報載：境外地區有一民意機關首長涉及指示僚屬，以其親屬及助理「低薪高報」、「虛報人頭」詐領公費助理費，被控十年累計詐領多達新臺幣一千三百餘萬元，除服務費、雜費開支，還曾用來繳卡費等，案經檢察機關依貪污、偽造文書等罪起訴，除其本人外，還有多人因與案情攸關，一併遭到追訴。  根據了解，澄清吏治，匡正政風，乃是政府施政一貫主張，在基本法制上，除訂有公務人員服務法，規定各級機關首長就職必須舉行佈達宣誓，保證信守諾言，清廉自持，以服務為天職，信誓貫澈，毋怠毋忽。更有不同屬性規範，散見於多種法令之中，諸如由法務部訂頒之「公務倫理規範」，適用對象，包括軍公教人員在內，終其旨意，則在彰顯匡正政風，澄清吏治之決心，不惟曾經由上而下，直達基層，擴及全面，指派專人巡迴講解宣導與教育，期使大家了解興利除弊，政治清明核心價值，希望大家支持配合，只是長期以來，防弊與肅貪兩大工作，功效不盡理想，少數公僕，見利忘義，徇私枉法，貪污舞弊不法案件，時有所聞，不斷發生。正因如此，徒法不足以自行，現行法制是否周全，執行是否落實有效，猶待全面盤點，深入檢討，俾防患未然，宏其事功。  再者，所謂公務倫理規範，雖非法令條例，卻是公僕人人應知必行之禮節與規矩，貴在自動自發，相互期許與勉勵，也許因為沒有強制性，欲期導偏於正，殊難立竿見影，謹以規範各級機關首長對於婚喪喜慶送禮，概以二千元額度為例，然而執行作法並不一致，事實早已存在，若然超出規範額度，審查與處理結果如何，外界無從了解，也就難以發揮懲前毖後效果，又於年節期間，各級政風機構奉行政令，都會展開宣導，呼籲各級公僕不作無謂之酬酢、不送禮、不受禮等等，亦多止於例行公事。然言者諄諄，聽者藐藐，更由於國人崇尚禮儀傳統，年節禮尚往來盛行不衰，在公言公，就法制面而言，不無檢討精進之必要。  提到議員涉嫌利用職務之便，以不實之單據詐領公費助理費，有鑑許多案例，關鍵在於法有不備，諸如地方議員公費助理法令，僅見民國八十九年「地方民意代表費用支給及村里長事務費補助條例」第六條規定，明載一定名額與金額，惟以公費助理適用勞基法，隨著基本薪資調整，增加原來規定公費助理應得利益已有不足，緣此，除非不足部分議員自付，或有私下約定，否則不符實際需求。  再者，所謂公費助理之聘用，但憑造冊及提供受聘者之帳號則可，非僅沒有三等親之限制，且多未對於議員所提供之名冊與帳號進行實際審查，就法論法，不無失之嚴謹，何況代議士之職責，旨在反映民意，履行督導施政，制定地方自治條例，審查施政預算。但見代議士多數把心力投注在質詢之上，至於訂定地方自治條例及審查地方預算方面，很難有置喙之餘地，影響所及，至深且遠，茲立法院提議立法委員公費助理任用條例草案之際，誠懇建議中央主管部門，秉持依法行政最高原則，同時修正業已實施二十餘年之地方民意代表費用補助條例，並完成地方議會公費助理任用條例法制工作，形塑地方議會問政形象。  俗云：人上一百，形形色色，有人奉公守法，律己嚴謹，視名譽如生命，自重自愛，正直不阿，始終如一，不改初衷，反之，則是有人背道而馳，混跡渡日，抄捷徑，走偏門，只想不勞而獲，有了機會，予取予求，不惜鋌而走險，以身試法，面對社會善良風氣丕變，選舉風氣日趨惡化，賣票買票賄選情事應運而生，有人為了因應參選大筆支出，千方百計，牟取不法利益。認真探討，自與品行有關，防堵之道，貴在補漏，以期風清弊絕。  總之，任何法規之制定，一錘成音，一次到位不易，憲法尚且須要增修，遑談其他，顯示依法行政，貴在政府立規建制俱全與執行落實有效，倘有不週不全之處，增修要隨時進行，予以補強，使之切合實際，這樣措施作為，或許也只能治標，不能治本，亟盼中央責成各級政府加強審查處理功能，同時藉由週而復始宣導教育，促使大家行正走穩，共同朝著政治清明目標邁進，才是正道也。

 農曆春節一結束，行政院就於2月8日舉辦「日本食品輸入管制措施」記者會，宣布解除管制多年的日本食品輸入條件，具體的作法是從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」，改變之前行之多年全面禁止進口的政策，我國對千葉、福島、茨城、栃木與群馬等五縣市的食品禁令正式解除，引起社會高度關注。 國人應該記憶猶新，2011年3月11日，日本東北地方、太平洋近海發生地震規模9.0強震，是有紀錄以來在日本發生規模最大的地震，後續引發的海嘯導致福島縣核電廠發生連串事故，最終造成輻射外洩，當時日本政府坦言周遭的蔬菜、畜牧、海產等均偵測到放射性汙染，隨後包含台灣在內，共有55個國家及地區宣布禁止福島縣、茨城縣、栃木縣、群馬縣及千葉縣等5縣的食品進口。  所謂民以食為天，如何落實食品安全，一直是朝野與國人關注的焦點，此前之所以會有暫緩日本五縣市食品進口禁令，原意正是出於保障全體國人健康，如今由行政部門片面宣布解除禁令，改為「禁止特定產品進口」，縱然有其理由，也必定爭議不斷。 按照行政院的說法，之所以解除管制，主要理由不外如下： 一、全世界絕大部分國家已放寬對日本食品的管制，包括「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）11個會員國在內的40多個國家已完全解除管制，其中美國、新加坡、以色列等國也於去（2021）年加入完全解除的行列，而歐盟則大幅放寬對日本食品的管制，只對少數特定具有風險的品項，要求進口時應附具輻射檢驗證明，台灣必須在回歸科學證據原則下，與時俱進。 二、台灣已有6所公私實驗室取得TAF ISO-17025國際認證，及衛福部食藥署食品輻射檢驗實驗室認證，檢驗量能每年近7萬件。日本去年約檢驗1萬7,000件，若再加上福島5縣調整後可開放進口的品項，檢驗數量可能約增加8,000到1萬件，達到2萬多件，仍遠低於我國目前7萬件的檢驗量能，顯見我國檢驗量能十分充裕，可在邊境嚴格把關。 三、我國於2018年舉行公民投票後，客觀環境已有所轉變，目前台灣的檢驗量能不但充足，6份風險評估與研究亦證明日本福島周邊食品對健康無虞，其中幾份報告皆委託台灣大學專業團隊親赴日本福島周邊進行實地抽樣檢測，結果均符合日本及我國標準，在為國人健康把關的前提下，政府提出比國際標準更嚴格的安全規範，以「三原則、三配套」，合理調整對日本食品長達11年的管制措施。 我們可以理解台灣的國際處境與必須加入國際組織的原因，仍然要指出的是，針對核食進口議題，2018年的反核食公投以779萬同意票過關，展現國人堅定維護食安的意志與決心，此次整起日本福島地區食品進口解禁決策，在未向國會報告下就片面宣布解禁，不僅程序正義禁不起檢驗，也是對廣大民意的漠視，遑論，所稱加入國際組織、與國際接軌云云，原因複雜，當非片面開放核食就能交換。 儘管如此，在當前國內政治情勢下，中央政府開放日本福島地區食品進口，基本上已成定局，後續只能從加強管理、嚴格檢驗等面向著手，確實要求業者誠實標示產地，並且提供第三方檢驗文件，以維護國人健康。

 曾幾何時「全球化」已經由一個專有名詞，轉變為國民日常生活的觀念。幕後推動的主動力量，主要在20世紀70年代中期開始日新月異的電腦科技，帶動了資通訊的快速進展，大幅改變了原有的生活、生產、交易以及價值觀念。藉著旅遊、網路社交軟體，使得人們可以比以往更快速的接收並實地體驗大量的跨域跨國訊息；也必須同步的面對如溫室效應、氣候變遷、生態保育、循環經濟等議題，並適時回應在日常生活中。亦即，全球化和國際化，已經是我們生活中不容迴避也不可或缺的一部分。為了因應全球化的趨勢，在聯合國主導下2015年發布了挑戰2030年永續發展（SDGs）的17項課題，同時也將目標界定在環境、經濟和社會等三個重要領域的永續之上。2019年聯合國進一步接受教科文組織的建議將「文化」列為世界永續的第四個重要議題；教科文組織同時也發布了2030年文化指標的4項專題和22項指標，探討文化可以對人類的「環境和回復力」、「繁榮和生計」、「知識和技能」以及「包容和參與」提供什麼貢獻？仔細觀察這些綱要和內容，並沒有太多特別或新穎的觀點和課題，反而是呈現以更謙虛的態度檢視盤點既有狀況，並建立以整合協作架構再出發的重要趨勢。  換言之，原有以文化場域作為載體上進行的各項活動，經過仔細的梳理，可以和其他環境、經濟、社會等指標結合，做為人類永續發展的重要支持力量；這是全球的重要思維，也是人類下一階段共同策力的方向。  我國文化資產保存法自1982年施行迄今已有40年的經驗，2002年的「世界遺產潛力點」計畫開啟了正式和國際接軌的契機，並進一步促成了2005年和2016年的兩次重要修法。2016年的修法明確將文化資產分為有形、無形兩類，以及在第24條聲明古蹟「價值優先」的保存原則，都是清楚的和世界標準接軌的作法。2016年迄今文化部持續推動的「再造歷史現場」和國發會的「地方創生」計畫，都在強調以文化空間治理為載體，藉整合的觀念公私協作，盤點地方資源作為永續的動力。凡此種種，都可說明既往在許多層面和世界趨勢同步的努力。  每個重要觀念的形成與實踐，都有著清楚的背景和脈胳可循；必須清楚的理解國際的發展，衡量國內的情況，才能規劃合宜的在地作法。不可諱言的，在知識爆炸一切講求輕薄短小的時代裡，許多「口號」和「望文生義」式的論述，引用名詞各自解讀而不求深意或許可以快速吸引群眾的注意，但也很可能帶來相當程度的誤解，甚而導致不合宜的方向和作法造成很大的困擾。  以世界遺產的申報為例，守護人類傑出普世價值「OUV」一直都是世界遺產的核心精神。鑑於有太多申報的標的，耗費大量時間作成的申報文本，但對於核心的「價值評估」包括價值的描述，比較符合基準，以及真實性與整體的檢證等層面，經常出現了前述錯誤造成較大問題，從而在價值的管理和監控上也未能到位；每每在申遺過程中反覆論證，造成負面觀感。世界遺產中心於是在2021年7月修正「世界遺產公約執行作業指南」，清楚的指出爾後申報，必須先經過「前期評估」（Preliminary Assessment）階段。亦即應先提出「價值評估」的文本經審議通過後，才能進行正式的申報作業。這項新的規定，明白的再次宣示「價值評估」對於保存的重要性，也可以為國內推動文資保存提供清楚的借鑑。  國際觀念在地思考，原本就是一個清楚方向，如何潛心深入掌握重點，考量在地狀況從容布局，的確考驗我們這一代人的智慧；以文化為基底整合協作，確實可以作為金門和世界接軌重要的方向。

 國民健康署日前呼籲40歲以上國人，應定期接受成人健康檢查；尤其是具有三高（高血壓、高血脂、高血糖）之比例者。同時並公布各縣市，提供成人預防保健服務之醫療機構。其中金門地區，即有金門醫院等24家合約院所提供，歡迎民眾多加利用。  依據國民健康署106-109年，國民營養健康狀況變遷調查結果發現，40歲以上國人高血壓、高血脂及高血糖盛行率，分別為38.3％、34.1％及16.4％，且隨年齡增加而上升。由於高血壓或糖尿病等慢性疾病，在初期並不會有明顯症狀，對於步入慢性疾病好發的中年族群而言，除了要養成健康生活型態，預防慢性病，儲蓄健康資本外，更應多加利用國民健康署提供的成人預防保健服務，定期為自身的健康進行風險評估，找出及調整不好的生活型態。並定期檢查及追蹤相關健檢項目之數值變化，掌握自我健康，遠離慢性疾病的威脅。  據此，金門縣衛生局提醒，40歲以上成人，慢性病發生的風險增加，平時除了健康的生活型態外，同時也要注意均衡飲食、少油少鹽多纖維、戒菸、節制飲酒、多運動外，最佳的方法就是：專為國人量身打造，最具有健康效益的檢查項目，包括健康行為調查、身體檢查、抽血檢查、驗尿、健康諮詢等，可有效針對國人常見六項健康問題（血壓、血糖、血脂、腎功能、肝功能及健康體重）進行評估，希望鄉親能善用資源，以維健康。  健康檢查的目的主要在篩檢疾病，針對目前外表健康，且無明顯症狀的族群進行檢查，期望能透過早期篩檢，早期發現疾病或疾病高危險群，因此應儘早接受醫療處置與追蹤。但以公共衛生的角度來說，並不是每一種疾病都適合做篩檢，因此在決定健康檢查篩檢疾病時，應至合格之專業醫療機構進行。  易言之，健康體檢是自我保健方式，它可以變被動看病為主動檢查，變消極治病為積極防病。如果能做到定期體檢，就可及早發現潛在的致病因子、早期病灶或功能異常等情況，達到早期發現、早期治療的目的。因此我們做健康檢查的目的，就是趁著疾病潛在人體中，且尚未有症狀時，通過早期檢查，做到早期發現，早期治療。只有這樣才能增加醫療效果，減少疾病繼續惡化，保證身體的健康，而此均需依賴專業之醫療才能進行。  因而，國健署一再表示，即使檢查結果正常的民眾，也應繼續維持良好的健康生活型態，更別忘了定期再接受成人預防保健服務。而檢查發現異常的民眾，更應遵循醫師建議，針對飲食及生活型態作改善，控制疾病持續的發生，並依醫師評估找專科醫師做進一步的檢查。而確定罹患慢性病的民眾，也無須過度擔憂，遵守醫囑接受治療，做好個人疾病管理，避免併發其他慢性病，延緩疾病的惡化。 　是以，在此一元復始之時，我們願再度呼籲，請配合國民健康署的提醒，至成人預防保健服務健保醫事機構，善加利用成人預防保健服務，做好個人健康檢查，以維個人安康，家庭和樂在此！

 報載，交通部觀光局辦理2021年台灣好行服務管理及服務品質優化作業滿意度評比結果出爐，金門縣政府在「郵輪式公車」部分一舉囊括推動單位組、客運業者組第一名；這也是金門縣公共車船管理處連續7年（2015年至2021年）拿下客運單位第一名，推動單位金門縣政府則是連續5年（2017年至2021年）獲得推動單位第一名。縣府觀光處表示，將持續推動打造獨一無二的「台灣好行金門品牌」，營造友善正向的旅遊環境。 據了解，台灣好行金門線目前發行半日券、一日券、二日券、風獅爺主題套票半日、一日券及尋城趣主題套票半日券等6種套票，交通部觀光局每年針對全國10多條好行路線進行評比，評比委員由各大學運輸及觀光旅遊背景等專家學者組成，評比面向有軟硬體設施共6項，縣府能在嚴謹的評比制度下，從全國各縣市及國家風景區管理處所屬路線中脫穎而出，以全島6條精彩路線和創新便民的導覽、劃位系統，再獲觀光局2021年評比郵輪式推動單位組、客運業者組雙料第一名，讓金門觀光旅遊持續受到好評和矚目，實屬不易，鄉親們更是與有榮焉，我們更相信「台灣好行金門線」已然成為金門觀光的閃亮名片與重要品牌。 事實上，我們也理解金門要推展觀光，島內的交通問題至關緊要；若是團客大抵會由旅行業者進行妥善的安排，但如果是訴求知性、深度之旅的散客族群，則會更加考驗地區旅遊服務的友善度。以台灣好行金門線而言，現行的普及性及便利度都頗受好評，縣府近年更用心規畫多項創新及便民措施，包括車內中英日韓語影音導覽系統、低地板油電之低碳及無障礙車隊、車上免費Wifi、線上訂位劃位系統（www.kinmendiway.com）及專屬Ci識別標誌之車體塗裝、站牌設計等，對初訪金門的旅客提供了相對便捷、友善的旅遊工具，有效提高路線附加價值及旅客搭乘意願，建立更友善的交通旅遊服務，是以能長期的累積口碑，營造友善正向的旅遊環境。 然而，我們也知道，旅遊環境的營造端賴完善的配套。例如：有的遊客行程無法配合台灣好行金門線發車時間，便只能擇一、二而行；好處是尚留「念想」，當是金門遊「回頭客」的潛勢目標，壞處是難有彈性，縱若是群體需求也難以通融一、二；實則我們以為，更為理想的做法是導入民間力量「共營共榮」，以有餘補不足，當是皆大歡喜。這樣的模式也可以套用在公共自行車系統的營運上；在K-Bike因為妥善率、普及性跟不上市場需求時，民間的資源便可以適時補充，如此當能為「乘風而行，漫遊金門」留下最完美的句點。其次，金門地方不大，穿街走巷除了需要好的導遊，更需要精準、道地的在地解說；此節觀光處已頗有建樹，但如何開發更多的民力，更普及、便捷的運用在所有初履斯土的旅客身上，或許也還有精進的空間。誠然，以上芻議均是「用說的比較簡單」，但我們以為，提昇旅遊環境友善度本就是一個共榮共生的共進過程，官方做得再好，終究都有「技轉」民間的需求與空間，大家好才是真好，產業的整體榮盛才是金門觀光最大的成就與目標。 總之，台灣好行金門線的成功，我們應給予充分的肯定與掌聲，更希望未來因應金門觀光的永續發展，能持續推動打造金門獨一無二的台灣好行金門品牌，迎接更多觀光客登島攬勝。

 縣政府為了在地康養及多元有效運用社區活動空間，積極與各鄉鎮公所村里及社區合作，活化、共建及多功能整合社區活動中心與村里辦公室等，納入親子、托育、長者與身障服務等，以臻於縣長楊鎮浯讓社福多元在地化的施政目標。   在新建社區活動中心空間的部分，主要朝向多功能或共建使用的方向來規畫，納入整建案，至於舊建物採活化利用方式，以活化閒置空間來進行有效運用，此舉便是為了推動社區活動中心的活化與多元使用，使各公有的社區活動中心能夠增加空間使用效益。且在社區內若擁有一處完善的社區活動中心，可讓社區更活絡，也讓社區居民更有向心力與凝聚力，因為社區活動中心除了是一個聯絡社區居民的場所，我們更希望能發揮更多社區照顧與關懷的功能，進而造福在地鄉親。   尤其社區活動中心為長期高頻率提供給社區民眾多元使用的樂活空間，舉凡運動伸展、展覽、樂活休閒抑或公務協力，都可於此進行即舉辦。「讓壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨、廢疾者皆有所養。」縣政府不僅加強老年安全照護、弱勢團體扶助、促進學童平等教育、改善社會福利政策，增進縣民福祉及補強地方基礎建設，讓全體縣民受益，期盼藉由活動中心的設施改善與環境優化，提供給在地社區據點的鄉親最安全、舒適的使用環境。   為讓地區公有公共空間有效運用，縣府多方評估及協商推動，具體成效包含金湖社福大樓，提供信義社區發展協會運用辦理各項社福措施及樂齡學習成長空間，以及友善在地服務與身障服務共同結合，促進社會共融。此外，縣府亦善用烈嶼日照中心，加值提供鄉親輔具借用及歸還等服務，並為讓年輕人安心就業，就近托嬰免煩惱，於金城鎮東沙社區及烈嶼鄉后頭社區活動中心佈建公共托育家園，啟用後完善托嬰服務，並已再爭取中央補助款，將於金沙太武社區活動中心再設置一處，目前規劃設計中，預計今年啟用。   社區活動中心可謂是一個綜合體的公共活動空間，從空間的使用改善與充分利用開始，打造一個多元的、讓居民易進入、可參與、能共享的社區公共空間，破解原本的社區活動中心可能功能單一或多元參與度不足等問題，逐步讓社區有變化，可讓居民有所感受，更好地發揮社區中心的作用，更能促進社會的認同。也唯有持續優化全縣公共設施，逐一改善軟硬體建設，貼近使用者需求為改善方向，營造優質的多功能互動環境，提供民眾更便利、友善的公共環境，打造舒適寬廣、多元運用、族群共融與共榮的社區空間，才能讓社區鄉親及長者使用適性又兼具安心、放心。   深信縣府定會加緊腳步，不負鄉親的期待，提供更優質的服務品質，也相信議會及鄉民代表會全力支持各項建設，讓社區活動中心的功能及空間更加完善。

 今天是農曆正月十五日元宵節，在民間傳統習俗是吃元宵、賞花燈和猜燈謎歡慶的日子，過了今天，熱鬧喜氣的新年才算結束，一切作息將恢復常態，因此元宵節也有「小過年」之稱。然而，一年一度重頭戲的金門元宵燈節將於晚間18時30分在金城鎮莒光公園絢麗登場，因應防疫規範會場移師戶外舉行，更打破以生肖為主燈的慣例，將金門在地元素融入聲光裝置設計，也帶給民眾不同的元宵體驗，今年燈會並結合動感水舞及創新科技燈藝，打造璀璨奪目的「舞夜星光」，穿插傳統與創新的手法，別開生面的聲光饗宴，帶給鄉親在光影與音樂的律動下，照亮金門夜空，以華美絢麗的燈飾與鄉親共度新春佳節。  繼去年元宵在古寧頭雙鯉湖的水岸鸕鶿倒映主燈獲得熱烈迴響後，金門縣文化局今年在後浦莒光湖推出精彩的虎虎生風元宵燈節。為讓民眾感受去年底甫啟用的「城鎮之心」風華魅力，讓南門海濱公園與比鄰的莒光景觀公園再獲得進一步延伸，也讓古樸的後浦小鎮的休憩、旅遊再獲得進一步優化。今年元宵燈節以光為載體，從去年聖誕節起，在城鎮之心、石雕公園、後浦小鎮、模範街、莒光樓陸續點燈，最後以莒光公園作為主會場，將金城鎮中心所有景點以光串聯，絕妙的視聽盛宴，做為金門光之美學最佳演繹。  春節期間，金門縣文化局更大膽嘗試引進動感水舞聲光秀，運用了當前技術成熟的霧幕、舞美視聽體驗技術等科技，以水作紙、光為筆，打造藝術與創意兼備的水霧聲光效果，繽紛鐳射燈光隨著音樂，搭配水柱，呈現出春季百花齊放，與大地復甦的蓬勃意象，新的一年帶來喜氣吉祥的好兆頭，為金門元宵燈會預熱演出，也讓莒光公園成為金門夜間新亮點！民眾即日起至2月28日每晚6至10點散步於此，抱著輕鬆、愉快的心情，走出戶外欣賞夢幻幸福的花海燈林，可以欣賞湖畔燈景及每半小時展演的動感水舞聲光秀，遊賞最唯美浪漫的湖畔藝術饗宴。  今年的燈節有別於以往，處處都是沈浸體驗、科技互動的燈組，充滿繽紛童趣與驚奇。在莒光湖岸有5米巨大水獺在草地上嬉戲，魔幻呆萌的模樣療癒人心；全國首創星光流彩般的草地燈海，以千朵以上仿真玫瑰花組成的星光愛心迷宮，民眾迷走在夢幻絢爛的玫瑰花叢中，能深刻感受幸福洋溢情境。還有未來感十足的九大行星互動燈組，擊鼓發光的生命樹燈組，另有驚喜彩蛋的創意節點燈飾；今晚有熱鬧的點燈儀式及猜燈謎活動，現場也會發放民眾限量紀念小物，點燈儀式後更加碼3分鐘絢爛星空煙火秀，水陸空同綻放光芒！  為傳承傳統文化，並融合創新藝術與科技，營造富生活美學的節慶氛圍。金門縣文化局每年策畫不同元宵燈節主題特色活動，都吸引許多民眾前往觀賞，本次元宵燈會結合藝術美學及科技創意，打造傳統創新的金門新式元宵燈節。今年雖然仍受疫情影響，提醒民眾注意保暖，並做好個人自主衛生管理的防疫措施，配合實名制、佩戴口罩，保持社交安全距離，保護自己也保護他人，並請發揮公德心，勿觸碰及破壞展品，維護良好國民素質和觀賞品質，維持新年的喜氣，善始令終讓好運一整年。

 報載：蔡英文總統今年春節，透過錄製影片發表春節談話，呼籲國人面對疫情戒慎而不恐慌，大家要在新的一年，團結打拼，繼續加油。並用閩南語、國語、客家語，以及馬祖閩東語等四種語言，祝福國人新年平安、新年恭喜、新年快樂，溫馨暖人心，軟性化戾氣，公私咸宜。  回顧牛年疫情糾纏，政治凌駕經濟，加上外在因素影響，牛氣不旺，百業欲振乏力，所幸大家鬥志猶存，亂中有序，不忘努力向前行，雖然日子過得不盡如意，整體而言，關關難過關關過。  今年春節連假，天公作美，春雨綿綿，久旱現象，頓時盡祛，惟因天候不佳，兼有防疫規定限制，扶老攜少出遊人潮大不如前，但見頂傘冒雨出入各處廟寺上香膜拜神明善男信女絡繹不絕於途，許善願、存好心、修好行，祈求眾神明保佑眾生萬事如意，心想事成，或許這些心念舉措並不切合實際，然而古有名訓，心誠則靈，屢試不爽。  談到人生修行，首重自己要在動心起念下工夫，在「六根」對「六塵」當下，隨時觀照自己的心正而無邪，公私分明，是否在順境起了「貪心」，在逆境起了「瞋恨心」，而不苦不樂之境界，生起「愚癡心」，倘若有不正當的念頭浮現，當下則應轉念修正自己的錯誤觀念、言語、行為。由於外在環境時時刻刻都在對人誘惑，製造凡人憂愁苦惱，緣此，須知「一念貪私、萬劫難復」，也有可能一失足，飲恨終生。  隨著虎年到來，與虎有關成語造句紛紛出籠，國內媒體報導與論述，也有不少引經據典專論，敘述與虎有關故事，諸如：金虎開春、福虎添喜、虎嘯大地、虎虎生風、福虎迎豐、福虎生豐等造句，別具含意真義。此外，也有警語勉人反省自覺，疫情猶未散，人人心慌了，希望大家來發願，齊於起心動念之處，以誠相待，凡事照規矩來做，對人童叟無欺，尤盼政黨基於平等地位，各自努力、公平競爭，法案審查通過與否，一切應照法令規定進行，不恃強傲物，不以大欺小、以多壓少，更不私心自用，採取硬闖，偷襲拒審作為，以私害公，大家以國為重，以民為主，無私無我，同心同德，官民聯手，期以遠離新冠肺炎病毒風險，培養祛除「其慾道德的清淨心」，能知足則常樂，放下一切不當之慾望，與人為善，將人做好，將事做對，發揮高效率執行力，革除自己心中〈貪、瞋、癡〉不良習氣，實踐自己人生理想目標，凡此即是「福」虎淨心，迎接豐富人生之開端。  持平而論，國難方殷，百廢待舉，眼前重大事務為何，政府主管部門瞭若指掌，點滴在心頭，撇開疫情，物價高漲，蛋慌未解，一塊小小的豆腐，已由原來五元，漲到十二元，儘管社會福利事業與長照工作辦得不錯，相對一般人謀職不易，日常生活開支壓力加重，還有在防疫方面，為擋疫毒，找感染源，採取「寧匡毋漏」之作法等措施民有怨言，雖然防疫中心公開回應：為策萬全，情非得已，但這也是子民心中之心聲苦楚，至盼政府主管部門聽得見，用心疏解最重要。  總之，福虎生風，胥賴大家團結打拼，不能口惠，而要實至，金門是福地，福地福人居，金門茁壯，一切順遂，大家福氣、大家健康平安快樂。

 2021年世界遺產委員會公佈了最新版本的《世界遺產公約執行作業指南》（The Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention），經過了近十餘年的長時間討論，總結性的提出許多新的重要觀念與執行方式，勢將對全球未來遺產保存造成極大影響非常值得重視。 首先，新版指南強調在正式提出申請前，必須通過預初步評估（Preliminary Assessment）的程序，重點在於遺產價值的屬性、真實性、整體性、比較框架以及管理維護狀況評估等。其次，重申系列資產（Serial Properties）的重要性，強調藉關聯性重新檢視多個跨域遺產的多元價值，以系列的架構呈現他們更高的價值。第三，重新梳理文化景觀的論域，清楚說明文化景觀屬於文化項下，但應有清楚反映人和自然環境互動下的人為地景，以及必須處於持續運作中的狀態。《指南》配合這樣的修正，也大幅的將原置於附錄列為特殊類型的文化景觀、歷史城鎮中心、河道、文化路徑等專章，一併取消。 這三項重要且更為宏觀的改變，源自聯合國推動世界遺產多年執行經驗的總結，深深理解價值的多元多樣性和活態遺產的重要性，既往的「特殊類型」多年執行後已轉變為一種常態，以及面對永續環境挑戰下多方跨域協作的必然性。亦即，在文化、環境、社會、經濟共同成為人類永續發展（SDGs）四個主要支柱時，文化遺產所提供的「文化空間」，自然成各方力量的協作平台，其重要性自不待言。 金門以山海環境和千百年來累積的民居、寺廟、市街、聚落的空間為載體，蘊育了深厚綿長的傳統文化，維繫著所有在地鄉親和旅外金僑的生活記憶，近四十年間，保存金門文化，都是歷任縣長施政的重點，也成為全體鄉親的核心價值。 為了妥善保存文化空間的載體，金門縣政府文化局、建設處和金門國家公園管理處多年來分頭合進，在法制、經費、修復、經營活化及人才培育等層面，面對以私有產權為主的保存標的不斷的努力創新突破；和鄉親們努力協商取得信任和共識，才能夠一步步展開一千餘棟以上傳統建築的保存修復，以及200餘處的古蹟、歷史建築和聚落保存維護等工作。保存修復再利用的多元多樣方式一次次的創新衝撞體制，建立出許多的良好經驗供國內其他縣市分享，回顧這些階段性的成果，都是不同崗位上的同仁一棒接一棒的持續累積，文化並不是照本宣科彈指可成，保存不只是需要有好的規劃，更需要有傾聽民意審度情勢以及因應各種變化的機動能力。 除了文化空間整備的基礎工作外，縣府也和國家公園結合實際需求在都市計畫層面採保育型的都市更新，在古蹟傳建的保存再利用上，提供多元多樣的輔導，在教育層面，則有計畫性的將有形無形文化導入金門鄉土教育資源，在觀光層面，更將金門文化作為行銷主題與推廣的重要背景。一個以文化為基底的空間治理，在政府和鄉親們的努力下，已經在不知不覺中，融入金門人的生活觀念中，以茲對應2021年世界遺產的趨勢，金門的活態遺產特質在瓊林再造歷史現場計畫中，尊重體現了多元文化和系列保存的可能性，並成為國內其他再造現場計畫的示範。三十年來每一階段的工作，正是提供我們再次檢視金門整體文化價值和保存策略的機會。我們可以清楚的理解，金門文化保存的努力和累積，和世界其他地方是毫不遜色的。 誠然，回到保存的本質，多年來打造的協作平台，提供文化保存的空間和生活，只是建構基礎階段的載體，如何在這個平台上協作，端賴文化部門一方的努力是不妥適也不可能的，鑑諸國際趨勢和金門經驗，這個道理並不難懂。行政院國發會近年積極推動「地方創生計畫」，希望透過地方文化和空間的保存整備，導入更多公私部門協作創造新的生命力和產值；這項政策對金門而言，已是相當熟悉的模式。金門走了很長的一段路，相當不容易的建立了階段性的基礎，如何在這個平台上共創協作，需要有更高的視野、機制以及更多公私部門持續投入。千里之行始於足下，文化導入政策需要一步步的穩健踏實，才是永續的硬道理。

 近日修憲的議題再度浮上政治議程，而作為國家大法的憲法，不僅經常涉及了國內的重大爭議，同時也關乎國家未來的發展。就以修憲的進度來說，「擴大政治參與」是目前具有較高共識的議題，特別有關降低投票權年齡為18歲的主張。不過，擴大政治參與所涉及的不只是投票年齡的降低，還有不在籍投票的課題。而就金門的角度來說，不在籍投票更有其重要性，因其有促成金門政治生態活化的效果。  自1949年10月的古寧頭戰役之後，金門人的移居地即因為兩岸的分治及國際的冷戰，而從東南亞轉向台灣本島。這一趨勢因為長期的戰地政務，而進一步鞏固了金門與台灣之間的連絡，並在1992年解除了戰地政務之後，逐漸打造出以「中華民國台灣」為單位的生命共同體。「生命共同體」並不是抽象的概念，而是落實到具有生活層面的支持。根據憲法第169條之規定，「國家對於邊疆地區各民族之教育、文化、交通、水利、衛生及其他經濟、社會事業，應積極舉辦，並扶助其發展」，《離島建設條例》第14條也明文提到：「離島用水、用電，比照臺灣本島平均費率收取，其營運單位因依該項費率收費致產生之合理虧損，由中央目的事業主管機關審核後，編列預算撥補之。」因此，即便金門得以在常住人口不及6萬，而規模經濟有限的情況下，維持著與本島同樣的水電價格。  尤有進者，由於金門還有酒廠為縣府提供財源，使得金門縣不僅是全國唯一未發行公債，甚至還有全台最好的福利制度。近年來，又由於大力推動觀光產業，而金門大學的招生穩定，更使得金門縣的人口在全國少子化的風潮下逆勢成長。2021年所公布之10年一度的人口普查裡，金門縣的人口增長了17.4%，僅次於有科學園區的新竹縣。不過，雖然金門的人口增長率強勁，但其中仍有許多的縣民僅是戶籍在金門，而常住金門的人口則不及6萬。不過，即便如此，在當下科技進步，而交通便利的情況下，金門與台灣本島之間仍然存在著密切的交往，而金門也是中華民國台灣之生命共同體的一部分。  因此，當修憲成為議題，金門也應該為修憲議題發表看法。由於人口的增長，金門成為一個相對有活力的地方，但是在常住人口偏低的狀況下，要讓政治社會得以更有效地引入活力，擴大政治參與的課題即具有更高的重要性。尤有進者，自1992年解除戰地政務、實施地方自治以來，金門的投票率持續降低。以立法委員選舉為例，投票率自1992年的81.37%，到1995年第三屆立委選舉為70.94%。1998年再降到60.22%，而進入21世紀之後，更經常只有四成的投票率。2016年的第九屆立委選舉，更降到只有33.81%。縣長選舉的投票率也有類似的情形。有鑑於此，擴大政治參與對於金門來說，有其更深層並及時的意義，不僅藉此活化地方，也強化金門與台灣之間生命共同體的連結。