社論
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金門作為兩岸對話中介地方議題扮演緩和觸媒
國際社會以印太戰略為概念而築起的對中政策,在過去一年有日益鞏固的態勢。作為第一島鏈的台灣,當然不希望兩岸發生衝突,因而蔡英文總統在日前與台商的春節聯誼活動中,提到了「在理性、平等相互尊重下,願意和北京當局展開對話」。強調對話不僅能減少中國政府對情勢的誤判,也表現出台灣方面降低敵意的誠意。此間,金門不單單是當下面對中國的最前線,也由於它實質的是兩岸之間重疊的空間,也就有對應的諸多政策與行政互動的議題。為促成兩岸間的對話,這些地方議題也就扮演了緩和的觸媒。 自從習近平上台之後,中國的崛起成為區域緊張的根源,而其所提出來的中國夢,更因將所謂祖國統一當作民族復興的議題,威脅兩岸的現狀與穩定。有鑑於此,不僅美國基於其霸權地位而在政經軍事等等各個層面,發動了對中國的封鎖與競爭,印太及西方國家也日益關注台海的穩定。其中,除了東北亞的日本成為區域內之印太架構的核心國家,並大力強化戰備,而韓國的尹錫悅政府也公布了《自由、和平和繁榮的印太地區戰略》之外,英法德等歐洲國家及北約組織也或深或淺地加入了印太戰略,而美國與菲律賓甚至還達成新增軍事基地的協議,這些政軍的聯合固然推高了台海局勢在國際舞台上的曝光度,但其備戰的目的仍在避戰與止戰,如果加上兩岸之間對話機制的建立,將更有助於消解中國擴張的意圖。 自2022年2月20日爆發俄烏戰爭之後,不僅入侵烏克蘭的俄羅斯受到國際的強力制裁,也令台海穩定成為國際社會高度關切的課題,並以避戰止戰作為優先的策略。誠然,就目前印太戰略的建置與美國多次的兵棋推演看來,北京當局在理性上並不會發動戰爭。然而,別說專制體制由於權力過度集中,致使決策的資訊及辯論不足,而理性也有所偏頗,習近平的領導風格更是難以預測。因此,不僅需要透過備戰來避戰,也就是「無恃其不來,恃吾有以待之;無恃其不攻,恃吾有所不可攻」(《孫子兵法,九變》),還要透過具體的對話與溝通,來減少誤判與消弭敵意,這是因為帶有天朝觀的中國外交,不單單難以接受台灣的自主性,也會將印太戰略視為對其威脅。 然而,就發展具體的對話與溝通來說,金門扮演了一個非常關鍵的角色,除了由於金廈之間有許多重疊的空間,及對應的政策與行政互動及合作的可能之外,更重要的還在於金門曾在冷戰期間承擔戰火,而如今追求和平的形象,即在當下兩岸中央政府的僵局中,成為受到信賴的地方單位。換句話說,金門是個地緣政治上的樞紐、對話的平台,它可以透過人道、公衛,以及經社文化等低層次政治的議題,試探與對岸的交往,特別是在當下中國於後疫情時代裡重建經濟之際,金門不單單可以在海漂垃圾、文教合作、觀光旅遊與經貿往來等諸多的議題上合作,作為台商往返兩地之小三通必經之地,還能進一步搭建兩岸溝通的橋樑。如此看來,固然金門與台北的中央地方關係多有歧異。然而,這些歧異不僅是自由民主的結果,而且正是自由民主成為台澎金馬民眾的集體共識,與捍衛的價值。
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爭取小三通逐步恢復常態化!
行政院會去年12月22日通過「金馬地區民眾春節交通專案」,於2月6日屆期前,陸委會於4日宣布,2月7日起「專案常態化」,以便利金馬鄉親往返兩岸,即該專案仍僅限金馬民眾及陸配,仍未開放台商等中轉回台。就此,縣長陳福海表示,將繼續爭取小三通「逐步開放、滾動擴班」,以及更加便捷的作業方式;縣籍立委陳玉珍質疑,此舉根本原地踏步,顯示行政院在推動「小三通」客運常態化上,沒有誠意。對此,行政院長陳建仁表示,因為金門跟連江的醫療量能,目前有所限制,再加上中國疫情並不明朗,所以政府會用逐步、滾動式的檢討。 事實上,在這段期間內,陳縣長與縣府團隊積極向有關單位爭取持續營運,陳縣長也指示所屬針對旅客搭乘人數、地區醫療量能、兩岸疫情情況與各方需求做動態式檢討因應,繼續爭取金門小三通逐步開放、滾動擴班。的確,現階段「逐步開放、滾動擴班」應是保障小三通邁向常態化的原則與基礎;至於陸委會所謂的「專案常態化」,之所以仍舊有時程、對象及航班的限制,仍以「金馬地區醫療量能有限」為主要考量。雖說目前從小三通旅客的入境唾液快篩檢測來看,已從初期快篩陽性率介於14.8%至20.5%,降至2.2%,與從桃園機場、松山機場入境的快篩陽性比率差異不大,但畢竟就醫療量能而言,台灣本島與金馬離島仍有極大的落差,現階段採滾動式檢討,漸次推進小三通逐步恢復常態化,應更為妥適。 眾所周知,現行同意續行的小三通交通專案常態化,有助便利金馬鄉親、陸配、陸生往返兩岸,但對小三通需求甚殷,且占最大宗的則是台商,著實小三通在金錢、時間成本及便利性上,始終有著直航班機無法取代的優勢。然而,若要開放台商通行小三通,「醫療量能」便是癥結所在;或誠如行政院陳建仁院長所言,政府一定會按照疫情狀況,做相關的溝通協調,特別是跟連江縣和金門縣來溝通協調,因為金門跟連江醫療量能,目前有所限制,加上中國疫情並不明朗,政府會用逐步、滾動式檢討,讓兩岸之間交流更加的健康、更加的活絡,來緩解兩岸之間緊張的態勢;畢竟,疫情一旦蔓延、防疫戰線一旦失守,受害最深的仍是國人,著實不容輕慢以待。 平情而論,在確保金馬醫療量能可以負擔的前提下,相關部門仍應想方設法的儘量滿足國人對於往來兩岸的必要需求;畢竟疫情日益趨緩已經是事實,香港、中國大陸、澳門、台灣本島也都放寬出入境限制、檢疫措施。台灣方面,自2月7日起,取消中國大陸入境來台旅客唾液PCR採檢,中國大陸啟程經港澳轉機入境台灣旅客,取消需持有48小時內PCR檢驗報告或24小時內抗原快篩檢驗報告的措施。金門方面,經縣府內部檢討,為優化旅客通關程序,減少購票等待時間,自2月8日起,由旅客自行將核酸檢測陰性證明結果,確實填入中國海關總署要求的健康聲明卡內即可,勿須再查核PCR紙本證明,亦正朝著簡政便民的方向發展。 總之,在疫情控制許可下,中央及地方政府理應積極加強兩岸人民健康及友善交流,緩解兩岸之間緊張態勢,讓小三通客運逐步恢復常態化才是!
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金豐路開通緩解水頭車流量
因應水頭商港整體發展需求及小三通流量,水頭港區臨港道路寬達30米,規劃4快車道、2慢車道及兩側人行道(兼自行車道)與設施帶,主要為水頭港區銜接金豐路(1-1計畫道路),對外通往西海路,以供未來新建旅客服務大樓及新港區進出主要之動線,金豐路已於2月1日開通,將大幅提升通行品質,有效解決港區聯外交通問題,以優質的道路服務來迎接小三通恢復後的人潮與車流。 金豐路全長550公尺,擁有遼闊視野與無敵絕美海景,被譽為「金門最美麗道路」,由該路銜接臨港道路可直達水頭港區旅客服務中心,除了少繞一段路,可減少5分鐘車程外,將有效分流西海路經過水頭聚落之車流量,降低該區之交通壓力,讓水頭聚落的民眾都大鬆一口氣,鄉親可以不必再過著心驚膽跳的日子,行經村莊的車輛變少了,居民過馬路不用再提心吊膽。臨港道路開放初期僅先提供小客車及機、慢車行駛,因銜接既有旅客服務中心需經過小三通停車場,該區仍須辦理設施改善,目前整體道路速限為時速50公里,預計5月份將可開放遊覽車試行。 金豐路未通車前就吸引不少人到此拍照打卡引發熱議,對於此道路開通應該是水頭聚落居民最有感,長久以來驟增之車流對於水頭聚落之交通、生活及用路人之安全等影響既深且鉅,以前要趕小三通的大小車輛行經村莊車速都很快,所以經常發生車禍或是傳出車輛撞上路邊房屋的事故,現在有了這條路,行經村莊的車輛減少,還給聚落村民安全的居住環境,將有效改善水頭港區至金城鎮市區及尚義機場間交通瓶頸問題;除了有助於水頭碼頭旅客之運輸外,對於金門本島與烈嶼鄉間交通之改善亦有助益,並提供快捷、舒適的運輸服務,使往來旅客、物資之運輸時間縮短,降低運輸成本,維護縣民行車安全、紓解車流,將有利觀光產業之發展,促進金門地區之居民所得提高,預期可增加政府稅收。 金豐路為金門縣政府規劃多年之計畫道路,路線由水頭港區直接連接西海路,未來將再由西海路連接環島南路,形成路網。水頭港區既有之連外道路西海路一段(現有路寬多約為8公尺,瓶頸路段路寬約6公尺)因行經水頭聚落、國家公園區傳統聚落,部分路段緊鄰建築物、道路線型彎曲,拓寬不易,闢建道路計畫用地經過之地區主要為農業區、保護區,藉由闢建寬度30公尺來改善港區對外交通瓶頸、提高行車安全,日後進出水頭碼頭之車輛無須繞經水頭聚落,可有效改善水頭聚落交通,減少事故發生機率,促進交通安全與順暢,且有利鄰近聚落發展,改善居住環境,有助於社會整體之發展。 交通建設乃都市先進程度重要指標,金豐路可分散前往水頭商港必經水頭聚落龐大車流;車流經適當分流後,將使水頭聚落交通瓶頸獲得改善,有效縮短往返水頭商港時間,可帶動地區之觀光及遊憩服務產業。有利於區域整體開發效益之公共建設,可使60餘公頃港埠發展用地可與水頭商港發展共生共榮,活絡經濟,經由聯通機場及料羅貨運港,提昇金門整體發展;並促進兩岸小三通國門與金城鎮市區及尚義機場間之交通網更為便捷,達成最大交通改善及道路服務效能,促進水頭商港、水頭聚落、后豐港聚落等區域土地發展及合理利用,對於交通、環境、農業生產、週邊居住環境、就業、環保等有正面影響,進而帶動產業轉型,符合推動永續發展政策,解決港區聯外交通問題,守護水頭百姓的生活安全。
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推廣母語 傳承金門話
本縣文化局為響應教育部提倡「世界母語日」活動,結合金門既有資源,藉由積極金門話推廣活動,培養民眾愛鄉愛土情懷,傳承鄉土語言及文化,特別邀請金湖國小校長陳為信及上岐國小校長薛奕龍擔任講師,辦理金門話閱讀推廣活動,除致力於深耕母語學習,以凝聚鄉親之間的情感,讓金門母語特有腔調得以保存與發揚,也讓縣民能在文化融合的城市中,有更多元豐富的生活經驗。 有鑑於新世代母語的流逝,孩童及年輕一輩對於父祖輩所使用的語言逐漸陌生,除了響應國家政策,全國各縣市也積極推動母語活動,同時強調在學校之外,更要讓母語走入政府、走入家庭、走入社區當中,只有創造最生活化的母語環境,讓下一代在生活中自然而然地學習母語,在社區、在各種政府機關當中也習於使用母語,就會是讓母語繼續傳承最好的方法。 以金門話而言,自是有著悠久的傳統及生動的一面,不管是答喙鼓、民謠、童謠、文學等都充滿魅力。母語不應只是存在於書本或家庭中的語言,而應透過多說、多聽,成為流傳在學校、社會中的活語言。尤其使用母語溝通,將可以與家鄉的連結更緊密,也更認同自己的身分,正如在他鄉異地,在不同的社會情境之下,一口金門話除了拉近與同鄉的距離感,更能體現那緊密相連的血脈與濃濃鄉情。 在國家語言發展法通過後,包括客語、閩南語等都被定位為國家語言,彼此無高低之分,透過多元使用、跨文化的學習,可讓人們更瞭解彼此的異同,也開拓認知世界的視野,更成為培養競爭力的來源。也因此為了母語教育的推廣,藉由母語傳播的力量,保存母語的多樣性,使一般大眾對母語和傳統文化能有更進一步之認識,便是一項極為重要的課題。 以打破靜態的閱讀模式,規劃世界母語日活動,從母語故事說演、閱讀講座、主題書展、看電影學母語、多元文化創意體驗、數位資源推廣等主題活動中傳承母語記憶,透過閱讀,傳承家鄉歷史的智慧,期使大家透過母語的學習活動,能深度感受本土語言之美,進而能培養愛護鄉土、關懷社會與自然人文的情懷。尤其提倡母語已不只是世界潮流,更能讓大家認識不同的族群文化,有助相互了解,並使大家更團結。 世界母語日(國際母語日)是每年的2月21日,全世界會在這一天前後舉辦各種促進母語傳播的活動,台灣也不例外,本縣更要跟上!要確保文化多樣性、實現全民優質教育、建構包容性知識社會和保存文化遺產中,都可以看見母語對文化永續發展發揮關鍵的作用。此外,要持續推廣本土文化,保護、提倡母語也是不可或缺的一環。 期望中央地方協力合作,持續加強金門話學習資源之挹注,讓金門話透過保留、傳承與推廣,有朝一日能迎來金門話的復振與發展。
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牛羊馬不「逛大街」 交通安全更有保障
金門因早期戰備需要,全島馬路四通八達,每平方公里約2.45公里長的公路密度,遠較台灣的0.6公里長來得高,但看似交通流量不大的馬路,卻常因牛、羊隻,甚至馬匹逛馬路出狀況。日前,在金湖鎮花崗石醫院前路段,就有一大群羊隻占路遊蕩,警方據報趕緊派員疏導趕離,確保用路人的交通安全。 早年,全島入夜宵禁,各主要幹道執行崗哨交管,不說人員通行要出示事先申請核准的「路條」,連列為戰略物資的騾馬都要妥善保管,夜間馬路呈現清空的肅殺景象,解嚴後才陸續出現各種狀況,尤其是牛羊、馬隻夜遊更時有可聞,常讓不熟悉路況的遊客飽受驚嚇。 近年,警方有紀錄可稽的不少,如2019年9月間就曾發生1頭脫繩的大黃牛於下班尖峰時段,在金湖鎮瓊徑路、經武路口,突然自路旁竄出衝撞小轎車,再大步快速跑向對向車道,驚險過程都被後方車子的行車紀錄器拍下來,影片上傳臉書後,引起網友一片熱議,許多人分享自己險些丟掉小命的類似經驗,痛批飼主罔顧交通安全,放任牛、馬和羊隻在馬路跑來跑去。 開發腳步較緩和,相對保留田野風光的小金門,在2013年8月即曾發生人、牛相撞,倒地的機車騎士又遭後方車輛撞亡事故;另在2017年3月也曾發生牛、車相撞,造成車毀牛傷的意外。大金門的湖南高地一帶,也曾有小牛犢夜遊閒逛,警方據報帶回分駐所充當「保母」照料整夜,次日主人才出面領回。 古寧頭左轉慈湖的「清泉亭」一帶亦曾因有人野放相傳是人投胎轉世,不能養也不能殺,任牠遊蕩數日的「五爪豬」,一直不見相關單位出面處理,造成開車遊客為閃避相撞,驚慌衝落路旁土坡的意外,留下不愉快的金門經驗。 其實,類似情事層出不窮,只因動物闖禍後常「肇逃」無蹤,當事人沒有大礙,加上索賠無門,只能自認倒楣了事,但在一些遊客的個人臉書,仍偶有金門奇遇、歷險的不爽心聲。 打造金門成為健康、宜居城市是縣府施政的總目標之一,如何營造更友善的旅遊和交通環境,讓外地遊客感受「慢遊」金門的樂趣,有權有責的觀光處必須站出來,就如何消除動物「漫遊」逛大路的亂象,出面協調相關單位妥善應對和解決。 道路交通管理處罰條例規定:「疏縱或牽繫禽、畜、寵物在道路奔走,妨害交通,可處所有人新臺幣300元以上600元以下罰鍰。」另依社會秩序維護法:「畜養之危險動物,出入有人所在之道路、建築物或其他場所,可處3日以下拘留或新臺幣1萬2000元以下罰鍰。」。如導致駕駛人或用路人受傷,可依刑法處6個月以下有期徒刑、拘役或500元以下罰金。致重傷者,處1年以下有期徒刑、拘役或500元以下罰金。」 法令規範的要義之一在保障民眾安全和維護社會秩序,讓金門的交通環境更好,大家都有責任。
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社會照顧體系總檢討不宜偏廢
一波三折的內閣改組終於在農曆年後完成,蘇貞昌內閣於1月30日主持臨時行政院會後總辭,陳建仁內閣隨即於1月31日上任,連同先前已於1月18日接任執政黨黨魁的賴清德,蔡英文政府執政最後一年的黨政權力結構總算底定。 蔡英文總統在宣布由前副總統陳建仁接任行政院長後,交付新內閣「階段性盤整各項防疫措施,讓國民生活朝向更開放、正常化方向前進」、「進行社會照顧體系總檢討」、「持續提升國家基礎建設,全面性完善農漁村的基礎環境建設,確保農漁民的生計、提升農產品的競爭力」、「持續推進六大核心戰略產業,鞏固台灣在全球供應鏈的關鍵地位」等四大任務。 其中,有關社會體系總檢討部分,從育兒到長照、從租屋族到房貸族,從學貸壓力到缺工問題,再到掃毒、掃黑、反詐騙等攸關國民生活的照顧措施,包含範圍甚廣,如何落實,考驗新內閣整體施政能力。蔡總統交付的任務可謂明確,讓人難以理解的是,所謂的社會體系總檢討似乎已然排除了公部門員工,如何補救,實攸關國民對新內閣的信任。 農曆年前廣受輿論關注的超徵稅收「還稅於民」一事,當時行政院為回應民意曾經提出《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》,規畫三千八百億元額度,除全民普發六千元現金,亦明訂將挹注「全民健康保險基金、勞工保險基金」財務缺口。 我國的老年經濟安全制度種類繁多、職業分立,其中,勞工保險基金與公教人員退撫基金,均面臨龐大潛藏負債,以勞保為例,依前次精算結果,破產時間已迫在眉睫,業經年改的公教退撫基金,也仍未能真正解除財務危機,後續除了必須持續優化基金體質與獲利能力,更有賴政府以具體作為負起最後支付責任。詎料,前揭《特別條例》僅明訂挹注勞健保,卻獨漏已經做過大改革的退撫基金,著實讓人感到詫異。 必須強調的是,政府施政不應有差別待遇,有財務缺口的並非僅有勞健保,軍公教退撫基金同樣有巨額財務缺口,這也是立法院上會期三讀修正《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》,通過分年撥補退撫基金的關鍵,依立法院撥補退撫基金之修法意旨,此次《特別條例》針對超徵稅額之分配,更應納入退撫基金才是,獨漏對公教退撫之撥補,無異於對國會的藐視,更是對不同職業國民的差別待遇。 無可諱言,此一《特別條例》係蘇前院長任內提出並交付國會審議,惟所謂知錯能改、即知即行,由陳建仁新內閣究竟如何後續處理仍攸關輿論對陳揆的整體評價,何況,現階段國會仍由執政黨掌握絕對優勢席次,蔡政府依舊處於完全執政態勢,無論是由新內閣主動表達將超徵稅收之分配納入對退撫基金之撥補,或由國會朝野黨團透過黨團協商納入,均可導正前內閣之法案瑕疵。 社會照顧體系總檢討不宜偏廢,陳院長在首次主持行政院會時提醒部會首長,行政團隊要即刻上路,分分秒秒都要為服務國人來努力,同時要求各部會強化輿情的即時處理能力,依此,超徵稅收如何進行相應調整,以符合公平正義與社會期待,已然成為輿論檢驗新內閣施政能力的重要指標。
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年假圓滿結束 新興行動開始
流光易逝,玉兔新春十天連續假期,業已順利圓滿結束。所謂:「一年之計在於春,一日之計在於晨」,隨著假期告一段落,各行各業紛紛回到工作崗位,整裝出發,行動開始,朝著既定理想目標邁進。 每逢年節倍思親,藉由年節闔家團圓,樂敘天倫,祭祖酬神拜佛,祈求國泰民安,即是中華文化,代代相傳,盛行不衰,芸芸眾生,奉行不渝,甚稱舉世無雙。 金門素有「佛地」之稱,且看長假期間,四處寺廟善男信女川流不息,絡繹不絕於途,面對神明在上,下跪上香,頂禮以拜,口中念念有詞,所祈所禱,或許各有不同,然其終極目的,則在祈求蒼天有靈,保佑風調雨順,歲歲平安。 反觀時下社會亂象,誠如三字經所說:「人之初,性本善,性相近,習相遠」,值得大家深思反省,找回本性,與人為善,為善最樂,福蔭子孫。 再者,虎年歲末,縣政團隊所屬各級機關機構,循例召集所屬成員舉行111年度年終工作檢討會,針對111年年中工作檢討之得失結論進行改進成效暨111年七月至十二月為民服務之優缺點事項,藉由年終工作檢討,來次綜合盤整檢討,期使全體同仁深切了解一分努力,一分成果之核心意義,究竟一年以來,大家同心協力獲得那些具體創新果實,還有那些缺失猶待加強策進,不流形式,為檢討而檢討。雖然這只是行政作業上之規定與要求,秉持「大處著眼,小處著手」之思維原則,著重於「觀念、態度、行動」三者結合,持之以恆,則觀念新,日新又新,態度決定高度,行動快,步伐穩,行政效率提高,消弭民怨於無形,躍動金門,金門躍動。 縣長陳福海復位成功,劍及履及,有鑒時空在變,環境在變,金酒公司產銷營運不能一成不變,墨守成規,頃已宣佈金酒公司總經理一職,公開對外甄選有專業經驗者負責經營,月薪十四萬元整,年終加發四個半月,條件優厚,此乃縣長陳福海回鍋參選首僕許下「專業經營、政治不介入」競選諾言,首開先例,即說即做,知行合一,為金酒公司注入新元素,興利除弊,更為金門帶來新希望,開創新局。 又金酒公司董事會,亦在縣長陳福海親自倡導之下,集思廣益,廣徵民意,全面革新,僅以董事會人事遴聘為例,欣見換新出爐人選,予人耳目一新,上榜者盡是學有專精,學能俱優,唯公無私,男女併重,內舉者少,外聘者多,藉此建構既堅又強專業陣容,爾後金酒公司有關營銷研發或應興應革事項,概由金酒公司董事會與總經理各依權責負其全責。換言之,董事會即是金酒公司經營研發最高決策單位,縣政督導部門,祇予輔導。 廣政龐什,千頭萬緒,任何改革創新措施作為一次到位,立見其功,利弊得失猶待觀察驗證分曉。緣此,金酒公司現行經營之制度法規是否適切可行,其中有無一些不合時宜必須檢修補強者,亟應全盤深入檢討。畢竟改革創新,貴在建立完整制度,專業與敬業及才德、經驗,主動負責精神等俱屬重要,尤以金酒公司為金門經濟命脈,地方建設、鄉親福祉之所寄,職責劃分務必清楚明確,乃至改良品質,拓展版圖,在在動覲觀瞻,只許更好,金雞母不容發生任何閃失,但願再創佳績,榮景再現,鄉眾正在拭目以待。
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迎向多元教育變革 培育現代國際公民
教育是國家之根本,是社會一切建設與發展的基礎,更是提昇國家進步與競爭之原動力。教育所培育出來的人才各據一方,投入社會建設,促使整個社會、國家能在政治、經濟、文化等各領域有卓越的成就。因此,陳縣長在年前宴請全縣退休教育人員餐會上,向全體教育人員一再表示自始至終對教育的重視,不管在經費上的支持,或是用人上知才慎選,都堅持一個理念:「窮也不能窮教育」,即使在縣庫短絀的情況下,仍然會全力支持各項教育政策。 金門地區各級學校教育,歷經長時間之教育變革(教改),如今可說是有史以來最蓬勃發展的時代,而且體制也最為完整。陳龍安教授在金門日報曾發表「創新變革是金門必走的路」,他認為「金門人很優秀,只要肯做樂意做,加上會動腦思考把事做得更好,更不一樣就是創新變革」。他更強調人力資源素質良窳是施政成功的基礎,也是縣政永續發展的關鍵。陳教授說:「金門只有創新翻轉,才能跟上時代脈動,要創新變革就得從人才培育著手」,因此他也提出學習藍圖建構,藉由公教人力發展中心的成立,建立公教知識資料庫,以建設、務實、創新、多元、便民及依法行政為原則,定期進修,從中獲得新觀念與想法。陳教授也建議,訂定金門教育政策白皮書,凝聚創新變革的動力,培育下一代的優質人才。即在現有軟硬體設施的基礎上,推動幼兒教育、特殊教育、社會教育、科學教育、輔導教育、環境教育……等計畫,開創永續教育的新藍圖。 根據聯合國教科文組織(UNESCO)於1996年所發表《學習:內在的寶藏》提出終身學習之四大支柱:一、學會與人相處(earning to live together);二、學會追求知識(learning to know);三、學會做事(learning to do);四、學會發展(learning to be)以及2003年增列第五大支柱「學會改變」(learning to change),被認定為重要學習基礎。不但能促進個人、組織與社會適應,引導變革能力,而且可實現我國第八次全國教育會議所提出「新世紀、新教育、新承諾」之三大願景,遵照新世代教育之四大主軸:公義、精緻、創新、永續之理念,持續推動現代公民素養之培育、教育體制與教育資源之運用、全民運動與健康促進、升學制度與十二年國民基本教育、高等教育功能之發展、多元文化與弱勢關懷特殊教育發展、師資培育與專業發展,知識經濟與教育產業人才之培育、終身學習與學習社會之營造、兩岸與國際教育之推展等十大議題,以培育金門各個面向之人才,達成全人教育目標。 金門四周環海,地理環境特殊,孕育開闊的視野,自古以來都有向外發展的胸懷,因而有濃郁的僑鄉文化底蘊,若能將其融入教育內涵,將展現出多采多姿的教育樣貌。又因長期受兵燹之洗禮,深受兩岸情勢的影響,故在解嚴之後,無形中成為兩岸和平之橋樑,若能從以往一元化的教育政策走向多元化的民主開放教育,融合兩岸教育文化特色,必可作為兩岸民主自由之教育試點。展望金門未來教育,除應力求精進與創新外,尚需有適應環境變遷,彈性呈現教育變革之獨特一面,配合當前我國教育發展目標,因應整體教育趨勢,在創新與變革的基礎上,創造永續教育的成長,走在時代之先鋒,邁向二十一世紀的教育願景,以「包容尊重」、「民主開放」、「適應彈性」迎接各種教育變革,以培育現代化之國際公民。
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從榮獲整體閱讀力表現績優談新春願景
新春伊始,依照傳統習俗,人們皆互道祝賀來年好運,且對來年共祈新願景。因此我們也不可免俗地,先向鄉親們道聲恭喜,期盼所有的鄉親們,在新的一年,都能健康快樂,實現願景。因而,在獻上虔誠的祝福之外,我們基於媒體的天職,仍願在此新春之際,共提願景以勉;那就是在新的一年,再創閱讀文化佳績願景! 眾所週知,一個城市,乃至一個國家,其公民素質的良莠與否,文化是一項公認指數。從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文化園區、圖書館等皆是,尤其是閱讀文化。這也是當年帝俄名君彼得大帝,在聖彼得堡大建博物館後,發覺這些文化產物,對粗魯、酗酒之子民,根本毫無吸引力;但彼得之所以成為名君之關鍵,不是討好民粹,而是堅持遠見。所以他下令:凡是到博物館參訪閱讀者,男士免費飲酒一杯、女士咖啡一杯,終培育俄國人民閱讀文化素養的種子。 觀古知今,廣建優質圖書館、舞動全民讀書風氣,推廣優質文化,非但是我們必須共同關注的議題,更是能否讓金門步上先進城市之至道,這是學界的共識,也是普世價值,更何嘗不是處此新春伊始,我們共同的願景? 多年來,所幸在縣府及相關單位努力下,蕞爾金門小島,閱讀成績豈是優異而已,且以教育部去年臺灣閱讀風貌,及全民閱讀力年度報告之資料,咱金門縣公共圖書館共計獲得11個獎項,並首次獲得「整體閱讀力表現績優城市」獎項。尤其金門公共圖書館總共囊括11個獎項,在全國圖書館中,特別顯得璀璨耀眼,相較於資源豐富的都會城市,離島的閱讀表現令人刮目相看! 美哉盛事,離島金門,竟能有此佳績,能不稱慶賀喜?然而,正所謂精益求精,以臻完美,不正是新春之願?是以,我們認為處此世事多變,尤其是網路世代,更須有與時俱進之布局以應。 我們以為,處在知識經濟時代;網路時代,為了堅實金門競爭力,有關部門在優異閱讀成績下,或可強化挑好書、讀好書等面向以深化。但如何挑好書?國內諸多單位及媒體,歷年來均有定期邀請學者專家,針對國內外圖書評比,挑選所謂好書運動。內容含及學術、文學、小說、科技、休閒及兒童讀物等,可說老少咸宜,雅俗共賞,適合各階層知性讀物。 因此,若能考慮以這些優良讀物,由相關部門,舉辦買書、藏書、讀書及借閱圖書之活動,藉年節舉辦書香季,不也美事一椿? 尤者,若能啟動民間社團,接續公部門之上述活動,使這項優質文化之活動有生命力,尤為至道所在。諸如或可藉助於各種慶典、活動,效法猶太人教育子弟之方:讀好書,子孫強;好讀書,國必興之運動,不分男女老少,人人愛讀書,人人讀好書,形成一片讀書風氣,這何嘗不是在閱讀力表現績優後之新春願景!
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持續兩岸交流 同謀互利共榮
縣長陳福海春節期間率縣府團隊與立委陳玉珍一同「登陸」,除至大嶝島考察金門縣政府舊址及廈門新機場建設外,更特別與國台辦剛履新的主任宋濤會面座談,並給了金門一個開春紅包,「中國大陸海關總署正式核准金酒公司在華註冊編碼」。雙方並就「小三通第二階段續航」議題進行意見交流,在疫情可防可控的前提下,宋濤也表示樂觀其成;結束官方行程後,縣府團隊與120多位鄉親一起搭船返金,此行可謂滿載而歸。 據了解,陳縣長一行與國台辦主任宋濤會面後,宋濤即當面宣布有關金酒輸陸問題已獲得徹底解決,大陸海關總署已解禁放行。至於小三通專案復航後的規劃,大陸方面也持續增加檢疫設備及相關措施,做好疫情把關工作,讓兩岸互動交流愈趨活絡正常化。 等了48天,經過金酒公司、縣府團隊和各方不斷地溝通與努力,由國台辦主任宋濤當面宣布,有關金酒輸中問題已獲得徹底解決,中國海關總署已解禁放行,可謂是得來不易,且寓意深遠;這不僅代表金門問題之於兩岸事務的代表性,更表徵著只要勇於溝通、善於協調,就沒有懸而未決、跨不過去的坎。眾所周知,「小三通春節專案復航」即將於2月6日到期,對於第二階段續航協調,更是民眾關心的重點;陳縣長表示,目前疫情趨緩,且專案復航狀況平穩,在疫情可防可控的前提下,後續仍會詳細的把金門地區的醫療量能與防疫現況讓陸委會充分的了解,讓小三通在2月6日後可以持續通航;對此國台辦亦表示樂觀其成,陸方並將針對小三通通航的各港口投入更多檢疫設備,讓每一位透過小三通往來的旅客,更能確保其健康安全,同時降低金馬醫療量能負擔。我們相信,在兩岸有志之士的通力合作下,小三通續航定能逐步排除萬難、漸行漸穩,朝向正常化、常態化的目標前進。 再者,金酒是金門的財政命脈,經過金酒公司與縣府團隊不斷的努力,於開春時節在華註冊「卡關」問題終於獲得重大的突破,金門高粱酒得以繼續順暢的輸入大陸地區,這樣的好消息當能為金酒在大陸的業績帶來提升的新契機。根據大陸海關總署的資料顯示,目前金門、馬祖酒廠在內的63家企業已經完成註冊,呈現有效;台酒、金車等酒廠仍處於暫停進口狀態。就此,大陸的官方說法為,對部分台灣食品企業註冊訊息不完整、不規範的問題,陸方願意繼續予以協助解決,為台灣食品輸入大陸提供便利。誠如縣籍陳立委所言,「兩岸氣氛不佳,乾瞪眼不如起而行」,唯有多溝通,才能減少誤解,讓兩岸產生正面良性的互動;陳縣長上任伊始,便率縣府團隊孜孜不息地與大陸諸多部門、要員協調,並多次親自登陸溝通,便是最好的例子,如能據此助力兩岸破冰、打開交流的大門,國人當能樂見其成。 此次登陸,陳縣長還提出「大嶝島居民給予專用配售酒」議題;陳縣長表示,其實這也是「賣酒」給大嶝居民,現況癥結仍是酒稅較高,如能爭取「免關稅、專供酒」配售,兩岸共同行銷金門高粱福建名酒,該是雙贏之舉。陳縣長偕縣府團隊的新春大陸行可謂滿載而歸;大家自然殷盼兩岸能維持更好的互動,為台海和平、合作交流添磚加瓦,邁向互利共榮的道路!
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二代戒菸 迎向健康
為鼓勵社區藥局、衛生所、診所、牙醫診所等,提供民眾戒菸服務,本縣衛生局針對二代戒菸服務合約醫療院所,辦理「111年度醫事機構二代戒菸服務競賽獎勵」,參與競賽的醫事機構共計15家,經過評比後,有6家獲選績優,並由衛生局頒獎表揚獲獎的醫療團隊,感謝醫事人員於新冠疫情期間,仍致力推動二代戒菸服務,積極協助吸菸民眾戒菸。 根據衛生福利部資料,國人平均每25分鐘就有1人因菸害而失去生命。大家都知道抽菸有害健康,有些癮君子可能嘗試過戒菸,但卻因為難以忍受而中途放棄,直到健康出了問題,這才意識到嚴重性。戒菸要有意志力,但根據調查,若單靠意志力戒菸,成功率頗低。多數人失敗的關鍵就在戒菸前幾週尼古丁戒斷症候群,除了生理的不舒服、不知道如何應付焦慮、無法集中精神等現象,或是改不掉靠吸菸社交與放空的習慣;甚至有些人的吸菸會與其特定行為或場景連結,習慣性抽菸,例如:開車、熬夜、看電視等,才會一再失敗。 另根據研究顯示,吸菸者的平均壽命較不吸菸者少了10至11年;戒菸可同時預防心血管疾病、呼吸道疾病與癌症(效益高於治療糖尿病、高血壓、高血脂),若吸菸者在30歲、40歲、50歲或60歲戒菸成功,預估可分別延長10年、9年、6年或3年的壽命,實證資料清楚顯示「越早戒菸,效果越好」,「再晚戒菸,都還是對身體有幫助」。 對於抽菸的壞處,很多人都能朗朗上口,除了引發心血管疾病、中風、慢性肺氣腫、慢性支氣管炎,抽菸的人得癌症的機率是不抽菸者的10到20倍。既然知道菸害對於人體健康,特別是肺部功能的傷害,也有很多癮君子因此下決心要戒菸。隨著戒菸的時間越長,戒菸所產生的益處也越多。 且吸菸其實是一種可以根治的成癮疾病,衛生福利部國民健康署推出「二代戒菸服務」後,以全人、全程及全面為目標,由門診戒菸,擴大至住院、急診及社區藥局都可提供戒菸服務,並結合戒菸衛教師,提供專業的諮詢與支持,從菸品健康福利捐中提撥經費,透過戒菸醫師診斷及用藥,搭配衛教師的諮詢與追蹤,針對各種戒斷症狀對症下藥。 或許,抽菸已是不少癮君子不可或缺的生活習慣,但改變永遠不嫌晚,及時戒菸,也能盡早拯救健康。且本縣二代戒菸合約院所計18家,成員包括醫師、藥師、衛教師,藉由藥物治療或戒菸衛教,提供全方位的戒菸服務,衛生局也呼籲,尚未戒菸或曾戒菸失敗者,可以在住家或工作地點附近,尋求戒菸合約醫事機構的協助,由專業人員協助戒菸,也可撥打免費戒菸諮詢專線「0800-636363」,讓專業的諮詢人員,共同討論如何克服生理戒斷症狀,一起戰勝菸癮,迎向健康。
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捐血一袋 救人傳愛
由金門縣政府醫發基金補助台北捐血中心之捐血活動日前在金門縣警局、金沙鎮公所、金酒公司、金寧鄉公所、金城鎮公所、金門防衛司令部及金湖鎮公所舉辦「快樂捐血愛在金門」,本次地區軍民鄉親們響應「捐血一袋、救人一命」的快樂,捐輸熱血、傳送愛心,為血庫帶來挹注。 本縣自106年起每年補助台北捐血中心到金門辦理捐血活動,包含捐血車、血液及物品運送費、工作人員來回機票等,每年辦理二次,每次為期七天安排捐血車至各鄉鎮定點辦理捐血活動,為國內血庫挹注醫療用血;109年捐血計2,526人次,募得3,725袋;110年捐血計1,158人次,募得1,766袋(受疫情影響活動停辦);111年捐血計2,104人次,募得3,247袋;112年第一次捐血共1,109人次捐血,募得1,710袋。 國內受新冠疫情影響,嚴重影響民眾的捐血意願,國內血庫正面臨三十年來最大血荒。本次活動獲得金門各獅子會及其獅友們,提供特產及點心贈與捐血人,包括牛奶、麵包、乾麵、貢糖、一條根等多項營養品及點心,帶頭號召本縣團體及軍民挽袖踴躍捐出熱血,捐血除了可以救人以外,也可以讓自己變健康。研究指出定期捐血可以降低罹患心血管疾病的風險,捐血會降低血液的黏稠性,減少血栓、梗塞、中風的形成,降低血壓,改善高血壓數值水平,令身體鐵質保持平衡,預防過多鐵質積聚心臟、肝臟等器官,有助維持健康,減低患癌及整體死亡風險,長遠預防心血管疾病。 根據世界衛生組織統計,全球每年採集捐血量為1.08億個單位,近50%是在佔世界人口不到20%的高收入國家中採集,代表了許多地區患者不能及時輸血。其實捐血除了可以拯救生命之外,對自己本身的健康也有著許多好處,因此定期的捐血是一個利己又利他的活動與行為,反覆的捐血可以幫助血液流動順暢,減少血管內膜的損害,並可降低動脈堵塞的機會。 在捐血之前,必須先測量體溫、脈搏、血壓以及血紅素的量,把採集的血液進行B、C型肝炎或愛滋病等13項不同傳染病的檢驗測試,若檢驗結果呈現陽性反應,便會立即通知停止捐血行為。捐血可以促進新陳代謝,紅血球生命周期為120天,舊血和新血會在捐血時平均輸出,捐血後,人體會在一個月內把血液製造補滿,每當捐完血,體內新血佔的比例就會增加。年輕的血球流動速度較快、較少覆在血管壁上、細胞壁較健康。罹患糖尿病風險的人士,血液中的鐵蛋白含量會高於平均值,當捐完血後,不僅可降低鐵蛋白含量,同時會刺激胰島素的敏感度和分泌速度,加強細胞對葡萄糖的使用度,進而降低罹患糖尿病的風險。身體中若含有過多的鐵可能增加心血管病變機率,時常捐血可以讓身體的鐵質保持一定的平衡,故貧血或是體內血紅素不足的情況下,建議不要捐血。有些人在捐血後會出現頭暈、嘔吐及身體虛弱等副作用,捐血中心為了預防這些不良反應的發生,貼心讓捐血者休息10至15分鐘後再離開,並提供果汁及餅乾協助他們恢復體力。 根據以往經驗,天氣濕冷的日子捐血量比較低、容易缺血,除了天氣影響捐血意願外,也有許多人感冒無法捐血,且過年期間也較少人捐血,但病患仍需要用血,捐血除了能做善事救人,也可降低罹患心血管疾病的風險、自然降低體內鐵質沉積,讓肝臟保持健康;甚至能透過檢驗過程,免費追蹤肝功能,用愛心與行動拋磚引玉做公益,傳承生命動力,期盼能傳遞更多溫暖,在冷冷的寒冬裡,為社會注入一股暖流,共譜祥和溫馨社會。
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玉兔納福 否極泰來
送走虎年舊歲,迎來玉兔納福,際此一元復始,萬象更新,大家莫不期待新冠肺炎病毒隨著玉兔跳躍,早日離去消失,兩岸僵局冰解,恢復對話,互利互惠,和平保台,台海安定,經濟復甦,社會安寧,國泰民安,大家安居樂業。 回憶過去三年,眾生飽受疫情襲擾糾纏,經濟停滯衰退,工作與生活變調,國安與國內治安不如預期平穩安靜,國人自上而下,疲於奔命,抗病毒保健康,拚經濟顧腹肚,保護國安,維護治安,沉著應變,不灰心、不氣餒,亦步亦趨,同心協力,渡過重重難關,關關難過關關過,眾志成城,否極泰來。 反觀金門離島,長期以來,先天不足,後天失調,各項資源相對匱乏,尤以新冠肺炎病毒入侵,無聲無影,各行各業,倍加艱困,政府為能有效控管疫情,守護國人健康,爰採權宜之計,而將兩岸「小三通」渠道暫時予以關閉,此一措施,洵就守護國人健康著想考量,不得不爾,如今雖然兩岸重啟復航,惟僅每日往返一航次,就事論事,只是「聊勝於無」,猶未盡符民意需求,至盼中央主管部會口惠實至,兌現將視疫情演變進行滾動式檢討因應,主動為民服務,疏解民瘼民困之諾言。民之所欲,長在我心,有行動、有績效就是負責能做事之公僕,深得人心。 再以金門縣政團隊同仁袍澤熱愛鄉邦與鄉親具體表現為例,亦即全國(五合一)選舉各組候選人,包括縣長、鄉鎮長、縣議員、鄉鎮民代表、村里長選舉,係於虎年歲末舉行投票產生,且已依法宣誓就職,各就各位,其中縣政首僕陳福海眾望所歸,復位成功,重掌縣政,服務鄉親。雖然人事更迭,棒棒相接,無縫接軌,大家一本初衷,服務職志與精神始終不變,但憑我的家鄉我的愛之赤誠熱情,同心同德,有志一同,走入群眾,步向基層,一句溫馨聞問,一個親切關懷之動作,都是拉近距離,增進情誼,互動連結,推動政策政令之助力,於公於私,兩相咸宜,而今而後,祗要大家推誠相見,也就連得上、黏得住,團結合作,行正走穩向前行,非謹行政效率能量與量能自然提昇堆高,也能立威置信,金門發展進步,大家信心滿滿。 最值得一提者,縣政改革創新目標方向與實際需求相契合,求穩求準求好,且看地區疫後循例辦理歡渡春節各項遊藝活動,項目包羅多元,動態與靜態兼而有之,各單位傾盡心力,極盡巧思,頻添新意,諸如警消、環保、醫療院所、車船處,以及農、林、漁、牧、文資、水電、長照、養工等機關部門,各鄉鎮公所結合村里社區,矢勤矢勇,紛紛調整輪休作息,為服務而服務,投下大量人力,勞怨不辭,為提供鄉親大眾春節連續假期,快快樂樂過新年,闔家出門有個賞心悅目、安心、安全好去處努力不懈,點點滴滴讓人有感,看得見、用得著,贏得肯定禮讚,異口同聲辛苦了,謝謝您們。 金門之未來,金門鄉親作主,但願大家相許相勉,選對路,走對路,做對事,行正步,說好話,多些鼓勵,少些否定力道大,金門明天會更好。
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祈願海峽無波 和平永固
2023年金廈兩岸春節煙火施放活動,農曆大年初一晚間在烈嶼上林將軍廟出海口與廈門隔海同步施放,今年的煙火秀特別盛大精彩,總計有6個篇章、30分鐘的煙火內容,30分鐘高空煙火秀吸引上千民眾到場欣賞,看得民眾大呼過癮,以往大金門民眾只能搭船過海同歡,拜金門大橋之便,大金門各鄉鎮的民眾均可直接驅車到煙火施放現場,往來十分便利,大橋上蜿蜒的車龍也是金門史上僅見,蔚為奇觀。 金門、廈門大年初一晚上同步施放煙火行之有年,已成為兩岸重要的新春民俗活動,金廈兩地以煙火傳遞祝福,也象徵兩岸和平,值此新春時節,面對兩岸局勢風雲詭譎之際,台海和平也是金廈兩地人民共同的新春祝願。 誠如所見,近年來兩岸局勢持續呈現低迷走向,互動本就貧乏的兩岸關係,自新冠疫情肆虐以來,相關交流更隨之停擺,尤有甚者,在你來我往的言詞交鋒下,已然缺乏互信的兩岸當局,更是完全失去重拾交流的意願,兩岸關係甚至倒退回到交流前,識者無不感到憂心。 更為嚴峻的是,就在兩岸互信不足、交流停擺的當下,國際局勢的發展又加深、擴大了兩岸的紛擾,首先就是開戰已近一年的俄烏戰爭,隨著戰情加劇、戰線延長,以及以美國為首的陣營大力支援烏克蘭,原本被普遍認為僅是短期戰爭的衝突,已然進入戰略相持階段,俄烏各有斬獲,可以確定,無論最終勝負如何,俄烏兩國均已元氣大傷,短期內難以回到戰前狀態,可謂是一場兩敗俱傷、卻有國家從中漁利的戰爭。 自俄烏衝突以來,台海局勢時常引起國際媒體關注,咸認是國際上另一個潛在的衝突熱區,尤其兩岸關係又夾雜美中角力,深受中美關係發展而影響,中美台三角關係中,明顯是兩大一小的態勢,台灣如何在中美博奕中自處,至少免於淪為工具或受害者,著實考驗政府領導人的智慧。 遺憾的是,隨著兩岸間日增的齟齬與互不信任,在去年8月2日美國眾議院議長裴洛西訪台後,終於導致對岸發動「2022年環台軍事演練」,解放軍以軍事演訓名義在台灣周圍展開一系列軍事活動,實彈射擊區域涵蓋中華民國實際控制區的內水與領海範圍內以及日本專屬經濟區海域,解放軍並首度出現於台灣本島東岸附近操訓,軍艦、軍機均跨越海峽中線,部分媒體稱之為「第四次台海危機」,情勢之險峻,可見一斑。 金門、廈門有兄弟島之稱,兩門往來極其密切,卻在1949年以後分別成為兩岸對峙的前線,甚至成為攻擊對方的基地,在台海局勢一觸即發的1950、60年代,更是時刻處於備戰與警戒之中,可以說是兩岸衝突的最大受害者。對金門人來說,伴隨兩岸軍事衝突而來的,則是揮之不去的戰地角色,以及隨之而來長達近半個世紀的戰地軍事戒嚴體制,軍管對金門民眾的正常生活與政治經濟發展帶來深遠的影響,好不容易等到終止戰地政務、兩岸恢復交流,金廈海域這才迎來和平與發展的曙光,親歷戰火洗禮的痛苦,也是金門鄉親衷心希望台海和平的關鍵。 和平無價,戰爭沒有贏家,值此農曆春節時分,我們必須再次呼籲兩岸領導人,化干戈為玉帛,在新的一年能夠逐步恢復對話,共同營造和平氛圍,為兩岸生民的和平與發展做出具體行動。
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喜見文化政策新氣象
日前,陳福海縣長視察文化園區,並對園區的整體發展提出具體政策方向。其中,閒置的「博藝館」將以美術館的定位,扮演地區美育傳承、藝術展演的重要功能。 事實上,資源整合與財政紀律是治理的關鍵經緯;前者是將既有資源通過整合性的想像、規劃及營運,使其發揮政策目標的乘數效應,讓百姓有感;後者是政府支出成長的節制、預算歲入歲出差短的降低及公共債務餘額,謀求永續發展。換言之,極大化公共利益且避免債留子孫是決策過程中必須考量的要素。 先前於金門中部擬規劃興建的圖美館,其財政配套並未到位,且這樣一個攸關藝文發展與財政支出的公共議題僅為少數人參與沒有得到充分討論,就是活生生的例子。同時,偏向硬體的計畫也缺乏軟體內容、長期營運計畫等思考,若貿然實施,未來恐為「錢坑」。這樣的現象不會因為該建築物是由知名建築師團隊設計而改變,而是一個公共政策失靈的必然結果。 另外,文化園區在兩任所長的努力下,近年來的轉型有目共睹。在資源有限的條件下,積極爭取文化部文化資源司的預算,從整體運籌計畫、策展更新到文化活動推廣等,令人耳目一新。而其中一幢原先由金門大學使用的「博藝館」,目前為閒置狀態,部分空間僅作為短期匠藝傳習的工坊。是故,在延續文化園區整體運籌下,理應回歸其工藝美術的定位。陳縣長的決策絕非事出突然,而是尊重專業、考量整體布局且最符合資源整合、財政紀律的政策方針。 博物館是城市文明之窗,它讓我們看見城市的身世,也匯聚了城市未來的想像。它提供當地居民凝聚文化認同、塑造文化光榮感的機會,也是外來遊客對城市產生好奇、進而認識及喜愛的平台。因此,每一座有故事的城市都需要一座博物館。而在金門文化園區,近年來的願景:「島嶼就是我們的博物館,博物館就是我們的城市」是大家共同努力的方向。 在呈報給文化部的文化園區運籌計畫中,博藝館的定位一直是工藝美術。可惜的是,過去對於文化園區的整體營運沒有完全遵循運籌計畫,執事者只是將文化園區當成閒置空間,盡可能塞一些單位進來;加上「圖美館」橫空出世,導致於資源整合、財政紀律的縣政治理原則受到極大的挑戰。因此,現階段將「博藝館」的工藝美術重新找回,實乃務實可行的策略。 也就是說,文化園區不是一個歷史民俗館,而是一組建築物群,以「金門博物館」為主軸,涵蓋島嶼環境、歷史考古、工藝美術、文學曲藝、產業文化等五大面向。這裡不只是展示的空間,還應該是人才培育、教育推廣、研究、典藏的平台。以工藝美術為例,一方面可以是傳統建築保存技術、傳統工藝之匠藝傳承、展示與人培基地,也可以是根植於傳統基礎的文化創意產業的孵育養成之所,讓傳統與當代在此交織對話;一方面美術館的成立則包括了傳統繪畫、當代美術、雕塑、設計等藝術類型,除提供展示外,也具備研究、教育、推廣、行銷等功能。因此,工藝美術館的定位事小,如何啟動軟體建置、配套整合,促使營運計畫的績效與財務可行,使之成為金門文化實力的門面與窗口,才是關鍵。 「重硬體、輕軟體」且預算過度傾斜於文化資產修復的問題,由來已久。這樣的模式,投入大量預算,卻無法帶動其他的社會、文化、經濟效益。然而,在臺灣或中國大陸、日、韓等地,文化資產保存早就重視活化利用的營運效益,同時跨界整合的創意創新也積極實踐出來,如古蹟、音樂、美食的跨界體驗,或是歷史建築與地方創生的共構、文化景觀與藝術島的媒合等。金門,歷史文化資源雖豐,但缺乏從當代視野加以詮釋,更少有創新經營行銷的案例,這都有賴於文化治理的總論述與實踐策略的研擬。 喜見資源整合的啟動及財政紀律的遵循,這會是金門永續發展的新契機。
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注意春節食安以維康健
春節!是以傳統曆法計算之華夏新年,即一年之歲首、年節,是我國與華人地區,及世界各地漢族社會過的傳統新年,又稱新春、正旦、正月朔日;口頭上亦稱為過新年、過年、度歲、慶新春、賀新歲等,屬於漢族四大傳統節日之首。從明代開始,華夏新年節慶,一般要到正月十五日元宵節之後,才正式結束活動,有些地方的新年慶祝活動,甚至到整個正月完結為止。辛亥革命後,官方紀年標準由農曆改為西曆;但主要仍以農曆春節為新年之始,普天同慶以賀之重要節日! 今年表定春節,不含元宵節,高達十天,在傳統上,仍以走春、餐敘為主,尤其是親友間之餐敘。也因此,面對琳瑯滿目的年節應景食品,我們當如何在選購、烹調、攝取,尤其是外出用餐等方面,達到食安以祈平安?終究,民以食為天,而首在食安。且就此淺論以供鄉親參考,共祈過個愉快平安的春節! 首先是選購食品必須注意的「六不原則」,這些老生常談的原則,即是:有標示不清者不買;過於鮮豔者不買;有異味者不買;來源不明者不買;有破損者不買,最後是已足夠者不買。 其次是烹調食品的原則,如前所述,這些原則,其實一般人皆知,只是在春節期間,或因忙碌,或因心情放鬆等等因素而忽略,以致在春節期間仍有不少食安案例,特再度提出以享:首先是要洗手,調理時,手部要清潔;其次是食材要新鮮,用水要衛生;再來是生熟食分開,並澈底加熱,最後則是注意保存溫度,室溫下不宜久置。 再來是一般人在春節期間,最易忽視的「三低一高」健康原則。年節期間飲食攝取,應儘量以低油、低鹽、低糖、高纖維食品為主,高油、高鹽、高糖的年菜、零嘴及宵夜,應淺嚐即止。其實,遠在2018年,衛生福利部國民健康署,為了讓民眾了解該如何落實每日飲食指南,即設計了臺灣版「我的餐盤」,將每日飲食指南的概念,重新繪製成餐盤圖像,並配合口訣,讓民眾更容易理解如何達到健康的飲食,並於日常生活中實踐。 「我的餐盤」重點口訣如下:每天早晚一杯奶、每餐水果拳頭大、菜比水果多一點、飯跟蔬菜一樣多、豆魚蛋肉一掌心,及堅果種子一茶匙等,當然仍適合在春節期間,鄉親們餐敘的時候參考,以達到均衡營養及促進健康,過個有意義且健康歡樂的春節。 尤者,切記,外出旅遊與享用美食之際,仍應力行「防疫新生活運動」,不管是年節期間外出旅遊走春,或用餐之際,個人的防疫措施,仍應確實執行,如勤洗手,保持社交距離,及做好個人衛生防護。用餐時,可挑選有適當用餐距離的店家,以落實「防疫新生活運動」,全民一同樂活防疫、安心飲食,享受生活,促進經濟,且以此供參,並共祈春節愉快平安。
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初五迎財神蓄力再出發!
正月初五俗稱「破五」、「隔開」,意味著初一到初四的禁忌,在此日可以全部破除,也有「隔開春節假期」的意思。在習俗上,正月初五是開市迎財神的日子,也是春節假期結束的日子,大家必須重整、收拾好心情,準備上工了! 今年因為調整假期的緣故,迎來史上最多的十天「連假」。連假到底好不好、算不算是上班族難得的「小確幸」,自然也引發了一些討論。此前,行政院政務委員張景森便直言,這是錯誤政策,國內放假政策應檢討,長假不要超過3天以上。附從者以為,因為要放連假,便必須密集補班,除了會降低工作效率外,更會因此造成交通堵塞、旅遊品質降低、花費更高的旅遊成本,反而得不償失;而且,因為連續假期增多,更多人會安排國外旅遊,帶走一部分內需,對國內經濟發展也有不利影響。然而,贊成放連假者以為,對辛勤的上班族而言,想合法、合理的休長假,卻不是那麼簡單的事;就算是主管不刁難,得以順利出行,因為別人在上班、自己在休假,這個假休起來也是膽戰心驚,難保不會隨時被打擾或被迫中斷,既是如此,還不如擁有「法定」的連假更為妥適,專心工作、專心休息,工作效率未必更低,至於帶走內需的說法,更純粹是產業競爭力與個人選擇問題,切莫搞錯目標才是。 到底連續長假算不算是便民、惠民德政?或許還有探討的空間,任何決策也不免會有正反效果及影響。的確,員工本就可以合法擁有不受打擾的假期,但實務上,老闆們自然希望員工能把心思放在工作上,就算是休假期間,仍能保證一定的工作績效。這樣的兩難實則要溯源至企業文化,甚至是勞動法規的落實率上;此前便曾聽聞,有些勞權至上的國家,上司不得阻難員工合法休假,只要員工休假或非工作期間,接到與工作相關的諮詢或要求,便一律視為加班,且員工有權力在下班後斷絕所有與工作相關的聯繫,上司與公司方均不得異議。細想,如若真處於這般的勞動環境,誰還會在乎假期是否連續?因為老闆若想要員工在假期中仍然發揮餘力,更該考慮的反而是自己的營運成本吧?!但事實我們也知道,短期內這樣的情境並不容易在國內實踐,雖然我們的勞動法規並不欠缺,但為兼顧企業生存終究不能「殺雞取卵」,因此,此時將連續長假視為勞方「小確幸」,應也不失為必要的平衡措施。 當然,許多公司行號仍然會因應習俗,選擇在年初五這天「象徵性」的開市、迎財神,祈求招財進寶,一整年財運興旺;此外,民間在這天也有「送窮」的習俗,簡易版的做法,就是早上放鞭炮、把垃圾倒出去門外就完事了。不管如何,希望大家都能享受難得的假期,好好休息、蓄積活力,元氣滿滿的再出發!
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小三通春節專案之必要
受新冠疫情影響,中斷近三年的小三通日前舉行春節專案復航,讓原本分離兩岸的家人終得團聚,共度春節。 兩岸維持近20年的小三通,因為受到新冠疫情爆發與持續蔓延的影響,於2020年2月中斷,行政院於去年底通過「金馬地區民眾春節交通專案」,實施日期為2023年1月7日到2月6日。據中央流行疫情指揮中心說明,針對中國疫情,指揮中心評估當地情況仍屬嚴峻。然而,日前啟動小三通客運復航,也是在疫情可控下,推動兩岸有序交流的起點,在大陸疫情嚴峻下還能夠推動春節專案復航,十分不容易。 每個人都是個體,更是社會存在體,常常以家庭的形式存在;而春節,更是一種闔家團聚的儀式,儀式所在的日子,其實提醒著我們,歲月在輪迴,時光在流逝。「相隔千里終團圓,共坐檀桌前。舉筷入口皆思念,同襯此時意。」過年即回家團圓的情懷,相信任何一個國人都能感同身受,不管是身在異國還是他鄉,我們都要付出時間、精力與體力,踏上回家的歸途。從歸心似箭的異鄉人、期盼子女回家的父母、等待丈夫歸來的妻子,親人相聚的渴望是對春節最好的詮釋。 過年回家,是傳統、更是一種情懷,也是最好的年味,也因此足見小三通春節探親專案之必要與重要。因疫情影響,讓陸配、鄉親及台商的回鄉之路變得步履艱難,飽嘗不能回家團圓的苦!幸而在各界齊心努力之下,小三通春節探親專案之啟動,讓大家終能返家,好好享受闔家團聚的歡樂溫馨時刻。尤其根據媒體報導,在兩岸春節復航當時,水頭碼頭入境處可見不少民眾開心相擁、獻吻,難以掩飾的雀躍之情,無需過多的語言,以實際行動來訴說心中的思念,畫面相當感人。 金門是離島,尤其當疫情嚴峻之時,為保障鄉親安全,醫療量能的考量為必要條件,當金門逐步滾動開啟小三通,且在中央重視下,本縣亦準備好相關因應措施,包含港口各單位持續落實安全防護及環境清消工作、加強型防疫旅館之設置、金門醫院制定傳染病緊急應變計畫等,各環節的防疫工作不可鬆懈,做好萬全準備,在兼顧防疫安全與通關便捷下完成復航專船的啟航,不只讓作業更臻完善,也讓鄉親更加方便,均是希望能讓民眾能安心返鄉團圓。 希冀兩岸小三通在疫情可防可控的前提下,透過滾動式的持續推動及調整,讓小三通愈走愈順,進而回歸到疫情發生前的常態化。只因為眾所期待的,不外乎是兩岸和平且有善意的互動,共同追求和平安定的生活,更盼中央執政當局切勿以民生福祉當作要挾工具,使兩岸關係持續陷入僵局;衷心冀盼兩岸雙方在友善、有序的狀況下逐漸恢復各項交流。
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移民署讓小三通春節專案更加便利
金廈「小三通」春節專案在1月7日上路,讓因疫情停航近3年的一灣淺水,迎來歡欣團圓的溫馨畫面。曾經人來人往,蘭舟催發的水頭碼頭,再見親人激動淚眼相擁,讓人感懷潮起潮落已三載,中間又有多少離別愁? 3年停航阻斷兩岸水路往來,不少本地民眾手中的「金馬證」也因超過3年效期,而淪為一張廢紙,隨著復航船隻的啟動,相繼前往移民署水頭櫃台趕辦新證,紅男綠女的來到,讓長期閒置的水頭旅客服務中心,又一下熱鬧起來。 移民署金門縣服務站為讓民眾免於舟車勞頓,特地安排巡迴下鄉服務日程,鄉親就近於各鄉鎮公所臨時據點辦證,既方便又省時,展現公務機關的用心與貼心,作法相當值得肯定。自去(2022)年12月迄今年1月15日,受理申辦金馬證已達831件,下鄉收件的占比從原先約2%增至10%,且有繼續增加的趨勢,鄉親稱便不已。 移民署統計,金門現有新住民2861人,其中來自大陸含港澳就有2503人。縣府社會處的最新資料也顯示,金門平均每15.09戶中,就有1戶是新住民共同組成的家庭。這些新住民朋友含來自印尼、越南等地在內的358位外籍配偶,為有「僑鄉」之稱的金門注入更多元的活力和元素。 移民署也早在2010年即以新住民為對象啟動行動下鄉服務,服務內容包括1、當場辦理新住民(外籍、大陸配偶)延期、加簽。2、受理申請金馬證、大陸地區人民來台探親探病奔喪、外僑居留證、居留地址異動、持停留簽證改辦依親居留、停留簽證展延、港澳居民申請居留定居、無戶籍國民申請居留定居等,各項收件服務。3、領證服務,除掛號郵寄案件外,申請人要求自取案件,可配合辦理。4、宣導法令,介紹最新移民活動訊息,提供諮詢服務,生活輔導及相關轉介服務。 移民署和陸委會、海基會等中央單位也定期下鄉訪視新住民,實地了解新住民的生活和聽取相關建議,針對現行法令和服務品質的執行細節,逐年進行滾動檢討和改進,都讓融入金門大家庭的新住民感受到尊重和照顧。 2017年春天,時任移民署長何榮村偕陸委會蔡志儒處長及海基會黃國瑞處長跨海走訪金門,與當時的副縣長吳成典、立委楊鎮浯等人下鄉關懷遭逢家變的新住民朋友,並在來自四川的戴紅川菜館中穿上圍裙客串「一日主廚」,開心與大家分享嗆辣重慶美食,都是讓新住民朋友津津樂道的往事。 金門鄉親期待「小三通」春節專案是兩岸全面復航的一個起步,在移民署和縣府的優質服務規畫和執行下,隨著下鄉行程的展開,也帶來很大的便利。
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予民有感之施政服務,才是政府能做事
爆竹一聲除舊歲,梅花數點接新春。欣逢兔年到來,喜見新局顯現,首先向大家拜年,誠祝大家闔府吉祥安康,萬事如意。 回顧虎年,政治氣氛詭異,社會秩序與治安概況,不臻理想平穩,少數政客玩政治,爭權奪利,歌功頌德,邀功請獎,惜言卸責,政黨競爭,口水氾濫,捨本逐末,抄捷搶現,工於心計,紛紛擾擾,幾無日間,影響所及,社會動盪,人心不安,民有怨言。顯示有政府能做事,貴在予民有好感。 頃據媒體報導,政府傾聽民意心聲,決定針對年度稅收超徵,研採撥出部分金額「還稅於民」,喜訊迅速傳出,頓時各方熱議,咸表疫情當前,經濟活動停滯不前,政府苦民所苦,此舉正中民需民求,取之於民,還之於民,雖然無關德政恩澤,為其當為,眾所樂見,好事一樁。 眾所週知,庶政龐雜,多元廣泛,殊難面面俱到,尤以民意高漲,政府推動任何政策政令,總會有人說好,有人反對,各有想法,各有主張,褒貶兼而有之,僅以:「還稅於民」方案為例,伊始即是如此,先是有人倡議應該一視同仁,以人為計發單位,每人各發現金壹萬元,惟因政府主管部門認為事關重大,猶須深入研討,究應發給現金、金額若干,抑或援引往例,發予振興券?務必全面考量,茲此本案業已拍板決定,普發法源出爐,凡我國民,包括符合資格外籍人士,不論男女老幼,一律發給臺幣六仟元,超徵稅收餘額,一分一毫用在刀口上。 所憾又有政客說三道四,放話主張要排富之限制,卒使原本良計美策頻添複什。爰特藉此籲請少數政客,勿忘初衷,以民為重,須知依據憲法規定:服兵役與納稅是國民應盡之義務,人人當為,凡我國民年計收入總額達一定金額者,概應依法納稅,富者多繳,收入額度不及納稅額度者免繳,此乃財稅法規明載,何以此次政府推動「還稅於民」卻要政府設限排富,如此於情於理不公、不平之主張,誠然不合邏輯,難以讓人信服,行不通,且有徒增紛爭之慮。 再者,勤政愛民,簡政便民,親民利民,厥為政府既定施政服務南針,亦且一再由上而下要求貫徹履行。緣此,既然「還稅於民」政策已定,財源毫無問題,倘能快馬加鞭進行作業,發揮「能做事」快速高度行政效率,相信必能予民有好感,且將深得人心,傳為佳話。 可以預見,疫情升溫,演變難料,芸芸眾生,百感交集,面對百業蕭條,正常工作與日常生活心理壓力沉重,儘管政府一番美意有助應急,不無小補,畢竟杯水車薪,不如政府想方設法,在平穩物價下工夫,治標也治本。此外為人民健康把關,解決民瘼民困,政府責無旁貸。但願大家團結合作向前行,活在當下,展望未來,蒼天保佑,兩岸和平,國泰民安。