言論廣場
-
別人行,為何我們不能?
高雄捷運泰勞因不滿生活條件太差,生活管理太嚴謹,不人道的對待,日前發生了暴動;綜觀其造成之因有許多因素,只是冰山一角浮出水面而已。 台灣人一年的平均所得大約在四十二萬元,柿子盡挑軟的吃,國人找工作是白領階級,坐辦公室吹冷氣,手拿筆桿批公文,而相對的吃力又笨重的工作乏人問津,所以不得已只得引進外籍勞工,來幫我們從事那些苦力工作。我們理當心存感激,然而卻不然,資方限制他們自由,幾百個泰勞擠在坪數小到僅能供行走的房間,三餐飲食又粗糙,又無端扣押薪水,種種不人道的作法,豈能接受?不是有很多人面臨失業,找不著工作嗎?難道泰勞能做的,我們卻不行勝任?是我們不能,而是我們好逸惡勞,貪圖享受,怕吃苦怕困難。 我們標榜著「人權立國」,理當把外勞的「人權」還給人家,平等的對待;國人要秉持著先人不畏艱苦,一步一腳印努力去開墾,這樣的台灣才會進步,經濟方能突飛猛進。
-
孩子的成長需要父母多關心
由於社會急速變遷,二十一世紀將是「數位化」及「多元化」的時代,如何讓我們的孩子在快樂的校園中,培養學習的能力;如何在成長中發揮自己的潛能,提昇孩子的「知識競爭力」,將是未來教育的核心問題,也是老師和家長們共同的責任。 教了這麼多年的書,總覺得孩子一代比一代聰明,但是許多孩子也越來越不用功讀書,教師苦口婆心、好言規勸,仍然無法達到立竿見影的效果。愛的教育行不通,又不能作適當的懲罰時,老師有時總會有無力感之慨嘆! 把學生教好是所有老師共同的期望,老師總是把學生當作自己的孩子看待,父母希望自己的孩子能出人頭地,老師也不忍自己班上的學生比別班差,因為每個人都有自尊心。但是從經驗中深深體會到,家長若能對孩子的學習給予適當的「關心」,在學習路上才能加深、加廣、加速。 學生功課節節退步,老師去家庭訪視,少數家長會推說因為工作忙碌而疏忽了督促。我總是反駁:「再忙也是為著孩子,如果孩子不懂得爭氣,就失去了打拚的真諦」。家庭聯絡簿每天規定要寫的功課,常有學生完全沒寫或是草率應付,但家長照樣簽名,甚至有少數學生聯絡簿空白不填寫,家長還是簽名,老師看了真不知道如何是好!平時家長能夠協助輔導孩子的課業是最好,這樣孩子的功課會進步比較快,尤其是低成就或是比較被動的孩子;如果無暇輔導其課業,至少每天晚上能撥出二、三十分鐘,檢查孩子是否依進度認真寫完當天的功課,不要讓孩子養成依賴、懶惰的習性,一旦染上就很難糾正,自小培養其自動自發的求學態度,未來就不必太過操心。萬一孩子行為有所變化,也不可輕言放棄,而且要付出加倍的時間關懷、糾正及輔導,否則會使其越陷越深而無以自拔。俗語說:「再壞也是自己的孩子」。況且孩子會變壞也不是短時間造成的,是經過一段很長時間的醞釀,父母未能適時給予糾正、或因過度寵愛而放任,終究造成無謂的慨嘆! 我也深深體會到許多孩子遇事不先考慮他的對錯,而是先感受一下令自己爽不爽,如果讓自己不爽,那怕是錯得離譜,不管對方是誰,也不容許別人說一句,更何況是對他大聲嚷嚷。孩子僅僅以心裡的感受,作為一切事端的評量,做錯事還一味理直氣壯,沒有理又不饒人,這是環境造成的新新人類;因此,首當其衝的課題,應該教育他們懂得反省自己,然後給予正確的輔導,這是家長及學校老師共同的責任,否則他們的未來可能帶給家庭、社會更多、更大的問題。 孩子的成長過程是彌足而珍貴的、是生動而可塑的,我們要好好把握教育良機,錯過童年或少年的黃金時段,就好比抓起的海沙,從指縫中漏失,可能造成無可補贖的遺憾!孩子從小要培養其解決問題的能力;例如兄弟爭執看電視的事,不必由父母裁決,由孩子雙方自我解決後,再由父母來執行。任何事情應訓練孩子理性的判斷、負責任的態度;例如孩子問媽媽他今天穿的衣服好不好看?身為父母不要直接判定「好」或「不好」,可反問孩子自己的感覺,並說明想法的理由。身為父母價值觀的判斷之前必須先認清自我,例如大人要孩子用功讀書,不認真讀書將來只有做勞工,於是孩子對勞工產生不同的價值觀,長大後他可能排斥勞工,但又無法衡量自己的能力,因此產生挫折感甚至發生了偏激,也可能帶來社會問題的負面影響。 孩子是母親懷胎十月而生、是父母辛苦養育而成、更是父母未來寄託的希望,任誰不愛護自己的寶貝孩子;但是愛並不是給他們擁有最美好的一切,是給他們必要的關心。電視看太久了、電動遊戲玩過度了、要給他們適當的約束,功課退步了要協助追究退步的根源。有錯要給予適度的處罰,讓孩子明辨是非,否則到頭來害的是孩于,苦的是父母。從小讓孩子孕育著樂觀的個性、培養其待人處世的態度,讓孩子踏著成長的腳步邁向無垠的未來,即使不能像星辰般燦爛奪目,也要像毫不起眼的螺絲般有不可或缺的重要。
-
談金門農工校務發展
一、前言 金門農工前身係金門高中高職部,金門高中設置職業類科始於民國51年,當時只設農藝科,其後中斷招生,直到58年又恢復招生,59年增設商科,61年開設漁撈、電工等科,64年遷移至現址,陸續開設輪機、農村家政、電子、農機、養殖、機工、食品加工等科。其後因配合社會經濟發展及師資現況,將農機與輪機科改為汽修科(汽車科),農村家政改為家政科,食品加工科因師資問題停招,農經科一班轉為園藝科,並成立特教班(綜合職能班),形成目前五類十科一班,為全國類科最多的學校。從這些類科設立的過程,可看出本校類科的調整,乃配合社會經濟發展需求與師資結構而調整,而非永不變動。 84年4月10日,四一○教育改造遊行活動提出教改四大訴求,包括(一)落實小班小校(二)廣設高中大學(三)推動教育現代化(四)制定教育基本法。教育部為回應教改訴求,於是高中職學生比由3:7調至4:6,83年至93年,高中人數增加60%,高職減少38%;廣設大學,使大學升學率高達八成以上,四技二專又大量改制為大學,開放高中生升讀四技二專,擠壓高職學生升學機會,升學率只有六成左右;又由於人口結構改變,出生率逐年降低,由每年30餘萬減為20餘萬,使高職經營面臨嚴峻的挑戰。各校為因應這些挑戰,紛紛調整學校經營策略,其中類科的調整成為職業學校轉型的主軸。例如台中農校是歷史悠久的純農業學校,其類科有一半改向服務業類科發展;台南農校、關西農校則往綜合高中發展;民雄農工農業類科僅有園藝科;台南水產學校水產類科只剩水產養殖科,增設工商類科;澎湖水產增設資訊、汽車、餐飲、電子通訊。從這些學校設科的轉變,顯示職業學校必須掙脫傳統的束縛,進行類科整併,若徒緬懷歷史的豐功偉績而不進行變革,以適應環境的變遷,則將會被淘汰。 二、本校現況與經營困境 (一)國中畢業生減少,農業水產類科招生不足。 本校位處離島,受限於地理環境、人口結構、社會傳統觀念,招生日漸不足,本年度國中畢業生計有717人,金門高中招收10班360人皆能招滿,本校招生核定額數為14班476人招生卻不盡理想,雖經初招續招仍有缺額,尤以農業水產類科的缺額最為嚴重:農經科23人、園藝科14人、漁業科10人、養殖科7人。95學年度,地區國中畢業生只有665人,比94年度少56人,假設本校降低班級人數為每班32人,14班招生數為448人計,兩校總計需808人,缺額為147人,農業水產類科終將面臨全部招生嚴重不足而停招的險境,為保有農業水產類科的存在,整併與減班勢在必行。 (二)學生素質有待提昇 依據九十三年度國中基測成績分析,金門農工基測學科能力平均值是85分,比全國公立高職173分少88分,比全國高職149分少64分,其中基測學科成績99分以下者佔67%,顯示金門屬學習弱勢地區,有一半以上的學生屬學習成就低落者,其學習動機與生活習慣不佳。進入本校後,經教師三年努力,大部份學生皆能感受老師的用心而漸有進步。惜因部份學生不良習性積習較深,放棄學習;對這些學生,必須結合家庭的力量,共同努力,教育功能才能發揮。 (三)經費短絀,設施維護更新困難 本校91年業務費為1414萬元,94年降為855萬元,減少幅度達40%。業務費的用途包括水電費、材料費、維護費、辦公郵電文具、師生進修活動費等。業務費的減少,直接影響學生材料供給量,實習設備的維修,學校環境的改善,對於學校的發展是不利的。學校現有設備大部份是74至76年工職改進計畫所購,正進入維修與更新高峰期,但因業務費的缺乏而停機,例如CNC車床已因修護費高達14萬而停機。同樣的,學校建築設施亦是如此,學校外牆脫漆嚴重不能重新粉刷,消防及電力系統設施皆已老舊無力改善;籃球場龜裂、體育館漏水無法維修更新;實習與教學設備更新非常緩慢,以致本校電腦教室還在使用PENTIUMⅠ。所幸教育部已警覺高中職的窘狀,設備費近三年來已開始編列,每年約有240萬,每科分配20幾萬;允許實習費留校使用,95年度起將投入更多的經費,解決目前困境應是指日可待。 (四)代理教師太多,造成人力斷層 教育部規定招生人數不足之學校,不得增聘正式合格教師,本校因教師退休而待聘教師計有35人,皆以代理(課)教師擔任之。目前,本校正式合格教師50歲以上者佔51.8%,39歲以下者僅有5人。50歲以上教師逐年退休,且較無意願進修第二專長,若不能適度聘請正式合格教師,此種斷層現象非常不利於人才的培養,對學校未來發展會造成阻礙。 (五)教師第二專長進修不易,類科或課程調整不易 本島大專院校僅有金門技術學院一所,科系及各種專業師資有限,符合本校教師第二專長進修系所不多,如農漁類科的生物技術、寵物飼養管理、水域休閒活動;機械科電腦繪圖、電腦輔助設計發展;家政科教師美容美髮;商科商業設計、綜合特教班師資培養等等在地區皆很難有進修管道。留職帶薪赴台進修又有經費及教師年齡大意願不足之難處。師資專長進修若不能突破,類科或課程無法快速調整;因此,學校轉型必須配合教師進修、退休、新聘而推動之。 三、本校校務發展規劃 本校自獨立設校迄今已邁入24年,在歷任校務掌舵者(李再杭主任、洪文向校長、李光明校長、王添富校長)努力經營下,基礎設施完善,校園規劃週全,教學品質良善,學生畢業後,在各行各界皆有傑出表現,獲得社會肯定。但學校發展必須與時俱進,隨時修正校務發展方向,並訴諸文書,讓學校同仁清楚學校未來發展,形成共識,才能凝聚力量,發展校務。個人於93年8月接任校長後,立即依據競選校長所提的治校理念與計畫,進行94-97年校務發展計畫的擬訂,並組織校務發展委員會,成員除學校行政人員、教師代表(選舉產生)、尚包括教師會、家長會、校友會、專業人士。校務發展計畫草案歷經兩次校務發展委員會(93.09.30,94.01.12)討論修正後決議通過,並於94.01.19送校務會議決議定案。本案詳細內容置於本校網站,敬請參閱,主要規劃項目如下: (一)類科整併,建立各科特色 依校務發展委員會與校務會議決議,農業與水產各有二科於95學年整併成農業與水產類科各一班,家政科兩班有一班轉為餐飲管理科(高職無觀光餐旅科),電子科兩班有一班轉為資訊科;96學年電機與商業科各減一班。配合類科調整,規劃及鼓勵教師參加第二專長進修。同時在訂定校本位課程時,各科根據自己的特點及金門地區的需求,融入課程中,建立各科特色。 (二)課程調整與區域合作 金門地區後期中等教育僅金門高中與金門農工兩所學校,為配合教育部推展社區化及實現學生適性學習理念,擬訂兩校課程區域合作,讓學生有相互轉換學習環境的機制。本試辦計畫經兩校校務會議通過後報教育部核備,並送職業學校輔導小組審查。 (三)學校設施改善 本校以4年時間,劃分近程、中程改善目標,總共九大要項,其中較重要的有北側教室改建、圖書館及活動中心增建、學生宿舍改建、廁所改善、電力系統改善、無障礙設施改善、網路與語文學習環境多媒體設施改善、各科實習設備更新、運動設施改善等,總計編列3億5千多萬。 (四)實習農場活化利用 實習農場活化利用,根基於下列觀點:1、解決農場經營管理困境,提高利用價值。2、提供資源結合地區產業發展,創造雙贏策略。3、配合金門農工類科轉型,擬與縣政府合作,請其協助規劃實習農場以BOT方式興建觀光旅館。提供學生實習就業機會。 (五)改進教學方法,倡導適性教學 其要點包括1、充實資訊設備,推動資訊融入教學2、改變教學研究會形態,以研討教學相關議題為主軸3、充實影音教學設施,提供良好英文教學環境4、鼓勵教師依學生程度自編教材,配合學生起點能力實施教學。 (六)加強技能學習,鼓勵學生參加技能檢定其要點包括研訂技能檢定獎勵要點、充實檢定設備、提升檢定場為乙級技術士檢定場、利用例假日辦理技能訓練。 (七)其他包括建立校務會議制度,成立校務發展委員會、課程發展委員會、教學研究會聯席會議、文教基金會等組織;推動友善校園、強化健康與體育教育、校園美化等等。 四、校務發展計畫推動概況 本校校務發展計畫係經校務發展委員會決議同意,再經校務會議通過,完成校內法定程序後,交由行政單位執行。校長雖然是一校之長,但亦須遵守校務會議決議事項,依據計畫全力向教育部爭取經費,並督導行政人員確實執行之,促使校務發展計畫能逐步實施。93學年度校務發展計畫通過後,本校即積極推動該計畫,經過半年的努力,已略具成果,特臚陳執行情形如下,也讓關心職業教育的鄉親校友,瞭解本校校務的推動,包括整併類科皆依校務會議通過之校務發展計畫按部就班來執行的,並非率性隨興之作。 (一)類科整併減班 本校校務發展計畫(含整併類科)由行政單位擬訂草案後,依規定經兩次校務發展委員會(93.09.30,94.01.12)討論修正後決議通過,並於94.01.19送校務會議決議定案。類科整併遂成為本校校務發展主軸,自95學年開始實施。94學年校務發展會議及校務會議的所作的決議係延續93學年的校務發展進程而來,並非天外飛來神筆。 依教育部增減科班作業時程,95學年類科調整應於93學年填報,但本校因時程過於急迫,一直延至94學年上學期才行處理。倘若現在不再立即處理,農業水產類科將因95學年已核准增設餐飲科、資訊科,使得本校科系太多分散就讀人數而導致招生嚴重不足,造成農業水產人數太低而無法成班時,則所產生的後遺症將無法處理。因而於94.08.29召開校務發展委員會,會中先請農業水產類科主任表達整併類科意見,各委員亦先後討論整併看法,意見充分表達與討論後,委員們投票表決,結果同意農經科與園藝科整併為園藝科,漁業科與養殖科整併為養殖科,同時亦通過電機科與商科各減一班的決議。校發會遂將決議事項提送94.08.30校務會議議決通過。 類科整併案係由校務發展委員會決議後送校務會議議決,在校務發展委員會已做充分討論,校務會議僅對校務發展委員會的決議事項進行同意與否表決。或許有部份同仁認為亦應在校務會議中充分討論,果然如此,就不需要經過校務發展委員會,直接提校務會議即可。當然同仁若覺不妥,亦可在會議進行中,對程序或內容提出異議,主席就異議部分進行確認與處理(表決或裁示),絕無報載不能發言表達之事,此可由王永仁主任提出反對農業類科與水產類科併案表決之發言可證。出席人員對會議有異議而未提出,是自己放棄表達權力,會議結束後再怪罪會議,似有不妥。 本校類科整併,是將農場經營與園藝科的課程整合為一科,農場經營科為因應農業發展及學生學習意願,課程及實習以園藝為主,和園藝科區隔不大;故以現有科別保留其中一科,再以學校本位課程配合社會需求、學生學習需要、師資專長,整合另一科的課程,讓兩科的課程整併成一科,並不影響老師的權益及社會的需求。其次台灣農業類科學校,在整併過程中,皆是保留園藝科,將農場經營科師資調整至園藝科。且農科並不是專指農場經營科,園藝科亦是農科,現有的農場經營科亦是由農藝科、農業經營科轉變而成,農業類的設科並非永不變動,故報載農科被廢恐會誤導民眾及校友。 同樣的思維,也用在漁業科與養殖科的整併方式上。因為現在如果不作類科調整,95學年度起,農業與水產類科可能面臨招不到學生的問題,為了學校的長遠發展暨保障稀有類科,學校必須未雨綢繆。或許有人認為,兩科整併後可以以另一科名出現,本校也曾作類似建議,也曾請教學者專家,惟渠等認為要得到教育部同意並不很樂觀;且獨創新科必須經過冗長行政程序,緩不濟急。 由於學生數減少,95學年農漁類科整併後尚有12班,招生數以每班32人計(目前是34人),招生名額需384人。金門高中招生10班假設為320人(目前是360人),則需有國中畢業生704人,但95學年國中畢業生只有665人,不足39人,若工商類科不減班,且高中招生名額不願減至320人,整併後的園藝與養殖科依然有招不到學生的風險,因此基於國立學校肩負稀有類科人力培養的任務,工商類科必須配合減班。 本校除了上述農業水產類科外,雙班類科有電子、電機、商業經營、家政等科,單班類科有機械、汽車等兩科。95學年度起,電子科兩班保留一班,一班轉為資訊科;家政科兩班保留一班,一班轉為餐飲管理;機械、汽車單科單班,不能調整;僅電機、商業經營科為雙班,可以調整為各一班,多出的師資,電機科教師轉移至電子或資訊科,商業經營科教師則兼任餐飲管理科及特教班的有關商業的課程。如此調整後,本校班級數將趨於穩定,教師的工作權亦獲得保障,類科調整符合社會期待,且可逐步聘請合格教師,以解決目前代理教師高達24多位所造成的人力斷層現象,有利於學校未來的發展。 (二)課程調整與金門高中試辦課程區域合作計畫 本試辦計畫經兩校校務會議通過後報教育部核備,但迄今毫無下文,故95學年已無法試辦。本校為落實適性學習理念,特於95學年研訂學校本位課程時,將各類科一年級科目調整,只有4~5學分的專業科目不同,並修訂轉科辦法,使進入本校學生,於一年級入學後,因學習興趣、能力、適應性而欲轉變類科就讀時可較容易轉科,降低轉科障礙。 (三)學校設施改善 1、北側教室改建:本校計劃自95學年度開始興建,並蒙教育部同意本校編列7900萬興建之;教育部並於94年度編列45萬元,由教育部中部辦公室代本校辦理建築師甄選工作。 2、廁所整修:教育部於93~94年度共編列310萬元整修,預計94年年底整修完成,但因經費不足,尚有部份廁所未完成整修,95年擬再度向教育部積極爭取。 3、汽車綜合修護廠遷建:本修護廠設於地下室,對師生健康有不利的影響,積極向教育部爭取後,於94年9月撥給400萬元興建簡易修護廠,預計94年底完成招標事宜,95年完成興建。 4、實習農場活化利用:本計畫經向教育部杜部長簡報經首肯後,積極與縣政府協調;縣政府並召集財政部國財局、金門國家公園、教育部、本校等相關單位研討辦理。依照研議,本校業已函陳教育部轉財政部同意本校實習農場改變用途,並函請金門國家公園將本校實習農場解編,成為非國家公園管制區。俟兩單位同意後,預訂95年進行BOT案可行性分析。 5、改進教學方法,倡導適性教學:94學年以年度設備費約120萬充實筆記型電腦、單槍投影機,同時各教室裝置銀幕,改善電腦資訊與多媒體教學設施,方便教師利用資訊及影音設備教學,並研訂資訊融入教學推動方案,辦理資訊融入教學觀摩研習等相關活動,並鼓勵教師赴台參加各項研習,期能改變傳統粉筆加黑板的傳統教學法,讓教學更生動活潑,以提高學生學習興趣,增進學習成效。 6、加強技能學習,鼓勵學生參加技能檢定:利用年度設備費及實習費,充實檢定設備,以符合檢定場的設備標準。各科教師皆主動免費利用例假日為參加檢定學生加強技能訓練,以期輔導學生通過檢定。再者,校務會議通過技能檢定獎勵要點,並協調金門高職文教基金會提供獎金,鼓勵學生參加技能檢定。 7、成立金門高職文教基金會:本基金會約募集260萬元,業已奉縣政府核准成立,目前辦理免稅申請及法院公證中,主要用於學生學習績優獎勵。 8、校園美化:本校校園遼闊,維護管理需較多人力,乃將餐廳外包,將原負責餐廳五位工友,調整為負責校園維護與綠美化工作。同時承蒙縣長及金湖鎮長的支持與協助,讓校園美化逐步順利進行。 9、餐廳改善:為改善本校餐廳環境,以符合衛生規定,提供舒適的用餐環境,供應價廉物美的餐飲,並減少人力的浪費。本校餐廳採取外包後,由廠商投資百萬元以上的費用改善環境,提供冷氣,以多樣化餐點提供服務。 五、結語 金門農工雖然屬國立學校,但服務與教育對象以金門縣的學子為主,其校務發展與金門縣有密切關係,素為民眾關注焦點,故本校有義務與責任將校務發展計畫及推動情形加以揭露,讓鄉親校友瞭解,進而支持與協助本校推動各項改革。本校所推動之校務發展計畫,其目的在建構適合學生學習環境,使學生能在環境清幽寧謐,設備充實新穎,設施精美完善的校園中生活與學習。這些環境的建構只要有經費與妥善的規劃即可達成,但學生素質提昇最大的關鍵還是在人,關鍵的人物最少包括學生、家長、教師。 學習的主體是學生,學生本身要有改變自己的動能,內心的那扇門必須靠自己的力量打開,別人是無法打開,就像馬兒本身若不喝水,即使把它拉到河邊,還是不會喝水。但學生打開心門的力量是靠大人的指引與學習,所以學生人格特質與學習態度和家庭教育學校教育是息息相關。我們常說三歲看大,其實根據腦神經專家的研究,腦神經的發展到了三歲就很完整,因此小時候的家庭教育是孩子成長的關鍵期,我們家長們是否思考過孩子從出生到高中的成長過程中,每天花多少時間陪伴他們,跟他們一起成長。家長若為生活與家庭打拼,每日辛勤的工作,而把教育的責任完全交給學校,這不但是錯誤的,也是本末倒置。所以家長必須體認學校教育不是萬能的,實有其侷限性,尚須與家庭教育結合,才能使學生健全的成長。 當然,學校教育功能是否能發揮?最關鍵的人是教師,教師對教師這行業必須要有正確的體認與觀念,瞭解教師的責任包括傳道、授業、解惑,不但要作經師,也要為人師,有了這一層體認,才會有宗教家的情懷,愛心與耐心才能普照學生。如果教師皆具有教育熱忱及適性教學與輔導專業知能,引導學生探索與瞭解自我,激發人性向善的動力,必能在為人處事,品格與知識技能有所提昇。 個人擔任校長一年多,承蒙教育部、金門縣政府及各界與家長的協助與支持,學校同仁全力合作努力下,逐步推動校務發展計畫,本人謹致十二萬分的謝意,今後學校如何有效激勵教師教學熱忱,協助家庭教育功能發揮,讓孩子找回自我,認識自己特質,激發學習動能,涵蘊良好品格,以提昇學生素質,將是校務發展最重要的關鍵,也期盼各界繼續給予支持、協助與鼓勵,讓孩子有一個美好的未來。
-
愛台灣,誰來愛我們的孩子?
楔子 小兒今年上了小學一年級,妻子為這一天忙乎了好久,又是採買運動服又是文具的,最後她為了如何購一個實用的書包傷透腦筋,我笑著說:「一年級生,能有多講究,隨便買一個吧!反正也沒有多少書好裝?」妻白了我一眼,回了句:「不食人間煙火!」 開學日,妻把一大堆書本塞進了我買的一百元廉價書包,我驚呼:「妳瘋了!多大的小孩,要帶那麼多的書?」妻沒好氣的把書包擱下,嗆了句:「你自個看!」我把兜裡的書本細數了一下,總共十二本,再拿到體重計一秤,六公斤。其中單是國語文,就有國語、國語注音語詞簿、國語注音拼音本、國語習作、國語作業簿、國語測驗簿六本,數學也有四本,其他還有鄉土教學等等。 妻拿了一瓶水,猶豫著該不該再往那個快撐破的書包裡塞。 不可承受之重 我果然是不食人間煙火,為此我趕緊去搜尋相關的資訊,看來不只小兒遭受其苦,而是全國的小學生一體適用。根據教育部的說法,「書包重量」是指學童上下學背負身上物體的重量,包含手提袋、水壺、美勞用具等,書包如超過體重的十二點五%就是超重。在妻日日緊迫盯人,努力加餐飯的奮鬥下,小兒如今的體重是二十六公斤,面對那過頭的二、三公斤,我真替孩子的身體感到擔憂。 事實上,教育部早自八十八年起便試辦過「書包減重計畫」,但根據台北市教育局前兩年的「國小學童書包重量檢測」調查,最重的小學生書包分別是,男生超重三點四三公斤,女生超重三點六九公斤。國小平均有十五點九六%的學生書包超重,且學童就讀年級愈低,書包超重情形愈嚴重,年級超重比率方面,超重比率最高為一年級的二十二點六八%,其次為三年級的二十點八九%,而超過比率最低者為六年級的五點五六%。可見計畫歸計畫,小學生的書包依然有不可承受之重。 一綱多本的迷思 小學生的書包超重,源於「偉大」的教改,更源於「沈重」的一綱多本。所謂「一綱多本」就是一個綱要很多版本。出版商怕自個版本,不能盡情滿足簡要、抽象綱要下的內容,所以拚命加大書本的厚度、版面、冊數,學生則可了莫名其妙的白老鼠,來什麼塞什麼,不管是書包,還是腦子。 時常在傳媒報章上,看到檢討現行教改制度及「一綱多本」的報導,報導的方向大多傾向如何減輕學生壓力,創建優質教育。但個人竊以,一般老百姓的心思實在沒有那麼遠大,或許提供幾點淺見,供各路方家參考。 一、學生為什麼不能有壓力?現在教育重視減輕學生壓力,卻不管孩子的競爭力。一位在台灣三冠王(連續三年學業成績第一)的小學生,到了上海讀書,卻年年倒數第一。家長、老師認為這或是語言、文字或學習環境不適應所致,沒想學生回道:「課程實在太難了,我都看不懂!」這就是本世紀中國孩子體現出來的競爭力,過或不及自然都不好,但已經擺了個比評的對象在那,為什麼偉大的教改還執迷不悟? 二、學生的學習時間是增長了,還是縮短了?教育講求的是過程、效果,而不是比多、比雜。我們要一個博貫古今的學生,還是保有孩子正常學習的興趣及空間?一綱多本,美其名是加大學習空間,構建學生發揮想像力、創造力,實際的結果,是讓孩子花了更多的時間,卻有更差的學習效果。這是望子成龍、望女成鳳的家長心態使然,還是根本偉大的諾貝爾獎得主不知民間疾苦?苛政猛於虎,爛教甚於刑,眼睜睜看著孩子步入刑場,家長們難道真不悲惜? 三、學生的學習壓力是增加了,還是降低了?報載,台灣有名學生因為週記寫不出來,就自殺了。網路上流傳著大陸學生的高考(大學入學考)滿分古白話作文︽赤兔之死︾,多事者在後還附加了一篇台灣學生的「注音文」,我不是在長他人志氣,只是看不出台灣學生有什麼值得威風的。如果台灣的學生學習壓力大到去尋死,卻又只寫得出胡言亂言的「注音文」,那我們的教改成效在那裡?我們是要培養一個諾貝爾獎得主,還是造就成千上萬的「草莓族」?我們到底是只注重天才的創意思考養成,還是該讓佔百分九十九的平庸學生,擁有一定的知識水平?一綱多本,能讓孩子快樂學習嗎?建構式思考,能讓所有平庸的孩子都變成天才嗎?如果不能,我們為什麼要「教改」? 四、教材的難度和知識量符不符合實際需要?現在教材內容,知識量大、雜,但是簡單。這是怎樣的一種邏輯思維,孩子們花了大把的時間、精力,卻學到了簡易的知識?這有個很遠大的理想,建構學生的求知的思考力,發揮無限的潛能與空間,立意十足良善,效果卻道地狗屁!「授之魚,不如授之以漁!」的道理誰都懂,問題是學生在釣魚的時候,早被千變萬化,卻百變不離其宗的「魚餌」(一綱多本)搞死了,誰會去關心如何研發、創新釣魚的方法?更遑論費了那麼多工夫精選的魚餌,最後卻只能用來釣小魚,學生的心理該有多悶,家長的心裡會有多x。知識是死的,學生是活!現在大學以多元入學來篩選學生,學生卻以好不好混來挑學校。學生不愁沒學校唸,反而是學校怕招不到學生,加上高學費的壓力,大堆頭教材的養成,卻造就了一群缺乏抗壓性,又沒有競爭力的人才,如果不是教改錯了,那就是國人瘋了,瘋得相信國家會以培養優秀人才為己任! 五、學生的書包是加重了,還是減輕了?現在的中小學生多數的書包重量都超過五、六公斤,其中裝的除了一天所用的課本、筆記簿外,還有各種的參考書、練習本、測驗卷。現在的父母因此不得不送小朋友上學,尤其小學生更是如此;孩子走不了幾佰公尺的路嗎?是孩子背了超重的書!為了孩子的身體健康,為了孩子的教育成長,我們要用沈重的「負擔」來扼殺他學習的興趣嗎?一個背著重擔,彎腰背的孩子,你指望他可以快樂的學習嗎?如若為否,我們何苦來哉? 無聊的政治,荒謬的教改 但是,教改、「一綱多本」終不是如我一般的平頭百姓,可以遏阻的社會現象,我只好再努力的搜尋適用的書包,後來發現坊間有種「拉杆書包」,可充分的減輕孩子的雙肩負擔,雖然所費不貲,我還是興沖沖的想把它買下來,倒是克勤克儉的妻勸阻說:「等舊的用壞再說吧!」果不負期待,原本的廉價書包在兩個禮拜後就壽終正寢了。面對著殘破的「肩背書包」和簇新的「拉杆書包」,和著電視上白日政客的「愛台灣」嘶吼,我的心DOWN到了谷底::: 「無法承受的教育之痛!」面對著網路新聞斗大的標題,細讀著教育部的「書包減重計畫」,簡直覺得不知所謂。所謂的十年教改,就改出了一個一綱多本,建構式教學與課程根本無法銜接嗎? 姪女今年上高中,沒開學前要先到學校補習,因為許多高一課程在國中時期根本沒有前置教育。大哥為了怕孩子進度趕不上,陪著上書局選參考書,沒想一個同樣的一個課目,就有五、六本,因為是一綱多本,所以出版社胡編瞎塞,在「寧可殺錯,絕不放過」的心態作祟下,書愈來愈多,孩子的背愈來愈佝僂。愛台灣,那誰來愛我的孩子?! 實在很不想讓孩子卑微的書包,跟偉大的「愛台灣」搞一起,但當所有的人的目光都注意政治人物的一顰一笑、一舉一動時,我不得不懷疑是否孩子的教育真的不如總統的媳婦穿誰設計的禮服重要! 減輕孩子的負擔 教育單位說,學童的書包重,未必是因為升學壓力增加,而是低年級學生可能因為「不會整理書包」或上「安親班」,帶了許多額外的作業或課本。我認真的對妻說:「拜託,當天上課用不到的就不要帶嘛!」妻也很認真的回我:「老爺,現在的課是要本本對照著看、順著練習的,那一本不需要帶?」一個一年級學生的書包,看似小問題,卻可能引發我的家庭革命,我是依然做那個不食人間煙火的老爺,還是籲請那些不用背書包的「官老爺」們開眼瞧瞧? 小學生書包超重的問題,或源於我們「偉大」的諾貝爾獎得主,領導的「偉大」教改工程,小老百姓實在無話可說,但至少學校、教育局該替我們想想辦法,直接有效的減少孩子的書包負擔吧! 以個人粗淺的想法,且不蓋巍峨堂皇的教學大樓吧!先幫孩子們每人設置一個「置物櫃」,學生或可利用放置每天不用帶回家的書本、文具,不也是功德一件。 再者,強制孩童購買「拉杆書包」或有圖利廠商之嫌,且上學的路面也不盡然適合,但學校在書包有效減重前,是否亦能配合將每天孩童應做的功課限縮到一、二種(本);還有孩子的午餐由學校統一供應,小朋友必須自備鋼製碗盤盛飯菜,學校卻要求只能帶回家刷洗,不也是書包超重的原因之一。 拜託各位再想一想有沒有讓書包減重的方法,因為實在沒有必要把羸弱的孩子,培訓成貨的驢! 最後,學校更要善盡告知學生及家長,單肩長期負重,容易造成脊椎側彎、肩膀高低肩、胸廓不對稱或骨盆歪斜的問題。報導中,就曾有一名高中女生因胸部一大一小求診,原來她從小書包背側邊,結果出現脊椎側彎,進而導致胸廓不對稱,影響胸部發育。這樣嚴重的問題,難道不比愛台灣這種無謂的口號,更該讓全民知曉? 結語 金門曾經是國民義務教育的示範區,李縣長更是教育界出身的優秀典範,面對孩子們的痛苦與家長的焦慮,相信金門比任何地方更有心,也更有能力加以改善。我不指望教育部委託中央大學學習科技研究中心研擬的「電子書包計畫」(學童到校時,只要攜帶不到200公克的PDA),可望在金門地區實現,但至少先具體的想想辦法減輕孩子書包的重量吧!因為,愛台灣,不定能真的救台灣;但為孩子的書包減重,卻能真的救孩子!孰輕孰重,不用諾貝爾獎得主教吧!
-
推行食品生產履歷制度
九十四年八月三日,TVBS新聞報導一則消息,內容表示衛生署公佈肉雞抽驗結果,發現許多市售雞肉,含有過量或者是禁用的抗生素,花蓮市販售的雞肉也被點名。市售非CAS的雞肉,高達三分之一被檢驗出含有過高的抗生素,包括過量殘留的抗寄生蟲藥物乃卡巴精,和兩種被禁用的抗生素。 初聞這則報導,令我十分驚訝,因為花蓮縣正在推行無毒農業,所謂無毒農業,涵蓋範圍包括農業、畜牧業、漁業,以有機的自然農法生產,完全不能使用任何化學農藥、化學肥料和抗生素,雞肉中殘存抗生素的情形是不該有的,更何況還是過量?然而接下來的報導解除了我的疑慮:『花蓮縣農業局趕忙派人前往了解,聲稱:「那是三月份的,那部份現在都沒有了,現在的肉都是花蓮的。」』追問供應不合格雞肉的養雞場,發現竟然來自宜蘭。宜蘭謝姓雞農:「那是飼料裡含的抗生素,一定有的啊。」飼料裡含抗生素,本來是慣行的畜牧法常用的,非標榜無毒農業或有機生產的牲畜使用抗生素,本來不足為怪,然而衛生署早已規定,要等過了藥物的衰退期,才能販售,如今的情形是才使用抗生素沒多久,尚未過藥物的衰退期,這是雞農使用不當,還推給飼料廠,非常惡劣。繼續追查,屏東被檢驗不合格的兩家養雞場早已人去空,若非衛生署檢驗與媒體披露,不知還有多少不合格的雞肉要繼續流入市面。 含有抗生素的雞肉會對消費者的健康產生惡劣影響,嚴重的會導致癌症及其他慢性病。由於不肖業者仍時有所聞,沒有標章認證的雞肉讓人難以相信,只有具CAS優良食品標誌,以及無毒農業標章的產品,可以得到消費者信賴。今天還購買無標章的產品的人,常是由於較為便宜,然而健康觀念普及後,這種產品會逐漸沒有市場。另外,值得省思的是,有問題的雞肉是否有便捷的方式回溯,將不合格的那批雞肉的生產者找到,要他負起全責,並全部追蹤到雞肉流向,加以下架和回收?依目前的生產銷售手續繁複,又缺乏追蹤系統,能像這次事件查到宜蘭和屏東,已經很不容易,也未必追蹤完全,流到市面的也多不能知道去向,這就是生產履歷制度未能建立的惡果。 一、生產履歷制度的意義 生產履歷制度又稱作追蹤可能性(Traceability),是對食品做識別,並建立完整的情報資訊,追蹤食品的目的地,以及回溯食品的生產過程,這就如同人類使用的身份證,建立生產履歷的蔬菜、水果、肉品:::也有一個身分證字號,讓消費者透過電腦查詢,了解食物「從田間到餐桌」的所有產製流程。具體的說,就是食品在生產、加工、運銷等的各階段,皆有詳盡的作業紀錄,比如在田間,必須記錄生產地點、時間、種植農戶、農作品種、作業程序:::等。這樣在追蹤時就可以明瞭農作物產品的安全性,因為生產過程都攤開來擺在消費者面前,農戶是用慣行農法還是有機農法?是否施用農藥?用藥程度如何、有沒有過安全期?這些問題都有跡可循之後,消費者便可以自行判斷可接受的安全程度。例如基因工程技術的發達,為培養生產量高、適應氣候能力強、抗蟲性高的作物,科學家製作了許多基因改造的品種,生產履歷制度必須記載品種的來源,指明種植的作物是否是基因改造的農作物,如果是,消費者得知訊息後,便能自行判斷是否要消費這樣的產品。其實有許多是價值觀的問題,就基因改造食品而言,有人提出動物實驗已經證實有致癌的惡果,並指出可能產生新的過敏源,甚至可能造成跨物種間的疾病傳染、破壞生態平衡等;然而也有人認為基因改造食品產量高、價格低,對人體的危害沒有確定的實驗證據,所以可以購買。究竟該接受與否,可由個別消費者自己決定,只是,消費者有知的權利,生產履歷制度的要求確實告知,正是讓消費者了解自己選擇的食品生產過程的真相,這樣的權利,是消費者該有的,也是注重安全衛生的人所必然要得知的。 所以,生產履歷制度要包括往上游方向回溯的追溯(Tracing或Trace back)以及往下游方向追蹤的跟蹤(Tracking或Trace forward),農糧署企劃組黃培訓歸納生產履歷制度的重點為:「珣食品與情報資訊要結合在一起。珩食品鏈的各階段的紀錄不可缺少。珜往上游方向的回溯追蹤與往下游方向的追蹤是有可能的。」要達到這樣的目標,具不可缺少的情報資訊是食品特定的識別號碼,這就是食品的「身分證字號」的號碼,食品標上這種識別號碼,沿經過的路徑作紀錄,便可以透過網路查詢對食品做跟蹤及回溯。因為對食品來自何處與往何處去充分掌握,食品發生安全上的問題時,便能迅速查明問題的原因所在,例如產生食物中毒事件,就能回溯起源,究竟是農藥殘留、運輸過程腐壞、還是加工烹調時不衛生?一個食物中毒事件,可能的原因很多,過去紀錄不明,資料缺乏,往往不了了之,如今每個環節都詳細紀錄,追溯原因就變得簡便且確實,相對的生產、運輸、加工的各個環節,也都要知所警惕,做好食品衛生,因為對食品做過什麼,都清楚明白,追究責任,已經抵賴不掉了。如此,食品安全就得到了保障。 二、生產履歷制度實施方法 珣完整確實的資訊紀錄 雖然說生產履歷制度源於消費者對產品知的權利,以及因為對食品來源的了解產生安全的信賴,較願意以高價位購買食品,但是這與通常的廣告宣傳不同,強調的不是作為行銷的手法而已,而是要真正生產健康安全的食品,有這個實質,才再以生產履歷的建立作保證。因此,食品生產履歷制度的精神是生產者有對自己生產的產品負責的「責任」,生產者和加工者、流通者都有向消費者提供產品資訊的「義務」。參與每一個食品生產、加工、銷售:::等環節的業者,都要誠實地將重要作業過程記錄下來,一些項目特別攸關食品衛生的,更要有明白的紀錄。例如產地的問題,金門有些所謂地方特產,加工業者卻不買本地農產品加工,而以低價購買大陸貨當原料,偽稱是金門產品,其實僅是金門工廠製造而已。這樣是欺騙消費者的行為,況且品質也令人懷疑,消費者被矇騙,購買的食品不知道原料出處,所用的品種是否優良全然不知,若是養生食品服用後恐怕不得其利,反而因為假貨受害,豈不冤枉?加上金門沒有食品安全檢驗機構,這樣的問題便更顯嚴重。其實,食品的檢驗是必要的,應該成立機構以科學方法驗證,而生產履歷制度要加工者公佈原料來源,讓消費者有機會選擇是否接受進口原料和不同品種,這可以杜絕仿冒與欺騙。 政府應該要委任公正團體進行驗證稽核工作,協助開發相關技術與軟硬體建置資訊交換平台,與生產者與流通業者充分合作,以推動生產履歷制度。所以,政府其實是在指導者的腳色,主要還是民間去做。當然,行政指導的資訊與技術的協助應該要充分提供,例如農會可以協助農友建立標準栽培程序、輔導農友記錄生產過程,以及協助建置產品的流通紀錄。如此能幫助業者依照紀錄資料,例如生產、裝運、整備、加工、流通、銷售,設定適當的識別單位,這種識別單位將成為跟蹤與回溯的單位,因此,要透過食品識別記號加以管理。 珩食品識別的機制 黃培訓在︿日本食品生產履歷制度對台灣的啟示﹀一文中指出,食品(產品及原料)的識別管理是建立生產履歷制度的基礎。食品與其批發商、販賣商的情報應分別對應紀錄及保管。此種實施的作業稱為食品的識別管理,它是確立生產履歷制度的基本作業。而識別管理的作業總共歸納有五項要素:(1)決定追蹤產品或原料的單位(識別單位),並透過分配ID識別記號來管理。(2)對每個識別單位分別管理產品及原料。(3)釐清產品及原料的識別單位與其批發商、販賣商間相互關連關係,並記錄其情報資訊。(4)確認原料的識別單位與半成品及成品的識別單位間相互關連關係,並記錄其情報資訊。(5)假如原料或產品整合及分割時,分析產品整合及分割前後的識別單位相互關連關係,並記錄其情報資訊。 也就是說,生產履歷制度的建立,需要將生產銷售的流程分成若干識別單位,並對重要項目資訊確實記錄,而且用生產履歷的識別記號加以管理,將來可以利用識別記號查詢整個流程。 珜履歷編號系統 生產履歷的識別記號,也可以稱為履歷編號,消費者可以在購買的食品上看到,例如蔬菜的包裝上,已經建立生產履歷制度的蔬菜會有一串履歷編號,消費者可以透過行動電話或網際網路,甚至賣場的資訊讀取設備,輸入履歷編號,就可以透過網路,查詢到這批蔬菜的整個生產、運輸、銷售過程。 當然,這樣的網路查詢,需要業者在各階段確實紀錄,並且將資訊傳到網路上,並有經由履歷編號,快速查詢的功能,拜現代網際網路技術發展成熟之賜,這已經做得到了,建立了這樣的系統,消費者就能快速而方便地尋找到食品的生產履歷,並對食品的安全性有所瞭解。 三、金門應及早實施生產履歷制度 歐盟於二零零五年一月一日起實施食品訊息可追蹤系統(食品追蹤紀錄管理辦法)。美國自二零零三年起,規定輸入美國的生鮮食品必須能夠在四小時之內提供回溯之履歷資訊,否則有權就地銷毀。日本於e-Japan戰略中已明確指出「在二零一零年前實現所有食品生產履歷」的目標,並於二零零四年十二月一日起開始實施牛隻生產履歷紀錄制度。韓國則預計於二零零五年起全面推動環保型農產品,實施生產履歷制度,以方便農產品的追蹤管理。 日本將於二零零六年強制在境內流通的所有農產品或食品必須有生產履歷,台灣為了打開外銷市場,特別是外銷日本,台灣省雲林縣斗南鎮的胡蘿蔔、牛蒡和馬鈴薯,以及銀川米,均已建立生產履歷制度。中國大陸也分別建立多個可追溯食品來源的生產流通示範點,在北京、上海、蘇州、江蘇的超市,已有專櫃提供食品的查詢服務。 食品安全日漸受到重視,生產履歷制度從生產過程保證食品安全,已經成為世界各國致力推行的制度,日後沒有辦法提供食品追溯之履歷資訊的產品,將無法做外銷,金門的高粱酒、一條根、貢糖等特產,除供應本地消費外,亦發展外銷,特別是銷售到中國大陸和台灣,今天固然還沒有要求必備生產履歷,但是那既然是一股潮流與趨勢,將來不可避免。何況建立生產履歷制度會增加消費者的信賴感,提高產品的附加價值,實在應該及早去做,再說,等到大家對食品生產過程的「知的權利」有了共識,不具備生產履歷的產品,根本就不會有人購買了。 對於金門縣農業的振興,我認為生產與銷售流程的配套措施外,仿效花蓮縣推行無毒農業,或者倡導有機栽培農業,可提升農產品品質;推行生產履歷制度,則能使安全農業真正落實,即是從過程來監督產品安全。這一些方法都是具體可行的,而且是建立在金門縣現在的農業狀況之上,目前金門縣的雜糧以高粱和小麥佔大多數,雖然有保價收購,也該講究品質;今日更需輔助的應是園藝作物:蔬菜類佔園藝作物的多數,以葉菜類為主,包括包心菜、花椰菜、白菜、甘藍菜、蒜及蔥;另有根菜類之蘿蔔、馬鈴薯及芋頭,這些傳統農作已經種植多年,並且生產得很好,我們要做的正是提升品質和保證產品的健康安全,朝向有機栽培和建立生產履歷制度是未來一定要做的,早做可以使金門的農產品具有和台灣及大陸競爭的能力,延誤時機再做將失去獲得先機的利基,喪失所有的市場。我希望縣政府重視這個問題,金門縣農業的發展,必然在制度上和技術上要有所突破,農業政策將決定是否能開創一條光明之路,政府要能規劃完整的制度,大規模推行。做到牽涉廣泛,但能活用地方資源,倡導宣傳,卻落實於民間團體的配合,生產履歷制度,是一個能與有機的無毒農業、吉園圃安全農業相互配合的制度,先從農會和農業試驗所輔導的產銷班做起,建立示範農場,也可以針對產物輔導實施,比如先從瓊林的西瓜、烈嶼的芋頭開始,當然,經過宣傳後,地區發展團體有意願建立食品生產履歷制度的,政府也應適時提供技術和資源的協助,如此從少數幾項食品,逐步將所有食品納入生產履歷制度中,這將使金門的食品更值得信賴,人人吃得安心,並能與國際接軌,為外銷打下良好的基礎。
-
以大視野因應金門裁軍
國防部預再裁撤金門駐軍,只留五千部隊。就此政策言,金門駐軍宣示中華民國武力之象徵意義,已大於中華民國武力防守之目的,這是稍有軍事常識者都可觀察出的。對稍具國際局勢、兩岸情勢演變有涉獵者,都相信這是必走潮流,也是不可能回頭的既定政策。但是對長久以來習於以駐軍為經濟來源之鄉親來言,雖自解嚴來,因駐軍一再減少,嚴重影響到金門經濟情形,多少有心理準備,但如今竟裁撤至親同棄守之局面,心中之惶恐與不滿,以至反映至各階層之言行,是可以理解,但卻是不值得鼓勵的,不談動機,僅就大時代之潮流言,鄉親們之理由是有待商榷的。 首先就地緣戰略言。金門與大陸一衣帶水,咫尺可到,而與台灣卻是海峽相隔,不管是調兵遣將,或後勤補給,均有鞭長莫及之憾,況金門蕞爾小島,縱深有限,毫無獨立作戰之能力。這也是當年美軍勸國府棄守金、馬,全力守住台、澎之戰略考量。顯者有明末鄭成功入台後,終守不住金門之史例。當年台海戰役時,蔣中正總統之所以堅持有金、馬,才有台、澎之戰略目標,其實政治意義是大於軍事考量的。主要在於表示不忘中國之意義;並期盼有朝一日可以動返中國大地。如今這個戰略目標已為實際之政經目標所取代,因此,留象徵性之五千駐軍,未嘗不是水到渠成之結果,因此眾鄉親們若以己身之經濟因素,反對撤軍,不但不能成功,反有不知今夕是何夕之諷。況且,仰仗駐軍來繁榮地方的次級經濟,卻忘了養兵所耗成本之頂層經濟,不但大違經濟學上邊際效益,更荒謬扭曲了經濟學理論。不談理論,眾鄉親們,請問古今中外,可有一個地方、一個政府會以養兵作為了繁榮某個地方經濟之荒謬作為? 因此,要繁榮金門,應歸於專業,就經濟學理論來探討,而非以令人啼笑皆非之言行,或愚昧地隨政客起舞,才是愛金門,關心金門之大道。基此,振金遠自民國八十年起,就陸續著文呼籲有志之士,進行新金門之改造運動,意即判斷有朝一日,如何因應後冷戰時代之來臨。只可惜,眾鄉親們一再沈迷於短視近利之政客口水中、銀彈中、宗親中,以致無人,也無力去正視這些淺見,而今,願重揭舊聞,增補新知以為鄉親們參考。 多年來,振金一直疾呼廢除省府,將故鄉改制為「特別行政區」,直屬行政院,一則直隸中央資源豐沛,二者避免對岸的省府垂涎。可惜當年因少部份人眼光短淺,汲汲於數名民代員額,甚至演出爭取省議員名額之鬧劇,因小失大,以致落至今日之困境,眼睜睜看著台灣各縣市爭食大餅,自己卻僅能幫人守門戶而已!就算有人欲幫忙,也因言不正名不順,而無法使得上力,設若當年依振金意,何有今日之困阨? 而今,隨著政治環境的變遷,故鄉已由軍事重地轉型為經貿觀光要地。面對此一重大改變,意以為,以金門地理客觀環境,不管是朝家庭休閒觀光業發展,或向經貿特區前進,或僑鄉閩南文化邁進,首先是必須以革命方式,重新規劃金門新縣土。將金門規劃成行政區、經貿區、文化區觀光區三地帶,較能符合金門未來發展之所需。 行政地區:以莒光樓周遭地區為中心,仿美國各郡之模式,聘專家學者集思,以能代表金門意象之建築工藝造鎮,重新建造行政機構,將所有機構集中辦公,配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施,完成新金門之行政地帶工程。 經貿地區:以斗門附近廣大平原為中心,仿美國羅德島商業區為案:建構新穎、特色、現代功能之平屋建築(不必效台灣高樓大廈,沒用的)、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施,集各種高科技之經貿、到地方特產,皆在此地集中,以現代管理方式經營之。 文化觀光地區:以僑鄉、戰地遺跡及古蹟為點,由國家公園、觀光局統籌規定之,不僅在規劃維護之,更應使其活躍之,諸如開發民宿等。金門蕞爾小島,但蔚藍海岸、潔白沙漠、稀有鳥類、清新空氣都是現今休閒之至景,但如何使這些景點活絡,就在於有計畫之經營。 而串聯這些景點之「生命線」者,在於林蔭步道、車道、森林、植草。例而言之,如從水頭至后湖止,可以芧山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點,首先每個景點應重新整頓如茅山塔之例,進而沿海域線,規劃林蔭步道、自行車道、公車道,而沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等,仿舊金山十七公里海濱,或新竹看海月之活動,規劃出海域景觀特色。 尤其是,金門是海島,理應朝海發展,營造一個親水樂園。金門得天獨厚,不遜蔚藍海岸的潔白沙灘,在此親水、知性、海洋活動當令之世紀,若好好妥善規劃為水上活動景點,觀光賣點,何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後,賜給金門之天寶?何嘗不是上天繼高粱酒之後,恩給金門之物華? 因為除得天獨厚優越、尚未污染之條件外,金門水域休閒遊憩之適合面廣泛、不受時空影響,不僅適合沖浪、長泳、帆船競技等激烈水上活動,也適合戲水、泡泳等溫和水上活動;更適合親子活動之水上樂園,充份發揮旁邊際效益,這才是最可貴,也最令人珍惜之處。若妥善規劃,不僅可創造無數青、中、壯年之就業機會;其邊際效應所產生之就業機會及利益,諸如交通、餐飲、住宿、資訊、土產等商機更是生機無限,因此,如何以大格局之遠見,好好運用這個商機,實直吾人用人思考。 任何商機要永續經營,一定要有社會永續性,也就是要有市場永續性的理念。因此,針對這個咱金門得天獨厚之天然觀光、休閒、遊憩之物華天寶,相關單位應立即著手規劃,聘請專家組成一委員會,召商開發。 在商言商,本項工程必須是由「海上休閒遊憩活動」,及有實務成功經驗之專家來主導,國內如高雄市西子灣英國領事館開發案;國外如峇里島開發案。而非訴之一批所謂的鄉紳,因本項工程非鄉里文風之事,況此種流風也不適今日世局;也不宜由官僚體制來主控,因到底專長各有不同,況也早不適今日市場,這也是何以社會主義潰散之原因。同樣,在政言政,官僚體制之公部門,最重要的是行銷此項政策、制定公平、有效率、具邊際效用之召商法規,做好完善之配套措施,如本報之前社論所揭櫫的諸般建言。 處在分秒必爭之時代,咱金門要立足於世局,不管是文化立縣也好、或觀光立縣也罷,其實最重要的是要有經濟效率,這也是現代國家、政府最重要的任務,所謂國富則民強,就是這個道理。因此,捉住商機、搶先商機、捷足先機,何嘗不是現代政府制定政策之決勝點?有了這個觀念,則不管是得天獨厚的金門海上休閒遊憩開發案,或其他利基之開發案,相信都可達到最佳之邊際效益,這才是我們因應裁軍後因應之大道,願以此與鄉親共勉。
-
讓「調薪」消弭優惠存款
每到選舉又提到軍公教退休金的優惠存款百分之十八問題,可八十四年因為這個問題而提出的「退撫新制」,取消優惠存款,要軍公教人員自己提撥退撫基金,退休後有兩倍的基數可以領,當時政府不是大言不慚說可以減輕政府財政負擔嗎?只不過十年光景怎麼「精算」又發生問題,又像健保一樣,要「二代」改革?還發明了什麼新名詞「所得替代率」來「掩耳盜鈴」和混淆視聽! 吾人以為如果軍公教的薪水十年不變或許是有問題,因為阿扁政府執政五年只加薪百分之三,停滯不進的薪資結構,才讓退休領的和不退休領的差不多是主因,也使這幾年沒有所謂以前的「早期退休軍公教生活困難人員」發生,如果說六十年薪水領一萬,七十年二萬,八十年三萬,九十年四萬,一百年五萬:::,這樣越早退休的所得不會越少嗎?這在前面證實了,而後面如果薪水不調,停在原地「計算」當然有可能「退撫新制」兩倍複利的關係讓退休後領的較不退休多,但如果往後「調薪」,則一次退休人員當時領的就是那筆錢存優惠,領月退的也只是當初領的公保部份存優惠,並不能隨待遇調整而調高,也就是領月退的也只有調高的本俸乘一定比率,不含什麼加給;決不會發生有今天所得替代率高的問題,因此,阿扁總統應該是拚經濟,讓軍公教待遇調高,年年加薪才是正途,不要一直什麼都漲,只有薪水不漲,因此讓社會各階層人民都有很好的一份薪水,不合理的當然要改,但既得利益不要隨便剝奪,何況十年前推行了退撫新制,應該問新制有缺失嗎?這十年來加薪了嗎?而不是在原有的問題「計較」,畢竟優惠存款百分之十八已隨著時間要成歷史名詞了,如何能夠年年調整在職人員薪資才是消弭百分之十八優惠存款的「殺手」!阿扁何不這樣作為,做這樣的「替代」! 考試院長姚嘉文表示:「只要陳總統關心,考試院就關心」,考試院尚在了解所得替代率過高的問題,銓敘部將研究解決方案,但陳總統日理萬機,我們希望考試院給他的資訊是正確的,不會再發生什麼「律師性格與國家領導」讓人產生疑竇的「考題」或問題,因為這不僅是軍公教人員關心的問題,也可能因為選舉到了又要操弄的議題,百分之十八沒有那麼嚴重,也不是所有軍公教人員都能享受的「優惠」,多少浪費的建設和選舉的造勢不是一直叫人詬病,這應該才是陳總統要關心的!
-
向我的軍人同事致敬
「出師未捷身先死,常使英雄淚滿襟」,一次戰車爆衝意外,國軍痛失了一個年輕優秀的連長。孫連長在部隊裡兢兢業業的服務,是一位受長官肯定,部屬擁戴的好幹部;二十幾歲就已經做好人生的生涯規劃,而且信誓旦旦對新婚妻子承諾將來要讓她當將軍夫人。原本計畫好的美麗人生,一切都隨著這場意外而終;看著新聞鏡頭前孫太太堅持著要替先生取精生子的情景,令人鼻酸,更讓人扼腕。 孫連長的意外喪生,讓許多長官、同僚及部屬均同聲嘆息;其實,在我們的身邊,還有更多像孫連長一般的軍人同事們,一樣辛勤的工作,不求升官加爵、高薪厚祿,只是默默地堅守著崗位,作國家人民背後的守護天使。 不見外表的華麗搶眼,不做鏡頭前的媒體寵兒,我的軍人同事們都抱持著一顆熱切的心在部隊服務,奉獻己力。從軍官學校養成教育的時候,師長們就灌輸我們當一個軍人應抱持的心態,要熱愛國家、忠於職守、勇於奉獻、不畏勞苦等等。回想那時正年輕,不明白箇中意涵,也沒有深切去思考,在意氣風發的年輕人心裡:沒有什麼事難得倒我們的。到了部隊服務,才真正體會當初在學校裡,師長們諄諄教誨的一切,都在部隊生活中重複上演,考驗著我們的智慧、磨練著我們的心智。 部隊戰備工作是二十四小時沒有休息的,尤其是在外島前線,隨時都要以最積極的態度去面對。深夜時分,當社會上大部分人準備休息時,我們還是持續戰備任務,讓部隊時時刻刻處在警覺狀態,不敢有絲毫放鬆。因為我們知道,唯有國軍全天候處於備戰狀態,國家才能永續存在,人民才能安居樂業。 軍人的辛勞與甘苦,相信只有軍人本身和軍眷體會得到。在我身邊各階層、各年齡的長官、同事們,都經歷過這段遠離家園、留值部隊,暫時放下家裡的長輩和妻小的過程,敬業地在單位裡輪值戰情和戰備任務。軍人要成家、也有家庭要照顧,更有戰備演訓任務要執行;試想,人生中有多少年輕歲月可以揮霍,有多少個白晝夜晚可以通宵達旦的辛勤工作。他們與眷屬沒有絲毫怨言,沒有走上街頭抗議工作超時,只是在照顧家庭和軍人使命中尋求一個平衡,企求家人和眷屬們的體諒與支持。不能常回家團聚、無法參與家庭的重大活動,成為軍眷們生活中無可避免的遺憾。問問大家,有多少人願意忍受,有多少人能做得到。每每想到此事,都感到眼眶紅潤,覺得軍人犧牲奉獻的精神令人感佩。 在此,憑弔孫連長,也向廣大的軍人同事與眷屬們表達最崇高的敬意,只想說:「有你們在身邊─真好」。
-
軍備競賽無異慢性自殺
──兩岸和平區的崛起 民國七十六年,蔣經國總統宣布中華民國解嚴,開放大陸探親,開放黨禁、報禁,台灣正式跨出自由與民主的一大步,在這解嚴後的十八年裡,社會價值觀的快速變遷、社會運動的萌芽與蓬勃發展,中華民國逐漸邁向一個多元化的社會。從警備司令部的廢除、禁止黨政干預校務,以及軍訓教官的文職化,顯示出中華民國從極權邁向民主的里程。兩岸局勢方面,民國38年的古寧頭大捷,民國47年的八二三砲戰,爾後的單打雙不打,一直到民國66年中美斷交,兩岸才結束戰爭。在這將近50年的歲月中,兩岸局勢從軍事對抗、互相接觸、到相互瞭解,也許交流過程中有摩擦,但是體認出戰爭的可怕與和平的重要性,卻是兩岸人民共同的心聲。 拜讀金門日報言論廣場九月四號刊登的︽一隻熱鍋青蛙的啟示︾,國防固然重要,但是4800億軍購帶給國人的影響,不應該只從國防安全的觀點來論述。 去年國防部(作戰次長室)聯合防空處處長常四偉少將曾表示,如果全台灣每人每星期少喝一杯珍珠奶茶,累積下來一年大約有三百多億,十五年就有五千多億。照此推論,民眾只要少喝一杯珍珠奶茶,就能省下軍購經費,換來國家安全。三項特別預算軍購(愛國者三型飛彈、系統長程定翼反潛機、柴電潛艦)合計支出為新台幣4800億(不包括後續費用),愛國者三型飛彈獲得期程為八年(民國94至101年);系統長程定翼反潛機獲得期程為七年,前七架於98年交機,餘五架於100年全數交機;柴電潛艦獲得期程為十五年,第一艘預於102年交艦,第八艘108年交艦。暫且不論其花費百姓公帑之鉅,其獲得時間要拖上七至十五年,能否保家衛國還值得商榷。但是支出4800億是人民的血汗納稅錢,不能單單從國防支出的角度來審視,還需檢視我國的財政是否能夠承擔如此巨大的鉅額花費,教育政策是否有效教導人民「國家社稷」的重要性,以及兩岸緊張之中的和平,能否靠兩岸有智慧的領導者解決。茲從我國財政與經濟面、教育面,以及政治與外交面來分析軍購案是否確實需要。 1、︽財政與經濟面分析︾ 軍備競賽加速財政惡化 中華民國至今累積的債務已經超過11兆(包括中央政府負債、各級地方政府負債、公教保及勞保缺口),94年的年度預算已經是連續第六年赤字,財政的赤字勢必拖累經濟。根據中華民國國防報告書估計的數據,中共這幾年軍購預算不斷攀升,民國84年時,中共軍費支出為1511.56億新台幣(432.48億人民幣),台灣為2722億新台幣;民國92年,中共大幅成長三倍為5040億元新台幣(1410.05億人民幣),台灣則為2629億元新台幣。雖說中國大陸這八年來軍費支出比例大幅攀升,但是光看「絕對金額」必定失焦,也扭曲了國防實際支出的比例。如果我們將民國92年的兩岸軍費數據經過修正後比較,中共軍費支出占國家財政支出比例12.80%,而台灣軍費支出卻占國家總預算比例16.73%。 軍事採購特別預算案沒有正當性 最近幾年,中國大陸經濟成長率幾乎接近兩位數,反觀台灣,這幾年的經濟發展乏善可陳,如果兩岸領導者發動軍事競賽,相信受害的必是兩岸人民,得利的必然是武器輸出給兩岸的國家。況且去年的320諮詢性公投也否決了軍購案,如果強行實施軍購,缺乏人民支持的正當性。 排擠經常性支出 除了軍購沒有正當性外,三項軍購還會排擠經常支出,因為政府預算有限,國防支出一旦增加,會排擠其他經常性支出,譬如教育經費的刪減、福利政策的延緩落實,如此會造成一個國家資源分配的不均,影響一國長期的經濟發展,殷鑑不遠的蘇聯及北韓足供我們借鏡。 加重人民租稅的負擔 我國近年來財務吃緊,赤字年年,如果軍購案一過,勢必加重老百姓的負擔,尤其我國的租稅負擔率與其他國家相比還屬偏低,政府減稅的可能性低。羊毛出在羊身上,到時候買單的還是一般百姓,從最近財政部研擬的最低賦稅制,美其名為社會公義,實質上卻是政府財政上的窘迫。 帶來「債留子孫」或「貧富差距的拉大」 況且舉債不管是外債或是內債,都一定程度的對國人造成影響。如果是舉外債買軍購(公債持有人為外國人),就有「債留子孫」的問題,將龐大的債務留給下一代,未來子孫必定要償還外債的利息及本金;如果是舉內債的話(公債持有者為國人),通常有能力買公債者是高所得階層,加上我國稅賦負擔集中於授薪階級(中產階級或低所得者),政府為了還債,將來必定加稅償還債務,因此這個現象如同對中低所得者課稅,將所得移轉給高所得階層,如此一來,勢必更加深所得之差距,「貧富差距的拉大」必引發社會公義的爭紛。 2、︽教育面分析︾ 清朝末年的洋務運動─自強運動,在中日甲午戰爭之後,宣告失敗。回顧滿清自強運動發展的過程,倡導者的見識有限,自強運動的領導者如奕訢、曾國藩、左宗棠、李鴻章等人認為西方的富強,完全在於西方的船堅砲利,因此自強運動就以軍事國防為重心,反觀我國的軍購,不也是多少有此心態,如認為購買高科技武器就可以高枕無憂,甚至可以與中共分庭抗禮,無異於井中之蛙。最好的國防利器應該是教育,從小教育學童「覆巢之下無完卵」、「沒有國就沒有家」的觀念。主政者也應當從大眾的意見中,取得人民認同國家的最大公約數,不要在中華民國與台灣國之間搖擺,造成內部的紛爭。 3、︽政治與外交面分析︾ 「不戰而屈人之兵」是作戰的最高指導原則,反觀兩岸局勢的緊張,往往都出於兩岸高層的隔空放話,有些人是為了取得島內的政權而為之,有些人是為了安撫軍方鷹派勢力而為之,儘管兩岸人民交流互動的情誼深厚,但是兩岸高層的關係惡化卻傷害了兩岸交流的發展。日前中共高層胡錦濤對台策略的改變,表現的是「軟的更軟,硬的更硬」,硬的是為台獨畫上一條紅線;軟的是台生在大陸讀書學費的調降,及台灣農產品輸入中國大陸。儘管這些優惠措施有統戰的意味存在,但是只要兩岸人民過得更好,永遠不再戰爭,為兩岸人民創造最大福祉,這樣就是有智慧的政治家。 台灣的存在是捍衛太平洋第一島鏈的樞紐,是反共的前線,這些論點已經過時。中國大陸改革開放之後,市場經濟的蓬勃發展,人民思想會逐漸「質」變,民主與自由的真諦也會慢慢的深入民心。亞洲這百年來一直是日本獨占鼇頭,近年來中國的經濟崛起,而日本經濟的一蹶不振,在在顯示日本懼怕中國大陸的崛起,但是台灣不需要緊抱美國與日本人的大腿,應該在美中台日之間取得一個重要的制衡點,而非全面傾向美國與日本,「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城」,相信台北當局有智慧的政治人物,應知妥善處理美中台日的關係。 ︽結論︾ 三項軍購總共花費四千多億,但是這只是頭期款,相關的後續費用還需花費人民大約一兆的經費,當代製造出來的兩岸紛爭,卻要後代子孫概括承擔,不如先從解決兩岸問題著手,將這些軍購經費拿來改善兩岸關係,比如金門成立和平區,將台灣所有跟大陸有關的中央機關遷來金門,如陸委會、海基會及蒙藏委員會等,一來台北官員可以更瞭解大陸人民的思維,減少彼此誤解的機會;二來可以就近跟大陸涉台單位接洽,協商兩岸問題的解決之道,加速彼此的瞭解,進而創造雙贏的局面。
-
一樁標榜公平、公正的徵才始末
鄰家小女今年剛自大學修業完畢,正在為尋找工作茫然之際,某公司於五月份舉辦徵才公告,慶幸有這個大好機會可以檢視四年所學,而且徵求的幹部、助理及儲備人才是歷年來人數最多,很多年青學子都抱以無限期望。可是報紙及公司網站只刊登兩天,第三天突然更改「徵才因故延期」的啟事,讓許多向隅的年青學子為之錯愕。電話探詢之後,人事部門告知:「因議員對口試分數的比例太高有意見,所以延後舉辦」。果真如此,那證明原先訂的考試辦法有瑕疵或另有隱情?否則怎能因議員的意見而輕易推翻。「既然考試延期,有更充裕的時間準備功課」──鄰家小女悵然若失的自我安慰著。 大約一個月之後,公司又重新刊登徵才廣告,可惜這回的徵才讓很多人大失所望,原先公司要進用的助理及儲備人才全部未再對外招考,只剩下大陸行銷幹部六名(第一次公告要徵求的人員有十多名),薪資也由原公告的27000元台幣改為人民幣6300元。到底原先公告的助理人員為什麼停徵呢?百姓總是有個很大的疑惑?公司應在第二次公告時稍加說明,否則百姓永遠無法釋疑,也可能產生一些無謂的遐思與聯想。 「去大陸工作人地生疏,生活環境又不熟悉」,鄰家小女已黯然放棄此應試的機會,但其父母告訴小女:「既然已有準備,不妨請假回來姑且應試,瞭解一下自己的程度」,其小女也勉強答應了。考試當天,主考官強調此次考試「公平公正,比大專聯考還公平」,考生聽了不禁莞爾。如果要與大專聯考相提並論,理應把考試成績通知考生,同時公佈最低錄取分數,讓考生瞭解自己的實力,作為下次參與其他考試努力的方向,可是承辦單位只是以簡單便條委婉通知未錄取,讓人有些失望。據說當天的考試題目是四題申論題,考生有六十幾位,承辦單位隔天就改完試卷,第二天下午就在網站公佈錄取名單,效率之快真叫人佩服。大專聯考的作文至少要有兩位以上主考官閱卷,每位教授個別評分,再取其平均分數作為考生的作文成績,莫非是擔心個人的主觀意識影響考生的權益。此次公司考試全部申論題,至少也要有兩位主考官閱卷,因為每個人的論點不是全然相同,每個人也都有自己的主觀判斷,兩個人閱卷才能使考生論述得到比較客觀的立足點,不知道承辦單位是否曾經這樣做?今年的大學聯招錄取率將近九成,而這回考試錄取率不到十分之一,相形之下競爭之激烈可想而知,承辦單位能更加慎重其事,其公信方能昭彰。 記得金門日報多次刊載,縣長在主管會報中常常提醒各單位徵才時力求公平公正,不知道縣長是否從輿情中瞭解些許端倪,「用心良苦,百姓敬之」。我們也期盼機關團體徵才時多費一些心思,訂出更臻完善的考試規則,讓金門子弟對類此的考試更有信心,這也是我們全民共同的期許。
-
圖資沙漠何以文化金門?
回到金門的時間也逾兩個月了,在這兩個月的日子裡,我只能說,金門的生活真的很愜意,獲選為全國最快樂的城市,個人覺得真的是實至名歸並且與有榮焉啊。在這,不但沒有惱人的雜事煩身,街頭也看不到吵雜的人群跟車輛,充滿綠意的新鮮的空氣夾帶著水藍色的海水味,金門的生活步調就跟名鋼琴家─凱文‧柯恩的鋼琴聲一般,那麼地輕柔合諧。在這麼悠閒的環境之中,真的會教人忘了今夕是何夕,改天「山中無歲月」也可以改成「金門無歲月」了。 然而,在那麼輕鬆的生活步調之下,親愛的金門人,你覺得最適合做什麼事情才不會浪費這麼美好的環境與時光呢?遊山玩水?約朋友撥空去爬爬太武山,晃晃五虎山去健走踏青;攜家帶眷一同去金門南岸的白沙灣,享受玩沙逐浪之樂;還是,跟三五好友聚在一起釣釣魚、打打牌、喝喝小酒、聊聊天。好,這些活動都很好,都是可以紓解生活壓力,同時也可促進親朋好友間情感的好活動,但是,在這些活動之中,是不是還少了點什麼啊?有沒有?你是否曾幾何時感受到每次歡愉之後的失落感呢?有的話,哪表示什麼?那又是什麼?說穿了答案很簡單,那就是缺少了一股成就感,一種成長的感覺。 以筆者的觀點而言,金門什麼都好,但是就是少了一件可以讓金門變得更好的要素,那就是人文素養,或者你要說是讀書風氣也可以。以前,筆者還在金門求學的時候,老實講,那時候也沒有看多少書,當然教科書除外,學校的圖書館在筆者心中的地位,就只是天氣熱的時候,消暑的好地方。筆者當時的人文素養可以說是有跟沒有一樣,非常的卑劣。直到上大學之後,在環境與同儕的影響下,才了解,多看書的人跟平常沒有看書習慣的人,思考模式及眼界真的差太多了,也因此而有所改變。 在回到金門的這兩個月當中,筆者也沒幾個朋友留在金門,因此,除了偶而會騎車出去兜風踏青之外,最常去的地方就是文化中心的圖書館了。說真格的,在還沒去過文化中心圖書館之前,我對圖書館還有所期待,期待它跟成功大學圖書館、中央圖書館一樣,在不然至少也要跟─台科大圖書館差不多吧。但是,在我進去圖書館的時候,我嚇到了,這真的是縣立級的圖書館嗎?怎麼會這樣?狹小的空間,讓縣民可以輕鬆看書的空間少得可憐,座位沒幾個還鄰近書櫃;燈光設計不當,光線不足,讓人看書看得很吃力;廁所與書櫃也僅有一屏風之隔,撇開衛生問題不談,其隔音效果極差;另外,就是館內管理的問題,筆者在台灣求學的時候,去過的圖書館不在少數,但相同的是,只要一進圖書館後都是嚴禁拖鞋、飲食、喧嘩及使用手機的,但是筆者好幾次在圖書館看書的時候,不但碰到縣民手機響,還繼續講電話講得理所當然;小朋友在圖書館從上到下,來回穿梭,喧鬧嬉戲。另外,最常見的就是看到穿拖鞋就進圖書館的縣民了,穿拖鞋進圖書館不雅觀還在其次,最重要的是,圖書館的地面是鋪設磁磚而不是地毯,因此,穿拖鞋拖地的聲音的確會影響到其他人看書的情緒;還有,就是整理環境的阿桑們,我到現在還是搞不懂,清潔活動應該是在閉館的時候或者是中午休息的時候才做的,不應該是在讀者使用的時間內來做的吧,一邊做還一邊跟館員聊天,這好像也不太恰當吧。以上這些問題,筆者認為都是圖書館可以改進並加以勸導的,不知道是人手不夠還是訓練不足,我心中理想的圖書館,似乎不應該是這樣的。 除了上述的問題外,筆者認為縣立圖書館最嚴重的問題就是,藏書量實在是太少了,新書的數目及種類好像也不是那麼齊全,堂堂縣立圖書館的館藏竟然還比不上台灣的一所大專院校,這不是件很可笑的事情嗎。看到這種情形,我不禁要問,我們所謂的文化金門,到底文化在哪裡?是在過去的先賢身上,還是在現在及未來縣民的身上?如果一個縣市最重要的文化重心及設施,都讓人那麼的不重視了,那麼,我們憑什麼跟人家在那高喊文化金門啊,文化不是歷史,不單單只有過去,更重要的是現在延續及未來的傳承啊。 近日,除了圖書館外,筆者還想說去金門的書局去看看最近到底出了什麼新書,想說要是看到不錯的書,筆者還可以買回家觀看典藏。但是,我又嚇到一次了,我竟然在金門找不到一間像樣的書局,我不要求金門要有像誠品、金石堂或者是墊腳石一樣的大型連鎖書局,但至少要有像樣點的吧。但是,真的是很可悲,真的沒有。在金門最繁榮的中心─金城晃了一圈,我失望了;接著又騎車前往山外,連號稱金門最大的書局─源成書局,新書也少得可憐,我絕望了。繞了大半個金門一圈,身體累了,心也碎了,正想買罐飲料來撫慰受傷的心靈,這時候才恍然大悟地發現到,原來金門最大的書局竟然就在我家樓下轉角而已,沒錯,它就是金門人的好朋友│7-ELEVEN。在此,讀商管出身的我,不得不打從心裡佩服統一超商的經營能力,它真的做到了台灣人生活平台的策略性功能,但同時,我也替金門人感到悲哀,也不禁要問了,可憐的金門人啊,請問你們多久沒有看過、去過像樣點的書局,多久沒有舒舒服服地在書店裡逛書、買書了? 最近,金門數一數二的高等教育學府─金門技術學院,也要開學了,在圖書資源如此貧乏的金門,你能期待這裡的學生在學習上能有多大的成長,光開學買書都有問題了,更何況開學後期中、期末作業所需要的圖書資源呢? 金門,是離島,但絕不能是文化荒島、圖書孤島。不要再一廂情願的投入那些邊際效益不大的景觀工程了,畢竟,造景只要有錢就可以做,但是,文化教育是百年大計,得要有心才能延續下去啊。筆者在此有幾點建議,僅提供參考: 1、興建設施完備的縣立圖書館:文化與教育的傳承,圖書中心的地位是無庸置疑的,要有好的文化與教育,就必須要有好的圖書設備,正所謂工欲善其事,必先利其器。除了豐富館藏之外,內部的空間設置與規劃,也要有人性化的考量。要傳承文化,提升本縣的人文素養,這是必要的投資,絕不能考量說金門目前沒有那麼多讀書人口,就不需要興建這些措施,如有這種觀念,那我只能說這是金門縣民的不幸了。以行銷管理的角度而言,公司要賺錢,絕不能只考量目前消費者的需求,而就單單去滿足目前消費者的需要,這樣公司永遠賺不了大錢;真正要能賺大錢的公司,不僅要滿足現階段消費者的需求,更會去開發新的消費者及創造消費者更多的需求。同理,文化金門,不能單單光靠過去金門歷史的榮耀,同時更要提供優良的圖書設備,利用各式各樣的活動來引起縣民讀書的樂趣,進而大幅度提升金門縣民的文化水平。 2、引進台灣大型圖書館的管理制度:以筆者的感受,目前縣立圖書館的管理制度似有若無,僅有專員在入門處辦理借還書及借書證件的功能外,其餘該有的管理功能似乎已經消失了,比如說維護館內秩序等等。筆者相信,以目前縣立圖書館的館員來說,其專業是不容我這外行人來懷疑的,但是我要強調的是,安逸是會使人墮落的,若能適時地引進台灣大型圖書館的管理經驗,與其圖書館做管理制度上的交流,或者是導入公正專業的第三者監督制度,相信這不僅僅是金門圖書館之福,更是金門縣民之福。另外,圖書館是給民眾方便而不是隨便的地方,希望金門縣立圖書館能謹記這點才是。 3、設法引進大型的連鎖書局進駐金門:筆者在台灣求學六年,已經將隨處可見的大型書局視為理所當然了,實在是沒辦法忍受及想像金門縣民在這種沒有書局的日子到底是怎麼度過的?如果縣政府在預算內有能力的話,期許縣政府能與台灣大型書局合作,在保證書商不賠本的情況下,至少引進或合資成立一間稍具規模的書局供金門縣民看書買書,要是沒辦法的話,看看能不能將金門縣立圖書館,外包給大型連鎖書局來辦,相信至少以民營化的經營手法,其工作效率及服務更能提供金門民眾更舒適、更便利的讀書空間及管道。 一想到金門最新最大的圖書來源竟然是7-ELEVEN,筆者真是哭笑不得,金門今天圖書資源的匱乏是個明顯又亟需解決的問題,年底縣市長選舉將至,筆者懇請真的有心為金門打拚的首長及民意代表們啊,在搞土木工程之前,能不能考慮一下,先許給金門縣民一個良好的圖書資源及空間啊。
-
高職農科不能廢、可以併?
一、類科調整,大勢所趨 茲因金門地區國中生逐年減少,導致本校招生困難,從(94)年高中職申請入學聯合招生分發錄取人數可見:第一階段農場經營科20人、園藝科13人、水產養殖科2人、漁業科2人;第二階段續招:農場經營科7人、園藝科6人、水產養殖科1人、漁業科5人,招不到學生勢必導致開班困境。因此,因應調整類科或是合併類科已是大勢所趨,無庸置疑。 二、農場經營科不能廢,可以併 農場經營科創始於民國五十一年(金門高中附設農藝科,六十四年遷設高職部)至今,為本校歷史最為悠久的一科;旨在培養農業基層人才,歷年畢業生分佈國內外各行各業,目前在金門地區各機關團體、民意機構、生產事業單位及公民營企業等工作崗位上身居要職者(校長、少將、局長、所長、縣議員、鄉鎮代表、董事長、總經理、總幹事、課長、技正、技士等)不乏其人。 本校文教基金會籌備成立時,大力號召,出錢出力,亦以農科校友最為積極,可見農科在高職的重要性不可忽視。 農科雖屬稀有類科,招生困難是其困擾,但從歷年本科學生的入學人數(班級學生數)或是畢業學生對社會之功能角度看,不管升學就業,校裡校外,農科學生的表現,至今依然穩定傑出,仍是本校最為強勢的優質類科。因此,農場經營科不能輕言廢,衹能併。 三、數字會說話 鼓勵升學,提高升學率,是現今技職教育的趨向;農科入學學生雖然隸屬後段,但本科秉持嚴格教學要求,積極提昇素質。 四、統整農業群組,走出另一條康莊大道 根據九十五學年度實施的職業學校課程綱要:「農業群群科架構依育才屬性相近的職群和學生學習進路屬性,由現有科別及未來可能科別所組成」。「欲歸屬農業群之新設科別,須涵蓋農業群之部訂必修課程,並依照職業學校法第二條第二項規定,報請主管教育行政機關核定之。」 由以上法令說明,農場經營科、園藝科,二科係屬性相近的類科,併科或是新設科別應屬合情合理亦合法。因此,若能結合二科特性,去蕪存菁,統整設計出學生需要的、家長期望的、產業須求的、並開發出學校本位「無可取代的價值」的科別與課程範疇,必能脫胎換骨,化危機為轉機。 五、自然淘汰論 從地區(94)年高中職申請入學聯合招生分發錄取名單第一階段及第二階段續招人數可見:農、園、漁、養四盤大餐同時擺放在餐桌上,農科大餐依然還有27人願意舉筷享用,選擇農科接受農科的薰陶;可見農場經營科依然秀色可餐,普受歡迎。 現實社會環境可愛的地方莫過於多元與民主,因此,農科絕對願意接受時代環境的「篩選」與「考驗」。「好」留給大家來說來看,「不好的」應虛心接受檢討與改進,終究經不起風吹雨打,必然遭受自然環境的淘汰。 六、孕育金門農業的植床,從此走進歷史 2005.08.29.pm2:00本校校發會議決:「農場經營科自95學年度起應停止招生」,從此走過四十三個年頭的農場經營科面臨廢科,走進歷史;不是因為本科招生人數短少,亦不是因為升學率欠佳,而因部分人士迷戀於「園藝為台灣精緻農業的搖籃」,捨「農場經營為開發金門地區本土產業無可取代的價值」。從金門的歷史源流,地理環境,農業型態,應是培養多元寬廣的農業基礎人才,才能因應金門農業的發展;尤其在孩子性向轉化過程中更不該過於窄化限制,而是設法建構一條寬廣的路去讓他們選擇才對。
-
慟!置漁業科於死地的一場草率會議
九十四學年度第一學期校務會議之決議(民國94年8月30日下午13:30校務會議),對於廢除漁業科一案,首先我在此聲明,個人絕對尊重其決定,但是基於一位漁業科老師的立場,卻無法捍衛漁業科的永續生存感到遺憾與羞愧,在全校尚有一百三十位以上同仁,於不太深入了解兩科孰重孰輕之情況所投下的一票,個人更感遺憾與無奈。為避免學校同仁爾後再問及此事,需再一一答覆他們「漁業科不明不白的犧牲」而難過,所以個人有義務在此簡述漁業科被廢除的過程,也可讓學校同仁,在不甚了解的情況下所做的決定而感到遺憾。 一、首先說明校發會於94年8月29日下午開會,兩科主任對於該廢哪一科,理由陳述後,投票結果簡述如下: 會議應出席人數31人,實出席人數24人,領票人數17人,開票結果:贊同廢科漁業與養殖之比為9:7,漁業科被廢,1票為廢票。(其餘7位委員於投票前離席,原因何在?值得探討)兩位科主任報告保留該科的理由如下: 養殖科洪主任鵬飛理由: (1)臺省目前有養殖科的水產學校及班級數均較漁業科多。 (2)目前金門四面環海,養殖環境不錯。 漁業科吳主任金應理由: (1)前王校長在任的時候說過:「往後招生人數少的科就自然被淘汰。」 (2)本科招生較困難。 個人在發言時,自始至終都堅決反對漁業科被廢,由於當時情緒激動,未能將漁業科的重要性鉅細靡遺的說明清楚,導致過後投票產生前述之結果,感到自責與難過,因此個人認為須將漁業科存在的必要性解釋清楚,茲將理由陳述如下,讓同仁們深入了解,個人心裡才會舒坦些。 目前「漁業」在整個國家扮演的角色歸納如下: (1)首先讓各位知道漁業的定義:漁業係指採捕、養殖水產動植物及其附屬加工運銷業,因此漁業包含漁撈、養殖、附屬加工及運銷四種行業,顯然養殖是屬於漁業的一部分。 (2)記得在幾年前,因前王校長另有公幹,指派本人代表其前往教育部中部辦公室參加水產學校會議,當時第三科科長吳榕峰(現任新竹科學園區實驗中學校長)在會議中特別強調我國是以海洋立國,台、澎、金、馬四面環海,因此漁業科絕對不能因招生不足而輕言廢科,即使只招收三、五位學生,也一定要開班,因為一旦廢科,漁業就會產生斷層現象。吳科長的這番話至今仍猶言在耳,足見教育部對漁業科的重視。 (3)農委會為培育漁業基層人才,鼓勵水產學校漁業科、輪機科學生上漁船工作,特訂定獎勵辦法:只要水產學校漁業、輪機科學生上漁船工作滿一年,就可申請新台幣100萬元獎勵金;滿兩年可申請新台幣200萬元獎勵金;滿三年可申請新台幣300萬元獎勵金(以上均不包含月薪)。本校去年就有本科畢業學生李智仁、徐萬里等於去年各已分別請領新台幣200萬元、100萬元的獎勵金,足見政府對漁業人才培養的積極。 (4)根據農委會的統計,目前我國每年核准雇用大陸、印尼、菲律賓漁工近2500人(由漁業資訊服務網站中即可查知),但眾所皆知,非法外籍漁工絕對遠超過核准人數的數倍以上,足見國內漁業基層人才缺乏的嚴重性。 (5)我國每年沿岸、近海、遠洋漁船所捕獲的年漁獲量均超過100萬噸以上,除供國內自給自足外,尚可外銷歐、美、日,賺取外匯超過近百億新台幣(可上網參閱http://www.fa.gov.tw/),可見漁業對我國民生需求及經濟發展的貢獻斐然。 (6)本校漁業科歷年來培養出來的人才,分佈於國內外及社會各行各業,都有非常卓越的成就(如立委、議員、代表、漁業局組長、課長、董事長、漁業駐外談判代表、船長:::等),可見本科對國家社會有卓著的貢獻。 (7)本校歷屆傑出校友,經校方提出表揚者共有63位,其中漁業科畢業的校友就有14位,佔百分之二十二點二比率,表現可圈可點。 (8)兩年前因學校經費短絀,致使本校與農委會建教合作中斷,漁業科海上實習暫時停止,才使漁業科招生人數較養殖科少,經恢復海上實習後,今年漁業科招生人數又回升比養殖科多。 如此對國家深具貢獻與影響力的一科,在各位尚未深入了解的情況下就輕易的被廢科,平心而論,任何一個人都會為之感到扼腕,更何況身為漁業科的老師,內心的悲痛如何能釋懷?心裡更有著「不如歸去」的意念。試問學校要廢科是何等重要的學校政策變革,對於以上論述未能讓同仁在校務會議中有發言的機會,因此,對學校如此輕率做成決定只能感到憤恨與不滿。同仁們更是在不知與被模糊焦點的情況下,莫名投下認同校發會的決議,本人深感不平與無奈!嘆!孤臣無力可回天!從漁業科決定被廢科的那一刻起,我的感受如坐針氈、寢食難安,除此之外,更深深覺得校務會議廢科投票,有如「公投綁大選」與「夾帶過關」般的無恥和荒謬。甚至有同仁就覺得是在狀況不明、莫名其妙,僅持認同校發會的決定下完成投票(至少讓漁業、養殖兩科老師各給二至三分鐘表述其存在理由,讓全校同仁知悉後,再表決該廢哪一科,不是更完善與讓人心服嗎?)各位同仁,看完以上的說明後,是否對於此次廢科的決議有被蒙在鼓裡的感覺?針對校務會議對於「廢科」如此重要的政策,未再給予機會陳述,實屬遺憾!因此,我懷著無奈、難過甚至憤恨的心情寫下這篇芻蕘之言。漁業科如此不明不白的被抹煞與踐踏,您們說這樣公平嗎?以上是個人沉痛的聲明,如有冒犯之處,還請同仁體諒!漁業科教師王永仁無奈的心聲。
-
金酒﹃證券化﹄的省思
最近在媒體上看到一個非常火熱的議題就是金酒『證券化』的議題,筆者只大略從金門日報上看到一些端倪,但仍不是清楚相關的細節,因為前幾年筆者曾經在理財網站組織成立過一個數百人的虛擬社群,該社群目前仍運作良好,筆者只是掛名的一級幹部,因為個人理念和之前工作的關係逐漸淡出該社群,近因看到金酒『證券化』的議題火熱,所以,想針對這個問題提出個人的想法和觀感。 首先要談的是金融市場的投機行為,基本上金融的投機行為是很『霸道』的,市場主力講求的是『養、套、殺』三部曲,看的是籌碼面,操縱的基礎是群眾心理和具有影響力的媒體,而市場的趨勢通常分為『多』與『空』、『牛市』和『熊市』,多方走勢指的是投資標的漲升趨勢,空方走勢指的是投資標的的下跌趨勢,而在『牛市』中,因為整體市場上許多標的漲升力道強勁,對於其他相關的標的具有助漲效應,反之在『熊市』中,因為個股的空方走勢,會壓制住其他相關個股上漲的力道,一旦趨勢形成,通常很多個股和相關投資標的都會受到影響,之所以先談到多空趨勢的問題,就是因為通常一般政府基於相關施政成效可能會比較屬於『多方』思考,俗稱『死多頭』,總希望稅收能增加,GDP能持續成長,但是一個趨勢的形成並非一朝一夕,而市場的主力作手也絕非一味看漲的『死多頭』,以期貨而言,通常都是多空雙向操作的高手和主力在玩的,因為期貨是信用擴張高度槓桿的金融商品,一百個人通常有九十九個是輸家,玩期貨的長期來看幾乎都是輸家,所以,說金酒推動『證券化』期讓消費者投資賺錢,內行人一看就知道是騙人的,如果金酒期貨成為熱門商品那投機炒作或許會帶來一時的榮景,即使是變成冷門商品成交量低迷,也許炒作的人會比較少,但成交量少反而易於拉抬炒作,在一些落後補漲的行情中,一樣有人會去炒作,將來一旦市場主力作手反向拋空,有可能因為成交量少而造成無量崩跌,沒人敢接手,當證券商品的跌價效應發生,市場的恐慌性心理將深深的傷害一家公司的品牌形象,甚至可能影響金酒商品的市場價格,庫存跌價損失和無形商譽損失如果認列下去,對實質的財報影響也會很大,更何況在市場的一片樂觀聲中,公司絕對是大舉擴張資本支出,沒有考慮到證券市場在行情反轉後,可能會帶來產能過剩和跌價損失的嚴重後果,也許『證券化』實施後問題不會馬上產生,甚至初期會讓人非常樂觀,只不過我希望金酒的專業經理人對證券市場的影響要多加小心。 筆者看到金門日報的報導是說該期貨是買賣金酒的『時間價值』和『投資效益』,不知道其所謂的『時間價值』是否和選擇權的『時間價值』一樣,近年來市場作手的目標很多是利用籌碼的精密計算多空雙殺,將投資人手中選擇權的『時間價值』殺光,讓許多人手上的倉位變成俗稱的『龜靈膏』,到最後可能把錢全部都虧掉,還背了一屁股的債,其實筆者閱讀過國外許多投機客的相關文章,很多操作各類型期貨的華爾街操盤高手都曾經傾家蕩產,甚至不乏舉槍自盡者,即便是國際知名曾經造成1997年亞洲金融風暴的『喬治.索羅斯』都曾經虧損累累,筆者以前常記在心裡的一段話就是其在金融測不準原理所提到的:『數學公式沒有主宰金融市場。股市上從來就沒有過兩次完全一樣的情況。這裏只有變數,而沒有定數;只有直覺,而沒有邏輯。這是一個人類社會所特有的變化不定的領域。著迷於亂。那正是我的生財之道:理解金融市場中革命性環節。整體來說,我也理解某一事物時的主要立場是注重非完美認知在事件形成過程中的作用。傳統的經濟學理論是建立在平衡的原理上的,在平衡中,需求和供給達到相等。但是如果你能認識到非完美認識的重要作用,你就會明白你所要對付的實際上是不平衡。』,投機客看到是套利炒作的機會,並非我們以商品實際價值為出發點的『投資效益』,投機者的一窩蜂行為完全不能用經濟學中的價格供需理論去解釋。 筆者以為在這個衍生性金融商品推陳出新的年代,金酒『證券化』如果從好的觀點是跟得上時代潮流,但金融市場絕非只有牛市和多方走勢,政府的作多心態其來有自,但市場上講的是籌碼戰和心理戰,投機客可能整天滿腦子想的盡是技術分析中『強者恆強,弱者恆弱,突破下降壓力加碼做多,所有短中長期均線上揚呈多頭排列,全力加碼做多,利多爆量不漲,拋出手中多單,頭部形成,帶量摜破頸線,反彈至頸線位置全力加碼放空:::』的操作理論,而市場主力作手想的可能是如何做出技術線型上『騙線、騙量』和配合公司派與各媒體釋出利多消息坑殺散戶,重點是如何完成所謂的『套利』,我想了解『基本分析』和『價值投資』觀念的投資者都知道,當一家公司的經營團隊沉迷於股市投機行為,基本上就不值得投資了,因為大股東和公司派的心態已經走偏,那是基本分析中的重要關鍵指標,筆者衷心的企盼金酒事業是以『善良經理人』的績優公司自許,別太沉迷於金融市場的投機活動,在金融市場中是『成王敗寇』的世界,一切只能以結果論來看,但公司高階主管的經營管理心態,將是影響著這家公司能不能長期永續經營的主要關鍵,也是優質投資者最關心的問題。
-
營業稅免稅與零稅率之區別
———論離島地區營業稅無法適用零稅率之理由 89年4月1日立法院修正通過離島建設條例第十條第一項規定「澎湖、金門及馬祖地區之營業人,於當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務,免徵營業稅」,其立法意旨為促進當地經濟發展並嘉惠人民福祉,惟立法提案者對加值型及非加值型營業稅法(以下簡稱營業稅法)之精神不甚瞭解,此項免稅措施雖對當地居民消費者受惠,卻造成營業人租稅更大負擔,未受其利先受其害,始料未及。 營業稅基本精神 民國七十五年四月一日政府為創造一個優良的租稅環境以配合經濟發展及產業升級,將我國實施多年之總額課徵的營業稅制,更改為加值型營業稅制,所謂「加值」簡單的定義就是對增加價值的部分課徵營業稅,現行我國營業稅分為加值型與非加值型兩體系,所謂加值型體系,即一般買賣、製造、加工、運輸、租賃、服務、農、林、漁、及礦冶等行業之營業人,也就是說對這些行業採用「加值型」課稅型態,以進銷項稅額相互扣抵計算後,如果營業人的銷項稅額大於進項稅額,此時就有應納稅額;例如:某營業人進貨10,000元, 除支付貨款外尚需支付5%進項營業稅500元,若銷售貨款12,000元,其需繳納5%銷項營業稅600元,但其進項稅款可扣抵,實際負擔稅額僅100元(600元-500元=100元),若進項稅額大於銷項稅額時,原則留抵下期營業稅或依法申請退還。至於非加值型體系則為金融業、小規模營業人、特種飲食業等行業之營業人,其中對金融業「銀行、保險、信託、投資、證券、票券及典當等」的課稅方式係採用「總額型」。屬非加值型體系營業人其進項稅額不得提出扣抵,以上例因進項稅款500元不得扣抵,實際負擔稅額為600元。 貳、免稅與零稅率的區別 一、免 稅 所謂免稅,是指這一交易行為不必課徵營業稅,由於其交易行為不必課徵營業稅,即不屬於加值體系,因這一交易不屬加值體系,所以其前面各階段所依加值體系繳納之稅額(進項稅額),也就變成非加值型體系所繳納之稅款而不能扣抵。銷售貨物或勞務免徵營業稅,可歸納為下列六類: (一)為配合發展農業政策:所有營業人銷售飼料及未經加工之生鮮、農、林、漁、牧產物和副產物肥料、農藥、畜牧用藥、農耕用之機器設備、漁船、漁網及供漁船使用之機器設備及其有關電、油、農田灌溉用水等免稅,以及營業 銷售稻米、麵粉及輾米加工也免稅。惟進口農產品非屬營業稅法第九條規定進口免稅之貨物,因此進口時必須繳納營業稅。 (二)為配合社會福利政策:醫療機構、托兒所、安老院及慈善救濟事業,所提供的貨物或勞務免稅。 (三)為提升教育文化水準:學校、教育文化機構的教育勞務及教科書、新聞、雜誌、經政府依法獎勵重要學術專門著作免稅。 (四)為促進國防工業發展:營業人銷售與國防單位的武器、飛機、戰車以及與作戰有關的偵察通訊器材等免稅。 (五)為免重複課徵:已課類似銷售稅者,包括出賣土地(已課土地增值稅),應課徵證券交易稅的證券,及非加值型之營業人銷售固定資產(其進項不得扣抵,即已課營業稅)。 (六)其他法律函釋之規定:如離島建設條例第十條第一項、促進產業升級條例第九條之一、第十五條第一項、第二十條第一項,企業併購法第三十四條第一項等,因各種特殊理由其交易給予免徵營業稅。 (七)其他: 1.包括合作社依法對社員經營部分、商業會、工業會及農、漁會,依法對會員所銷售的貨物或勞務,以及保險業承保軍公教、勞工、學生、漁民及輸出入保險費等免稅。另外就是企業接受政府委託代辦的業務可以免徵營業稅,但是所謂「政府」是指政府行政機關,並不包括政府投資的公營事業以及政府機關所屬的商業機構,並且必須以政府基於職能所應為之業務,由政府直接委託代辦者為限,再向分包者也沒有免稅之適用。因此有部分屬於工會組織的營業人,接受公營事業或政府機關所屬商業性機構的委託,例如承作菸酒公賣局、電力公司或郵局等機構之各項工程業務,是無法適用免稅之規定的。第十八款肩挑負販沿街叫賣者銷售貨物或勞務,基於無固定營業場所、實務查徵不易、資料來源掌握困難、交易額普偏較為偏低及不敷稽徵成本等等之考量,均予以免徵營業稅。 2.金條、金塊、金片、金幣及純金之金飾或飾金,但加工費仍應課徵營業稅。 3.為促進及獎勵學術、科技研究政策之推行,提昇研究水準經主管機關核准設立之科技,學術研究機構提供之勞務免徵營業稅。 二、零稅率 所謂零稅率是指這一交易行為其稅率為零,並非免徵營業稅,既然這一交易要課徵營業稅,只是其稅率為零,因此其銷項稅為零,並不是沒有銷項稅額,即屬加值型體系,其進項稅額可以扣抵,銷售貨物或勞務營業稅稅率為零,可歸納為下列七類: (一)、外銷貨物。 (二)與外銷有關之勞務,或在國內提供而在國外使用之勞務。 (三)依法設立之免稅商店銷售與過境或出境旅客之貨物。 (四)銷售與免稅出口區內之外銷事業、科學工業園區內之園區事業、海關管理保稅工廠或保稅倉庫之機器設備、原料、物料、燃料、半制品。 (五)國際間之運輸。但外國運輸事業在中華民國境內經營國際運輸業務者,應以各該國對中華民國國際運輸事業予以相等待遇或免徵類似稅捐者為限。 (六)國際運輸用之船舶、航空器及遠洋漁船。 (七)銷售與國際運輸用之船舶、航空器及遠洋漁船所使用之貨物或修繕勞務。 總上所論,以銷售貨物為例,在製造階段免稅,則製造商免徵之營業稅,可在批發階段追補回來,因無進項稅額可資扣抵,銷售金額需全額負擔營業稅,發生追補效果。但在批發階段免稅,而批發商為維持一定利潤,必將不能扣抵之進項稅額併入於售價內轉嫁予零售商,因而發生重複課稅和稅上加稅的現象。換言之,經營銷售免稅貨物或勞務之營業人,由於進項稅額不得申請退還必然將進項稅額轉入銷售各種貨物或勞務之成本,因此,免稅將因係在最初、中間或最後銷售階段,而有不同的實質效果,零稅率係鼓勵本國優良產品外銷,而減輕生產成本提高競爭力,在生產每一階段均給予免負擔營業稅之優惠。 參、離島地區營業稅無法適用零稅率之理由 營業稅係屬消費稅性質,其稅負均會轉嫁給消費者負擔,依據金門縣政府主計室「金門縣家庭收支調查概況表 」統計資料,金門地區91年至92年平均每戶(每戶約4口)年消費支出約為450,000元,節省營業稅稅負22,500元,離島建設條例免徵營業稅離島地區人民已享受實質租稅優惠。 營業人雖因銷項稅額免徵營業稅,使得進項稅額不得扣抵而增加營業成本,為依據消費稅性質及成本加利潤訂價原則,其進項稅額實質已轉嫁給消費者負擔,且政府為減輕離島地區營業人之生產成本負擔,另訂有各項租稅減免措施,如促進產業升級條例第七條「公司投資於資源貧瘠或發展遲緩鄉鎮地區之一定產業,營利事業所得稅給予優惠」,民宿管理辦法放寬離島民宿設立標準(免稅)等。 免稅係對內需產業因考量其某一銷售階段之特殊性,如銷售國防、教育、文化、農產品事業或非以營業為目的等,給予該銷售階段免徵營業稅,零稅率係對外銷或國際運輸事業,為增加國際競爭力而減輕生產成本,從製造至最後銷售階段均給予免徵營業稅。 離島地區若將免稅改為零稅率,將使得臺灣本島銷售貨物或勞務至離島地區之營業人,每一銷售階段同時享受免稅之優惠,將嚴重扭曲營業稅法之立法精神,且侵蝕租稅之公平性。 肆、結 論 離島建設條例免徵營業稅,已給予當地居民實質之租稅優惠,營業人因行業特殊性無法將進項稅額完全轉嫁給消費者負擔,可依據營業稅法第八條第二項「銷售前項免稅貨物或勞務之營業人,得申請財政部核准放棄適用免稅規定,依第四章第一節規定計算營業稅額。但核准後三年內不得變更」之規定,仍然可達成減輕租稅的負擔,以目前立法院生態及租稅環境若堅持主張修法改為零稅率,除嚴重扭曲營業稅法之立法精神,且侵蝕租稅之公平性外,很難讓社會接受而增加修法之困難度,不如求其次,每年需支付大額進項稅額之營業人應可考慮放棄免稅之優惠,或將離島建設條例免徵營業稅規定修改為降低營業稅徵收率。
-
小兵看世界‧看透在心眼巧婦難為無米之炊
在中共通過「反分裂國家法」後,中共正以更積極的「和、戰兩面手法」操作兩岸關係,我國在國際間的優勢地位逐漸喪失,轉為中共在兩岸關係上主導了「兩岸關係解釋權」。中共一面不斷擴充軍備,一面又積極拉攏我國在野黨領袖訪中,這歷歷在目的現況,充分顯示中共正用不同以往的新伎倆對我國人民實施「統戰」,國人需保持高度警覺,嚴防中共統戰策略侵擾我們的思維。 目前國軍實施的漢光二十一號演習,為年度實兵驗證任務,以「陸、海、空聯合操演」為訓練目標,加強整合三軍作戰能力,以擊退來犯敵軍。鑑於新世紀作戰型態的改變,世界各國無不加緊腳步整合「陸海空三軍聯合作戰」,從各國競速整合三軍作戰的行為可看出,在未來取決戰爭勝敗的關鍵在於誰先整合了三軍聯合作戰能力。 然而諺語云:「巧婦難為無米之炊」!再怎麼訓練精良的軍隊,沒有先進武器的配備,就無法發揮極致之戰力,而國軍縝密的作戰規劃、紮實的演習訓練,是在精進國軍戰術方面的作戰能力,如戰術和先進武器互相配合發揮最大戰力,將能避免兩岸軍力失衡及有效嚇阻中共進犯。國家安全要有保障,武器就必須精良,所以三項軍購實為亟需的武器採購案,秉持著「能戰才能和」的信念,國人應摒除政治因素的干擾,理性地思考三項軍購的必要性,唯有支持國軍三項軍購,方能有效嚇阻敵軍來犯,擁有一個安居樂業的環境。根據美、日軍事報告指出,中共武力犯台極可能採海上封鎖及空降佔領灘頭堡策略,而三項軍購包含的「柴電潛艦、長程定翼反潛機、愛國者飛彈」,乃在加強陸海空的反制能力,足以反制中共的侵略及武器攻擊。而俗話說:「靠天吃飯會餓死,靠人打戰會失敗」,國人不能單純冀望於美、日的保衛,唯有強大的國防實力才能穩定中華民國的和平,綜觀中共的軍事預算每年以兩位數快速地成長,而相對地我國軍事預算卻逐年減低,中共迅速擴充軍備的行為,充分顯示中國大陸仍不放棄武力犯台,如不儘速通過三項軍購案,兩岸軍力將嚴重失衡,屆時不僅無法嚇阻中共的侵台,即使中共犯台亦無法自我保衛,待至國際伸出援手。 日本政府日前公佈了2005年防衛白皮書,對於中共積極擴充軍備的行為深感關切,深怕對亞太區域造成動盪。日本的警示,亦是在提醒台灣應提升自我防衛能力,面對中共的軍力現代化,企圖衝破亞太第一島鏈的防線,不僅是台灣的危機,更是亞太區域和平、穩定的一大威脅。國人長遠以來的迷思,認為中共軍力僅在「量」的方面超越我國,但是主觀的認為和事實有段落差,中共近年來積極汰舊換新武器裝備,朝向高科技、現代化的建軍路線邁進,已深深威脅我國的國家安全,我國國軍除了訓練「質精量適」的兵力外,更應刻不容緩汰舊換新武器,俗語說:「工欲善其事,必先利其器」,國軍培養勇猛頑強的英勇戰士,唯有配備先進的武器方能有效對抗敵軍進犯,捍衛我國疆土,保衛人民生命財產安全。 國防安全並不能單純靠國軍的努力,更需全民的參與,全民國防的目標才是真正的國防力量,而三項軍購並不是紙上談兵,乃我國軍力升級的必要高科技武器,面對中共的文攻武嚇,全民除了加強心理建設外,更應認清中共的真面目,在中共尚未放棄武力犯台前,全民仍須嚴陣以待中共可能隨時突襲我國的可能性,三項軍購並不是與中共武器競賽,亦非浪費國帑的軍購,只是基於捍衛國土安全的基本需求,身為中華民國的一份子,都有保家衛國的責任與使命,而「支持三項軍購」方能真正置中華民國於安全之中,國人需有「能戰才能避戰」的認知,所以應肯定國軍三項軍購,支持戰力升級。
-
不平之鳴為楊運亨先生說幾句話
在最近的金門日報「言論廣場」上看到三篇關於文化局朱子「立修齊志,讀聖賢書」一聯的文章(假定此聯出自朱子),依序為:七月十九日,「大同之家院民」楊運亨先生︿讀者投書﹀;八月七日,「金門讀書人」唐蕙韻小姐︿所謂「立修齊志」與「讀聖賢書」──駁楊運亨君「讀者投書」文﹀;八月二十一日,謝輝煌先生︿都是八字箴言惹的禍嗎?──平議縣文化局那副對聯及其他﹀,為行文方便,以下亦依序簡稱為「楊文」、「唐文」、「謝文」。至於三篇文章的詳細內容,請讀者自行覆案。本文只將相關問題,分兩項擇要陳述之。 一、楊運亨「刻薄的口吻」? 楊文發表之後,其內容的錯誤之處,唐文、謝文已先後指出,其中:謝文尤其要言不煩,簡單明瞭地將楊文的疏謬歸納為五點,這是非常值得學者(學習者)借鑑的寫法。反觀唐文,在立言的態度上,則不無可議之處。 仔細閱讀唐文中對楊先生的批評,除了學理的探究之外,其實,有許多都已經是近於「人身攻擊」的字眼,例如: 珣「以作者自稱『老朽』的年紀,看似熟讀經典且自認深明大義,怎麼卻誤解『聖賢書』的字義與經典內容到如此令人啼笑皆非的地步呢?」 珩「楊君此言出現的『對牛彈琴』等語,不僅反映其人對古聖賢所謂『立志』之無知,更流露其自以為是的『讀書人』對沒有讀過書的人之輕視與傲慢,甚不可取。」 珜「其文發表至今,似乎也未見任何地方賢達或文化局官員出面駁正楊君對金門文化局的指教,我心以為以此足證金門文化局官員及地方民情之淳厚,不輕易和一位可能對聖賢書和金門文風認識不深而自鳴得意的批評者一般見識:::」 珒「對聯句義的討論原本可以各持己見而無傷大雅,您又何必非將您自以為是的一時偏見以如此刻薄的口吻訴諸報端,甚至要進一步循體制手段藉監察院行文代言?」 案:上面四段引文中,我以為「啼笑皆非」、「自以為是」、「自鳴得意」、「如此刻薄的口吻」等,這在一般論學的文章中,是應該儘量避免的。而以唐小姐文化大學博士的學術歷練和背景,相信她對此種學術規範應該是知之甚詳的,那為何唐小姐看到楊先生的論點有錯,不此之圖,卻逕自放鬆了心中的「學術紀律」,而發表出這樣一篇「耐人尋思」的文章來呢? 其次,唐小姐認為楊先生的文章「流露出輕蔑金門文化局的姿態」、「以如此刻薄的口吻訴諸報端」,但是,我卻不認為如此。仔細讀楊文,楊先生說:「去年我曾寫過一封信給文化局長,提醒此事,結果石沈大海,沒有下文。是非對錯,總該有個訓示。」意即:楊先生的文章是等待文化局回函至少等了半年之後,才發表的;像這樣癡癡等待公門回函長達180天以上的楊老先生,果真像是「自以為是」、「自鳴得意」、存心「輕蔑金門文化局」的人嗎?(若謂此點不足以服人之心,請綜合本文上下求索之,當益信吾言之不虛也。) 再說到楊文用字的問題,我可以說,從頭到尾,我實在看不出楊文中有一絲一毫對金門縣政府或金門縣文化局的「惡意」在裡頭。孟子說「毋以辭害意」,按照西方詮釋學的講法,簡而言之,那就是說:讀別人的文章,不單只是字面的「瞭解」(understand)而已,而必須有一種心領神會的「理解」(comprehension),那才算是「王道」。楊先生的觀點當然有許多錯誤,但卻無來由受到許多類似「欲加之罪,何患無辭」的不公平解讀,這是應該還人家一個公道的。 二、「苦主」楊運亨罪不至死吧? 依照唐文的語氣和整篇文章的脈絡來觀察,個人推測:楊運亨先生的文章之所以惹來唐小姐如此嚴厲的指責,其中最大的原因,恐怕還不在於楊先生發表了一些熟讀過︽大學︾的人都可以發現的錯誤;而是因為楊先生千不該、萬不該,把他的文章,行文到監察院,以至於讓「金門文化局主事賢達」,好像有被監察院「修理」了一頓的感覺,所以文化局所挨的這一「悶棍」,便順理成章地,藉由與文化局有業務關係、到文化局「洽公」的唐小姐之手,而展開了對楊運亨先生其人及其文章「強悍與犀利」的批判。(謝輝煌先生︿都是八字箴言惹的禍嗎?﹀,我覺得這個「嗎」字,在謝先生而言,或不一定有任何特定的指涉。但放在本文的脈絡下,「曲解」一下,倒也值得讀者尋味再三,增長智慧。另外,據長期蒐羅、研究縣府網站招標資訊的好友顏炳洳君告知,唐小姐為文化局某計劃的主持人,此處「洽公」,或即指此事。惟此皆題外之話,故不欲多談,亦所以免於「因人廢言」之譏也。) 我與八十二歲的大同之家院民楊運亨老先生見過兩次面,時間便是唐文、謝文先後刊出時那幾天。據楊先生告訴我:他絕對沒有將他的文章,拿去向監察院「陳情」;如果不信的話,那也唯有對簿公堂,接受測謊一途了。(其時,胡之光教授皆在場,我亦曾對胡教授說:楊先生的文章出來時,還有人猜「楊運亨」就是「胡之光」教授的筆名呢!) 我記得楊老先生談起這些話時,他的神情流露出一種特別焦急和無奈的神情,尤其被唐文指涉為所謂「在地的高人或走馬看花的過客」,其心中的難受,更可想而知。 我回想起在金門高中求學的時候,讀胡適之先生的文章,我很欣賞他說的,做人做事做文章都要有一點「正義的火氣」,因此,當我聽到楊先生上面的這一番說辭(即學理探究之外的)和痛苦萬狀的表情時,感情上很自然會偏向他這一邊,但理智也告訴我,這一椿事件的真相如何,其實遠不在我能力所及的範圍。所以,我不願意在事實未弄清楚之前,就冒然說楊老先生是被「誣陷」而「含冤莫白」,亟待金門的「正義之士」或好學深思的「讀書人」來幫他「洗冤」。 以我一貫的立場,我只能設想一種情況:楊先生因寫了一篇有錯誤的文章而遭受批判,他本來是「事主」,若說有「罪」,也是「罪不至死」,有必要「過屠門而大嚼」似地,將他「糟蹋」得像是一個「罪不容誅」的犯人嗎?更何況:如果他真的是被誤會了,證明他不是向監察院「行文」「陳情」的那個人,那麼,我們忍心讓楊老先生就此莫名其妙地變成了啞巴吃黃連的「苦主」嗎?又有誰來還他一個公道呢? 最後,就講一個歷史故事吧:從前,曹操想殺掉楊彪(楊震的後人),孔融諫說:「今橫殺無辜,則海內觀聽,孰不解體?孔融魯國男子,明日便當拂衣而去」。我想,金門既自信是海濱鄒魯之鄉,為避免「橫殺無辜」的情形可能發生,所以,個人就簡單提出以上兩點「疑問」,就教於博雅君子,倘此文能為楊運亨先生說得上兩句話、讓某些事實得以還原,於願足矣。 至於其他的問題,如唐小姐的回應文章是否合乎「比例原則」、「金門文化局能否代表金門文化」等等,我想,公論自在人心,這裡就不再嘵嘵不休了。而學術上的問題,如「朱子的立志說」及相關的致知、讀書這一論題,是否果真如唐文第四大段、謝文第五小點所詮釋的呢?以個人所學之粗淺,則認為尚有商榷之餘地。唯此等關節處,顯非小文所能容納。金門讀書人不少,如有人能靜心涵泳︽大學︾「格物致知誠意正心修身齊家治國平天下」之言,再對照︽四書︾朱注、︽朱子語類︾或錢賓四先生︽朱子新學案︾、︽朱子學提綱︾等相關論述,相信他也絕不至於輕易地將楊老先生的︿讀者投書﹀,一逕視為全無可取,置之不理,最後還以「大喊無聊」一聲,就斷了向為學做人一途精進不已的道路! 金門喊出「文化金門」的施政理念很久了,但如果文化是建立在「摧辱磨折」「同仁們、可愛的義工朋友,甚或體制外的藝文界師友」(引文見︽金門文藝︾第七期)這樣的基礎上,而容不下半點已被權力的「傲慢與偏見」劃定為「他者」(other)善意的、也許不一定是對的建言與批評,那麼,這樣的文化建設,我想:終將也只是苗而不秀、秀而不實,夸夸其談,很快就會成為過眼雲煙的! (2005年9月2日於金門)
-
一隻熱鍋青蛙的啟示
─請支持三項軍購 第一次來到金門的映像,讓我想起了小時候眷村牆壁上的反共標語,還有下棋老人手臂上「殺朱拔毛」的刺青字樣,那種緊緊貼存於戰地的歷史記憶。唸書時,台澎金馬對我來說是一個遙遠的名詞,更是無法感受那種戰地的劍拔弩張,如今來到軍人聖地-金門來服役,與廈門的一海之隔,頓時感覺這裡與台灣的不同,這讓我想起在過去的日子裡,由於政府堅守著反共與民主的信念,加上前線國軍堅定的守護,四十多年的安定,大後方台灣才得以穩健的發展,只是這樣的日子還能持續多久?沒有人知道,尤其在政府解嚴之後,社會價值逐漸改變,加上部分有心人士操弄政黨的惡質作為,使國人心防盡失,在中共「三通」、「三戰」的統戰聯合操作下,連中共最簡單的統戰手段都無法分辨。 從近期美國發表的「2005年中共軍力報告」,或是日本內閣甫通過的「2005年版防衛白皮書」,都舉出一個明顯的事實:台灣的存在是捍衛太平洋第一島鏈的樞紐,而中共近年的軍事擴張不但威脅台海安全情勢,同時也因中共軍事現代化導致兩岸軍力失衡;由此可見台澎金馬在東亞戰略地位的重要性。這次的國軍漢光二十一號演習,每一位參演官兵,不畏任務的艱辛,圓滿達成操演任務,殊值國人的肯定與鼓勵,但是國軍目前所運用於各種作戰行動的先進武器,大多是十年前建案購置的軍備,儘管經過多年來的換裝訓練、戰備演訓與後勤維修之下,武器性能得以持續維持,並且透過成熟的訓練將人員與武器融合,成為部隊高效能的戰力來源,因此得以保持我國在台海的局部戰力優勢。 然隨著近年中共的崛起與大幅的擴張軍備,台海之間的戰力已經逐漸向中共傾斜,我們擁有的優勢戰力因為中共軍備擴張而減弱,兩岸情勢外表看起來熱絡無比,但是潛藏著重大危機,這「美麗的危機」從中共企圖從軍事、政治、經濟、文化、社會與農業領域各各突破可見端倪,例如最近實施的「水果進口免稅」更是企圖拉攏農民的終極手段,再再顯示了中共合戰兩手策略的陰謀,我們應該從中了解其中的危機意涵,從而多方提醒「後知後覺、不知不覺」的普羅大眾,化解這種「外表華麗內在險惡」的危機,記得小時候聽過一個青蛙在熱水裡被煮熟的故事,青蛙因為不知道自己所處的環境,在熱水漸漸沸騰後才驚覺,卻為時已晚,不要淪落為「熱鍋裡的青蛙」,或許是形容我國目前情勢最貼切的比喻。 近日軍購議題一直是各方討論的重點,建構可恃軍備需靠軍購案順利的通過,但是過程卻不如我們的預期,除了結果令人愕腕之外,身為金門前線戰士的我們,或許有更深切的體認,從事國防建設的最高目標在於「預防戰爭、維持國家的安全與和平」。然而要能避免戰爭的發生,就是建構一支堅強可恃的防衛武力,從歷史面來看,堅強的武力是保衛國家的最後關卡,連中立國瑞士都備有質優的保衛武力來看可見一般,然「備戰而不求戰」一直是我軍堅守的原則,「窮兵黷武不是我們的專長」,中共擴張軍備的意圖對我威脅直接而明顯,就戰略位置上,我們不能因為軍備發展的遲滯,而成為中共威脅國際社會,影響亞太安全的主要據點與跳板,若我們的軍備與防衛武力不能產生有效赫阻功能,任何彌補與後知後覺的國防建設,猶若「熱鍋裡的青蛙」一般,身處危機而渾然不自覺,一切都是沒有意義的,加上近日日本防衛廳作的研究報告來看,若再不取得國家防衛優勢,東亞軍事將嚴重失衡,國人更該放遠未來,提昇國際視野,讓前線國軍有更堅實的後盾,因此,支持國軍三項軍購付諸實踐,完成立法與預算程序,邁向「質精、量適」的整軍目標方是當務之急。 讓我們拒當熱鍋裡的青蛙,喚醒後知後覺的危機意識,請支持國軍三項軍購。
-
「台灣光復」與「對日抗戰勝利」真的無關?
─寫在台灣光復節前夕 壹、感言 十月二十五日台灣光復節即將到來,往年那種普天同慶,萬民歡騰的熱烈景象,已不復見,熟令致之,不勝唏噓!代之則是社會上瀰漫著一片詭譎的氣氛,令人不安!自從綠色執政後對「光復節」之漠然藐視,彷彿光復節根本就不存在似的。加之縱容台獨分子有意無意地撩撥台灣同胞對國民政府的誤解、仇恨,諸如加深二二八事件的裂痕;反對耕者有其田政策、詆毀推行國語運動,製造美麗島事件、挑撥省籍族群,及謬論一邊一國,公投制憲,防禦性公投問題:::等等。無所不用其極、製造分化,朝去「中國化」、「本土化」、「台灣化」邁進。欲置「中華民國」於滅亡,司馬昭之心路人皆知。 歷經一甲子的悠悠歲月,不要說台灣同胞未曾親歷戰爭的殘酷遭受切膚之痛,尤其近世台灣同胞未曾接觸炮火硝煙,過著自由的日子,呼吸著新鮮的空氣,不想是誰的賜予,卻說:「台灣光復與國民政府軍民對日抗戰勝利並無關係」,這種淆亂是非,忘恩背義的心態,實令人痛心!不久前記者訪問當局行政院長:「政府為何不紀念抗戰?」他貿然說:「台灣人沒有七七的經驗。」身為中華民國當位的行政院長,說出這樣荒謬的話,歷史為之下淚! 揆諸對日抗戰是中華民族五千年來最壯烈最偉大的史篇,關係著民族的絕續存亡,其犖犖可道者,是拋頭顱洒熱血、用鋼鐵的意志,血肉的長城,使台灣光復,脫卻日寇鐵蹄下殖民生活,歸於自由,皇皇戰績,不容抹煞,有良心的台灣同胞,都會點頭認同。 貳、台灣光復係中國軍民抗日犧牲的代價 一、對日抗戰期間,蔣中正委員長就說過,中國抗日,除了抵禦外侮,還要光復台灣,讓朝鮮獨立。 二、有一次毛澤東接受日本社會黨人士訪問時曾說:「無日本侵華,中共不可能強大。」可以證實,抗日八年是造成後來國軍、共軍軍力消長的最大影響。 三、日本投降後當年在中山堂遞交受降書,結束長達五十年的殖民統治,中國戰區的七七抗戰與台灣光復有不可分的歷史關係,包括蔣渭水非武裝抗日,李友邦將軍組織台灣義勇軍赴中國江浙抗日,展現中華兒女民族正氣。 四、八年對日抗戰勝利,可謂是慘勝,中國傷亡了二千餘萬軍民生命及國家三十年建設的摧毀,換取了台灣失土的回歸,那個時候,台灣同胞約有八百萬人口,凡有良知的台灣同胞應知台灣回歸祖國代價之慘重,怎能說台灣光復與對日抗戰勝利沒有關係呢!這種切割歷史、抹殺歷史的說法,不是真正有血氣的中國人說得出口的。中國倫理所重者恩義,台灣部份同胞竟不忍賬,「忘恩負義」、「數典忘祖」、「認賊作父」之徒竟振振有詞,忘本辱國,至於此極,實不配立於由抗戰收復的台灣這塊土地上!他們認同日本、哈日、媚日,應該自我檢討要不要歸化成為日本人。反而口不擇言要逼來自中國的人回大陸去。要知道台灣脫離日本殖民統治,不是天上掉下來的禮物,而是八年抗戰以無數鮮血換來的代價。 、殷鑑史實 記取教訓 一、連雅堂在︽台灣通史︾自述中說:「夫史者,民族之精神而人群之龜鑑也:::古人有言:國可滅而史不可滅:::凡我多士及我友朋,惟仁惟孝義勇奉公,以發揚種姓,此不幟之幟也。」 二、台灣被清廷割讓給日本是一種宿命,能夠從國民政府手中解救出來,應該覺得慶幸才對,但至今仍有人民緬懷日本統治的日子,留戀殖民的心態,讓人有不知今夕是何夕之感歎!也許是台灣光復初期不幸發生的二二八事件所影響至深且鉅,連帶對國民政府極端的不滿所造成。台獨分子與民進黨口口聲聲要往前看,要淡化過去日本侵略大陸與台灣的記憶,但令人遺憾地是,他們卻是常常炒二二八事件的冷飯(國人應切記,其實二二八事件受難者不是只有台灣人,還有很多的外省人,他們故意不提,徒留遺憾。而受難的台灣人,已獲得了政府的賠償。)藉此激化「台灣人」對「外省人」的仇恨,強化仇恨的記憶,益發不可收拾,居心叵測,是很不應該的。 三、「風俗之厚薄,繫於一二人乎!」此一二人就是居於廟堂之上的人,也就是主政之人。今日要加強對台灣光復之歷史記憶與紀念活動,實應由居廟堂之上的人來帶領,來教育民眾,來喚醒民眾對歷史的認識,對歷史的尊重,最有效的方法就是將歷史編入教科書來教育下一代,下下一代。但是反觀今日執政的綠色言行,此項誠摯的建議無異是緣木求魚。 四、抗戰造成中國經濟崩潰,國力損耗,幸賴當時 蔣公高瞻遠矚,未同意汪精衛求和的主張,否則中國等於成為日本附庸,加入軸心國陣營,八國聯軍瓜分中國的歷史恐會再度重演。 五、國民政府播遷台灣所施行的教育政策,保存中國文化到目前來說,我們做的很好,像是保有最正統的正體字,國語說的比大陸還好,中國文化的發揚也做的更好,未來的發展,只有更精益求精,不但讓國際認同中華文化代表在台灣,同時也要做到讓大陸民眾欽佩,才有立足之地,反其道而行,只會自取滅亡,台灣就會給台灣帶來災禍。最近報載上海大學一位不願透露名字的歷史系所教授曾來台深入民間,深覺台灣比中國大陸更中國化,他認為台灣不僅代表過去的中國,也代表未來的中國,是兩岸中國文化發揚保存的重地。 六、依據香港成報近日引述「二十一世紀少年英文報」對讀者的調查指出:::許多中國大陸青年認為,日本從未坦白承認在一九三一年至一九四五年侵略中國期間犯下的暴行。日本右翼團體公開否認殺害數十萬中國民眾的南京大屠殺,致令中國大陸青年對日本產生仇恨情緒,近來因為日軍侵略的歷史問題、東海油源開採和台灣等問題,中日雙方關係明顯惡化,中國大陸北京、上海等各大城市爆發中國大陸歷年來最大規模反日風潮。 七、不知道國家歷史,很難掌握未來走向,生存條件,我國儘管對日本可以「以德報怨」,但絕對不能忽視或扭曲抗戰歷史,鑒於日本侵華的歷史教訓,及日本始終不放棄擴張的野心,如釣魚台事件等,對日本之防範不許掉以輕心! 八、今日台獨人士刻意切割歷史,把馬關條約作為台灣從中國分割出去的依據,甚至將舊金山條約作為建國基礎,這些都是刻意扭曲事實的作法,民進黨也陷入本土化魔咒中無法跳脫,反觀國民黨在破冰之旅後訂出明確的國家路。國民政府雖面臨八年抗戰犧牲慘重,但遵從三民主義,仍保有中華民族精神。中國大陸自一九四九年至一九七九年,走了三十年冤枉路,但一九七九年至今的二十年才又走回正路。國民黨主席連戰先生到中國大陸參訪,在中山陵口呼「和平、奮鬥、救中國」引起很大回響。 九、儘管綠色執政對「光復」一詞的低調,卻是不爭的事實,官方應警覺某些國家曾被迫成為二戰戰場,故不容漠視,應舉辦大規模的光復紀念活動,喚醒民眾認識歷史,譴責戰爭。 肆、結語 現在的台灣,有些人想走台獨的路線,引發兩岸的緊張情勢,若大陸方面真的以武力犯台,那台灣五十年辛苦建設,也會像八年抗戰一樣被摧毀,值得國人警惕。 兩岸和平已露出曙光,希望兩岸人民記取教訓,讓台灣經驗作為建設大陸的藍圖,切勿再兄弟鬩牆,畢竟兩岸只是意識形態之爭,應站在中華民族的立場,聯手與日本競爭。應該是「度盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇」的時候了。 民國九十四年八月十五日(二戰日本投降日)
-
延續八二三精神,金門軍民一家親
「八二三砲戰」是一場決定生死存亡的激烈戰爭,47年前8月23日下午6點半,第一發砲彈落在太武山上,揭開了長達44天砲戰的序幕,在短短兩小時內,金門就落下了近五萬發砲彈;整個砲戰過程裡,大小金門一共承受中共四十七萬發砲彈的襲擊。當國軍第一門砲開始向對岸反擊的同時,金門島各火砲陣地一個接著一個地展開回擊,每一門火砲的怒吼,都像在訴說:我們挺的住,我們不會就這樣被擊垮。 對老一輩的金門人而言,這段記憶充滿了砲彈、碎片、交織的火光、慘澹的生活,也維賴當時金門軍民一條心,共赴國難,才換得今日的和平繁榮。「八二三」這個驕傲的標記,是國軍與金門百姓共同用鮮血寫下的一頁光榮歷史。 47個年頭過去了,當年那批老兵、老將、百姓們以生命護衛的家園依舊昂然屹立,只是他們卻已如殘花般日漸凋零。遙想那一代英氣風發的國軍與民眾,他們以死捍衛國土的精神,仍在這片土地上護佑著我們,帶領著國家走過最艱難困頓的時期。緬懷這段歷史,「八二三砲戰」給我們的寶貴啟示是:「只要軍民精誠團結,就能以寡擊眾,以弱勝強」。金門歷經戰亂、單打雙不打、戰地政務乃至於現在的進步繁榮、小三通,這些成果都是金門軍民一齊打拚、努力的成果。 日前,金湖盃籃球賽在山外舉行,南雄旅的弟兄也加入鬥陣的行列,讓我想起今年在體育場舉辦的元宵燈會、雲門舞集、淨灘等活動,很多國軍單位也共襄盛舉,展現出軍人熱情的一面,讓人感覺到「軍民一家親」這句話,就在身邊上演著。 仔細想想,整個金門與國軍的關係是密不可分的。首先,國軍直接保衛金門地區的安全;其次,為配合觀光發展,國防部釋出部分軍事設施,提供成為觀光景點,如馬山、湖井頭等地;為結合地方建設,逐年編列預算排雷,使金門的海岸更安全;醫院缺血,官兵們立刻義不容辭挽起袖子,捐出熱血,以解血荒;地方需要環境整理,部隊迅速加入打掃的行列;甚至有些單位還默默照顧獨居老人,為社會福利工作略盡心力。從以上種種可知,國軍與金門民眾的關係是戰友、是朋友、更像是一家人。 時代在變,人心在變,價值觀也在變;可是我相信,國軍一路走來,捍衛中華民國、保障全民福祉的使命是不變的。從以往古寧頭大捷、八二三砲戰勝利,一直到現在,國軍與民眾應延續著過去同島一命的精神,全體軍民一起打拚,方能使金門成為既是堅強的堡壘,也是繁榮的樂土。
-
金門之我思與我見
「固若金湯,雄鎮海門」,金門在歷史上佔有不小的地位,從明末鄭成功反清復明的基地,到民主自由的堡壘-防堵共產勢力滲透的前線,金門在歷史的舞台確實不曾寂寞。民國38年之後,中國國民黨在中國大陸節節敗退,於是頒佈戒嚴令,戒嚴統治的同時,配合著民國37年公布的︽動員戡亂臨時條款︾,金門籠罩在威權體制下40年以上,民國81年才實施戰地解嚴。 「金門」,對於離鄉背井發展的鄉親,在台灣奮發向上的莘莘學子來說,是多麼鮮明卻又模糊的景象,每當有金門的消息,不論是好消息或者壞消息,總令人心頭湧上一股思鄉情緒,久久不能自己。 拜讀4月26日刊登在金門日報足而風所寫的︽金門的未來︾,心中感慨萬千,對於家鄉的一些問題提出一些見解,提供參考。 戰地政務解除至今不過13個年頭,金門人當家作主的時間並不長,要求金門政治上的清平、賄選風氣的弭平實強人所難,況且金門以宗親、派系勢力為政治與文化的中心由來已久,宗族與派系勢力根深柢固、盤根錯節,高雄都有所謂的白派、紅派與黑派;基隆最大的謝派與其次的林派。但是宗親及派系力量隨著選民素質的提升,過去派系及宗親勢力一呼百諾的情況,在未來「選賢與能」逐漸成為主流民意後,應該不復存在。 金門素為僑鄉,一直以來金門外流人口嚴重,金門並沒有提供太多返鄉服務的工作機會,但是無法返鄉服務,不代表年輕學子不關心金門的未來發展,之前提出的通訊投票或者是網路投票,都可以增加旅台學子對於金門公共事務的參與,但是投票方式的改變需要立法通過及其他的配套措施,不是金門可以單方面決定的。討論公共政策方面,縣政府也可廣納在台學子的意見,雖然人不在金門,但是讓家鄉逐漸進步、逐漸美好,卻是每一個旅台學子的共同目標。 金門賄選積弊已久,選舉期間常常風聲鶴唳。單一選區或許可以解決複數選區制的缺失,單一選區是各個選區裡頭每個選區只選一個人,或許這樣實施可以落實責任政治,該區民意代表對於該區選民負責,也可以減少賄選的可行性。 國際化與本土化對於金門來說也相當重要。國際化與本土化看似衝突,實際上來說卻是互補的概念,而非互斥的,通訊設備與網際網路無遠弗屆,拉近世界各國人民的距離。金門應該在國際上發聲,定位為兩岸和平區,也應當致力國際化,畢竟世界已經成為地球村,大家都無法自外於全球化的浪潮;本土化也是很好的經驗傳承,教導縣民金門的歷史、瞭解金門的地理形勢,甚至認識金門野生動植物及鳥類,從認識金門到保護金門,而後培養下一代不忘本,對於自己的文化產生認同,喚起子孫對於金門這塊土地的愛護與疼惜,而不是流於台灣政治人物嘴巴上所說的「愛台灣」。 撫今追昔,金門從充滿戰地色彩的迷彩裝卸下,也許島上仍然保有一絲戰地色彩,但是戰爭殘酷的肅氣早已不復存在,前面許多障礙依然需要靠我們克服,戰爭帶給金門傷痛,也磨練出金門人堅忍的性格,但是前方的路,並不平順,除了改革不良政治風氣外,金門如何定位於兩岸關係中,更是另一個金門人亟需思考的重點。
-
我對媒體的期許
我很喜歡金門日報,因為報裡鮮有危言聳聽的揣測,也沒有血腥暴力的誇張鋪陳,對地方的報導可說是不遺餘力,足以滿足地方民眾對「知」的需求;最可愛的是,因為金門地小人少,許多地方的消息都藉由這份報紙傳送到大眾的手裡,從頭版開始就充滿了濃濃的地方人情味,常常可以看到身邊的人事物登上新聞,感覺很溫馨。 媒體的影響力極為鉅大,西方國家稱媒體為行政、立法、司法三權外的第四權。極權體制國家往往藉政治力控制這種第四權,操縱媒體與輿論;而自由體制國家則期許媒體自我規範,提倡媒體的「社會責任」。所謂新聞倫理(Journalism ethics),是指媒體及媒體工作者出於自律的需求,而訂定的成文或不成文規範。它是非官方、非法律性質、無強迫性、無處罰條款的行為準則。有了這層倫理,新聞從業人員就會知道「什麼是對的原則」;有了這層倫理,看新聞的社會大眾也就知道「什麼是好的新聞」,是值得肯定的新聞成就。媒體應將專業尊嚴建立在專業道德上,而專業道德則靠大家公認的倫理來維持。基於對媒體的期許與對金門這片土地的熱愛,提出個人幾點淺見,提供大家參考。 一、媒體追求的應該是真相,而不是就表象便提出臆測。現代社會將媒體的力量當作第四權,在這個權力底下,媒體應拿出第四權的公信力,就事論事,就事探討,不應只憑表象就隨意臆測,或冠以聳動的標題,藉此博取消息曝光率。以「腳尾飯」為例,傳媒的盲目起舞,助長了不實訊息的散佈,引發社會大眾恐慌,等到真相隨著黑衣人落網而揭穿,當初一面倒的傳媒沒有為疏於查證而自省,反而急著拿出猛挖八卦的伎倆,媒體公器的公信力,全都成了當事人信用破產的陪葬品。 二、人民有「知的權利」,新聞媒體雖享有憲法所保障言論出版之自由權利,但是媒體常為追求獨家、第一手消息、搶先披露等情形,在報導內容上缺乏客觀、正確與公正。媒體不實的報導常見於轉載、引用未經證實的消息或未經查證即自行推論,杜撰聳動之新聞標題,藉以增加刊播率或收視率。筆者認為,這種報導新聞的方式,到頭來會讓人民對媒體失去信心,進而導致人民不知道是該相信政府還是相信媒體的後果。廣電法第21、43、44條對新聞媒體之報導,如涉及洩漏軍機、傳播不實消息、侮辱公務員與公署以及毀謗等不實報導情形時,亦有相關罰則與罪責。媒體有權的同時,也有相對的責任要負。 三、駐紮於金門的國軍負有台海第一道防線的重責大任,也是金門百姓安居樂業的唯一強固支持。筆者認為,從戡亂軍管一直到民主時期,國軍與金門有著密不可分的共生關係。憑藉著古寧頭、八二三等戰役的勝利,金門成為台灣海峽上最堅強的反共堡壘;也因為有國軍在此日夜備戰、開山鋪路、經營建設,金門才能在和平穩定中,逐漸嶄露頭角,成為一顆耀眼的海上明珠。過去生活條件不好,部隊會以罐頭、白米、麵粉等物資,幫忙部分需要照顧的居民,這種情形到現在仍然亦有所聞;更有許多金門子弟長大後投筆從戎,成為國軍現在的中堅幹部,甚至高階將領。國軍與居民依賴共存、共榮共生,與地方有著血濃於水的情感,這種共生關係直到現在還存續著。媒體可以從這個角度,多對國軍做正面的報導,讓這層具戰地歷史的神秘面紗,使金門的觀光業更富生機。 最後,筆者要呼籲媒體先生小姐們,請多報導我們在地的原始純樸與特有的戰地風情,讓金門美麗多樣的風景以及軍民一家自然流露的情感,藉由媒體的力量傳播出去,使金門不僅只是前線戰地,更是一個軍民共生共榮的「家」。
-
暑假游泳課
八月十日是我們游泳訓練營的開始,第一天張老師介紹幾位教導我們游泳的教練,進去游泳池先做一下熱身,然後下水後打水五十下和一百下,再分班,我分到中級班,教練教我們打水游泳,然後每個人游泳十次,到了十一點第一天的游泳課就結束了。 第二天和第三天,教練問,前兩天教的基本動作會不會,有人說會也有人說不會,老師問為什麼不會,有人說會喝到水,有人說會沉下去,也有人說不會換氣,教練又要重教一遍,然後再自己練習。 第五天教練要驗收小考,考游泳十五公尺,沒有通過就不能休息,有些低年級的沒通過,教練說,沒通過的要加練,快要下課時,教練玩衝浪給我們看,還掉到水裡去,大家都哈哈大笑,而且還叫教練再來一次,因為大家想再看教練玩衝浪,真有趣啊! 第七天教練讓我們自行練習,然後給大家玩在水中撿東西,教練丟了幾個東西在水中讓我們去找,首先大家找到了三個,還有一個,都找不到,教練也找不到,最後我不知道摸到甚麼,拿出水面一看,哇!最後一個讓我找到了。 今天是游泳訓練營的最後一天了,所以要考游泳十五公尺,高級班的考二十五公尺,考完後每個人都有通過,上完這十天的游泳課,和教練、同學相處得很快樂,我從不會游泳到現在我終於會游泳游完十五公尺,感謝教練細心的教我們,也感謝金門縣政府和學校給我們這個機會,讓我們暑假過的充實又快樂。
-
關於鱟的記憶
看到記者張建騰的「觀光活化石保育金門鱟刻不容緩」的專題報導,我想到一件去年發生的事。 我與幾位朋友一同到位於古寧頭的雙鯉濕地遊客中心,此地為金門國家公園所管轄,當我們在櫃台簽名留念時,解說員主動問我們是否需要解說服務,我們欣然答應。這位解說員從古寧頭的村史到傳說,金門的地質到鳥類、中華白海豚等,內容深入淺出淺顯易懂,口才尚稱流利,笑容非常甜美,可是當他說到金門潮間帶的生物「鱟」,介紹鱟的習性及如何分辨公母,我一時興起,想考考我們的解說員。 便問:為何鱟快要在金門絕跡? 答:環境汙染,棲地破壞,人類獵捕。 再問:那三者之中,何者造成的影響最快最嚴重? 再答:應該是棲地破壞最嚴重,環境汙染是長期的累積,棲地是瞬間就可以破壞的,所以最快最嚴重。 三問:那你們金門縣(強調語氣)可知道後豐港是金門鱟的一個很重要的棲地嗎?為什麼要在那麼重要的棲息地興建商港,還口口聲聲說保育? 還沒等解說員回答,我同行的朋友說:「ㄟ,你也是金門人,幹麻說得好像你不是金門人一樣,還強調『你們金門縣』哩。」 我好像太激動了,重新問了一個問題說:「鱟從小長到大大概要多久?(我覺得解說員面有難色,便重新發問)對不起,這個題目太籠統,應該說,鱟從小長到可以生育下一代大概要多久?」解說員面有難色眉頭深鎖,隨後又露出笑容說:「大概一兩年吧!」看來解說員上了我的當,便說:「如果是一兩年的話,那鱟就不會那樣快的絕跡了。這樣不行喔!解說員不可以這樣隨便答喔!」 過了好幾天,我們又到雙鯉濕地遊客中心,那位解說員看到我,很高興的跟我說:「我知道了,鱟從小長到可以生育下一代最少需要十年以上。」我笑笑的說:「不錯喔!每個解說員都應該像你一樣。」 現在,我如果有遇到這位解說員,都會打打招呼,算是不打不相識吧!
-
不以為然!金馬自治
台灣北社社員醫師郭長豐在自由時報「自由廣場」八月十八日的投書,另類思考?讓金馬自治,身為金馬人民,筆者不以為然! 首先,郭文是以自由時報連二日頭、三版報導「中國船入侵,馬祖不設防」「中國船又來,馬祖人火大了」而有了思考,而這「思考」甚至是建立在:金門與馬祖與台灣本島有不同的思維模式,尤其是主張急統的中國新黨在本島全軍覆沒,卻在金門囊括縣長與唯一一席的國會議員,這就不敢恭維了,不可否認的,離島是泛藍的鐵票區,離島人民長期以來是在國民黨執政的統治下不敢吭聲,也養成了他們刻苦耐勞,逆來順受,始終如一的性格,他們要求不多,過好生活,不要淪為二等國民,解嚴以前,他們承受「戰地政務實驗」的痛苦,郭君如果前曾來「戰地」當過兵,應該感同身受,老百姓沒有自己的自由,人人不分男女老幼都是「自衛隊」,捍衛台澎安全,駐紮十萬大軍,不會不基於「國家」安全考量,只是這個「國家」,他們在國民黨「教化下」,始於一,定於一,不曾想到中華民國是台灣,就像台獨人士也不會想說台獨有金馬!這就是郭君所說「台灣本島與金馬外島居民各自不同的利益」? 再說郭文:外島人民卻因為自身利益而要求與中國進行「小三通」,這些年來問題層出不窮,卻反過頭來批評政府管理不善,郭君言重了,小三通是因為政府不敢貿然行使大三通,才拿金馬做「實驗」,成功了,可會移植到台灣,日前行政院長謝長廷不也希望澎湖儘快仿效,如果不是前總統李登輝嗆聲要帶台聯遊行,恐怕腳步會更快,但澎湖人怕嗎?澎湖不會東施效顰嗎?而「小三通」是否成功?金門人也罵「通三小」!沒有互惠,政府又限制東限制西的,倒是「台商」受益匪淺,他們在大陸投資,經過此一捷徑,省時又省錢,航空公司更是大賺,兩岸三地服務一手包,而金馬人還只能期待,期待的也是「自治」,但應該不是「自治政府」,因為」政府」又有一個,政府不敢放手讓金馬「自治」,畢竟,沒有「金馬」台灣不就「獨立」了!恐是會落人話柄,郭文的「自治政府」可是切斷金馬與台灣的關係! 最後,郭文主張:台灣所有子弟兵全面從金馬撤退,郭君可能不知道,現在「軍隊」已經撤退得差不多了,在民進黨未執政前,曾是民進黨主席的施明德就主張撤軍,執政以後更是加快腳步,否則會有什麼「小三通」來活絡金馬地區商機,只是撤軍後的預算並沒有完全挹注金馬地區,回饋金馬人民,讓此間蕭條的街道沒有往日駐軍繁華的景象,這是政府的作為,不是「正常」的現象,也不是金馬人民所樂見的結果,因此,郭文所謂台灣人民主張與中國保持距離,外島人民卻因為自身利益而要求與中國進行「小三通」是不成立的,最近,大陸開放台灣水果登陸零關稅,台灣農民拒絕了嗎?郭文口口聲聲基於國家安全,要金馬「自治」,不要澎湖效法,希望澎湖吸引高消費力的國際觀光客旅遊才是未來希望所繫,「醫生」何不也以這樣悲天憫人的心地看待「金馬」,金馬何嘗不是國際碩果僅存的「戰爭」遺址,他的「神秘面紗」是國共戰爭五十年後的今天才逐漸被掀開,他的「地雷」佈滿整個海岸線也是民進黨立委李明憲等日前來金關切希望加緊編列預算「掃雷」,但在岸巡、海巡人員編制不足下,「地雷」保障安全應該不是迫切需要移除,否則不也像「撤軍」一樣沒有配套,是以,基於金馬人民「利益」,政府如何「彌補」他們在金馬的作為,建設成為吸引國內外人民參觀旅遊的景點才是人民所需,才是郭文文末對澎湖未來希望所繫,要不,金馬地區承受「軍管」的實驗,「小三通」的試辦,他們不是「自治政府」,是「自制」於政府之外,在邊陲之帶不受關愛,不是嗎?
-
漫談金門農業
民國四、五十年代金門地區處於戰備的戒嚴時期,全島封閉,人口外流台灣極少,除了青年學子赴台就讀外,再者就是從軍保衛家園。而在金門生活的百姓,除了從事小型商業、兼工及公教員工外,幾乎家家戶戶皆以務農為主要生活收入。全縣務農人口約佔總人口數的80%,可耕地約6,000公頃,每年耕種面積約3,000公頃,每戶平均耕種面積約100公畝,投入勞動人力數約3-4人。種植作物以雜糧為主,包括高粱、大小麥、花生、地瓜及蔬菜等,除保價作物外,因市場狹小之故,小部份供應市場之需,其餘則為自食及供應家禽、家畜餵食。農業所得偏低,全家終年勞累辛苦,所得僅圖溫飽而已。 所以在六十年代金門人口遷徙政策較為放寬時,居民明顯紛紛遷台另謀他就,離農他就形成風潮,農村勞力因此大量流失,形成務農人口下降及老化現象,地區耕地開始逐漸拋荒,雜草叢生蔓延,以往整潔的莊稼田園美景不再。至八十年代初期耕種面積已下滑到1,000公頃左右。雖經政府不斷提高保價收購價格,由最初每公斤23元到目前高粱38元、小麥41.75元,但仍然喚不回農民務農的興趣及意願。 究其原因,地區農業發展受限於天然條件及農業環境因素影響至巨。天然條件有土地貧瘠、降雨量短少水源缺乏,以致產量不豐。農業環境因素為種植經營面積規模狹小、農村勞力缺乏及老化、務農過於勞累辛苦、農業市場需求小、農業所得偏低等。如何使地區農業蓬勃發展,提昇農民務農之興趣及意願,則其主客觀條件及因素皆應全面考量改善。 民國69年在政府大力提倡及補助下、成立了民間農機代耕中心10處,投資曳引機、中耕機、播種機、病蟲害防治機械、灌溉機械、收穫機及乾燥機等,以從事代耕業為主要收入來源。民國84年是金門農業生態轉變的一個重要時期,因為時值解除戰地政務,開放金門觀光,在務農所得偏低及工作辛勞下,離農人口暴增,耕地任其荒蕪,拋荒面積年年增多,農機代耕業者在代耕工作機會減少之下,為求增加收入及充分有效運用所投資的農機,只有擴大自己的耕種面積,開墾他人不種的拋荒耕地,以圖生存,慢慢的形成了二、三十戶經營面積在30公頃以上的大農戶,因此,也延生出許多農業問題,這是時勢造成,政府不能一味的責怪農民,更應檢討本身的農業政策是否合乎時宜,合乎農民需求,應以政策誘導農民是為上策。 在農業的發展過程中,使用農業機械以代替傳統農具,應用機械動力以代替人、畜力,是社會經濟發展到某種程度後必然的趨勢與現象。在工商及服務業經濟尚未發展前,因市場人力需求空間小,勞力大部份都留在農村一級產業上,此時農村勞力充沛,農業機械毫無發展空間。待經濟發展到某種程度後,因市場人力需求量增加,所得又較農業收入高出許多,工作輕鬆,故而吸收農村大量勞力,形成農村勞力缺乏及老化現象。此時使用農業機械,以代替農業生產過程中各項工作已是必然的趨勢。使用農業機械不僅可解決農村勞力缺乏及老化之問題,尚可擴大耕種經營面積,增加農民收入,減少工作辛勞,提高農村青年務農興趣及意願。 小農經營無法圖得一家溫飽,縱使在地區高價保價收購之下。僅舉例分析如下。假設純以人力一人配合畜力從事農業生產工作,其工作能力約在一公頃左右,工作範圍包括整地、施基肥、播種、中耕除草、施肥、病蟲害防治、灌溉、收穫、搬運、乾燥處理及出售等,工作期間須配合農時而作,從早到晚,日曬雨淋倍極辛勞。一年所得如以種植高粱計,地區平均公頃產量約為3,000公斤,每公斤保價38元,每年種植二期,則其總產值為228,000元,扣除生產成本每公頃計有:珣化學肥料1號10包×297元/包×二期作=5,940元 珩特1號有機肥10包×435元/包×二期作=8,700元 珜種仔10包×1.5公斤×135元/公斤×二期作=4,050元 珒農藥拉草除草劑3罐×165元/包×二期作=990元、萬靈2包×140元× 二期作=560元、抗蟲得10包×175元×二期作=3,500元 珛中耕施肥化學肥料1號10包×297元/包×二期作=5,940元 珔工資及生產資材耗損不計生產成本合計為29,680元。 總產值228,000元減去生產成本29,680元,則其純獲利為198,320元。每月所得為16,527元,這還要感謝老天爺保祐風調雨順,才能如此豐收,如稍有天災、雨水失調則情況可想而知。在如此微薄收入,又工作繁雜勞累之狀況下,難怪乎農村青年紛紛離農他就,耕地任其荒蕪。 如以一人之力配合農業機械來從事各項農業生產工作,其工作能力約在10公頃左右,一年所得亦以種植高粱計,取其平均公頃產量約為2,500公斤(因栽培面積大,故經營較為粗放,產量較一般略低),每公斤保價38元,每年種植二期,則其總產值為1,900,000元,扣除生產成本每公頃計有:珣化學肥料1號10公頃×10包×297元/包×二期作=59,400元 珩特1號有機肥10公頃×10包×435元/包×二期作=87,000元。 珜種仔10公頃×10包×1.5公斤×135元/公斤×二期作=40,500元。 珒農藥拉草除草劑10公頃×3罐×165元/包×二期作=9,900元、萬靈10公頃×2包×140元×二期作=5,600元、抗蟲得10公頃×10包×175元×二期作=35,000元 珛中耕施肥化學肥料1號10公頃×10包×297元/包×二期作=59,400元。 珔整地10公頃×3,000元/公頃×2遍×二期作=120,000元 珝播種10公頃×3,000元/公頃×1遍×二期作=60,000元 珚收穫10公頃×9,000元/公頃×1遍×二期作=180,000元 珗乾燥25,000公斤×1元/公斤=25,000元 ???工資及生產資材耗損不計(一般機械以10年為耗損期) 生產成本合計為681,800元。總產值1,900,000元減去生產成本681,800元,則其純獲利為1,218,200元,每月所得為101,517元,其收入約為人力耕種的6倍。但如碰到天災或歹年冬,有可能血本無歸。 綜觀以上分析,小農經營實難生存,試問在如此繁雜勞累之下,每月所得僅16,527元,還有誰願意從事農業經營。大農經營其農機投資成本過巨,約在新台幣1仟萬元左右,在投資成本報酬率影響之下,其耕種面積一定要超過10公頃以上,才能符合投資成本。所以不能一味指責大農戶瓜分金門三億農業經費。為政者應考量現實、農業時勢潮流、農民需求擬訂合宜的農業政策,以誘導農民步入正軌方為上策。 金門古稱海上仙洲,但因歷經人為破壞,樹木被砍伐殆盡,國軍進駐後,在軍民胼手胝足下,才再造就了現在金門的鬱鬱蒼山,更因有暸雜糧集團栽培經營班的耕作,才再重現了田園景緻。 人是善忘的,記得在民國八十一年戰地政務解除後,農村青壯人口紛紛轉業,朝向服務業及營造業方面發展,當時滿山遍野銀膠菊及豬草,造成花粉熱盛行,病人痛苦不堪,經統計約有二千餘病例,另經國防醫學院調查鼠蚤密度高,有造成鼠疫的可能,造成來金旅遊人數的減少,影響了金門地區整體收益,並造成了龐大的社會成本的支出。但因政府輔導雜糧集團栽培班的業務成功,荒地減少,產生疾病的感染源相對的減少,農民管理農地,每年可替政府創造了何止五億以上的財富,政府每年僅花費二億餘元在保價收購方面,收支相扺到底何者獲利較大,不言可喻。
-
從時事看人性
2003年的8月26日,一起震驚社會的案件在媒體不斷的播放著:::。海巡人員表示,最近接獲線報,人蛇集團將再偷渡大陸女子,經過調查,發現人蛇集團先在福州以漁船接送大陸女子,再由台灣漁船接駁在通霄火力發電廠登陸,沒想到船東發現海巡人員追捕之後,立刻喝令大陸女子跳船,甚至將他們踢下海去:::。 大陸偷渡女子:「把我們一腳一踢全踢到船底下去了,踢到水裡,那幾個女孩子還在後面叫說,救命啊我不會游泳,然後一跳下水,就沒聲音了。」 還記得前年八月在電視前面反覆的選擇不同的新聞台,就為了看到那狠心的船主是否已經落網,身邊的人們一再的譴責那狠心的船主,我也是其中一人。怎麼會有人如此的鐵心腸?當他想也接下『偷渡』這一個工作的時候,就應該會有『被關』的心理準備。但是,他卻選擇狠心的將這幾名大陸女子推下船。在大家同心譴責之際,試著從不同的角度來看這個事件吧! 是否看到人的『自私』? 是否看到人的『不顧一切』? 也看到了『求生意志』? 從船主的身上,我看到了自私。人性的自私!俗話說:人不為己天誅地滅。船主是否想到了大陸女子的家長們心會怎麼想?結果是很明顯的。為了自己的利益,不顧一切的犧牲掉別人的性命,這也讓我看到人的脆弱。或許因為這樣的種種,更加突顯出大陸女子們的求生意志,我們無法預估明天的事、以後的事情,當我們跳脫出自己的人生看人生之後,就將這當作是一場笑話、一個事件、一個警惕或是一個個繼續在發生的、不斷在發生的故事吧!腦中浮現另一個畫面的連結。事情是發生在2005年的7月31日:::。 東琉號火燒船事件中,死亡的船東張乾坤是因為救人,反倒犧牲自己的生命,許多遊客對他充滿感激,而家屬雖然悲傷,卻還是很驕傲爸爸捨己救人的義行。 張乾坤先生是昨天船隻大火中,因為救人而死亡的船東,這是重於泰山的死,但身為人子人妻,他們的捨不得,遠遠超過任何情緒。 雖然有人說時間會沖淡一切,但是這樣的兩個情節或許也會在你心中反覆的咀嚼:::。
-
動感+感動=金湖盃籃球之夜
農曆七月初八,中午大姐就打電話給我:『我今天有拜拜,跟佳賓叫了很多菜,晚上妳不用煮了,通通來我家吃飯喔!』大姐還特別告訴我,晚上在公車站前的籃球場有舉辦晚會,是我很喜歡的胡晴雯主持的,我們吃過飯剛好可以去看晚會。有這等好事我自然是連連答應,於是,下了班,我去東樺接好孩子們,又打給已回到家的老公,一家四口兵分兩路,直接到大姐那裡報到。果然是一桌子豐富的菜餚在等我們,大姐說剛剛拜好還是溫的,要趕快吃。我這大姐,真是沒的說,有什麼好料的總是忘不下我們,害我常常跟她撒嬌的說:『大姐,妳對我太好,我會習慣耶!』 好了,別扯太遠,我對大姐的感激和依賴之情就暫且寄存在心裡,留待日後再專門抒發。就在剛才,我和先生、孩子們以及無數的金門鄉親一起,過了一個很不一樣的夜晚,不平靜的夜晚,不平靜的人潮,不平靜的歌舞,更有這不平靜的絲絲細雨,細碎的敲擊著我不平靜的心。相信很多剛剛在場的鄉親都跟我此時的心情一樣,心潮澎湃、熱情激盪,內心充滿了一波波感動,所以,我心中的感動鼓舞著我,一定要紀錄下這場盛會,讓自己這種身為金湖人越來越深感幸福的心情,在此有一個真實的見證。 我們來到晚會現場時,晚會正要開始,整座籃球場上座無虛席,四周還圍了滿滿一大圈的觀眾,舞台之上燈火通明,把背景上偌大的︽金湖盃籃球之夜︾七個大字照得輝煌奪目,此時,我們高貴又不失性感的金湖美女胡晴雯隨另一帥氣男主持人阿泰翩然出場,今晚的胡晴雯身穿一襲細肩帶銀灰色小禮服,比幾個月前花蛤季上的她還要明艷動人,當她那甜美動聽的聲音為晚會拉開了序幕,觀眾席中頓時歡聲雷動,我這才發現在另一側,坐著綠油油一大片阿兵哥,據晴雯小姐介紹說那些是南雄師的弟兄們,有參加本次金湖盃賽事的選手,他們中的『專業』啦啦隊每人都雙手高舉彩色的寶特瓶,以拍擊寶特瓶代替鼓掌,難怪剛剛聽到一片辟辟啪啪的聲音。晴雯小姐是當之無愧的金湖代言人,幾乎金湖鎮每個娛樂活動,都可見到她美麗的倩影,盡心盡力,風雨無阻。去年筆者曾有一篇︽金門之光──胡晴雯印象︾刊於本報副刊,未料竟有熱心讀者將那篇文章傳真給晴雯小姐,事隔不久,晴雯小姐熱情的贈送我一本她的新書︽旅遊保養美人書︾,細心的晴雯小姐還在封面寫下:『Dear艾琳,希望妳喜歡!』,落款是她的英文名字:Sammi,並且,書是胡叔叔(胡晴雯父親)親自送到我家,讓我好感動,如獲至寶的把那本書看了一遍又一遍。 開場的節目是五位小朋友的打鼓表演,幾個小男生從容自若的演奏,看得出是有用心練過的,我在想,出生在現在的金門小孩,真是幸福,各種才藝營應有盡有,讓很多有才藝的孩子都不會埋沒自己的天份。而當今金門的大人,豐富的休閒生活也不輸小朋友們,這不,熱情、有勁的有氧舞蹈讓觀眾們眼睛一亮,十幾位辣媽穿著性感清涼的肚兜裝,亮麗出場,原來她們是金門有氧舞蹈協會的,也為了這次金湖盃卅週年的晚會來共襄盛舉,動感的音樂加上她們動感的舞姿,掀起晚會的第一波高潮,大飽了鄉親們的眼福,她們的表演贏得觀眾熱烈的掌聲。 金湖鎮的大家長鎮長李成義在致詞時說:『感謝很多熱中籃球運動的人士對金湖盃的支持,才能一年一度如期舉行,未來仍會繼續,讓金湖盃一直走下去!』接著兩位主持人請金湖盃的創辦人,也是卅年前的金湖鎮老鎮長陳永財先生上台頒獎,獲獎者皆是卅年來對金湖盃默默貢獻的無名英雄。老鎮長致詞時感慨萬千,一一細數了金湖盃的創始、發展、延續,也感激歷任金湖鎮長對金湖盃的重視與支持,我這才了解到,金湖盃自民國64年由這位前鎮長陳老先生創辦以來,歷經卅年的風雨,從未間斷。老鎮長還頗為自豪地說:『金湖盃到現在滿卅週年,我打了十五年的金湖盃!』 頒獎告一段落,是南雄師啦啦隊的表演,這些大男生,在節奏明快的背景音樂中扭腰擺臀,就見前排中間一位阿兵哥,胸前有一大大的『雄』字,他給人的印象最深刻,他肢體語言豐富,表情誇張逗趣,還合著音樂中的女聲一起大聲唱歌,惹得觀眾們不時爆出哈哈大笑,我想他日後若走演藝圈的話,會害很多諧星沒飯吃。阿兵哥的精采表演,給晚會帶出另一波高潮,此時,天空灑下細密的雨絲,熱情的鄉親們興致不減,放眼望去,整片觀眾席傘花朵朵開,而大部分觀眾則是不為小雨所動,淋著細雨繼續陶醉在舞台上high翻天的熱烈氣氛中,我也一樣。 表演跟頒獎兩項穿插進行著,雨勢漸強,考驗著眾人的熱情,但大家似乎不受雨勢的影響,彷彿這不期然的小雨,給晚會更憑添了幾許意想不到的浪漫。男歌手林文的出場又掀動了場上的熱浪,他一上台就給大家獻唱了︽灌籃高手︾的歌,剛好貼切的呼應了本次晚會的主題,年輕的觀眾們都被他帶動,跟他一起高唱起來。林文,金門鄉親並不陌生,不久前的花蛤季晚會他也來登台獻唱,他的聲音略為沙啞,有點像阿杜,接著他又唱了當下最紅的︽老鼠愛大米︾,老實說這條歌在一年前就開始在大陸走紅,我是去年在即時通裡跟大陸的小姪女學會唱的,只是沒想到這條歌現在會這麼受歡迎,並且是年輕朋友下載手機鈴聲的熱門首選。果然,林文剛唱第一句,台下就開始跟著大合唱,林文很興奮,竟跳下舞台,來到觀眾中間給大家表現的機會,站在我前面一排的一名被爸爸抱在懷裡的小女孩,對著林文伸過來的麥克風,勇敢大方的大聲唱起來,她稚嫩而清脆的聲音吸引了很多觀眾看向這邊,大家跟著節奏拍手跟這可愛的小女孩一起融入優美的旋律中。 林文表演完畢南雄師的弟兄們又出場了,他們在勁歌熱舞中還把坐在前排的李成義鎮長以及幾位歷任體育協會主委拉上台同樂,幾位先生也不扭捏,上台後都爽快的跟阿兵哥們舞動在一起,一幅軍民同樂的畫面躍然舞台之上,致使全場掌聲笑聲不斷,高潮再起。 我有個好習慣,不論走到哪,都隨身攜帶相機,以前是傳統的相機,近幾年換成了數位的,裝個256MB的記憶卡進去,就不用擔心底片夠不夠的問題了,我走到哪拍到哪,每天在自己的網站都是用照片寫日記的,先生曾笑我拍照成癡連去個菜市場包包裡也裝著相機,我也開他的玩笑,故意說,那是因為說不定哪天,我的『資深』偶像劉德華萬一來到金門,在街上被我遇到而我沒帶相機豈不遺憾?其實,我不是盲目的追星族,那劉德華不過是我偶爾用來『荼毒』先生的一樣兵器。今晚,我的相機可說是大大派上了用場,我邊看演出邊按動快門,生怕哪個精采畫面被我錯過。 表演的中間,也有在地的金門歌手上台獻唱,我們金門的鄉親真是多才多藝,一位優雅的女士唱功極佳,婉轉動聽的歌喉一點不輸專業級唱將。而當一位來自台中的女歌手上台演唱鄧麗君的組曲時,所有人都陶醉在她的優美歌聲之中,一曲曲老歌似乎把人們帶回某個時代、某段時光裡:::。 接著,當她演唱快歌時力邀在場人士上台飆舞,一位戴眼鏡的中年先生跳上舞台,很投入的充當起歌手的『舞群』,這位先生大家也不陌生,去年某次晚會他也曾上台大顯身手,我記得那次他還更high,只要音樂一起,他就自動跳上去表演,也不會搶歌手的鏡頭,只是自顧自跳他的舞,跳完就下來喘息,等待下次上場的機會,那次我和先生還私自給了他一個封號『金門舞王』。今晚很多人一看到『金門舞王』上台就開始鼓掌,女歌手邊唱還一邊跟這位自動自發的『伴舞者』互動一下,笑果十足。 這時,我家女兒開始喊口渴,我只好帶她去附近的便利店買飲料,回來時繞過舞台後台地時候,發現好多人擠在那裡,大家圍著一個漂亮的女孩子爭相拍照。我忽然想起,晚會開始時,我們美麗的主持人胡晴雯曾告訴大家,今晚的壓軸是金曲獎的新科天后孫淑媚來演唱。我仔細一瞧,哇!那不真的就是孫淑媚嗎?只是她本人好年輕喔,嬌小纖細,比電視上還更漂亮。而我們熱情的金門鄉親,正在把握這難得一見天后的好機會,紛紛請她簽名、合照,一時之間,後台彷彿在辦簽唱會,排隊簽名的人越聚越多,有幾位先生乾脆就彎下腰去,請偶像直接簽名在自己的衣服上。我和女兒也被吸引,加入排隊合照的行列,孫淑媚小姐很親切,一直笑笑的跟大家打招呼,跟我握手的時候,我忍不住稱讚她本人更漂亮,她笑的一雙大眼彎彎的,我拿出相機搭著孫淑媚的肩自拍了一張,又幫女兒跟她合照,我家女兒一下子喜歡上了這個漂亮的大姐姐,當著她的面告訴我:『媽媽我長大不要當林志玲了,我要當這個姐姐,她好美喔!』孫淑媚聽得開心大笑,忍不住抱了一下我家這個小丫頭。 我索性牽著女兒來到舞台一側,就近等著看孫淑媚的表演。兩位主持人就站在我們身旁的台上,我拿出相機選取不同角度拍著漂亮的胡晴雯,不時也拍下台上的表演。胡晴雯看到我在拍她,很親切的蹲下身給我拍,我趕忙叫女兒站上去,這樣我的女兒又跟美美的胡晴雯拍了一張合照。算一算,今晚女兒的收穫可真不少,一下子跟兩位美女姐姐合照,不知會羨煞多少台下的阿兵哥喔! 終於,重頭戲來了,孫淑媚出場後還沒上台,在台下一開金嗓就贏得全場熱烈的掌聲,天后果然是天后,隨著她的上台即引爆了本次晚會最強的熱力,她的出現令所有在場觀眾,不分男女老幼的為之瘋狂,大家毫不吝惜自己的掌聲,也讓這位初次來金的台語歌天后感受到了金門特有的熱情。一曲唱罷,孫淑媚被全場的奔放熱力所感染,開始親切的跟大家問好,當她說到她『今天才知道金門高粱原來真的是在金門』時,大家都被她的可愛逗笑,接著孫淑媚又說這是第一次來金門就已經深深愛上了這裡,以後會想來金門居住。觀眾席中有人大聲說,『金門的海鮮好吃哪!』孫淑媚連連點頭,還說晚上被一位餐廳老闆請吃飯讓她好感動,當場說會將帶來的新專輯CD送給那位熱情的老闆。 當天后開唱下一曲時,她走下舞台,到觀眾席跟金門的朋友們握手,全場的觀眾不停的鼓掌,都想能有機會跟天后握手。孫淑媚邊唱邊走,所到之處,鎂光燈此起彼落,當她走到南雄師的弟兄們面前時,啦啦隊的阿兵哥們用力的拍擊著高舉的寶特瓶,以示對天后的最高歡迎及敬意,他們齊聲大喊:『孫淑媚,我愛妳!』 在天后孫淑媚動人的歌聲中,在觀眾們熱情的掌聲中,在阿兵哥如雷的歡呼中,金湖盃籃球之夜劃下了完美的句點。 溫柔的小雨,不知何時已悄然說了再見,清涼的晚風拂面吹過,我的心中盈滿了感動:我是幸福的金門人!
-
官員眼中的「物價漲不多」
主計處公布今年一月到七月的消費者物價指數,平均比去年同期上漲百分之一點九二,全年的物價可能創九年來最大漲幅。不過行政院長謝長廷受媒體採訪時指出,重要民生物質的漲幅,這幾年來是最低的。 針對物價問題,民眾與官員搭不上話,行政官員一再強調台灣的物價真的沒什麼漲,而民眾卻直呼吃不消,什麼東西都在漲以此間的落差竟然這麼大。經濟不景氣,工作機會少,整日埋頭苦幹,心中仍有不安全感,深怕被炒魷魚,偏偏日常生活用品都不時的在調漲,薪水就是沒有漲,永遠追不上物價。舉例來說現在上個菜市場隨便買個高麗菜一百─二百元,五根蒜苗一百元左右,所以一般家庭主婦只能割捨儘量不買高價位之蔬菜類,沒辦法像行政院長謝長廷一樣可以買到便宜的菜。 早期生活雖然辛苦,民眾卻沒有抱怨物價問題,那時的薪資漲幅比物價高,民眾的購買力上升,生活水準繼續改善中;反觀現在,必須擔心眼前的食衣住行,更憂心老年生活。政府要能處理百姓的疑難問題,應該用心聆聽老百姓的心聲,開拓各種就業機會,讓人民可以安居樂業,充滿光明,看到希望。
-
沒錢也能打官司
參與法扶扶助的工作,是一個偶然,也是一個機緣。法律扶助基金會,對我而言是一個全新的體驗及認知,但其實質的意義卻遠大於過去我所認為的一般民眾的服務案件,因為基金會所在意的是民眾權益受損後,需要法律給予協助的情形下,真正能幫助弱勢達到訴訟平等權。 法律扶助基金會董事長蔡墩銘先生說:一切社會糾紛最後解決多依賴司法,是以司法被認為社會最後一道防線。然而司法解決社會糾紛莫不依賴專業人事,即以法律為專業的法官、檢察官與律師等人之參與。其中律師在於協助原告(民事)或被告(民、刑事)尤其被檢察官起訴之案件,如被告因經濟條件不佳,而未能聘請律師為其辯護時,顯然不利其防禦。法律扶助基金會針對經濟條件不佳之被告,提供法律專業之扶助有其必要。 本會是以政府的資源設立,以無限的民間活力來經營,本會期盼在有限的資源中,對無資力者提供最佳的服務。無資力者在遇到法律問題,其身心常常遭受到傷害或困擾,本會期盼以親和的態度關懷申請人,協助其完成申請手續。 金門分會自七月一日正式接受法律扶助的申請以來,七月份共有二十二位申請人二十七件案件量。六件准予全部扶助(即律師的費用由本會全部負擔),三件現場法律諮詢案,另有九位申請人十四件案件,由於屬非無資力或顯無理由被駁回,但也有與律師做法律的諮詢服務,一件非本人申請,另有四位申請人未到會審查。 金門分會目前服務的時間為每週一、三、四上午九點到十二點,下午二點到五點,接受民眾電話預約或現場預約,每週一、四下午二點到五點,與台北的律師作視訊審查。辦公室電話為三七五二二○,傳真三七五二一○,地址為金信大樓四樓之四。 民眾申請時請攜帶: 一、申請人身分證。二、近三個月內戶籍謄本、戶口名簿(必要時請附相關之戶籍謄本)。三、申請人或全戶之財產歸屬資料清單。四、申請人或全戶之最近一年綜合所得稅各類所得資料清單(三、四請向國稅局辦理)。五、如為低收入戶,可證明為低收入戶之資料。六、相關官司案件之資料。