社論
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活化文臺寶塔及虛江嘯臥之願景
繼日前文化部文化資產局長來金了解金門文資發展後,該局古蹟聚落組張祐創組長,特於日前再度率文資委員來金,召開包括:國定古蹟「文臺寶塔暨虛江嘯臥碣群」補充指定理由,與古蹟本體及所定著土地範圍確認案,專案小組現勘會議。 專案小組此次來金,除對國定古蹟邱良功母節孝坊等專案小組現勘會議外,尤令人矚目的是位於金門城南的文臺寶塔,及虛江嘯臥碣群現勘會議案。為此,本縣文化局會同國家公園管理處、金酒公司舊廠等相關單位,及專案小組,均會同到文臺寶塔進行現勘,文化局長許績鑫也特地撥冗參與。 與會委員對於文臺寶塔及虛江嘯臥之歷史文化,及海岸景觀讚不絕口,咸認為在安全的前提上,可朝著將金門酒廠舊廠圍牆內縮並打開,朝觀光發展與歷史文化結合的方向思考。委員們更進一步建議將舊酒廠內之明代石刻「明賢翫跡」,納入國定古蹟虛江嘯臥之範圍,擴充國定古蹟範圍,規劃將舊酒廠、文臺寶塔及虛江嘯臥融入遊程,連結觀海景致及金酒行銷。 文化局局長許績鑫表示,現場會勘只是古蹟保存的起步,未來更需要文化部的支持,及各相關單位如金門縣國家公園管理處,及金酒公司共同集思廣益,達成文化古蹟活化利用,與金門觀光發展及文化產業金酒行銷三贏的目標。同時,許績鑫局長也於現勘時,向文資委員們說明日前石永城議員關心文臺寶塔下方遊覽車停車問題,文化部文化資產局非常重視民眾意見,建議除前面提及的金酒與文化合作,形成一進一出的思考外,也可審思如何在合法範圍內,盡量配合遊覽車及旅行業者之需要,讓文化古蹟活化再利用與觀光發展共創雙贏。 好一個讓文化古蹟活化再利用與觀光發展共創雙贏之願景!曾有志者著書立論指出:知性與感性,已是今日觀光的至要元素,而其核心價值就是「悠遊」:以深厚的人文思想,咀嚼「良辰、美景」;徜徉「賞心、樂事」的境界。不僅舒緩身心壓力,並增廣知性。因此,各先進城市之觀光規劃,莫不朝「以線繞點;以點留心」,也就是「以悠遊景觀道路吸引遊客流連」的理念來探討,尤其是有故事的元素,諸如史蹟等。 因此,若能將昔日「開浯首城」功能之金門城,轉型為金門南海岸「觀海悠遊道」之轉運站:以文臺寶塔及虛江嘯臥、漢影雲根、古崗湖、翟山坑道、后湖海灣、北門第一街為點;悠遊道為線,沿海域規劃出具有金門特色之林蔭步道、自行車道、蒼翠車道,統整為「觀海悠遊道」。 「觀海悠遊道」所至之處,週遭遍植草坪及原生喬木,仿舊金山17哩蔚藍海岸,規劃出另片柔媚海景新天地,其中有古蹟尋幽、海水浴場、生態海域等,結合金酒品味等,供各類人士流連吟遊,如此才是發展觀光,更是「金門城世紀重建」之時代意義。此不正是與會委員所提之建議:擴充國定古蹟範圍,將舊酒廠、文臺寶塔及虛江嘯臥融入遊程,連結觀海景致及金酒行銷之立意嗎?相信凡是聞者莫不雀躍肯定,此何嘗不是金門未來活化古蹟,結合觀光的重要里程碑?我們豈是共賀且待而已!
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喜慶金門大橋合龍 為景氣復甦做好準備
報載,國內首座跨海域施工的金門大橋工程,閉合節塊吊起合龍,代表橋梁結構工程結束,邁向完工通車的最後階段。交通部長王國材等人於7月22日抵金視察大橋合龍施工情形,期勉積極趲趕工進完成今年10月通車目標。是日,王國材也率團隊與地區觀光產業代表座談。在座談會中,王部長指出,金門大橋今年十月中旬通車後,勢必能帶動一波觀光旅遊風潮,交通部自7月15日起推出悠遊國旅補助方案,即為接軌國境,開放迎接國際觀光客,呼籲觀光產業要提前做好準備。 據了解,金門大橋工程跨越金烈水域,橋梁基礎、墩柱均已全數完成,全橋合龍後,將進行橋護欄、瀝青混凝土鋪築、伸縮縫安裝、照明工程安裝,並於通車勘驗通過後即可擇日開放通車。該橋梁規劃雙向兩汽車道,並有人行/自行車道,配合橋梁工程陸續完成,攸關民生之管線包括電力、電信、自來水也已配合工程進度進場施作,未來可藉此基礎設施提供居民更穩定優質的生活環境。另外,大橋雄偉的外觀搭配投射光雕,海上明珠將帶動觀光的熱潮,所設置的交控系統更可堅實穩固提供全天候的陸上運輸,相信未來金門大橋的通車可以促進區域經濟均衡發展,共同提升居民生活水平。 事實上,金門大橋合龍象徵工程正邁向「最後一浬路」,鄉親們企求已久的金門大橋將在年底實現通車的目標,這對金門的地方建設而言,更是一個重大的民生建設指標,特別是對於地方的醫療、民生與觀光發展,都可望進階到一個新的層次;此前,縣府就此已列管有相應的推動計畫,希望在大小金門通橋後,能讓金門的觀光發展有更長足的效益,畢竟金門大橋建設初始便以「三分交通、七分觀光」為計畫主軸,肩負著穩定陸路運輸,以及提升觀光效益的使命。然而,未來是否真會如我們預期的發展,目前首要克服的恐怕仍然是新冠疫情帶來的難題;因為許多努力只要踫到疫情,就會像「一拳打在棉花上」一樣,白費力氣且無計可施,唯能做的只有蓄能與等待而已。所幸目前疫情已有趨緩的趨勢,但其破壞力仍不容小覷,特別是金門還指望「小三通」再現往日榮景,偏又大陸仍堅採「動態清零」政策,更讓金門指盼的實質景氣復甦平添變數。 根據交通部觀光局的統計,自7月15日實施悠遊國旅專案以來,一週內已明顯帶動金門地區觀光人潮,住房率較暑假前提高三至四成,金門本地再配合「金門美食讚」、「2022金門夏日音樂季」、「後浦十六藝文特區音樂季」等活動加持,相信也能營造一定的觀光動能,滾動消費需求,刺激產業發展,達致目標效益,但我們和許多人擔心的一樣,獎助國旅通常「治標不治本」,國門不暢,物流、人流受阻,便不能真正的提升市場需求,讓景氣從谷底復甦。特別是現階段金門的民生經貿發展,還與兩岸交流、「小三通」攸關;中共總書記習近平在6月底再次喊話,中國的「動態清零」政策是正確的,這意謂著,如果疫情再次出現,就有可能再次封城。兩岸防疫政策的天差地別,可能讓金廈通愈加的遙遙無期。 當然,要真正走出疫情的陰霾並不容易,但這也像是金門大橋合龍一般,「被克服的困難,就是勝利的企機」,唯有提前做好一切的努力及準備,才有可能有朝一日自信的抵達夢想的彼岸!
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談性騷擾防治
縣府於日前舉行性騷擾防治委員會會議,由副縣長李增財主持,主管機關代表、社會公正人士、民間團體代表及專家學者等人組成委員會出席會議。會中除敘明本縣積極營造友善環境,亦呼籲各機關、學校、機構等組織及任何人不得以任何形式對他人性騷擾及消除所有的性別歧視,因此特別提醒在多元文化社會中,對於任一性別議題需要更多的尊重與諒解,務必加強性騷擾防治工作及保護被害人權益,積極落實建構本縣安全且友善的環境。 簡單來說,一切違反他人意願、跟性或性別有關的言行舉止,讓他人產生嫌惡與被冒犯的感受,並不當影響他人生活,都會成立性騷擾。像有些人在談話時,喜歡開黃腔或是手搭對方肩膀,如果讓別人感覺不舒服,即有可能構成性騷擾。另外,帶有性別歧視或偏見的言論,例如「男人婆」或「娘娘腔」等的性別騷擾用語,也都是性騷擾。 或是口頭或肢體上的侮辱,或與性和性別有關的不當騷擾行為,例如盯著別人的身體看、言語中帶有性別或性的歧視與侮辱、觸碰別人的身體等。在不是你情我願的情況下,以利益交換為主的性活動,例如上司、老師利用權勢、考績、成績為理由,要求私密的性服務。公開展示宣傳品造成他人遭受冒犯,以致影響正常生活的行為,例如強迫別人看A片、寄送不當色情圖片、文章、要求異性同事陪同應酬等,全屬性騷擾範圍。 一般談及性侵害或性騷擾,很多時候我們都預設受侵害的對象是女性,但男性遇上了性騷擾事件,一樣會覺得不舒服、噁心或恐懼,這些感受沒有性別之分,但社會對於男性受害者容易以揶揄、嘲笑的方式對待,或貼上男性就應該勇敢反擊、是自己太過軟弱才會被欺負的標籤,反過來檢討受害者。其實不論男性或女性,各種刻板印象的性別歧視、框架,或輕易評價女性與男性的言行,已經毫無違和的融於我們的日常生活,就因經常性的在發生,在生活中或在職場上,可謂處處充斥如此一般的性別陋習! 我國為防制性別暴力,落實性別平等保護,雖目前已有《性騷擾防治法》,但對惡意跟蹤騷擾缺乏法源規範,有鑑於近年頻傳類似情況衍生的重大社會案件,立法院加速《跟蹤騷擾防制法》的審查與推動,終於在去年年底正式三讀通過。《跟騷法》明確規範出8種使人心生畏怖之跟蹤騷擾行為,並訂出相應罰則,最重者可處5年以下有期徒刑。 而本縣縣府社會處致力於推動性別平權及維護人格尊嚴,除性騷擾防治宣導外,並呼籲民眾知悉相關法條,避免誤觸法令而成為加害人,萬一遭受到性騷擾狀況時,能立即積極求助且保護自己,讓民眾對性騷擾的本質有更正確的認知與敏銳的覺察,並提高性騷擾防治議題之重視,共同建構本縣成為性別友善及安全的社會。同時也期待我們的教育及社會,越來越有性別平權意識,更懂得尊重他人的身體界線及性自主權利。
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縣府爭取衛福部籌設放射中心
衛生福利部本年度第2次全國性衛政及社政首長聯繫會議日前移師金門辦理兩日,會中由金門縣衛生局長李錫鑫報告「金門縣醫療現況與展望」,回顧了近年來金門醫療的瓶頸與突破,指出未來金門醫療應正視轉診議題,尤其是重症中的癌症轉診治療是中央與地方政府需要共同面對的重要課題,並提案爭取補助建置放射腫瘤中心經費新臺幣1.5億元,這是金門未來最重大的醫療建設之一,也是金門縣政府向中央建言之醫療建設。 金門鄉親轉診赴臺就醫一年約1萬多人次,其中以癌症赴臺居首位約4,600人次,佔43.7%。經查衛生福利部國民健康署癌症登記報告,腫瘤個案接受放射線治療約佔27%,故推估本縣平均每年約有235人有其需求。金門針對癌症的在地化治療現已開辦,惟尚未建立放射線治療相關設備;但癌症治療方式,手術、化療、放射治療,缺一不可。目前本縣罹癌患者之放射治療,僅能透過轉診方式赴臺接受放射治療,除經濟成本外,患者舟車勞頓、路程增加感染風險,或遇天候因素、候機煎熬以及陪同家屬沉重的心理壓力等,均是無法估計的負擔。縣府為考量進一步完善在地急重症照護,使罹癌患者能在地獲得適當治療,減輕轉診造成之不便,縣府持續與中央溝通,培養人力、增進設備、提昇醫療規模和品質,積極強化以金門醫院為核心的在地化醫療,為規劃金門醫療產業的重要策略。 過去因醫療量能不足,許多急重症患者需輾轉透過一般民航轉診、軍機轉診或緊急醫療轉診方式遠赴臺灣本島就醫。為強化金門在地醫療處置實力,落實醫療在地化,金門醫院於104年成立心導管室,心臟相關疾病患者緊急醫療後送赴臺治療比率,自103年的37.5%降至今(111)年1月至4月的8.3%。而緊急手術醫療部分,自105年11月起由臺北榮民總醫院全時支援金門醫院(IDS計畫),提供頭部外傷及顱內出血病患手術治療,迄今已有203位病患於金門醫院接受開顱手術,節省超過1億元之緊急轉診費用。另外,在本縣醫療照護發展基金挹注下,金門醫院於108年啟用化療調劑室,提供肺癌、頭頸癌、胃癌及食道癌之化學治療,已有251人次受惠接受在地治療。歷經多年努力,本縣急重症在地醫療量能逐漸提升,金門醫院亦提升至中度級急救責任醫院,各類轉診率皆有顯著下降,而腫瘤放射治療的在地化,即是金門急重症照護更上一層的關鍵。 縣長楊鎮浯及縣府團隊一直以來重視醫療在地化政策,以降低本縣鄉親轉診舟車勞頓之苦及避免相關費用等支出,目前縣內心血管疾病、緊急手術、癌症化療等醫療服務皆已到位,在地急、重症照護日趨完善,其中癌症治療為未來發展的重要區塊,且癌症治療在地化最後一塊拼圖就是腫瘤放射治療。縣府及衛生局繼續與中央溝通,並積極爭取經費提升醫療計畫-建置金門縣放射腫瘤中心,配合金門醫院舊門診大樓1樓後側及2樓部分空間為籌建基地,提供鄉親完善及全面之在地化醫療照護,降低縣民往返臺金接受治療之時間成本、身心壓力及經濟負擔;至於放射治療中心成立後之營運虧損,可望由縣府相關經費予以補助,期望中央地方攜手完成金門癌症之放射治療,以進一步落實醫療在地化。 健康是幸福的基礎,離島醫療一直是金門鄉親心中永遠的痛,地區醫療資源向來薄弱,企盼能提高醫療品質,長年來也都是鄉親關注的重點,因此,楊縣長在上任之初就特別提出了明確的短中長三期醫療政策綱領,即轉診後送零阻礙、彈性分級好就醫、在地就醫更安心,除了要求建置電子化轉診平台,優化轉診服務系統外,目前更積極籌建「放射腫瘤中心」、「西半島醫療園區」,連串的在地醫療優化作為,正是希望能讓在地醫療品質有更進一步的提升,更重要的是要能促進健康,並讓鄉親擁有良好生活品質。
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防疫貴在相互關懷祝福 面對通膨則須履行勤儉
報載:金門縣政府日前召開第五次縣務會議暨擴大鄉鎮協調會報,針對國內新冠肺炎疫情反反覆覆,特別是金門離島醫療資源相對匱乏,連日確診個案病例居高不下,引起各方關注,對此縣長楊鎮浯有感而發,咸表金門環境特殊,有別其他縣市,疫情趨勢雖然相對和緩,惟卻緩慢上升,個案下降速度拉得較長,這不但造成社會很大衝擊不安,也讓鄉親大眾每日面對疫情憂心不已,他說:此期間大家辛苦了,他感同身受,點滴在心頭,至盼大家同心同德,和衷共濟,團結一致,落實防疫作為。 根據了解,金門設籍人口十四萬大關,實住人口約為六萬四千人,累計確診個案已經突破八千餘例,無症狀及輕症,數字不斷堆高,約佔本縣常住人口13.06%,際此非常時刻,唯有由己做起,務必做好個人衛生及防疫措施,打足疫苗,互助合作抗疫也抗通膨至為重要。 再者,謹以金門確診個案年齡分佈狀況以觀,其中〈中年者〉染疫佔其大宗,低齡者次之,高齡者最少。又以染疫者輕症居多,中症居次,重症偶而有之,死亡者盡是高齡且有慢性病史者,醫療能量足以應付,負壓及專責病房始終保有空床位可供收治,尤其是金門防疫中心編組人員與縣政團隊更是戰戰兢兢,秉持縣長楊鎮浯「防疫與經濟齊頭併進」政策指示要求,負全責、盡全心,凡事慎之於始,預作充分準備,同時將執行防疫實際狀況製成圖卡,配合每日記者會及媒體新聞報導細報,以迄於今,縣民注射疫苗劑次概括,第一劑高達百分之九十二以上;二劑百分之八十三以上。第一次追加劑百分之六十四以上;二次加強劑百分之三十,兒童已接種基礎劑覆蓋率百分之三十六以上,還在持續增加中,凡此在在顯示,金門地區整體防疫工作在中央地方一條心,政民聯手,各方配合之下,全力以赴,眾志成城,相信必能共同渡過難關。 有云:世事難料,不惟有前所未見新冠肺炎病毒死纏爛打,久久不去,大家無語問蒼天,且有通貨膨脹接踵而至,如同疫毒一般席捲全球,無一倖免,報載:行政院主計總處曾經發布111年六月份消費者物價指數〈CPI〉年增率百分之三點五九,連續四個月突破百分之三,外食費年增率也飆到百分之三點三九,兩者同創五十四年新高點,就算扣除能源及蔬果核心〈CPI〉也有百分之二點七七,創十三來新高,顯示食物類漲最多,加薪多被百貨齊漲吃掉了,民生日常支出大幅上升,衝擊低所得家庭,國人承受疫情與通膨之日與日俱增。言及於此,國人一致殷盼政府運籌帷幄,竭盡所能,動員各級消保組織成員,深入明查暗訪,防止奸商漫天喊價,任意抬高原物料價格,探求民隱,解除民瘼,揪出哄抬物價黑心商賈,嚴懲嚴罰。 可以預見,疫情無盡頭,通膨短期不得紓解,際此兩害交迫,政府責無旁貸,還需全民配合支持,畢竟人為萬物之靈,面對問題,解決問題,人人都是主角,防疫如此,抗漲亦然,爰特藉此籲請大家相互砥礪,沒有健康則無一切,防疫要戒慎而不恐懼,沉著應戰,就有贏面。面對通貨膨脹,則須實踐「勤」與「儉」良好生活習慣,政府更應帶頭示範,以身作則,不奢侈、不浪費,將錢用在刀口上,須知勤能補拙、儉以養廉,還望大家告訴大家,相惜相勉,全面響應,共同打拼向前行。
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向海致敬 談海漂垃圾問題
金門縣111年度向海致敬-海岸清潔維護計畫工作小組第一次會議日前召開,中央及地方相關單位人員與會,討論今年上半年向海致敬-海岸清潔維護計畫執行得失及成果,其中去年度金門縣海岸線環境維持一定清潔度,榮獲環保署考評為特優佳績。今年度考核重點除「定期清」、「立即清」及「緊急清」等清理成果、「通報案件處理時效」、「協助去化情形」、「源頭減量作為」外,環保署將規劃「現場查核」,請各機關持續加強辦理海岸清潔維護工作。 金門縣位於大陸福建省東南方的九龍江口,廈門港灣外,每年約有500公噸來自大陸的海漂垃圾,隨著海流和風向漂到金門海岸,嚴重影響金門海岸環境;尤其大雨或颱風過後更為嚴重,不僅破壞海岸環境整潔及景觀,更影響海洋生態與水質。 去年高雄電影節策展人黃傑,費時四年的傾心之作《越界》上映,引發不小震撼。《越界》描述台灣金門與中國的海峽中線,終年漂浮著成片的海漂保麗龍、養殖漁具廢料,在金門長大的導演黃傑,有感兒時乾淨美麗的金門海洋已不復見,一路記錄調查追到福建沿海養殖氾濫的港灣,才發現金門海域的嚴重汙染,竟來自金廈之間矛盾難解的「中國的經濟夢」。 《越界》揭露了金門日益嚴重的海漂垃圾與海岸慘狀,黃傑帶著攝影團隊,冒險搭船來到小金門與廈門之間三不管的海峽中線,空拍兩岸合作的違法養殖,綿延數公里的白色保麗龍海(俗稱「珍珠海」),並實地走訪福建沿海圍頭灣小鎮,探訪當地漁民大規模投資鮑魚、海蚵養殖,這裏不僅是中國沿海最大規模的養殖聚落之一,更是金門海漂保麗龍垃圾的最大來源。《越界》讓我們看到金門海洋環境的危機,以及兩岸合作拚經濟裡的衝突。 聯合國環境規劃署(United Nations Environment Programme, UNEP)估計每年有1,000萬到2,000萬公噸塑膠進入海洋,對海洋生態造成約130億美元損失。美國學者Jambeck發表在Science期刊的文章數據顯示,全球沿海國家每年產出2億7,500公噸廢棄塑膠,推測其中有480萬至1,270萬公噸流入海中,年年增加之海洋廢棄物影響海洋棲地環境,其中中國、菲律賓、印尼及越南等排放量排名前4之國家,均為我國鄰近國家。 中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修組成團隊,利用大數據運算分析25年來全球七大洋區的海漂垃圾,發現風阻效應和海流都會影響垃圾分布,從亞熱帶漸漸轉移到熱帶和極區,其中以太平洋區的海洋垃圾積累最嚴重,並且有50%垃圾仍持續在海上漂流。 根據金門縣政府2011年至2015年統計,平均每年海漂垃圾量高達486.33公噸;另外幾個離島像澎湖、連江等一樣受害嚴重;針對各離島的海漂垃圾,行政院環保署於105年4月7日核定「離島3縣市淨灘及海漂(底)垃圾清除處理5年計畫」,自105至109年規劃補助離島3縣市新臺幣4億2,477萬1,000元,辦理淨灘、海漂(底)垃圾清除及海洋環境教育宣導、轉運處理及資源回收等相關工作。 目前各縣市政府常舉辦淨灘或認養海灘活動,目的是讓大眾親眼看見海岸到處是垃圾,從自己開始改變。不過,從金門各鄉鎮每年定期舉辦淨灘活動的「豐碩成果」來看,該項問題並沒有得到合理、妥善的解決,淨灘活動只是治標卻不治本。 解決金門的海漂垃圾問題,一定要將「海漂垃圾處理」議題納入「兩岸環境保護合作協議」,透過兩岸兩會進行協商,積極推動兩岸建立區域海漂垃圾污染防治合作機制,才有可能奏效;金門縣環保局107年曾推動海漂保麗龍運返大陸處理,因海廢保麗龍無明顯文字標示來自大陸地區,且大陸方亦無有效處理方式,故遲遲無法進一步推動。目前兩岸交流陷入僵局,應爭取儘早恢復兩岸政策協商機制,持續積極與中國大陸協商兩岸環境保護合作事宜,只有從源頭減少海漂垃圾,才能標本兼治。
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從圖美館新建工程談起
圖美館的公共建設是繼金門大橋之後,金門縣的重大投資。作為一個公共議題值得全民的關注,讓我們先聚焦於圖書館的討論。 資料顯示,自2019年以來金門縣縣民平均每人圖書資料費支出,自56.63元降至31元。但全年圖書資訊借閱人次、全年圖書資訊借閱冊數,反而因為疫情居隔在家時間增多,並在2020年達到高峰,閱讀人口持續擴大。同時,全年電子書借閱冊數、人次,近3年均呈正成長,顯見閱讀趨勢朝向電子化。因此,可以這樣說,當前的金門縣民閱讀人口增加中,且向電子書傾斜。 另一方面,作為歷史悠久、文化底蘊深厚的島嶼,金門的民間史料非常豐富。但本縣的數位典藏仍有待努力,尤其是針對族譜、地契、僑批、祖先畫像等地方珍貴史料的系統性整理。這是地方圖書館的價值所在,也是一種對於歷史的尊重。由此可知,圖書館本身不只是硬體,軟體計畫十分重要,營運計畫有待規劃,特別是組織編制、人員訓練、空間整備等各方面工作。 晚近的「LAM」概念可以是一種策略。L指的是Library圖書館,我國的圖書館在過往往往只扮演著採購書籍、舉辦講座的活動,然而不同地區的圖書館往往沒有地域上的差異,購入的書籍大同小異、不具地方特色,因此L的概念是提倡圖書館應該作為所屬地域在「地方文獻蒐集的據點」;A指的是Archive檔案館,相較於圖書館的角色著重在文獻與書籍,檔案館的蒐藏可以包含多種形式,如:老照片、地圖、聲音、影像、信件與文書……等,如此便能提供另一種更具象的視角與佐證;M指的是Museum博物館,著重在如何將前述蒐集到的資料做有系統、有故事性的展示,以島嶼博物館之想像,以生活歷史及戶外博物館之呈現,除了提供外來遊客學習,並且也成為在地居民與文獻、檔案互動而再一次擴充文化記憶庫的公共領域。 當LAM的建置愈加完整、豐富,該地域的文化主體性和自明性便能確立,如此才能真正建構由下而上、公民參與式的「金門學」。這個LAM(圖書---檔案---博物館)之典藏計畫,包括(但不限於)下列範疇: 1.海洋與土地故事:海洋知識、漁業文化、農業文化、移民歷史等。海洋知識讓金門青少年能夠有系統獲取海洋知識,包括對地形海象、魚種生物等。漁業文化透過「近海漁業或傳統捕魚技術之再現」以及「食魚教育」的推廣,讓金門人能夠實際體驗,進而讓漁業文化、飲食文化能被看見,同時也認識島嶼環境保護及永續發展的重要性。農業文化亦然。島嶼的季風、潮汐知識的掌握是島嶼對外聯繫的關鍵,甚至是獨特的海洋宗教科儀,如后湖海醮,可透過口述訪談金門耆老、歷史文化的採編與出版,讓金門的世代得以傳承、對話,擴充金門文化記憶庫。 2.民俗曲藝故事:包括金門節慶風俗、地方信仰、民俗曲藝等。節慶風俗的保存、觀光化並不衝突,但如何進一步以科技創新的方式得以再現,值得努力,如VR虛擬實境之擺暝體驗。地方信仰的當代價值論述,如地方守護神、風獅爺放在極端氣候的今日,顯得有其新的意義;又如保生大帝放在疫情肆虐的不確定年代,也有喚起環境保育、萬物共生的永恆道理之價值。地方民俗曲藝的採擷、傳承與發揚,更有其必要性。 3.移民故事:金門幾乎每個家庭都有華僑背景、每個家庭都有人在臺灣本島求學、工作或婚姻遷徙。過去的金門,「來自中原,面向海洋」也是一種自中國大陸原鄉遷徙定居的過程。金門人遷移南洋、臺灣各地,建立了各式的會館、鄉團。這種拓殖精神的研究與發揚,有助於激勵我們的下一代,同時成為金門與世界的連結模式。同時,新金門人也儼然成形,過去因為服役、工作或婚姻而落腳金門的臺灣各地人、新住民也有相當比例。放在文化平權的概念,移民故事的採擷是文化記憶工程的重點之一。 4.戰地故事:戰地記憶的講述,包括軍民互動、居民被動員經驗、駐軍生活經驗、婦女生活經驗之採擷等;甚至最特殊的經驗,如特約茶室(八三一、軍中樂園)的記憶。而相對應的地方史料,如烈嶼的民防檔案,即應在圖書館完成後,成為恆溫恆濕環境下保存的鎮館之寶。 無論如何,圖美館應以「金門的文化大客廳」來定位,提供結合知識、學習、藝文展覽、展演活動、景觀體驗等功能,建築創新、空間友善,綠意盎然,才能吸引縣民來此,提高圖美館的公共效益。
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向海致敬~維護金門海洋風貌
日前,金門縣111年度向海致敬~海岸清潔維護計畫第一次會議於縣府召開,討論今年上半年向海致敬~海岸清潔維護計畫執行得失及成果。其中去年度金門縣海岸線環境清潔,榮獲環保署考評為特優佳績。今年度向海致敬考核重點除「定期清」、「立即清」及「緊急清」等清理成果、「通報案件處理時效」、「協助去化情形」、「源頭減量作為」外,環保署將規劃「現場查核」,請各機關持續加強辦理海岸清潔維護工作,允為縣府年度重點工作。 向海致敬~海岸清潔維護計畫,乃環保署鑑於臺灣四面環海,擁有豐富海洋資源、多樣的地形與生態環境。然而海岸受到人為活動、地形及潮汐影響,易堆積漂流木、廢棄漁網漁具以及垃圾,破壞環境景觀。且由於各機關分工不明確,為達到海灘乾淨之目標,故而界定海岸各權管單位,建立清理機制,並從源頭減量,面對問題,找出原因,持續滾動檢討。進而提出五大政策主軸,訂出具體可行且可長可久的「向海致敬」制度,期能達到三大目標,以保海岸線能永遠保持乾淨。 此三大目標分別是:明確界定海岸清潔維護統籌單位,妥適分工,讓海岸每寸土地都要乾淨。其次是透過源頭減量,逐年減少海岸廢棄物清理數量。最後是明確規定,天然災害後漂流木及垃圾,以7日內完成清理為原則。 綜合上述目標,無非希望能達到下列預期效益:其一是確保每一寸土地都有人管、每一寸土地都經常保持乾淨。其次是清理海岸廢棄物,使海岸(灘)乾淨整潔,增進海岸環境可親近性,民眾願意親近海岸,亦可提升觀光價值。再來是推動刺網實名制、河川垃圾攔除等源頭減量措施,減少海岸廢棄物總量。進而從教育強化對海洋的認識及尊重,培養學校師生家長,及社會大眾認識海洋、珍惜海洋,奠定國人愛護海洋環境之基本素養。 因此,金門縣環保局特針對上述重點,在此次會議中特地說明:今年上半年向海致敬~海岸清潔維護計畫工作,本縣分為一百四十二個巡查點,每月至少巡查一次以上,若有髒亂情形,皆透過LINE群組立即通知前往處理,一至六月份清理垃圾總重二百三十四點五噸,至於陳情通報案件,清理垃圾總重九點三噸之多。 其中,環保局特就海廢保麗龍指出,海廢保麗龍,主要為大陸沿岸之箱網養殖,因逢大雨或颱風或網繩斷裂,隨著海流和風向漂至金門海岸。尤者,海廢保麗龍體積龐大、重量極輕,清除十分不易,且其表面有塑膠網包覆著及海蚵附著十分髒亂、內含水分及鹽分,處理上更加困難,允為日後處理重點。此次會議,也深入討論海漂垃圾大洋掩埋場,進場過磅數量與「海岸清理資訊平台」中,各單位執行成果數據之落差,併請各單位加強稽查核實。 我們在肯定各單位的努力之外,也願在此呼籲,合力解決海廢,維護海洋清潔,是需要全民共同努力才能完成的工作,期盼鄉親們能齊心合力,共同維護美麗的金門海洋風貌。
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落實青年政策 增益社會發展
「威啊!金門青年返鄉論壇」於日前登場,金門縣長楊鎮浯和青年對談,一起挖掘發展契機,他表示,在資訊時代只要善用平台,金門就有機會,而且機會就在年輕人身上。 據了解,青年返鄉論壇主題採三部曲進行,「過招!台金觀點相對論(金門契機挖掘)」率先登場,由縣長楊鎮浯與青年對談。接著由縣籍青年「一件襯衫」創辦人黃山料暢談斜槓人生、遊夥公司創辦人成寧分享以桌遊讓世界看見台灣的創業心路歷程。論壇同時安排「世界咖啡館」主題換桌討論,浯作工作室共同創辦人楊文權、烈嶼鄉商圈發展協會總幹事陳家揚等人激發年輕人創新思維。 平情而論,青年事務一直是許多縣市政府施政的重點,但實務上要輔建到一定成效,甚至呈現產業效益,卻不是那麼的簡單。首先,我們應該體認到,對於青年三創(創業、創新、創意)業務的輔導,「投資」是最基礎的概念;就因為青年創意、創新與創業間,通常存在較大的落差與門檻,於是乎在進行青年事務輔導時,便不能總將效益掛在嘴上。畢竟「投資有賺有賠」,如果能讓青年創業、創新、創意在較低的門檻下得到必要的實踐,也是好事一件;就如經濟部中小企業處輔導的小型企業創新研發計畫(SBIR),只要達到一定計畫成效指標,縱然結果不如預期,一樣可以允許撥款結案。 其次,青年最大的優勢就是打破框架的行動與創意,也因此對於青年事務的輔建應該要有更嚴謹的審查機制。目前許多公部門都會定期提供競賽平台或創業空間讓青年們有機會實踐創新與理想,當然這些競賽多數具有獎勵性質,目的也在降低青年創業門檻,讓他們不會因為過劇的創業成本,消磨了可貴的創意,但同樣的要實現青年創業理想,就必須依托於強大的知識體系與專業技能,政府部門也恰可擔綱多元媒介與專業審查的角色,讓青年築夢能更加的穩妥而踏實。 再者,資訊平台的運用;誠如楊縣長所言,以前金門或許是偏鄉,但現在是資訊時代,只要善用工具和平台,就沒有一個地區是偏鄉。尤其近幾年來,中央和地方政府都強調知識、資訊和文化平權,因此金門很有機會,而這個機會就在青年身上。城鄉差距或導致一定的數位落差,但政府的有效介入卻可以彌平這個落差,實踐更好的「數位平權」;特別是金門還具有兩岸樞紐的地理優勢,可尋求的資源與市場,更是數以倍計。 最後,就是青創平台的運用,最顯著的例子,就是青創基地。以桃園市為例,市府注重青年創業的各項協助,並成立青年事務局、安東青年創業基地、新明青創基地,以及虎頭山創新園區等青創基地,甚至研議在部分社宅也增設青創中心;金門也有許多類似的場域及機制,只是規模較小而已。創新創業能量需要輔導,更需要經驗的積累,創業育成課程、創業陪伴輔導、協助商機拓展與資金媒介等等,更是必備;政府或相應民間團體若能在其間擔綱關鍵性的角色,更有助於事半功倍。 總之,創業需要試驗場域,過程中也經常會遭遇挫折,若能在創業的路上獲得寶貴的經驗與協助,既可啟發年輕人對創新領域的探索和認識,對於增進青年福祉,提升產業及社會發展,更是必要之舉。
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關懷青少年 珍愛每個孩子
每個孩子都是寶,包括中輟生也該被照顧,讓18歲前的青少年和兒童在就學期間都能獲得正常教育,是全國各縣市成立強迫入學委員會的目的,強迫入學名字聽起來是有點硬,但能協助每一個中輟生重返校園絕對是件好事。要讓每一個孩子都能接受正軌教育,其中牽涉到諸多機關和學校的協作,包括相關平台的聯繫、網絡的運作,以及跨局處個案的處理等,亟需各相關單位一起努力,協助孩子在成長的過程中,都能獲得正常、適性的發展機會。 據相關資料顯示,本縣本學期統計截至6月30日止,通報中輟個案有3例,通報長期缺課個案共9例,其中國小有1例,國中有8例。由於各校在預防中輟,仍然有難以掌握的因素;因此唯有希望落實通報系統,連接更多外部資源,進入校園協助;也盼透過檢視個案癥結,研擬有效橫向聯繫及合作,協助中輟個案及早重返校園。 許多因為家庭功能不彰或交友不慎導致中輟、拒學的孩子,其實只是缺乏愛與陪伴,或是無法在學習中獲得成就感,縣府期待藉由通報追蹤輔導的落實,有效協助中輟生順利返校就讀,維護學生就學權利及義務,協助其快速適應學校生活,順利完成國民教育及紓緩青少年問題。或可從校園開始,營造有愛有溫度的校園生活,讓孩子受到鼓勵及肯定,在愛的環境中找到自我興趣及自信,更讓學校成為學生願意來上學的地方。尤其學校是接住孩子最重要的網絡,若老師及行政人員提高敏覺度及早介入,可透過個別化策略重新幫孩子找回歸屬感與價值感。 這些中輟孩子們的些微進步,是透過學校、社區與各單位每一個人的協力合作,就如同非洲諺語所說:「養育一個孩子需舉全村之力」,將持續連結跨網絡及相關資源,多一點適性化的陪伴與支持,讓更多孩子看見力量與希望。孩子們的復學輔導工作尤具重要性,本縣推動多項計畫,結合相關人力辦理多元輔導措施,從完整規劃中輟、中離生穩定就學輔導機制,到致力守護每一個孩子,期讓每位孩子都能找到自己的優勢、勇往向前,更希望創造每個孩子的無限可能,透過各種管道積極輔導和協助曾經失落的學生,讓他們找回自信心、引發成就感及翻轉自己的人生。 也要感謝縣府相關單位、每一所學校、第一線教育人員及各網絡單位積極合作推動復學輔導工作,再加上警政機關結合縣府社政、教育、輔導、福利等網絡力量,共同築起安全防護網,保護青少年身心健全發展,讓孩子回歸校園生活,提供支持與協助,未來也期許各單位能持續耕耘,不只校方提供多元彈性及適性教育課程,也要讓每個孩子在義務教育階段都能穩定就學,成就每個孩子。
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料羅港埠基礎建設 奠定金門未來發展
「料羅港區北碼頭區圍堤造地工程」日前開工動土,縣長楊鎮浯期待114年工程竣工後,將可增建近17公頃新生土地,可提高港區腹地,重整營運秩序,完善港埠基礎設備建設,發揮設施效能,發展物流倉儲中心,建立小三通貨運中轉港地位,奠定金門未來港埠發展。 料羅港早期為軍民共用港口,現在除了是台金航線貨運港口外,更是兩岸小三通主要貨運分流中心及中轉港口,在推動海運快遞及電商物流上佔據重要樞紐地位;但是近年來港口受到自然回淤影響,航道水深不足日趨嚴重,船舶進出偶有觸底情事發生;縣府雖有安排疏浚維護工作,而浚挖出來的土方因環保等因素無處堆置,致港口無法全面疏濬,已嚴重影響料羅港區航行安全與未來之發展,在縣府團隊的努力及中央政策與預算的支持,為改善料羅港面臨航道淤淺,以致水深不足,且港區疏濬土方無處收容處置之問題,並預畫為未來海運快遞及物流倉儲之基地,圍堤造地整個過程歷經近十年之規劃、環境影響評估、水下文化資產調查、海岸管理法審議、港區範圍擴大及工程設計等作業,期間與地方鄉親及專家學者積極討論溝通,並排除各界對開發所造成之影響疑慮等繁雜程序,才得以順利正式開工,這項工程不僅解決料羅港區港池回淤困境,也為將來港區發展提供更大腹地面積。 楊縣長深知金門是島嶼縣,「交通」是影響發展重要因素,不論是大橋、港口、機場等陸海空建設都對金門有著至關重要的影響。料羅港在定位上屬貨運港埠,肩負台金貨運往來,同時也是小三通貨運重要口岸,但近年發展面臨使用空間不足,所幸縣府團隊積極面對、解決問題,並爭取中央預算和政策支持,讓港埠基礎建設健全完善,將會對金門發展形成深遠效果。北碼頭造地工程完工後,除可提升料羅港區之船舶航行安全外,未來將持續收容港口浚挖土方,並採分區填築方式增建新生土地,以發展物流倉儲中心便捷兩岸三地海運網路,開創港區新興產業,建立小三通快遞貨運中轉港地位,奠定兩岸經貿發展特區之基礎,帶動金門人流、物流、觀光之關聯產業升級,促進金門優質產品推上國際市場,讓金門的店家能透過跨境電商平台做全球的生意,吸引世人目光。 特別值得一提的是在擘劃金門建設過程,楊縣長很重視扶持地方業者,過往因為招標資格的限制,往往大型工程只有台灣大型廠商有能力投標,本地業者可望而不可及。縣府與產業工會、業者座談溝通後了解地區產業困境,從善如流調整招標策略,並予以放寬廠商資格等規定,讓地區優質有能力廠商也能參與競標重大工程,樂見總工程款經費新台幣12.4億最終由金門禾宏營造得標,能為家鄉建設盡一份心力,也扶植在地業者實力茁壯的良性發展。 展望未來,交通建設仍是所有建設的根本,特別是島嶼生活的便利性,端賴便捷的交通來達成。金門縣政府在有限的資源條件下,仍將致力於優化各項交通建設,金門對外貨運樞紐的料羅港是台灣本島貨物中轉大陸地區主要通商口岸,利用金門在兩岸間獨特的地緣優勢,料羅港成立「海運快遞專區」,中國的貨物可由金門到台灣,台灣的貨物也可經金門到中國,進而發展鏈結全球跨境電商物流產業,吸引跨境電商業者到金門設置發貨倉,搭配料羅港建設導入新興的商業活動,成為兩岸海運物流中心,帶動更多商機與支援性產業發展機會。
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面對新冠、猴痘、流感威脅 防疫保健最重要
這波疫情既凶又長,單日確診人數,總在三、四、五萬例之間徘徊,忽升忽降,中重症與死亡案例下降狀況令人憂心,亦且出現「猴痘」病例,自德移入國內,因是人畜共通傳染病,已在數十國傳播開來,類似天花,有其風險存在,加上歲序更迭,季節交替,流行感冒疾病可能接踵而至,疫情恐怕還沒完結,還有一段滅疫漫長路途要走。 根據新聞報導,世界衛生組織指出,新冠肺炎全球六二四萬人死亡,猴痘一個月逾千例,可能會有一系列危險傳染病出現,眾生必須做好萬全之準備,包括關注偏遠地區居民公共衛生,以及加強研究這類地區之生態,這個複雜問題,沒有簡單之解決辦法,最保險之方法是大家提高防疫警覺,儘可能降低風險,在世界各地貧困地區加強醫療及檢測能力,以便及早偵測辨認與監控疫情。 兵家防敵之道,強調:「毋恃敵之不來,恃吾有以待之。」防疫如防敵,舉一反三,道理相通,倘若新冠、流感一起來,儼然是國內防疫新考驗。緣此,醫學專家學者,紛紛提供因應獻替卓見,如前疾管局長蘇益仁預估,這波本土疫情應持續至年底,若BA4、BA5變異株未能拉升疫情,七月底可望趨緩,單日新增三千例以內,屆時防疫指揮中心應將新冠肺炎降至第四類法定傳染病,如同流感回歸常態監測體系,在醫療上則從公務預算回歸健保給付,逐步讓邊境及國內民生經濟活動恢復正常。而台灣感染症醫學會名譽理事長黃立民表示:現階段防疫重點:「管好重症與死亡」,若能改列第四類,將大幅減輕行政負擔及醫療能量,隨著疫情趨緩,應可考慮放寬戶外接觸風險較低場合之口罩規定,研議國際旅遊旅客之入境條件,以期復甦經濟。凡此在在顯示國內醫學專業人士與一般平民百姓,一致支持政府既定〈防疫與經濟兼顧併進〉優先防疫政策,希望既要〈管〉也要〈理〉,落實做好超前部署,儘早做好準備,有關疫苗、快篩劑等防疫物資藥品,尤應供應無慮,有備則無患,讓全民守住健康。 無可否認,凡三年來,政府防疫團隊在防抗疫情,守護國人身心健康投下龐大人力、物力與心力,有功勞也有苦勞,然而任務艱鉅,病毒刁頑,殊難面面俱到,萬無一失。換言之,百密一疏,有得有失在所難免,只是自新冠肺炎爆發伊始迄今,在此漫長防疫期間,頻有「超前部署」工作始終沒有落實到位,先是疫苗供應不足,民眾搶打缺貨、特權等流言蜚語甚囂塵上,繼則〈口罩〉、〈篩劑〉也曾出現失衡,民眾因亂而怨,特別是篩劑被人質疑訂約廠商進貨有點問題,猴痘疫苗,準備又慢半拍,或許事出必有因,有心都想做好,做到大家滿意,所憾卻因有得也有失,褒貶有之,益見防疫工作不能惜言,不可卸責,防疫超前部署與防疫政策政令之宣導教育務必檢討加強,不惟凡事慎之於始,且要講清楚,說明白,讓人知其然,也知其所以然,提升防疫功效。 總之,疫情無盡頭,防疫無假期,中央防疫中心指揮官陳時中111年六月二十九日下午二時防疫記者會公開宣布,自七月一日起,原來防疫規範要求不變,人人務必戴口罩,這是最後一哩路,萬勿掉以輕心,也要籲請金門鄉眾關心地區防疫訊息,了解金門防疫中心執行防疫措施與要求等應行注意事項,大家告訴大家,落實做好防疫規定作為,抗疫到底,共渡難關。