社論
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國家語言政策應進一步盤整
為尊重國家多元文化之精神,促進國家語言之傳承、復振及發展,《國家語言發展法》於民國108年1月9日公布,為我國語言政策之最高母法,按理,在完成語言政策法制化進程後,我國之語言政策理應得到更好的發展,至於那些面臨瀕危、需要搶救的固有語言,也能得到應有的傳承與復振。 政府以專法高度處理國家語言政策,充分凸顯其對國家語言發展的重視,不過,檢視《國家語言發展法》、《國家語言整體發展方案》(111-115)、《國家語言發展報告》,以及行政院、國發會、教育部等機關實際推動的語言政策,明顯出現難以調和的扞格與矛盾,著實讓人憂心,相關問題與爭議有必要進一步對話與釐清。 其一,金門話未被列為「書面建議用語」與「口語名稱」:文化部稱國家語言有關面臨傳承危機國家語言之「優先書面建議用語」,是考量「族群和諧」、「尊重各族群語言使用習慣」、「合理的調整語言使用稱謂」等因素,可相較於馬祖地區自然語言有高達7種的「口語名稱」,口音、腔調異於台灣的「金門話」不僅未能成為法定「書面用語」,甚至連28種「口語名稱」都未列入,明顯厚此薄彼,也有違《國家語言發展法》保障各族群母語之精神。 其二,雙語政策亂象頻傳且違背國家語言政策:按《國家語言發展法》立法意旨,雖揭櫫台灣各固有族群使用之自然語言及台灣手語均為國家語言,卻未明定任何官方語言,為尊重各族群語言使用者慣常使用之命名權,甚至連各族群之語言名稱也未以法律明列,在這樣的背景下強推雙語政策,使得國家語言法制與語言政策猶如平行時空,以至於出現國家語言根本大法難以解釋雙語國家的尷尬,政策上路迄今,亂象頻傳、爭議不斷,亟待嚴肅面對檢討。 爭議不斷的雙語政策,不僅明顯違反了《國家語言發展法》精神,實際推動以來,更已出現許多光怪陸離的現象,包括大學中文系徵聘全英文授課教師,中學國文老師教師甄試以英文進行口試,乃至於教育部的國際教育補助計畫,竟然僅限定與英語系國家的交流,排除所有非英語系國家,雙北中小學教師甄選,也出現「雙語組」錄取成績遠低於「一般組」的情形,種種亂象引起各界關注,檢討政策的呼籲也不絕於耳。 事實上,沒有人質疑英語的重要性,更沒有人反對提升國人與學生英語力,但並不是所有立意良好的政策都能通往天堂,用獨厚英語的方式甄選專科教師,用備受爭議的方式進行雙語教學,都已出現顯而易見的荒謬與災難,除了可能嚴重影響正常教學品質,更可能對台灣國民教育造成深遠的衝擊,甚至影響往後世代的學子,實不能等閒視之。 語言政策是國家重要政策,影響國民情感認同與國家未來發展,應該扮演團結國民,提升國家認同的力量,以目前呈現出的亂象,不僅難以維護傳承瀕危語言,也沒有「尊重各族群語言使用習慣」,甚至在各級學校教學現場造成許多亂象,長此以往,離提升國人英語力的政策目標只會越來越遠,國家語言政策有必要深入檢討,讓學校教育回歸正軌,以確保學生學習品質。
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打造幸福宜居的金門島
經濟學人公布去年全球宜居城市報告,前三名分別為奧地利維也納、丹麥哥本哈根、瑞士蘇黎世和加拿大卡加利。其評比指數計有五項總指標:穩定度、醫療、教育、環境與文化、以及基礎設施等。這項原本為雇主,作為調遷工作時的津貼加給參考指數,所謂宜居城市等議題,如今已是各先進城市,作為城市進步與否的未來學! 一般而言,宜居城市是指一系列城市中,就其是否具有良好的生活條件,經評比後,依其得分高低列出評比。評比單位除上述的經濟學人外,目前較有名的尚有美世生活質素調查,均是較具公信力的宜居城市排名單位。細觀其評分標準,可看出含及生活多項標的:從房價和生活費用、公共圖書館數目、市民自由度,乃至一套住房的價格到一杯咖啡、一份午餐的價格,到戶外活動方便性等,均在評比分數內。這些內容從另個角度看,其用心與日前金門縣長陳福海,呼籲打造幸福宜居的島嶼,不約而同! 金門縣議會第八屆第一次定期會日前召開,縣長陳福海特至議會進行上任首次施政報告及備詢,提出將以「三大願景」、「三大保證」以及「四年目標」等三項做為施政主軸,並以十大項施政願景,及未來重點施政十六項工作,為縣政建設,及縣民福祉共同打拚,期打造金門成為宜居島嶼。 在施政報告書中特地指出,金門以觀光立縣,小三通更是金門商業命脈,及金酒銷售的重要關鍵。因新冠疫情而中斷近三年的小三通,他當選後即積極向臺灣、大陸爭取復航,終在今年一月七日正式復航、三月二十五日起開放客運中轉,未來將持續爭取重啟陸客來金旅遊,為地區產業的繁榮發展努力。 尤者,「幼有所養、壯有所用、住有所居、病有所醫、鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養」,更是縣長最重要的施政理念,諸如成立專案小組打造親子專案,完善幼兒教育體系;落實長者在地安老服務,研議「大同之家二館」,爭取中央設置金門榮民之家;青年自建住宅政策,提供鄉親安穩居住環境;加速辦理土地農地重畫,營造更優質的土地環境資源;推動金西聯合門診中心,提升地區醫療量能,以落實禮運大同篇,創造鄉親安居樂業的環境。 綜括而言,陳縣長的施政願景,包含強化財政紀律、優質教育文化、落實土地安居、扶植青年創業、友善老年安養、強化兩岸關係、活絡觀光休閒、落實生態保育、健全衛生醫療、強化金酒行銷,乃至實現專業經營等,無非就是希冀打造一個幸福的金門島。 綜觀來看陳縣長的施政報告,且以位於美國紐約的美世諮詢,其所公布的生活質素調查項目來看,頗有與子同歌之處。美世諮詢評比項目,含及社會環境、治安穩定、出入境便利程度、社會文化環境、醫院服務、學校與教育、公共服務與交通、電力、電訊、戲劇與音樂表演、青年創業、住房、安養、育幼等,豈是與縣長的施政報告同歌而已。因此,在肯定之餘,尤應全力支持襄贊,以臻幸福宜居的金門島。
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金寧鄉石蚵節變身親子遊樂場
金寧鄉具有獨特的石蚵海林秘境及一望無際麥田風光,金門縣政府為促使鄉鎮地方發展,打造「一鄉一產業」特色吸引觀光人潮,選定以新鮮獨特的石蚵相關農產品,增加農漁休閒產業發展,透過活動能突顯金寧鄉特色,並以節慶模式規畫一連串活動,今年選擇甫通車的金門大橋湖下端旁空地,結合在地文化、食農創意市集、親子遊戲嘉年華、藝術表演等四大推廣面向,藉由不同的體驗活動,建立人與土地及文化美學的連結,造成滿場人流絡繹不絕,佳評如潮! 金寧鄉石蚵節已經邁入第二十個年頭,除了疫情高峰時考量避免群聚感染而停辦一屆,每年在北山海堤的「千人剝蚵體驗」活動是重頭戲,充分行銷金寧石蚵特色,且受到地區民眾歡迎,每次都坐滿參加免費體驗剝蚵的民眾,場面十分壯觀,經過努力得到的戰利品還可以帶回家料理美味佳餚,離場每人贈送一碗石蚵麵線美食,一舉數得的活動廣受鄉親喜愛。 今年金門大橋旁的活動區主場地舉辦農家美食創意市集,推廣金寧鄉特色農產品,讓孩童了解食物的來源、過程,珍惜得來不易的食物,讓特色文化結合美食小吃產業,符合環保、生態、食農教育相關攤商,各個攤位大排長龍、生意興隆;邀請16組在地表演團體歌唱及舞蹈演出,狂夢藝術安排12組街頭藝人的特技雜耍、魔術、氣球表演,搭配活動蚵寶及滴兒等吉祥物玩偶和大型吉祥物氣球,與大小朋友互動、拍照留念,加上串連周遭戰地文史景點,將各種不同觀光文化風貌與活力注入金寧,讓地方產業和觀光相結合與塑造特色,帶動地方整體經濟產業發展及繁榮,行銷在地特色文化。 值得一提的是規畫設置親子遊戲嘉年華場域,兒童遊戲區一直是活動中最踴躍最熱鬧的地方,整體充滿可愛、活潑、快樂、有活力的刺激旋轉飛機、懷舊旋轉木馬、旋轉小火車、戰火金剛、充氣城堡、夜市人氣彈珠台遊樂設施及電流急急棒、眼疾手快、跳格子、滾鐵圈、套圈高手、我是神射手、棒球九宮格等網紅遊戲,另外設計同心協力、骰子拼字、無敵風火輪等闖關活動和彩繪風箏、風車鳥笛、手搖鼓等親子DIY課程,以兒童遊樂園型式吸引更多的親子家庭同樂,邀請親子台哥哥姊姊至現場與小朋友們唱唱跳跳同樂,並規畫食農、環境、生態、美學、文化、教育融入其中,一方面讓孩童遊戲歡樂,同時遊戲過程也促進親子互動,留下美好石蚵文化節與歡樂家庭日快樂溫馨回憶。 配合兒童節,金寧鄉公所發放鄉轄國小及幼兒園石蚵文化節兒童專屬園遊券150元,會場入場處小丑大拱門與兩側迎賓小丑逗趣醒目,入口處贈送鋁箔廣告氣球、配合活動期間提供紙杯裝爆米花免費給參與民眾領取、學童完成主視覺繪本者,贈品是仿真包子蒸籠減壓玩具小物,金酒攤位贈送高粱酒為基底的調酒,各機關單位的宣導攤位也廣受民眾青睞,在金寧鄉公所有限經費、人力調配及承包廠商專業執行、經驗豐富、高配合度,歷年來曾舉辦過多場金門地區活動,有服務的熱情及良好的溝通,讓這場石蚵節活動樹立良好的口碑!廠商為了回饋地區弱勢團體行善,特別在遊樂區拆除前,邀請福田家園院生開設專場服務,讓當時無法出門參與的院生能創造快樂溫馨回憶,院生坐在旋轉木馬、旋轉飛機時洋溢著快樂的笑容。 今年石蚵節邀請金門在地團體,像是金大歌唱社團、社區土風舞、學校扯鈴表演、樂團演唱等舞台節目,在發展觀光的同時,讓在地團體有個發揮的空間和機會,讓更多人看見金門多元文化軟實力的展現。事後金寧鄉公所粉絲專頁請鄉親上傳活動照片或留言想對主辦單位說的話,也都給予肯定和期待再度舉辦的願望;疫情讓大人和小孩悶壞了,這場活動讓大家都出門放電紓壓,尤其縣府規畫四月為「歡樂兒童月」,在屬於未來主人翁的四月節慶,延續兒童節找到歡笑和快樂。
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藍眼淚正夯 開發觀光特色資源
本報載,位於台灣海峽中心的金門島,正處於藍眼淚季節。每年4月至6月是藍眼淚最佳觀賞期,此時南風吹起、氣溫漸暖,是渦鞭毛藻大量繁殖的時期。每當深夜,海水中會綻放出夢幻般的藍色光芒,如同星空下的璀璨繁星,讓人看了不禁讚嘆大自然的神奇。 根據「追淚」玩家透露,時序進入4月,金門多處海灘已經出現了一些「初淚」。隨著氣溫、水溫上升和底層海流轉向,螢光藻的大量增生,淚量可望開始大爆發。藍眼淚實際上是一種名為「渦鞭毛藻」的藻類,俗稱「夜光蟲」,其體內含有螢光素和螢光素酶,當藻類大規模聚集並隨著海浪撞擊後,就會發出夢幻般的絕美藍光;觀賞須在無光害的環境下才看得到,也有人稱為「藍海現象」或是「藍色啤酒海」。 玩家表示,金門全境岸邊都有機會可觀賞到藍眼淚,比較熱門的追淚點包括成功、峰上、歐厝海灘、新湖漁港、料羅南石滬公園等,達人尤其推薦慈湖,因為有灘地,相對平坦安全,還能觀賞到潮間帶、星砂與廈門夜景,撲空率相對較低。對於追求冒險的旅人來說,金門的藍眼淚是一個不容錯過的觀光景點。從海岸線上,可遠望到碧藍色海水與漂浮著的燈籠般的光球,這一幕讓人嘆為觀止,感覺自己置身於夢幻的仙境之中。 事實上,藍眼淚是一種自然生態現象,雖然金門全島的海岸線都可能追到淚,但想要一睹藍眼淚的壯麗景象,還需要風向、氣溫、潮汐等天時地利的配合才行,因此,「追淚」雖然是一種很浪漫的生態遊程,但到底還是有些運氣的成分,也絕非是「有海就有淚」的。既然藍眼淚是一種可遇不可求的美景,如果要將其形塑為觀光熱點,便需要有更充分的應變策略及準備工作才是。 首先,我們應該調查清楚合宜的觀賞地點(地圖),並詳細說明相配合天候條件,特別是追淚應該注意的安全事項,更是不容輕忽;因為不少觀淚點地形地貌複雜,如果沒有熟門熟路的人通報或帶領,盡量不要前往觀淚,另外,再平靜的海總是千變萬化,一定要注意戲水深度,避免發生危險。其次,捉摸不定的藍眼淚常常會讓追淚的旅客敗興而歸,為了補缺這部分的遺憾,或許也可搭配相應的生態解說遊程,讓與賞者對本地自然生態多一分了解,也為海洋生態保育貢獻一點心力。對此,馬祖的做法就更超前了;馬祖甚至有一間藍眼淚生態館。藍眼淚生態館是馬祖第一座具有高互動性的自然遺產生態主題館,裡頭有豐富的馬祖生態介紹,更運用4D環繞虛擬實境,讓你身歷其境穿梭在夢幻的藍眼淚之中。生態館裡甚至有人工養殖的藍眼淚,讓你不受季節、天氣的限制,一年四季都能看到藍眼淚,想看藍眼淚不用碰運氣。金門或許也不必「蕭規曹隨」,但友善的服務精神和內容還是可以借鑑的,目的還是讓大家可以盡興而歸。最後,就是適當的互動體驗;體驗不單是攪混一池藍水,馬祖便開發「北海坑道搖櫓體驗」行程,於夜晚時搭著搖櫓船航行於無光害的坑道內,輕輕地撥動水面,就可以看見水中如同電影般場景的藍眼淚之美。 總之,一生一定要體驗一次的生態之旅,當然非藍眼淚專屬,但立基夢幻、精彩、偶然與稀少性,便讓藍眼淚有了諸多營銷的空間;平情而論,金門的野鳥生態也有類同的特質,或許也是我們可以深入探究、開發的觀光資源及旅遊遊程。
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徒善不足以為政之金門轉型正義
臺灣在2008年實現二次政黨輪替(two-turnover test),民主更為鞏固(democracy consolidation),在政治上同為民主政體的金門於1992年方解除戰地政務,民主進程相較臺灣走的慢;當《促進轉型正義條例》於民國106年12月通過後,受保障的僅受害者與家屬之生命權與自由權,至於財產權?與金門性質相近的馬祖,已先於111年9月申請立案成立土地自救會,目的在將戰地政務時期國軍不法取得之土地,希政府落實還地於民、遲來正義。換句話說,促轉條例未保障離島財產權「土地」部分,致地方民怨四起。更重要的是,金門在民主走的比臺灣晚,也沒有類似馬祖土地自救會的公益性團體。目前百姓僅能孤軍奮戰,透過司法訴訟途徑來取得先人被不法占有的祖產。截自2023年2月尚有多少筆土地受軍方占有? 據相關研究(2022)指出,目前五鄉鎮(不含烏坵),全縣已登記之土地計14,923.79公頃占100%。其他土地14,092.90公頃占94.43%;軍方占830.89公頃,占全縣總面積5.57%。從830.89公頃,占全縣總面積5.57%中,調查發現計「4,071(筆)軍方占用土地。」又五鄉鎮中以「金湖鎮」登記在軍方土地為最,計1,750(筆),最少為烈嶼鄉368(筆),將近烈嶼鄉的5倍,占全軍方用地的42.99%,超過4成比例。土地問題該如何處理? 與土地較相近法令為《土地法》與《離島建設條例》,又在適用上後者優先於《土地法》,因此與《離島建設條例》較相關之土地條文,分別是第7條、第8條、第9條、第9-1條、第9-2條、第9-3條……等。目前遇到的問題是,條文似乎無法解決百姓困境。舉如第9-3條第2項「……申請返還土地者,應檢具其屬佈雷前原可主張取得土地所有權或合於民法規定時效完成取得土地所有權之下列證明文件之一:1.佈雷前之土地權利證明文件;2.當地鄉(鎮)公所或其他政府機關出具之證明;3.雷區土地所在二人以上四鄰證明或村(里)長出具之證明書。」 然而,民國38年前已完成時效占有,因無法尋得「年齡至少八秩晉一保證人」之申請案件,百姓要如何辦理申請返還?又民國38年後遭軍方佈雷而喪失占有之申請案件,該土地於佈雷前已完成時效占有,後因佈雷而喪失占有,百姓要如何提出「耕作占有之事實?」至此,義憤填膺應該是很多有志之士的心境,如同以色列歷史學者Yehuda Bauer所言:「不要做加害者,不要做受難者,尤其是,千萬不要、永遠不要做旁觀者。」(Thou shall not be a perpetrator, Thou shall not be a victim, And thou shall never, but never, Be a bystander.)也就是說,在僅准州官點火,不准百姓點燈,極權年代已成過去;被視為西方普世價值民主政治已成現今主流,民主政治即是民意政治,揭竿起義是有其法理基礎。 爰此,金門在轉型正義大傘下已不容缺席,雖說相較馬祖起步得晚,現已刻不容緩,必須急起直追。據知,民間團體已相繼成形,且政府親民政策積極下鄉廣蒐民意,地方上金門大學正在籌備設立中心投入調查研究,在產官學研的敦促下,相信接下來將會一番作為,敬請期待。
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打擊飆車莫讓鄉親提心吊膽上路
交通安全一直是受到關注的議題,最近有不少鄉親發現警方勤務落實許多,經常可以看到年輕員警騎乘巡邏機車,一前一後穿街走巷,深入城廂街區和聚落各地,見警率較諸以往增加許多,讓地區治安也因此獲得更多保障。 但好還要更好,治安改善沒有天花板,因為隨著金門結束軍管以後,人口結構日益複雜化,大、小車輛更是快速增加,帶來環境條件的質量變化,中央與地方政府要因應處理的問題,也隨之多元化和困難化,與過去不可同日而語。 拿最近鄉親關心的改裝汽、機車來說,不分日夜出現城區街道,還選在人多路段呼嘯奔駛,以引人注意秀一下外,筆直的伯玉路和桃園路更常可見飆車族出沒,讓鄉親憂心這2條寬敞的馬路像30多年前的北投大度路一樣,變成飆車族競速的地方,刺耳轟隆聲響擾人清夢,也可能衍生更多治安問題。 更讓有些鄉親感到不安和不爽的是,經常發生車子走在路上時,遭遇後方汽、機車以震耳欲聾的噪音「逼車」讓路,真正領悟到什麼是馬路如虎口,一點安全感也沒有。 這也讓人想起2020年11月中旬,金城、金湖兩地出現改裝汽、機車一路狂飆,連警局一帶路段也成群飆車的亂象,警方連4天會同監理所執行聯合稽查勤務,重點取締青少年危險駕車、未戴安全帽、違法改裝車輛、無照駕駛及酒後駕車,才讓狀況平靜下來。 縣警局長盧廷彰曾任警政署交通組長,對交通與治安的聯動關係,有其專業的見解和分析,在局本部會議中三令五申,要求2分局做好重要路口定點稽查和日常巡檢工作,讓鄉親出入平安獲得確實保障,上任2個多月來取得初步成果。 3年前席捲全球的新冠疫情,讓兩岸「小三通」暫停客運往來,也讓台灣遊客一度大幅銳減,卻也讓警方勤務相對單純一些,因此有不少鄉親認為這是20年來,警方最輕鬆的一段時日,只要將交通搞好,一切就美好許多。 但問題並非如此,這些在路上狂飆的車輛,有很多是從台灣跨海而來的權利車、改裝車,大街小巷到處亂跑,在現行法令規定下,警監聯合稽查小組有其處理難度,有基層員警就不諱言:「麻煩又複雜,碰到就很頭痛!」 另外,警方在對應處理上,也常因環保局、監理所人力不足,無法充分配合夜間聯合勤務,導致整體執行成果大打折扣,面對鄉親抱怨半夜被飆車吵醒,再也無法入眠,只能對著天花板乾瞪眼的怨言,警方也感到十分無奈。 前警政署長謝銀黨曾任宜蘭縣警察局長,有一回與媒體閒聊時說到:「警察就是要出沒無常,讓民眾感到無所不在」。確實,有效規畫勤務分組,將警力進一步極大化,以提高「見警率」也是打擊不法,確保治安的好辦法。 縣警局現階段的執行成果,值得鄉親支持和肯定,未來更是受到期待。
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為政以德,貴在實踐
眾所有感,凡三年來,天年不假,世事亂紛紛,先是新冠肺炎病毒一發成災,肆虐全球,繼而通貨膨脹接踵而至,遍及世界各國,莫一倖免,芸芸眾生,人人生活在「疫情」與「通膨」兩者交織之中煎熬,日復一日,年復一年,殷殷期盼皇天顯靈庇祐,大發神威,否極泰來,所憾事與願違,未來願景猶待大家同心同德一起努力打拚克服。 無可否認,世局混濁多變,政治氛圍弔詭,爾虞我詐,爭權奪利,挺強鬥狠,見利忘義。所謂:弱國無外交,古今皆然,於今尤甚。正因如此,國難當頭,內憂外患,百廢待舉,政府仔肩沉重,上自國家領導人運籌帷幄,安內攘外,忍辱負重,沉著應戰,奮發圖強,下至各級政府公僕,天天上緊發條,各司其職,各盡所能,分工不分家,為民服務不打烊,眾志成城,關關難過關關過,維護國家安全、社會安定、人民安康。 祇是人上一百,形形色色,少數政客,醉心政治,工於心計,口水氾濫,凌駕經濟,儘管無關乎為政不卒,惟少數政客玩政治,藉公濟私,興風作浪,影響所及,社會動盪,民心不安,誠然值得大家深思反省,倘再內耗不已,篤定損根蝕本,因而唯有團結向前行,穩贏不輸。 政府超收鉅額歲入,民脂民膏,取之於民,還之於民,理所當然,欣見政府傾聽民意,劍及履及, 推動普發六仟元,好事一樁,惟因僅預定青年節前發放,延宕迄今猶未普發完畢,好戲拖棚,美中不足,簡政便民,效率打折,民意「德便」感覺不同。 天公不作美,久旱不雨,雨量不足,湖庫儲水量只消不長,有些地區已經出現缺水,農作物普見歉收,值此鳳梨盛產,去處不暢,農民感歎叫苦,七成棄採,尤以拓展外銷,不如預期,顯示為政以德,貴在實踐,求人不如求己,最忌浮誇。全程一貫,掌握全般,針對問題,終將問題適時因應疏解,消弭民瘼民困於無形。 人心不古,詐騙橫行,政府宣示治安無假期,反詐打假決心堅定,但見全民警覺性與配合支持度猶有不足,打擊根除力道與成果不彰,頹風助長,假投資真詐財頻率最多最大,爰特藉此誠籲全民,反詐無撇步,戒之在貪,還須大家自律自覺自保,時時警覺,處處留心,事事謹慎,防患未然,察覺可疑徵候,立即報警,弭患機先,極其重要。 德到多助,屢試不爽,為政以德,四海歸心。回顧早年兩岸秉持正心善念,力排萬難,促成「陸水供金」計畫,一舉澈底解決了金門同胞長期飽受少雨缺水之苦,如今兩岸同飲一江水,共存共榮,互尊互重,互利互惠,金門同胞感念在心,永誌難忘,一枝草、一點露、一滴水、一份恩,核心價值宏大。 戰爭無情,和平無價,畢竟兩岸同種同文是同胞,非是仇寇敵人,要和平,不要對立,但願大家坦誠相見,以和為貴,化戾氣為祥和,民意急急如令,早日恢復「小三通」常態交流,和平萬事興,繁榮經濟進步,德不孤,必有鄰,相輔相成,大家年年幸福,載載快樂。
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閱讀讓你爬上巨人的肩膀
今天四月廿三日是「世界閱讀日」,也是一個值得紀念、有意義的日子。 「世界圖書和版權日」(WorldBook& Copyright Day),是聯合國教科文組織(簡稱UNESCO)在西元1995年的全體成員大會上宣佈制定的,將每年的4月23日訂為慶祝圖書和閱讀的日子,也就是將有些國家在此日子的傳統慶祝活動,因受到重視而獲致長期存在。聯合國教科文組織這一慶典國際化的決定,對促進閱讀、出版、產權保護,做出了極大的貢獻。 當初聯合國教科文組織把這天訂為世界閱讀日可不是拿著農民曆看好日子,而是因為這一天是文豪莎士比亞(William Shakespeare)、西班牙知名作家塞凡提斯(Miguel de Cervantes Saavedra)、中國南宋理學家朱熹的逝世日。除此之外,其實還有許多文學家都恰巧在這天出生或過世,他們都擁有舉足輕重的地位,為了緬懷這幾位偉大的文學作家,並頌揚他們的豐功偉業與貢獻,因此特別選在此日。 每年的4月23日是「世界閱讀日」,全球各地的人們都會慶祝這個特殊的日子,以紀念文學、閱讀和知識的重要性,金門縣文化局今年在4至5月也攜手全縣各公共圖書館於全島辦理各類閱讀推廣系列活動,希望能多吸引讀者走進本縣各個別具特色的圖書館,一窺閱讀的奧秘。 為了倡導「世界閱讀日」,金門縣文化局、各鄉鎮立圖書館於4至5月將辦理一系列閱讀推廣活動,像文化局於4月29日(週六)舉辦「2023台灣文學巡禮」邀請知名作家洪玉芬分享「從小金門至非洲奇緣-洪玉芬的書寫世界」講題。其他鄉鎮立圖書館開辦的活動亦豐富且多元,例如金湖鎮立圖書館於金湖鎮綜合體育場辦理「金湖童玩嘉年華活動」;金寧鄉立圖書館配合石蚵節辦理一系列「閱讀+手作DIY」活動;烈嶼鄉立圖書館辦理「扭轉閱讀新視野」活動;金沙鎮立圖書館邀請鎮上烘焙、咖啡、多肉植物、甜點達人,透過專家帶你動手做,並把相關主題圖書借回家,培養鎮民閱讀興趣。 在人類史上,知識的累積從來沒有像過去一百年來這樣的驚人,就誠如國父孫中山先生所言,「百年銳於千載」,從1961到1981年,這二十年間所累積的知識可以說是過去二千年的總和,從1981年到現在,知識又幾乎增加了一倍。所以洪蘭博士說,難怪大家說資訊爆炸,因為現代知識的增加已經超越一般人可以負荷的能力,是前人無法想像的。看得更高、更遠。 「還記得牛頓說他是站在巨人的肩膀上那一段話嗎?一個人的生命有限,如果沒有前面無數人的努力,我們今天不可能坐在這裡享受這麼進步的科技文明。因此,面對二十一世紀資訊爆炸唯一的武器,便是閱讀--在最短的時間內吸取別人研究的成果。」洪蘭博士如此闡述閱讀的精義。 教育部「111年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告發布記者會」上個月底在國家圖書館藝文中心3樓國際會議廳舉行。本縣公共圖書館(含縣立及鄉鎮圖書館)共計獲得12個獎項,其中縣立圖書館、金寧及烈嶼圖書館皆獲得「整體閱讀力表現績優城市」獎項,另外金沙鎮、金湖鎮圖書館亦分別榮獲閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數)第1、7名殊榮,可說表現十分優異、亮眼;事實上,近四、五年來有關「台灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」,金門縣幾乎年年都得獎,這是多年努力的成果。 文化局長呂坤和最近要求文化局所有員工要辦借書證,每個月至少借幾本書,先做表率,其次再要求縣府其他局處也能跟進,目的就是希望能提倡公務員的閱讀風氣,以積極作為來響應世界閱讀日,「三日不讀書便覺面目可憎」、「你想站在巨人肩膀上?」歡迎大家一起來閱讀。
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博物館處方箋
近年來,國內博物館事業的發展如火如荼。不但引入更多創新、創意的經營,也扣緊社會需求或普世價值,讓博物館成為生活的一部分。其中,國立臺灣博物館所推出《博物館處方箋實務手冊》,值得引介。 也就是說,因應人口老化趨勢及國際脈動,國立臺灣博物館與臺北市立聯合醫院在2019年簽署合作備忘錄,針對失智長者共同推行「博物館處方箋」服務,透過與館內藏品的互動,刺激長者的五感體驗,達到療癒身心之效。作為國內發展博物館處方箋的先驅,臺博館於2019年舉辦了兩場失智症教育活動:參訪「來Say菜市場特展」和「紓壓小旅行---暖心襪娃」。「來Say菜市場特展」以劇場方式打造傳統記憶中的市場情境,邀請失智長者與照顧者一同透過遊戲探索的方式遊歷特展。「紓壓小旅行---暖心襪娃」活動則包含了參觀「發現臺灣」常設展和藝術創作工作坊,讓長者藉由生動有趣的導覽及手作襪子娃娃的課程活化感官體驗。 事實上這是源自歐美國家的社會處方箋(social prescribing)的在地轉化,這是一種結合音樂、藝術等活動的醫療處方。有別於傳統藥物治療的概念,社會處方箋,從心理健康的預防與管理出發,透過醫療機構與在地組織的串連,提供患者全面性的照護支持服務。博物館作為社會支援系統的一環,由於館舍豐富的文化資源及放鬆和緩的氛圍極具療癒潛能,博物館處方箋的概念因此應運而生。目前博物館處方箋多用於失智症患者的預防與早期治療,由醫師根據失智長者的情況開立處方箋,使長者與照護者可以較低或免費的價格進入博物館參觀或參加相關活動,不僅延緩長者衰退、活化記憶,也協助減輕照護者的壓力。而未來,隨著社會的與時俱進,博物館處方箋可以成為更多元的模式。 某個程度來說,博物館處方箋也可與策展內容高度連動,使得博物館展示更具社會效益。2022年第26屆國際博物館協會(ICOM)的布拉格大會曾以「博物館的力量」(The Power of Museums)為主題,便聚焦於「博物館、永續與福祉」議題。在這場會議中,專家們提出一些創新觀點: 博物館是我們社區福祉和永續發展的重要貢獻者。作為我們共享的社會結構中值得信賴的機構和重要線索,它們處於獨特的位置,可以產生級聯效應以促進積極的變化。博物館可以通過多種方式為實現永續發展目標(SDGs)做出貢獻:從支持氣候行動和促進包容性,到解決社會孤立問題和改善心理健康。 進一步說明,社會福利的政策除了實質照顧之外,聯合國永續發展目標(SDGs)中的目標3「全球健康和福祉」明確表明:確保健康的生活方式,促進各年齡段所有人的福祉,特別是在心理健康和社會隔離方面。目標13氣候行動,則是要求採取緊急行動應對氣候變化及其影響,在全球北方採用低碳做法,在全球南方採用減緩戰略。這兩大部分,可謂目前國際政治、環境治理、社會發展上的重中之重。而這個時候,看似無關的博物館被納入,正是一種跨域治理的高明策略。 金門文化園區的歷史民俗博物館作為縣內的公共博物館,承載了相當重要的社會責任與歷史使命。在過往的基礎上出發,結合新任主管長期累積的嫻熟行政經驗及創意策略,我們可以期待,未來的金門博物館將能在運籌計畫的發展綱領下,成為金門人日常生活的一部分,更能扮演下一代文化傳承的引擎,以及讓外來參訪者認識金門的起點。 博物館可以讓我們認識自己,也可以讓別人認識我們,值得大家的支持。
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妝點箱體繽紛金門城市美學
關於美的探討,向來繽紛,或認為美是可以解釋的、理性的,甚至是量化的;特別是西方在文藝復興以後的美學理論,最有名的就是黃金比例。但也有論者認為美是感性的,很難用現有的科學來完整解釋,有些甚至可能根本沒有什麼規律;尤其是城市美學。 以今日當令的城市美學議題來說,諸多的探討都集中在各國的都城,強調的是「秩序」之美,像是利用敬畏或象徵天地力量,而建構的城市布局。諸如文藝復興時代,西歐都城建構,重視的是在視覺規則上的城市之美。但是,過度強化的秩序,往往也正是一般人民憎恨所在。巴黎以其城市之美與浪漫聞名,但為什麼巴黎卻也是西方民主大革命的地方? 對比於強調人為秩序的都城,很多人就會懷念歐洲中古世紀的小城,順應地形變化、利用當地建材、逐步調整功能、罕有人為軸線,因此步移景異、處處驚訝,卻渾成一體;特別是對城市居民而言,沒有強大的規律與秩序束縛,別具羅曼蒂克的美。所以,大城小鎮,各有其魅力,不同的人也各有觀點,沒有「絕對的美」這種事。此種城市美學意念,正如咱金門對「變電箱」的彩筆美學一樣。 為了改善市容,金門縣政府歷年來,特針對各重要路口之電信箱、變電箱美化,包括導入都市色彩設計思維,進行電箱美化,也預先進行管線規畫,除了讓變電箱變美外,也讓市容更有感,使原本冷冰冰的公共設施,融入民眾生活及當地文化,成為社區文化的一部分,蔚為金門城市美學之一部。 對此,縣府建設處特地說明,基本上台電各區處,目前均有固定巡查電箱,並逐年編列維管經費,以確保各電箱外部無鏽蝕且乾淨整潔。公部門平日也保持與中華電信,和台電進行緊密協商,並建立協調機制,以美化市容,建構城市美學為目標。因此,台電在維管經費有餘裕時,各區處也會就市區環境景觀予以美化,以公版簡易圖案進行彩繪美化。 建設處進一步指出,縣府目前針對電箱美化的主要做法,首先是必要且空間有餘裕時,以隔柵或樹籬遮蔽,其次是納入工程計畫,進行基地範圍內電箱美化,且由社區規畫師提案補助施作。但因彩繪之耐久性,及後續維管等問題,營建署特配合縣府,先就民眾或縣府建議美化位置,依所在地點優先檢討以台電進階處理模式辦理,目的在於有效控管及達到城市美學。 打造屬於金門的城市美學,不僅有助金門的品牌意象打造,同時也可提升觀光能見度。因此各先進城市,莫不投注心力於城市美學的發展,結合知性旅遊,是以各城市莫不逐年導入美學設計,甚而成立專責單位,如台北市的「台北市城市美學專案辦公室」,期待以設計出發,打造令人驚喜、幸福的城市。今日,縣府建設處能主動與業管單位合作,妝點箱體丰采繽紛,金門城市美學,指日可待!
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喜賀小黃公車上路 滿足民眾出行需求
本縣公共車船管理處日前開出第一條「小黃公車」路線,站點是金湖鎮山外車站往返金門醫院,預估每天可節省約一半的營運成本;這也是陳縣長就職以來,主張開源節流的有感政策之一;車船處將試辦3個月後,再進行檢討與修正。 車船處指出,陳縣長指示研議規畫小黃公車路線,讓公共車船資源發揮更多效益。車船處利用電子票證大數據,分析地區公車營運路線與人力班表,比對載客數、營運支出,針對原班距較長、載客數較低的接駁專車進行檢討,發現公車山外車站往金門醫院路線約3.2公里,原有中型巴士平均1天載客量只有3人,決定作為首條試辦小黃公車的開路先鋒。 「小黃公車」顧名思義便是以機動性較高的計程車隊,填補低運量,卻又必須提供公共運輸服務的地區民眾的出行需求。以台灣的發展經驗來看,目的在於減少城鄉差距,提供地區居民更優質的交通服務;這樣的需求面向,更大的因素係著眼於小黃公車的「多贏策略」。一則是為了服務偏鄉地區民眾,由於偏鄉原有的公車路線多數都是道路狹窄,大型公車常常會碰到比較危險的路況,且載客率偏低,長此以往,勢必造成營運困難;有了小黃公車後,政府不僅可以服務到民眾,同時也可以有效節省公車營運的費用;再者,小黃公車也有省時、省油、機動性高的特點,除有利於節能減碳,還能便利民眾出行,同時,也讓計程車業者多了一項穩定性的收入。就因為具有這些多贏特性,不僅偏鄉縣市因其地理、人口特性積極布建小黃公車網絡,都會縣市更著眼於城市面積幅員遼闊,公共運輸以不同運具深入各地的需求,大力推動。去年,台南市小黃公車,便以彈性預約、提供即時資訊、跨域合作等模式,實現偏鄉關懷便利生活,展現在地服務亮點特色等理由,榮獲素有行政機關奧斯卡獎稱譽的「政府服務獎」的肯定,市長黃偉哲並宣示將再新增11條小黃公車路線(原有20條),以滿足市民行的需求。 事實上,小黃公車訴求的即是「需求反應式運輸服務」(DRTS);意即運輸業者按照使用者的需求進行規畫,利用彈性排班或預約搭乘的方式,並利用共乘的方式避免資源浪費,所提供的一種運輸服務方式;其間重要的概念便是「彈性」與「預約」。實務上,其他縣市也有「幸福巴士」等類似服務,但台南市的做法更人性也更有彈性,例如:首創「預約站牌」,沒有固定路線班次經過,但只要有需求也可預約叫車,此外也是全國首創將小黃公車即時資訊整合既有公車動態APP,並結合叫車功能,更結合健保署巡迴醫療據點設置預約站牌,落實中央與地方機關跨域合作等,都是國內創舉,更是獲得政府服務獎肯定的關鍵。台南市交通局便指出,小黃公車對市民而言,不僅讓偏鄉長者可以走出家門,增加樂齡社交參與;也讓偏鄉學生不必倚賴家長接送,求學之路更安全方便省時;更可活絡並催化地方產業創造力,對計程車業者而言,也拓展服務觸角,促進產業升級,對政府而言,則可把錢花在刀口上,讓資源經費妥善運用發揮效果。 有道是:「萬事起頭難,啟動就成功一半」,期勉本縣的小黃公車可以因應地方需求持續精進,並據以開拓更多的服務線路及機能,充分滿足縣民的出行需求。
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廚餘回收成效卓著 既是能源也是肥料
本縣資源回收率大幅提升,除了廚餘回收量增加1倍以上,垃圾中含廚餘類比例111年降至3.25%,是全國各縣市最低者,回收成效卓著,榮獲全國廚餘回收處理績效評鑑優等獎殊榮。 垃圾處理日益艱難,本縣自106年9月起實施垃圾進場檢查及破袋查核,期由源頭做好垃圾分類及垃圾減量,以降低垃圾產生量,減少垃圾處理壓力並避免垃圾堆置造成的環境衛生問題。在大家的努力與堅持下,本縣實施前後垃圾減量4成以上,資源回收率提升,廚餘回收量增加1倍以上,經垃圾組成分析本縣垃圾中含廚餘類比例111年降至3.25%,是全國各縣市最低者,足顯本縣廚餘回收成效卓著,不僅受到環保署及其他縣市肯定,大幅減少需焚化處理的垃圾量,降低垃圾處理壓力,也提高焚化廠收受本縣垃圾進場的意願,更節省上千萬元以上的垃圾處理費用。 一般大眾於日常生活中所產生之剩菜、剩飯、蔬菜、果皮、茶葉渣等有機廢棄物,皆可稱為廚餘,包括食材料理前後的所有廢棄物,甚至過期食品亦可統稱為廚餘。如今大家生活尚稱富裕,在日常生活產生的垃圾中,往往含有極高比例的廚餘,約佔一般家庭垃圾量的二至三成。廚餘由於含水分高,且鹽分也高,故不適合焚化處理。而若送到掩埋場,將可能造成臭味及滲出水污染問題,也不合適。 另因廚餘含有豐富的有機成分,若能回收再利用,家戶垃圾量就減少了,因此繳付的垃圾處理費也就少了。且廚餘回收也是環保署多年來努力推動廢棄物減量與多元化處理的重要政策之一。故而廚餘回收,好處多多,不但可降低環境污染,使垃圾不發臭,易回收。從更積極的層面來看,廚餘回收是讓資源能充分回收利用,創造價值,使得有機資源可以循環再利用。廚餘回收還可以製作有機堆肥,用來栽植蔬果、花卉,不僅環保也符合潮流。這種惜福愛物的美德,對社會、經濟及環境各方面,都帶來正面之效益,不但減少碳排放量,讓垃圾大幅減量,還可創造出經濟效益,讓垃圾變黃金。 廚餘回收就從你我的日常生活徹底落實,期待大家都從自身做起,讓珍惜食物成為每個人的生活習慣,讓食物生產者辛苦照顧食物的成果可以被充份利用和尊重,減少食物變成垃圾的機會,並能配合「廚餘全回收」政策,一起為環境盡一份心力。此外,也要讓廚餘不再是惱人的廢棄物,而轉化成為具有農業經濟價值的產品,貫徹「生產-消費-回收-循環」的循環經濟,同時落實聯合國永續發展目標SDG11永續城鄉、SDG12責任消費及生產。 藉此籲請大家惜食減量,剩食打包不浪費,維持「垃圾、廚餘、資源物」分類好習慣,達成全民綠生活,珍愛生態環境,同時邀請大家一起來落實循環經濟,為地球盡一份心力,創造食安、環保雙贏,大家共同努力,用心維護金門的環境品質。
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小黃公車上路接駁便利長輩就醫服務
金門縣公共車船管理處於4月10日推出小黃公車黃1路試營運啟用,專跑山外車站往返金門醫院路線,服務對象多屬看診長輩,便利鄉親由各地區轉乘至山外車站後,無縫轉乘至金湖鎮衛生所或金門醫院看診,節省步行及上下公車不便,並附加洽公、購物機能,預估該線每天可節省約一半的營運成本,減緩縣府財政負擔,且相比一般公車更具機動性,能落實照顧地區民眾乘車權益,這是縣長陳福海就職以來,讓鄉親「有感」開源節流的便民政策,讓大眾運輸服務更加完善到位。 縣長陳福海就任後視察車船處時,期許在提供公共運輸服務的同時,還需思考如何讓公部門投入的資源效益強化,透過交通運具流量數據的統計,滾動調整政策讓公共車船的資源發揮更多效益,提出以新型態小黃公車服務模式,替代原先的接駁專車,提升對偏鄉地區大眾運輸服務品質上,兼顧撙節部分公車路線載客率低或離峰時段營運成本支出,如試辦情況良好,緊接將優化續推較偏遠地區檢討公車載客數少的部分班次,民眾不用苦等公車,實質縮短城鄉距離,也改由小黃公車來運行,深入到更多偏遠路線,補足運輸縫隙缺口,以符合鄉親需求。 欣見車船處落實陳縣長施政理念,透過電子票證大數據分析地區公車營運路線與人力班表,比對各條行車路線載客數、營運支出,將部分乘載數較低的公車班次研議轉型為小黃公車,除了可以減少碳排放量及耗油量,達到低碳島政策節能減碳的示範宣導,縮短鄉親通勤時間,並增進移動的便利性,除主動爭取交通部公路總局掌握有關小黃公車營運經費補貼計畫,也率團密集拜會金門計程車職業工會、計程車行、計程車合作社及個人車行等單位,透過雙向意見交流,讓小黃公車這條新型態運營模式,不僅能夠減少車船處人力、油料、零件耗材的支出,同時還能提升服務水平,尤其小黃公車「黃1路」出勤採區間繞行方式從山外車站發車,平均每20至30分鐘即有一班車,途經金湖鎮衛生所、向日葵中心、金門醫院等機構,車體張貼專屬路線資訊貼紙供鄉親辨識,融入長輩的醫療需求,並提供業者額外的就業機會,創造「乘客、計程車業者、縣府」互利多贏局面,殊值肯定。 金門縣曾經為了改善金沙鎮部分偏鄉沒有公共運輸服務的困境,於2018年7月與當地計程車業者合作小黃公車服務。路線由沙美車站發車,沿途停靠東埔、英坑、大士宮、田墩天后宮、文化園區與忠孝新村等站,以固定時間發車,每日只有兩班車,收費方式以公車一段票費率計價。但因無預約服務,且時間缺乏彈性,造成搭乘人數不多。因此,車船處本次要求、規範計程車業者做好事前整備與行車安全,「黃1路」小黃公車服務對象多屬長輩,載客人數有限,若當班次搭乘人數過多的情況,站務人員將視情況立即調派中巴因應,方便民眾利用這項便捷服務;後續將實施乘客滿意度調查,如試辦獲鄉親肯定,緊接將推展烈嶼鄉南、北線小黃公車,並同時檢討金湖、金沙地區25路(山外-山后)、27路(山外-沙美)推展可行性,採務實作法減少營運虧損,刺激大眾運輸使用率,實踐公部門資源之有效發揮,同時提供鄉親便利且有感的運輸服務。 面對未來的高齡化社會,小黃公車服務改善公眾運輸現況,其具備更多元與彈性的服務,如就醫、資訊和物資傳遞以及社區關懷等功能,除了利用有限的交通資源與民間業者合作,導入公共運輸的管理機制,使民眾可以得到高品質的交通服務,在地化的需求與供給是需要政府、民眾、業者一起參與合作,突破現有的交通運輸框架,打造友善與親切的交通環境,才能將運輸效率最佳化,解決偏遠地區公車的承載率低、補貼成本高與路線地理限制,為運輸系統末端的需求者帶來生活便利與通行無礙,保障民眾行的權益。
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欣見胡璉文化藝術基金會運作功能加熱昇溫
媒體報導:財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會人事更迭,原任董事長備役少將林芳旋因另有人生規畫,於111年12月底自動請辭奉准,並依法定程序完成移交手續,由鄉彥名教授陳龍安接任金門酒廠胡璉文化藝術基金會董事長。 回顧金門酒廠胡璉文化藝術基金會之籌設,洵屬金門各界飲水思源、自動自發,為緬懷胡璉將軍生前摯愛金門,眷顧金門,愛民如赤,時以金門地方建設需求,疏解民間疾苦為念,更因與鄉彥葉華成緊密連結,協力推動鼓勵農民廣植高粱,實施「一斤高粱兌換一斤糙米」制度,不惟直接堆高農民利收增加,提昇民眾日常生活品質水平,而也直接降低金門酒廠對外採購成本支出,良性循環,奠定了金門酒廠萬年根基,脫胎換骨,福利全民,金酒儼然成為金門經濟命脈,年年有餘挹注縣政推動基礎建設,譽為德政,金門鄉親尊稱胡璉將軍為「金門恩主公」,中央地方聯手於古寧頭林厝設館紀念,成為觀光景點,參觀人潮川流不息,活絡地方經濟。 有云:好人不寂寞,幹才不落單。縣長陳福海慧眼識英雄,誠聘鄉彥名教授陳龍安接任金門酒廠胡璉文化藝術基金會董事長,甫經走馬上任,積極展開工作,有目標、有理想、有行動,顯示找對人,又能用心做事,即是愛金門,對鄉邦作出貢獻。 鄉彥陳龍安學經歷俱優,畢生從事教育,貢獻杏壇數十年如一日,作育英才,貢獻良多,小自九年義務教育,大至大專院校人才深造培育,在在都有他辛勤投入之身影與付出之心血,多才、多藝又多智,熱情奮發,負責盡職,謙恭有禮,敬業樂群,服務熱度不減,予人印象深刻。 此次應聘接任金門酒廠胡璉文化藝術基金會董事長一職,但憑一片愛家更愛鄉之赤誠丹心,不支應領法定俸酬,更博得鄉親好評。他說:「身為金門原鄉人,愛家愛鄉人人有分」,他全力以赴,用心耕耘,在既有基礎上,勇往邁進。 且看凡三個月來,他每日準時上下班,運用有限資源,巡迴走訪社會各階層、各級學校,宣揚胡璉將軍生前公忠體國,愛國更愛民,二度戍守金門,尤於金門防衛司令官兼任福建省主席任內,整軍經武,民生第一,兼籌併顧,扭轉國家乾坤,奠定臺澎金馬今日安全安定繁榮進步根基,功在黨國,德澤廣被,讓人有感,留下口碑。正因如此,每次會議實事求是,在宏揚「金酒文化」下工夫,置重點於未來發展及變革,立足金門,放眼全球,除了促進金門地方藝文活動熱絡外,亦希望金酒文化特色能夠放眼國際。 哲人去已遠,英名在人間,故一代名將胡璉將軍允文允武,戰功彪炳,國之良將,仕途並不順遂。但他不求功名利祿,嘗以「無愧、無名」自勉勉人,每到一處,建功立業,諸如在金興建「太武山公墓」,祭祀陣公亡將士,英烈千秋,於太武山麓塑立國父坐姿銅像,榜林圓環身穿著戎裝無名英雄銅像,莒光樓等等軍事歷史建築,意義重大,影響深遠,代表著金門軍民「不怕死、不畏難、不怕苦」之精神永垂不朽,而也象徵著胡璉將軍終其一生,高風亮節,德高望重,豐功偉業與金門同在,相信金門酒廠胡璉文化藝術基金會在縣長陳福海、董事長陳龍安共同運籌帷幄,將有一番新貌,文化深耕金酒文化再推進,發光發亮,可望可及。
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穩定台海局勢 以對話代替對抗
低迷已久的兩岸關係,隨著「雙英出訪」美中行程再添波瀾,凸顯一個沒有互信的兩岸關係經不起任何的風吹草動,也更加證明穩定的台海局勢需要兩岸當局更為嚴肅的面對,絲毫不能掉以輕心。 作為現任與前任國家元首,蔡英文總統與馬英九前總統先後出訪,備受各界矚目,當然也引起正反交鋒。 3月29日,蔡英文總統展開10天9夜的「民主夥伴共榮之旅」,前往瓜地馬拉及貝里斯等友邦國家,行程中過境美國紐約及洛杉磯,還和美國眾議院議長麥卡錫(Kevin Owen McCarthy)會談,並與跨黨派議員進行雙邊領袖會議,尤為重頭戲。蔡英文總統返抵國門後,在桃園機場發表談話,感謝大家團結合作,讓國際社會看到,在面臨壓力和威脅時,臺灣只會更團結,絕對不會因為受到打壓而屈服,更不會因為受到阻礙,而停止跟世界的交流。 至於前總統馬英九則是以祭祖及青年交流名義於3月27日前往中國大陸參訪,12天行程共走訪上海、南京、武漢、長沙和重慶等城市,造訪國父孫中山先生故居、南京總統府、辛亥革命武昌起義紀念館、重慶抗戰遺址博物館等地,並進行兩岸青年交流活動。馬前總統指出,他此行用實際行動證明,堅持九二共識、求同存異、彼此尊重,和大陸就可以有共同政治基礎,可以儘速恢復交流與對話,這樣最符合台灣民眾的利益。 毫無疑問,台灣朝野對台灣如何與中美兩大國互動,頗有不同看法,也因為這樣,此次雙英分頭出訪,引起許多後續效應。為抗議蔡總統與美國眾議院議長麥卡錫在美國的會晤,對岸自4月5日起,接連進行二階段的所謂軍事反應行動:「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」、「環台島戰備警巡和『聯合利劍』演習」,這次行動被視為是此前環台軍演的延續,值得注意的是,對岸此次出動之機艦數再創新高,並在台灣東部外海部署了航空母艦打擊群,首次著重展現了能量投射,在太平洋地區所展現的綜合行動力也是以往所沒有過的。 根據國防部公布之數據,4月10日上午6時至11日上午6時,台海周邊共機、共艦動態,偵獲共機91架次,打破單日最高紀錄,其中,逾越海峽中線及其延伸線進入西南及東南空域54架次,各機型以15架次殲-15最多;共艦12艘次,嚴重影響台海安全。 台海的緊張情勢,自然引起兩岸當局再次互嗆,對岸國台辦發言人說,解放軍在台海的反制是捍衛領土完整採取的必要行動,為針對台獨及外部勢力干涉,「絕非針對台灣同胞。」立法院朝野黨團則於院會發表共同聲明,代表國人向北京當局表達嚴正抗議,要求北京應立即停止對台灣的武力恫嚇,並呼籲國際社會共同譴責中國當局的野蠻行為。 冷眼旁觀,這樣你來我往、交相指責的場景,過去幾年不知道已經有過多少次輪迴,雙方的敵意也就在這樣的氛圍下不斷堆疊上升,加上外部還有中美角力等複雜國際因素,可謂牽一髮而動全身,如何避免潛在不確定的擦槍走火衝突,在在考驗兩岸當局智慧,和平與發展得之不易,再次寄語兩岸領導人,以對話代替對抗,以兩岸億萬生民為念,切勿輕啟戰端,並盡快進行溝通,重拾兩岸正常交流,以穩定台海局勢。
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文化資產災害風險管理與國際接軌的重要行動
1982年起國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)將每年4月18日定為國際文化紀念物與歷史場所日(IDMS),並由聯合國教科文組織於第22屆大會通過。每年ICOMOS 都會提出IDMS的主題,今年的遺產變革(HERITAGE CHANGES),除延續2021,22年遺產多元整合與氣候變遷等主題外,更直接作為2023年9月全球大會的主題;希望透過更廣更深的研究和實踐,展現遺產的能力與潛力,支持人類適應氣候變遷和永續發展,以及對於未來向低碳社會過渡的韌性。關鍵的議題有兩項; 一、傳統知識如何支持創新和變革性的氣候行動? ICOMOS指出,人們及其擁有的有形與無形文化遺產,都越來越容易受到氣候變化危害的影響;導致對實體的遺產保存、繼承傳統和知識體系的價值觀產生變化,並擴及生計和身分認同以及社區生活的維繫。然而,在國家級和國際氣候變化政策議程中,文化遺產卻很少受到應有的重視與優先考慮。為了填補這項空白,迫切需要為世界各地的社區提供工具,以準確預測和評估氣候惡化和未來對文化的影響,並幫助社區將傳統與科學知識結合並轉化為保護的行動。首先,考慮整合傳統歷史建築保護、鼓勵適應性再利用以及考量各階段的能源效率;其次,探討以傳統知識實踐和文化遺產,以及承續傳統處理環境(土地和水)和氣候方面的傳統哲學、智慧和基本原理;做為可能開發行為的特色或創新的解決方案。 目前有2個主要實踐場域包含菲律賓科迪勒拉斯的水稻梯田和約旦佩特拉,以及8個觀察點正在開展前述計畫,整合了科學與在地傳統知識,參與氣候遺產培訓和學習體驗,尋求永續和文化協作的解決方案;以培養更好的方法傳承傳統知識以及下一代的價值觀為目標。 二、如何跨域協力避免(降低)災害的衝擊? 本項是今年IDMS未強調但更為廣泛且具急迫性的課題。二戰以來,聯合國教科文組織為避免各種人為因素對文化資產造成破壞,促成締訂《關於武裝衝突情況下保護文化資產的1954年海牙公約》,希望藉國際公約力量達到保護效果。惟近年隨氣候變遷加劇,極端天候帶來無法預期的自然災害如土耳其地震,地緣政治緊張引起軍事衝突如烏俄戰爭,蓄意的人為破壞如中東戰亂,都造成文化資產不可逆的損毀。以上情況頻率與複雜度日益增加,《海牙公約》明顯不足以提供全面保護,已出現相關非官方機構如「國際藍盾組織」(Blue ShieldInternational, BSI)主動介入風險準備及管理機制,整合國際資源減少並降低各種曝險與災情。 亦即,文化資產未來保存與永續的重點,除了積極和相關體系機制整合,提供基於文化的助力外;本身跨域協力的災害風險管理能力建設與韌性強化,更是關鍵。 為因應ICOMOS日的全球活動,文化部文化資產局特別於4月15~16日,舉辦為期兩天的「文化資產災害風險管理國際論壇」,邀請包括BSI主席和ICOMOS秘書長等六位國際和二十餘位國內講者參與,是三年疫情以來首次以實體舉辦的大規模重要國際活動。論壇探討包括博物館、美術館、文化資產的災害風險管理跨域合作等,以及我國如何進一步參與國際文化資產保存事務並做出貢獻等議題。 我國位處天災發生頻繁地區,復以近年來不穩定的國際局勢,顯示未來文化遺產保存在不確定性,如何及時準備面對挑戰,是災害預防與災後重建的重要課題。綜觀全球先進國家發展政策,文化保存災害風險管理國際整合已成為清楚的趨勢,也是文化實力和未來永續發展競爭關鍵之一,循此脈絡下,將風險準備管理標準引入臺灣,有助於布建我國與全球趨勢接軌,建構我國文化保存國際交流策略藍圖,令人期待。相較於國內其他地區,金門的風險潛勢明顯高出許多,結合國際趨勢與國家政策,爭取資源做出合宜的超前部署與行動,是一項需要各界共同認知並努力持續的目標。
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健全長照體系 打造高齡友善宜居環境!
與長照夥伴有約!金門縣政府於日前舉行居家式長照機構及衛生局長期照顧科同仁座談會,縣長陳福海率縣府社會處及衛生局團隊與長照夥伴面對面,傾聽各方建言。陳縣長表示,為了更落實「幼有所長、壯有所用、老有所終、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」施政理念,希望藉著座談會的集思廣益,了解長照夥伴在服務過程裡面所遭遇的困難,共同面對找方法解決,也希望長照夥伴能共同用心看待每個被照顧者,讓鄉親知道金門是很溫暖的島嶼。 事實上,金門地區極為落實長照領域的資源投入及整合;去年底,安岐多元照顧中心正式啟用,完成了「一國中學區一日照」目標的最後一塊拼圖,是全國僅次於嘉義市第2個完成中央政策目標的縣市,也是離島第一。目前本縣除了4家居家長照機構外,另外布建社區整合型服務中心2家、複合型服務中心21家及巷弄長照站21家,藉提供多元長照服務資源,從社區健康促進、預防延緩失能到失能者的全人照顧及家庭照顧者關懷支持,建構金門縣整體長照體系。 有道是:「你我都會老,長照體制建構要趁早!」,台灣將在2025年進入超高齡社會,老年人口占比將超過20%;隨著高齡化社會的來臨,長期照護已經是我們迫切且必須面對的議題。按照衛福部的定義,「長期照顧」就是為失能的長輩及身心功能障礙者,提供「長期性」醫療、保健、護理、生活、個人與社會支持等照顧,藉以改善、維持或恢復他們的正常生活。據統計,台灣有近75萬長者屬於生活無法自理的失能狀態,其中約有40多萬人是倚賴家人照顧、21萬人仰賴外籍看護照顧,8萬人靠安養中心。「高齡化」的一體兩面是「少子化」,在本國照護勞工有限、外籍看護輸入窘迫的情境下,加上多數子女為了生活必須離鄉背井,台灣社會必然要面對老人照顧老人的問題,更可能因此引發年輕族群的不婚、不育,讓老年人的照護愈發雪上加霜。這時候,政府及社區長照力量的參與,無疑地便起到了「救命稻草」的作用,許多家庭不但可以擺脫「一人生病全家倒」的夢魘,更可能因為長照體系的介入,讓老人家的晚年活得更健康、更有尊嚴。 《長期照顧服務法》開宗明義闡明,為健全長期照顧服務體系提供長期照顧服務,確保照顧及支持服務品質,發展普及、多元及可負擔之服務,保障接受服務者與照顧者之尊嚴及權益。基此,我們可以理解,要解決長照問題的本源還在於「消滅」長照。據報導,丹麥、芬蘭等北歐國家致力於達到「死前兩週才臥床」的目標,然而,台灣民眾的平均臥床卻長達7年之久。兩週和7年的臥床差距,意味著政府與人民都必須投入大量的時間、資源去打造完善的長照體系,甚至為了延緩及降低老人失能風險,老人社交及心理治療體系、公共衛生與預防醫學等,都有全面省視及妥善的必要,當然,更免不了足量的公私協力長照夥伴的培訓與投入。 總之,面對高齡化、少子化的社會,政府除了必須努力營造一個接納、照顧年長者的友善環境外,更需要符合資格的機關、法人團體等單位一起加入培育長照人才的行列,提供優質照顧服務品質,共同打造友善高齡的幸福宜居環境。
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前瞻規畫讓金門未來更來電
打開金門電力發展史,從1950年民間成立「金門電燈公司」,其後歷經縣營「金門發電廠」、省營「福建金門電力股份有限公司」,以迄1997年改組併入國營台電公司經營並成立「台灣電力公司金門區營業處」,再於2008年將原隸屬業務系統的電廠業務改隸發電處,自此金門區營業處與塔山電廠步入全新階段,一路走來篳路藍縷,十分不易。 近年,金門曾發生幾次全島大規模停電事故,不計入1999年丹恩颱風、2016年莫蘭蒂颱風重創地區電力設施在內,均帶來民眾生活不便和影響機關、學校,包括「小三通」通關作業的問題。其中,2019年4月25日上午塔山電廠連續發生3次發電機組跳脫事故,更讓鄉親記憶猶新。 台電金門區處處長黃甘杏、副處長蔡四海及塔山電廠廠長楊清煌等人日前拜會縣長陳福海,針對4月1日起電價調漲,說明大用戶宣導和相關因應作為,未來也將持續辦理包含防災型線路地下化、老舊電纜電線汰換、變電站開關更換、配電饋線全面自動化、裸露設備被覆化等工作,並規畫2023-2027年投入約12億元推動電網升級,藉由設備擴充更新、加強防護及擴建儲能來強化金門電網韌性,降低事故發生機率,以提供地區民眾及產業優質穩定的電力。 楊清煌廠長並透露,塔山電廠二期機組(塔山#5~#8機)從2003開始商轉,運轉至今已達20年,原廠家英國MB已停產,備品取得困難,嚴重影響機組可靠度,台電已著手機組汰換計畫,目標是發電結構低碳化,以及提升供電能力與穩定供電品質。 搞好水、電基礎建設,為金門大建設做好準備,一直是陳福海縣長施政優先項目,他在第一個任期完成兩岸通水後,即曾於2018年11月5日出席金門大學主辦的「金廈電網互連學術研討會」中,許下希望未來小兩岸能「通電」,而且不須如「通水」花費23年才實現的心願。 2018年,從荷蘭鹿特丹運來的塔山第9、10號機組在水頭搶灘上岸,陳福海親自前往迎接時說道,這項總投資金額高達25億元的計畫,預計增加全島2萬瓩供電能力,每年可增加7000萬度發電量,可維持未來10年的金門用電需求。 但陳福海也同時有前瞻性的談話,他強調隨著用電量不斷增加,預估新機組運轉至2028年後,金門又將再面臨缺電危機,長久之計仍以引入境外電力,即與大陸併接電網最為理想。這也正是他主張與大陸通水之後,再「通電」、「通氣」、「通橋」的金門「新三通」主軸之一。 陳福海的核心理念是金門在兩岸關係中扮演關鍵角色,「只有金門好,兩岸關係才會好,台灣也才會好」,許多事關兩岸關係的措施,台灣不能做,金門可以先行。他在今年2月中旬與台電副總經理王振勇會談時明確表示,金門要發展,沒有水跟電是不行的,接電比接水簡單,只要中央政策面支持,技術面不是問題,「各方少一點政治味,相信接電是指日可待。」 金門要大步往前邁進,水、電建設是不可或缺的後盾,期待大家同心協力,達成美好目標。
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在美式民主與中式民主之融合下 建構金門國際和平經濟區
民主(Democracy)歷經2500年漫長的演變時間,加上有不同文化使用者的差異。若梳理古今中外民主詞彙使用者對於民主的理解,他們對於民主的認知是相當不同的,非但內涵五花八門,又外延好比萬用袋、莫衷一是,因此產生美式民主與中式民主(Chinese Democracy)差異。 事實上,民主這個詞語在200年前政治用詞上,仍被視為輕蔑與負面字眼,一直到近代才被包裝成崇敬、正面意思,廣泛人民的一種生活方式,甚至被視為一場有意義的選舉(Election)。但無論美式民主選舉的形式再怎麼改良,仍無法跳脫本身貧困負面窠臼,正如英國哲學家Herbert Spencer指出:「即使每幾年就能自己選一個新主人,奴隸還是奴隸。」 相較提倡中式民主的知識份子認為,其對於民主的理解大致上可以聚焦將「中國式」這個修飾「民主」的形容詞等同於「好政府」,下轄三個子概念「民本」、「增強國力」和「精英統治」。中國式的概念制約著民主,閹割著民主,卻也幫助著民主,使民主參與成為一種工具性的手段,幫助著中國式概念目的實現,以效犬馬之勞,然而其本身不是目的,至少以現存的各種證據還看不出有此跡象。這將產生甚麼問題? 意識形態典範轉移(Paradigm Shiftas Ideology),即是提出中式民主的背後隱含著,以緩解「認知不協調」(Cognitive dissonance)的嘗試。所謂認知不協調的心理,即是當現實和信仰發生衝突時,人們傾向改變信仰來適應並回應現實,以達到認知協調。中國的政治現實是中國共產黨一黨執政,而主流的民主信仰是西方自由主義式民主,即競爭性選舉輪流執政,這使得中國面臨嚴重的認知不協調。 解決方法即是「建構中國式民主理論」(Constructing Theory of Democracy Chinese),以嘗試進行民主的典範轉移,試著改變信仰,這不僅僅針對中國,更要說服全世界公正的民眾中式民主。金門的信仰(Belief)與經濟(Economic)成了建構中式民主肥料與實驗,左邊享受台灣自由民主,右邊依靠一水之隔中國大陸經濟;換句話說,不協調的動作將導致國家缺少靈魂(Atman)與信仰,如同肢體般現象不一致。此時,未遭文化大革命洗禮的金門,保留最原始信仰與宗族聚落文化,正好可彌補中式民主靈魂、國家空洞或信仰不足處。 至於經濟,金門國際和平經濟區(Kinmen Free Trade Zone,KFTZ)是中華人民共和國福建省廈門市與台灣金門縣共同合作建設的自由貿易區。其設立將是中國大陸與台灣進行經貿合作的重要舉措之一,旨在促進金門的經濟發展,加強兩岸經貿交流與合作。可藉由關稅、進口增值稅、消費稅、企業所得稅等方面的優惠政策,允許外國企業在該區域設立公司或辦事處,提供便利的營商環境。和平經濟區若嘗試成功,意味著左右逢源政策成功,信仰與經濟融為一體,現實與信仰將復歸於協調。金門這塊沃土與實驗區,將破除西方觀察者眼裡,韌性威權的延續,視為中式民主理論肥料。 當然除了上述建構中國式民主理論外,亦存在另一種可能即是崩潰論(Collapse Theory)。中國崩潰論(The Coming Collapse Theory of China)或中國即將民主化論者所預言的改變現狀,改變中國共產黨一黨執政的現狀,無論是從中共內部引爆還是從外部施壓,最終現實改變的結果帶來的,有可能是不可知的未來,也有可能是西方所期待的民主形象。如果是西方所期待的民主崩潰論,那麼也達到解決認知不協調的問題。兩條路徑是非常不一樣的,目前以各種證據來看,建構中國式民主理論是最有可能發生在現今的中國,金門將成為國際和平經濟區範例。
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歡樂兒童親子共融
縣長陳福海上任後,對於親子共融議題曾多次邀集各相關局處成立專案小組研商對策,積極在各鄉鎮布建、修繕各類親子場館、共融公園,特別規畫本(4)月為歡樂兒童月,將辦理的活動製作成行事曆公告,已盤點出各鄉鎮33處適宜親子同樂休閒處所,每個場域各具特色,有動態的戶外場域與動靜皆宜的室內場館場域,並將景點特色及玩法作成親子地圖資訊分享給縣內民眾,讓親子能預先規畫假期去處,達到「玩得開心、玩得安心、充實假期生活、調節身心健康」的效果。 教育處於4月1日在林務所辦理兒童節表揚大會,除了表揚各校及幼兒園優秀兒童外,室外區匯聚各單位設置特色體驗及遊戲闖關攤位,室內則搭配林務所木質培育館啟用儀式,讓傳統育林、保林之發展方向推展至更深層的木育感官新境界。經林務所爭取行政院農業委員會離島基金經費補助下,於去(111)年底施工完竣的木育館,全館以木質教育為主題,曲面牆玻璃外觀,不僅為金門首創,主要分為:傳統聚落區、樹木故事屋及積木遊藝區三個區域,布置溫馨且具有質感,經邀請各國小及幼兒園配合課程入館測試評估模式及調整後,逐步對外受理機關團體預約。館內超過50組以上木製遊具組合,可以變換創新各種玩法,學子可在老師或家長引領下,分齡規畫體驗活動,其中仿金門傳統閩南古厝打造之2組大型積木,需要高年齡層或師生及親子一同分工組裝,藉由親子動手合作,體驗金門傳統文化及木製產品的魅力。林務所也貼心整理與木育、生態相關的童書及工具書陳列於館內樹木故事屋中,幫助學子在遊戲體驗、閱讀中,藉由木材溫潤的觸感,更深刻地接觸木育,認識木育,開放後金門再多一處親子共遊學習休憩場域。 金門縣政府積極布建親子休閒場域提供縣民休閒放電去處,而金門國家公園也是欣賞自然風光,參加中山林遊客中心、乳山遊客中心、自行車故事館、雙鯉濕地自然中心、中山紀念林兒童遊戲場等各種主題的導覽,享受融合自然、文化及歷史的薰陶,適合孩子與家庭一同出遊的好地方。金門國家公園有特殊的植物生態、豐富的野生動物、保存完整的傳統聚落及戰地遺蹟為主要公園特色,也是國內第一座以維護歷史文化遺產、戰役紀念為主,兼具自然資源保育的國家公園,園內豐富的自然景觀和文化歷史,各項內容豐富的教育場館與設施,其中,中山紀念林兒童遊戲場採自然生態特色納入設計,使用貼近自然元素兼顧安全的材質,主要親子同樂設施有溜滑梯、田園彈力翹翹板、搖搖樂、複合式鞦韆、平衡橋、吊橋、木頭攀爬組等設施,並鋪設緩衝鋪面及親子草皮區,讓親子得以盡情的奔跑和休閒運動,並設簡易休憩座椅可供陪伴者暫時休憩,或停留觀賞周邊景色及提升親子同樂互動及共同觀察動、植物自然生態。 金門縣政府為使縣民能有良好的親子休閒處所,各鄉鎮機構式的綜合社會福利館也附設親子館設施,動態區有各種小玩具、溜滑梯適合幼兒玩樂,也有小朋友適合玩樂的桌上型益智遊戲可使用,靜態區有各式桌遊、童書、有聲書,也有家長適合閱讀的書籍;館內時常舉辦活動及研習教育課程,充分運用館舍空間,使親子同樂,並透過活動參與,增進參與者及其家庭親子間互動機會,提升親子關係,也增強家庭對於社會福利資源及相關服務的認知,並提供各年齡層多元服務,為孩子美好的童年回憶增添絢爛色彩,陪伴孩子成長與增進親子情感。
