社論
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有效防疫 逐步邁向解封
本報載,國中教育會考如期舉辦,金門考場嚴密防疫!新冠肺炎疫情持續升溫,但國中教育會考仍如期於111年5月21、22日舉辦,為維護考生健康,本縣採取高規格會考防疫措施,除考試前夕大規模消毒外,考試期間更全面量測所有考生及試務人員體溫,並要求務必全程佩戴口罩,且不開放陪考。 據了解,確診考生另外安排在6月4日、5日參加補考;自主防疫及居家隔離無症狀考生則啟用防疫備用試場供其應試,另為協助考生應試,縣府觀光處交通行政科防疫大巴全程待命,並協調本縣防疫計程車協助載送自主防疫考生及居家隔離考生應試及返家。一般性的防疫作為更不可免,除要求全程佩戴口罩、量測體溫,更於考試期間加強消毒、管制考場進出場動線,各國中也成立考生服務隊,由學校老師提供考生應考協助,以確保整體考生應試健康與安全。 事實上,考試期間遇上疫情,不僅考生、家長們會感到困擾與不安,承辦試場、試務的學校及單位更是如臨大敵,因為考試便免不了長時間的群聚,更可能因為高強度的防疫影響考生應試心理與臨場發揮。對於試務工作而言,添加了防疫的變數後,只能謹小慎微的要求自己做得更好了,畢竟對於許多考生而言,縱非是「一試定終身」,但終歸是關乎其學涯發展、生涯規劃的「大事」,處於疫情肆虐的風尖浪口之際,除了指盼能強化試場防疫安全外,自己更必須在強健自己體魄與防疫力,莫令病毒有可趁之機。 新冠疫情迄今已延燒兩年有餘。古人有云:「大疫不過三年」,這屬於經驗總結,更不是說再大的疫情,三年就會過去,而是泛指經過三年抗疫,人類群體會渡過感染高峰,逐步回歸常態生活,病毒也會在醫療手段與群體防疫的因素下,慢慢變弱,甚至消滅於無形。新冠疫情會不會循這個歷史經驗走,現階段固難斷言,但至少是看得到這樣的趨勢;報載,隨著全球新冠肺炎疫情趨緩,疫苗接種率不斷提高,各國也逐步放寬防疫限制,希望能早日回歸過往的正常生活。歐盟宣布,目前已逐漸走出緊急狀態,無需再大規模通報疫情;丹麥甚至不再力推疫苗接種;而位在亞洲的南韓也從5月2日起解除戶外口罩禁令。隨著各國不一的解封進度,台灣雖仍處疫情高峰,但也做著類同的準備,如:中央流行疫情指揮官陳時中在3月22日曾說,台灣解封要看3項指標:未來有更好的藥物能讓民眾安心、國際疫情下降、病毒變異更加輕症化。總統蔡英文在4月6日表示,現階段所設定的防疫目標,是「重症求清零、有效管控輕症」,透過積極防疫、穩健開放的「新台灣模式」,兼顧國家經濟發展與國民正常生活。畢竟在COVID-19疫苗施打率提升、渴求經濟復甦的背景下,政府也必須在防疫安全與民生經濟兩頭間,找到最佳的平衡點。但我們也要理解,解封絕不意味著安全,例如:法國在防疫鬆綁後疫情飆升,韓國鬆綁前後,疫情來到高峰期,確診數和死亡率飆升,這也是人民必須概括承受的結果。 總之,不論是考生或普羅大眾,落實防疫,維護周遭環境安全,都是最基本的訴求;在防疫期間一定會有許多侷限與不便,讓我們一起努力守住防疫破口,守住生理及心理層面,順利的邁向解封之路。
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藝術轉動社區 發掘地方潛能
文化部所屬國立臺南生活美學館辦理社造地方亮點計畫│藝術轉動社區與金門縣文化局跨域合作,於2022年入選3組藝術家進駐金門大地吳心泉宅,執行藝術社會實踐行動。每位藝術青年進駐期程約2個月,期間辦理社區工作坊及成果展示等,透過藝術家的觀察與創作,激發社區對自我家鄉的想像,注入翻轉社區的潛能。文化局長許績鑫指出,文化局長年投入社區發展,相當認同藝術轉動社區的理念,願意全力支持與提供協助;許績鑫並期許與臺南生活美學館建立長期合作與互惠管道,促進藝術家與社區交流。 「藝術轉動社區」計畫於2020年啟動,由國立高雄師範大學跨領域藝術研究所吳瑪悧教授擔任計畫主持人、國立臺南藝術大學藝術史學系助理教授許遠達擔任策展人。2022年進駐金門大地吳心泉宅的三位藝術家創作風格各具特色,藝術家黃建寰擅長複合媒材,將採集在地記憶作為創作來源,並將於5月29日(週日)下午2時於吳心泉宅辦理成果展示。攝影藝術家陳伯義擅用鏡頭記錄常民信仰,駐村期間以眾人城隍、普渡及貢王等主題創作。藝術家林羿綺祖籍金門,曾以祖先下南洋的家族史創作,駐村期間以田野戰事歷史創作相關影像紀錄。 我國已有20多年社造經驗,文化部於社區營造推動上擔任資源整合平台角色,在社區居民與專家學者的努力之下,許多特色社區淬鍊而生,形成多元文化樣貌。再者,為因應新冠肺炎疫情的來襲,對社區文化產業及社造工作推動產生衝擊,必須透過社區在地意識的凝聚,在後疫情時代,展現社區特色與在地文化,進而發展並落實創意,讓藝術可以轉動社區,注入翻轉的潛能,甚可推廣社區文化體驗深度旅遊。 而藝術與社區、勞動與實踐,如何在工具與技藝掌握間、在傳統與創新間,創造新的對話與連結,進而重新營造藝術氣息的社區風貌,是在不破壞傳統建築的樣貌下,透過藝術家巧思進行空間轉化。藉由藝術家與社區共創,重新賦予老舊古厝新的生命,不只是創作基地,讓外部與在地藝術家交流,社區充滿文化藝術氣息。同時也藉由藝術家進駐社區,讓社區透過藝術的視野與手法,發掘不一樣的潛能。 藝術轉動社區象徵由下而上的力量,藉由藝術家進駐社區,與在地創造對話、一起行動,透過在地居民與藝術家合作共創的可能,為社區帶來不一樣的風貌。未來期盼有更多的社區投入,透過藝術家的駐村觀察,以藝術的手法重新牽引出另一面貌的金門之美,更讓老舊社區與藝術結合,展現出藝術轉譯在地元素的巧思,同時引動更多社區以藝術為手法發展在地社造特色,共創共好。
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水利建造物維管以因應防汛整備
為因應每年梅雨季鋒面、夏季午後雷陣雨與後續颱風季的侵襲,金門縣政府「水利建造物檢查督導小組」日前勘察后壟溪、安岐、堤南抽水站等重要排水設施,要求各相關單位及鄉鎮公所加強做好防汛措施,也要適時向鄉親宣導,共同維護住家周圍環境,以避免雜物、垃圾阻塞家門前的排水溝蓋,維持住宅周邊排水順暢! 因氣候劇烈變化、全球氣候變遷,短延時強降雨事件發生頻率驟升,不僅使生活環境改變,更會增加現有運輸、民生基礎設施、維生系統負擔、擾亂勞動及生產環境,對地方經濟活動造成相當的損害。金門屬於海島地形,常面對到颱風、霧季及乾旱等天然氣候的限制等天然災害之影響更甚,如何有效防止災害發生或於第一時間搶救災害,以避免其造成過大損失。本縣為改善地區排水,已整體檢討規劃各易積淹水區域排水系統,在上游集水區規劃排水分洪及增設滯洪池與農塘浚深,於下游強化排水設施及斷面,並於易淹水地區設置水情監控設備,以提升整體排水效能,同時兼具水資源儲留供農業灌溉使用。 民眾這幾年常感受到「雨彈」轟炸的威力,氣象專家稱為「短延時強降雨」,就是在短時間內降下大量暴雨,因應短時間大量降雨是未來防災重點。種種數據都顯示,過往豪大雨研究習慣以24小時為區間統計的思維,在極端氣候影響下必須改變,近年短延時強降雨事件的發生日數,的確存在上升趨勢,其中又以夏季最容易發生,梅雨季次之,「貢獻度」最大則是熱帶氣旋(含颱風及熱帶低壓),接著是梅雨鋒面和對流天氣。中央氣象局在2015年修改豪大雨標準,豪大雨除原先24小時累積80毫米以上,另新增每小時40毫米以上;豪雨標準除原先24小時累積雨量達200毫米以上,新增3小時達100毫米以上。短延時強降雨在時間、空間分布上,仍然是科學尚待突破的課題,需要面對這類型進行災害應變,隨時注意監測的資料,做緊急的通知與應變搶救,政府目前透過手機發布的災害示警資訊即是希望透過各種管道,提供民眾避災訊息。 防汛期以及颱風季節即將來臨,基於「防災重於救災、離災優於防災」原則,為利轄內各水利設施排水順暢,縣府歷年來補助各鄉鎮公所辦理年度排水設施清淤工程及水利建造物維管計畫等維護工作,並於防汛期前完成水利建造物檢查作業,在防汛期間亦加強各水利設施巡查作業及移動式抽水機、抽水站維護試運轉,並在中央氣象局預報本縣豪雨特報時,各抽水站調整池預先抽排至最低水位、預佈移動式抽水機、防汛沙包及新型臨時性防洪擋板,以供防汛減災使用,就易淹水區域、防汛熱點,編撰各鄉鎮轄區防汛整備及防汛地圖,以提供各鄉鎮公所納入加強各項防汛、防災應變量能。 金門縣政府於汛期颱風前除積極加強各項防救災能力整備作為超前部署,並針對防救災應變值勤人員辦理各項職前訓練,災害整備工作務求到位,也預先採視訊方式進駐單位辦理視訊測試,藉此提升人員防汛應變值勤能力,確保災時緊急應變效能,平時落實災防政策以防患未然,並強化災害防救效能,做好防汛應變教育訓練,期望發揮整體救災效率,有效執行重大災害應變搶救及善後處理措施,減少縣民生命財產之損失,營造民眾安全、安心、幸福、宜居之生活環境。
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防疫務必遵守規律 更要落實自律
這波疫情,既兇又猛,確診人數不惟節節上昇,狂爆增至單日九萬餘例,基層行政及醫療體系都出現超出負荷現象,芸芸眾生,人人自危,惶惶不可終日。 隨著防疫管控逐步檢討調整鬆綁,隔離〈三加四〉方案上路,非僅沒有減輕基層防疫工作能量,反而使基層人員疲於奔命,窘境百出,兼以各項防疫藥品物資因未做好超前部署,以致供應不均,顯未記取此前「口罩」之亂教訓,茲又出現「試劑」供不應求,甚至發生「試劑」招標廠商棄標爭議,淪為口水之戰,儘管蔡英文總統深知民間疾苦,要求中央防疫主管部門,務必針對民意心聲,想方設法,迅予解決,然而在公言公,弗論防疫葯品,抑或防疫物資,舉凡在一定金額之採購事項,概應依法行政,都須遵循法定作業程序進行辦理招標,工程亦復如此,不容背道而馳。此次「試劑」用時方恨少,誠非無因,唯有面對問題,除了開放進口,以應急需,儘速將問題予以解決,才是正道。 無可否認,防疫事務,牽涉甚廣,事屬專業,任務艱鉅,關係眾生健康生命,政府責無旁貸,做到最好,理所當然,動輒得咎,無可避免,謹以這波疫情為例,全國二十三縣市,無一倖免,且有多個縣市列為重災區,有人說:防疫模範生風采不再,就有媒體報導,國內創下全球單日病例最高紀錄,未將超前部署做好,鬆綁太快,今年夏季,恐釀罕見死亡率。對此,中央防疫指揮中心指揮官陳時中表示,無論如何,要將防疫工作做好,希望會趨吉避兇。但願茲此關鍵時刻,不要再自我感覺良好,說什麼防疫做得成功,死亡率低於韓日。須知人民心知肚明,毋庸內宣,殷盼中央地方一條心,該給要給,該放要放,最忌管得多,理得少,到頭來,威信喪失,民心向背。 時至今朝,大家一致關心,「無症狀」感染源問題,因有無症狀快篩陽性確診者,證諸確診黑數早已存在,也因此許多人心生恐懼,不惜趕早出門排隊購買「實名制」快篩劑,造成民眾許多不便,民怨炸鍋,並有百名運將聚集中央防疫中心陳情抗議,雖然有關主管部門強調:現在已不在意黑數。又說:高登棄標「快篩劑」標案是政治干預商業,如此爾爭我辯,不如實事求是,以民意為依歸,滿足民意需求,相信高登棄標有無隱情與不法,有關主管單位必會深入調查,秉公處理,公正作出交代。畢竟公理只有一條,事實只有一個,違法法辦,公道自在人心。 再者,政府一再呼籲全民沉著應戰,戒慎而不恐懼,終能贏得防疫大作戰,就有一位四歲確診兒童家長現身說法,云及他陪同孩兒住院隔離治療七天,由於謹守防疫規律與自律,全程戴口罩,勤洗手,不共食,使用浴廁,錯開時間,隨時注意清消,每次沐浴先作消毒,再行擦背沖洗,保持時時警覺,處處留心,慶幸未被感染,保住健康平安回家,益見防疫主角在己,主宰也在己,求到求好,求穩求安很重要。 反觀金門防疫發展狀況,這波疫情爆發以來,迄今確診累計已多達千例,由於台金交流人潮絡繹不絕於途,伊始病源來自外縣市移入,進而陸續出現在地家庭或同一職場、單位、工地群聚或個案病例,整體分析,仍以群聚所佔比例最大,再就注射疫苗及收治病例以觀,金門現有設籍人口十四萬人,惟以流動人口佔其大宗,實住者不及六萬人,此期間接種一劑疫苗者百分之八十六以上。二劑百分之七十七以上。三劑百分之五十八以上。感染確診入住金門醫院治療者,百分之九十九點八為輕症或無症狀者。從而不難看出戴口罩,防感染,打疫苗,防重症,步步到位,有其科學數據與實際功效,際此疫情高峰期前,特應提高戒心,少群聚,集會或出入人多混什場所,養成戴口罩、勤洗手,保持社交距離良好習慣,非有必要,不酬酢,不在餐廳內用,保己保人,利己利人。 總之,病毒不長眼,無時不在,無處不到,防疫無假期,無撇步,無捷徑,唯有遵守規律,做好自律最牢靠又實在,還望大家告訴大家,相勉相許,實踐力行保平安。
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終於盼望到金門大橋即將完工
肩負著鄉親期待,並扮演大小金兩端重要運輸廊道的角色的金門大橋,即將於今年完工,縣政府於日前假烈嶼鄉公所舉行大橋通車後「烈嶼交通規劃」及「公車路網規劃」政策說明會,與會人員對政策充分意見交換及建言,提出如景點停車空間與動線、轉運空間配置、車輛管制措施、收費機制、緊急應變機制等建言,民眾亦殷切期盼烈嶼鄉能有序往「低碳、安心、永續」方向發展。 金門大橋是一座連結金門本島(大金門)金寧鄉與烈嶼鄉(小金門)的海上橋樑,為一脊背橋,全長5.4公里,其中跨海橋長4.8公里,最大跨徑280公尺。起於金寧鄉慈湖路二段,迄於烈嶼鄉湖埔路。民國100年1月9日於烈嶼鄉大橋西端工區舉行動土典禮,原預計105年6月大橋全部完工。但歷經樺棋營造無資格烏龍承接被解約,國登營造接手又因進度嚴重落後違約再解約,最後由東丕營造接手,工程也因此一延再延,原本預訂去年要完工又因疫情影響施工,延遲到今年才完工,預計明年5月才能通車啟用。 金門大橋啟用通車之後,烈嶼地區的觀光或相關產業是否會被邊緣化?或是有更大助益?當然也受到相當關注。對此,縣府建設與觀光部門著手研議提出烈嶼地方產業可輔導及多項景點、遊程營運計畫,期能實質增進當地觀光產業發展及帶動地方繁榮。縣府建設處分析指出,大橋通車後,烈嶼鄉在地產業將受惠於交通便利增加之內需及觀光而增加消費人次,就以觀光便利性來說,對於烈嶼本地特色餐廳、特產、景點應是有加分效果。 為有效增加旅客停留時數,建設處將對於烈嶼地方產業可輔導業者改善店面動線設計、增加打卡拍照識別點、增加業者品牌故事說明,亦將透過協助改良包裝設計、網路平面及影像整合行銷增加推廣烈嶼產業,透過烈嶼業者產業群聚的效應,試行推動數位街區行銷,並為小金門地方業者個別需求邀請專家予以診斷建議,找出經營突破點,以更多樣化方式推廣烈嶼地方產業。 縣府觀光處則辦理補助烈嶼鄉多項景點、遊程營運計畫,如「鐵漢堡及勇士堡轉化地雷主題館周邊環境維護人力管理計畫」、「麒麟山森林公園周邊環境維護人力管理計畫」和「沙溪堡周邊環境維護人力管理計畫」、「烈嶼電瓶車遊程營運計畫」、「金門縣烈嶼解說員導覽計畫」及「后麟步槍模擬射擊館營運計畫」等,並將大膽島遊程結合烈嶼鄉住宿,做為烈嶼鄉導入觀光客源。 因應大橋通車,縣府目前依道路交通工程、轉運停車空間、公共運輸服務及低碳收費管制等四大面向進行規劃:一、道路交通工程:如標誌號誌設置、景點停車場建置、車轍道拓寬工程等。二、轉運停車空間:轉運停車空間規劃│規劃簡易轉運空間與動線,鼓勵團體旅客於烈嶼鄉大橋端進行低碳運具轉乘。三、公共運輸服務:如公車路線重整規劃。四、低碳收費管制:如研擬車輛管制措施、交控系統時時監控、研擬收費機制。 至於大橋啟用後的維管方案,金門大橋係為小三通往來必經之國門代表性地標,同時串接金門地區重要港口、機場、政治、經濟及文化中心等區域,本質上係為具備相當重要性之海上特殊公路橋梁,工務處亦已擬具提案建請中央視為國道等級,及請交通部責成所屬機關接管金門大橋維管相關事宜,及由中央逐年負擔金門大橋通車後維護管理經費需求,縣府已向交通部提出「建請中央將金門大橋定位為國道省道等級或比照澎湖跨海大橋模式接管金門大橋通車後維護管理作業」等提案,亦獲交通部允諾協助,可望減少一些縣庫負擔。 期盼了數十年,總算這次真正看到金門大橋即將完工,烈嶼鄉親是抱著「又期待又怕受傷害」的心情,希望在金門大橋通車後,能提供給鄉親有序的交通規劃和安心的交通環境。未來將於大橋小金門端建置低碳運具轉運站及停車場,並透過設置相關管理設備及措施,以攔截圈機制促使非烈嶼居民轉乘低碳運具,希望真正落實低碳永續之政策。
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疫情中保存傳統知識結合防災體制的重要意義
金門在歷史上遭遇過難以勝數的自然災害和戰亂紛擾,先民們在傳統文化的薰陶下,發展出守護鄉土追求和平的價值觀,支持著金門渡過每一次的挑戰,進而形成極具普世價值的金門文化,並具體的表現在不同時期的地景環境、傳統聚落、宗祠廟宇以及鄉親們的歲時節慶與日常生活之中。守護這些重要的文化,不僅止於保存而已,更重要的是延續它們所提供的重要傳統智慧。 近兩年全球在新冠疫情影響下,徹底改變了原有的生活。既有的組織、鏈結、交流,無論是實體或精神層面,也都有著極大的調整,復以快速氣候變遷以及近日來烏俄戰事,更考驗著人類在更多風險情況下的受災和應變復原的能力;這種能力也常被稱為耐災力、回復力、韌性(Resilience)。傳統文化與文化資產在韌性社會中扮演的角色,特別是災後復原的調和性(Harmonization)已成為近來國際上關注的議題。 相較於現代建築,文化資產本質上是一個受災風險較高的建築,國際上在聯合國防災總署和教科文組織推動世界遺產的計畫中,逐步累積並建構文化遺產的災害風險管理知識與體制,討論的標的也由早期中單棟的文化資產擴及較大尺度的市街聚落。 近年來全球各地發生多起廣域型重大災害,包括1999年我國921地震、2005年美國Katrina颶風、2011年日本311海嘯、2015年尼泊爾加德滿都地震、2019年日本沖繩首里城火災及2021年中國雲南翁町村老寨火災等;也都說明這項議題的重要性。大尺度的災害發生時,第一時間的救援以及搶救人命和維生系統(交通、水、電等)的回復為優先,相對弱勢的文化資產,並不會排入公共資源優先搶救之列,很可能造成難以回復的嚴重損失;緣此國際上已持續推動應正面關注文化資產在災害情境下的因應議題,並發展可能的對策工具。2021年7月5日行政院修訂中央災害應變中心作業要點內容:「配合文化部增列應變中心進駐任務,爰風災、水災一級開設及震災、海嘯開設時,進駐機關增列文化部。」亦可說明此項工作已提升為國家級的議題。 在科技部支持下,國內目前已進行多年期的文化資產防災之調和性整合型研究計畫,即著眼將關注的對象由單點的古蹟、歷史建築,擴及市街、聚落等群體的歷史街區。計畫的重點在跨領域的研究,跨機關的協作,公私部門的參與進行防救災教育訓練及觀念宣導,加強在地社群和商家、文化資產管理單位等人員對於火災之防救應變能力,在外部救災資源未能及時介入情況前,掌握災害發生時應變該有作為,藉教育推廣加強現場駐地人員火災防救應變能力,以降低災害發生與損失,達到廣域型防救災落實與推展之成效。相關研究成果可以提昇地方政府因應災害調和性的能力,作為全國災害風險管理示範計畫的推廣與經驗分享。 金門文化資產的防災工作,在文化部和縣政府的支持下,對於單棟的古蹟、歷史建築,已初步建立管理維護計畫與防災機制,然而諸多傳統聚落和金城、金沙等建築密集的市街,除了瓊林之外,基本上仍多以傳統的消防法規和觀念對應,甚少有將文化資產與傳統文化納入評估與執行機制的規劃;即便是由內政部長年支持的深耕計畫建立防災社區過程中,也沒有在各項災害防救規劃中,納入文化與文化資產的風險以及作為重要資源的預先設想;對金門而言,確實是一項令人擔心的隱藏性風險與損失。積極汲取他山之石的經驗,針對金門的特質與課題,將傳統文化作為災害風險管理包括災前準備、災中應變以及災後復建的助力,確實是一項相當符合實際狀況的合理舉措。建構基於傳統文化社區參與避免風險的多方協作體制,是一項重要的國際趨勢方向;對擁有豐富歷史文化的金門而言,保存並積極善用傳統智慧,具有重大意義。
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從跟蹤騷擾案件緊急應變小組談起
跟蹤騷擾防制法,即將在今(111)年6月1日正式上路,因應新法上路可能的衝擊,金門縣警察局長特別指示所屬應配合警政署運作模式,邀請地方檢察、衛政機關共同成立「跟蹤騷擾案件緊急應變小組」,協助解決第一線員警執法時所遇到的問題,並為被害人提供即時的服務及保護。 根據內政部表示,此法採世界各先進國家立法模式,將該類行為視為犯罪,警察獲報後,可即時展開刑案偵查,發動拘捕、搜索、移送、建請聲押等刑事強制處分;並有警察書面告誡及法院核發保護令狀制度,周延被害人保護,藉由完善立法,補足性別暴力防制的最後一塊拼圖。 「跟蹤騷擾防制法」中規定,該法主管機關在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。該法所定事項,主管機關及目的事業主管機關應就其權責範圍,依跟蹤騷擾防制之需要,主動規劃所需保護、預防及宣導措施,對涉及相關機關之防制業務,並應全力配合。 尤者,此法主在降低跟騷被害風險,其中之相關重點,在於首先是明定跟蹤騷擾,是對特定被害人反覆或持續為違反其意願,且與性或性別有關之8大類行為,如監視、跟蹤、盯哨、守候、威脅、辱罵、歧視、用電子通訊設備干擾、要求約會等,使心生畏怖,足以影響日常生活或社會活動。 其次是跟蹤騷擾行為就是犯罪(告訴乃論),得處1年以下有期徒刑,或併科新臺幣10萬元以下罰金,如有攜帶凶器或其他危險物品,加重處5年以下有期徒刑或併科新臺幣50萬元以下罰金;違反保護令者,得處3年以下有期徒刑或併科新臺幣30萬元以下罰金。 最後是為保護被害人安全,警察除得啟動犯罪調查、發動相關刑事強制處分外,並同時以書面告誡犯罪嫌疑人;如經告誡後再犯者,法院得核發保護令;行為人如有攜帶凶器、其他危險物品或違反保護令,而有反覆實行之虞者,法院並得預防性羈押。 因而金門縣警局也據此指出:跟蹤騷擾防制法未來上路後,警察人員將即時介入,如有犯罪嫌疑即得發出告誡書,二年內再有跟騷行為者,被害人得向法院聲請保護令,檢察官或警察機關亦得依職權聲請保護令,提供被害民眾更完整及時的保障,同時讓實施跟騷行為的涉嫌人受到法律的制裁。 縣警局更進一步表示:即將實施的跟蹤騷擾防制法明定,以車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路或其他方法,對特定人反覆或持續為違反意願且與性或性別有關、使人心生畏怖、足以影響其正常生活或社會活動,就是跟騷行為,該法也條列了8種跟蹤騷擾行為樣態,包括監視觀察、尾隨接近、歧視貶抑、通訊騷擾、不當追求、寄送物品、妨害名譽、冒用個資等。 法在於保護人民的身心安全!因此,我們也在此呼籲鄉親,若遇到跟騷行為,記得要立刻報警,在能力範圍許可下做適度的蒐證,或是把傳送的不雅訊息截圖保存下來,交給警方偵辦,相信警方絕對會嚴格執法,充分保護我們的人身安全,以維金門令譽。
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齊心防疫 方能克竟全功
本土疫情持續嚴峻,日前本縣單日新增確診案例更首度突破百人;楊縣長在日前宣布和夫人一同染疫了,15日更首傳1例死亡個案,最大事業體金酒公司因為存在傳播鏈,多人感染,為了讓生產線脫離感染風險,金酒除採取必要的停工措施外,更要求全體同仁上班前進行快篩檢測,確認檢測為陰性才能入廠工作。 這波疫情可說是來勢洶洶,除了全國每天數萬計的確診案例外,就連堅守了兩年多疫情「淨土」的金門,也難以置身事外。的確,現在大家應該都能接受疫情有「破口」是早晚的事,甚至也因為確診輕症、無症者比例偏高,現在的防疫策略也逐漸的走到「與疫情共處」的階段。雖然染疫在未來很長一段時間可能蔚為「常態」,但誰也都不希望自己或親友在被確診及接受醫療的過程中,得不到應有的醫療支持與資源,畢竟這除了是管護自身健康外,更是對公共衛生與公眾的負責。然而,應該也沒有人能為感染風險與傳染病的去留「打包票」,我們唯能做的,就是遵循防疫規範及指示,確實做好相應的防疫措施而已,但就算如此依然不能保證醫療資源不產生排擠,並確保最需要的患者可以在第一時間獲得相應的醫療支持。以上的認知或許不難理解,但在政府宣稱「台灣防疫世界第一」的同時,往往需要更多充裕的防疫物資安排及「同理心」的疏導;民眾的感受是最直觀的,再堅強的防疫「國家隊」,也需要大眾的認同與支持,方可克竟全功。 事實上,綜觀目前防疫政策最大的爭議便是PCR篩檢量能不足,以及基礎防疫物資欠缺。前者事涉確診「黑數」,因為篩檢量能跟不上確診人數,便無從有效管控防疫破口,分配醫療量能;後者則關乎醫療品質,如若基礎防疫物資始終不足,不但可能排擠中重症者急迫的醫療需求,輕症及無症狀者也會因為無法得到妥善的醫療管護,進而加重整體防疫負擔。為了解決PCR量能已經飽和,確診人數出現失真的狀況,包括雙北市長柯文哲、侯友宜等便呼籲中央放寬快篩陽成為判斷的指標之一;為了保存醫院的量能,中央應該要在全台各縣市開設防疫急門診,處理大部分輕症,並放寬快篩陽給抗病毒藥物的高風險族群條件及範圍,讓輕症、無症狀者可以在第一時間得到醫療藥物,減少冗長的行政作業,有效的保障中重症者的醫療量能。就此,蔡英文總統也在日前的防疫諮詢會議指示三大防疫原則,包括在北北基桃優先增設大型篩檢站;持續簡化確診民眾看診流程與時程;持續增購藥物及快篩試劑等防疫物資;請行政院整合各部會及指揮中心,就執行細節儘速定案後執行等。蔡總統的指示其實與地方的防疫建議多屬「異曲同工」,民眾最樂見的便是中央、地方齊心一力,共同守護全民健康與安全,不相干的揣度或猜想,現階段大可不必,因為只有恪盡全力,才能迎來美好的明天。 最後,我們要強調的是,防疫指揮雖然是「全國一盤棋」,但要確保「上令下達」仍然必須要「切合實需」才是。教育部5月8日起施行新停課標準,國高中改為匡列確診者鄰近座位的「九宮格」學生,便令人莫名所以;所幸教育部在10日又行文表示,誰標準係屬「原則」規範,地方和學校可因應疫情、學校或個別學生差異,採行適宜的防疫措施。諸如此類的防疫亂象,還是應該盡量避免才是!
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「海味金品」金門澎湖物產展 青年推廣農村再生有成
行政院農業委員會水土保持局臺南分局與台南大遠百跨域合作舉辦「海味金品」金門澎湖物產展,111年5月5日起至15日,為期11天,在台南大遠百6樓活動中心開賣。現場集結金門澎湖10多家青年團隊,協助推廣農村再生的優良產品,將離島在地特色物產,原汁原味搬到台南大遠百賣場。 為推廣農村再生及青年回留回鄉行動成果,培育在地品牌、產業孵化及創生競爭力,水保局臺南分局與金門縣政府、澎湖縣政府一同號召金澎離島青年,與台南大遠百共同合作在6樓活動中心辦理展賣活動,現場包括金門的村復號、柒月壹日晴、金門縣青農聯誼會、浯作工作室、風車牧場、澎湖的農嶼海、海鳥愛吃、澎湖伯、湖東社區合作社、南寮社區、包山包海、年年有鰆、離島出走、島編有潮事等,從一級生鮮、二級加工到文創商品,也推薦獨特的農漁村體驗遊程。 青年留鄉與返鄉,透過有系統的培訓協助凝聚社區共識、形塑願景,陪伴在地人才厚植實力,當有愈來愈多不同領域背景與不同專長的年輕世代逐漸走入社區、認識農村,他們從商業、設計、傳播、都市規劃、建築到科技,以多元創新的視角看見農村的需要,提出可行的解決方案,不僅創意讓人眼睛為之一亮,更讓農村的亮點得以被更多人看見,大家發揮創意幫助農村擁抱改變,成為翻轉農業與實現永續的關鍵,不只改變了農村的樣貌、增加農民的收入、吸引青年的腳步、留住珍貴的在地文化,更醞釀出美麗的產業之花,而許多美好的文化、在地的認同感、豐富的生活體驗也持續上演。 農村再生帶動了創意、創新與創業,不僅是地方創生的重要基礎,也提供青年最好的舞台,有許多有心、願意以行動關懷這片土地的年輕世代以農村為據點,化身為在地產業對外的出口,期望吸引更多青年進入農村,也讓城市看見農村的美好,並不斷持續將寶貴的經驗與勇氣匯聚成推動改變的力量,同時完全呼應了當前追求自然環保與永續的風潮,讓更多人看見我們的家鄉。 農村再生不只是改善農村社區的基礎生活環境,這幾年來也協助社區累積許多家鄉特色資源,鼓勵農村社區企業及青年團隊持續創新研發特色產品,與農漁村產業文化鏈結,提升在地產品競爭力。農村再生不僅是讓農村生活、生產、生態永續發展,更結合歷史、文化、產業、休閒、生態與能源的創新,跨域整合發展地方創生,面對充滿挑戰的未來,我們也期待並樂見引動更多年輕人加入農漁村創生行列,除讓青年可以回鄉安居樂業,推動更多地方創生工作,為社區帶入新血及創新力量,同時創造與實踐農村收益與優質生活的良善理念。
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金門第六期離島綜建方案 擘劃未來四年施政方向
依據「離島建設條例」及相關法令規定規劃辦理每四年一期之離島綜合建設實施方案,為金門未來發展擘劃藍圖與施政目標。金門縣政府已完成前五期的離島綜合建設實施方案(92-111年),接續規劃辦理金門縣第六期(112-115)離島綜合建設實施方案(草案),經行政院離島建設指導委員會工作小組會議於111年3月25日及5月2日召開兩次審查會,初步審議通過24案計畫由離島建設基金補助金額約8億9仟萬元,後續將報請行政院核備後實施。 為能促進金門永續發展,依據「離島建設條例」及其相關法令規定,整合縣內資源及規劃,研擬四年為一期之金門第六期離島綜合建設實施方案,除作為未來金門四年縣政推動的基礎,更希望藉此提高縣政服務與縣民生活品質,延續既有施政理念賡續推動各項建設。為使方案規劃更臻完善,經廣泛徵詢各界意見,以「HOPE金門」為願景,從「健康照護(Healthy)」、「有機觀光(Organics)」、「共享繁榮(Prosperity)」及「低碳生活(Environment)」等面向進行規劃,工作小組以符合基本民生民行需求,以及推動智慧創新轉型、打造樂活創生家園、維護島嶼環境資源、樹立低碳能源典範等離島四大永續發展主軸,擬訂實施計畫103案,由陳祥麟秘書長率相關局處同仁與會,就各計畫案提出本縣規劃方向、必要性與效益性及經費需求,提出申覆意見及補充說明,爭取國家發展委員會及各相關中央主管部會支持,除24案由離島建設基金或輔以中央補助外,另外10案也爭取到中央相關部會經費挹注,對縣府未來四年建設及發展助益良多。 檢視這過去20年間,金門縣的相關重要規劃對於整體發展想像,隨兩岸政經情勢多有調整,仍以兩岸議題、休閒觀光、教育文化及健康醫療為重心,在環境災害影響下,發展方向更加強調永續綠能及低碳的導入與應用,兼顧生態保育、友善環境等面向;縣民「幸福」漸漸成為發展願景的重要考量,近期除導入或媒合資源外,更強調永續跟自給自足環境的創造,重視縣民的生活需求與穩定現有公用設備的供給。近年金門重大建設陸續啟動,兩岸政經情勢也產生變化,除鄰近廈門、福建重大交通及經濟建設所帶動的競合趨勢外,更重大的環境變化來自109年全球新冠肺炎(COVID-19)大流行至今未停歇,不但已暫停小三通兩岸客船往來,雖貨船未停駛,停滯兩岸交流互動已對金門經濟造成重大影響。因此必須反思後疫情時代來臨之下,可否為金門盤點科技或智慧服務資源及找出新的發展動能,能有效連結台灣本島與台商在大陸的資源之契機,為金門再創商機,強化縣政發展。 結合各鄉鎮皆具備戰地及海島特質,規劃以「行動地方創生」概念作為分區發想,對內構思提升民眾生活服務機能,對外吸引遊客島內散步,目標打造金門成為永續宜居生活城市。依據前期規劃、現行施政重點及現況課題分析,未來發展在「共榮生活、樂活家園」的願景下,朝向「有序治理、永續金門」的方向發展;發揮地理區位特性,作為兩岸關鍵串聯點;重視縣民生活照護,打造樂活樂齡好家園;突破島嶼發展限制,導入智慧應用助生活。從醫療照護、能源永續、產業創新、觀光連結等議題面向投入計畫,並以政治、經濟、觀光、醫療、長照、交通等發展面向研擬實踐推動策略,以達到在後疫情時代下,打開金門更多元發展契機。 第六期離島綜合建設實施方案尚須報經行政院核備,後續縣府將依核定之內容落實執行,以推動離島開發建設、健全產業發展、維護自然生態環境、保存文化特色為努力目標,期待金門能營造宜居環境邁向永續發展島嶼。