環境和行業，對於颱風各有該注意的因應之道，鑑於地區過往的災情，有幾點應該特別注意：       1、水源利用方面：地區缺水，颱風帶來豐沛的雨水，可以解決水量不足問題，然而大雨使自來水的水源的濁度升高，所以往往在颱風中和颱風後幾天，水有黃濁的現象，所以知道颱風要來，還是先積蓄幾桶乾淨的水備用比較好。       2、農田排水方面：七到九月是颱風季節，種植作物要經過這段時期的，就應該考慮到水過多的問題，應該要做高畦，可以排掉多餘的水分，而且排水的渠道也要預先做好，將水引到低處。       3、陸上搭建物的因應措施：農舍、網室、雞寮、豬舍、牛舍等，在颱風前應預先加強牢固，網室可以先拆除收起來的就先收起來；雞寮或者可以加蓋架子，若是進水，雞可到架子上暫時躲避；豬、牛舍平時就不該設在低處，飼料也要避免潮濕腐敗，注意衛生，避免疫病產生。       4、改善道路防水：每逢下雨過多，一些路段常有積水情形，應紀錄積水路段，做下水道排水，並注意水土保持，防止土石流或橋樑、道路有塌陷的情形發生。       颱風是發生在熱帶洋面上的氣旋，在海水面溫度高於攝氏二十六度、高低對流層風速差距小、低對流層輻合，高對流層輻散，緯度在五到二十度間時，最容易發生，七到九月是颱風盛期，遇到的機會很大，不可存著僥倖心理，而不預先做準備。氣候產生的災難，還可以用人為的力量去處理，將災害減少；但是對於可以預先知道的災害，卻由於懶惰以及輕率，眼看著災害發生，而不做任何措施，到時候造成損失，再怨天尤人，就是不明道理的人了，因為可準備而不準備，實在是自己任由禍患的肆虐，才導致結果難以收拾啊！

    為了抒發自己面對這種非自願性的責任所帶來的壓力，常常在朋友們面前戲稱自己為「金門位階最高的替代役男」，就算是各單位役男的管理幹部，看到我也得敬畏三分！是的，筆者就是目前負責管理金門縣內列管公廁業務的「所長」是也。       算算當所長的日子也有八個月了，不知道大家這八個月來，對縣內所列管的公廁使用情況，滿意度為何？不過，先不管滿不滿意，至少我能向大家保證的是，在我親眼所及的，絕大部份的公廁清潔人員真的都很努力地在清潔維護這大家經常使用的「方便」場所。在此，筆者得向各公廁的清潔人員致上最高的敬意，謝謝你們，謝謝你們長期以來對金門公廁的整潔所作的貢獻。       不過話說回來，讓我們來冷靜想想，理性地分析一下，「公廁管理」這個議題，在金門這彈丸之地，到底有沒有它存在的必要性呢？應該是有，但也可能沒有。沒有的原因，可能就是說，金門是屬於金門人的地方，家裡又不是沒廁所，公廁這種地方，又不是每天都要用的，不用太乾淨啦，隨便掃掃就可以了；但也有另一派說法是說，金門是以觀光立縣，公廁的清潔維護代表著金門的門面，一旦門面不好看，觀光客的第一印象就差，第一印象差，那還有誰會想要來第二次、第三次，甚至要長住下來的呢？       如果是第一種想法的人居多，那金門的公廁就不需要管理了，我想這點大家應該都可以同意的；但是，我們也要了解到一件事情，那就是，不是大多數人認為對的事情，那就是對的，「積非成是」的行為在今天這個文明的社會裡是不被允許的。換句話說，在金門實施公廁管理的確是有它的必要性，而且必須徹底執行，沒得商量的，尤其是觀光客最常出沒的地方，更應加強管理。       　　因此，筆者將在本文裡，分享在這八個月來，擔任所長一職所發現的公廁管理問題，及個人的小小看法，可能有些極端，還請諸位讀者海涵。       金門的公廁之所以會難以維護的原因，不外乎是先天因素及後來的人為不彰的緣故。所謂的先天因素，指的就是當初公廁的規劃及設置不良，加上施工品質的拙劣，造成後天人力維護上的困難。如空間規劃失當，導致如廁空間狹小、通風不良、燈光昏暗、排水不良…等。而何謂後來的人為不彰呢？簡單的說，就是各單位的公廁管理人員對公廁整潔重要性的認知，及一線清潔人員其清潔技能的不足，及打掃心態偏頗所致。當然，沒有公德心的金門鄉親及觀光客們，也是導致公廁維護困難的主要因素之一，但是這牽涉到的範圍太廣，本文不再多做討論。       筆者認為，錢可以解決的事情都是小事，也就是說，筆者不認為公廁的先天不足，是沒救的；只要有經費預算編列，重新規劃舒適的如廁環境，應該不是個大問題。但是，最麻煩的事情就是，如果連付錢也沒辦法解決的問題，那就真的問題了。而目前現階段金門公廁管理上面臨最大的困難，就是人為不彰的因素了。怎麼說呢？根據筆者的經驗顯示，目前很多單位的公廁管理者，仍將公廁管理視為一種「燙手山芋」，心想最好各單位都沒有公廁，那就不需要管理了。而這種「能免則免」的心態就是最要不得的，認為管理廁所是一件很倒楣的事情，為什麼是我，而不是別人來負責的？試問，把公廁視為麻煩的人，他對公廁的清潔管理能付出多少心力呢？就連換個燈管的要求、綠美化及如廁文化的佈置都愛理不理的，管理人員表現如此，就算清潔人員再有心，也是巧婦難為啊。       再來，就是各公廁管理單位對清潔人員的挑選。關於這點，我也想是目前縣內公廁管理的關鍵所在。不過，聰明的讀者應該也會發現，這點與公廁管理人員對公廁重要性的認知是有因果關係的；如果管理人員肯把公廁當作五星級飯店來管理的話，那麼在清潔人員的挑選上，就不會認為公廁維護是「隨便人」來做都可以的工作，也就不會找有「得過且過」心態的這種人來負責清理打掃，更不會把如此「專業」的工作來當作是一種社會福利，來回饋鄉親；甚至有的單位把公廁維護當成其他工作的附屬，而非專一工作，如此輕視。       公廁管理最理想的情況就是，管理人員重視，同時又能找到敬業然後又有清潔專業背景的人員，這樣最好。不過遺憾的是，目前筆者所看到的，都不是。雖然說大家真的都很敬業認真，除了少數幾個公廁之外，在清潔專業上，我們真的有所不足。不過，大家也不用太過擔心，正所謂「有法有破」，關於清潔專業的課程開設及認證，政府相關單位可以師法新加坡政府或是台北市政府，委託清潔顧問公司開班授課，來強化縣內公廁清潔人員之專業能力。       套句影星周星馳在電影「食神」裡所說的經典名言│只要有「心」，人人都可以成為食神；同樣的，只要有心，大家也都可以成為廁所專家，不是嗎？因此，要徹底解決公廁管理的人為因素，如何改變公廁管理人員及清潔人員的態度，才是本縣落實公廁管理維護上的治標治本之道。       現在文明的發展，已邁向「精品經濟」之路，在以服務業為產業主體的今天，面對越來越挑剔的消費者，如何提供予消費者有「品質」及「感動」的產品及服務，才是在「精品經濟」勝出獲利的關鍵。今天金門要發展觀光，要求「質感」、堅持「質感」的觀念就得先建立起來；金門不是已開發國家，人文素養也有待加強，現階段的我們，如果連最基本的「高旅遊品質」都不能提供了，更遑論去試圖提供觀光客「刻苦銘心的感動」呢？       公廁管理我想是其中的一項重要的指標，另外，各大景點的攤販擺置，我想也是個觀察重點。在此，大家先試著想像一個畫面：在風景如畫的景點裡，依山傍水，有著翠綠的樹群及紅花綠地相映，而綠地之上又矗立著別具特色的建築及整潔明亮的公廁，但是在綠地旁卻有著雜亂無章的攤販擺置在前。面對如此「突兀」的景象，不知道大家作何感想？別人我是不知道，但是個人覺得這樣的畫面，就有如「一粒老鼠屎壞了一整鍋粥」，咱們縣內的榕園、馬山觀測站…等處，不正是這樣嗎？筆者並不反對在觀光景點設置攤販，販售商品，但是至少要有妥善的規劃才是吧！各景點可以建置販賣部門，讓原本的攤販有優先進駐的權利，然後在輔導其經營手法，提升其經營服務品質。如此一來，我想不管是對原來的攤販們，還是對觀光客，更重要的是對咱們金門的形象會有大大的助益啊，不是嗎？       「萬法存乎一心」，公廁管理如此，發展觀光更應如此。面對人才嚴重缺乏的問題，老實說，要是我是縣長，我也不知道該怎麼做。不可諱言的，金門今天剩下的幾乎是老弱殘兵，中堅菁英份子有限，很多事情想做，卻也心有餘而力不逮；現階段發展觀光最重要的兩樣競爭力│「創新能力」及「人文素養」也不是短時間內可以解決的。在此，我只能衷心地期望金門的諸位先進，大夥一起努力，筆者也會盡力的貢獻我剩下來的一百八十天。最後，我想用句話來作為本篇文章的總結，同時也與諸位先進共勉勵。       「理想固然遙遠又不切實際，但是我們不正是為了追求理想而進步嗎？」

     近年來地區民眾常常接到各式各樣的詐騙電話，有的是假冒某電信公司的催繳電話，有的是假冒國稅局辦理退稅的名義，有的是接到某公司的週年慶中大獎：：等等不一而足，雖然政府近幾年都有大力宣導，地區金融機構職員更是為此常常苦口婆心勸說，但是依然有民眾受騙上當，事實上，這件事情的背後暴露出以下幾種情形。       首先在於詐騙集團的詐騙手法層出不窮而且更高明，詐騙集團通常會運用各種方式諸如放長線釣大魚手段來爭取被害人的信任，不論是精美的文宣或者是誇大的言詞，這些都足以讓民眾看得眼花撩亂、心花怒放，於是乎戒心沒有了，查證的手續也省了，而就是這種態度與想法才讓詐騙集團容易得逞而更願意一試再試。       其次在於民眾往往對於天上掉下來的錢存有幻想，以為有不勞而獲好康的事情會發生在身上，殊不知這種幻想是不健康也是不切實際的想法，會害了自己也會害了周邊親友，對過去所賺的心血付諸東流仔細想想也是一件不值得的事。       最後也是最重要的現象在於台灣社會一直籠罩在詐騙氛圍中，人際關係因詐騙猖獗而互相猜忌、撕裂。你不相信我，我也不相信你。金門的社會應該對於現今台灣的詐騙現象多加注意，但也不應隨著台灣這股現象走，而是建立具有在地情感、人文關懷、有道義的地方。

      一、前言       近年來，區域經濟發展問題愈來愈受學術界的重視，其中區域經濟發展策略則是其焦點和核心問題。有甚麼樣的區域經濟發展策略，就有什麼樣的區域經濟發展模式，同時也就影響或決定著整體經濟發展的速度、質量和效益。金門在戰地政務廢除後，面對日益競爭的國際、國內形勢，經濟發展面臨著新的機遇與挑戰。金門人也感覺到真正的茫然和困惑，在各種範圍和層次的發展思路和理論研討會的基礎上，論證了探索新發展道路以指導金門未來經濟發展的必要性與迫切性。因此在新的歷史條件下重新審視和研究金門區域經濟發展的策略問題，具有學術上重要的理論意義與政策上重大的實踐意義。       在新形勢下，金門經濟的突圍，應順應市場經濟潮流，從深化市場化改革的角度，我們在觀念上要有正確的認識和創新的思考，堅持擴大對外開放策略。本文擬對此一重要課題作初步探討。         二、金門經濟發展實施開放策略的必要性       (一)、就理論而言‥       開放不僅會帶來資金和技術，並且會引進先進的管理觀念和現代市場經濟觀念，以及科學知識的傳播。在國家與國家、地區與地區之間相互依賴關係不斷深化的今天，每個地區都不能閉關自守，實施區域市場封鎖的區域在限制其他地區的市場的同時，也限制了自身的市場空間範圍。現代社會經濟發展要求各區域彼此開放，只有開放才能增強與改善區際經濟關係，才能為推動區域經濟發展找到源源不斷的動力。研究證明對外開放在經濟發展過程中扮演十分重要的角色，一個善於利用區外資源的區域，即使其區內資源相對貧乏，也能藉區外資源擴大自身的生產能力，從而尋求到便捷、快速的發展道路，這類區域能將潛在的區外市場轉化為區域發展的動力。而有些區域資源十分豐富，但由於封閉或未處理好區際經濟關係，常導致貧窮落後。因前者充分認識並正確利用了區際經濟關係的發展效應，而後者正好相反，在區域相互封鎖或對立的環境裡，不可能優化市場網絡布局，讓有限的資源作最有效率的配置。       全球化的今日，封閉的經濟政策永遠不可能成功，圍堵也絕不是解決經濟問題的好方法，擴大開放、消除封閉與加強合作、克服衝突是區際關係合理化的要求與標誌。       1998年諾貝爾經濟學獎得主印度裔經濟學家沈恩(Amartya Sen)在1999年出版的︽經濟發展與自由︾(Development as Freedom)一書中即將自由開放與發展的目標和手段聯繫起來。他引用大量的證據說明，自由開放如何促進發展，而缺乏自由開放、壓制自由又是如何阻礙發展。因此，自由開放是促進發展不可或缺的重要手段，並且有效的對外開放是必要的前提。所謂有效的對外開放，首先是要有足夠的開放度。在當今經濟全球化趨勢越來越明確的時代裡，對外開放存在著一個國際比較問題。如果其他方面的條件相同，一個地方相對於其他地區而言其開放程度較低，那麼這個地區在吸引外部資源流入等方面效率較低，因而不利於本身的經濟發展。       (二)、就金門實際情況而言：       金門自1949年政府駐軍以後，實行軍政一元化，金門的發展定位處處必須兼顧軍事國防與安全防護的考量。中央長期將金門視為反攻大陸的前線，一切圍繞備戰，經濟社會建設均以配合國防軍事戰備力量的增強為主，相對地對經濟發展所需的基礎設施和公共建設投資較少，致使金門經濟發展緩慢。軍事化管理在生活上帶來的是重重管制，也造成經濟發展的嚴重阻礙。       在戰地政務時期，將金門概括成「孤島」，是金門的社會系統生存於兩岸對峙環境中的真實反映。這種「孤島」效應，以物質的︿經濟、地域、體制﹀和非物質的︿觀念、心理、文化﹀形式存在，經濟孤島是指金門經濟結構的單一性、脆弱性以及融入國內經濟系統的非對稱性。這種現象出現和發展的結果，往往不能強化或持續其開始的合理性，而是剛好相反地走向矛盾。本文認為走出「孤島」，而非留戀「孤島」，是現階段深入研究金門的發展問題所不能迴避的。       雖晚近時期，為改善金門經濟，政府試圖推動所謂區域均衡的發展政策，而採取若干開放措施，但對減少區域發展不平衡狀況，以及拉近金門與台灣本島平均國民所得(provincial national income per capital)間的差異，效果卻相當有限。正本清源，應歸因於政府對金門的經濟發展政策並不是一套仔細研擬規劃的經世濟民的基本策略(fundamental strategy)，而是一連串以台北中央政府的價值判斷為主的實驗過程(experimental process)。       以「小三通」政策為例，自2001年正式實施以來雖已取得部份成果，但由調查資料顯示：金門民眾滿意度偏低，顯示金門對外開放的過程還沒有完成，一系列不利於金門對外開放與自由的制度阻礙以及妨礙提高經濟效率的制約因素都還有待打破。金門由於歷史因素，長期受到威權體制桎梏凍結，過去戰地政務經濟體制所遺留的影響及其後果顯得特別沉重，市場化改革的步伐因此緩慢得多。再加上「小三通」政策開放相對不足阻礙外部資源的流入，對加快金門經濟發展的不利影響明顯。這麼多年下來，「特殊的兩岸關係」使得金門的經濟策略綁手綁腳，僵固的大陸政策也使金門吃到苦果。若金門無長期有效的開放政策，非但將使得本地的民間投資計畫無所適從，亦將使得外資的投資計畫因政策不明所造成的不確定性太高，而躊躇不前。       此外開放相對不足亦妨礙內部效率的改善，對優化金門生產資源的制約性相當強；相對封閉的市場環境中很不利於新興產業的培育和成長，因此也就不利於產業的升級，不利於推動經濟成長。因為自由開放的環境是市場經濟茁壯成長的土壤，在自由開放的環境下，人們才能夠自由的進行選擇，這樣才能使得人們的福利趨向最大化。         三、開放策略的具體構想：從金廈經濟合作擴大到金廈經濟整合       從世界區域經濟發展形勢看，區域經濟整合已蔚成一股世界潮流。「整合」所凸顯的是在互動的過程(process)與可能發展(possible developments)中，以協商或協議為工具來達到某些共識，並且在此一共識下承認並接受個體成員的個別性存在，此一趨勢對於世界經濟的發展具有相當重大的影響。區域整合構成了當今世界經濟發展的格局和走向，也是開放系統下資源作有效率配置的基本要求。整合經濟是各個區域經濟的有機融合，這種趨勢為金廈經濟合作擴大到金廈經濟整合提供了難得的歷史機遇。       在經濟文獻中，隨著經濟整合理論之發展，經濟整合之動態效果也逐漸被開發，其影響對會員經濟極為深遠。這些動態效益包括：(１)規模經濟效果：經濟整合後，區域內市場單一化，產業得以擴大生產規模，而可發揮規模經濟的效果。(２)外部性效果：由於生產規模擴大，加速生產技術與經營技巧的累積與熟練性，並有助於創新技術之開發。這種外部性效果對開發中地區而言，具有很大的誘導作用。(３)提高生產效率促進競爭性：經濟結盟後，資源會由生產效率較低之處，移往效率較高產業，而使整體之生產效率提高，並透過市場機能運作，增進企業間的彼此競爭性，從而提升經濟效率。(４)吸引外人直接投資：在簽署區域性貿易協定之後，會員間投資障礙減少，市場規模擴大、投資機會自然增加。對外資而言，政策的穩定與透明化，是影響投資決策的重要因素，而區域性貿易協定提供會員未來政策的穩定與保證，有利於吸引外人直接投資進入。(５)區域貿易條件可能得到改善:由於會員彼此間關稅降至零，專業化分工與貿易的機會將增加，使規模經濟之效益得以發揮，也可能導致福利水準提高。整體上，經濟整合理論認為區域經濟的整合除了可擴大生產規模，享有規模經濟利益，發揮外部性效果，以及提高經濟與生產效率外，透過產業關聯效果，也可帶動關聯產業部門的發展，增加會員的就業，並提高所得。       金門惟有透過相互開放的區域經濟整合，一方面才可以解決經濟持續發展所面臨的諸如市場容量狹小、資源稟賦有限、要素自給不足等瓶頸性問題，另一方面也才有可能成為國際化的區域性人流、金流、物流和資訊流的彙集區，促進金門經濟進一步的發展。         四、地方政府應有的作為       區域經濟的發展所依賴的基礎就是區位，有較好的區位優勢是該區域得以發展的重要條件。金門介於兩岸之間，現階段所具有的區位優勢是非常明顯的。       本文認為金門縣政府依據自身求生存發展的實際需要，要有勇於「開創新局」的精神，堅持創新理念，提出新思維、新措施，儘管這種創新可能觸及敏感的台北中央與地方關係問題。但風險雖有卻機遇相隨，金門縣政府仍需凝聚在地聲音，化為未來實際施政動力，堅持不懈地提出新的政策建議和要求，積極向中央爭取支持。因作為台灣地區兩岸交流的最前線，如果金門不能適時主動向中央提出新的政策開放要求，台北對大陸決策核心就很難察覺一些具體政策的適用性，難以發現對大陸政策中出現的新的利益要求，中央對大陸政策方針也就不可能得到應有的發展和完善。因此，金門應強化這種觀點與價值的論述能力，政府的角色應提供一個穩定且可預測的政經環境是最基本任務，然後要為金門社會創造一個充滿特質及挑戰性的遠景。         五、結論       金門經濟目前的處境，正如狄更生(Charles Dickens , 1812~1870)於︽雙城記︾(A Tale of Two Cities)一書的開端，寫道：       「這是最好的時代，這是最壞的時代；這是智慧的世紀，這是愚蠢的世紀；這是信任的紀元，這是遲疑的紀元；這是光明的季節，這是黑暗的季節；這是充滿希望的春天，這是遍佈絕望的冬天；在我們面前無所不有，在我們面前一無所有；我們大眾將步上天國之路，我們大眾將墜向地獄之路。」這段話正是金門經濟目前處境的寫照。       肇致這些困境的因子雖然很多，但歸結起來，最主要的一個根源，就是金門缺乏開放而有效率的經濟政策。就現階段金門的經濟發展而言，沒有對外的開放性與自由化的環境，就很難找到其生存的位置；失去總體目標的導向，就會走向無序、無度，陷於盲目、封閉、僵化、停滯之中。因此，金門經濟發展策略需要進一步放到經濟全球化的背景中來思考，在不斷擴大與深化對外開放的過程中努力形成能持續推動金門經濟發展的機制，使金門經濟發展的水平能早日提升到一個新的層次。       (作者為國立金門技術學院觀光管理系專任助理教授)

我們都是土生土長的金門人，起碼我們都是愛這塊土地的人吧！倘若我們無法為金門的未來有全盤的計畫，最少我們的所作所為應該都是為金門好，所以讓我們做出一些實質、有益的舉止，為我們自己，也為我們生長、生活的地方。       我找到了有志一同的人們，我找到了理念一致的人們，我們願努力的充實自己，然後把我們的這份執著發揮出來，我們把握機會多去了解金門的人文、史蹟、歷史、民情、植物、地質，我們希望可以在需要我們的時候用到它們，即使只是偶然在路邊遇到的一個陌生人的一句問話，只要我們知道，我們就可以知無不言，相信我們是在無形中為金門的觀光注入一股活力。金門，到處充滿了故事，到處充滿了驚奇，如果你肯用心去看、認真去留意的話。       可是，另方面我卻也聽到，有人在消極的迎接前來觀光的人們，他們有的且已形成了惡性循環，不但不是互有成長，反而是漸漸的失去了動力，是少數的導遊嗎？也許吧！有人這麼說，我們的導遊可是身負重任│推銷金門，其實只要他們願意，那影響力是極大的，一傳十，十傳百，良善的循環從他們對的理念出發。       時至今日，大家都有機會走遍大江南北，到大陸山河的自然也多，相信我們都有同感，那就是他們對導遊的要求很高，一關一關的考核，我們到了雲南，在昆明、在大理、在麗江，導遊都不能有所踰越，他們有自己的一片天地，他們有自己的專長，他們要不斷的進修，因為他們，可以吸引更多的人們前來，這就是觀光的優勢。       如果，我們同是愛護這塊土地的人，如果，我們都希望這塊土也有更好的發展，那麼請容許我們這群小小無名的志工為金門盡一份心力，如果您在一些地方看到不是導遊的人們在為金門的觀光默默的奉獻時，請不要立即給與噓聲，可以的話不妨給一點掌聲，如果，我們看到了不願盡心的導遊時，也許也可以試著點醒他們，好、壞都靠我們的這份心意。       人，都該隨時保有一顆進取心，不管是在哪一種職場上，時時求進步，相信我們真能茍日新、日日新、又日新，如果，每個角落都有這麼一些人在努力著，金門的明天肯定會更好的！您信嗎？

觀光的金門、花園的金酒公司是地區的願景與目標。金酒公司除了堅持本業的努力之外、也積極為地方作出許許多多的貢獻、帶動觀光、為地區帶來生機與發展、樂見金酒公司未來遠見的規劃構想、並且在未來將建設有旗座光池、銘酒步道、曲水流觴、寶泉新月、花台座椅等等之景觀、值得肯定、讓酒廠的公共空間多增添了一些雅意與文化。是一件美事、期望產業中有文化、文化中有產業、讓金酒與文化開創好的生意。但如何再擴大運用酒廠的公共空間、有以下一些看法與見解：       曲水流觴實境的落實建立、可以每年舉辦一些詩酒文化藝術活動、提供文人雅士作詩飲酒藝術創作、寓活動並擴大推銷金酒、如宜蘭棲蘭山曲水流觴實境每年舉辦活動促銷觀光的作法、可做為借鏡、使文化結合產業、產業中有文化、創造商機。       其次酒廠園區範圍廣大、也可以將四周圍牆牆壁加以運用美化或成為公共藝術牆或成為酒廠開闢經營的時光隧道、規劃動線供遊客及民眾觀光參觀遊憩、成為酒廠藝術景點之一。歐美先進國家著名的酒廠亦有先例       再者可開創一些新的附屬事業譬如：金酒九九餐廳(金酒食譜食材製作)、金酒酒吧(金酒特製調味酒品)、金酒咖啡廳(咖啡加高粱及高粱小點心)、金酒品酒屋等等皆以當地的食材產品研製、創造有特色、有風味、有品牌的金酒產品另一方種附屬事業。讓遊客及民眾有更多的選擇及觀光消費休閒活動的去處。       最後如果能籌建大型金酒博物館及藝文展示館、精品酒店給遊客及民眾或藝文人士有更多 休閒活動及藝文、書、畫 、雕 、攝、等等之展示空間、活化藝術、深耕文化、提升品質讓金酒公司能更有歷史、更有文化、更有品味的產業園區。       總而言之、結合藝文可以活化新生機、運用文化可以開創好生意、提升品質可以更有品味、而「創意」主要是滿足顧客對美的渴望、有了這些、事實上顧客及消費者必定會在裡頭找到屬於自己想要的東西、想看的美景、想買的物品、在現今的市場上、什麼是商品的競爭、其實只要抓緊顧客及消費者的心、相信大把的鈔票、各色各樣的商機及利潤將不請自來、這就是新時代的趨勢吧！

閩南文化(或稱河洛文化、福佬文化)作為漢民族文化的一支，自西元第四世紀中原世家大族南遷以來，融合了本地的百越文化、海商文化、近代外洋文化，一千六百餘年來不斷地滋長繁衍，並隨著移民傳播至海外各地，進而落地生根，發展出各自的特色。「來自中原，面向海洋」的多元開放，可說是閩南文化的基本精神。       同時，閩南文化並非僅為區域文化或地域文化，而應從語系及文化圈的概念視之。因此，閩南文化的分布除了泉漳廈等城鄉地區外，更包含閩西龍岩、粵東潮汕、浙南、贛南、海南文昌一帶，以及台灣、南洋諸邦(新加坡、檳城、馬六甲、馬尼拉、雅加達、汶萊、西貢等)、日本(長崎、神戶、橫濱等)，足跡相當之廣。       在這廣褒的閩南文化圈內，金門可說是一個核心交集區。一方面，它在歷史上是泉州府同安縣下轄的地方，繼承了自東晉、唐、宋元、明清以降的宗族與民俗文化；一方面，它在十七世紀中葉與澎湖島、台灣安平、鹿港、艋舺的關係，以及1840年代以來與南洋僑居地的關係均十分密切，是這些地方的主要原鄉之一；甚至於1949年以後成為台灣的前線基地，亦受到台灣現代文化的深刻影響；第三，也是最重要的意義是：由於傳統宗族力量的強大及家族共有制的興盛，加上二十世紀以後持續低度發展的歷史進程，相較中國大陸歷經文化大革命的浩劫及台灣高度的現代化、都市化，使得金門成為古典閩南文化最後一個基因庫(genetic library)，並具世界遺產(worldheritage)的普世價值。       重視歷史保存與文化發展的金門縣，在2004年7月1日成立了文化局。在李炷烽縣長的支持下，李錫隆局長發揮文化行政的長才，投入金門閩南文化的繼承與發揚。雖然只有短短兩年，卻累積了豐碩的成果，如金門文學叢書的發行、文化活動的舉辦、族譜的編纂、文化園區的籌備、文化義工的培訓、歷史建築的登錄、古蹟的活化利用等，每件文化工程都刻劃了「後戰地時代」金門發展的遠景藍圖。       在獻策於金門文化發展之前，我想先問一個古典的問題，文化(culture)究竟是什麼？英國文化研究者雷蒙．威廉士(Raymond Williams)曾描述文化是「英文裡最複雜的二、三個單字」。英文「文化」一詞最原始的意義是指「土地的耕作」，到了十六世紀，轉變為「心智的培育」，像這樣的比喻用法至今仍廣泛使用，並稱精於文藝的人為「有教養」(cultured orcultivated)的人。十九世紀初以降，文化一詞有更廣的意涵，用以描述人類文明整體心智能力與精神的發展。換言之，文化以不僅意指人類心智方面的努力，甚至包括了人類社會全部的生活方式。在這樣的概念下，專研文化經濟學的學者大衛．索羅斯比(David Throsby)對於文化下了兩個主要的定義，第一個是在人類學及社會學架構下用以描述任何政治、地理、宗教、種族等群體(group)所共有的態度、信仰、習慣、風俗、價值、規範等，並可建立成員對所屬群體的獨特認同(distinctiveidentity)；第二個定義比較實用導向的，係指人類心智經啟發、培育後所從事的活動，在這種用法上，「文化」一詞像是形容詞，而非名詞，如「文化商品」、「文化機構」、「文化產業」、「文化部門」。       而文化對於當代社會的意義又為何，特別是對經濟發展而言？在幾個經濟思想學派裡，檢視文化如何影響經濟史的過程，最著名的貢獻應是馬克斯．韋伯(Max Weber)關於新教倫理對資本主義興起影響之分析，在其論述中，文化環境對於經濟結果有非常直接的關聯。「國富論」(The Wealth of Nations)的亞當．史密斯(AdamSmith)在探討分工(the division oflabour)時，亦提出盎格魯．撒克遜(Anglo-Saxon)的個人主義精神是英國及美國工業革命擴張的條件。戰後亞洲經濟奇蹟，首先是日本的工業成果，繼而亞洲四小龍(南韓、台灣、香港和新加坡)的驚人經濟成長率，普遍被學者認為與儒家思想及其所引申的文化原則有關，亦即對群體福祉的關注、人與人相互尊重、追求成就的工作倫理、重視家庭、注重教育、對統治階級的尊敬等。南洋華僑「九八行」(固定賺取2％的利潤)的貿易模式，不哄抬價格、不因人(洋人、馬來人或華人)而異，即為閩南文化中重視誠信的商場原則。是故，蕭新煌教授指出文化因素不應被看成是個人的社會行為，而應在社會層次下，視其為一套井然有序、約定俗成的文化安排(cultural arrangement)，唯有在這種層次下，我們才能將文化行為連結到經濟活動。       若從上述對文化的討論中擷取精義，為金門閩南文化的永續發展(sustainabledevelopment)提出建言，聯合國世界文化與發展委員會(the UN World Commission onCulture and Development)於1995年提出人類發展的目標可為參考。也就是經濟發展、人類發展與文化發展可以結合成更廣泛的國家發展及轉型理論。學者格里芬(KeithGriffin)進一步歸納，認為第三世界國家的文化政策或發展政策的目標在於「提升人們的各種能力，包括活得長壽，享受健康生活，擁有管道獲取世上的知識與資訊，參與社區的文化生活，有足夠的收入購買食物、衣著及居所，參與直接影響其生活的決策：：：等等。這些才是重要的事情」。這些宣言表明，文化不是精英或文人雅士的專屬事業，文化發展應該是生活的提升、知識的吸收、政治的參與的優質總和。       積極發展文化產業，是達成上述目標的重要策略，包括創意藝術(或稱創意產業，如音樂、舞蹈、表演藝術、文學作品、視覺藝術、手工藝品、多媒體藝術等)、文化商品與服務(書刊雜誌出版業、廣播電視業、報業和電影業等)、文化觀光(文化體驗、文化消費、教育學習等)、建築設計與都市設計(提供激發美感的空間環境，以及塑造城市的文化特徵與文化活動)等，擴大培育具創造性思想與表達能力的人才，善用新資訊經濟和通訊技術發展等。對當前的情勢來看，文化產業對就業率有重要的影響，可以吸納從衰退經濟部門釋放出的失業者，值得大家重視。當然，文化產業需要多一些想像力與判斷力，各地地方政府更需要針對自身的條件與特色，重點支持特定文化產業，擴大文化產業的生產與消費人口，使其得以符合市場競爭之法則。       最後，我們必須正視全球化所傳播的強勢文化、標準化形式對於地域文化差異的潛在威脅，而這些地域文化正是千百年來傳統社會秩序的穩定力量，一旦失去，會導致社會的疏離與混亂。因此，提升地域文化價值與文化意識，制定適合本地傳統的制度，運用在地的技術與知識，厚實民間社會的力量，並重視社區與社區之間的文化互動，凝聚文化認同。唯有如此，方可為促成經濟發展的新想像與機會。       文化是金門的機會，也是金門在閩南文化、地理、經濟、生活圈內，以及台灣海峽兩岸之間最具優勢的發展重點。我們期許金門的文化發展能成為金門社會、經濟、政治發展的火車頭，引導金門新一波成長動力。而找回閩南文化優良特質的文藝復興(renaissance)，是邁出文化永續發展的第一步。       在文化局現有的良好基礎上，我們如此樂觀地認為。(作者為國立金門技術學院　閩南文化研究所副教授兼所長)