現代政府治理講究「開放政府」，幾乎成為朝野與政治工作者琅琅上口的政治口號，然而，何謂「開放政府」？或許言人人殊，行政院政務委員唐鳳如此解釋，「開放政府」最基本的三大核心要素，也就是透明（Transparency）、參與（Participation），以及課責（Accountability）。   「透明」指的是政府將各項作為公開，並將專業術語轉化為常民語言，讓關心議題的每一個人，都能夠盡早瞭解議題內容。而當公眾經由透明化程序，瞭解政府規劃中的議題後，政府在決策過程中，邀請公眾盡可能對於自己關心的議題，提出感受及想法，在這個「參與」的過程，政府除了傾聽之外，更需要釐清誤解、凝聚焦點，整合方案。   而當透過公眾參與後，參與者會想進一步瞭解將獲得何種回應，因此，後續必須提出協調各方意見的完整紀錄，讓各方觀點都接受公評，也讓公眾瞭解此項議題有哪些爭點，及已協調出哪些具體結論或承諾，方便公眾持續關心與監督，這也就是所稱的「課責」。   要言之，透明、參與、課責三位一體，不可或缺，才能成就讓人念茲在茲的「開放政府」，透過這3大支柱，也就是政府運作讓大家知道、讓更多人加入、還要能在事後檢視權責歸屬及執行成果，建構出開放政府的基本理念。   以此而論，推動「開放政府」就是要建立政府跟民眾間的互信。隨著資訊科技與網路的日新月異，不僅改變了人們生活模式，民眾廣泛應用來表達對時事及公共政策的看法，而近年行動網路技術的快速發展，新興的社群媒體成為了一個不可忽視的公民參與管道，也是推動「開放政府」的重要工具。   所謂「社群媒體」是指人們在網路虛擬環境中創造、分享以及交換資訊和想法的互動方式。其運作不同於傳統由上而下、由中心而外的傳遞方式，而是以「使用者」為核心，創造價值、意義和服務。其最大特性在於公眾都擁有發表評論、留言、創建內容與轉貼政府粉絲專頁內容資訊的權力，允許雙向互動，無論作為政府組織內部或者與公眾間的資訊共享工具，達成一種新形式的公眾互動。   根據統計資料顯示，Facebook 臉書是目前全球流量最大的社群網站，全球用戶數突破20億，我國則突破1,900萬人，表示超過80%的人口使用，每天使用超過100分鐘，也是每天使用時間最長的社群媒體，顯見其在我國的影響力。   依據經濟合作暨發展組織（OECD）研究指出，對全球多數政府而言，經營社群媒體已是必然的選項，社群媒體可使政策的決策過程更具包容性，從而重建政府與民眾之間的信任。   觀察目前金門縣政府暨所屬機關學校多已設置臉書粉絲專頁，檢視多數之運作方式仍與其官方網站相同，內容多為重複、單向的資訊公開、業務及活動宣導等，甚至有些只是虛應了事，設置後完全無更新，鮮少有針對政策進行有效溝通與回應之雙向互動內容，殊為可惜。   須知，「開放政府」想達成的目標就是希望擴大公眾在事前，以及決策過程的參與，讓公共政策的思考更周延，同時也降低公眾因為不了解與被排除，對公共政策產生的疑慮與不滿！   資訊揭露只是第一步，如果只是公開資訊卻沒有對話，或者只有參與卻沒有回應與互動，如此的開放政府根本徒具形式、沒有靈魂，不僅與開放政府的理念背道而馳，甚至將反過來傷害人民與政府間脆弱的互信基礎。   臉書粉絲專頁或其他社群平台，是一個新形態與民眾互動的工具，政府機關利用傳播速度快的社群網站進行政策宣傳、行銷及溝通等，可使民眾更了解政策內容，從而使各項公共政策推動更加開放、透明，與民眾進行更有效的政策溝通及推動。   必須再次強調，「開放政府」不能只有單純的資訊公開，政府應該擴大公眾參與及互動對話，才能逐步建立互信，期待縣府各局處、各機關學校都能秉持透明、參與、課責之信念落實開放政府。

  因應國際和兩岸情勢的快速變化，國家軍事戰略隨之調整，並具體的表現在整體的軍事布局上。近年金門由戰地政務的十萬大軍，經過了平封戰啟的階段，轉而進入計畫性的釋出軍事營區時期；這種變化在未來應該是逐步加快，而不會再走回頭路。在同為外島的金門、馬祖、澎湖都是如此。   軍事營區釋出除了面對和原地主可能的權利返還問題外，並有許多具價值保存潛力的標的，如何妥善的處理這些重要的全民記憶與資產，是一項近來十分受到重視的議題。諸多案例中呈現的種種爭議現象，可以歸結成兩項需要突破的基本問題。   首先，就保存法令面而論，依文化資產保存法第15條「公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者，或公有土地上所定著之建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者，所有或管理機關（構）於處分前，應先由主管機關進行文化資產價值評估。」。軍方對於未來逐步釋出營區，是否已建立基本檔案和時程規劃？相對的地方政府有無清楚的策略和足夠的人力、能力，由文化局在有限的時間進行評估，並有完整的對接政策和團隊，執行後續工作。釋出和對接，是一項需要清楚的規劃和充分協調的工作，不只是軍方，同時也是地方政府必須正視的問題。   其次，基本上軍事遺產的價值應至少包括建築的營舍設施、呈現軍事特色的設備（機具、裝備等）以及重要的隊史、文物等共同呈現。然而這些設施、設備、隊史等三項，往往在移交時殘缺不全。既往經常被詬病的是，軍事營區釋出時，多半僅留存著空蕩蕩的建築或構造物，缺少核心的設備和隊史，幾乎無法呈現營區的價值。   造成這種現象主要的原因是軍事營區屬於國有財產，國防部執行營產釋出時，基本上必須遵守國有財產法令。依國有財產法第27條和同法施行細則第33條，略以公有財產解除公有使用時，除財政部同意外，應以「騰空點交」為原則。國有財產局(現為署)於民國85年1月13日的公文書即指出「…而未予騰空，造成接管上之困擾，爾後類此案件，均應確定可先行騰空後，再行辦理撤銷撥用…」。俟後的「各機關經營國有公用被佔用不動產處理原則」（106.04.25），「國有非公用不動產被佔用處理要點」（106.05.09），雖與軍事營區不直接相關，但仍皆採「騰空」的原則。一直到去年「國有公用不動產變更為非公用財產作業注意事項」（107.01.17），才略提及倘涉及文化資產事項的處理方式，但第4點（三）內容明訂文化資產「…應先請目的事業主管機關辦理撥用，逾期未獲辦理。」和文化資產保存法第8條意旨是否符合？待商榷；而逾期未撥用者，則是否仍依同要點第8點的「騰空」原則辦理，則尚待釐清。亦即，財政部國有財產相關法規，對軍事營區的保存對接，仍然沒有創造友善的條件。   以往金門地區營產釋出時，經多方協調曾建立階段性之共識，亦有部分個案可以突破上述法令限制，達到營區設施和部分設備保存移撥的成果；但事後皆因軍方人員輪調，人去政空又須歸零重新開始，更遑論設備及隊史文物的移交對接。未能建立制度造成日復一日的空轉，豈是吾人所樂見。   追根究底，國防部是係承命執行軍事營區釋出的機關，縣府則為保存價值評估及活化的主要對接機關；兩者都是執行機關，彼此應建立各自的政策與規劃，透過協商建立執行機制。然，檢視修訂文化資產保存法與國有財產相關規定，及主管機關之協商機制，方為解決問題癥結之根源所在，至為重要不宜輕忽。

  由金門縣政府辦理的「金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案」執行成效，經財政部之金擘獎小組進行評選，縣府成績榮獲「政府機關團隊獎│佳等獎」；民間機構駿陞事業股份有限公司，則獲評為「民間經營團隊獎│優等獎」。消息傳來，豈止是一人之慶、一家之歡，而是全縣官民與有榮焉之佳音！   此項頒獎典禮，在台北國際會議中心舉辦。民間經營團隊獎，由行政院秘書長李孟諺擔任頒獎人；政府機關團隊獎，則由財政部部長蘇建榮擔任頒獎人，金門縣政府財政處處長孫國智，及駿陞事業股份有限公司董事長吳秀光，分別代表出席受獎。   財政部「金擘獎」評選，向來被譽為促參界奧斯卡年度盛事，今年參與「金擘獎」評鑑共計二十九件，歷經書面評選、實地查核及複評，有十四件脫穎而出獲獎，包括民間經營團隊獎九件、政府機關團隊獎三件，及顧問機構團隊獎二件。   金門縣政府財政處處長孫國智就此表示，本案緣起於創造金湖地區都市意象，配置完善之商業、公共設施，規劃後提請金門縣議會審議，通過設定地上權方式辦理，公開招標推行促參法BOT方式招商，經公開、公正、公平評選最優廠商昇恆昌股份有限公司，並依契約成立之「駿陞事業股份有限公司」簽約。擇定小太湖旁新市段做為商務旅館發展基地，引進民間參與投資建設，克服困難改善劣勢，共創金門榮景。僅以金湖飯店為例，業成為亞洲最大免稅商場，及金門首座國際型五星級觀光飯店。   尤者，本次獲獎重點包括：其一、融合商務活動、觀光休憩、兩岸交流及休閒購物，引進免稅休閒產業，提供多元飯店服務。其二、帶動金門地區產業發展，有效提升觀光服務品質，打造金門地區新亮點，達成公共建設帶動社會經濟發展目的。其三、認養人行道及綠地，維持戶外空間綠化；種植多樣喬木，達減溫、水涵養與景觀綠化效果。   易言之，綜觀上述得獎之因，不外提供多元飯店服務；有效提升觀光服務品質；景觀綠化等效果。此何嘗不是今日現代化城市之軟、硬體建設等指標？更是金擘獎之初衷：因為公共建設是提供優質公共服務，帶動經濟成長最重要之基礎，但政府資源有限，民間卻是資源豐沛，因而如何運用政府與民間合作，公私協力完成公共建設已是國際趨勢，更是我國的政策重點。透過政府及民間合作，引進民間資金、創意及經營效率，興建、營運公共建設，改善既有公共服務品質，加速提供優質公共服務，減輕政府財政負擔，並增加財政收入，共同創造民眾、企業及政府三贏。   且就此願景金門，持續整合地方觀光資源，並與產官學加強連結，以在地化邁向國際化，發揚金門特色文化與豐富旅遊資源，完善各項旅遊配套資源，並整合戰地史蹟、低碳生態、閩南文化與海上遊憩，活絡觀光啟航，應是讓金門躍動之動力及方向。當然，從先進城市經驗言，此有賴政府機關主動積極作為，從興利角度與民間機構建立夥伴關係。以金門先天之地緣及人際關係，更有其優勢條件，此次金門榮獲政府及民間之金擘獎殊譽，何嘗不是一項契機！

  金門縣工業會理事長日前率全體理監事拜會楊縣長，就各項議題進行交流，並促請縣政府支持及加速金門產業園區開發。楊縣長表示，自他上任後指示建設處要繼續推動產遊博覽園區，讓特產業能夠擺脫困境，目前全案預定年底前完成工程發包，於110年完工。   據了解，為解決協助地區業者取得合法用地作生產用地、輔導合法工廠登記，並就金門特色產業長遠發展，縣府宣誓設置金門產遊博覽園區，預定年底前完成工程發包，於民國110年完工，讓特產業能夠擺脫困境，透過提供合法用地，使在地業者生產規模再擴張，進入地區產業升級的新時代。   事實上，金門縣產業類型多屬微型企業，而現有工業區面積不足，產業界租地、建置廠房等投資不易，已然遏制地方產業的良性與永續發展。再者，目前金門縣內合法取得工廠登記的廠商中，有自戰地政務時期存續迄今的近30家業者，因坐落於住、商、農、自然村等使用分區，均非屬都市計畫工業區用地，在現行法規如都市計畫法、工廠輔導法等相關法令的規範下，縱然業者已經取得合法的工廠登記證，卻因為用地地目不符等問題，工廠規模不得任意擴張，不得任意轉讓的法令限制，形同廠商生存的枷鎖，成為阻礙特色產業發展的絆腳石。另再盤點全縣工業區土地中，目前僅餘鄰近料羅圓環附近的工甲三工業用地尚有部分私人土地可供業者投資設廠，然細探就該區域目前均以砂石、預拌混凝土、資源回收業等業者為大宗，並不適合以食品加工業為主力的在地產業進駐。業者在現行法令及產業用地的限制下，面對日益擴張的市場，生產規模與企業成長已到了刻不容緩關鍵時刻。   平情而論，缺乏適宜產業用地已然禁錮本地特色產業的成長，更直接導致本地特色產業淺碟型態，缺乏吸收震盪的能力，如同一個淺碟子，若稍有震盪即會造成產業經濟的波動與影響，為徹底解決這個根本性的問題，縣府以縣環保局對面金寧鄉中山林段99地號及99-2地號等2筆土地作為新基地，並經行政院已核定為「離島重大建設計畫」，取得經濟部前瞻計畫核定補助1億5,198萬元；目前已完成產業專用區都市計畫變更、環境影響評估、工程基本及細部設計等前置作業；這個園區將提供5.66公頃產業用地供特色業者建廠外，另規劃包含停車場、污水廠、公園、綠地、水利、電力、電信、道路等完整的公共設施，屬於具備完善公共建設基盤的產業園區，並依生產、生活、生態，三生一體規劃理念，建構優質生產環境。此舉將讓業者有標準且符合各項認證規範（ISO、HACCP等）的生產用地可以投資使用，一次性的解決地方產業面臨的發展困境，可說是苦民所苦、正逢其時，殊值得為縣府福縣利民的作為擊掌喝采！   誠然，這是金門地區產業界與官方共同面對本地產業躍升的一次契機，更是產官共同協力推升地方特色產業的關鍵時刻，期許園區成立後，新一代的特色產業與觀光業結合發揮加值、加乘綜效，深化遊客對金門特色產業與在地文化之認識，促進觀光旅遊與地方產業蓬勃發展，厚植進軍國際市場實力！

  縣政府繼10月31日於金門辦理首場觀光推介會後，緊接著由觀光處處長丁健剛帶領團隊跨海赴台，展開一連五場的旅行社推介會，藉著向第一線旅行業者的直接宣傳和行銷，期待拓展來自台灣更多元的客源市場。縣府繼10月31日於金門辦理首場推介會後，緊接著展開11月5日台中場、11月6日桃園場、11月8日台北場、11月12日台南場和11月13日高雄場等5場觀光推介會，目標對準親子樂遊、工商團體、獎勵旅遊等客群，全方位介紹金門觀光資源，包括最近配合老兵重返英雄島，洋溢懷舊情調的31處新景點在內。期待金門豐富多樣的人文美景、地方美食，招徠遊客全島吃喝玩樂，留下舒心暢快的美好回憶。   這一系列的推介會，在本月5日台中場吸引多達88名業者參與，台中市旅行公會張進丁理事長親自出席共襄盛舉；6日桃園推介會也有41家業者參與，與會包括桃園市政府觀光旅遊局長楊勝評、桃園市金門同鄉會副理事長陳宗祿、金門縣旅行公會理事長林永標、桃園航空城公司副總經理張凱傑等人。縣府觀光處團隊期待台灣旅行業者和遊客對金門的自然與人文資源有進一步認識，看到好美、好吃、好玩的金門，已從昔日戰地蛻變成浪漫島嶼，也盼望在展現金門觀光延伸度和穿透力的推介活動中，拓展來自寶島的多元客源，讓金門觀光邁向沒有淡季的新目標。   其實不只金門，像是宜蘭為拓展淡日淡季的觀光人潮，宜蘭縣政府也在日前特別邀請100位經營國內旅遊的旅行社及旅遊相關業者，遊訪宜蘭經典小鎮頭城老街、宜蘭市幾米廣場及觀光工廠、博物館、休閒農場，並舉行推介會，希望透過實際深遊與互動交流，促進旅遊相關業者的合作關係，進而共創互惠雙贏的商機。而為拓展台中市旅遊市場及活絡觀光產業，台中市政府觀光旅遊局與高雄市政府觀光局也攜手合作，推動「雙城觀光交流」，整合台中市及高雄市兩地觀光資源，共同研擬團體旅遊優惠方案，並促成兩地旅行公會於日前共同簽署合作備忘錄，鼓勵所屬旅行業者組團互訪、共創雙贏局面等等，由此可見一斑，全台諸多縣市卯足全力推介觀光不遺餘力。   面臨陸客來台旅遊市場急凍，加上國人出國旅遊增加，全台各縣市公部門相關單位等，無不積極建構觀光平台，鏈結各觀光業者共創商機。金門的戰地史蹟、自然生態及閩南文化非常獨特，充滿觀光魅力，本縣原來已有以主題旅遊概念包裝在地觀光資源，搭配小鎮特色的體驗規劃，以手感溫度連結旅遊民眾，希望能吸引未曾到訪金門的消費者趕緊啟程，到過金門的消費者能再度造訪，感受友善、熱情、多樣的金門旅遊魅力，進而創造金門的旅遊熱度，讓訪金旅客人次再創高峰。

  觀光產業素來被視為金門未來發展的主要方向，「文化金門，觀光立縣」是縣府的政策主軸之一，打造金門成為一座「觀光休閒樂活島」更是長期努力的目標。金門位居兩岸重要樞紐，對於小三通發展，縣府持續爭取利多政策，加強拓展陸客市場，並將積極輔導地方觀光服務產業升級，建構優質旅遊環境、開發獨特旅遊品牌、加強主題旅遊包裝行銷的方向努力。   金門縣政府觀光處近日辦理「金門縣觀光從業人員解說培訓暨充實研習」，分為基礎班及回訓班。基礎班對象以年滿20歲以上，有意願深入認識金門觀光解說導覽，對金門歷史文化、地質、生態及旅遊導覽解說有學習意願者，利用晚上時間授課三小時，自台灣邀請觀光、解說有專業之講師蒞金，也廣邀地區文史、生態的專家、學者，課程包含接待實務、金門人文史地、文化與觀光，並規畫有英語會話課程，期能全方位提升學員對觀光解說及對金門的認識，總計80小時課程；回訓班則以現職從業人員，以具有領隊、導遊或解說員資格者為主要對象，內容為觀光解說技巧、金門在地史蹟及文化、接待禮儀、互動體驗、觀光資源、服務品質以及導遊實務課程，總計36小時課程，透過在職進修為解說服務增能，藉以提升現有的解說服務品質，並加強地區文史生態等知識。   為促進金門地區觀光事業發展，落實豐富觀光內涵，觀光處培育觀光產業及人力資源，鼓勵地區從業接待人員考取國家證照，提昇觀光產業發展的活力，打造優質旅遊服務品質，讓金門觀光產業追求更卓越的境界，健全觀光產業發展的作為值得嘉勉。觀光從業人員願意去學習、參與相關的專業訓練活動，利用各種方式，充實解說內容、虛心求知，隨時接受新的資訊，以自身條件狀況做自我充實，增加常識、有學習的熱忱，樂於進修條件，增加觀光資源的軟實力。   所謂導遊就是以旅客為主要對象，為其安排旅遊的食、宿、行、遊、購物、娛樂等服務，並以指導、參觀遊覽、溝通協調為主要工作的服務人員，所以觀光從業人員對整個遊程是相當重要。導遊和解說人員是接待觀光客的第一線人物，其專業素養、解說能力、服務態度等，均關係旅遊品質好壞，也影響地區形象與口碑。觀光業是一個多元化的行業，其涵蓋的範圍相當廣泛，從業人員所應具備的專業知識也十分多元，一個具有專業智能的導遊和解說人員能使整個旅行團運行流暢，並可為隨團遊客帶來高品質之遊憩效益，對於遊客所提的問題，要掌握豐富的導覽知識與相關知識，應對展覽相關資訊知道得巨細靡遺，熟知各地觀光景點內涵，才能詳為導覽；透過解說過程讓遊客了解不同地區的文化與風俗民情，增廣見聞；另一方面也可以為服務之旅行社減少客訴率及增加回客率，讓遊客對於旅遊地區留下良好的印象，間接的促進地方觀光發展，並且帶動經濟成長。   觀光產業素來被視為金門未來發展的主要方向，整合「戰地史蹟」、「低碳生態」、「閩南文化」與「海上遊憩」活絡觀光是縣府的政策主軸之一，本縣位居兩岸重要樞紐，將持續拓展多元遊客市場、爭取利多政策，並就觀光產業轉型、智慧觀光導入以及體驗觀光建構等方向來努力，提升旅客的滿意度。    金門觀光應持續與地方產官學加強鏈結，整合地方觀光資源，落實鄉鎮觀光重點區域建設，開發金門特色文化旅遊觀光新亮點，未來縣府應持續輔導地方觀光產業發展、建構優質旅遊環境，透過各式行銷管道、旅展與推廣會等推介行銷，開拓國際觀光客源。同時積極開發主題式旅遊遊程，將感動旅遊體驗化為遊程核心，創造多層次體驗主題觀光，增加產業經濟發展，帶動地區觀光發展，拓展多元旅遊人流，為金門建構具有文化底蘊及特色的旅遊願景。

  大選在即，藍綠競逐，唇舌之戰，無日或間，萬般皆名利，社會大眾心知肚明。   時代在變，環境在變，人心也在變，真本事，硬工夫，不如投機取巧，花言巧語，旁門走道，所謂：「見縫插針，遇洞灌水」等等政治語言大行其道，正因如此，先說先贏，鴨霸有理，司空見慣，時有所聞，面對此情此景，倘無違法，奈之如何？莫不感嘆不已。   箱屍命案主嫌陳同佳在台灣觸犯殺人重罪，又於返港後盜刷被害人金融卡，東窗事發，後者經由香港法院判刑服刑期滿出獄，基於一事不二罰，復因犯罪地不在我國境內，故我司法機關僅能針對陳嫌殺人與棄屍部分，進行追訴與審判，凡此有法可依，一切自應依法處理，就法論法，方屬正宗。   然而該案迄今，餘波盪漾，陳嫌在港趴趴走，孰是演變而成政治角力事件，一個陳同佳，一句〈魔鬼〉說，藍綠唇槍舌戰，爾來我往，各說各話，莫衷一是，不惟媒體大幅報導，而且成為國內名嘴論辯主題，有關人權與管轄權之主張，紛紛搬上檯面，公理只有一條，事實只有一個，就事論事，法律為治國之根基，施政之準據，安內攘外之後盾，維護國家安全、社會安定、人民安康之保證，一切回歸司法吧，畢竟內耗無濟於事，浪費有限資源，唯有大家平心靜氣，在主權與尊嚴，不悖公理正義最高原則下，團結一致，共同謀求最佳方案，讓問題早日圓滿解決，乃上上之策。   有云：事緩則圓，躁進僨事，又有一說，凡事壞在〈意氣〉，毀在〈脾氣〉，敗在〈無志氣〉，成在〈一團和氣〉，詞簡意賅，誠然值得大家深思反省，少些口水，多些包容，公私都好。   綜觀時下政治氣氛與社會風氣，其中俱與意氣、自私與權力慾望攸關，因而逞強鬥狠，說得多，做得少，操短線，走捷徑，只要我喜歡，有什麼不可以等違常舛張言行，屢見不鮮，渾然無視〈我行我素〉之不良後果，誤公害眾，損人不利己，也是社會之亂源也。   平實而論，金門也在蛻變，有樣學樣，內耗有之，因為家和萬事興，和氣生財，小自家庭，大至國家，政府機關，社會團體，亦復如斯，倘若離心離德，如同一盤散沙，有氣無力，遑談事功，尤以金門離島，位居要衝，未來願景，任重道遠，在此殷盼府會扮演領頭羊，與吾鄉親大眾同心協力，公而無私，分工不分家，各盡所能，相許相勉，相連相黏，攜手併肩齊在「敦風厲俗、興利除弊、改革創新、鄉親第一、社會祥和、找回價值」理想目標打拚，不內耗，不相煎，有難同當，有福同享，金門希望無窮。

  近日文化圈裡最重要的消息，也就是文化部的年度預算一元未刪，並將進行組織改造，整併影視與流行音樂發展司，及流行音樂產業局為文化產業署，並新設博物館司。文化部長鄭麗君表示，通過的預算規模較她上任時增加了七成，是四年來最好的預算書。面對當前政府加大文化投資的政策，金門實際上有非常好的條件能夠配合著此一總體的趨勢，不單單進一步發揚金門的文化特色，還可以推動金門社會的「新文藝復興運動」，而後者並不只為了發展觀光、發達經濟的外在目標，它還在內在的心態與靈魂上，突顯了金門本位的價值。   自1997年當時的陳水在縣長提出了「文化立縣」的主張之後，歷任縣長一直將文化事業當作施政重點，現任的楊鎮浯縣長更以「找回價值」為主題，強調了文化傳統對其縣府團隊的重要性。對金門人來說，文化不只是在歷史裡，更在日常生活之中，而其中還可以閩南、戰地及僑鄉等元素，標示出金門文化的特殊性。這些文化除了為金門增色之外，它還成為金門觀光的重要資源，因為觀光也就要看到差異，金門文化不僅對居住在台灣本島及其它離島的人們來說，具有其它縣市無可相提並論的可區辨性，對中國大陸的民眾來說還有不可取代的印象。不過，不可否認的是，這些表現了差異的特殊性在經過了十幾年的觀光潮之後，已或多或少地失去了它的神祕性。金門觀光需要有新的動力，它需要的不是一眼看清的差異，而是令人心生嚮往、念念不忘的價值。而且，金門的觀光也需要從應付外人的眼光，回過頭來為了滿足自身的生活需求。但是，不只是「念念不忘的價值」或「自身的生活需求」，實際上就是金門文化的本質，而我們要做的，就只是反轉經濟與文化之間的順位，於浮躁的經濟追逐之中喘口氣，而以文化為中心、為重心，這不只是找回價值的方法，而且是長長久久文化觀光的策略。   就此一強調文化優先、文化主體的視野，其實對金門來說並不困難，事實上也是當下中央政府的主軸，並直接地表現在文化部的政策上。文化部即將在金門設置辦公室，代表的也就是中央對金門的重視，而事實上金門也值得重視，除了上述閩南、戰地與僑鄉等文化之外，金門也有值得注意的流行文化，像是甫獲金曲獎台語最佳歌手的流氓阿德，就唱出了金門人的心聲。當然，金門還不只這些。文化部109年度的施政計畫裡，為了打造文化的公共性及提昇文化的近用，即重視「由下而上地推動文化事務」，並與教育部合作推動「文化體驗教育計畫」，這些都有深化在地文化的效果，而輔導地方政府「藝文場館營運提昇計畫」，更因為有了軟硬體的支持，讓深化在地文化的政策更具效果。而這對於具有特色的金門文化來說，更是不可多得的機會。   誠然，支持在地文化的發展是中央政府一直以來的政策，而金門縣政府更是用心於此。然而，中央政府在文化事業上所投入的資源，從來沒有這麼多，而金門縣政府過去對於文化事業的關注，又能像今天這麼精準地以價值為主題。中央與地方的合作，再配合了目前所揭櫫之整合博物館系統、建構地方知識、鼓勵青年回鄉，與重建台灣藝術史，及推動文化科技和拓展文化外交等的主張。金門真的是可以！並且應該進一步地精緻化金門的文化，以文化局及其所屬單位為中心，打造金門的「新文藝復興運動」。

  掛著綠色新能源車牌的純電動計程車從去年九月開始在廈門市街頭小巷穿梭，到目前為止已經有一千兩百多輛懸掛綠色車牌的環保計程車，對勵行節能減碳，守護「廈門藍」的廈門市來說，實有畫龍點睛之妙。   為了減少空氣汙染以及碳排放，世界各國都有電動車目標，被視為大眾運輸之一的計程車也不例外。美國紐約有針對計程車制定乾淨空氣法規，中國大陸的深圳則已經全面推動計程車電動化，英國則光是倫敦就有1700輛電動計程車。回到我國，根據交通部的統計數據顯示，截至今年8月為止，全台只有37輛純電動計程車，僅占總數萬分之四。   為改善計程車服務品質提升市場競爭力及響應政府節能減碳改善空汙政策，交通部推動「計程車服務提升輔導方案」，新增電動計程車補助。購買燃油計程車每輛補助15萬元、購買油電混合計程車者每輛補助25萬元、購買電動計程車者每輛補助35萬元。購買電動計程車幾乎補助一半費用，為何計程車司機還是不感興趣？   計程車司機不喜歡開電動計程車的原因？司機們反應，營業用車每天跑，里程數高、時間長，擔憂電池壽命可能因此比較短，三、五年要換一次電池得花數萬元，此外，電動車維修、購車成本較高等，都是他們不換電動車的原因。   廈門市的購買電動計程車，據了解也有一半的補助，計程車司機普遍反應「最大的感覺就是省時又省錢，目前新車的續航里程達到300公里，黑白連軸轉，一天也只需要換兩次電池。」司機反映和燃油車相比，成本可降低一半以上，性能安全可靠，一個月可以增加3000元人民幣左右收入。   由於環保又省錢，司機又可增加收入，所以廈門推動純電動計程車這兩三年可以說得心應手，滿街都可以看到綠色計程車在跑，未來每一年淘汰的燃油計程車，很大比率都會改成綠牌電動計程車，對推動「廈門藍」計畫可說居功甚偉。   他山之石可以攻錯，金門目前約有四、五百輛計程車，如果能以每年淘汰一百輛燃油計程車，大約四、五年左右全縣都是電動計程車，對於推動金門低碳島助益應該很大。由於金門地方小，目前一顆電池的續航力已可達300公里，在金門開計程車幾乎不用每天充電，對業者來說，只要能省錢，增加收入，就有人投資，電動汽車已是大勢所趨，金門計程車業者也應該響應這項環保運動。   為響應行政院環保署推動國家節能減碳計畫，金門縣政府在民國105年12 月6 日頒佈製訂「金門縣低碳島自治條例」，該自治條例第十四條就訂有：「為鼓勵節能減碳，購置下列促進低碳運輸之設備，除積極爭取中央預算經費購置外，不足款得由本府編列預算補助：一、汽車運輸業購買低碳車輛。二、車輛改良為低碳車輛。三、停車場業設置低碳車輛停車格位或電動車輛充電系統。前項補助辦法，由本府另定之。」   事實上，國內綠能運輸服務業領頭羊路得寶交通（ROPO），兩年前就跨海前進金門，與地區冠城租車合作，分批投入100輛「共享電動汽車」，全力推動綠色低碳島政策，並企盼未來可結合當地飯店、民宿和相關產業，提供每年進出金門航空站約230萬人次的旅客，一個便捷、綠能運輸的全新選擇，以補足現階段公共運輸不足的缺口。可惜似乎宣傳有限，知道的人不太多，並沒有得到很大的迴響。   金門既然標榜是全國第一個低碳島，該做的、能做的，就應該去做。

  「第一屆金門縣生存遊戲CQB邀請賽」，日前在西洪營區舉行，現場槍聲大作，熱鬧登場。縣長楊鎮浯也特地到場關切，感受氣氛，並實地試槍體驗射擊、營造氛圍、鼓舞士氣。   此次生存遊戲CQB邀請賽，係由金門縣政府主辦，金門縣軟式氣槍運動委員會承辦，金門縣政府觀光處、教育處、中華民國玩具槍協會、金門縣生存遊戲運動協會等相關單位協辦。共有31隊約124人報名，年齡以國中到社會人士為主，其中不乏軍警人員共襄盛舉，軍方就有金防部工兵補給連、海指部、幹訓班海軍小艇等單位報名參加。經過一天的激戰下來，最後由社會人士組成的「華興豆腐」隊拿下第一名，縣警局霹靂小組報名的「霹靂貓」隊獲得第二名，金城國中學生組成的「小熊維尼」隊拿下第三名。   縣長楊鎮浯針對此次活動，特有感地表示，金門以前是戰地，如今遠離戰爭，但是許多戰地遺跡，早已成為金門的特色，因此在金門舉辦這種生存遊戲戰，最適合不過，最能彰顯金門的戰地特色，更有其遠願可期。   誠哉斯言，正如金門縣軟式氣槍運動委員會所言，該會推廣生存遊戲多年，舉辦各類相關生存遊戲活動及賽事，行銷在地軍事觀光，為使各界及不同領域者瞭解本活動之特性，並建立全民國防共識，激發全民防衛國家意識，增進個人獨立思考判斷力，培養團隊合作默契，建立良好工作關係，訓練強健體魄及抗壓性，特辦理本次CQB近距作戰對抗賽，其立意正呼應縣長所言。   就因金門以前是戰地，如今遠離戰爭，但是許多戰地遺跡，早已成為金門的特色，因此在金門舉辦這種生存遊戲戰，最適合不過，最能彰顯金門的戰地特色！而生存遊戲，這種與漆彈相似的休閒、半競技性現代射擊運動；這種使用軟氣槍射擊他人，淘汰對方出局，來模擬軍事戰鬥的一種團體對抗活動。就因其所使用的槍枝，穿透力和停止作用遠遠弱於普通氣槍，對人體基本沒有任何殺傷力（除非直接擊中暴露的薄弱部位，比如眼睛），因此被稱為「軟式氣槍」，也早被世人所喜好。   尤者，對於此種另番風景的戰鬥遊戲，對金門言，更有其另番遠景。因為金門除了有天然美景外，更多的是有許多早年留下的古戰場。但自軍方裁編後，大部營區閒置，近年來，國防部釋出善意，將廢棄營區提供縣府使用，讓縣府有更多的利用空間與選擇；而軍事文化的觀光旅遊，不但不受季節影響，更可讓生存遊戲愛好者，享受在更大、更多的空間裡激戰的快感。尤其是，以金門之先天條件，發揚此種戰鬥遊戲，又豈是大都會中，人工堆砌的戰鬥場地、戰場氛圍所能比較的，因此，對此具有深度知性、觀光、歡樂元素之活動，我們是深表支持與樂見其成的。   正由於金門具有上述之特點，因此，遠在開放之始，嚴長壽在一項專論中，即曾提出類似戰鬥遊戲在金門之前景，其理在此。終究，將原本是古戰場上之戰鬥，以時空倒流之方式，呈現出另一種現代刺激之遊戲，尤其在到處充滿戰爭遺跡之金門，又豈是大都會中，以人工堆砌的戰場氛圍所能感受的，當然值得推廣！

  攜手做環保！金門縣各鄉鎮於11月3日早上同步在各海灘舉辦年度秋季淨灘活動，清除海岸雜物、垃圾物品，總計有2562人參與，清理出了約9500公斤的垃圾，參與的民眾普遍都覺得現在的海漂垃圾越來越多，希望兩岸政府能一起來正視這個問題。   據報導，這項「秋季淨灘活動」於11月3日在金城鎮雄獅堡海灘、金湖鎮狗嶼灣海灘、金沙鎮后扁海灘、金寧鄉后沙出海口海堤及烈嶼鄉沙溪堡至復育公園一帶海灘舉辦，活動由縣府參議張瑞心、金沙鎮鎮長吳有家、金門國家公園管理處處長曾偉宏及環保局局長楊建立帶領地區志義工、軍方、社區民眾、民間團體、機關學校及台灣電力公司等一同參與淨灘活動。   「怎麼有這麼多的海漂保麗龍」、「海漂垃圾也太多了吧」……，這可能是所有參加淨灘活動的朋友們都會有的共同看法。海洋垃圾為什麼會這麼多？主因當然是人類亂丟垃圾，以及沒有嚴格做好垃圾源頭管制。大家都知道，海洋占有地球最大的面積，也是人類主要的食物來源之一，但人們卻將自己製造的垃圾往海裡拋，這些垃圾多數是塑膠製品，這些塑膠最終會分解成更小的塑膠粒，進入食物鏈，讓人類吃下肚，所以是既危害生態，又害了自己。況且，這些海洋垃圾還會造成海洋生物的生存危機，實質破壞海洋生態，造成環境的變異，禍及後世子孫，影響危害之大不可謂不深遠；所以「淨灘」有其實質的重要性及必要性，但不論我們怎麼努力，海洋垃圾似乎永遠清不完的；就像此回全縣大淨灘，動員了2千5百餘人，清出了近萬噸垃圾，但如果沒有意外的話，過不了太久，更多的海漂垃圾又會重登金門島，這也是為什麼有人會說，「淨灘有用，也無用」了。   要說淨灘有用，實際上更多的是「教育」效果。因為有更多的人參與淨灘，便會有更多的人了解保育海洋生態的重要性。垃圾畢竟是人製造的，只要有足夠多的人可以響應環保、保育海洋，便能有效的做到垃圾的源頭減量，讓海洋依照原生態繁衍發展。   要說淨灘無用，是因為清理垃圾遠遠及不上製造垃圾的速度；發動再多的人淨灘，要不了多久，又會恢復原樣，這除了垃圾源頭無法有效減量外，有人甚至以為，將海灘垃圾用更多的塑膠袋移到其他的地點放置，不管最終是掩埋或焚燒，實際上垃圾依舊沒有減少，甚是因為使用更多的車輛、器械、油料、載具、容器去清理垃圾，反而製造了更多的空氣與環境污染，對整體的生態保育而言，反而是加重了環境的承受及負擔。當然，淨灘至少能快速的恢復原有地貌及景觀，所撿拾的垃圾如能確實依照ICC國際淨灘表格予以統計分類及處理，仍然可以最大化的做好資源的回收及再利用，特別是如果將回收物納入商業體系運作，如標榜以回收的塑膠垃圾製作的運動鞋等等，應該可以產生更好的效果。   總之，我們以為「淨灘」要達到最大的效果，還需要「雙管齊下」。其一，更廣泛的將生態環保深植人心，並落實到具體的行動；其二，極大化資源的回收及再利用，並將其融入商業體系運作，如此，還給地球一個乾淨的海洋或便不會是遙遙無期的夢！

  本縣水產試驗所為了金門周遭海域的海洋資源的永續發展，同時也為復育周邊海域漁業資源，於日前進行放流作業，放流了由所內自行育苗的點帶石斑魚苗，此次水試所所放流的「石斑魚」，其魚肉肉質鮮美，也是民眾口中的一道美味佳餚，水試所指出，近年來因為過量的捕撈，而導致魚貨銳減，也讓野生石斑魚日益減少，為彌補自然生產力的不足，以期迅速恢復海域石斑魚族群資源，歷經該所將近兩個月的努力，成功育成點帶石斑，魚苗長約五公分至七公分，共有三萬尾。   人類長時間對於海洋漁業資源，普遍存在著取之不盡、用之不竭的錯誤觀念，以及隨著人口日增，消費者對魚類蛋白需求量益增，刺激商業性捕魚船隻增加及漁撈技術的精進，在無限制的競相捕撈下，致使漁業資源已呈現過度開發的狀況；另外，由於現代工商業的高度成長，部分公害及未經妥善處理的工業與家庭廢水直接進入大海污染海洋，以及少數人蔑視法令，非法使用電器、毒物及炸藥等濫捕魚類，更使得漁業資源除需承受過度的漁撈壓力外，亦需面臨生態環境遭受破壞與滅絕式的濫捕行為。   漁業資源是一種再生性資源，但因資源被過度利用，已影響其再生能力，使資源無法永續利用。所以在3、40年前，政府即已開始倡導將漁業由「獵捕」轉型為「放牧」，亦即所謂的「海洋牧場」或「栽培漁業」。主要的方法就是人工魚礁及種苗放流，而為了結合海洋保育與漁業永續發展，台灣各地四處辦理魚苗放流，政府也始終視魚苗放流為回復資源和增產的關鍵手段，多年來編列相當經費投入魚苗放流工作。   面對全球人口的快速增加，在有限的耕地栽種面積下，人類對水產品需求日益劇增，加上海洋漁業資源長期受氣候變遷、自然生態棲地環境破壞與污染，以及過度捕撈等因素，使得魚蝦貝蟹等海洋生物族群的繁殖與生存面臨極大壓力，海洋資源已經不再是取之不盡、用之不竭。近年來，海洋漁撈產量已達到頂點，即使在未來也僅能微幅增加，為避免資源過度利用，影響其再生能力，有效做好漁業資源管理，例如減少對漁業資源的撈捕壓力、建立友善生態環境、增殖漁業資源及增進國人保育觀念等，才能保護天然海域資源與有效利用漁業資源。   藉由高科技的繁養殖技術，孵化培育魚貝介種苗並大量實施放流，乃是增殖漁業資源最有效直接的方法之一。為能達到放流的經濟效益，也呼籲漁民朋友暫時避免在放流處及周邊海域進行強度漁撈，讓放流魚苗能有成長的空間與時間，未來將更能有效增益漁民獲利。且在從事種苗放流工作之餘，仍應持續推動海洋保護區及防止污染，否則徒勞無功。

  台灣人口老化速度逐年攀升，預計2025年邁入超高齡化社會。面臨人口快速老化，失智症將成為全民未來沉重的負擔。近年產官學界開啟長期照顧相關多元議題的探討，在失智症議題也成國人熱烈討論的議題，建立對失智症的正確認識、減少汙名化，共創失智友善社會。   失智症是一種疾病現象而不是正常的老化，一般人以為人老了都是這樣，因而忽略了就醫的重要性，但是事實上已經生病了，應該要接受治療。當人們對失智症有偏見，就更難增加對失智症的正確認識與友善態度，而醫療照護專業人員識能不足、甚至刻意忽略，結果就是讓失智者與照顧者一同被孤立，身心受到巨大影響。失智症遭受汙名化，造成失智症家庭更被孤立，難以尋求支持與資源。源自於日本NPO法人認知症在2011年首次與失智者完成函館至札幌300公里的伴走里程，目的在於宣導陪伴對失智者的重要性，連續7年的陪伴活動，透過橘色力量，感動全日本。更是在2017年首次到台灣舉行，此活動全名為RUN TOMO-RROW（簡稱RUN伴），即是朋友、親友一起共同陪伴失智者的意思。   為推動失智症議題，社團法人台灣居家服務策略聯盟今年將活動擴及至離島地區，結合金門縣衛生局、社會處、消防局、衛福部金門醫院及金門縣長期照顧服務關懷協會等12個單位，與地區民眾及失智者在家屬陪同下舉辦「2019 RUN伴in金門接棒」活動，進行二公里的RUN伴漫遊金城老街坊健走活動，向社會大眾宣導失智症防護及照顧議題，傳遞用心溫暖的陪伴對失智症者是最好的照顧，召集各界夥伴關注失智及長照議題，從預防及延緩失能出發，走向人群、走入社區。   社團法人台灣居家服務策略聯盟指出，全世界每3秒鐘，便增加一位失智者，每年新增770萬人次，在台灣失智症人口數目前逾28萬失智人口，65歲以上失智症盛行率約為8.04%，大約每100位老人就有8位罹患失智症！預估未來平均一年將增加1萬人，瞭解疾病的病程與症狀，可以幫助患者、家屬預做準備，以因應疾病帶來的生活變化。因少子化時代來臨，照顧人力大幅減少，未來失智症照護已無法單靠家庭，而將轉變為社區互助照顧模式。在失智症快速增長的現在，如何提升失智症防治照護及改善醫療保健、社區生活品質，是目前全球所關注的失智症議題。   本縣建置失智友善社區環境，由金門醫院失智共同照護中心、專業個管師提供單一窗口－協助失智症者、家屬從諮詢至身心障礙鑑定相關服務，舉凡有關失智症就醫諮詢、診斷、身障鑑定流程、用藥問題、相關生活照顧服務等，並有失智專業與照服員人才培訓，培育本地失智照護人才。五處失智社區服務據點由各鄉鎮衛生所設立，以微型日照中心為出發，規劃多元且具在地民情的認知促進課程，認知課程導入讓長者增進人際互動、融入環境，提供失智者規律生活，緩和失智症病程，並安排家屬支持團體及照顧技巧課程，讓家屬可以互相交流分享彼此照顧經驗，適度紓解家庭照顧者的照顧困難及情緒壓力，提供家屬於社區就近可使用長照資源諮詢及心靈支持的場所。 　 根據衛福部資料指出，在台灣九成以上的失智者都住在家中，超過五成完全由家人照顧，面對失智症的病程變化，考驗著的是家屬心力與體力的不斷耗損，對於照顧者而言是漫長的辛苦照護過程。縣府重視且積極建設失智照護體系，盼透過完善失智照護網絡的建立，提供各式服務資源，讓縣民可以看得到、找得到、用得到失智服務，服務貼近生活，協助需要的家庭在漫長的照護路上不感到孤單，一同打造失智友善的金門社區，全民「與智同行，讓愛有形」。   政府不遺餘力努力，建構失智友善照顧環境，就是要一起面對全球共同面臨失智症的公共衛生議題，且縣長也相當重視社區照顧，議會也很支持相關預算的編列。面對失智者及家屬，以關懷、耐心、包容的友善態度來面對，一起努力建立民眾對失智症的正確認識、減少歧視及刻板印象，共同推動失智症預防、治療及照護工作，提昇大眾友善態度，打造失智友善家園。

  報載：金門地檢署指揮警察與海巡機關等單位共同協力，緝獲金門有史以來最大量毒品案，並在金湖鎮料羅淺水碼頭起出佯裝貨車搬運傢俱，而將淨重498.99公斤〈麻黃鹼〉之毒品，夾藏在車上釘實之床底板中，拘提同行共犯陳姓、許姓、廖姓，以及協助租車及訂製床板之嫌犯蔡姓等，業已依法偵結起訴，嫌犯則經金門地方法院核准羈押禁見，消息見諸報端，輿論熱議，擊掌肯定，喝采按讚。   根據了解，本案得能順利偵破，人贓俱獲，胥賴執法機關平日諮詢佈線落實，情資精準，研析深入，協調配合密切，掌控嚴謹，指揮若定，行動保密，統合戰力充分發揮，一舉告捷，手到擒來，就金門治安而言，意義重大，誠如高檢署檢察長王添盛在本案緝獲記者會上所說：此次毒品乙案，能夠以團隊辦案，並利用科技偵查溯源斷根，成功追緝共犯，難能可貴，應予加油鼓勵。   眾所周知，金門位於兩岸最前線，距離大陸大嶝 ，只有二千餘公尺，觸目可及，近在咫尺，地理位置特殊，且有〈小額貿易〉之習性，兼以四面環海，海岸防線漫長，緣此，不法之徒利用茫茫大海管道，走私管制物品等情事時有所聞，除此次緝獲毒品案件外，其他防疫食安或以物易物案件均有發生，亦且難防難堵難絕，亟須政府公部門在「安全與便民」兼顧最高原則下，落實加強境檢工作，並以團隊配合科技辦案，防止不法，期以確保地區整體安全。   再以此次緝獲毒品為例，經查不法集團係以台幣八十萬元之代價，於108年7月24日某時，駕駛航運公司船舶前往大陸福建大嶝海域，接駁偽裝成飼料袋〈麻黃鹼〉毒品共二十袋，將其藏放在船舶密艙中，運回金門後，予以夾藏在訂製之床板內，原本打算同月28日以小貨車運往金湖鎮料羅淺水碼頭，企圖透過國內航運，運往台灣台北港卸載，再行載往目的地，計劃製成〈甲基安非他命〉，藉此販售牟取不法利益，所幸天網恢恢，疏而不漏，檢警海巡等機關洞燭機先，攜手併肩出擊肇功，否則，該批毒品製成〈甲基安非他命〉流入市面，約估可供八百萬人次吸食，從而可能衍生許多不良後果，更有不可預測危安狀況可能發生，換言之，為期社會安定、國家安全、人民安康，肅清毒品，儼然是長期性，重中之重之工作，法務部職司重責大任，尤須全民盡心竭力配合，俾期竟其事功，行善積德也。   特別是金門離島，位居要衝，幅員狹小，不容污染，有鑒兩岸暢通以來，人員與物品出入日趨頻繁，固然榮景看得見，反之影響地區安全與治安因素，亦復與日俱增，倘若誤認此時即是太平盛世，而無居安思危與憂患之警覺，不難想像，無備有患，即有危險，社會不安定，遑談生活幸福，安全有罅隙，則無一切，凡此實話實說，誠非危言聳聽，畢竟肅清毒品，維護金門安全，社會安定，人人有責，捨我其誰。

  我們的社會愈來愈老，臺灣已於民國107（2018）年3月邁入「高齡社會」；65歲以上人口在今年8月也已達到14.99％，預計在民國115（2026）年邁入「超高齡社會」；從「高齡化社會」到「高齡社會」花了25年，但從「高齡」到「超高齡」社會卻只花了8年，可見我國人口快速老化。行政院主計總處指出國人平均壽命80多歲，而勞動部卻指出實際退休不滿65歲，呈現老化快，早退休現象；扶養比持續升高，社會負擔日益加重；衛福部更指出平均醫療保健支出以60 歲以上人口花費最多，長照負荷重。面對老化，除了仰賴長照外，如何經由學習活躍老化，讓高齡人力再運用，發揮正面能量，創造熟年價值，更顯得樂齡教育之重要性。   雖然我們已制訂《老人福利法》、《終身學習法》，行政院研擬《人口政策白皮書》，教育部研擬《邁向高齡社會老人教育政策白皮書》，建置高齡友善城市指標，推動樂齡教育，可是這些措施卻分散於中央部會間而各行其是，資源既未共享更不整合，反而紛至沓來加重基層負擔。樂齡教育從民國99（2010）年啟動，十年來已為終生學習打造宏觀的情境，但面對即將迎來的超高齡風暴，該如何走下去，方能疏解社會壓力？ 為此教育部於0919-20日整合中央各部會與地方，產官學界與實務人員，匯聚於風光明媚的嘉義仁義湖岸大飯店，舉辦（2019）108年度高齡教育高峰會議，本縣由教育處許能麗科長率團與會。開幕時並頒發今年度樂齡學習政策計畫訪視績優縣市，本縣榮獲優等獎（4名特優等縣市、8名優等縣市及9名甲等縣市），教育部主任秘書朱楠賢親自頒贈，再次肯定本縣推動樂齡教育團隊之用心與績效。兩天的期程，大家與世隔絕於此湖畔勝景，遠離塵囂，從白天奮鬥到晚上，集思廣益，勾勒下一階段全國高齡者教育風貌與願景。   大會總主題是「迎向超高齡台灣，建構全樂齡社會」。亮點之一是邀請體育署、衛福部國民健康署、社會及家庭發展署、勞動部勞動力發展署、身障者及特定對象就業組等代表與終身教育司進行「跨域政策短講」，就本職業管互動、對話、交流與溝通，期能找出全方位整合策略；亮點之二是安排中心議題，分別邀請學院教授與辦理樂齡優質中心實務人員，透過大學在高齡社會的角色、輔導自主學習團體、如何整合在地資源、與國際交流的連結、學校如何推動樂齡學習等講題，期能聚焦探討高齡教育的趨勢、創新與整合；亮點之三是就完善高齡教育體系、創新課程與實施模式、提升專業人力、跨域創新，及跨領域推廣超高齡社會前瞻教育的理念等議題，從晚上07:30-08:30緊湊進行分組焦點對話，導致大夥星光夜語，欲罷不能。  綜觀本次以建構「健康、幸福、活力、友善」高齡社會新圖像之高峰論壇，導引邁向終生學習之發展動向。其中政策與法規制訂、創新課程模組等議題，非本縣層級所能，但全面擴增高齡者學習機會，提供多元創新的學習管道，輔導自主學習團體，增進世代間交流，建立無齡歧視之社會，藉由學習、改變和增能，鼓勵老人自我鍛鍊形成重要人力，為提升金門競爭力的社會資產，則是我們可以前瞻規劃，用心著力之處。   高齡學習網絡的整合，有待更完善的法規來引導，本次高峰會至少為整合政策跨出一大步；然而本縣未來推動樂齡教育，建議努力方向：一、政策上追求績效目標只是手段，促進成功老化與活躍老化方為核心目標；二、以網絡化、社區化、社群化、跨域整合、遠距學習擴充學習機會；三、建置與提供隨選式、移動式、遠距式等學習通路；四、對於學習活絡之拓點，可發展固定學習機構；至於學習不活絡者，採行自主學習、體驗學習、宅配學習、型態或旅遊學習等；五、各樂齡中心加強專業連貫，經驗傳承。   總之下一階段金門推動樂齡教育邁向終身學習途徑上，需要協調統合，發展團隊，群策群力，建立一個「E化學習，快樂成長，活躍老化」人人分享的無齡社會。

  欣聞金門首座多元綠能生態教育園區已於十月十六日啟用，這不僅是金門的一大喜事，同時也是金門未來發展之重要指標。這一座具有綠能、滯滲、灌溉、儲水及生態教育園區多元功能之綠能生態園區是對金門整體水資源管理和盤整最重要的開端，根據建設承辦單位指稱，這座園區是將舊有的再生水滯滲過濾池，重新進行整理，不僅將儲水量增加至1萬立方公尺，並在旱季時可發揮緊急供水的功能，最大可供100公頃的高粱田使用，因此這將是金門當前亟需建設的重要工程，我們期盼中央、縣府與水利有關單位能有更多的合作與連結，共同為打造金門綠能生態島而努力。   根據協助建設此計畫的■公農田水利會林濟民會長表示，為秉持「撫今追昔、飲水思源」的目標與價值，該會不但補助金門，甚至全國農民旱作灌溉設施、動力及蓄水設備，造福農民、繁榮農村經濟。結合縣府在完成大陸引水之後續工作，將對水資源的利用管理重新盤整，進而產出結合前瞻計畫與現有資源，創造防洪、農業灌溉、生態保育、景觀等多元價值的建設。我們知道金門的水資源一直是民生最大的需求，但因年蒸發量比年降雨量大，因此常常受到缺水之苦，若能多做儲水功能之基礎建設，將雨水、生活用水、或其他使用過的廢水回收、循環、處理、再利用，將是金門未來各項大小建設亟需考量的因素。   我們都知道，沒有水就沒有生態，沒有生態就沒有優質的生活環境。因為人民的生活是需要有良善的綠能環境，才能活得健康快樂，因此環境的綠美化是建設的重要一環，而環境的綠美化更需要水的澆灌，才會有豐茂美麗的花木，才能釋放更多的芬多精。金門的觀光發展需要有更多的水源，若能將使用的廢水回收再利用，也是可觀的水資源。每當大雨時，大部分的雨水都經過道路、村莊及各種建設的溝渠流向大海，若能將之截留，經過地表之滲透過濾，能使地下水不虞匱乏，地下水是當前金門高粱酒最重要的水源，若能持續增加地下水源，對金酒永續經營將有很多正面效益。   綠能生態環境與教育園區的營造，是一種世界趨勢，尤其是減碳功能最有效的建設，在當前地球暖化及氣候變遷急遽上升之環境中，更需要喚起人類的普遍重視，以減緩對地球環境的破壞。尤其是水資源之儲存與開發，更應有長遠的規劃，如比照新加坡的作法，做到充分運用水資源的儲存與回收循環利用。   本縣近年來積極推動打造金門為低碳島，要完成此一目標，綠能生態環境的建設不可少，除了可以提昇生活環境品質，讓大家的生活更美好，還具有多元教育功能的效益，以達成永續發展的教育願景。

  每年腸病毒高峰期，疫情消長總引起家長擔憂，至於腸病毒是否停課，不僅困擾著家長，也是地方政府棘手的公衛政策。   日前，疾病管制署公布國內今年首例腸病毒併發重症死亡病例，根據監測資料顯示，10月13日至10月19日，國內腸病毒門急診就診共計約16,400人次，較前一週下降7%；另外，根據縣衛生局的統計資料，至10月23日止地區共計62例，近期腸病毒疫情雖呈下降趨勢，惟仍在流行期，且腸病毒71型持續於社區活動，疾管署提醒民眾勿輕忽腸病毒威脅，加強落實手部衛生與環境消毒；家中幼兒如感染腸病毒，務必留意其健康狀況，一旦出現重症前兆病徵應儘速送醫治療，以降低併發重症或死亡的風險。   誠如所見，每年腸病毒疫情期間，不但讓相關單位如臨大敵，有關腸病毒衍生的停課與否問題，更是爭議不斷。對學生家長來說，若沒有宣布停課，擔心沒有症狀的孩子可能被感染，一旦停課，又要擔心孩子的照護問題，特別是雙薪與單親家庭尤其困擾，疫情期間停課標準確實值得深入討論。   須知，公共政策應與時俱進，隨著環境及時空背景之改變，金門縣衛生局考量社會成本效益，兼顧防疫工作之落實，業已修訂《金門縣因應腸病毒疫情停課作業要點》，並自本年度9月1日起實施。   根據衛生局前揭新要點，本縣腸病毒防疫自今年9月1日起已取消國小強制停課規定，新修正的強制停課機制，只規範幼兒園、托嬰中心及公共托育家園，該場域如果有「腸病毒感染併發重症」個案，才會啟動強制停課機制，至於國小學生若感染腸病毒，應在家自主健康管理至少七天，班級不必停課。   必須強調的是，新要點並非完全沒有停課空間，依新修正要點第五點，學校或機構視疫情發展情形，應適時召集該班家長或代表研議防疫措施，取得停班停課共識；若表決結果未能取得停課共識，有疑慮之家長亦可在家自主健康管理以維學童權益。   不過，或由於衛生局新修要點相關文字未臻明確，或由於學校未能於第一時間充分與家長溝通，以至於此前若干學校發生腸病毒個案時，不少家長對於是否停課因此出現爭議，對學校舉措也頗有微詞，更有家長不解何以要取消原先強制停課的規定，可謂紛擾不休。   事實上，過往強制停課時，也不乏家長反映孩子並未感染，強制停課不但有影響學生受教權之虞，也造成父母照護上的困擾，因而主張不應該強制停課，顯見本案原本就存有不同看法，關鍵還在於主政單位如何對人民說清楚政策制定與改變原委。   我們必須再次提醒各學校、機構加強環境衛生與衛教宣導，如有疫情發生，除必須於知悉48小時內同時通報主管處及金門縣衛生局，並應依《金門縣因應腸病毒疫情停課作業要點》相關規定，視疫情發展情形，適時召集該班家長或代表研議防疫措施及依其決議停課相關事宜，相信即時、有效的政策溝通定能化解家長疑慮。   至於因學生停課所衍生的家長照護問題，多年前即有立委呼籲給予受薪家長帶薪的家庭照顧假，近日又有家長於公共政策網路參與平臺連署，要求修法讓勞工也擁有「不扣薪」的孩童陪病假，該提案也獲得不少人支持，該如何通盤研議，值得立法院與行政部門嚴肅面對。

  2020金門馬拉松廈門場新聞發佈會於10月25日上午在廈門市建發JFC品尚中心舉行，由金門縣黃怡凱副縣長主持，金門、廈門官方及產業界代表皆出席發佈會，黃怡凱於發佈會廣邀大陸馬拉松好手一起來金參賽。   據報導，金門馬拉松在特有閩南歷史文化及神秘戰地遺跡氛圍加持下，每年都獲得很大的迴響，網路報名也在短時間內即告額滿，黃副縣長也特別誠摯歡迎各地的選手們，可藉機細細品味金門的美景與風味佳餚，一同前往金門參加2020金門馬拉松大賽。   一年一度的金門馬拉松即將進入第13屆，並有著「戰地馬拉松」及「初馬天堂」的美譽，一般認為金門馬拉松之所以如此熱門，應在於本地景觀及地理優勢；平緩單純的路線是想挑戰馬拉松的入門跑友們最佳選擇。的確，金門馬拉松正以其特色及優勢受到許多跑者的青睞，這從每年只要開放報名，即告「秒殺」的盛況，便可見一斑；要達到如今的境地，自然有賴金門縣政府及各界的不懈努力，特別是金門民眾也已經將馬拉松視若年度節慶，人人踴躍參與，並以有此受人矚目的賽事為榮。就此，我們以為金門馬拉松已進入「成熟期」，意即在現有的活動情境裡，應足以養成忠實的參與者，並有機會將活動效益極大化。然而，就金門地方及產業而言，能與馬拉松「對話」或「聯結」的，尚屬有限；何以至此，又該如何強化改善？以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，行銷系列化。永續性的活動需要永續性的行銷；金門馬拉松之所以能成為一項「品牌」便在於其秉持的是長期性的經營，而非「煙花式」的活動。就此，我們應該賦予金門馬拉松一致性的識別系統，並就其周邊商品、衍生活動、附加效益有更多的規劃與圖謀。諸如：以品牌旗艦館（廳）呈現品牌故事、文化，乃至於系列性的文創商品，並藉由品牌化的操作培養出更多的子活動，擴大更多的參與面向及族群，包容更大的活動成果。   其二，品牌的聯動。兩岸三地有許多特色馬拉松，而金門馬拉松如果想要有更大、更多的外溢效果，便亟需「強強聯手」、「優勢互補」。事實上，要讓跑者青睞且少負評的馬拉松賽事，肇因於事前準備工作的完整性，以及服務配套的妥善度；以金門為例，參賽名額、服務能量終屬有限，但如果能將其轉變為某一知名馬拉松的前哨站或資格賽，其舉辦的次數、時間、效果便有擴大的可能性。如此，金門馬拉松便不僅止於一縣或一區域性活動，而是有望走出金門、放眼世界，況且底子裡，金門還賺到觀光財、高大上了品牌形象，誠屬一舉多得。   總之，我們不應將金門馬拉松純粹的看做是一場賽事，而是應將其擴充為一城市名片與品牌營運；實務上，從第二屆起便已邀請運動品牌加入金門馬拉松的運作，然若就全局觀，公部門的資源及配製已難克竟全功，如何適時、適切的導入民間資源主政，並逐步放手讓自己成為純粹的指導者與贊助者，或也是下一步金門縣政府應審思的課題！

  10月23日總統蔡英文以三軍統帥身分扺金參加古寧頭戰役70周年祭祀典禮暨獻花儀式，蔡總統頒贈紀念章給當年參與這場戰役的英雄前輩們，向曾參與這場戰役的英雄前輩們致敬，並悼祭在古寧頭戰役中犧牲的先烈。總統強調政府積極推動國防自主，讓國人看見國軍是守護國家的鋼鐵勁旅，也讓世界看見守護臺灣的民主、自由、捍衛主權的決心，同時也能成為區域和平的守護者。   蔡總統指出，回顧古寧頭戰役，國軍官兵及金門鄉親們的團結一心，浴血奮戰，贏得這一場關鍵的戰役，如果沒有當時戍守金門，就沒有今天台灣的民主、自由與繁榮。和平從來就不是靠妥協退讓，更不是卑躬屈膝，而是要靠最堅實的國防，以及團結的意志，讓世界上的人知道「國土主權、寸步不讓、民主自由、堅守不退」守護主權的決心。   10月25日當天是古寧頭戰役70周年紀念日，前總統馬英九在前行政院長陳等馬政府團隊陪同下飛抵金門，前往太武山忠烈祠、古寧頭萬善祠、李光前將軍廟向陣亡將士致祭，並與古寧頭戰役中開第一砲的戰車發砲手熊震球，在古寧頭戰史館M5A1戰車前相見歡。他特別強調，珍惜當年國軍將士用生命與鮮血所換來的和平與安定，讓殺戮永遠走入歷史，讓和平儘快成為永恆。   民國38年10月25日影響台海、兩岸命運至鉅的金門古寧頭戰役爆發，馬英九說古寧頭驚天一戰，是中華民國政府繼「光復臺灣」之後，成功「保衛臺灣」的第一戰，不但鼓舞了軍心士氣，也粉碎了共軍原先預備在拿下金門後繼續進犯澎湖與臺灣的計畫。國家整體情勢就此轉危為安，兩岸隔海分治七十年的歷史格局於此確立，政府乃得以致力於「建設臺灣」的工作。尤其是實施縣市長民選以促進臺灣民主化，同時推動土地改革，有效提高農民收益，改善所得分配，促進農村繁榮，並引導地主投資輕工業，為臺灣快速發展經濟，奠定基礎。所以古寧頭大捷的歷史意義，不只是救了金門，也救了臺灣，不只是軍事的勝利，也促成臺灣政治與經濟的改革。臺灣社會從貧困落後，邁向經濟起飛，再走向教育普及與思想自由，最後達成社會多元與政治民主。   七十年前，國軍弟兄們以「我死則國生」的偉大情操捍衛中華民國；七十年後，古寧頭的戰火煙硝早已消逝，但當年保衛臺灣的國軍弟兄忠魂不朽、英靈不滅，金門同胞當年的配合與協助，精神永難忘懷，感念先烈的犧牲奉獻，為臺澎金馬創造七十年安定發展的機會，也深刻體認到臺灣海峽要由「殺戮戰場」變成「和平廣場」，必須以和解取代對抗，用和平來化解戰爭。   近來有關古寧頭戰役指揮權問題，引起研究戰爭史的學者爭論，七十年前古寧頭戰役爆發時，胡璉是12兵團司令，李良榮是22兵團司令，都為這場穩定台海發展的關鍵戰役作出貢獻，且不論個人歷史功過，古寧頭戰役的意義不只是打敗共軍，不僅是一場完美的殲滅戰，影響了國軍由敗而勝之轉捩點，政府才有機會在臺灣調養生息，造成海峽兩岸分治的開始，讓台灣獲得新生的機會，開創當代歷史的鼎立新局面。   古寧頭戰役是國軍在轉進台灣提振士氣的一次勝戰，更是一次關鍵著中國近代史的戰役。在國共軍事對峙時期所留下的歷史遺蹟逐漸褪色，尤其是實施長達三十六年的戰地政務在民國81年11月7日終止後，一座座的軍營、碉堡、海防哨站、陸海空防禦措施逐漸被廢棄或拆除，戰爭博物館的元素快速消逝！做為金門人長期處在戰火邊緣上，面對戰爭威脅死亡的距離是如此近在咫尺，心中有太多的無奈和驚懼，和平的日子來得不容易！如今七十年的時間已經過去，緬懷古寧頭戰役，戰場早成歷史陳蹟，金廈水域的海浪早把戰場的血跡洗刷沖淨，戰爭的記憶已經模糊不清，卻也為金門這塊土地留下一段可歌可泣，足為後世惕勵的史頁！也共同馨香祝禱兩岸遠離戰爭，追求和平。

  為了呈現金門高粱酒的極致工藝，金酒公司日前在紅龍餐廳辦理金酒白酒宴，由高雄漢來大飯店主廚團隊監製研發白酒宴8道菜色，邀請餐飲業者及嘉賓大啖金門高粱酒與在地食材所烹煮的美味佳餚。   此次所研發的白酒宴8道菜色，分別有：金酒藥膳悶活蝦、酒香原盅佛跳牆、金酒紅燜酒糟牛肉、麻油酒香燉米糕、韭香石蚵炒麵線、酒香魚子美拍檔、金酒冰糖醬鴨翅、金酒火烤鹹豬肉，以及特別研發的金門高粱酒特製甜點，每道菜色色香味俱全，是美酒配上美食，激盪出一道道的美味料理，不單是美食，也邀請到金城國中管樂隊前來演奏樂曲，讓活動現場色香味及聽覺都是滿滿享受，現場近40位的餐飲業者共饗白酒佳餚，金門高粱酒與在地美食交織出味蕾上的豐富美味。   全台各地也有不少將當地特產入菜的作法，像是高雄一家五星級飯店主廚，就別出心裁，把高雄的旗山香蕉做成甜點，把甲仙的芋頭搭配五花肉，把東港的櫻花蝦做成石鍋飯，口感特別讓老饕們吃完除了驚艷，也大讚實在好吃，成功把高屏在地特色入菜，飯店主廚把老食材玩出新菜色，顛覆大眾想像，也征服老饕味蕾。而為了拚行銷觀光，南投魚池鄉日月潭周邊，有飯店業者利用縣內13鄉鎮的特產蔬果，把這些蔬果食材，入菜做成南投版的「滿漢全席」，包含魚類肉類和蔬果類，都是選用南投當地，希望讓民眾吃到最道地的當季食材，也能行銷南投農特產。   一般而言，酒在料理的使用上，大多用來提味，但酒入菜的效果如何？《食物與廚藝》作者哈洛德．馬基（Harold McGee）說，食物中加入酒能帶來獨特風味，包括酸味、甜味和鮮味（得自麩胺酸和琥珀酸），還有酒精與食物中其他物質結合，生成嶄新的香氣以及更具深度的風味。此次金酒公司行銷推廣金門高粱酒入菜，要使其成為經典佳宴，活動特邀高雄漢來大飯店主廚團隊，宴會廳兼福園餐廳主廚研發，擁有30多年廚藝經驗的王誌雄主廚，監製研發白酒宴8道菜色，其菜色皆將金門高粱酒入菜色中，這就是這一次推出的金酒宴。   當酒從飲料變成佐料，餐桌上的料理就變得不同尋常。從淺顯的功用上說，加入酒水常常可以對食材起到解膩、去腥、除膻、加甜、添香等效果；而把酒水加入食物之後，菜品味道幻化出的複雜度則讓人著迷。為了加強高粱酒入菜料理推廣，特別規劃將食譜分享給參與報名的金門餐廳業者，將於11月6日假國立金門高級農工職業學校開課教授白酒入菜秘方。   金門是高粱酒的故鄉，金酒飄香已逾半世紀，早已是國家重要的資產，當美酒配上美食，激盪出一道道美味的料理，必能讓金門邁向另一美食島嶼的高峰。也期許餐飲業者將金門高粱酒入菜，創新推廣白酒入菜料理，開發新菜單，讓一道道漾著酒香的特色佳餚飄香在金門的巷弄街道，吸引更多旅客來金享用風味絕佳的美食。

  大選轉瞬將到，戰鼓齊鳴，藍綠對壘，直球對擊，互不相讓，熱度加溫，因而「黑函」與「爆料」特別引人注目，咸表如今社會紛紛擾擾，真假難辨，是非不明，恩恩怨怨，人心惶惶，無一不與選舉有關，亟須大家正視問題癥結，共同深思反省，促使社會安定祥和。   無可否認，弗論大選小舉，都有輸贏，不贏則輸，殆無疑問，祇是無人伊始示弱，且都自信滿滿，故而爾打我拚，毫不留情，黑來黑去，譁眾取寵，走在法律邊緣，影響所及，社會秩序紊亂，誠然令人憂心。   有云：國家興亡，匹夫有責。最近有位作者，曾以〈為國民黨把脈〉為題，撰文在報章上發表，指出國民黨反省不足，積習未改，軍心渙散，亟應痛定思痛發揮戰力，但也有人直諫民進黨執政四年，政績不如民意，許多舉措，不得民心，顯示兩大政黨，各有長短，緣此，國民黨能否重返執政，民進黨能否繼續治國？不在「以黑取勝」，而在展現實力，多些民生經濟，少些政治口水，端出牛肉，交出政績，談理想、許願景，畢竟人民期待安居樂業，選票盡在選民手中，輸贏端視開票多寡見真章，所有「恐、哄、騙、術」等等討好、投機取巧奧步，只會讓人看破手腳，厭惡不已。   何謂「黑函」與「爆料」？一般而言，泛指行為人透過語言或文字方式，針對其特定對象，包括個人或政府機關所為之不實陳述與指摘，而其目的不一，有因惡意攻訐，打擊同仁異己，有為伸張正義，打抱不平，或藉此抒發個人情緒，挾怨報復，誣人為盜，但多別有居心，心術不正，躲在暗處，揭人瘡疤，正反之差別，主要在於黑函係以書面或電子郵件，向政府或民意機關表達其質疑與不滿，而爆料則是對媒體傳達不實之言論。當茲時代進步，科技發達，常見有人將前述有關意見及內容登在網站或部落格上，期以遂其達到打擊、攻訐與挾怨誣指之目的，由於以電腦方式傳輸資料，有別於傳統郵寄書信，又因事涉言論自由及隱私權，追查程序嚴謹，此對公部門而言，行為人在暗，難防難抵枝節橫生。   此外閱讀之群眾，也多未能細審真相，往往傾向同情行為人之遭遇，凡此將使真相難以釐清，亦使公部門遭受更大不白之冤，俗云：是明人不做暗事，至盼大家相許相勉，行正走穩，正心正念，善莫大焉。   再說，書寫黑函或向媒體爆料，就事論事，均屬不當之行為，不可取也，何況如經查明確有影響政府機關或當事人之聲譽者，行為人恐涉有刑事、民事及行政責任，若以假（匿）名或冒他人之名書寫黑函者，其可能觸犯刑法「偽造文書罪」，豈可不慎，輕舉妄動。   茲舉一例，早年有位公僕，冒用某榮民之名，以書信郵件方式，四處誣控濫告，為期長達數年之久，因其投訴機關遍及中央與地方政府及情治機關，儘管內容洵屬杜撰，所控所告，無一不查，悉在查無具體事證而予以結案，詎其居心不良，偷心暗行，肆意製造問題，故入人罪，迨後公部門轉而追查原告，經過抽絲剝繭，終於查出此一書寫黑函者，竟是在職之公僕，核其行為不當，浪費社會資源，破壞機關秩序，違法亂紀，除予刑事追訴外，行政上則被撤職處分，頓時年資中斷，退休俸化為烏有，咎由自取，悔不當初，留下惡名。   目前社會上「黑函」及「爆料」氾濫，究其種因，人在作祟。爰特再次呼籲時代公僕，社會大眾，凡事和為貴，人和事順，人人做對事，心安理得，說對話，逍遙自在，安居樂業，國泰民安。

　 中國大陸十月十三日於福州召開「臺灣海峽暨金馬通橋專題研討會」，並邀請縣府與會。初步確定金廈大橋將沿過去的方案3，從金門島東北端接上大嶝島再連接廈門。大陸方面認為，路線計畫還是要以廈門島本島為起點，經過海底隧道通往翔安區，再從大嶝大橋接上大嶝島，然後聯通金門島。  　由於目前正在趕建的新國際機場│翔安機場就位於大嶝島上，未來將是華南地區重要的交通轉運樞紐，這個通道將翔安國際機場與廈門、金門連接起來，兩岸可共享國際機場的資源。  　縣府是由工務處副處長黃儒新領軍出席，強調此次參與主要在研討大橋的可行性，並不是政策。府方認為現有的「小三通」雖然每年已突破一百多萬人次，但畢竟是「海運」，深受氣候影響，尤其在颱風好發時，或者春節冬季浪大時，都相當不便。如果能興建陸路橋梁，對於金門、廈門雙島而言，不管是生活上的互補或者經濟上的互相交流，都能夠提供更便捷的方式，對兩岸人民都是好事。  　隨著兩岸民間經貿活動升溫，金廈旅遊經濟生活圈已然形成，一○七年小三通人次已突破一百九十萬人次，今年度預估將首次突破二百萬人次。因此，兩岸對於小三通運輸之需求逐年提高，惟小三通係海路船運交通，其穩定度深受氣候影響。於是，為兩岸便捷路運系統可行之研究，達到兩岸經濟、民生等互利互惠之雙贏局面。  　話說十一年前，前總統馬英九參加金門八二三砲戰五十周年紀念大會時曾承諾，由於金門發展必須有長期而完整的規畫，行政院 已責成經建會會同相關機關配合兩岸新情勢及小三通全面正常化，通盤檢討規畫金門中長期的經濟建設，其中金廈通水以及建築金廈大橋的構想，他也承諾當年底應該就可以完成評估。  　當時的行政院院長劉兆玄陪同馬英九總統視察興建金嶝大橋預定起點時表示，興建金嶝大橋的計畫具有前瞻性，興建的時間點取決於兩岸關係未來的發展進程，他也同意金嶝大橋興建計畫將納入兩岸協商議題。  　金門縣政府委託民間工程顧問公司已於2006年底完成「金嶝（廈）大橋興建工程可行性及方案研究」，在此基礎上金門縣政府還聯合兩岸兩家知名的機構，共同擬定了具體實施方案，而廈門交通部門亦參與方案制定。 　　按照規劃，金嶝（廈）跨海大橋金門端落點在金沙鎮的五龍山，另一端選取路徑最短的廈門大嶝島，全長約八點六公里 ，總經費約新台幣一百億元，將按照廈門大嶝大橋同樣的四車道標準建設，橋寬二十六米，設計時速六十至八十公里 。建成後，金門與廈門之間的車程不超過半小時，僅為現時金廈直航航時的一半左右。同時，廈門大嶝大橋和翔安海底隧道建成後，由金門到廈門機場和廈門本島的距離都將縮短至二十分鐘以內。  　不過，這份「金廈（嶝）大橋興建工程可行性及方案研究報告」，由於大陸大嶝機場業已填海施工中，預計兩年後啟用，並在通往金門方向增建兩條跑道，因此，先前規劃之金廈（嶝）大橋規劃路線已與現實環境脫節，必須進一步配合實際狀況作更新。   實際上，廈門地鐵已通到小嶝，也有學者專家建議，不妨以挖海底隧道方式，由小嶝到金門不過一點八公里，將地鐵延伸到金門，可能更符合實際需要，因為地鐵不受天候影響，也不致塞車，比蓋金廈（嶝）大橋更符合金門的需要；金廈大橋應蓋在南回廊的小金門到廈門海滄一帶，等金門大橋兩年後完工，如此一來南北成一迴路均可通，金門對外的出入交通等於「打通任督二脈」，這也是大陸國家主席習近平所謂「新四通」之「通橋」，橋一通則另三通通水、通電、通氣就水到成渠。

  1949年10月的古寧頭戰役，讓金門從一座邊陲的僑鄉成為國共對峙的前線島嶼。1950年6月韓戰爆發後，杜魯門總統決定讓臺灣海峽「中立化」以阻止中華人民共和國攻擊臺灣及中華民國反攻中國大陸。先前未能解決的中國內戰問題開始國際化，進而成為更大尺度的全球冷戰的一部分。   然而，臺灣海峽的中立化不保證金門獲得和平，相反地戰爭持續發生於金門，如1950年7月的「大膽戰役」、1954年的「九三戰役」（第一次臺海危機）、1958年的「八二三砲戰」（第二次臺海危機））、1960年「六一七砲戰、六一九砲戰」等。這些戰役的歷史影響，就是國際地緣政治下的臺灣海峽兩岸分治的結果。1958年美國國務卿杜勒斯年曾發表聲明：「包括金門及馬祖的沿海島嶼，對中華民國有極重大的意義，且與柏林對西方的重要性相比擬。」   事實上，在1954年「九三砲戰」第一次臺海危機之後，美國開始重視金門戰略地位且加以援助。而發生於金門的戰役直接促成《中美共同防禦條約》的簽署。但弔詭的是，條約第六條載明：「…所謂『領土』及『領域』，中華民國是指臺灣及澎湖諸島，美國是指在其管轄下的西太平洋屬領諸島。」這說明了金門、馬祖的尷尬角色。這兩座島群的地緣政治及軍事戰略上極為重要，但在法律上並不在防禦條約的範圍內，條約中也讓國民政府認知到從臺灣、澎湖或外島的武力使用將會影響美國。條約一方面阻止共產黨擴張，一方面也防止中國內戰衝突的擴散。   另一方面冷戰不僅是國際局勢的衝突，也具體影響一個地方社會的發展。1956年，金門實施戰地政務體制，強調一元化的統治與控制；1960年之後更以「建設金門為三民主義模範縣」為目標，推行三個四年經濟建設計畫，積極發展「管（政治）、教（文化）、養（經濟）、衛（軍事）」的建設，直到1992年才解除戰地政務。長達43年的軍事治理及戰地生活經驗是金門軍民的共同記憶。當然，另一方面，解除戰地政務之後的持續撤軍，地方經濟面臨極大的轉型壓力，昔日所仰賴的軍需產業快速式微，也出現不少閒置的軍事營區。因此，昔日遺留的冷戰景觀何去何從，成為地方發展的關鍵課題。   不過，更深刻的課題是：如何重新理解冷戰時期金門之於臺灣海峽兩岸、東亞區域、世界史的角色；並且在後冷戰時期，找出國族論述與常規戰爭史之外的人民集體記憶，藉此了解戰爭的可悲與和平的可貴。認識金門，是認識臺灣海峽兩岸問題的重要視角，也是比較東亞各地的冷戰及後冷戰歷史進程的一種途徑，從韓半島的38度線非武裝地帶（DMZ）及其相關城市、離島、日本沖繩、越南、中國大陸廈門與福州等。這些歷史現場的網絡連結，以及追求和平發展的經驗（如安保觀光、和平觀光），是彼此可以相互認識、學習的普世價值，更是引領歷史和解的開端，特別是戰地文化遺產如何成為建構和平與和解的媒介，進而成為不同歷史經驗者、文明價值之間相互理解、化解衝突、積極對話的載體。   當然，和平與和解不是廉價的口號，而是基於歷史反省及人文主義核心價值之維護才能達成。過去，金門與馬祖所扮演的地緣政治與歷史角色，今日的演變或許可以成為兩岸對話、和平與和解的一個起點；而紀念戰爭恰恰不是歌詠武力，而是為了促成和平與和解，這是這座歷史現場無可迴避的新使命。

  「2020金門馬拉松」將於明年2月8日至9日登場，為落實在地參與，縣府特自本月二十日起，特別開放1,000個競賽名額，給金門籍鄉親，報名地點也由過去的金門縣立體育場，移師至金湖綜合體育館，報名踴躍，業已額滿，令人雀躍！   尤者，今年承辦單位為了符合縣民需求，特別參考去年縣民報名之數量，調整競賽組名額分配，全程馬拉松限額100人、半程馬拉松限額600人、路跑組限額300人，並首次採用候補機制，以滿足縣民需求；且今年路跑組也延續具有主題瓷瓶酒、獎牌和大浴巾等豐富完賽禮，因此路跑組也率先額滿。   將邁入第13個年頭的金門馬拉松，賽程分2天進行。競賽組（全程馬拉松、半程馬拉松及11.2公里）共8,000人。另有健康休閒組1萬1,000人，以臺灣跑友平均消費8000到1萬元來估算，預期將替金門帶來可觀之經濟效益，其邊際效應可期。且讓我們從此談起，以期其願景之所在！   馬拉松，是項考驗耐力的長跑運動，一般指全程馬拉松。這項運動的名稱，來自於西元前490年古希臘時代，雅典與波斯之間的馬拉松戰役。相傳希臘在這場戰役中，擊敗波斯軍隊，雅典士兵菲迪皮德斯，為了傳達獲勝訊息，由馬拉松平原跑回雅典報捷，遽而過世，傳為史話。   此運動在1896年首屆奧運會中，正式列為競賽項目之一，但長度並沒有精確固定。前幾屆奧運會的馬拉松比賽，長度大約是40公里，大致是從馬拉松到雅典的距離。直到1921年，馬拉松的長度才被嚴格規定為42公里195米，或26英里385碼，而這個標準一直沿用至今天。更重要的是，這個具有歷史意義之運動，如今已有進一步之創意，進而帶動週邊之設施及服務之更新。   以台灣的馬拉松跑者來講，對路跑活動已越來越重視，對主辦單位的專業與細節有更高的要求。除了景觀，路線的規劃也相當重要，乃至有良好之跑者服務，更是跑者考量參賽的關鍵因素。因而諸如跑者舒適度之設計環節：補給飲料、服裝之排汗保暖，甚至提供之娛樂項目，則有越來越多樣化、在地化之趨勢。   年來，「吸引人的設計物」，更已逐漸成為跑者參賽的主因。許多國內外跑者，紛紛為了蒐集某些特定的紀念品，而參加國際間的路跑活動，如北海道馬拉松完賽獎牌，曾由在地名雕刻家安田侃設計，原型更擺放至札幌車站。透過特殊的紀念品設計，能讓跑者收藏對某一城市的印象，成為畢生難忘的回憶，也達到成功的文化觀光行銷。而咱金門馬拉松所提供之主題瓷瓶酒，何嘗不是此立意？   最後，且引用馬拉松設計師蕭青陽之言以結：「跑步就是一種閱讀，精密地閱讀山林等景觀與地理環境。而設計，則有助於傳統文化的保存與延續。」諸如新北市鐵道馬拉松中，以「火車站長交接的電器牌」，作為跑者接棒的信物，設計物有著濃濃的「追火車」意象。於是在跑步的過程中，一面參觀當地風土景觀，一面緬懷劉銘傳時代搭建的鐵軌，透過宣傳推廣，傳統文化成功地保存延續，甚至帶動國際間的城市行銷。凡此，我們認為這何嘗不是推廣金門馬拉松之至道！

  金門地檢署指揮海巡署金門查緝隊等6大情治單位聯手偵破以陳姓主嫌為首的5人毒品走私集團，查扣淨重498.99公斤，市價高達5億的第4級毒品原料「麻黃鹼」。檢方指出，該集團特地在台灣彰化訂製木床，再把毒品藏在木床，但因太重難逃法眼，已依毒品罪嫌將陳等5人起訴。這是金門查獲最大宗的毒品走私案。   看到這則新聞多數鄉親會感到不解與震驚。曾幾何時，純樸的金門已然成為巨量毒品的走私地及過境中心，實在叫人很難接受；也有人會說：「林子大了，什麼鳥都有。時代在走，要學會與時俱進，更要學會雲淡風輕。」話說得都不錯，但這大批毒品能走私到金門島上，基本上就是一個很大的警訊，提醒我們有些日子是回不去了，應該用更積極正面的態度，來看待金門的轉變。   據報導，這批市價高達5億元、近500公斤的4級毒品原料「麻黃鹼」，從中國走私來金門，想運進台北港，製毒牟取暴利。犯嫌為此還訂製了特殊尺寸的床架，以為可以瞞天過海，但因為床板的尺寸實在太奇怪，也太重了，最終還是躲不過海巡的法眼。嫌犯供稱，這些麻黃鹼藏在船的隱密夾層，從中國福建走私來台，金門只是轉運站，全案已經偵查終結，五名嫌犯都羈押禁見，還要擴大追查要查出上游的供應源頭，及下游的製毒和販毒集團。檢方還指出，估計這批原料可以製造甲級安非他命400公斤，約可供800萬人次吸食。   看到如上的案情說明，實在有點像是一段「奇幻漂流」的歷程。首先，我們不清楚這批「麻黃鹼」是分批或整批進入金門的，如果是整批次的進入金門，顯然海岸巡防，以及客貨漁船查檢的機制就存在極大的漏洞，應進行即時的檢討及防堵。當然，我們也知道公部門的力量始終有限，要靠情報、巡檢、抽查來防患於萬一，總是力有未逮，因此，我們以為首先要提升及貫徹到犯罪船隻船東及其關聯財產的嚴格裁罰；既然敢於鋌而走險、危害世人，便要有傾家蕩產、遺臭萬年的思想準備。再者，還要強化金門的緝毒（私）犬的訓練及配置，前有聞要在金門設立緝毒（私）犬訓練中心，我們想這絕對是好事一樁；人力或有所不足，訓練有素的狗鼻子卻是無往不利，重案、大案多抓個幾次，再膽大的罪犯也會望而卻步，將金門視為犯罪的禁地。   事實上，毒品不但傷害健康，衝擊家庭與校園，更帶來犯罪，負面效應擴及整個社會，在世界各地也造成嚴重的公共健康危害及社會問題。隨著科技的進步，新興毒品已成為當今非法藥物的主流，這些新興毒品不僅跨越國家地域的界線，而且具有外觀多樣性，以及與多種物質混合使用的特性。一旦摻入花草茶、咖啡、泡麵或爆米花等食品時，連校園裡的小朋友都會受害，毒品防制工作也就越來越艱難。因此，政府也一直重申對毒品「零容忍」，並希望中央、地方政府與民間團體共同合作，建構完整、綿密及堅固的社會安全網。的確，社會安全網便是反毒、禁毒的關鍵所在；反毒必須是全方位的，單靠某一方面的努力都是遠遠不夠的，金門必須進一步檢視及強化自己的社會安全網絡。   總之，反毒人人有責。金門已經成為毒品走私的新戰場，反毒更是形同「執干戈以衛社稷」的頭等大事；在緝獲巨量毒品之後，金門的「禁毒長城」還要更綿密而堅強！

  本縣文化局為鼓勵地方業者及有志青年投入文化創意產業，藉由文創商品設計開發、文創及業者輔導等面向為基礎，結合文創市集，推廣金門文化創意產業及觀光行銷，鼓勵扶植地區文創產業發展，日前在金門家樂福前廣場舉辦箱聚文創市集，充滿特色的商品，吸引不少買家消費。   箱聚文創市集本次共計有十五個攤位，這次有在地小農、手工文創商品和將傳統文化賦予新生命的商家，用不同類別的創意，嘗試不同的可能。本次市集在地小農商家有「金門青農聯誼會」販售蜂蜜；手工文創商品有「好金門在地誌」、「金門手工筆」、「Rosweet studio工藝工作室」、「胡璉研究中心」、「一把蔥雜燴工作室」、「浯作工作室」；在地特產有「協發行泡菜」、「華博向大大」、「高坑牛肉乾」、「禾瑾設計」、「源記食堂」、「K Beer金門精釀」、「嘉年華冰室」。   造型像是用馬克杯盛裝的仙人掌和甜點，「Rosweet studio」讓不少女性朋友駐足詢問，只要在商品上點上精油就能讓空間持續芬芳；金門手工筆的筆桿是木製的，精選墨西哥、南美的樹木加上進口的金屬製成，老闆熱心地表示，只要有心學，他可以手把手的教；參與擺攤的「玖零肆」則是端出紅燒豬肉罐頭，打著「復刻回憶、美好滋味」的口號，要讓以前只有在部隊服役才能嚐到的珍饈美饌，也能被一般人吃到……。文化局也在現場擺攤，黑白灰相間的花格紋雨傘，以及風獅爺、城隍小抱枕，同樣讓不少鄉親掏腰包支持。   近年來，有越來越多青年返鄉，而青年返鄉亦是地方發展與進步的重要動力，縣府除了招商引資創造就業機會，也加強培植青年與行銷推廣在地特色產品。結合在地產物，延攬青年人才，相較於台灣文創的「遍地開花」，金門此一部分相較較為弱化。文創是門有前景的生意，擺攤的年輕創業青年希望能在政府的協助及支持下，克服創業的困難與瓶頸，讓大家也能注意到在地的能量。   公部門在人力、經費、物力、場地等相關資源允許下，應多重視青年發展，可多為青年創造平台與機會，打好在地文創基礎，進而培育更多在地文創青年，用年輕的思維拓展在地傳統工藝，不只創新、求變、接地氣，讓在地深厚文化得以延續並且被看見，把地方美學涵養以更多元的視角與廣度進行交流，更讓青年的創意與活力展現更多影響力以及青創的多元性和實力，也藉由相關文創活動，透過市集交流，讓青年經營自己的品牌，學習推廣、行銷、合作，將創意推播出去，一步步實踐夢想，同時青年也發揮創意、展現熱情與活力，活出自信的生命並追求卓越，讓青年可以在其中勇敢追尋自己的夢想，甚而朝著回饋社會的方向前進。

  為推動旱作灌溉設施、動力及蓄水設備之整體有效規劃，由台北市瑠公農田水利會出資、設計、發包與施作，將舊有的再生水滯滲過濾池，在金門進行整理而新建第一座結合綠能、滯滲、灌溉、儲水及生態金門綠能生態教育園區啟用，串連生態池及農塘的水源，施設管路灌溉系統供給農民灌溉使用，達到省水、省工、提升農業經營現代化，以增加農民收益，符合政府推動農業政策的目標。   該園區不僅將儲水量增加至1萬立方公尺，恰好金門近期的旱季發揮緊急供水功能，最大可供100公頃的高粱田使用，確實有效解決鄰近農地灌溉水源的問題，更能提供保育類歐亞水獺、金龜等生物的友善棲地環境，獲得農友稱許；縣府希望與水利會有更多的合作，結合前瞻工程及其他的水利計畫，讓金門的水資源能更有效率的應用。   縣長楊鎮浯感謝瑠公農田水利會長林濟民對金門的農田水利改革居功厥偉，協助金門地區引進節水灌溉技術及提升水資源使用效率，大力推動認養補助金門地區旱作灌溉設施，改善本地農業供水狀況。該會自民國97年至108年對於金門地區相關補助計畫共28件，總投入金額計新台幣1億765.5萬元，在與農委會、縣府及縣農會的合作下，地區許多農友的節水灌溉設施、抽水馬達、農用儲水塔，甚至是農業灌排工程均有瑠公農田水利會協助的項目，補助金門甚至全國農民旱作灌溉設施、動力及蓄水設備，造福農民、繁榮農村經濟。縣府在完成大陸引水的任務後，對水資源的利用管理重新盤整，進而產出結合前瞻計畫與縣有資源，創造防洪、農業灌溉、生態保育、景觀等多元價值的治水計畫。為表彰林會長多年來協助金門地區改善農業供水的卓著貢獻，也感恩他對金門這塊土地的付出，頒發榮譽縣民的殊榮，希望他在成為金門人後，繼續和鄉親攜手合作，讓金門這塊土地更美好，帶動金門農業經濟的提升與發展。   長期以來是金門農業的最大問題就是水資源不足，嚴重影響本地農業發展的主因，水資源的保存與再利用是縣府得面對的重要課題，農業用水僅能依賴淺水井或利用周邊農塘與溝渠抽水灌溉，形成農田仰賴看天施灌。由於先天條件限制下，導致水資源的匱乏與不穩定，若要改善農業生產環境，應以增加農業灌溉用水為主，透過放流水回收再利用與水環境營造，將水儲存至農塘供給農民灌溉使用，並搭配大型噴灌設施來灌溉高粱與小麥，建立再生水灌溉示範區，讓金門能在特殊的島嶼生態系基礎下，達到永續發展的願景；工程能與生態及景觀結合，替野生動物保留適合的生存空間，在兼顧農民收益前提下，營造友善生態的自然環境。現階段計劃以榮湖污水廠放流水加以淨化再利用，並興建農塘調蓄灌溉用水配合田間管路灌溉系統，建立農業灌溉示範區對作物生育及品質進行試驗研究，方便新闢水源的開發與推廣運用，俾利提升農業技術且改善地區農業環境。   為改善當地農業生產環境，就必須從擴充水源及科技化利用方向著手，研擬提供擴充水源不同方案之優缺點，未來可望加速金門水資源開發和農田水利建設。另為促進農業發展的多元價值，金門的綠能生態教育園區在規劃設計時，就把友善環境及生態保育的概念導入，以原生植物做為景觀設計，搭配挺水及沉水植物栽植，發揮水質過濾與淨化的功能，農塘並有動物使用爬坡，希望可以提供未來附近常出沒的歐亞水獺與金龜更友善的棲息環境，在週邊豐富的自然生態與景觀資源映襯下，未來將成為金門代表性新穎且熱門的觀光打卡亮點。   農業是國家發展之根本，也是民生重要產業，水資源涵養、管理、運用，為農業生產的基本根源，本次灌溉示範區代表著農田水利的基礎建設、灌溉水資源的有效利用及現代化灌溉經營管理等議題已受到各界重視，尤其旱作物的灌溉調查研究及節水灌溉方法的應用，將扮演關鍵性的角色；期望未來瑠公農田水利會能依循此模式與農委會及金門縣政府合作，共同規劃開發金門農業用水，並在農田水利事業產、官、學各界秉持通力合作的精神，共同努力再創金門農田水利灌溉事業輝煌的一頁。

  總統大選進入破百肉搏階段，藍綠兩大政黨候選人拚鬥輸贏，熱度益形劇烈，由於各自都擁有基本盤，雙方各盡所能，傾出全力，爾爭我奪，互不相讓，黑來黑去，畫黑擦白，弄得社會紛紛擾擾，人心惶惶不安，在眾多奉公守法人民們看來，名也利也，只有徒嘆，又能奈何！？   眾所周知，深化民主與杜絕黑金向來是政府施政方針，唯有檢調警政等公部門各盡職責，聯手出擊，公正執法，方能防微杜漸，導正賄選頹風，獲得對政府之信任與信賴，並在公平、公正、公開之選舉機制下，奠定民主政治基石。   尤以此次大選意義重大，影響深遠，胥賴檢調警政等機關秉持〈分工不分家〉之最高原則，實事求是，全面佈線，結合全民力量，蒐處反賄情資，上緊發條，緊追不捨，茲此關鍵時刻，金門高等與地方檢察署分批邀約金門地區各姓氏宗親會主要幹部舉行座談溝通與宣導教育，宣示查察賄選立場堅定，證據到那裡就辦到那裡，作法主動務實，有助促使大選順利完成，值得肯定。   選賢與能，理想崇高，終其目的，政府務必確保民眾在公平競選之活動過程中，挑選適妥優秀之仁人志士擔任各類公職人員，出來報效國家，為民服務，倘若候選人是以賄選等奧步尋求當選，試想其為回收選舉期間所付出之賄選財物，就任後勢必圖謀不法利益，除導致賄選與貪瀆形成惡性循環，且亦腐蝕民主政治之根基，正因賄選會影響選舉公平性與社會善良純樸之風氣，實係敗壞選風及政治清廉之根源，緣此，各民主法治國家對於賄選之犯行，莫不立規建制，予以依法懸為厲禁，積極查辦，全面防杜遏止，嚴懲不貸。   選舉乃是人民直接參政之基本權利，民主國家嘗將選舉之選舉權以自由權之形態加以保障，人民對於選舉行使或不行使其選舉權，除國家不得加以干涉外，任何人也不得以賄選等不正當之手段方法影響之。   政府為期昭顯賄選行為觸犯刑章，有效嚇阻犯行，公職人員選舉罷免法明文規定，對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其〈不行使〉投票者，處三年以上十年以下有期徒刑，並得併科新臺幣一百萬以上、一千萬以下罰金，若有預備行賄之行為者，可處一年以下徒刑，預備或用以行求期約或交付之賄賂，不問屬於犯人與否，一律依法沒收之。   所憾：〈嚴官府，出猴賊〉，雖有嚴刑峻法不容任意侵犯，一旦以身試法，證據確鑿，終將受到法律制裁，篤定判刑坐牢，到頭來，身敗名裂，一切化為烏有，爰特藉此呼籲有意參與政治服務眾生諸君：選舉一時，聲名一世，殷盼一本初衷，各憑真才實學，博取選民青睞支持，到時開票結果出爐，輸贏底定公佈週知，贏者我幸，輸則我命，心安理得，逍遙自在，雖敗猶榮，公私兩宜。   綜觀時下政治風氣，在現今多黨林立之政治環境，各選區都由其具有全國知名度之政黨擁護者參選，各候選人在執法機關與對手陣營之嚴密監視下，即使要採取賄選手段以達當選之目的，勢必會以相當綿密之方法暗中進行，因而競逐激烈，執法查緝難度堆高，在在亟須檢調警政機關同仁袍澤矢勤矢勇，全民配合投入反賄行列，夙夜匪懈，合作無間，全力以赴，方能竟其事功，畢竟維護國家安全、社會安定、人民安寧是國人共同使命願望，中央選務主管部會檢調警政機關任重道遠，責無旁貸，大家攜手並肩，朝著〈弊絕風清，安居樂業〉目標邁進，國家幸甚，人民幸甚。

  「教育作為有感，校園民主加油」，地區某位特殊優良教師在今年教師節表揚大會領獎後，在自製海報上寫下這兩句話回贈楊鎮浯縣長，在眾多得獎者中分外引人注目。   教育事業是專業工作，又是眾所關注的公共政策，對教育施政最為有感的莫過於教育人員，「教育作為有感，校園民主加油」，既是第一線績優老師對縣府教育施政的肯定，其實也是教育處與各級學校未來努力的目標。   現代政府強調開放政府、多元治理，今年以來，縣府教育團隊的教育施政揭櫫資訊揭露、公共參與、專業對話，觀諸輿論反應與來自教育人員、家長的評價，反應尚稱不惡，這應該也是讓獲獎教師寫下「教育作為有感」的關鍵。   為了讓教育人員與家長即時、有效掌握教育資訊，縣府教育處除了更新官網、還成立金門教育fun學趣粉絲專頁與line@，重點是，這些訊息平台並非徒具形式、聊備一格而已，而是確實發揮政策對話、輿情反應的功能，就這個面向來說，有效的訊息平台不僅能讓民眾掌握最新資訊，也有助於政府部門第一時間化解疑慮，有效處理民眾陳情，從而也提升了行政效能，可謂一舉數得。   不過，資訊揭露只是第一步，教育處除了在公開資訊上做足功課，在重要教育法規的制定、重大政策的形成也揚棄過往由上而下的模式，改以公共參與、專業對話模式，目的不外是希望凝聚共識、解決問題、建立制度。   值得給予肯定的是，經過持續對話與討論，過去幾個月，本縣教師聘約準則已順利法制化，攸關教育人員權益的公差假排代、寒暑假備課日協商、值勤導護之配套措施也已陸續完成協商，而第一線教師長期反映的學生作業準則修訂，以及落實學校課發會專業機能等議題，教育處從善如流的態度，也讓學校現場的教師夥伴感受到制度性的實際支持，以及縣府對教師專業的充分信任。   儘管教育處的努力雖已初步獲致成果，教育施政頗讓教育人員有感，但誠如老師提出的諍言，校園民主仍待落實，畢竟教育施政不可能僅僅依靠教育行政部門的發號施令就能竟其全功。   就以專業對話與公共參與而言，除了教育處制定相關政策時加以落實，各級學校校長在推動校務時尤應確實體現校園民主精神，無論校務會議、教師評審委員會、教師成績考核委員會、學校課程發展委員會，均應透過專業對話凝聚共識，期能回歸教育本質，確立校務發展目標。   再回到學校課程與教育本質討論，自108學年度起，12年國民基本教育課程綱要已經正式實施，108課綱本於全人教育的精神，以「自發」、「互動」及「共好」為理念，也正是公共參與、專業對話的落實與體現，近年來，全國各縣市教師積極成立各種專業社群，可謂遍地開花、蔚為風潮，足見擺脫由上而下的指令式教育施政，已然成為共識。   正因為如此，我們更要鼓勵各級學校校長，以身作則落實校園民主，期待下一個教師節，金門的教育施政與校園民主能贏得更多教育人員與家長的肯定。

  1949年古寧頭戰役至今適逢七十周年，全國各地舉行了各式座談、展覽、參訪等活動，促使大眾省思戰爭之無奈、和平之可貴及記憶延續之重要。七十年來，國防情勢和軍事布局已然轉型，歷年精實政策致使大量軍事營區建物、構造體與結合地景之攻防設施逐步釋出、空置，牽動了軍事文化遺產保存維護各層次議題。   金門作為近代前線戰場，歷經古寧頭戰役、八二三砲戰、大二膽等戰役，曾有十萬大軍戍衛全島，攻防工事疊累，成就今日島上極為豐富的軍事遺跡。戰役政務時期結束，金門軍事人力逐步精實調整至約為全盛期百分之五，遍佈全島之營區管理即面臨沉重壓力，公有和私有土地處理程序繁瑣，皆導致軍事文化遺產大量消逝。   細梳可知，如何務實調解空置營區釋出、撥用、後續管理之問題？如何依據離島發展相關法規而跨單位化解土地爭議？如何在文資法規層面上積極保護在地軍事遺產系統？一直是棘手議題。如何建構更細膩的土地處理方法以及增進公私共同保存之共識，自是未來重要關鍵。   土地議題向來是軍事遺產保存爭議之核心。位於公有地上之營區，礙於「素地返還」的「慣例」，若無其他公務單位願意撥用，軍方幾乎只得選擇全面拆除建物、整地後返還國有財產署，一切歸回塵土；若幸得公家單位接管，整修時可能因為不了解戰地文史和現存建物之重要價值而衍生爭議，過去即發生多起公部門有心開發卻意外破壞戰地文化遺產之悲劇。   至於軍方借用私人土地而規劃建造的眾多營區建物，近年已積極主動歸還民眾或依據申請而返還，但民眾收回土地之後往往無意保存建物，導致私有地上之軍事遺產保存極為困難。更常見的則是公私土地交雜之營區，因土地權屬極為複雜，自然難有公務單位願意承接，最後終將再度演出公有地回復成素地而拆除營區建物、私有地地主亦無意保存營區建物之樣板劇本，營區構築工事灰飛煙滅，殊途同歸。   再看現行全國一體適用之文化資產法制，雖已有明確法規與程序可督促逾五十年公有建造物在處分前皆需接受價值評估，軍方建物可循此程序探討是否具備文資價值，然而，金門近一年來申請數量竟可達數百處，遠超過既有文化主管單位人力可堪負荷之程度。   除了行政人力困乏，在價值評估方法論和橫向協商平台等面向，亦待推動。若欲處理同一營區之中各棟標的依據不同土地問題而分頭申請評估、分頭審查、在沒有既定標準之下即需分頭定奪生死之現況問題，勢必需要在軍事史政資料長年佚失之困境之下，建構一套適合金門狀態之普查方法與價值評估系統，這一點目前已幸得專業團隊勉力進行中，成果可期。   更進一步思考，金門軍事遺產保存基礎若欲建立在公私部門和地方社群信賴互助和主動參與之上，則需要持續催生各種會合了公部門、軍方、學界、民間社群之溝通大平台，推動具備軍事遺產保存意識、願意共同參與實體環境保存、裝備設施維護和軍政史論書寫之各向度議題，擴大社會共識，涵納更多資源，促使未來金門軍事遺產保存維護再利用之向度，更臻多元。