社論
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停課不停學 共構防疫新生活
新冠疫情延燒,金門縣政府日前表示,國中小以下無提早放暑假規劃,遠距教學延長至6月2日,國三遠距教學至畢典前一天,後續視端午連假疫情狀況滾動檢討,國立高中職部分則由各校自行決定。 4月12日,教育部長潘文忠於中央流行疫情指揮中心記者會上宣布最新停課標準:全國各高中職、國中小、幼兒園及補習班,全校有3分之1以上班級或全校達10班以上班級暫停實體課程10天,得實施全校暫停實體課程,教職員工及學生應進行「自我健康監測」。但因為12歲以下孩童無法打疫苗,個別縣市表態不跟進中央規定,依據個案的潛在風險,「因地制宜」地擬定防疫措施。此後,教育部也「從善如流」的採行以確診個案為核心,因地因校制宜的彈性處理原則,因應疫情調整授課方式,實施遠距教學方式因應,並調整「校園因應『嚴重特殊傳染性肺炎』(COVID-19)疫情調整授課方式實施標準」,讓國中高中比照國小幼兒園的實施原則,報送指揮中心核定後,於5月17日公布實施。 因為疫情發展迅速,許多學校陸續採取「停課不停學」的居家線上教學,實施線上教學或混合教學。其中,公私立大學反應最為迅捷,多數均已公告停課至學期結束,所有的線上課程、學習安排也有序的展開。比較有問題的是高中及國中小學童,一則幼童在家學習多數需要家長陪伴,家長如有工作,如何妥切安排假別,任職單位是否一併配合,都是衍生的問題。二則線上學習欠缺了實體的學習環境及同儕互動,加上無法取代部分現場操作的課程,效果未能等同實體教學,特別是對於國、高中應屆畢業生們,更是升學路上的一大波折。當然,站在教育單位的立場,「防疫」、「教學」難兩全,唯能做的,只有盡量縮減實體與線上課程的差距而已。今年3月,教育部依精進方案補助各縣市成立數位學習推動辦公室及行政、數位學習輔導及資訊技術等3類人力,協助穩定各校實施線上教學或混合教學品質,並提供豐富線上教學或混合教學課程內容,歡迎親師生資訊共享。 以上所言,都是教育單位理想下的規劃,實務上卻很難達標。報載,台北市長柯文哲親自宣布,自5月18日開始,高中以下各級學校包含幼兒園、補習班、安親班停課,公私立托嬰機構和居家保母強制停止托育服務;新北市也在同日下午的記者會上宣布同步停課,受影響學生超過33萬人。一時之間,家長和老師們都被殺得措手不及,甚至在18日一早原本被推薦為線上學習入口網站的「酷課雲」也因為瞬間登入需求湧入而大當機,導致各級學校和老師紛紛尋找不同的方式來進行線上教學。但轉換至其他系統,又會因為操作介面不熟悉而產生新的問題,簡言之,就是教學資源準備不足,線上教學演練也不夠,實際上就是一團混亂。 為了落實防疫,確保師生健康,又不至於耽誤學習,「停課不停學」誠乃美意,但畢竟實體課不能直接搬到線上,如何兼顧遠距辦公與孩童學習,如何共構親子防疫新生活,如何彌平城鄉差距的影響等,都是值得深入探討與踐行的課題,理應提前部署、周全因應才是!
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強化防汛整備 確保防洪安全
時序已進入汛期,防汛整備工作有賴中央、地方及全民攜手合作方能畢竟其功,唯有強化各項防汛作為,並納入民眾防救災能量,才得以面對氣候變遷極端降雨,導入風險管理,進而強化各項因應作為以降低淹水風險。 縣府日前辦理「金門縣水利建造物檢查複查督導及防汛整備會議」,在參議許正芳主持下,分別前往金沙鎮堤南抽水站、金湖鎮后壟及金寧鄉安岐區排等實勘水利設施,實際操作確定抽水機、水閘門等正常運作、防汛物資準備情形等。 縣府為在汛期前確保各項水利建造物及防汛整備工作有效落實,透過跨單位的設施檢查,以及該次防汛整備會議實勘複查,確定本縣所有水利設備及區域排水系統皆在正常維護下正常運作,各項防汛物資確實到位。而除了實勘金沙堤南抽水站外,區域排水也相當重要,故縣府亦先後前往金湖后壟、金寧安岐等了解區排渠道雜草清除、清淤工程等改善情形。此外,縣府也針對鳳尾溝、後豐港等區排進行複查改善情形。經過實勘,各鄉鎮公所皆用心投入防汛作業,且依據氣象預報,各抽水站調整池也預先抽排至最低水位、預佈移動式抽水機、防汛沙包及新型臨時性防洪擋板,以供防汛減災使用。 每一年的五月起,代表正式進入水災防汛期,政府機關及鄉親朋友大家都要居安思危,提高警覺,有備無患及未雨綢繆的危機意識及心理準備。雖然現今氣象雷達科技進步,對颱風行經路線、颱風豪雨的強度及降雨程度等能事先預判,但有時還是會出現預報警戒與實際發生有落差的情形,因此,防災準備絕對不能掉以輕心,多一分準備,自然少一分損失。 面對極端氣候所帶來的挑戰,對於防汛工作務必要抱持著「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」的觀念,重要的是,防汛整備切勿流於慣性思考,不能鈍化,各項標準作業程序應具體、明確可執行,以謹慎的態度做好萬全的準備,從中央到地方及其他機關、民眾協同防汛,以發揮防汛最大效果,以謹慎的態度做好萬全準備,加強落實疏濬清淤工作,提高警覺,對症下藥,以避免積淹水災情的發生,平安度過汛期。 此外,由地方政府主導,亦可整合民間志工力量,共同執行水利防災工作,期藉自助互助力量,提升社區自主防災能力。民眾平日即應清理自家陽台落水口及居家附近的排水溝渠,將遭受淹水風險的不便與可能性降至最低。多一分警戒,少一分災害,相關單位除應嚴密監控水情並隨時應變,同時與鄉鎮公所等各單位保持密切聯繫及提供必要之警戒資訊與支援,端賴公私協力、團結合作,大家戮力做好防汛整備與投入各項緊急應變工作,共同保鄉衛土,提供無憂水利居住環境,以保障地區全體民眾生命、財產之安全。
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復育放流三棘鱟苗 充實金門海域資源
為復育周邊海域漁業資源,金門縣水產試驗所日前於建功嶼海岸、金城雄獅堡海岸、烏沙頭海岸、南山海岸、北山海岸、烈嶼鄉上林海岸、貓公石海岸、金沙田墩海岸、西園海岸及金城雄獅堡等潮間帶放流育成1至2齡的三棘鱟苗共20萬尾,考量鱟的棲地及產卵地有限,生殖期又侷限於短暫的季節,以彌補自然的生產力不足,充實金門沿海鱟族群資源。 金門位處九龍江口,河海交界水域營養鹽豐富,成為許多海洋生物的優良孵育場所,擁有豐富海洋生物資源,尤其是西、北海域潮間帶棲地,因底質屬泥灘地,更是鱟在金門的優良生長繁殖場所。水試所近幾年自農委會離島基金爭取金門漁業資源復育計畫,用於金門沿岸海域瀕危生物三棘鱟資源復育,鱟為海洋底棲性無脊椎動物,其與早已滅絕的三葉蟲是近親,是在地球生存超過4.5億年的生物,物種存在時間遠早於恐龍,有「灘地上活化石」之稱,由於外型像鋼盔,且雌雄成對接岸出現,故有鋼盔魚、鴛鴦魚與夫妻魚之稱。 三棘鱟在過去常見於臺灣本島的西部沿岸、金門及廈門的沿岸,但隨著棲地的毀壞及消失,導致現今只有在金門潮間帶及沿岸可觀察到三棘鱟的影跡,而臺灣本島、廈門甚至澎湖除了偶然被漁民撈獲外,已不復見。近年來因鱟棲息地破壞及過度的人為捕撈等現象日益嚴重,造成三棘鱟的數量呈現下降,2019年3月國際自然保護聯盟(IUCN)將三棘鱟在紅色名錄中的等級從「數據缺乏」更新為「瀕危」,其意味在全球生存狀況已面臨危機,突顯相關保育及復育管理的重要性。因此,如何復育及保育面臨瀕危的三棘鱟族群數量已是當前重要工作之一。 由金門縣水產試驗所進行三棘鱟復育,同時與傳統文化及觀光結合,兼顧生態保育、觀光產業發展與休閒漁業發展,並導入環境教育課程,持續推廣鱟生態保育工作。水試所為經認證之環境教育設施場所,藉由所內鱟文化生態館讓參觀民眾增加對金門三棘鱟生態及文化的認知,觀察鱟及與鱟有關的知識,再藉由室內課程做潮間帶溼地環境介紹與講解,提高大眾對三棘鱟保育之觀念,並結合環境教育及觀光,使三棘鱟在金門島上永續生存,更期望未來藉由三棘鱟具代表性的獨特物種,帶動金門島嶼觀光產業,共創更大的旅遊成效。 金門四面環海,海岸線長約130公里,本縣一直致力於推動在地海洋環境教育與自然生態保育工作,提升鱟人工繁殖技術,進行放流復育,以防止資源枯竭,促進漁業環境永續經營,符合國際自然保護聯盟物種保育工作之規定,提高大眾對三棘鱟保育之認知。鱟為地區特有海洋最大型底棲性甲殼類動物,也是地區發展休閒旅遊要角之一,「生態」在金門的觀光資源裡舉足輕重,而鱟在金門的生態上更是環境良好的重要指標,縣政府與水試所在稚鱟繁殖、成鱟保育、海洋環境教育持續努力,劃設保育區,禁止任何破壞或污染棲地的活動,並嚴禁捕捉,定期進行潮間帶稚鱟分佈與族群量調查及長期追蹤監測掌握族群動態,培育當地人士、青年、民間團體、海巡單位、漁民等海洋環境守護三棘鱟志工,能在金門繼續「守鱟一生」,以有效保護金門沿岸海洋漁業資源及與生態環境品質。
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萬事莫如防抗疫情急
世事亂紛紛,內有新冠肺炎病毒肆虐,外得面對國際局勢瞬息萬變,政府內外交迫,仔肩繁重,誠非局外人所能盡然了解。然而芸芸眾生,惶惶不可終日之痛苦,人人不能接受,也只能忍受,大家相忍為國,共渡難關,當務之急也。 自疫情再爆以來,但見染疫起起伏伏,高居不下,已打疫苗染疫之病例,中重症與死亡者指數節節上昇,尤以這波疫情兇猛時間也長,凡人莫不感嘆日常生活比起三級警戒還要緊張失措,如果不是政府審視疫情發展趨勢,借鏡國外先進國家實際經驗,逐步檢討調整管控措施,亦步亦趨適度予以鬆綁,真箇渡日如年,這些民意心聲,顯示政府為人民生命健康把關防疫政策無誤。 惟以防疫事務涉及專業,廣泛厭什艱鉅,難以面面俱到,確有部份作法不為社會大眾所認同,咸表那是人的問題,說得多,做得少,諸如確診者是否即予葯品,祇因恐怕發生交互作用,一再延宕未作決定,儘管後來拍板同意六十五歲以上長者確診,同時放寬快篩陽性視同確診,經由醫師評估確認,醫病雙方達成共識即予處方,但因腳步緩慢,緩不濟急,徒增不少紛擾話題。還有曾有兒童染疫送醫過程作業與協調配合工作不盡週延,致使輾轉耽誤病情惡化,搶救罔效死亡。最為人反感者,即是防疫物資不足,快篩試劑一度出現缺貨,雖然解決了,而也增加了大型快篩站,祇是迄今餘波蕩漾,要說外界以偏概全,所指過於誇氾,不如實事求是,面對問題,將問題澈底解決,多些實際行動,少些無謂爭辯,將寶貴時間用在研訂防疫指引上卡實在,讓人有好感。 眾所週知,疫情無盡頭,就有國內醫學專家表示:高峰過後即是高原期,何時降溫,神仙也料不準,亦且這波確診帶來居隔浪潮,已讓政府備感壓力,爰而進一步檢討鬆綁〈三加四〉之規定,改為打疫苗三劑篩檢陰性得免隔離之〈類零加七〉新政策。此舉見仁見智,有人說好,有人擔心快篩結果也有失誤,當篩檢陽性率由低而高,快速成長,若是〈偽陽性〉身體沒症狀,醫師自無投葯之必要,吃了葯也會有副作用,惟當大量快篩確診者因苦等,反而延誤就醫,甚至得不到適時藥物,這些人才是重點。緣此,傾盡全心全力「顧陰也顧陽」,面面俱到乃民意之所繫。 無可否認,新冠肺炎病毒,無時不在,無處不到,人人都有遭到襲擾機會。緣此,至盼大家相互關懷,互相照拂,萬萬不要冷落歧視。尤盼政府主管部門,對於離島之需求事項鼎力支援協助,特別是醫護人力,治療藥品物資。此外有鑒每年五、六月間,金門離島常有濃霧漫天情事發生,嚴重影響海陸交通運輸,兼以航空器駐地備勤契約將屆,在在胥賴中央伸出援手,以免出現空窗期,確保離島居民生命安全。 面對疫情嚴峻,保持警戒而不恐懼,誠然不易。再說凡二年來,大家飽受疫情糾纏煎熬,身心疲累,隨著染疫病例與死亡攀升,眾生認知觀念有了改變,表現出來反是恐懼而也戒慎,防疫警戒性普見提昇,證諸政府週而復始防疫宣導奏效,配合支持政府防疫力道加大加深加廣。 疫情一日未滅,遑談平安渡日,與其夢想〈否極泰來〉,不如大家身體力行,同心將防疫做好。畢竟萬事莫如防抗疫情急,打贏新冠肺炎疫情大作戰,國泰民安最重要。
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國會應嚴肅看待公教退休新制立法
立法院正在審議公教人員退撫新制,此一攸關未來我國新進公教人員權益的退休制度,預計自民國112年7月1日起上路,最快在立法院本會期就會完成法制化。 儘管本案規範的是112年7月1日以後的初任公教人員,利害關係人目前尚未出現,不過,退休撫卹制度攸關公、私部門受僱者權益,公教退輔制度之良窳,甚至直接影響國民擔任公教人員之意願,也因此主管機關與國會都應審慎面對,訂定一個有保障、能永續的退休制度。 遺憾的是,由於主管機關未能提早完成草案,以致壓縮整個立法進度,進而可能影響立法品質,事實上,早在106年8月即已入法規範112年新進公教人員將採新制度,但考試院、行政院卻直到今年3月方才公布草案,其間雖也召開專家諮詢與公聽會,但比較像是過場性質,而各界提出的諸多建言,被採納者也極為有限,倉促審議之下,實不得不令人憂心其立法品質。 有鑑於本案影響之深遠,雖然時間有限,在此仍須提醒朝野務必密切注意,必須針對「確定提撥制」衍生的缺失做好事先預防。 「確定給付制」(defined benefit plan;DB)和「確定提撥制」(defined contribution plan;DC)是國內外兩種主要的退休金制度,台灣退休制度採「職業分立制」,至少有十多種以職業別為基礎的年金制度,有別於目前公保、軍公教退撫的DB制,銓敘部規畫的「112新制」改採確定提撥,政策考量主要是想避免DB制的基金財務壓力、不足額提撥、高齡化與少子女化等困境;還強調DC制具有可確保儲金財務健全、不會出現財務缺口,可保障適足替代率等眾多優點。 必須指出的是,制度本身多少都有其優缺點,不會有完美的退休制度,以確定提撥制為例,官方所稱不會出現「財務缺口」,真正原因其實是已經不存在共同帳戶的共同基金,基金財務壓力已分散至個人,雇主承諾僅止於在職時的提撥,無須保證退休金給付數額,壓力自然減輕,不過,員工就必須自行承擔通貨膨脹、晚年保障不足與長壽風險。 何謂長壽風險?何以新制有造成長壽風險之虞呢?癥結還是出在制度本身,須知,確定提撥制所能領取之退休金就是提撥多寡及退休基金孳息之總和,問題是,退休人員之平均餘命不一,因而在此一制度下,受僱者可以領取之退休金僅能事先推估,取決於受僱者的年資、費率、收益率與平均餘命,簡言之,在DC制度下,平均餘命提高將直接影響領取的退休金額度,原因是退休金攤提的年限拉長,每月能領取的金額隨之下降,這就是所稱的長壽風險,也是DC制必須嚴肅面對的先天罩門。 持平而論,不同制度各有其相應特點,不難理解政策決定自有複雜考量,但總不能只報喜不報憂,至少應做到誠實面對制度、充分揭露資訊,更有義務針對新制衍生問題預作準備,政府既已決定112新進公教人員改採確定提撥制,即應針對DC制可能衍生的問題與缺失,事先做好規劃與配套措施,諸如,賦予新制各項投資組合能有最低收益保證,以確保新進公教人員之基本權益。
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重視保存技術,肯定匠師地位
金門是一座底蘊豐厚的文化聖殿。「來自中原、面向海洋」說明了不同氏族早於12、13世紀以前即已自中原地區陸續遷徙至此,繁衍生息之後的文化變遷。金門人在「尊宗敬祖、認祖歸宗」的宗族思想及「郊祀天地、畏敬鬼神」的民間信仰下,發展出以宗族血緣聚落、核心家庭合院為主的村落與民居建築;同時,這些空間布局與社會生活也大半實踐了追求天人地和諧的風水觀。在生態、生產與生活的制約下,金門的傳統聚落與建築承繼了一種漢人(華人)的、地域風土的物質文化。 解嚴迄今,金門傳統建築的保存,在金門國家公園、金門縣文化局、金門縣政府建設處等單位的努力下,過去30年取得相當不錯的成果。但傳統建築保存的關鍵是以匠師及其匠藝為核心的無形文化資產,昔日以師徒制為主的技藝傳習在今日學校正規教育已不復存在。保存技術的傳習其實面臨相當大的挑戰,現代工法的結合也仍需實證來檢視其有效性及正確性。這是金門傳統建築保存的危機之一。 目前為止,金門縣有兩位被認定為國家級的「重要保存技術及保存者」(俗稱「人間國寶」),他們同時在民國105年(2016年)獲得此殊榮。一位是出生於西浦頭的莊西勢(1937- ),人稱「西師」,擅長尺寸規劃、砌牆鋪地、抹壁蓋瓦、作脊等土水、瓦作技術,專司宮廟、祠堂及一般傳統民宅。一位是出生於盤山頂堡的翁水千(1937- ),人稱「千師」、「千仔」,專精於宗祠、宮廟、傳統宅第之大木匠師,兼做小木作,對於空間規劃設計及寸白禁忌尤為熟稔。他們的執業生涯,緊扣著20世紀中葉以降金門政治經濟環境背景,兩位的生命紀實與匠藝成果,可謂金門傳統建築修復史的縮影。當然,地方上仍有相當多技藝精湛的匠師,亦具有傳統建築技術保存者的潛力,如李清海、沈富春、梁瑤望、李換生等;不僅如此,青壯輩的莊水盛、陳榮文、李榮利、李錫福等,也都是獨當一面的師傅,他們帶領著年輕人投入保存技術的工作,令人佩服。 今年,在文化部文化資產局的主辦、金門縣文化局的指導、劉華嶽及江柏煒兩位教授的策劃下,「重要土水修造技術(瓦作)莊西勢保存者及重要大木作技術翁水千保存者傳習計畫」得以啟動。有別於以往單向授課及各自實習的模式,這個計畫以實際的場域(頹屋或傳統建築的修復案場)為操作環境,讓學員得以接受完整且實務性的課程。兩項工項均以莊西勢的土水保存技術、翁水千的大木保存技術為核心內容,前者訓練課程為傳統漢式建築地坪、牆身的修復,以及屋面作脊技術等;後者則為大木作構件修復、組裝、仿作等工項,以及宗祠為主的空間規劃、落篙技術、寸白禁忌等知識內容及操作。配合技術保存者與助理匠師的親自指導,一方面讓學員跟隨大師學習匠藝功力,一方面也能依據修復設計工程圖說與現場實地施作,銜接未來的就業或技術的精進。 這次計畫雖屬實驗性質,但已取得亮眼成果。首先,在報名學員方面,總計土水、大木作共17位具有相關工作經驗者來參加傳習,其中還有臺灣本島地區跨海來金學習者,顯見金門傳統建築的魅力。這17位學員在傳習期間還跨海到臺中參加文資局所舉辦的匠師檢定考試,第一階段的筆試通過率高,即將進入第二階段的術科。不論如何,取得國家級的證照對於學員個人或未來金門整體修復量能的提升,有相當大的助益。此外,傳習過程中,將古寧頭北山雙鯉湖畔的一座小頹屋修復起來,對屋主產業或聚落整體景觀來說,具有非常好的示範作用。事實上,金門的頹屋整治一部分應該朝向這樣的做法,使得人才培訓、環境景觀整理、聚落風貌維護能結合起來。 唯有保存技術的永續發展,金門傳統建築的維護才會長久,文化資產局應更加重視金門,且整合有形與無形文化資產保存的作法,讓我國最具代表性的漢式建築群的金門,讓文化資產得以生生不息。
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論青年發展中心職涯探索活動
在找工作、轉職的過程中,你通常會怎麼做?是更新履歷、開啟人力銀行的履歷權限,並搜尋工作、投遞職缺?或憑著有限的敘述,和自己已知的經驗來決定下一份工作的去向?卻常常在日復一日打卡上下班的過程中,漸漸對於目前的工作內容麻木,懷疑自己難道以後就只是這樣了? 這些問題,均涉及到「職涯探索」問題。因而我們何妨從此來進行?那就是為什麼要進行職涯探索?其實職涯探索的起點,應該要從認識自己開始。我們常常談論職涯,然而,如果不了解自己的需求,沒有經過自我「優勢」與「專長」的盤點過程,對外在市場各式各樣的職缺,與產業現況也不了解的話,「生涯規劃」、「職涯規劃」這個單詞,往往會成為讓你備感壓力的詞彙。 就像烘焙蛋糕需要烤箱和食譜一樣,職涯探索是有輔助工具與執行步驟的,甚至可以掌握基本的策略思維,並非憑空生有。一般而言,職涯探索可以從兩大方向來談,一是個人的向內探索,一是業界的趨勢分析,從自我優勢、個人對於工作和生活的價值觀為起點,透過外界的工作機會、職缺來建立出自己的個人生涯路徑,凡此,均需要相關單位從旁協助,正如咱金門縣青年發展中心的一連串活動一樣。 金門縣青年發展中心,在舉辦一系列青年座談活動後,也將於本月27日推出線上課程,透過六大主題協助青年朋友探索職涯,也為企業尋覓適合人才。縣長楊鎮浯表示,課程將從5月底開始為期4個月,以線上課程形式,帶領學員在知識和實作結合下,找到屬於自己的職涯定位。 楊鎮浯縣長特別說明,現在有越來越多的青年朋友,選擇移居金門發展,為金門注入了青春的活力,但在創業和就業上,遇到瓶頸卻求助無門。為此金門縣政府成立青年發展中心,整合各局處青年業務資源,作為縣府與青年的溝通窗口,並定期廣納青年意見,以作為未來縣府擬訂政策的依據,讓施政更加符合青年的想像。 金門縣青年發展中心執行長翁紹輝也表示,線上課程共分為6大系列,分別為「求職力」、「個性力」、「提案力」、「吸睛力」、「行銷力」、「創業力」,在課程安排上,以學生從畢業、就業到創業各階段的需求為設計主軸,除了讓青年朋友們,透過撰寫履歷和面試技巧,找到夢寐以求的職缺外,也從自身性格來了解適合的工作性質,發揮獨特優勢。 一般而言,「職涯探索」時,有三個核心價值最為重要,我們願提出來供青年朋文們參考,那就是興趣與熱情、能力與天賦、價值觀。興趣能夠讓我們在參與當下,忘卻所有的壓力和煩惱。而能力與天賦?在你眾多會的能力中,哪些是你學得最快、最容易上手的?用的對,又豈是事半功倍而已。最後是價值觀,每個人的成長經驗、家庭背景會形塑出每個人的價值觀,而價值觀在職涯的選擇上,是基於重要的因素。因此,若能針對此三核心有效反思,當有助於「職涯探索」!
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有效防疫 逐步邁向解封
本報載,國中教育會考如期舉辦,金門考場嚴密防疫!新冠肺炎疫情持續升溫,但國中教育會考仍如期於111年5月21、22日舉辦,為維護考生健康,本縣採取高規格會考防疫措施,除考試前夕大規模消毒外,考試期間更全面量測所有考生及試務人員體溫,並要求務必全程佩戴口罩,且不開放陪考。 據了解,確診考生另外安排在6月4日、5日參加補考;自主防疫及居家隔離無症狀考生則啟用防疫備用試場供其應試,另為協助考生應試,縣府觀光處交通行政科防疫大巴全程待命,並協調本縣防疫計程車協助載送自主防疫考生及居家隔離考生應試及返家。一般性的防疫作為更不可免,除要求全程佩戴口罩、量測體溫,更於考試期間加強消毒、管制考場進出場動線,各國中也成立考生服務隊,由學校老師提供考生應考協助,以確保整體考生應試健康與安全。 事實上,考試期間遇上疫情,不僅考生、家長們會感到困擾與不安,承辦試場、試務的學校及單位更是如臨大敵,因為考試便免不了長時間的群聚,更可能因為高強度的防疫影響考生應試心理與臨場發揮。對於試務工作而言,添加了防疫的變數後,只能謹小慎微的要求自己做得更好了,畢竟對於許多考生而言,縱非是「一試定終身」,但終歸是關乎其學涯發展、生涯規劃的「大事」,處於疫情肆虐的風尖浪口之際,除了指盼能強化試場防疫安全外,自己更必須在強健自己體魄與防疫力,莫令病毒有可趁之機。 新冠疫情迄今已延燒兩年有餘。古人有云:「大疫不過三年」,這屬於經驗總結,更不是說再大的疫情,三年就會過去,而是泛指經過三年抗疫,人類群體會渡過感染高峰,逐步回歸常態生活,病毒也會在醫療手段與群體防疫的因素下,慢慢變弱,甚至消滅於無形。新冠疫情會不會循這個歷史經驗走,現階段固難斷言,但至少是看得到這樣的趨勢;報載,隨著全球新冠肺炎疫情趨緩,疫苗接種率不斷提高,各國也逐步放寬防疫限制,希望能早日回歸過往的正常生活。歐盟宣布,目前已逐漸走出緊急狀態,無需再大規模通報疫情;丹麥甚至不再力推疫苗接種;而位在亞洲的南韓也從5月2日起解除戶外口罩禁令。隨著各國不一的解封進度,台灣雖仍處疫情高峰,但也做著類同的準備,如:中央流行疫情指揮官陳時中在3月22日曾說,台灣解封要看3項指標:未來有更好的藥物能讓民眾安心、國際疫情下降、病毒變異更加輕症化。總統蔡英文在4月6日表示,現階段所設定的防疫目標,是「重症求清零、有效管控輕症」,透過積極防疫、穩健開放的「新台灣模式」,兼顧國家經濟發展與國民正常生活。畢竟在COVID-19疫苗施打率提升、渴求經濟復甦的背景下,政府也必須在防疫安全與民生經濟兩頭間,找到最佳的平衡點。但我們也要理解,解封絕不意味著安全,例如:法國在防疫鬆綁後疫情飆升,韓國鬆綁前後,疫情來到高峰期,確診數和死亡率飆升,這也是人民必須概括承受的結果。 總之,不論是考生或普羅大眾,落實防疫,維護周遭環境安全,都是最基本的訴求;在防疫期間一定會有許多侷限與不便,讓我們一起努力守住防疫破口,守住生理及心理層面,順利的邁向解封之路。
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藝術轉動社區 發掘地方潛能
文化部所屬國立臺南生活美學館辦理社造地方亮點計畫│藝術轉動社區與金門縣文化局跨域合作,於2022年入選3組藝術家進駐金門大地吳心泉宅,執行藝術社會實踐行動。每位藝術青年進駐期程約2個月,期間辦理社區工作坊及成果展示等,透過藝術家的觀察與創作,激發社區對自我家鄉的想像,注入翻轉社區的潛能。文化局長許績鑫指出,文化局長年投入社區發展,相當認同藝術轉動社區的理念,願意全力支持與提供協助;許績鑫並期許與臺南生活美學館建立長期合作與互惠管道,促進藝術家與社區交流。 「藝術轉動社區」計畫於2020年啟動,由國立高雄師範大學跨領域藝術研究所吳瑪悧教授擔任計畫主持人、國立臺南藝術大學藝術史學系助理教授許遠達擔任策展人。2022年進駐金門大地吳心泉宅的三位藝術家創作風格各具特色,藝術家黃建寰擅長複合媒材,將採集在地記憶作為創作來源,並將於5月29日(週日)下午2時於吳心泉宅辦理成果展示。攝影藝術家陳伯義擅用鏡頭記錄常民信仰,駐村期間以眾人城隍、普渡及貢王等主題創作。藝術家林羿綺祖籍金門,曾以祖先下南洋的家族史創作,駐村期間以田野戰事歷史創作相關影像紀錄。 我國已有20多年社造經驗,文化部於社區營造推動上擔任資源整合平台角色,在社區居民與專家學者的努力之下,許多特色社區淬鍊而生,形成多元文化樣貌。再者,為因應新冠肺炎疫情的來襲,對社區文化產業及社造工作推動產生衝擊,必須透過社區在地意識的凝聚,在後疫情時代,展現社區特色與在地文化,進而發展並落實創意,讓藝術可以轉動社區,注入翻轉的潛能,甚可推廣社區文化體驗深度旅遊。 而藝術與社區、勞動與實踐,如何在工具與技藝掌握間、在傳統與創新間,創造新的對話與連結,進而重新營造藝術氣息的社區風貌,是在不破壞傳統建築的樣貌下,透過藝術家巧思進行空間轉化。藉由藝術家與社區共創,重新賦予老舊古厝新的生命,不只是創作基地,讓外部與在地藝術家交流,社區充滿文化藝術氣息。同時也藉由藝術家進駐社區,讓社區透過藝術的視野與手法,發掘不一樣的潛能。 藝術轉動社區象徵由下而上的力量,藉由藝術家進駐社區,與在地創造對話、一起行動,透過在地居民與藝術家合作共創的可能,為社區帶來不一樣的風貌。未來期盼有更多的社區投入,透過藝術家的駐村觀察,以藝術的手法重新牽引出另一面貌的金門之美,更讓老舊社區與藝術結合,展現出藝術轉譯在地元素的巧思,同時引動更多社區以藝術為手法發展在地社造特色,共創共好。
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水利建造物維管以因應防汛整備
為因應每年梅雨季鋒面、夏季午後雷陣雨與後續颱風季的侵襲,金門縣政府「水利建造物檢查督導小組」日前勘察后壟溪、安岐、堤南抽水站等重要排水設施,要求各相關單位及鄉鎮公所加強做好防汛措施,也要適時向鄉親宣導,共同維護住家周圍環境,以避免雜物、垃圾阻塞家門前的排水溝蓋,維持住宅周邊排水順暢! 因氣候劇烈變化、全球氣候變遷,短延時強降雨事件發生頻率驟升,不僅使生活環境改變,更會增加現有運輸、民生基礎設施、維生系統負擔、擾亂勞動及生產環境,對地方經濟活動造成相當的損害。金門屬於海島地形,常面對到颱風、霧季及乾旱等天然氣候的限制等天然災害之影響更甚,如何有效防止災害發生或於第一時間搶救災害,以避免其造成過大損失。本縣為改善地區排水,已整體檢討規劃各易積淹水區域排水系統,在上游集水區規劃排水分洪及增設滯洪池與農塘浚深,於下游強化排水設施及斷面,並於易淹水地區設置水情監控設備,以提升整體排水效能,同時兼具水資源儲留供農業灌溉使用。 民眾這幾年常感受到「雨彈」轟炸的威力,氣象專家稱為「短延時強降雨」,就是在短時間內降下大量暴雨,因應短時間大量降雨是未來防災重點。種種數據都顯示,過往豪大雨研究習慣以24小時為區間統計的思維,在極端氣候影響下必須改變,近年短延時強降雨事件的發生日數,的確存在上升趨勢,其中又以夏季最容易發生,梅雨季次之,「貢獻度」最大則是熱帶氣旋(含颱風及熱帶低壓),接著是梅雨鋒面和對流天氣。中央氣象局在2015年修改豪大雨標準,豪大雨除原先24小時累積80毫米以上,另新增每小時40毫米以上;豪雨標準除原先24小時累積雨量達200毫米以上,新增3小時達100毫米以上。短延時強降雨在時間、空間分布上,仍然是科學尚待突破的課題,需要面對這類型進行災害應變,隨時注意監測的資料,做緊急的通知與應變搶救,政府目前透過手機發布的災害示警資訊即是希望透過各種管道,提供民眾避災訊息。 防汛期以及颱風季節即將來臨,基於「防災重於救災、離災優於防災」原則,為利轄內各水利設施排水順暢,縣府歷年來補助各鄉鎮公所辦理年度排水設施清淤工程及水利建造物維管計畫等維護工作,並於防汛期前完成水利建造物檢查作業,在防汛期間亦加強各水利設施巡查作業及移動式抽水機、抽水站維護試運轉,並在中央氣象局預報本縣豪雨特報時,各抽水站調整池預先抽排至最低水位、預佈移動式抽水機、防汛沙包及新型臨時性防洪擋板,以供防汛減災使用,就易淹水區域、防汛熱點,編撰各鄉鎮轄區防汛整備及防汛地圖,以提供各鄉鎮公所納入加強各項防汛、防災應變量能。 金門縣政府於汛期颱風前除積極加強各項防救災能力整備作為超前部署,並針對防救災應變值勤人員辦理各項職前訓練,災害整備工作務求到位,也預先採視訊方式進駐單位辦理視訊測試,藉此提升人員防汛應變值勤能力,確保災時緊急應變效能,平時落實災防政策以防患未然,並強化災害防救效能,做好防汛應變教育訓練,期望發揮整體救災效率,有效執行重大災害應變搶救及善後處理措施,減少縣民生命財產之損失,營造民眾安全、安心、幸福、宜居之生活環境。
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防疫務必遵守規律 更要落實自律
這波疫情,既兇又猛,確診人數不惟節節上昇,狂爆增至單日九萬餘例,基層行政及醫療體系都出現超出負荷現象,芸芸眾生,人人自危,惶惶不可終日。 隨著防疫管控逐步檢討調整鬆綁,隔離〈三加四〉方案上路,非僅沒有減輕基層防疫工作能量,反而使基層人員疲於奔命,窘境百出,兼以各項防疫藥品物資因未做好超前部署,以致供應不均,顯未記取此前「口罩」之亂教訓,茲又出現「試劑」供不應求,甚至發生「試劑」招標廠商棄標爭議,淪為口水之戰,儘管蔡英文總統深知民間疾苦,要求中央防疫主管部門,務必針對民意心聲,想方設法,迅予解決,然而在公言公,弗論防疫葯品,抑或防疫物資,舉凡在一定金額之採購事項,概應依法行政,都須遵循法定作業程序進行辦理招標,工程亦復如此,不容背道而馳。此次「試劑」用時方恨少,誠非無因,唯有面對問題,除了開放進口,以應急需,儘速將問題予以解決,才是正道。 無可否認,防疫事務,牽涉甚廣,事屬專業,任務艱鉅,關係眾生健康生命,政府責無旁貸,做到最好,理所當然,動輒得咎,無可避免,謹以這波疫情為例,全國二十三縣市,無一倖免,且有多個縣市列為重災區,有人說:防疫模範生風采不再,就有媒體報導,國內創下全球單日病例最高紀錄,未將超前部署做好,鬆綁太快,今年夏季,恐釀罕見死亡率。對此,中央防疫指揮中心指揮官陳時中表示,無論如何,要將防疫工作做好,希望會趨吉避兇。但願茲此關鍵時刻,不要再自我感覺良好,說什麼防疫做得成功,死亡率低於韓日。須知人民心知肚明,毋庸內宣,殷盼中央地方一條心,該給要給,該放要放,最忌管得多,理得少,到頭來,威信喪失,民心向背。 時至今朝,大家一致關心,「無症狀」感染源問題,因有無症狀快篩陽性確診者,證諸確診黑數早已存在,也因此許多人心生恐懼,不惜趕早出門排隊購買「實名制」快篩劑,造成民眾許多不便,民怨炸鍋,並有百名運將聚集中央防疫中心陳情抗議,雖然有關主管部門強調:現在已不在意黑數。又說:高登棄標「快篩劑」標案是政治干預商業,如此爾爭我辯,不如實事求是,以民意為依歸,滿足民意需求,相信高登棄標有無隱情與不法,有關主管單位必會深入調查,秉公處理,公正作出交代。畢竟公理只有一條,事實只有一個,違法法辦,公道自在人心。 再者,政府一再呼籲全民沉著應戰,戒慎而不恐懼,終能贏得防疫大作戰,就有一位四歲確診兒童家長現身說法,云及他陪同孩兒住院隔離治療七天,由於謹守防疫規律與自律,全程戴口罩,勤洗手,不共食,使用浴廁,錯開時間,隨時注意清消,每次沐浴先作消毒,再行擦背沖洗,保持時時警覺,處處留心,慶幸未被感染,保住健康平安回家,益見防疫主角在己,主宰也在己,求到求好,求穩求安很重要。 反觀金門防疫發展狀況,這波疫情爆發以來,迄今確診累計已多達千例,由於台金交流人潮絡繹不絕於途,伊始病源來自外縣市移入,進而陸續出現在地家庭或同一職場、單位、工地群聚或個案病例,整體分析,仍以群聚所佔比例最大,再就注射疫苗及收治病例以觀,金門現有設籍人口十四萬人,惟以流動人口佔其大宗,實住者不及六萬人,此期間接種一劑疫苗者百分之八十六以上。二劑百分之七十七以上。三劑百分之五十八以上。感染確診入住金門醫院治療者,百分之九十九點八為輕症或無症狀者。從而不難看出戴口罩,防感染,打疫苗,防重症,步步到位,有其科學數據與實際功效,際此疫情高峰期前,特應提高戒心,少群聚,集會或出入人多混什場所,養成戴口罩、勤洗手,保持社交距離良好習慣,非有必要,不酬酢,不在餐廳內用,保己保人,利己利人。 總之,病毒不長眼,無時不在,無處不到,防疫無假期,無撇步,無捷徑,唯有遵守規律,做好自律最牢靠又實在,還望大家告訴大家,相勉相許,實踐力行保平安。
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終於盼望到金門大橋即將完工
肩負著鄉親期待,並扮演大小金兩端重要運輸廊道的角色的金門大橋,即將於今年完工,縣政府於日前假烈嶼鄉公所舉行大橋通車後「烈嶼交通規劃」及「公車路網規劃」政策說明會,與會人員對政策充分意見交換及建言,提出如景點停車空間與動線、轉運空間配置、車輛管制措施、收費機制、緊急應變機制等建言,民眾亦殷切期盼烈嶼鄉能有序往「低碳、安心、永續」方向發展。 金門大橋是一座連結金門本島(大金門)金寧鄉與烈嶼鄉(小金門)的海上橋樑,為一脊背橋,全長5.4公里,其中跨海橋長4.8公里,最大跨徑280公尺。起於金寧鄉慈湖路二段,迄於烈嶼鄉湖埔路。民國100年1月9日於烈嶼鄉大橋西端工區舉行動土典禮,原預計105年6月大橋全部完工。但歷經樺棋營造無資格烏龍承接被解約,國登營造接手又因進度嚴重落後違約再解約,最後由東丕營造接手,工程也因此一延再延,原本預訂去年要完工又因疫情影響施工,延遲到今年才完工,預計明年5月才能通車啟用。 金門大橋啟用通車之後,烈嶼地區的觀光或相關產業是否會被邊緣化?或是有更大助益?當然也受到相當關注。對此,縣府建設與觀光部門著手研議提出烈嶼地方產業可輔導及多項景點、遊程營運計畫,期能實質增進當地觀光產業發展及帶動地方繁榮。縣府建設處分析指出,大橋通車後,烈嶼鄉在地產業將受惠於交通便利增加之內需及觀光而增加消費人次,就以觀光便利性來說,對於烈嶼本地特色餐廳、特產、景點應是有加分效果。 為有效增加旅客停留時數,建設處將對於烈嶼地方產業可輔導業者改善店面動線設計、增加打卡拍照識別點、增加業者品牌故事說明,亦將透過協助改良包裝設計、網路平面及影像整合行銷增加推廣烈嶼產業,透過烈嶼業者產業群聚的效應,試行推動數位街區行銷,並為小金門地方業者個別需求邀請專家予以診斷建議,找出經營突破點,以更多樣化方式推廣烈嶼地方產業。 縣府觀光處則辦理補助烈嶼鄉多項景點、遊程營運計畫,如「鐵漢堡及勇士堡轉化地雷主題館周邊環境維護人力管理計畫」、「麒麟山森林公園周邊環境維護人力管理計畫」和「沙溪堡周邊環境維護人力管理計畫」、「烈嶼電瓶車遊程營運計畫」、「金門縣烈嶼解說員導覽計畫」及「后麟步槍模擬射擊館營運計畫」等,並將大膽島遊程結合烈嶼鄉住宿,做為烈嶼鄉導入觀光客源。 因應大橋通車,縣府目前依道路交通工程、轉運停車空間、公共運輸服務及低碳收費管制等四大面向進行規劃:一、道路交通工程:如標誌號誌設置、景點停車場建置、車轍道拓寬工程等。二、轉運停車空間:轉運停車空間規劃│規劃簡易轉運空間與動線,鼓勵團體旅客於烈嶼鄉大橋端進行低碳運具轉乘。三、公共運輸服務:如公車路線重整規劃。四、低碳收費管制:如研擬車輛管制措施、交控系統時時監控、研擬收費機制。 至於大橋啟用後的維管方案,金門大橋係為小三通往來必經之國門代表性地標,同時串接金門地區重要港口、機場、政治、經濟及文化中心等區域,本質上係為具備相當重要性之海上特殊公路橋梁,工務處亦已擬具提案建請中央視為國道等級,及請交通部責成所屬機關接管金門大橋維管相關事宜,及由中央逐年負擔金門大橋通車後維護管理經費需求,縣府已向交通部提出「建請中央將金門大橋定位為國道省道等級或比照澎湖跨海大橋模式接管金門大橋通車後維護管理作業」等提案,亦獲交通部允諾協助,可望減少一些縣庫負擔。 期盼了數十年,總算這次真正看到金門大橋即將完工,烈嶼鄉親是抱著「又期待又怕受傷害」的心情,希望在金門大橋通車後,能提供給鄉親有序的交通規劃和安心的交通環境。未來將於大橋小金門端建置低碳運具轉運站及停車場,並透過設置相關管理設備及措施,以攔截圈機制促使非烈嶼居民轉乘低碳運具,希望真正落實低碳永續之政策。