隨著社會經濟的快速發展，廢棄物的處理與資源回收漸受重視，在政府大力推動資源回收政策下，本縣民眾已建立共識，極力做好資源回收工作，各鄉鎮的資源回收率也已經提高到百分之三十二到三十五左右。雖較先進國家尚有一段差距，但已經達到我們預期目標，而且進步快速，在金門大力倡導執行低碳島之際，資源回收也是金門值得鼓勵及大力推動的工作。我國現正處於開發中國家階段，廢棄物衍生的問題，與已開發國家相較自然不同，因此必需根據國情及地方文化背景等因素，以創新的觀念開拓我們的處理模式，轉危害為有利的大好時機，以建立一個整潔優美的生活環境。   有鑑於此，本縣響應並配合政府環保三大行政目標，以環保之業務法令化，經濟誘因化，經營民營化，達成減廢、減積、減量之目標，作為推動資源回收工作之準則，鼓勵各鄉鎮民眾做好資源回收及環保工作。以經濟誘因打通回收管道，並以回收、貯存、分類、再利用、終置處理等系列一貫作業，結合原有的拾荒體系，深入民間社區，組織最具活力的回收尖兵，創造回收之真正價值。   近年來，由於環保局每年均辦理資源回收、環境衛生整潔、優質公廁、鄉鎮道路綠美化等評比，並提供服務，協助鄉鎮及學校推廣環境教育，推動環境認養、淨灘、淨山、環境衛生維護及髒亂點通報等工作，使各鄉鎮均能提出各種開創性的作法，並依據各鄉鎮不同特色，設立不同的資源回收站，尤其是利用廢棄軍營、在地文化資產與戰地遺址，展現各種不同的成果。各鄉鎮也都配合政府環保施政重點，投入社區環保營造工作，透過居民參與模式，戮力營造優美的生態環境，充實社區居民環保意識，辦理清淨家園及資源回收、廚餘、堆肥等一系列教育宣導活動。透過鄉鎮清潔隊及修護人員的努力，將淘汰之二手家具、腳踏車、電器及沙發椅等修繕完成後，分送社區低收入戶使用。有些鄉鎮甚至設立修護工廠及跳蚤市場，以達資源回收、物暢其流之功能。在推動社區綠美化方面，讓社區居民參與植栽綠美化，共同分擔經營發展和管理責任，這些都可以作為全國示範的模式。    本縣環保局也於12月2日辦理第一屆金門推動環保教育有功特優遴選暨環保績優志工表揚活動，激勵全縣民眾做好各項環保工作。李縣長在表揚大會中除感謝環保志工們辛勤無私的奉獻，還希望縣民能配合低碳島施政主軸，將金門營造成為觀光的低碳城市，吸引更多觀光客帶動地區經濟產業發展。各級學校也都能配合地球環境變遷，宣導珍惜愛護地球環境，做好環境教育及節能減碳工作，並成為推動低碳島政策之動力。本縣各鄉鎮、學校及個人多次榮獲全國環保績優獎項，比率更為全國最高，也使金門真正成為全國的模範。   總之，環保是一項艱巨繁雜的工作，必須全民合作，整合個人、家庭、社區、學校、社會的各項資源及力量，才能展現優異的成果。尤其金門是一個小島，若能持續做好垃圾分類、資源回收及各項環境教育工作，必能成為舉世聞名的低碳觀光島嶼。

　　有關四大基金運用效率不佳，導致收支失衡，倘不改革，恐有破產之虞。緣此，勞工朋友紛紛出面喊話，要求政府負起責任，保障享有之權益。繼之軍公教年終慰問金縮減問題發酵，寒蟬效應因而擴大，儘管事出必有因，實乃政客工於算計，引起人心惶惶，社會動盪，亟需大家冷靜，面對問題，群策群力，共渡難關。 　　持平而論，改革與創新，乃時勢之所趨，應為而為，不可不為。何況，欲期進步，胥賴改革，唯有改革，才能進步。然而改革工程艱鉅，任重道遠，只許做好，不容失敗。非有縝密計畫與扎實之步驟，同心同德，一起努力，難以竟其全功。凡此先聖先賢，創下諸多典範，溫故知新，可資作為借鏡，用心學習，汲取經驗，相互砥礪，步步為營，說對話，做對事，少說話，多做事，就是正確之方向。 　　行政院人事總處暨考試院銓敘部，刻正會同派員巡迴台澎金馬地區，舉辦公教人員年金制度改革座談會，邀集各級政府人事人員與離退公教人員共聚一堂，針對草擬五個改革面向，進行廣泛研討溝通，其中重點：包括退休人員每月基本養老費用應為多少？退休所得替代率應為多少？合理之退休年齡應為多少？此外，並有三個討論議題：一、如何合理調整退休〈保險〉給付條件？二、如何合理調整各類退撫〈保險〉基金之提撥匯率？三、如何規劃改革時程？綜其目的，旨在全面傾聽各級公教人員心聲，藉由充分意見交換，集思廣益，建立共識，化異求同，以為立案改革之參考，此舉由下而上，有助政策之推行，值得肯定。 　　反觀年慰金發放宣告標準改變，若能先行來次廣徵各方看法，同中化異，再行決定底線，作出回應，事緩則圓，何至弄到今日〈進退維谷〉之地步。 　　再說，所謂改革：望字生義，係指有「改」有「革」也，乃一體之兩面，依序應先求「改」，「改」指改進或改善與改正之意，具有彈性，可進可退，隨時可作調整因應，選擇最好，讓衝擊面相對降低。但「革」不然，非「棄」則「廢」力道太猛，一次到位，傷害既大，反彈力強，付出代價，事倍功半，得不償失，爰特奉勸時代公僕，治事與服務，務必深思熟慮，謹慎守信，不亢不卑，設想週到，得之為之，失之避之，以此立位置信，可長可久。 　　尤以事關大眾權益事務，牽一髮而動全身，只顧眼前，忽略感受，算起總帳，篤定虧本，因而慎之於始，循序漸進，兩者並行，十拿九穩，智者求穩，事半功倍，勇者無謀，事倍功半。茲此年終慰問金爭議猶未落幕，四大基金改革，已然勢在必行，雖然方案尚在徵詢研議階段，但見連日媒體報導，各方意見分歧，曲高和寡，怨聲不斷，期盼政府記取教訓，謀「定」而後「動」，萬勿重蹈覆轍。 　　日前金門地區召開年金改革座談會，採行公教分別舉行，根據實際了解，過程尚稱平和，但從出席踴躍情況來看，顯見眾人矚目關切，所提檢討建議，均是由衷而發，一致殷盼年金改革制度，可「改」不可「革」，信賴保護原則，法有明文規定，追溯既往，尤不可取，四大基金應用績效不彰，政府應負最大責任，當務之急，應朝「開源節流，振興經濟」目標努力邁進，相信基金不會破產，政府具有足夠智慧與能力，轉逆為順，做到最好，兩全其美，皆大歡喜。

金門對於街道家具的重視，開始於「解除戰地政務、開放觀光旅遊」的1990年代中葉之後。由於縣政府大力建設旅遊景點、提升城鎮與社區空間設施，以及金門國家公園建置了環境教育、解說服務相關設施，金門才略具街道家具的概念。   首先，在商店招牌的部分。1950-60年代的金門，由於軍人消費的需求以及政府對於砲戰受損戶的安置，在新市、陽宅、小徑、南雄、料羅、東林等地興建了一條條新街。一開始，這些店屋的招牌多以黑白小塊磁磚拼貼而成，將店名呈現於一、二樓之間的楣樑。1970年代開始，角鋼、薄鐵皮上漆的垂直性店招出現，使得街道景觀起了些變化；1980年代起輕鋼架、壓克力招牌逐漸流行，垂直立於店屋建築之外，顏色也豐富起來。2000年以降，不少連鎖商店進入金門，從便利商店、茶飲店、漢堡店、服飾店到藥妝店等，統一的標幟及招牌顏色，表現了企業鮮明的商業形象，並為金門經濟的轉型留下最佳的註腳。甚至，公部門、學校也出現了電子看板或大型LED螢幕，做為政策宣傳或形象廣告之利器。   再者，指示解說牌方面也因觀光活動的興盛而顯得重要起來。不論是城鎮古蹟、歷史建築等景點的解說，或者國家公園範圍內傳統聚落的導引、生態環境的解說等，均需要清晰簡明且能配合原有風貌的指示解說牌來烘托、凸顯該處環境的特色。在金門，指示解說牌的形式、材料多異。有些十分低調，成為地坪的一部分；有些立於交通節點，做為指引方向之用；有些置於景點之前，提供充分的人文資訊；有些則是隱藏於生態環境之中，避免干擾棲地的生物活動。指示解說牌的成功與否，在於設計上是否融入環境，以及材質上的耐久程度。   垃圾桶與座椅是公共空間中不起眼、但卻是必備的設施。在金門，垃圾桶很少被視為是一種設計的課題而認真探討，多數是制式化的物件而被擺置出來。座椅的部分亦然。過去十年，由於小三通船運之便，大量自中國大陸閩南地區進口的花崗石桌椅被採購，放置在城鎮與聚落的開放空間，不過使用率偏低，對景觀也不一定有加分的效果。這些空間中的小物件，實在不能輕視之。   耐久、實用且和諧地存在環境之中，是街道家具設計最重要的準則。街道家具是一種公共藝術，恆常地成為空間的一部分，因此它仍須滿足「堅固、實用及美觀」三大古典原則。   以商店招牌為例，好的店招有助於街道景觀的豐富性、凸顯建築之美、強化商業意象，反之則會產生視覺上的負面衝擊。前幾年，為了解決國內街道招牌凌亂之問題，經濟部推動「形象商圈計畫」，試圖規範招牌形式，塑造商圈的統一景觀。不過實驗下來，卻造成穿制服般的單調，反而無法區隔不同商業類別的特色。因此，如何在「異中求同」、「同中求異」的方法找到最適宜的店招設計，使不同地域、不同行業透過商店招牌的演繹，更具魅力。   今年上半年，「金城後浦小鎮」獲選為交通部觀光局「台灣十大觀光小城」，這是金門文化觀光自大眾旅遊轉向背包客自助旅行的重要契機。後浦小鎮的魅力特色營造，請從街道家具的整體設計開始。

金門原本是表演藝術的沙漠，傳統上只仰賴「進口」，鮮少在地化，更談不上「出口」。   2012年是金門表演藝術繁花盛開的時節。從四月份起先是金門鱟劇團、蘋果兒童劇團接力校園巡迴演出，後是浯江舞蹈團與金門棠風舞蹈團的爭艷鬥麗串連。這一切都要歸功於埋首耕耘的表演藝術創作者，而幕後的支持力量則是金門縣文化局、藝團本身的志工、後援會、家長等。   回首過去金門傳統的閩劇、高甲戲、烈嶼戲逐漸式微。多半仰賴外援，以勞軍為主，邀請台省表演團隊或國外演藝團體演出，或由台灣及大陸引進地方劇團，以配合酬神演出。金門人「肢體表演」經歷一段冬眠期，沒有自己的歌、舞或戲劇。   2005年雲門舞集在體育館演出《紅樓夢》為鄉親打開大型戶外表演的亮點；今年「2012年國泰藝術節－雲門2校園巡迴演出」在金門農工及社區展演，叫好又叫座。   接著2008年文化局辦了一場「社區劇場種子教師培力營」，試著把表演藝術的種子撒在社區裡，效果尚不顯著。但那一年在有人贊助下，紙風車劇團「319鄉村兒童藝術工程」活動開拔到金門，點亮了金門孩子的天空；2011年為慶祝建國一百年，金門縣文化局邀請「九歌兒童劇團」、「如果兒童劇團」跨海來金，再一次激發了金門兒童的夢想；綠光劇團規劃校園戲劇示範演出「我的青春記事」，是把小眾劇場型態推至校園。2012年翔絮芭蕾舞團「2012芭蕾舞一夏Ⅱ」，則是把舞動的精靈嵌進金門青少年的心坎裡。這些都涵化為表演藝術的養分。   從玩票、實驗到能上台，金門鱟劇團正式崛起，文化局一口氣推出「2011年金門校園巡迴兒童表演藝術活動」演出「森林學堂～不小心打到你」，「2012金門本土兒童表演藝術劇-七隻白鶴蔡復一的故事」，蘋果兒童劇團的科幻劇「你真的愛我嗎？」校園巡迴演出，由金門人演出一連串金門文化，其間果然引出了金寧中小學在家庭教育中心支持下，推出孝親家庭戲劇巡迴表演。   另外由金門紅到香港、桃園的「浯江舞蹈團」，每年為鄉親帶來一次高水準的驚艷，早已轉型「出口」，打響金門的知名度；異軍突起的「棠風舞蹈團」則帶來大陸風格的舞碼，未來可能搶得到大陸市場。   此外，社區經營的陣頭或劇團，例如金門電音COME  BUY團推出風獅爺意象團、「金西寶」蔡遠進的傀儡戲劇團，自有一種草根文化的趣味；至於北門「十二婆姐」、西門「舞蛤精跑旱船」、南門「蓮花大鼓陣」、東門「公揹婆」、金沙區「腰鼓舞」，雖是社區自行發展，或由廟宇支助，都是難能可貴，由鄉親自己扮演。若能投入更多文化意涵，安排上舞台機會，並且紀錄他們的傳承故事，甚至拍下微電影、動畫，透過網路延伸，或許會為金門的表演藝術帶來一股新境界。   如此多元並陳，百花齊放，象徵金門文化的推陳出新。但是多數表演團體多半孤軍奮戰，自求多福，平日訓練支出則要自掏腰包，靠自力救濟，唯有公部門文化局伸出援手，只能以專案表演時才能申請到經費補助，也是杯水車薪，畢竟力有未逮，更非長久之計。「金門酒廠胡璉文化藝術基金會」在11月24日假金門大學舉辦「2012年推廣金門鄉親文化藝術活動」，推出五場講座及十場次戲劇演出，是另一波推動力量，倘若以金門酒廠的實力贊助各類表演團體，是綽綽有餘。   然而再美好的人事物，總不免經歷高潮起伏，近來金門鄉親積極投入表演藝術，值得肯定與支持，但要能持續經營，必須財力挹注、投入人才、觀眾欣賞水準的源源不絕。欠缺其中任何一項，就有衰頹的風險。   2012年是金門人表演藝術開花的時節，願從此不再是沙漠，而匯聚為綠洲！集合大家的力量，推動這些表演團體，有朝一日轉「內銷」為「出口」，可以登上台灣、大陸，甚至國際舞台。歲末迎新之際，於此向地區表演藝術工作者禮讚！

  上月二十八日行政院環保署長沈世宏率領環保署官員與媒體記者抵金，與李縣長帶領的府會團隊共同主持交換式電池電動公車啟用典禮，宣告也期許已經被譽為「幸福城市」的金門成為揚名國際的低碳觀光島。另一方面，十二月三日，環保署副署長葉欣誠參與歐盟氣候周邊會議時，分享金門低碳島規劃案例，並獲得廣泛迴響，主辦單位對我國的低碳永續家園整體規劃感到高度興趣。   行政院業將金門列為全國六大示範低碳城市之一，而為打造「幸福金門低碳島」，本縣在環保署協助下提出了所謂「建設金門低碳島的六大計畫」，包括低碳產業（金酒低碳園區旗艦計畫）、低碳運輸（綠能與低碳運輸旗艦計畫）、資源循環（資源循環與區域生質能中心旗艦計畫）、低碳建築（社區改造新建與低碳建築旗艦計畫）、零碳島示範（烈嶼零碳島旗艦計畫）、低碳生活（低碳樂活推動計畫），其中，電動巴士的正式上路，便是低碳金門的一項重大里程碑，伴隨著各項計畫的賡續推動，要達致金門幸福低碳島的願景，或便在不遠之期。   事實上，行政院將金門列為低碳示範城市，除了訴諸金門居兩岸區位優勢之宣導效果外，更重要的理由是訴諸較易管控計畫規模及發展潛能，以此利基訴求低碳，乃至於零碳之城市發展，在資源的投入上，相對較易展現成效。亦為了強化低碳計畫成效，我們設想或可就以下面向積極努力，期盼早日達到金門低碳島的目標。   其一，替代能源之推廣。近年來，金門推廣太陽能熱水器的普及率及補助額度均為全國之冠，究其原因，除了環境教育之落實外，讓民眾感受到「有利可圖」應是主因。因此，在推動其他替代能源或綠色載具方案時，公部門應以更全面性的思維，思考在金門試行更具誘因的獎助方案，如此不僅能快速的達到預期目標，也更容易的導引出群起仿傚及風潮追隨的效果，讓低碳島的推動更加事半功倍。   其二，低碳社區之營建。如前所述，推動新興計畫之前，最重要的便是樹立一個典範標的；金門因為住民人口有限，且多屬宗親聚落或新興社區，是以，在推動低碳業務時，何妨評估各聚落及社區之環境指標及配合度，遴選出一至數個的示範點，以集中資源的方式，營造顯而易見的計畫成效，或更能吸引各地居民的主動參與，達到環境低碳化的目的。   其三，低碳旅遊之推廣。要推廣低碳旅遊自然得從服務機能做起，也唯有在具備了面面俱到的低碳服務品質時，低碳旅遊才能成為金門觀光的新亮點；其中，交通工具的綠能化自然為首備要件，但在支持綠能載具的同時，相應的充電站、電池交換平台等軟硬體服務機能，也要同步的跟上，儘早上線營運。唯有讓金門成為一個使用綠色載具無障礙的環境，低碳島、低碳旅遊的實質效益才能充分的體現。   總之，我們應當推許中央及地方對於推動金門邁向零碳島的積極與努力，更相信金門推展低碳環境的成果、經驗，值得期待，未來更可以複製到全國其它縣市，繼全國最幸福的城市之後，再創幸福低碳島嶼典範！

──香港《亞洲週刊》封面專題提供「金門模式突破」多視角探索空間   「因為格局決定了結局。金門不能只是沉溺在歷史的恩仇中，而要善用歷史的機緣，突破兩岸的歷史死結」，「兩岸民間的融合，讓金門作為一個試點，成為一個希望的島嶼，建立一個金門廈門的特區，不僅是經濟上的融合，也可以在政治上有更多的互動，這勢將刺激大陸加速改革，也使台灣走出當前的狹窄格局，讓兩岸老百姓攜手，共同開創一個讓全球中國人都興奮的未來」。 〈從血腥到希望的島嶼〉，《亞洲週刊》總編輯邱立本以此為題寫下〈封面筆記〉，為該刊的《金門模式突破》封面專題故事勾勒出了值得期待的金門願景。 香港發行，在兩岸、華人世界深具影響力的《亞洲週刊》，二○○一年元月八日曾以金門《兩岸三通先鋒》為封面專題，十年後，再次聚焦金門，推出《金門模式突破：建立亞洲免稅中心，探索港澳經驗》封面專題。二○一二年十二月九日出版的《亞洲週刊》以一頁〈封面筆記〉、八頁〈封面專題〉，分別從台北、北京、香港、澳門、韓國、廈門、金門等視角看金門未來的發展模式，篇章內容包括〈金門模式突破，亞洲免稅中心連接兩岸〉，〈金廈可借鑑紐約和新澤西〉，〈金門應可更為開放〉，〈為金門自由經濟示範區奠基〉等。 《亞洲週刊》的金門專題，是從台開集團的金門工商休閒園區設計概念圖〈突破〉，以亞洲免稅中心連結兩岸開始說起，「曾經是台灣海防最前線的金門，距離大陸的廈門僅一點八公里。金門走過在八二三砲戰時期承受五十萬發砲彈的日子，隨著兩岸和平的到來，將參考港澳模式，規劃建立自由經濟示範區，以及亞洲免稅中心，走向繁榮。金門將實施關稅、煙酒稅、貨物稅、營業所得稅、健康捐等五稅全免，期望每年吸引三百萬的大陸遊客。金門正與廈門商討兩地共用廈門機場，落實金廈生活圈」，報導中引用台灣土地開發董事長邱復生在國民黨中常會的提案，借鏡韓國濟州島經驗，在金門優先設立「自由經濟示範區」，提供優惠政策吸引跨國企業投資，帶動離島經濟，徹底落實「貿易自由化」；另專訪國立金門大學教授周陽山，提出可借鑑紐約和新澤西經驗，「金廈可由官方認可公營機構作商業談判，共同管理，擱置主權問題」，建立共同生活圈。 在兩個制度、兩種環境下發展，將來可以創造一個甚麼樣的模式對金門發展有利？《亞洲週刊》亦專訪金門縣長李沃士，提出「金門可以在兩岸融合交流發展過程中起先試先行的角色作用」，「整個海西發展用平台（潭）吸引台資加入，台灣當然也可以拿一個區域作為吸引陸資的實驗」。 從《亞洲週刊》的專題中，可以多角度觀察到透過金門作為探索兩岸經濟合作模式的各種可能，即連民進黨的「台灣智庫研究中心」最近也完成一份政策評析報告，建議政府參考港澳模式，將金門、馬祖建設為兩岸樞紐「黃金之門」，讓兩岸在金馬達成雙元貨幣並行、交通工具互駛等事務。 探索港澳經驗，從建立亞洲免稅中心起步的「金門模式突破」，借助《亞洲週刊》的推波助瀾，讓我們看到格局決定結局下，從血腥到希望的島嶼，勢 將開創過去所不敢想像的金門大格局。

民怨沸騰，民粹籠罩當前國內政治氣氛。政府官員動輒得咎，政策不能滿足各種利益團體的需求，於是陷入「父子騎驢」、「裡外不是」的窘境；發展經濟，產業要升級，必須開發；可是環境永續，捍衛國土，就必須環保。社會本來就存在對立與衝突，唯有包容與重視人權始能紓緩，透過教育策略與文化薰陶方能化解。   當媒體報導，勞工團體抗議基本工資不符需求，另一方百貨公司血拼潮正啟動；當政客指責政府不照顧弱勢，故意引發軍公教的與社會階級對立，以突顯社會不公不義。這些議題似乎很容易挑起民粹，但野心的權謀之士，卻看不到如此「相煎太急」，反而拖垮了國家財政，無補於整體經濟力；尤其拖住了國家競爭力而不自知。   所謂「有感」、「無感」恰如人之冷暖自知，是非常主觀的。說穿了，凡是滿足我的，就是有感；凡是不能滿足我的，就是無感。都是以小我的角度來發議論。對衝進百貨公司血拼的那群，滿足了消費，是有感的，可是對抗議的社運團體，總認為爭不到調薪、找不到就業機會，甚至抗爭未獲政府官員回應者統統謂之無感。製造行業與族群間對立，煽動民間對政府的仇視，是別有居心者之有感，然而默默耕耘、辛苦勞動之芸芸眾生，卻不受撼動，猶是無感的為自己的生活奮鬥。   企業為求產業升級需要土地擴廠、增設備、提高產能，但無感於農業萎縮，剝奪了老農的田地；激烈衝撞阻止徵收的環保人士，對於財團只顧自己發展，不顧農村發展與維護國土，是有感的，但對於整體國家產業發展卻是無感的。   當有些人片面拿新加坡、韓國進展的例子來批評執政團隊時，卻未以同等角度來看問題。新加坡政府傾國家財力，扶持大企業，並無農業需要照顧的問題，也無高齡化需要福利的問題；韓國傾國家財力，扶持大企業，振興文化事業，卻犧牲農民與弱勢，並不需要花太多心力在無謂的內耗上。批評者只拿明顯的成就，來對比我們日益惡化的福利措施，每個人都要求政府埋單，卻不肯誠實納稅，也反對政府課稅，如此「要馬兒跑得快，又不肯讓馬兒吃得飽」，是謀己之私，固執偏見，徒然流於譁眾取寵，渲染誇大，只是「民粹」。   宏碁創辦人施振榮曾指出，「當前台灣整體發展面臨許多挑戰，要突破台灣產業發展困境，須從價值的半盲文化、資源的齊頭文化與行政的防弊文化等三大文化瓶頸著手」。真是一語道破，不只產業發展困境，整個社會發展陷入半盲價值觀，所以剛愎成見、浮誇亂談，理性與非理性各有所執；社會資源有限，要求分配正義，就不應齊頭平等，必須衡量貧富差距，適時提供適量，而非各有一份即為平等；行政措施為避免錯誤，所研訂之法規防弊大於興利，如此無法突顯特色，欠缺創意，更無法永續。   國民黨主席馬英九表示，政府推動建設會盡量讓人民有感受，但也不要陷入有感、無感的陷阱，關鍵應在於政策是否對台灣長遠利益有好處。政府推動改革規劃或許不夠周延，無法一下子讓人民滿意，然而有感、無感是非常主觀的，所以馬英九呼籲大家，「不要陷入有感、無感的陷阱，因為不是每項政策都能讓每個人有感。」   從個人角度來看，能夠知足常樂，所以是「幸福的金門人」，因為我們拒絕民粹。從社會整體來看，政府及媒體要架構公共論壇的平台，讓不同意見平衡討論，不可立場偏頗，更不應鼓動民粹。須知自以為是的偏見，對另一方就是歧視，那只會造成對立，無補於社會融合，更無法推動國家長遠的競爭力！

  近年來，國內的重要活動與知識學習都強調應與世界接軌，我們無可避免地必須面臨國際化的潮流與影響，特別在當前網際網路發達、交通便利的時代，資訊的傳播已是無遠弗屆，突破過往封閉且閉門造車的觀念。在文化遺產的保存，在中央文化部的努力下，也積極推動台灣參與世界遺產登錄的工作，然而，在此過程中仍不免發現，台灣在文化遺產的保護作為與國際的標準仍有相當的落差，特別是在亞洲快速的經濟發展中，文化遺產保護往往無法忽視了環境場域的重要性，也就衍生了許多爭議。   過去我們重視的是獨立的有形文化遺產，因此，1982年的《文化資產保存法》所執行的主要內容均集中於古蹟建築上，甚以「古董」的方式來認定所謂古蹟的價值，不允許其內部的機能改變與使用，忽視其整體價值與環境議題。這樣的嚴苛條件下，民眾的權益與實質生活的需求未受重視，衍生了公部門與民眾的衝突，而有古蹟指定被解除或許多抗爭的事件發生。實際上，立法的原意良善，但忽略了有形的保存是不能不納入整體的發展需求的，否則，單一且凍結式的存在只徒留空殼，反成為管理維護之負擔。   過去關注的是單獨文化遺產的存在，忽視了其周遭環境的整體性，因此出現了重要的古蹟、歷史場所周邊快速的改變，或加入了大量的現代構造及許多不協調的人為環境，未能顧及整體的發展思維下，文化與生活的模式也隨著環境的變遷而改變，逐漸地影響文化遺產的整體性與真實性。因此，國際上為呼籲各國重視文化遺產整體性，避免過度集中遺產本體的修復而忽略了環境場域，2005年國際文化紀念物暨歷史場所委員會（ICOMOS）提出了「西安宣言」，望能修正世界遺產中遺產的保存維護對策，希望世界各國，除建築本體的關注與必要的修復外，更應著重於文化遺產周邊，及文化層面的背景環境的整頓與監控。   其所謂的場域（Settings），指的是其緊鄰或著延伸的環境，並且對其重大意義與特殊的特色有重要影響者；除了實體和視覺方面的含義之外，其周邊環境還包括與自然環境間的相互關係，所有過去和現在的人類社會、習俗、傳統的認知或活動、創造並形成了周邊環境空間的其他形式的無形文化遺產，以及它們與其他文化層面的背景之間所產生的重要聯繫。   金門依據《文化資產保存法》進行聚落登錄的「瓊林」，即是跳脫以往僅重視單棟古蹟建築保存、修復的思維，為關注該聚落的完整性與特殊性，將其人文特色、環境特質與有形的空間佈局及傳統建築美學一併納入考量所致，亦即呼應了西安宣言中對文化遺產「場域」的思維。從聚落整體的保存與發展來看待，即可瞭解聚落資源特色、周邊環境的歷史、演變等，同時納入宗教儀式、宗法倫理、習俗之無形遺產，及有形之地形、自然環境等價值內涵。瓊林聚落登錄就是金門落實保護文化遺產的進階行動，從整體的需求中著手聚落場域的發展可能。當然，保護周邊環境的重要性和獨特性，其涉及到實質的周邊環境保護的法律、法規和原則，有關保護區、緩衝區或建築天際線等議題，則須進一步藉由法令的修正與居民的協調，才能逐步落實西安宣言的真義及達到聚落保存的目的。   在金門積極推動申請世界遺產登錄時，我們應思考各項文化遺產的保護思維是否與時俱進。當代國際上體認到文化遺產受到極大的威脅，許多國家現在正推動更適當的策略來保護，呼籲對環境場域的變遷及對遺產衝擊的影響應提前進行監控與管理，以維持文化重大意義及多樣的特色。我們的文化遺產保護行動，也應即時納入此思維。

  報載：金門縣原有八處國定古蹟，三十七處縣定古蹟，金沙大地「吳心泉宅」頃於101年十一月廿五日通過審查，被指定為縣定古蹟，將成為金門縣第三十八處古蹟，亦且被視為一個「頂級案例」，期待「吳心泉宅」經過整修及保存後，成為金東地區參觀之亮點。   持平而論，金門之所以得名，聲譽遠播，遐邇咸知，享譽國際，其中歷史文化與古蹟，淵遠流長，萬古留芳。   國共對立時期，海島浯洲，既是陣前，也是前哨，古寧頭大捷一役，扭轉國勢乾坤，四十七年823砲戰，贏得光榮勝利，金門不啻是台澎安全屏障，也是國家生存發展之所寄，迨後兩岸冰解啟開交流之門，金門先試先行，圓滿達成任務，隨著時空演進，凡此即是歷史、文化，與日月同光。   歷史貴在傳承與發揚，金門曾因烽火戰亂，有些文化古蹟遭受破壞，因而復原與維護工作既繁又重，歷史、文化與古蹟之保存，尤其重要，早年舉國上下，全面展開中華文化復興運動，此一艱鉅使命，胥賴「金門縣教育局」及「金門縣文化局」，如今主管擔綱負起文化推動與教育宣導重責大任，凡二十餘年來，金門「文化立縣」施政總目標精準到位，具體成效，立竿見影、強根固本，頗獲好評。   有云：「前人種樹，後人乘涼」，欣見經由縣政府用心推動與宣導，地區一般民眾，對於「復古創新」工作，莫不全力配合與支持，又自縣政府訂頒「歷史建築獎助辦法」週知，雖然伊始申請案件不多，以迄於今每年編列獎助經費金額多達新台幣數千萬元，竟而出現供不應求之現象，顯示過去「拆舊換新」觀念已然改變，取而代之「原貌修復」與維護工作普遍獲得認同，各鄉鎮原有閩南建築，保存比率直線上升，原貌修復閩南建築，隨處可見，此乃金門特色，彌足珍貴。   有位熱愛金門司法精英，來過金門數十次，其對金門隨處可見之歷史文化古蹟，情有獨鍾，醉心深入研究，每逢陪同有關人員抵金參訪旅遊，則以金門歷史文化、閩南建築與古蹟為參觀重點，盛讚：金門文風鼎盛，名不虛傳，而也多次提到，金城原有「浯江中心」樓房，金沙碧山陳氏私有古樓，或因不同之緣故，以致長年疏於管理維護，如今內外斑剝腐蝕損壞，幾近傾倒頹廢，殊為可惜，咸表若能深入瞭解，進行清查輔導重修保存，非僅留下金門文化資產，核心價值，無可取代。   緣此，「文化立縣」施政總目標，有其深遠重大意義，時間可資為證，諸如：以金門歷史演進過程為背景所拍攝之「落番」影片，入鏡情景，有血有淚，得獎原因，不在演技，而在完整呈現事實，金門同胞胼手胝足，棲生異城那股不怕苦、不怕難，克勤克儉之奮鬥精神，此與金門歷史文化結合，相輔相成，歷久彌新，興盛不衰。   不忘歷史，才能發展，欣見縣府團隊在金門文化復興工作上群策群力，用心經營，成果值得肯定，特別是對於金門歷史文化古蹟之發掘、復原與維護，輔導出版發行有關弘揚金門歷史文化刊物叢書，屢創佳績，頻頻得獎，讓先聖先賢之精神發揚光大，金門歷史文化綿延不斷，此外，來自各階層眾多文史工作者，無私無我，任勞任怨，為金門歷史文化默默耕耘，也應予以熱烈掌聲，藉資鼓勵。   縣長李沃士任內，案牘勞形，到處奔波，行銷金門，夙夜匪懈，將發展海島經濟列為施政首要，也將弘揚「金門歷史文化」視為當務之急，金門之未來，重點則在「經濟發展」與「文化深耕」，亟需大家攜手併肩，共同維護保存，留下根本，盡在於此。

為發展金門觀光，最近縣府假高雄捷運美麗島站，舉辦一場以『金門遊囍』為主題的推介活動，鼓勵大家來金拍婚紗，希望藉由旅遊與住宿相結合，帶動地區觀光產業發展，現場吸引大批青少年及未婚男女前往圍觀，場面熱鬧滾滾，宛如一場嘉年華會，由於縣府近幾年來的力拚觀光，讓觀光客來金觀光越來越熱門，不僅風華再現，前途更充滿一片光明。   誠如金門縣長李沃士日前接受媒體專訪所言，金門擁有許多獨特且吸引人的觀光資源，包含保存完整的閩南建築風情、鬼斧神工的戰役遺跡，更有未受污染的潔白沙灘、成千上萬蔚為奇觀的候鳥，以及獨特的風獅爺信仰文化，這些種種，也創造出了無比魅力的金門，打造出一千個你非來金門一遊不可的理由。   的確，金門真的得天獨厚，除了擁有綠意盎然，保存不易的自然環境，在今年的台灣競爭力論壇『2012台灣幸福大調查』中，金門更獲評為台灣最幸福的縣市。我們不要妄自菲薄，因為金門早已被公認是全國社會福利做得最好的縣市。我們也不要為此而自滿，因為所謂好還要更好，如何發展地區經濟，提高就業機會，提升醫療水準，打造觀光休閒島嶼，一直是縣府積極努力目標，希望能帶動金門經濟發展更向前邁進。   發展觀光，這幾年來一直是縣府積極施政重點之一，除致力各項建設，像工商園區、五星級飯店、綜合醫療大樓、金湖綜合體育館、港區建設、金門大橋工程，這些重大建設此起彼落，真的讓人感覺金門這幾年來已經不一樣了，進步相當快速。   此外，金門也經常舉辦各種活動，希望藉此吸引更多觀光客來金遊玩，諸如，最近剛落幕的四合一運動會，農曆4月12日迎城隍活動越辦越大，讓人記憶猶新，金廈泳渡與搶灘料羅灣泳出國際知名度，金門馬拉松登上國際舞台，明年元月將登場的馬拉松，競賽組報名已額滿，還有金湖花蛤季、金寧石蚵節、烈嶼芋頭節、金沙風獅爺文化季等等，均辦得有聲有色，文化局更經常舉辦一系列藝文活動，這些活動無不強力配合行銷金門觀光，讓金門一年四季活動滿滿，因此觀光客來金旅遊，絕對可以好好體驗金門的風土人情。   金門觀光發展，曾有一段輝煌歷史，但也沉悶一段歲月，直到最近幾年，才風華再現，尤其自金門入選台灣最具有魅力的十大觀光小城，今年中秋博狀元餅入選台灣觀光年曆，這些都使金門的知名度更上一層樓，觀光發展因此脫胎換骨，來金的觀光客也日漸增加，甚至讓台金機位一票難求。   由於來金觀光愈來愈熱門，縣府也早已重視台金班機的不足、水資源缺乏等等影響觀光發展的不利因素，為此，縣府也正積極致力改善，相信金門未來的觀光發展，明天一定會更好。

昨日在國立金門大學舉辦的「兩岸產業經濟合作模式探索研討會」，有來自兩岸三地電腦、科技相關產業聯盟與公、協會、法人機構參與，縣長李沃士晚間見證科技合作簽約儀式時，提出讓金門扮演兩岸技術移轉與創新育成中心平台的呼籲，令人眼睛為之一亮！金門在地理區位上確實有極大優勢，而科技產業研發、技術移轉與創新育成，既符合低碳、綠能的訴求，也是推動產業升級的良方，此一策略確實值得深思，更適合由金門來強力推動！   昨日這項研討會，事實上也是「第八屆台廈科技產業聯盟」的年會。所謂台廈科技產業聯盟，其背後有著臺灣各地電腦公會的強力支撐，又有廈門「海峽兩岸科技交流與合作協會」的支持，是國內電腦科技產業的重要龍頭之一。就在幾天前，台北市電腦公會總幹事張永美率領公會成員及所屬「海西科技產業聯盟」前往廈門參訪，獲廈門市委書記于偉國的接見。公會並公開表示，看上了廈門國際化程度高，與地理區位的優勢，準備將公會於大陸地區的總部設在廈門，期待能帶領會員面向大陸、面向海西，透過兩岸協作，建立產業供應鍊，共同推動產業升級與發展。   而昨日在金門舉行的兩岸產經合作模式探索研討會，同樣觸及兩岸科技合作，其中，臺灣金屬工業研究發展中心的副執行長陳進明特別分析了金廈之間的優勢，強調金廈一衣帶水，加上小三通往來便捷，金門非常適合推動成為兩岸產業交易平台，其具體措施包括成立免稅區，提供工商業稅賦減免或其他相關補貼等。   事實上，若連結來自廈門的訊息，以及昨日研討會的研討內容，可以發現，金門的確有地理區位上的優勢，而且先前囿於「戰地政務」所導致的產業發展遲滯，在諸般規劃上反而沒有種種阻難，可以成為一種「後發優勢」。只要規劃得當，配套得宜，這樣的兩岸產業合作平台並非夢想。   此外，金門尚有「大學島」的縣政藍圖規劃，目前也已有國立金門大學，以及銘傳大學、樹德科大、高雄大學等名校相繼進駐，台北教育大學甚至利用金門的地理優勢，與廈門大學合作，籌劃招收「文化創意產業經營EMBA專班」。樹德科大同樣有諸多兩岸合作的構想與規劃，正在持續推動當中。換言之，金門除了地理區位以及前述所謂的「後發優勢」，還有諸多高等教育學府的支撐，若能得到縣府與中央的全力支持，金門絕對可以成為幫助台灣推動產業轉型升級，促進大陸閩省與海西地區產業發展的重要關鍵！   針對此一構想，我們期待縣府能進一步規劃出更細緻也更優惠的獎勵投資計畫，甚至可考慮由金酒公司帶頭領軍，以轉投資或結合兩岸三地各項資源，在金門推動創新研發的嘗試，在此兩岸產業與經濟發展都面臨轉型的關鍵時刻，只要找對方向、走對路，金門的角色、地位與未來發展勢將無可限量！

  日前縣環保局頒發第一屆金門推動環保教育有功人員，由縣長頒發獎座、獎狀表揚績優團體與個人。並感謝環保志工們辛勤無私的奉獻，期盼將金門年來主打的施政主軸：低碳島，成為未來金門觀光的賣點，不僅可有效保護金門生態環境，更可以此進入世界潮流。縣長並進一步表示，由於金門縣對環保工程之努力及成效，不但引起中央主管部門重視，數度來金表示肯定與支持，更將此成效引介於台灣各縣市。因此相信金門推動低碳島的環保政策，一定會成功，希冀鄉親全力支持。   確如斯言，我們知道，環保早已是本世紀的重大工程，遠從民國八十六年間，各國在馬爾地夫召開的氣候變遷跨政府會議中，即公布了一份由聯合國提供的報告，在這份厚達六百餘頁的報告中即指出：到西元2100年時，二氧化碳的倍增數量，將使地球平均溫度上升攝氏一至三．五度，海平面將上升十五到九十五公分，屆時將造成全球生態大幅改變，人類應早作預防。我們且看近來全球接踵而來的氣候極變問題：酸雨、溫室效應、雨林破壞等，何嘗不是一種警訊？也因此，與其說為社會作環保，不如說是為我們及後代子孫規劃未來。因此，環保不是你或我之問題，而是大家的功課。 　　遠在1989年全球首次的七國組織公報上就特別強調：我們迫切需要以果斷行動，保護地球生態平衡。我們要協力達成維護全球健康，均衡環境的共同目標，如此才能實現我們共有的經濟與社會目的。因此任何建設，若違反環保，不但是地球生命史上之罪人，亦可預想將遭到有識正義之士的強烈反抗。因為這不但是舉世之潮流，更關係到咱們自身的健康及生存空間之永續性。 　　基此，我們呼籲：為有效達成環保之目標，全體鄉親應建立一種後工業世代之觀念，那就是永續發展的定義，應該重新建立：「經濟的必然環保」、「環保的就是經濟」。在此同時，更要重新界定環保定義，那就是環保的內容已有擴大之趨勢，諸如從優質公廁的檢查評比，到各鄉鎮的道路整潔，乃至協助推廣環境教育，及廢食用油做肥皂的實務，甚至於對各湖庫河川的巡守、環境認養及各階段時日之淨灘、淨山等攸關環境衛生維護均是，此應是全體公民應有之認知。   而今環保不力最嚴重的問題是執法不嚴，及當事人的玩法。如今，金門占有先天各種優勢，再加上開發尚未飽和，民風也較樸實，因此若能就此有利機緣下，再加上公部門之努力，配合各級學校、民間社團，從教育到宣導，從理論到實施，步步為之，則我們相信，建構一個環保而低碳的金門島；建構一個中華民國治下的環保領頭羊，豈是指日可待之事而已，且讓我們以心理及動作共襄盛舉，一起來建構本世紀的金門環保島！