言論廣場
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我們的年輕人在想什麼?
雲門舞集創始人林懷民曾說:「現在社會有一個奇怪的現象,新一代的年輕人都沒有聲音,選擇沉默。而當年輕人心中不再抱持理想或希望時,整個社會將不再有前進的動能,只剩下沉淪與腐敗了!」 這真是一段痛心疾首的警語,您知道為何現今的年輕人都沒有聲音了嗎?我認為一個很大的原因是│電玩。 電玩它造就了一個虛擬世界,在這世界中,人們可以化身為任何型態,也許是大英雄,也許是大壞蛋,然後獵殺各式怪物,經歷各式劇情,最後贏得勝利。電玩充分滿足了人類原始的慾望,滿足了人類各式的想像,而反觀政治呢?每天爭吵不休、人性醜陋、虛偽欺詐的劇碼不斷上演,誰會喜歡看這齣大爛劇呢?相對於政治,電玩真是年輕人一個最佳的避風港。 現今的大學生,寒暑假最大的娛樂大概就是打電動,即便是上班族或各行各業,有空的時候也不忘來參一腳。沒錯,電玩可以讓你暫且忘卻人世間一切的不愉快,遨遊於虛幻世界裡。然而你逃得了一時,逃得了永久嗎?遊戲結束後,還是得回過頭來乖乖面對殘酷的現實。隨著科技的進步,電玩也越做越好,電動的世界越發誘人。然而如果年輕人老是活在電玩的虛擬世界中,不關心我們的國家與社會,那未來的世界將出現很大的危機! 南一書局高中公民第三冊曾說: 政治只跟很少人有關係,但經常毀滅所有人的生命和生活。事實上,政治對我們的生活存在著高度的影響力,因此不論喜不喜歡,對於政治這件重要的事,我們都有必要加以了解。 很多清白的人都不願意淌政治渾水,但政客就希望你這樣,希望大家統統「學術報國」就好。台灣是個政治家很難存活的環境。我們期待政治變好,但卻沒有人要沾政治,覺得政治可怕要遠離,所以政客在台灣如魚得水,而政治也就越來越骯髒。 雖然政治的確令人厭惡,不過正因為它越骯髒,我們越是要參與,否則就只好任由那些骯髒的人來主宰我們的未來。 有些年輕人會說,不是我們不關心政治,是因為關心了也無用,自己充其量不過是一千多萬票中的一票,能改變什麼呢?然而若每一個人都這麼想時,套句漫畫灌籃高手中的對白說:「當你放棄希望時,比賽就等於結束了。」 學生是最容易團結的組織,單一的學生力量也許起不了什麼作用,可是當這股力量聚集起來,就會形成一股很可怕的影響力,能為社會做很多事。我們每個人對這社會都有一份責任,如果我們不去盡這份責任,只奢求別人幫我們爭取,這是不切實際的。 在民主運動的進程中,學生做為社會的一個組成部分,必須做出一定程度的貢獻。九○年代,南韓學生發起一連串反獨裁反剝削的運動,他們頂著軍警的橡皮子彈和催淚瓦斯,和工人組織團結在一起,為社會的不公及最底層的人民發聲,才促使韓國能有今日的經濟成就。菲律賓的學生組織,1986年2月成功的驅逐了腐敗的馬可仕政權::等等。世界各國的學生運動比比皆是,很多都發揮了相當正面的作用。因為學生的動機往往最單純,不與任何利益掛勾,一旦發聲,其影響力與感染力自然非同小可。 如今我們的學生不僅不參與政治,甚至連關心政治的心都不見了。從漠視、關心到積極參與是一個過程。若不關心,怎麼知道要將票投給哪一位候選人呢?怎麼知道要做哪些事來幫助拯救這個國家呢?人說:「不怕沒機會,只怕沒準備。」當你不再關心、不再努力時,有一天即使機會來敲你的大門,你也只能坐視它白白溜走。 電玩腐蝕麻醉年輕人的心,其實不僅台灣如此,世界其他國家亦多有報導。設計電玩的人類,努力的營造一個豐富多采的虛擬世界,可是卻對於現實世界的種種醜陋與不公無能為力,這實是對人類文明科技的一大諷刺,難道未來的人類要永遠的活在虛擬世界中不出來嗎? 最後我想解釋的是,並非所有的電玩都不好。例如一些益智類的遊戲,可以鍛鍊腦力、訓練機智;有些射擊動作的小遊戲,偶爾玩玩亦無傷大雅,可以紓解平日緊張的壓力。真正令人害怕的是那些容易上癮,常常一玩就昏天暗地、不知今夕是何夕的電玩。甚至玩到考試被二一、身體被拖垮、女朋友為之氣跑,為上網咖而搶劫的亦時有耳聞。 我們何其有幸,身在這科技一日千里的時代;然而我們亦何其不幸,科技文明正一步一步的宰制腐蝕我們的生活。我們必需有勇氣跟電玩說不,明確的規範遊戲規則,設定自己的底限。否則,玩電玩與被電玩玩,其實只在一線之間而已。
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診治的迷思與報導的公正性
最近本院同仁拿兩篇有意無意在攻擊我們醫院的報導給我看,一篇是關於一位病患在經過「八次」診療才確定是恙蟲病;一篇是某老人身體虛弱送到本院,我們的醫師開始卻說不要住院,後來「勉強」同意住院,「隔天」就死掉。這些偏頗的報導令我回想起我曾在學生時代嘗試用電腦做自動診斷,當時臺灣的電腦剛在起步,沒有個人電腦可使用,也沒有方便的軟體可套用,所有程式要自行開發。我當時夢想醫學也像數理一樣嚴謹,我自信能做出一套程式只要把所有相關的臨床觀察及檢驗數據輸入就能得出一個確切的診斷。等到在設計的過程才發現疾病間的重疊性很高,得到的不是一個疾病,而是好多疾病,只可以用或然率來呈現各疾病的可能情形。不僅如此,各疾病的臨床觀察及檢驗數據等各種變數的加權指數各文獻報導不一,莫衷一是。當時又無可供查詢的電子圖書館可用,到一般醫學圖書館「上窮碧落下黃泉」的查詢是相當費時。而讓我更沮喪的是這許多變數都不是獨立變數,彼此間的相關性難以捉摸。更甚的是疾病本身是一個過程,中途會因疾病的自然史或介入性的醫療使得今天看山是山,看水是水,幾天後卻是見山不是山,見水不是水。除非是老得落入俗套的疾病,我無法在病患給我一個完整正確的病史前從病程中間切入就有可能得到一個診斷。這使得這套電腦自動診斷系統又必需是動態的,包括目前病史的前因、過去病史、病患忘記說必需由身體系統回顧套出的病情都必需要放入。這套系統最後的結果就像目前在症候群通報中所給的猜測診斷一樣是相當的不準。 我去查詢那位恙蟲病病患的病歷,得知她53歲,先在今年7月9日去看某開業醫,但診治情形不詳。7月12日至本院時她同時掛外科及皮膚科,此時以頸部皮疹,兩科的醫師都認為那是「癰」。病患無發燒,癰上略有滲出液。查遍目前恙蟲病的文獻沒有一篇提到會以癰或癤的皮疹表現。但雖然症狀不像恙蟲病,李副院長經診察後率先給予4天四環黴素的治療,這類抗生素對恙蟲病也是有效的。至7月19日再到本院時又掛兩個科,此時癰開始有中心潰爛且開始有局部肌肉痛並有全身倦怠。但後者據患者過去病史的追尋猜測可能是照顧她媽媽太累的關係。至7月26日及27日又先後掛兩科。至27日的診察才開始測出有輕度發燒(37.3℃),但因26日抽血測的肝功能此時已驗出有輕度異常,且病患已給過四環黴素,故認為是肝炎引起的發燒。至7月31日再到本院林副院長門診時癰已消失,只剩潰瘍,而體溫仍是輕度發燒(37.8℃),此時才考慮是難治性恙蟲病而收住院,給予更長時間的四環黴素後治癒。 而我查詢另一位被指稱本院「勉強同意」住院的病患病歷發現是一位90歲的高齡男性,他在今年8月26日清晨5時45分至本院急診,主訴最近常跌倒而在當天清晨再一度跌倒時撞到右手肘及背部但未傷及頭部。病患有腰椎壓迫性骨折前史且送到急診時意識清楚,但醫師已懷疑是尚未至腦梗塞的頸動脈阻塞或狹窄之疾病。但因本院無神經外科故在治療其手肘及背部傷口後建議其轉至臺灣有神經外科的醫學中心治療,可惜家屬未接受而送回。約四小時後於9時40分再因另一次跌倒傷及雙手及胸部再到急診,但因家屬仍不願至臺灣有神經外科的醫院治療故請本院內科醫師接手以內科療法治療。再查詢病歷發現住院後也不是「隔天」就死掉。入院後醫師追蹤他的過去病史發現該病患有嚴重乾癬長期以免疫抑制劑治療,病患另有多年的高血壓性心臟病未加治療。而追蹤現在病史的前因也發現他的頸動脈阻塞或狹窄的問題也不是最近才出現,病患早已在數年前在高雄長庚有過同樣診斷但病患一直未接受積極治療。該病患入院後相當的不合作,拒抽血檢查也拒量血壓。入院第二天又有解尿困難疑攝護腺肥大需要導尿。入院後第三天家屬總算同意轉榮總神經外科,醫師也給予安排例行後送,但隔天家屬又因入院後的內科治療所用的抗凝血劑有效,因不再有暈厥而拒絕後送。以後的兩天病況平穩,我們的醫護人員已開始和家屬討論長期照護的安置問題,但不幸在9月1日清晨7時值班醫護人員發現該病患陷入昏迷,心臟停止跳動,經急救無效後讓病患在緊急病情下出院。 這兩個事件我除了對未經查證即輕率在媒體發佈的事件感到遺憾外,也讓我回憶我在臺灣及日本的恩師們對我的諄諄教誨,讓我能認知每位病患都是我的老師,每位病患從發病到完治的過程對我都是一項重新的學習,讓我不再對學生時代的輕浮白忙一場有任何懊悔。 (本文作者為署立金門醫院院長)
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金門不能讓「台灣大百科」專美於前
行政院文建會與阿扁電子報於2004年5月宣布網路版「台灣大百科全書」文化工程正式開跑,預計於四年內(2008年)完成2300萬字合計3至4萬個詞條,共編列新台幣五億貳仟萬元,同時效法英文版「維基百科全書」模式,歡迎全民都來寫作投稿,人人可以成為台灣大百科的作者。 百科全書encyclopedia這個英文字,是由希臘文︿enkyklios﹀(普通的、大眾的)及︿paideia﹀(教育或兒童的養育之意)兩個字根所組成。原意是普通的教育、一般的教育或者普通的教育課程;拉丁文的原義則是「知識的循環」。簡單來說,百科全書就是薈萃人類各學科一切基本知識的集大成。例如大英百科全書、大美百科全書、中國大百科全書等,而專業百科全書則專精於某一門知識領域,例如科學百科全書、宗教百科全書等。 主其事的文建會表示,文化多樣性是台灣的特色,文化豐富鮮活是台灣的優勢,而文化公民權要伸張,編纂台灣大百科更是凝聚國人共識,累積人文資本、重建國民尊嚴與信心的重要基石。同時在「族群多元、國家一體、知識台灣」的基礎上,有利於建構台灣的主體性,因此特別推動此次「台灣新知識運動」,擬透過系統性之規劃、蒐集及整理,以「台灣大百科全書」的編纂為起點,以集結學者專家及全民之力量,一方面建置台灣大百科全書網路版,提供民眾取得台灣知識之便利性管道。另一方面,則全面啟動台灣學(Taiwanology)的知識平台。 目前台灣大百科領域分類,包括:工藝、美術、建築、考古、民俗、民族人類、歷史、文學、音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、社區營造、植物、動物、地質、地理、工業、經濟、農業、生命科學、資訊、氣候與氣象、教育、體育、政府組織、外交等26項。主辦單位希望各領域的專業工作者至少有一半被捲入這個知識建構工程中,來參與撰寫、編輯、審查及推廣工作。 此外在詞條撰寫規格與要求方面,包含:條目、內容、輔助圖片、撰稿人、資料出處、參照詞條、影音檔、語音。每一詞條以500~1000字為原則,得視所需說明條目難易增減。條目包含與該類相關之人、事、地、物,名稱以廣為通用或當時官方文書所載完整全銜為主。內容則強調以台灣特色之知識為主,應避免長篇大論,用字須淺顯易懂,敘述應避免贅語。第一、二年開放民眾上網寫作有工藝、美術、建築、考古、民俗、民族人類、歷史、文學、音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、社區營造、植物、動物、地質等16類。 個人認為由於閩台文化源流關係非常密切,除了在國家行政管轄區的概念下,金馬地區均已被納入「台灣大百科全書」的領域範圍內,因此相關詞條的分類與增補,均有待金馬地區文史工作者用心撰稿及參與,同時地區文化主管單位,亦可朝編纂「金門大百科全書」的構思來努力,以免自外於「台澎金馬文化共同體」的資產外。 (本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)
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地區應提倡老人自我照顧的新思潮
台北市衛生局日前全面推廣「時時開心、日日運動、餐餐均衡」的健康生活模式,鼓勵市民實踐六大健康生活習慣:即積極減壓,充足睡眠,保持活躍,每日一萬步,三低一高(低油、低鹽、低糖、高纖維)以及精明飲水等,深受市民朋友喜歡。金門地區近年來人口老化比率,已高居各縣市之首位,的確須要廣為推展老人自我照顧的新思潮,以有效落實養生村的優質政策。 天下雜誌日前出版一本︽喝水好健康─你沒病,只是該喝水了!︾作者貝曼格利博士特別指出,我們可能不知道許多不知名的病痛,是肇因於水份攝取不足;原來正確喝水就是確保身體健康、遠離疾病的不二法門。像氣喘、過敏、憂鬱症、胃潰瘍等病症發生,都跟身體水份攝取多寡有對相關性。別等到口渴才喝水,這樣不但會累積身體負擔,所造成的後遺症更會變成疾病的併發症。該書指出身體不自覺的慢性脫水,所引起錯綜複雜的生理、代謝反應,正是許多重要疾病的根本成因。原來「水」是最好的藥物,喝水能改善病痛狀況,甚至預防疾病的發生及減輕病痛。 隨著世界醫學的進步,人類的壽命越來越長,可以預期已開發國家在廿一世紀將是一個「老人」世界,老人學及保健將是社會的重大課題。生老病死是每個人出生後必經的歷程。隨著年紀的增長,人體就像機器一樣會老朽失靈,醫學上稱之為老化或退化(Aging and degeneration)。 「老」是每個人不願面對但又不得不經過的生命歷程。老年人要活得獨立(independence)、有希望(hope)及尊嚴(dignity),金錢(經濟自主能力)當然重要,但是更重要的是「健康的維護」。而老人的生存需求依序為健康醫療、經濟安全、教育休閒、居住安養以及心理社會適應。而以上各項老人的需求均與自我照顧的核心議題息息相關。根據國內醫學研究,影響老人健康因素,以生活型態佔50%,若加上健康照顧因素10%,應超過60%,遺傳因素才佔20%,環境因素亦佔20%,因此自我照顧和保健預防的認知觀念,就愈加重要。 老人自我照顧(elderly self-care)可藉IADL與ADL加以定義:工具性日常生活活動功能(Instrumental Activities of Daily Living, IADL)是代表老年人獨立自主(autonomy)之常見指標。隨著年齡的增加,老人身體功能狀況可能會有所變化,如營養問題、移位限制、跌倒、骨密度減少、感官障礙以及認知障礙等,這些都可能影響老年人獨立自主的能力。而日常生活活動功能(activities of daily living,ADL),即一般自我照顧功能,包括:基本洗澡、穿衣和走路等三項。理論上老人自我照顧能力益強,則越不需接要受外在的幫助,然而在老人日漸老化過程其實然面與應然面的落差,卻是非常大,常常令當事人措手不及。總之,老化的程度是可以自我覺察的,伴隨老化而來的老人疾病,更是可以自我預防與照顧的。 (本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)
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民進黨真聰明
我以前對民進黨及陳水扁其實並不是頂討厭,但是自從倒扁運動發起之後,我才知道陳水扁臉皮之厚及擁扁軍團的無所不用其極。 最近擁扁者又使出烏賊戰術,說施明德暗中收受陳由豪多少好處,還把他前妻找出來訴其種種不是:::。其實我們支持的是倒扁本身,並不是施明德。不管施是因正義而倒扁或因陳由豪而倒扁並不重要,重要的是他做的這件事是對的,我們支持他。就好像甲去搶劫,乙去偷竊,難道乙說甲有罪,甲就不用被判刑了嗎? 有些人認為倒扁活動一成功,未來勢必會形成一種只要不爽就倒台的惡質風氣。這樣的見解筆者並不苟同,因為中國人天性保守含蓄,若不是執政者真的做得太離譜,人民不可能沒事發動數十萬或數百萬人抗爭。試問誰願意頂著烈日在總統府前靜坐數天呢?誰又願意以血肉之軀去力抗強權與利刃呢?如果大家對這樣的方式還是不放心,可以規定未來若要逼使任何官員下台,該官員的民意支持度一定要低於50%以下,若高於50%,此法就不管用。 看最近民進黨對付施明德的伎倆,跟以前毛澤東沒兩樣,誰要我下台,我就鬥死誰。如果這樣的計謀奏效,未來民進黨的總統均可為所欲為了,因為做得再爛也沒人敢趕我下台,發動的人只會把自己弄得身敗名裂、傷痕累累而已。我想如果民進當能把攻擊施明德的精神發揮在治國與拚經濟上面,台灣一定比現在好多了。 銘傳大學李禮仲教授曾說:「小人物要與整個不義不法體制對抗,本來就是一件極困難的事情。當個人以極高的勇氣挺身而出時,輿論與法律的力量能否適時接手,讓揭弊者免於恐懼與威脅;讓可能的弊端在更深更廣的調查之下,被更大幅度與深度地挖掘出來。如果沒有這樣的機制與體制,共犯結構只會更深化,不會被摧毀;揭弊的個人只會成為烈士,不會成為英雄;那麼,弊案當然只會更多,不會減少。」 而有句話說:「有羔羊般沉默的人民,就會有豺狼般凶狠的官員。」因此人民有監督政府的責任。當制度發生錯誤,壞人不能得到應有的制裁時,人民若選擇沉默與縱容,政府官員將會得寸進尺,一步一步的蠶食人民的權益。而當上面的人已聽不到下面一般民眾的聲音時,抗爭便成了唯一的辦法。 最近陳總統說他都不看報紙也不看電視,每天過得很快樂,這實是掩耳盜鈴的作法。他要不就適當的規範媒體,不要每天把執政黨罵得一無是處(這種轟炸說實在的連筆者都受不了,再優秀的人才也可能被嚇跑)。要不就勇敢面對媒體,有智慧的選擇那些應該受用的,對於一些無理的謾罵則一笑置之。陳總統不靠報紙及電視來了解台灣,治理國家,難道是靠身邊阿諛的小人來了解國家情勢,每天對他歌功頌德嗎?這跟古時的昏君又有何二樣? 其實過度的媒體自由並不是一件好事,新加坡前總理李光耀之回憶錄有談到(以下有稍作修改)│在未來爭取新加坡生存的鬥爭中,人民的士氣和信心將會發揮決定性的作用。要我用一個詞語來形容新加坡為什麼成功的話,我會選擇「信心」,是因為外來投資者對我們有信心。 世界各國在投資時都會衡量商業風險:他們追求政治穩定、經濟穩定、金融穩定和良好的勞資關係做投資。過度的媒體辱罵攻擊,將會削弱這種信心,使投資受到干擾。媒體的作風應對所認同的政策給予建設性的支持,對不認同則有分寸地表示反對。 不管是父母對孩子,或是公司管理方面,大家都認為適時的誇獎絕對比一味的謾罵來得好。我不是說陳水扁治國之無能是媒體造成的。如果他能多做一些好事媒體也不會待他如此。媒體的確讓我們了解到執政黨之無能與錯誤,只是在此同時,媒體也同時讓台灣的處境更加惡化。這點是在我們提倡高度媒體自由時所必需付出的代價。
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醫療資源,必需共享
擔任公職三十載,期間酸甜苦辣,體驗殊深;因而提早辦理退休,束裝返回金門故鄉,目前正常生活,力求規律簡樸,偶而結伴出遊,藉此增廣見識,每日適當運動娛樂,保持身心健康,一家其樂融融。 詎料,年前突覺頻尿,原不以為意,並未即時就醫看診,惟有外出遠行,則都盡量減少茶水以免到處尋找廁所,影響行程雅興,得過且過,能拖則拖,以致症狀益為明顯,日甚一日,除小便流速緩慢,放流時間拉長,且常中斷,尿不乾淨,而有尿液殘留在膀胱的感覺,尤以夜間頻尿,反覆起床,澈夜不得安眠,沈重的精神壓力,也就不在話下了。 於是前往署立金門醫院就醫看診,經與醫師一番討論評估,醫師初步判定,疑是罹患攝護腺肥大症,此在臨床治療方法,服藥治療與手術切除,都有一定的功效,輕者服藥控制,期以改善,重者手術切除,即可根治。至於症灶輕重良窳,需要醫師診斷結合病理檢查結果,對症下藥,以求發揮最大療效。 目前署立金門醫院並無專設泌尿科醫師,一般醫師遇到排尿困難的患者,對於其所能做的處置,就是插管排尿,處方施藥,減輕患者苦楚,協助辦理轉診手續,接受專科療治。 俗云:「醫師緣,主人福」。能上醫療台的醫師都是患者值得信任的,對於插管排尿,身上掛著尿袋生活的日子,個人身歷其境,說是痛苦,也是窘態,醫師的初步診斷與處置,祇是療程的開始,接下來就是必須進行手術切除,否則,難以根治,達到一勞永逸的目標。 有句銘言:「醫師是醫病的,也是醫人的」,望字生義,原意不難理解,患者的心理反應因素,也是醫師重視的關鍵,因為我非常幸運,初診及複診,結果完全一致,為我進行複診的醫師,即是榮民總院派出支援署立金門醫院泌尿外科主任陳光國先生,他學有專精,讓我決定轉診,承他熱忱協助安排,親自率領有關的醫療成員,為我進行手術,根治病灶痛苦,使我能夠刀到病除,對我及家人而言,自是銘感在心,終身難忘。 任何手術,可能意外,而我抱持著:「成者我幸,敗者我命」的態度,對於實行手術,當然難免會有焦慮與緊張,但是當我轉診到台北榮民總院,辦妥一切住院手續,頓時我的心情平靜如常,因為自己有了充分的信心,記得手術前,每個醫療環節,都有醫師或檢驗人員,做最慎密的評估與檢驗,舉凡應行注意或是可能發生事項,也都面對面說得清清楚楚,手術以後回到病房,不時有醫師及護理人員,來到痛房殷殷垂詢關懷,醫療全程,交代圓滿,榮民總院的醫療團隊,醫術精湛,視病猶親,盡心服務,有口皆碑,享譽國際,贏得患者一致肯定與好評。 經過這一次的病痛,改變了我生平不正確的想法,也澈底打破我的「諱病忌醫」的錯誤觀念,藉此誠懇的建議,有病應立即看診,接受醫師的評估意見,爭取時效,進行必要檢查與適當的治療,倘若患有泌尿系統的毛病,應由專科醫師檢查治療,方為上上之策,曠日費時,容易誘發膀胱腎臟機能衰竭等後遺症,到時候後悔莫及,不可不慎也。 醫療資源,必需共享,醫療經驗,也要相授,有感維護國民身體健康,政府責無旁貸,面對金門的醫療設施,如果只是換掉招牌,那是不能滿足鄉親醫療需求,但願不棄直諫,秉持:「人溺己溺,人饑己饑」的精神情懷,在充實醫療人力,提昇醫療品質,加強服務精神方面下功夫,共同努力,期以更上層樓。
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撤軍後的危機———金門這隻孤鳥該何去何從?
壹、楔子 兩岸對峙了五十年,金門也被封閉了五十年;五十年來,十萬大軍陸續駐紮金門島,為金門帶來了生氣,也帶來了繁榮;如今煙硝散去,當年施明德的「金馬撤軍論」一語成讖,金門到處是一間間拉下的鐵門店面,百業蕭條,了無生機。 自八十一年解除戰地政務迄今,沒有人告訴金門人,金門該何去何從?觀光立縣、小三通、邊境貿易、兩岸經濟和平特區,似乎都遇到了瓶頸,金門未來的發展在那裡,誰能向我們明確的說明? 有人說,金門是細姨生的,「姥姥不疼,舅舅不愛」,必要時,再口誅筆伐,加頂紅帽子說:「金門人沒有本土意識、不愛台灣,只曉得聯共制台」,那,誰來告訴我們,「本土政權」真的關愛、照顧過金門嗎?撤軍後,金門這隻「孤鳥」該何去何從? 貳、發展的方向 戰地政務解除後,為了落實憲法增修條文第十條「附帶」照料金馬居民的精神,八十九年四月五日總統明令頒布︽離島建設條例︾。︽離島建設條例︾開宗明義第一條,「為推動離島開發建設,健全產業發展,維護自然生態環境,保存文化特色,改善生活品質,增進居民福利,特制定本條例。」明眼人都知道如今成效如何。我們似乎不能怪中央不給經費,事實上,金門的離島建設補助款額一直名列前茅,那問題出在那?應該是方向吧,金門欠缺與政策配合的發展方向,因此,一切的發展、建設都感到雜亂無序、成效不彰。 個人以為,要明確金門的發展方向,還是要從撤軍談起。按說金門長期受到軍管,百姓們潛意識裡並不喜歡軍隊,但他們不喜歡的是軍隊的管理,並不是軍人的消費。理論上,一個駐軍的在地消費抵得過十名觀光客,因此,以往十萬之眾的軍人經濟,計要百萬人次的觀光客才能填補缺口。現在金門每年四十萬人次的觀光人口顯然遠遠不夠;小三通每年近六十萬的入境人潮成了金門振興經濟的寄託,結果呢?在「一條龍」的模式下,只繁榮了碼頭與機場的廁所。該是深刻思考脫困之道的時候了,金門不能只是一味的等待、守候。 參、軍事資源與觀光的結合再造 近年來,金門「觀光立縣」的口號喊得震天價響,民間實質的觀光收益卻少得可憐。有人認為,金門有豐盛的文化資產、觀光資源,遺憾的是,多數缺乏有效的利用;國家公園、縣政府、旅遊業者似乎都只能留給觀光客「到此一遊」的記憶,之後呢?什麼都說不上來,什麼都沒有。 前陣子,金門某社團發起了「毋忘在金──尋找金馬獎大頭兵」活動;活動挖出了老兵們深潛的興致,許多人興沖沖的回到金門追索精彩的留金歲月、記憶中的戰鬥島嶼。然而,迎接他們的,卻是死寂的軍備展示、荒煙蔓草,以及無限蕭條;九月初,民視「異言堂」播出的「金非昔比」元,相當程度的也反映了這種現象,這就是金門「引以為傲」的觀光資產嗎?如果不是,顯然,我們必需要有更好的設想。 通說,金門的觀光有三個發展方向──戰地史蹟、閩南風情,以及生態旅遊。閩南風情及生態旅遊,台灣、大陸都不缺,我們唯一可以與人一較長短的,只剩下獨一無二的戰地史蹟。 然而,事實的狀況卻是──一夜的「諾曼地」登陸讓法國發了五十年的觀光財,五十年的金門戰地卻發展不了觀光經濟。要靠戰地史蹟發觀光財,顯然並不容易。世界上沒有相同的戰役,便不可能有可以複製的成功案例。如何打造豐盛、迷人的軍事觀光,重點還在於,我們必需了解它的全貌、排除它的阻礙、發揮它的特色,進而吸引世人的目光。以下的面向,或可提供讀者們做進一步的思考。 肆、了解軍事資源的全貌─整合、協調的透明化 國軍自八十六年七月一日實施「精實案」以來,金門島上的十萬駐軍,已經裁撤到捌千人不到。據了解,這個數字還有可能向下修正。未來,軍人將成為金門島上的稀有動物,已是不爭的事實;隨著撤軍而來的,必是大量的廢棄營區、碉堡、砲陣地、坑道,以及數不清的地雷、彈藥,以及武器;對於這些,軍方從來沒給金門民眾一個明確的說明,要如何有效的處理。 目前,軍方釋出了少部分的廢棄營區、陣地及坑道,並調查縣府及鄉鎮撥用的可能性;此一作法,也的確引來地方爭相「笑納」,只是似乎少人能明確的告之,「要來了,做什麼?」許多人想到的都是,先佔先贏,「好蘋果」哪是天天都有。實務上,卻不該如此;撤軍既然勢在必行,以下幾點便是軍方應立即著手去做的: 一、針對金門島上所有計劃撤離、移撥的據點做一公開、明確的說明。 二、釐訂移撥項目、期程,釐訂作業流程,並積極輔導、協調地方政府接手的可能。 三、針對產權有爭議的部分,更要律定一套作業準則,限定工作時程,讓撤軍有個圓滿的結尾。 四、協助地方進行軍廢據點、設施的活化利用,豐沛地方的觀光資產。 針對現行「想到做到」,「擠牙膏」式的局部釋出作法,我們認為是極不恰當的。地方如果看不到未來可用軍事資源的全貌,如何進行全面的規劃及建設?軍事史蹟如果不壯盛便無法憾動人心,如果不精彩便形同死物;金門想靠它發觀光財,絕對需要更完備、周全的設想。 伍、排除地雷、廢彈的危害─發展觀光的首要之務 有觀光客戲言,金門的特產除了貢糖、菜刀、高粱酒這「三寶」外,還有兩爆──「地雷和彈藥」。駐軍裁撤後,金門島上留下了難以數計的地雷、彈藥。 今年六月十四日,總統明令發布施行︽殺傷性地雷管制條例︾,開宗明義第一條:「為斷絕殺傷性地雷所造成的一切傷亡及損害,避免阻礙基層建設與經濟發展,特制定本條例。」第六條又規定,「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除,應於『七年內』完成;佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區,主管機關(國防部)應即配合剷除。」排雷有了法源,軍方終於動了起來。由陸軍司令部以招募選員、任務編組方式,編成的排雷專業部隊,連同戰車排雷犛等重裝備,已在八月間進駐金門,並以西山靶場海岸雷區為訓練場,接受外國排雷專家、工兵學校教官的訓練,為排雷預作準備。據軍方表示,九月底便會安排對外公開說明,並展開初步的試排作業。同時間,內洋靶場逾期彈藥處理線也將在九月底啟用,九月初並已對鄰近展開民眾說明工作;據軍方表示,第一期三百個工作天,預計將處理約一千三百噸的廢彈。 延宕多年的廢彈、地雷處理,似乎出現了轉機,然而,軍方會不會真的每年編列高額的預算,以高效化取代牛步化,為金門的發展做出具體貢獻,金門鄉親不無疑慮。個人以為,我們單是看著軍方拿出誠意、照表操課是遠遠不夠的,我們還應該協調,並建立相應的監管機制: 一、公開說明處理期程、安全管護措施,以及發生損害時的救濟方法。去年四月二十五日,自來水廠下湖人工湖第一標排雷工程的雷爆悲劇殷鑑不遠,不重蹈覆轍,應是基本要求。 二、提出適當的回饋及發展計畫。軍方除了應該補償鄰近居民因為土地無法利用的損失外,還要提撥相應的建設基金,輔導在地的重建及發展。 三、定期舉辦說明會,說明作業進度及配合事項。唯有在地方強力民意的監督下,才能保證排雷、清彈工程的到時、到位;「七年之限」或便不會成為另一起空泛的政策笑話。 排除地雷、廢彈是金門發展觀光的首要之務。試想,廢彈、地雷若無法清除殆盡,金門島難免惶惶危機;土地不能充分利用、濱海資源無法有效開發,遊客、投資者視為畏途,觀光,將變成歷史神話! 陸、建立跨機關、部門的協調機制─攜手同心,其利斷金 金門地方的建設及發展現況,多的是「一人一把號,各吹各調」。重覆建設、不當施工、品質低落的公共工程,在民眾的心中已經形成鮮明的記憶,如何扭轉它,還需要全島各機關、部門、單位的通力合作。 我們以為,金門的公部門間,有建立跨機關、單位協調機制的必要。不論是軍方、中央派駐單位、國家公園、縣政府,乃至鄉鎮公所,都擁有不一的資源,也有各自的權責;不能有效整合,損失的,只是金門的未來和百姓的權益。金門受中央政策掣肘的部分已經夠多了,如果不能針對可操之在我部分,勵精圖治、奮發自強,以最有限的資源發揮最大的效用,便很難讓民眾看到公部門切確的進步及轉變。 坊間戲稱,「金門長得最快的是石頭,消失得最快的是古厝,愈來愈走味的是觀光,最不像的是戰地」,細想一下,似乎也不無道理。如今,地區公部門的行政效率、協調機機制,以及發展方向的確出現了問題,「各做各的」結果,便是該珍惜的,失去了;誰保留的,卻原味盡失。一個「四不像」的觀光島嶼如何廣納五湖四海、贏得旅客的青睞?缺乏共同願景、奮鬥目標、共同建設計畫的金門,讓金門的發展陷入了困境。 柒、釐清發展步驟、確定期程─用對的方法,做對的事 有了全局的視野、排除了廢彈(雷)的危害,建立了公部門間的協調機制,接著便要提出涵蓋全島的發展步驟、期程及計畫。其中,專屬各機關權責的部分,不妨「兄弟爬山,各自努力」;事涉共同發展的部分,則不妨統由一個單位主導,其餘的只做協調及支援性的工作。如此,會讓流程變簡單,行政變得有效率,兼可提昇民眾對政府的形象及觀感,實為雙贏之舉。誠然,要各機關消除「本位主義」並不容易,但至少公務員應具備正確的行政觀念;「公共行政」不等同效率差、反應慢,更不能錯置目標,視人民權益於罔顧,事涉金門的未來發展、執政的歷史評價,豈可不慎? 揭櫫金門全島的建設方向、發展步驟及期程後,還有一項優點,便是可以挾民意以自重。金門區區五萬公民或許看不在執政高層的眼裡,然而,加上四十萬的旅台鄉親、五十萬的金門僑胞,便是一股不可忽視的力量。金門真的不需要費而不惠的建設條例,以及不痛不癢的口惠政策,要的只是踏實的踐履;這部分,中央不可能真確的了解我們的感受及需要,只有在我們做出樣子後、形成口碑、蔚為趨勢後,才能迫其不得不正視、不得不順從。 捌、發展金門成為戰地史蹟旅遊專區─極大化觀光特色 所有的作為,都是為了積累金門發展的能量;如前述所言,打造金門成為「軍事旅遊專區」,應是當下金門較理想的建設方向;為了達到這個目標,理想不妨遠大,腳步卻要穩健踏實。 事實上,除去每年從中央爭取來的經費外,金門的自有財源已足令台省多數縣市稱羨;然而,外界對金門建設印象卻是雜亂失序、毫無章法。對此,實也怨不得基層公務員,因為政策的限制、權管的凌散,執事者只能捨棄全局的眼光,牽就現實的落差。 例如,人人都知道金門的濱海資源豐富,金湖、金沙的海岸線如能落實全面的規劃及有效開發,觀光能量將無比巨大;如果,再加上沿岸軍廢砲陣地、坑道的活化利用,將能成為舉世不二的觀光資產。道理人人都懂,卻寸步難行。如今,軍方不配合釋出開發、上位無具體計畫、各機關推拖拉扯、經費無法有效配合,加上沒有全盤的布局及妥適的營運設想,「道理」永遠只能放在腦袋裡,成不了事實。 金門地方很小,牽一髮而動全身,有了共同的願景,努力才有價值,奮鬥才有希望,或許,「軍事旅遊專區」便是一個近在眼前的夢想。 預估「軍事旅遊專區」將為金門帶來可觀的人潮,有了人潮才有錢潮,「經濟特區」或便能順勢而起,投資者看得到「錢」景,金門的永續發展才有希望。 玖、懷抱夢想向前走─心動不如行動 現實裡,撤軍之後,金門只剩下搖頭。公部們抱怨政策掣肘,百姓怨嘆日子難過;觀光推得如火如荼,來客卻屈指可數。這就是撤軍之後的「未來」嗎? 平心而論,戰地政務五十年,軍方虧欠金門百姓許多說法。佔有的民地什麼時候還?營區什麼時候釋出?廢彈、地雷什麼時候除盡?有無配合地方的發展計畫?所有的疑問都是現在進行式,何時完成?沒有答案。 中央對此,也很漠然。既開放了小三通,配套政策卻付諸闕如;百姓抗議,無效!因為國家安全、利益是最高指導原則。那就把無關國家安全、利益的每年四百萬經港澳前進大陸的國人,以及每年一千萬人次的大陸赴台旅客導引到金門來吧,還是不行;除了國家安全及利益外,還有政客的利益、前途要顧及。金門就這樣成了被操弄的線偶,似乎什麼都有,卻什麼都留不住。 沒有香港啟德機場、澳門賭場,台灣阿里山、日月潭的金門該何去何從?中央不會給我們解答,我們只能從現有資源裡去探索、凝聚、尋求最大的公約數,爭取最大的認同。 金門最大的公約數,應該就是「發展觀光」和「經濟特區」吧,因為那最符合金門的區位特性,最貼近金門百姓的共同利益;方向有了、信心夠了,剩下的,只有勇敢的向前走。 拾、結語 縱使金門是隻孤鳥,也有爭生存的權利。在「大台灣主義」及「台灣優先」的主流思潮裡,金門的發展不是不被重視,便是淪為援助式的救濟,金門要的是這樣的未來嗎?事實上,金門居兩岸地理要衝,有著絕佳的邊境貿易、觀光經濟的發展條件,為何落入今日的困局,軍方的態度及作為,有著決定性的關鍵。「金廈經濟共同體」、「海西經濟區」已是不可遏阻的趨勢,在那之前,請給金門一個等高的接軌平台吧。透明化、時程化軍事資源的釋出,朝向「戰地史蹟旅遊專區」的方向發展,應是當前較為可行的成功之路。 當然,成功的方法或許不只一種,目標卻絕對要相同;唯有匯集島鄉涓滴的力量,才能展示我們眾志成城的意念,打造夢想的旅遊天堂。本文或許陳義過高,或許方法謬誤,但個人要強調、提醒的只是一個信念──請盡全力激活金門的未來吧,就不要讓百姓問,「政府還讓不讓我們活?」(作者為現任金湖鎮鎮長)
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和緩‧
那一天從台南搭機來金,旁邊坐了一名敢言之士。以往航空公司給的都是「一瓶」飲料;但如今航空公司給的竟是「一杯」飲料。 沒錯,以往台南飛金門一千八百多元新台幣;如今調降為一千七百多元新台幣,在成本的考量上,的確會在餐飲服務上斟酌。 睡到一半忽然聽見空姐輕柔的叫聲:「先生請問綠茶、白開水、芭樂汁?」 我只客氣地云:「綠茶,謝謝!」 但旁邊的先生可就沒這麼心甘情願了。他認為他花錢來搭乘飛機是為了達成到達金門這項目的的,也是順便享受飛機的待遇,但無奈飛機上的飲料在他心目中,很明顯縮水了點,於是向空姐表達出他的不滿。 「小姐,你們以前不是都是一瓶的嗎?今天怎麼會變成一杯飲料呢?」 「因為我們公司目前都是推出這樣的樣式,所以:::」空姐輕聲細語地道。 「那你們不是應該要擺出這兩種樣式嗎?擺出兩種讓乘客可以選擇嘛!」 空姐仍是試圖解釋,以滿足敢言先生的提問。 未待空姐講完即氣憤地打斷:「你們只是為了省錢嘛!不要再找任何理由了啦!向你們公司建議一下嘛!」 飛機上沒有任何聲響,只剩尷尬的氣氛填充著。只見空姐趕忙著賠不是,敢言先生便不再言論。 在本人看來,其實兩方都沒有錯,航空公司有其規定;但乘客也有其享受的權利,一旦今日的享受與昔日不同,則會產生出一連串的問號。 民主國家民主社會裡,憲法保障每個人都有言論自由。今日能夠批國家元首下台,也是憲法保障我們的言論自由。 但一家航空公司是個團體,而非個體,每個人也都曾扮演兩種角色,一種即個人,另一種則是被公司行號所聘請的員工。 我們每一個人每天都在替某個機關做事,然而當我們替某機關服務,而遭別人所批評時,心中難免無奈。 心裡會想:「又不是我個人的意思,為什麼要責怪到我身上?我何其無辜呀?」 「以不妨礙他人自由乃真自由!」每個人都有自由的權利,但被批評者也有其自尊,非無血無肉無生命之輩。 因此,何嘗不想想,當我們想批評某件事情之前,我們是否可考慮該以怎樣的口氣表達?如此方可增進人與人間彼此之感情。既不失其權利,也不毀其情誼。俗話說:「理直氣壯,義正詞嚴!」 民主時代,是否該改為「理直氣和,義正詞緩!」
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〈小三通系列報導〉台商與海峽西岸經濟區的競合關係
在海峽西岸經濟區崛起的狂潮中 台商第二波遠征軍已響起號角聲 往返小三通旅客年逾六十萬人次 二萬名入籍金門台商正醞釀結盟::: 當無情風雨吹襲著台北凱達格蘭大道的倒扁人群時,有3967名台商正在廈門參加第十屆「9‧8投洽會」,不但參展臺商之多創下新紀錄,而且還有200多名島內專才和大學生來廈應聘,尋找發展機遇。 十年來,大陸透過投洽會利用的台資已超百億美元,造成往返金門小三通的旅客快速成長,根據交通部統計,小三通自九十年一月一日實施迄今,隨著適用對象逐步放寬,往返人數成長逾二十倍,預期未來還會再成長。 以2005年為例,金門往返廈門有五十一萬八千多人次,今年預估將逾六十萬人次,而台商為了小三通設籍金門的人數,每年成長五千人以上,公民人數直逼島內住民三分之一,但因以往未設立協會統合台商力量,以致在金門島上成為二等公民。 每逢島內大選年,金門檢調單位以查賄為由,動輒以「幽靈選票」恫嚇台商放棄選舉權;縣府官員也常譏諷台商除了轉機尿尿以外,未嘗留下任何關懷與投資,在彼此缺乏溝通管道下,刻意冷漠與稍許敵意更造成雙方的隔閡,從金門當地人士常以小三通是「通三小」台語諧音的自我解嘲聲中,即可略見端倪。 最近,二萬名入籍金門的台商正醞釀結盟,以「台商權益促進會」為名,企圖在金門建構支援台商進軍「海峽西岸經濟圈」的服務平台,協會為了改變金門縣府的成見,將成立招商引資特攻隊,提出金門大橋BOT案、有機農業島、海洋資源藍海策略、國際級養生村、綠色產業科技園區等多項招商拜帖,獲得不少企業與財團的熱烈迴響,更有宗教單位願意出資成立「大中華人道救援組織」,以適時提供在外台商緊急事故的人道關懷。 小三通台權會成立於今年九月五號,發起人以設籍金門的中部台商為骨幹,再延伸人際網絡至各地台商和金門當地企業菁英,協會幹部成員有核廢料國際專家、大學企管系主任、行銷規劃人才、尖端生技公司主管、建設公司老闆、旅遊產業負責人與資深媒體人等各界人士;會中理監事決議,於明年春季召開小三通公共論壇,以民間經發會形式,探討「海西熱潮」中,金門島發展的藍海策略。 成立大會結束前,有人臨時提案,建議協會派員參加廈門第十屆「9‧8投洽會」,並將考察心得撰文傳遞,以供會員作為投資中國大陸的商情參考,故筆者以「台商與海峽西岸經濟區的競合關係」為題,將近年來興起的「海西熱潮」,做實地的考察與報導。 「海西」概念的提出雖然只有兩年多,但已獲得各界廣泛共識。「海西」的快速崛起,使大陸區域經濟的合作版圖出現了一個新板塊,將加速大陸成為台灣的經濟腹地。 目前,大陸已形成長三角、珠三角、環渤海幾個經濟增長引擎。而「海西」將在其間建構出大陸經濟增長的「第四極」,若加上港澳兩個特別行政區,大陸東部沿海可望連成一條亞太地區最大的經濟帶。 2004年初,福建省正式提出建設海峽西岸的概念。「海西」地域上指北起浙江溫州、南至廣東汕頭的台灣海峽西部海域和陸地,福建則地處這一區域的中心。因此海峽西岸是指以福建為主體,涵蓋周邊區域,南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接,東與台灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通,對應台灣海峽的東岸經濟體,「海西」具有自身特點、自然集聚、獨特優勢的經濟區域。 今年年初,大陸胡錦濤總書記視察福建,還專門在廈門海滄會見了臺商,會後指示省市幹部加快招商腳步,計劃在5年內向在大陸的臺商提供300億元人民幣開發性貸款,將福建地區建構為台商第二波出走潮的重點凝聚區;在中央的支援下,海峽西岸經濟區的基礎設施建設力度不斷加大,為台資企業發展創造了更好的環境和誘因。 因此,今年的投洽會顯得熱鬧非凡,大家口中談論的新話題,總離不開以「合作發展、建設海西」為主題的第一屆海峽西岸經濟區論壇,冠蓋雲集的廈門人民會堂上,「海西」已成為來自中外的商界、學界、政界人士討論的焦點,大家都認為這一規劃符合區域經濟發展潮流,海峽東西兩岸整合發展,雙方可以優勢互補,互惠互利。 國際世貿組織秘書長帕斯卡爾.拉米在開幕致詞時指出,中國發展速度令人驚嘆,自從1978年改革開放以來,中國每年的經濟成長率已達9%。在這樣的發展速度下,至少有4億人脫離了貧困,這是一個顯著的成果。 他並引用世界銀行前行長兼首席經濟學家約瑟夫.斯蒂格裏茲在評價中國發展時說過的一句話:「從未在任何國家中看到如此持續的發展;從未在哪有過這麼多人的脫貧」。 世界貿易組織是唯一大陸和台灣均為其成員的國際組織,兩者都是這個組織的重要成員,世界貿易組織今年的貿易政策報告指出,台灣商品出口的主要目的地是東亞、美國和歐盟市場。2004年,對大陸的出口在台灣出口總額中所佔份額高達20%,通過台灣海峽所流通的貨物高達510億美元。 作為世界貿易組織的秘書長,帕斯卡爾.拉米期待著兩岸在將來有著更多的貿易往來、更多的投資空間、更多的交流,以及更為緊密的貿易對話,實現真正的雙贏局面。他認為:「相同的文化和歷史,講著同一種的語言,這讓閩臺合作有著天然的優勢,關係越來越緊密。」 今年年初,大陸的國家「十一五」規劃綱要明確提出,支援海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展。海峽西岸是以福建及台灣的經濟自然整合作為核心,已成為大陸七大經濟區之一,在此次論壇上進行演講的兩岸共同市場基金會董事長蕭萬長表示,「海西」理應採取開放性經濟整合模式,將鄰近地區納為腹地,包括上海、江蘇、浙江、廣東、江西、海南乃至港澳地區,都可作為建立合作關係的戰略夥伴。 蕭萬長進一步說,大陸是亞洲經濟發展的重要動力,台灣在亞洲經濟中扮演著不可或缺的重要角色,臺閩若能在已有的經濟合作基礎上,加強經濟交流與整合,建立新的分工合作模式,讓資源分享,市場互通,無疑是雙方經濟互利共榮的最有利途徑,一定會有助於提升海峽兩岸在全球市場的競爭力。 他指出,2001年他提出的建設兩岸共同市場構想,應是兩岸邁向和平共榮的關鍵所在,也是兩岸共同的經濟願景。我們可以將建設海峽西岸經濟區,作為兩岸共同市場的一個重要試點,把海峽西岸作為起點,從現在做起,使台灣企業在轉型過程中,更多地轉移到與台灣關係最為密切的福建。 目前,福建正處在輕型產業結構優化和重化產業結構轉型升級的過程中,而台灣也正面臨新一波產業大轉移,閩臺產業既有垂直分工的基礎,也有相互合作分工的條件,因此閩臺產業合作不斷擴大升級,從初期的勞動密集型產業向機械製造、精密儀器、電力和電子等技術、資本密集型產業發展,將帶動台灣上下游關聯企業來閩投資,初步形成產業聚集與規模效應。 據福建官方統計,至2005年底,在閩台資企業累計達8463家,合同利用台資169.5億美元,實際利用台資109.3億美元。排在江蘇、廣東之後,居全國第三位,而台灣百大企業有卅七家在閩落戶。 2006年1至6月,包括第三地轉投,福建省合同利用台資達13.44億美元,增長28.7%,以福建為主體的海峽西岸與台灣經貿往來呈現出前所未有的熱絡景象。 澳門特區行政長官何厚鏵表示,海峽西岸經濟區對應台灣,北承長三角,南接珠三角,區位角色殊為重要。其發展戰略亦正整合了區域和兩岸優勢,順應了全球經濟一體化和合作區域化的大趨勢,反映了兩岸經濟發展的必然要求。這一戰略同樣為閩澳經濟合作的推進提供了新的契機。毫無疑問,澳門將積極參與和配合海峽西岸經濟區建設。 省發改委副主任鄭勇說,閩臺產業對接重點行業體現了福建產業的優勢和特色,也充分考慮了台灣產業所具有的對接基礎和條件。資訊、機械、石化是福建著力推進的主導產業,今年上半年產值佔全省工業產值的43%,而這三大產業正是台灣已經發展起來的位居前三位的產業。 福建社科院教授嚴正也認為,福建正處在由輕型產業結構向重化產業結構轉型升級的過程中,電子資訊、石油化工、機械裝備已成為拉動工業發展的三大主導產業。而台灣二、三產業向島外轉移拓展市場趨勢增強,目前台灣產業結構已進入以資本和技術密集型產業為主的階段,主要包括電子、石化、機械、生物製藥等重點產業,其中半導體、計算器設備製造業在全球供應鏈中佔據重要地位。 福建省政府還相應出臺了一系列促進閩臺產業對接的政策措施。一方面,大力落實臺商投資優惠政策,包括所得稅減免、對鼓勵類項目實行進出口減免稅、支援台資企業擴大生產規模與技術成果轉化、優先提供對接項目用地和加大金融支援力度等。另一方面,不斷改善臺商投資環境,制訂產業對接指導目錄和項目對接指南,簡化對接項目審批程式,進一步提供便捷通關服務。 日後海峽東西經濟體的競合關係如何呢?中華經濟研究院顧問葉萬安在會上作了「兩岸產業合作向世界進軍」的發言。他以台灣筆記簿型電腦等IT產業向大陸轉移為例,深入闡述了台灣產業向大陸轉移後,不僅開拓了發展空間,贏得了豐厚回報,而且提升了大陸居民的所得,還促進了許多產品的國際性降價,讓消費者得好處。因此,不僅是雙贏,而且是多贏。他希望兩岸之間、閩臺之間應加強產業對接,整合世界資源,攜手向世界市場進軍,共同創造屬於中國人的二十一世紀的輝煌。 會議結束前,談到如何立即落實推動臺閩合作,與會人士均認為,應採取開放性經濟整合模式。海峽西岸經濟區應以福建及台灣經濟自然整合作為核心,秉持包容、開放、不劃地自限的做法,將鄰近地區納為腹地,建立合作關係的策略夥伴。但由於兩岸內部結構性的問題,現階段必須掌握求同存異的原則,先致力於兩岸經貿關係的突破。目前,可優先推動以下幾件事──落實兩岸直航、落實兩岸貿易正常化、落實臺閩產業合作、落實兩岸金融合作及貨幣正常兌換、落實兩岸雙向投資、落實開放大陸人民來臺觀光政策;落實擴大「小三通政策」。 (作者為現任小三通台商權益促進會理事長)
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合理化利用金門地區水資源
金門地區由於雨量少,平均年降雨量僅一千零四十七公厘,約為台灣的百分之四十,蒸發量大及降雨時間分布不均,三至五月為霧季,七至八月為颱風季節,秋冬不下雨,加上集水區坡度陡,面積狹小,大部分降雨產生之逕流均直接排流入海,以致可利用的水面水源甚為貧乏,水資源涵養與開發極為困難。 日前,經濟部水利署水利規劃試驗所推估,金門全區民生、工業、觀光及國防等標的總需水量,至民國一百一十年將達四萬零八百六十三噸,以目前的供水量,以及用水量需求的持續成長,未來金門水資源確實有不足之虞。 在水資源經營策略上,提高用水效率、適度以多元方式開發新水源,為金門可以努力重點。對於水資源的節流與開源,有三個可行對策: 首先,強調節約用水的觀念。金門地區於八十一年解除戰地政務,並開放觀光以來,人口已經逐漸提昇,生活用水量勢必增加,產業活動的持續成長,愈加形成供水壓力,應加強節水觀念宣導,確實提高水資源利用率。節約用水措施的推動,可以藉由管理以及獎勵優惠方案進行推廣。 其次,關於另闢水源方面,水資源開發計畫之中、遠程水資源計劃包括「下湖水庫」、「蘭湖下壩」、「陽明下壩」等開發計畫,若是仍然不足,才考慮從大陸引水的可能性。 其三,調整地區產業結構,以觀光業為主。據統計,每增加一居住人口,年所需自來水用水將增加九十一公噸;工業區面積每增加一公頃,年所需自來水用水將增加兩萬一千九百公噸;而觀光人口每增加一人次,年所需自來水用水僅增加零點六七五公噸,相較之下,發展觀光業較為省水,以金門地區水資源不易自給自足的狀況,建議金門將來以發展觀光業為主。 再者,水資源的量足夠了,尚有水的淨化問題,畢竟水資源要為我們所用,不僅是要有水而已,還要水的品質可以利用。自來水廠曾表示,金門地區因島嶼面積狹小,無巨川長流,除少數天然湖泊外,大多是經由人工挖掘之湖泊,或建築壩堤而成之水庫,水源集水區之先天環境不佳,原水之總溶解固體、總有機碳、氨氮、濁度、色度均有偏高之現象,而部份湖庫受到海水滲入,有氯鹽濃度偏高之情形。 所以,要使水質改善,要做好兩項工作: 一、減少水源污染:金門縣的水污染源主要為非點源逕流以及家庭用水,污水未經處理直接排放至湖庫或滲透至地下水層,均嚴重影響飲用水的安全衛生。必須有賴於環保局和工務局相互配合,加快污水下水道系統的建設。對於河川污染,也可以引進生態工法,利用植物、土壤等自然資材,在水進入湖庫之前,先行淨化。 二、淨化水質:金門自來水的品質不夠好,久為民眾所詬病,為改善水質,自來水廠未來將在太湖淨水廠,規劃增設一座日產量四萬噸、足以供應民國一百一十年需求量之「高級淨水處理設施」,採用較為先進的淨水方式,能供應高品質的好水。並運用金門地區東西半島,及大小金門聯通之水源及清水輸水管線,將湖庫水源及清水統籌調配,以提供金門地區充足的飲用水。 在水資源不足的金門,水的保存和利用,實為重要之事,既關乎民生日用,未來的發展亦奠基於此。所以大家當飲水思源,珍惜所擁有的每一滴水,平時節水省水,並且減少將汙染物排入水中,並支持政府執行各種水資源建設,畢竟,能有乾淨的河川湖泊遊憩,且有高品質的水飲用,是大家所共同期盼的。
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民眾購藥停看聽用藥正確又安心
現今仿間有很多的藥品,陳列在藥局或藥妝店,供民眾選購。但是水能載舟亦能覆舟,藥品運用得當則可以保障用藥安全達到治療的目的;反之,則衍生出致病的危機。市面上藥品造成疾病的原因有很多,其中之一是產品的問題,在藥事法相關的法規中有相當的規範。 產品的問題包含了以下三種: (一)偽藥:亦即假的藥品,未經衛生署核准而自行製造的產品,產品之有效成分與衛生署核准不符,將他人產品抽換或有其他產品參雜,在標示上塗改或更換有效期限。最常見的例子,是未經核准之中藥參雜類固醇或夜市常見來路不明的特效藥等。 (二)劣藥:亦即品質差的、不好的藥品。最常見的就是產品超過有效期限或保存期限,還有明顯變色變質的產品等,是常見劣藥的原因。 (三)禁藥:顧名思義就是「禁止」的藥品,禁止什麼呢?政府公告禁止製造調劑、販賣的毒害藥品,還有未經核准擅自輸入的藥品等。 面對以上三種產品問題,如何讓民眾用藥正確又安心呢?以下幾點建議可以避免用到不良藥品: 一、在藥局或藥妝店開架式購買藥品時,請您停、看、聽。先停下來,不要拿了藥品趕時間就走,其次,就是仔細看看是否有沒有以上三種產品的問題,最後就是聽聽藥師的用藥指導。 二、不要購買聲稱可以治百病以及來路不明的藥品,因為那些產品有的沒有衛生署核准字號。 三、不要到未標示藥品品名及含量的醫療院所和藥局就醫或領藥。 四、不要購買醫療院所或藥局以外販賣的藥品。 五、最後,不要聽信廣告包含電視和廣播,自行購買衛生機關不准刊登廣告的藥品。最常見的是男性補腎固精以及豐胸減肥等藥品。 面對用藥問題。各位鄉親朋友應該遵守停、看、聽的原則,提升正確用藥觀念,保障自身用藥安全。 (作者為署立金門醫院藥師)
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絕對倒扁,這還要考慮嗎?
每當電視在討論應不應倒扁時,我都覺得好氣又好笑。台灣有這麼一個自私、無能又貪腐的總統,人民卻還要討論再三倒扁與否,甚至還有一堆死忠派搏命護駕,讓人不禁懷疑國人的是非道德標準究竟何在?如果這樣的總統我們都得支持,試問未來什麼樣的總統我們能不支持呢? 像阿扁這麼爛的總統早就應該下台,之所以能死撐到現在,主要是兩蔣時代長達數十年的戒嚴體制,讓台灣民主憲政幾乎陷入停滯,無法進步。而李登輝時期又胡亂修憲,讓總統的罷免權形同虛設(門檻為全體立法委員的三分之二),根本成了一場不可能的任務,總統的權力甚至可左右司法、監察,成為一個無人可管的現代皇帝。 當然有些人會覺得,罷免門檻需國會議員三分之二的同意並非我國首創,美國亦是如此。當初美國之所以制定此法,主要是因怕動不動總統就被罷免,形成政黨惡鬥,國家政務之推行會受到影響。美國的好意移至台灣卻完全變了樣,一是美國的司法較不會因總統的壓力而影響判案,二是他們的國會生態與我國有別,議員不會因與總統同屬一個政黨就刻意維護。 為了避免未來發生類似情形,筆者建議可佐以民調來設定門檻,比如說:當一個總統的民調高於百分之五十時,則需三分之二的同意才能罷免;反之當一個總統的民調低於百分之五十時,則只需二分之一的同意就能罷免,如此較能切合我國需求,實際反映民意,讓罷免權能發揮作用。 當然若要以民調為佐,選擇公正的民調公司就很重要。國際間有許多知名的民調公司,再由執政黨及在野黨共同監督抽測,這樣就可避免假民調的發生,讓總統得以脫罪。 心理學家柯爾柏格將人類的「道德發展」依成熟度分為三個階段,中間的階段是所謂的習俗道德期,其大要是:「人們常盲目的遵從社會既有規範,並認定規範中所訂定的事項是無法改變的,不論其對錯與否。」那些認為不應隨便打破體制要求陳總統下台的人,大概多屬於此。 而「道德發展」的最後一個階段是自我價值取向:「即了解規範之目的僅在維持社會之正常運作,只要大家達成共識,規範其實隨時可以做調整。人們道德之判斷應出自於良心、真理、正義與人權,而非一成不變的條文規範。」 所以我認為施明德的倒扁運動非但不是不尊重憲政法治的反動抗爭,反而是能讓台灣民主更趨成熟的重要一步。而未來,司法院院長、司法院大法官或監察院長也都不宜全部由總統提名。 最近龍應台說,他不贊成倒扁。讓陳水扁繼續做,可以讓台灣人民體認到選錯人要付出的代價有多大,未來投票時也會更加理性與慎重。龍應台也許說對了一半,但問題是: 一、台灣的政治人物素質太差,常是一堆蘋果在比爛,即使人民有心想選賢與能,也不知投給誰? 二、現行的選舉制度,多靠口才、財力,其他還有曝光度,會不會作秀也很重要。照孔子所言:「巧言令色鮮矣仁,剛毅木訥近仁」的道理,一些真正有能力的人根本難以出頭。選舉搞成這樣,讓人真懷疑此一制度之可靠性。我們真該好好思考台灣的選舉制度哪裡出了問題?到底怎樣才能選出最適合的人才?不然台灣的政治永遠有一堆爛政客,未來的苦日子還長著呢! 三、假設把投給阿扁比喻為錯誤投資被騙了100萬,如今我們很高興終於有機會可以拿回50萬了,結果警察先生卻對你說:「為了讓你記取教訓,以防日後被騙,對不起這50萬不能還你。」試問你聽了後會有何感想呢? 我想台灣人在這次選舉學到的教訓已經夠多了,接下來要做的是如何減少它的傷害?不要最後把整個台灣都賠進去了,要救已回天乏術了!