社論
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無人機竄飛金門上空 應加強執法力度監控
日前中國福建某家科技公司遙控無人機至金門馬山一帶等區域投擲政治傳單等不明物品,並在抖音平台直播,事件發生時,適值參謀總長梅家樹視察金防部、國防部長顧立雄在立法院回應陸方進入12海里範圍的處置問題,引發敏感時機的爭議。金門縣政府譴責這種挑釁行為,認為其威脅飛航安全並損害兩岸關係,要求調查並呼籲中共約束無人機玩家。 隨著科技的進步,無人機的使用範圍越來越普遍,其應用領域從商業、娛樂到專業攝影和災防監控等方面需求不斷擴展。近年來國內外使用者都有逐漸增加的趨勢,特別是在金門這樣的戰略要地,無人機的頻繁出現引發了許多關注和擔憂,這種行為不僅違反了相關法律規範,還可能對公共安全和飛航安全構成了威脅。不論是金門或鄰近區域的無人機玩家,應以安全合法的操作規範來執行搖控無人機。有關部份頑劣無人機玩家為了博取網路聲量或其他原因,以無人機竄飛金門上空,除可能因操作不當影響公共安全威脅,投擲物品可能造成民眾受傷,嚴重還可能影響飛航安全而引發飛安事故,不法分子利用無人機進行違法活動,擾亂社會秩序。 國內對於無人機的使用訂有相關規範與罰責,避免不慎使用造成傷害或飛入民航機航道影響飛安有嚴格管制,依據《民用航空法》及《無人機管理辦法》,無人機的操作需遵守以下規範:飛行高度限制不得在超過400英尺(約120公尺)的高度飛行、不得在禁飛區域(如機場周邊、軍事區域、政府建築等)飛行、在某些情況下,無人機操作需事先申請飛行許可、操作大型無人機(重量超過2公斤)需持有相關操作證照。違反上述規定的行為,法律設有明確的罰則,違規操作無人機者可被處以高額罰款,若因操作不當導致重大事故或損害,違規者可能面臨刑事責任。 金門縣政府已要求縣警局加強無人機的監控和執法力度,針對違規飛行和非法投擲行為進行嚴查和處罰,其具體措施包括:在重要區域安裝監控設備,隨時監控無人機活動;組織專項執法行動,查處違法行為;加強宣傳教育,提高無人機操作規範和安全意識;開設操作培訓課程,提升專業技能和法律意識;完善法律法規,確保管理有法可依;引入電子圍欄技術,防止無人機進入禁飛區域;與對岸部門加強跨境合作,共同打擊違法行為。 此外,政府還應借助高科技手段提升監控能力,開發和部署無人機識別和追蹤系統,及時發現和識別違規無人機,研究無人機干擾技術,確保對無人機活動的即時掌握和有效管控,必要時干擾和阻止違規無人機的飛行。在推動無人機管理方面,政府鼓勵民眾參與,共同維護公共安全,建立便捷的無人機違法行為舉報機制,定期辦理安全教育活動,增強社會整體安全意識。 無人機的普及為生活帶來了便利,但也伴隨著安全風險和管理挑戰。金門縣政府已經採取了一系列應對措施,面對日益複雜的管理問題,仍需持續完善法律法規、提升監控技術、加強教育宣傳和促進社會共治,才能有效保障公共和飛航安全。透過政府、技術和社會多方共同努力,金門無人機管理將更為高效能和安全。
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創造環境,即是革新
隨著時空推移,環境改變,時代進步,科技發達,社會結構更新,生活水平提升,創造環境,即是革新,有助宏大能量與量能,已然成為芸芸眾生一致追求之理想目標,真正人生價值則在創造人生。 記得金門大同之家,初創伊始,不惟房舍簡陋,編制員額,因陋就簡,在那戰地政務年代,位居高位者多由軍方遴派高齡退伍軍官擔任,既無國考及格,復無安老扶幼之歷練,又因招收老幼對象,須具有「矜、寡、孤、獨」之條件,兼以社會正在轉型,申請入住長者寥寥無幾,一度房舍懸空,員工無所事事,頻遭取笑,那是事少薪水多之肥缺,時至今日,一切就緒,「平房」平地起,經過一再創造改善精進,環境煥然一新,令人刮目相看,日新又新,三餐伙食有魚有肉又營養,管理有條不紊,小自晨昏噓寒問暖,大至衛生保健醫療,盡上軌道,服務周到,親屬、戚友隨時可以會面,每逢年節社會暖流不斷湧入,賬目清楚,一分一毫用在安老育幼工作上,整個制度與運作績效頗獲口碑。 無可否認,安老與育幼,乃禮運大同篇中之一環,在金門這個離島堪稱耕耘有成,引人羡慕嚮往,目前還有申請入住者及欲自費入住七十餘人在等待,因而歷任首僕面臨供不應求之情景,研議興建安老二館為時已久。頃聞將以專案陳請中央俯允撥出警光會館作為安老二館之需,用以解決房舍不足問題。就金門鄉親而言,公私樂見。尤以育幼組院舍位處縣政園區,其間部分房舍為縣政團隊借用,能有機會融合在一個整體環境下工作生活,推動為民服務,提振工作士氣,發揮服務精神,爭取最高行政效率,公私圓滿。 再者擇地興建縣政大樓也是一個老問題,歲月悠悠,構思已久,迄今尚無著落,影響所及,確為當務之急。一般認為,工欲善其事,必先利其器,工作環境與工作績效是相輔相成之關鍵所在,爰特藉此給縣長陳福海加個油鼓勵,建議能在未竟任期,於府區加入加強改造文化環境元素,放眼境外縣市,能於縣政府大廳設置櫥櫃,購置有關文化叢書供予民眾閱覽者幾稀,值得珍惜。也殷切建議,針對府區停車場來次檢討改善,俾利觀瞻,防範意外,以策安全。 還有溯自中華民國三十八年以來,金門軍經之建設成果不減,然而歷任縣長交卸留下創造環境之政績、紀念品不少,諸如縣史館、綜合建設展覽館,以往來金參觀賓客必到而如今早已不知去處。還有每屆縣長留下之掛像去之何處有誰知道,殊為可惜,唯獨李炷烽興建浯江書院、美化太武山公墓,使得金門文化代代傳承,深根久而不墜,再說一次,創造環境就是革新,核心意義重大。
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停車問題要認真對待避免衍生社會問題
鑒於本縣三城區、整體開發區及自然村專用區停車問題日益嚴重,已影響民眾生活環境,尤其在建物及人口密集的地區開發新建案,因建商考量售價或受限基地規模等因素,往往未能闢建足夠的停車場,因而加重該區域的停車問題。縣長陳福海特於日前邀請福建金門馬祖地區建築師公會及金門縣不動產公會兩大產業代表共同研討解決策略。 由於離島地區兩千四百西西以下的車輛免繳牌照稅,加上燃料稅打7折、停車免費,根據調查,目前在金門有稅籍的4萬9千多輛汽車中,超過10年車齡有2萬7,995輛,其中逾20年則有9,000多輛,老爺車比率高,主要是很多是住台灣的子女換購新車,舊車不值錢,就運到金門給長輩或兄弟姐妹使用。 因為養車的負擔沒有台灣重,很多人名下擁有多輛車,久久才開一次,長期停在空地,又捨不得報廢。根據金門監理站資料指出,去年金門縣汽車報廢1,011輛,今年上半年486輛,報廢速度趕不上新增數,金門縣每年增加4,000多輛汽機車,交通事故量也逐年上升。 車輛多了停車位也不足,統計到今年6月底金門汽機車12萬6,138輛,其中汽車是4萬9,055輛,當地常住人口6萬人,幾乎每家戶都有多輛車,形成「車比人多」特殊現象。 陳福海縣長上任以來已多次率相關團隊親赴各停車場域視察了解停車狀況,要求落實管理作為,其後更多次召開相關協調會議,要求觀光處研擬短中長期配套作為,同時積極爭取中央預算支持,務必讓停車問題有效地逐步改善。 為持續改善金門金湖與金城市區的停車問題,縣長陳福海指示觀光處研擬短、中、長期計畫推動整體規劃策略,將以「增加供給」與「強化管理」為主軸,後續按難易程度來逐步推動。陳福海表示,市區主要幹道透過推動使用者付費來提高停車位週轉率是一條必須做也值得做的事,盼觀光處能同步盤整兩市區的街道停車收費機制。 但是因為近年來房巿交易熱絡,每年幾乎都有十個左右的建案在推出,這些新建案因為沒有特別規畫停車場,或停車位數量嚴重不足,以致建物完工後,停車問題也開始層出不窮,所以陳縣長才會邀請福建金門馬祖地區建築師公會及金門縣不動產公會兩大產業代表共同研討解決策略,希望就地區停車位、容積計算方式、一筆土地涉及兩種土地使用分區及建物登記等議題做充分溝通討論,盼在共同努力集思廣益下,創造友善且宜居的生活環境。 持平而論,建商推案只要房子能賣得出去,根本不會去管住戶的停車問題,建案若在蛋白地區停車問題還好解決,但若在像金城的蛋黃區域,推出的建案,建商又因成本或基地面積不足,不肯開挖地下室,這才導致停車問題雪上加霜。 所以陳縣長才會說,金門地方小,更應注意鄰里居民之間的和諧,建議建商在開發新建物時,應妥適維護與周邊住戶的友善關係。地區民眾都很和善,只要事先好好溝通,將可減少很多事後不必要的爭議。 不動產是地區產業發展的火車頭,產業如果蓬勃發展亦可帶動地區經濟向上提升,但發展的同時,亦應善盡社會責任,與整體土地及周邊住戶共榮共好。故土地使用許可審議委員會、建築師公會及不動產公會要有社會企業責任,共同維護地區環境品質。 停車問題若長期不足,很容易導致社會問題,因為住戶長期佔用停車位,或霸佔不屬於自己產權的地方停車,常衍生出住戶之間的相互檢舉,甚或大打出手,不但破壞鄰里間的和諧,也會對社會秩序產生影響,因此,若是建商或不動產商能在建案規畫初期就能和地主或屋主商量停車問題,最起碼也可以提醒大家正視這個問題,不要在事後才來抱怨。
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以金門藝術來守護我們的文化與未來
金門,一個因其歷史和自然景觀而著稱的地方,其實還有一個值得我們驕傲的寶藏:藝術。金門的藝術不僅形式多元,例如雕塑、繪畫、陶藝、音樂等等,還串聯了海洋與陸地、東方與西方,及傳統與現代,而成為我們身分的象徵。如今,當藝術與科技的結合成為時代的潮流,金門人的責任已不只是守護金門的藝術,更是透過創新來讓金門的藝術成就,進一步讓未來的世界更加豐富。 在現代社會,科技的進步為藝術帶來了前所未有的機會。特別是人工智慧(AI)和數位科技,正逐步改變著藝術的創作和表達方式。這一科技的進步,還提供了金門特別的機會,不僅可以有效地為金門的藝術文化提供創造的空間,還可以為金門提供一個新興的產業。首先,對藝術創作來說,最關鍵的也就在於思想與出版的自由。如今的台灣,不單單有了華人世界難得的自由民主,透過數位科技及網路,我們還可以將那些在自由民主裡的藝術創作,以非常便利及相對低的成本,行銷世界。其中,金門還因為是中華民國唯一的僑鄉,不單單可以透過其中的社會網絡,來行銷這些藝術創作,還可以吸引海外的人才,進駐金門;其次,金門是個相當富裕的地方單位,縣政府也高度支持文化事業。因此,可以透過豐厚並且便利的獎助,支持藝術家及年輕創作者來到金門,不只提升地方消費,也實踐文化立縣的價值。 第三,金門還可以充分利用這些科技,為藝術注入新的生命力。透過AI技術,我們不僅可以創作出更加精細和獨特的藝術作品,還由於金門一方面擁有台灣的科技,另一方面還因為接近中國大陸,並且有東南亞的僑民網絡,因此是個人文薈萃的交會點,而使得AI可以分析大量的藝術作品,方便來到金門的藝術家從中汲取靈感,甚至可以自動生成藝術作品,為創作提供新的可能。最後,特別值得一提的是,金門社會對教育的重視。其中,不只是家庭與國中小及高中,從小就培養了對美的興趣與欣賞,近年來國立金門大學也發展藝術及科技方面的課程,並積極和地方合作,開展多種形式的藝術教育活動。 如此看來,金門藝術的發展不只是為了保護現有的金門文化,也是活絡地方產業的策略。有鑒於此,縣府即應扮演重要的角色,並制定和落實一系列政策,支持本地藝術家的發展,保護文化遺產,同時鼓勵藝術創新和國際交流。其中,特別是應該重視科技在藝術中的應用,藉由教育與產業政策,讓我們每一個金門人都行動起來,以實際行動支持和推動金門藝術的發展。讓金門的藝術之花,與科技的力量結合,開得更加燦爛,讓我們的文化之堤,築得更加堅固。
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端午防疾啟示錄
日前剛過完端午節;從傳統文化言,這是夏季送離五瘟神,驅除瘟疫的節日,也是華人四大節日之一。2009年9月,聯合國教科文組織,更正式將其列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》,使端午節成為漢文化,首個入選世界非物質文化遺產的節日。然而,處此全球化之今日,我們認為或許重啟傳統所謂送離五瘟神,驅除瘟疫的現代防疾精神,更有其啟示之意義。 源於農曆五月季節,天氣濕熱,仲夏溽暑,此時蚊蟻蛇蟲等自為活躍,致而引發諸種疫病。是以古人泛稱為「毒月」、「惡月」,並將五月五日,視為惡月惡日。為了趨吉避凶,並防止疫病傳染,遂在端節這天,展開了諸多防疫活動,例如採菖蒲、艾草懸掛於門戶,繫香包、飲雄黃藥酒等習俗,以期達到驅瘟避疫的效果。 此有其道,由於菖蒲和艾草含有揮發性芳香油,特殊的氣味也可驅蚊逐蟲。因而今日市面上防蚊包常加上藿香、薄荷、蘇葉、白芷等芳香藥材,或是製成端午節佩戴香包,即緣於此。雖說隨著現代醫藥知識的進步,這些傳統習俗,或已被取代,但其背後所含蘊的防疫概念,又何嘗不是端節防疾的現代啟示錄?是以我們且就此論之以享。 就現代防疾醫學言,首在防蚊。諸如以蚊為介的日本腦炎,及登革熱等之防範,每年5至10月為流行季節,而日本腦炎以三斑家蚊、環紋家蚊,及白頭家蚊為主要病媒蚊,常孳生於水稻田、池塘及灌溉溝渠等處。因此,建議鄉親們儘量避免於病媒蚊吸血高峰時段,在高風險環境附近活動;如無法避免,應穿著淺色長袖衣褲,在身體裸露處,使用政府機關核可之防蚊藥劑,以降低遭病媒蚊叮咬而感染風險。 再來是防蟲。炎夏時正是恙蟲病好發季節,而恙蟲病是由帶有立克次體的恙蟎叮咬而傳染,常停留於草叢中,伺機攀附到人類或動物身上。其潛伏期約9~12天,患者會出現持續性高燒、頭痛、淋巴結腫大等症狀,約發燒一週後,皮膚出現紅色斑狀丘疹。而恙蟲叮咬處,通常會出現焦痂,是恙蟲病重要特徵。 因此,若規劃赴郊外踏青或從事登山、露營等活動時,應做好個人防護措施,包括穿著淺色長袖衣褲、長筒襪、長靴及手套等保護性衣物,並將褲管紮入襪內。民眾離開草叢後,請儘快沐浴及換洗全部衣物,避免恙蟎附著叮咬。 最後是防鼠。漢他病毒症候群為人畜共通傳染病,疾管署指出,「不讓鼠來、不讓鼠住、不讓鼠吃」是預防漢他病毒最有效的方法。平時應做好環境清理,尤其是倉庫、儲藏室等老鼠容易窩藏的空間。如發現鼠類排泄物時,應先佩戴口罩、橡膠手套及打開門窗,並以稀釋漂白水,潑灑於可能被污染的環境,待消毒30分鐘後再行清理。 「別來無恙」!這句至今猶用之平安問候語,何嘗不是今日防疾願景的最佳寫照?而如何落實以臻安泰身心,我們以為:或許正如本文所述,化古為今,且先從防蚊、防蟲、防鼠做起,以保個人安康,進而家安國泰,這方是端午防疾啟示錄之所在,且以此共勉!
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推動畜牧專區 營造整潔金門形象
報載,縣府為協助民間企業建立完善的飼養環境及管理機制,提供多項輔導誘因,擬定短中長期推動「畜牧專區」,此外,縣長陳福海多次邀集相關人員,討論環境衛生及水源保護等面向問題,加強對畜牧業之管理。 鑑於台灣牛肉九成以上仰賴國外進口,金門又有大量下腳料酒糟可供養牛,自前縣長李炷烽時期,金門便大力發展養牛產業;除了成立推動小組外,更推廣民間試種植狼尾草、從澳洲引進優質肉牛、新建種牛牧場等等,後雖曾因大陸爆發口蹄疫情,造成金門牛肉輸台受阻,但一直以來,畜牧業都是地區重要的一級產業,近年各品牌酒糟牛肉乾、牛肉麵等肉製產品頗負盛名,成為旅客遊金「必吃」的美食及伴手禮,也為觀光業帶來新契機。 然而,規模性的發展畜牧產業勢必會對環境造成汙染與衝擊,相應的配套措施與管理機制尤為重要,「畜牧專區」的需求便因應而生。據縣府指出,推動「畜牧專區」,擬於短期內由畜試所規畫所內可供遷移養殖區域,對於違反《畜牧法》、汙染水源或環境情節重大業者優先輔導,盡速強制遷移;中、長期則透過調查,擇定遠離住宅、村落等公有地之空間規畫「畜牧專區」,規範飼養環境、條件與防疫要求,提供輔導誘因如低利貸款,養殖集中管理,運用汙染技術與現代化設備,強化畜牧業經營管理,擇定優良業者示範教育,透過汙染防制設施及觀念建立,建構永續潔淨飼養環境。 事實上,在縣府多年的重視及扶持下,金門畜牧業逐年發展,不僅諸如良金、圓頭等知名在地業者所產的酒糟牛肉產品令觀光客瘋搶,不少旅台青年也返鄉投身畜牧業,在政府的輔導下成功創業或轉型,如由陳弘銘與洪銘志這對大學死黨所開創的「風車畜牧場」,不僅圈養600多頭努比亞羊群,更在取得金門羊肉認證合格後,研創出金門酒糟羊肉爐成為饕客搶手貨;而從事養豬業近半世紀的金銘畜牧場,也引進永續豬肉飼養「新式豬舍運用置高床板」,成為金門第1家新式密閉式豬舍的畜牧場,都讓「畜牧專區」發展露出曙光。但不可諱言的,有正面教材,就有反面案例;如本縣蔡其雍議員反映,汙染山外溪上游水源的養牛戶遷移案,迄今仍「束手無策」,部分畜牧業者甚至放任羊群在馬路「逛大街」,對地區整體生活環境、居住品質與觀光形象,都有著不利的影響。 就此,陳縣長業已指示業管部門,應統整《畜牧法》等相關法規,諸如環保、農業法規、《國家公園法》、《社會秩序維護法》及《道路交通管理處罰條例》,針對飼養牲畜造成環境髒亂、影響他人及道路交通安全者,應有相對應法規懲罰以達收斂效果,不足之處應透過自治條例擬訂以彌補缺漏。當然,法規制度的建立非一日之功,蔡其雍議員便建議,縣府應該盡快訂定「設置畜牧場管理辦法」,明訂畜牧場負責人或管理人資格、畜養場地須遠離住宅、機關、學校、醫院等場地,且要有畜禽廢汙處理的標準與定期查核機制。 總之,發展畜牧業自然不能以犧牲環境衛生與民眾生活品質為代價,已經有諸多畜牧創業者為我們樹立了良好的典範,在縣府加強管理與執法力度的前提下,針對一些「習以為常」的違規行為,相應業者也應該要自我制約,早日回歸正軌才是!
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毒品零容忍 緝毒犬支援偵檢
為落實「無毒家園」、「拒毒於島外」政策,縣長陳福海秉持對毒品零容忍的立場,特別指示金門縣警察局務必加強全面打擊毒品,自即日起,將不定期派遣領犬員及緝毒犬,在金門尚義機場入境通關處執行偵測安檢工作。透過內政部警政署金門縣警察局、航空警察局台北分局金門分駐所、海洋委員會海巡署金門岸巡隊的三方合作,以具體行動打擊毒品運輸,期有效拒毒於境外、截毒於關口,展現大家共同維護金門治安、全力守護縣民健康的決心。 因社會型態的改變,加之資訊科技的快速流通,全球藥物濫用與成癮問題日趨嚴重,且時下吸毒人口年輕化,販毒管道多元,且毒品是犯罪之源,造成的種種社會危害無不令人怵目驚心,也引發社會大眾普遍的擔憂。有鑑於此,歷年來,政府從刑罰調整,法律的修正、校園推廣反毒等層面都投入甚多心力,務求讓國人遠離毒品危害。也唯有將毒品從源頭大量查獲,才能降低毒品在市場流通的機會,自然就會減少吸毒人口。 吸毒的禍害眾所週知,而毒品對於人體、社會與國家的危害之深,致使不少國家對毒品製造、運輸、買賣的刑罰,普遍都採取重罰,甚至死刑伺候;而防毒、反毒不只是我國內政最重要的工作,也是全世界各國合作打擊的目標。然而在吸毒與販毒雙方供需互利的狀況下,毒品問題實在難以完全根絕,因此吸食或販賣毒品而致犯罪的案件更是時有所聞。 毒品是萬國公罪,向來都是各國海關的查緝重點,如何在第一線快速攔查、檢驗,變成了反毒與防毒最重要的環節,且近年來毒品走私已國際化、組織化、企業化,藏毒手法更是日新月異,為截毒於關口,應善加運用緝毒犬,緝毒犬嗅覺靈敏、機動性高,使用範圍廣,而今金門已有緝毒犬將不定期於尚義機場執行偵測安檢工作,扮演著「金門守護神」的角色,而未來不僅在機場、港口,亦可持續擴大針對郵寄及超商店到店包裹,執行緝毒犬巡檢任務,對不肖分子宣戰毒品零容忍之決心,嚴謹把關每個環節,不讓毒品有機可趁。 除以反毒作為建構社會安全網的第一步,縣長陳福海也嚴正呼籲民眾切勿以身試法,相關單位應以鐵腕持續掃蕩毒品,向上溯源擴大偵辦,徹底打擊毒品犯罪,阻斷毒品源頭,並將反毒教育深入金門的每一個角落,積極消弭社會危害因子,讓金門成為安全健康、幸福宜居之福地。為拒毒於島外、截毒於關口、緝毒於境內,在地民眾也應提高警覺,畢竟落實反毒、拒毒需要全民總動員,需要你我攜手與政府、警方共同防制毒品犯罪,讓我們的下一代遠離毒品的戕害。
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金門擴大打詐 期待鄉親荷包不再失血
金門檢調軍警協同金融機構成立「可疑帳戶預警中心」,宣示強力打擊詐騙集團的決心。這是中央在去年5月成立「行政院打擊詐欺辦公室」,台灣高等檢察署也同步成立「查緝詐欺及資通犯罪督導中心」,以及內政部警政署與法務部調查局亦分別設立北、中、南打詐工作站和防制中心以來,金門地檢署依據上級指示新成立的聯合打詐單位,目的在工作上取得縱橫聯繫,擴大打擊犯罪的層面和成效,相當令人期待。 金門雖是僻處外島的小縣,卻是詐騙集團眼中的大貨,不但詐騙容易,金額也十分可觀,就人力和時間投注來說,CP值不比台灣其它縣市差,且若依人口比例計算,算是更輕鬆得手的地區。 根據金門縣警局統計,金門地區最近3年發生詐騙案846件,分別是110年225件、111年316件、112年305件。詐騙手法以假交友(假投資)101件最多、解除分期付款49件次之、假網拍48件再次之。詐騙金額以假交友(假投資)1億1488萬6508元最多、假冒機構(公務員)1127萬7800元次之、解除分期付款440萬6024元再次之。 今年至5月19日止,也有119件之多,詐騙金額7000餘萬元。其中,1月間傳出金寧鄉有人遭遇假投資,被對方以不斷要求繳納「保證金」為由騙走2404萬元,喧騰一時。金城鎮4月間再傳出有人遇到假冒的投顧名師,多次搭機到台灣面交,總共損失884萬元。 以往的打詐經驗顯示,做為第一線關卡的金融機構,攜手警方阻詐成果有目共睹,讓許多瀕臨破財,甚至於破產的鄉親得以及時懸崖勒馬,未再繼續當冤大頭,任由詐騙集團予取予求,吃乾抹淨。 陳福海縣長因此曾於治安會報中,公開頒獎表揚協助阻詐的金融機構基層行員,代表鄉親感謝他們的細心觀察和果斷行動,讓更多的家庭免於生活波折和糾紛困擾。 檢方帶頭主導「可疑帳戶預警中心」的成立,預期能發揮線上作業的預警功能,有助於讓詐團即時現蹤,讓第一線的警方和金融機構在打詐上更能得心應手,進一步壓縮詐騙集團的生存空間。只是道高一尺,魔高一丈,詐團手法不斷推陳出新,新把戲層出不窮,仍需持續觀察和即時對應,不可以此做為唯一的依靠。 日前,一名張姓員警涉嫌將名下金融機構帳戶交付詐團使用,陸續有多筆資金匯入,遭到被害人提告詐欺,帳戶因此被列為警示戶,全案由縣警局主動依詐欺及洗錢防制法等罪嫌報請金門地檢署偵辦中。 檢方對此應盡速偵結,若違法屬實即應從嚴論處,給知法犯法者當頭棒喝的警惕,若確因金融卡遺失才遭到詐騙集團盜用,也應立即澄清事實真相,還給當事人清白和公道,做為地區打詐的主導機關,司法單位沒有任何模糊空間。
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拒絕眼不見為淨,環境守護人人有責
金門縣環境保護局選定金城鎮泗湖海灘舉辦113年度「承諾新深度喚醒,拒絕眼不見為淨」春季淨灘活動,動員超過四百人一起共同整理泗湖岸際環境,清理出一千公斤之垃圾,有行動即有成果,瞬間泗湖岸際一片清新。 一般認為,如果此項行動能夠回歸自然,由各鄉鎮、各社區落實比照「各家戶自掃門前雪」方式,由家戶做起,則環保部門推動之「各自掃門前雪」認領制度,即能普及全面,久而久之,養成良好習慣。 俗云:天下之事,不如意者十常八九。謹以在金門四處可見「銀膠菊」,因是含有毒素之毒草,本縣早自前幾年開始編列預算動員各鄉鎮社區予以剷除。惟因伊始沒有經驗,並未連根剷除,以致棄之而復生,不久又長出來,變成縣政年度施政常務,日積月累,甚至有人作假,應付了事,徒費許多精神人力。嗣經採用秤重收購,以資鼓勵,卻使制度變調走樣,由於惡性循環,真正能不卸責、不惜言,秉持責任在身,視維護環境乃是維護健康,保己也保人,行善也積德之表現,應為而為,何樂不為。 回顧過去,金門軍民十餘萬眾,「整潔金門」之美譽,深受中外來金參觀長官賓客稱許,好名在外,得來不易,貴在金門同胞奉公守法,自重自愛,建立公私領域環境整潔維護制度,劃分責任區與執行落實。要問如今何以不推、不做、不說、不動呢?原因很簡單,即是行政三聯制,未能環環相扣,貫徹執行與督導未完全到位,能拖則拖,能推則推,積習難改,導致很多好制度、好規矩無人傳承而消失。 凡人都有惰性,最常用嘴巴辦「代誌」,時下政壇之上,就有此類之政客,表裡不一,口是心非,心存旁鶩,忘了為民創造安靜放心之生活環境,唯私無公,醉心政治,工於吵鬧打鬥、逞強鬥狠,以致社會動盪,民心不安,兼以物價一漲再漲,人人叫苦,須知中華民國在臺灣,同文同種同是一家人,既無深仇,又無大恨,何不反省深思,大家放下一切,一本至公,同心同德,團結合作,奮發圖強,不惟可將共同生活環境耕耘得很好,中華民國在臺灣也將日益壯大。 這次立法院審議國會改革法案,吵得沸沸揚揚,各說各有理,院外比院內更熱鬧,翻開國會過去之紀錄,綠營所提之草案,其實並不乏比藍白更嚴苛之條文,但從街頭起家之綠營,即使已於中華民國在臺灣執政八年,就是中華民國之總統,卻比藍白懂得當在野黨,藍白要被綠「內外交夾」,須要更強之論述,把前因後果說清楚。畢竟有理走遍天下,中華民國在台灣,施行法治、民主、自由制度。 成語有云:安內靠團結,攘外靠聯盟。抗戰纏鬥八年,全面勝利,證明打仗之實力在自己,輸贏也在自己。 就維護環境衛生而言,治國如同創造環境,耕耘環境,要給人民看得到、用得到、說得出、做得到,創造國泰民安生活環境,予民有信心。倘若空嘴噬舌,用嘴壯膽,自欺欺人,民心向背,殊無意義。
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社會保險保費免稅 實踐租稅正義
年度報稅季已經結束,為擴大服務納稅義務人,近年來政府稅捐稽徵單位推出不少創新服務措施,今年再次推出四大報稅新制,包括:「基本生活費調高至20.2萬元」、「成年年齡下修為18歲」、「網路上傳文件容量擴增到15MB」、「CFC首次申報」等,確實讓人民報稅更加便利。 然而,政府施政除了便民利民,更應不斷與時俱進,以近年來最廣為關注的稅收超徵為例,總稅收已連續3年超徵,根據財政部公布的「112年全國賦稅收入統計」,全年實徵淨額為3兆4562億元,全年超徵3860億元,達成率為112.6%,遠高於原先預期,金額也創下史上第三高水準,其中,中央政府高出預算數為2934億元,地方政府則高出496億元。 進一步言,全國稅收超徵金額累計已逾1兆7000億元,財政學者指出,無法準確預測稅收,意味政府對財政數字管理失靈,鉅額的超徵稅收,凸顯預算程序功能不彰,而持續性的超徵表示整體租稅制度恐有結構性問題,有違租稅公平正義,後續如何應對,值得政府相關部門與國會朝野黨團嚴肅面對。 再以目前《所得稅法》有關個人綜合所得之定義為例,明定「個人綜合所得總額,減除下列免稅額及扣除額後之餘額,為個人之綜合所得淨額」,至於「列舉扣除額」部分明定:捐贈、保險費、醫藥及生育費、災害損失等四項目,其中,「保險費」則指:納稅義務人、配偶或受扶養直系親屬之人身保險、勞工保險、國民年金保險及軍、公、教保險之保險費,每人每年扣除數額以不超過二萬四千元為限。 依前揭規定,等於把勞保、公保與國民年金之保險費混為一談,都算成是保費支出,並共同分攤24,000元的列舉扣除額,殊不知,勞保、公保、軍保、國保等皆屬社會保險,強制繳納之社會保險與自主購買之商業保險性質不同,稅制上顯不宜做相同處理。 尤有進者,屬於受僱者第二層「職業年金」部分,除了原先可以自薪資所得中扣除的勞工退休新制保費外,在朝野委員支持下,立法院也於110年通過「軍公教在職提撥退撫免稅」,達成全體受僱者第二層「職業年金」稅制一致,卻也凸顯目前社會保險保費反而必須與商業年金共享「列舉扣除額」的荒謬,亟待進一步完善稅制,以實踐租稅正義。 事實上,列舉扣除保險費上限24,000元已經至少30年未修正,但其間各種物價飛漲,若以民國97年與113年的勞保保費勞工自負額做比較,保費早已翻倍,此外,近年來人身保險費用不斷提高,以平準型終身壽險100萬為例,保費平均漲幅125%以上,如果再加上實支實付健康險、意外險等,全家人保費支出對勞工來說將是一大負擔,面對「萬物皆漲,薪水不漲」的大通膨時代,若能減輕受薪階級稅賦負擔,亦能稍稍緩解經濟壓力。 賦稅政策本應與時俱進,民眾依國家訂定法律規定繳付保險費,與商業保險保費性質不同,一起納入列舉扣除額顯有失公允,法制上如何修正調整,以兼顧賦稅公平與人民權益,誠如所見,新國會第一個會期朝野黨團各有堅持,甚至出現持續性的對抗與衝突,悖離選民付託與社會期待,盼望國會全體朝野委員皆能秉持監督政府、福國利民之初衷,民生議題超越藍綠,或許就從共同關注社會保險保費免納所得稅做起。
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他山之石,世界遺產佩特拉建立文化韌性的經驗
為進一步落實以文化韌性支持人類因應氣候變遷,並邁向永續發展目標(SDGs),國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)結合國家地理學會(National Geography)共同籌組「守護遺產計畫,Preserving Legacies」,希望藉著知識分享與訓練,使文化與傳統知識發揮積極功能,為國際社會發揮更積極的助益。 計畫自2023年啟動,招募兩個示範和八個觀察場域,第二年再增加11點處場域,4月26日由約旦的世界遺產佩特拉(Petra)團隊,舉辦第一次的成果發表。 佩特拉位於約旦,地處紅海與死海之間,是阿拉伯、埃及、敘利亞和腓尼基等文化交會的場域,更是古絲路上的重鎮,以其豐富的歷史與考古遺存,符合世界遺產第1、3、4項基準於1985年正式登錄,目前是全球重要的觀光聖地,也有許多著名的影片如聖戰奇兵等都以此地為拍攝場景。 沙漠氣候和紅砂岩地形是佩特拉的重要環境特徵,水的管理包括蓄水、給排水、洪水以及控制風化等,是保存環境的重要挑戰;遊客衝擊與在地人民生計包括傳統農業的延續,更是近來普遍受到關注的課題。 在守護遺產計畫支持下做成的「佩特拉的氣候風險與韌性報告」,記錄專業者和社區民眾,如何藉著一系列的工作坊,籌組跨域協作機制,面對挑戰尋求對策並建立文化韌性。工作坊將可能被衝擊的價值,設定在世界遺產旅遊、考古、自然環境和傳統農業等四個部分,藉著歷史經驗比對現況和預測推估未來的衝擊,邀請不同的權利關係人持續探討各項相關議題。主要的執行規劃分為四個主軸,首先建立基本的價值地圖作為後續工作的基準,其次分別導入未來氣候災害評估以及分析災害可能造成的影響與風險,從而探討場域和社區的承受能力與建立韌性。 報告結論指出,許多風險與影響早已存在,前人對應風險的傳統知識是相當重要的資源。報告發現雖然透過行政管理體系逐步強化作為,可以有效控制世界遺產地的遊客衝擊,以及衍生經濟問題;相對的最大的威脅則是來自水資源管理,和因應洪患影響對策,適合的承載力管理(Adaptive Capacity),是未來重要的努力方向。報告也發現建立場域文化韌性過程中,社區參與是主要關鍵,同時且同步納入多種價值的風險評估是十分必要的;廣納不同領域專業者的知識,對有效建立合宜對策助益甚大。目前佩特拉計畫作為守護遺產計畫的領頭羊,正持續推動中。 金門在過去十年間,於文化部推動世界遺產潛力點計畫支持下,曾多次邀請澳洲遺產協會(AusH)的專家們,到金門舉辦論壇和工作坊,分享他們豐富的經驗。在傳統聚落裡舉辦工作坊的規劃,也都是藉著文化地圖(Cultural Mapping)的方式,由在地有形、無形價值與可能的威脅出發,藉著一系列的描述、指認、風險辨識、理解責任與包括傳統知識在內的可能資源,從而建立聚落內外部關聯組織,發展可能的對策與執行分工。過去於瓊林聚落的經驗,和佩特拉計畫相較,在觀念與做法上都十分相近,亦即過去多年國外專家引進金門的聚落與文化資產保存活化的作法,是清楚地與世界同步的。目前瓊林已正式登錄完成聚落保存再發展計畫,並進一步爭取再造歷史現場專案的支持,推動各項實質的有形、無形文化資產保存活化與傳承工作。四年執行過程中,府內外各部門與鄉親們充分配合協作,逐步解決問題朝共同目標前進,是一個可以參考分享的經驗。 疫情過後,金門再次爭取文化部計畫並邀請澳洲團隊在6月中旬蒞金,除舉辦論壇為金門將帶來最新的國際保存趨勢,也將透過在古寧頭聚落的工作坊,和鄉親們共同探討重要的聚落保存與再發展等議題。保存傳統文化建立文化韌性、發展永續策略,是國際社會共同的趨勢,也是我們必須面對的挑戰,他山之石可以攻玉,六月中間一系列的盛會令人期待,更歡迎各界朋友們多多參與。
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勇敢追夢,未來可期 ─對所有金門畢業學子的勉勵與期許
又到了一年之中最令人感慨的季節--畢業季。對於國小、國中階段的畢業生,多半是繼續邁入另一個學習階段;對於高中職或大學及之上畢業的學子,所面臨的,可能是對不同大學院校及系所的抉擇,甚至是攸關自身專長和興趣的職場就業選擇及挑戰。 在畢業季節,除了回顧過去、憧憬未來,更要感謝每一個學習階段陪伴我們成長的人和事。從稚嫩的孩童到即將步入社會的青年,經歷了無數挑戰和考驗。每一次都是我們成長的寶貴財富。要感謝老師,他們不僅教授我們知識,更教會我們如何做人;感謝同學,他們的陪伴讓我們的校園生活更加豐富多彩;感謝家人,他們的支持和鼓勵是我們前進的動力。 對於繼續升學的學子而言,畢業並不意味著學習的結束,相反,它是一個新的開始。在這個知識爆炸的時代,學習不僅僅是在學校的任務,更是對未來一生事業奠基的開始。因此,保持好奇心並不斷學習新知識,提升自己的能力,才能在往後激烈競爭中有些籌碼。面對未知的未來,也許會感到迷茫和不安,但變化本就是生活的常態,而挑戰則是成長的催化劑。 而對於即將步入社會的畢業學子,不僅要關注個人的發展,更要多關注社會的發展脈動。同時要逐漸認知人際關係在職場及社會生活中的重要性。建立良好的人際網路,不僅可以幫助我們在職業上取得成功,更可以讓我們的視野更加開闊。學會與人溝通,學會團隊合作,都是學校之外的重要課程。 而作為金門這樣的離島地區畢業生,面對未來的規劃,或許可以更多的從以下幾個方面來規劃及考慮: 首先,應多加瞭解本地特色與優勢。金門擁有獨特的地理位置和豐富的歷史文化,瞭解並利用這些優勢,可以為個人發展提供獨特的資源和機會。其次,是多學習與金門特色相關的專業,如旅遊管理、環境科學、地方文化研究等。努力進修以取得相關專業資格認證,增強自己的競爭力。 如若考慮在地創業與就業,則需多觀察和金門有緊密聯繫的地區創業機會,如開設特色商店、餐廳或旅遊服務。尋找與本地產業相關的就業機會,如釀酒業、農業、漁業等。另外,利用金門與臺灣本島、大陸等地區的聯繫,參與跨區域的合作專案。加強與大陸地區的文化交流和經濟合作,拓寬個人視野。 還有,可以考慮多參與金門社區服務,貢獻自己所長。透過志願服務、社區建設等活動,增強社區凝聚力和文化認同。此外,金門作為一個生態敏感的地區,環境保護尤為重要。因此,可以適當參與或推動一些有關環境保護的可持續(永續)發展專案,如生態旅遊、綠色能源等。總之,作為金門的畢業生,未來的規劃應該結合本地特色和個人興趣,同時考慮長遠發展和個人成長。 最後,所有的畢業生都應該深刻體認,樹立終身學習理念,不斷更新知識和技能的重要性。尤其在數位時代,學習數位技能,利用互聯網和數位技術,打破地理限制,拓展工作和學習的機會。只有透過不斷學習、積極參與金門地區各項活動、探索創業機會,以及利用現代AI應用技術,開拓視野,才能成為一個可以立足兩岸、且跟得上時代的人。
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正視ECFA衝擊 務實處理兩岸經貿關係
繼中國大陸對台軍演後,大陸財政部於日前公告,6月15日起,對原產於台灣的潤滑油基礎油等134個稅目進口產品,中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)協定稅率,按大陸現行有關規定執行。就此,陸委會回應,ECFA是兩岸雙方於世界貿易組織(WTO)架構下簽署的協議,也屬於WTO事務範疇,呼籲陸方停止經貿施壓,統戰分化。 據了解,這是大陸第2次就中止ECFA部分項目向我施壓,上次是在去年12月21日,台灣總統大選前,大陸宣布中止丙烯等12項台灣商品,這次是在520賴清德總統就職後,中止項目達134項。據大陸財政部公告稱,台灣地區單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施,違反ECFA規定。2023年12月21日,大陸國務院關稅稅則委員會發布稅委會公告2023年第9號,中止ECFA部分產品關稅減讓,但台灣地區仍未採取任何有效措施取消對大陸的貿易限制。大陸國台辦更「直白」的表示,「賴清德當局」頑固堅持台獨立場,是大陸有關部門不得不進一步中止ECFA部分產品關稅減讓的根本原因。 眾所周知,大陸一向有「以經促統」的戰略目標,但這依然不會降低我方對大陸市場的依賴程度,就算去年兩岸貿易往來雖不如以往,但中國大陸仍為台灣主要出口市場之一;台灣輸出中國大陸早收貨品金額157.82億美元,減免關稅金額為6.92億美元。當然,多數報導也指出,台灣產業對於ECFA早收清單的中止或限縮,在賴清德當選總統後早在意料之中,也都採取了一些積極且必要的「避險」措施,但不可諱言,進一步中止ECFA,甚至是「清零」ECFA,對於台灣就業人口集中的傳統產業的影響,仍然是「立竿見影」的;例如:為了減緩ECFA的衝擊,台灣企業勢必加速、加大全球布局,如此便有可能以縮減國內產能,增加海外生產來因應,尤其是透過RCEP的東協國家來擴大享受優惠關稅以降低風險,但此一結果勢必衝擊國內就業機會;這對於本就已經相當嚴峻的就業環境而言,無疑地更是「雪上加霜」。 的確,誠如大陸方面所言,ECFA是兩岸雙方在「九二共識」的共同政治基礎上簽署的,實施中如產生問題可通過兩岸協商予以妥善解決。也正如民進黨雖然一貫主張ECFA過程不透明,且有統戰收買之嫌;但在過去八年,蔡英文政府卻對兩千多項大陸農工產品輸台的貿易壁壘視若無睹,更沒有付出應盡的努力去營造出透明、公平、對等的兩岸貿易投資環境,遑論去討論或推動其執政前主張的廢除ECFA。 究理而言,台灣產業需要升級轉型、分散市場等,俱屬合理合宜之作法,但也不代表兩岸便不能在既有的基礎上展開「正常化」的經貿交流的諮商。當然,我方或認陸方有預設政治立場之不宜,但我方又何嘗不是「得了便宜還賣乖」,放任局勢之不利發展? 總之,兩岸必須要談,也終究要談;ECFA如今是部分「中止」,真要走到「終止」的那天,必不是兩岸人民所樂見。基此,即便兩岸是高度政治掛帥,但民生經貿仍需務實以對,中央當一本互惠互利原則,積極開展兩岸正常化的經貿關係才是。
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善用金門區位優勢降低兩岸經貿脫鉤風險
中國大陸於520總統就職演說後隨即展開圍台軍演,並宣布取消134項產品的ECFA關稅減讓,兩岸政經局勢瞬間烏雲密佈,特別是ECFA逐步取消讓利優惠,勢將對台灣的經濟發展產生多方面的影響,尤其台灣企業可能加速重新配置生產基地和供應鏈,以應對來自中美對抗及兩岸對立緊張局勢下的經濟壓力,促使台資企業加速向東南亞、南亞等地區轉移,並且加強與其他國家和地區的經濟合作。 未來台灣將可能更依賴於與美國、日本、歐洲等先進經濟體的合作,推動技術創新和高附加值產業的發展,以減少對大陸市場的依賴,而且由於大陸逐步取消ECFA關稅優惠,台企在大陸內需市場的競爭力將受到影響,短期內可能面臨一定的經濟損失和挑戰,長期來看,台灣可能會尋求與其他國家的自由貿易協定,擴展多元化市場,進而降低營運風險,此一情勢對大陸經濟情勢及產業發展可能也會產生不利影響。 近年來,中國大陸因為中美貿易對抗情勢升溫,正試圖從各個產業供應鏈環節推動「去美化」,加強扶持民族品牌,提高產品、零組件自主生產與原物料採購供應能力,特別是逐步取消對台ECFA關稅優惠後,造成台製產品、零組件的成本優勢下滑,有可能從「去美化」進一步演變成「去台化」,更將對於過往仰賴大陸市場的台商形成巨大的經營挑戰,特別是兩岸政治局勢緊張可能會對台灣投資環境產生一定的不確定性,進而影響外資投資信心。 金門臨靠大陸廈漳泉地區,推動自由貿易港區具有一定的戰略意義,金廈自由貿易跨域協作可以作為兩岸經濟合作的溝通橋樑與實驗場域,進而促進兩岸間的經貿交流和產業合作,並將吸引更多的遊客、投資者,有助於金門發展觀光業、服務業和高端產業,提升地方經濟活力,也可充分善用地理優勢,發展成為區域性的物流和貿易樞紐,中央政府應提供相應的政策支持,包括稅收優惠、基礎設施建設、人才引進等,以期確保自由貿易港區的順利運行和可持續發展。 由於金門的特殊地理位置提供潛在的發展機會,可使金門成為兩岸經貿脫鉤趨勢中的一個緩衝地帶,兩岸應將金門作為探索新型合作模式的試點,透過金門,陸資和台企可以在某種程度上維持供應鏈的整合,將金門發展成為兩岸中介貿易和物流樞紐,利用其靠近中國大陸的地理優勢,促進商品和服務的流通,此將有助於降低兩岸企業的物流成本,並縮短交貨時間,提升供應鏈的效率。尤其陸資和台企可以在金門建立合作平台,吸引兩岸企業在金門投資設廠或設立分支機構,發展兩岸互補性強的產業,如高科技、製造業、電子業等,形成互利共贏的局面,透過更多政策優惠措施幫助企業降低運營成本,提升競爭力。 總結來說,金門特殊的地緣區位提供了有利的發展條件,使其在兩岸經貿脫鉤的趨勢中成為一個潛在的供應鏈整合點,但實現此一目標需要兩岸政府和企業的共同努力,研擬制定長遠的發展策略,同時中央與地方政府也成立專案推動小組隨時準備應對潛在的各式挑戰和風險。
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全國媽祖渡海金門步巡遶境祈福效益
日前由南門境天后宮主辦的「2024甲辰年千人步巡遊金祈福遶境」活動,首次讓全國媽祖渡海到金門舉行大規模遶境祈福儀式,展現了深厚的歷史和文化背景。自宋代以來,媽祖文化就深深植根於華人社會,作為海神信仰的核心,象徵著慈愛、悲憫、寬容和庇護,成為沿海居民的重要精神依靠。此次兩天活動吸引了來自臺灣本島及金門本地數千信徒共同參與,顯示媽祖信仰在兩岸三地的深厚影響力和廣泛認同。 南門境天后宮自清代建立以來,一直是金門地區重要的媽祖信仰中心,其香火鼎盛歷經數百年不衰,是地方民眾重要信仰的支柱。這次活動規劃了全程52公里的遶境路線,包括湖下雙忠廟、田墩天后宮、官澳龍鳳宮、峰上天后宮、料羅順濟宮等多個重要主祀媽祖的宮廟,行程設計既有徒步也有車巡,充分照顧到不同地區信徒的需求。活動過程不僅是一場宗教儀式,更是一場全國跨地域的文化交流盛會,來自臺灣各地的媽祖宮廟代表齊聚金門,豐富了活動的文化內涵,促進了兩岸宗教民俗文化的互動和認識。 此次大規模遶境活動對金門的地方經濟也帶來了積極影響,大量信徒和遊客的到來,促進了當地旅遊、餐飲和住宿等服務業的收入顯著增長,特別是在大型遶境活動期間,金門的飯店和民宿經常爆滿,餐飲業也迎來高峰期,宗教文化活動不僅吸引遊客,還提供了展示金門地方特產的機會。如高粱酒、鋼刀、貢糖、麵線和一條根等,透過活動中帶動行銷和宣傳,提升品牌知名度和銷量,直接帶動了當地經濟發展。同時,透過媒體的廣泛報導宣傳,金門的知名度和影響力大幅提升,有助於吸引更多的遊客前來探索和體驗金門獨特的宗教和文化底蘊。 宗教文化活動吸引了來自不同地區和背景的參與者,促進了跨地區的文化交流和互動。媽祖信仰在華人社會中有著重要的凝聚力,在此次遶境活動中,展現信徒們不畏風雨的堅定意志,顯現了對媽祖的虔誠和對信仰的篤實。台灣開山媽祖聯誼會邀集了全國著名北港朝天宮、新港奉天宮、麥寮拱範宮等32個媽祖廟蒞臨金門,發揚媽祖文化的宗教信仰,增強地區媽祖宮廟組織的團結和互助,媽祖信仰這樣的共同信仰,拉近不同地區人們之間的距離,加強了文化認同和融合,提供了社會和諧穩定、共同發展的平台。 媽祖信仰在臺灣和中國大陸均有廣泛的影響力,金門作為兩岸交流的重要窗口,透過舉辦這類宗教文化活動,提供情感和精神上的支持,促進社會和諧,在非政治領域促進兩岸人民之間的交流和理解,增進互信,對於追求和平的金門來說尤為重要,未來金門可以進一步開發和舉辦多樣化的大型宗教文化活動,吸引更多的國內外遊客,創造更多元文化旅遊產品,加強兩岸三地的宗教交流,推動宗教文化的全球傳播。 隨著宗教文化交流的深入,金門作為媽祖信仰新的聚集地,這些活動為年輕一代提供了認識和體驗傳統文化的機會。年輕人透過活動參與,理解並世代傳承信仰和文化,增強社區內部的凝聚力,居民透過共同參與準備和舉辦活動,增進彼此之間的了解和合作,促進社區的團結和互信,有助於宗教文化的持續發展,其文化影響力將會不斷擴大。此次活動的成功舉辦,不僅樹立了媽祖宗教文化活動的典範,也為金門的發展帶來了新的機遇和希望。
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人民的小事,是政府的大事
世事亂紛紛,瞬息萬變,一變再變。尤以百業蕭條,物價高漲,一般生活水準支出加大,負擔增多,百姓渡日維艱,莫不叫苦。因而坊間常常談起故總統蔣經國先生畢生公忠體國,憂國憂民,大公無私,勤政愛民,清廉自持,不亢不卑,公正嚴明,雖然故人去已遠,迄今令人懷念,肅然起敬。 有云:行高名大,才高名高。蔣故總統經國生前歷任國防部政戰主任,經手籌備主持創設中國青年反共救國團,擔任首任團主任,置總團部於台北士林劍潭,當時各縣市設有支隊,鄉鎮、村里分設中隊、分隊(縣市現在改置團委會),支隊以下組織已不復在。極盛時期,金門縣支隊支隊長係由金門戰地政務委員會秘書長兼任,透過行政系統之便協助支援推動團務。由於救國團之設置,全國各大專院校及社會青年男女攏總組織動員起來了,每年暑假分區分項辦理,包括汽車駕駛訓練班、婦女救護班及其他技藝訓練。依稀記得民國五十二、三年持有道奇大車之駕照者,金門地區只有七人,在那「以黨領政」之時代青年反共救國團名噪一時,不遜於國民黨。所憾此一時彼一時,時至今朝遭到號稱黨產轉型管理委員會一天到晚叫打喊殺。 聽說蔣故總統經國是於國防部政治作戰部主任開始聞問國政,直到行政院副院長任內開始走出室外,傾聽民意心聲,深入各機關學校、村里民間家戶探求民瘼、民隱、民困,正因如此,結交民間諸多耆老友人,諸如金門金寧盤山村翁德耐老先生,每年誕辰不是親抵其家致賀,即託上祝壽禮品,事事週到,用心真誠。金門幅員152平方公里土地,他走遍金門天涯海角,東碇、北碇,凡有駐軍之島嶼他都到過,大擔島就是他經手改稱「大膽擔大擔」,一字不同意義更大。 再說:「人民的小事是政府的大事」這句話,其來有自,亦即是在故總統經國主政行政院期間,先後策訂「行政十大革新行動方案」,厲行節約行動,「為民服務事項」通函全國軍民一體施行。其中上自行政院,下至鄉鎮公所及公營事業機構,規定普設親民服務台,蔚成風尚,持續傳承,民眾感心,傳為佳話。 而在蔣故總統經國先生一百多次訪視金門之行止中,就有幾件貼貼實實感人肺腑之「百姓小事,政府以做大事來辦」之真人真事,爰特簡述如下,俾供社會各方分享: 一、有次他蒞金驅車前往金沙地區視察軍務,途經一條村道,看到一群人在那裡忙來忙去,還有道士念經舞劍,隨叫停車前去看看,竟見一個孩童被棄牛欄中,已是奄奄一息,經過不久,但見國防部調派119軍機自台飛金,接送其家屬一同赴台治療,愛民如赤,迄今為民津津樂道。 二、還有一次駐蹕金門,覺得清晨風和日麗,萬里無雲,卒同隨員前往金湖榕園散步,甫一下車,乍見遠處有對青年男女結伴徜徉其間,悠遊自得,但被一位身穿便衣健壯男子阻擋驅趕,頓生疑惑,詢問人家不違法、不亂紀,何以有此擾民之舉措。事經交查,矯枉過正,因而軍警三級以上主官(管)全部列入懲處檢討,小則大過一次,警政首長更重,並予調職,當日近午離金之時,還再三叮嚀防區軍政主管,現在是什麼時代了?凡吾同胞都應善加保護,使其安全放心過日子。 三、再有一次在金過夜,拂曉起床,率領僚屬由戰地司令陪同前往金湖新市菜市場親民活動,一時群眾齊集一睹風采,搶著與其合照留念,突然有位步入中年之男子騎著自行車自側方闖入現場,並迅速遞給一封牛皮紙信封,先生不由分說親自收下後,隨即上車說要返回住處,足見他對民意之重視。其實該民不是蒙冤陳情或有任何訴求,只是要邀請先生前去他家泡茶。用心愛國愛民者,只做不說,先做再說,說到做到,不自欺、不欺人。反觀時下政壇之上,口水氾濫,無事不政治,為了國泰民安,兩岸和平,故蔣總統為人處事、為人治事風範,值得效法,傳承與日月同光。
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寄望金門觀光圈成立 提升地區觀光產業發展
交通部觀光署日前假金酒經武酒窖廣場舉行金門觀光圈成立大會活動,觀光署長周永暉、金門縣副縣長李文良及各界貴賓及各觀光產業公協會代表,共同見證並啟動金門觀光圈,將整合公私部門、觀光產業及學界資源,以帶入國際觀光客為目標,提升整體服務品質,再造金門觀光新品牌。 交通部觀光署長周永暉上任後承諾,他將協助金門成立全國第十八個觀光圈,今年度中央並挹注八百萬經費,透過評選優質廠商,並配合疫後觀光發展趨勢開始著重綠色、環保及永續觀光,掌握世界脈動,智慧旅遊科技與AI發展,齊心與金門在地觀光產業一起打造國際觀光品牌,迎接世界各地來訪的遊客。 為落實「觀光主流化」思維,提升臺灣整體旅遊環境友善度,需要整合跨部會資源並融入在地特色、跨域加值及永續經營觀念,從產業、觀光客食宿遊購行需求出發,一起拚觀光,交通部觀光局遂以所屬各國家風景區管理處為平台、核心區,不限行政區域並透過觀光圈策略將旅遊帶之食、宿、遊、購、行等相關產業資訊整合在同一平台,著重在盤點資源,加強觀光旅遊設施與相關服務整備,以提供優質遊程、參加國際旅展,吸引國際觀光客來台旅遊。 成立觀光圈是交通部觀光政策之一,期望能藉由地方產官學組成的觀光圈在地組織,重新盤點在地資源,透過強大的區域個體概念,行銷與推廣在地旅遊,打造各具特色的區域性旅遊目的地,吸引國際旅客多次來台,除了首都圈,更能深入各地、拉長旅遊天數,看見更深度的台灣。 截至目前為止,交通部共成立十八個觀光圈,包括:大東北角觀光圈、皇冠海岸觀光圈、竹竹苗觀光圈、中彰觀光圈、大草嶺觀光圈、大阿里山觀光圈、日月潭觀光圈、235區域觀光圈、雲嘉南濱海觀光圈、大西拉雅觀光圈、高雄觀光圈、屏東觀光圈、花蓮觀光圈(花東觀光圈)、台東縱谷觀光圈(花東觀光圈)、東部海岸觀光圈(花東觀光圈)、澎湖觀光圈、馬祖觀光圈及金門觀光圈。 以同屬離島的連江縣為例,交通部觀光署馬管處早在111年就成立馬祖觀光圈產業聯盟,第二屆聯盟於112年11月14日開始運作。為永續經營及加速推動觀光產業數位轉型;媒體報導,中國福建福州的馬祖踩線團已經拿到入台證,預計6月10日多名福州的旅遊業者將赴馬祖踩線地點包括馬祖酒廠、北海坑道等。 根據交通部觀光署公布數據,2023年1~12月台灣民眾出境旅客數1,179萬人次,相較2019年1,710萬人次,恢復率近七成。反觀2023年1~12月台灣入境旅客數總計為648萬人次,對比2019年1,186萬人次,恢復率僅54%。可見來台觀光的旅客早已大不如前,而來金的旅客少了大陸客更是從高峰期150萬人大幅下降。 因受到政治因素的干擾,兩岸旅遊目前仍停滯,台灣旅遊交流協會執委會主委賴瑟珍認為,兩岸僵局卡在雙方「對等」的定義,但其實兩岸旅遊也是從零到單向再到雙向,過程都不是「對等」的。她建議台灣可以主動「選客人」,從非觀光族群著手,開放大陸專業人士來台參加會展交流,讓專業人士恢復疫前的常態化,也讓台灣旅行業能接待會展、考察團,對整體觀光產業都有幫助。 面對全球旅遊市場激烈之競爭,觀光署推動「入境觀光振興計畫」,以創新、永續、低碳、綠色為方向,啟動永續與數位雙軸戰略計畫的「觀光轉型升級3部曲」,2024~2025年為「轉型期」到2026~2030年「躍升期」,並於5月6日正式推出台灣觀光品牌3.0,以「TAIWAN-Waves of Wonder」(台灣魅力‧驚喜無限)。但願這不是口號,而是能夠將台灣的旅遊業帶動起來。 我們期許金門觀光圈正式成立後,未來將是金門各觀光資源整合最重要的平臺,協助產業進行風格形塑及數位轉形升級,從提升服務品質及創造觀光亮點的角度切入,與原有的金門經典景點創造出新的觀光吸引力。智慧觀光應用的數位化資訊,更可克服語言的隔閡,提供國際旅客友善的旅遊環境,玩賞金門將更加方便及輕鬆。
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以生態博物館理念永續金門特有文化
金門文化園區管理所為響應2024年「518國際博物館日」,辦理一系列的宣導活動,如發起籌備「金門518木球隊」,未來推動「金門至善盃國際木球賽」;發起「金門博學至善樂活會」,以博物館致力社會服務,廣納各界精英建立智庫,促進健康豐富退休生活,再造專業服務共創價值,完善身心靈樂活滿人生;召開《金門博物館學報創刊》研討會,聚焦未來發展人文資源、戰地資源、自然資源等面向,促進教育、文化、觀光的研究與發展。多年來文化園區在中央與地方的經費支援下,以金門地質地理為核心,進而擴展到在地人文、產業、生態、社會文化之特色,力圖將金門生態環境的形成與居民生活文化之關係連結起來,讓大家進一步認識金門,熱愛金門,進而保護金門。 金門文化園區管理所全力推動社會及學校環境教育,以增進地方博物館之教育功能,若能以生態博物館的理念永續金門特有文化,從金門原始地質生態環境的演變與社會文化關係談起,展現金門居民生活與大自然環境改變之艱辛歷程,包括歷代兵燹的文化演變、特有閩南文化的形塑、陶瓷文化的展現、僑鄉文化的發揚與社會文化發展的關係。若再融入金門自然特色資源,如原生植物、鳥類生態、大地瑰寶、農漁業的演變……等,以生態影片欣賞、活動、演示、動手做等多樣化的教學課程進行環境議題學習,讓大眾了解金門文化的特殊性深受環境的影響。 金門因特殊的地理位置,自古以來成為兵燹不斷的島嶼,因它有內捍漳泉,外制台澎的功能,從明武年間(1387年至1492年)即在金門設置千戶所及巡檢司,築城禦敵而有「固若金湯,雄鎮海門」之稱號。明末清初,鄭成功以此為「反清復明」的基地,抗日期間,日本更以金門為侵略南洋之補給站,民國三十八年(1949年)又成為國共戰爭的要衝及「反攻大陸」基地,這一系列的戰略防禦背景下,使金門成為各種不同時代所被動賦予之重要地位。也因如此金門擁有各種不同時代的社會、經濟、教育、政治……等之特殊文化,形成與其他地區不同生態文化底蘊,因此若將這些文化特徵,以生態博物館的理念營造成世界知名的歷史文物館,將現有之博物館園區擴大成為教育和研究之重地,全面供人們教育體驗以培養好奇心、創造力和批判性思維。並透過研究,將博物館營造成為探索傳播新知的平臺,以金門的生態環境整合藝術、歷史、科學、教育、文化、道德、語言……等,由本土意識出發,營造我們對世界的理解,建構科學世界觀,從環境教育找出人與環境之關係,並闡釋優勝劣敗、適者生存的真義,將對金門特有文化永續發展有很大的助益,以符合聯合國永續發展的系列目標。 我國很早即出現環境與歷史的相關觀念,老子曰:「人法地,地法天,天法道,道法自然。」認為宇宙和生命是神創造出來的,語言、道德、教育、法律是人創造出來的結果,文化形成常受自然環境的影響。因此,從環境的角度探討人類歷史演變進行全面的考察、研究與整理,對人類所創造出來的社會文化深入的研究,將拓寬歷史視野及生命空間,透過歷史文化與社會生活的演變,研究社會文化所面臨的環境問題。綜觀近代兩岸與國際交流的重要資料均以博物館保存研究成果,透過溝通傳達和展示的活動,成為啟發社會大眾學習古今文物之地方,運用生態博物館的經營理念與方式,推動觀光產業和文化映像的行銷。因此,為了永續金門文化,應以「金門歷史民俗博物館」為核心,由點、線、面普及分散至金門的各個角落,讓金門生態博物館成為特有文化永續之教育與研究發展基地。
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金門環境整潔與綠化工作的目標
縣長陳福海關心金門的環境整潔和綠化工作而提出了「自掃門前雪,重塑整潔金門」的施政理念,林務所積極配合開辦「植栽管護研習課程」,邀請多位專家分享景觀植栽四季管護、樹木修剪技巧、病蟲害防治及作業機具操作等,以提升金門各級機關學校在綠美化及環境管護方面的技能,課程豐富且貼近實務面需求,共同為金門的環境整潔和綠化貢獻心力。 金門縣擁有許多美麗的海灘、獨特的戰地文化和美麗的自然景觀吸引了大量遊客,卻也給當地的垃圾處理、景區保護及生態環境維護等帶來壓力,金門縣政府對垃圾管理投入了大量資源,建立了完善的垃圾分類和處理系統,推動垃圾分類使居民和遊客按照可回收物、有機垃圾、一般垃圾等類別進行分類丟棄。為了維持海灘環境的整潔,縣政府定期組織機關和社區辦理春季和秋季淨灘活動,這些活動不僅有助於清理垃圾,還能提高鄉親的環保意識,縣政府與國家公園還與當地社區和社團簽約合作淨灘機制,確保海灘和公共區域的整潔。此外,環保局和清潔隊引進先進的垃圾壓縮和處理設備,以提高垃圾處理的效率和效果。 此次研習活動得到了各機關學校、社區的積極響應與參與,參與者普遍反映課程內容實用,所學知識將直接應用於未來的工作中,有效提升了參與者的技能,也增強了鄉親對金門環境美化工作的信心。隨著科技的進步,環境整潔和綠化工作中可以利用的技術和設備也越來越多,金門縣應積極引進國內外先進的環保技術和設備,提升垃圾處理和綠化工作的效率和效果。未來金門應提供更多的政策支持和資金投入,開辦各類專業培訓課程,針對不同季節和環境需求,定期更新培訓內容,確保各機關學校和社區的植栽管護技能能不斷提升。 金門屬於亞熱帶季風氣候,夏季炎熱潮濕,冬季溫和乾燥,這種氣候條件有利於多種植物的生長,為提升金門的綠化覆蓋率,金門縣政府每年定期進行植樹活動,還鼓勵在地企業和鄉親參與植樹活動,形成全民參與的綠化氛圍,透過植樹造林改善本地的生態環境,增加綠地面積,減少土壤侵蝕和風沙侵害,並注重在道路兩側和公共建築周圍進行綠化;為推廣綠色建築理念,金門縣政府鼓勵新建和改建的建築採用節能環保技術和材料,推動各類建築在屋頂和牆面進行綠化,以提供民眾優質休閒娛樂的場所,美化城市景觀和改善環境品質。環境整潔需要居民和遊客的參與,金門縣政府積極開展各類環保教育活動,透過學校教育、社區講座和媒體宣傳等途徑,提升公眾的環保意識;政府還製作了各類宣傳資料,分發給居民和遊客,鼓勵大家共同維護金門的環境。 環境保護需要長期的努力和積極推動參與,藉由各類社團組織、志工團體、公司企業與公部門合作,共同推進環保和綠化工作,繼續加強環境教育,特別是針對年輕一代,透過學校教育和社區活動提高民眾的環保意識,擴大對環保宣傳的投入,利用媒體平台擴大宣傳範圍和影響力,讓更多的社區、鄉鎮和家庭參與到環境整潔和綠化工作,建立優厚的獎勵機制,對積極參與環保工作的個人和機關團體給予表彰和獎勵,形成全體意識有助於民眾在日常工作中更加注重環境整潔和綠化工作,共同維護和提升這片美麗島嶼的環境品質,金門將成為一個環境整潔、綠意盎然的美麗家園,實現永續發展的目標。
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兩岸齊力 共同守護美麗家園
報載,為提供民眾優質的海岸清潔休憩環境,本縣環保局聯合五鄉鎮於金城鎮泗湖海灘、金寧鄉安岐出海口、金沙鎮后扁海灘、金湖鎮料羅海濱公園及烈嶼鄉黃厝仿雷區一帶海灘,同步舉辦113年度春季淨灘活動「承諾新深度喚醒,拒絕眼不見為淨」,以五鄉鎮同步進行,喚起縣民對於海洋保育的關注,海洋維繫著人類和地球上的所有生命,希望以實際行動為金門的自然環境盡一份心力。 據了解,本次活動主場次為金城鎮泗湖海灘,由金門縣環保局局長李廣榮帶領各機關學校、軍方官兵代表、志義工、社區民眾及民間團體等,一同參與淨灘活動,本次五鄉鎮計有1,925人參與,約清理資源垃圾1,650公斤,非資源垃圾4,580公斤,成果豐碩,盼透過本次活動,將愛護海洋、維護海岸、重視海洋生態保育及海洋永續經營的觀念傳遞給每個人,讓金門海岸更美麗,地球更永續。 事實上,金門一直是全國海漂垃圾最嚴重的地區,根據本縣環保局統計,2021年全縣各機關發動淨灘次數達2287次、動員2萬8241人次清理出784.4公噸海漂垃圾;2022年淨灘2940次、動員2萬9571人次,共清理520.1公噸;2023年淨灘2794次、動員3萬640人次,共清理出500.5公噸海漂垃圾;儘管清出總量逐年減少,但放眼望去,金門海灘岸際仍充斥著各式海漂垃圾,怎麼清都清不完。 眾所周知,金門距離大陸很近,福建沿海一帶養殖魚塭所用的塑料浮桶與保麗龍,廢棄或斷裂後經海浪一打,就往金門海岸邊漂,尤其東北季風強盛的冬天,大量海漂垃圾更直接被吹上岸際,堆積情況嚴重、髒亂不堪,不僅破壞海岸景觀,更成為海洋生態殺手。金門處理海漂垃圾最大的困境在於,80%以上的海漂垃圾都來自廈門,而金門待處理的垃圾最終都必須轉運至台灣焚化,每噸轉運處理費的成本約2700元,因此,過往也有許多人建議,「哪裡來的垃圾,就該送回哪裡處理」,因為相對於台金轉運的300公里,金廈間10多公里的運送成本恐不到千元,更不存在技術上的問題,然而,根據現行法規,金廈尚不存在垃圾處理上的合作空間。 然而,官方或許沒有兩岸聯手處理垃圾的管道,民間卻有;過往,就算是在疫情期間,金廈民間團體仍舊經常性的開展淨灘活動,雖然是「各清各的」,象徵意義大於實質意義,但到底也表示海洋生態保護議題已經獲得兩岸民眾足夠的重視。比較特別的是,2018年廈門翔安國際機場進行填海造地海事工程時,金門岸邊漂來300多個橘色大型浮筒,推測為工程裝備脫落所致,為此,本縣和陸方協商半年多,後經高層首肯,才將這些「橘色怪物」物歸原主,這也是兩岸首次合作清理海漂物。近期,還有直徑長達38米的大型養殖箱網漂到尚義機場海側岸際,後續該如何有效處理,還得讓相關部門去傷腦筋。 的確,海漂垃圾已成為金門棘手的環境難題,也唯有兩岸共同加強管理廢棄物處理問題,減少垃圾入海,才是根本的解決之道;呼籲中央還是應該賦予本地更多的授權,去和大陸協商具體的解決方案,共同守護美麗家園,如是,方是正本清源、事半功倍之舉。
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腸病毒升溫 縣府加強衛生管理及監控
近期國內腸病毒疫情持續上升,且腸病毒型別多元,容易透過幼童頻繁互動傳播,或經由學童帶回家中感染其他幼童。金門地區截至今年5月20日止共計有203位學童感染腸病毒輕症,有22個班級採自主性停班停課措施,截至5月21日尚有1班級停班停課中,受影響人數為452人。縣長陳福海提醒家長切勿掉以輕心,要特別注意孩童的日常衛生,勤洗手、勤消毒,以預防腸病毒感染。 腸病毒適合在濕、熱的環境下生存與傳播,我國地處亞熱帶,全年都有腸病毒感染個案發生,故而腸病毒儼然已成為我國地方性的流行疾病之一。腸病毒為國內重要的季節性流行疾病,每年4至9月為其主要流行期,腸病毒幾乎堪稱是校園裡廣為流傳的「國民病毒」。 衛生局說明,腸病毒傳染力極強,無論成人、幼兒,都有感染腸病毒的可能;而腸病毒主要透過糞口、飛沫或接觸傳染,尤其在發病後一週內傳染力最強,但可透過簡單的衛生保健動作,有效降低感染的機會;其預防感染最有效的方法為做好手部衛生與咳嗽禮節,流行期間減少出入擁擠的公共場所,並落實生病在家休息等措施,以降低傳播腸病毒的風險。 腸病毒並非兒童的專利,一般成人感染腸病毒之症狀雖較輕微,但也可能將病毒傳染給幼兒;對抗腸病毒,除了加強個人自身免疫力,更要充足睡眠、均衡飲食、多多運動,平時注重個人衛生,使用肥皂勤洗手,並建議使用含氯漂白水進行環境與常接觸物品的消毒,養成良好個人衛生習慣,以及生病在家休息等正確防疫觀念。至於家長及學校,也務必提高警覺、加強防範,萬一幼兒併發重症,必須馬上送大醫院診治。 依據疾管署監測資料顯示,國內腸病毒正處於流行期,近期疫情呈現持續上升趨勢,而縣府素來高度重視孩童的健康安全,面對來勢洶洶的腸病毒疫情,縣府將繼續加強校園及托育機構的衛生管理,並提供必要的防疫物資和支持,同時也會持續監控疫情發展,並根據實際需要調整防疫策略,以確保每一個孩童的健康和安全。 考量時序已進入腸病毒流行季節,縣府亦應啟動腸病毒加強防治工作,透過教托育機構與地區學校之查核、醫療整備及衛教宣導等防疫措施,落實「生病不上學」的防疫觀念,以維護幼兒與學童的健康安全,進而防範腸病毒疫情的流行。腸病毒對孩童的健康威脅不容忽視,縣長陳福海也強調,縣府將持續推動健康教育,並與各學校和幼兒園緊密合作,同時與各界共同努力,確保防疫措施落實到位,讓每一個孩童安心學習、健康成長。
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縣庫吃緊該向中央要的錢一分也不能少
金門近年縣庫財源吃緊,各項用度捉襟見肘,面臨「當用不敢用,能省盡量省」的困境,與過去縣庫賺得盆滿缽滿,歲計賸餘累計60幾億相較,不可同日而語。 陳福海縣長在縣府114年度施政計畫先期作業評核會議中,明確要求各單位嚴守財政紀律,每一項計畫都要用更高的標準來審核,可以向中央爭取預算補助的都要盡量爭取,並且「錢要花在刀口上」落實執行,建立一個有競爭力、永續的金門。 過去軍管時期,金防部司令官和兼政委會祕書長的政戰部主任說了算,機關、單位首長只需聽從命令辦事,不用替長官太操心和出主意。解嚴結束軍管後因循舊習,基層幹部和承辦員少有人願意動腦筋提案子、寫計畫向中央要經費,大家有樣學樣,倒也樂得輕鬆。多事提計畫向中央要錢的人,反而還遭長官批駁多此一舉,也引來同仁訕笑自找麻煩。 以往,金酒營運紅紅火火,每年幾十億元挹注縣庫,成就讓台灣各縣市羨慕的「福利縣」,因此也曾有跨海來訪的中央官員毫不遮掩的表示:「金門縣財政好、很有錢,可以不用補助那麼多!」聽在不知今夕是何夕,只見天上人間好的縣府官員耳中,有些人還喜滋滋的,臉上不禁流露虛榮。 曾幾何時,金酒在市場競爭激烈,消費人口結構改變,加上疫情連年衝擊下,經營上也面臨亟待突破,否則榮景難以為繼的瓶頸。陳福海縣長提醒各單位:「要關注新總統賴清德的政見、超前部署,只要金門有相關符合的政策,可以爭取中央預算的,都可以嘗試。」說的是只要能與中央沾上邊,可以向中央要錢的工作事項,就要用力、用心爭取,不能再有多一事不如少一事,甚至多做多錯,自我設限的想法和作法。 陳縣長還說,要從政策、工作的檢討中去做改進,也就是說任何計畫和工作事項的推動,必須有滾動式的檢討和修正,研考單位要真正落實執行,發現方向走偏了就要修正,該向中央拿的錢沒要到,反而挖縣庫的牆角東貼西補,就要議處相關主管和承辦人員,不能再和稀泥,一糊了事。 金門過去被中央貼上「財政模範生」的標籤,縣府也以此自許,但時過境遷,早年全年總預算只需20、30幾億就可打發,現在早就直逼150億大關,在外來虛設戶籍人口激增,搶食福利大餅的情況下,未來若財源持續吃緊,若干政策改弦易轍,採取一些限制性作法,也不是不可能的事。 金門目前一年要發20億現金福利,陳福海強調,「金門絕對不能舉債,一旦舉債,可能所有現金發放的政策都會停止,茲事體大。」確實如此,縣政推動要未雨綢繆,地方性事務要積極任事,事涉中央的工作更要如履薄冰,不能再當任由中央戴高帽,恣意漠視的「盤子」,該向中央要的錢一分也不要少拿,否則一直花自己的老本,縣庫在財政大洪水沖擊下,早晚有決口的一天。
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「知行合一」兩岸和平是民意心聲
國之大事也,莫過於總統大選人事更迭。蔡英文在位八年任期屆滿交接下班了,任內政績有褒有貶,史冊有公正記載論斷。智者靠本事,賴清德不鳴則已,一鳴驚人,一選就中,登上高峰,順利當選中華民國第十六任總統,於113年5月20日在總統府大禮堂舉行交接宣誓就職大典,由司法院院長許宗力監誓,立法院長韓國瑜授予國璽總統印,程序圓滿完成。這是再一次中華民國在台灣選舉總統,全民皆能藉由電子媒體觀看盛況分享喜悅之大事。 眾所週知,選舉制度之建立,係肇建於法治、民主、自由基礎之上。也正因有競而選,所以是由競爭而拚輸贏,經由公民公開、公正、公平用選票選出,票票等價,倘有污損塗改,所圈對象不清,則由唱票員示眾展示無效或邀集有關人員審判取捨,公民擁有選舉權是法定者,更是神聖者,任何人不得剝奪侵犯,違者法辦。 賴清德由醫生轉戰總統一舉成功,顯示才智及領導、行政各方面儲積經驗渾厚,且經過台南市長、行政院院長、副總統三個重要職務之淬煉。因而選前選後國人及國內外許多名流、菁英、學者對他寄望殷切,紛紛提出建議獻言,期勉他、鼓勵他。其中犖犖大者散見諸國內紙本大報,包括檢討過去八年司法改革一場空,亦且成為御用工具、食安五環破功,殊難擋住下一場風險,未來倘不化解對立,國會恐難有寧日,被害人傷痛,社會網漏接兒虐與經濟弱勢,亟需配套,司法太血汗濫行,依法審判品質差,穩定交流應讓人民安心、財政不容樂觀,應從長規劃,維持兩岸和平共榮。考驗當政者智慧,親美不友中,將成民族罪人。學者質疑長債六兆元失真,認為少算八十億元公債,並提醒還有勞、公保潛藏債務逾十九兆窟窿,勞保財務危機,執行迫在眉睫;教改困難,學者認為檢討108課綱、私校退場機制路,請給臺灣一帖執政良藥等林林總總,包羅萬象,涉獵甚廣,儼然成為新政府馬上要面對國政大計。相信這些問題賴清德總統並不陌生,早已胸有成竹。畢竟一個好水手,領航有術,一經啟航,穩健自信,勇往直前,只進不退,就像他宣誓就職文告宣示:中華民國在臺灣就是要團結,不分顏色,同心同德,一齊打拚,愛拚就會贏,國家堅強壯大。 近日來,號稱全國最高民意民主殿堂之上不吵則鬧,甚至為了討論國會改革五案,由協商不成而反目,繼而付諸表決被亂成一團,動起手腳,將神聖議場當戰場,信息傳出,立院蒙羞,要問為什麼?人人心裡一把尺,心知肚明,各有所圖,各有盤算,大公無私嗎?抑或為了顏色不同,爾提案我反對,你提案我杯葛,如此惡性循環,是誰輸,答案是政府、人民都輸,政府無謂耗掉大量行政資源,施政無法全面順利推動,民瘼民困不得解決。爰特藉此呼籲立法委員諸君,人民為先,國家第一,這裡中華民國在臺灣,應該和氣一家親,國泰民安,才是光明正道。
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台海風雲再起 避免衝突刻不容緩
中華民國第16任總統副總統就職典禮已於5月20日順利完成,備受關注的新任總統就職演說內容卻引起對岸強烈反應,除了北京涉台部門第一時間嚴詞抨擊,在賴清德總統上任第四天,中共解放軍東部戰區即宣布對台灣展開「聯合利劍-二○二四A」演習,一時之間,台海風雲詭譎、兵凶戰危,頗有風雨欲來之勢。 對岸此次軍演範圍涵蓋台灣周邊水域,並罕見用紅圈將金門、馬祖、烏坵、東引等離島與外島納入,大陸海警也首度公開突破到烏坵、東引的禁限制水域內,更強調是「對台獨分裂勢力謀獨行徑的有力懲戒,對外部勢力干涉挑釁的嚴重警告」。為期兩天的環台軍演雖已結束,但以兩岸目前氛圍,環台軍演後續是否常態化,甚至進一步升級,仍須密切關注。 學者分析,賴清德總統就職演說之所以引起對岸強烈反彈,主要是演說內容觸及太多敏感議題,例如以「中國」取代過往政府慣用的「北京當局」、「對岸政府」、「中國大陸」用語,更特別凸顯「兩國互不隸屬」等,用詞強硬而堅定,確實彰顯了台灣主權,但顯然也已觸及北京紅線,賴總統在520發表「打造民主和平繁榮的新台灣」就職演說,宣示新政府將秉持「四個堅持」,不卑不亢,維持現狀,有別於前總統蔡英文八年前就職強調依兩岸人民關係條例處理兩岸事務,賴總統則表示,根據中華民國憲法,中華民國主權屬於國民全體,有中華民國國籍者,為中華民國國民,「由此可見,中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」賴清德也呼籲中國,停止對台灣文攻武嚇,一起和台灣承擔全球的責任,致力於維持台海及區域的和平穩定,確保全球免於戰爭的恐懼。 而在凸顯國家主權的同時,賴總統也嘗試釋出善意,指出台海和平、互利互惠、共存共榮,應該是彼此共同的目標,希望中國正視中華民國存在的事實,尊重台灣人民的選擇,拿出誠意和台灣民選合法的政府,在對等、尊嚴的原則下,以對話取代對抗,交流取代圍堵,進行合作,稱「可以先從重啟雙邊對等的觀光旅遊,以及學位生來台就學開始,一起追求和平共榮」。 不過,對賴總統就職演說內容,對岸的回應明顯升高層級,北京外事辦主任兼外長王毅昨強調:一個中國原則是維護台海和平的定海神針,「台獨」分裂行徑構成對國際秩序最嚴重的挑戰,對台海現狀最危險的改變,也是對台海和平最重大的破壞。不僅隻字未回應有關重啟雙邊觀光旅遊與陸生來台議題,更將賴總統的就職演說定調為台獨,至此,眾所企盼的520兩岸冰融契機,應已正式宣告破滅,不僅衝擊台灣觀光產業,對期待能恢復觀光榮景的地區而言也將深受打擊。 值此台海風雲再起之際,我們必須再次提出呼籲,戰爭無情、和平無價,兩岸當局應以芸芸眾生為念。環顧全球,2024注定是不平靜的一年,持續兩年多的俄烏戰爭,是否進一步擴大成北約與俄羅斯的軍事衝突?迄無停火跡象、雙方各有堅持的以哈衝突何時化解?加上年底美國總統選舉結果所牽動的世界局勢發展,在在充滿變數,惟其如此,兩岸務必要相互克制,切勿擦槍走火,期盼兩岸當局暨領導人能以大智慧化解衝突,並嘗試恢復對話的可能性。
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金門傳統建築的維護應避免「文資化」
金門傳統建築的完整性與歷史風貌是地域文化珍貴資源。因此,20多年前,金門縣政府制定了《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》,意在鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌。因為金門的傳統建築不僅承載了地域歷史文化的記憶,更是當地生活品質及旅遊資源的載體。自治立法的前面10餘年,傳統建築修復補助與縣府的景觀總顧問工作相互協力,把這些不具文化資產身分、但有對個別屋主有保存價值的建築物視為維護金門城鄉風貌,特別是歷史風貌的一種作法,採用了「外觀風貌傳統化、內部空間現代化」的基準,甚至希望引導建築師或設計師能在地方「模式語言」(pattern languages)的深刻理解下,創造出21世紀適合島嶼的生活空間。 然而,晚近10年,由於補助措施過於僵化,主辦單位與審議委員會朝向文化資產保存標準,忽略了現代需求和美學創意的結合,使得傳統建築補助受到申請人的詬病,也無法創造出新時代的保存模式,更讓政府的公共資源沒有得到最大的效益,實在有檢討的必要。 正因為保存歷史風貌具有公共性及觀光產業價值,因此,金門國家公園率先於1995年成立之後,制定了傳統建築的修復補助,期能維持聚落的傳統風貌。這是解除戰地政務之後的金門,傳統建築得以保存下來的一大關鍵,瓊林、山后、珠山、歐厝、水頭、古寧頭等,均是在這樣的機制下得以保存下來。2001年起,金門縣政府參考了金門國家公園的補助辦法,制定了《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》。2017年修訂迄今。之所以再次回顧這樣的保存歷程,是想提醒相關單位及社會公眾,傳統建築的保存是以風貌維護為政策目標,而非文化資產的標準。 「外觀傳統化、內部現代化」是文化遺產保存及再利用的國際趨勢,或是更進一步說,兼顧歷史風貌的維護、現代生活的要求、地域美學的創新,是歷史保存的重要取徑。2022年聯合國教科文組織對於文化遺產保護下一個五十年所提出的「韌性、人文與創新」方針,值得我們思考。在國際上,許多地區已經開始探索傳統建築的活化策略,如馬來西亞檳城(喬治市)、新加坡歷史街區等。這些策略強調在保留建築外觀傳統風貌的同時,對內部進行現代化改造,以滿足當代生活的需求。這種方法不僅能夠保護歷史建築的文化價值,也能夠使其重新融入現代生活,發揮更大的社會和經濟效益。這種雙重保護策略,既尊重了歷史,又適應了現代,為金門傳統建築的保存提供了有益的參考。 所以,若回歸自治條例的精神,第一條載明了政策目標:「鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌」,而非文化資產保存的標準時,現在的做法已經到了必須要重新擬定的時候了。「保存維護傳統建築及城鄉風貌」這句話,其實有兩個層次的意義,一是單棟建築物的風貌維護,一是聚落(城鎮)整體風貌維護。因此,即使公部門投入超過10億元、修復了超過700餘幢建築物,但整體的風貌維護的公共效益是否彰顯?金門在金門國家公園範圍之外的聚落,究竟有哪一座因這樣的補助機制而顯得完整?又有哪些受補助的案例呼應了「韌性、人文與創新」而成為金門島嶼生活或觀光參訪的新典範?傳統建築風貌的保存維護,確實需要更宏觀且更具可行性的規劃。 從1990年代以來,亞歷山大(Christopher Alexander)所提出來的「建築永恆之道」放在今天的金門,依舊非常受用。風貌的保存維護是奠基於多元的模式語言之保存及創新。 是故,金門的傳統建築維護應避免過度「文資化」,而應該在空間文法、模式語言的遵循上,更加注重其韌性和人文價值,並鼓勵創新的設計。這意味著,我們應該在保護傳統建築的過程中,充分考慮其在現代社會中的功能需求,鼓勵居民與設計師共同參與到這一過程中,並探索多樣化的保存與利用模式。唯有如此,才能夠實現傳統與現代的和諧共生。 調整現有的補助政策,促進傳統建築的多元化保存與創新利用,並重新連結回去城鄉風貌的景觀價值,已經迫在眉梢。
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政府可善用AI技術,提升施政品質效率
在半導體領域,向來有所謂「摩爾定律」,它是由英特爾(Intel)創始人之一戈登‧摩爾(Gordon Moore)於1965年所提出的一個觀察和預測,即在價格不變的情況下,積體電路上可容納的電晶體數目,大約每隔18個月到24個月會增加一倍,相應的,處理器的性能也會提升一倍。這意味著計算能力相對於時間週期將呈指數式的上升。 摩爾定律的形成是基於統計結果,也是技術發展的一種合理推測,隨著時間推移,它被證明在很大程度上是準確的。然而,隨著積體電路尺寸的不斷減小,技術瓶頸開始顯著制約工藝發展,產品迭代速度已經有所下降。業界開始探索延續摩爾(More Moore)、擴展摩爾(More than Moore)、超越摩爾(Beyond Moore)和豐富摩爾(Much Moore)等新的發展思路。 摩爾定律不僅適用於晶片領域,或許更適用於作為預測人工智能(AI)技術進步速度的衡量指標。近日,Open AI繼二月份發佈首個可以由文本生成視頻的大模型之後,又新發佈了一版ChatGPT-4o大模型(o=omni,即「全方位」之意),其性能不僅可以從對話者呼吸氣息、影像畫面等合理且快速捕捉與判斷人的情緒,進而快速做出回應。其對話速度、邏輯、內容深度等,已經達到「以假亂真」,甚至「超越真人」的地步。未來在摩爾定律等級的進步速度下,必定會真正衝擊並替代許多行業專家。 上述各AI模型若在未來結合人型機器人,不僅對整個資訊技術行業會產生深遠影響,對未來經濟發展、教育模式、社會組織、工作形態、政治制度、生活觀念等,都會起到顛覆性的變革。 前不久,輝達(NVIDIA)創辦人黃仁勳有場精彩演講,指出了AI對於未來大學教育及年輕世代的潛在影響。那麼,在AI巨浪衝擊之下,作為地方政府或公部門,又如何善用AI來提升決策品質,甚至是工作效率呢? 首先,AI可以快速處理和分析大量數據,為政府提供決策支持,從而提高決策的效率。通過機器學習和數據分析技術,AI也能夠幫助政府更準確地預測社會、經濟趨勢,實現更為精確的決策。其次,AI技術可以幫助政府在資源配置中發揮更有效的作用,通過演算法建模分析,自主判斷和預測,優化公共資源的使用。 另外,AI可以使政府決策更加靈活,快速回應社會變化和公眾需求,提升政策的社會適應性。AI技術應用可以增強政府決策的透明度,通過開放的數據介面和智能平台,讓公眾更容易參與政策討論和回饋。通過智能客服、自動化辦公等手段,改善政府提供的公共服務,提升民眾的滿意度和獲得感。 還有,AI技術可以幫助打破政府內部的數據壁壘,促進不同部門間的資訊共用和協作。同時,AI在風險評估和預警方面也能發揮作用,幫助政府及時識別潛在風險並採取預防措施。 儘管AI在政府決策中具有巨大潛力,但也存在挑戰,如演算法導致的誘導與偏見問題。還有,AI在政府決策中的應用,也需要考慮合法性、有效性和公平性等法律和倫理問題。甚至,在大量應用AI技術手段之後,有可能產生人對大模型過度依賴現象。但總體是瑕不掩瑜的,且AI應用趨勢是無法扭轉的。 綜上,AI技術為政府決策帶來了新的機遇,同時也有挑戰。當務之急,是增加政府人員(尤其決策官員)對AI技術理解和應用能力、明確AI在決策過程中的角色與應用邊界。當然,也應該建立完整的風險防控機制、確保公部門各項資訊隱私和安全。
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讓金門迎城隍成為閃亮的觀光品牌
為期一個月的金門「2024浯島城隍文化觀光季」在5月19日、農曆4月12正日來到最高潮!由來自全台各地的49組各式香陣與萬人空巷的進香人潮在後浦小鎮展開城隍巡安遶境;縣長陳福海也親自扛起浯島城隍爺主轎巡安,沿途受到鄉親熱情歡迎,宛若一場嘉年華會。縣府觀光處指出,「迓城隍」活動帶入諸多來金及返鄉的信眾及遊客,為金門觀光帶來重大產值效益,也為未來陸客如開放蒞金旅遊奠定良好的基礎。 據了解,今年的「迓城隍」慶典系列活動自4月20日陸續展開,此前主辦浯島城隍文化觀光季的金城鎮公所與民間鄉社早已開展了一系列暖身活動,為金城街市帶來一番熱鬧的氣氛;逢農曆4月12正日,浯島城隍爺巡安遶境,各鄉社等自發性參與,包括來自全國城隍廟及新加坡浯江公會等團隊聚集的大會師,更讓整個後浦小鎮萬人空巷,俗諺「四月十二人看人」盛景再現,為活動帶來精彩絕倫的陣頭表演與歡樂氣氛。 事實上,「金門迎城隍」不僅於2013年入選內政部「宗教百景」,更獲文化部指定為「國家重要民俗活動」;2011年迎城隍時,更以世界最長人力肩扛蜈蚣座陣頭得到金氏世界記錄認證。每年農曆4月12日迎城隍,已然是金門島上最大的民俗慶典,金門在地及旅居外地遊子都會回鄉參與;今年浯島城隍廟方特邀請全國城隍聯誼總會40多間宮廟、逾千人團體參與年度盛事;透過活動帶動地區的觀光效應,將迎城隍這種傳統宗教活動提升為閩南文化獨特觀光藝術嘉年華會,誠非一日之功。正因為眾人對於金門迎城隍有特殊的情結與期待,今年金城鎮公所確定停辦往年最受矚目的親子蜈蚣座時,還引發一些討論。確實,每年的親子蜈蚣座都超搶手,一般有70至80節的長度,約200多人參與,因為蜈蚣座是金門傳統陣頭,有除穢避邪的意義在,所以深受大小朋友喜愛;參與的小朋友打扮成形形色色的神話歷史人物坐在蜈蚣座上遊行,畫上精緻妝容,居高臨下,更是不少人年少時共同的回憶。 從結果論,人力肩扛蜈蚣座一直是金門迎城隍最重要的特色之一,在整個觀光季的內容中,更是不可或缺的一環,只不過參與的方式有所轉變而已;金城鎮公所依然在長達一個月的活動期間辦理了蜈蚣座相應的體驗活動,甚至是正日前一天的暖場遊街它一樣沒有缺席,至於用什麼方式呈現對於城隍信仰的參與,我們更應該尊重主辦單位的規劃,或許真是「巧婦難為無米之炊」,也或許是更著眼於外溢的觀光效益,而非關注於滿足內需而已,至少,我們仍然希望金門迎城隍除了傳承固守信仰外,在行銷手法及作為上,仍可以持續的求新求變下去,吸引越來越多的遊客前來探訪,進一步提升金門的旅遊魅力和競爭力。 總之,金門擁有豐富的歷史文化、自然景觀和宗教特色活動,一如浯島城隍文化觀光季致力於把點狀活動變成帶狀參與,週週有活動,進而呈現面狀與輻射性的影響力;而在我們致力於推動觀光產業發展的同時,更要加強各項配套措施建設,提供更完善的旅遊服務,讓金門迎城隍等在地特色活動,成為閃亮的觀光品牌。
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民間疾呼金門申設自由貿易港區的展望與期許
金門縣議會跨黨派問政聯盟政團暨無黨籍聯盟政團於本(5)月7日邀集縣府相關單位召開研商「金門申設自由貿易港區」會議,要求縣府積極向行政院提出說帖爭取申設自由貿易港區,會議召集人陳泱瑚議員除要求中央給予政策支持外,並指出台北與平潭航線的磁吸效應,有可能弱化金門在兩岸經貿合作上的重要性,議長洪允典亦認為,申設自由貿易港區的腳步太慢,過往大陸汕頭經濟特區曾為兩岸商貿重鎮,希望借鑑相關發展經驗,全力以赴積極推動,讓金廈兩門共融形成生活圈、共同體。 緊接著,由行政院金馬聯合服務中心與金馬澎聯盟共同主辦、中華金門同鄉會協辦的「離島建設條例研討會」旋即於本(5)月11日在臺舉行,並邀請金門、連江、澎湖等三縣府會代表、各界專家學者及各個臺灣同鄉會共同參與,針對三離島未來發展需求及現行離島法制的修法方向進行深入而廣泛的討論,黃獻平理事長呼籲,應凝聚金馬澎在台180萬鄉親,形成堅實的民意基礎,積極爭取制定金馬澎基本法,並大幅修正離島建設條例,從而排除限制離島發展之法令,積極爭取國際醫療、國際教育、自貿港區等政策先行,並制定離島特別稅制、優化投資環境等。 從上述會議看出,金門申設自由貿易港區為當前主流議題,自貿港的設立將帶動基礎設施建設,提升居民生活水準,促進產業經濟發展,從而建立多樣化經濟結構,引進多樣化的產業,提供多元化職缺選項,並豐富職涯發展的可能性,包括高新技術、服務貿易、旅遊業等,進而推動金門經濟結構的優化和升級,儘管面臨地緣政治、政策支持和基礎設施等方面的瓶頸,金門透過爭取自貿港政策,有望實現經濟的跨越式發展,提升國際競爭力,促進兩岸經濟合作,最終實現地方經濟的可持續發展。 金門作為台灣最接近中國的地方,與廈門一衣帶水、咫尺相望,此一優越地理位置在兩岸經貿交流中具有特殊的戰略地位,前(2022)年總統競選期間,民眾黨總統參選人柯文哲主席曾強調金門應成為兩岸交流的橋樑,而非對峙之處,並提出了金廈兩岸自由貿易試驗區的構想,同一時間,國民黨總統參選人侯友宜提出六大主張,旨在透過一系列措施推動金門發展,並建設為兩岸經貿示範區。藍白兩黨皆希望透過金門實現兩岸貨物、資金和人員的自由流動,促進貿易便利化,進而建構兩岸往來合作交流的良性互動基礎。 金門爭取自由貿易港區與廈漳泉協作具有很大的可行性,尤其金門歷經多次兩岸衝突,具備一定的象徵意義,若能轉化過往歷史包袱為經濟合作的契機,必能提升兩岸互信,有效緩解兩岸緊張局勢,促進更廣泛的兩岸交流合作,未來金門自由貿易港區的兩岸試點合作經驗,將提升金門的國際經貿地位,並加速融入全球經濟體系。同時金廈兩門本身具備豐富的歷史和文化背景,有望成為兩岸交流合作的橋梁,透過完善基礎設施、推動政策改革和建立穩定的兩岸合作機制,金廈同城化發展將可實現經濟繁榮和持續發展,成為亞太地區重要的貿易和投資中心,進一步樹立和平發展典範。
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金門榮民之家興建之必要性
金門地區自古以來因地理位置的重要性,當代歷經數次重要戰役的場域,參與戰役的國軍官兵及本地自衛隊榮民,為國家奉獻一生,他們的晚年生活質量是社會責任的一部分。國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員李文忠日前蒞臨金門出席金門榮家興建評估會議,探討金門榮家興建計畫的重要性、目前的進展、面臨的挑戰及未來展望,他對此項計畫表示樂觀態度。 金門地區曾經是古寧頭戰役和八二三砲戰的主戰場,戰爭給當地帶來了巨大的創傷與破壞,許多參與戰役的國軍袍澤與自衛隊榮民將金門視為第二故鄉,渴望在此安度晚年。然而,金門地區現有的老人福利機構數量有限,無法滿足逐漸增加的養護需求,金門榮家的興建計畫不僅是對當地榮民的尊重與回饋,更是對國家長期以來榮民政策的延續與升華。隨著台灣逐步進入高齡化社會,建立完善的養護機構體系,以應對未來高齡社會的挑戰,這是社會發展的必然趨勢。金門榮家的設置,不僅能緩解當地榮民的安養壓力,還能整合運用社會福利資源,提升整體照護質量。 退輔會副主委李文忠參加金門榮家興建評估會議,並感念金門地區過去幾場艱辛戰役的悲壯,積極推動這計畫期望送交行政院能拍板定案。而縣長陳福海也對此項計畫給予了高度重視與支持,根據社會處統計金門目前的榮民人數為1萬1,428位,高居全國第八,而金門現有的老人福利機構量能有限,無法完全滿足這一龐大的需求,特別是對於具有特殊身分的榮民,更需要專門的照護設施;隨著金門未來進入超高齡社會,許多榮民及縣民長者向縣府、金門榮民服務處或鄉鎮長反映,建請中央設置金門榮民之家,以優先照顧縣內榮民長者;設置金門榮家不僅是對榮民的尊重,也是解決當地安養照顧不足的有效途徑,更是對整個金門地區養老體系的一大補充,地方政府已經多次向中央反映需求,希望能夠早日得到中央的支持與批准,將可紓解本縣長者安養需求。 金門榮家的設置涉及多個部門與機構,需要中央與地方政府的密切協作,政策的協調與落實,在中央政策與地方需求之間找到平衡點是計畫成功的關鍵。任何大型建設計畫都不可避免地面臨資金與資源的挑戰,金門榮家計畫需要大量的資金投入,除了建設成本外,還需考慮後續的運營與維護費用,確保資金的有效使用與合理分配,是計畫順利推進的重要保證;養護機構的運營需要大量專業的人力資源,尤其是具有醫療護理背景的專業人員。然而,金門地處偏遠,專業人力資源相對匱乏,如何吸引並留住專業人才是未來面臨的一大挑戰。 為了有效解決資金問題,可以考慮多種籌資途徑,以吸引社會資本參與、發行專項債券等方式;此外,應加強資金使用的透明度與監管,確保每一分資金都用在刀口上。針對專業人力短缺問題,可以通過提高待遇、提供專業培訓等方式吸引並留住人才。此外,可以利用金門大學護理系與臺灣本島的醫療機構及護理學校建立合作關係,定期引用專業人員到金門進行支援,中央與地方政府應建立常態化的協調機制,定期交流溝通,及時解決在政策落實過程中遇到的問題。此外,應加強對基層的支持與指導,確保政策的有效執行。 金門榮家的設置不僅僅是政府的事情,也需要社會各界的共同參與,興建金門榮家是對歷史的尊重,也是對未來的投資,可以通過宣傳教育,提高社會對榮民問題的關注與支持,鼓勵更多的社會力量參與到養護工作中來。隨著社會老齡化進程的加速,建立完善的養護體系是應對挑戰的必然選擇,透過政府與社會各界的共同努力,金門榮家一定能夠順利建成,為榮民及金門地區的長者提供更好的照護服務,讓他們的晚年生活更加幸福安康。
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公僕「知行合一」,說到做到即是好公僕
成語有云:人上一百,形形色色,如同手掌五指一般,有長有短,有粗有細,攏不同款。隨著歲序輪轉,生活環境變遷,所受之正規教育不同,人際間互動交流層面加大,有人春風得意,左右逢源,青雲直上,有人則是處處碰壁,事事不順。所謂「天生我才必有用」,只要奮發圖強,勵志向上,後來居上,化逆為順,美夢終將成真,再接再厲,努力不懈,肯拚就會贏。 政壇之上,位居上位者,嘗以面對民意需求,無官不是公僕期勉同仁。強調政府機關係為服務人民而設,分官設職,遂行管、教、養、衛、勤五大業務,讓芸芸眾生各有生業,無憂無慮過生活。畢竟公僕每月所領之俸祿,都是平民百姓按月納稅之辛苦錢。緣此,凡吾公僕理應奉公守法,克盡職責,要知行合一,能知能行,將心用在人民身上,勞怨而不辭,回饋主人。 最近社會廣泛談到電源政策,直指失大於得,主管部門成為眾矢之的。台電總經理為此遞出辭呈,說他心力交瘁,嗣經上級慰留打消辭意,經濟部更是飽受責難,各方怨聲載道,痛陳開門七件事「柴、米、油、鹽、醬、醋、茶」,日光、空氣、水,缺一不可。尤以電源與大眾生活息息相關,密不可分,政策好歹人民感受殊深,總覺公部門「知行不合一」,與其再為電源缺失爭辯硬拗,不如抱持「聞過則喜」之精神,將問題澈底予以解決,保證不斷電,不缺電,即是民意。 祇是天有不測風雲,人有旦夕禍福,正當社會為電源問題吵得沸沸揚揚之時,花蓮不幸傳出震災,頓時有人生命與財產變成灰燼。就事論事,面對突如其來之災難,凡吾中華民國在臺灣同胞們,理應秉持同胞情、鄉親愛之赤誠忠心,申表關懷同情,有錢出錢,有力出力才對。詎知竟然有人反其道而行,公然在最高民主殿堂之上,當眾言不及義的說:「此次幸好花蓮發生震災」。雖然頓時感到失言親自當眾致歉謝罪,但惡言既出,電視影像顯現於舉國同胞面前,各方震撼,紛紛質疑究竟是何動機?用此帶著仇恨語言傷人,親痛仇快,情何以堪,有悖天理,傷風敗德,怎麼對得起國家人民。 古有名訓:得民者昌、失民者亡。往昔斑斑血淚之歷史教訓,後人務必記取,時刻惕勵自勉,愛國家,親同胞,以儉養德,以廉靜心,須知驕則敗,滿招損。此時此刻,兩岸關係跌到谷底,豈可自我殘殺,擁權自重。當電源政策不如民意,箭在弦上,乃政府當務之急。尤其是國人馬首是瞻之最高民意機關立法院立法委員諸君,身負監督國計民生,為人民看緊荷包等權益,所負職責極為重大。因而一言一行,動見觀瞻,豈可個人妄自尊大,持寵而驕,利用法定範圍內免責權,有恃而無恐,信口開河,損人不利己,政治無情,謹慎不蝕本,囂張一時,落魄一世。何況人民眼睛雪亮,一旦失去民意,後悔不及,光環罩頂之日子,也就消失了。 回顧這段期間,各黨派角逐總統大位者極為激烈,結果在野不敵執政者,綠營脫穎而出,勝者為王,敗者寄望好好耕耘,還有來日。總統任期一屆四年,連選得連任一次,只要保得青山在,那怕無柴燒。如今為推動國政,登峰者依法分官派職,一朝天子一朝臣,遴選一些相知相惜又能相輔相成者共事,分勞分憂,不亂法,一切照規矩,無關酬庸,應予支持,來日幹不好,君主應負汰蕪存菁之責。 總統賴清德以次之內閣中央部會文武百官依法宣誓就職上崗,信誓旦旦,各就各位,依法行政,執行推動國政。殷望新人新政,履行選前諾言,不分黨派顏色,團結合作,放下身段,致力安內攘外,改善兩岸關係,化危機為轉機,和平共處,互利互惠,恢復交流,相信賴總統有才也有德,有勇氣與其國家隊締造國泰民安之願景,讓中華民國在台灣屹立不搖。