社論
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化解兩岸僵局需要大智慧
二年多來,隨著內外情勢的演變,原本低迷的兩岸關係持續探底,且短時間內看不到和緩跡象,然而,對這樣充滿敵意的兩岸氛圍,憂心忡忡者固然有之,但顯然也有不以為意者。 對兩岸關係歷史稍有看法,或渴望和平與發展的人來說,就未來局勢表達憂心,其實並不讓人意外,比較值得深入討論的是,明明兩岸全無互信,關係每況愈下,為何還有視而不見或不以為意者?要回答這個問題,首先要釐清的就是兩岸關係的現況究竟如何? 應該看到,自2016年以來,兩岸關係逐漸陷入死胡同,不僅原先的交流因疫情停擺,隨著不斷增加的言詞齟齬與不斷出現的議題衝突,兩岸的互信與友善幾乎已消失殆盡,兩岸關係確實已經呈現長期低迷的狀態。 就以原本屬於兩岸貿易範疇的農漁產品為例,自去年開始,台灣的鳳梨、釋迦、蓮霧等農產品接連被對岸下禁令,近日又宣布禁止台灣石斑魚銷陸,不僅再次重創台灣相關農漁產業,兩岸的敵意也再次添柴加薪,不斷擴大蔓延。對中國大陸來說,下達禁令當然都會有相應的理由,包括檢驗出害蟲與禁藥等,但對台灣而言,雖有做好控管、提升品質、分散市場的反省,但同樣也有對岸想找麻煩何患無詞,直指這就是對岸一貫養套殺的輿論,雙方解讀完全南轅北轍、毫無交集,兩岸歧見之深與互信之脆弱,可見一斑。 再以台海潛在的軍事衝突為例,這些年來解放軍空軍繞台飛行已然常態化,兩岸在東海、台海、南海的潛在衝突也不斷增生,兩岸當局相關人士更不時隔空互嗆,對岸涉台事務相關人員,動輒宣稱「如果有人膽敢把台灣分裂出去,一定會不惜一戰、不惜代價,一定會打到底。」我方外交部、陸委會等官員也是不遑多讓,最新的一則重量級發言則來自立法院長游錫堃。 日前游錫堃應媒體邀請,以線上視訊的方式進行「防衛意志是護台良方-烏俄戰爭的啟示」專題演講。游錫堃指出,烏俄戰爭對台灣的啟示,就是不要以為中國不會發動戰爭,一定要事先做好準備,同時也要自助人助,展現台灣人的防衛意志,要讓中國知道侵台會付出代價。游錫堃也透露,早在他擔任行政院長的時候,就知道雲峰飛彈可以打到北京,但是自己不能說,而現在雲峰飛彈已經量產,台灣當然沒有要侵略中國,北京攻打台灣前要先想想,台灣已有攻擊北京的能力,中國不要傷敵八百、自損一千。 我們必須再次強調,兩岸關係有其特殊性,絕非可以簡化成俄烏關係。戰爭無情,以俄烏戰爭為例,這場仗自今年2月20日爆發以來,並未如各方預期的在短期內結束,迄今已將近5個月,儘管以美國為首的西方國家持續支援烏克蘭武器,儘管入侵者俄羅斯同樣損失不貲,殘酷的是,戰爭依舊發生在烏克蘭的土地上,就算烏方最終能夠慘勝,也必然以犧牲許多烏克蘭人民的生命財產為代價,何況,烏東的戰況似乎越來越不利於烏克蘭,確保烏東兩周獨立事實,事實上也已成為俄羅斯確保戰果的底線。 台海穩定攸關政治經濟發展與全民利益,備戰而不求戰,國家安全不僅要靠國防實力,更應致力減少雙方誤判,營造良性對話空間,追求和平仍應成為兩岸政策的最高指導原則,期待兩岸領導人能有大智慧化解僵局。
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金門近代軍事設施保存活化的芻議
世界上以公部門的力量,有系統有組織的保護人類共通的遺產,始自1872年美國的國家公園制度,百餘年的發展歷程中,由原本以自然保育為主的設立目標,擴及於文化領域的建築與構造的保護,在觀念、制度和執行工具等層面,對全球造成極大的影響,由美國國家公園出版的「歷史建築永續與修復指南」,一直是世界上相當受到尊重並廣泛引用的文件。 我國第一處國家公園始自1984年的墾丁,設立目的多以自然保育為主,目前共有9處,1995年設立的金門國家公園,是其中第一處以自然和文化、戰役史蹟保存利用為重點作為設立目標,誠屬不易。 金門國家公園管理處成立後,研訂相當多的政策和機制,逐步落實各項應盡的任務。縣政府更以全縣宏觀的視野,在施政上建立良好的合作機制,長期且有計畫性地協力推動自然保育、環境教育以及傳統建築文化資產保存等扎實的保存工作外;更進一步將之與產業結合,透過多元多樣的活動,將金門的地景、生態和傳統有形無形文化,系列性的推廣行銷,一步一腳印累積的成果歷歷在目令人感動。 相對的,軍事設施的保存活化,是一個必須推動但仍有諸多限制的重要議題,隨著近年快速撤軍加上營區釋出,已成為愈發嚴峻的挑戰;非但是縣府、議會多次討論的重要課題,更有許多來自社會的意見,並有不少看法希望透過文化資產保存法的體系,達到戰地史蹟保存活化的呼籲。文化資產的身分真的是保存的萬靈丹嗎? 國內保存領域一直環繞不去的迷思在於,是否所有希望保存標的,都必須透過文化資產指定登錄才能達到目的?在金門,透過各級政府、學校以及社區參與,建立了軍事設施釋出活化的良好經驗中,文化資產身分並不存在其必然性;未來更可以考慮持續推動和社區或企業夥伴合作,以及與國家相關政策如地方創生結合,都是多元且可行的機會。金門經驗是可以提供台灣分享的。 倘真有較高價值的軍事設施須保存活化,按現行文資法,可能的文資類別包括:古蹟(歷史建築)、聚落建築群、文化景觀或史蹟,進一步探討,屬於單棟建造物類而有重要歷史、藝術、科學價值的,可以考量以古蹟指定或歷史建築登錄之,一組群體呈現前述價值且維持使用的,可以聚落建築群登錄之;曾經存在具有重要價值「只有地點但已無跡可尋」的,如湖南高地、古寧頭戰役灘頭等,可採史蹟登錄之;兼有構造物及其與環境地景互動的價值,且持續使用或演化的大規模尺度場域,可採文化景觀登錄之。上述的觀念或原則,是基於文資法和國際對於保存的行規與共識有著嚴謹的定義,必須因著對象的特性,經過基於學理的仔細評估,方能做成適切的論述與決策;國內既往不乏曲解錯置的經驗應引以為戒。 承上,金門現階段的近代軍事設施的保存活化有兩個重大課題需要重新梳理,首先應盡速盤點軍事設施的資訊,包括釋出速率、時機,以及建立正確的價值分類;同時應注意各項設備和隊史的重要價值。其次,建立對接和後續的保存活化機制。這兩項工作對其他縣市或許相當棘手,但金門卻是持續推動行之有年,也建立了許多好的經驗;然而面對主客觀情況瞬息萬變的情況下,如何與時俱進建立靈活的滾動方式機制,的確是需要一再檢視的重要工作。此外,為了避免錯誤的解讀造成困擾,討論每一處文化資產議題時,均應提出確切的論述和正確的對應分類,以免造成錯誤的導引增加後續工作的困擾。 軍事設施釋出,不可避免地需要和軍方盡快再檢討並建立共識,在雙乳山營區和圖美館計畫以及相當多的正在進行的工作引領下,目前應該是一個相當貼切的時機。縣政府和金門國家公園管理處以及軍方,也可以在同樣的目標下,持續盤點並調整合作機制,納入民間多元參與力量,相信可以面對挑戰開創新局的。
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給夢想一雙翅膀的青少年活力營
課業壓力與刻板的教育體制下,外加身心處於青澀的轉變期,年輕人往往不知所措,父母師長也鮮能插手做有效的協助;青少年活力營因應而生,盼能賦予年輕人妥善處理身心與情緒的能力。 此種透過與同年齡層伙伴的接觸與互動,培養信任、分享與歸屬感的課程,期盼在此引導下,學習、發揮領導統御能力、團隊精神。進而提升記憶力、創造力、專注力、理解力,不僅有助課業的學習,更能增強其自信。尤其是根據年輕人本性與熱忱的課程設計,不僅讓他們的活力得到最佳的發揮,更是博得熱愛的主因。 就目前可見之效果,青少年活力營有下列之成果:其一是工作的表現,受過此活力營培訓者,有助於他的自信,能讓他在未來課業與工作上,較有自信,進而大放異彩。再來是生命的意義,能在青少年面對未來疑惑時,尤其是面對生命的意義時,能清楚自己的生命目標,尤其是在大學生涯時,更能有效轉化為專注、自信,及有創造力。 還有就是青少年最難操控的情緒掌控方面,柏克萊大學的研究發現,受過青少年活力營者,較能以冷靜的頭腦、快樂的心情,和全新的思考方式看待生命,當然在人際方面與課業方面,更有其各方面的協助及成果。也因此,此種看似表面輕微的活動,卻是生命中一大助力的教育方式,無怪乎已成為當令的活動,如日前金門生命線協會舉辦的「給夢想一雙翅膀」青少年活力營。 為協力提供孩子們暑假期間,一個自我提升的學習環境,金門生命線協會,日前舉辦了一場「給夢想一雙翅膀」青少年活力營,邀請臨床心理師徐堅璽擔任講師,藉由課程設計,協助參與學生學習人際關係的能力、合作團隊的意識,並提升個人的自信。 這場由生命線承辦的活力營隊,是衛生福利部社家署指導、金門縣政府社會處主辦的「夢想家111年兒少及家庭社區支持服務」方案活動。營隊特別透過公私部門的協力合作,與社福資源的連結,並結合金門榮美教會、青年使命團,及沙美基督長老教會等單位,針對地區國小六年級至國中三年級學生,於本月五至七日,在榮美教會展開三天兩夜活動,共吸引四十四位學員參加。 正如社會處副處長李廣榮在開幕儀式所言,期勉青少年朋友們,保持敏銳的觀察力和好奇心,透過活動培養自信心和意志力,形成團隊合作。此外,李廣榮也特別感謝生命線在疫情期間,仍願意結合在地資源,舉辦有益於孩子自我提升的營隊活動,更樂見青少年們,能在心理師徐堅璽及小隊輔導員身上學到人生知識,期待大家在營隊期間有所收穫、有所成長。 對此,生命線協會也特別指出,暑假時間漫長,協會設計的「給夢想一雙翅膀」少年活力營,就是期望讓所有參與的青少年能以終為始,培養力量與信心,讓他們能堅定自己的夢想。因此,此次所有課程設計,都緊扣著「團體凝聚力建立」主軸,像是勇渡網球琉酸河、福杯滿溢、堵住破口等關卡,都是需要每個小組成員齊心協力。對此,我們在報導之餘,更與有榮焉,能不賀之彩之嗎!
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喜見金門新建中心圖書館及美術館
報載,金門縣中心圖書館及美術館新建工程近日舉辦公開競圖,經過兩階段激烈競爭,由潘冀聯合建築師事務所團隊贏得設計首獎,該案評選委員會表示,首獎團隊對於基地特色及金門在地了解非常深入,也兼顧地形及永續元素;縣府工務處表示,接下來將做後續簽約及合作,成就金門新文化地標。 本縣新建中心圖書館及美術館倡議已久,如今終於看到跨出關鍵性的一步,完成工程公開競圖徵選,想必多數鄉親們應能同感振奮。事實上,金門歷經戰火洗禮,留下許多戰爭遺跡,如今島上的閩南建築與洋樓並存的特殊聚落景觀,成為歷史、文化、戰地兼具的觀光聖地,但一直欠缺具代表性的中心圖書館及美術館,如今縣府計畫打造「多合一」的全新藝文空間,並兼具「自然生態」、「戰地史蹟」、「藝文展演」、「居民休閒」等多功能遊憩片區的標誌性建築及亮點,想必也是鄉親們引頸企盼的重大建設。 平情而論,本縣中心圖書館現址為金門縣文化局圖書館,受限文化局演藝廳與美術展廳分隔兩處,早有館內活動動線不便、展覽空間不足等問題,且本縣縣立圖書館舍硬體設施亦未符合教育部標準的1萬平方公尺,對於社會及金門長遠發展而言,新建中心圖書館以符合縣民讀者的需求,應有其迫切性。再者,本縣既有展廳數量不足及室內空間過於狹長,限縮藝術展演量能,且缺乏典藏空間,若能新建一座美術館,不僅有助於落實「文化扎根」與「宜居島嶼」的政策目標,對金門而言,更具有永續發展的指標及意義,今縣府以「藝文特區」之概念,營建包括縣級圖書館、美術館及親子教育館等各式主題場館,藉由地標建築與特殊場域凝聚自身的文化認同,當是近年來,金門指標性的重大公共建設。 據了解,這座即將誕生的「金門縣中心圖書館及美術館」佔地總共38,225平方公尺,地址就選在金門縣金寧鄉后盤山段352-5地號,位處金寧鄉與金湖鎮交界附近,南側鄰近金門縣居民假日聚會的好去處「中山紀念林」,以及縣定古蹟「雙乳山坑道」,交通往來方便,未來更將結合藝文特區、中山紀念林創造金門縣藝文休憩一日生活圈。經常有人說:「圖書館代表一座城市的品味」,但圖書館同時也是最受人低估的公共建設。以美國為例,因為實體書的銷量下降,有人便批評圖書館已喪失其歷史作用,無法繼續教育公眾和提振社會風氣,但根據2016年一項調查顯示,約有一半年齡在16歲以上的美國人會使用公共圖書館,其中三分之二的人指出,政府若關閉當地的圖書館,將會「嚴重影響社區的正常生活」。 事實上,圖書館不但在地方舉足輕重,更可能成為觀光景點,例如:國內首座綠建築圖書館、獲得美國網站Flavorwire.com評選為「全球最美25座公立圖書館」之一的北投圖書館,便榮登交通部觀光局的推薦觀光景點,由見圖書館只要在營建及管理上饒富特色,地方圖書館發揮的外溢效能,將無可限量。 此次本縣中心圖書館及美術館評選出爐後,後續將展開更多內部細部設計,預計明年中可進行招標發包,相信一處結合戶外遊憩及戰地史蹟修復、活化休閒場域,乃至於成為「邊境轉場」做為兩岸藝術人才培育創作舞台的藝文特區的問世,也將在不遠之期。
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自備環保杯 減塑又環保
為減少廢棄物產生量,環保署日前公告新規定,民眾從7月1日起自備環保杯至連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店、連鎖超級市場購買飲料,可享有5元以上價差優惠。本縣環保局為推廣民眾自備環保杯,落實一次用飲料杯減量,自7月1日起將同時辦理「自備環保杯,喝飲料也能護地球」活動,加碼推出自備環保杯購買飲料每杯贈送500綠點(等值5元)之活動。 根據環保署2020年調查,全台一年使用40億個一次性飲料杯,因而產生大量廢棄物,尤其以塑膠飲料杯為最大宗。新制上路後,預計一年可以減少5.8億個一次性飲料杯,減少7000噸垃圾,減少3.3萬噸碳排量,相當於87座大安森林公園,而且民眾使用自己的杯子也較衛生。這次的環保杯優惠政策,不僅希望落實減塑,也希望透過更有感的優惠,促使民眾提高自備環保杯的意願。 7月1日起,民眾自備環保杯,將可享有5元折扣,不僅消費者可省錢,業者也能減少杯材用量,雙方共同分擔環境成本。環保署預估,全國2萬個連鎖飲料店、便利商店、速食店等每年可以藉此減少7000噸廢棄物、5.8億個飲料杯。環保生活從你我做起!購買飲料自備環保杯,讓循環使用變成一種生活習慣,逐步達成減塑生活的目標,從日常細節中開啟我們的綠色生活。 塑膠被濫用於我們的日常生活,也限制了生活的模樣,甚至傷害地球環境。另外,由於外送平台的興起及新冠肺炎的衝擊,民眾以外送模式消費飲料的頻率增加,使得一次用飲料杯的使用量大幅上升。因此,除擴大政策管制範圍,將外送模式納入以外,適用於外送消費模式的環保外送計畫,更是減塑計畫重要的一環。 近幾年,不論政府或企業都逐步淘汰拋棄式塑膠,希望展開無塑生活,解除塑膠污染危機,除了推動的部分場所限用塑膠購物袋、免洗餐具、一次性外帶飲料杯、塑膠吸管,現在各大超商也紛紛投入減塑行動,配合環保政策推出環保杯優惠,提供民眾快速又減塑的健康生活型態,同時又能省荷包,大家可以好好利用這些政策及各大超商的加碼優惠,一起改變生活習慣,從買飲料開始愛地球。 本縣環保局已募集縣內之連鎖便利商店、連鎖速食店、連鎖飲料店及其他飲料店等60家店家共同參與本次活動,亦希望藉由活動培養民眾自備、重複、少用的生活習慣,將環保意識實踐在生活中,請大家一同響應「全民綠生活」,為地球盡一份心力。養成出門隨身自備環保餐具及環保袋的好習慣,也能確保食用安全與個人健康,更從生活落實減塑行動,迎向零塑消費的時代,期待大家將環保行動落實到日常生活,實踐地球永續的目標。
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史博館「點水成金」展珍惜水文化資產
生活就是文化,文化就是生活!島嶼上的水資源有限,金門人在尋找水的過程中,發展出特別的適應文化和生活方式獨特的文化。人類文明與族群遷徙與水息息相關,水既是生命的基本需求,也是日常生活中不可或缺的元素之一。文化園區管理所於今年四月起在金門歷史博物館第二展館推出「點水成金-金門水文化特展」,以金門早期到現代常民用水文化及歷史為核心,見證生活中與水有關的文物,了解早期常民生活中「水」與金門自然、聚落、生活、產業間密不可分的故事,發揮博物館文化傳承的功能。 金門先天水資源條件缺乏,年降雨量少且分布不均,近年也出現湖庫水量不足和用水需求不斷上升的問題,對比這兩年受到更嚴峻的乾旱問題,缺水狀態對於早期居民取水、用水的艱辛更能感同身受。水資源對金門十分重要,牽動金門的經濟命脈,因此縣府於枯水期進行農塘浚深、自來水廠調控水位等各項節水措施,皆在保護及留住得來不易的水資源,深刻了解金門常民生活和水資源密不可分,民眾透過展覽能夠認識金門豐富的自然生態,積累深厚的水文歷史及文化底蘊,以金門世代人與水的相處模式,重新喚醒對生活用水的再認識,進而關心與省思現代生活推廣珍惜水資源觀念。 「點水成金-金門水文化特展」藉由水傳說、水生態、水資源、水生活、水永續等五個主題,展示金門的水文地理與水相關的文化節氣及民間與水文化有關的常民生活、文史資產為架構,諸如各類型與「水」有關的文物,與金門的「水」有關的傳說信仰、建築結構、生活產業、地理水文與近代發展等厭勝物、祈雨祈水相關的鄉土俚語、特殊的農耕方式及金酒、石蚵等的經濟特色產業,甚至是節水文化和在地常民順應環境、調適人與自然關係的思維與方法,還有金門從歷史記載以來的各個治水圖資史料、水利工程、農漁業生活,以及在工程中默默付出勞力的無名英雄們,乃至於2018年自大陸引水等圖文,逐步演進出世代獨特和豐富多樣的水文化。 配合此次特展也規劃一系列專題講座、珍貴標本陳展、工作坊及社區聚落走讀及特色打卡牆等活動,並結合時下科技多媒體趨勢,推出「惜水愛水接水大作戰」寓教於樂的手機互動小遊戲,民眾用手機掃描QR Code即可體驗,不需下載與安裝任何軟體,從遊戲中享受親子家庭一同遊樂競賽,感受取得不易且滴滴皆珍貴的水資源教育理念;藉由聚落走讀體驗扁擔挑水、轆轤取水、井邊洗衣等汲水方式,都是先人累積下來的智慧,學員也經過實際操作,認識水與金門人民日常、自然風土的密切關連,展望過去生活所衍生出來的水文化,真實體會金門傳統的農村生活艱辛,更深刻地體認金門豐厚的文化底蘊,能養成在生活中愛水、節水,永續水資源發展。 疫情當前,配合防疫需要,文化園區和中央研究院攜手合作下參與「開放博物館」共享數位平台,結合典藏、展示與應用三大功能的數位博物園區,匯聚國內博物館、文化機構與民間藏家串聯珍貴典藏,金門歷史民俗博物館也在其列,提供鄉親、停課在家學子以及民眾透過網路悠遊線上博物館,以不同的方式徜徉文物的數位時空,體驗探索平台中各類的博物館及豐富的資源,陪伴民眾在家防疫不防「藝」,也藉展覽導引遊客進入博物館認識金門,符合文管所作為金門的文化入口和觀光起點。
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少些政治口水 多些民生經濟大家都好
報載:上月台北市長柯文哲一次金門行,公開倡議「金廈大橋」,信息見諸報端電視,竟而成為熱議話題,陸委會立即導正事涉國安,有人唇槍舌戰,爾來我往,爭議四起。 眾所週知,金門位居閩南江口要衝,自古為兵家必爭之地,民國三十八年國軍轉進駐紮防衛,歷經「古寧頭」、「大二膽」大捷,尤以民國四十七年「八二三」砲戰,兩岸砲來砲去、單打雙不打,雙方鏖戰,金門離島落彈四十七萬餘發,惟我軍民同仇敵愾,浴血奮戰,充分發揮了金門「不怕死、不怕苦、不怕難」三不精神,抗戰到底,眾志成城,終於大獲全勝,扭轉乾坤,奠定了台、澎、金、馬今日安定繁榮進步榮景,屹立不搖,立足世界,金門對國家社會之犧牲奉獻,功在國家,是台澎金馬之安全屏障。 台北市長柯文哲,快人快語。儘管曾作澄清「金廈大橋」之說,純以經濟考量,只因柯君身居要職,現任台灣六都之首都市長,也是國內第三大之民眾黨主席,位高權重,一言一行,動見觀瞻,各方矚目,正因如此,他倡議「金廈大橋」,格外引人注目,這也就是政治現實。倘若今日倡議同一議題者,是個凡夫俗子,相信大家不會太去在意,充其量〈姑妄言之,姑妄聽之〉,際此政治氣氛混濁,功利現實社會,常因一句不足輕重之話語,或是一件稀鬆平常之事,只要有人冷飯熱炒,扯上政治,擴大解讀渲染,馬上就會變質走味,成為政治攻防燃材,爭辯不休。緣此,紛紛擾擾,是非不斷,社會動盪,人心不安,其來有之,自與「政治掛帥」不無關聯。 持平而論,類似「金廈大橋」話題,往昔也曾有人提過,長期以來,諸如「金嶝大橋」、「兩岸和平示範區」、「自由貿易試驗區」、「新三通」等等說詞都曾有人談到,但都隨著時空推移,環境改變,人事更迭而消失。換言之,「金廈大橋」之說,事關兩岸事務,倘無融合共識,難成氣候。為此爭議,甚至說是引狼入室,要將國土拱手送人,扯得太遠,徒增唇舌,殊無意義。 再說:政府一再宣示重申,台灣是個法治、民主、自由之社會,任何人不違法、無犯意之言行,憲法明文予以依法保障,不容任意侵害剝奪,台北市長柯文哲「金廈大橋」之說,應非不能討論,何況舉凡國家整體之建設規劃藍圖,中央政府運籌帷幄,取捨權責在中央,緣此,少些虛無政治口水,多些實際民生經濟,將寶貴時間用在關心民生經濟、疏解民瘼民困,留個好口碑好身影,既實在實惠又得人心,何樂不為。 有云:不經一番寒澈骨,焉得梅花撲鼻香。毋忘中華民國在台灣,政府為國為民,竭盡心力,其中推動「三通」政策,兩門對開,金馬先行,兩岸三地交流熱絡,帶動民生經濟繁榮發展,互利互惠,還有陸水輸金,兩岸同飲一江水,水到渠成,金門不再擔心缺水旱害,凡此都是兩岸和平融合之成果德政,疏民困解民瘼,彌足珍貴,有口皆碑。但願大家放下一切,新冠病毒等疫情早日消退,大家能得恢復疫後正常生活,三通榮景再現,兩岸和平。
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水頭港大型旅客服務中心完工又向前邁了一大步
「水頭港大型旅客服務中心新建工程」岸間廊道日前舉行上樑典禮,由縣長楊鎮浯親自主持,在與會各界的見證下定位鋼樑,象徵整體工程進度又再跨出一大步。目前工程已達成整體1樓樓板完成重要目標,整體工程預計113年7月可完工,未來啟用後將能為小三通旅客提供更優質服務,提升每年旅運量。 總工程經費為28億840萬元整的金門水頭港大型旅客服務中心新建工程於109年11月26日決標,由永青營造工程股份有限公司承攬施作,109年12月31日完成簽約,110年2月23日正式開工,工期為1,050日曆天,預計於113年1月工程竣工。 這項地區重大工程可以說和金門大橋一樣,一波三折,水頭港大型旅客服務中心新建工程,基本設計105年10月31日通過;細部設計106年8月24日通過,原本預計於107年2月開工,108年9月竣工、12月驗收完成、109年2月移交啟用。 但是工程先是招標不順,歷經10次流標,終於在2018年11月2日(第11次開標),才由「啟赫營造股份有限公司」得標承攬,工期900日曆天,預訂在110年下半年完工使用。不料,承包商在隔年9月25日發生財務問題停工,港務處經循「終止或解除契約及暫停執行標準作業流程」及契約規定啟動「書面通知」、「現場督導」及「召開會議」等程序後,並辦理「逐離接管會勘」。 109年3月港務處終止與啟赫營造公司之契約,後續委由設計監造團隊辦理評值結算及修正招標文件,於109年2月重新啟案,分別於109年3月及6月辦理兩次招標文件公開閱覽,並分別於高雄、台中、台北及金門辦理四場招標說明會,於109年7月正式辦理公開招標,歷經三次公開招標,順利於109年11月26日決標予永青營造工程股份有限公司。 經由設計監造建築師事務所修正招標文件後,旅客服務中心維持原4層樓鋼構建築的規模,總樓地板面積為3萬5946.54平方公尺,尖峰時段每小時雙向可容納2800人次,年旅客量可容納350萬人次,並且維持原本各樓層使用空間機能包括:一樓配置為入境區;二樓配置為辦公區;三樓配置為出境區;四樓配置為船舶調度中心屬管制區域。並設定全案分段進度及里程碑,加強管控工程施工期程,全案施工工期為1050日曆天內竣工,總工程預算也由21億多提高到28億840萬元整。 歷經10年14標的「金門水頭港大型旅客服務中心新建工程」,自2021年2月23日開工以來,至今工程進度已達23.99%,進度超前1.07%。上樑結束後象徵著旅客服務中心進入嶄新的里程碑,目前「水頭港區S2~S3浮動碼頭增設工程」、「南碼頭區公共設施工程」等水、陸兩部分的設施已經陸續完成,水頭港大型旅客服務中心是其中最重要環節,必須確保工程能如期完工,但就算如此和原先預期的完工日期已晚了三年。 大型旅客服務中心未來完工之後,位置在目前水頭港新港區南岸,整體建築規劃為4層樓鋼構,總樓地板面積約36,000平方公尺,一樓規劃為入境層,三樓為出境層,實現完善的分流規劃,內部空間寬敞明亮,將大幅提升航廈服務水準,並帶動地區產業發展。 目前疫情狀況逐步趨緩,未來配合中央疫情控制政策努力下,於完工後積極與對岸廈門五通三期新碼頭展開復航作業與對接工作,希望透過水頭港區整體發展,打造友善與永續的旅運環境,促進金門地區的觀光發展。 水頭港大型旅客服務中心是小國門,也是小三通的門面,相對於陸方小三通廿年來,先由和平碼頭,再移往東渡碼頭,最後到五通碼頭,每個碼頭都是建設得美輪美奐,每次的移動都會帶來該地區的繁榮發展,人家是有計畫性移動,相對於我方,金門確實需要有新的地標、新的門面,祈願水頭港大型旅客服務中心能早日完工啟用,讓金門在小三通復航後有嶄新的願景可期。
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反思戰地政務遺產 思索金門民主未來
今年是金門解除戰地政務卅週年,也就是已有了一整個世代的金門人自出生以來,即生活在自由民主的時代。而且,這個民主世代還經歷了兩岸無戰事,並且和平交流的時代。回顧自清中葉以來的現代金門歷史,這無疑是最好的時代,但它並不是憑空出現,也不會理所當然地永垂不朽。事實上,正在卅週年的當下,國際政經秩序出現了重大的結構轉變,不僅民主與專制體制間的對立再度出現,更因為民主社會的開放性,而經受著專制體制的威脅。在此一時刻,金門人再度承擔起時代的責任,唯這一次我們不必成為戰爭的最前線,但卻是可以藉由戰地政務的遺產,來思索金門民主的未來,以至於是整體中華民國的未來。 就在解除戰地政務卅週年之際,香港也回歸中國廿五週年。然而,當年承諾五十年不變的一國兩制,實則不到廿五年已是山河變色,不僅言論自由、司法獨立等等一國兩制的基本價值早已不再,香港的經濟、金融,及娛樂產業也不若以往。如此看來,在自由民主底下新生的世代,對於專制體制的威脅並不陌生,問題在於未能對於體制的暴力感同身受,而這也就是反思戰地政務之遺產的重要性。在進一步說明反思戰地政務遺產的價值前,得先提到的是,反思的目的並不在於譴責戰地政務時期之體制暴力,當然更無意於合理化此間的暴力,而只是去感受,並了解曾經發生在金門這塊土地上的事實,融入當時的情境,且不以當下自由民主的眼光,在第一時間就將戰地政務以負面的方式理解。那麼,如何理解? 所謂戰地政務的遺產,不只是物質性的戰地工事、營區,也有非物質的文化,像是由來自於各地官兵帶來金門的飲食,或是在戰地政務期間所發展的高粱酒與對應的酒鄉文化。尤有進者,也有出於戰爭的需要,致使金門在戰地政務期間得以高效地建制各種現代化的基礎建設,像是自來水、電力,以及交通網路,這些戰地政務時期的遺產,不僅促成金門出現了前所未有的經濟繁榮,這些公共建設在今日仍是金門社會發展的基石,並且還因為它們是公共建設的一部分,遂使得金門得以與本島台灣的水電統一定價,並接受補貼,從而串起台澎金馬的共同體意識。 而且,這一台澎金馬的共同體意識,也就是當下「中華民國台灣」之主流論述的基礎。而這一主流論述裡最純粹的「中華民國」,也就是經受了戰地政務的金門及馬祖。戰地政務的遺產,其實不只是前述的物質與非物質文化,最重要的也就是在這塊土地上生活過的人們,以及在他們腦海裡的記憶。這些記憶誠然並不美好,但它們不僅是事實,並且還捍衛了中華民國。換句話說,對於捍衛中華民國的決心與意志,戰地政務的世代與民主世代之間沒有差別,只是由於感同身受的處境不同,致使在自由民主的時代裡,在諸多政治社會的價值上有不同的意見。但,不同的意見不也正是自由民主的表現,而自由民主的價值也就是在不同的反思之間,了解並接納彼此,方得以一起經營金門,以至於整體中華民國的未來。
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共襄成長體驗營
由教育部、金門縣政府指導,金門縣家庭教育中心主辦的「推展家庭教育實施計畫-成長體驗營」,將於7月9日08:30至17:00在金城鎮公所3樓會議室舉辦,歡迎對課程有興趣之民眾,及家有學齡兒童之爸爸及媽媽報名,每場次預計招收名額50人。 金門縣家庭教育中心表示,本成長體驗營希望藉由音樂、繪畫、手作、影片、繪本等媒材,透過講師講授與實際演練,協助家有學齡兒童之父母探索與省思自己的教養觀,培養正向積極的親職效能感。透過講授與示範、運用團體動力演練以及經驗分享,以協助家有學齡兒童之父母,面對與解決親子教養等諸多問題,打造健康、幸福家庭關係,協助建立家庭良好學習氛圍。 成長體驗營?這個目前當令的活動,到底有何吸引人及值得重視之處?相信是不少人的關切處。就專業理念言,成長體驗營,就是一種生命成長中的體驗教育,又稱為探索教育、PA課程、體驗式學習。簡單來說,就是讓學習者經歷一個活動,或一系列設計好的活動,在活動過後或活動中,經由引導者或老師的引導,讓學習者透過活動裡發生的事情去反思,然後產生學習,進而應用在現實的生活裡面,這裡的活動可以是遊戲、音樂、藝術、運動,乃至攀岩、繩索活動、獨木舟、登山等戶外活動。 成長體驗教育最早源自庫爾特‧漢恩的外展訓練學,通過野外訓練,讓參加者提升生存和人際能力,改善人格和心理素質。二十世紀九十年代以來,先進國家的體驗式教育迅速發展。特別是體驗式培訓,在提高員工素質方面,顯示出突出的優勢,各種體驗式培訓機構和公司迅速發展起來。 體驗式教育是教育者依據德育目標和未成年人的心理、生理特徵以及個體經歷創設相關的情景,讓未成年人在實際生活中體驗、感悟,通過反思體驗,和體驗內化形成個人的道德意識和思想品質,在反覆的體驗中,積澱成自己的思想道德行為。 那體驗教育課程設計有什麼特點?對於教育者而言,可稱體驗教育或體驗式教育,但對於學習者而言,可以稱為體驗學習或體驗式學習。這也是為什麼體驗教育,相比於其他教育類型對人的影響和改變更大的原因。而且你會發現,在這個過程中,不是以老師為中心,也不是以學生為中心,而是各占一半,都要參與才能完成。但都離不開一個經典模型;體驗式學習循環。 正如金門縣家庭教育中心所言,體驗營活動遵循動態閱讀理論,採工作坊方式進行生活化、多元化、創意化的親子共學。內容包含家庭教育、繪本故事的閱讀與探究、多元文化認識、閱讀延伸創作、偶的創作實務和綜合研討等。透過講授與示範,了解管教子女的態度與方法及運用團體動力演練以及經驗分享,學習親子互動、溝通與相處的知能分享。 金門縣家庭教育中心進一步表示,課程設計將以多元文化故事和繪本教材,做為活動主題的核心,增進家長對閱讀的策略,與實作的理解知能和興趣。同時藉由製作家庭承諾卡、小書的製作,許下對幸福家庭的承諾與遠景,及通過故事和偶的閱讀,提升國際觀和多元文化素養,以利地球村幸福家庭教育的推動效能,誠哉斯言,且讓我們共襄之。
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從民生需求著手 放眼兩岸樞紐金門
中央社報導,台北市長柯文哲於6月18日提出興建金廈大橋主張,稱除了可以解決水電、垃圾處理等問題,還能把金門當作「解決兩岸紛爭的示範地點」。這一表態立刻引發了島內各政黨的不同解讀,而台灣陸委會也出面稱這是「無知主張、荒謬比擬」。 平情而論,「金廈大橋」既非民眾黨主席柯文哲的獨到倡議,更非是今時今日才有的主張。早在馬英九時期的行政院「金門中長期經濟建設計畫」就已經將金廈大橋納入規劃,報告中指出,金廈大橋初步規劃路線可區分為北線與南線。北線又稱「金嶝大橋」,連接金門本島與廈門大嶝島,全長約8.6公里,途經興建中的廈門翔安國際機場;南線又稱「烈廈大橋」,亦稱「金廈和平大橋」,從烈嶼(小金門)直通廈門本島,全長約6公里。這兩條路線合不合時宜,適合在什麼時間推動,完全可以透過學術討論、專業評估,乃至當時的政治氛圍來做決斷,立基於台灣應有的民主胸懷與自由環境,金廈大橋又有什麼是不能談或不該談的呢? 我們非常理解國內如今統獨氛圍對立,甚至統派已經漸失市場,成了非主流的一群,但是,就在國際現實無法容忍「一中一台」,甚至兩岸政經實力猶然「彼強我弱」的時局下,兩岸的常態化接觸,以及和平議題探討,真的就毫無價值與空間嗎?果真是如此,兩岸和平又為何是一個必然導向的命題,台海烽火再起,又豈真是說說而已? 為何會有金廈大橋的倡議?就此,我們當然就應該去了解,金廈大橋為何而蓋?報載,「金門因其特殊地理位置,較難與台灣本島資源整合,再加上中央政府撥發的預算有限,導致金門大型基礎建設不足,限制其經濟發展。過去金門縣多任縣長皆表態,希望能興建金廈大橋引入廈門的資源,讓金門獲得就業、通商、觀光利益」。的確,金廈大橋很顯明的需求背景就是,2001年,兩岸開放小三通,僅隔15公里,面積幾乎相同的金門、廈門兩地經貿文化交流日漸頻繁。2008年開放陸客來台觀光,通過小三通抵達金門人數顯著增加,在疫情爆發前,出入境旅客已突破2000萬人次大關。金廈海上航程約45到60分鐘,金廈大橋完工落成後,未來從金門到廈門,可能只需要6到9分鐘。依憑「小三通」通航20餘年的基礎,探討金廈間更便捷通暢的陸運往來,不過是小三通的「升級版」,有助於「金廈生活圈」的成型與發展,又有什麼值得大驚小怪的呢?如果金廈大橋會對「國家安全」造成影響,難道小三通啟動之前就沒這樣的國安顧慮嗎?又如果是顧及方便解放軍「長驅直入」,如今也還有大把時間就「技術問題」進行探討與改善,又有什麼是不能談的呢?除了陸委會報告中,「可能造成金門向廈門傾斜的極化現象更加嚴重」,金門的整體發展重心偏重於依賴廈門的事實外,或許我們只能理解為,倡議的時機點與倡議人的不對,讓這個原本值得探討的兩岸議題,再一次的陷入意識型態兩極的惡意螺旋。 總之,和平對話才是和解的開始。清晰表達自己想法才是良好溝通的起點;「通航」、「通水」可以,又何必視「通橋」如仇讎?金門位處兩岸樞紐,從民生需求入手,訴求前瞻性的民生基礎建設與經濟發展策略,實乃必要之舉措!
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推動兒童早療 積極動起來
大家常常聽到早療,早療即是早期療育的簡稱,然而早期療育究竟為何?早期療育的觀念是「預防勝於治療」,意即盡早發現問題,盡早開始接受療育。早療團隊成員包括各科醫師、治療師、心理師甚至社工人員,會共同參與個案的診斷、評估、治療、訓練與教育工作。 早療發展是否異常,必須參照孩子的生長跟發展狀況。「生長」是指身高、體重與器官體積的成長;而語言、動作、認知、情緒、溝通與社會適應等成長,則統稱為「發展」。九成的孩子隨著年齡增加,發展會同步成長,但也有一成的孩子在某些發展會明顯落後其他孩子,譬如三歲還不懂得用言語表達需求與想法等,這樣的孩子就應該做早療篩檢。 引起發展遲緩兒童的原因很多,大多數成因仍是不明的,目前能被發現的原因約僅占20%至25%,其中包括環境因素、社會文化因素、心理因素及腦神經、肌肉系統疾病等。一般說來,大部分的家長對孩子的發展遲緩現象並沒有警覺性,大多是入學後與其他孩子相比才發現,錯失及早療育的機會。其實若能透過早期療育的介入,包括:各種醫療復健、特殊教育、家庭支持、福利服務等,可能使兒童的發展遲緩現象減輕,甚至一部分的孩子可以經過早期療育而趕上,減少對家庭及社會的負擔。 社會處指出,截至111年5月底,本縣人口總數14萬323人; 0-6歲人口合計5,980人,110年12月至111年5月發展遲緩兒童總通報人數為37人,各鄉鎮通報數以金寧鄉12人最多,其次為金城鎮及金湖鎮9人、金沙鎮7人,烈嶼鄉及烏坵鄉0人為最少,本縣111年下半年度重點工作,賡續加強早期療育相關單位資訊整合與連結,結合宣導教育,喚起社會大眾之重視,並盤點縣內資源,挹注偏遠及療育資源不足之地區。 據衛生局報告指出,將賡續輔導金門醫院及各衛生所、診所,提供發展篩檢服務並落實轉介追蹤服務。金門醫院表示,將持續由單一窗口專人服務聯評個案且定期召開專業團隊討論會議,確保聯合評估服務之品質。教育處強調,將落實早期療育與教育系統之跨單位銜接,積極辦理各項轉銜鑑定,以利於入學後可即時提供服務。 發展遲緩兒童早期療育推動是縣府施政重要政策,應加大力道去宣導,因為很多家庭不瞭解、也無相關概念,如果能宣導讓這些孩子跟早期療育的網絡聯繫上,經評估鑑定及早發現,透過早期療育將可能對孩子的人生有不同的改變,也希望各網絡單位能夠持續加強,把系統體制建構得更完善,來服務鄉親以減少遺憾。 若家中孩童有較為落後情形出現,家長們可進一步尋求專業協助,進行更詳細、全面的聯合評估,安排後續治療,及學習家中可進行的練習互動;相信只要持續努力給予適當的刺激及良好的互動陪伴,就會是給孩子最大的協助。
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水頭港旅服中心上樑 金門交通未來發展可期
金門水頭港大型旅客服務中心日前舉行岸間廊道上樑典禮,縣長楊鎮浯偕同行政院金馬服務中心執行長翁明志、交通部航港局副局長劉志鴻、永青營造曾國進董事長及地方各界來賓焚香祝禱後,起升鋼樑定位,祈求結構穩固、工程平安順利。楊縣長感謝交通部航港局的大力支持和協助下,才讓新建工程回到正軌。金門是離島,對外端賴空中與海上交通,有了好的航空與港埠設施才能有好的發展;也祝願工程在良好的施工團隊努力下,這座代表金門門面、台灣門戶,做為「小國門」的通關大樓,能如期如質在113年完工。 回顧水頭港旅服中心興建過程可謂一波三折,在2011年立案展開,歷經國際競圖解約和重新設計各1次,並先後流標10次,迄2018年底第11次才決標,由啟赫營造取得承攬權,原定2021年下半年完工啟用。但2020年3月卻因為啟赫營造周轉不靈,無法正常履約,港務處斷然終止雙方契約,重新開標又流標2次,同年11月底第3次才決標由永青營造獲選為最有利標廠商,總工程經費為28億840萬元整,並在2021年2月復工,預定2024年7月竣工。本案遭遇工程招標不順及廠商因財務問題倒閉等狀況,在楊縣長與縣府團隊接手後,重新招募優質顧問公司與施工團隊、讓工程迎頭趕上,目前工程進度23.99%,進度超前1.07%! 審視金門很多大型公共工程在前期興建過程都不是很順利,如同金門大橋集結機具、物料、人力、技術問題和金門縣1-1計畫道路(水頭商港至西海路)新闢工程解決土地問題後,並克服COVID-19疫情影響,所幸縣府團隊一起努力、改正過去錯誤,在楊縣長堅持「有序發展、永續金門」的理念下,克服大環境不佳之影響,使工程得以如期推動。本案在過去一年克服基樁及樁帽等地底基礎工程施作,岸肩廊道之鋼構立柱係為今年三月份施工進度之一大節點,施工團隊於今年六月完成旅客服務中心一樓樓地板RC結構,持續由港務處督促廠商趲趕工進,未來這座4層樓鋼構總樓地板面積約36,000平方公尺,一樓為入境層,二樓為辦公區,三樓為出境層,四樓為船舶調度中心,實現完善的分流、提升空間利用及通關效率,尖峰時段每小時雙向可容納2800人次,年旅客量可容納350萬人次,內部空間寬敞明亮,將大幅提升航廈服務水準,並帶動地區產業發展。 自民國90年兩岸互動逐步密切後,金門已由國防前哨基地轉化為兩岸小三通旅客之交通中轉平台,97年擴大小三通後,106年實際年旅客運量已達175萬人次,既有客運服務設施更趨近飽和,為能強化港埠服務品質,增進兩岸間之互動交流,促進觀光產業之發展,進而提昇國家形象,縣府遂積極辦理「水頭港大型旅客服務中心新建工程」、「水頭港區S2~S3浮動碼頭增設工程」及「水頭港區南碼頭區公共設施工程」,水、陸2部分設施陸續完成,水頭港大型旅客服務中心上樑後將持續推展工程進度,利用小三通客運中心及廣闊港區土地為基礎,成為「兩岸經貿試點先行區域」匯集人流據點,進而帶動金門觀光及經貿產業。 交通建設對於身為離島的金門重要性不言而喻,同時是金門發展的關鍵,配合金門大橋的完工,大小金門將可藉由陸運完整連結外,與台灣及中國大陸間仍必需仰賴海空交通的完整配合。「小三通」因新冠肺炎疫情而停航了兩年多,目前疫情狀況逐步趨緩,配合中央日漸放寬的防疫管制措施,期待未來疫情可控制的條件下,積極與對岸廈門五通三期新碼頭展開復航作業與對接工作;水頭港旅服中心在走過艱辛的過程後,祈望兩岸共同以全新國際門戶新面貌,重新提供兩岸人民充足的小三通服務運能與優良的服務作業品質,並透過水頭港區整體發展打通金門的交通,構建友善與永續的旅運環境,促進地區的觀光發展榮景,讓金門邁向嶄新美好的未來。
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飲水思源─金門大橋試燈即將竣工通車意義重大
有云:有夢最美,如今美夢成真最好。金門大橋工程試燈為通車暖身,代表國家門面將更華麗,國橋國造,意義重大,影響深遠,將能加速促進金門躍動進步繁榮,便民利民,造福社會人群,不啻是金門天大之喜訊,也是國人之驕傲,金門之榮耀,值得欣慰。 金門本島連接烈嶼鄉(又稱小金門)之金門大橋,施工單位於六月二十一日晚間試燈,七彩絢麗,燈光閃爍,讓看到之民眾驚呼連連,稍後燈具全部到位,五塔一起發光,場面將更為壯觀,這是全國首座跨海大橋之金門大橋,東自金寧鄉湖下慈湖路起,西至烈嶼鄉(小金門)湖埔路止,全長五點四公里,跨海橋長四點八公里,耗時十年,興建經費逾九十六億元,速限六十公里,未來將視強風交管,交通部長王國材日前抵金視察,期許今年十月通車,有助地區觀光事業發展。 根據了解,大橋竣工通車之後,金門各鄉鎮聯外道路四通八達,不管天候如何變化,來去自如,悉聽尊便,特別是烈嶼鄉不再是離島之離島,苦盡甘來,利多益大,昔日仰賴輪渡輸運之人流與貨流跋涉苦楚,也將正式宣告結束,走入歷史,點點滴滴,得來不易,彌足珍貴。 舉世咸知,金門孤懸海上,功在國家,幅員狹小,四面環海,總面積一百五十平方公里,由十三個大小島嶼組成,由於位居閩南江口要衝,自古以來,素為兵家必爭之地,經濟活動榮景不如境外縣市,現有設籍人口十四萬眾,實住人口不及六萬,行政資源不足,尤以一切民生基礎建設經費預算胥賴中央鼎力支援補助推行,其中機場、港埠、碼頭之投資建設工程、環島道路之開闢拓寬截彎取直改善等等即是施政重點要項,棒棒相接,無縫接軌,各項建設成果,看得見、用得到,凡吾金門鄉親飲水思源,莫不感謝中華民國,感謝中華民國政府。 回顧興建金門大橋之倡議,乃係首任金門官派後來民選連任縣長陳水在傾聽民意,而於民國八十一年戰地政務試驗制度終止,地方自治步入常軌之後,府會聯手逕向中央提出之主張建議,議題一出,有人說讚,有人認為天方夜譚,見仁見智,眾說紛紜,咸表所需經費預算龐大,爭取不易,能否獲得中央首肯、建橋人力技術都是難題,但是皇天不負苦心人,愛拼就會贏,這個建議,快速炒熱,民意響應呼聲直線上升,陳水在縣長進而拋出,將於其任期屆滿交卸前,盡其所能埋下第一根泥鑄橋樁之諾言,所憾時機並未成熟,事與願違,從此興建金門大橋之議題一度停擺,浮浮沉沉二十餘年之久,能得敗部復活,渥蒙前總統馬英九正視民意與地區發展之需求,秉持「三分政治,七分經濟」原則拍板定案,如今大功告成,大眾感念在心,證諸政治掛帥,不如民生經濟實在實惠又得人心。 隨著流光歲月飛逝流轉,金門已然脫胎換骨,檢視縣長楊鎮浯主政以來,所提出之〈金門躍動、躍動金門〉一貫施政目標計畫與執行成效,業已一一具體呈現,見樹也見林。益見施政團隊堅定〈說實話、做實事〉找回價值負責態度始終未曾改變。所謂:路不走不通,事不做不成,凡走過必留痕跡。雖然大橋施工興建過程,坎坎坷坷,波折不斷,計劃、執行任務艱鉅,惟在中央地方官民共同努力克服之下,關關難過關關過,為金門創下前所未有空前歷史紀錄,俟橋通燈亮,金門萬事亨通,心想事成。
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理性看待金廈大橋議題
台北市長柯文哲日前到訪金門,一席「我主張蓋跨海大橋,廈門機場直接接金門,這樣水電、垃圾什麼都能處理掉」、「只要做一條橋,金門的問題就解決一半」的談話,引發台灣金門兩地諸多討論,爭議迄今仍未停止。 值得注意的是,這個討論明顯冷熱有別:地方熱、中央冷,民間熱、官方冷,金門熱,台灣冷。為何形成這樣的討論氛圍,著實值得細究。 誠如所見,金門民間與政界,大多對柯文哲的金廈大橋之說表達認同,除了支持蓋橋者以外,甚至也有直接建議興建跨海隧道者,就連持保留意見的鄉親,對柯文哲一番話,大多也認同柯文哲能夠同理金門人的感受。 相較之下,中央方面的反應卻是明確反對,陸委會還特別發出新聞稿澄清,稱所謂「金廈大橋」,是中共方面基於統戰思維的單方面設想,目的是在模糊金門和廈門的界線,進而讓金門融入廈門,成為中國大陸福建的一部分。陸委會指出,由於對岸的圖謀,「金廈大橋」所衍生的巨大國家安全風險,和「小三通」完全是兩回事,柯文哲指鹿為馬,企圖混淆視聽,其心態可議。 陸委會強調:推動兩岸事務,必須以國家安全為最高考量,當前亞太及兩岸情勢複雜敏感,為確保國家安全及整體利益,政府並無推動金廈通橋的政策及規劃,請國內各界切勿隨中共當局設定之議題起舞,避免受到利用,並向國內外釋放錯誤訊息。 當前兩岸關係早已降至谷底,陸委會的聲明不過是再次重申立場,事實上,除了中央主管機關,台灣民間社會對金廈大橋的基本態度似乎也與金門在地明顯不同,甚至形成一種普遍的不信任氛圍,箇中原因,同樣值得深入釐清。 關鍵恐怕還是出在同理心。分析反對或批評金廈大橋的意見,主要原因不外有二:其一,認為金廈大橋有中共包藏禍心的陰謀,恐引發國安問題,不可不慎;其二,擔憂金廈大橋有「傾中」之虞,頗有兩岸情勢緊張之際,金門必須堅定與對岸對抗才是,豈可進一步談及建橋。 我們以為,作為一個僅處於討論階段的話題,無論贊成或反對,容有對話與討論空間,如果動輒將與自己不同意見者戴上紅帽子,顯然無法就事論事針對議題討論,而且只會讓不同意見者陷入互相猜忌的惡意螺旋。 當然吾人也能理解,中央權責單位或台灣民意之所以如此看待金廈大橋議題,一大原因是認為台澎金馬是一個整體,金馬離島必須與台灣同聲同息,才能彰顯生命共同體的台灣價值。然而,這其實也凸顯了台金之間互信基礎不足的困境,對渴望和平與發展的金馬居民來說,無論是否贊成,多將未來可能的大橋視為民生與經濟議題,政治經濟分離的想法確實與台灣民意有所不同。 其實,以兩岸當前態勢,我們也都知道在可預期的未來,金廈大橋只能停留在倡議與討論階段,但社會對話的過程與品質卻攸關共同體的凝聚或疏離,金門馬祖自中華民國建國以來始終在中華民國政府治下,之所以必須與廈門、福州地區進行交流,確實是閩南、閩北原本就是兩個生活圈,遑論,交流並未減損我方的主體性,中央政府與台灣朋友不妨多點同理心,將金馬視為緩和兩岸緊張情勢的安全閥,創造離島發展與兩岸關係的雙贏。
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加強地方創生 活化金門觀光
地方創生的目的是希望地方發揮特色,發展在地經濟,讓當地人回到自己的故鄉工作,以改善高齡化、少子化、城鄉發展不均等問題。它是由下而上整合資源,注入活水,使當代得以安居樂業,下一代可以安身立命。其概念源自於日本,首先必須先找回地方需求,振興地方特有產業,翻轉重生,提昇就業人口,使城鄉平衡,讓年輕人不一定要到都市或城鎮工作,落實地方創生,強化優勢,解決劣勢,以求達到地方永續發展。 地方創生是行政院針對社區及偏鄉極富特色之人文風采、地景地貌、產業歷史、工藝傳承等文化內涵,極力倡導推動及發展在地文化底蘊,形塑地方創生的產業策略,並將2019年宣誓為「台灣地方創生元年」,藉由盤點各地「地、產、人」的特色資源,以「創意、創新、創業、創生」理念執行的策略,引導專業人才透過地域、產業的多元結合,提升在地文化、與新創結合、依地方特色發展產業、創造就業機會等方式,促進城鄉發展,展現地方特色,以期達成「永續發展」目標。 金門長期由於少子化、高齡化、地方青壯年人口外移嚴重,這幾年來都如火如荼地積極營造地方創生,希望更多的年輕人返鄉創業、就業。不過這兩年多來,由於新冠疫情肆虐全球,小三通關閉,使得各項產業整合受到很大的影響,處於偏鄉離島的我們得以重新思考未來發展的方向,研討更多更好的方法,加強地方創生以活化金門觀光資源。伴隨旅遊市場的衝擊及地方發展議題的活絡,包括地方人口老化、文化保留與產業發展等,進一步了解自己家鄉的土地,期盼能持續生生不息,積極尋找一條永續之路。 一般大眾對地方創生的意義不甚了解,且未意識到與自身的關係,因此若能重新整合各地「地、產、人」等特色,以「創新、創意、創業」為推動策略,加強與地方居民溝通,讓地方居民迅速了解此政策,以資訊視覺的圖表做為溝通工具,透過訊息圖形與故事敘述,設定主題、溝通目的與溝通對象,站在溝通對象的角度去思考,以打動人心,凝聚地方居民的向心力,共同為地方發展奉獻心力。 事實上,金門在這方面的努力已有多年的經驗,但由於人、事、時、地的變化多端,造成地方事業機會點整合的困難,因此如何取得地方政府及社會團體的理解與支持,並能獲得更多相關補助及社區民眾之參與,在計劃執行完成後,能繼續經營發展,將是未來重要的課題。因此,如能在推動計劃的同時,從經濟、文化、環境三方面,參考聯合國17項永續發展目標(SDGs)、全球永續旅遊委員會(GSTC)目的地準則等國際性指標,去落實永續發展目標,加深人與土地的連結,更能夠讓地方品牌長久運營,諸如世界知名的峇里島、沖繩、北海道、濟州島、普吉島……及國內的澎湖、馬祖、蘭嶼、綠島、小琉球等,檢討利弊得失,發揮金門地方創生的優勢,強化土地與文化特色之結合,維護文物史蹟、地質環境、自然生態這座沒有圍牆的博物館,以文創、導覽和特色商品,展現閩南古厝的新型態,發展洋樓特色的僑鄉文化,營造特有的戰爭史蹟,在社會責任的驅使與居民利益之間找到交集,再配合政府設立的「地方創生平台」,提供相關資訊及協助,共同建構一個地方創生的新環境,「讓在地人驕傲,讓旅行者憧憬」,使金門的觀光事業更上層樓。
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從建築物隔熱降溫補助談起
全球夏天愈來愈熱,開冷氣已成為不少人每天回家的習慣。但可知僅開冷氣一動作,不但讓夏季電費倍增,研究更指出:室內每升高1℃,消費者於冷氣運轉上所耗電費增加6%。因此如何讓我們在享受冷氣的同時,又能省電環保;尤其是溫室效應的全球性問題。因而如何從建材入手,從基礎改善生活環境溫度,已是目前有效且當令之議題! 建材節能的概念,源於太陽熱源進入室內的三大路徑而來。此三大路徑分別是屋頂、外牆及窗戶。近代的建築物多以鋼筋、混凝土等物料建造,白天建築物表面受太陽照射,傍晚後牆壁便會開始散發熱力,使得室內變得悶熱。當牆壁的溫度比體溫高,人體相對較難在室內散熱,自然會使用冷氣。另一方面冷氣除了要讓人體降溫,還要把牆壁吹涼,使用更長時間才能達到效果,自然更耗能。 因此,如果能隔絕外來的熱氣入內,同時不使樓層散熱時散入室內,降溫就會變得容易。當牆壁的溫度比體溫低,人體散熱更快,自然就會覺得涼爽。把熱阻絕在屋外,室內涼爽節能才能有望,隔熱建材之議題因緣而生,且以隔熱玻璃膜論述此論點。 本文上述的三大熱源途徑,其中最大影響的是窗戶,陽光透過窗直接照射室內會影響室內溫度,但拉上窗簾又會阻礙自然採光,而隔熱玻璃貼就可以改善這狀況。隔熱玻璃貼可以比喻為玻璃窗用的「太陽眼鏡」,隔熱玻璃貼一般以反射或阻隔紫外線和紅外線為主,某些隔熱玻璃膜更可以達到99%紅外線阻隔率。反射傳熱的紅外線後,室內就會降低吸熱率。隔熱玻璃貼還有其他優點,防眩光、抗UV、增加私隱程度。凡此均已是建築界共識,如經濟部能源局推動的縣市節電夥伴計畫。 為配合經濟部能源局推動縣市節電夥伴計畫,金門縣政府辦理建築物隔熱降溫補助,已深得民眾支持與肯定,並踴躍提出補助申請,以今年為例,截至六月二十四日止,已受理三百一十六件申請,假設完成目標量三百四十處補助,其每處對應空間大約坪數為十坪,冷氣耗費功率為一點六二,裝設隔熱窗簾約可節電一一六六度/年,估計本次建築隔熱降溫補助計畫,一年將可節電約三十九點六萬度。 建設處表示,針對提出補助申請之對象,均詳細核實申請文件完整性,依照申請時間順序進行案件編號,並進行現勘抽查作業,確認無誤後核撥補助款項,力求公平、公開、公正原則,並期待在推動全民節電運動之政策中,以拋磚引玉方式擴大金門縣節能成效。 我們願再次重申,建築物熱量主要來自於日光,經由屋頂、外牆與窗戶進入室內造成溫度上升,空調電力使用因此提升。為達到節電效果,從研究上已知,以高日光反射、高輻射率之隔熱塗料等,及在隔熱塗層上塗裝防污塗料,以維持長時間隔熱效果。經測結果驗證,室外屋頂溫度可降低9~26℃,室內溫度可下降2~7℃,因此,其中一棟建築節電效果可達到15%以上,確可達到節能減碳之效果,應全力支持並配合才是。
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做好個人防疫 確保國泰民安
報載,本土疫情逐漸降溫,加上遇到假日,指揮中心6月26日公布新增本土確診數再度跌破4萬以下;另外還有60例境外移入,以及134例死亡個案。據統計,今年以來確診人數已超過350萬例,其中約1萬5千例是中重症個案、5千多例死亡。專家和台北市長柯文哲昨都直言,「疫情還是大問題!」因為當中有相當大的黑數。 新冠本土疫情目前究竟在「高原期」,或是逐漸趨緩步入「平原期」,顯然是各有支持性的說法,但大家也都知道「死亡人數」是騙不了人的。便有專家指出,從死亡人數來判斷疫情最準確,依全球統計Omicron死亡率約萬分之3來推算,台灣單日新增不到4萬例確診,死亡人數不應該會破百,但目前單日新增死亡人數仍然高達一百多人,如若台灣不屬於全球疫調「特例」之中的超高死亡率地區,便只能推測社區中應該不只有不到4萬例確診,顯然還有更多「黑數」沒有被發現。會存在黑數,可能與近期防疫保單失效有關,因為確診者不再需要確診證明,因此就算快篩陽性,許多輕症、無症狀個案不一定會通報,以免隔離影響工作,或是造成生活作息中的諸多不便;這當然也和當前國內的防疫政策的重心放在確診者之分流,並以確診者之中、重症為防治重點的防疫政策攸關。 基此,便有專家指出,現階段再「揪」著高達99%以上的輕症與無症狀者不放,也沒有多大的意義了,畢竟指揮中心公布的確診數已經偏離實際確診人數太遠,既然防治存在太多黑數,是否應該改變監測模式?因此,便有學者大膽建議,既然目前的重點放在確保收治中、重症個案,以及降低確診後的死亡率,最好的方式就是直接解散指揮中心,將新冠肺炎改列為第四類法定傳染病,讓新冠病毒回歸流感監測模式;當醫療障礙被解除,醫院才能收納更多有醫療需求的病患,進一步的降低死亡率。指揮中心最新的說法則是,新冠肺炎是否改列為第四類法定傳染病,和疫情趨緩沒有關係。指揮中心已在討論改列第四類的相關措施,研議兩種方式,一為輕症重症的確診監測,另一則類似於流感,只監測新冠肺炎重症。 然而,不論後續指揮中心將定調何種防疫措施,交通部的55億元觀光產業振興計畫,已然預定在7月15日上路,包括國人住宿優惠僅限本國國民、團體旅遊補助則包括取得合法居留證之非本國籍旅客、觀光遊樂業入園優惠則是外國人都適用。一切順利的話,7月中旬之後本土疫情發展應該可以邁入「平原期」,或至少可以進入中、重症確診者更高效的管控階段;國人可以放心在國內旅遊,甚至國境與「小三通」的開放有機會進一步的提上期程,最終皆大歡喜。當然,這是理想狀況下的臆測,可慮的是,無論夏季或冬季,今年都會出現「新冠和流感一起來」的雙重考驗,這是過去沒遇過的;再者,國內已出現第一起「猴痘」確定病例,它是人畜共通傳染病,不容小覷。如此,幾種高感染性的流行性傳染病齊發,國內旅遊與開放國境是否還能順利進行,著實猶未可知。 總之,面對病毒多變化的情況,施打疫苗仍是最重要的防疫措施,也能減少重症發生。打好、打滿疫苗,繼續維持個人防疫措施,仍舊是防疫的根本之道,也只有個人的基礎防疫做得夠好、夠紮實,才能真正的保證國泰民安!
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談身障就業與生涯轉銜之推動
身心障礙者找工作其實並不如想像中容易,根據調查,身心障礙者勞動參與率僅約20%,低於一般民眾,另外,身心障礙者失業率高達8.1%,也是遠超於一般工作者;根據衛福部數據顯示,87.2%失業者很希望能夠被職場僱用,如何讓身心障礙者發揮所長,成為社會亟待解決議題。 縣府於日前假第一會議室召開「身心障礙者職業重建服務暨生涯轉銜個案管理推動小組111年度第1次聯繫會報」,由各單位對於轉銜服務、資源連結、個案處理原則及業務宣導進行討論與交流。 本縣身心障礙人口截至111年5月份為6,030人,為社會上的弱勢群體,需求包括就學、就業、就醫、就養及福利等多面向,縣長楊鎮浯相當重視與關心身障朋友福利服務,為協助身障者於生涯各階段順利銜接,獲得連續與適切專業服務,希望與會單位能發揮所長與協立合作,建置轉銜服務流程與身障資源服務網絡,為身障朋友提供更完善的服務措施。 一般而言,庇護工場協助訓練庇護員工,提升工作技能及職場概念,學習與人互動及培養溝通技巧、增加自信心,進而幫助身障朋友創造生命的意義,期待未來能轉銜到一般職場就業,新冠肺炎疫情期間,雖衝擊民生經濟,但滿懷學習熱情的庇護員工,仍負責的天天到班,期待更多民眾或企業,用實際訂購行動支持努力不懈的庇護員工,讓他們累積更多的學習經驗,順利翻轉障礙。 而本縣社會處社會福利科辦理生涯轉銜與個案管理服務,提供身障者整合性及持續性服務,積極與各單位協調聯繫與建立合作機制,協助身障者獲得更適性服務。勞工行政科則負責推動職業重建個案管理服務,辦理身障者就業轉銜通報及服務,連結各項職業重建服務資源,提供身障者就業相關協助與輔導,使身障者能持續穩定就業。 除了身心障礙者的自我努力、以及社福資源的投入,更需社會大眾理解和包容。目前雖然有政府與社工積極媒合,但相信有不少身障者找工作依然常常碰壁,唯有強化身障朋友職業訓練與就業能力,協助培育身障者專長,也呼籲更多企業加入友善身障者職場行列,或採購庇護工場產品或服務,幫助身心障礙者進入職場並適性就業,協助更多的身障朋友們自立。 而為協助身心障礙者順利求職,除致力提升身障求職者的就業能力外,也積極輔導企業提供適合身障者的職缺,並運用僱用獎助、安穩僱用計畫、職場學習再適應計畫及弱勢勞工就業協助計畫等方案;另建議可設置身障者單一窗口,提供求職登記、就業諮詢、推介媒合、資源連結、就業後關懷等服務,並與各特教班、社會處等跨單位合作,多管齊下協助身障者走入職場,來解決身心障礙者在生涯不同階段轉銜求職問題,以穩定其經濟生活,創造勞資雙贏的局面。
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金門大橋有望完工 金廈大橋熱議再起
國內首座跨海域施工的金門大橋工程目前工程進度已達98%,近期將完成主橋中心跨上構閉合,往全線通車邁進一大步。交通部長王國材上週六與金門縣長楊鎮浯、立法委員陳玉珍、高公局長趙興華、路政司長林福山等官員共同視察大橋施工情形,除慰勉工程團隊辛勞,也期勉積極趕工完成全線合龍及今年10月通車目標。而台北市長柯文哲日前蒞金拋出興建金廈大橋議題,引發朝野各界討論熱議,金門鄉親也樂觀其成能如柯市長所言「做一條橋,金門的問題就解決一半」。 本月21日晚間金門大橋全彩LED投射燈效果測試,許多鄉親在慈湖沿岸卡好位置觀看美麗的燈光秀,當象徵金門新地標「海上脊背風帆」閃亮在金烈水道天際線,伴隨著廈門大樓的燈景,攝影玩家捕捉到五光十色的璀璨光華,彩影倒映海域美拍令人驚豔,都期待能早日看見五塔齊放絢爛景象,在這最後一哩路鋪築完成前,鄉親能夠提早展現國家建設成果,並向全世界宣示臺灣營造工程技術的突破及成就。 眾所皆知,金門大橋全長五.四公里,為國內首見長跨距海上橋梁工程,跨越金烈水域具有高風險性及高技術性,須克服包括堅硬花崗岩地質、岩盤深度傾斜度不一、大口徑基樁貫入岩盤、金烈水道海流快速、東北季風強勁及節塊長距離海上運輸風險等多項難題。現在橋梁基礎、墩柱均已全數完成,目前進行之橋梁上構預鑄節塊吊裝工作,往7月完成全橋合龍目標邁進。全橋合龍後,將進行橋護欄、瀝青混凝土鋪築、伸縮縫安裝、照明工程安裝,並於通車履勘通過後,即可擇日開放通車。 金門大橋以「三分交通、七分觀光」為計畫主軸,肩負穩定陸路運輸提升觀光效益、落實照顧離島居民生活之政策,同時聯結大小金門以完整規劃利用土地,配合區域整體開發,帶動地方整體繁榮與進步及促進觀光產業,並整合分配大小金門醫療資源。除規劃雙向兩汽車道,並有人行/自行車道,配合橋梁工程陸續完成,關係金烈民生管線包括電力、電信、自來水亦已配合工程進度進場施作,未來可藉由這些民生基礎設施,提供居民更穩定、品質更好的生活環境,而通車後搭配交通控制系統及景觀照明工程,在嶄新輝煌奪目大橋外觀下,又能堅實穩固提供全天候24小時不受限制往來兩地交通新氣象,相信未來金門大橋的通車可以促進區域經濟均衡發展,對於居民生活水平能有效提升。 至於柯市長倡議興建金廈大橋,引發朝野對於兩岸關係的敏感神經,他直言金門是兩岸紛爭緩衝的示範地點,從廈門機場蓋一條金廈大橋直通金門,水、電、垃圾的問題都可以解決,而金門也可以蓋一個超大型的醫院,讓廈門人直接來就醫,金門人出國也可以直接從廈門機場出去,不用大老遠的繞去台灣。金門長久受到基礎建設資源不足,雖然陸委會表態有國安的疑慮,撇開不談政治意識型態的包袱,以金門民生為出發點,金廈大橋實在沒有不蓋的理由。金廈大橋若開通,除了可活絡兩岸經貿交流,也可增加金門的跨境旅遊,並同時將水、電、瓦斯等基礎能源一起通行,解決金門最基本的民生需求問題,拋棄藍綠政黨惡鬥、回歸政治初衷,放下統獨意識形態的對立,幫助金門發展經濟,不要用台灣本位主義來思考金門離島的問題,金門人很清楚自己需要什麼樣的金門共識。 欣見從82年12月辦理「大小金門離島交通改善整體規劃」案,評估興建金門跨海大橋為有效改善大小金門間交通之最佳方案,終於今年可望看見金門大橋完工;從歷史軌跡回顧小三通、兩岸通水等重大兩岸政策,都是經過很長時間的醞釀、協商、計畫到完成,相信「金廈大橋」等到時空背景允許的政治氛圍成熟時,自然能形成兩岸共識的和平之橋,才能有更明朗曙光。
