社論
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仁者無敵 有義則勇
邇來坊間熱議,咸表時下社會風氣不佳,政治氛圍混濁,所見所聞,爭名奪利,我行我素,抄捷取現,風紀敗壞,政黨對立,族群不睦,政治掛帥,經濟一蹶不振,紛紛擾擾,內耗不已,兼以疫情嚴峻,時好時壞,芸芸眾生,莫不叫苦,凡此種種,人在作祟,「仁義」二字日見淡薄矣。 無可否認,時代進步,科技發達,昔日農村社會生活型態已然不復存在,取而代之工業蓬勃發展,原來克勤克儉精神,敦親睦族傳統美德日趨式微,儘管高樓大廈平地起,一般人生活模式改變,惟因功利抬頭,現實取代一切,各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜觀念正在持續蔓延,頹風助長,影響深遠,至盼政府帶頭示範,公僕以身作則,全民響應,和衷共濟,導偏於正,維護社會公序良俗。 又如四大公投結果,不同意票多於同意票,票票等值,公民自決,因而,唯有放下一切,面對現實,勝不驕、敗不餒,各自努力向前行才是正道,何況公投並無輸贏問題,與其浪費時間找戰犯,不如找回戰友,仁者無敵,有義則勇。 此時此刻,大家亟應注意世衛示警:新冠肺炎疫情猶如海嘯,來勢洶洶,難防難治,尤以近在咫尺大陸西安尤其嚴重,封城之餘,生活亂套,疫情不仁,民怨四起,隨著春節即將來臨,國內境外移入病例有增無減,又有本土病例出現,中央防疫指揮中心宣布將嚴守邊境防線,呼籲全民務必加強防疫措施,防止出現破口,而也殷盼職司防疫重責大任諸君,心無二用,力求防疫工作做到萬無一失,防疫做得好,眾生免煩惱,仁至義盡,令人感激,縱不為官,聲譽猶在。反之,眾口悠悠,罵名上身也。 無可否認,人人希望國家安全、社會安定、人民安康,但是主要關鍵不在官大氣粗,而在合眾心力,眾志可以成城。換言之,少些政治,多些經濟;少些意氣,多些包容;少些否定,多些鼓勵;少些責難,多些體諒。金句與巧言令色,不如真誠簡單,留些時間空間給後輩,共同在利國利民光明大道上打拼,萬勿口是心非,表裡不一,有恃無恐,仗勢欺人,妄自尊大,違法亂紀。須知好花不常開,好景不常在,官位一時,名譽一世。 再說金酒輸陸銷台,迄今暢通無阻,只因大陸最近針對全球輸陸之酒類與食品訂有重新辦理申請接受審查辦法一種,以致原來作法改變,規定將自111年1月1日起實施,倘不依照規定取得所在國核發之有效編碼證明文件,併同有關表件辦理申請審查通過,將於111年1月1日生效之日起禁止輸入,並非侷限金門需要如此,誠如縣長楊鎮浯親自利用臉書直播說明,透過媒體宣導,整個作業來龍去脈講得清清楚楚,明明白白,所應重新檢附所在國核發之有效文件,縣長楊鎮浯特別親自赴台協調解套,並蒙行政院鼎力支持,衛福部發給編碼有效證明文件,同時專案向大陸辦理申請接受審查,取得全國酒廠首張在華登記許可證,過程單純,依規辦事,無涉政治因素。 古有明訓:居仁由義,最有價值,人人實踐力行,民生樂利,大家幸福,國泰民安。
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國家重要古物「蔡復一畫像」展出的意義
金門首件國家重要古物「蔡復一畫像」將在本月23日假歷史民俗博物館展出,蔡復一曾任「四省總督、五省經略」,對於金門而言是很重要歷史人物,因為這是歷史原件,蔡復一畫像除了提供了準確而至關重要的圖像訊息,並且清楚揭示其生前的真實容貌,也是目前所知唯一紀錄蔡復一容貌細節的傳世肖像畫,更是全國目前所見年代最早之祖宗畫像,為珍貴性、稀少性且值得完整性保存意義之重要文物。 「蔡復一畫像」由蔡厝蔡氏宗親所收藏,早年是在每年兩次祭祖時才會從梧桐盒子取出來,但在民國八十幾年以後,蔡氏家族由於擔心頻繁打開畫像造成損壞,所以就用照相複製品取代真品祭祀,畫像原作就幾乎不再拿出來了,故至此以後的二十餘年間,只有兩次至三次被打開,但每次打開都是對原件的破壞,又因沒有良好的儲存環境,使得畫像隨著時間更迭的腳步更加殘破不堪。 金門縣文化局五年前是在偶然機遇下,得知蔡氏家族藏有這幀古畫,在徵得同意後,2016年先委託國立臺南藝術大學藝術史學系教授盧泰康及國立臺灣藝術大學文物維護研究中心主任邵慶旺等先至金門檢視畫像,兩位在古物方面素有專業鑑識能力之專家對於畫作之畫工以及服飾風格等大為讚嘆並現場表示,比起國寶級的「鄭成功畫像」此畫年代應更久遠,更珍貴。 2017年文化局委託學者辦理「蔡復一畫像」文化資產價值研究案,將歷史資料考證、古物研究、科學檢測結合藝術史古物研究等,及以科學儀式分析確認該畫像畫作完成年代可追溯為晚明天啟年間(十七世紀初;西元1625年)。經查閱臺灣其他各地傳世祖先畫像案例,大多為晚至清代後期的十九世紀,因此,蔡復一畫像提供了準確而至關重要的圖像訊息,並且清楚揭示其生前的真實容貌,也是目前所知唯一紀錄蔡復一容貌細節的傳世肖像畫,更是全國目前所見年代最早之祖宗畫像,為珍貴性、稀少性且值得完整性保存意義之重要文物。 2019年委託三間文化事業有限公司文物修復師范定甫及其團隊進行畫像修復工作,初期因不當聚氨脂(PU)塗漆修補畫像,造成畫像清潔上的困難。范定甫運用自身人脈,諮詢了美國、日本、法國、澳洲、故宮博物院專家、國內專家學者等,最終找到解決方式,即保護原作,又不做預設性修補下,順利移除塗漆畫上PU塗漆,透過修復技術成功復活畫像,清楚呈現原畫線條,也進一步找到畫像為晚明時期畫作的證據。 畫作約歷時一年多修復,2020年3月23日文化部辦理重要古物指定前現勘,因為畫像具重要流派江南畫派風格,考證嚴實、分析細緻、比對深入,查證文獻史料與傳世文物和考古出土品進行比較,整體而言,年代推論合理,能充分反映畫像與畫像人物的歷史價值,是臺、澎、金、馬現存最早且存世數量稀少的祖先畫像,值得注意的是,在表決當場獲得出席委員全數通過,提報文化部重要古物審議會議指定為國家重要古物,於2020年6月4日經文化部辦理審議會通過指定為國家重要古物,2020年7月15日正式公告為國家重要古物。 這是金門地區首件國家重要古物,所以是由縣長楊鎮浯、文化局長許正芳以及修復師范定甫等,親自慎重地將指定公告表正本及二幅修復書像複製掛軸交予蔡厝以及西堡蔡氏宗親代表接受。誠如楊縣長所言,金門文化不只是藝術,還包括金門先民風俗、常民生活所衍生及流傳下來的生活紀錄,不論是宗族、古蹟建築、祭祀科儀、建築以及風俗習慣等都是金門正港的文化,期許透過此次蔡復一畫像之修復,引起更多迴響,讓金門文化在全島都看得到。 文化局爭取到文化部專案補助,預訂本月23日起辦理「蔡復一畫像」前世今生典藏展,做為呼應金門地靈人傑的見證,將更豐富金門千年的歷史脈絡,期望金門在地鄉親能抽空到歷史民俗博物館走一遭,實地體驗這幀傳世畫像在文化局五年多來的大力奔走下,歷經「前世」到「今生」,活生生呈現出迷人的歷史軌跡和傳奇故事。
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解除戰地政務三十年 打造自由民主新金門
2022年初始,台灣本島的台北及台中分別有立委的罷免案及補選,民主的生活已然成為台灣民眾的日常。1987年7月15日,台灣地區宣佈解嚴,唯金門馬祖基於軍事考量而繼續戒嚴,但也引發了在地反戒嚴的序幕。經歷長期的陳情與抗爭,《金門馬祖東沙南沙安全及輔導條例》於1992年11月7日公布施行,並同時終止了金馬地區的戰地政務。因此,新的一年不僅將在年底舉行包括金門在內的全國直轄市與地方縣市等的地方選舉,也是金馬解除戰地政務三十週年。「三十年河東、三十年河西」。世界在這段期間經過了許多變化,而對金門來說,也是如此。 先跟著戰地政務的解除來說,金門的民主並不同於台灣的其他縣市。其實,金門與馬祖同樣實施了戰地政務,兩地的民主也有所不同。就體制上,戰地政務較本島的戒嚴更為嚴峻,前者是個軍事體制,防衛部司令官統領所有政務,因此不單單將兩地打造成反共的最前線,發展了管教衛養的行政機構,也包攬了立法及司法的職責。因此,別說戰地政務體制裡沒有形式上獨立的司法,也沒有地方選舉;就時程上,金馬兩地解除戰地政務的時間還較台灣本島晚了五年多。換句話說,兩地的人權法治不僅更受限制,需要轉型正義,民主也較單薄而需更多的培力。然而即便如此,如今金門的民主,卻是捍衛中華民國台灣之認同及人權的基地。 金門是個宗族社會,在土地上的農業生產是長期以來維繫宗族的基礎,而在此一穩定的社會關係裡,自有宋一朝,即有進士及第,至清末可考的記錄裡,共有五十位進士;相對的,馬祖的宗族觀念不強,它是個因季節性的漁業活動而集結的漁村,浮動的社群在戰後的國共對抗之間才確定下來,並因戰地政務才打造了島內的交通,並設置了學校、生產事業單位及地方政府。據此,馬祖方令一個由海邊漁村而對外連結、彼此之間欠缺穩定社會關係的發散性聚落,逐步打造出四鄉五島的馬祖共同體。於是,馬祖可說是個由政治打造的社會,其中的產業也直接間接地自來於政府,過去所依賴的漁業不僅因工作條件艱困,新生代的從業人口不多,產業本身也在戰地政務期間逐漸凋零,而如今新生的觀光業也仍需政府為其挹注資源。金門也經歷了戰地政務,但其宗族關係及產業結構,不僅早早即發展了金門認同,再加上海外僑民的支持,這些不同於馬祖的經社條件,使得金門有個相對獨立自主的民間社會,並因民主轉型而有更為活躍的公共空間。 這個活躍的社會,在解除戰地政務、實施民主的早期,固因宗族的動員而令縣長一職在陳李兩個大姓之間輪流,並且均連選連任。然而,自2014年大選中出現了反BOT的環保論述之後,首先打破了連任的慣例,2017年再出現了反博奕的公投,而2018年的縣長選舉則中斷了大姓主政的連續性。可見金門的公民社會已進一步發展,並且不僅對內突破了宗族的壟斷,對外也挑戰著本島的主流論述,在轉型正義上有自身出於戰地的論述,在國家認同上更具體地表現為「中華民國台灣」,因此繼續強調帶有反共性質的戰地文化、作為中華民國「唯一」的僑鄉,並發展出結合東亞的閩南文化。如此看來,值此一國際局勢轉變,並且「中華民國台灣」正是當下台灣社會之認同的公約數之際,金門的民主不只是確認了「中華民國台灣」的地位,也用力地表現了與本島台灣文化的差異,並據此提醒了多元的價值。金門的民主,也就讓台灣更民主、更多元。
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從社區關懷據點談起
我國高齡人口在2018年時,早已佔總人口數14%,達到聯合國世界衛生組織,所訂的高齡社會指標。而根據內政部至2020年5月底,統計各縣市人口年齡結構重要指標,預估在2025年台灣將邁入「超高齡社會」,且有可能會比預測值提前到來。由於高齡少子化儼然已成為國安問題,因而在人口政策、教育政策與長照政策上,政府不得不進一步因應,諸如社區關懷據點議題,已是不容忽視之課題。 以金門為例,根據最新統計資料,截至目前全縣社區照顧關懷據點,共計三十七處。其中定期供餐據點有三十處,村里涵蓋率達百分之八十三,供餐服務以及巷弄長照站的布建範圍,及成效均有大幅成長。且為配合未來各鄉鎮興建綜合大樓,或社福館納入供餐空間設計概念,縣府也有新措施,有利於服務更多長輩,以臻大小兼顧優質供餐之環境。 據縣府社會處長董燊指出:縣長楊鎮浯自上任以來,即特別重視長幼照顧服務,並著力於建構完善的在地老化照顧網,讓在外打拚的年輕人沒有後顧之憂。因此近兩年社區照顧關懷據點,已由二十六處增加至三十七處,定期供餐據點,也由十一處增加至三十處,每日用餐長輩人數,更由七百五十二人增加至二千五百六十一人,村里涵蓋率由百分之五十四,增加至百分之八十三,供餐服務以及巷弄長照站的布建範圍等,均有大幅成長,且榮獲一○九年衛生福利部頒發卓越縣市特別獎。 董處長進一步說明,金門現有三十七個社區照顧關懷據點,其中辦理定期供餐服務的,計有金城鎮前水頭、後豐港、小西門、金門縣長青會、金門城;金湖鎮料羅灣、西埔、下莊、山外、塔后、信義新村、正義、尚義、瓊林村;金沙鎮忠孝新村、碧山東店、大洋、西園后珩、金門縣溫馨之家關懷協會、斗門、官澳;金寧鄉古寧頭、盤山、榜林、昔果山、湖峰;烈嶼鄉青岐、東林、羅厝、東坑等30個據點。不定期辦理的則有金湖鎮新市;金城鎮庵前、東門里、金門縣銀髮族協會;金寧鄉安岐、湖南、后盤山西山等七個據點成效有目共睹。 誠哉斯言,我們在肯定之餘,願進一步襄言,社區照顧關懷據點設置的初衷,是由在地人提供在地服務,建立社區自主運作模式,以貼近居民生活需求,營造永續成長、健康的社區環境。並且以長期照顧社區營造之基本精神,結合照顧管理中心等相關福利資源,提供關懷訪視、電話問安諮詢及轉介服務、餐飲服務、健康促進等多元服務。除了提供老人社區化之預防照護,更建立起連續性之照顧體系,尤其在健康促進方面。 扶老首在健康;健康尤賴專業。在健康促進方面,主要在延緩老化,但根據研究指出,以台灣為例,關懷據點幾乎皆由當地志工進行服務,由社區中彼此熟識的鄰里好友負擔,當然有其親和性;但幾乎是由非專業人士組成,因此,如何在專業考量下,針對層次性、多元性、趣味性,讓長者樂於參與學習,何嘗不是活躍老化的四大支柱,此又何嘗不是社區照顧關懷據點健康、安全、參與、學習的終極目標?且以此共展願景!
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性騷擾防治 人人有責
在多元文化社會中,無論你我,對於單一性別議題需要更多的尊重與諒解,故相關單位務必要加強性騷擾防治工作及保護被害人權益,積極落實建構一個安全且友善的環境。 縣府團隊在縣長楊鎮浯帶領下,積極營造性別友善環境,各機關、學校、機構等組織及任何人不得以任何形式對他人性騷擾,消除所有的性別歧視,而社會處團隊則致力於推動性別平權及維護人格尊嚴,加強性騷擾防治宣導,同時也呼籲民眾瞭解相關法條,避免誤觸法令而成為加害人,萬一遭受到性騷擾狀況時,能立即積極求助且保護自己,並期許民眾對性騷擾的本質有更正確的認知與敏銳的覺察,提高性騷擾防治議題之重視,共同建構本縣成為性別友善及安全的社會。 其實不管在職場、校園或我們的一般日常生活中,都極有可能成為性騷擾事件發生的場域,就連新聞報導中也頗為常見。性騷擾可大致區分為:言語的騷擾、視覺的騷擾、行為的騷擾,以及利用權力不對等的關係,一切會令對方感到不舒服、焦慮、受到壓迫、侮辱或受傷的情境或行為,甚至影響到他人正常生活的進行,或損害人格尊嚴,皆足以構成性騷擾事件。像是講黃色笑話、評論身材、展示色情圖片、眼睛盯著對方的胸部或性徵、裸露性器官、以手或身體輕碰撫摸對方的身體,或強行撫摸對方的胸部或身體其他部位等等,都屬性騷擾範圍。 性騷擾是不被允許的行為,但被害人往往受限於種種因素,包含權力與地位的不對等等因素,不一定能夠站出來提出申訴。要在此呼籲大家,若遇性騷擾事件應勇敢說不,立即報警,絕不可姑息涉案犯嫌,也請相關單位一定要秉持著專業及同理心予以協助,進而扼止嫌犯的不當舉止,以避免更多人受害。 目前在社會上,有許多婦女基金會在致力防治性騷擾宣導,建立民眾對於性平的正確觀念,也希望能夠讓受到性騷擾困擾的民眾有尋求幫助的管道。同時如果你覺得自己正被性騷擾,可以撥打24小時免費專線113。處理性騷擾,有時並不是一件容易的事情,當你面臨性騷擾的時候,請不要質疑、忽視或壓抑自己的感覺,如果可以請立即採取制止行動,但是就算當下沒有辦法,也不要過度苛責自己,更不要對自己產生懷疑。因為遇到性騷擾絕不是自己有問題,而是騷擾者的錯,所以不用對受到騷擾感到羞愧,或懷疑自己是否反應過度了。 不論如何,禁止性騷擾是全民共識,要預防性騷擾只能從你我的身邊開始做起,不去隱忍或忽視任何讓人感到不愉快的舉動,勇於為自己發聲,堅定的語氣拒絕這樣的行為,正面的表達自己的感受,直接說出你的不悅,更要捍衛自己的身體自主權不受他人侵犯。
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訴諸金廈融合發展 放眼兩岸和平未來
新年初始,楊縣長主持2022年元旦升旗典禮時指出,迎接新的一年,一定會堅持讓金門走在對的道路,會用有序的發展,讓金門不躁進、不民粹,讓金門經過完整而縝密的規畫,透過有序的發展,成就永續的金門,相信2022年一定是美好的一年。另外,針對日前大陸國台辦有關金門、廈門發展關係的發言,楊縣長表示,大陸已釋出友好的訊號,要做大、做強廈門、金門之間的旅遊,相信疫情過後,期待兩岸能進一步加快交流,不管對中央、兩岸,有信心在疫情可控下,金門會越來越好。 事件源起於國台辦發言人馬曉光在去年12月29日例行記者會上透露,將大力支援福建探索海峽兩岸融合發展新路,繼續支援廈門、金門率先融合發展。當記者提問:「福建省日前發佈《關於支援廈門建設高質量發展引領示範區的意見》,涉及促進廈門與金門率先融合發展。請問廈門在進一步促進兩岸融合發展方面已取得哪些進展?將會有哪些舉措?」馬曉光表示,福建省委省政府發布的《意見》,係著眼於深化兩岸融合發展重大政策主張的重要舉措,將據以將打造兩岸融合發展先行示範區;在發展項目上更清楚的表述了「促進廈門與金門率先融合發展,推進廈、金通橋、通電、通氣專案,支持實施更加便利廈、金兩地人員往來通關制度,做大做強赴金旅遊。深化對台金融合作,創新閩台人才交流合作方式,持續辦好海峽論壇等重要活動,支援建立兩岸產業標準合作資訊庫,推進物流、電子口岸等資訊化標準共通」等等。 平情而論,各界對大陸國台辦「促進廈門與金門率先融合發展」的宣示或許並不陌生,因為此前大陸國家主席習近平在2019年初《告台灣同胞書》40週年紀念會發言,以及2021年底致信祝賀廈門經濟特區建設40週年中都有明確的表述;所謂的「融合發展」更首先體現在台胞在閩享受國民同等待遇的相關政策上。例如:金廈「小三通」自2020年2月10日因疫情暫停船運往來,金門鄉親在對岸的銀行卡逾期,未能及時臨櫃辦理更新,導致帳戶遭到凍結,估計千人受到影響,讓不少金門鄉親憂心忡忡。楊縣長對此亦極為重視,特別責成觀光處陸務科成立專責諮詢服務窗口,協調相關單位對於金門用戶的銀行卡個人資料更新期限展延,進行專案評估與協助,目前也取得一定成效。事實上,大陸福建省於2021年9月業已頒行《福建省金融領域落實台胞台企同等待遇若干措施》,雖然該措施主要在訴求解決長期以來台資企業在大陸發展面臨貸款困難的問題,但也提到了「完善電子渠道服務,提升線上業務辦理便利度」等措施,想如不是因為疫情阻擾,兩岸近來溝通交流不便,類似問題的處理上應該會來得更加明朗、快速且簡便。 事實上,此前已經有為數不少的金門鄉親在廈門創業、置業、生活,大陸福建向金門供水也已累計超過1,600萬噸,大陸方面甚至做好了與金門通電、通氣、通橋等前期技術準備。金廈共同生活圈已然成型,以此做為改善兩岸關係的下一步,應是理所當然,也更符合全體國人的最大利益,若能因此進一步落實兩岸和平發展目標,更會是兩岸人民的新年新希望與共同殷盼。
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金門產博園區首次招商
為地區廠商解決土地和工廠登記的問題,縣府日前舉行「金門縣產遊博覽園區」首次招商說明會,針對園區的引進產業別、出租單元規劃、土地申租作業流程、申租對象及年限、廠商應繳納之費用、建廠規範及退場機制等進行說明,地區商家廠商、金融業代表出席踴躍,反應熱絡,並實地走訪施工中的園區,瞭解各項工程的進度與配置情形,協助廠商進駐建廠,提供合法、合理、完善的發展空間,並輔以多元產業輔導措施,帶動金門產業再升級。 金門歷經戰地政務軍事管制,限制社會經濟發展,全縣分佈多處的軍事機關用地,也隨著兩岸政治環境改變,全島軍事用地逐步解編成為閒置土地,故為爭取發展產業所需之用地,特將不再供軍事使用土地,檢討變更之可行性,俾利規劃金門產業發展新環境,以開創金門第一座現代化產業專用區,相關公共設施健全且注重景觀綠地空間,創造本縣產業生產環境新里程碑,吸引觀光客蒞臨,共創政府與民間雙贏機會。 位於金門縣金湖鎮環島南路上,尚義環保公園對面處的產博園區,是金門第一個特色產業園區,先於106年3月獲得行政院核定本案為「離島重大建設投資計畫」,接續辦理園區範圍都市計畫變更為「產業專用區」、環境影響評估、環境影響差異分析及出流管制計畫之作業,隔年通過及獲得經濟部中小企業處前瞻計畫補助款計1億5千4百萬元,已於109年8月動工興建,預計112年開闢完成,希望透過此次招商說明會蒐集各方業者、人士意見,做為縣府政策核定公告之參考依據。 整體來看,金門一級產業雖只占經濟總產值約2%,面臨技術人口逐漸老化,使產業由農業及傳統產業逐漸朝向二、三級產業發展,再為配合金門發展「國際觀光休閒島嶼」願景,眾所期盼,金門縣需要有產業園區讓加工業者或是二級產業業者進駐,但是萬事起頭難,從土地的尋覓變更都市計畫,到中央爭取經費投入,這一路走來,的確相當辛苦,中間固然遭受到許多波折,但產業終究要發展,地方對於經濟人口的引入是不遺餘力,在最近一次的人口普查顯示常住人口持續增長,各行各業直步往前邁進,縣府本著公開、公平、透明,讓產博園區後續招商有更詳盡、圓滿的規劃,持續協助產業推動符合都市計畫、環境影響等各項政府規範的產博園區基礎建設,也吸引有興趣、看好的業者來金門投資,扶持廠商進駐且降低廠商期初投入成本,前九年租金將採優惠獎勵方式,並獲得在地金融業者的支持,對後續廠商進駐建廠提供資金融通協助。 產業建設對於城市發展是重要的驅動力,必需兼顧生態之維護、奠定產業基礎永續經營,以創造更大的彈性空間,促進產業升級。本園區用地面積約11.92公頃,規劃4.78公頃為產業用地,將可提供約29家在地特產業者租用,俾利加值觀光產業,繁榮及開創本縣經濟榮景,並結合生活(觀光、休閒)、生產(產業生產、行銷、體驗活動)、生態(動、植物環境維護)等三生一體之規劃,以建構優質生產環境,俾利強化食安,生產透明化,彰顯食品生產履歷,增加消費者信心,同時發揮寓教於樂功用,共同推升特產業與觀光業結合之加值綜效,深化遊客對金門特色產業與在地文化之認識,促使觀光旅遊蓬勃發展,厚植進軍國際旅遊市場實力。 本園區以金門特色產業結合觀光之發展模式,作為帶動金門觀光產業之發展策略,除避免與既有零售商店客源衝突外,另園區兼具休閒遊憩功能,強調產業發展與環境保護並重,提供金門特色產業的業者進駐空間,增加購物行程之知性趣味,吸引遊客延長逗留時間,創造產品加值產值,並以DIY方式讓遊客「體驗」產品生產流程,加深對產品的認知,提升金門特色產品之消費空間形象,共同打造本縣第一座特色產業園區,帶動相關產業發展,促進民間投資意願,提升觀光旅遊產值,藉由經濟力帶動及創造地方共生、共榮產業生態,打造在地產業新亮點。
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誠實面對民意 施政服務最有力
有關「核四重啟」、「反萊豬」、「珍愛藻礁」、「大選綁公投」等四大公投議題,頃在藍綠各自發起之「四個都同意,台灣更美麗」,「四個不同意,台灣最有力」號召下,經由公民投票,開票結果揭曉;不同意票略為領先同意票,一翻兩瞪眼,正反勝負底定,政府以民意為依歸,則將持續推動相關議題施政服務。 無可否認,四大公投議題,攸關國計民生與國家整體發展,正反雙方,各有論點,各有所持,無可厚非,如今透過民意取決程序投票,此乃法治民主應有之基本作為,所憾少數政客玩弄政治,或則為了一己之私,推波助瀾,致使公投主題失焦,未能理性面對問題,解決問題,共謀長治久安宏規良策。持平而論,公投問題原本單純,理應實事求是,針對〈利國利民〉相互討論,竟然吵得如同「九合一」大選一般火烈,甚至政黨對幹,明知萊豬有礙健康,有人還說開放萊豬進口,不見人民反對走上街頭。此外傳出同黨不同調,態度不明,千字文找戰犯,不如找回戰友聲浪,顯示正反兩方都有輸不起之壓力,放不下心中罣礙,弄得社會烏煙瘴氣,內耗不已,看在奉公守法平民百姓眼裡,殊難讓人好感。何況投票結果究竟利弊得失如何,猶未可知,尚待來日接受大眾嚴格檢驗,到時蓋棺論定,誰也逃脫不了責任。 正因如此,社會動盪其來有自,亦且當下新冠肺炎變異株肆虐全球,一變再變,來勢洶洶,人心不安,影響所及,經濟欲振乏力,大家身心疲憊,度日如年,徒嘆不知何日能得脫離苦楚,回歸正常生活。這些民意心聲,殷切期待政府主管部門正視與關注,也是政府當務之急。 再者,時下政治風氣混濁,政治凌駕經濟,惡性循環,一再發生,非僅虛耗社會大量資源,與其口口聲聲要提升國際競爭力,不如口惠實至。畢竟芸芸眾生,莫不渴望弊絕風清,民生樂利,中華民國在臺灣,奮發圖強,日益壯大,走向世界。 天下之大,瞬息萬變,所謂得民者昌,失民者亡;勝者為王,敗者為寇,有輸有贏,有上有下,須知政府係為人民而設,沒有人民,何來國家,沒有國,那有家,但見長期以來,少數政客爭權奪利,換了位置也換了腦袋,私心自用,常在上演「昨是今非、今是昨非」,「爾來我往、爾爭我辯」之戲碼。諸如四大公投議題,其中開放「萊豬」與「萊牛」進口問題,不就是反反覆覆,莫衷一是,弄得老百姓心煩意亂,是是非非,恩恩怨怨無了時,令人憂心。茲此,民之所欲,但期耳根清淨,天天擁有安定、安寧生活環境。 國難當頭,百廢待舉,內憂外患,安內攘外,此等事關國家興衰,重中之重,極為重要。孰是,政府責無旁貸,人民也有責任,別忘謙卑再謙卑,有政府能做事是政府自許諾言,如果大家不能放下一切,遑談「有力」與「美麗」等理想目標。換言之,唯有以民為主最得人心,時時以國家蒼生幸福快樂為念。
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公投未過 更應全力為食安把關
備受關注的110年全國性公民投票(第17案至第20案)公投結果出爐,最後結果「重啟核四」、「反萊豬」、「公投綁大選」及「珍愛藻礁」都未過關,不過,金門卻投出全國各縣市最高的同意票,除了「公投綁大選」的同意票略低於連江縣,其餘三案的同意票比例均為全國最高。 依《公民投票法》規定:公民投票案投票結果,有效同意票數多於不同意票,且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者,即為通過。有效同意票未多於不同意票,或有效同意票數不足前項規定數額者,均為不通過。此次4項公投的投票率分別為:重啟核四41.09%、反萊豬41.09%、公投綁大選41.08%、珍愛藻礁41.09%,且都以「不同意票>同意票」勝出,最讓人意外的是,竟然連「反萊豬」的不同意票都超過同意票。 相較於全國公投結果,此次金門的投票數據也被媒體廣泛報導,金門縣本次公投共設有85個投開票所,但全縣投票率僅約18.79%,連二成都不到,投票率創歷史新低。不過,四項公投的同意票在金門都超過85%,壓倒性超越不同意票,其中,「反萊豬」部分,投票權人數:2萬4,592人;發出票數:2萬3,404票;同意票數:2萬343票;不同意票數:2,770票;無效票數:291票;同意票高達88.02%,不同意票僅11.98%。 檢視此次四項全國性公投結果,藍綠對決態勢明顯,也凸顯如果沒有政黨動員,未來公民投票的投票率只會更低,甚至有論者直指,台灣的公民投票至此已名存實亡。 而金門的公投結果也凸顯二大特點:其一,此次金門的投票率創下新低,也是全國各縣市最低,未來如果公投不綁大選而單獨舉辦,不僅全國投票率不高,離島受限於交通,低投票率將成為常態;其二,超過88%的金門選民同意「反萊豬」,比例全國最高,充分顯示金門鄉親反萊豬、護食安的堅定態度。 現在的問題在於,之所以提案「反萊豬」公投,當然是希望透過全國公民投票推翻已經開放進口的美國萊豬,以維護國人健康,沒想到公投卻沒有過關,是否反而認證萊豬進口的合法性?這無疑是提案方料想不到的發展,更是多數支持維護食安的民眾無法支持的結果。 值得討論的是,難道反萊豬公投沒有過關,我們就不維護食安了嗎?恰恰相反,我們必須嚴正指出,就算反萊豬公投未能過關,維護食安仍然是正確且必須繼續堅持的理念,差別在於已經無法透過阻絕進口的方式禁止萊豬,而必須從落實食安管理層面著手,才有可能維護全民健康。 其實,早在2020年8月底蔡英文政府宣布開放含萊克多巴胺(乙型受體素,俗稱瘦肉精)的美豬,以及30個月齡以上美牛進口,並自2021年元旦正式上路後,全國就有許多縣市採取最高標準防堵萊豬,以金門為例,在縣府與議會一致支持下,更訂定《金門縣食品安全衛生管理自治條例》,但該條例依程序送衛福部備查,卻遭該部不予核定有關不得檢出瘦肉精相關條文。 面對反萊豬公投未過關的新局勢,縣府相關單位只能從食材來源、廠商及原產地標示、各販售據點,強化既有管理措施;學校營養午餐部分,應持續於學校午餐食材採購契約規範中納入「一律採用國內在地豬肉、牛肉之生鮮食材」,以維護師生健康,至於各社區共(供)餐據點一律限用國產豬肉食品,相關單位並應加強稽查,唯有如此,方能減少食品危害風險,全面為鄉親食安把關。
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有序永續美好未來
今天是2022年的開始,相信所有國人心裡皆盼望一掃疫情的陰霾,迎接更健康與平安的新氣象,也一起為新年許下一個美好的未來。楊縣長近期在本報的「三週年施政成果系列報導」中,提出構建金門未來之發展藍圖,期望新的一年在楊縣長的擘劃努力下,能一一呈現美好新金門願景。 楊縣長的施政模式一直是以「我們走在對的道路上」前進,使金門邁向永續發展,因此,在他擔任縣長三週年來可謂成果斐然,在環保永續、醫療長照、教育托育、基礎建設、健康食安及防疫工作,均有優異的表現,為今年尋求連任注入一劑強心針。 根據報導,在環保永續方面,全力推動低碳島及生態保育,在自然地景及海洋海岸環境之保育行動,費盡心力,如海廢保麗龍減容及廚餘高速處理、海洋垃圾清除及資源回收等,均獲得中央政府獎項與縣民之肯定;在醫療長照方面,則設立電子轉診服務平台、籌設腫瘤服務中心、提供65歲至74歲的長者免費注射肺炎鏈球菌疫苗、設立社區日照中心及關懷供餐據點等;在教育托育方面,則設置鄉鎮0至2歲托育中心、2歲幼幼班、親子遊藝館及降低幼兒師生比等;在基礎建設方面,積極推動公辦都更、港埠建設、設置停車場、污水接管及金門大橋進度掌控等;在健康食安方面,則從強化學校午餐優質化開始,進而社區供餐,堅持使用在地及國內豬肉,鼓勵栽種蔬菜食材,以維護縣民健康;再者,此次全球新冠肺炎疫情肆虐,金門能維持零確診,顯見楊縣長明智地指導防疫措施,如設置機場快篩站、開設大型接種站及關閉小三通等。以上各種施政行動過程中,雖然無法盡善盡美,但楊縣長在民意的催促下,凝聚守護金門的力量,才能有如此亮麗的施政成果。 我們欣見縣長將金門永續發展作為施政的準則,這也是全國及世界的趨勢與潮流,隨著氣候變遷的影響日趨明顯,淨零碳排逐漸受到社會大眾重視。楊縣長秉持依序且有條理的永續原則進行各項措施的推動,正是邁向低碳島的重要目標,未來配合上述的施政績效,再持續有序地完成永續發展計畫,將是我們全縣人民所期盼的。 本縣2004年所訂定的地方永續發展之策略規劃書,其中縣長承諾書明示:「金門應發展生態保育及環境保護,極力推行基礎與公共建設,展現海島生態之美,維護生物多樣特性,發展成為生態的金門;以整體規劃方式,善用人文與自然資源,發展精緻生態旅遊,使成為優質觀光的金門;建立金廈互利互容、和平交流的良性發展空間,使成為兩岸共生共榮的金門;在改善健康醫療環境之前提下,落實永續經營理念,以具體有效的行動策略,提昇民眾生活品質,使成為生活的金門。……金門縣地方永續發展策略規劃,不只是觀念與理念的陳述,而且是真實建設的發展藍圖。它將經過法定程序,使其具有政策引導的法律規範與效力。所涉及的任何開發建設,都要參酌金門縣地方永續發展策略規劃的主旨與內容,作為指導的方針,並杜絕因土地投機與不當的建設所導致生態環境的破壞。」由以上陳述可以顯現楊縣長已勾勒出有序的永續發展及為金門未來的美好願景而努力。 總之,為落實永續發展之理念與行動,在公開透明之原則下,向全體縣民公布整體規劃藍圖,凝聚永續經營共識,並透過大家的討論與努力,使金門不再是成為人口外流的僑鄉,而是吸引人們樂於前往與返鄉生活的宜居城市,打造金門成為真正的永續島嶼。