在縣長及日本廣島尾道市市長，平谷祐宏全力支持下，本縣各國小200位五年級生，已於日前啟程赴日展開交流活動。這是金門縣的首創之舉，也是尾道市有史以來，最大的小學生交流案，行前更載滿各界的期許與祝福。 　　教育處李處長在行前特別指出，本縣積極推動國際交流教育，近年來所舉辦之國際文化交流活動，不但拓展孩子的國際視野，也藉此助益國民外交。首由高中、國中開始辦理國際教育，已走訪美國、英國、新加坡、日本、韓國等國，收穫豐碩。今年首度向下延伸至國小，甄選200名五年級國小學生，前往日本訪問，交流期間將與日本廣島縣尾道市小學交流、入班上課，體驗跨文化的學習與溝通，也將走訪認識當地多元而豐富的文化。而透過此次的交流活動，也期待能強化學生的國際意識與素養，並在帶領學生體驗在地生活的同時，了解全球化所帶來的機會與挑戰。另孩子在走讀日本之際，也將會學習到尊重差異的心胸，與合作解決問題的策略。相信這些學習經驗，不是一般的觀光行程所能取代的，更是一項難能可貴的學習機會！ 　　誠哉斯言，跨國學生交流，是目前各國相當重視之教育活動，藉由不同的國家、不同的學校、不同的文化，及所帶來不一樣的教法，增加師生經驗並吸收雙方文化的優點，進行教與學的交流。而藉由舉辦多種跨文化對話的課程與活動，建置跨文化學習空間，促進境外生與本地學生交流，並鼓勵本地生與境外生，積極參與豐富多元的語文相關學習活動，營造多元文化的校園環境，更是國際學生交流之重要立意。 　　事實上，為因應地球村與國際化的世代，政府早已推動「教育國際化」，並鼓勵各校培育具有國際觀，能從地球村的觀點看世界之理念。因而持續鼓勵各校推動與國際交流，並補助家境較清寒之學生至國外參訪學習，以提升師生國際視野，培養更有前瞻視野，及具競爭力之學生，多年來，已獲得不少成果。因而此次教育處能下放到國小生交流，當然值得鼓勵及支持；尤其是身處外島之金門，更有其不同意義。 　　為了呼應此項活動，我們也願提出下列期許以待；首先是各校應提升學生英文能力，使學生能更體認英文之重要性及功能性，進而加強學習英文之動機。其次是，為了培育師生有更宏觀之視野，應加強國際化之教材，使師生在平日即有初步之國際觀，以收交流教育之蝴蝶效應。最後是此項國際交流活動，應持續且有計劃維持之，終究這是學生終身難得之經驗。更重要的是，切記地球村已來了，她既不是馬素麥克魯漢著作中之名詞，也不是遠方的浪漫名稱，而是切切實實，呈現在你我眼前，地球的聯繫已經變得越來越緊密，人與人之間的距離就像一個村落一樣那麼近。而國際學生交流，就是地球村之門鈴，正如亞里斯多德所說的，除非是神祈或動植物，凡人都不能免，豈能輕視之，且以此理念為誌。

　因應高齡人口的快速增加與高齡社會來臨，縣府擘劃「安心住、健康食、樂享壽」的金門，並建構金門成為樂活宜居島嶼。而「健康城市、幸福金門」，是縣長陳福海對金門的一項重要宣示，未來縣府團隊也將以「建構金門幸福島嶼，守護浯島美麗家園」為願景，持續全力營造健康友善的生活環境，守護與關懷縣內長者，讓金門的長者活到老、動到老，健康享受「活躍不老」的樂齡生活。 　人類壽命越來越長，高齡問題與我們每個人的生活息息相關，因此自現在起，大家應開始正視且應對高齡問題。高齡友善是全球因應人口老化最新的政策趨勢，並以增進高齡人口的生活品質，積極倡導高齡者的健康、社會參與及安全保障為旨。 　　依據世界衛生組織所揭示的高齡友善城市八大面向，推動「高齡友善城市」計畫時，應包含無障礙與安全的公共空間、交通運輸、住宅、社會參與、敬老與社會融入、工作與志願服務、通訊與資訊、社區及健康服務等，期望透過此八大面向，促進城市環境對長者更加友善，並充分發掘高齡者的潛能，進而達到在地老化、健康老化、成功老化。且高齡友善城市計畫的推動不是單一局處或單位的業務，而需大家共同的工作，由上而下將高齡友善城市理念確實落實，同時結合理念與實務，並化為具體行動力。 　以全台第一個試辦高齡友善城市的嘉義市為例，其推動的成果，包括：全台首座完整複合式交通轉運站、打造無障礙城市、騎樓整平改善計畫、住家安裝緊急救援系統設備、便捷行車服務、辦理整合性社區健康篩檢等等，而透過這些作為，可讓高齡者有更舒適方便的生活環境、較完善的服務以及人老心不老的想法，使得該市可有效並持續的向高齡友善城市邁進。 　而南投縣目前推動的高齡友善行動方案為：縣政府透過「消防救護情資罐」減緩獨居高齡者傷病患送醫疑慮及增加救護處置參考資訊。「長青活力站」讓老人互動學新知，活到老，學到老。「高齡友善商店」在軟體（服務部份）及硬體層面提供高齡者需求，希望藉此計畫讓高齡者從生活中感受友善便利。讓縣內老人乘車更加有尊嚴，並提升便利性。「遠距健康照護」透過生理健康照護、居家安全照護、手機求救照護與AED&CPR訓練，讓偏鄉的縣民都能夠健康並活躍老化。「居家緊急按鈕」則能讓有特殊病情的老人在有意外發生時，按下項鍊上的按鈕立即連線醫院，24小時即時救護。 　提升大眾對高齡者的認識，傾聽重視高齡者的意見和想法，提倡支持適於各年齡層的安全和永續社區發展，致力於建立方便高齡者、價格合理的大眾交通運輸系統，舉行各種針對高齡者量身訂做、價格平易的活動，支持高齡者工作和義工機會的發展，確保具備完善和整合之價格合理、便利、高品質的高齡社區和健康服務，以他縣打造樂齡城市之諸多經驗為借鏡，並盼藉由各項高齡友善城市計畫福利政策的計劃與推動，本縣逐步建構安心健康生活環境，打造樂齡幸福島嶼，成為最幸福的長者城市。

  景觀總顧問劉華嶽七月一日晚間在縣長室向金門縣長陳福海簡報山外溪及白龍溪環境景觀營造規劃，指出營造親水公園環境是金門所欠缺的。對此，縣長陳福海強調，對於金湖鎮可塑性及可開發性的聚焦親水環境帶狀連接，將由建設處啟案並找最好顧問和設計公司來規劃，以做到最好跟人家（廈門和台灣）不一樣的差異性，即金門唯一，來滿足鄉親休憩和親水需求。   金門四面臨海，卻始終欠缺親水性的設施及環境，近些年來，縣府陸續整治了金湖的成功海灘、八二據點、溪邊海水浴場，以及金寧的后湖濱海公園等等，卻始終缺少一處市區內的親水景區。畢竟在海灘戲耍仍存在較高比例的風險，加上金門的岸際救生資源亦未必即時而完備，記取殷鑑，仍有許多家長不放心孩子在海邊遊樂，因而一處市區內的親水景區，便更顯得珍貴而迫切。君不見，以親子戲水為號召的第21屆宜蘭童玩節甫在7月2日登場，又再度擠爆了國道與雪隧；交通部還因此宣布台鐵加開20班車支援，客運也推出不同優惠，為了增加更多的車、人流到宜蘭，甚至一貫堅持雪隧不宜提升車速或變換車道的交通部長，也公開表示還有研究空間。暑期親子戲水的市場一定存在，除了宜蘭童玩節外，台灣各大遊樂景區在暑期更是以親水活動為行銷主軸，但就算是市場需求甚殷，金門對此的作為卻極為有限；早幾年嘗試導入商業運營的金湖溪邊海水浴場最終也因為種種原因鎩羽，近年則除了金湖的花蛤季活動外，幾乎找不到任何類似的推動案件，此或也是縣府急欲藉由山外溪及白龍溪環境景觀營造計畫來「翻轉金門」的主因。   根據縣府景觀總顧問劉華嶽老師的構想，山外溪流域，串聯了金門太武山（最高的山丘）與太湖（最大的淡水湖），以及東半島最繁華的城鎮。太武山是新市里的綠色之礦，掌握了新市里的自然命脈，山外溪則是一條藍絲帶，重新牽引新市里走向自然懷抱，達到人類生活與自然資源之間的和諧境地。因此，在總體上，山外溪的水域環境需要具跨區域的整體性思考，以塑造成為具節能、低碳旅遊價值的綠色資產廊帶之新典範。   山外溪自太武山麓至出海口一線的景觀、生態樣貌極多元，應是發展金湖地區觀光遊憩的一大亮點，如能掌握現有特色、營造新亮點，的確值得評估啟案。事實上，山外溪一線已然有許多景點，卻未必便發揮了最大的效能；以羅寶田神父紀念園區為例，靜態的展示機能並不能讓園區「活起來」，嘗試導入假日教堂、婚禮教堂或是可以思考的方向。再者，大小太湖區的環湖步道也是強化的重點，此區亦有評估設置親水設施的空間。最後，光華園的空飄體驗、黃龍潭區的親水公園應是一大亮點，但休閒、商業設施要同步入駐，且針對親子戲水要有重點性規劃。   陳縣長自上任以來，之於建設規劃總是反覆強調，「我們要的是整體性的東西和一個人性化的工程；嚴謹的說出我們的需求，凡事謀定而後動，務必要搞出好東西。」我們樂見金門的水岸廊道或親水公園能在各界的殷盼下早日面世；囿於歷史及戰地管制的因緣，金門人或許近水，卻不親水，這也是個亟需翻轉與開發的處女市場，我們自然期待能有更多人的參與及更好的發展！

  金門大橋工程延宕，國工局於6月27日發函通知承商，將於6月29日依契約規定終止與承商間金門大橋工程的契約關係，並於當日派員至工地完成逐離與接管工地之程序。國工局表示，為接續金門大橋工程進行，國工局已積極展開重新發包作業。由於終止契約之影響，預定完工期將因而展延至109年3月。   鄉親殷盼了20多年的金門大橋，不意外的又走上了第二次解約、逐離與接管工地、重新招標的程序。金門大橋可謂命運多舛；姑不論之前做了多少努力，單僅這兩回的解約、重標折騰，完工之期是否還能如國工局的「樂觀」預判，恐怕很多人都要打上大大的問號。對此工程各界有許多高度期許，當然也不免存有諸多質疑；但我們絕對相信，在依法行政的前提下，投入這麼多戮力從公的人力及心血後，依然得到這樣的結果，顯然制度性的問題會遠大於個別人等的操作，這或許也是金門大橋重啟招標後，首應考慮的課題。   首先，要討論的便是低價標的問題。誠然，依照政府採購法，採價格標或最有利標，自然是因工程的特性而定，但基層公務員對其取捨，經常也會隨著輿論走向、政策需求而有所改變。例如，在蘇貞昌任行政院長時便公開表示，為了避免廠商低價搶標，政府發包工程有時會採取最有利標；不過，這項做法卻往往助長不肖廠商結合官員綁標或圍標。對此，斯時的蘇院長特別強調，最有利標應該適用在「開創性、特殊性和專業性」上，未來應該以「最低標」為原則，「最有利標」為例外，要求各部會首長務必好好檢討、了解，督管各個面向。上意如此，下屬自然是「風行草偃」。這個「原則」與「例外」的界定，自然也會導致基層公務員將「例外」視為無物，何況認定「開創性、特殊性和專業性」，還需要寫上一大篇文章，誰又會想要自找麻煩？或許就因為如此，擁有諸多「開創性、特殊性和專業性」的金門大橋，縱若經過了無數次的流標、重標，卻依然是台灣主流媒體筆下「採用低價標造成工程延宕，最具代表性的案例之一」。與之對照的是現正鬧得沸沸揚揚的由泛亞工程承作的WC滑行道遷建雙線化工程；因為施工品質低落、管理監督問題，導致一場大雨就淹大水釀災，「國門之恥」揮之不去。   當然，以最有利標或價格標在論斷異質工程的良窳也未見公允，畢竟公共建設的營造成本素來就較民間工程為高，但卻不見得便能得到高優的工程品質，其間有一個最大的原因是，公共工程為了防弊及監管的需要，所需的行政人力及工程書表往往遠高於民間需求；因此墊高了成本，卻沒有回饋到品質，此不忒為捨本逐末、「顧了雞蛋卻捨了母雞」的不智之舉，卻是公共工程每天都在發生的事。除此之外，當然還有建立優良廠商、評分記點、扶優汰劣等機制，但真正貫徹到實務面，卻是因循苟且、雨露均霑、敷衍了事。   金門大橋承載了許多的殷盼和期許，也開啟了國內公共工程的諸多先河；但事實證明，現行陷於窠臼的採購制度已經玩不下去，何況前兩任承商留下的絕對是最艱困的關鍵工項，如何管控風險，因地、因案制宜，或許才是重啟金門大橋工程首要面臨和克服的問題！

  報載：金門縣長陳福海有感於民意需求與日俱昇，經已責成業務主管局處，研提日後召開縣政主管會報精進具體作法，俾能達到「會而有議，議而有決，決而有果」之預期功效，意喻不開沒有準備且無效益，耗時費力流於形式之會議，有感而發，念茲在茲，心繫鄉邦、服務鄉親之熱忱溢於言表，藉此自我惕勵期勉團隊成員，不能徒有理想，而要實事求是，將事做對做好，到處有朋友，永遠不嫌晚。   無可諱言，身在公門好修行。如今當家作主，面對民意壓力加身，積極針對問題，解決民困，咸表原地踏步，就是怠惰。誠如他於縣政主管會報中所說：他自上任以來，已經主持縣政主管會報數十次，儘管事事有紀錄有共識，並有管考措施，落實管控執行，計畫不落空，績效不掛零，畢竟民意之要求，好要更好，因而他一再期許團隊成員，凡事要有同理心，多為大眾設想，祇要肯付出，公私分明，無私無我，心安理得。反之，虛與委蛇，陽奉陰違，得過且過，推委卸責，爾俸爾祿，愧對職責良心。   固然庶政多元龐雜，限於主客觀諸多牽絆因素，難免顧此失彼，有褒有貶，因而他再三期勉團隊成員，人人應以「正心、正念」之態度，待人敬事，共體時艱，克服困難，一本初衷，服務鄉親，倘有窒礙難行或法令有所禁限者，則應一次說清楚、講明白，多些包含體諒，少些無謂旁騖，民怨自然減少，相輔而相成，發揮出來之能量，穩賺而不賠，例如此前地區捐血站發起捐血救人運動，頓時愛心湧至，挽袖捐血者此起彼落，絡繹不絕。短短三天時間，合計捐出鮮血一千餘袋，「每袋250cc」，大家有愛不孤單，讓人有感，影響深遠，社會安定祥和。   欣聞縣政團隊又有新政服務構想，計劃推動「親民日」制度，消息見諸報端，輿評反應良好，並不認為那是軍管體制下之產物，八十年代以前任用之公僕，印象深刻，記憶猶新，此一始自地區實施戰地政務時期，迄至政府還政於民宣告結束之「親民日」，如今民選首僕決定使之復活，別有一番意義。連日來年長鄉親談起往事表示：弗論其具體作法如何？無官不是公僕，日後子民可以定時定點與縣長及相關縣政團隊之業務主管面對面交換縣政大計意見，有效紓解民瘼民困，化異求同，同中化異，統一觀念，建立共識，為地區謀求福祉，多做不錯，好事一樁。   再說：早年地區推動「親民日」制度，有其特殊歷史背景，從無到有，堪稱創舉，全國無雙，盛極一時。記憶所及，係在蔣故總統經國擔任行政院院長任內，有感於國政百廢待舉，致力改革創新，先是頒布「行政十大革新」要項，繼而提出「親民便民利民」多項要求，函到全國上下，如火如荼，雷厲風行，金門雖是蕞爾小島，資源匱乏，然而軍民一家，合作無間，屢建奇功，中外矚目，尤以建立「守法、禮貌、整潔」等等典範制度，及推動實施「親民日」，贏得不少掌聲，有位年邁鄉親津津樂道：他曾利用「親民日」會見縣長四十餘次，總覺官民透過互動了解，增進情誼，化阻為助，共同為金門未來找出路，利多無弊，一語道破「親民日」之實施，有其核心價值。   無可否認，施政之成效，領航者居於馬首是瞻之關鍵地位，而團隊之榮辱，卻是生命共同體，公僕無由置身事外，局處業務主管及各級單位主官主管更是任重道遠，固難人人俱有首僕要求之高度，惟實踐力行才有寬度與深度，何況壓力可以激發動力，提昇效率，責任與榮譽兩者密不可分，至盼全體公僕相互勉勵，說對話做對事，發揮愛心，敬業樂群，大家用心耕耘，金門願景在望。

  根據內政部統計，全國有15縣市老化指數破百，本縣以平均112.7（65歲以上老人數與14歲以下幼年數之比例，超過一百以上）挺進全國第六名，換言之，本縣一百個幼年人口，卻擁有112.7個老人；另一統計數字指出，包括本縣在內計有11個縣市婦女生育率下滑（生育第一胎年齡平均都超過30歲，生育第三胎更低），顯示本縣高齡化與少子女化之趨勢嚴重。   日前本縣教育處及家庭教育中心對全縣五個樂齡學習中心實施年度評鑑。令人欣喜的是，在各鄉鎮中心主任（鄉鎮長兼）及執行長（社會課長兼）的行政支持下，各樂齡中心辦得越來越進步，投入參與忘齡學習的老人越來越多，顯示參與學習的老人越來越健康，越來越快樂。尤其有些中心安排電腦課程、生活美語、桌遊、教導老人使用手機傳LINE、口述生命故事、薪傳老技藝、身心靈瑜伽、水中有氧等課程，多樣化而就地取材的教學活動，讓老人家玩得不亦樂乎。各中心在有限的人力與經費節用下，猶能秉持志願服務的精神辛苦經營，呼喚銀髮志工投入支援，成效優異。   評鑑過程飽覽各中心的成果，見證94歲的阿嬤跟著節拍扭動身子，80多歲的阿嬤教導失傳已久的桔仔花製作，近80歲阿嬤流利的英語會話，55-64歲的老爸老媽互相揪團逗陣投入學習的感人影片與照片，他們製作的手工藝不輸市場商品。最難能可貴的是金城中心之學員，已跳脫為了便當與獎品而來的弊病，有些課程一開放報名就滿額，他們是為了學習樂趣與增進友誼而自動自發；金寧中心則是首長親自下海投入志工似的帶動，成長與進步幅度最大；烈嶼中心規模雖小，但全鄉社區老人會與社發會總動員投入參與，令人感動！   根據各中心呈報高齡化情形分別是：金寧9%（2416老人，總人口27120），金湖10.6%（2899老人，總人口27217），金沙11.56%（2251老人，總人口19465），金城11%（4405老人，總人口40756），烈嶼13.2%（1581老人，總人口11978），然而投入參與樂齡學習的老人，比例並不高，換言之，分散在各社區的眾多老人，包含退休族群，依然停留在家看電視數日子，出門閒逛話家常的舊時代作法，如何跟得上新時代腳步呢？如此老化只會造成子女與社會的負擔，無法解決社會問題。   推展終身學習，發展老人教育，才是因應高齡社會治本之道。「活躍老化」的生活品質，要經過教育的學習，讓高齡者從老年給人的負擔大，助人的能量小，改變成讓老年給人的負擔小，助人的能量大。有學者稱，青少年重在「流質智力」的學習能量之發揮，而老人則在強調「晶質智力」的自我成長。鼓勵年長者投入樂齡中心參與學習活動，有減輕托老負擔、引導年長者開發第二春、鼓勵年長者參與公共事務，提升縣政效能等三大功能。   各社區村里常見老人倚閭而望，眼神渙散無神，聚落空間欠缺生機與活力，偶有健康社區走入服務，或社區關懷據點志工為老者送餐，但終非常態。最近金湖鎮蔡西湖鎮長大力推動社區共餐，獲致讚賞，就是著眼於把老人請出來參與公共活動，若能結合樂齡學習，將是社區發展的特色。   呼籲相關單位重視樂齡中心，整合資源，支援專業人力協助各中心推展業務，從根本上解決老人問題。期望本縣老人在各社區裡，經由樂齡中心的學習，不只健康安老，還能開發第二春，活躍老化，成為社區的亮點，金門最美麗的風景！

  聯合國大會在西元1979年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」，並於1981年正式生效。該公約內容清楚說明：男女皆平等享有一切經濟、社會、文化、公民和政治權利，締約國應採取立法及一切適當措施，消除對婦女之歧視，確保男女在各方面享有平等權利。我國也在2011年通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」。因此，保障婦女權益不僅是國際人權之主流，更是我國政府積極推動的重要政策方向。   該施行法明定我國各級政府機關必需採取立法或行政措施，消除性別歧視、積極促進性別平等、保障人民在各領域之性別平等，包括：參與政治及公共事務權、參與國際組織權、國籍權、教育權、就業權、農村婦女權、健康權、社會及經濟權、法律權、婚姻及家庭權等。同時，各級機關也需要推動改善社會上還存在的 性別不平等現象、觀念及習俗。   其實，《中華民國憲法》明確指出，不分男女、宗教、種族、階級、黨派，中華民國人民在法律上一律平等。但就婦女參與政治、掌握決策權力的層面來看，卻往往因傳統社會結構與文化，或是性別刻板印象等因素，造就實際的條件與機會不平等的最基本的結構性問題；因此，仍需透過法律的規範來保障婦女權益。   行政院於1997年成立「行政院婦女權益促進委員會」，可說是我國政府推動性別平權的重要關鍵。隨著2012年行政院組織改造，為強化推動性別平等工作與措施，特於行政院內成立性別平等處，並將婦權會擴大為「行政院性別平等會」。除由性平會進行規畫、統合、督導、推動婦女權益之相關工作外，婦權會於1998年，責由內政部捐資成立「財團法人婦女權益促進發展基金會」，以落實婦女權益為主要任務。   然而，我國民眾對於性別價值的觀念，深受傳統文化影響，不論在工作職場、家庭日常生活與禮儀習俗等眾多環節，甚至是法規仍有一些法規具性別刻板印象、對女性工作與財產權有男女差別待遇、違反女性身體自主權、強化父系家庭體制等等，長久以來，婦女朋友可說是在在眾多承受不平等的對待。   隨著時代變遷，社會的遞進，再加上西方文化的衝擊，傳統的父權主義、男尊女卑的觀念已日益鬆動。也由於教育程度的提高、個人獨立自主意識的覺醒、尋求自我實現等因素；加上近年來，婦女女性團體組織日益蓬勃發展，亦是為了保障並保護女性在社會環境中的權益，以擺脫傳統社會給予女性不平等的對待。雖然「男女平等」已由口號化為行動，但距離真正男女平權的社會，仍有待努力。   本縣婦女權益促進委員會於日前召開，秘書長林德恭在主持會議時強調，在整個社會脈絡中性別平等和兩性平權愈來愈重視，縣府近年來在婦女權益的維護更是全力以赴，期待透過委員會婦權共識的逐步凝聚，讓社會各界了解縣府對婦權的重視，也期待在現有基礎上繼續努力，確實落實婦女照顧，並讓性別平等及兩性平權做得更好。

　　交通部臺灣區國道新建工程局，於日前發佈新聞稿，嚴重表示，國工局已於今(105)年六月廿七日，發函通知承商，將於今年六月廿九日，依契約規定，終止與承商間金門大橋工程(CJ02-C標)契約關係。並於當日派員至工地，完成逐離與接管工地之程序。 　　在這份解約新聞稿中，國工局特別指出，金門大橋工程(CJ02-C標)，因承商國登營造股份有限公司施工遲緩，工程進度持續落後，經依「公共工程廠商延誤履約進度處理要點」審慎評估，國工局特於今年五月廿五日，發函通知改善，限承商於三十日內，改善進度持續落後擴大之情形，如未具體改善，將按本工程契約「R.契約終止、接管工地及救濟」之規定，予以終止契約及接管工地。孰料六月廿五日改善期屆滿日，經國工局會同監造單位，至工地確認進度落後改善情形，確認結果：承商非但未能有效改善工進，落後進度竟由今年五月廿五日之18.72%，持續擴大至22.19％，承商履約能力不足事實甚為明確。據此，為接續金門大橋工程進行，國工局已參照行政院公共工程委員會建議，將採「最有利標」方式重新招標，如期完成金門大橋工程之興建。 　　金門大橋！這座向被譏諷的大橋，如今竟成如此景況，任誰都無法輕忽之；漠視之。唯今之計，我們認為凡關心金門前景者都應認真深思：「最有利標」之內容及立意！因為，凡有志者都應明白，這座大橋不僅僅是金門大橋，更是未來「金廈大橋」之橋頭堡；更可進一步說，有可能是未來接通海上絲路：泉州之橋頭堡。因此，切莫以輕忽的態度看待之。 　　因此，我們強烈要求，國工局未來重新招標之方式，宜改弦更張，祛除最低標之方式，而應著眼於能否「完成任務」之能力。易言之，招標之內容應從其資金、技術、信譽、經驗諸因素來考量。更進一步言，諸如有國際工程信譽、經驗之工程公司等，這才是重新招標「最有利標」之初衷。也只有如此，才是期日完成金門大橋最切題、最節省之方式。 　　甚者，金門大橋工程與招標之立意是否有關？亦應一併進行檢討，也只有如此，重新招標才有意義，金門大橋為跨海大橋，除主橋特殊脊背橋外，海上作業困難度高，非國內陸地跨河橋工程所能比擬，建議本案再發包時，應採限制招標，並剔除採購法一○一條的拒絕往來名單，嚴格要求施工廠商提出最佳人機料規畫配置，具備充足的船機設備及經驗人力，凡此才是本案重新招標，剋日完工之必要因素。乃至借助外力，諸如大陸已有多座跨海大橋施工技術經驗，在符合國安考量下，建議適度開放陸方參與此項工程。 　　金門大橋至今如此，非大破大立才可，我們期許相關單位，切記天變不足懼，唯畏人心之不定！而攸關咱金門未來之大橋，吾人若不關心誰來關切？因而呼籲所有關心金門之人士，共同來關切、監督此事，早日完成金門大橋之世紀工程！

　　道路系統的良窳是進步的一大指標，啟動路平專案，提供鄉親安全舒適的行車環境，為縣長陳福海未來重點施政工作，在多次會議中，縣長也一再指示，路平專案宜分年分期進行整體的規劃及執行，務必要做到道路平整、不積水、孔蓋減量、路基堅實及不反覆開挖等數項要求。 　　一般民眾常見路面鋪好了又挖，挖了又鋪，難免產生質疑，也易引起民怨。基本上，這種情況有幾種可能因素，像是民生需求管線單位於路面更新前，辦理管線汰舊換新埋設工程；也有可能因民生需求或防救災管線因斷線、滲漏等需要緊急搶修。此外，也有可能是屬於路基改善的第一階段施工，完工後以瀝青臨時回補，到進行第二階段時，路面全面刨除重鋪，或是進行第三階段防救災、維生用管線必要之孔蓋提升等等狀況。 　　也因路平專案的工期不等長，施工期間必須封閉部分車道，但因短暫施工所造成的交通不便，也容易引起民怨連連，但在路平後，將帶給大家更平整也更安全的道路，達到所有用路民眾對路平的期待。縣府工務處也說明，在道路零星坑洞修補的部分，主要由養護工程所進行，今年已修補近六百處坑洞。 　　路平專案除了選擇重要道路外，依路面老化破損情況、挖掘頻率、修補頻率、交通量等，並配合其他管線單位挖掘期程，訂出施作的先後順序。且路平專案有別於一般道路的刨除加鋪，從最重要的路基改善、調整路面坡度使容易排水，再加以施工中嚴格要求的施工品質、分層鋪設瀝青混凝土路面，施工後須檢測平整度，並後續管理限制年限內開挖，層層把關，把最完美與平整的路面，帶給用路人。 　　道路的平整、舒適、耐用與美觀，在在與我們的生活品質息息相關，道路平順、人車安全，更是大家殷切期盼的基本生活環境。至於道路經常被挖且回填不實，這也是道路不平的最大元凶，公部門一定要確實與電力、電信、瓦斯、自來水、有線電視等挖路單位配合，做好協調、統整及聯合開挖，以確實減少因開挖所造成的不便、民怨以及相關問題。 　　而本島部分路段缺乏維修，路況欠佳，在先天發展條件不良的前提下，與民生攸關的民生管線挖修不停，造成道路養護工作備極艱辛，即使投入大量的人力、物力，在短期內所展現的成果仍然有限。也由於道路坑坑疤疤，路不平容易造成交通事故，縣府為讓民眾擁有一條平安回家的路，積極推動路平專案，提升道路品質，為讓道路品質煥然一新，使用路人不再詬病。縣府將路平專案列為重點施政項目並持續推動，相信在工務部門齊心齊力與積極處理下，將可打造讓民眾滿意的道路品質，請民眾支持並給予鼓勵。 　　堅持地區道路品質施作，再加上「決心、方法、預算」三大關鍵缺一不可，路平專案不僅是單單把路舖平，還要嚴格掌控工程品質，重視道路的永續管理，以帶給民眾最舒適也最完善的通行空間，也讓地區擁有最優質的道路品質。

  報載，陳縣長日前接見現任縣政顧問、華山1914文化創意產業園區李正芳營運長，就金門發展和觀光文創的各層面進行討論及交換意見。   談到金門的觀光及發展，李營運長建議要從比較長遠角度來思考「六十年以後的金門」，是期望變成什麼樣子。並說要思考六十年後的金門，當然要去聯想到一千六百年來的事情，以及現在全世界的變動狀況，而金門要與世界發生什麼樣的關聯，這樣子來想就會比較長遠。   華山1914文化創意產業園區應是台灣發展文創產業迄今為止，較為成功的活化利用案例，對於華山文創園區的前世今生，坊間已經有許多探討及專論，在此我們勿庸贅言，我們要探討的是李營運長對於金門觀光發展的看法：「我們如何看待六十年以後的金門？」就政、經角度而言，「六十年」的確是個令人匪夷所思的數字；但換個角度來看，如若策略沒有足夠長遠的眼光及視野，便不免落入「為了解決眼前問題，卻創造更大麻煩」的泥淖；諸如：為了活化閒置營區，反而創造了新的閒置空間，抑或因畏難挑簡單的做，反讓自己進退兩難。談到這，或許有人會將地方建設與之對號入座，但這不是我們的目的，在此我們要強調的是：與其去糾結於繞不開的「坎」，何不用更前瞻的思維，探索金門的前世、完備金門的今生，許金門一個美麗的未來？   道理人人都懂，做起來各有巧妙不同。例如：人人都知道金門應該發展軍事文化觀光主題，金管處、縣府，甚至是軍方也都這麼做了，但直到目前為止，真正能讓遊客深刻感受到軍事文化震撼的，又有幾許？金管處的翟山坑道音樂節，或算是箇中翹楚，但卻缺乏常態發展的機制；除此之外，金門還有許多小艇運補坑道，但不是落入「平封戰啟」的魔咒，便是視而不見，避免自找麻煩。再有，金門在明代、有清時期的文治武功極為出色，單是總兵、提督、進士都可以列出一長串，但我們卻找不到任何足以完整闡述這段出色歷史的機制？付諸闕如尚要設法營造，金門卻猶如坐擁寶山的傻子，看他處樓鵲起，卻僅是徒留遺憾？   對於金門的觀光困境，許多人並非無感，而是不一定採取了對的思維與做法。例如：在營區活化利用上，李正芳營運長便認為，如果只是個別的投資，不一定對，因為營區很大，它的維護成本就會很高；擺了那樣的設備，卻沒弄清楚誰會來用，就會變成問題，如果把接待的對象搞清楚，那安排和想法都會不一樣。對此，陳縣長也有過類似的說法。陳縣長認為，營區活化、傳統閩南建築修好後，就交給年輕人，去做民宿聚落，或是將生態景觀點，交給年輕人，以及透過航空公司、旅行業者，做套裝、深度旅遊及背包客、自由行，以及給免費「消費券」，鼓勵來金門，讓年輕人回來創業，打造金門文創亮點。陳縣長的設想應該是更富有全面性及實戰性，但具體達標的程度如何，就有待嚴謹的檢視與考驗了。   總之，利益是人類行動的一切動力。沒有人不希望把事做對、做好，但結局卻未必盡如人意；尤其金門觀光市場在大陸，和其他縣市更有著本質上的不同，更需要好好研究，找到放諸六十年後亦準的對策，或才是我們當下應直接面對與解決的課題！

  在各界與金門鄉親的殷切期盼下，本縣第一台磁振造影掃瞄儀（MRI）即將於今（28）日上午10時舉行啟用典禮，金門的醫療水準及服務品質將更為提升。   報載，金門醫院於興建新的醫療大樓時，當時的衛生署即以醫療藥品基金編列約2億元供購置醫療儀器，其中也包括建置磁振造影掃瞄儀。磁振造影掃瞄儀造價約3200萬元，目前只有在醫學中心或區域級以上的教學醫院才有設置，現在金門醫院也將提供磁振造影檢查的醫療服務，金門鄉親將可享有更高階的檢查項目，除了有助於臨床醫師的診斷，亦可免除部份轉診赴台受檢的奔波之苦。   以往，醫療一直是金門鄉親的「最痛」，因為醫療問題衍生的民忿、民怨，也所在多有。「醫療在地化」一直是歷任金門縣長、鄉親們想要實現的醫療正義，但因為金門長住人口少，醫院營運不具經濟規模收支難以平衡；為提升醫療品質，縣府透過設置醫療發展基金，每年編列2億元獎勵金門醫院軟硬體設施，透過久任獎金制度羅致優秀醫師及穩定醫事人力，幫身心障礙者建置了特殊需求者牙科診療設備，不必再搭飛機到台灣看牙補牙；補助建置兒童復健中心、人工生殖醫學中心及心導管室等特殊服務等等，這些努力都有目共睹，也看到了預期成效，特別後送人數下，正呈現下降趨勢。   金門醫院的心導管室是在2015年11月20日，併同衛福部、台北榮總，以及金門縣政府對三方共營金門醫院的簽署儀式同步啟動的；因為心導管室服務，半年來已經有效減少了五成以上的緊急後送個案，而即將啟用核磁共振掃瞄儀（MRI）更是醫學中心級的設備，對於縮短本縣與台灣本島的醫療服務差距，降低轉診、後送比例更有著決定性的影響；年底，金門更將達成空勤總隊海豚直升機進駐備勤的目標，如此一來，後送時間還可以減少一半以上。我們對提升金門醫療服務品質的信心日益堅定，更相信屬於金門醫療的春天將提前來臨，更要感謝縣府、金醫團隊「責無旁貸」的努力與奉獻，而這般辛勤的奉獻及努力，也著實令各界「有感」。根據103年遠見雜誌做各縣市醫療滿意度調查，金門是倒數第2名；對比今年遠見雜誌對全國22縣市長施政的評比，金門醫療衛生施政已大幅提升到第7名，顯見金門的醫療服務越來越進步，也越來越讓大家看得見、用得著。   誠如金門醫院王必勝院長所言，金門醫院對先進醫療儀器的啟用與規劃，著眼於提昇臨床上影像學的診斷能力，更可提高本院健檢的深度和完整性，這對於金門醫院要發展健康檢查中心，是很重要的里程碑。而金門醫院這個發展方向更能夠對應到金門地區的健檢需求，符合縣府重視縣民健檢預防醫學的期待與結果，對於基礎醫療服務品質，更是一個重要的歷程；但有了高端的醫療設備，還要有醫事人力搭配才行。   對此，益發彰顯金門醫院三方共營的必要性。因為共營，金門可以藉此羅致榮民體系醫療菁英來金門服務，並催生改制金門醫院為台北榮總金門分院，真正的實現在地化醫療，甚至是據以放眼中國大陸的醫療市場與商機。   讓我們為MRI啟用喝采，更希望縣府、金醫能精益求精，早日達成醫療在地化、產業化的光榮使命！

  有云：「沒有安全即無一切。」又云：「平安才是福氣。」乍聽之下，對於後者深信不疑，莫不謹記在心。惟若談到「安全」兩字，則多不求甚解，咸表那是專職專業人員之事務，與我無關，其實，安全防護即是眾所祈求「四季平安，幸福快樂」之基本工作，兩者異字同義，不可偏廢，一樣重要。 平實而論，安全防護工作，理想宏觀，有其核心價值，終其旨意目的，為能達到維護國家安全、社會安定、人民安康，而所採取之「反滲透，反破壞，防止一切不法禍亂」發生之具體措施作為，就現行之組織體制及法令規定，分為機關安全防護與社會安全防護兩大部分，設官分職，由法務部廉政署統籌指揮運作，督導各級政府政風機構及各級警政機關依據分工推動執行，機關與社會乃一體之兩面，貴在密切協調配合，分工而不分家，相輔而相成。   根據了解，金門地區早年實施戰地政務制度，打下安全防護基礎穩固，各種因應措施完整可行，祇因政府歷經組織再造，人事更迭頻繁，復因時空推移，環境改變，一般人之政治警覺日趨式微，影響所及，此項攸關整體安全之工作任務，落實程度每況愈下，諸如日久玩生，教育宣導流於形式，惡性循環，許多新進員工，渾然不知何為安全防護？甚至誤判此時此刻「承平無虞」。唯有加強建設，發展經濟，親民便民利民為先，所謂「安全」盡屬餘事，顯示全民憂患意識與整體安全維護之觀念淡薄，有待全面檢討加強教育，否則就有遠憂。   無可否認，浯縣民風純樸，長期以來，治安良好，惟以有人住居之地方，就有犯罪之情事，頹風助長，邇來毒品入侵，火警、竊盜、詐騙、車禍，安全與便民未能兼顧，機關門戶洞開，利用監視器取代人員辨證及意外等影響社會安全防護之事故時有所聞，究其種因，誠非人民保母未盡職守，就事論事，大家平日之安全防護警覺猶有不足，緣此，養成「時時警覺，處處留心，事事謹慎」三者人人能為，畢竟有備無患，防患未然，見微知著，確保安全，既利己也利人，利國又利民也。   再者，金門雖小，五臟俱全，位處要衝，動見觀瞻，既是國家之門戶，也是兩岸和平之樞紐，縣政領導中心之安全防護不容鬆懈怠忽，凡此政風機構職責所在，首僕之住處及活動場所之安全防護尤須嚴謹，至盼政風機構統籌策劃，本於職權督導要求各機關學校、社團、公營事業單位加強實體安全維護工作（包括水電、硬體設施、文書檔案、重要器材設備等）及應變能力，置重點於門禁管制，人員辨證及實施逐日安全檢查，訂定橫向協調配合方案，建立聯繫機制，定時實施演練，促使全體員工融入日常工作生活之中實踐力行，發現任何可疑人、事、物，應即迅速逕向有關單位反映，即時妥善防制處理，防微杜漸，確保地區整體安全。   值此世事變化莫測之際，不豫危安狀況隨時可能發生，莫待敵之不來，應恃我有以待之。儘管各機關學校已有委外「保全」契約，但不等同保證可以高枕無憂，應有之安全防護作為，委保了事有何妨？一言以蔽之，自家安全自己保最為可靠，一切應由幹部以身作則，公僕袍澤相互教育勉勵做起，使之養成習慣，蔚成風氣，也要藉此建議中央廉政主管機關，由上而下全面加強督導考核，俾期提高效率，宏大成果。

  原定明年底完工的金門大橋，截至五月底止，工程預定進度57.59%，但實際進度僅38.3%，工程進度落後達19.29%，媒體報導，金門大橋與桃園國際機場聯外捷運系統、國家會展中心等三案，已成舉國關注的重大公共建設，未來如何處理也成為檢驗新政府執政能力的重要指標。   上個月立法院交通委員會跨海到金門實地勘查，目睹大橋工程進度落後慘狀，藍綠立委異口同聲痛批，民進黨立委鄭寶清表示：對岸50幾公里、6線道的大橋，只花3年就完成，而金門大橋才5公里，卻一波三折做不成，「真的會被對岸笑死。」   對此，交通部國工局表示，將依據契約規定正式發函通知承包商在契約規定之30日改善期內改善進度落後情形，屆期若承包商仍未改善，將以書面通知承包商終止契約，後續將由國工局接管工地及重新發包等事宜。   儘管國工局再三強調，一旦終止契約，該局將於最短時間內重新公告招標，覓得優良廠商接續完成金門大橋工程。然而，對關心金門大橋興建進度的海內外金門鄉親來說，聽到再三出現的大橋負面新聞，反應似乎已從原先的震驚、逐漸接受、到此刻的莫可奈何了。   被金門人謔稱為「選舉浮橋」的金門大橋，興建過程一波三折，雖然承載台金兩地金門人的殷殷期待，但從倡議伊始其實就反覆出現各種阻礙與挑戰，大橋工程進度之所以嚴重落後，甚至一再出現公安問題，也著實不讓人意外。   歸納起來，金門大橋建案主要有以下問題：   一、政客視之為未必要實現的競選支票：無可諱言，金門大橋的興建，相當程度只是政治人物的選舉支票，既然是選舉支票，自然出於選舉考量的成分居多，也正因為如此，金門大橋從倡議到興建，經李登輝、陳水扁、馬英九整整五屆總統任期，耗時竟然超過20載，幾乎同一時間，對岸廈門則陸續完成廈門跨海大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安隧道等五座廈門聯外橋樑，金門人能不感慨？   二、民生建設卻無限上綱成國安問題：此刻，有民進黨立委稱金門大橋進度落後，「會被對岸笑死」，殊不知，同樣一座橋，自民國99年2月25日行政院會通過興建案以來，動輒被民進黨內諸要角，如賴清德等人百般揶揄、高分貝反對，甚至連引進大陸機具協助施工，都要被綠營政治人物無限上綱成為國安問題，要追究大橋延宕責任，特定政治人物的杯葛，難道沒有責任？   三、得標廠商經驗明顯不足：回頭檢視，廠商一開始即低估工程難度，加上人機料不足，大小工安事件不斷，顯見該公司的經驗、管理、專業能力都不足以承作大橋工程，大橋進度嚴重落後，得標廠商國登公司可謂難辭其咎。   誠如陳福海縣長指出的，大橋開工至今金門縣府實際已支付46.42％經費，遠超過原先協議的3分之1，已創下地方支應公共工程費用最高比例的紀錄，再過幾天就是承包商是否解約的最後期限，金門大橋已成為新政府難以迴避的功課，民進黨政府要以什麼具體作為面對這張即將跳票的工程，且讓我們拭目以待。

  青年議題可謂是近年來兩岸交流的重中之重，比較顯見的例子便是每年在廈門舉辦的「海峽論壇」幾乎便將「青年創業」列為常態性的主軸。   本屆海峽論壇便新設立兩岸青年對話，論壇焦點之一的海峽青年論壇，因應大陸現正矚目的熱點「互聯網＋」，特別邀請電商界青年代表進行對話交流。同時，海峽論壇首日也舉辦「青創先鋒匯」論壇，邀集兩岸業界代表在會上分享行銷經驗。鑑於兩岸關係的丕變，或許我們會有更多的機會來探討金門之於兩岸青創的角色及地位，特別是在立足點上，我們有否優於台灣各地的條件，又該把持何種策略、營造何種契機？應是我們關注的重點。   誠然，在金門要談產業格局或市場營銷，多數人會把眼光投射到大陸。大陸市場的優勢在於廣袤的空間及無限可能，但相對的，「水太深、太渾」可能也是許多人共同的體驗。以往，我們大可依憑台灣經驗輸出產業或智財，但時至今日，這樣的優勢已逐漸式微；因為，伴隨大陸市場而生的，通常是殘酷的競爭與錘煉，而非單是紙上談兵、照章辦事而已。許多我們走過的路或許大陸產業正在經歷，但同樣的，許多我們還搞不定或存在模糊地帶的行當，大陸早已紅紅火火的競市，如：行動支付、行動旅遊、網上創客，以及更多元的電商服務等等。試想，當我們在為產業育成中心該何去何從的同時，彼岸已經可以在網上公開販售創業構想、集資興業，這對我們就猶如是「未學步，先飛行」歷程。或許，MIT經驗仍彌足珍貴，但面對詭譎多變的市場，MIT也非無往不利，我們需要的是直面市場更多的接觸及實戰機會；金門挾兩岸地便，更有諸多「先行先試」的成果及經驗，如何實務性的「擴大民間交流，促進融合發展」，亦是我們當下必須劍及履及的課題。   金門能否掌握兩岸自由經貿的機會？許多人會認為有，也有人會認為條件不備。事實上，金門就不擁有在大陸從事自由經貿的基礎及條件；短期內，也很難看到有人會願意投入實質建設；金門與廈門近在咫尺，和台灣卻相距300公里，從台北看天下自然看不出金門已不可能自外於廈門而發展的實務需求。對金門而言，我們更關注的是兩岸合作，以及民生互動。相較於廈門成熟的城市結構及國際化特性，金門更願意秉承慢島、樂活的本質，聚焦於創業平台及產業政策的對接，和兩岸青年朋友們「樂業兩岸，創享未來」。但法規門檻，將是我們首要克服的難題。   新政府的點子王、行政院政務委員兼福建省主席張景森近期在與金門各界人士座談時，便提出擬訂「金馬地區發展特別條例」構想；他認為現行離島建設條例含括澎湖、蘭嶼、綠島等離島，對金門並不完全適用或限制太多，「金馬地區發展特別條例」或是可行的解套作法。我們希望張主席能「說到做到」，予金門更多發展空間；至少在青年交流、創業上，金門當可據以開展「圖利兩岸」的試驗，讓兩岸青年交流學習、借力使力，邁向下一個共榮的進程。   總之，兩岸紅利是金門唯可依憑的發展利器；在小三通物流已經「大不如昔」的此時，政經環境的變化，對金門可能是危機更是轉機。「金門好，台灣才會好；台灣好，兩岸才會更好！」正是我們當下最大的願盼！

  總統於日前在警政署警察節慶祝大會上，指示「毒品防制是政府第一要務」；隨即縣長陳福海亦多次在治安會報中，要求金門縣警察局針對毒品問題，研議全面性掃蕩及防制作為。因而縣警局特在暑假來臨前，再次出動警力針對轄內酒店、KTV、網咖等易發生毒品犯罪及治安疑慮場所執行一波的全島性擴大臨檢掃蕩勤務，以維健康及治安，頗值肯定。   縣警局長林漢堂表示：毒品危害所消耗之家庭及社會成本，難以估計。針對地區毒品危害問題，該局已規劃全面加強查緝專案計畫，並積極持續執行中，擴檢掃蕩只是查緝毒品的第一步，後續追緝毒品販賣、走私集團等中、上游結構，亦已著手執行，將以全般作為澈底瓦解地區毒品犯罪。尤其在此暑期將來之前，我們更強烈呼應，暑期莫忘紫錐花運動；徹底反毒，維護青少年健康。   反毒運動；紫錐花運動！這個大家耳熟能詳之反毒運動，緣於政府為擴大宣示反毒，自83年開始舉辦「全國反毒會議」，但因新毒品層出不窮，其種類、偽裝形態及變異，不易完全察覺阻斷，故反毒宣導似難一仍舊慣，而有必要予以提高層次，以嶄新及系統性之作法加以有效因應。且回顧：我國近百年重大文化覺醒，或風行活動，多起自校園，如民國初葉之五四運動、晚近60年代之校園民歌，均從校園發軔，擴散至社會，帶動沛然莫之能禦的風氣，引領了時代風騷。校園之於社會的其他系統，是一個相對單純的環境，因學生年輕識淺，涉世未深，對次文化的引誘抵抗力較弱，易受外力或有心人士的影響；但學生亦是一群有理想、熱情、自覺、自醒能力的青年或青少年，相信在優質的文化刺激下，能對當前不良風習予以批判，並做出正確的抉擇。   有志之士均認為：人類施用毒品是一種嚴重的「病態文化」，為了消弭這種「病態文化」，依循以往歷史經驗，更認為應從有熱情、有理想的校園塑造新思維、新觀念，引導青年學子對自我生命的期許與熱情，以消除人類病態文化為本世紀的青年任務之一，並以兼善天下的抱負，將反毒的紫錐花運動由我國校園、社會再推向國際，讓全球國際社會共同奮鬥。用堅毅的勇氣淨化對毒品的依賴，提倡健康互愛的心，綻放生命的光彩。因而有紫錐花運動。希冀善用紫錐花具堅毅挺拔的意象，藉用其對人體健康、增強免疫力的民俗功效，強調意志力的堅定，傳達良好的拒絕毒品觀念，呼籲全民除了勇敢拒絕毒品之外，亦能勸諫周遭的人拒絕毒品誘惑， 成為一個「勇於向毒品說不」、「規勸朋友拒絕毒品」的積極進取、自愛自信的健康公民。   自此運動以來，當然在校園上發揮其無上作用；但我們認為，作為一種社會運動之推動者，尤應莫忘初衷，莫忘己身之影響力。除了在暑假之時堅持反毒之念外，更要以身作則，切實與毒品切斷任何關係。相關單位，更切莫把此運動視為具文，而應好好善用暑假之期，舞動全民反毒運動，再啟昔日林則徐禁煙之精神，確保全民健康，這才是紫錐花反毒運動之至道。

　「海納百川，英才匯聚」，陳縣長延攬來自澎湖縣的陳美齡出任縣府觀光處長，陳美齡曾任澎湖縣政府財政處副處長、澎湖縣政府旅遊處專員等職務，她在任內推動觀光行銷活動不遺餘力，尤其是澎湖花火節，一年比一年精彩可期。陳美齡日前接受媒體訪問時表示，對仍有極大發展空間的金門來說，陸客是很有潛力的市場，她在澎湖縣已有一些用心，未來她會整合離島資源，打出離島品牌，讓金、澎旅遊更加蓬勃發展，甚至預期將金門、廈門和澎湖規劃連結成為一個觀光旅遊圈，促進兩岸三地的觀光旅遊產業經濟發展和進步。 　因受政治因素影響，雖然中國政府緊縮觀光客來台人數，但對於離島觀光而言，或許可說是利多於弊，由於少了部分借道金門、澎湖入台的中國觀光客源，讓離島金門與澎湖的觀光食宿交通都有些許空間，使台灣觀光客源回流。金門與澎湖同屬離島，擁有美麗海灣與豐富的觀光資源，而廈門每年有幾千萬旅遊人口，如何吸引陸客上門，作延伸式的旅遊，而針對陸客，如何規劃與執行更貼近彼此消費模式的旅遊服務，是我們理應努力完成的目標。 　　每個離島因其位置、地質、人文歷史等差異，而發展出各具特色的地景與人文景觀，正因如此，每個離島的獨特風光，可以滿足遊客各異的旅遊需求，包括自然生態、地質景觀、戰地史蹟、浮潛、閩南風情、休閒漁業等旅遊行程。由於離島地區產業倚賴觀光程度甚深，但如何致力於深度旅遊，發展在地特色、提升觀光服務品質，讓民眾與商家從中獲益，這是當前刻不容緩的重要課題。 　由於離島與中國大陸的距離，相較之下，比跟台灣本島近得多，為推動離島永續發展，健全產業建設，維護自然生態環境，保存文化特色，在增進居民福利的同時，如何保持經濟與環境的平衡，又能以離島風情的好山好水、自然美景等特色為觀光特點來推展，以吸引陸客前來，而非一而再、再而三的利用離島當成登台跳板，而應讓觀光人潮帶來商機與錢潮，並符合藍色經濟、低碳文化觀光的發展趨勢，這才是真正讓金門成為名副其實的幸福宜居的島嶼。 　　觀光產業可說是各離島重要的經濟命脈，由為數眾多之大小島嶼所組成的澎湖，當地的自然景觀與每年夏天的澎湖花火節都吸引著許多遊客慕名前往，更曾入選為國內外知名旅遊刊物「寂寞星球」全球十大世外桃源的旅遊島嶼之一。縣府現正延攬專業觀光人才，快馬加鞭拓展陸客觀光市場，在既有的觀光資源基礎上，開拓金門離島觀光新契機的價值新策略，提升金門的觀光優勢以及競爭力。 　金門地區未受工業汙染，潔淨的綠林、藍天、海水，在在都使人驚嘆與駐足，加上濃濃閩南風情的傳統建物與一身迷彩充滿彈痕的戰地史蹟，居民濃厚的人情味，安全、慢活、舒適的旅遊環境，也極易讓人放鬆身心，在眾多離島特有的觀光條件前提下，未來的觀光旅遊整體發展與策略之擬訂，自然相當關鍵。也盼旅遊決策的有力影響者與決策者、執行者，能夠跳脫傳統思維，竭盡心力開創藍海，為金門觀光產業再闢另一片春天。

  針對「以水頭港區周遭縣有土地與1-1號道路用土地所有權人交換土地方案」，縣長陳福海再次邀集相關主管部門到府集思廣益，同時聽取中華民國都市計畫學會何天河老師就此案所作的期初成果簡報。陳福海說，我們很認真的看待此案，也願承擔挑戰這項艱難的任務，只要政府有心，相信這條「1等1」的道路，一定可以排除萬難走出來。   1-1號道路這條道路的緣起，在於水頭商港開闢完成後，尖峰時刻交通流量大，現有聯外道路交通負荷過重，對路經的水頭聚落造成不小的交通及安全上的隱憂，其中後豐港至西海路段的「1-1號計畫道路」，被視為是紓緩流量負擔，便利水頭商港對外交通的有效作法，但因為計畫道路中有高達92%的私人土地，以及貝塚遺址，讓這條道路充滿了困難及變數；為了避開作業困擾，李沃士前縣長內發包「水頭商港北側聯外道路工程」，後因民間人士質疑破壞環境及生態，於102年4月全面喊停；期間雖然又經過了路線調整、說明會，但始終未能釋疑並獲得復工共識。在反覆的溝通中，1-1號道路被反覆的提起，似乎也成了解決水頭商港聯外交通的良方之一；但縱然時空更迭，條件、困難度卻更加嚴峻，縣府在此時重啟施工規劃，可謂是不畏艱辛的負責任作法，其作法更值得我們深入剖析。   平情而論，對許多公共建設而言，通常是「成也民意，敗也民意」。任誰都能明白，為了水頭商港的發展及公眾利益，水頭聯外道路非做不可，既然要做，過程中便存在著利益分配與有效協商的問題；誠如陳縣長所言，因為道路用地取得方式千頭萬緒，讓案子延宕多時始終無法定調，過程也遇到一些阻力。但是，「做對的事情」始終是他的堅持，為了地方發展，他願親自在第一線和民眾溝通，務期排除障礙，把相關阻力和衝擊降至最低。目前縣府提出的方案，便是導入住宅區概念，利用縣府土地劃設農村聚落並交換土地，同時以更完善的公設，提高交換土地的誘因；在創造誘因的過程中，還要兼顧土地交換的多元策略，希望以符合各類型地主需求為前提，取得地主的同意和配合。   我國的土地政策主要是依循  國父的平均地權思想，追求「地盡其利、地利共享」的目標。其中，土地徵收制度更是土地政策的重要內容，發展至今已然形成了諸多政策工具，雖然依法政府可以強制徵收，但是對私權的侵害總會模糊掉公益的本質及立場，公部門總是能免則免。因此，「創造地利、共享地利」應是現階段較為可行的作法；在地主「有利可圖」的肇因及潛力下，或許溝通起來會更有效率，並讓公共建設朝向多贏的方向發展。   我們始終將「擬興辦的公共事業或徵收目的，須存在足以剝奪私人財產權的公共利益」，作為土地徵收的最重要要件。對於縣府採多元策略來取得所需道路用地，並以開發農村聚落的方式增加土地潛質、提升地主參與意願的作法，我們咸表認同，更認為唯有在兼顧民眾利益的前提下，公共建設才能獲得公眾最大的認同。但同時，我們也籲請相關業主能積極配合為民設想的公共政策；畢竟土地一經劃為公共設施保留地，其開發行為便已受限，如能在兼顧公益的前提下，予土地有更好的發展潛力及未來，「戮力配合」似也能營造更美好的結局！

  報載，金門醫院自緊急醫療後送機制啟動十五年以來，今年5月份首度出現單月「零後送」紀錄，金門醫院院長王必勝表示，主要歸功心導管室成立；下一步，若能實現直升機駐金，緊急後送時間更可減少一半以上。王院長更強調，有信心讓金門醫療服務更上一層樓。   長期以來，金門醫療總是鄉親們心裡的「最痛」，但相信更多人也看到了金門近年來對於提升醫療服務品質所做的努力及改變。諸如：成立特殊需求者牙科醫療服務示範中心、兒童發展復健中心、人工生殖醫學中心、心導管室落成揭牌使用，縣府、臺北榮民總醫院、衛福部三方共營金門醫院的簽約合作，以及預定近期啟用的核磁共振成像（MRI）；被視為重症患者續命利器的「葉克膜」也已購入，再加上興建中的化療藥局等等，金門醫院的醫療設施已逐步追上醫學中心的水準，這般醫療在地化的投資，在台灣其他縣市也是絕無僅有的。對此，我們不得不佩服縣府要將醫療做好的決心及勇氣，更堅信在「好還要更好」的意念驅使下，金門在地醫療終將會有脫胎換骨的翻轉、精進。   平情而論，醫療最重要的構件還在人。醫事人員的服務成效決定了高昂醫療器材真正的價值。對此，三方共營金門醫院計畫，便起了舉足輕重的地位；眾所周知，共營是以「零後送」與「推動金醫成為北榮總分院」為目標，在達到這個目標之前，自然需要許多介面的磨合與試行。轉診、後送病例急遽下降，絕對是好的現象，但更需要的是持久的堅持與運營。對金門醫院而言，其角色已不單是地區醫療院所而已，在縣府的構想中，它還擔負著產業開拓、振興經濟的使命。   假設金門地方醫療可做出口碑及品牌，觀光醫療自然就會有市場；每位想透過台灣醫療資源就診的大陸民眾，理所當然會以金門作為首選，到金門接受與台灣相同品質的醫療服務，並進而達到醫療經濟規模與實力。其實台灣就是一個軟實力的品牌，一旦台灣品牌獲得信賴，金門醫療就等同台灣醫療；以台灣的大型醫院為例，能在金門設分院，它的市場就包括中國，所以醫療健保、國保等機制打開後，市場絕對不容小覷。市場占有率增加後，接踵而來就是正確的戰略思考與布局，例如：結合科技、觀光、低碳、環保、食安、健康等，舉凡這些優勢，台灣已超越大陸好幾十年，再依之行銷，自然無往不利。   當然，這些美好願景的前提仍是：金門醫療需要做出口碑及品牌。在自主醫療的道路上，金門一直走得很辛苦，且不容易獲得高度的認同；反之，某些離島縣只要把轉診、後送做好，就能得縣民高度的評價。以本次2016《遠見雜誌》「縣市長施政滿意度調查」中，衛生醫療投資、服務水平遠不及金門的連江縣，該項滿意度卻高居全國首位為例，顯然「做得多、做得對，還要做得好」才行，「不滿意」恰是驅使金門醫療前進的動力之一。   誠如始終以「金門醫院院長」自居的陳縣長所言，所有努力旨在提供「有感」醫療而已。王必勝院長也強調，醫院的努力不是拚紀錄，而是希望把醫療做到最好，達到醫療在地化。直面府、院劍及履及的拚勁，打造金門成為優質的醫療養生健康島或在不遠之期！

  報載：自稱「公民記者之台灣民政府」成員洪素珠，前天在臉書上發佈一段於高雄「二二八公園」以〈採訪〉挑釁，辱罵老榮民之影片，挑起族群對立之偏激言論，引起軒然大波，除網友一面倒批評，藍綠政治人物也一致譴責，洪素珠事後雖立即關閉影片，但卻有人備份在網路上流傳，觸犯眾怒，高雄地檢署立即分案調查，高雄市警方連夜找到遭辱罵之榮民，他表示不原諒，暫不提出告訴，而洪素珠也嚇得不敢回家，主動跑到警局請求庇護，證諸謹言慎行，說對話做對事，修身避禍，何其重要。   有云：「言為心聲」，姑且不論洪素珠成長之身世背景如何？僅就她之言行表現，在此法治民主自由時代，顯然不盡相宜，誠如蔡英文總統對此強調，沒有任何一個人必須為自己認同道歉，但對任何族群之偏見，要立刻停止散播。行政院院長林全，則是表達高度關切，無法認同這種破壞族群和諧，社會對立之言論行為，如今洪素珠飆罵老榮民具體事實內容，猶如水潑落地，迅速傳播開來，既出難收，影響所及，既傷人而又戕害大家長期慘淡經營而得之優質社會生活環境。   表面以觀，可知洪素珠個人因受耳濡目染之影響，且其背後疑有藏鏡調製仇恨之有心人，凡此社會大眾心知肚明，最需大家深思反省，針對問題，依法導正，所謂：「冤可解，不可結。」否則，社會豈有寧日？也就遑談國泰民安。   無可否認，恆久以來，台灣存在著「本省人與外省人」之情結，時有所聞，上自政界、學術界，下至一般民間社團，層出不窮，然對洪素珠之極端言行，則是一致嚴詞撻伐，證諸台灣廣大社會應有之公平正義，並不因為全球倡議多元性，而忽略共同締造之核心價值，國人嘗以「台灣最美麗之風景是人」，亦即台灣人其實是由多元組合而成，包括原住民、唐山人、荷人、日人，一九四九年來台之外省人，在台灣出生之番薯人與新住民等，組成一群既愛國愛民而又肯努力打拚之人民與多元文化風俗，此乃國人一直引以為傲，吸引國際友人最大之主力。何況大家都是中華民國之國民，不能只有像洪素珠一般之悖離情理與公平正義之主張，自以為是，認為自己最愛台灣，外人就該滾出去，回到祖國與金門馬祖。渾然遺忘金馬也是中華民國管轄之國土版圖，沒有金馬作為屏障，以及三十八年「古寧頭大捷」四十七年「八二三砲戰」扭轉國家乾坤，奠定今日江山，何來台灣繁榮進步？俗云：「吃果籽拜樹頭。」要知恩報本才是。洪素珠要老榮民滾回祖國、金門馬祖，太偏激了吧？此外少數政客玩政治，工於算計，見縫扎針，遇洞灌水，不斷製造仇恨，持續撕裂不同源之台灣人既有之感情，在公在私，殊難讓人苟同信服，就事論事，回歸自然最棒。   再說，畢竟大家都是一家人，不論外省人或台灣人，大家對於國家社會都有貢獻。特別是來自大江南北之外省榮民袍澤們，早年離家背井，一生為國為民拋頭顱，灑熱血，視死如歸，公而無私，無怨無悔也無恨，可敬可佩。其後隨軍轉進來台投入台灣十大建設，貫徹國家政策，帶動台灣經濟起飛，民生樂利，居功至偉，豈可刻意抹殺，一筆予以勾銷。洪素珠質疑「老榮民為台灣人做些什麼，為什麼要台灣人養他們？」之論點，倒因為果，混淆視聽，有欠客觀、公平公正與公義。   持平而論，轉型正義應該是解決仇恨之唯一方法，最需更多之人性，不分族群，不分顏色，付出愛心，終結老賬，化異求同，同中化異，集中力量，促進台灣族群和諧，社會安定進步，齊力為國家人民未來願景奮發圖強，實現理想，才是正道。

  對人類的發展而言，居處環境的機會與限制，乃藉由人類的智慧將其利用為生存的條件。這種和土地、自然環境的互動與表現形式，最能在良好的區域環境中維持下來，形塑出特殊的文化元素，並產出人類適應自然的物件，具體表現在人造物、景觀及特殊的心靈關係上。   世界文化遺產中的「文化景觀」類型，即是在此背景下的結果，其被視為是一種人類與自然互動所構成的景觀，因所有的景觀都無法免除人類及文化的影響。因此，自1992年起，文化景觀類型的遺產，在世界遺產登錄中逐漸成為顯學，因為文化多樣性必須建立在完整的體系中，由不可移動文化遺產及其與環境的完美和諧中才能體現其文化的真實性、完整性，甚至，必須同時重視非物質（無形）文化遺產存在的重要性。   綜觀當前世界遺產以文化景觀登錄的文化遺產中，包括了如巴林在波斯灣地區傳統運用海洋採珍珠的「採珍珠小島經濟文化景觀」；義大利托斯卡尼地區反映創新的土地經營模式的農耕與田園景觀之「歐契亞谷文化景觀」；法國香檳地區見證葡萄生產、銷售和配送的專業工藝及農工企業之「香檳區文化景觀」。或如日本「紀伊山地的靈場和參拜道」、法國與西班牙的「聖地牙歌朝聖之路」則是表現出人類的信仰與自然環境結合的特殊景觀、植栽及表現方式。這些人們與自然和諧生存的持續性現象，有些呈現出特殊的文化，有些則帶動了信仰、思想的發展。   故在近年，世界各國對於文化遺產的保護，特別關注在類似的議題上，因為它同時反映了土地永續利用的特定技術，以及人類與自然間的特殊心靈關係。推動文化景觀的保護，將可對永續土地、環境利用作出貢獻，並且可維持或提高景觀所含的自然價值。   在金門，目前依據文資資產保存法登錄的文化景觀已有「大膽二膽戰地文化景觀」，其島上遍佈嚴密的防禦設施如海岸據點、坑道、阻絕設施，也有明清古墓、碑碣等，因展現豐富多樣化的軍事地景而接受登錄保護。而如金門北海岸古寧頭戰役的決戰場址北山斷崖，天然的貓公石地形、鹽場遺址、豐富生態的潮間帶以及密佈的軍事碉堡、據點工事，及傳承四百年的石蚵養殖文化等，這些自然與人的共同作品展現了特殊戰地文化、閩南文化與環境生態的獨特景觀，也將是未來金門登錄文化景觀極具潛力的對象。此外，如金門以太武山為核心所發展而成的各種文化、軍事設施紀錄了金門歷史的脈絡，包括海印寺、歷代文人詩詞碑碣等重要歷史與文化內涵、豐富的生態環境、嚴密的軍事設施等，可說是能據以證明金門多樣發展歷程的文化景觀。   金門鄉親與土地、環境互動產生的行為，具地理、文化區域的代表性，並歷經時代洗禮下的景觀，當是金門最具價值且應極力保護的對象，足以展現金門島嶼所具備的特殊文化。我們保護此些「活態遺產」（Living Heritage），是在於指認、保存維護與展示文化遺產顯著的普世價值，並將它們傳遞給下一代的子孫。   讓我們一起來努力，藉由世界遺產文化景觀的精神，深度保存、維護遺產使之永續發展，讓金門蕞爾小島，充分展現出豐富的文化生命力。