金門縣的設籍人口數，十月底終於突破了14萬人的關卡，來到140,045人，這是從民國104年突破13萬人口後，經歷了四年，才又來到人口最高點。  　檢視金門縣歷年人口數變化，1992年11月7日金門解嚴，當年年底金門縣設籍人口數為44,170人，此後逐年緩慢增加，2001年1月1日，開放金廈小三通，當年年底設籍人口數達56,958人，此後設籍人口快速增加，到了2011年年底，正式突破10萬人大關，達103,883人，2015年就突破13萬人。   金門人口增加最多的一年是民國98年，當年人口增加9,233人，增加率為109.18?祒，其次是民國100年，當年增加6,519人，增加率為66.95?祒，從民國94年到100年幾乎平均每年都有約5,000人的增加量，這七年間是金門地區人口暴增的主要時段。  　綜觀近廿來年金門地區的人口，幾乎都是呈現成長現象，民國80年底為43,442人，至民國100年底人口數為 103,883人，20年間共增加60,441人，年平均增加率為44.95?祒；但近四年來人口數則一直在13萬至13萬9千間徘徊，過去每年成長5千人的盛況不再，四年來增加一萬人，平均每年約2,500人，比起過去只剩一半成長率。  　我們再來看看內政部的戶口統計資料分析，金門有那些顯著的情形：   ●戶量（每戶平均人口）：以連江縣4.11人最多，金門縣3.40人居次。   ●人口增加率：最高者為桃園1.33%，其次是新竹1.22%，金門以0.86%居第三。   ●粗死亡率：最低者是新竹市5.81%；其次是金門縣6.05%；再其次是台中市6.23%。   ●粗結婚率：最低是金門4.29%；其次是嘉義縣4.93%；再其次是基隆市5.10%。   ●粗離婚率：最低為金門縣0.93%；其次是雲林縣1.80%；再其次是嘉義市1.98%。   ●原住民人口數：最少為連江縣僅229人；其次澎湖縣614人；再其次為金門縣1,118人。   ●0至14歲人口比率：最高為新竹市17.13%；最低為金門縣9.12%。   ●15至64歲人口比率：最高為金門縣77.36%；最低為台北市68.65%。   ●20歲以上人口比率：最高為金門縣86.05%；最低為新竹市77.02%。   從以上的分析資料不難發現，金門的人口成長率在台灣各縣市裡還算是排在前面幾名，我們的死亡率低，結婚率低，離婚率也低，但是我們的成年人口比率最高，低齡化人口少，這也透露另一個訊息，金門的老年人口眾多，高齡化程度比其他縣市都來得嚴重。   根據內政部戶政司統計，金門平均每十萬人口就有37名人瑞，堪稱是全國最「長壽」的縣市。老年人口數計有18,343人，佔全縣總人口數13.1％，依據聯合國世界衛生組織的定義，65歲以上老年人口數占總人口數比例達7％時，稱為高齡化社會，達到14%時稱為高齡社會，倘若老年人口比例達到20%時，則稱為超高齡社會，依照這個定義金門已是邁入「高齡社會」。   高齡社會來臨，老人照護與社會福利尤顯重要。因此，縣府在老人福利推動上必須提出更多因應對策與措施，以期建構完整之長期照顧體系，確保失能者能獲得適切的服務，增加生活能力，提升生活品質，以維持尊嚴與自主的高齡友善城市。

  金門縣政府為推動幸福社福，共創美好金門，由社會處於八日上午舉辦「躍動社福‧金彩Ready Go－108年度金門縣公益彩券形象宣導活動」。此次活動之主題，係以千人公益健走為主軸，現場吸引約1500位鄉親，一早頂著刺骨寒風熱情參加。活動從金門縣社會福利館出發，途經蘭湖、特約茶室、瓊林聚落再返回社會福利館，路線全長約4公里，健走沿線並安排多組精彩的表演活動及補給站，主會場則安排了政令宣導攤位、有獎徵答與舞台表演等精彩活動。   本次活動之主要目的，係為宣導本縣公益彩券盈餘分配款之運用，及衍生之各項社會福利政策，諸如兒童及少年福利、婦女福利、老人福利、身心障礙者等福利，乃至弱勢族群之扶助等。發揮濟弱扶助，及照顧服務功能，並期許未來縣府團隊，積極持續向中央爭取更多資源及補助，以強化服務網絡，及民間資源。希冀同心協力照顧有需求之民眾，讓社會福利服務更具可及性、可近性及方便性，使金門成為「老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」的大同世界。   而寓教於健走之方式，更是此次公益活動之亮點！誠如社會處長董燊所言，本次以創新的形式，希望以寓教於樂的方式，除提倡鄉親從事正當休閒活動外，進而宣傳本縣運用公益彩券盈餘，轉辦於各項社會福利外，活動且特別邀約本縣身心障礙，及老人福利機構之院民一同來參加，以表示縣府對弱勢族群福利之重視，更希望達到社會融合之效果。   誠哉斯言，為因應社會之變遷，社會福利政策，已成當令之話題，主要係基於社會環境變遷所引發之社會問題，為讓國民在遇到生育、老年、疾病、身心障礙、死亡、失業、貧窮、緊急危難等生命中的緊急或危機事件時，可得到政府適足的支持與協助，維護其基本的生活水準，並能擁有安定、健康、尊嚴之生活。而人類需求，隨其所處的時空，無論聰、愚、富、貧，總能相互為助，濟助現象，普遍於過去、現在、未來的人類社會中；社會福利於焉產生，成為當令之議題。   正如《世界人權宣言》所示：「人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。」早期的社會福利觀念，主要是源於慈善助人的精神，即《禮記‧禮運‧大同篇》所言：「故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」而今，社會處以寓教於健走之方式，透過一系列之活動及支援服務，使鄉親，尤其是弱勢族群能知道尋求管道，取得生活、醫療、就學、就醫、交通、照顧等服務及補助，當然值得讚許。   而我們在讚許之餘，更期望弱勢民眾，能透過學習機會、累積資產，藉以提升社會競爭力，所謂天助自助者也！當然對目前縣府所提供及協力之服務，諸如開辦社區照顧關懷據點，辦理社區共餐服務、老人緊急救援系統，使獨居長者受到安全上保障等，我們在襄贊之餘，更相信，持之以績，則「故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」之願景不遠矣，且讓我們共盼其功！

  金門實施「垃圾不落地」行之有年，在有效的推廣及貫徹下，也取得了相當的成績，近年來更因為本縣垃圾皆須轉運至台灣進行焚化處理，為了達到垃圾減量的目的，各鄉鎮開始配合縣政府執行「全面破袋檢查工作」，透過清潔隊員發現若有未進行垃圾分類之民眾，除會予以勸導外，並可拒絕垃圾清運，由行為人自行攜回分類妥當後再行交付清潔隊來清運，這些作為都是為了將垃圾精確分類，以達到垃圾減量的目的，希望集群體之力共同維護生活環境清潔。   據了解，自實施垃圾減量政策以來，金城鎮公所清潔隊考量到民眾上下班時間，於每天上午在北堤路、體育館路口實施為時一小時的定點清運措施，不料反變成髒亂點，為此金城鎮公所還特別發布新聞稿表示，將聯合環保局加強熱點稽查，也提醒民眾全力配合相關政策，共同維護城鎮清潔。有時給了民眾更多的「方便」，反而變成民眾更多的「隨便」；我們相信這樣的例子不會太多，但也很難根絕，到底有沒有一種治標又治本的方法，讓民眾在享受生活便利的同時，也能同步做好生活環境的維護與清潔？   事實上，在討論這個主題之前，或許我們先要了解為什麼民眾不能配合在指定的時間、地點倒垃圾？其中最主要的原因是生活及工作作息時間無法配合，再者，就是垃圾車的準點率有待加強，最後才是人民素養的提升及培養問題。垃圾車的準點率可透過科技手段進行即時性的改善，其他兩個原因，有待進一步探討。以金城為例，金城鎮公所清潔便為了配合民眾上下班時間，於每天上午在北堤路、體育館路口實施為時一小時的定點清運，民眾需要做的只是將垃圾分類好，在上班前定時、定點丟垃圾即可，但如果這樣的美意被誤解為「可隨意將垃圾棄置該地，反正會有人清理」，那就大錯特錯了，尤有甚者，許多人平時懶得丟垃圾，等積滿一大袋不分類垃圾後，再利用半夜往路口一丟了事；不管何者，都純粹是個人素養及品德出了問題，或也肇因於此，許多收垃圾措施雖然極為有效，但考慮到人民普遍的守法性及接受度，也只能束之高閣。   平情而論，國外更多實施的是垃圾費「隨袋（量）徵收」政策，事實也證明這樣的做法直接而有效。台北市隨袋徵收實施近二十年來，垃圾減量六成，回收率冠居全台；新北推行近十年，垃圾減量也近半，每戶每年所繳垃圾清除費平均降至三分之一。因為沒有人會跟自己的錢過不去，所以垃圾一定會減量，但除了雙北外，其他縣市就不敢輕易嘗試了。多數縣市實施垃圾不落地政策後，垃圾量可能不減反增，再以金門執行破袋檢查後，廚餘量更是翻倍式的成長，如不想方設法，又會是新的困擾及問題。   根據一項抽樣調查顯示，約七成的台北市民自行處理垃圾，三成左右則是委託大廈管理員或者是社區清潔人員代為收取垃圾，由此也可以得出生活家庭總收入愈高者，其垃圾委託專人處理的比重也愈高的結論，同樣的，我們也可以理解為，只要貫徹「使用者付費」，處理垃圾並不會成為困擾，反而可能蓬勃另種商機及產業。當然，沒水準的「垃圾蟲」丟包事件還是會發生，這除了仰賴教育及宣導外，更重要的是稽查與嚴打，雙管齊下方能永續我們清潔又美好的生活環境！

  金門縣政府建設處「縣市共推住商節電計畫」與教育處日前於卓環國小合辦節能體驗活動，活動由國立科學工藝博物館蕭德仁博士及教具材料研發設計師潘力輝老師親自授課，帶著學童們動手製作「手搖發電機」、「旋轉蜂火輪-磁電轉換」、「風電轉換」、「搖一搖就來電」等科學教具，吸引80餘位兒童參與。課程內容有好玩有趣的DIY，深受學童喜愛，課程中動手又動腦的教學方式，透過講師指導手做節電教具，讓學童在玩中學、學中玩，小朋友帶回家的不僅是自己手做的節電教具，還有實用的節電知識，更可將節電觀念帶回家跟爸爸媽媽分享，可說是滿載而歸！   該活動透過實際節能體驗，以活潑、易懂的方式設置多樣有趣的互動教具，讓學童們從參與中有感，進而了解節能的重要性，達到「輕鬆、學習、改變」的節能低碳生活。活動中結合影片介紹及講師解說，讓學童瞭解電力的來源、發電原理、運用以及電力在生活中的重要性，學童對於從未接觸過的課程和題材，感到非常驚奇，也很認真聽老師解說，活動中提出不少問題及熱烈互動，在測試手搖發電及風電轉換教具時，深刻體驗到要讓動能和風能驅動發電的辛苦，並藉由各項節能設備與技巧，對「電能及節能」有更進一步的認知，使其更有節電具體的概念。   溫室氣體排放效應和能源資源瀕臨供應極限的問題已成 為科學界及全球公眾廣泛認定的事實，也是二十一世紀世界面臨的最大挑戰之一。溫室效應造成世界各地之氣候產生極大改變，節能減碳已成為目前重要的應對策略。在當今社會，隨著人類生活發展，生活物質條件的提高，隨之也對人類周圍環境帶來了影響與改變。對於普通人來說是一種生活態度，低碳生活既是一種生活方式，同時更是一種可持續發展的環保責任，讓節能減碳從你我自身做起！   提高節能減碳的意識，對自己的生活方式或消費習慣進行簡單易行的改變，一起減少全球溫室氣體（主要減少二氧化碳）排放，意義十分重大。且低碳生活節能環保，有利於減緩全球氣候變暖和環境惡化的速度。減少二氧化碳排放，選擇低碳生活，是每位公民應盡的責任，也是每位公民應盡的義務。低碳是提倡藉助低能量、低消耗、低開支的生活方式，把消耗的能量降到最低，從而減少二氧化碳的排放，保護地球環境，保證人類在地球上長期舒適安逸地生活和發展。低碳生活是一種經濟、健康、幸福的生活方式，它不會降低人們的幸福指數，相反會使人類的生活更加幸福。   如今縣府相關單位辦理相關活動，即是希望讓學童從小培育節能減碳愛地球的觀念，同時讓節電節能教育從學校延伸至日常生活中，寓教於樂的同時，也達到教育向下紮根的目標。

  環保署於94年起分階段推行「垃圾不落地政策」，並要求民眾於垃圾排出前，規定民眾應先將家戶廢棄物分為資源、廚餘及垃圾三大類，再分別交由清潔隊回收或清除。部分縣市或地區推動垃圾費隨袋徵收措施，也有助於垃圾減量及分類回收再利用。此外，於環境教育法施行後，環境教育將更深化，環保觀念也更融入民眾生活習慣之中。    目前全國22縣市已配合環保署資源永續及「零廢棄」趨勢，實施「垃圾不落地政策」，配合資源永續的觀點，提倡以綠色生產、綠色消費、源頭減量、資源回收、再使用及再生利用等方式，將資源有效循環利用，逐步達成垃圾全回收、零廢棄之目標。近年來金門致力推展觀光產業及各項經濟建設，由於經濟繁榮、人口增加，隨之亦產生更多垃圾與各種污染源。為打造優質觀光產業，環境維護乃為重要施政工作，惟需全體縣民建立共識，匯集全民力量加強推動各項廢棄物資源回收工作，落實資源回收及宣導、管理、稽查取締等事宜，讓資源有效循環利用達到「全分類、零廢棄」環境永續之目標。   平心而論，金湖鎮及金城鎮94年、金沙鎮96年、金寧鄉101年、烈嶼鄉108年11月起陸續推動垃圾不落地及強制分類措施，執行初期，因丟垃圾方式較以往不方便，民眾也曾經有反彈情緒。但為落實政策推動，透過報紙、媒體、廣播加強宣導垃圾分類，垃圾收運時同步出動垃圾車、回收車，將垃圾、回收物、廚餘分開收集，並補助機關學校設置資源回收設施、輔導社區設立資源回收站、舉辦村里宣導說明會，初期以摸彩券、綠幣等獎勵措施鼓勵民眾配合，近期各鄉鎮實施「精進源頭資源回收分類」，資源垃圾需再細分出廢紙類，將有垃圾車、回收車以及「廢紙專車」，以達更有效人力以及車輛調度。民眾逐漸看到原堆置垃圾場所（髒亂點）變乾淨、不再產生異味，整體環境及生活品質逐步提升，也就更能認同及配合推動垃圾不落地政策。經統計本縣資源回收率及回收量自99年5590公噸（30.14%）已成長至107年15894公噸（53.57%），深獲環保署肯定。    垃圾不落地及強制分類措施，基本上不會降低垃圾量，但由於政策的施行，有效減少髒亂點，使縣容更整潔，且配合著取締隨地亂倒垃圾的措施，讓垃圾清運的效率提高，再加上垃圾強制分類措施，民眾不能再將一般垃圾混在資源垃圾中，必須配合三合一資源回收工作，把資源垃圾明顯的分離出來，間接的提升了資源回收的效果，也減少垃圾處理費用，並提升資源回收成效。   如遇老弱婦孺或身障者，宣導清潔隊員主動協助丟運垃圾袋或回收物，期許相關配套實施下，讓良好政策推動可以更獲得民眾肯定。各村里較偏僻地區常有人亂丟垃圾或偷倒營建混合物，協請各公所結合社區志工隊守護家園加強巡查，並鼓勵身心障礙或低收入戶等個體業者及村里、社區、公寓大廈設置小型資源回收站，環保局依據實需給予補助或提供回收器具。針對亂丟垃圾熱點裝設移動式錄影器材蒐證、調閱路（街）口監視器、破袋檢查或不定期派員稽查等方式進行取締。也推廣民眾安裝垃圾通APP，可即時掌握垃圾車目前所在位置、到站時刻與設定鬧鐘提醒垃圾車到點等功能，有效節省民眾等待垃圾車的時間。   環境保護工作貴在「具體行動」、「全民參與」及「資源整合」，各項環保政策能否落實，最主要還是要靠民眾的認同與支持，結合民間與政府力量，加強政策宣導及進行環境教育，努力達到髒亂點減少、垃圾減量、資源回收率提升，期使在經濟成長中以保護環境為基礎，改善並提高生活品質為目的，與鄉親共同建設「乾淨、美麗島嶼」，提升優質生活，促進社會永續發展及建構金門低碳島目標之達成。

  大選迫近，選情加熱，隨著各組總統候選人搭配底定，藍、綠、橘三足鼎立成局，蔡、韓、宋各有基本盤，民調高低不同，惟都信心十足，究竟能否獲得選民青睞，登上領航寶座，目前看到聽到的，眾說紛紜，莫衷一是，要等到票開出來，輸贏公佈，才見真章。   藍綠不分區名單先後出爐，鬧得沸沸揚揚，如綠營係以草地性起家，仍有權貴派系分贓，草莽綠，或掩飾裝清高等亂象纏繞糾結，反觀國民黨泛藍支持者，面對不分區名單，不是驚愕、憤怒，覺得此是悖離民意之安排，是國民黨政治分贓之明證，甚至是國民黨死刑之判決書，凡此種種，萬般皆名利，旁觀者清，老百姓眼睛雪亮，心中自有一把尺。   無可否認，每到選舉，花招百出，「恐、騙、術」等等奧步數，傾巢而出，僅以坊間熱議（政策買票、撒幣等等）話題為例，似真若假，人云亦云，不絕於耳，然而就有一些攸關民需民求之民生經濟問題久懸未決，石沉大海，卻在選舉期間浮上檯面，受到重視，得到解決，正因如此，選舉利多，耳語不斷，管它民脂民膏，或愛民利民、便民，錢從那裡來，只要有助於我如願以償，當選上座當家，債留子孫又何妨？緣此，大眾憂心如此惡性循環，為選舉而選舉，有限資源終將不繼，藉公而濟私，私心自用，社會豈有寧日？大家未來願景遙遙無期。   再說：政治風氣是否清明，社會風氣之良窳，影響所及，既深且遠，但見當前政治風氣敗壞，不惟選舉有賄選，劣幣逐良幣，且有政客取代正人，政治凌駕法治，政客用嘴，一支嘴糊累累，說得天花亂墜，譁眾取寵，操捷徑，走偏鋒，毫無誠信。正人用心，行正走穩，公私分明，實事求是，誠實無欺，表裡如一，只是當今功利抬頭，奸巧政客反佔上風，正人君子並不討人喜歡，千奇百怪之話語景象，就在此次大選期間一覽無遺，要說：時空在變，環境改變，人心在變，不如大家問問自己，人家在變，而我自己有沒有變？一言以蔽之，面對千變萬變，但期自己認真務實向前行，守根固本態度永遠不要變。何況人生海海，頂多百年，榮華富貴猶如雲煙一般，稍縱即逝，爰特奉勸政客諸君，給自己及子孫留點機會，留些空間吧，祛除私心，留個好身影，保住名節。   愛金門、愛鄉邦，此是金門鄉眾共同信念與核心價值。長期以來，大家同心同德，默默經營與努力打拚，金門已然蛻變，讓人刮目相看，金門不漏氣而有骨氣，扮什麼像什麼，國家許多重大政策，都在金門實驗成功後，再為通函全國施行，金門功在國家，實至名歸。孰是，金門民意需求，政府無由推卻拖延，或予敷衍應付了事。   凡數十年來，政府伸出援手與拉力不足，諸如金門大橋浮沉二十年才告動工，造價由四十億而到百億，曠日廢時不說，所費財力，全民買單，此外民意急急如律令，千呼萬喚，一再懇求正視離島醫療昇級問題，所憾迄今距離民意尚遠，倘若歸咎醫院醫護同仁未盡服務職責，實在有欠公道，再說有段漫長歲月，政府不少有權達官顯要先後曾到金門醫院巡視垂詢，一致對於金門醫療現況深表關切，也都承諾在人力與經費預算上鼎力協助成全，結果呢？三位一體共同經營，縣政府、縣議會與醫院雖有動力與推力，就是因欠缺強而又大之拉力，以致美夢未能成真。茲此民怨不斷，日甚一日，殷盼中央聽到，政府官吏對外發言，貴在有心而用心，要說做到，輕諾寡信則不威，寧不針對問題，澈底解決民瘼民困否！   金門民風純樸，有情有義有誠信，但願求新求變，變得更新更好，此次大選，金門地區罕見多黨競逐，立委選舉十搶一，必有激戰，殷盼大家一本初心，愛家愛鄉，選賢與能，唾棄政客玩政治，私心自用，工於心計，只求名利、騙選票，慎選正人君子出頭天，來為金門發聲，為大眾謀求福祉，爭取加強金門建設，繁榮地方經濟，提昇生活品質，充實文化精神內涵，找回價值，金門幸甚。

  隨著「十二年國民基本教育課程綱要總綱」於今年8月1日正式上路，教育部也加快「中小學國際教育白皮書2.0」的進度，預計今年底正式公布、2020年起實施，加速中小學教育國際化，2.0版本將檢視中小學教育國際化環境，針對國際交流合作法規進行鬆綁並落實新課綱學習，預定實施6年內展現成果。   地區的國際教育活動行之多年，在縣府與議會全力支持下，金門的中小學生得以擁有許多國際交流參訪的機會，然而，現行國際教育的進行方式長期以來卻引起許多討論。   教育處新團隊自上任以來致力公共對話，透過網絡平台進行資訊揭露，故有許多教育議題受到民眾高度討論，其中具高度爭議性的就是國際教育，尤其自董森堡議員於議會定期會質詢後，此一課題更在社群網路上出現「0與1」的零和論辯，正反雙方隔空交戰、毫無交集。   為了凝聚共識，正向對話，教育處遵守議會備詢承諾於11月26日舉辦國際教育政策公聽會，揭櫫的國際教育推動主題為「全球思考‧在地行動‧創新思維無國界」，目的為透過民眾實際參與，帶出多元觀點，重新思考金門國際教育的定位與問題。   無可諱言，比較本縣與其他縣市的國際教育政策，地區過去的方案確實「獨樹一幟」，既無官方正式實施綱要或白皮書，成效備受各界指教。   多元社會對公共政策有不同看法，再正常不過，關鍵在於行政部門如何化解歧異、凝聚共識，誠如教育處羅德水處長在公聽會上說的，民主制度、公開對話其實是有時間成本的，對行政部門來說，最直接也最輕鬆的方式就是依照舊例再加碼補助，然而，縣府教育處選擇做對的事，不迴避問題，也願意虛心檢討並提出對策。   我們以為，地區國際教育的缺失，主要來自於過去流於煙火式的活動，既不符合教育部中小學國際教育白皮書精神，亦未能審慎評估教育經費是否受到妥善合理運用，加上弱勢學生與一般家庭學生在不同的文化資本背景下競逐有限名額，才會引發外界認為國際教育即是階級複製的爭議。   針對相關缺失，教育處業已提出三大檢討方向：「回歸教育本質」、「健全行政體制」、「深化國際交流」。   回歸教育本質方面，將以教育部中小學國際教育白皮書「國家認同、全球競合力、國際素養、全球責任感」四大主軸研發金門縣國際教育在地化課程，落實扎根課程與深度教學。   健全行政體制部分，來以「全球公民、國際素養、在地認同」三大主軸，及「培養全球關懷及反思力、厚植學生外語學習能力、國際教育議題扎根課程、深化國際教育交流、精進學校本位國際教育課程、建立在地文化與自信」六大目標，研訂金門縣國際教育實施綱要及短中長程發展計畫。   在深化國際交流方面，制定補助機制，除了過去的縣府層級補助外，預計於109學年度實施學校層級的國際交流補助制度，鼓勵學校或校際聯盟依據需求，發展特色主題課程提出申請，達到更深度交流成效。此外，更明訂弱勢學生每團保障名額比例為1／10，並酌予補助相關經費，讓國際交流不是弱勢學子無法觸及的高門檻。   國際教育不是0跟1的戰爭，爭議更是政府檢討精進的契機，教育處視家長、教師為教育合夥人，並以公聽會方式傾聽建言、彙整共識，值得肯定；國際教育政策公聽會的成功，更證明教育處堅持的資訊揭露與專業對話，有機會建構在地化、課程化的國際教育新願景。

  在當前社會混沌、人心浮動、是非混淆的環境裡，要能選出一位全民所期望的人才，的確有難度，尤其一片滿天紛飛的假新聞，候選人企圖當選的不實政見，或運用策略操作及製造某種選舉的效果，而不必負政治責任的運用，將會影響整體的政治生態。尤其選舉語言常被認為是一種政治人物擴大事端及引起爭議的權謀技巧，因此也淪為口水戰。在當今媒體偏頗的情況下，為了謀利而罔顧道德正義，惟恐天下不亂而誤導民眾，這是大家無法容忍的，因此如果稍有道德良心的選民就會看出端倪，做出明確的抉擇而選出理想的候選人。   在選舉中，選民如何認清候選人選舉政見的可行性或不可行性是非常重要的，否則就會讓候選人有得逞的機會，而達到他要當選的目的。在大部分選民中，具有此判斷能力者畢竟少數，只有被騙及再被騙的感覺，而當覺悟與發現後，才看清某黨或某候選人的真實面目，但為時已晚，因此及早發現才能投下神聖的一票。選舉期間，候選人的許多主張及政見可以是一種立場的宣示，也是一種策略的運用，盡力操作企圖以達到當選為目的。因此，候選人常有濫用政策支票，而不必承擔實踐的責任與風險，不必附帶任何具體證據，甚至虛構凌駕實質，讓問題的產生勝過問題的解決，這也是需要選民的素質提昇，才能選出適任的候選人。   金門的選民大部分都很單純且具有民主理念與選舉素養，但是有時也會被某些選舉政見及語言所迷惑，就如金酒、和平特區、非戰區、兩岸中繼站、小三通…等議題，均為候選人可操作的空間。然而，我們是否有足夠的能力來判斷，就需看我們具備了何種程度的民主與公民素養！必先了解什麼是民主，美國學者杜威認為：「民主是一種生活方式，是一種公民素養。」另外美國學者道爾認為：「民主是一種政治制度，它具有一定的程序」，因此，在民主社會的結構中，必須要有一個健全的對話機制，而對話機制的構成要素，必須有理性溝通與誠意對話的共識。所以，在此言論自由的社會中，必須在現有的討論空間，具備有互動、討論、說服或改錯的機制，尤其新聞媒體，更要有監督，發掘真相，過濾資訊真偽之社會責任，如此才能真正展現民主的真諦。   綜上所述，培養正確的價值觀，能以正確的管道方式溝通意見，尊重他人的表達互動，理性的說服對方，才能稱得上具有民主素養的公民。因此，我們每一位選民在選舉來臨時，首先要判斷候選人的政策主張，政見發表之真誠度、可行性及可靠性，並能參與各種公共論壇，以本身所具備的民主知識、態度和技能來堅持自己的立場或去影響他人，有效參與及接受別人的意見，並加以判斷，如此選出的才會是我們理想中的人。總之，在這民主多元化的社會，每一位生活在此時代中的公民，都必須具備一些基本素養，作為待人處事的規準，當然包括候選人及政治人物在內也都需遵守。這些素養包括：重法治、尚和平、重協調、崇理智、服從多數、尊重少數、容忍異己及接受批評，如此才能建立一個和諧進步的社會。

  為提高離島健康照護品質，促進在地健康照護服務效率，及跨域在地健康照護夥伴發展，衛福部於日前一連兩天，在金湖飯店辦理「2019智慧離島健康照護研討會」。此次研討會以「智慧離島健康照護」為主題，應用科技強化原鄉醫療照護資源，以前瞻數位基礎建設、空轉後送遠距會診平臺，及遠距照護等計畫，提升在地醫療效能。期盼透過中央、地方、民間跨域協力夥伴合作，促進離島健康照護整合推動，發展創新健康照護模式，讓離島健康照護更智慧更無距離。   就此次本次研討會之主軸「智慧離島健康照護」而言，其立意是試圖應用科技，強化離島醫療照護資源，驗證前瞻、緊急後送視訊會診及遠距照護等計畫之應用效率。希冀透過離島健康照護政策問題或情境，促進產、官、學三方腦力激盪創新思考，聚集共識與精進政策方向，以建立離島健康照護政策與永續發展。   我們知道，因生活形態及工作方式的改變，罹患高血壓等慢性疾病的人愈來愈多。就先進國家民眾的健康問題來言，主要導因於人類生活型態和行為。因此，過去以疾病治療為取向的醫療模式，已不足以因應現代健康需求。故世界各國，在廿一世紀皆提出促進健康的政策，並積極地導入疾病預防，及「健康照護」等觀念。   由於生活形態的養成，源自於每個人之「家庭」。因此，就金門言，要改善健康狀態、避免疾病的發生，就必須從「家庭」建立正確的健康觀念，與生活形態。而社區正是協助家庭最直接的管道。要有效推展疾病預防及「健康照護」的觀念，不僅是要針對個人進行健康促進，同時也由其家庭、職場、學校及居住的社區等地方，推展各類健康促進方案，幫助鄉親培養正確的健康態度及生活習慣，而這也是近年來，政府致力於推動社區健康營造計劃的主因。   疾病的預防固然是重要的，但更重要的是如何讓鄉親在疾病發生後，能獲得一個完善的治療及照護。因此，一個完整的健康照護模式，不僅要致力於健康促進及疾病預防的推展，更重要的是還要建構一個完整的預防治療，及照護模式。因為，惟有如此，才是完善的社區健康照護之道，進而以幫助每個鄉親免於疾病之恐懼。   就此而言，下列幾項重點，是建構健康照護之重要原則，且提出來與鄉親共勉：一、社區健康照護管理人員，或健康管理師的培訓。二、健康照護服務網絡的綿密性，與健康照護服務傳遞的便利性。三、資訊交換機制的完整性與安全性。四、健康風險評估制度的建立。五、健康管理與健康有價觀念的推廣。六、健康效益評量模式的建構。七、一個完整的健康照護網絡，應該包含預防、治療及長期照護等三個部份。   尤者，健康照護應從「生理」、「心理」以及「社會」三個層面著手，使這三個層面的互動，能達到最佳的和諧狀態。因此，如何結合基層醫療，及社區資源，一同建構一個完善的健康照護網絡，讓鄉親可以由健康促進、疾病預防，到疾病治療及長期照護，都可以得到一個完整的照護，應是未來提升金門整體健康的重要措施，且為論！

  為提高離島健康照護品質，促進在地健康照護服務效率及跨域在地健康照護夥伴發展，衛福部特於日前抵金舉辦理「2019智慧離島健康照護研討會」，希望透過中央、地方、民間跨域協力夥伴合作，促進離島健康照護整合推動，發展創新健康照護模式，讓離島健康照護更智慧更無距離。   據報導，本次研討會主軸為「智慧離島健康照護」，試圖應用科技強化離島醫療照護資源，驗證前瞻、緊急後送視訊會診及遠距照護等計畫之應用效率，透過離島健康照護政策問題或情境，促進產、官、學三方腦力激盪創新思考，集聚共識與精進政策方向，以建立離島健康照護政策與永續發展。   相信許多人都會認同「醫療是金門人最大的痛」，但相信更多人也看到了近來金門醫療確有長足的進步，諸如：成立特殊需求者牙科醫療服務示範中心、兒童發展復健中心、人工生殖醫學中心、心導管室落成揭牌使用，縣府、臺北榮民總醫院、衛福部三方共營金門醫院的簽約合作，甚至還有醫學中心等級的核磁共振成像（MRI），再加上興建中的化療藥局等，金門醫院的醫療設施已逐步追上醫學中心的水準，這般醫療在地化的投資，在台灣其他縣市也是絕無僅有的。然而，我們誠以為金門的醫療要發展得更好、走得更遠，絕非僅止於內需市場，畢竟在相同的條件下，多數青壯且優秀的醫生不會選擇在地扎根落戶，這猶如大多數的患者也會選擇更大規模、體制及醫療條件相對較好的醫療院所一般，沒有對錯，純粹是市場經濟使然。因此，我們以為要完善金門的醫療健康產業，便必須「把餅做大」，訴諸對外市場；猶如楊縣長主張的「大健康產業」中的微型醫美與安養，便是以台灣的優質醫療面向大陸市場，自然就會有另一種規制與期待。   的確，健康醫療照護服務市場目前受到各國的高度重視，而其中國際化醫療市場是各國政府努力開發的區塊；臺灣自2012年起，由行政院改採「自由經濟示範區」形式推動「國際醫療」，「自由經濟示範區」希望藉由土地租稅等優惠，吸引國內外資金投入，且使區內的資金、貨品、人員流通不受國內法規規範，可惜的是《自由經濟示範區特別條例》因受到強力杯葛而「胎死腹中」，究其主因在於此一立法將牽扯到大量的空白授權條款，「人民不放心」就成了最主要的理由，但若將其施行範圍侷限於金門全島，再就適用產業類型、條件進行必要的過濾及篩選，在「可操之在我」、「能放能收」的前提下，國際醫療或許便可成為紓解金門發展困境、明確金門未來發展的一帖良方妙藥。   事實上，金門一直都有招商發展醫療產業的構想。金門縣衛生局也曾提出「金門縣發展國際醫療產業」構想，希望在缺乏醫療資源、國立金門大學推動籌設醫護學院的當下，接軌兩岸，放眼國際醫療產業發展。這個願景能否開花結果，似乎還需要更多的群策群力，以及愈挫愈勇的魄力與決心！

  外送平台商Foodpanda進軍金門，該平台官方先前也派員在金城鎮公所舉辦一場「Foodpanda招商說明會」，向地區商家說明平台優勢，並解釋商家關心的抽成費用、外送規定、範圍、餐點耗損衍生的責任歸屬等內容。金門縣工商策進會表示，該平台的進駐，其實也能成為業者另一個宣傳管道；更能成為外地觀光客覓食的好利器。   平台業者原先是採取店家拜訪方式招商，在工策會得知消息後，便協助舉辦一場招商說明會，透過邀請業者在公開場合進行說明，並讓業者針對各項疑問一次性進行提問，也讓商家透過說明會進行交流討論。工策會認為，外送平台願意進駐，表示有其市場前景，也表示觀光有所起色。因有外地客常在夜間不知道何處有美食的窘境，透過外送平台也能補足。另外，透過外送平台可以成為業者另一宣傳管道，不啻為行銷的新方式。   根據經濟部統計處資料顯示，2018年全台餐飲業營業額達4745億元，其中，外送占比約5％，相當於237億元商機，吸引不少國內外業者想分食這塊大餅。而某人力銀行在日前所公佈的調查更指出，有四成上班族曾使用過熱食外送服務。除此之外，有愈來愈多人放假時會選擇宅在家，直接叫外送打發三餐，不僅省去出門、排隊的時間，更能掌控零碎時間的運用。懶人經濟當道！只要滑滑手機、動動手指，在家即可一饗美食，無需辛苦出門排隊人擠人。今年以來台灣的外送平台三強鼎立，互別苗頭，外賣的大餅呈現驚人成長，越來越多人習慣滑手機、動動手指，便在家等著外送餐點送到家，外送平台的相關訊息在各大媒體報章也時有所聞。   肚子餓了免煩惱，打開App一鍵下單，很快有專人送餐到府，食物外送平台滿足消費者的口腹之慾。現代人忙碌的生活及外食風氣的盛行，外送餐點對消費者或餐廳來說，已經是很常見又便利的一種模式，多數消費者因「方便、省時、便宜」而使用外送服務。隨著網路發達，這已經形成用科技改變了商業模式，消費者願意利用手機輕鬆下單，在家就能享受各式各樣的美食。也導致餐飲外送平台成為近年來超火紅的服務，外送產業儼然已成了近年來最受大眾喜愛的電商平台之一，短短幾年已創下良好成績。   在台灣及大陸，都有不少平台業者提供線上點餐代送服務，這樣的新形態商業模式，對於以觀光發展為主軸的金門而言，不僅是能為在地居民提供另一個新的、更便捷的消費選擇；對於造訪金門旅遊的觀光遊客而言，能在不熟悉的環境動動手指就點餐，即能享受到當地美食，而對於業者而言也能增加餐廳的能見度。如今外送平台Foodpanda擴點金門，未來可見，將可創造更多的營業額與商機。

  日前金門縣政府主辦、財團法人商業發展研究院執行「創新驅動˙跨進未來－金門產業發展論壇」在金湖飯店舉行，來自各公會領袖、產業先進及企業菁英共同參與。今年的論壇聚焦於金門產業的發展、創新及跨境電商等議題，並邀請了電子商務、物流、觀光等多項產業的專家，共同探討金門產業的發展趨勢與潛力，更讓專題演講者與現場的聽眾進行交流互動，運用創意及創業的思維宣揚金門未來的產業能量。   平心而論，以目前金門縣產業結構以三級產業（服務業）為主，其家數占比超過9成，吸納就業人數超過6成，顯示服務業對金門之重要性；二級產業（工業），其家數介於4.5%－5.5%間，就業人數則占25%左右；一級產業（農林漁牧業）最少，其家數占比不到0.3%，就業人數占3.5%－4.5%。近年農林漁牧業與工業似乎出現成長契機，服務業可能面臨創新、轉型需求。金門具備多樣觀光資源，使觀光相關的業別，包括零售與住宿及餐飲等商業服務業皆隱含龐大商機，其營收呈現明顯的成長趨勢；觀察近十年來的家庭消費支出變化，在住宅服務相關、醫療保健、交通、休閒與文化、餐廳及旅館與什項消費類別上呈現逐漸成長的趨勢，顯示金門民眾愈來愈重視醫療保健、文化休閒與美食，為內需市場可爭取的商機。近年來金門外來遊客快速的增加，使得金門產業的發展，逐漸由原本以內需為主，進而開始發展外人消費相關產業。   金門位處兩岸樞紐位置，鄰近中國大陸廈門、漳州、泉州 ，擁有獨特地景的生態景觀，包括閩南文化、閩南建築等特色，擁有特殊的戰地景觀與故事，增加吸引外客的客觀條件，也為許多僑居海外者的僑鄉，金門高粱酒為世界知名的白酒文化，一條根、貢糖、鋼刀、麵線為知名的特產品。雖然小三通帶來觀光客逐年增加，但是受限於離島，交通較不便，在自然環境限制物產並不豐饒，島內青壯人口流失相對較高，在地創業狀況並不興盛，以微型、中小型企業與單店為主，創新轉型資源有限、科技力與英語力低落，而且陸客來金狀況易受對岸政治力影響，在地店家面臨大型連鎖店進駐的競爭壓力。   金門縣政府也朝「大觀光產業」、「大健康產業」、「大跨境電商產業」、「六星級產業」方向著手，「大觀光產業」內涵除了一般所認為的觀光產業外，還包括活動產業以及零售與餐飲等相關產業。對人口近14萬人的金門而言，由於內需市場不大，觀光產業原本就是金門相當重要的產業，然而除了運用金門自然與人文的特色來吸引遊客之外，透過特色活動的舉辦來吸引外人到訪，並運用特色活動連結來拉抬地方產業，產生可觀的產業效益。「大健康產業」內涵包括醫療服務產業之外，還包括醫美服務、養身產業零售與餐飲等產業。陸客到金門最愛消費的包括具品質與價格優勢的商品和服務，例如金酒、面膜、奶粉、一條根等產品，隨著大陸經濟發展，日益注重保健，可基於台灣優良的醫療品質，發展高附加價值的大健康產業，爭取廣大的陸客市場。   中國大陸跨境電商進口主要的商品品類包括母嬰商品、美妝個護、保健品等，金門有相當大的潛在進入商機。金門服務業大宗的零售業宜跟上此趨勢，透過發展跨境電商以持續擴大零售市場；到訪金門的遊客有限，但對金門特產的需求無窮，推動大跨境電商是永續發展策略，各國發往大陸的電商貨物可至金門集結轉運，使金門以建構兩岸跨境物流轉運中心，帶動物流、商貿、航運等相關產業繁榮發展，連結在地、鏈結兩岸、邁入國際。   六星級產業是結合一級產業（農林漁牧）、二級產業（工業）、三級產業（服務業）協助產業轉型，強化消費者的體驗，透過發展生態系，帶動整體產業的發展；金門縣政府自成立「金門三創平台」開始，透過舉辦各式創業課程、創業活動，並針對補助創業各項資金進行規劃，期待變成金門創意者的好夥伴，陪伴創業者成長，樂見成為人才媒合平台，不但是創業者的育成中心、孵化器，亦可以將有能力、有想法的朋友引介至金門想要發展轉型的企業，未來運用電子商務的力量將金門的優質產品推介到國際市場，透過跨境電商平台可以做全球的生意，吸引世人的目光與訂單。

  報載：107年度金門大學學生發生交通意外事故，累計則達245件，受傷256人、死亡2人，數字會說話，令人驚嘆。   警方指出：交通安全，貴在應具備路權及防衛性駕駛觀念，亟待大眾省思加強，期以確保生命財產安全。   無可否認，長期以來，政府各級機關、警政團隊，在維護路權，整頓交通秩序，予民便利工作上，不惜投下龐大人力與財力，亦且賡續充實「維權」與「交安」設施，警政團隊更是不分晝夜巡迴稽查勸導，針對違規情事，採取糾舉裁罰併行，任勞任怨，無怨無悔，但期藉此喚起大眾提高警覺，珍惜生命，推己及人，自保保人，用心良苦，祈求大家平安。    所憾，言者諄諄，聽者藐藐，我行我素，心存僥倖者有之，有鑒及此，警政團隊邇來頻頻深入校園宣導〈交通安全〉應行注意事項，強調沒有安全則無一切，進而於108年11月上旬規劃交通安全大執法勤務，短短三天，取締交通違規數十件，其中包括尋獲失竊汽車一輛，酒後駕車（含公共危險移送）七件，未繫安全帶九件，超速五件，未戴安全帽二件，無照駕駛六件，其他違規十八件。此外還將騎乘電動機車部分列入稽查，竟有一位民眾酒測值0.54毫克，爰予依法移送地檢署偵辦，如此上緊發條，終期目的，殷盼大眾將路權還給用路人，將交通安全納入日常生活之中實踐力行。   酒後駕車最危險，肇事致人於死傷者，機率高居不下，每每躍上新聞版面，終身難以彌補，然而國人普遍有聚會飲酒之傳統習俗，當酒酣耳熱之後，為圖方便，不顧自己尚在酒醉狀態，竟而駕駛汽機車上路，以致發生狀況，悔之不及，從見知法守法，循規蹈矩之精神猶有不足，就確保交通安全而言，唯有遵守交通規則最實在。   交通執法之目的，在於即時導正大眾對於交通規則與秩序之認知與尊重，對於用路人違規行為，交通執法單位苦口婆心勸導告誡，只是期待收到最佳導正效果，緣此，大眾自動自發性之配合與支持非常重要，畢竟徒法不足以自行，在在需要大眾自覺與反省，路是大家走出來的，要方便，也要維護，同樣道理，交通工具是人在使用，旨在方便外出往返，也應確遵交通規則，快快樂樂出門，平平安安回家最好。   再者，交通違規態樣繁多，執法單位仔肩非輕，又因常有爭議問題發生，動輒得咎，孰是正反雙方亟需共同面對問題，實事求是，公而無私，心平氣和，執法平正，毋枉毋縱，不偏不倚，大家心安理得。   回顧不久之前，有位年輕有為公僕，自其居家騎乘機車前往服務機關上班途中，不幸在金寧頂堡路段遭到宿醉未醒汽車駕駛違規衝撞，當場倒地致死輪下，現場血肉模糊，讓人不忍卒睹，爰特再次呼籲大眾，記取血淚教訓，飲酒不開車，開車不飲酒。   維護路權，人人有分，貴在推己及人，確保交通安全，人人有責，重在自保保人，但願大家告訴大家，相許相勉之。

  金門縣榮獲交通部「金安獎」卓越獎及「酒後駕駛防制專案績優」獎，縣長楊鎮浯指出，金門地區飲酒文化盛行，還能夠在酒後駕駛防制專案獲獎，十分難能可貴，感謝所有維護交通安全有功單位及個人的努力。   據了解，交通部為表揚全台灣地區道路交通安全宣導有所貢獻的單位及個人，從1989年開始設立「金安獎」，該獎項被譽為道安界的「奧斯卡」。今年金門縣政府獲得最高榮譽「卓越獎」外，金門縣警局獲得「酒後駕駛防制專案績優」獎項殊榮。   的確，金門餐宴飲酒風氣頗盛，要在這樣的情境裡做好酒駕防制工作確實需要更多的用心及努力。當然，我們也知道所有的法規懲戒都只是手段而非目的，維護用路人及民眾的生命財產安全一直都是最高的原則及標準，特別是酒駕害人害己，「生命無價」用路人稍有疏忽就可能衍生成無可救贖的遺憾。金門在酒駕防制上的努力或許也正表明了，金門鄉親已漸能深刻了解箇中的重要性，並在有效的宣導及力行下，充分的維護自己和公眾的用路安全。就此，金門縣警察局交通隊便指出，經過多年酒駕防制宣導，民眾酒後不開車意識逐年提高；但一般人忽略隔天宿醉駕車及白天酒駕是更危險，因此，交通隊取締酒駕跳脫以往夜晚路邊攔檢模式，回歸到以維護交通安全為主，針對容易肇事路段及時間，加強巡邏守望，提高執法強度與密度，確實有效降低酒後駕車肇事件數。   事實上，對於防制酒駕的確是不能區分時段的，根據交通隊最近的統計，易肇事時間於上午10時到下午2時，路段在金城鎮民權路、民生路、伯玉路2段及環島北路1段，金湖鎮黃海路、南機路、太湖路2段及環島北路4段。在路段上，仍以交通密集的道路為主，但在時段上，卻較出人意外的屬於中午銜接至下午的時間；一般而言，這些時間仍會有中午的飲宴情形，但也或許民眾對於晚間酒駕臨檢模式較習以為常，也較能夠知所警惕，反之，對於日間的酒駕行為便相對鬆懈，也更容易鋌而走險；金門警方能注意到以往的這個「盲點」，代表對民眾飲宴行為的樣態已經有了一定的掌控程度，且能「對症下藥」、標本兼治，誠然無負「金安卓越」之譽！   平情而論，不論警方酒駕執法再如何嚴謹，仍舊需要用路人全面性的配合，畢竟生命是自己的，外人保得了一時，卻保不了自己一世，如若民眾不能全面導正酒後的用路習慣，恐怕再多的防制措施都很難顧及萬全，就此，我們認為仍有積極推動「共乘」、「代駕」的必要性。我們理解要改變一種行為習慣很難，但要建立一個行為模式同樣需要時間；在許多地方，「共乘」、「代駕」方案之所以較難推動在於使用上較為麻煩，且如果還要增加更多的支出，恐怕就更乏人問津了。但是，這些都屬於技術性的層面，如能釋出或尋找可挹注的公益資源，並善用行動數據及資訊網絡為方案創造有利條件，似仍有積極努力促成的空間，畢竟生命不能重來，沒有比尊重及愛惜生命更值得的投資，相關單位理應竭力而為。   喜賀金門的酒駕防制爭創佳績，更期許在既有的基礎上精益求精、再創新猷，全面性的守護金門鄉親的生命及財產安全！

  金門日報同一天刊載二則新聞，一則是台中澄清醫院醫療體系今天前進金門開設診所；另一則是台大中心診所在金城重劃區開業，同時報導指出這是地區第五十四家診所，小小的金門島有五十四家診所，似乎也透露商機無限。   台中的澄清醫院醫療體系來金門設立澄清診所，看準的是陸客商機。因大陸在疫苗管理上問題層出不窮，讓不少大陸民眾信心不足，不少陸客特別遠赴台灣或是香港施打。不過近半年來香港並不太平靜，反倒讓金門受到陸客的重視。澄清診所瞄準的對象就是陸客自由行這塊市場。   台大中心診所則開在金城重劃區（摩斯漢堡附近），這也是繼洪長享牙醫診所、吳阿謹愛人放心診所後，第3家進駐金城黃金地段的醫療院所。兩位跨海來金執業的吳美倫和林信宏醫師，希望能夠秉持以「病患為中心」的醫療理念，為在地提供高品質、人性化的醫療服務，守護金門人的健康。   根據最新資料，金門地區設籍人口已接近十四萬人，但常住人口才六萬人左右，六萬名左右的常住居民，有五十四家診所，一百五十二平方公里的土地，平均三平方公里就有一家診所，這樣的密度並不算高，因為面積比金門小的澎湖，竟然診所數量比金門還多。   事實上，根據公衛學者的研究，台灣的醫療院所家數竟然比便利商店高出近兩倍，也難怪在台北走不了幾步路就有一家診所，所以在台灣看病稱得上「便利」，只是「患寡不患均」，多數醫療院所都集中在大城市，偏鄉離島還是稱不上便利性。   月前媒體就報導，金門金城鎮市區的一家皮膚科診所，每天上午七點不到，看診的民眾就會直接把健保卡排放在門口排隊，準備搶占每天為數不多的掛號名額，這一幕也成為當地另類的「看診奇景」，同時透露出金門醫療資源不足的窘境。也因此金城地區上個月又開了一家皮膚科診所，相信可以分擔一些客源。   診所盛行對鄉親是件好事，畢竟看病就不用等太久，大醫院看病最受人詬病的就是看病等的時間太長，「看診等三小時，看病三分鐘」，這是很多人的經驗談，小診所人少，可以隨到隨看，只是有些鄉親習慣了某些醫師，寧可去擠也不願到其他診所看病。   在大醫院看病單單掛號費醫學中心就要四百二十元，一般診所也要收掛號費五十元，但是金門地區因為競爭激烈，一般診所都是免收掛號費的，只有少數一些診所想以價制量，才會酌收掛號費，這也是鄉親看病的另一種福利。   地區診所還是以家醫科最多，專科診所較缺乏，像耳鼻喉科、內、外科、精神科及前述的皮膚科診所都較缺乏，牙科診所近幾年倒是多開了好些家；金門地區因為銀膠菊盛行，其釋出的花粉會引起人體過敏、接觸性皮膚炎、慢性濕疹，所以鄉親的皮膚病頗為嚴重，這也可以解釋為何皮膚科診所會大排長龍、如此受歡迎的原因。   看小病在金門其實是很方便的一件事，健保給付，掛號費免，就算去金醫看病，自付額也不算太多，稱得上是醫療福利島，但為何醫療問題長年以來都是金門人心中之痛？原因都是因生大病、後送、轉診出的問題。   過去很多醫師不願到離島偏鄉服務，但現在大都市競爭激烈，也吸引更多的醫師改變想法，金門因是兩岸中繼站，有陸客自由行的誘因，但願有更多優秀的醫療人員來金門開診所，若每週更能例行排班到金醫看診，造福更多的鄉親，那更是功德無量。

  金門縣「CRPD 5週年-看見多元、幸福共好」，國際身障日慶祝大會，日前在社會處巧思用心下，假社福館演藝廳舉辦，各社福機構及五鄉鎮身障朋友、家屬等，齊聚一堂共慶祝。會中除了表揚身心障礙者、照顧身心障礙者楷模、社福有功人員外，歌唱比賽績優人員，也藉此一展歌喉，並穿插精采舞蹈表演，及摸彩活動，場面熱烈溫馨。   此項盛會，係由本縣社會處主辦，金門縣身心障礙者福利服務中心、金門縣康復之友協會承辦。在處長董燊用心規劃下，除身心障礙者及家屬計800餘人參與外，縣長楊鎮浯特地參與，另前政務委員兼福建省政府主席薛承泰、立法委員陳玉珍、行政院參議范燕燕、縣府秘書長陳朝金、議員董森堡、金城鎮鎮長李誠智、國立台北大學社科院長曾敏傑教授（今年世界罕見鬥士獎得主）、私立晨光教養家園園長施美珠等也共襄參與，一同慶祝一年一度的國際身心障礙者日，期能突顯各機構團體及個人，對CRPD等八大普世原則的重視及落實，使金門能成為真正的大愛社會。   好一個CRPD的八大普世原則：（一）尊重個人固有尊嚴和個人自主，包括自由作出自己的選擇，以及個人的自立。（二）不歧視。（三）充分有效地參與和融入社會。（四）尊重差異，接受身心障礙是人的多樣性之展現。（五）機會均等。（六）無障礙。（七）男女平等。（八）尊重身心障礙兒童，逐漸發展的能力及其獨特的身份。   此立意正如主辦單位，本縣社會處長董燊在會中所言的，正因這是普世價值，要落實，必須依仗眾人之力；眾人之意來完成。際此機會，能讓身障朋友上台唱歌，機構團隊也帶來精采的舞蹈演出，足見社會大眾是樂見，也接受身障朋友們，無礙地走出來參與活動，共享喜悅。而身為承辦機構，對身障者之照顧，更是責無旁貸，希冀透過公、私合力，打造金門成為有愛無礙、共好幸福之美好生活空間。   我們知道，《身心障礙者權利公約》（CRPD），是聯合國於2006年12月13日，所通過的有關保護身心障礙者人權的國際公約。公約的草案於2006年8月25日，在聯合國由192個會員國代表，與90個非政府組織代表，於聯合國特別會議中達成。由於此公約是21世紀，第一個人權公約，影響全球身心障礙者之權利保障，也是聯合國所通過的國際性公約中，第一次用於保護身心障礙者人權的公約，因此特別受到世人重視。   由於此公約係聯合國為促進、保障及確保身心障礙者，完全及平等地享有所有人權及基本自由，促進固有尊嚴受到尊重，降低身心障礙者在社會上之不利狀態，以使其得以享有公平機會參與社會之公民、政治、經濟、社會及文化領域。因此，向被先進國家作為人權之目標，而此次社會處能巧用心，成功完成溫馨共享，且特具意義之活動，在在說明，蕞爾金門雖小，境界卻是普世的，我們期盼透過此活動，使金門之視野更進一步。因而，我們在贊許之餘，也相信處處有大愛之金門，已不遠矣。

  11月23日搭載近50名旅客的汶萊皇家航空公司包機，於清晨飛抵金門尚義機場，早上8時再搭載148名旅客到汶萊，兩趟包機行程共載送近200名旅客。這是闊別11年來金門再現國際包機航班，更是國外飛機首次直航金門。金門航空站以噴水儀式歡迎汶萊航空到來，金門縣政府表示，這是金門航空史上的突破。   據報載，金門在民國95年9月首次啟動澳門－金門包機，同年12月有金門－新加坡包機，都是由復興航空執行；97年1月金門－北海道包機由華信航空飛行；這次金門－汶萊包機是由汶萊皇家航空執行，開啟金門航空史上的先例。   闊別11年金門再現國際包機航班，對金門而言或許是個遙遠的記憶，但也在提醒我們，金門與國際接軌的旅遊動線始終都在，只是因為時空環境等因素，或沒有人積極促成或鼓動，「國際包機」也就成了一個似乎是可有可無的選項。以金門的情況而言，若非中國大陸單方面宣布，自今年8月1日起暫停申請及核發赴台灣自由行通行證，47個開放來台自由行的省市一併停發通行證，金門的旅遊業同步遭受到嚴峻的打擊及考驗，民間業者也許便沒有重啟促成了此回金門－汶萊包機的動力，更不會創造國外飛機直航金門的首例。從這個案例來看，事在人為！機會一直都在，或許我們只是看到了眼前龐大的陸客商機，卻忽略了金門僑親在海外的旅遊市場與消費實力，坐讓此一獨特性的商機輕易流失。   事實上，金門的旅遊業一直有著「淺碟型市場」，或稱「淺碟經濟」的問題，若照字面上的意義來解釋就是指很淺的碟子若裝滿水，只要一動水就很容易溢出來，相反的，如果是用較深的大碗公裝水，就算走動較劇烈些，水也不容易滿出來，也就是說「淺碟」較易受外力影響，承受市場激變性的能力也相對較差。大陸自8月1日起緊縮兩岸旅遊交流，宣佈停辦對台自由行，台灣三離島縣金門、馬祖、澎湖首當其衝，以對小三通自由行旅遊依賴甚深的金門而言，小三通9月上旬往來陸客人數與去年同期相較狂掉74％。一個月來金門旅遊可謂進入冰凍期，市場叫苦連天，小三通金廈線門可羅雀不復往日盛況，搭船已不須事先訂位，船班空蕩蕩，陸籍船班甚至降低票價經營，慘淡經營。為紓解此一困境，本縣楊縣長偕同連江、澎湖兩縣縣長於8月12日拜訪國台辦，爭取中國對3離島能有所區隔對待。經過與各方1個多月的溝通，終於盼來了好消息，自9月20日起又重啟了離島三縣的自由行。事件的影響及衝擊雖然在短時間內化解，但陸客遊似乎已經呈現一個不可逆的狀況；對台灣而言，陸客市場已實質崩盤，金門也有持平及趨緩的現象。   當然，因應大陸對台政策的大起大落，台灣旅遊業者多數已然改弦更張，或開發多元化的市場以規避風險，但相較下，金門旅遊業的體質便益顯羸弱。就國際包機而言，有「來」便必須有「往」，如何均衡兩地的客層需求，並朝向合理常態化的趨勢運作，恐是未來再促成國際包機首需考慮的；此回汶萊包機更多在於公部門的助力，如何開發更多僑居地市場，如何將金門包機的觸角延伸到台灣，更是亟需解決的課題！

  本縣衛生局指出，本縣在2018年12月底65歲以上老年人口數為1萬7,805人（佔全縣人口12.78%），以此推估107年12月本縣65歲以上失智症人口約有1,464人、占全縣老年人口8.2%。依據社會處提供持有失智症身心障礙證明統計至108年10月31日止，設籍本縣持有第一類身心障礙證明，合計有288人，持有第一類身心障礙證明輕度失智有92人、中度失智有95人、重度失智有87人、極重度失智有14人。而實際居住本縣持有第一類身心障礙證明（失智）人口數有214人，持有第一類身心障礙證明輕度失智有66人、中度失智有70人、重度失智有55人、極重度失智有23人。   縣府重視且積極建設失智照護體系，盼透過完善失智照護網絡的建立，提供各式服務資源，讓縣民可以看得到、找得到、用得到失智服務，服務貼近生活，協助需要的家庭在漫長的照護路上不感到孤單，一同打造失智友善的金門社區，全民「與智同行，讓愛有形」。而民眾若有需求可洽詢醫院的失智共同照護中心，或撥打衛生局長照專線1966，將有專人服務。   失智症是最常見的老人失能原因，台灣65歲以上老人每12人就有一人有失智症，若是到80歲，則每5人就有一位失智者。過去一般認為失智症是無藥可醫的，但是近年來對於失智症的治療有許多進展，患者仍有可能透過治療改善症狀或是延緩惡化，提昇日後病患和家屬的生活品質。然而，由於失智症病程長且為進行性的退化，因此對於患者的照顧需要投入大量的愛心、耐心和恆心，照顧失智症患者是一段長時間的身心考驗，需要適時地為自己建立一套支持系統。   也因失智症直接或間接影響的人口眾多，從醫療及社會照護體系（政府及民間）與其他政府部會作出全面性的因應策略，並讓失智症患者、照顧者、其他相關人士及合作夥伴皆能參與，更需建立並落實多部門照護與對照顧者的支援和服務，除了可以滿足其需求，並可避免損及照顧者的身體、心理和社會健康。   在金門，衛福部金門醫院失智共同照護中心有專業個管師提供單一窗口協助失智症者、家屬，從諮詢至身心障礙鑑定相關服務，並有失智專業與照服員人才培訓，培育本地失智照護人才。至於五鄉鎮衛生所設立的失智社區服務據點，以微型日照中心為出發，規劃多元且具在地民情的認知促進課程，由認知課程導入，讓長者增進人際互動、融入環境，提供失智者規律生活，緩和失智症病程，並安排家屬支持團體及照顧技巧課程，讓家屬可以互相交流分享彼此照顧經驗，適度紓解家庭照顧者的照顧困難及情緒壓力，提供家屬於社區就近可使用長照資源諮詢及心靈支持的場所。幸有公部門提供的相關資源與協助，不僅照護失智者，更關懷家庭照顧者的身心健康，一起陪伴家庭照顧者面對照顧過程中的問題，亦盼讓失智者與家屬同感不孤單。

  金門縣政府日前召集相關單位召開109年春節疏運協調會議，共同研討春節管制及班機聯合訂位時程、台金航線預估旅運尖峰時段、春節疏運重點工作事項，期望做好陸海空春節疏運準備工作，使得「交通順心、鄉親安心」，讓旅外鄉親及台商朋友、小三通往來旅客，均能順利平安快樂回家團聚過新年。   109年春節國定假期自1月23日至1月29日共七天，相較108年少了兩天，假期長達一週，鄉親返鄉、赴台日期分散，預估尖峰需求仍多。加上小三通往來旅客逐年增多，觀光局辦理「擴大國旅秋冬住宿優惠活動」及縣府「老兵召集令」活動實施以來，台金空中航線旅運量較去年同期亦明顯攀升；尤其在全球氣候變遷，金門霧季有提前趨勢，種種不利因素均考驗著春節疏運工作，因應春節期間鄉親及旅客返鄉過年需求，春節疏運協調會議有助共商解決之道，讓春運順暢和圓滿，使鄉親和旅客順利過年。   交通部民航局因應春節疏運提供充足運能，循往例109年春節管制期間網路訂位比例為70%，電話訂位比例為30%；今年的正班機及第一波加班機，預劃班次一千四百九十班、座位數十三萬一千零六十四座位數，相較108年提供座位數增加13.7%，主動提給充足座位，縣府及各鄉鎮公所配合27日下午六時訂位開設服務台，協助不諳上網或無法上網鄉親訂位事宜；民航局也將配合縣府需求支援第二、三波春節加班機，儘量做好加班機事宜。   每年在春節前，航港及縣府相關單位都會緊鑼密鼓籌備春節疏運工作，透過官方網站、臉書、Line、地區媒體及有線電視等多元管道，即時發布新聞並宣導春運相關措施；縣府1999縣民專線也會辦理「未訂妥機位鄉親人數調查」，據以協調民航局及航空公司於節前加開第三波加班機（縣府保障七成平均搭載率）服務鄉親。尤其1月22日至24日將結合縣府社會處及旅台同鄉會志工規劃於台北、台中、嘉義、台南及高雄等五機場開設鄉親服務櫃台，並於台北航空站辦理聯合候補單一窗口作業，依民航局旅客疏運A、B、C計畫及候補情形，適時協調航空業者或國防部增開臨時加班機、放大機型或軍機疏運，必要時增開專船疏運，加強各項服務，喜迎鄉親返鄉過年。   年節航班密集，導致機坪全滿的情形下，會使用到軍機場機坪停泊班機，因距離航廈較遠，目前航空站並無接駁專車，為服務鄉親旅客，以前均由縣府調派公車或遊覽車協助陸運接駁並負擔接駁費用，考量此協助終非常態且有安全疑慮，宜回歸金門航空站辦理支應。   在春節期間島內公共交通運輸由車船處針對往年尖峰疏運時段及配合春節期間縣內各活動，如遇現場大量候補人潮，宜加開臨時船班、公車機制因應。浯江公司大小金船運於春節期間持續實施半點對開，並針對往年尖峰時段機動增派客輪疏運，以及配合飛機航班，適時延長大小金船運服務時間，機動增派客輪疏運，並配合接駁車接到碼頭服務，俾利疏運旅客順暢。   收假尖峰時段，配合金門航空站派員協助「聯合補位單一窗口」作業，並依民航局旅客疏運計畫及候補情形，適時協調航空業者或國防部增開臨時加班機或軍機疏運。近二年春節年後鄉親返台尖峰期，金門機場均湧現大量候補人潮，能在事先規劃充足運能，避免鄉親旅客久候機場。   溝通協調是為了春運做到更好，服務更到位，地方參與春運是因為離島，縣府的施政以民眾為主軸，尤以涉及民眾行的權益，縣府有最大善意來補貼不足運能，往年春運加班機運量未達七成有補貼，目前不足部份由縣府補貼，應由民航局修訂辦法，以離島居民票價方式支付，中央應主動承擔、負起責任，才能顯現中央體恤地方政府的親民愛民德政，協助離島居民合理、便利、有感的交通運輸。

  金門縣政府日昨召開108年度第4次重大政策暨計畫列管會議，由縣長楊鎮浯親自主持，會中除聽取業管部門列管案件執行情形報告，針對大眾所關注金門大橋興建進度，也由交通部高工局代表提出報告，並就列管重大政策暨計畫項目，逐項深入檢視討論，期能針對問題，解決問題，提升施政效能，達成計畫目標，讓鄉親有感。   根據了解，此次會議提會報告與討論列管案件，包括金門大橋建設計畫、城鎮之心專案、港埠建設專案、水頭港大型旅客服務中心工程、52、53碼頭、2-1號計畫道路建設計畫、產業發展專案、教育提升專案、親子專案等。誠如縣長楊鎮浯語重心長地說：「凡事貴在亦說亦做，拿出成果，讓人了解」，直指金門大橋施工進度務必全程掌握監督，不能再事拖延，更要求教育處，在規劃111年初金門馬拉松跑線時，務必把金門大橋納入跑線，藉此迎合鄉親期待，效果會更好，顯示傾聽基層民眾心聲，即是施政團隊努力之方向。   無可否認，施政龐什，任重道遠，民意即是政策，據以釐定計劃，逐級督導，落實執行，凡此乃是行政三聯制一貫作業程序，環環相扣，缺一不可。   綜觀歷任百里侯，棒棒相接，無縫接軌，不惟原有攸關鄉眾福祉計劃銜接繼續執行，並且審酌時空環境改變，逐級逐項檢討檢視，並衝量財政狀況與民意之需求，再行慎作評估調整，步步求真求實，期使整體施政服務順利推動，立意良善，無可厚非。   諸如金門大橋與大型旅遊中心工程，歷經三屆人事更迭，其間波折不斷，尤以旅客中心工程，先是無人領標，而致計畫延宕多時，迨後又因承商出了問題無法履約而解約，凡此施政團隊唯有概括承擔，克服萬難，排除阻力，解決問題，在法、理兼顧原則下，將事做好，同時對外說明，以廣週知。   再就長期觀察，弗論軍管、官派或民選，主政者盡是一時之選，無不戰戰兢兢，率同團隊同仁袍澤，同心同德，毋怠毋忽，齊在「金門第一，鄉親優先」施政理念與理想目標，全力以赴，正因如此，計劃未落空，績效不掛零，利弊得失，長短褒貶，盡在鄉眾心中，毋庸贅述，好壞都將留名。   躍動金門，金門蛻變，好要更好，呼聲直上不下，因而推動縣政，為民服務諸工作益形繁重，做呷流汗，嫌呷流瀾，無可避免，孰是「人有定位，事有定規」，適才適所，發揮所長，動出能量，興利除弊，作出貢獻，最為重要。   再說：政府各級機關，一般通才不虞匱乏，只是「主動負責，無事找事做」之服務精神普遍不足，責任感與榮譽心猶待加強，有位在職公僕直言不諱，早年一樁事，一人保證如期如質圓滿達成任務，今日事、今日畢，後來卻將一件事，予以化整為零，三人共做一件事，甚至「推、拖、拉」積習未改有之，影響所及，不惟勞逸不均，時有紛爭，破壞團結，久而久之，積非成是，徒增民怨，工作效率無以提昇，此情此景，能不改革嗎？何況民脂民膏，改革才是正道。   政壇盛以〈民眾之小事，即是政府之大事〉，又說：要聽民眾心聲，聽聽民眾需要政府做些什麼，也要讓民眾知道政府為他們做些什麼？說來簡單，實作則難，尤以事涉龐大經費與專業人才為然，此外改革創新時勢所趨，惟要慎之於始，先行訂定具體作為，說明為何要改？如何進行？有何功效？怎樣創新？利弊事前說清楚，事中事後講明白，不厭其煩，讓大眾知其然，也知其所以然，化異求同，同中化異，大家告訴大家，化阻為助，事半功倍。   金門沒有內耗本錢，做人要誠，做事要真，實話實說，實事求是，立威置信，金門發光發亮。

  第十六屆浯島文學獎日前出爐，這次從缺兩屆的長篇小說首獎，獎金五十萬元終於頒出去了。這是浯島文學獎成立以來頒發最高的獎金，由一位退休國小校長姜天陸以作品《胡神》得獎，值得一提的是姜天陸剛於上個月以「擔馬草水」榮獲今年林榮三文學獎「短篇小說」首獎，短短一個月內，先後獲得短篇小說首獎50萬元，長篇小說首獎50萬元，是今年文學獎唯一的百萬「雙冠王」。   浯島文學獎從民國九十三年起開徵舉辦，第一年只有散文，第二年起開始分小說組和散文組，九十六年第四屆又增加新詩組，一百年第八屆時改新詩組為兒童文學組，維持到一○四年第十二屆，第十三屆起調整回散文和小說，並大幅提高獎金，浯島文學獎至此才從島嶼型的徵文比賽，一舉躍上全國性文學舞台，受到台灣賞金獵人重視，各文學平台及大專院校也開始正視此一文學獎。   由於金門縣文化局相當重視這個文學獎，大型徵文看板在航空站及水頭碼頭的顯要處矗立，十分吸引人群目光，加上旅居新加坡鄉親寒川先生協助，所以參加徵文有來自大陸、香港地區、東南亞國家，再加上在幼獅文藝、聯合文學及金門文藝上刊登廣告，宣傳所及甚至還有人從監所裡寄出徵文來參賽，也使得浯島文學獎名氣蒸蒸日上。   早年首獎獎金僅三萬元，給的評審費是二千元，甚至差點找不到評審，但從十三屆大幅改變以後，浯島文學獎完全改頭換面，像去年小說獎評審請到李昂等大咖評審，其他像文壇名家楊渡、林文義、方梓、封德屏、張國立、張耀仁、鍾文音、宇文正、蔡素芬、林黛嫚、林俊穎、顏艾琳等。   為了不偏廢，金門的縣籍作家也是每年要考慮的因素，像林媽肴、陳慶瀚、吳鈞堯、石曉楓、張國治、黃克全、楊樹清、陳長慶、洪春柳等，也都是每年評審要角之一，文化局希望借助他們幫「金門元素」把關。   文化局在從每年九月一日起開始收件，一直到九月卅日止，收件截止後先成立浯島文學獎審查小組，經初審資格審查，符合資格後才進入複審。今年是在10月23日下午舉行複審，長篇小說組聘請地區資深作家林媽肴及知名作家鍾文音、蔡逸君擔任評審，從7件作品篩選4件進入決審。散文組則聘請縣籍台藝大教授張國治、中國時報副刊主編盧美杏、自由時報副刊編輯孫梓評擔任評審，從39件作品中篩選出20件進入決審。   11月18日下午進行決審，長篇小說組評審由縣籍資深作家吳鈞堯、台北教育大學教授郝譽翔及資深作家季季負責；散文組則由師大國文系教授徐國能、縣籍師大國文系教授石曉楓、聯合副刊主編宇文正三人負責，最後由六位決審評審選出今年的得獎作品。   今年出爐的得獎人當中，只有周志強是金門籍的，比起歷屆是少了點，所以評審石曉楓看了出爐名單後就有些感慨，就有多位評審建議要另設青少年組，鼓勵金大學生或金門高中學生能踴躍參與。事實上，去年就有評審建議設小品文組，目的也是為鼓勵、吸引年輕一輩能參加，可惜成效不彰。   文化局局長經過近一年觀察，他提出所謂的「文學樹理論」，認為金門的文壇長期有一群園丁在耕耘，老幹強壯，但是這些年卻甚少有新枝加入，這是一種危機，有必要對症下藥，對於評審建議舉辦文學營或文藝營，他也認為確有必要；閱讀興趣要從小培養，文學興趣也是一樣，浯島文學獎只是一針催化劑，要開出紅花綠葉需要肥沃的文化土壤護育。

  伴隨臺灣民主化的深化及文化多元價值之普遍，逐步瓦解了以中國民族主義、漢人本位為中心的歷史論述，不論是原住民自治運動、社區主義的興起、後殖民的批判或新移民的到來，均挑戰了過去單一的敘事主軸。但是，共同體意識建構的關鍵之一是集體記憶（collective memories）的凝聚。今日中華民國臺灣這個政治共同體是在世界冷戰國際局勢所形成，而1949年的金門古寧頭戰役、1954年的九三砲戰（第一次臺海危機）、1958年的八二三砲戰（第二次臺海危機）等，更是組成這個政治共同體的關鍵歷史事件。金門，可謂中華民國臺灣現代史的起點之一。   進一步說，殖民史之外的臺灣現代史，特別是冷戰時期的歷史經驗，其實非常重要。金門、馬祖的戰地歷史，不僅影響了當地人的社會生活，也是大量臺灣服役青年的集體記憶。通過民間社會的視角，取得對於冷戰歷史的話語權，以別於官方歷史的刻意提倡或失憶操作，有助於凝聚共同體意識。   同時，當前臺灣的認同危機，不僅表現於所謂的族群政治、政黨衝突、南北地域差異、世代差異之外，還有金門、馬祖的問題。金馬與臺灣本島的疏離，除了百年來歷史經驗的差異外，還有晚近20年來臺灣共同體建構過程刻意切割的部分。解決臺灣認同危機、凝聚臺灣共同體意識，可以從金門、馬祖開始。也就是說，通過金門研究，這個反身性的角色（reflexive role），一方面可以豐富臺灣研究的廣度與深度，一方面亦能為臺灣社會的轉型正義提供貢獻，如金門在長期軍事統治下，與臺灣在威權時代的白色恐怖有何異同；或是特約茶室（俗稱831、軍中樂園）與日治時期慰安婦的比較研究等。   另一個更深刻的課題是：如何重新理解冷戰時期金門之於臺灣海峽兩岸、東亞區域、世界史的角色；並且在後冷戰時期，找出國族論述與常規戰爭史之外的人民集體記憶，藉此了解戰爭的可悲與和平的可貴。認識金門，是認識臺灣海峽兩岸問題的重要視角，也是比較東亞各地的冷戰及後冷戰歷史進程的一種途徑，從韓半島的38度線非武裝地帶（DMZ）及其相關城市、離島、日本沖繩、越南、中國大陸廈門與福州等。這些歷史現場的網絡連結，以及追求和平發展的經驗（如安保觀光、和平觀光），是彼此可以相互認識、學習的普世價值，更是引領歷史和解的開端，特別是戰地文化遺產如何成為建構和平與和解的媒介，進而成為不同歷史經驗者、文明價值之間相互理解、化解衝突、積極對話的載體。重新理解金門冷戰文化遺產的價值，通過詮釋加以保存、詮釋與再生，是國家記憶工程的重要使命之一。   近代以來金門不只是一個邊陲地方，而是歷經了早期全球化的一個地域社會，百餘年前是僑匯經濟作用下的故鄉，半個世紀以前是世界冷戰的前線基地。尤其是前者，金門的關係網絡仍在金門是我國連結東南亞的一把重要鑰匙。原因無他，金門後裔在東南亞各地，經過幾代的發展，已經是當地社會重要一份子，東南亞各地的金門會館及鄉團，以及金門後裔的企業集團之影響力不容忽視，在政治、經濟、文教等領域具有影響力。   我國現階段外交政策、僑務政策、新南向政策實應認真面對這些既有的網絡與社會資本，方能宏觀擬定戰略、細膩規劃對策，產生具體效益。而對金門來說，這種再造僑鄉網絡也是文化主體性與地域振興的策略。   是故，金門應該重新將放回區域的空間脈絡，通過全球化的視野及歷史的梳理，找到自身的價值，以及能夠積極為我國、兩岸與世界做出貢獻。

  鑑於香港各大學，警民衝突日益嚴重，引起校園動盪不安，各校均已停課。因此包含香港大學、香港科技大學、香港中文大學、香港城市大學、香港理工大學等學校的台灣學生，均已陸續返台，預計總人數約1021人。為保障其受教權及安全，我外交部特地發布新聞，將全力協助陸委會、教育部，將台灣留學生平安送回台灣。因這不僅在於保護國人之安全，更鑑於其受教權之保障，故而這是政府責無旁貸之重任，不容輕忽。   基此共識，針對這些在港台生返台後之受教權，台灣大學首先表示，業已請該校之交換學生盡速回國，並且由台大和姊妹校，一同協商本學期的就學和成績相關事宜。隨後，包括交大、清大等學府也立即表示，優先照顧這些返台學生，繼續受教。   不遑多讓，為維護台灣學生的受教權益，國立金門大學，也鄭重發布聲明表示，願意向教育部申請提供「在港臺生回臺就學安心專案」，同時歡迎台生回台期間，先到金大課堂旁聽、修習學分與隨班附讀，金門大學也歡迎在港台生報考108學年度第1學期寒假轉學考。金大表示，校方將提供給家長最安心的就學管道，讓青年學子的學習權益，持續獲得保障。目前台生只要檢附原在港就讀大學的就學證明文件，參加轉學考，不僅免收報名費，金門大學亦將予優先錄取。   金門大學進一步指出，金大是離香港最近的國立綜合型大學，也是國內最年輕的大學，學系完整。為維護旅港求學學子等權益，金門大學願意優先照顧台生，回台後來國立金門大學就讀。金大表示，正當各大專院校積極發展學校特色之際，佔有獨特兩岸優勢、人文歷史及自然生態的國立金門大學，已連續二年獲得教育部「特色大學計畫」補助，加上該校聞名遐邇的優渥獎學金、就學津貼補助、三節配酒、機票折扣等等諸多福利，早已吸引馬印港澳及大陸等地的境外生，與台灣優秀學子爭相就讀。   誠哉斯言，我們當然支持金大之先見，且也歡迎上述諸生來金大。其因不僅在於金大師資不亞於任何一間國立大學，校方不但延攬兩岸優秀師資，各科系更時常邀請業界人士到校演講。校方也於每周舉辦博雅講座，邀請產、官、學大師級人士，來校與同學們面對面，使學子在廣度及深度上，具有世界級之競爭力。也因此，就未來職場需求言，金大是幫學子勇敢追夢之最佳學府。   尤者，正值青春且潛力無窮之金大，不僅校內各項設備器材十分新穎，更因為金門是許多海外華人的僑鄉，又有兩岸地利之便，使其坐擁豐沛資源，只要把握機會，就能不斷朝自己的夢想前進。因此，正如天下文化曾如此評論金大：「國立」、「補助」是金大最初吸引學生的主因；但「開放」和「流動」才是金大的優勢。如今，金大對香港返台諸生之善意，不僅在善用同理心，更是見機把握機之良方，不僅對校方，乃至對金門整體之願景，均是值得鼓勵的，我們在肯定之餘，也期望金大之善意能得以遂！

  金門地方檢察署日前結合金門防衛指揮部，對國軍官兵進行反毒反賄選法治教育宣導。檢察長洪家原說，唯有乾淨選舉才能安定軍心，專注保家衛國職責，軍中反賄選行動更具指標意義。   據報導，公職人員選舉攸關國家民主及法治的健全發展，法務部特別籲請全民參與反賄選，並鼓勵勇於檢舉賄選；為落實宣導效果，地檢署透過金防部法務組安排深入各前線駐地，先後在大膽守備隊、太湖營區幹訓班、擎天廳辦理反毒反賄選法治教育宣導。   第15任總統、副總統選舉暨第10屆立委選舉即將在明年的1月11日舉行，這場選舉的重要性已然無需多言，特別是台灣正朝向「議會民主制」轉型，立法院的議事運作直接攸關台灣民主的未來，甚至更可能直接關乎國家安全。這絕非危言聳聽，更非立基於「芒果乾」（亡國感）或「保衛中華民國」，而是根源於中國大陸愈來愈強大，時間不站在我們這邊，而台灣的民主卻有「不自由的民主」的傾向，不僅背離民主法制，更與基層民心日行漸遠。   所謂的「不自由的民主」，又稱「威權復辟」、「民主倒退」，此種政制儘管存在選舉，但是由於缺乏自由權，公民對行使權力的群體行為缺乏知情權。它不是一個「開放社會」。實行此種政制的國家，既不能劃分為「自由國家」或者「非自由國家」，更多地是被劃分為「可能是自由國家」。這可能是因為存在一部限制政府權力的憲法，但是，當政者忽視了它的自由，或者是因為缺乏一個充分的憲法自由框架。匈牙利總理歐爾班‧維克多在2014年一場演說中，更預言歐美國家的主流自由民主已死，非民主自由的時代即將到來。以上說法的關鍵在於「公民對政治人物權力行為缺乏知情權」；政治本來就是充斥著權力傲慢與虛偽欺騙，我們不能否認台灣有過許多優秀的政治人物，但多數只屬於「曾經」，經過長期的民主化洗禮，甚至有很多人認為，台灣的民主是不進反退。   就從立委選舉制度說起。所謂的「單一選區兩票制」更大的用意在於「犧牲小黨的生存，保障大黨的利益」，此由近幾年來新黨、親民黨、台灣團結聯盟、時代力量黨的潮起潮落，便可管窺一二。再者，台灣的各級選舉充滿了政策買票與金錢賄選，但實際上能依法抓捕、制裁的，卻少得可憐，於是乎黑金當道，立法者素質低落，國家議場彷若競演鬧市，遑論任何立法品質。最後，便是政客視國家法制、名器如無物；譏監察院如「民主盲腸」者，可以光明正大的當選監委，明目張膽的「黨同伐異」；拒赴市議會報告和備詢，接受代議監督的市長，在被監察院以違背地方制度法精神，背離民主制衡原則，通過彈劾後，卻可以大言不慚的指責監委違憲越權，要求推動修憲，廢除監察院。這凸顯了當前台灣民主的扭曲與墮落，更代表著我們很難期待一場公平乾淨、選賢與能的民主選舉。   以上種種雖非升斗小民所能獨力改變的，但如果人人都能從自己做起，齊集眾人之力啟動一場「公平乾淨的選舉革命」，則一切都有挽回與救贖的可能。好好珍惜、善用手中的選票吧，改變世界還得要從改變自己開始！

  因應全球智慧化多元支付應用，浯江輪渡公司與悠遊卡公司完成支付系統建置，民眾在水頭碼頭櫃台，可使用金門縣民卡或悠遊卡購買小三通船票前往大陸廈門或泉州。   車船處處長王垣坤日前與悠遊卡公司專案經理陳暐政共同主持啟用儀式時表示，過去民眾買小三通前往大陸地區船票，只能透過現金或刷卡進行交易，常有旅客詢問可否增加其他方式，考量建置多元付款機制為時代的趨勢，也攸關建構智慧城市意象，浯江輪渡公司特別檢討提升本縣縣民卡使用範圍，期待在增加縣民卡及悠遊卡的支付方式後，不僅讓鄉親旅客都能享受公共服務的快捷和便利性，也進一步呈現縣府推動金門智慧島政策的成果。   由於車船處先前已做過多元支付宣導，部分旅客也在第一時間搶先試用，浯江輪渡公司也說明，此次開放僅針對縣民卡及悠遊卡部份，未來將進一步檢討納入支付寶、微信支付及其他電子交易服務，期盼為金門的鄉親及兩岸往來的旅客提供更優質的服務。至於網路購票部分，縣府表示目前也正著手建置中，預計180個工作天，大概明年6、7月就可以完成網路購票服務，屆時小三通碼頭也會建置多台「電子購票機」，這不僅是城市進步的象徵，也讓民眾可以在機台自己完成購票，進一步享受公共服務帶來的快捷和便利。      隨著電子票證支付的興起，現在出門可以不用帶錢包，帶著一張卡就能到處趴趴走。電子票證的實用性，著實為生活帶來不少便利，做為日常中的付費手段，相信自然是越便利越好，使用者只需要人手一卡，即可透過該卡來付款，一卡在手便利無窮。過往在沒有電子票證的年代，出門必須帶著錢包，常常付一張鈔票就找回一堆零錢，攜帶起來非常不便，而電子票證的誕生，輕鬆感應就能付款，讓小額消費付款更加便利，從此無需隨身攜帶大把零錢行動。   越來越多國家朝向無現金交易的方向發展，無現金交易已成趨勢，且在講求效率與快速的時代，便捷的支付選項能大幅降低消費體驗中的摩擦。使用電子票證扣款只需2秒到5秒，又免簽名，不必大排長龍、花錢找零，比信用卡或現金付費的速度更快，而電子票證的輕便與容易使用，讓人人都能輕易上手。   長期來看，民眾使用現金的習慣將隨時代而演變，消費者使用現金的習慣受到新式支付工具的影響而有所改變。整合一卡通的票券功能，大大滿足現代人的輕便需求，享受暢通無阻的便利。如今縣府建置多元付款機制，提供鄉親多一個付費選擇，也提供一個更為快捷便利的服務，以同理心為出發點，進而落實「便民、多元、E化」的原則與目標，帶給縣民更全面、更多元的優質生活。

  地政攸關民眾財產權益、縣政建設推展及財政稅收至深且鉅，金門縣地政局榮獲內政部今年地政業務考評－地政資訊優等、區段徵收業務精進獎等殊榮，地政業務在長年的辛勤耕耘累積下，再度獲得中央肯定，維護地政資訊業務正常運作，提昇行政效能，為本縣的人民財產安全作嚴密的保護，最難能可貴。   有關本縣地政資訊業務被內政部評為優等實屬不易，因各縣市政府地政局（處）及地政事務所，多有設置資訊相關科室，惟本縣地政局僅編制4個業務科，並無獨立資訊科室及編制員額，在有限的編制人力及員額下，仍常年保持良好的優等評比，本縣針對資訊安全項目積極爭取前瞻計畫相關經費，辦理資訊安全軟、硬體更新作業，資訊機房、辦公室及地政整合系統WEB版導入資訊安全管理系統驗證範圍，其規劃設計、規格、數量均符合內政部訂頒管制規定進度辦理。   今年內政部地政業務考核金門縣榮獲「區段徵收」業務精進獎，辦理「區段徵收」之主要目的在於落實都市計畫對土地使用之規劃內容，藉以開闢出都市發展所需之土地並配置妥善之公共設施，營造良好的土地空間基礎環境，以利引導都市有秩序發展，帶動地方繁榮，為促進都市建設發展有效措施之一，故區段徵收是實現都市計畫的具體作為。自93年開辦金城鎮第一期區段徵收案後，接續辦理金湖市港路區段徵收、金門大橋金寧端及烈嶼端區段徵收、尚義區段徵收等共計5案，在都市計畫的整體發展考量下，為金門有限的都市發展腹地，提供適當的公共設施、住宅區及商業區等可建地，地政局雖相對於其他縣員額編制較少，但仍戮力以赴，不斷檢討修正，致獲內政部108年區段徵收業務精進獎。   平心而論，金門辦理區段徵收案最大特色乃被徵收人最在乎的事，莫過於受補償的權利保障，深怕資訊不對稱與不完全而吃虧，故於區段徵收開辦之初為使原土地所有權人都能事先了解受補償項目及配地相關資訊，讓區段徵收過程能順利進行，除依一般其他縣市作法，以召開座談會或個別訪談方式辦理外，特別考量部分原土地所有權人居住臺灣，若以座談會方式辦理恐難充分傾聽民意，地政局專程前往各原土地所有權人家中拜訪，解釋區段徵收內容及未來分配土地位置意向，精進估價技術、合理反映地價動態。   地政局為健全地籍管理，確保土地權利，促進土地利用，積極執行地籍清理條例，以多年辦理區段徵收案件經驗的累積，深感抵價地分配作業是影響民眾對政策執行滿意度的重中之重，故在符合土地徵收條例相關法令公平合理的規定下，不斷精進抵價地分配作業，使其更細膩、更貼近民眾需求。基於金門鄉親對祖產地的特有情感及原有鄰里關係之維繫，為讓領取抵價地所有權人都能分配到相對滿意的位置，故於決定抵價地分配街廓時加入訪談所有權人時的想法及需求，經反覆討論及試分配後，協調各地主配地位置，訂定抵價地街廓及配地要點，並順利完成抵價地抽籤分配作業，讓地主能領回符合自身需求之抵價地位置，使區段徵收不再被視為洪水猛獸，地政局與民眾充分意見溝通，不致橫生陳情、訴願及行政訴訟，也節省社會資源，內政部108年地政業務考評區段徵收業務精進獎，提供便捷正確優質服務，保障民眾財產權益。   土地乃立國之基礎，是國家永續經營、發展經濟，安定社會的關鍵資源，土地政策必須具有捍衛公益的責任，土地也是民眾安身立命、財富地位最重要的資產，所以民眾的合法權益必須受到保障。在多元政治法治基礎下，地政業務必須透過資訊科技，結合網路的發展，建置更有效、更安全、更快速的資訊環境，提供便捷優質登記服務，保障民眾土地權益，才能符合民眾的需求。

  日昨全縣五鄉鎮有志一同，發動各社區志工數百人，齊聚在金湖鎮復國墩海灘進行淨灘活動，雖然只是幾個小時，清除多少垃圾姑且不談，但見到場的男男女女認真落實的工作表現，令人感到欣慰，環保意識抬頭，環保知識已經在金門深耕發芽，今昔對比，明顯有很大的進步。   環保二字，是個概括的名詞，內容廣泛，重點繁什，有些項目還涉及專業問題，一般大眾難能窺其全貌，知其所以然，惟若談及「環境衛生」或「清潔」事務，則是家喻戶曉，老少咸知，兼以政府長期以來，未曾間斷稍懈，由上而下持續推動「衛生與保健」工作，亦且週而復始實施宣導教育，時至今日，人人知道環保工作之良窳，俱與社會大眾生活與健康息息相關，密不可分，只是力行與實踐深度、廣度猶有不足，猶待大家相許共勉，再作努力。   回顧軍管時期，施行戰地政務制度，因有十萬大軍駐守防衛，軍政一元，軍民一體，同舟共濟，同島一命，在施政作為上，備戰與民生並重，其中「環境衛生」與「全民保健」工作，厥為施政服務與軍政民共同應為必為之事項。   僅以「環境衛生」為例，軍政分工，軍民合作，諸如全縣環島公路或有駐軍紮營之空間範圍，概屬軍方負責打掃維護，反之政府機關學校、社團及公營事業機構，亦有其應行負責之責任區，而對擁有產權者，則歸業主負責，也由於事前作業計畫完整，督導深入，執行澈底，不惟「整潔金門」施政目標達標，亦且贏得「整潔金門」之美譽。   又值得一提者，「激勵」工作，及時有效，所謂「激勵」，係是透過宣導教育與檢查評比程序手段，激發軍民之責任感與榮譽心，針對軍政民劃分之責任區，實施「定期」與「不定期」檢查，優獎劣懲，其中機關部分，上自縣府局處，下至鄉鎮村里家戶，分別辦理評比，局處與局處比，鄉鎮與鄉鎮比，村里與村里比，此外家戶與家戶比，因而「清潔月、清潔週、清潔日」盛極一時，舉凡名列前茅或優等者即是楷模，列為觀摩學習對象，公開予以擴大表揚，發給獎狀獎金鼓勵，如此由點而線而及全面，良性循環，奠定了〈金門環保〉良好根基，不因人事更迭，時空改變而變調走樣。   隨著環保機關與各鄉鎮清潔隊之建置成立，明顯可見金門地區整體環保工作正在與日俱進，既有法令可依，制度可循，立意良善，政策明確，垂直督導執行直達基層，惟以環保工作事務，在在需要人力、財力與技術專業配合奧援與支持，緣此，人人力行實踐，至關重要。   根據國外研究，廢氣PM2.5濃度每立方公尺上升細微粒十微克，大幅提高健康風險，導致肺癌罹病率16%，心肺疾病致死率6%，肺癌死亡率8%。凡此益見環保工作人人有責，欲期身體健康，減少疾病上身，應行加速淘汰柴油車，要中之要，並自個人做起，自保保人，利人利眾。   總之，環保工作，是長期性之工作，貴在主動、合作、配合與持久，念茲在茲，劍及履及，務期大家告訴大家，不分彼此，不分時間，不分地點，即說即做，少說多做，做到最好，健康少煩惱。

  現代政府治理講究「開放政府」，幾乎成為朝野與政治工作者琅琅上口的政治口號，然而，何謂「開放政府」？或許言人人殊，行政院政務委員唐鳳如此解釋，「開放政府」最基本的三大核心要素，也就是透明（Transparency）、參與（Participation），以及課責（Accountability）。   「透明」指的是政府將各項作為公開，並將專業術語轉化為常民語言，讓關心議題的每一個人，都能夠盡早瞭解議題內容。而當公眾經由透明化程序，瞭解政府規劃中的議題後，政府在決策過程中，邀請公眾盡可能對於自己關心的議題，提出感受及想法，在這個「參與」的過程，政府除了傾聽之外，更需要釐清誤解、凝聚焦點，整合方案。   而當透過公眾參與後，參與者會想進一步瞭解將獲得何種回應，因此，後續必須提出協調各方意見的完整紀錄，讓各方觀點都接受公評，也讓公眾瞭解此項議題有哪些爭點，及已協調出哪些具體結論或承諾，方便公眾持續關心與監督，這也就是所稱的「課責」。   要言之，透明、參與、課責三位一體，不可或缺，才能成就讓人念茲在茲的「開放政府」，透過這3大支柱，也就是政府運作讓大家知道、讓更多人加入、還要能在事後檢視權責歸屬及執行成果，建構出開放政府的基本理念。   以此而論，推動「開放政府」就是要建立政府跟民眾間的互信。隨著資訊科技與網路的日新月異，不僅改變了人們生活模式，民眾廣泛應用來表達對時事及公共政策的看法，而近年行動網路技術的快速發展，新興的社群媒體成為了一個不可忽視的公民參與管道，也是推動「開放政府」的重要工具。   所謂「社群媒體」是指人們在網路虛擬環境中創造、分享以及交換資訊和想法的互動方式。其運作不同於傳統由上而下、由中心而外的傳遞方式，而是以「使用者」為核心，創造價值、意義和服務。其最大特性在於公眾都擁有發表評論、留言、創建內容與轉貼政府粉絲專頁內容資訊的權力，允許雙向互動，無論作為政府組織內部或者與公眾間的資訊共享工具，達成一種新形式的公眾互動。   根據統計資料顯示，Facebook 臉書是目前全球流量最大的社群網站，全球用戶數突破20億，我國則突破1,900萬人，表示超過80%的人口使用，每天使用超過100分鐘，也是每天使用時間最長的社群媒體，顯見其在我國的影響力。   依據經濟合作暨發展組織（OECD）研究指出，對全球多數政府而言，經營社群媒體已是必然的選項，社群媒體可使政策的決策過程更具包容性，從而重建政府與民眾之間的信任。   觀察目前金門縣政府暨所屬機關學校多已設置臉書粉絲專頁，檢視多數之運作方式仍與其官方網站相同，內容多為重複、單向的資訊公開、業務及活動宣導等，甚至有些只是虛應了事，設置後完全無更新，鮮少有針對政策進行有效溝通與回應之雙向互動內容，殊為可惜。   須知，「開放政府」想達成的目標就是希望擴大公眾在事前，以及決策過程的參與，讓公共政策的思考更周延，同時也降低公眾因為不了解與被排除，對公共政策產生的疑慮與不滿！   資訊揭露只是第一步，如果只是公開資訊卻沒有對話，或者只有參與卻沒有回應與互動，如此的開放政府根本徒具形式、沒有靈魂，不僅與開放政府的理念背道而馳，甚至將反過來傷害人民與政府間脆弱的互信基礎。   臉書粉絲專頁或其他社群平台，是一個新形態與民眾互動的工具，政府機關利用傳播速度快的社群網站進行政策宣傳、行銷及溝通等，可使民眾更了解政策內容，從而使各項公共政策推動更加開放、透明，與民眾進行更有效的政策溝通及推動。   必須再次強調，「開放政府」不能只有單純的資訊公開，政府應該擴大公眾參與及互動對話，才能逐步建立互信，期待縣府各局處、各機關學校都能秉持透明、參與、課責之信念落實開放政府。

  因應國際和兩岸情勢的快速變化，國家軍事戰略隨之調整，並具體的表現在整體的軍事布局上。近年金門由戰地政務的十萬大軍，經過了平封戰啟的階段，轉而進入計畫性的釋出軍事營區時期；這種變化在未來應該是逐步加快，而不會再走回頭路。在同為外島的金門、馬祖、澎湖都是如此。   軍事營區釋出除了面對和原地主可能的權利返還問題外，並有許多具價值保存潛力的標的，如何妥善的處理這些重要的全民記憶與資產，是一項近來十分受到重視的議題。諸多案例中呈現的種種爭議現象，可以歸結成兩項需要突破的基本問題。   首先，就保存法令面而論，依文化資產保存法第15條「公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者，或公有土地上所定著之建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者，所有或管理機關（構）於處分前，應先由主管機關進行文化資產價值評估。」。軍方對於未來逐步釋出營區，是否已建立基本檔案和時程規劃？相對的地方政府有無清楚的策略和足夠的人力、能力，由文化局在有限的時間進行評估，並有完整的對接政策和團隊，執行後續工作。釋出和對接，是一項需要清楚的規劃和充分協調的工作，不只是軍方，同時也是地方政府必須正視的問題。   其次，基本上軍事遺產的價值應至少包括建築的營舍設施、呈現軍事特色的設備（機具、裝備等）以及重要的隊史、文物等共同呈現。然而這些設施、設備、隊史等三項，往往在移交時殘缺不全。既往經常被詬病的是，軍事營區釋出時，多半僅留存著空蕩蕩的建築或構造物，缺少核心的設備和隊史，幾乎無法呈現營區的價值。   造成這種現象主要的原因是軍事營區屬於國有財產，國防部執行營產釋出時，基本上必須遵守國有財產法令。依國有財產法第27條和同法施行細則第33條，略以公有財產解除公有使用時，除財政部同意外，應以「騰空點交」為原則。國有財產局(現為署)於民國85年1月13日的公文書即指出「…而未予騰空，造成接管上之困擾，爾後類此案件，均應確定可先行騰空後，再行辦理撤銷撥用…」。俟後的「各機關經營國有公用被佔用不動產處理原則」（106.04.25），「國有非公用不動產被佔用處理要點」（106.05.09），雖與軍事營區不直接相關，但仍皆採「騰空」的原則。一直到去年「國有公用不動產變更為非公用財產作業注意事項」（107.01.17），才略提及倘涉及文化資產事項的處理方式，但第4點（三）內容明訂文化資產「…應先請目的事業主管機關辦理撥用，逾期未獲辦理。」和文化資產保存法第8條意旨是否符合？待商榷；而逾期未撥用者，則是否仍依同要點第8點的「騰空」原則辦理，則尚待釐清。亦即，財政部國有財產相關法規，對軍事營區的保存對接，仍然沒有創造友善的條件。   以往金門地區營產釋出時，經多方協調曾建立階段性之共識，亦有部分個案可以突破上述法令限制，達到營區設施和部分設備保存移撥的成果；但事後皆因軍方人員輪調，人去政空又須歸零重新開始，更遑論設備及隊史文物的移交對接。未能建立制度造成日復一日的空轉，豈是吾人所樂見。   追根究底，國防部是係承命執行軍事營區釋出的機關，縣府則為保存價值評估及活化的主要對接機關；兩者都是執行機關，彼此應建立各自的政策與規劃，透過協商建立執行機制。然，檢視修訂文化資產保存法與國有財產相關規定，及主管機關之協商機制，方為解決問題癥結之根源所在，至為重要不宜輕忽。

  由金門縣政府辦理的「金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案」執行成效，經財政部之金擘獎小組進行評選，縣府成績榮獲「政府機關團隊獎│佳等獎」；民間機構駿陞事業股份有限公司，則獲評為「民間經營團隊獎│優等獎」。消息傳來，豈止是一人之慶、一家之歡，而是全縣官民與有榮焉之佳音！   此項頒獎典禮，在台北國際會議中心舉辦。民間經營團隊獎，由行政院秘書長李孟諺擔任頒獎人；政府機關團隊獎，則由財政部部長蘇建榮擔任頒獎人，金門縣政府財政處處長孫國智，及駿陞事業股份有限公司董事長吳秀光，分別代表出席受獎。   財政部「金擘獎」評選，向來被譽為促參界奧斯卡年度盛事，今年參與「金擘獎」評鑑共計二十九件，歷經書面評選、實地查核及複評，有十四件脫穎而出獲獎，包括民間經營團隊獎九件、政府機關團隊獎三件，及顧問機構團隊獎二件。   金門縣政府財政處處長孫國智就此表示，本案緣起於創造金湖地區都市意象，配置完善之商業、公共設施，規劃後提請金門縣議會審議，通過設定地上權方式辦理，公開招標推行促參法BOT方式招商，經公開、公正、公平評選最優廠商昇恆昌股份有限公司，並依契約成立之「駿陞事業股份有限公司」簽約。擇定小太湖旁新市段做為商務旅館發展基地，引進民間參與投資建設，克服困難改善劣勢，共創金門榮景。僅以金湖飯店為例，業成為亞洲最大免稅商場，及金門首座國際型五星級觀光飯店。   尤者，本次獲獎重點包括：其一、融合商務活動、觀光休憩、兩岸交流及休閒購物，引進免稅休閒產業，提供多元飯店服務。其二、帶動金門地區產業發展，有效提升觀光服務品質，打造金門地區新亮點，達成公共建設帶動社會經濟發展目的。其三、認養人行道及綠地，維持戶外空間綠化；種植多樣喬木，達減溫、水涵養與景觀綠化效果。   易言之，綜觀上述得獎之因，不外提供多元飯店服務；有效提升觀光服務品質；景觀綠化等效果。此何嘗不是今日現代化城市之軟、硬體建設等指標？更是金擘獎之初衷：因為公共建設是提供優質公共服務，帶動經濟成長最重要之基礎，但政府資源有限，民間卻是資源豐沛，因而如何運用政府與民間合作，公私協力完成公共建設已是國際趨勢，更是我國的政策重點。透過政府及民間合作，引進民間資金、創意及經營效率，興建、營運公共建設，改善既有公共服務品質，加速提供優質公共服務，減輕政府財政負擔，並增加財政收入，共同創造民眾、企業及政府三贏。   且就此願景金門，持續整合地方觀光資源，並與產官學加強連結，以在地化邁向國際化，發揚金門特色文化與豐富旅遊資源，完善各項旅遊配套資源，並整合戰地史蹟、低碳生態、閩南文化與海上遊憩，活絡觀光啟航，應是讓金門躍動之動力及方向。當然，從先進城市經驗言，此有賴政府機關主動積極作為，從興利角度與民間機構建立夥伴關係。以金門先天之地緣及人際關係，更有其優勢條件，此次金門榮獲政府及民間之金擘獎殊譽，何嘗不是一項契機！