社論
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疫情嚴峻 最須大家團結抗疫共渡難關
這波疫情,節節升高,嚴峻也嚴重,中央防疫指揮中心指揮官陳時中估測,國內未來染疫人數有可能累計多達三百五十萬人,聽起來讓人毛骨悚然,心驚膽跳,台北市長柯文哲則表示:高峰未到,至少燒四個月,由於陳、柯二人都有醫學專業,自非信口開河,隨便說說,亦即必有科學數據,就防疫保健康而言,確遵防疫規律,確實做好自律,非常重要。 大家都知道新冠肺炎爆發,由於傳播快速,席捲全球,國內疫情如同許多先進國家一般,官民聯手齊向病毒宣戰,雖然盡心竭力防堵抗疫,卻也奪走八百條人命,那時國內有些專家學者挺身而出,誠摯呼籲國人全力支持配合政府抗疫到底,不必驚慌失措,預測二年以後疫情消失,否極泰來,大家恢復正常生活,詎料病毒不聽人意,事與願違,猶如野火燒不盡,難料難防也難堵,曾有專家直指清明節連續假期即是關鍵,將是疫情加溫觀察重點,印證時下疫情發展狀況,不幸而言中,言及於此,大家除應倍加提高警覺,最忌心存僥倖,要有長期作戰心理準備,處處留心,事事謹慎。 無可否認,凡二年來,職司防疫大計的公部門,特別是中央防疫團隊同仁袍澤傾心竭力,專心致意,做對事,說對話,別無他圖,把防疫工作做好,將減損降到最低,心安理得,行善積德,必有後福。 金門醫療資源相對不足,過去兩年創下零確診紀錄,縣長楊鎮浯弗敢引為自傲,一再強調防疫美好成果,源自鄉親大眾共同努力,一點一滴,得來非易,彌足珍貴,此次國內疫情升溫,來得兇猛亦且量大,全國二十三個縣市無一倖免,尤以人是流動的,哪裡有人住居的地方,就有新冠肺炎病例發生的可能,欣見金門防疫團隊溯自新冠肺炎爆發初始,一直秉持著中央防疫政策要求、地區之特性,結合全民之力量向前行,證諸縣長楊鎮浯〈防疫優先,經濟併重〉政策原則政策正確,團隊成員敬謹從事,實事求是,未敢輕忽大意,為人民健康把關。 又如此次恢復馬拉松比賽,順應民意辦理慶祝迎城隍紀念宗教靜態活動,也都是經與各方一再磋商協議,集思廣益,權衡利弊得失,求其安穩所作之決定,所謂兩害相權取其輕,除了要求馬拉松參賽者,務必依照防疫從嚴之要求打滿三劑疫苗,還須在賽前出示完成快篩陰性證明、量體溫、全程戴口罩始得進場,參加人數也由千餘眾縮到七百餘人,至於浯島城隍文化季公辦部分活動,則採停辦或延期,並且對外詳加說明,讓大家瞭解,縣長楊鎮浯表示:「金門第一,鄉親優先」,「做對事,說對話」誠懇、實在是一貫服務主張與堅持,也是團隊同仁袍澤共同努力之目標,一切慎之於始,全程實踐,無怨無悔,舉凡鄉親大眾出自善意客觀公正無私之建議諫言,概願納為施政精進南針,惟望大家告訴大家,金門需要不斷進步,要相互包容、相互鼓勵才有力量,金門才有未來。 總之,際此防抗疫情非常時期,團結合作,一齊打拼,在防疫與拼經濟併進下工夫,加強應變,發揮戰力,共渡難關,重中之重,要中之要也。
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居家防疫慶祝母親節
母親節日期是每年5月的第二個星期天,今年的母親節日期為5月8號,往年大家為了慶祝勞苦功高的母親,都會選擇在餐廳聚餐,全家一塊慶祝,但今年碰到疫情嚴峻時刻,基於減少疫情擴散,還是呼籲大家在家裡慶祝就好,讓大家安心渡過一個美好的母親節。 母親節是一個為感謝母親而慶祝的節日,在世界各地的母親節的日期有所不同。母親節的概念起源於古希臘,這天希臘人們會向希臘眾神之母「赫拉」女神致敬。這項傳統流傳進了17世紀英國,不過意義改變,教會改為在母親節表達對聖母瑪利亞的崇敬。 母親節在美國成為法定節日,源自美國一名名為安娜.賈維斯(Anna Jarvis)的女子。她的媽媽在1905年5月9日去世,那天剛好是5月第二個星期日。而當時正值第一次世界大戰,安娜看見許多陣亡將士的母親與妻子孤苦無依,深感淒涼,因此不僅是為了紀念母親,同時也希望世人能正視「母親」對家庭、對每人的貢獻,安娜四處呼籲、寫信倡議,盼能設立一個法定節日感謝母親們的付出。 安娜在母親死後,將她的一生貢獻在爭取母親節合法化上。1907年,安娜在母親過世兩周年的日子,於教堂禮拜上發起一場紀念母親的活動,同時成為第一次母親節合法化運動。次年,安娜同樣在5月第二個周日舉辦更大規模的活動。後來不僅安娜所待的城市,其他州也逐漸受到影響,開始舉辦母親節相關活動。 終於在安娜努力下,1913年美國國會通過將每年5月第二個星期日定為母親節的議案;時任總統的湯瑪斯.伍德羅.威爾遜(Thomas Woodrow Wilson)也在1914年發表官方聲明,正式宣布母親節為美國合法國定節日。該決議影響悠遠,各國家慶祝母親節的日期不盡相同,但一年中需要有一天慶祝並感恩母親辛勞,已然成為世界共識。 台灣的母親節源自於美國的母親節,其實母親節最大的意義是希望人們不要忘了表達對母親的養育之恩,雖非法定節日,但因在禮拜天休假日,許多台灣人常常於當日帶母親上餐館慶祝,也會準備蛋糕、各式各樣禮物、禮金,或準備一束康乃馨致贈給母親。 近來疫情升溫,確診人數頻頻創下新高,引發許多討論,恰逢這星期日迎來母親節,也讓許多人相當猶豫「要不要聚餐」。對此,前台大感染科醫師林氏璧直言「盡量不要聚餐」!他說,餐廳是最容易被感染的地方,因為大家會脫掉口罩用餐,所以自己會建議母親節盡量不要聚餐,把風險降到最低。 新冠疫情升溫,金門確診也破百例,走在防疫大作戰的最後一哩路,縣長楊鎮浯日昨特別發給縣府同仁一封信,期許大家同心抗疫,共同守護金門萬家燈火,他說:「疫情當前,團結就是力量!本縣疫情形勢日趨嚴峻複雜,防疫工作艱巨繁重不在話下,所有縣府同仁臨危受命,身為防治與因應疫情的前線工作者,為本縣的家家戶戶護航點燈,每一天都是與疫情搏鬥的戰鬥狀態。要特別感謝自疫情發生以來,所有同仁們為守護全縣人民生命安全、身體健康所作出的艱辛努力與重要貢獻。」 「在疫情面前,沒有人是局外人,面對疫情,有賴大家迅速行動、沉著應對;同時也考驗著我們的耐心和意志。此刻,正需要所有的同仁們勇挑重擔。是每一位同仁用自身的『辛苦指數』,換取金門的『安全指數』;此時,我們都是站在防疫第一線並肩戰鬥的重要戰友!」他「要懇託投身於防疫第一線、阻擊疫情的所有同仁,不忘初心、不辱使命,繼續堅守崗位,在金門防疫前線構築最堅固的盾牌。 讓我們以金門之名,同島一命、共體時艱,守護你我所愛的人-平安、健康!」字字發自肺腑。 時值一年一度的母親節,但願天祐浯島,天祐金門,讓疫情趕快過去,早日恢復往日時光。
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推動食農教育 落實永續環境
我國的《食農教育法》於四月十九日經立法院三讀通過發布實施,讓孕育多年之食農教育有正式的法源依據和預算。食與農是自古以來密不可分的關係,也是人們發展農業的根基,更是培養國人認識食物、農業、土地乃至環境的動力,如能落實推動,將是我國未來永續生活發展之進程。《食農教育法》明定推動方針,將以「支持認同在地農業、培養均衡飲食觀念、珍惜食物減少浪費、傳承與創新飲食文化、深化飲食連結農業、地產地消永續農業」等六大目標為核心。近年來,食與農漸漸受到世界各國的重視,面對現代化、工業化及全球化的影響,顯現出一種與之對抗和競爭的關係,基於生命與生活在地化的思維邏輯,將自然地方資源循環利用、自產自銷及與生活文化相結合,成為社會永續發展之理論基礎。 地區在這方面並不落人後,如日前金寧鄉公所推出「好事花生~來當一日小農吧」活動,讓民眾親子一同體驗當一日農夫的生活;金門縣農會特別辦理農業經營體驗活動,讓食農教育從「生產到餐桌」過程中相連結,以認識農村與農業發展之重要性;金寧鄉樂齡學習中心以「金食在.尚安全.浯健康」課程推廣食農教育,讓食物與生活能相互結合,並於置入食農教育概念的同時,增進文化內涵;金門縣政府積極推動農村再生,分別在金沙鎮何厝社區及斗門社區,辦理「食農教育體驗活動」,讓社區成員對生活環境有更多啟發,分享當地居民的風土文化等特色,打造嶄新的村落走讀體驗;地區食農與創意加值工作坊為加強「金門區域亮點加值及多元增能培訓計畫」,也規劃系列食農教育課程,邀請專業講師分享「如何說好農村的故事」、「食農整合行銷」、「文案力與行銷技巧實務」、「產業創新加值」、「網路行銷平台建置實務」等主題內容,以培植更多的食農種子教師。 由以上推動食農教育活動之案例,可以看出金門在新法上路之後,諸多《食農教育法》實行的量能已經都準備好了,尤其在本縣三十年來推動環境永續教育的基礎上,更能駕輕就熟地推行,不僅和全體國民的飲食、營養健康相銜接,更對下一代金門人與環境永續共存的潛能開發助益甚大。 20世紀末西方速食文化來襲,傳統農食文化沒落,加上全球貿易自由化下進口農產品之影響,造成糧食自給率下降。為此,日本即於1990年代開始推廣「食育基本法」,也是全球第一個將食育入法的國家,該基本法最重要的是在飲食環境變化下,培養國民對於飲食之觀點,使其能實踐健全飲食生活,同時促進都市與農漁村交流與共生,建構食物生產者與消費者間之信賴關係,活化地方社會、承繼並發揚豐富之飲食文化,並推動對環境友善之生產及消費關係,提升糧食自給率。因此我國也在相關食農政策或教育活動之推行上因地制宜,讓食農教育法制化,倡議食農教育立法,發展系統性食農教育。 民以食為天,飲食可以連結從土地到餐桌過程中之關係,建構互助共好之良善循環,是連結人與自然、城市與鄉村的主要媒介。食農教育除可形塑飲食素養,並得藉由不同需求參與者之活動課程或行動策略,扮演傳遞農業多功能性及農村價值之角色,使原本孤立之生產者,打破地域限制,獲得消費者之支持,進而讓消費力成為農業結構轉型之強力後盾,也是地方創生推動之重要助力。因此縣政府也率先督促各鄉鎮農漁及教育單位,將食農教育視為全民終身與樂齡教育一環,深化至社會生活各層面。從學校、鄉鎮、社區及各機關團體開始,結合各個層面,以增進國民健康、傳承飲食文化、支持農業生產及活化農村社區之目的,讓食農教育以多元目標之方式,實踐生活價值之達成,以具體方法落實於社會各階層,讓飲食得以促進身心健康、家庭互動、文化傳承、糧食生產與環境保育,深化網絡之間的連結,以達成環境永續與低碳環境的目標。
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社區環境清潔日之世代意義
社區環境清潔日,是許多社區經常舉辦的社區活動。清潔社區環境與所有居民息息相關,且能讓大多數居民參與、很快看到效果,非常適合社區定期舉辦。透過社區環境清潔,讓社區居民感覺社區的改變,也可以讓居民體會「大家一起動手」過程中的快樂,更是目前疫情下,咱金門縣各鄉鎮如火如荼之活動,諸如日前金城鎮。 鑑於疫情升溫,金城鎮公所為加強社區環境維護工作,鼓勵轄內社區參加「社區環境清潔日」活動,獲得全鎮25個社區熱烈響應。是日,鎮長李誠智親自巡迴各社區參加社區清潔日活動情形,除了感謝社區志工伙伴的付出與貢獻外,並特別提醒注意防疫工作。他進一步表示,社區環境清潔日,最主要是靠社區組織動員,發揮「自主清潔、自發整頓、自律清掃、自動整理、自我教養」的「社區五S運動」,希望能深入普及到每一個家庭。 此次社區環境清潔日的活動主題包括:社區環境打掃、病媒孳生源清除、植栽修剪、小廣告撕除、空地管理、垃圾減量、資源回收、銀膠菊鏟除等等。只要社區有共識,鎮公所清潔隊將全力配合,以提昇居家環境的生活品質。 公所特地表示,特別動員所有社區志工動起來,大家來清理消毒環境,不放過任何地點及角落。做好、做滿全面清消,因應疫情嚴峻挑戰,積極做好環境防疫消毒量能的充足準備。更感謝鎮內各社區默默付出的志工們,熱心、無私的付出,持續在社區進行環境清潔維護,穿梭在大街小巷,不畏疫情影響,更有效結合社區人力,共同維護社區環境清潔,讓金城鎮的社區增添綠意,是社區環境最佳的守護者。 我們在樂觀其成外,基於共襄盛舉之故,特提出一些實務經驗以供參考。眾所周知,此項活動,對每一個家庭而言,或許不困難,但是要動員全社區的居民一起清潔,就全國各社區之經驗,通常須關注下列細節以應。 首先是要讓居民共同參與策畫的過程,包括決定日期、清潔的範圍等等相關的事項。總之,要找出居民認同、有興趣的課題,才能吸引他們參與。並且儘量設計讓所有人,都能參與當天的活動,以提高大家的參與感。 其次是,透過參與者推銷「社區清潔日」的計畫,引導居民思考「完成後,我們社區會變成什麼樣子?對社區有什麼好處?」讓所有居民知道這個計畫。並設立一個或多個聯絡人,讓居民的意見或問題,可以直接向聯絡人表達。且事先要預備好當天所需要的工具或材料,如除草機等。 再來是準備工作清單,將時間的分配、工具和材料分配、人力的分組及配置、甚至是休息時間的串場主持人,都有清楚的記載,讓參與的人清楚自己的職責所在。但最重要的,是千必須先規畫好如何「慶功」?讓大家有機會表現當天的成果,慰勞一天的辛苦。 總之,建立「透過公私部門的結合,共同營造優質之生活環境,建立乾淨、整潔、優美形象。更希冀藉由(志)義工們在地環境清潔民間力量,發起帶頭示範作用,強化大眾自主參與及維護環境之責任」之共識,何嘗不是社區環境清潔日之世代意義。
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全民共同防疫 攜手共護健康
中央流行疫情指揮中心宣布自4月28日起取消實聯制,鼓勵民眾下載使用「台灣社交距離APP」。楊鎮浯縣長表示,基於穩定地區民心及防疫需求,凡進入本縣轄屬各公務機關(構)、學校,以及公有公共場域,例如圖書館、各觀光景點等,仍持續實施實聯制措施;縣民可以縣民卡,非縣民則以身分證號或紙本進行登記,相關個資只有疫調人員有權調閱。 平情而論,我們充分理解中央流行疫情指揮中心在此刻取消實聯制的做法,畢竟疫情正處於大爆發時期,連日確診個案均已破萬例,真要依靠實聯制取得的個資進行足跡追蹤,不但效果不好,更是緩不濟急;因此,將疫調及醫療資源集中在確診密切接觸者,並限定在同居、同學、同職場等範圍,便是必然的措施,因為在確診無症、輕症者高達99%以上的此時,擴大匡列接觸者,已經沒有太大的意義。然而,為何金門仍然堅持「實名制」呢?誠如楊縣長所言,基於穩定地區民心及防疫需求;特別是金門地方較小,人員足跡較易掌握,加上確診個案仍控制在一定範疇,整體而言,仍有「條件」可以實施「實名制」,也能據此控制或阻斷傳播鏈;當然,我們也知道,這應該也只是權宜性的實務作為,如若接種率、無輕症率等仍能提升或維持一定的水平,或許便是檢討退場的可能時機。 事實上,簡訊實聯制自去年5月19日起實施,透過「疫調輔助平臺」整合簡訊實聯制資料,協助地方政府疫調人員掌握個案相關活動史及匡列接觸者等,截至28日退場止,已發送了近48億則簡訊;雖然仍有人質疑簡訊實聯制的成效,但不可否認的,在疫調效率及安定民心上,依舊可以取得一定的效果。本縣若要依靠「離線版」或「手寫實聯制」進行確診者足跡疫調,自然要比以往困難些,但也不至於會毫無效果。值此疫病高傳播率、高感染率之際,有能力及條件多堅守一道防線,終歸是好的,也呼籲所有民眾多加配合與支持,畢竟防疫人人有責,既為人更為己,只要把防疫做得滴水不漏,便有機會能更早日回歸正常生活。 然而,取消了疫調確診足跡的實聯(名)制,民眾未必便能安心,為此中央疫情指揮中心鼓勵民眾下載及使用「台灣社交距離APP」,並表示該APP在廣泛使用下才能發揮最大成效,使用者只須下載安裝並開啟藍牙,APP即可記錄相關資料,而民眾進入場域時僅需出示APP畫面,提供更便利的自主防疫方式。與簡訊實聯制不同的是,社交距離APP主要以匿名形式、透過藍牙低功耗訊號強弱來判斷使用者之間的距離,匡列的是使用者有效範圍內的確診者足跡,如若運作得宜,自然可以達到「保持距離,以策安全」的防疫效果,但前提仍在於確診者能即時、完整的上傳訊息,並和一般使用者同時保持手機藍牙的聯通;顯然,這還需要一定時間的習慣養成與落實使用,裨益在後疫情時代,大家能夠運用更靈活的工具,保護所有人的健康。 總之,全民均有責防疫,但仍有「因地制宜」的必要性。金門版實聯(名)制和舊版實聯簡訊能夠無縫接軌,取決於地區一貫超前部署的防疫作為;有道是:「多一分防護,便少一分危險」,呼籲大家攜手共護健康,早日消弭疫病於無形。
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公家機關啟動分流辦公確有迫切需要
疫情升溫,金門縣政府為確保全縣業務正常運作,縣府各單位開始啟動居家辦公及異地辦公雙軌進行,採取辦公場所公務人力分流應變措施,居家辦公人數每日以不高於現有員額三分之一為原則,目前以5天為一週期,計95人實施居家辦公;另府外所屬機關(構)則自行審酌業務性質,分流應變措施整備程度、員工確診及受匡列居家隔離情形,視需要即時啟動。 縣府社會處已公開單位內異地辦公情形,包括該處婦幼科、社福科約三分之一人力移到金城綜合社會福利館上班,其餘科室部分人力移到金湖社福館、中蘭社福館上班。 事實上,金沙鎮公所4月25日接獲金門縣防疫指揮中心通知,金沙國中有確診個案,為保護公所員工及洽公鄉親之安全,翌日即啟動異地辦公,員工分區、分流辦公,同時也將進一步啟動去年三級防疫管制期間異地辦公機制,主要藉以減少各樓層員工人數,以及減少員工跨區和民眾間之接觸。 由於台灣地區每日確診人數已突破兩萬人,台中巿政府從4月18日起提前實施防疫措施,洽公民眾不可到各局處,統一由各局處派員在市府及陽明市政大樓一樓為民眾服務,辦公室也分艙分流,確保施政的能量能持續運作。台北市長柯文哲已下令北市府各機關自5月2日起全面啟動居家辦公、分艙分流,盡量實施居家辦公,會議盡量以視訊方式辦理,降低人員接觸感染之可能。 縣府所屬機關從兩年前新冠肺炎開始不久,為保有基本人力維護公務正常運作,特別訂定「金門縣政府因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情人力運用及辦公場所應變措施」。縣長楊鎮浯要求務必落實縣府同仁澈底分流上班、異地辦公,方能有效防堵疫情擴散,故在縣府就民眾洽公交通便利性及辦公軟硬體設備建置之即時性等面向進行通盤考量後,擇定金城體育館桌球室、飛輪教室及會議室作為縣府民政處、財政處、教育處、行政處、人事處、主計處及政風處等7處異地辦公地點。 另外,社會處為社會福利館、工務處為自來水廠、建設處為金城鎮公所五樓及觀光處擇定同安渡頭展示館與民防坑道出口作為異地辦公地點。各機關均已完成佈署,相關硬體及網路設備均已建置完成,為使啟動實施異地辦公後運作無虞,並多次辦理實地演練。 楊鎮浯縣長當時還特別強調,只要金門地區出現一個新冠肺炎的確診病例,縣府及所屬機關即立刻啟動異地辦公,一旦啟動後,也會將所有的訊息,包含什麼樣的業務會分配到什麼地方與場館等等,公告給鄉親瞭解。 天祐金門,縣府堅守了兩年零確診,所以很多單位雖然都佈署異動辦公場所,並完成多次演練,但多無用武之地,只是備而未用,今年3月30日縣衛生局接獲彰化縣衛生局轉介1名居家隔離者,衛生局立即依中央規定進行疫情調查,將該名26歲男性的居家隔離者送到部立金門醫院進行PCR採檢,當日晚間檢驗結果出爐,判定為確診個案首例。 之後確診人數逐日增加,累積至5月1日為止,確診已有80例,居家隔離398人,收治中的有48例,大部分均屬輕症或無症狀者,疫情持續維持穩定可控;雖然本縣尚屬低風險縣巿,但為了廣大鄉親著想需以高規格來對待,目前縣府先啟動異地辦公,並展開調查各單位設備是否符合要求,再進行居家辦公。 分流辦公已是大勢所趨,去年五月中央疫情指揮中心宣布進入三級警戒,全國就有不少企業進行居家辦公,以減少外出及感染風險;縣府這一波有鑑於確診人數有上升趨勢,啟動居家辦公及異地辦公雙軌制,目的就是為了確保縣務正常運作,希望各單位減少員工感染風險,順利度過這波疫情危機。
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班班有冷氣 舒適好學習
為維護校園用電安全,並讓學習環境更舒適,行政院於109年7月核定「班班有冷氣」政策,宣布兩年內為全國中小學加裝冷氣及改善電力系統。日前縣長楊鎮浯與教育處長黃雅芬在湖埔國小401教室與全國縣市長同步透過視訊舉行啟用典禮,宣示全國教育邁向新的里程碑;從今年夏天起,金門所有的國中小學子們都可以享受到涼爽的空調,讓學習事半功倍。楊縣長說不只是「班班有冷氣」,縣府同步檢視各校老舊冷氣汰換與電力設備,推動中小學校園電力改善系統,也著手導入統一調控的操作模式,以優化空氣清淨的品質,降低疾病傳染機率,保障校園用電安全及舒適健康的學習環境。 教育處在各界多年爭取下,獲得中央核定的計畫經費補助「班班有冷氣、電力系統改善、EMS能源管理系統」,過去十年間,為金門縣24所國中、小學的一般教室、專科教室及圖書館與行政空間,陸續完成冷氣安裝。各學校裝設冷氣前都先檢視,除針對新設冷氣專門設置一套獨立的供電系統,也對於校園中電力設備老舊損壞、線路老舊、電力安全有疑慮項目優先進行改善,汰換達9年以上之逾期使用年限之冷氣設備,同時優先改善校園電力系統達20年以上之設施設備及新設冷氣迴路,分別依新設冷氣電力與既設電力,分段施工完成,透過智慧家電裝置通訊互連於網路,實現校園用電即時監控、能源需量控制的效能,發揮節能減碳效益、達成用電管理及智慧節能之效果,以解決PM2.5,以及教室冷氣密閉空間空氣不流通的問題,藉由主動協助提高空氣品質,師生終於不用再度過揮汗苦讀的窘境,可改善孩子的學習環境,同步也緩解老師上課的心情負擔。 眾所皆知,教室裝設冷氣,提供學生優質教育環境,是國民教育的基礎設施,因此有別於其他縣市部分學校裝設冷氣的電費是由學生均攤,金門縣是由公務預算支付國中小以下學校冷氣電費。優化中小學校園電力系統也是縣府既定政策,委託規劃技術服務廠商盤點檢查全縣各國中小電力系統,為金門校園師生營造用電安全及舒適的學習環境,並推動校園場域節電及響應環保節能減碳政策。 教育部長潘文忠說明「班班有冷氣」政策,未來所有國民中小學的冷氣電費及維護費,會悉數由中央政府編列經費支應,往後也將執行太陽光電設置與校園植樹等配套措施,也同步推動「校校會發電」創能,讓學校不僅能夠自給自足,還可自創穩定收入,養成感恩、愛護及珍惜資源環境永續的理念,內化成生活的一部分,進而愛護生長的環境,讓全國中小學生都能在安全、舒適的環境下學習,教育部將持續與地方政府共同努力,提供孩子更好的未來。 隨著氣候變遷,夏日氣溫動輒高達攝氏32度以上,金門悶熱的海島型氣候大大影響學生學習效能,降低學習效率;政府下定決心,克服多重困難,實現「班班有冷氣」的適溫校園環境,同時維護校園用電安全,做好節能減碳,落實永續生活,透過訂定標準化規範、合理調整經費及提供專業協助等策略,讓智能管理系統發揮關鍵性效益。期待學子們可以在舒適優質的學習環境中,心無旁鶩的認真學習,進而提升學習意願及專注力,以營造安全、舒適及永續的校園環境,來提升國家的競爭力。
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防疫貴在面對問題 惟怕製造話題
報載:這波疫情來得快又猛,境外移入單日數以百計,本土案例竟然單日上萬,匡列居家隔離者多達數萬人以上,且有接種疫苗1~3劑者染疫,兒童因未接種疫苗,感染病毒人數節節上升,甚至出現兒童罹患新冠肺炎重症死亡,三離島相繼遭到病毒入侵,對此中央防疫指揮中心指揮官陳時中再次呼籲,防疫勿鬆懈,更應加強提高警覺,倍加小心,落實防疫措施與新生活要求,大家一起來「滅災」,期以確保身心健康。 回顧疫情暴發初始,舉世倉促應戰,國內亦復如此,可謂官民防疫實務與經驗互有不足,迨至中央防疫指揮中心正式成立,防疫國家隊到位,始告漸入正軌,時至今日,亦步亦趨,官民聯手與病毒展開殊死之戰,正因如此,這場戰爭,只許成功,不許失敗。 有人說:病毒不長眼,不懂政治,當然更無法分辨民主和專制,貿然在未充分準備,便打算逐漸解封,拿〈防疫滅災〉當目標,不少醫學專家示警,認為病毒依然兇猛,而且無所謂群體免疫,而有解封舉措,如此作法,簡直是用人命豪「賭」,相信這些見諸媒體有關防抗疫毒得失訊息,職司防疫大計主管部門不致充耳不聞,視而不見,只是連日以來,許多有關防抗疫情疑慮紛紛浮上檯面,其中包括注射何種疫苗有效又副作用較小、口服藥品與疫苗呈現不足、匡列隔離標準雙標等等,在在顯示社會大眾殷切期盼政府主管部門針對社會疑惑,詳加說明指導,若能如同〈密切接觸者〉一樣訂下定義,讓人知其然也知其所以然,藉此增進官民互信信心,促使防疫政策順利推動執行才是上策。 有云:凡事豫則立,不豫則廢,綜觀國內注射疫苗政策,接種兩劑為完整接種,亦即接種二劑是防疫基礎,鼓勵接種第三劑即是加強劑,政府為了大家都健康,週而復始希望大家踴躍接種第三劑,凡此出自一片誠意苦心,詎料中央防疫指揮中心宣布四月二十二日起,得要完成三劑疫苗接種,才能參加進香團、旅行團、健身房等,指揮中心三劑令一出,旅行業全炸鍋,質疑指揮中心突襲式的宣佈又無配套,導致業者蒙受巨額訂房退租損失,誰來負責,三劑令根本是讓業者雪上加霜,民怨應聲而起,儘管主管部門「聞過則喜」,即時為事前未經充分協調溝通而致歉意,卻也暴露出有些施政作為上之缺失,是決策者思慮不週,獨自決定造出之問題,孰是,凡吾公僕為民服務,悉應面對問題,解決問題,最怕製造話題,徒增紛擾。 再者,本土疫情擴大,快篩試劑需求攀升,快篩試劑缺貨,葯局一劑難求,輿情質疑訂購一億萬劑,貨未到緩不濟急,超前部署者云云,難以徵信大眾,倒是政府透過法定程序徵用解決民困不失良策,亟須大家共體時艱渡難關。 報載境外有一機關,竟要在地警方調派警力幫領快篩試劑發放所轄八大娛樂場所使用,強調警方較為清楚名單,以致引起基層員警一片譁然,咸表作法匪夷所思,罵聲連連,就事論事,想法主觀求便,忽略警察職司除暴治安,維護社會安寧秩序,有忙不完內外勤任務,再加上一些親民便民事項,已經到了包山包海應接不暇地步,何況政府設官分職,地方各種組織健全,既有正制鄉鎮村里鄰戶之設置,也有社區發展協會之自治團體可資協調運用,發放八大行業場所快篩劑,大可循行政系統交予村里鄰長負責轉送,彼等與村里民最為直接親近,家喻戶曉,在實務上,合情合理,捨此而不採,只求簡便,並未對準問題,解決不了問題,反而顯現負面反應紊亂體制,理應檢討改進,以宏實效。 中央防疫中心及國內醫學專家一致表示,疫情未達高峰,預估國人染疫人口將會持續上升,大家要有戒慎而不恐慌的心理建設,隨著快快打疫苗,推動價購快篩試劑實名制,全台居家照護,6至11歲兒童接種莫德納疫苗,最須各級政府公僕克盡職責,負起全責,金門醫療資源相對薄弱,仍將一本防疫從嚴,經濟併重原則抗疫到底,結合全民配合支持,在防抗疫情發展任務上下工夫,放下一切私心雜念,少些口水,多些時間研定防疫指引,人人講對話,大家做對事,齊將防疫問題做好,不再製造話題,否極泰來,可望可及也。
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公私協力完善社會安全網
為強化社會安全網,縣府日前召開「強化社會安全網府級第一次跨網絡聯繫會議」,縣府各衛政、警政、教育、社政等社會安全網相關單位代表出席參加。秘書長陳祥麟指出,縣府將持續投入更多資源和人力,建置網絡平台會議機制,整合衛政、警政、教育、社政等各項資源,加強橫向聯繫及確立管轄權歸屬,促進跨局處合作效能,建構緊密合作網,並透過公私協力的方式引入民間團體資源,落實友善社會福利之推動。 近年來,台灣社會接連出現多起隨機殺人事件,行兇者手段之兇殘,被害人之慘狀,以及受害者家屬失去至親之哀痛,在在引起社會高度關注,地區社會型態、家庭功能雖與台灣本島仍有不同,惟台金兩地往來密切,隨著都會化與商業化的逐漸深化,地區社會與家庭樣貌也漸趨多元,甚至偶爾傳出兒少與家暴事件,如何強化社會安全網,重建家庭功能,仍為當務之急。 「強化社會安全網計畫」係由行政院於107年2月26日核定,背景正是因應日益嚴峻、層出不窮的重大社會治安事件,政策目標希望結合政府各部門的力量,建構一張綿密的安全防護網,扶持社會中的每一個個體,在生活或所處環境出現危機時,仍能保有生存所需的基本能力,進而抵抗並面對各種問題。 重大治安事件引人關注,但案件背後有其複雜因素,根據衛生福利部的調查,分析這些隨機殺人案件、自殺案件或家暴等保護案件,除有加害人的人格特質,主要成因還包括貧窮、青年失業、毒品、精神疾病與家庭結構等因素,簡言之,唯有透過社會安全網的強化,才能真正減少這類隨機殺人、自殺或家暴案件等悲劇。 以家庭結構來說,家庭規模縮小、少子化與人口老化等問題讓家庭支持系統變得單薄而脆弱,因此脆弱兒童與家庭便格外受矚目。傳統社會多為大家庭,宗親與家族力量很龐大,可以提供有力支持,當家族成員因精神疾病或失業等問題無法照顧小孩、養家活口,家族其他成員可以很快提供支援。進入工商社會,家庭單位逐漸以小家庭為主,有些甚至是破碎家庭,只要其中有成員出問題,支持的力量就會崩解,在孤立無援的情況下,很容易釀成悲劇,社會安全網就是希望結合社區、社會與政府的力量,為這些家庭提供資源與協助,減少悲劇發生。 有鑑於此,縣府「強化社會安全網第二期計畫(110-114年)」,延續並深化第一期服務,運用以家庭為中心,以社區為基石之理念,獲中央補助社工人力、心理衛生人力、關懷訪視人力、藥癮個管人力,並佈建二處社福中心,期能整合各專業網絡之力,築起安全防護網為目標。 希望集結各局處力量透過建置網絡平台會議機制,整合衛政、警政、教育、社政等各項資源,聚焦兒少保護、兒少偏差行為、貧窮、心理衛生、毒品防制等五大面向,加強橫向聯繫及確立管轄權歸屬,促進跨局處合作效能,期能深化本縣跨專業之合作,使服務能更加縝密。 除此之外,也期許NGO扮演更為積極的角色,縣府會投入更多資源和人力,透過公私協力引入民間團體資源,落實友善社會福利之推動。
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兼顧環保與敬神 值得推廣的電子鞭炮
環保局為因應大型遶境活動可能造成的空氣污染等環境問題,特別辦理「環保祭祀暨電子鞭炮宣導說明會」,邀請本縣各鄉鎮村里長及村里幹事共同參與,除了推廣環保祭祀等相關作為外,環保局更以實際行動支持污染減量,在會後委由各村里幹事分批發送「搖控充電式電子鞭炮」予本縣各合法立案的宮廟及宗教團體,鼓勵信眾能夠善加利用電子鞭炮,以減少傳統鞭炮的施放,進而降低對於空氣品質的衝擊。 鞭炮是吉祥的象徵,每逢佳節、喜慶之日,炮竹聲震耳欲聾,彩色火花滿天飛舞,給人歡欣與鼓舞的印象。然而,鞭炮不僅會污染環境,也會造成各種傷殘及火災事故,為了解決傳統鞭炮的缺點,而又能為人們的佳節助興,電子鞭炮應運而生。再加上隨著環保意識抬頭,全國各地都開始重視空氣pm2.5議題,每當舉辦廟會活動,信眾為展現對神明的熱情與虔誠,習慣燃放鞭炮,也會上香祈求國泰民安,不過燃放鞭炮以及燒紙錢、上香時所產生的pm2.5濃度,卻常讓人受不了。因此,為響應節約能源及降低環境的負荷,許多縣市開始大力推廣電子鞭炮的使用。 電子鞭炮不會像傳統鞭炮一樣釋放二氧化硫、二氧化氮、PM2.5(細懸浮微粒)空氣污染物等有害氣體,節能環保、聲音逼真;電子鞭炮以假亂真,沒有火藥,不污染環境,安全性高,可反覆燃放;且可降低傳統鞭炮產生的燒、燙、炸傷及火災等人身與公共安全危害,以及減少妨害環境安寧的噪音,為維護公共安全與環境品質盡一分心力,電子鞭炮相較之下,較為安全環保省荷包,且無須費時費力清掃燃放鞭炮後所產生的滿地紙屑,還能大大減少經濟支出,一樣虔誠又熱鬧。保護環境、節約開支、延續傳統,使用電子鞭炮是一舉三得的好事。 為改善空氣品質惡化,環保局近年持續補助本縣合法立案寺廟購置「環保金爐」及「電控式氣體燃放禮炮機」,加深及落實地方信眾們的環保概念,並在地方大型繞境活動時進行定點示範宣導,推動成效可謂有目共睹。環保局特別呼籲已領有補助之各宮、廟或社區發展協會均能多加使用禮炮機或電子鞭炮,共同號召鄉親加入環保祭祀行列,提升本縣生活品質並作為民俗祭祀活動的良好表率。 近年來環保意識抬頭,繞境活動伴隨鞭炮、煙火燃放等,易影響居住安寧引發民怨,如何在遵循傳統與環保永續間取得平衡,需要鄉親們的共同配合。市面上,還有多種形式的電子鞭炮在不斷的被研發出來,解決傳統鞭炮帶來的空氣污染、噪音污染,以及火災事故,民俗與科技的融合,改善人類環境,少放火藥鞭炮,施放電子鞭炮,以符合環保節能省碳的經濟效益,且確保公共安全,就從你我自身做起。
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淨灘且從自身做起
淨灘,這個目前當令且具普世價值的活動,指的是清理海灘的活動。通常是指移除或丟棄海灘上的海洋廢棄物,包括漂流木、投棄貨物、小塊垃圾、海洋廢棄物、油外洩、塑料,死亡的生物(例如漂流木、海藻及鯨魚)。 淨灘活動,一般可以分為個人發起以及組織發起,組織又有非營利組織發起的公益活動,以及民間企業發起的企業社會責任活動。而一般淨灘方法,或使用化學物質(如油分散劑)、機械(例如用淨沙機來清理沙並且耙沙),或是透過組織或是志工(例如加拿大海岸線清理活動或是海洋保護協會)來進行。 由於地表有70%的面積都被海洋所覆蓋,海洋生態,亦是全球最重要的生態系統,與人類的生存和發展息息相關。但,且想過嗎,我們有好好愛護它嗎?看看遍灘可見的塑膠垃圾。根據聯合國統計,海洋廢棄物中,最多的是塑膠垃圾,若持續,2050年塑膠垃圾量,將超過魚類;且當無法分解的垃圾變塑膠微粒,漂在海裡被生物吃下,不只會讓生物死亡,最後還可能被人類吃下,不斷循環。 「塑膠」已成海洋環境的最大威脅,諷刺的是,而這些塑膠垃圾,都是源自於我們的生活,及不良習慣。長年倡議海洋減塑的陳人平說,「淨灘不是在幫別人打掃環境,撿起來的每個垃圾都是『我們的』,雖然這不是解決海洋問題的根本方法,但卻是環境行動的起點。」 就聯合國的統計,佔海洋廢棄物最大宗的塑膠垃圾,若持續,2050年海洋的塑膠垃圾總重量將超過魚類;且誠如上述,當無法分解的垃圾變成塑膠微粒,被海洋生物吃下,不只會導致其死亡,還會經由食物鏈再回到人體中,不斷循環。凡此,端賴淨灘活動來清除,如日前在金門的淨灘活動。 日前,經濟部水利署第八河川局,111年第四場淨海活動:劉澳之美.認識金門從海灘開始,特在金沙鎮的劉澳海堤舉辦。藉由維護海灘整體面貌,促使志工及居民從活動中參與,認識海灘環境維護之重要性,讓金門有乾淨美麗的海灘,提供民眾優質休閒活動環境。 第八河川局表示,金門海岸景觀受到海漂垃圾嚴重衝擊,當我們走在沙灘,海岸線幾乎隨處可以發現從對岸漂來的塑膠製品。根據環保單位的統計數字顯示,隨著東北季風、西南氣流漂來金門的海洋塑膠垃圾,均來自於中國大陸沿岸、過往船隻、近海養殖漁業等。第八河川局進一步指出,目前社會大眾環保意識已逐漸成熟,身為地球公民的一分子,我們每個人都應挺身而出,以實際行動來維護自然生態環境,無論垃圾是否是隨著風向,或浪潮漂流到金門沿岸海灘。 正如第八河川局長李宗恩所言,咱金門人是海洋的子民,海洋如同我們的另一位母親,因此,鄉親們應秉持著「親海、愛海、護海」的理念,讓下一代在永續的環境下,健康成長茁壯,並向大海學習生命教育的課程,讓大海成為我們最棒的老師。因此愛護海洋何妨從自己做起,不隨意向海洋丟垃圾,還大地清新風貌,進而愛護海洋,為金門的海洋永續與活化注入新契機,我們且以此共襄且力行之。
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落實宜居環境 打造永續未來!
報載,縣長楊鎮浯為營造金門整體觀光發展,曾於110年底拜會內政部部長徐國勇爭取經費,經過數次溝通協調後與金門國家公園管理處(金管處)共同提出「金門亮點計畫」。行政院最終於3月17日納列「建置金門環島自行車系統」、「太武山林間步道系統」及「參與動態型戰爭體驗計畫」等3項計畫,總計10.17億元,後續依計畫期程(111年至114年)編列預算推動。縣府強調,「金門亮點計畫」是政府重大政策承諾事項,可以改善旅遊環境帶動觀光發展,除了加速計畫的推動也希望中央地方共同努力,共創金門的美好未來。 綜觀金門建設發展主軸,歷來大抵以生態、戰地、慢遊為主,縣府協同金管處向中央爭取的「金門亮點計畫」,亦是如此。我們以為,就金門之島嶼特性及環境承受力,如是的「角色」設定實為相得益彰之舉;以豐富、多元的生態及戰地特色營造慢遊的觀光環境,打造宜居的幸福島嶼,應該也是金門歷任首長恪守的施政主軸及目標,特別是相較於一水之隔廈門的都市化與高度經濟發展取向,金門更有「不爭第一,但求唯一」的底蘊與底氣,只是這樣的屬性訴求差異,正因為某些堅持與建設,產生質與量的改變;例如金門的鸕鶿。 每年入冬,就有鸕鶿大軍以人字隊形從北半球翱翔至金門過冬,等到隔年3月天氣回暖後返回北方,金門的慈湖濕地更是遷移性水鳥最佳休息站,為水鳥度冬重要棲地。披著一身亮麗黑羽的冬候鳥鸕鶿,晨曦時分結伴出海捕魚,夕陽餘暉踏浪而歸,「黑衫軍團」生態景觀,一直是金門冬季旅遊的大賣點,每年都吸引大批遊客。2019年的1萬3054隻寫下有記錄以來最大的數量,繽紛熱鬧景況讓慕名來到的遊客驚豔。但據金門國家公園管理處統計,2020年在金門棲息的鸕鶿還有1萬1330隻,到2021年已降至9583隻,2022年則為8553隻,呈現逐年遞減的現象。金管處推估原因除生態習性改變外,與對岸廈門積極改善棲地環境,金門不再是牠們「唯一」的夜棲地有關。顯然廈門因為積極的改善生態,已然「搶鳥」有成,以濱海花園城市為建設目標的廈門,更讓一水之隔的金門面臨生態競爭壓力;反觀金管處每年猶要在慈湖執行多次非法漁網取締移除作業,促使生態資源的永續經營。 事實上,動物和人一樣,那裡的環境對自己更友善,那裡便是宜居之地。金門整體生態之所以保存完善,多數要歸功於戰地政務時期的開發管制,但也不免會因為當時欠缺生態保育觀念,對生態環境造成難以彌補的損失;今天我們要建設、要發展,必然會有跟環境保育扞格之處,其重點只在於:在法令的規範下,兩相權害取其輕,甚或是為了生態永續,放棄眼前的利益。這些道理說起來不難,但真是事關己身,要令人人坦然以對,卻不是那麼的簡單。 總之,世界上唯一不變的,就是凡事都在變,更沒有偷懶可得的「健康」。在金管處委託台大丁宗蘇教授執行為期3年的「金門鸕鶿遷移與生態研究」中,我們看到了鸕鶿對於友善宜居環境的要求及轉變,同樣的,金門的建設與觀光發展也必須在友善環境上,有更多的規制與安排!