時間過得真快，「小三通」自民國九十年一月二日開航，重啟金廈兩岸交流新頁；明天，即將正式邁入第七個年頭！          誠然，只是試辦性的「小三通」，借道金門「中轉」往來兩岸的人次，從開航第一年的二萬一千三百七十七人次，驟增到去年一舉突破六十一萬人次。航班更從最初每周二、五各往返一班，增為現在的每天往返二十航次，從快速成長的幅度，可以管窺受國人歡迎之一斑。甚至，連「台灣經營之神」王永慶，於去年十一月初首度經由「小三通」往返金廈，也盛讚省時又方便，並對未來的發展多所期許。因此，「小三通」儼然成了兩岸門戶交通的代名詞，對金門言，這是一項榮耀，更是開創繁榮發展的契機。         然而，對於「小三通」，許多鄉親有著「恨鐵不成鋼」的怨憤。因衍生的門戶繁榮，並未對地方經濟發展有實質助益；相對地，容量不足、設施不全的空港及碼頭，反造成鄉親往返台灣、大陸更多的不便；希冀藉由「小三通」帶來的經濟繁榮，僅淪為清議空談。對此，來訪的美國奈特里德報系駐北京辦事處主管姜杰，一語道出金門人的心聲；姜杰表示，換做他是金門人，會有種「住在有錢人隔壁，卻賺不到錢」的挫折與感慨。         事實上，「小三通」試辦六年以來，不論是航次的增加、通關的便捷、手續的簡化，乃至於海空運輸的駁接，都有了長足的改善，然而，攸關金門主體發展的貿易中轉、轉口加工、小額貿易除罪化，以及免稅經濟特區等等重大政策，卻仍處於「地方要，中央不允」的政策拔河；因為，中央政策與民意的背離、不同調，李縣長甚至公開拋出將金門發展成為「一國兩制試驗區」的芻議；處於當前的政治氛圍，這種構想無疑大膽而挑釁，然而，卻也具體的彰顯在中央政策的掣肘下，金門發展的困境及瓶頸。或許，政黨意識型態的更張或非一朝一夕，但離島居民的生存權益，卻已遭到嚴重的踐踏。         明天，「試辦」小三通即將邁入第七年，金門的區位及競爭優勢，可能隨著日漸常態化的「包機直航」及研議中的「大三通」日漸喪失，屬於金門的機會不多了！今日金門如不能搶占兩岸經貿共榮的灘頭，他日便可能再次淪為經濟的邊陲、與被遺忘的孤島；然而，縱然政策不解禁，做為「兩岸門戶、和平橋樑」的金門，仍然應在共謀發展、共創雙贏的前提下，積極加強與彼岸的關係及交流；諸如，更簡便的通關服務及行李直掛，建立兩岸海上救援機制，形塑閩金廈商貿、旅遊、生活圈，綿密藝文交流、政策研討與交流互訪等等。未來，終究只能操控在我們自己的手裡；「以時間換取空間、用現實逼迫政策轉向、持續不斷的遊說及溝通」或便是我們應抱持的執著與堅持。         總之，「人必自助，而後人助。」小三通帶來的每年六十餘萬人次人流，是項歷史指標，卻非不可超越的門檻；愈多的人進出金門，便代表著金門更多的發展機會。然我們必需要有萬全的準備；諸如，加速金嶝大橋的規劃、機場與碼頭的擴建，以及前瞻性的民生、基礎建設等等。畢竟，「機會，永遠只會留給有準備的人。」企盼明天的金門，能隨著「小三通」的腳步，富麗而壯大！       

    時序輪迴，屬於民國九十五年的日曆，僅剩今天的最後一頁；明天，將掛上新的日曆，又是嶄新一年的開端！         回顧過去的一年，最令鄉親自豪的大事，應是金門國際包機正式起飛，飛向港、澳，也飛向星、馬，昔日鄉親「落番」之路，從三個月縮短為四小時，實現「讓金門走向世界」的夢想！         相對地，去年也有一件小事，足以「讓兩岸認識金門」。因為，自金廈「小三通」開航，部份「公」務員常單獨往大陸跑，棄家中妻小於不顧，引發許多「家變」風波，不少女眷向縣長李炷烽哭訴求助。縣府因而增訂「差假補充要點」，規定所屬「公」務員，除因公、配偶隨行和特准之外，每年赴大陸不得超過三次。新措施公佈之後，頓然成為全台媒體報導的焦點，甚至，短短幾天之內，引發香港和大陸內地至少十三家報刊爭相轉載，足以實現「讓兩岸認識金門」！         當然，所謂「好事不出門，壞事傳千里！」非常可笑的是，大陸報刊報導金門限制「公」務員「登陸」次數，不但把廈門夜生活描繪得宛如燈紅酒綠、美女如雲的情慾世界，引人無限遐思，且大肆捕風捉影、加油添醋，讓新聞更為勁爆，諸如有則報導：金門縣政府某科室有九人，除一名女性，竟有六人在廈門「另有家室」，因而被稱作「大陸科」；另外，金門某單位三人「合夥」在大陸包養一名「二奶」，兩年間平安無事，今年四月其中胡姓公務員調離金門，向兩名「同好」索還部分「合夥款項」遭拒，一怒之下報告主管，三人因而均受處分。         事實上，類似的報導，絕對令鄉親啼笑皆非，因情節不合邏輯，試想，金門縣政府早就沒有「科」，只有「局室」，何來「大陸科」？可見新聞是編造出來的；再說，近年來大陸工商業快速發展，色情行業應運而生，到處暗藏春色，且「俗擱大碗」，何況，日前台灣電視播報台商在廈門投資的一家酒店，擁有來自各省三千粉黛佳麗，腰際配掛號碼於舞台走秀，只要客人看對眼點號，該號小姐就立刻進入包廂坐檯，由於檯費較台灣便宜甚多，諸多「小三通」的客人，往往一次叫二、三位美女，享受當「皇帝」的滋味！換言之，在廈門想「抱美妹」，何需「合夥包養」，特別是不名譽的私事紛爭，豈會報告主管？捏造這樣的新聞，真是滑天下之大稽！         或許，金門限制「公」務員「登陸」次數，實是因應許多女眷要求，為防範「家變」的小事，卻被扭曲、醜化炒作，赤裸裸地呈現在大陸同胞面前，雖可「讓兩岸認識金門」，卻足以令鄉親蒙羞。只是，大陸媒體所報導的，縱然我們看到了，也只能生悶氣，無法要求更正。何況，閩、廈地區媒體不見報導，內地報刊大肆加油添醋渲染，其中隱藏的含義，不言可喻！         今天，是民國九十五年的最後一天，回顧過去的一年，縣府團隊確有許多不錯的成績，但企盼未來的新年裡，能更加的努力，爭取擴大「小三通」與在金門設立免稅經濟特區、致力金酒全面進軍大陸市場、並實現酒糟養牛計劃，增加就業機會；當然，亦應重塑戰地文化特色，提振觀光旅遊事業；更重要的是，落實縣政研討會議題，實現金門新願景，繳出亮麗的成績單！       

    金門縣政府於九十五年四月二十二、二十三日，在蘭湖畔的「社福館」召開兩天「縣政發展研討會」，共有台金「產、官、業、民」代表近二百人參加，針對「觀光發展策略、經建產業振興、教育文化深耕、社福健康安全」等四大議題進行討論，冀望凝聚共識、擘劃金門新遠景。         誠然，縣府邀請學者菁英舉辦「縣政發展研討會」，可說是金門建設發展歷程中，一項劃時代的盛會，更是金門因應兩岸關係逐步和緩、邁向經濟起飛、落實觀光發展的創舉。         平情而論，金門居於兩岸交通之樞紐，因金廈「小三通」的開航，每年有六十萬人次借道「中轉」往來兩岸，其區位優勢已然具體成型；可惜因中央政策的掣肘，金門的發展仍處於「觀風向」的階段，這對金門的未來發展無疑是不利的；因此，金門有必要形成具體的發展論述及自我主張，讓世人發現金門的存在，了解金門的地位及價值，為金門的發展指出鮮明而正確的方向，並匯集各界的聲音與力量，以振聾發聵！         然而，「縣政研討會」只是提供一個公共議題的論述平台，而今共識有了，如何落實執行，才是關鍵所在。因為，「縣政研討會」的結論犖犖大舉，真要落實到深處，還需要更多鄉親攜手同心，形成眾志成城的力量、與無私不悔的堅持。以下三個面向，或許是鄉親繼續努力的目標。         其一，形塑觀光休閒島嶼。要利用有限的資源，形塑最大的發展力量，非國際觀光休閒島嶼莫屬；然而，要將金門發展為國際觀光休閒島嶼，則要善用兩岸「中轉」地位的最大優勢，活用城鄉經營思維，凝聚內部共識，刺激政策開放，打造美麗願景。對此，公部門宜以前瞻的思維，按部就班的計畫徹底踐履；畢竟，共識只是一時的，如何訴諸久遠奠基後世，才是我們當下責無旁貸的使命。         其二，積極傳統產業的轉型。撤軍後的產業蕭條，益發彰顯地區產業轉型與重新定位的必要性。如何透過技術創新，建立品牌價值；如何激發新類型經濟活動，鞏固競爭力的底基；如何有效拓展市場，活絡經濟與就業，在在都是必需限時解決的重要課題。畢竟，在冀盼金門熠熠生輝之前，公部門必需以最大的誠意及努力，訴諸民間經濟規模的擴大，並將金門的傳統產業朝向知識、科技、觀光的方向徹底轉型。         其三，打造健康、快樂的新金門。醫療問題一直是鄉親的最痛，社會福利可能成為「不可承受之重」，跨境犯罪則是金門治安上的隱憂。如何健全醫保制度、建立合理社福體系、營造優質治安環境，俱是金門能否「健康、快樂」的重要指標。為了達到這個目標，金門必需厚實強健的經濟實力、建立全方位的整合機制，並將富麗金門的願景置於夢想的高點，一步一腳印的讓健康、快樂的新金門，具體實現。         總之，「金門縣政發展研討會」已然落幕，此刻正是我們實踐共識，築夢踏實的肇始；或許，一個人的力量有限，聲音相對渺小，但所謂：「吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日！」逢此歲末迎接新年來臨之時，「落實縣政研討會議題，擘劃金門遠景」正是開啟金門發展新契機的鎖鑰！       

      金門縣政府、縣議會與地區各界經過多年積極爭取，地區農畜產品銷台已露出曙光！         日前，行政院農委會「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組」一行，由動植物防疫檢疫局局長宋華聰率領抵金，就金門縣提出專案試辦牛隻、鹿茸銷台風險控管及認證計畫、酒糟黑豬肉香腸銷台控管措施進行討論審議，並在拜會縣長李炷烽時表示：「金門防疫已經做得很好，活牛、酒糟黑豬肉香腸、生鮮鹿茸等三項畜產，最快明年一月起開放銷台。」         回顧過去，金門因於民國八十八年六月間，因駐軍大量撤離海防空洞化，疑是大陸牛隻走私上岸感染口蹄疫，雖經緊急撲殺五家畜牧場一百八十九頭牛，並全面展開防疫措施，但地區偶蹄類動物牛、羊、豬及其產品均遭管制銷台。雖然，金門在防疫檢疫做了七年努力，且海巡、岸巡也全面強化，目前大陸走私船隻已無法再輕易靠岸，而中央卻不把金門的努力當一回事，讓地區畜牧業者欲哭無淚！         李縣長上任之後，非常關心地區畜牧業之發展，認為開發金酒周邊產業，極大化釀酒產業鏈的經濟效益，以金門擁有的條件極具優勢，除了每天有三百噸酒糟，更有許多休耕的農地，非常適合大規模發展養牛產業，以有助帶動地區繁榮發展，增加縣民就業機會！         因此，李縣長一方面向專家學者尋求協助提供畜牧技術指導，另一方面從農委會動植物防疫檢疫局金門檢疫站，徵調胡錫載接掌金門動植物防疫所，致力做好防檢疫工作，並由畜試所研提「金門地區酒糟養牛計畫」，預定四年內集資十億元，將籌組「肉牛養殖專區」和「牛品開發行銷公司」，除開辦「酒糟養牛教育訓練」，也組團前往澳洲觀摩取經，希望利用高粱酒糟、休耕地等有利條件，輔導地區青年大規模投入養牛事業，開創金門農業新生機，為縣民帶來財富。         事實上，國內每年約需進口三十五萬頭肉牛，其中百分之九十三皆仰賴美、澳等國進口冷凍牛肉，市場尚有廣闊開拓空間，而地區的黃牛肉，早已成為「金門特產」聞名遐邇，倍受饕客所喜愛，然不幸因「口蹄疫」事件，讓金門牛肉限制銷台，市場銷路嚴重受阻，不但農民損失慘重，更令拓展養牛事業停滯不前。         根據專家評估：在台灣地區養牛，每日需耗費糧草四十元，而金門有免費的酒糟，只需十元載運車資和人工費，相當於每天成本比台灣少三十元；若以金酒每天生產三百噸的酒糟計算，足夠飼養二萬頭牛，每年可創造八至十億元的產值。換言之，金門用酒糟當飼料養牛，每頭牛以養四百天計算，將可節省成本一萬多元，在市場極具競爭力，倘若能由縣府出資引進小牛，並貸款輔導青年認養創業，不但可增加數百人就業機會，也絕對是有利可圖，發展前景大有可為！         如今，農委會「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組」一行抵金，動植物防疫檢疫局局長宋華聰表示：「金門防疫已經做得很好，活牛、酒糟黑豬肉香腸、生鮮鹿茸等三項畜產，最快下月起開放銷台。」對金門而言，這確是一項大旱望雲霓的喜訊，企盼未來的新年裡，鄉親能掌握契機，群策群力擴大養牛事業，打造品牌極大化釀酒產業鏈，以活絡地方經濟，也增加青年就業機會！       

    第七屆烏坵鄉長重行選舉剛落幕，再爆「幽靈人口」影響選舉疑雲；落選的一方指控軍方選前提早開運補艦，載運「幽靈人口」回烏坵投票，影響選舉結果，擬提起當選無效的告訴；金門檢方表示，已經開始清查是否有「幽靈人口」影響選舉，希望民眾對檢方查察賄選要有信心。         「幽靈人口」可說是「小」離島的通病，尤其是在金門這樣的「福利島」上，更是揮之不去的夢魘。但要如何根絕？真的很難，因為，「幽靈人口」事涉人性的貪婪與基本價值觀，想要改變它，還需要更多的理想及堅持。         然而，「幽靈人口」畢竟是社會病態下的產物，因為「幽靈人口」的存在，社會必需付出更多的成本，甚至可能因此戕害得來不易的進步果實。         日前烏坵鄉長的重新選舉，起因於去年十二月鄉長選舉後，爆發的妨害選舉事件。全鄉三百多位選舉人口，竟有一百零八人因「幽靈人口」被起訴。法院二審判決選舉無效定讞，原任鄉長遭到解職，「金門縣選委會」依法重行辦理選舉，便是典型「幽靈宰制民主」的案例。         因為，選舉人口少，所以，操控選情容易，「幽靈人口」便成了選舉的主力；至此，「人『民』不再當家作『主』」，而是集體順服於鈔票或權勢，也撕裂鄉民的情感。同樣的，金門的狀況也差不了多少；「幽靈人口」始終盛行在各項公職選舉，金門地檢署雷厲風行、嚴查緝拿再三，仍是無法阻遏；畢竟「憲法」保障人民遷徙自由，在未查獲具體事證前，「道德勸說」成了最主要的武器。         然而，「幽靈人口」的弊害還不止如此。因為「小三通」之故，金門一下子增加了好幾萬的「幽靈人口」，加上獨「傲」全國的老人年金、家戶配酒，更讓問題雪上加霜。金門有限的社福資源遭到無情的蠶食；若說當前「齊頭式」的福利，是一種浪費並不為過。然在短期內，我們仍無法有效控制停損，長此以往，金門將成為「老人島」或「幽靈島」，再多的資源都填不滿社福缺口，更遑論任何島嶼活力及競爭力。畢竟，解決「幽靈人口」已刻不容緩。至少以下的方向，應是即知即行的。         其一，取消「小三通」的設籍限制。時至今日，我們仍無法理解「設籍金馬六個月以上」和「小三通」有什麼必然的關係？行政學上有「不當聯結禁止」的規定，此政策不正命中要害嗎？如能全面解禁「小三通」適用對象，不但有助金門繁榮，對「幽靈人口」的遏止更將有立竿見影的效果。         其二，全面檢討社福政策。社會的進步，應立基於居民的競爭力，而不是救助政策的幅度；社福的「解藥」應是「就業機會」，而不是選擇特定對象「施肥」。         基此，政府最主要的責任應在於營造完善的投資環境，扶植優質企業自立，增加就業機會；而不在於擴增社福規模。也因此，唯有全面檢討社福政策，改變政策走向，才能消弭「幽靈人口」於無形。         或許，將烏坵廢鄉改村，便能根本解決烏坵的「幽靈人口」問題，但金門呢？只要「幽靈人口」存在一天，金門的選舉永難清明，社福永難符合公義；為了金門的未來，「幽靈」絕不能繼續肆虐下去，該怎麼做？端看是否有堅定的信心和毅力！       

    金酒在台灣地區白酒市場占有率逾七成，倍受消費者肯定，但是，台灣市場未來拓展空間，將非常有限，因此，大陸十三億人口的消費市場，才是金酒最大的希望所在。         誠然，為積極拓展大陸及國外行銷市場，金酒公司繼前年開設廈門分公司之後，正式選定河南省作為大陸首個區域市場，於今年二月十九日並由總經理王毅民代表廈門分公司，在鄭州召開記者會，並與代理商簽訂了三年合約，全面進軍開拓大陸市場促銷金酒。         金門高粱酒進軍大陸神州，實是地方上的一件大事，不僅因它的成敗攸關地區財政的榮衰，更因為金酒儼然已是台灣的驕傲、也是金門的光榮。對於金酒，鄉親們自然有著高度的期待，雖然，進軍處女市場誠屬艱難之舉，但我們相信有信心就會成功，策略對了，就只剩下務實、徹底的踐履。         平情而論，金酒在二ＯＯ五年十一月二十一日，成功獲得大陸「國家商標局」商標註冊後，便代表全面開拓大陸市場的時機已趨於成熟；隨著廈、漳、泉三處專賣店的開張，再往內陸拓市已為必要之舉，然而，針對金酒在大陸的行銷布局，我們仍有以下的期許。         首先，落實經銷管理。金酒公司將大陸第一個區域市場選在河南，除了著眼它是白酒發源地、大陸第一人口大省、與最大的白酒消費市場之外，更看重它是台灣閩南人和客家人的祖源地，訴諸情感、認知的合理連結；然而，這些外在優勢，卻必需成就於「休戚與共」的代理或經銷商，若否，則可能只是「泥淖深陷」或「尾大不掉」。基此，金酒之於代理商的管理，先要避免「鞭長莫及」之憾，未來金酒應側重建立完整的營銷管理體系，並切確掌握行銷人員的素質及策略的到位，運籌帷幄決勝千里之外。         其次，堅定必勝信念。鑑於高額的進口稅賦及關運費用，金酒在大陸目標客群的選擇上，必然鎖定金字塔頂端客群，然而，此層客群的經營上更重客情回饋，以及危機處理的能力，這部分的能力，除了要立基於充分的行政授權外，最好還要兼具「主帥親征」的氛圍；讓市場感受到金酒拓市的霸氣與非贏不可的信念，很多問題都可以迎刃而解。我們以為，對大陸市場的重視，不應只是嘴上說說，而是要務實、徹底的踐履；對於處女市場的開發，再多的努力和用心都嫌不夠，因我們永遠有等待超越目標、克服的險阻。         再者，營造健全通路。廣袤的大陸是拓展品牌的天堂，也可能是泥淖深陷的地獄；箇中的區別在於防偽的效度、通路的完整，以及全面的掌控。對此，金酒很難做到「自給自足」，尋求既有通路商的合作是必需的，但仍需保證可以控制停損。經營大陸市場，大部分時候像「瞎子摸象」，因地制宜的彈性是絕對必要的；為了保障真品通路的暢行，金酒甚至應該考慮在大陸設置「分裝廠」或與其他同業策略聯盟，確保競爭力於不墜。         總之，對於金酒勇拓大陸通路的壯舉，我們仍然應予高度的支持及肯定，雖然成功並不容易，但金酒的每一步都在為金門的光榮奠基。冀盼來年金酒在大陸市場仍能持續深耕、務實努力，爭創傲人成績，讓來自邊陲的金門美酒揚眉吐氣！       

    時間過得真快，轉眼間，屬於民國九十五年的日子，僅剩最後六天了；且讓我們回頭看看過去一年的足跡、也展望新年的新希望！       回顧過去的這一年，島上駐軍繼續撤離，市街生意更加的冷清；「小三通」雖又增闢了「金泉航線」，往來人次突破六十萬，再創歷史新高，可是，並未能為金門帶來實質經濟發展，民眾最迫切的依舊是就業問題，諸如六月間金酒公司甄選十五名生產線技術員，計有七百二十八人報考，錄取率僅百分之二，甚至還吸引碩士、學士報名角逐，可以管窺一職難求的窘況！       所謂「民以食為天！」雖然，金門有金酒公司創造盈餘挹注縣庫，開辦多項傲視全國的社會福利措施，老年人和學童都雖獲妥善的照顧，但年輕人最渴求的工作機會，卻少之又少。畢竟，金門是離島，不但土地狹小，又缺乏水、電資源，不利工商發展，唯一最有利的條件，是地處兩岸「中轉」區位優勢，若能讓台灣地區二千三百萬國人，皆能憑身分證「自由行」，借道金門「中轉」往來兩岸，同時，在金門設立「免稅經濟特區」，讓擁有十三億人口的「大陸觀光客」能來金旅遊和購買免稅商品，共同營造「金廈旅遊圈」，金門才有繁榮發展的機會！       平情而論，金門自八十一年結束軍管開放觀光，迄今十幾年過去了，想揭開戰地神秘面紗的訪客，該來的都已來過了；而且，由於旅遊業者削價惡性競爭，三天兩夜「金門遊」行程只要三九九九元，比台金來回機票還低，因此，觀光客送到金門，住宿、吃飯和遊覽車的費用沒有著落，只得靠帶到特定商店消費拿回扣，於是，來金門的觀光客，並未能真正深度旅遊，所以，來過金門的人，不想再來，也不會推介親友，如此的觀光品質有何前景？何況，台灣政壇惡鬥，產業相繼出走，失業率攀升，大家生活苦哈哈，誰還願花昂貴的機票來金門旅遊？       反觀十三億人口的大陸，近年來持續走「開放改革」的路線，經濟年年高度成長，外匯存底穩居世界第一，有錢又有閒出外旅遊的人絡繹於途，消費能力超強，無論走到那一國，皆成倍受歡迎的寵兒。諸如前年赴港遊客為二千一百多萬人，其中「陸客」逾半，為香港帶來約六十五億港元的旅遊消費收益，並創造一萬六千多個就業機會。       同樣的，每年從內陸或北方到廈門旅遊的觀光客，估計近二千萬人，值得注意的是，到廈門的觀光客，平均每天有二、三千人，每人另花九十六元人民幣，參加「海上看金門」活動，光是看大膽島上的「三民主義統一中國」看板，每年就超過一百萬人，如能讓他們親身「登門」，看看金門保存完整的閩南傳統建築，購買正品金門高粱酒、免稅化妝品或電子商品，十三億人口的商機，將讓金門觀光客如潮，生意做不完！       回顧過去的一年，金門島上駐軍繼續撤離，「小三通」往來突破六十萬人次，惜仍未能為金門帶來經濟效益，市街生意更加冷清，鄉親依舊一職難求！企盼未來新的一年，中央能政策鬆綁，全面擴大「小三通」，並爭取在金門設立「免稅經濟特區」，放寬「陸客」登門手續，金門才能繁榮發展，創造更多就業機會！       

    某航空公司近期推出機票優惠方案，凡戶籍設在金門的鄉親購買該公司台北、台中、高雄往返金門航線的機票，均可享受七折的優惠價；此一價格比原先離島居民的「八折價」還便宜一成；對此，我們表示歡迎，但是，讓大家更關心的，是離島的航空票價，還有沒有調降的空間？         按理說，航空機票之供需，純屬自由市場機制，所謂「優勝劣敗，適者生存！」倘若供過於求，價格自然平抑，否則，就等著被淘汰的命運。然而，就離島而言，機票之供需屬無替代性，意即鄉親們除非選擇不往返台金，要不然，就不免有訂位、購票的需求；目前一張近兩千元的台金機票，對鄉親而言，已等同於生活必需品，而不是消費品。         或許，有人會以為，離島機票的需求，有明顯的尖、離峰期；平素日子空位多多，到了例假日或重要節慶，則是一位難求。就航空公司而言，誰能保障其全年穩定的客源，誰就是「大爺」，誰就擁有主控權；而不幸的是，那絕對不會是對機位需求甚殷的離島鄉親。然而，此一現象自金廈「小三通」開放後，已有了本質的改變，因為，台商往返兩岸的巨量需求，導致台金航線的尖離峰期已漸趨模糊，甚而，成為最賺錢的黃金國內航線。         從現行「小三通」每天往返二十趟次，以及直逼六十萬人次的輸運量看來，台金航線只會愈來愈興旺，航空公司只會愈來愈賺錢，然而，弔詭的是，鄉親們對此不但無法享受到任何好處，反而要忍受日益壅塞的門戶交通，甚且，在訂位及購票價格上，仍處於受宰制的劣勢，怎不使人難以平服？         事實上，這幾年除了離島航線之外，國內航空市場日益萎縮，各航線的班次也逐漸減少，目前台北到高雄仍是國內航線中班次最多的，但每天已從一百班減少為三十班，不及興盛期的三分之一。另外，有部份航線，只有一家航空公司單獨經營，因此，以台金航線的現況看來，機票絕對有降價的空間，甚且航空公司對於離島居民的搭機需求，還要有相應的配套優惠措施，不能只專注於少數業者的利益，而置鄉親的權益於罔顧。         近兩年來，油價高漲，讓營運量處於衰退的國內線航空公司，經營更加吃力，對此，政府除在今年五月將國籍航空公司降落費減半，航站房屋、土地使用費調降外，對無效益航線的減班或退航申請，兼採更開放的態度。然而，許多航空公司均單方的訴諸油價高漲，要求調漲機票，卻全然不提政策上的優惠及可能儉省的航線調控，抑尤有甚，還專挑無替代性的離島航線反映「成本」，藉以補貼其他航線的虧損。基此，我們以為，航空公司有明確機票調整標準及機制的必要，離島居民沒有理由做「冤大頭」，公部門或民代應據理力爭。         誠然，部分航空公司針對特定時期所做的機票促銷活動，我們表示歡迎，然而，制度的建立，卻遠比個案促銷來得重要。因為，在台灣本島，民眾出門有飛機、火車、巴士，也可自行開車，甚至即將有高鐵可以選擇；而可憐的離島居民，出門無對等的替代工具；因此，權管部門應明確認知，機票問題對於離島居民而言，是「生活」，而不是「生意」，應有全面檢討調降、或增加補貼額度！       

    近日，縣府檢送行政院核定「反貪行動方案」，要求所屬各單位確實遵行，以遏止貪瀆歪風，落實民眾對「廉能政府」的期待，邁向高度廉潔的國家。         不可否認，自「高捷案」、「台開案」、「SOGO禮券案」與「國務機要費案」等等弊案相繼被「踢爆」之後，不但諸多高官涉及關說或收賄，甚至「第一家庭」與「第一親家」成員，皆被捲入弊案風暴之中，除了成為電視談話性節目的焦點議題，名嘴與觀眾「反貪污」聲嘶力竭吶喊，進而掀起「倒扁」風潮，「百萬紅衫軍」展開「天下圍攻」，新聞畫面傳送到全世界，政府清廉形象跌落谷底！         有鑑於此，行政院為「提升政府效能」，接受「台灣經濟永續發展會議」與會產、官、學界菁英建議，研訂「反貪污行動方案」，擬定以「肅貪、防貪」為工作主軸，希望結合中央部會及各縣市政府，並統合檢、調、政風組織力量，以實際行動打擊貪瀆犯罪，具體展現政府反貪決心，回應社會大眾的殷切期待，重塑廉能政府形象！         或許，有人面對縣府以「甲種發行」檢送的「反貪行動方案」公文，會辦簽章時可能嗤之以鼻，甚至要暗罵「又是官樣文章！」因為，檢、調、政風若真能發揮肅貪防弊的功能，豈會弊案連環爆，貪腐四起民不聊生？         然而，詳讀「反貪行動方案」擬訂之目標、工作重點、具體作為、績效管考、獎懲等大綱分項，卻令人直覺「似乎是玩真的！」而且，也有「既拍蒼蠅、也打老虎的感覺」！因為，從「肅貪」重點工作上的第一項：「嚴懲高階官員，展現肅貪決心」，強調在最高法院檢察署成立「特別偵查組」，遴選幹練之檢察官，對總統、副總統、五院院長、部會首長或上將階級軍職人員，所涉及之貪瀆案件立即強力偵辦，以展現政府肅貪決心。其次，「徹查官商勾結，破除黑白共生」分項，亦將官商勾結，影響公共工程及重大採購案之品質，列為優先重點打擊對象。同時，亦修正「獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法」，除落實執行對證人之身分保密、人身安全維護等措施之外，也提高檢舉獎金每案最高至一千萬元，鼓勵民眾勇於檢舉，安心拿獎金。         除此之外，法務部調查局也擬訂「強化廉政工作方案」，宣示未來每季至少偵辦具有指標性的卅件重大貪瀆案，工作比重與人力配置，也做了大幅調整，將廉政工作從原來的一成五，提高到四成；外勤處站肅貪人力也大幅增加，並設立「反貪腐免費專線」，廿四小時接受民眾報案；特別強調對每件檢舉案，一定做到「最快處理、最高保密」原則。         事實上，金門地檢署為落實法務部「反貪行動方案」，於九月廿六日由檢察長劉家芳召集主任檢察官朱帥俊、檢察官席時英、福建省調查處處長沈綏安、縣府政風室主任謝健茂等相關人員，召開「肅貪執行小組」會議，除作成八項「肅貪」決議，還籲請鄉親勇於檢舉貪瀆案件，揪出貪官污吏，最高檢舉獎金每案一千萬元！因此，我們認為，此次行政院推動的「反貪行動方案」，確實是來真的，亟盼各單位切莫掉以輕心，應加強宣導同仁週知，務必確實守法、守紀，避免誤觸法網，並共同遏止貪瀆歪風，重塑廉能政府形象！        

    行政院農業委員會動植物防疫檢疫局局長宋華聰，本月初在立院答詢時表示，澎湖地區今年三月起停止施打口蹄疫疫苗，成效良好；自明年春季金門等地，亦將逐步停止施打口蹄疫疫苗。       民國八十六年三月，台灣地區爆發豬隻口蹄疫疫情，短短三個月內即撲殺四百萬頭豬隻，斷送台灣每年豬肉外銷日本近四百餘億元商機，相關產業皆受到拖累，經濟損失慘重。其後分別於金門、台南、雲林、彰化及高雄等縣，檢測出牛隻口蹄疫病毒及發生羊隻口蹄疫疫情，引發執行口蹄疫防疫工作的重大危機。       台灣地區發生口蹄疫疫情後，政府採取撲殺及全面預防注射政策，並著手推動「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫」，九十年二月後未再發現新病例，九十二年五月獲世界動物衛生組織認定為「使用疫苗的口蹄疫非疫國」；今年三月在澎湖試辦停止施打口蹄疫疫苗，成效非常良好，農委會防檢局參考當地成功經驗，初步規劃台灣本島及金門等地，自明年春季逐步停止施打口蹄疫疫苗。       依「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫」期程，目前正要進入第二階段，一旦發生口蹄疫時，即撲殺感染場全場動物，同時，持續疫情通報、自衛防疫、血清流行病學監測，且要於第二階段停止使用口蹄疫疫苗期間之最後一個病例起算，一年內無口蹄疫臨床病例發生，即可向「世界動物衛生組織」申請認定為「口蹄疫非疫國」。       眾所週知，大陸為多種惡性動植物傳染病疫區，尤其經常隱匿重大疫情，金門臨近大陸，成為我動物防疫工作推動一大隱憂，加上牛、羊等偶蹄類動物帶毒及排毒時間均遠長於豬隻，增加撲滅工作之複雜性，因此，希望民眾切莫走私活體動物類，並勇於檢舉走私，依相關「獎勵辦法」，凡檢舉走私進口動物經檢出高病原性家禽流行性感冒病毒者等三種，可獲廿五至五百萬元獎金，希望民眾勇於檢舉，共同來防制惡性傳染病入侵。       為了加速撲滅「口蹄疫」疫情，農政主管亦擬訂了加強宣導教育、自衛防疫措施、落實疫情通報、進行全面監測及停打疫苗之風險評估等等重要工作，但要落實這些工作，都要養殖農友有共識，全民配合。以八十八年六月金門發生之牛隻口蹄疫事件，除撲殺銷燬五個畜牧場一百八十九頭牛隻，發放補償金六百餘萬元，但影響地區偶蹄類動物及其生鮮產品禁止運往台灣，管制至今已長達七年多，畜牧業為之一蹶不振，期間多次協調爭取未果，甚至縣議會決議按鈴申告農委會官員瀆職，到最近金門生產的酒糟「黑豬肉香腸」，因觀光客無法攜帶至台灣，業者憤而將香腸撒在尚義機場大廳以示抗議，雖然，活牛銷台禁令尚未解除，但各項防疫管控及監測作為，仍由動物防疫機關持續不斷進行，為跨越此一障礙，並配合養牛計畫之推動，金門縣政府再次研提管控措施，經農委會防檢局因應小組審議，已有突破性的進展。       總之，金門臨近大陸，如果仍繼續查獲自大陸走私活體畜禽，中央主管機關會認為對動物疫病發生風險仍高，對國家整體防疫政策，將是一嚴重衝擊，企盼鄉親能深刻體認，為了地區農畜產業發展、與鄉親生命財產安全，千萬不要走私大陸畜禽動物！       

    台灣區電氣工程工業同業公會一行百餘人，日前來金舉辦業務座談，並前往縣府參訪，受到縣長李炷烽與「老台電人」副縣長楊忠全熱烈歡迎。席間，李縣長不忘大力推介金門高粱酒，強調買金酒不會貶值，尤其，金酒已十二年未調高價格，為反映成本，全面調漲勢在必行！         金酒漲價的消息經媒體披露，立即掀起搶購風潮，「寧山庫」前每天大排長龍，民眾出動大卡車、小貨車搬運，連台灣酒商也風聞趕至，新聞上了電視新聞媒體，讓市場炒得更紅火熱騰！          理論上，市場分額是固定的，或因節氣、促銷而出現的熱銷景況俱屬正常，但若是預期漲價心理下引發的囤積，則對企業發展未必有利。因為，就企業而言，「將本求利」乃最高準則，漲價自為反映成本、體現利潤，更是調節市場機制的方式之一。金酒身為台灣白酒龍頭，其調價之舉更左右著同業的價格策略，是以，對於應否漲價、時間點的選擇，以及市場的預期反應，理應有全面而具體的評估及設想。         首先，就漲價幅度而言；據了解，金酒公司九十三年的全年營收為九十點四九億元，EPS(稅後淨利)為二點四七；九十四年營收約為九十二億元，EPS則降為一點九七，今年粗估營收將破百億元大關，EPS則與去年差不多。基此，可以理解金酒營收屢創新高，獲利率卻未實質成長，自是肇因菸酒稅法實施後，金酒未調價，卻要支出更多的稅賦所致。因此，金酒漲幅若在菸酒稅的增幅內(約百分之十五)自屬合理。         其次，就漲價時機而言；此刻傳出金酒漲價，可說是「利空」的提前反應。因為，消費者如今囤積的酒，等同於漲價後要賣的酒，金酒若真如預期調漲，勢必有一段「空窗」及調整期，屆時金酒的營收將直直落，控制市價的能力也將減失，相對的，這便是對手乘虛搶占分額的時候。因此，調價訊息的提前釋出，可能有「風向球」的效果，更同時是危機及喪失競爭力的肇始；基此，漲價時機只宜落在市場「胃納虛空」時，切莫處於囤積點上，否則，便是作繭自縛、自陷泥淖。         最後，就市場機制而言；價格策略的操作，還要看市場及競爭對手的反應。現行白酒尚未全面開放進口，金酒的主要競爭對手為「台酒」；競爭者目前並沒有提價的風向，甚且在菸酒稅法實施時，也選擇自行吸收成本，因此，「台酒」是以靜制動，能否乘金酒調價之際乘機搶占市場分額，還要看競爭酒品的替代性強不強。所以，金酒若要漲價應考慮市場反應，針對替代性較強的酒品，自不宜有大幅的調漲，反之，則可選擇一次漲足，避免市場過度反應及囤積，兼利提早恢復市場秩序。         當然，金酒還可選擇不漲價，以量的擴充填補成本的損失；但那將更嚴苛的考驗金酒的營銷能力及海外市場績效。如能藉此有效拓市，自然比調價更好，然而，卻屬「知易行難」之舉。         總之，金酒已十二年未調價了，為了地區整體建設發展，因應日益擴增的社福支出，並兼利企業的發展，漲價實屬必要之舉；但短期的囤積並不一定能實現預期的收益，反而可能衍生庫存及積壓資金的危機。因此，籲請鄉親應以平常心看待金酒價格調漲，切莫跟風搶購囤積！       

    連日來，廈門方面媒體爭相以斗大的標題，報導「大嶝對金門蔬菜出口突破二百噸」的新聞，副標題分別為「價值四點三萬美元」、「豐富金門的菜籃子」、「金門同胞天天能吃新鮮蔬菜」等等，字裡行間洋溢著兩岸「貨暢其流」的喜悅！         根據報導指出，金門島上的居民長期受「吃菜難、吃菜貴」的困擾，今年不僅得到紓緩，而且「菜籃子」也開始豐富起來了。因為，依據廈門海關統計，廈門大嶝蔬菜，自今年一月起首次試銷金門之後，五月開始步入常態化，每月運往金門的蔬菜均超過十噸，其中六月和十月，單月出口量更高達六十一噸和三十八噸。因此，今年輸往金門的蔬菜達二百零四噸，總價值四萬三千美元，其中以高麗菜占三成四居多，其次依序為白菜、花椰菜和白蘿蔔。         讀這樣的新聞報導，或許，有鄉親要質問，難道金門島上的土地，已種不出高麗菜了嗎？白菜、花椰菜和白蘿蔔等青菜，不正是金門的特產嗎？曾幾何時，卻要靠一水之隔的大嶝島供應，為什麼？         是的！年來自大嶝島進口的那些菜種品名，對鄉親來說並不陌生。因為，無論是學校的營養午餐，或是一般家庭餐桌上，均是每天必備的菜色，大家看在眼裡，也吃在嘴裡；何況，自古以來，高麗菜、白菜、花椰菜、和白蘿蔔，皆非常適合在金門的土地生長，只要在家園菜圃播種，即足夠一家人食用；若是大面積植栽，更可載運到市場販售。甚至，由於金門市場狹小，盛產期一塊錢三斤還不一定能賣得出去，常常淪為養豬的佐料。         然而，在金門島上非常適合栽種的蔬菜，為何需靠對岸的大嶝島大量供應？地區不是很多青年亟待就業嗎？既然每年需進口大量蔬菜，難道不能有計劃鼓勵青年創業，擴大成立產銷班嗎？這一連串的問題，在在都值得探討。         事實上，金門縣農會亦在各鄉鎮輔導成立「蔬菜產銷班」，指導農民栽植各種蔬菜，農試所也接受農民登記代培育菜苗；換言之，只要農民願種植蔬菜，縣府與農會均會盡全力提供各種必要的協助，包括資金貸款、農具補助和技術指導，以期增加農民的收益。         然而，這是自由經濟市場，地區農民生產的蔬菜，公部門不能保價收購，而且，菜樣少、供應量不穩定，站在菜商的立場，除了以獲利為最大考量之外，更要滿足消費者菜色多樣化的需求。也因此，過去，地區菜商普遍向台灣大盤商訂貨，由空運送抵金門，販售給部隊或學校。如今，大陸地區蔬菜經檢疫可合法進口，最大的特色是「俗擱大碗」，本地生產的蔬菜，價格上絕非大嶝菜的競爭對手，無不紛紛敗下陣來，不但辛苦澆水的心血白流，甚而連肥料和農藥的花費也血本無歸，誰願再種植？         古人有云：「有土斯有財！」又說：「百般謀，不值搬田土！」近年來，金門開辦多項社會福利措施，包括六十五歲以上老人月領六千元、國中小學生營養午餐免費，很多人無需勞動就「有飯吃」，誰還願辛苦種田？如今，金門的土地可種植高麗菜，卻放任田園荒蕪，居民生活價值觀丕變，漸漸喪失生產的能力，倘若有朝一日社會福利沒了，將如何過日子，值得引以為憂！       

    金寧鄉湖下十多名村民，日前聚集「慈堤」，反對開挖路面埋設地下電路管線，村民們認為路面開挖之後，將破壞慈堤堅固的地基，影響原有的水利功能，甚而直接危及附近村民的生命財產安全！         如果大家不健忘的話，這是繼「金寧鄉代表會」抗議過度保護野鳥之後，又一次在慈堤上演的抗議活動，顯見中央與地方單位的協調不良，認知上也存有落差，已積累了不少民怨。         按理說，金門成立國家公園，旨在保護地區珍貴的歷史遺蹟及自然生態，就地方而言，只有配合與感激。然事實恰似相反，金管處與地方單位間各行其是，造成了規劃、發展的不同調，甚而，有部分鄉親質疑，國家公園是阻礙地方有效發展的元兇；畢竟，就現行法規以觀，這種看法，實有其立論的基礎；然而，為了金門長遠的發展及利益，適當的限制及保護是絕對必要的，因此，在得失取捨之間，金管處及地方單位理應早日建立完善的協調及整合機制，甚至應該大幅增加與民眾對話的機會，說明政策，了解民瘼，才能維護國家、金門，乃至於鄉親們的最大權益。         只是，事實並非如此；金管處乃是內政部營建署下轄單位，縣屬單位則歸地方自治法人管轄，在各司其職、各有堅持的情況下，便是涇渭分明、楚河漢界，民眾無所適從。以慈堤挖埋管線為例：台電金門區營業處既要配合縣府工務局的計畫，進行開挖及地下管線埋設，事前便應取得金管處的全面理解及同意，而不是以「為爭取時間，未及申請」為託辭，抑或等到民眾抗議，才去關切工程是否會破壞慈堤結構，影響水利功能，甚或召開施工說明會。權管單位對於職能的輕忽及漠視，實令人感到不可思議及憂心。         同樣的，金寧鄉代表會抗議過度保護野鳥，亦復如是。保護金門自然生態，使成為野鳥重要的棲息及復育地，自是金管處重要的成就之一；然而，在保障野鳥棲息、生存權的同時，能否同時兼顧民眾的生計及利益，應是自然生態保育能否克竟全功的重要關鍵。或許，維護民眾生計與保護野鳥不應是「魚與熊掌」難以兼得的兩難，重點應在於，金管處在劃定野鳥保護區的同時，有否對受影響的農漁民進行相應的轉型輔導或補貼救濟；我們以為，如若只是「照章、依法」，這樣的行政是不及格的，更難保抗爭不會如影隨形。因為，保育自然生態不應成為戕害民眾權益的藉口，金管處實有全盤檢討，或考慮限縮保護區，並進行相應輔導、救濟的必要。         總之，不論是中央派駐或地方行政單位，均是以「為民服務」為本，理當以民眾的權益為最優先考量；金管處與縣屬單位的配合尤應如此。試想，如果工務局早與金管處就慈堤開挖工程，有充分的溝通及協商，並對結構安全、水利功能有完善的事前評估，何致因民眾的抗議而延誤工期，折損政府威信？再者，金管處對野鳥保護區的劃定，如曾有事前周延溝通、說明，並進行相應的轉型輔導及補助，又何以導致金寧鄉代會帶鞭炮、拉白布條「為民請命」？所謂，「民眾之事，無小事！」中央派駐或地方單位應「重傾聽、多用心」，並早日建立全面性的協調機制，為金門更美好的明天攜手打拚！       

    根據新聞報導：民主進步黨金門縣黨部宣示，民進黨全國不分區立法委員張俊雄等八人，將從本月二十一日起，排定輪值日程前進金門駐點，為鄉親提供最直接、最快速與最優質的服務。       尤其，民主進步黨金門縣黨部主委陳滄江強調，民進黨主席游錫對八位黨籍立委認養金門十分重視，將不計較金門給了民進黨多少選票，而是希望傾聽鄉親的民意，俾便提供服務及貢獻，因此，八「綠」委前進金門駐點，即是以實際行動表達對金門的重視。       綜觀「八綠委前進金門駐點」的相關報導，對金門鄉親而言，可說是一項利多的喜訊！因為，目前民進黨掌中央執政大權，政策方向盤操控在他們手裡，如果中央政策不點頭，地方政府即使喊破嘴，也形同「狗吠火車」。簡單舉個實例，金門爭取十餘年的「金烈大橋」興建工程，儘管歷經李登輝和陳水扁二任總統候選人前來「背書」，宣示非建不可，以致金門縣政府配合籌措十億元建橋基金，並花掉八千多萬元進行評估與規劃，但行政院離島建設指導委員會於九十四年三月廿八日決議：「所需經費過大，且不符經濟效益」，一道行政命令，就讓金門建橋的美夢破滅！       更具體而言，過去金門是戰地，缺乏重大經濟建設，居民靠駐軍消費維生，近年來隨著兩岸關係和緩、以及武器發展日新月異，金門已失去戰略價值，島上駐軍大量撤離，靠阿兵哥消費的市場土崩瓦解，尤其，面對大陸農產低價競銷，地區傳統產業毫無生存空間，以致島上百業蕭條，民不聊生！雖然，原本寄望的「小三通」能帶來人潮和商機，惜六年來依舊停留試辦階段，國人無法憑身分證由金門「中轉」往來兩岸，以致未能為金門帶來實質經濟效益，儘管金門各界要求「全面擴大小三通」的呼聲響徹雲霄，中央卻猶似充耳不聞，令鄉親徒呼負負！       如今，執政的「八綠委前進金門駐點」，並表明將不計較金門曾給民進黨多少選票，而是希望傾聽鄉親的民意，能提供服務及貢獻；亦即過去我們「為生存、求發展」喊破嘴中央聽不到的聲音，現在執政要員願主動前來傾聽鄉親的心聲，這不啻是一項「大利多」的喜訊！因此，在歡迎「八綠委」大駕光臨之前，我們先提出幾項金門人急切的心聲，企盼金門縣黨部能先期作業，以有助產生事半功倍的效益。       首先，請儘速擴建金門機場，行政院長蘇貞昌已指示加速擴建，卻遲遲不見相關部門著手進行，因為，目前尚義機場無論軟、硬體設施，均不足應付旅客實際需求，更無法帶動地方經濟發展；其次，全面擴大「小三通」，讓國人能憑身分證由金門「中轉」，為金門帶來人潮和商機；再者，規劃金門成為「經濟特區」，並簡化「陸客金門遊」手續，讓「金廈形成共同旅遊圈」，只要每天到廈門的部份北方觀光客能順道遊金門，即能為金門帶來龐大商機！       當然，為了增加金門居民就業機會，請能准予金門向大陸引水、買電，才有條件招商引資；更重要的是，企盼能同意興建「金嶝大橋」，金門才不會永遠是離島，居民罹患急重症，不必千里迢迢後送到台灣，方便開車到王永慶開辦的「廈門長庚醫院」就診！       

             明年春節假期長達九天，返鄉過年的人潮勢必大增，經營金門航線的四家航空公司，已訂於明年一月三日晚間六時起至八時止，同步開放接受「春節台金航線」管制期間的電話訂位；以防止被壟斷，並減少重複訂位，希望讓大家都有機位返鄉過年！         日前，金門縣政府為解決春節台金空運一票難求窘境，與旅台各界於立院召開協調會，敲定除夕前一日，由縣府包船自台中港開往金門料羅港，以滿足返金過年鄉親之需求；同時，大陸廈門港口管理局副局長許小勇亦率團到金門，協調明年春節輸運事宜。顯見兩岸的交通輸運單位早已上緊發條，冀望以最完善的輸運能量及服務，迎接每年的交通大事。         事實上，自民國九十年元月「小三通」開放後，金門已經成為兩岸交通的樞紐，平時的輸運能量即頗為吃緊，遇春節期間培增人潮，難免會有顧此失彼、徒遭怨懟之憾。然而，春運是每年必與的大事，正適足以考驗相應單位平素的訓練、事先的規劃，以及危機處理、與應變的能力；相關單位應要有「好還要更好」，不重蹈覆轍的信心及準備，不但要提供安全、舒適的輸運服務，對於輸運能量的擴充，更要及早做因應，期以最完善的準備，迎接春運的考驗。茲提供以下面向，供有關單位參酌。         其一，發揮整合性的輸運能量。金廈「小三通」航線今年的出入境旅客已達六十萬人次；可想見的是，在日益便利的前提下，將吸引更多的台商藉道返鄉過年。然而，大部分台商目的地在台灣，縱然有了便暢的「小三通」，如缺少充裕的機位搭配亦枉然；因此，要完善春運服務，勢必要發揮整合性的輸運能量，諸如委請台商協會辦理行程的調查、登記，分散尖峰期的機、船位安排，妥善行李直掛服務，以及協調旅行業者，推出「春運專案」等等。         其二，統一補位服務。往年春節期間，在機場均曾開辦統一補、劃位服務，既能有效減少旅客困擾，更能將候補機位進行最合理、有效的分配，頗受旅客好評。今年，我們以為，應將這種聯合作業模式擴大到「小三通」，乃至台金客輪上，並在碼頭、機場，以及主要的輸運點，同步露出相關的航班及補位資訊，讓旅客們能一目了然做出明確的選擇；如此，當能減少不必要的爭辯及困擾，並將有限的補位做最充分的利用，讓旅客們更順心，走得更通暢。         其三，通關動線及服務的加強。現行「水頭旅客服務中心」，因通關口與免稅店的位置太過接近，平日已略感壅塞，春運時勢必更加紛亂；基此，權管部門實有必要運用現有的空間，妥適通關動線的規劃，避免預見的困擾。反觀機場的通關動線便順暢許多，然而，相應的諮詢、餐飲及購物服務卻遠遠不夠，對此，權管單位理應早謀對策，而不是一任以往，置消費者權益於罔顧。         總之，春運對地區來說，是每年的大事，也是公部門行政能力的展現。因此，對縣府開闢台中、金門第二疏運廊道的作法，我們表示肯定；然而，廈門港口管理局的主動造訪，卻又彰顯我們「慢半拍」的處事基調。春運的成功與否，實攸關民眾權益及縣府形象，權管單位理應周全對策，並秉承「零缺失」的信念，及早因應綢繆！       

    根據本報記者蔡家蓁從馬來西亞傳回的採訪報導：第二屆「世界金門日」於本月十五日在吉隆坡隆重揭幕，共有一千多名來自世界各地的金門鄉親參與盛會，展現海內外金門人高度的凝聚力與濃厚的情誼；縣長李炷烽致詞時表示，這次盛會是母親金門的召喚，讓散居世界各地的鄉親齊聚一堂，期望藉以結合全球金門人的力量，共同創造故鄉發展新契機！         的確，這次「世界金門日」活動，是繼去年元旦在金門舉辦的「建縣九十周年慶暨世界金門日」，再一次讓海內外的金門僑社、同鄉會與僑親歡聚一堂；正如大會主席「丹斯里拿督斯里」楊忠禮致詞時表示，此次盛會彰顯金門人對根的感念，希望世界各地的金門鄉親團結力量，共同關注金門的建設發展，實現理想願景，創造家鄉嶄新的風貌。         不可否認，金門是海中孤島，目前設籍人口只有七萬多人，但旅台鄉親有三十餘萬人、旅居海外的更超過七十萬人，總計海內外的金門鄉親超過一百萬人。尤其，許多鄉親秉持刻苦耐勞的「金門精神」，在異邦開創睥睨寰宇的大事業，分別在經濟金融、電力能源、海上運輸、觀光旅遊等領域獨霸一方，諸如全球海運界翹楚張允中、新加坡銀行家黃祖耀、旅大馬工商巨子楊忠禮、以及旅印尼叱吒商場的企業家黃進益等等，名揚國際的僑親多不勝數！          所謂「南洋錢，唐山福！」昔日僑資是金門家庭的經濟來源，更是地方上建設和興學的主要動力！然而，過去交通和資訊不發達，很多僑親出洋後流落何方，並無脈絡可尋，且金門歷經長期戰亂，許多鄉僑斷了音訊，彼此也甚少往來，形同各自單打獨鬥，無法產生相加、或相乘的力量！而今，透過「世界金門日」的活動，讓海內外百萬僑親心手相連，將是一股不容小覷的力量。         值得注意的是，此次「世界金門日」活動大會主席「丹斯里拿督斯里」楊忠禮博士，祖籍金寧鄉安美村湖尾東堡，去年為全球富豪排行第五十五名，其事業橫跨建築、電力供應、製造業與房地產等等，版圖含蓋大陸、東南亞、非洲與澳洲等地；去年親自率團返金參加「建縣九十周年慶暨世界金門日」活動，對家鄉留下深刻的印象，並慨捐二千萬元給「金門技術學院」興學。前天，在第二屆「世界金門日」記者會上表示，金門是一個好地方，如果有合適的地方，相當樂意返金投資。同時，旅台企業家張邦育也表示，希望透過這項盛會，讓海內外鄉親關心金門，投資金門，更希望下屆的「世界金門日」活動，能讓旅台的鄉親來舉辦。           如今，欣聞旅外僑親樂意回金門投資，值得鄉親雀躍，但捫心自問，金門有供投資的條件嗎？首先，金門的土地，既畸零且多屬私人產權，部份所有權人更因「落番」失聯，或因戰亂下落不明，想找一塊完整可資開發利用的土地，並不容易；其次，金門缺水、缺電，且駐軍尚未完全撤離，仍存有隨時重啟戰端的陰影，誰敢前來投資？再說，金門對外交通，機場和港口設施仍嚴重不足，亟待大力建設；畢竟，唯有大家攜手同心努力，排除各項障礙，營造優質的環境，才能吸引華僑返鄉投資，也才能創造更多就業機會！       

    「嘉義酒廠」於日前成立全國第一家「高粱酒銀行」，標榜顧客買酒後，可以存放在「酒銀行」裡，如果不小心打破，「酒銀行」真的會依照銀行利率賠償，解決消費大眾一次無法喝完大甕酒的困擾。       事實上，這個構想，今年七月縣長李炷烽到高雄參加「金門物產展」時，就提出類似的構想；李縣長表示，計畫於年底將金門高粱酒「證券化」。如今，都已經十二月中旬了，卻仍「只聞樓梯響」，僅止於口頭宣示而已，不但未見具體計劃，甚至，還讓嘉義酒廠搶得先機；我們不禁要問，金門是高粱酒的故鄉，能讓嘉義專美於前嗎？       其實，在事件行銷的範疇裡，首重及時性及執行力。「金酒證券化」買賣的是金酒之「時間價值」與「投資效益」，代表著消費信心與品牌忠誠度的延伸，其能否成功，除了要訴求品牌價值外，還要看後續的管理及服務，能否讓顧客買、存皆得安心。就現況而言，將「金酒證券化」絕對是一個體現金酒品牌價值的有效方法，然而，金酒能否保證顧客儲酒的安全無恙，甚或是否有足夠的倉儲空間，以及完善的管理保證儲酒的品質，才是「金酒證券化」或「酒銀行」能否成功的關鍵。       認真說，金酒早就提出過坑道儲酒，甚而利用現有軍廢坑道設置「觀光酒窖」的構想，如今，言猶在耳，然除了原「光華園」下廠進駐了一些陶甕酒外，至今未看到有任何具體的成效。就以往金酒副產品，以及高粱酒粕面膜的開發經驗看來，無疑又是一次落居人後的芻議。我們的疑問是，如果金酒無法確定在年底前將「金酒證券化」，為何之前要發出不實的訊息？如若是因故延宕，又為何迄今不見具體的說明？金酒想考驗的，到底是忠實消費者的記憶，還是信心？       金酒是金門人的驕傲，更是台灣白酒界的奇葩。對於既有的榮譽，金酒只能記取為前進的動力，卻不宜做為耽溺的藉口；嘉義酒廠的高粱酒銀行或便是一個警訊，金酒對於地區觀光的貢獻，以及金門整體產業的帶動，理應有更積極、果斷的作為。我們以為，以下的面向，至少是金酒當前可以積極任事的。       其一，酒窖觀光化。儲酒或不是任何人都有的需求，但到金門，往酒廠一遊卻有著必然的吸引力。身為台灣的白酒龍頭，「酒窖觀光化」有其迫切的必要性，況且，在消費者面前展現對酒品一貫的堅持與信心，更是企業永續發展的必要條件，任何宣傳都不如「眼見為憑」。酒窖觀光化，是兼利品牌紮根及金門觀光的有效方法，金酒實不宜輕忽漠視。       其二，擴大訂製酒市場。酒類的價值體現在獨一無二、歷久價高；證券化、酒銀行便在訴諸這種特性。基此，在無法保證金酒證券化「安全上路」之前，擴大訂製酒市場的分額，有其積極的替代效果。如今，金酒的訂製酒辦法顯得門檻過高，且不切實際，簡直到了「非殷富莫辦」的境地，其實換個酒標，改個包裝根本不是難事，金酒實勿庸自我設限，白白流逝大好商機。       總之，「高粱酒銀行」、「金酒證券化」都在訴諸酒品愈陳愈香，以及陳年增值的特性，如若那天金酒真能成為一種有價的期貨，那效益將無盡延伸，品牌價值將無可限量。在此之前，金酒實在沒有輕慢怠惰的本錢！ 

    金門地區第二十八個單項運動委員會「漆彈運動委員會」，於日前在金門縣議會正式成立，由副議長許玉昭出任主任委員，縣長李炷烽特到場祝賀，期待這項勁爆的運動，能活化、利用卸下戎裝的空置營區，為年輕人帶來揮灑活力的「戰場」，並為金門的觀光產業加分。         「漆彈運動」源自美國的「生存遊戲」；顧名思義，漆彈運動的樂趣在於利用戰術、智慧，在「戰場」上爭取勝利。這種運動的風行，與其說是人們求新求變下的產物，倒不如說是可以盡情滿足一般人對「戰爭」的好奇與拚搏的刺激。如今，漆彈運動已經成為全球成長最快速的運動之一，迄今已有四十餘個國家參與發展，估計約有六千萬的運動人口。亞洲地區已有香港、韓國、日本、泰國、馬來西亞、菲律賓、澳洲、紐西蘭、中國大陸設有專業漆彈場，北京政府更指定為高中男、女的軍訓教育項目。         尤其，「漆彈運動」發源地美國，現已將其發展為職業運動，氣勢如虹；金門有沒有發展漆彈運動的潛力？以金門的戰地背景及空置營區資源，任人皆曰：「可行！」然而，我們以為如何有效的運用、操作，讓「漆彈運動」成為金門特色指標，才應是未來的工作重點。基此，我們提出以下看法，供各界參酌。         其一，硬體的建設。漆彈運動在推廣上，有許多限制；諸如，裝備區、準備區、活動區、安全戒護、活動界限，以及射擊裝備的要求等等。我們以為，一項正規運動的推展，基本條件便在於對「運動本身」的尊重。地區或可考慮善用民間及公部門資源，利用現有廢置營區，傾全力營造一處高標準，並兼具推廣、訓練的專業漆彈場所；唯有秉持「講究、不遷就」的精神，才能獲得各地漆彈迷的認同；有了趨之若鶩的共識，對金門的觀光才有加分的作用。         其二，配套策略的發展。就漆彈迷而言，競爭與挑戰是漆彈運動的樂趣所在；因此，一處專業漆彈場並不能全然滿足他們的需求。地區廢置營舍還有很多，甚至許多未遭破壞的地形、地物，也適合開發為漆彈生存遊戲的競技場所；基此，公部門宜早頒行政策，積極鼓勵民間投入開發。另則，公部門也要積極的促請軍方早日撥用廢置營舍，並就使用限制、公地撥用等問題，尋求相應單行或特別法的解套。讓民間產生活力，自然有助於地方發展，中央對此，宜有更前瞻的視野，實毋庸劃地自限，反害了金門唾手可得的利益。         其三，專業團體的組建。一項運動的蓬勃發展，重要的是眾人的熱情及無私的參與；地區若有志於漆彈運動的發展，甚至有意將其推展為地區的一項特色運動，專業人才的養成便益形的重要。透過學校社團或可立竿見影，卻不見得能建立永續發展的利基；基此，我們以為，借鑑成功經驗很重要，公部門更應適時的舉辦大型的漆彈觀摩活動，讓專業競技人才及知識在民間紮根，漆彈運動才有蓬勃發展的可能。         總之，空置營區只是金門發展漆彈運動的「入場券」，要讓這項運動卓然有成，便要營造齊力一心、眾志成城的氛圍及決心。人人皆謂「漆彈運動」適合金門，便不能只是嘴上說說，而要務實去做；為了邁向成功，我們實在還有很多前置、規劃性的事務要做！       

    上週四縣府召開擴大主管會報，政風室主任謝健茂報告時，除強調當前政府極為重視肅貪、防貪工作之外；同時，也表示公務員「國民旅遊卡」消費，縣屬單位有三人被查出涉嫌出具不實報告，不符刷卡規定；對這三人，中央將從寬處理，希望先到政風室說明，再去自首，這樣才有機會獲得以緩起訴處理。         所謂的「國民旅遊卡」，是政府為推動「觀光客倍增」政策，提振觀光旅遊產業發展，並落實強制休假制度，以期紓解公務員身心，提升行政效率，於九十二年將行之多年的「公務員強制休假補助辦法」，改成「國民旅遊卡」制度。因每名公務員每年的旅遊補助額度，最高為一萬六千元，所以，藉由公務員利用非假日，到服務機關所在地以外的縣市旅遊消費，估計每年可為國內觀光旅遊業者，開創八十餘億元的商機，有助活絡地方經濟，增加民眾就業機會。         然而，由於制度設計欠佳，凡符合年資的公務員，從以往的定額「休假補助」，變更為「申報補助」，很多人仍存有這是「我應該領的錢」之想法，因此，認為只要有消費刷卡，把自己「份內」的錢拿回，並沒有多領他人或侵佔公家的錢，應無貪瀆或違法的行為。於是，「國民旅遊卡」制度實施半年內，即亂象橫生，變質為公務員的「購物卡」，有人「刷卡買黃金」，也有人「刷卡換現金」；甚至，有旅行社公開招攬「假旅遊、真領錢」，抽取一成的佣金，以支付刷卡之費用，而刷卡的公務員，則可以當場拿到九成現金。         雖然，乍看這是公務員應享權益自願被抽佣，是「願打願挨」的行為，可是，由於旅行社公開招攬，許多公務員一窩蜂跟進形成風潮，法務部調查局據報展開偵辦，經向「聯合信用卡處理中心」調閱資料，發現涉案公務員竟達一千六百人，涵蓋三百多個機關，犯罪金額達新台幣二千餘萬元，經報請各地檢察署進行偵辦，觸犯此等行為之公務員，原應依「貪污治罪條例」第五條第一項第二款「利用職務之機會詐取財物」罪論處，但因人數眾多影響至鉅，經法務部審慎研議後，審酌該等公務員詐領「強制休假補助費」之行為，尚難構成「利用職務之機會」，改依刑法第三百三十九條詐欺罪及第二百一十條偽造文書等罪進行偵辦，涉案旅行社遭搜索、相關人員遭傳訊，由於牽涉人員及機關廣泛，造成社會相當大之震撼。         事實上，公務員「國民旅遊卡」制度之設立，原為鼓勵公務員休假，兼提振觀光旅遊產業發展，卻因制度設計欠佳，衍生「假消費、真刷卡」之集體詐欺犯罪事件，因此，法務部透過各種管道加強宣導，呼籲公務員為民表率，尤應知法守法，不應心存僥倖或便宜行事，以免因小失大誤蹈法網，除毀損自身名節，亦將對政府形象造成傷害。         誠然，「國民旅遊卡」限在國內消費，此次地區有三單位三人因到國外旅遊，卻以「國民旅遊卡」刷卡，被查出不符刷卡原則，有以不實消費收據「詐領」補助款之嫌，雖是無心之過，也並無犯意；幸好，中央有意從寬處理，只要先到政風室說明，再去自首，就有機會獲得以緩起訴處理；企盼爾後大家使用「國民旅遊卡」，應更小心謹慎，以免違法得不償失！       

    近期，金門縣衛生局針對民眾就醫經驗、醫療服務品質滿意度、署立金門醫院醫療服務品質，以及台北榮總醫院支援金門縣醫療服務等主題，對鄉親進行醫療服務滿意度調查。據結果顯示，有超過五成二的縣民對於金門整體醫療品質感到不滿意，滿意的只有兩成八。         所謂，「生死之事，大矣！」從金門醫院的署立化，後送機制的管控，乃至於對趙前院長的管理風格，次次都掀起了輿情、與鄉親的關注。如今，趙院長奉命他調，真的「換人做做看！」而由有「離島醫院經營之神」美譽，且祖籍是金門的歐天元院長走馬上任；然而，換了院長，不代表問題解決了，署醫要想在金門獲得民眾的認同，顯然還要再加把勁。         事實上，金門醫療最大的問題，不在於經費的短絀，而在醫事人員的不足。在相同的條件下，台灣的醫生不會選擇到離島行醫，改制署立後，因為薪資基礎的互異，現有醫師收入驟減，更直接鼓動了離職自行開業潮；如今，醫師編制三十二名的金門醫院，缺額近半，衛生署雖釋出「明年金門地區的醫學保送生要增加十五人」的訊息，卻顯有緩不濟急、聊備一格之憾。         大家都知道，培養一位醫生，需要讀七年的醫科，若再加上兩年專科養成，以及兵役，意即這十五位醫療新血輪，能真正投入專科應對的，是十一年後的金門醫療！況且，每年醫學生的保送數，根本趕不上金門人口的成長及觀光發展需求；以今年為例，依衛生署每萬人醫生目標數十四點九人核計，金門醫師的需求數該達一百一十四人，實質缺額為七十八人。就算自明年開始醫學生保送名額增加為十五名，預估約要十一年後才有保送醫師上線服務；十一年，計有四千多個漫長日子，金門人的健康與性命安全，生了病能等待十一年嗎？         由上觀諸金門的醫療政策，無疑是可悲的。我們理解，縣立醫院署立化，有其實務的必要性及方向的正確性，然而，衛生署的相應對策，卻顯然不及格。醫院是服務事業，更是救人命的地方，金門鄉親繳一樣的健保費，理當享受到一樣的醫療品質，如果做不到，便應考慮相應的配套措施，而不是以拖待變，指望「十一年後」的金門醫療改善。         再者，衛生署署長侯勝茂日前表示：「未來，衛生署的政策是，專科醫師要升等，一定要先到山地離島地區來服務。」我們以為，這項政策的遂行，或可短暫彌補地區醫療人力之不足，卻無法實質改善金門的醫療品質。衛生署該考慮的是，在常駐醫療人力短缺的現實下，如何增加奧援，補強醫療設備，加強與台省醫院的合作及資源整合，用資提昇現有醫師技術，增加專業醫師進駐，而不是強令「無意願」的醫生來金門虛應故事、走馬看花！         總之，鄉親對金門醫療服務的「普遍」不滿意，是理所當然的，因為，醫事人員嚴重短缺；而十一年後，金門常駐醫師人數或可能達到「合理」的目標，並讓多數鄉親滿意，但在這之前呢？署醫是要我們指望「十一年後」才能上陣的醫學保送生，還是「流水式」的支援醫生？顯然總綰全國醫療重責的衛生署欠金門民眾一個合理的說法，畢竟，我們還能「安心」的等待金門醫療改善，在病痛找上我們之前？       

    日前，台南縣「梅嶺」發生大車禍，造成廿二人死亡、廿三人輕重傷的慘劇，驚動全台！引發修法強制淘汰車齡超過十二年老舊遊覽車之議；交通部此舉雖屬「亡羊補牢」，仍不免讓人有「頭痛醫頭，腳痛醫腳」之譏，然而，我們以為此舉真能「醫頭、治腳」還罷，就怕配套方案不足，招致更大的混亂及危機。       據統計，目前金門現有一百四十六輛遊覽車之中，超過十二年的就高達一百一十六輛，如果全數淘汰，那就只剩下三十台遊覽車可以上路，致力推展觀光的金門，相關旅遊業勢必全面停擺！因此，我們以為淘汰老舊遊覽車，固然是正確的方向，卻不能不顧及業者的生計及現實，所以，如何配套、過渡，如何在兼顧旅客安全與業者權益的情況下，權衡利弊，讓政策務實可行，才是應該考慮的重點。我們認為，至少應有如下三項強化措施：       其一，落實查、驗車的制度。依據現行規定，所有上路的車輛均要接受定期的車況檢驗，營業用車輛甚至還有更嚴格的審檢標準；然而，台省即出現許多業者只要將車往特定的保養廠一送，不管是車況如何，總有辦法「花錢消災」。在此，我們不是質疑車輛監理單位驗車的公正性，而是對其落入「虛應故事」的現況表示憂心；如果政府不能幫我們把好這道關口，杜絕問題車輛上路，那麼任何車齡的限制便俱屬空談。再者，現行的定期驗車也有「以偏概全」之慮，交通部或許該考慮開辦「抽(臨)驗」車輛業務，唯有精確的掌握上路車輛現況，才能有效避免悲劇重演。       其二，嚴格旅遊分級制度；就業者的角度而言，既然新車、舊車都是一樣接團做生意，當然是能省則省，只要不出「大事」，就能相安無事。然而，車況不佳是日積月累的，政府要鼓勵業者汰舊換新，便要給予相應的扶持及保障；除了協助業者融資購車外，確保其競爭力，應是最好的方法。我們以為，旅遊是服務事業，業者的付出理當與收益成正比，政府要做的是扶優汰劣、旅遊分級，唯有保障績優業者的競爭力，促成良性的競爭循環，才能確保消費者的旅遊安全及權益。       其三，配合路況，考慮適當的交通工具；車行上路固然應該注意車況，但有時「路況」才是左右安全的關鍵所在。遊覽車在設計上，主要是為了長途運輸，但對於台灣多山、起伏的地形，卻不是一個安全的交通工具；如遇上險阻的路況、老舊車輛、駕駛經驗不足的任一情形，意外就難避免。地區的「路況」問題雖不大，但一般道路狹窄、叉路多，也不太適合遊覽車通行，或許我們可以考慮以中小型車輛及「特色」載具取代部分遊覽車的功能，兼可還給金門一個更恬適、安全的旅遊環境。       總之，台南縣「梅嶺大車禍」所凸顯的，只是交通法令不健全冰山之一角，交通部隨「重大事件」行政的舉措，更有怠忽職守之嫌。或許，汰換車齡十二年以上的遊覽車，將直接影響地區的觀光發展，但卻不代表遊客沒有選擇「安全」、與坐新車的權利。我們似應更健全「強化查、驗車機制，實施旅遊分級，輔以特色載具」等配套措施，讓金門的觀光朝向更良性競爭的方向發展，才能根本的解決金門「老爺遊覽車」問題！              

     二個多月前的九月十九日，由金門起飛的「國際包機」，滿載一百九十四位旅客，於當日晚間成功首航安抵澳門機場，受到港、澳各界與僑胞的熱烈歡迎，開啟金門與國外空中直飛的新里程碑；當時，縣長李炷烽在接受媒體訪問時表示：「推動金門觀光邁向國際化，相信走出了第一步，就會有第二步，終將達成預定目標！」          果然，由金門直飛新加坡的「國際包機」，定今天傍晚七時三十分起飛，將搭載一百九十人的「金門代表團」，飛往新加坡、馬來西亞參加「世界金門日」活動，除了宣慰僑胞，並展現推動觀光國際化的決心；同時，該班包機回程，將搭載一百八十八位華僑返金探親、祭祖，象徵金門為推動國際觀光旅遊，又再向前邁出一大步，以有助落實「讓兩岸認識金門．讓金門走向世界」的施政願景。         據了解，此次由縣長李炷烽、縣議長謝宜璋率領的「金門訪問團」，將參加在馬來西亞舉辦的「第二屆世界金門日活動」，成員包括縣政府與議會團隊、商會、旅台同鄉會理事長、旅遊業與媒體記者等一百七十六人，預定參加十三日在新加坡金門會館慶祝大廈擴建竣工暨第二屆金門商品文化展開幕、十五日在馬來西亞吉隆坡舉辦的「世界金門日」活動、與十六日在馬來西亞巴生雪蘭莪「金門會館」成立六十周年慶；期間並將訪問當地僑社，以及推介金門特產、文化與觀光旅遊。是以，此次國際包機再起飛，特別是首次飛往僑親最多的星、馬地區，意義不同凡響！         因為，過去金門地瘠人貧，居民謀生不易，男丁被迫挽著包袱「落番」到南洋群島討生活，靠勞力賺取微薄的血汗錢，匯寄回「唐山」金門家鄉奉養親人；由於當時交通不便，先民「落番」下南洋，皆需先搭舢舨到廈門，再換乘荷蘭人的大型輪船，輾轉經過十三個碼頭，才能遠渡重洋抵「番邦」；而一趟下南洋的航程，至少得經海上三個月顛簸，倘若在船上生病、或死亡，隨行的親人不敢哭泣或求援，否則，被船員發覺，為恐爆發傳染疾病，立即以鐵鉤將病患或屍體拋入海中。換言之，昔日先民到「番邦」討生活，不但工作環境差，光是一趟海上三個月的航程，是多麼的辛苦與不易，曾有多少人被拋下海葬身魚腹的悲慘故事？         如今，從金門「落番」到南洋的路程，已由三個月縮短為四個多小時，尤其，金門旅外鄉僑高達七十餘萬人，以新加坡、馬來西亞、印尼居多，且許多開創睥睨寰宇的大事業，分別在經濟金融、電力能源、海上運輸、觀光旅遊等領域獨霸一方，如旅星全球海運界翹楚張允中、銀行家黃祖耀、旅馬工商巨子楊忠禮等等，實例多不勝數，他們的成就皆躋身國際名人或財富排行榜，讓金門鄉親與有榮焉！         今天，「金門國際包機」將再次起飛，搭載「金門訪問團」飛向僑親最多的星、馬地區，參加第二屆「世界金門日」活動，以凝聚鄉僑向心力，推介金門特產與文化，意義不同凡響！一如李縣長所言：「推動金門觀光邁向國際化，相信走出了第一步，就會有第二步，最終會達成預定目標！」我們祈願，隨著「國際包機」的再次起飛，在推展觀光旅遊和凝聚鄉親向心，定能帶回豐碩的成果！       

    為推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色等，政府制定「離島建設條例」，並於民國八十九年四月公佈實施；然施行以來，因有部份的投資建設工程及執行成效，受到媒體及生態保育團體、人士的質疑，大量的水泥化工程，對原有自然環境造成衝擊破壞。         行政院經濟建設委員會自九十三年接辦離島建設及基金運作相關業務後，為避免不當開發，造成自然、人文生態破壞，並以整體性、系統性方式規劃建設，朝永續發展方向推動，制定「促進離島永續發展方針」，其基本方針計有十一項，作為各機關推動離島建設發展之規劃、執行等工作之最高指導原則。         當前世界各地無不積極的推動觀光旅遊產業，金門開放觀光這十餘年來，卻只有前幾年的榮景，加諸由於兩岸關係發展及國防政策改變，國軍推動「精實方案」等措施，島上市街商家、計程車等行業，原所依靠的駐軍消費群大量裁撤，致街道不見消費人潮，景氣冷颼颼，民眾抱怨聲不絕於耳，認為縣府所舉辦的各種觀光活動並無實質幫助。         金門四大觀光主軸為閩南文化、戰地史蹟、自然生態及海岸遊憩等，其中在近代戰史上有古寧頭大戰等多場戰役，所留下許多代表性戰役史蹟紀念地，以及在「國、共」對峙期間因備戰所興建之軍事堡壘、營區及火砲陣地等具特殊性戰役史蹟，應該是我們發展觀光的珍貴資產。之前民視異言堂節目，就曾作了一系列的專題報導，有幾位在金門服役退伍的台籍充員兵，他們為當年青春年少，夙守前線時的點點滴滴，並未隨著歲月的流失而淡忘，為找到當年服役的據點、崗哨或鄉間小店重回金門，然已面貌全非，或已拆毀殘破不堪，勾起許多陳年往事回憶及感傷。         另外，金門縣政府的網站「留言板」亦有相同的提議，還地於民，不一定要拆毀舊營區，當記憶的情境完全消失了，如果您是這些老兵還會回來嗎？值得我們深思的。我們也知道，主管單位刻正委外辦理既有軍事設施再利用之調查規劃，進行可行性分析、研訂再利用自治法規等等；可是，讓我們感到憂心的是破壞速度似乎太快，短期可否有其他可行替代方案，如民地歸還後，建物房舍先予保留，委外定期刈草整理，又可增加就業工作機會。        　觀光產業的發展趨勢，是最具社會經濟發展的指標，觀光活動並結合宗教、文化及產業等，以往為滿足現實需要的開發，已修正為尊重環境、友善共存，生態旅遊即是減輕對自然與人文環境破壞，並邁向永續經營。「金門鸕鶿季」活動，其特色即是對於冬季候鳥資源作賣點利用，有旅遊效益，也是自然生態的活教材，具解說教育功能。         最近，小太湖進行湖庫的整治工程，造成往年在小太湖棲息的鸕鶿，已經往大太湖遷移，觀光資源與民生用水何者比較重要，引發不同的看法，但對於工法及選擇冬季候鳥期施工，或是鸕鶿的糞便會對水源有多大影響，是否可不作截流溝等等，均有探討的空間。金門的幅員小，純樸自然風貌就是我們的特色，如果不能確定建設開發不會影響自然環境，希望能以更慎重穩健的步驟來推動。       

    ──賀金酒公司培訓選手蘇麗文勇奪亞運金牌         杜哈亞運開幕至今，我國代表隊包括保齡球、射擊等重點奪金項目，均不幸慘遭滑鐵盧；同樣的，被視為中華代表團「金庫」的跆拳道，開踢第一天就進帳一金一銀；其中，包括金酒公司培訓的金牌得主蘇麗文。消息傳來，金酒公司湧入了大批傳媒，爭相採訪關於培訓蘇麗文的過程，以及同樣在金酒公司任職的指導教練李錫添；對此，我們同感振奮，所有鄉親也同感興奮與驕傲，因為，這面金牌既是金門的光榮、更是國家的榮譽。       平情而論，企業是「唯利是圖」的組合，但除此之外，企業還有不可規避的社會責任。贊助、培訓運動選手，就是其中之一。       眾所皆知，蘇麗文現在是金酒公司的培訓選手；在此之前，她已經代表金門完成了全國「中正盃跆拳道錦標賽」六連霸的夢想，不但為自己掙得最高榮譽，更為金門爭光添彩。然而，一位優秀運動選手的養成極不容易，更擔負著極大的風險。因為，運動生命是有限的，選手可能受傷，可能臨陣失常，更可能受不了壓力退出賽場，能從中爭冠掄元的，絕對要有高人一等的天賦、完善的培訓養成，以及無後顧之憂的經濟環境。金酒公司培訓蘇麗文，便在進行這樣的冒險；因此，與其說培訓運動員是為企業形象加分，爭取品牌曝光機會，不如說是替國家保住優秀的運動人才，為國家體育、榮譽做出具體貢獻；蘇麗文的成就，便是箇中代表。       今年五月二十二日，蘇麗文在教練李錫添的陪同下，參加「亞洲盃跆拳道錦標賽」，在來自二十八個國家的參賽選手中，勇奪羽量級銅牌。隨後，她再接再厲，六月五日轉戰「世界大學運動會」，在八十六個國家的選手競賽裡，一舉奪金。緊接著，再於七月二十五日十二個國家參賽的「馬來西亞跆拳道公開賽」中，再取金牌。就算如此能征善戰的運動員尚且坦承，亞運集訓期間幾乎天天哭著練習，但選手們唯有試著把壓力轉換成助力，才能發揮百分百的戰力。來自邊陲小島的金酒公司，以具體的行動、不悔的奉獻為國家打造了這面亞運金牌，這不僅是蘇麗文個人的成就，更是國家的驕傲，金酒及金門的勝利！       然而，多數時候，運動員都是寂寞的。蘇麗文的指導教練李錫添，現任職金酒公司警衛，這顯然又是一個「為五斗米折腰」的「典範」。在此，我們不是在分職業貴賤，而是對一個優秀運動人才，不能全心全意投入競技事業，感到不勝唏噓！或許，這就是「社會現實」，但是蘇麗文的成就擺在眼前，我們為何不能善盡其才，為金門留下一項永續的光榮？也或許，地區的學校、教育局、金酒公司可以考慮更大範圍，促成金門跆拳道的運動風氣與發展，說不定那天我們也可以打造出另一個「金門蘇麗文」，讓地區揚威世界，讓金酒走上國際。       所謂，「羅馬不是一天造成的！」對蘇麗文在杜哈亞運的一舉奪金，我們與有榮焉；對金酒公司長期善盡企業責任、慧眼識英「雌」的作為，更表達無限的支持與感佩。冀望蘇麗文、金酒公司都可以勇敢、不悔的走下去，為金門體育紮根，更為金門開拓寬廣的道路；讓金門孩子更強健，讓世界都知道金門！       

    縣府日前召開主管會報，有關地區的重大交通建設問題，縣長李炷烽再度表達縣民心聲，籲請交通部能正視金門地區的交通建設，多付出一點實質的關心。         金門是離島，對外交通之重要性不言可喻。然而，金門的交通問題非常多，卻往往缺乏前瞻的思維及設計；李縣長便指出：「金烈大橋」交通部一直是冷眼旁觀；當年「金門民航站」尚未啟用，便已超出預訂的旅客流量；「小三通」開放初期，往來旅客只能在鐵皮屋裡磨蹭；機場導航設施，也是因地區各界的強烈要求，交通部才推動的；機場旁的裝甲戰車壕，填了三年還沒完善；機場必要的公共空間付諸闕如；兩岸郵包「中轉」問題，主管的交通部不提出、不解決；「小三通」六年了，行李直掛還沒上路，真是讓人生氣。         而且，李縣長還指出，高雄港貨櫃運送量年年遞減，交通部卻不計成本，仍然一再擴大投資，相反的，對於金門的許多交通建設，卻是錙銖必較，真是令人氣結。或許，對於李縣長的這些抱怨，相信鄉親們也有同感，但是，對於交通部的大小眼，我們也不能只有怨嘆！         衡諸當前台灣政壇，意識型態掛帥，非我族類者，縱使處於水深火熱之中，也似乎置若罔聞；反之，有些欠繳健保費，油得出水的縣市，只因首長與層峰互動綿密，便能手到錢來，到處大蓋「蚊子館」。對於這樣的現象，我們不該只是冷漠，我們相信在「民主行政」的大纛下，應該還有許多合法、正當的管道可以訴求。沈默，只會讓正義的天平更加傾斜，對於金門的交通建設，我們應該要有擇善固執的勇氣，爭取應有的權益。以下的方向，或許可以讓我們有所突破。         首先，舉辦兩岸「交通發展論壇」。金門的交通建設應該著眼於未來兩岸的對接需求；金門要走出去，便需要更完善的空、港及對外橋樑，要完成這個目標，凝聚民間共識、形成學界力量是相當重要的；或許，地區可以嘗試舉辦兩岸交通發展論壇，藉由在更寬廣的論述，體現訴求的正當性，讓發展具體成型。         其次，評估自力運作的空間。地區的許多建設都受限中央政策及法規掣肘，於今中央面對藍、綠互揭弊案紛擾，早已自顧不暇，要求在短期內鬆綁金門政策，無異緣木求魚；然而，交通建設最講前瞻性，今天不做，明天勢必後悔！「金烈大橋」也好，「金嶝大橋」也罷，都應在此思維下積極推動。或許，我們在靜待政策開放的同時，也能評時度勢，展現自力運作的魄力與信心。我們以為，在「可操之在我」的部分，地方政府未必沒有努力的空間，只要我們肯勇敢的跨出第一步，「成功」未必沒有機會。         最後，落實重點方針、建設。金門需要開創性的建設，多過零星的鄉村整建、重複施工；我們如能集中資源投入關鍵建設，將能使成效更容易體現。金門需要好投資環境，便需要更優的基礎建設及投資誘因，只要綁得住資金、維持得了信心，金門未來便有無限的機會與可能。         所謂：「冰凍三尺，非一日之寒。」處於當前弔詭的政治氛圍下，批評中央已沒有太大的效果，或許，我們該想想「自力更生」的方法，處於冷洌的政治寒冬裡，我們要令自己更堅強，才能讓金門更穩健的走下去！       

    最近，廈門當地的媒體，頻頻出現「金門高粱酒」的訊息，內容大抵為「打假」、防偽，以及增加「小三通」旅客攜酒量的相關報導，顯見金酒在廈門的「份量」日益加重，然而，卻不見金酒公司有任何具體的回應；相對的，金門縣政府的「留言板」上，每天有金酒內部「剪不斷、理還亂」的紛擾對外傾泄，令人看得眼花撩亂，不啻是怪事一樁？         姑且先撇開金酒內部人事紛擾不談，就彼岸傳媒之捧場而言，金酒公司的意興闌珊，著實令人費解；至少，我們從相關的報導上，從未見過有任何針對性的發言，或者具體配合措施，甚至，在宣傳力度都顯得被動而軟弱，不禁令人好奇，金酒到底出了什麼問題？         平情而論，金酒「登陸」實為開拓市場，是讓營運更上層樓的不二途徑。二○○五年十一月二十二日，大陸商標局以「具有顯著性馳名商標」為由，「例外」的核准金門高粱酒以「地名」註冊為商標，這個「成就」委實得來不易，卻也代表考驗的開始。因為，有了註冊商標的「加持」，意謂未來大陸官方可以直接介入金酒的「打假」活動，具體的保障金酒與鄉親的權益，這是劃時代的成就，值得嘉許，但卻不代表日後可有任何的輕慢及懈怠。以下的方向，或可提供金酒經理部門參酌。         首先，在「防偽」作為上。從「廈門日報」日前一篇「六招鑒別真假金門高粱酒」的報導，金酒目前的防偽措施可分為直觀的標籤防偽，以及器械式的螢光防偽；我們認為「防偽」是與時俱進的，該關注的重點，不是現行採用的防偽技術夠不夠先進，而在於加強防偽的宣導及效度。例如，在標籤直接印上防偽辨識方法，或隨箱附送「驗證燈」等等，豈不更能有防偽、打假的效果？目前一瓶「○．六白金龍」在廈門零售價是人民幣一九九元，約合當地人均月薪的七分之一強，以如此高檔的形象，卻搭配「做一半」的防偽，實不妥當。         其次，在人力派遣上。金酒以廈門為基地拓展大陸酒市，確屬明智之舉，但在人員的派遣上，卻顯得有些虛應故事。事實上，陌生市場的初期投入，等同為「燒錢行動」，如不能菁英盡出，便很難保證控制停損、確保戰果；而令人意外的是，金酒似乎不太當一回事，開了三個門市，不但未見重兵進駐，更缺乏有效的拓市行動，不啻嘖嘖怪事？         最後，在配套促銷上。廈門海關自十一月一日起，放寬「小三通」航線旅客攜帶酒品的數量限制，從以往的兩瓶增至四瓶；然而，針對這項「有人情味」的政策，卻未見金酒有任何配合促銷或宣導舉措；這不禁令人懷疑，到底是廈門市政府在賣金門高粱酒？還是金酒公司？         總之，金酒要在大陸酒市有所斬獲，就不能只是靜待成果。在防偽宣導、打假力度、促銷作為上，廈門的傳媒、官方都展現高度的善意，反倒是主管的金門縣政府與營運的金酒公司，卻依然「按兵不動」？當然，我們也可理解這些利多，是金酒「幕後操盤」，那又有什麼理由不拉長戰線、確保戰果？畢竟，商標權的確立、防偽的設計，都應建立在「有效的推廣及行銷作為」上，才能展現具體價值；金酒目前的「內憂」與對外的「懈怠」，若不能及時消弭，著實令鄉親同感憂心！       

    新式國民身分證自去年十二月二十一日起，在全國各地戶政事務所辦理換證作業，直至本月三十一日為止；而舊式國民身分證，將自明年一月一日停止使用。由於換發身分證規定應由本人親自辦理，金門位處離島，許多鄉親因工作、就學長時間旅居台灣，不克親自返金辦理，讓地區的換證工作倍加困難！         有鑑於此，金門縣政府為方便鄉親辦理換證，特要求各鄉鎮戶政所，儘量提供便民措施，除了正常上班日中午不休息，且於全面換發期間，每週六上午加班半天，為上班族提供服務；同時，對於行動不便的老人、或臥床重病傷殘者，特別提供「到府」拍照、收件服務，並於新證辦妥時送證到家。         此外，縣府於今年春節前夕，在各鄉鎮舉辦「基層幹部座談」，有鄉鎮代表提建議，盼各戶政事務所能主動下鄉收照片辦理換證，因此，縣府為順應民意，落實為民服務精神，從善如流自三月中旬起，排訂巡迴各村里行程，分別在村里辦公處、宗祠或社區活動中心，定點辦理收取照片換證服務。         今年八月，距離全面換證最後期限僅剩五個月，縣府再排定行程，巡迴各村里辦理實務換證工作，且針對尚未辦理換證的鄉親，由各戶政所再寄發第二次「換證通知單」，並透過各社區廣播系統、及本報新聞版面擴大宣導，提醒民眾於巡迴日程，能配合到預定地點辦理換證；由於事前先寄發通知單，也加強宣導週知，因而辦證收到豐碩的成果！         事實上，全面換發身分證是一項重大的工程，各縣市皆有旅外、與行動不便的人口，因此，縣府依內政部「研商全面換證第八次檢討會議」決議，函請台灣省各縣市政府依「行政協助」辦理本縣一般民眾換發新式國民身分證，經彙整函覆結果，計有高雄縣等十五個縣市同意協助辦理，旅台鄉親如無法返金換證，可就近辦理；然而，金門鄉親旅台最多的台北縣，卻不同意「行政協助」，所以，縣府為便民考量，在取得台北縣同鄉會同意協助下，決定由民政局及各戶政事務所派員前往換證，讓鄉親不必親自回金辦理，免除台、金往返旅途勞頓，能就近服務旅台鄉親。         本月二日，縣府民政局局長洪國正，率各鄉鎮戶政所相關人員十人赴台，一連兩天於台北縣中、永和地區，分別在鄉籍立委張慶忠服務處、鄉籍中和市代表戴德成服務處、以及張廷建鄉親的公司等三個場所，為旅台鄉親辦理換證手續，總共收集了九百三十四件，完成發證八百九十六張。其中，前往換證的鄉親，以居住台北縣、市居多，但也有遠從桃園、新竹，甚至是嘉義專程前往的。若以每人往返台金機票、車資等五千元計算，縣府此項便民措施，已為鄉親節省四百多萬元，尤其，不乏有不良於行的鄉親，能在居住地辦理換發身分證，既省錢又方便，因此，縣府團隊的用心、與北縣金門同鄉會理事長黃獻平及同仁的熱忱協助，均獲得旅台鄉親大表稱讚。         據了解，尚有部份旅台鄉親未完成換證手續，如果還有需求，可再向金門同鄉會登記，縣府考慮本月二十三、二十四日，再派員赴台辦理換證；我們認為，縣府戶政團隊與北縣金門同鄉會用心服務鄉親，確實值得讚許！       

    最近，有兩則發生在廈門的新聞，皆因台灣地區人民進出大陸觸犯法律，分別遭「刑拘」並移送法辦、與判處死刑執行槍決，值得鄉親引為借鑑！         其一、根據廈門方面媒體報導：金門籍翁姓旅客，於十一月廿七日下午，搭乘渡輪從金門抵達廈門，在進入和平碼頭通關安檢時，被海關人員在行李中查獲九十三片色情光碟；移交緝私部門處理後，又在其手提電腦硬碟裡查到儲存兩百部色情影片，而且，隨身碟裡也存了兩百七十七部色情片。這是近年來廈門海關查獲較大的走私淫穢物品案件，已將翁姓嫌犯「刑拘」，並移送相關單位偵辦。       其二、日前國內某平面媒體，以「頭版頭」大幅報導：國內知名藝人余天的三弟余福星，前年從緬甸購買近三十公斤的海洛因，僱人經泰國曼谷運抵廈門高崎機場，遭廈門公安查獲，同案六名嫌犯均遭判處死刑，雖經上訴，案件審理至上月十六日，「福建省高級人民法院」維持原判，六嫌立即被押赴刑場槍決，其中計有三人來自台灣。       綜觀上述兩則新聞事件，廈門海關展現嚴格執法打擊犯罪，以及法院的速審速結，著實令外人大開眼界；當然，類似的案件在台灣也都觸法。然販售色情光碟，只是妨害風化及違反著作權法罪嫌而已，尚不及「拘押」的境地，何況，台灣光碟製造年產值逾五十億元，佔全球八成，又以代工製作情色光碟為大宗。換言之，台灣地區夜市、書店、網路大補帖，到處販售「淫穢光碟」，大家見怪不怪。此次縣民攜帶色情光碟「登陸」，觸犯廈門法令遭「刑拘」並移送法辦，值得大家警惕！       當然，在台灣地區凡製造、運輸、販賣海洛因等第一級毒品，依「毒品危害防制條例」可處死刑或無期徒刑；或併科新臺幣一千萬元以下罰金。因此，「余案」若在台灣發生應罪不致死；但大陸為展現對全人類高度負責的態度，堅持嚴厲禁毒的立場，只要被查獲走私、販賣、運輸、製造毒品，無分首從皆判處死刑。是以，鄉親進出大陸務必小心，特別是在碼頭不可隨便幫人攜帶行李通關，否則，萬一其中藏毒將命喪槍下，「余案」六條人命共赴黃泉，正是最明顯的實例！       平情而論，自由與人權，是大多數人追求的理想目標。過去，我們把實施共產主義的大陸，稱作不自由、沒人權的「鐵幕」，而自詡台灣是「自由」的燈塔、以「人權」治國。如今，隨著大陸持續走「改革、開放」的路線，兩岸藉由「小三通」交流日益密切，台商登陸已逾百萬人，儘管大陸法條嚴苛，但只要遵守相關法令，與生活在台灣並沒有什麼不同！何況，台灣許多案件一再拖延，每每「一審重判、二審減半、三審釋放！」君不見，台中龍井鄉女保險員被肢解食肉案，兩嫌惡行令人髮指，也早已俯首認罪，然迄今三年多了，「殺人魔」雖被判處死刑，卻在有人倡議「廢除死刑」聲中，與其他一百多名死刑犯一樣，仍然活得好好的，女保險員被殺害冤死，社會公平正義何在？       未來，金廈「小三通」只有愈來愈熱絡，兩岸交流將更密切，將有更多鄉親「登陸」置產或旅遊，但由於兩岸法令有所差異，萬萬不能輕忽，才不致誤蹈法網後悔莫及！ 

    金廈「小三通」自民國九十年開航，即將邁入第七年了！今年可望突破六十萬人次，顯見由金門「中轉」愈來愈熱絡，有逐漸取代港、澳的地位！         由於金廈四十分鐘的航程，比飛台北便捷，加諸兩地間有四倍的消費價差，因此，廈門已儼然成為金門人「休閒的後花園」，鄉親往來絡繹於途，逛百貨公司、或帶孩子去吃「肯德基」，甚至，有許多男士帶著「蔣中正」去當「皇帝」，享受逍遙快意，不一而足！         日前，縣長李炷烽在主管會報表示，近來接獲許多婦女鄉親的電話，抱怨擔任公職的先生常往廈門跑，棄家中妻小於不顧，擔憂受「誘惑」，因而要求各單位主官，應瞭解員工為何休假常往大陸跑，希望在「差假」上研擬管制辦法，如有家屬同行，申請「同意書」能從寬；若是常獨自前往，則應從嚴，以防範「家變」問題發生。         當然，類似的「家變」紛擾，並非全然發生在公職家庭。所指的「誘惑」，正是「包二奶」、「抱美妹」那檔子事。畢竟，以目前的行情，到大陸「買春」，比去台灣「俗擱大碗」，不獨公教員工趨之若鶩，許多男士也常跨海「反攻大陸」，甚而連領「老人年金」的阿伯，也呼朋引伴去品嚐「老牛啃嫩草」的滋味，早已不是新聞！         尤其，近年來，大陸工商業快速發展，色情行業應運而生，無論繁華的都市，或僻靜的小鎮，遍佈賓館、夜總會、桑拿浴室等色情場所，儘管大陸依據「治安管理處罰法」，嫖妓屬於違法行為，可處罰款、或拘留十五天，嚴重者送「勞教」三年；然而，「上有政策、下有對策」，依然「春城無處不飛花」！         其實，古有明訓：「酒不醉人，人自醉；色不迷人，人自迷！」何況，「酒、色、財、氣」乃人生的四大關口，古往今來，多少英雄豪傑，有酒量，千杯不醉；有胸懷，不為氣阻；有品格，不為財迷，唯獨遇到女色，常常甘拜石榴裙下，歷史上「英雄難過美人關」的實例，多不勝數！         前兩年，地區盛傳有一位公務員，赴大陸旅遊禁不住「誘惑」，回程時，有人拿一片光碟給他看，才驚覺誤蹈「粉紅色陷阱」，被針孔偷拍成男主角，嚇得直嚷願花錢買回母帶，但對方開出的條件很簡單，只需回金門後，將職務上的檔案燒成光碟即可交換，幸好，該員返金後立即「自首」，並無愈陷愈深！         事實上，在大陸買春遭查獲，將被剃髮拘留，護照上加蓋「淫蟲」，或送去養雞「勞教」。君不見，日前電視相繼播出深圳「掃黃」新聞，被查獲的三百餘名嫖客及妓女，被集體押著遊街示眾；其中，嫖客被剃光頭，穿灰色囚衣；妓女則穿著黃色衣服、戴口罩；繼而在「公審」之後，分別處以十五天拘留，這麼羞於見人的畫面上電視，情何以堪？值得常跑大陸尋芳的人，引以為鑑！         總之，藉「小三通」之開航，廈門已成為金門人「休閒的後花園」，公務員利用假日帶著家人，跨海去看故國壯麗的河山、或參訪人家的經濟建設，確屬美事一樁！然若常獨自前往，棄家中妻小於不顧，引發社會問題，雖屬私事，卻足以影響公務員形象，不但應研擬出境「管制」辦法，也應列入年終考核，以端正政風，收「立竿見影」之功效！       

    今年的「金門鸕鶿季」旅遊推廣活動開幕了，系列活動包括觀鳥主題民宿、鳥友金門大會師等等，連日來，數千隻鸕鶿在日落前歸來的壯闊景象，媒體均有精彩的報導；金門此一生態奇觀，有人認為是世所罕見！         然而，賞鳥區所在地的民意機關「金寧鄉代表會」，以及鄉公所幹部，於日前攜帶鞭炮至慈湖拉起白布條，表達農、漁民抗議的心聲，揚言燃放鞭炮趕走野鳥，因為過度保護野鳥，造成農、漁民損害，而且，也會帶來禽流感疫情，要求金管處及縣府正視，否則將有進一步抗爭。         眾所周知，自民國九十二年由東南亞爆發的禽流感疫情，已造成百餘人死亡，近五十個國家受波及，全球遭撲殺之家禽不計其數。最近，南韓已證實爆發具高度傳染性Ｈ５Ｎ１亞型禽流感，將撲殺周遭二十三萬餘隻雞、鴨以及三百頭豬和五百隻狗。金門縣政府為因應禽流感可能爆發流行，也向傳統市場、飼養場展開宣導活動。         事實上，行政院為防範禽流感疫情，於九十三年成立防治工作小組，固定召開跨部會會議，次年更提高到國家安全會議，推估台灣地區一旦禽流感入侵，包括產業產值下降、家禽產品無法外銷、以及撲殺補償費用及後續各項措施，經濟損失將可達三百多億元，然要阻絕病原入侵，須靠全民共同努力與配合，尤其我們位處候鳥遷徙必經之地，更應維持高度的警覺。         候鳥攜帶病毒傳播，是造成禽流感擴散的主因，因此，行政院動用預備金九億餘元補助各縣市政府、動物防疫機構，辦理養豬禽場架設圍網之補助，金門地區亦配合辦理，農政主管部門並依規定公告候鳥渡冬季節，應加強防範禽鳥接觸豬、禽飼養場，否則依法開罰。         農委會檢疫局為加強候鳥棲息地之監測，委託野鳥協會在台灣地區進行之採樣點，增加到十縣市，採樣數量也提高，另地區今年共已抽檢各養雞、鴨及鵝場計廿五場，血清檢體四百件，輸台鳥類咽喉液檢體三十件、及候鳥檢測二百三十四件送檢，檢測結果均為正常。主動監測各項疫病感染情形，以早期偵測預警疾病發生情形，提前做好各項防範措施。另依行政院核定「安康專案」計畫，將結合相關機關，全面查緝走私活動，保護全民健康，因此，大家不必有太恐慌心理，只要配合各項防疫措施，將能有效防範疫情入侵。         誠然，生態旅遊是目前推動觀光之重點，針對其特殊性，縣府與金管處自二ＯＯ三年起，即攜手策辦「金門鸕鶿季」活動，除了去年因受國外禽流感疫情之影響調整活動主題，姑且不論活動成效如何，主辦單位皆是用心推動，變換不同的活動項目，均應予以肯定。畢竟，金門四大觀光主軸之中，自然生態，就以豐富鳥類資源為最大賣點，喜好賞鳥的人士會每年按不同季節來金門，相信對向晚夕歸的鸕鶿，那種盛大場面與景象，必將有所感動。         總之，在多元化的社會，每個人皆可以表達不同的意見，但希望透過深入探討形成共識，再納入公部門政策中執行，就如同經濟發展與環境保護議題也能取平衡點，因此，生態保育、生態旅遊與地方居民的產業發展，應以智慧結合經驗，共謀創造雙贏的策略。