──評︽聯合報︾黑白集「金門的喜樂與哀愁」         ︽聯合報︾叫好叫座的「黑白集」，日前以「金門的喜樂與哀愁」為題，專論金門春節期間交通現象，文章開宗明義即提到「金門人氣炸了」，返台機位僧多粥少，急著從金門趕回台灣上班、上課的民眾，已經在機場苦等數日，甚至夜宿機場以求一候補機位；這種情景幾乎年年上演，主管官員卻總在事後「改進、遺憾」；如此，真能有效解決問題？「金門人氣炸了」實是事出有因；原因便是年節期間，台、金交通運輸的嚴重失衡；而這種「失衡」，主管機關非不能預見，只是習於「一成不變」。         誠然，金門從反共復國堡壘，變成兩岸「小三通」的前哨；也從反攻跳板，變成「錢」進大陸的門戶；設籍人口急遽成長，藉道「中轉」進出的人數不斷膨脹。然而，中央主管機關對台、金交通的因應之道，仍是││「一成不變」。計畫中的機場擴建，僅止於「紙上談兵」階段，民航局長甚至到了民眾追著罵的時候，才想到原來還有船運可發展；然「船運」可解決日益擴增的台、金人潮嗎？顯然又是權宜之策。畢竟，台、金間壅塞的交通一票難求，成了鄉親揮之不去的夢魘；中央對此欠缺前瞻的眼光、有效的作為，「拖」成了最高政策指導原則，「小三通」預期的喜樂，成了悲苦的哀愁，金門人的怨恨、怒火，該向何處發洩？         春運期間，民航局長張國政到金門機場慰問工作人員，面對候補旅客增開加班機的要求默然不語；民眾火了，揚言包圍機場抗議，怒火轉向了立委、縣長，甚至牽拖到金門要建大佛！請冷靜仔細想想，立委、縣長可指揮航空公司、調動加班機嗎？甚而，有人直喊成立「金門航空公司」，便不再「一位難求」，事情有這麼簡單嗎？口水淹沒了春運人員的汗水，搞錯目標謾罵，充其量恐怕只為一個「爽」字！         事實上，金豬年春運「小三通」進出人數，比去年增加三成五，台、金間的疏運量也增加了一成四；然而，飛航金門的機隊卻少了九架，「一位難求」本在預料之中，但中央主管部門做了什麼？兩岸順暢的喜樂，造就了金門交通壅塞的苦果，「年節」成了異鄉遊子的噩夢。         或許，金門對外交通基本需求，政府理應思考如何進一步規劃、發展，且不獨地方政府有義務，中央更有無可推卸的責任；如今，我們只等到了「試辦」六年的小三通，僅止於「研議中」的人貨中轉、小額貿易除罪化及經濟特區；屬於「小三通」的利益，似尚未在金門土地上紮根，相反地，所帶給金門的，只是足不沾地的過境商旅，以及鄉親一位難求的窘況，如何不讓「金門人氣炸了」？         的確，解決金門對外交通，中央政府是該拿出辦法，莫讓金門預期的喜樂，變成金門人悲苦的哀愁。因為，唯有加速金門機場擴建、擴大「小三通」、開放人貨中轉、成立經濟特區，有人潮金門才有商機，也才有外資肯前來建設；如此，既可解決金門對外交通，兼可促進離島經濟發展，增加縣民就業機會，豈不皆大歡喜？         總之，「小三通」為金門增添了特殊的附加價值，也帶來了諸多困擾；金門人尚未得喜樂，卻已嚐盡哀愁。「金門問題」立足於兩岸關係，與國家發展、民族未來至為攸關，中央豈能視而不見、聽而不聞？       

    隨著威權統治時代終結，開啟民主憲政新潮流，納稅義務人手中有選票是「頭家」，公務員只是「公僕」，不再是可以對人民頤指氣使、動輒拖出去重打四十大板的官吏，相反地，面對民眾多元化需求，公務員必需更戮力為民服務，以全面提昇行政效率。       事實上，行政院早已在民國八十五年間訂頒「全面提升服務品質方案」，作為各機關推動為民服務工作之依據，計畫目標在建立健全服務機制，展現優良服務品質，鼓勵公務同仁積極創新、主動服務，提升為民服務品質，並於八十八年創設「行政院服務品質獎」，作為政府機關服務品質評核最高榮譽。       不久前，縣政府網站「留言板」上，有鄉親反映縣府某局室人員服務態度不佳、以及部份道路塌陷等情事。或許，鄉親申辦證照詢問、或業務接洽協調過程，可能覺得沒有受到應有的尊重，才會發出不滿的怨言。因此，第一線承辦人員未能調整服務態度，應再加強相關訓練的必要，而且，直接面對民眾業務，不可僅由約僱或臨時人員承接，尤其，業務主管應隨時多加留意，遇有狀況應立即介入協助，適時協助民眾解決問題，讓「頭家」感受到應有的尊重。       其次，至於各村里道路或水溝坍塌情事，有些已損壞多日，但始終未見主管單位派員處理，可能影響人車安全；類似情形，如係各鄉鎮公所主管範圍者，村里幹事應隨時主動通報，進而由承辦課室進行修復，如不能在短時間內完成，亦要設置警告標誌、或作緊急權宜處理；畢竟，「民眾的小事，就是政府的大事！」即便是道路出現坑洞或水溝坍塌等小事，亦不容等閒視之！       依政院「提昇為民服務品質實施計畫」內容，其實施要領有重視民情輿情、主動溝通協調項目，對於民眾之陳情案件時效管制處理方式等，依行政程序法、行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點、及文書流程管理手冊均有規範，特別是民眾提出之陳情也為與政府溝通模式之一，今日科技資訊高度發達，對陳情案件應保握迅速、確實、有效及誠懇等原則妥善處理，滿足民眾需求。       再者，研考會所訂提升為民服務品質策略，包括研訂法規、建立考核制度、標竿學習、行銷政府服務品質績效、設立服務品質獎等項目，然而，地區現有部份公務同仁，仍存有以往「戰地政務」時代的處事思維，尤其，地區公務機關間人員鮮少調動，服務對象又為熟識的鄉親，除了與民眾常有接觸的有戶政、稅務、監理、地政等機關，在執行為民服務工作上頗有成效，但如果與台省的公務機關之服務精神、及工作態度相提並論，地區確實還存有很大的進步空間。       近年來，已有近三百個公務機關獲得「行政院服務品質獎」獎勵，其為民服務品質、落實品質研發、便捷服務程序、重視民情輿情等為民服務績效及作為，在在均值得我們學習的，所謂「他山之石，可以攻錯」，為提升本縣公務機關之為民服務績效，似可研擬邀請來金作專題演講或現場指導，提供寶貴經驗，透過再教育及覈實獎懲考核，以有助改善公務員工作心態，提昇為民服務品質及行政績效。

    春節過後，公務機關開始上班第一天，縣府舉辦新春聯合團拜，縣長李炷烽除慰勉春節假期堅守工作崗位人員辛勞，並期許做好對外交通規劃，讓金門新的一年更亮麗發展！         的確，金豬年的「春運」工作前十六天，「小三通」疏運四萬六千人次，比去年同期成長四成；而台金航線疏運八萬一千餘人次，也比去年成長一成四！尤其，此次航空公司所能提供的航班比往年少；縣府因而首度辦理台金春節包船業務，而且，機場聯合補位機制如期啟動，吳成典立委辦公室團隊積極協調加開班機，可惜，春節前後機票一位難求，「鄉親夜宿機場、候補紛爭頻起、民航局長被噓、縣府網站留言板砲聲隆隆」等抗議、抱怨的戲碼仍不斷上演，確有全面檢討、惕厲改進的必要。         平情而論，隨著小三通的昌旺，「春運」將一年比一年難辦；交通部長蔡堆說，「金門返台航班供不應求，乘客徹夜候機，是今年唯一的遺憾」，我們卻認為，「遺憾」未必不能避免，總癥結在於主管機關的「見識短淺，後知後覺」；基此，我們提供以下兩點供參酌：         其一，建置預警、應變機制。縣府今年首辦台金春節包船業務，雖然輸運能量有限，卻適時發揮效用，獲得不少掌聲；反之，航站、民航局雖極力增調班機，卻仍被罵到臭頭，箇中的差異，在於未能「設身處地，為民預想」而已！因為，春節機位不足，乃預料中事，能否調度充足的班機因應，委實考驗著主管機關的「能力及智慧」。今年的春節機位之所以如此吃緊，起因於國內航機減少；對此，金門縣政府曉得未雨綢繆，事前結合旅台「金門同鄉會」，辦理包船業務讓鄉親返鄉圍爐；民航局卻不知早做協調擴充輸運量，總要等到民怨鼎沸，加班機才出現，這不僅揭示了主管機關行政的「被動」，更告訴大眾「會吵的孩子，才有糖吃」，長此以往，焉能指望離島的春運能「功德圓滿」？基此，權管機關實有建置「預警、應變機制」的必要，不論是航空班機的調度、船運業務的安排，乃至於事前的需求調查、狀況研判，都該了然於胸，預作推演，形成方案；畢竟，台金春運不該是沒完沒了的「遺憾」！         其二，擴充航站輸運效能。金門航空站的擴建倡議已久，卻仍遲滯於「紙上」階段；對此，蘇院長早已公開指示權管機關盡力促成，縣府甚至還提出「先墊先建」的構想，希望早日擴建啟用；事實上，唯有擴建航站，提昇輸運效能，才能徹底解決台金交通窘困。民航局長張國政表示，「將力促交通部明年起規劃島民多利用船運，以替代不足的航空運能。」當然，船運可救急，卻不足長恃，中央果真將其視為台金春運的靈丹妙藥，實為捨本逐末、「見樹不見林」之謬。         所謂「鐵打衙門流水官！」官員們或不畏「陣痛」，金門百姓可經不起無盡的折騰；然而，對於「春運」工作人員連日的辛勞，我們至表感佩，更希望鄉親們不吝的給予鼓勵及掌聲，畢竟，「一位難求」不是他們的責任，而是決策上的疏漏及不周延。今年的「春運」工作今天結束，鄉親們一肚子的惱火，終會逐漸平息，但明年呢？「檢討春運得失，惕厲來年更順暢圓滿」，實乃主管機關無可推卸的使命！       

    金豬年春節九天連續假期過去了，「小三通」春運自二月十日起，截至二十六日止，共疏運旅客四萬六千餘人次，比去年同期成長四成；而航空方面，台金航線共疏運八萬一千餘人次，也比去年同期成長一成四！         或許，由於國內航機大減，春節期間尚義機場航廈大廳被旅客「擠爆」，許多人夜宿機場排隊，候補機位仍一票難求；因此，「小三通人滿為患、金門機場秩序大亂」，成為媒體報導的焦點；換言之，春節期間八萬人次出入金門，人潮數字確是很嚇人，也造成金門交通秩序大亂，但如果對照大膽島海域，來自廈門「海上看金門」的人潮，則恐怕是「小巫見大巫」了！         根據「廈門日報」報導：今年春節期間，廈門「海上看金門」遊客高達十餘萬人次，為確保海上旅遊安全有序，「邊警」在旅遊碼頭啟用「海上遊客身分資訊採集系統」。因為，出海的人太多了，透過該套系統，可全面掌握旅遊船隻動向和運載人員資訊。畢竟，當觀光船航行到大膽島岸際約五百公尺處，即拋錨二十分鐘，讓觀光客用相機拍照、或再花十元人民幣租用望遠鏡瞭望島上「三民主義統一中國」心戰牆；由於船上旅客突全部傾靠大膽島一側，易造成船身傾斜，因而在春節期間，特別規定登船者應帶身分證，以防海上發生意外。         事實上，廈門每年來自內地、或北方的觀光客近二千萬人，而「鼓浪嶼不可不去、金門島不可不看」，已成為遊廈門必然的選項；據相關資料報導，過去十餘年間，每年參加「海上看金門」的遊客均超過一百萬人次，平常的週一至週五，每天約有二千人左右，週六、日則提高到每天三千人以上，而每年的三個「黃金周」期間，每天更可高達一、二萬人。值得注意的是，以前搭船出海看「三民主義統一中國」看板一眼，票價是九十六元人民幣，去年十一月票價竟悄悄漲高了，普通船票漲到一百元，豪華遊艇更漲到一百二十元，約合新台幣四百至六百元之間，相當於大陸一般人月薪的十分之一，但觀光客仍趨之若鶩，今年春節期間，就有十餘萬人出海，比每天「擠爆」尚義機場的人潮，還足足多上一倍，可以管窺有多麼熱絡！同時，擁有十三億人口商機，有多麼龐大？         記得春節前夕，縣長李炷烽接受「日本讀賣新聞」駐台記者專訪時，即明確表示：「政策開放，金門馬上可翻轉！」當時，李縣長也談及金門開放觀光十餘年了，台灣觀光客人數日減，未來金門觀光前景在大陸，期待大陸方面能有更多開放，也希望我方手續更簡便，讓「陸客」能來金觀光旅遊，以帶給金門發展商機，增加縣民就業機會。         誠然，金門位處兩岸「中轉」區位優勢，如果政策大幅開放，讓金廈成為共同旅遊圈，即能為金門帶來無限生機，畢竟，單憑大膽島上的一塊「心戰看板」，就讓廈門旅遊業者大發利市，「海上看金門」活動愈來愈昌旺，一個春節即有十餘萬人出海，想想金門島上還有更具賣點的戰役史蹟，金門的觀光產業，豈能妄自菲薄？因此，我們期待政策大幅開放，只要「海上看金門」的人潮能「登門」，屆時，鄉親還怕沒有生意做？年輕人還需到台灣謀職嗎？       

    農曆年前，「小三通」台商權益促進會理事長劉庭祥先生，應邀於縣府擴大月會中以「從全球未來發展趨勢談金門的藍海策略」為題演講；並於本報「言論廣場」版發表同名專文以饗鄉親讀者。         誠然，劉理事長學貫古今、通天知地，其學養之厚、議論之兼備令人驚嘆，特別是其以「小三通」台商的身分，綜觀金門的歷史軌跡及發展趨勢，立論自成格局，對縣府團隊亦多所期許，冀盼金門能化為觀光島的彩蝶、金融島的金錠、經濟島的猛虎、和平島的麒麟，而不是金門人長期自憐自艾的爛骨頭；以此對證去年底李縣長提出的「將金門發展成為一國兩制試驗區」論述，正是金門亟思突破困局、化被動為主動的「藍海策略」！         金門，在許多人眼裡確如狗啃過的骨頭；大用時視如禁臠，不用時棄如敝屣。李縣長於不久前接受「日本讀賣新聞」台北支局長石井利尚專訪時強調：「只要政策開放，金門馬上可以翻轉起來。」言簡意賅，切中要旨。畢竟，金門今日困境，不單是自個努力不夠，更因政策掐住了我們的咽喉；想生存，勢要理順這口氣。         「這口氣」便是集體的目標及願景。以「文化立縣、觀光立縣」的金門，打造國際觀光休閒島嶼的口號喊得震天價響，卻仍屬各自為政、氣力分散。短期內，要在「姥姥不疼，舅舅不愛」的蕞爾金門創建勃勃生機並不容易，也因此，金門必需凝聚堅如鋼鐵的意志，順時應勢、銳意革新，引導金門自「紅海」脫困，打造「藍海」格局。         俗話說：「機會只留給有準備的人。」金門的發展思維必需正確，才能在適宜的時候，創造最大效益；我們以為，金門正處在發展的轉捩點上，僵化的行政思維必需打破，目標、方法、步驟必需確實的管控執行。「爛骨頭」如何羽化為觀光彩蝶、國際休閒島嶼，需要公私合力、勇往無懼的貫徹踐履。以下幾個方向，或可供有志者參酌：         其一，順時應勢。金門的困境囿於政策，更侷限於「自憐」迷思；現行中央政府的執政布局上，金門問題或許無關輕重，卻是扭轉經濟頹勢的靈丹妙藥。金門不會是永遠的「政治孤鳥」，更沒有自憐自艾的本錢，只有銳意勇進的責任。面對新時代的新挑戰，眼光只宜放遠；唯有做好相應的擘劃準備及基礎建設，金門才有順天應時、趁勢而起的機會及空間。         其二，全局視野。執政者切忌目光如豆、以管窺天；李縣長的「一國兩制試驗區」論述，或不見容於當下，卻足以名動青史。金門需要齊心一致、不懼跌扑，擁有前瞻視野的行政團隊；「格局決定結局，態度決定高度」，沒有全局視野，終難馬到功成。         其三，對的策略。金門成功的關鍵在於善用兩岸區位優勢；如何善用看天、應時、在人，並奠基於「為生民立命」的堅持不悔。金門必需有更多的公共論述空間，用以凝聚發展意識，導引策略走向。金門大佛也好、長住村也罷，唯有透過規模性的參與及專業論述，方能眾志成城。         總之，對於劉庭祥理事長訴諸全球大勢、剖析兩岸脈動，為金門建言的用心及不凡見地，我們至表感佩；更企望縣府團隊能從中體察氛圍、洞明趨勢，為金門創建更多的需求與機會，擬具金門的藍海策略！       

    自古以來，民間過農曆新年，依習俗「初一早、初二早、初三睏到飽、初四接神、初五隔開」，意即過了正月初五之後，歡樂的春節就算過去了，工廠和商店燃放鞭炮「開張大吉」，生活開始恢復正常！       今年春節前後適逢兩個週休假日，以及採彈性放假，因而總共有九天連續「春節假期」，大家可儘情的休憩旅遊，快快樂樂過新年。然因旅台鄉親大量返金圍爐團聚，島上人多、車多，為維護治安、交通、與消防安全，讓鄉親平安快樂歡渡春節，金門縣警察局自本月三日零時起，至三月四日晚間十二時止，配合全國同步實施「春安工作」，為期三十天，希望有效統合地區警察、憲兵、消防、義警、義消等協勤民力，並結合各社區守望相助巡守組織，嚴密勤務部署，以「治安、交安、公安」為主軸，全面防範犯罪發生；並秉持縣長李炷烽「以服務代替管理，愛心為上，取締處罰次之」之指示，提供鄉親全方位、快速而貼心的服務，營造「平安、順暢、溫馨」氛圍，讓鄉親能度過一個平安快樂的新年。       所謂「春安工作」，緣起於往昔農業社會，歲末年關前後，家家戶戶皆儲有錢財與貨品，盜賊常常乘機偷竊、劫奪，因此，許多鄉里自發籌組民防力量，加強夜間巡邏，共同抵禦盜匪，稱之為「冬防」。民國三十八年中央政府播遷來台，為穩定社會治安，每年春節前後實施「冬防工作」；民國六十年後，社會結構改觀，犯罪型態丕變，且兩岸關係緊張，所以，改由警備總部策訂「春元工作」，統合情治及保防體系之力量，全面維護社會治安；民國七十六年台灣地區解嚴之後，由警察機關接手承辦「春安工作」，由於成效良好，深受民眾肯定與好評。       雖然，今年的「春安工作」，還有八天才結束，但今天已是初八，早已逾「初五隔開」，連續九天的春節假期也近尾聲，且據金門縣警局彙整資料顯示，今年地區「春安工作」起跑二十天以來，已動員憲警民力等達三千多人次，全力投入維護社會治安平穩、交通安全順暢及預防災害發生等工作，並受理保護存、提款安全、與舉家外出安全維護等服務工作，使春節期間，地區未發生任何重大治安、交通與消防事故，大家均能在「平安、順暢、溫馨」等氣氛之中，渡過一個快樂的新年。       當然，春節期間，縣長李炷烽曾偕夫人攜帶水果等禮品，在縣警局長陳瑞通、消防局長黃怡凱及相關人員陪同下，分別走訪大、小金門各鄉鎮，代表全體縣民慰勉值勤員警、消防人員，及義警、義交、與守望相助隊等「春安工作」人員辛勞，嘉許犧牲假期堅守崗位，除致贈春節加菜金加油打氣，並祝賀佳節快樂。此外，金門縣議會副議長兼國民黨金門縣黨部副主委許玉昭，也同樣攜帶水果禮品，在金寧民服社主任楊世宏、榜林公共事務協會等人陪同，慰問「春安工作」人員辛勞，感謝犧牲假期維護治安，讓鄉親一起歡渡安全又安定的新年。       明天，漫長的春節假期將正式結束，政府機關恢復正常上班，然這二十多天來，許多「春安工作」人員犧牲假期，為維護治安、交通、與消防安全堅守工作崗位，讓鄉親平安快樂過新年，值得大家向他們說聲「謝謝！」       

    自二月十日啟動的「小三通」春運工作，在除夕前已輸運近二萬人次，其中，大部份為經金門「中轉」返台過年的台商及眷屬，只有少部份為出境旅客；然而，在開春之後，有為數不少之旅台鄉親，在與家人圍爐團圓後，轉往大陸地區旅遊，預定在恢復正常上班之前，又將有另一波返金人潮。       由於大陸地區為禽流感及多種動植物傳染病的疫區，春節前來金視察「小三通」春運工作的陸委會副主委童振源就特別指出，防疫必須做好充分準備，且要嚴格把關，以確保安全。       另外，行政院農委會動植物防疫檢疫局亦發佈新聞，提醒國人赴大陸旅遊返國時，勿攜帶動植物產品入境，尤其，大陸及亞洲地區為家禽流行性感冒、狂犬病等重大人畜共同傳染病與口蹄疫等動物疫病，以及果實蠅、線蟲等植物疫病蟲害疫區，且境內仍有很多種疫病蟲害疫情不明，因此，當地所生產的大部份農產品，包括生鮮蔬菜、水果、活體動物、禽、畜肉類及其加工品均禁止輸入。       自「小三通」開航六年來，已累計一百五十萬人次往來金廈，去年更突破六十一萬人次，可見透過金門「中轉」，是兩岸的捷徑，但入境旅客對於檢疫規定仍有不了解或不知道其嚴重性，常有攜帶大陸動植物、或其產製品入境遭查獲沒入銷毀之情形發生，所查獲品項包括炸雞、臘味、貢丸、肉羹、肉燕皮、肉餅等等，據統計「小三通」檢疫不合格之動植物或其產製品批數，在九十四年為八千一百餘批，去年則增加為八千八百餘批。       尤其，目前全球仍籠罩在「高病原性家禽流行性感冒」威脅之下，去年造成全球至少一百六十六人感染死亡案例，另大陸自九十二年以來，已報告二十二起人感染禽流感事件，其中十四人死亡，顯示大陸仍是禽流感疫情高危險風險區。在去年全球共有六十二個國家發生人類感染禽流感疫情，今年以來，即已有九個國家再度發現病例，染病後的致死率有昇高趨勢，越來越多地方的禽鳥體內都帶有病毒，又有一些國家公共衛生落後，增加了病毒突變，相對的提高了人傳人流感的機率。       至於「狂犬病」疫情部份，據大陸衛生部公布今年一月份之疫情，發病人數為二百一十七人，截至一月底已死亡一百八十二人，死亡率超高，所以，到大陸旅遊或探親千萬要小心，儘量不要接近犬隻，以免被咬感染疫情。       為防杜動植物疫病蟲害之入侵，農委會防檢局已在金門增派人力，並比照桃園中正國際機場之規格，駐有檢疫犬，以靈敏嗅覺進行旅客行李夾帶之農畜產品偵測，加強旅客行李之檢查，所以，在此要呼籲鄉親赴大陸探親或旅遊，一定要遵守檢疫規定，切勿攜帶動植物產品入境，倘若被查獲，除沒入銷毀外，情節重大者，還將處新台幣三萬元以上、十五萬元以下的罰鍰。同時，在大陸之行程，要注重個人衛生，應避免參觀牛、羊、豬飼養場，且不得生食動物肉製品或接觸到禽鳥類，入境後如有發燒不適等異狀，應馬上就醫。       所謂「快樂出門，平安回家！」我們願再次提醒鄉親，利用春節長假赴大陸旅遊，為了自身及國人健康，應注意配合防檢疫措施，千萬不要攜帶動植物產品回來。       

    自古以來，農曆春節期間，長輩都會給孩子「壓歲錢」，表示關愛與祝福，希望孩子在新的歲月裡，能平安幸福、健康順利。         「壓歲錢」的由來，相傳從前有一個叫「祟」的小妖，每年除夕夜裡會出來作怪，專門撫摸熟睡小孩子的腦門，凡被摸過的，就會發高燒變成痴呆。因此，人們害怕小妖「作祟」，往往除夕整夜亮燈不睡，叫做「守祟」。後來，有人用紅線串穿起銅錢幣，於除夕夜放在孩子的枕邊，「祟妖」出現時，被震懾落荒而逃，消息傳開之後，大家紛紛效仿，除夕夜用紅線串錢給孩子，以避邪保平安。而給孩子保平安的錢，就叫「壓祟錢」，尤其，因「祟」與「歲」發音相同，相沿成為「壓歲錢」。而現代人用紙幣，不再使用古銅錢，普遍是趕在春節來臨之前，到銀行兌換連號的紅色新鈔，並裝進紅包袋裡，以「紅包」發給孩子們，象徵「好運連連」。         當然，過去農業社會普遍貧窮，能給孩子的「壓歲錢」數目較小，且每每於過完年後，將錢交給父母代為保管，或留作註冊繳交學雜費與購買制服之用，孩子能自己花用的「壓歲錢」非常有限。         而今，隨著工商業高度發展，人們生活水準不斷提升，國民所得也大幅提高，且無論是軍公教人員、或公司行號員工，春節前夕均領了年終獎金和考績獎金，大家的荷包滿滿的，給孩子的「壓歲錢」，已不再是零頭小錢，數目越來越大，少則幾百元，多則幾千元；也因此，許多孩子過新年，手中拿到的「壓歲錢」超過萬元，早已不足為奇！         然而，當孩子手中擁有大把鈔票，倘若父母未能輔導善加管理，孩子認為那是屬於自己的錢，愛怎麼花用、就怎麼用，於是，可能拿去買鞭炮燃放，或打賭博性電玩，甚至是成群結黨吃、喝、玩、樂，「壓歲錢」對孩子來說，不但未能有所助益，反而可能帶來負面作用，影響學業和身心健康，實是為人父母者，在過完春節之後，不得輕忽的課題！         或許，有人會認為，給孩子的區區「壓歲錢」，不值得小題大作，應任由孩子自行花用，倘若強行干預，可能將傷害孩子的自尊心，何況，一般人都不願孩子太早接觸金錢沾染「銅臭味」。但是，所謂「生活即教育！」孩子的成長過程，除了學校的教育功課要好，才能升讀理想的學校；然而，更重要的是，不管唸什麼科系，最終目的皆為謀職或創業，而孩子未來的「生活管理、財務管理、和生涯管理」，以及平日為人處事的道理，卻常常在教科書中學不到。君不見，很多明星學校的畢業生，在學校成績一級棒，可惜出了社會面對許多人情事故，卻可能是不及格的「草莓一族」；換言之，社會教育與平日父母的身教、言教，亦將影響孩子一生的幸福！         誠然，這是講究經濟效益的時代，一個人如不善理財，對金錢的運用沒有正確的觀念，不懂得有效分配金錢，以求收支平衡，並有儲蓄以備不時之需，可能淪為「月光族」或「卡奴」，將永遠掙脫不了負債的桎梏，一輩子窮途潦倒。因此，過完年後，為人父母者，何妨好好幫孩子規劃處理「壓歲錢」，輔導從小建立正確的理財觀念，以及培養知恩、惜福與勤儉的美德，才是明智之舉！        

    今天是正月初五，習俗上稱為「初五隔開」，也是撤供、開市的日子；而且，過了初五日，諸多禁忌就可以不講究了。而正月初五日的禮俗，都和「財富」有關；主要有接財神、送窮，以及開市。       年初五最主要的工作就是「接財神」；「接財神」意在迎接五路財神。所謂五路，係指東、西、南、北、中，意謂：「出門五路，皆可得財。」真箇財通八方，滴水不漏。接財神除了要講究祭拜儀式、牲禮供品外，更要搶早「迎真神」；傳說年初五是「財神爺」的生日，如能在凌晨時分設祭迎神，財神爺一高興，便能保得終年富貴綿延。       迎得財神入門，還得把「窮」送走。「送窮」是我國早期民間一種頗具特色的歲時風俗，現代人已不太講究。傳說在年初五這天，家戶要用紙糊成婦人模樣，稱為「五窮娘」；「五窮娘」身背紙袋，人們要將屋內穢土掃到袋內，送到門外燃爆竹炸掉，稱之為「送窮土」或「送窮媳婦出門」，還要頓頓吃得特別飽，俗稱「填窮坑」。昔時「重男輕女、但求頓飽」的觀念，正具體的反映在「送窮」的禮俗上。       單是迎財神、送窮媳婦，是無法讓財富真正入門的。年初五又適逢財神爺壽誕，因此，許多店鋪、公司行號會選在今天吉時開市，並舉行新春團拜；有些老闆甚至會發開市紅包給員工，讓每個人大吉大利、圖個好彩頭。       事實上，到了今天，新年基本上就算過完了，工商百業都得返回崗位、開市工作；今年因為調整休假的關係，許多行業可能要到等到年初九才正式開工，但迎財神、開市的儀式仍照常舉行，牲禮供品、爆竹紙錢俱不可免；畢竟，初四已接回了眾神，初五財神爺可得照常上工。       在這個世界上，金錢很少有人不愛的，但是，所謂「君子愛財，取之有道！」許多錢拿不得，也絕不該有非分之想；例如：為官不貪贓枉法、營商不巧取豪奪；事事依規循度，人人不貪非分之財。畢竟，人生貴賤，看天、應時、在人，求得完備的人格與精神的滿足，才是人生最大的財富！       

     正月初四是接神日，傳說在臘月二十三日返回天庭述職的灶王爺等諸神，會在今天重回人間，再肩負起監管人間的責任；因此，正月初四日的禮俗，大抵和祭祀有關，對神明的禮遇更充滿了人性的關懷，探究起來不勝有趣。         傳統上，對神其實和對人一樣，都講究禮數周全、面面俱到，尤其，神明地位便比照人間的官爺，掌管方域規範，人們對其自是半點馬虎不得。接神的禮俗講究，大抵有以下幾項：         首先，「送神早，接神晚」。民間在臘月二十三日送神，正月初四日接神；這十天光景，等同是眾神們的「國定假期」；人們便「同理心」的希望眾神明可以早去晚歸，玩得盡興。因此，送神多訂在黎明時分，接神則要等到過完年的年初四，並擇在傍晚時分，才設祭桌接神明下凡；討好神明的用心，不言可喻。         其次，「送神風，接神雨」。在台灣的習俗中，從臘月二十三日「送神日」開始，便稱為「入年關」；習俗上認為，送神這天會起大風，表示風神壯威助行，讓神仙們「一路順風」安抵天庭述職；正月初四接神這天，則多半會下雨，代表雨神灑塵相迎，歡迎眾神回返人間。如此風送、雨接的，既呼應天候，更切合禮節，神人自當皆大歡喜。         再者，「初四頓頓飽」。正月初五是百業開工的吉日，傳說這天是財神爺的生日；因此在財神生日的前一天，家家戶戶都得準備祭品、操辦酒席，為財神賀辰；加上今天也要準備接神的供品，飯菜自然更加豐盛，所以，初四這天可以大魚大肉、頓頓飽食。此一習俗既禮敬了神祇，更兼顧了肚皮，最是實際。         觀諸初四日的禮俗，不難發現崇天敬神、饒富人味的影子。中國人傳統認為，神是人的進化；神明縱有神格，卻和人一樣，喜歡讓人逢迎、奉承，如若人們心存崇敬、禮數周到，必能討得神明歡喜；來年多加庇佑，上了天庭美言幾句，確保來年逢凶化吉、諸事順利！         總之，將人性投射於神格，其實是很自然的事；所謂：「有燒香有保庇；禮多人不怪」，人世間的待人接物、應對進退，不也大抵如是！       

    過年謠中唱到：「初一早，初二早，初三睏甲飽。」經過了初一、初二的忙碌後，今天是初三，是一個可以堂而皇之晚起的日子。         初三這天的禮俗很有意思。中國所有傳世的治家格言、聖人訓戒都在期勉人們要勤奮不怠、日作夜息，像初三日這般明載於曆法可以晏起休養的，可說絕無僅有；體察老祖宗的用心，或能另有裨益。         往昔農業社會，人們隨著節令的變化作息，「春耕、夏耘、秋收、冬藏」無一時得閒，就算是歲末年終也要大掃除、操辦年貨，到了過年，除夕要圍爐守歲，初一要拜年走春，初二要回門作客，在初三稍事休息是有必要的，「睏甲飽」便成了最奢侈的享受。時至今日，「晚起」已成了現代人假期時的「標準」作息，英文中還有「早午餐」的字彙，盡顯古今生活型態的重大差異。         初三稱為「小年朝」，又稱為「赤狗日」。傳說中「赤狗」是「熛怒之神」，遇到祂的人一定會不吉利，所以初三日為「凶日」，不宜外出；據說，在初三跟誰拜年，就會同誰吵架，因而不宜拜年；「赤」還有「赤貧」的意思，人們也不好在這天宴客，會沖犯「赤狗」，帶來貧窮。即諸事不宜。         傳說初三還是「老鼠娶親」的日子。俗諺云：「初一場、初二場、初三老鼠娶新娘。」意指初一、初二開放賭博，大家可以試試手氣，也有一種說法是，初一人們拜年走春，初二女兒回門作客都要擺場面，初三是老鼠娶新娘的日子，為討好鼠輩，來年少傷穀粟，所以要求人們提早熄燈就寢，免壞了老鼠們的好事；就寢前還要在廚房中撒點米粒、雜糧充做賀禮，最是澤被萬物、貼心不過。         總之，不論「睏甲飽」、「凶日不宜」或「老鼠娶親」，都在強制勤勉的人們好好的待在家裡休息，既可抒解一年的疲乏，更有休養再出發的重要涵義；現代人或許可以常常「睏甲飽」，也少了凶日諸事不宜的忌諱，但精神心靈上的休養、「推人及物」的修為，還是必須的。初三日，何妨放緩腳步、靜心養性，為工作預做擘劃，更為幸福蓄積盈滿的動力！       

    今天是大年初二，是出嫁女兒回娘家的日子；禮俗上，出嫁的女兒會偕同女婿、外孫們「回門」向父母拜年，所以，又稱為「迎婿日」。       在早期農業社會，女兒回娘家代表著對婦權的重視與保障。俗語說：「嫁出去的女兒，潑出去的水。」女子出嫁後，便等同是夫家的人了，父母想要瞭解出嫁女兒的狀況，往往也只能藉由正月初二回門、迎婿探知個梗概；現代社會，則講究「嫁女兒、得半子」，回娘家是大問題，了解女兒家庭的狀況，更不侷限在特定的日子，反而是回娘家傳統的維持，可以強化家族的聚合力，藉由身體力行喻知後輩，親情的不可替代及偉大。       然而，許多人卻認為，現代人的親情已日漸淡薄，縱使天天見面、電話不斷，卻少「一體同心、榮辱與共」的氛圍與感情；或許，這是因為資訊化社會的高速流動，以及人與人交往漸趨浮誇表象風氣的影響，然而連至親骨血都有如此種喟嘆，不免令人置疑，到底那裡出了問題？       問題應在於社會風氣的更張；再深入談，便是「文化」本質的改變，文化為什麼會改變？因為傳統價值觀的淪喪。墮落的價值觀足以離間情感，令道德體系崩盤；這樣說或許沈重，卻盡是鮮明的例子。政客知法玩法、公務員貪污舞弊，專家眼裡只有「賺吃(台語)」；子女對父母敬重的程度由其社會地位決定，夫妻間的嫌隙起於「新台幣」。凡此種種，在舊社會裡並不明顯，新時代中卻屢見不鮮；這是正確的文化、道德進程嗎？不，這是利慾蒙蔽了真心。       「初二回娘家」或便是一次「真心」的啟迪。樸實的父母不以收入多寡評斷子女的成就，成家的子女能以純厚的情感回報親恩、服務社會；推而廣之，便是功利價值觀的打破、「真心文化」的紮根。或許在精神層次，我們應該時常「回娘家」；省思親長的殷盼，反芻奮鬥的原意──行為對得起天地，心智正向的長大！

    今天是正月初一，也是丁亥年的頭一天，更是地球環繞太陽周而復始的開端。這一天，有「送舊迎新、萬象更新」的意味，代表著人們追求「嶄新開始」的日子，可說是一年當中最重要的一天。       今天，大家是要早起的，禮俗上，有「穿新衣、拜年、走春」，人們見面，彼此互道「恭禧發財」！       「穿新衣」在過年是不可免的；縱然以當下的生活水平，大家一年四季都不缺新衣穿，但過年穿新衣還是有著「除舊更新」的寓意。以前的小朋友對過年最大的期待，便是擁有一套自己喜歡的衣物；從帽子、衣服到鞋子全是新的，令人興奮得夜不成眠。       「拜年」意在藉由親友間的互相往返拜年，互道恭喜，祝福對方來年事事順利、身體健康；登門拜年時，給晚輩「紅包」是不可免的，金額多少隨人心意。人們還習慣帶上「伴手禮」，加溫情誼。       「走春」又叫「行春」或「踩春」；「春」和台語的「剩」字同音，隱喻「來年有餘、福厚綿延」之意。新年第一次出門，通常會到廟裡祈福，祈求新的一年事事順利；出門時特別要注意方位，趨吉位避沖煞，保得一年順利；從由現代眼光看，不免失諸迷信，但趁著假期出門踏青，享受片刻悠閒，總是有益身心。       正月初一的禁忌也不少。首先，開門、關門要看吉時；開門、關門在初一這天顯得特別隆重，農民曆上有註明幾時開門、關門是大吉，大家或可以「按表操課」，圖個吉利。另外，凡是被認為不夠吉利的事，都要禁止，例如：不能口出穢言、不能清穢物、不能動刀剪、不能白日眠等等。還有，早餐要吃素，代表著人們憐惜萬物的仁愛之心，現代人則認為，初一吃素好事一樁，因為前一晚的團圓飯太過油膩，藉此清胃整腸，實乃有益健康。       總之，正月初一的禮俗禁忌不少，卻都在厚實愛人惜物之心，滿溢欣欣向榮的期許。如今科技發達，人們往來便利、溝通順暢，卻反而少了見面、談心的機會；何不趁著明媚春光，出門踏青兼探親訪友，既可濃郁情誼，更能充分感受新一年的盎然生意！

    今年的春節假期，從今天的除夕日起，至二十五日為止，公務機關連續放假九天；尤其，大家剛領年終獎金與考績獎金，有錢又有閒，足以過一個快快樂樂的新年！         然而，新年期間，機關、行號員工不上班，且旅台工作和求學的鄉親，也都返金與家人團圓，許多人攜家帶眷外出拜年、訪友、旅遊，到處車多、人多，因此縣警局交通隊為使鄉親能「快快樂樂出門、平平安安回家」歡渡春節，特訂定春節連續假期交通疏導工作細部執行計畫，函發各外勤警察所落實執行，以維護地區整體交通安全。         依照往例，每年春節前後，警方均會排定一個月的「春安工作」，擴大服務層面，並結合各社區守望相助隊等民間力量，全面防範犯罪發生，以「治安、交安、公安」等三安為工作主軸，希望提供民眾全方位、快速而貼心之服務，讓大家歡渡平安、快樂的農曆新年。但是，每年春節期間發生的交通事故，比平常高出甚多，因為，大家陶醉在歡樂氣氛之中，最易因超載、疲勞駕駛和酒後駕車肇事，也因此，警方特別呼籲駕駛人，「酒後不開車，開車不喝酒」，倘若出席酒宴喝了酒，應請計程車或親友代送一程，畢竟，「春節交通執法不打烊，人車交通安全最重要！」         事實上，華夏民族重視農曆春節，平日在外打拚，到了農曆春節前夕，都要爬山涉水趕回家團圓；金門是個海島，居民謀生不易，早年是「落番」到南洋討生活，近四、五十年來，則是到台灣求發展。過去，金門對外交通不便，靠搭軍艦往返台金，雖歷盡海上顛簸之苦，但鄉親仍設法爭取船位回來過年。近年來開闢台金空中航線，回來過年的鄉親更多，親朋好友相聚，或召開同學會，難免開懷暢飲一番，所謂「酒逢知己千杯少」，酒喝多了傷身，尤其，受制於「健保限診日數」，新年期間診所幾乎都呈休診狀態，若不慎「吃、喝」出了問題，想要找到醫生看診，恐怕將成問題，所以，新年期間參加酒宴應酬，切勿暴飲暴食！         當然，「爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇；千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符」，國人歡渡春節，少不了要燃放鞭炮，以增加年節熱鬧氣氛，可是，燃放鞭炮除了會產生噪音，也會產生煙塵和紙屑到處飛揚，形成污染和公害，而且，鞭炮爆炸還容易傷人，也易星火燎原引發火災，雖然，法令已有明文規定，爆竹被列為危險物品，無論製造、販賣、運輸、和燃放，都可能遭受處罰，但過年燃放鞭炮，已成為理所當然的傳統習俗，諸如正月初一大清早，開門第一件事就是要焚香敬天地、祭祖宗，並燃放鞭炮。如今，鞭炮種類繁多，尤其是小朋友喜歡的沖天炮，最易傷人，也最易引發火災，不得不慎！         此外，我們還要提醒鄉親，賭博是犯法的行為，且「法律無假期」，新年期間也不例外，倘若涉足賭博被查獲，將依違反「社會秩序維護法」處罰，雖罰款破財消災事小，但新年期間被帶進警所偵訊，將有多麼鬱卒？         明天，就是大年初一，新年伊始，將帶來無限新希望，企盼在漫長的新年假期裡，請鄉親多加留意安全，不酒後開車、不暴飲暴食、不隨便燃放鞭炮、也不涉足賭博，大家平平安安、快快樂樂過新年！       

    時序輪迴，明天，又是除夕，也是家家戶戶圍爐團圓的日子。         連日來，省府、縣府、議會、各鄉鎮公所、代表會與警所、商會及青商會等單位，分別展開「寒冬送暖」活動，探慰弱勢鄉親，致贈禮品或加菜金，祝福身體健康、新年快樂；甚或協助獨居老人打理居家環境，除舊佈新，讓他們也能過一個乾淨舒爽、清潔健康的新年；因此，春節前夕，金門島上處處洋溢著祥和與歡樂溫馨的氣氛！         根據本報報導，本月四日，金門縣議會率先拉開地區「歲末寒冬送暖」序幕，議長謝宜璋、副議長許玉昭特邀請地區單身榮民一起圍爐，對半生戎馬，為國家、為金門奉獻犧牲的榮民伯伯，表達感念與敬意；尤其，在副議長許玉昭巧思安排下，由相貌福泰、且平日總是笑咪咪的議事組主任呂清富，穿上從對岸漳州買回來的「財神爺」服飾，分送大樂透彩券，祝福大家財星高照、鴻運當頭，「諸」事大吉大利，逗得榮民伯伯們笑哈哈！         緊接著，省政府主席顏忠誠，也在秘書長翁明志及相關人員的陪同下，分別走訪大、小金門與大同之家等社福機構，探慰貧困家戶與孤獨老人、殘障鄉親，親切地與大家閒話家常，關懷生活起居，致贈年節慰問金，表達濃濃的關懷心意，祝福身體健康，新年快樂。         同時，縣長李炷烽也在社會局長盧志輝等人的陪同下，走訪地區各鄉鎮，探慰急難民眾及家屬，贈送意外濟助慰問金，表達關懷之情。其中，家住碧山的陳榮發，於民國七十七年在馬祖服兵役時，因執行勤務頸椎受傷，迄今臥病在床近二十年；李縣長每年三節均親自前往探視慰問，今年自是不例外，於春節前夕，在民政局長洪國正、金沙鎮鎮長陳昆第等人陪同下，專程前往碧山探視慰問，緊緊地握住陳榮發的手，為他加油打氣。         此外，各鄉鎮公所與代表會、縣商會、國際青商會等等團體，也都展開「寒冬送暖」活動，關懷弱勢獻愛心不落人後；尤其，縣警局除致力「春安工作」，全面防範犯罪發生，希望提供鄉親全方位、快速而貼心的服務，營造「平安、順暢、溫馨」的生活環境，讓大家歡渡平安、快樂的春節；同時，局長陳瑞通也要求各警所勤區員警，對獨居老人多加照顧關懷與慰問，發揮「老吾老，以及人之老」、與「身在公門、好修行」、「多做功德，行善事」等仁愛精神，多多照顧獨居長者，落實為民服務工作。         當然，隨著春節的腳步愈來愈近，連日來，議長謝宜璋與副議長許玉昭，再率領多位議員及同仁，分別前往大同之家、晨光教養家園等地慰問弱勢族群和身心障礙鄉親，致贈水果等禮品，預祝大家新年快樂、萬事如意。而且，也前往金門署立醫院，關懷車禍昏迷的徐雅仁，除了詳加垂詢病情之外，也安慰徐父要保重身體，倘若有需要協助，議會將會盡全力幫忙。         明天，又欣逢一年一度的除夕，家家戶戶圍爐團圓的日子；然而，地區仍有部份獨居的老人或身心障礙者，無法與家人團聚享受天倫之樂，幸好，省府、縣府、議會與鄉鎮等首長，以及地方各界爭相展開「寒冬送暖」活動，讓金門處處洋溢祥和與溫馨，大家一起平安、快樂歡度新年！       

    不久前，沙美老街的復建問題，引發有識之士的多方關注，並策動召開「公共論壇」請命，期盼能再現風華；然而，相對的同時，旅居印尼的知名作家黃東平故居、登錄為金門歷史建築的「甲政第」卻被拆了，而以一千三百多萬元買下古厝的業主表示：將在伯玉路旁，依原貌形式重行組合一棟，供觀光客拍照、或休憩之用。         前天，縣府召開「歷史建築修復獎助審查委員會議」，經過充分的討論後，主持會議的副縣長楊忠全裁示，相關主管部門應於兩週內，將「金門縣私有歷史建築修復獎助辦法」的補助細目、審查細則訂出，以作為往後經費核銷的依據。         綜觀以上幾則新聞，道出了金門保護歷史建築的無力與遺憾。據了解，全國登錄為歷史建築的建物共有六百多處，其中金門占了一百四十一處，居全國之冠；然而，擁有豐富歷史建築的金門，卻不定是建築文物保存最完善的地方；「甲政第」的毀失，沙美老街的復建僵局，不僅是「個案」，而是金門法令未備、執行不周下的「必然遺憾」！         平情而論，「甲政第」之所以能被輕易拆除，實源於「無法可管」、氛圍的縱容與漠視。依現行規定，建築物必需被指定為古蹟後，才有被保護的強制性；歷史建築係採登錄制，重在鼓勵，沒有罰則。再者，金門目前經濟氛圍低迷，觀光能量有限，「識時務」的業主豈能甘願守著一棟毫無經濟效益的「歷史建築」？因此，「甲政第」的殞落實屬預期人性下的必然，再多的嘆息、扼腕，也無法改變。         事實上，歷史建築的存世意義，應在於活化再生、利用發展。我們以為，要談歷史建築的保存，首要確定其存世的意義及價值，並能確保其營運不墜。金門登錄的歷史建築多，或源於「守土重遷」的觀念，或囿於五十載的「戰地閉鎖」，無論如何，歷史為當下金門留下了豐富的文化資產，我們便無由只沈溺於「數字迷思」，而不思索將其轉化為金門的表徵與榮耀。任人皆知，要讓一幢百年古厝消失，只要消極的不作為即可；但要保存、修復它，除了龐大的經費外，還需要無數人的犧牲奉獻。相較之下，「甲政第」的消失並不奇怪，沙美老街要再現風華，機率可能小得可憐！       然而，佛經有云：「一沙一世界，一葉一菩提。」小至一沙、一葉都有其存世的價值，何況是彌足珍貴的歷史資產；人人皆知金門歷史建築可貴，可議論最終，竟只能搖頭，甚且，連最基本的「修復、獎助辦法」都未見完備；為了不讓「甲政第」的遺憾再發生，公部門理應儘速拿出方法、落實歷史建築的保育及發展；例如：頒行獎勵政策，鼓勵歷史建築與觀光、文化創意產業的有效結合；落實文物保存宣導及教育，爭取民眾最大的支持；進行歷史建築總體檢，早做規劃、執行、管考，讓老建築能與時俱進、再現風華！          或許，「甲政第」的消失，正說明著沙美老街再生的艱難；法令的不備，正彰顯著行政效能的低落、與歷史建築殞落的必然；歷史建築能否成為金門有效益的文化資產，需要公部門的全力以赴，更需眾多有心人的無私奉獻；而今，在追憶「甲政第」風華、冀盼沙美老街再起的同時，還有許多務實的前置工作，亟待我們「一步一腳印」的推動、完成！       

    寒冬歲暮，各家戶、社區與機關團體，皆展開環境大掃除，準備歡渡春節；連日來，金湖鎮的新市街頭、下莊社區及附近村落，皆可看到南雄旅的駐軍官兵，拿著清掃工具協助整理環境，島上再度呈現「軍民一家親，攜手同心迎新春」的溫馨畫面！         其實，早在一個多月前，「聯勤金門地支部甲型聯保廠」即協助「金管處」展開風景點陳展武器保養，讓遭日曬雨淋的火砲、戰甲砲車換上新妝，以嶄新、亮麗的彩妝呈現給訪客；同樣地，烈嶼守備區官兵，亦主動協助湖井頭景點「陳展武器」保養油漆，並對保生大帝廟前廣場等春節遊藝活動場地，進行週遭環境清理；駐軍愛民助民的義舉，在在獲得鄉親的肯定與激賞！         此外，所謂「十步之內有芳草！」本月初本報地方新聞版報導：金東旅駐防「寒舍花」的官兵，為三山里一位年近九旬的獨居嫠婦，連續送餐達六年之久，並協助清理居家環境；最難能可貴的是，送餐的士兵退伍了，新進弟兄繼續接手，不論風雨、寒暑照顧營區附近的孤獨老人，展現國軍「愛民助民」的光榮傳統精神，新聞讀來令人備感溫馨！         事實上，民國三十八年國軍剛駐守金門時，幾乎都借住民宅，雖然，當時官兵皆來自大陸各省，口音南腔北調、或吳儂軟語，與只會講「閩南話」的鄉親同在屋簷下，語言有隔閡，但大家宛如一家人；隨後，為因應局勢需求實施「戰地政務」，在金門防衛司令官一元化的領導下，居民無分男女納入「民防自衛隊」，軍民同島一命抗敵；當時，島上居民出門普遍靠騾馬馱行，司令官胡璉將軍下令，軍車路遇民眾舉手攔車，應停車搭載，而且，島上的道路均由駐軍分段清掃，地方上大大小小的公共事務，也都有軍方參與，甚至，民國五十七年延長九年義務教育，各國中英、數、理師資不足，也都由部隊軍官支援，常常一學期下來，其中某科任教老師，分由陸、海、空軍官輪流授課，不足為奇！         尤其，兩岸軍事對峙以來，金門籠罩在敵人的砲火下，直至民國六十七年中美斷交，中共宣佈停止對金馬砲擊為止，金門先後落彈九十七萬發，居民傷亡無數，留下許多殘障或無依無靠的老人，普遍由附近駐軍送餐照料；換言之，戰地政務時期，軍民情感血濃於水，「軍愛民、民敬軍」佳話頻傳，彌足珍貴！         誠然，金門終止「戰地政務」逾十年了，軍民分治實施民主憲政，更因兩岸關係和緩，島上駐軍大量裁撤，官兵漸漸退出民間事務，然目前的防區駐軍，無論是軍士官或義務役士兵，許多係鄉籍子弟，且最近連續幾任政戰部主任，亦悉為縣籍將軍出任，尤其，第四度來金服務的現任金指部指揮官楊天嘯中將，就任之初即展開地方拜會行程，表示對這塊土地感到非常熟悉和親切，有回家的感覺，希望為了金門的安全和經濟繁榮，願與鄉親共同攜手打拚。         如今，又逢寒冬歲暮，各家戶、社區與機關團體，準備除舊佈新歡渡春節；連日來，又見駐軍「愛民助民」的溫馨畫面；同時，各鄉鎮也備飲料與水果禮盒，前往營區勞軍，島上處處洋溢「金門軍民一家親，攜手同心迎新春」的歡樂氛圍，也傳承了「軍愛民、民敬軍」的優良傳統，值得鄉親欣喜！       

    金湖鎮公所日前召開「金湖鎮志第一次編纂委員會議」，會中議定鎮志「十全十美」的篇章、與凡例、文獻及照片徵集、編纂進度等等，以及撰述委員遴聘等事宜；鎮長李成義對金湖鎮首次的志書編纂多所期許，希望能在各界的通力合作下，為金湖鎮留下一部盡善盡美史書，做為後世了解金湖的重要依據。       往昔，金門僅有「縣志」，鄉、鎮志則付諸闕如；然隨著戰地政務的結束，金門的政經文化、地理環境有了急遽的變化，原有的縣志內容「反共復國」意味濃厚，已與當前現實環境脫節，刻正積極的籌備重修事宜；或許，就在縣府政策的引導下，各鄉鎮也興起了編纂鄉鎮志的熱潮。因此，繼金沙鎮、烈嶼與金寧鄉之後，在今年度伊始，金城及金湖鎮也開始著手進行編纂鎮志，期以一舉健全地方志書的內容及規模，保全珍貴史料，傳諸後世。       根據清末方志大家壽鵬飛的說法，地方志的功能在於「正人心、敦風尚、明正誼、重治規、窮興衰之由，陳利弊之要，補救時政之闕失，研求民生之枯榮。」鄉鎮志或不必擔此重責大任，卻至少有著「保存文史、地方年鑑、鄉土教材、旅遊指南」的功能；鄉鎮志除了需完備地方大事、地理、藝文、教育、宗教、政經，以及人物的紀錄外，如還能掌握以下要項，或更能彰顯其存世與傳承的價值。       其一，取材的廣泛性。鄉鎮志與縣志最根本的不同，應在細膩、完整；縣志在取材上，或有取大捨小之憾，鄉鎮志則可就區域範圍內發生的大小事，博採兼記，以補縣志之不足。鄉鎮尤應側重田野調查及地方耆老的採訪工作，計畫性的將地方人文、鄉野傳奇鉅細靡遺的留存下來，就算缺乏考證，不能入志，也可納入「摘逸錄」，讓地方文史得以完備流傳。       其二，內容需與時代接軌。當代地方史志必需與時代接軌，方有大用；傳統志書以「資治」、「存史」、「教化」為目標，當代方志則需兼備通俗性與世界觀。為了傳承文明、資政育人、服務社會，鄉鎮志除了古今兼收、內外兼俱外，更要具備有順勢創新、勾勒發展軌跡、訴諸一代願景的特色，方能具體呈現其傳世的意義及價值。       其三，基礎工作的布建。鄉鎮志書的特性在於體現區域特色，留駐雋永人文；從前幾部鄉鎮志的成果來看，錯漏或許難免，地理變遷、農林漁牧、戰地政務、名人鄉賢則大體兼備，然「特色人文」卻有遺珠之憾。當前鄉鎮志書的編纂常常落入信服既有史料、「人云亦云」的泥淖，較少眾議兼採，甚而探究事件的根本；此或侷限於經費、期程，但更大的問題在於「參與規模」的不足。鄉鎮若有心完備方志的紀錄及傳承，宜早做擘劃，並綿密、廣泛的建立地方文史訪查駐點、人員及文史檔案，如此當能留駐完整史料，兼利地方「特色人文」的永續傳承。       古語有云：「鑑往知來，莫亟於志！」金湖鎮對於地方志書的編纂，投入了許多心力，李鎮長矢言做好這項歷史工程，並首開鄉鎮之先，成立「鎮志編纂委員會」，用以審訂、督導鎮志的方向、內容及進度，期能完美呈現一部名揚後世的鄉鎮志書；企盼金湖鎮能發揮更大的能量，戮力堅持的走下去，圓滿的完成這項神聖的歷史使命！       

    剛卸任台北市長職務的馬英九，前天首次以國民黨主席身分到金門訪問，甫抵尚義機場，即由金門縣長李炷烽、立委吳成典、縣議長謝宜璋、副議長許玉昭及地方黨工人員陪同，直奔金門署立醫院，慰問因車禍重傷仍昏迷的縣籍女青年徐雅仁，除致送一萬元慰問金表達關懷心意，在實地了解金門醫療資源不足窘況之後，表示將責交黨團立委，力促執政黨重視與改善，解決金門鄉親的渴望與需求。         當然，馬英九先生並非第一次到金門，從懸掛在莒光樓壁上的照片，即能清楚看到二十年前「小馬哥」擔任總統府秘書時，就曾陪同總統經國先生走訪金門各個離島；換言之，對金門來說，馬英九絕對是「識途老馬」，再多來一次金門，委實不值得大驚小怪。         雖然，國民黨目前屬在野，但仍為國內第一大黨，在國會與地方縣市皆有過半版圖，且擁有創黨百年以上的歷史，主席在政壇上依然備受尊重，何況，馬主席是角逐下屆總統大位的熱門人選，抵金後的第一件事，不是帶著媒體記者故弄玄虛作秀，或製造勁爆的新聞話題「搏版面」！而是直奔醫院探望車禍昏迷的金門青年，致贈慰問金表達關心，凸顯金門人生命與健康缺乏應有的保障。         更具體而言，上月中旬，當徐雅仁昏迷在加護病房逾十天，家人束手無策只能祈求奇蹟出現，對照台中市長夫人邵小鈴車禍重傷，能獲良好醫療體系支援，及時救回寶貴的性命；而金門人繳交同樣的健保費，生病卻只得聽天由命，因而引發鄉親高度關切與不滿，本報曾適時發表「請啟動緊急醫療救護機制，把雅仁救回來」的社論，並強調「醫療資源不足」是鄉親的最痛，眼前車禍重傷待援的「徐雅仁」，已非特定的個人，而是生活在金門的每一位鄉親；因為，沒人能把握自己不是下一個「徐雅仁」，亦如同其家屬，對金門醫療的無奈！         也許，所謂「政治是高明的騙術！」此次馬主席訪問金門，從尚義機場直奔醫院探望車禍重傷的金門青年，明知自己是在野黨主席，手中沒有足夠的行政資源能救「徐雅仁」，充其量與總統陳水扁由機場直奔大膽島發表「宣言」，邀請對岸領導人來喝茶，同樣是明知做不到的「空話」，只能製造新聞喧嚷而已！         事實上，金門醫療資源貧乏，是鐵一般的事實，而馬主席以實際行動關心金門醫療窘況，也是事實；畢竟，一個在野黨的主席，雖然沒有執政大權，卻具備關懷之心，何況，已表示將責由黨團立委，力促執政黨重視與改善，單憑這一點，已足夠令鄉親感動與感佩；進而相信有朝一日榮登總統大位，定能協助金門提昇醫療品質！         總之，徐雅仁車禍重傷昏迷待援，省府主席顏忠誠、縣長李炷烽等地方首長皆先後前往醫院探視關懷，如今，連在野的國民黨主席馬英九也以具體行動關心，所謂「輸人毋輸陣，輸陣歹看面」，素來極具用心服務鄉親，並為金門爭取權益的「民進黨金門縣黨部」主委陳滄江，近來爭取安排八名「綠委」前進金門輪值駐點，接受鄉親陳情請願。今天，又將有黃淑英及王榮璋兩位委員蒞金服務，我們衷心企盼，何妨也安排到醫院探視「徐雅仁」，因為，執政黨應更關心金門醫療問題！       

    歲末寒冬時節，到處物乾草枯，不僅國內電視媒體經常出現火警的新聞畫面；同樣的，地區亦偶而傳出消防車呼嘯奔馳的鳴笛聲，令人聞之膽顫心驚！         當然，消防車緊急鳴笛呼嘯奔馳，並不等於發生火災，因為，所謂「水火無情！」近年來，地區消防配備大幅提升，各鄉鎮均成立消防分隊，只要接獲報案，打火兄弟立即火速趕往現場，無分是住宅冒煙，或火燒埔，都要在最短的時間內加以撲滅，否則，星火可以燎原，讓火勢擴大延燒，可能導致一發不可收拾，釀成重大災害。         金門是海中小島，大部份的土地尚未開發，荒野蔓草叢生，特別是昔日為防風或戰備需求，到處廣植木麻黃，冬季枯葉層積佈滿地面，若有人亂丟煙蒂、或焚燒田埂雜草，一個不小心，在東北季風助威下很容易失控，每每迅速蔓延變成火燒埔、或引發成山林火災；更由於山野或海岸雷區裡，消防車無法進入灌水滅火，以致常眼睜睜地看著野火延燒。民國九十二年底，太武山、古崗、田浦、碧山、陽明湖、料羅、舊機場、湖南、林務所後側等多處大範圍的林區，都先後發生火警，遭燒毀的林區面積高達一百五十公頃以上，數十年來軍民攜手辛苦植栽種樹的心血，付之一炬。         尤其，民國九十二年十二月十三日，陽明湖與太武山之間的林地發生火警，由於消防車無法深入，在強烈東北季風助威下，火舌迅速往山區延燒，再加上火場山壁陡峭，救火十分困難，火勢一發不可收拾，竄燒進入太武山區，分成四個火場，除了危及據點和彈藥庫，野火並直逼「擎天峰」核心陣地。所幸，隔天消防署緊急調派直升機，首度跨海前來金門支援，以吊桶在太湖取水展開空中灑水滅火，前後歷經廿八趟才撲滅山林野火。此外，去年九月廿六日，古寧沙崗海岸防風林亦傳火警，並引發兩次地雷爆炸，雷區火勢擴大蔓延，空勤直昇機再度前來支援，實施空中灑水滅火，才順利解除雷區火警的危機。         事實上，金門較少高樓或老舊社區，鮮少發生住宅火警，而且，各消防分隊除了經常針對轄區高樓，進行火警模擬搶救、與人員逃生演練，以提升消防人員災害應變搶救能力，確保民眾生命財產安全。同時，也常對轄區的政府辦公場所、飯店、發電廠、工廠、醫院與安養機構等等，進行防火宣導及災害搶救「實地操作演練」，藉以提升警、義消救災技能，也增進民眾及機關員工的緊急應變能力，在災害發生時自救又能救人，以減少人命傷亡及財產損失。          所謂「多一分防災準備、減少一分災害損失！」目前，金門的消防救災人力與配備，已大幅提升，各消防分隊也積極宣導「防火、防災」知識；同時，部份鄉鎮公所，也印製宣導資料分送到各家戶，以圖文詳細說明家庭電器、與瓦斯使用安全須知，以及災害發生時報案與救護相關常識，提醒民眾「防範火災發生你我都有責任、平日多一分留意，災害發生時少一分損失」，希望建立全民「防火、防災」的正確觀念。         又是歲末寒冬時節，天乾物燥，鄉親尤應注意防火、防災，慎防星火燎原，確保生命財產安全，大家過一個快快樂樂、平平安安的新年！       

    針對民進黨立委主張軍方營區不應再出現「蔣介石銅像」，而且，中正機場應更名為桃園機場，台灣地區所有中正路、中正橋、中正公園等也應改名；國防部已允諾在今年「紀念二二八事件」六十周年之前，移除各營區二百多座「蔣公銅像」。         根據國防部發言人室表示，國軍尊崇先總統蔣公的歷史定位與創軍貢獻，但為免蔣公銅像日曬雨淋，以致污損鏽蝕，基於崇敬與各單位典藏存管需求，才將銅像移至適當地點，盼外界無須過度聯想。而且，國防部長李傑也直言，民主時代，軍隊國家化是必然走向，既然施政決定這樣做，就只能這樣做，「蔣公銅像」不是廢掉，而是移到適當地方安置典藏或供瞻仰，以後在野黨執政要搬出來，就再搬出來；很簡單的問題，外界不要再吵了。         當然，先總統  蔣公自民國三十九年十二月十七日，首次巡視金門防務之後，迄民國六十四年四月五日崩逝，二十餘年間先後蒞金巡視三十次，駐蹕一百五十二天，走訪金門本島和各離島，實地關懷戰地軍民生活，激勵官兵士氣，曾於太武山巔勒石題「毋忘在莒」四字，勉勵軍民團結反共復國，並手諭建設金門為「三民主義模範縣」，強調「無金馬即無台澎、有台澎便有大陸」，因而將金門從荒蕪的海中孤島，建設成為名聞中外的「海上公園」，也因此，金門軍民感念蔣公德澤，各學校、機關、軍營、公共場所、公園等處，也建有「蔣公塑像」供民眾瞻仰。目前，金城車站、與山外圓環，以及中正公園仍有巨型「蔣公銅像」，供金門軍民「永懷領袖」！         此外，民國六十四年蔣公逝世，金門各界踴躍捐輸、虔勤獻力，在太湖、榕園、興建「中正公園」，由於園內山光水色、風景如畫，常讓訪客流連忘返。         如今，執政黨「四大天王」為爭奪「總統大位」提前開打，以及「綠委」提名卡位肉搏戰，爭相倡言「去中國化」，以爭取曝光，於是，不僅大拆「蔣公銅像」，連各縣市的中正路、中正公園、以及中國石油和中國鋼鐵公司，也統統要改名；殊不知影響至為深遠，已引起各縣市政府與民眾的反對聲浪！         日前，針對綠色執政排山倒海的「去中正化」動作，縣長李炷烽接受媒體訪問，詢及金門縣政府是否跟進？李縣長表示，縣府還有更重要的施政要做，「中正」兩字並沒有什麼不妥；至於「蔣公銅像」的存在，則是一項歷史存在的事實，做為一個國民，對於歷史的進程演變，應具備尊重的修養與作為。         平心而論，先總統蔣公率領炎黃子孫打贏對日抗戰，其豐功偉業，在中華民族史上永難磨滅，尤其對金門的關懷備至，連隨身侍衛都任用金門人，恩澤廣被，鄉親豈能或忘？因此，島上所立銅像，不但不能輕言拆除，更應好好保存，因為，近年來大陸走「改革、開放」路線，一切以經濟建設為考量，沿海傳統閩南建築、寺廟與宗祠幾乎全被拆光了，以後只有到金門，才能看到完整的閩南傳統建築風貌；同樣的，當下「陸客」到台灣觀光，「中正紀念堂」是重要旅遊行程之一，未來當台灣的「蔣公銅像」都被拆光，如果金門還能妥善保存，將成為大陸十三億觀光客參訪的重要景點！        

    去年底，農委會檢疫局官員一行來金考評，肯定金門近年來各項防疫措施做得很好，原則上同意解除金門偶蹄類動物及其生鮮產品銷台禁令，目前，「解禁政策」正按程序呈報作業之中。       　 然而，正當鄉親引頸企盼牛隻銷台解禁佳音之時，上月中旬「台灣動物社會研究會」，對金門活體牛隻銷台過程，其中之「隔離觀察期、運輸產生緊迫失重、疾病」及在台「不人道屠宰作業」等動物福利理由，反對金門活體牛隻銷台。案經縣府函復詳細解釋，風波迄今尚未平息；日前，該動物保護團體又結合民進黨不分區立委田秋堇，在立院召開「避免防疫門戶洞開，反對金門活牛銷台」記者會，又以「金門臨近大陸牛隻走私猖狂、及注射疫苗血清型和大陸不同」等意見，要求立即停止金門活牛銷台試辦計畫，可謂一波未平，一波又起。        　事實上，七年多來，金門各界為爭取活牛銷台，提昇農民收入，並發展酒槽養牛計畫，開創農業新生機，地區防疫機關戮力執行及農民配合下，地區各項防疫監控措施，包括全面實施牛隻烙印、仔牛耳標釘掛、牛籍管理、採血監測及防疫注射等等作為，各項防疫措施均能落實執行，尤其，是牛隻烙印編號的管控，使走私牛隻幾乎無存在空間，執行成果終獲農委會防檢局「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組」委員認同通過，尤其，該小組委員均是國內動物防疫專家、學者及縣市防疫機關所長組成，對金門活體牛隻銷台前置成業，及過程等各項控管措施之風險評估，已作了嚴格謹慎的審核作業，並來金門實地勘查。       　 其實，金門臨近大陸，在疫病傳播上是有其風險，但除了八十八年間因駐軍大量裁撤海防出現空洞，疑是走私牛隻引入口蹄疫病毒，且及時撲殺一百八十九頭牛隻外，數十年來島上並無其他動物疫情發生，何況，八十六年三月間台灣發生豬隻口蹄疫事件，但金門並未傳任何疫情，是以，不能因金門臨近大陸，就要其承受病毒傳播之「原罪」。       　 再說，金門執行牛籍管理與各項防疫監控措施，在同屬離島的澎湖及馬祖，也並無類似作法，畢竟，金門縣政府每年投入防疫業務經費與龐大人力，其目的正為減少疫病入侵風險。至於防範走私方面，海巡署在金門已設有第九岸巡總隊、海巡隊及機動查緝隊等專責緝私機關，自高病原性家禽流行性感冒疫情蔓延以來，緝私單位強力查緝走私活體動物及其產品，對照金城「大陸街」盛況不再，緝私成效是需予肯定的。另外，農委會防檢局駐水頭執行大陸入境檢疫工作，就連旅客攜帶之炸雞、肉乾、包子等動物肉製品或加工品，均判定不合格，一律沒入銷毀，九十五年沒入批數達二千八百餘件，總重量四千餘公斤，如此防檢疫把關，其嚴苛足以管中窺豹，可見一斑！       　 誠然，在各權責機關共同配合努力，金門防疫措施做得確實比台灣更落實，且執行各項監測採樣工作；當然，防疫措施如有不足，應該是輔導補強，不能以臨近大陸就有風險，全盤否定防檢疫、緝私人員之辛勤與成果，並扼殺離島農民權益：我們企盼，中央主管部會能相信專業數據與意見，以客觀公平看待及超然立場，讓金門牛隻銷台！

    農曆春節台、金航線管制期間加班機機位，四家航空公司於日前同步開放接受電話訂位；六十二架次、七千二百二十六個座位，不到一小時即告額滿；目前，仍有許多鄉親向隅，亟待相關單位的協助，讓大家得以順利返鄉過年。         同樣的，也屬離島的澎湖，也有類似的狀況；與澎湖馬公航空站緊鄰的湖西鄉，日前集結了兩百多人，前往航站陳情抗議；老弱婦孺走上街頭手拉白布條抗爭，高喊：「民航局剝奪老百姓權益，過年團圓有家歸不得！」         的確，春節機票問題，向來是離島居民每年的夢魘。因為，離島就業機會少，多數居民需離鄉背井出外打拚；每年春節，正是遊子們返鄉團聚的日子；短短幾天假期，一下子湧進數萬人，機位一票難求，似乎想當然耳；然而，這款窘境已持續了十多年了，在這麼長的時間裡，抗爭大戲年年上演，身為業管機關的交通部、民航局，果真只能兩手一攤，愛莫能助？         事實上，離島與台灣本島之間，沒有高速公路，也沒有火車或高鐵；是以，每年春節期間的正班、加班，乃至於候補機位均是一位難求，離島居民「行不得也」的苦楚，返鄉團圓之路，難如上青天！基此，我們以為，權管機關實宜就以下面向周全綢繆。         其一，透明化的訂票流程。現行春節期間的機票，均採電話訂位；電話訂位的優點是「人人有機會」，缺點則是││與電話網路品質攸關，也就是「個個沒把握」。每年春節的正班、加班機票均能一個鐘頭內告罄，似乎理所當然，卻難以服眾！因此，權管機關應責成各航空公司，在網路上公告訂位及候補情形，同步開放網路進行補、候位，並與船運業者進行策略聯盟；讓旅客了解自己的訂、補位進度，便能適時的疏解尖峰期間的龐大人流。如此，既讓訂票流程透明化，以杜攸攸之口，更能讓旅客知道在何時選擇船運替代，順利成行，豈不兩相兼備？         其二，擴大聯合補位機制。春節期間，航空業者理應設法強化班機調度，極大化空運能量；然而，機場設施的容量有限，再如何努力，總難免向隅，除了增闢新航線、增加夜航、擴大航站容量等長程目標外，極大化機位的使用率，亦至為關鍵；往年，僅在春節期間、航站內開辦聯合補位業務，今年則可考慮提前，並擴大推動；舉凡透過航空公司櫃台、電腦網路，甚至是手機簡訊都是可以進行事前的媒介交易及訊息溝通，如此既可疏導人流，更能極大化機位的使用。         其三，善用旅台同鄉組織。在台灣有許多各離島的旅台同鄉組織，這些組織平素有凝聚鄉情、交流鄉誼的功能，對鄉親的動態最是了解；航空及船運業者如能透過同鄉組織進行機、船位的需求調查及預訂工作，當能使加班機及包船業務的推動更具成效，兼能免除鄉親們的奔波、訂位之苦。         總之，離島人有便利返鄉、要求足夠機位的權利；不論是增闢新航線、增加夜航、擴大航站容量，甚或是加開班機、推動包船業務都是有效輸運春節龐大返鄉人潮的有效方法，然而，這些目標的達成，還需要權管機關以最大的誠意、決心及魄力，周全綢繆的做好春運工作。哪天，離島鄉親們不再對春運機位怨聲載道，春運工作才能算是圓滿成功！       

    本月三日凌晨零時起，今年以「治安、交安、公安」為主軸，為期一個月的「春安工作」正式起跑，將持續到三月四日晚間十二時止，治安單位將全面防範犯罪發生，冀望提供民眾全方位、快速而貼心的服務，營造「平安、順暢、溫馨」的生活環境，讓大家歡渡平平安安、快快樂樂的農曆新年。         金門素以民風純樸、治安良好，犯罪率偏低，加諸社會福利措施冠全國，曾被評為「最快樂的城市」，但自實施金廈「小三通」之後，借道「中轉」往來兩岸的人口日多且雜，為防範不法之徒從事走私、偷渡與運毒等犯罪行為，治安單位特將防範「小三通」犯罪，列為今年春安工作重點之一。         果然，就在「春安工作」起跑的第三天，調查局福建省調查處即偵破地區最大宗「一粒眠」毒品走私案，成功攔截準備運往廈門的「一粒眠」毒品三萬二千粒，總市價達新台幣五、六百萬元；台籍呂姓毒梟依觸犯「毒品危害防制條例」罪嫌移送金門地檢署偵辦，並循線擴大追查國內製造工廠及上游大盤毒販。         而且，就在「春安工作」起跑的前一天，調查局及警方在地區一家貨運公司，查獲大陸製造的大麻磚二十二點八公斤、少許種子、K他命一公斤，逮捕陳姓「車手」，並深入調查毒品走私管道、流向。換言之，就在農曆春節前夕短短三天之內，治安單位連破兩起「小三通」重大販毒案，可見不法之徒已看上金門「中轉」地利之便，作為走私、販毒犯罪的捷徑，且情況有漸趨熱絡之勢。幸好，檢調警早已極積佈線，展現查緝威力奏功，適時遏止大量毒品流入市面，減少對社會造成的危害。         無獨有偶，也是「春安工作」開跑的前一天凌晨，縣刑警隊繼上月當街緝獲毒品交易女藥頭，再循線將地區林姓毒蟲逮捕到案，並從嫌犯身上起出二級毒品「大麻煙葉」，依違反「毒品危害防制條例」現行犯，將嫌犯移送金門地檢署偵辦，有效遏止毒品在地區流竄。         事實上，上月下旬縣府召開「金門地區九十六年度第一季治安會報」，主持會議的副縣長楊忠全指出，地區近七年來因施用毒品受勒戒計有二百零二人、強制戒制四十人、毒品販受刑計有八十八人；因毒品犯罪計有一百二十五件數一百三十二人、毒品調驗人口計四十七人。因此，為配合中央政策，落實反毒工作，金門縣已於去年九月十五日成立「毒品危害防制中心」，希望整合地方警政、社政、衛生醫療、教育、觀護、更生等機關，深化並廣化反毒教育宣導、毒癮犯戒毒及更生保護等措施，共同打擊毒品犯罪，並預防毒品所帶來的危害，建構無毒家園，讓金門達到「無毒最美、希望相隨」的願景。         誠然，所謂「有耕耘，就有收穫！」記得福建省調查處處長沈綏安在「治安會報上」表示，金門地區治安非常好，民風純樸，但為維護國家安全和人民福祉，調查處將繼續加強業務工作，將與治安機關攜手努力，共同維持金門良好治安。而今，默默扮演金門守護神的檢調警人員，在春節前夕連續偵破重大毒品案，除在「反毒大作戰」中繳出漂亮成績單，有效嚇阻「小三通」犯罪，足以安定社會人心，讓大家歡渡平安、快樂的農曆新年，值得鄉親同聲喝采。       

    行政院長蘇貞昌前天親自致電縣長李炷烽，表示今年將額外送給金門縣政府三億八千萬元的「大紅包」，讓大家過個好年；李縣長也在電話中反映春節台金加班機減少、金門民航站亟需擴建等地方民眾心聲，爭取支持與協助。       誠然，日理萬機的蘇院長，能在百忙之中主動關心金門，並額外撥給三億八千萬元的經費，減輕地方財政負擔；縱然，這個「紅包」是「雨露均霑」，全國各縣市都有，目的為協助解決部分縣市發不出年終獎金、及薪水的窘境，並非獨厚金門，但鄉親聽到這項好消息，理當由衷感謝與感激！       然而，當李縣長在與蘇揆對話之時，特別提及今年春節期間台、金機位一票難求，希望院長能幫忙解決，以及金門民航站規模不敷使用，期望中央能儘速推動相關擴建工程，滿足實際需求等等；顯見金門在受領政院「大紅包」之時，對外交通卻遭遇困境，如何務實解決，考驗著執政者的智慧。       或許，對金門而言，「紅包」的有無並不重要，政策的「實用性」才是癥結所在；因為，以金門春節期間機位一票難求，問題已存在十幾年，仍是每年定期上演，今年更因國內航空機隊大減，春節期間預計飛航的正班、加班機架次，預計將比去年減少一百零四架次。換言之，將有一萬人次以上的鄉親無法返金過年；對此，李縣長責成推動春節包船業務外，更希望行政院相關部門可同意放寬春節廈門往返台北、高雄的班機的搭乘資格，讓部分金門鄉親可藉由北廈、高廈航線返金過年。由見為讓春運工作圓滿順遂，李縣長想方設法，甚至把腦筋都動到了「直航包機」和「小三通」的海空聯運上，如此大費周章，卻只有一個卑微的目的││協助旅外遊子返鄉過年的心願！       對於金門長期所受的委屈，多數鄉親必能感同身受；然而，我們不能理解的是，為什麼台、金航線已蔚為國內的「黃金航線」，服務品質、輸運能量卻無法相對擴充？為什麼旅台鄉親連要回家過年，都得歷經艱辛？這些難題遲遲未解，是因金門財政阮囊羞澀、自主率低，抑是因金門「財政模範」、「政治忠貞」的本質，讓中央選擇放棄？       我們以為，問題的答案在於導向「政策」；因為，沒有對的政策，金門無法發展；缺少好的政策，金門難有生機。「小三通」的昌旺，代表著金門經濟再起的可能；機場的壅塞、旅客的匆匆行腳，卻殘酷的告訴我們││那只存在夢裡。為了實現金門展翅高飛的夢想，金門需要質量兼備的機場、碼頭，完善的交通輸運體系，乃至於「中轉」經貿與設立「免稅經濟特區」，而這一切，均非額外的「紅包」可以有效解決，畢竟，金門最需要的是可長可久、務實開放的「政策」！       總之，「政策」是民意的指南，也是政府行政的準則；然現今中央予金門的「政策」，顯然與金門民意需求有很大的落差。如果金門的碼頭、機場總是充斥「足不落地」的旅客、如果旅台鄉親總是回不了家，我們便不得不懷疑「離島建設條例」中揭示的「推動離島開發建設，健全產業發展；改善生活品質，增進居民福利」純屬空談。懇請蘇院長理解，「紅包」不能真正讓金門百姓過好年，「實用的政策」才是金門鄉親的渴望與需求！       

    農曆春節的腳步近了，市場辦年貨的人潮開始熱絡起來，由於肉品需求大增，不肖私宰業者伺機蠢動；因此，鄉親購買肉品年貨，請多多選擇本地的生鮮溫體豬肉及製品，衛生安全比較有保障，以確保健康！         根據新聞報導，日前雲林地檢署接獲線報，會同警調人員，開著冷凍貨車，偽裝成貨運業者，進入元長鄉一處以合法掩護非法的工廠，查獲二十六公噸私宰斃死豬肉，而且，據研判肉品早已流入市場；因該批豬肉來源均為斃死豬，經檢驗殘留的抗生素劑量，是一般成豬的好幾倍，不慎食用將對人體健康造成嚴重危害，因此，除涉案六名嫌犯遭羈押，檢調正擴大清查斃死豬肉的流向。         值得注意的是，雲林地檢署檢察長何明楨強調，此次查緝「私宰斃死豬肉」行動，將更全面、更徹底，不追到最下游商家絕不罷休，而且，還要公布購買的機關、學校或團體，期能收警惕作用。換言之，超市、賣場和餐廳，以及機關團體選購肉品，不能貪圖便宜或方便了事，若購買到斃死豬肉，也將遭追究責任，豈能不小心謹慎！         針對媒體報導雲林縣查獲近年來數量最大的斃死豬肉，且早已流入市面，金門縣政府建設局長李增財，立即於隔天的縣府主管會報上，呼籲鄉親多多選購本地生產的溫體豬肉，以及相關加工肉品；因為，地區早已實施「毛豬死亡保險」制度，平時由農戶繳交保險費，遇有豬隻死亡，只需通報鄉鎮公所獸醫師勘驗，即能按體重給予合理級數的理賠，病死豬均依規定銷毀，絕對不會流入私宰不法集團之手。據統計，九十五年度地區農戶總繳交之「毛豬死亡保險費」，僅區區七十二萬餘元，但因豬隻死亡總支出理賠金額，即高達四百餘萬元，不敷金額概由縣政府編列預算貼補，所以，地區幾無病死畜產品非法流入市場。         此外，建設局長李增財還特別強調，目前地區設有合格「電動家畜衛生屠宰場」，豬隻屠宰作業前後，悉由「中央畜產會」駐場屠檢獸醫師依相關衛生、環保標準全程監督檢驗，所有屠體及肉品、內臟均需經過檢驗合格，其運送過程及產品數量並由縣府或防疫所全程監督；換言之，目前能在金門市場銷售的本土溫體豬肉及製品，已藉由一貫作業的良好設備與檢驗制度，提升肉品衛生、安全，足以確保鄉親大眾的健康。         誠然，肉品是許多人三餐不可或缺的佳餚，但是，所謂「病從口入！」如果吃到來源有問題的肉品，或添加過量的化學藥劑，均將對人體產生嚴重的傷害。諸如此次雲林查獲的二十六公噸斃死豬肉，該私宰集團所生產的「黑心」肉品，及其加工製作的貢丸、香腸，均早已流入市場和餐廳，果真不小心吃到這樣的肉品，將有多噁心？         總之，這是一個「自由經濟」市場，我們不能禁止外地肉品進口，也不能要求大家如數採購金門生產之肉品，但購買本土生產的溫體豬肉，以及縣府、防疫所與縣農會輔導生產的「黑豬肉高粱香腸」，安全衛生上均能「掛保證」，絕對不會有吃到「病死豬肉」之風險，因此，我們也籲請駐軍、餐飲業及鄉親消費大眾，為了安全與健康，多多選購本土生產畜禽肉品，也給地區養殖戶一個機會。       

    民國三十八年大陸風雲變色，國軍撤防金門，「古寧頭大戰」一役之後，「國、共」兩軍隔著金廈海峽重兵對峙。當時，金門島上沒有碉堡，也沒有坑道，國軍官兵普遍借住民宅，一家四合院每每住一個排、或一個班的兵力，軍民仿如一家人。         隨後，面對敵人隨時進犯，政府為集中前線力量支援軍事，於民國四十五年起實行「戰地政務」體制，在金門防衛司令官一元化的領導下，及齡男女皆編入「民防自衛隊」，軍民「同島一命」抗敵，齊心「保衛金門、建設金門」；也因此，島上大小公共事務，都有駐軍參與的身影，「軍愛民、民敬軍」佳話頻傳！         近年來，隨著終止「戰地政務」實驗、與兩岸關係逐步和緩，島上駐軍大幅裁撤，軍民協力的情景漸成追憶，對曾經歷「軍民同島一命」的鄉親而言，難免有不勝唏噓之嘆！日前，本報報導「聯勤金門地支部協助保養，金管處陳展武器換新妝」的新聞，圖文並茂，駐軍再次展現「軍民一家」的傳統精神，讀來倍感溫馨！         的確，金門曾淪為戰地，歷經四十餘年的烽火歲月，近年來砲聲逐漸遠颺，而島上遺留許多碉堡、坑道等戰役史蹟，足供訪客憑弔與遊覽；為配合縣府推展觀光旅遊事業，軍方亦從善如流，逐步進行空置營區及汰除裝備移撥；目前，金門國家公園管理處已取得「古寧頭、八二三戰役和小金門湖井頭」等三處戰史館，以及「翟山坑道、九宮坑道、將軍堡」等戰役史蹟，成為金門重要的觀光景點；同時，軍方也配合移撥部份淘汰的火砲、飛機、船艇等武器陳展，雖然，那些老舊的武器已不具戰備利用價值，卻猶如紅花綠葉相襯托，為金門發展觀光加分！然而，鋼鐵製造的武器，擺在露天任日曬、風吹與雨淋，加諸金門臨海空氣鹹濕，最易生銹腐蝕毀損，若無定期妥善保養維護，不僅有礙觀瞻，更會留給訪客不良印象，且將來想要再取得，恐怕難上加難！         去年十二月中旬，「聯勤金門地支部甲型聯保廠」應金管處請求協助「景點陳展武器保養檢整」，金門地支部指揮官朱將軍本於國軍「愛民助民」的光榮傳統，認為協助地區文化、景點、設施的維護，國軍責無旁貸；於是，在接到任務之後，立即進行分工編組，並將該項任務視同單位例行的「裝備保養」，尤其，官兵弟兄也認為有機會為金門略盡心力，絕對足以讓軍旅生涯回味無窮！所以，大家全力以赴，使原本預定為期四週，進行十五門火砲、五部戰甲及砲車的檢整保養工作，提前一週達成使命，趕在農曆春節之前，讓各景點的陳展武器換新妝，以嶄新、亮麗的面貌呈現給訪客；而針對國軍官兵熱心協助完成陳展武器保養，展現「愛民助民」的具體作為，金管處處長黃文卿及同仁均感敬佩不已！         平心而論，金門歷經四十餘年的戰地烽火歲月，軍民曾「同島一命」抗敵，齊心「保衛金門、建設金門」，情感血濃於水！如今，雖終止「戰地政務」實驗，回歸民主憲政軍民分治，但金門地處離島，環境特殊，有些事仍需駐軍協助，諸如此次「金門地支部」協助金管處風景點陳展武器保養，正是最好的實例。我們企盼，未來島上的軍民，仍應不分彼此攜手合作，一起「關愛金門、澤被浯洲」，共同促進金門的安全與繁榮發展！       

    ──兼賀前金防部司令吳達澎榮陞副參謀總長         去年二月十日，陳總統核定金防部司令吳達澎榮陞總政戰局長，並晉升為陸軍二級上將，消息傳到金門，地方各界同感興奮！縣長李炷烽特偕同副縣長楊忠全等人，前往金防部拜會致贈金門陶瓷祝賀，感謝任內致力「處理廢彈、排除地雷、釋出營區」，對促進軍民和諧功不可沒，期盼未來能多多照顧金門，多多幫金門及金酒行銷，促進地區繁榮發展。         果然，國防部今年舉辦「新聞媒體高層主管聯誼活動」，特選擇在金門舉辦，前天，總政戰局長吳達澎親自陪同三十多家中、外媒體高層主管飛來金門，並在金指部指揮官楊天嘯中將、政戰部主任陳世團少將及相關幹部的安排下，直接由尚義機場前往水頭，分乘兩艘客船，在兩棲蛙人部隊四艘快艇護送下，乘風破浪登上「大膽島」，返回大金門後，又安排參訪擎天廳、中央坑道、獅山砲陣地與西山排雷工程，以及金酒公司，除參訪島上軍經建設與前線官兵戰訓實況之外，兼而為幫助行銷金門、與推銷金門高粱酒之用心，不言可喻！         綜觀此次「媒體高層主管金門參訪」活動，不但把國內報刊、電視、廣播等三十餘家新聞傳播媒體主管，統統邀請到金門來；且陪同人員尚有陸、海、空軍參謀長、政戰主任及處長、司長等，肩上都是星光閃閃，足見吳局長是多麼重視這項活動，也用心在金門！         其實，認真說，國防部要舉辦「媒體聯誼」活動，台灣本島有太多地點可供選擇，不必像來金門，除要出動兩架空軍專機，還租用民間客船、遊覽車與中型巴士，需動用陸、海、空三種交通工具，可謂是空前的大陣仗！         事實上，此次「媒體高層主管金門參訪」活動，整體行程安排極具用心與貼心，除全程派有醫生、護士隨行，也詳細介紹金門的風土民情，如在「第二車」隨行的金指部盛崧俊上校，對金門歷史典故瞭若指掌，一路上妙語如珠，介紹金門從唐貞元年間陳淵開疆牧馬，歷經朱子教化，因而人文薈萃，先後出了四十三位進士，甚至開台進士鄭用錫、開澎進士蔡廷蘭，均為金門人；尤其，金門歷經數次戰役，卻經軍民胼手胝足努力，將童山濯濯的荒島，變成海上公園，特別是金門有胡璉將軍擘建的酒廠，去年營業額已逾百億元，盈餘開辦多項縣民福利措施等等。總歸一句話，盛上校對金門精彩的介紹，可以窺見其為行銷金門，有備而來！         誠然，過去胡璉將軍兩度擔任金防部司令官，歷經「古寧頭大捷」、與「八二三砲戰勝利」，成功保衛金門，並極積興辦學校、廣泛造林、建築道路、闢鑿水庫、創建酒廠等地方建設，奠定金門今日榮景基石。如今，出生澎湖的吳達澎，先後在中蘭當連長、美人山當旅長、頂堡當師長，以及金防部司令，三十餘年來汗水默默灑在這塊土地上；去年獲層峰拔擢出任要職，仍念念不忘金門，也不忘李縣長曾請求多多照顧金門，前天，特帶著全國媒體主管前進金門，展現對這塊土地與人民的關愛，其極積用心實令鄉親感佩！         可喜的是，前天當「媒體主管參訪團」搭機飛回台北途中，電視又播出陳總統發佈吳達澎榮陞副參謀總長的新聞，金門鄉親聽到這項好消息，均同感振奮，且深信未來將更有機會照顧金門，這是全體鄉親的福氣！       

    時序入冬，氣候多變化、日夜溫差大，Ｂ型流行性感冒發威，至上月下旬全台通報病例為六十八例，其中，重症病例已達十三例，皆為十八歲以下青少年，創下三年來新高紀錄；當然，不少是因為延誤就醫，以致出現嚴重併發症，甚至，有人不幸死亡。行政院衛生署疾病管制局提出呼籲，在流感高峰期，希望生病民眾最好不要上班、上課，出門一定要戴口罩，以免病毒傳播感染。       　 自民國九十二年起，由東南亞爆發的「高病原性家禽流行感冒」，人類遭禽流感病毒感染的病例持續增加，至上月十二日為止，全球有十個國家，總計有二百六十五人感染，一百五十九人死亡，尤其，以亞洲國家疫情最為嚴重，近數週以來，印尼、越南、大陸及日本等國家，仍陸續有發生家禽感染H5N1禽流感疫情，撲殺大量雞、鴨，更有人因感染禽流感而死亡之情事。         據世界衛生組織所提報告，自H5N1禽流感爆發後，感染地區已撲殺兩億餘隻雞，不包括養雞相關產業、食品加工及貿易的損失即達十億美金，造成全球經濟大衝擊，目前，只限於禽類間的傳染，尚無形成人傳人，但已造成嚴重損失。就傳染病擴散模式，傳播機率可能受到感染率、病原體毒力、接觸率、宿主狀態及盛行率等等的影響，但對於國際間各種動物疫情不斷的發生，我們仍必需共同來防範，落實各項防疫工作。         金門的地理位置，亦屬於候鳥遷徙的必經之地，又因兩岸「小三通」人、貨進出大陸頻繁，鄉親更必須維持高度的警覺性與憂患意識。畢竟，候鳥攜帶病毒傳播，是造成禽流感擴散的主因，因此，必須加強辦理養豬禽場圍網之架設，以九十四年度補助養豬場設置圍網計四十六戶，九十五年度為八十九戶，家禽飼養場為十七戶，全縣豬禽場已接近完成防鳥圍網架設之工作目標，目前，尚餘小部份未施建完工者，應速輔導完成，如已完成圍網架設之畜牧場，仍應不定期派員勘察，如有損壞、破洞或坍塌等情形，要隨時通知畜主補強改善，減少禽鳥入侵接觸豬禽，才能達到有效防鳥的效果。       　 地區因與大陸僅一水之隔，多年來各項動物防疫措施，均採取最嚴密的監控，防疫機關持續不斷採樣，九十五年總計共送檢各養雞、養鴨等三十五場，血清檢體七百七十件，輸台鳥類咽喉液檢體九十三件。候鳥棲息地排遺採樣之監測，也送檢二百二十九件，採樣點及採樣數量，同樣均較往年提高，檢體經農業委員會家畜衛生試驗所檢驗，結果均為陰性正常。另為建構兩岸疫情預警、監測、防疫及通報等機制，也曾邀請兩岸專家、學者召開禽流感防疫疫情學術研討會，期使防患未然，作好疫情預防工作。       　 事實上，自去年十一月起，行政院核定之「安康專案」工作計畫，已有效結合海岸巡及檢、警、調等查緝機關，強力執行查緝走私，地區已少有走私活體動物及畜產品之案件，對於鄉親食用健康及農民生產權益均是一種保障；相信透過主動監測採樣、強力查緝走私，以及養殖戶落實自衛防疫，必能阻絕禽流感入侵，若能再加上全民努力與配合防疫工作，人畜健康將更有保障，並能免於疫病感染之威脅。       

    ──恭迎蘇院長主持「離島建設指導委員會」建言系列之五         金門離島醫療資源先天不足、後天失調，居民與國人繳交同樣的健保費，生命安全與健康缺乏應有的保障；長期以來，成為許多鄉親心中永遠的痛！         當然，金門孤懸海島，對外交通不便，各種生活條件比不上大都會，先天醫療資源貧乏，實在怨不得人，但是，後天的人為限制「雪上加霜」，才是問題之所在！         猶記得去年地區慶祝醫師節，同時由金門縣醫師公會主辦「金門醫療過去、現在與未來」研討會，縣長李炷烽、議長謝宜璋、榮總副院長雷永耀、衛署醫管會官員、健保局人員等應邀出席，除聽取署立金門醫院院長趙崇良、署立澎湖醫院院長吳清平、衛生局長陳天順等人簡報；與會人員亦針對「金門醫療問題」進行研討，冀望藉由交流與溝通，研擬具體做法，尋求政策支持，以改善金門醫療資源不足的窘況！       綜觀研討會中，縣籍資深醫師吳阿瑾表示，金門是偏遠離島，各項條件無法與台省大都會相比，醫療走向應思考明確定位，健保制度更不應和台北區綁在一起，應列為「第七區偏遠離島醫療」，尤其，現實問題為重要考量，「道德勸說」不能解決金門醫療的問題。         此外，有醫師提及，台北市平均每萬人有二十八點九名醫師，而金門不到六人，為何醫師不來金門，應是整體環境問題，中央機關責無旁貸。而「金門縣醫師公會」理事長陳信雄則表示，金門健保體系屬台北區，給付「點值」若非全國倒數第一、就是第二，是降低醫師來金服務意願的原因之一。          或許，基層醫生抒發的心聲，真正道出金門醫療存在的問題。畢竟，「人同此心，心同此理！」如果金門整體醫療環境優良，醫生必定摩肩接踵而來，豈有署立金門醫院三十二名醫師編制，有近半缺額，雖曾上網徵才，卻乏人問津？而且，近年來亦少見台省醫師再來開業，足見大家對金門醫療市場興趣缺缺！         根據台北市主計處統計，民國九十四年底，台北市有二千八百五十三家公私立醫療院所，西醫師、中醫師、牙醫師、護理師、護士共計二萬七千九百餘人，平均每一萬市民享有一Ｏ七位醫護人員，提供健康保障。而金門離島，無論醫療院所或醫護人員，數量均只有人家整數後面的小零頭；可是，金門的健保卻納入台北區體系，將醫療資源貧乏的離島地區，併入過剩的全國首善都會，兩者一起分配給付「點值」，並不公平，殊不知，來金門執業的醫生，鮮少能將妻小一齊帶來，因而常要當「空中飛人」，來回一趟機票四千元；且藥品、器材皆需自台灣進口，昂貴的運費均是成本支出。更重要的是，台北市看診，掛號費一百五十元起跳，而金門普遍不收或只象徵性酌收，在各項成本增加，又沒有掛號費挹注，健保給付點值約只有零點八左右，卻要繳足額的所得稅，實際收入比台省還低，誰願遠離妻兒前來「懸壺」？          事實上，目前金門已比照台北區實施每月合理看診日數，未來因健保財務不佳或許又要實施日合理看診人數，倘若如此，對先天不足、後天失調的金門醫療，恐將又是雪上加霜。         金門是離島，與繁華的首都台北市，兩地醫療環境天壤之別，健保給付制度卻綁在一起分配「點值」，實在非常不合情理，嚴重抑阻醫生前來離島執業的意願，懇祈蘇院長明察體恤，將金門健保給付列為「偏遠離島醫療區」，給予較優渥的待遇，以徹底解決金門醫師人才短缺的窘況！