有鑑金門發展過程中有缺電之虞，經金門縣政府和台電公司的攜手努力之下，「台灣電力公司金門塔山電廠供電能力及穩定提升計劃」獲得順利過關，「金門塔山電廠新設第九、十號機發電工程」即將於今年十月間動工，預計108年下半年完工後，每年新增發電量約七千萬度，將可有效紓緩金門地區用電缺口。   據悉，金門地區近年用電急速成長，依台電公司104年度負載預測結果顯示，108年的尖峰負載已超過可靠供電能力，恐有缺電風險，亟需賡續開發新電源，以充裕電力供應系統。經由縣府的大力爭取，台電公司啟動「金門塔山電廠新設第九、十號機發電計畫」，規劃新設2部柴油機組，以因應未來電力需求及維持供電穩定。如今，執行工程建設的塔山工務所已經進駐，預計將為金門的電力建設開啟新紀元。   按說依當下生態及環境的要求與標準，建置柴油發電機組或不是最好的選擇，然而，綠色或再生能源不穩定的特性也是其規模性發展的罩門。是以，縱是歐美先進國家對於綠色能源的發展也幾乎都訂有上限，目的也在維持居民穩定的用電品質；當然，我們還是可以選擇花費更高的成本去支撐綠能事業的發展，但這是否能為當下人民所殷盼或接受，又是另一個問題。有道是：「兩權相害取其輕。」低碳生活是永續推動的工作，更該是現代人應有的堅持，但改變生活型態需要一個漫長的教育及歷程，我們更願意相信現代人有足夠的智慧及信心去減損對環境的損害，並許給後世一個更美好的未來。   是以，不論是建發電機組，或實現未來的天然氣發電、離岸風機發電、與廈門電網併聯等等願景，都是可欲可求的，然而，不管後續如何發展，我們始終應該刻意的逐漸減低依賴石油的生活模式，落實真正的「低碳生活」。當然，石油影響人類生活已是不爭的事實；在台灣，油價的劇幅波動與百業榮枯攸關，更會直接反映在物價上，殊不知台灣油價之低已列非產油國之前茅，而過度依賴廉價石油的結果，就是無法積極正視其衍生的危機及帶來的挑戰。所幸，隨著全球極端氣候及天然災害由特例轉趨常態的影響，台灣同各國政府一樣，積極響應國際低碳協定，各縣市也都以發展低碳城市為目標。金門地小人稀，極適合做為各項低碳措施的示範點，因此行政院選擇金門做為低碳城市的推動地區，除了希望打造金門為國際知名低碳島嶼，促進地方經濟發展外，也希望將推動金門低碳島的成功經驗複製回臺灣，做為其他城市學習的典範，進而促使台灣成為永續發展的低碳社會。   因為這樣的機緣，金門有機會成為台灣低碳城市的先驅，各級政府也投入了許多資源及努力，並漸次有了相當的成效。但，在此同時，我們也為延續及扎根性的作為感到憂心，因為，金門縱然做了許多努力，卻仍欠缺對全面低碳生活的檢視及規劃，乃至於低碳社區的永續計畫，更遑論「烈嶼低碳島」的具體目標。   有道是「預防是解決危機的最好方法」，沒有拉不直的繩子，也沒有消不除的隱患。電是現代生活不可或缺的元素，但我們同樣也要思考其代表的意義與代價。我們歡迎台電致力於金門的電力建設，以確保民生及經濟的發展，但同樣的，我們也不能對低碳島的建設有所懈怠！

  文化部第41屆金鼎獎得獎名單揭曉，金門縣文化局出版的「金門村史（2-6冊）」獲得圖書類出版獎：政府出版品獎。文化局局長呂坤和指出，金門村史是縣長陳福海上任後指示的重要工作之一，期望大家一起來寫自己家鄉的故事，去年出版第一輯就獲獎，不僅身價提高也有助於讓更多人認識金門優良的出版品，未來文化局出版新書也將積極參賽。   平情而論，我們總是自詡金門擁有一千六百多年的開發史，但對於地方史料的蒐羅、保存及傳承，卻相對的薄弱。書寫村史或許不具有學術上的嚴謹，但只要是鄉情所匯、鄉心所寄，對於鄉野傳奇有一定的傳播功能，亦有其意義與價值。特別是金門地方小，許多記錄、故事或許雷同，或許各自解讀，但我們更應注重的是參與。如若能「拋磚引玉」，博得更多人的關注，就算是衝突、辯證、更修，又有何妨？最怕的是漠不關心、事不關己；歷史之無從救贖，猶如時間無法挽回一般，與其面對空洞的過去，不若秉承初心│寫村史。   據了解，今年圖書類出版獎：政府出版品獎只有二個政府單位獲獎，包括台南市政府文化局及金門縣文化局，可以說相當難能可貴。金門村史縱然談不上創新，卻濃郁著「寫自己家鄉的故事」的滿滿誠意；去年推出第一輯，甫出版就獲獎，代表作品獲得肯定。今年徵件比去年多了十件，並從中錄取六件。文化局希望明年徵件能提高到十件，讓更多鄉親參與，並最終達到村村有史的目標。誠然，這樣的基礎工作很難，甚至不免會認知的殊異，招致負評。但我們以為，「事在人為，心誠則靈」，為了讓村史計畫更臻完善，謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，建置「文史工作站」。或許我們該有建置「文史工作站」或類似的計畫，來支撐村史的完整性。大家都知道，街談巷議並非沒有價值，而要看其體現的人事時地物而定。村史的複雜性在於可能人云亦云，亦可能因為與聞者的以偏概全，致令記述有所失真、失全。縱然，我們並不以嚴謹的學術或考證標準要求，但提供「百家齊鳴」的機能總是該有的；是以，如能結合現有社區或文史工作者的資源，輔導廣置文史工作站，或將不僅有彙集村史、蒐羅民間故事的機能，更可能因而達到凝聚鄉情與人心的效果，對於社區整體營造、社會資源運用等等，也會有加乘性的效果。   其二，完整的網絡串接。村史之可貴在於聯結記憶中的人事物，特別是對於異鄉遊子，更有莫大的吸引力，但這樣的吸引力應不僅在於書籍的出版，更多應在於實務性的參與。對村史的寫作者而言，困難的不是文字，而是故事，特別是精彩的故事；然而，人浮於世、時過境遷，史料蒐羅不易，要想完整體現村史的意義及價值，還需要有足夠的內容支撐才行。基此，我們建議或許可以打造一個資訊平台，供有心者互通有無、交換資訊，若能以此為基礎，及而廣之至海外僑社，功能及作用之大，更將令人驚嘆。    哲人有云：「歷史是一齣沒有結局的戲；每個結局都是這齣戲的新情節的開始。」歷史既是過去傳到將來的回聲，更是將來對過去的反思。恭賀金門的村史計畫榮獲金鼎獎的肯定，更期待寫村史能成為全民運動，展現出金門史中最特殊、最有趣的一面！    更正：本報六月十一日社論「期待金酒更積極的開拓市場」一文，第4段所稱「2002年5月，因爆出金酒三十八度酒弊案」應係「2001年」之誤，特此更正。

  縣長陳福海為期落實「正心正念」服務信念，胸有成竹，頃已拍板定案，決定結合行動年伊始，全面加強實施「品德」教育，有關具體計劃作為、分工細節業經出爐，並已函發所屬各級機關學校、鄉鎮社區，期以透過團隊成員帶頭示範，各級機關、學校、社會三方配合響應，掀起高潮，蔚成制度，持之以恆，發揮潛移默化預期功效，讓金門明天會更好。   教育乃百年樹人之大計，國力之泉源。縣長陳福海上任為民服務以來，時以「正心正念」自勉勉人，有鑑隨著教改轉變，早期各級中小學生活倫理與公民道德教育課程，由於破整為零，日趨式微。所謂「德、智、體、群、美」五大國民教育重心要項，德育不再列為首位，因果循環，影響深遠，少數逆倫犯上，為非作歹之反社會、反人性乖張行徑，俱與「品德」教育之普及與深度不無關係，緣此，念茲在茲，不惟要求由上而下，全程貫澈，亦且籌組親自擔任推動品德教育委員會主任委員，所聘之委員，除相關局處業務主管，餘者外聘，明訂教育主題與進度，並將厲行督導考核，誠如其於主持委員頒證既首次委員會席上強調指出：品德教育之重要，有甚於其他工作，務必逐級落實，不許流於形式。   根據了解，在第一次委員會議中。曾有多位委員針對計劃內容及提案暢所欲言，充分交換意見，一致認為，茲此功利抬頭，世風日下，品德教育重中之重，縣政團隊，劍及履及，針對問題，付諸行動，但願「曲高和眾」，大家齊心協力，藉此相勉相許，敦品勵俗，假以時日，成為金門地區教育特色，讓昔日備受中外人士推許之「守法金門」、「禮貌金門」之美譽，再次重現。   持平而論，社會即學校，生活即教育，有教無類，處處是教育場所，人人是教育對象，分秒是教育時間。同是人，類不齊，無由置身身外，只要用心推廣，就有成效。   有云：「教不嚴，師之惰，養不教，父之過」，對於違常異狀，最忌視若罔睹，或當作耳邊風，誨人不倦乃良師，導偏於正是善行，時下屢見背道而馳、我行我素、隨心所欲，為所欲為之畸形怪象，多因社會、學校與家庭教育各行其是，連結融合猶有不足，例如一校之校長、教師，特別是訓導與教務主管、生活組長、軍訓教官，倘若發現偏差違犯而不主動負起責任，介入糾正處理，久而久之，極有可能衍生不良後果，何況許多犯行之發生，十之八九，肇因於濫用民主自由，守法觀念淡薄，凡此顯示教育之廣度與深度還有努力之空間。師教、家教、社教合而為一，加強推動「品德」教育，實乃當務之要。 再說：良好之教育事業，最具核心價值，貴在薪火相傳，綿延不息，爰特藉此提供淺見如下，還望主管及配合部門資為參考：   一、計劃再好，不如做好。理論再高，不如起動。因而主從部門之整合至關重要，教育處既要負起執行秘書應盡之綜合責任，亦且要有核心幹部職司聯繫協調工作，配合部門同樣也要指定專人負責，如此平台通暢，執行自然順利。此外弗論主從，應有整體觀念，全程投入貫澈，俾竟事功。   二、教育多元，方式活用，理論與實際則應並重。包括「言語、文字、電化、藝術」等四大教育方式，都可因時、因地、因人而制宜，妥作運作，讓人聽得進，能吸收，實踐力行，事半而功倍。再如乘車搭船發現不守秩序與禮讓規範者，至盼車船主管團隊同仁，負起隨機教育任務，渡化一人，在場人看得見，聽得到，態度和藹，語氣和緩，讓人樂於接受，就能促使多數人內省，見賢思齊，大家告訴大家，相互學習，漸漸就會習慣。   三、真正教育重擔在學校，由學校以品德教育主題，鼓勵學生透過寫作、書法，擇優投稿，或設計注入品德教育元素之各項活動或利用課前之時間，週而復始，進行宣教雙管齊下。也可洽請書法及美術學會等社團，舉辦具有品德主題之作品巡迴展出，縱需挹注少數補助經費，為教育而投資，政府應為而為，畢竟強根固本之教育願景，眾所樂見與支持。

  日前在縣政總質詢時有縣議員引述陸媒報導，質疑金酒公司把製程、秘方，帶去大陸試釀高粱酒，計畫設廠及涉及洩露核心技術一事，但也有議員支持在做好管控機制的前提下，籌備至赴大陸設廠應是好事。金酒公司也發聲明強調，金酒是「生物學的產業」，不像化工產業有所謂配方，沒有核心技術外流的疑慮，請鄉親安心。   初聞金酒外洩製程、秘方，許多人或心有戚戚焉，並認應盡全力守護金酒價值。但實際上，如金酒公司所言，所謂的「秘方」並不存在，究竟要如何洩秘？且如果要竊取秘方或機密製程，就近在金門不更容易？但台灣開放民營酒廠設廠已然多年，何以未曾聽聞過任何竊取秘方或機密製程，並造成危害的情事？這些問題都值得民眾深思。    其實，我們更應該關注金酒的危機，以及金酒的未來又在哪裡？縱觀近三、四次的議會臨時會及定期會，金酒廈門公司的業績每每成為議員諸公質詢及關注的焦點；是以，所有人都能認同金酒的未來市場在大陸，因此允許金酒進行相應的行銷探路及技術摸索，也應該是合理的作為。誠然，金酒公司應該有更透明的決策機制，也應該強化更好的危機處理能力，更要對未來市場的開拓經營有所目標、策略與定見。但如果我們不滿足金酒局限於金門、台灣市場，自然需要持續在大陸市場深耕及努力。   2002年5月，因爆出金酒三十八度酒弊案之故，對於金門財政命脈的金酒公司營運，在縣議會第三屆第一次定期會中，仍為議員關心的重點，並提案希望縣府不要因噎廢食，應持續投入酒品開發，挹注地區建設與福利措施的財源；同時要研擬金酒轉投資民營事業及赴大陸設廠辦法；2015年5月，縣議會第六屆第一次定期會議員再提案請金酒於大陸選址設廠。「不因噎廢食」是15年前議員們主張拓銷金酒市場的主因，2年前仍著眼於金酒在大陸銷售績效日益下滑，有亟需開拓當地市場的必要。但是，縱是經過了十數年的光陰，政府依然不允金酒公司赴陸設廠，意即，縱若有意赴陸設廠，也僅是前置性的考察及評估。然而，我們應該理解，「能不能做」是法規問題，「應不應該做」則是效益考慮。我們能否守好自己的一畝三分地，與要否去開闢更大的疆域，是可以併行不悖，並以戰略性的眼光來全方位思考及籌劃的問題。只要金酒可以更成長、更茁壯，任何有計畫的嘗試都是有意義的；當然，前提還是先看瞭解自己的實力，坦誠面對自己的困難及危機，然後肩負著更多的期待及使命，勇敢的走下去。   總之，金酒公司是全體縣民的資產，更是金門的經濟命脈及「金雞母」，我們自然不容許任何不當、不法情事傷害到金酒公司的未來與縣民的權益。但也期待金酒能夠以更積極性策略及更公開透明的做法，提升技藝、開拓市場，造福全體金門鄉親。

  每年的6月份有兩個重要的國際環保節日，是全球共同參與響應的年度環保盛事。   一是6月5日的「世界環境日」（WED），這是聯合國人類環境會議於1972年6月5日在瑞典斯德哥爾摩所通過的建議，目的是鼓勵全球居民提高環保意識和採取環保行動。   世界環境日到今年已經是第45周年，更成為全球100多個國家的利益相關者積極採取環保行動的重要平台，2017世界環境日的主題是「人與自然，相聯相生」，鼓勵大家走出戶外，走進自然，欣賞大自然的美麗並了解其重要性，共同發出保護地球的呼籲，以集小溪而成江海的力量共同保護我們的地球。   另一個環保盛會則是每年6月8日的「世界海洋日」，2017年世界海洋日的主題是「Our Oceans, Our Future」(我們的海洋，我們的未來)，目的在提醒人類正視海洋汙染，並以具體作為解決塑料污染和海洋垃圾，為了一個更健康的海洋，和更美好的未來。   台灣與金門都是四面環海的島嶼，金門人的歷史、日常生活、甚至島嶼的未來與發展都離不開海洋，海洋的生態保育的重要性已經是無可爭辯，近年來，環境保護與維護生態的意識也逐漸深入人心。   就在6月8日「世界海洋日」當天，金廈海洋單位在金廈海域共同辦理「兩岸魚苗共同放流活動」，由金門縣水產試驗所及廈門市海洋與漁業局共同舉辦，雙方共放流黑鯛、黃錫鯛、真鯛、大黃魚等共計68萬尾。   兩岸放流至今已是第三屆，金門水試所所長楊文璽表示，選擇這些魚種進行放流，主要原因是這些物種都是金廈海域中常見物種，而放流之種苗其體長均在五公分以上，均為健康且經過國內權威單位檢驗無藥物殘留之魚苗，因體型已發展較大，在海洋中有較高的活存率。   金廈兩門共同流放魚苗，是兩地重視海洋保育的具體行動，值得吾人支持肯定。然而，必須嚴正指出的是，兩岸要共同合作維護海洋生態，就不能不正視日益猖獗的越界盜砂行徑，兩岸漁業單位為活化漁業資源努力復育的同時，對岸抽砂船卻日以繼夜的盜採砂石，嚴重破壞金廈海域生態與底棲魚類棲地，也不能放任這樣的非法行為。   事實上，我方海巡部門取締非法越界盜砂，行動不可謂不積極，然而，利之所趨，還是會有鋌而走險者，要根本解決越界濫捕、抽砂，對岸相關主管單位必須以更積極的態度，更具體的行動，從源頭進行管制。   金廈兩島，一衣帶水，雞犬相聞，舉目可望，金廈海域是兩門共同活動的水域，兩岸既然共享同一片海域，就應該共同負起維護海洋保育的共同責任。   誠如所見，一年多來兩岸關係降至冰點，許多原有交流活動與協商，戛然而止，儘管如此，我們還是必須強調，生態保育應該超越政治藩籬，對岸越界抽砂已經嚴重破壞金門生態環境，影響金門永續發展，值得吾人持續關切。   自然生態的保育，是島嶼永續發展的基礎，更是深化金門未來發展的最重要資源，謹此呼籲兩岸主事者，儘快針對金廈海域面對的生態保育問題，共商解決機制，這件事，現在不做，明天就要後悔，我們這一代人有義務共同守護金廈海域，為後代子孫留下一片潔淨的海洋。

　　碧山文化巡禮、學員滿載而歸！文化局於六月四日舉辦文化巡禮戀夏活動，由專業講師黃振良、陳炳容、陳成基精彩導覽，帶領二百多位學員風雨無阻、慢遊碧山，認識碧山聚落文化特色及東北角海岸風光。參與學員中，不乏有夫妻檔、情侶組、親子檔，更有百歲人瑞蔡先生帶領子女一起參加。在講師黃振良、陳炳容與陳成基的帶領下，學員們一路暢遊觀后扁海岸、楓香林區，碧山觀景台，陳氏宗祠（大宗），昭靈宮，睿友學校，陳德幸洋樓，碧山聚落及聚落守護神風獅爺，眾人在講師精闢解說中，深度閱讀金門東半島的歷史風貌。 　　難得的是，文化局局長呂坤和更是全程參與，陪學員共同漫步在后扁海岸、聚落巷弄間，並且和百瑞老人閑話家常，共同渡過愉快的一天。呂局長表示，希望藉由文化巡禮－戀夏活動，引領民眾進入文化、古蹟、石碣、洋樓、閩南建築、自然生態的閱讀殿堂，以身旁熟悉的事、物為媒材，透過三位專業的文史專家引導深度的閱讀，讓民眾深刻感受這塊美麗土地歷代的真實風貌，建立對家鄉更深的認同及情感，以身為金門人而自豪，及培養對鄉土的熱愛。深體「讀萬卷書，不如行萬里路」之生活美學。 　　好一個深體「讀萬卷書，不如行萬里路」之生活美學。不正是行吟天下，歌盡桃花之意境嗎？不正是知性時代之觀光美學嗎？此種富於知性及教育性的旅遊方式，不但是當令之旅遊美學，更是先進城市之觀光美學。諸如賞鳥、考察地質、欣賞古蹟、建築、風土人情等。此種有專業人員隨行作解說，不但能使參加成員有更多收穫，更具有教育及生態之意義，更是未來之重點旅遊。因為隨著環境保護意識，和專業領域知識的普及，知性之旅，已逐漸取代以往走馬看花的旅遊方式。 　　且以生態旅遊為例，顧名思義，就是藉由觀賞動植物生態，與地形地貌的行程，使旅遊過程具有生態概念、促進生態保育，並以旅遊活動的獲益，回饋當地社區與環境。所以生態旅遊並不單純只是認識野生動植物，它的最終目標應該是保育旅遊。近年來在興起的旅遊活動，如賞鯨、賞鷹、賞蝶與自然步道之旅、古蹟品賞等活動就是顯例，而金門文化局所辦之活動，就是後者。 　　根據世界觀光組織統計，全球觀光產業以每年4%的速率成長，自然取向的旅遊方式，也就是本論述所提之知性旅遊，如此次之碧山文化巡禮，更是快速飆長，有待提倡。其來有自，且論之。 　　就金門言，金門各地充滿著各式古蹟廟宇，地區亦瀰漫些許古味，或是結合現代與古意的觀光古蹟，其中最受矚目的就屬所謂的閩南建築、軍事遺跡、戰場景象等。尤其遍及各地之閩南三合院、巴洛克洋樓等中西合璧之建物，不僅具有其特殊歷史意義，更有其教育意義。我們在稱許文化局活動之餘，除共襄外，更要呼籲志者，顧名思義，所謂知性旅遊，當然是一種事先規劃，寓教育意義，且有生活美學之觀光賞景活動。因此，如何善用在地利基，引進先進觀念與作法，結合普世價值意念，毋寧是咱金門未來之旅遊工程，且以此與文化局共享且賀之！

  第9屆海峽論壇定於6月17日起在廈門及福建各地舉辦，為期一周。台灣「工商時報」以社論表示，在當前兩岸關係緊繃情況下，今年這次海峽論壇，應成為兩岸經貿穩定發展的紐帶，幫助台商加入一帶一路的課題，找到解決方案。文中更特別點出金門已有構建兩岸經貿合作園區的潛力，呼籲各界不要忽略金門對兩岸經貿越來越重要的事實。   海峽兩岸論壇一直是兩岸交流的重要窗口，本屆論壇以「擴大民間交流，深化融合發展」為主題，持續關注和服務兩岸青年與基層群體，安排了論壇大會、青年交流、基層交流、經貿交流等四大板塊共21項活動。其中在青年交流板塊，將圍繞創意創業、體驗式交流等內容，新增舉辦海峽論壇金點子創意大賽、新青年新世代領袖特訓營等活動；經貿交流板塊，在兩岸特色廟會中增設台灣縣市經貿旅遊推介交流會內容，促進兩岸有關縣市對接和產業合作，舉辦科技、衛生與健康、職業教育等兩岸有關行業交流對接活動，增進兩岸同胞親情與福祉。然而，在這些安排中，最受關注的仍是福建未來對台的功能及角色。   今年5月14日，一帶一路高峰論壇於北京舉辦，130多個國家、70多個國際組織代表出席的盛況，更讓一帶一路中「一路」主線起點│福建省受到更多的關注與矚目；其中福建自由貿易試驗區、海上絲綢之路的核心區建設，是兩岸同胞值得共用發展的課題，金門勢必也難以置身事外；希望能依憑金門的優勢及特性，營造「金廈生活共同圈」，成為兩岸經貿政策的先行示範區，展現具有兩岸特色的國際自由經貿實力。   平情而論，對於「金廈共同生活圈」，甚至「金廈漳泉同城化」的議題，已有諸多學者對其有過客觀而深入的論述，然實務上的進展卻屬有限。當然，我們可以將其釋意為政治氛圍迥異下的反省及調整，卻不應單純的認為基於「社會新情勢」便有足以「打掉重練」的契機。事實上，兩岸交流一直揭櫫於「試行」的理念；金門協議、小三通、金門自晉江引水、兩岸企業家論壇、馬習會如此，未來所有攸關兩岸民生合作發展的議題亦會如此。如何推進兩岸關係和平發展，是台灣必須思考的關鍵問題，更是蔡英文總統主張兩岸關係「維持現狀」的核心價值。小三通走過了十多個年頭，大三通接著上馬，兩岸重要領導人互訪、交流，甚至「馬習會」都成了事實，這放在兩岸歷史的時空裡是不可思議的，卻真的做到了。做到了，意即兩岸政府在「合則兩利、分則兩害」的思維及前提下，與其採取意識型態的抗拒，不若思索共盛共榮的可能性，而所謂的建構金廈兩岸經貿合作園區或其他類似的名銜主張，正是基於這種思維下的政策構想；以其做為兩岸和平、經貿合作試點，既是一種創意、一次歷史使命，更是兩岸圖謀和平與發展的重要機會。正如經濟特區是中國大陸一項重要的改革成就，這樣的成功經驗恰是試行「金廈經貿合作試點」可行性的最佳保證。   總之，政治需要訴諸理想性，政策規劃要有前瞻性。在「一帶一路」試圖引領世界聚焦中國的此刻，我們或更該以金廈「兩岸共治共管」的前瞻策略，為兩岸融冰，更為台灣的兩岸關係找到最佳的戰略地位！

  由台灣服務業聯盟協會與大陸中國商業聯合會共同主辦，台灣商業聯合總會、金門縣工商發展投資策進會、商業發展研究院共同協辦的「第7屆海峽兩岸服務業論壇」，日前在昇恆昌金湖飯店舉行。主辦單位表示，面對服務業的新發展趨勢，無論是新零售或是互聯網，服務業運用科技，及融入新創的元素產生新興商業模式，這是未來服務業發展的重要趨勢，兩岸合作將為服務業注入新的發展動能和潛能，服務業已儼然成為全球經濟發展的主流動力，更是兩岸經濟整合之主力，台灣面對內需市場有限，以台灣服務業為發展的基礎，以大陸的市場為腹地，而大陸目前加快開放服務業的腳步不只迎來了機遇、更帶來了挑戰。 　　海峽兩岸服務業論壇，是由台灣服務業聯盟協會名譽理事長張平沼於2011年與中國商業聯合會會長張志剛首創，為兩岸服務業領域交流活動的先河。為了推動兩岸服務業的發展與進步，兩岸雙方每年都會挑選與服務業最新趨勢相關的議題進行深入而廣泛的交流與討論，今年主題為「服務升級、經濟共享」。隨著科技日新月異的發展，服務業業態也有了各種翻天覆地的變革，其中，金融業與零售業的變化更加巨大，數位金融3.0、電子支付、電子商務、虛實整合O2O（Online to Offline）等新議題紛紛出現，挑戰伴隨著這些新趨勢帶來的機遇浮現，如何善用這些機遇、妥善因應隨之而來的挑戰，是兩岸企業所關切。   服務業經過近二、三十年的迅速發展，已突破了傳統服務的舊形式，傳統服務業已逐步轉移到新興服務業，服務創新已成為主流的競爭核心，強化創新能力是提高企業利潤與成長的重要驅力，服務業創新經常是由新科技所帶動，透過服務業科技化創新，提升連鎖及跨國經營效率，方能維持競爭優勢。在全球競爭的場域裡，服務業所扮演的角色也越來越重要，服務業的創新氛圍已漸漸在許多先進國家中擴散，所以，應把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，營造有利於服務業發展的政策和體制環境，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，推進服務業規模化、品牌化、網絡化經營，不斷提高服務業比重和水平。 　　中國商業聯合會姜明會長也提到，兩岸關係發展面臨著新的形勢，雖說是面臨著困難和挑戰，但兩會有責任傳承和發揚前輩們的開創和奉獻精神，多做並且做好對兩岸人民福祉有利的事，實現兩岸同胞對於兩岸關係和平發展的共同願望。希望，更多的兩岸經貿界人士善加利用「海峽兩岸服務業論壇」這個重要的交流平台，攜手同行、共體時艱，更加積極地投身於兩岸交流、合作、發展的歷史潮流之中，讓「兩岸一家親」的理念，真正落地、生根、開花、結果。

  連幾日的滯留鋒面與西南氣流帶來旺盛梅雨，北中南部輪流遭轟炸，造成重大災情。在金門，尚義機場接連幾天因側風太強和雲幕過低，打亂台金5條航線的航班，數千人行程受到影響，旅客坐困機場唉聲嘆氣，所幸國防部加開軍機協助疏運，復因天氣轉趨穩定，連日來緊張狀況得以解除。   頻繁的異常天候已經是全球共通的議題及危機。台灣因為一次鋒面性的梅雨，便造成颱風等級的傷害，金門尚義機場也會因為連幾天的強側風，造成大規模的疏運滯礙，這些狀況恐怕都是許多人都始料未及的。再如稍早端午連假期間，蘇花公路因大雨坍方中斷，行政院發言人徐國勇回覆，「政府做了很多事情，這是天災，人不能跟天打仗，會盡量把損害降到最低。」。不論是「人定勝天」或「人不能與天爭」，都不是解決問題的方法，當「異常」漸趨「常態」的時候，我們更該考慮的反而是「前瞻性」的問題；人民可以容忍天災，甚至人禍，卻忍受不了政府一而再、再而三的欺騙或無能。政府應該告訴我們的，是全盤的施政思維、影響及策略，而不是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的救急方案。但事實上，所謂的「政府已經做了很多『事』」，可能淨是些不能解決問題，又毫無實益的事。   6月2日，蔡英文總統甫在「慶祝106年水利節大會」上表示，台灣面臨氣候變遷，暴雨增加、水患發生機率提高，抗旱能力上相比於世界各國不足，加上水資源的需求成長，「如果現在不因應，『以後』就會出現水資源缺口」；前瞻基礎建設中的水環境建設提出2500億，運用特別預算讓水利工程加速完成，具前瞻性，能預見問題提出有效對策，讓水環境永續發展。「前瞻水環境建設是解決水問題的建設」，總統呼籲立法院放下黨派成見共同支持。值此同時，全台下起超大豪雨，各地災情不斷，「水環境前瞻基礎建設」能否有效預防災情，備受挑戰與質疑；6月3日，行政院長林全勘災時便要求「重新檢討」水環境前瞻計畫，水利署長賴建信也隨即表示，會照原來的綱要計畫推動，但將重新檢討細部的水系治理方案，預算規模「不會」增加。我們不知道這到底算是「打臉」，或是試圖「圓回來」，但早在扁政府、馬政府時期，就有「8年880億治水計畫」（後來追加到1160億）、540億莫拉克風災治理，以及660億流域綜合治理；過去政府已經花了2360億在治水，難道就沒主張過「這是解決水問題的建設」？如今政府又要花新的上千億預算治水，是否應該告訴我們，之前的治水成效又在哪裡？是再一次的「人不與天爭」，抑或「肝腸寸斷」？   再者，任誰都知道，金門的機場、碼頭已經是實質上的「國門」，其擔負的及疏運的機能，已非「國內級」的規劃及設定；但如今不論是機場的規模或設施，抑或碼頭的規制及聯外道路等等，中央不是不與聞問，便是讓縣府自己去設法，這樣的做法又果為「前瞻性」的解決策略？   眾所周知，擴大公共建設有振興經濟、復甦景氣、創造就業等等的效果；但，公共建設的源起及目的還在於「知民隱、紓民困、救民苦」。如果連大梅雨、強陣風的考驗都過不了關，又如何讓民眾相信其「前瞻」的可行性及合理性？

  媒體報導，台灣檢察與海巡機關，最近查獲漁民利用出海捕魚作為掩護，遠自境外走私毒品，數量之大，前所罕見，估算市價將近百億。此外，並有奸商偷心暗行，喪盡天良，在食品或葯品包裝上動手腳，透過印刷廠列印偽造批號標籤，明知過期，理應自行下架，竟然利令智昏，予以變造，欺騙消費大眾，罔顧他人生命健康，惡性循環，問題日趨嚴重，誠非僅賴公權力打擊所能肇功，亦即亟需全民警覺，同心齊力，反毒反詐，發揮治標治本能量。   眾所週知，毒品之危害，既深且廣，貽禍無窮。政府一再宣示強調，除毒務盡，而有權有責者，則是頻頻高呼，絕不容許毒品到處流竄。但見吸毒人口，不減反增，有關毒品與詐騙等影響社會治安訊息，報紙或電視新聞報導，幾無日間，證諸毒品與詐騙花樣持續翻新，除之不盡，無時不在，無處不到，毒梟膽敢走私大量毒品，詐騙集團橫行無忌，顯示政府緝毒與反詐組織體制及現行之法律規範，猶待再作深入檢討加強，尤以台、澎、金、馬四面環海，反毒反詐工作，實與反滲透、反破壞之工作同等重要。   時空推移，世風日下。根絕毒品，掃除詐騙，任務艱鉅，路途遙遠，導正人性偏差，固有公權力與教育宣導雙管齊下，發揮潛移默化，檢肅矯正功能，惟以為善為惡主體在人，冀盼頑石點頭，浪子改邪歸正，最有效之良葯，需要大家不惜言，勸人為善，不卸責，齊向毒品與詐騙宣戰，畢竟人是群居動物，有靈性，有智慧，能辨是非善惡與對錯，大家應深思反省，並由自己做起，實踐力行，不毒不詐，即是正道。   菲律賓總統杜特蒂去年上台後，全力肅毒，使出「殺無赦」嚴刑峻法。台灣去年查獲之毒品總量，直線上升，因而第一線緝毒檢警懷疑，毒梟極有可能就近選擇台灣成為毒品中心，致使緝毒數量明顯增加，政府信誓旦旦，反毒、反詐無假期，決心堅定，執法絕不手軟。亦且編列鉅額預算，四年四百億經費，以人為中心，以量為目標，加強防制查緝，期能達到「犯罪下降、安全安定，讓人民更有感」，只是警力有限，爰特藉此呼籲社會大眾，反毒反詐無偏方，主力在民，自己生命財產自己保，為了確保幸福快樂，面對罪惡根源，還望大家勇於密報檢舉。例如取名「天良」之廠商，卻是喪盡天良，幸有消費者提出檢舉，查緝機關手到擒來，依法處理，勒令歇業，產品沒入銷繳。檢舉人見義勇為，政府論功行賞，頒發獎金鼓勵。   又詐騙犯罪，遍及國內國外，始自金光黨模式，日新又新，迄今常見利用郵件、手機簡訊、詐騙電話，冒充檢警等手法行騙犯案，雖經警政機關積極採取四大防制措施，包括偵查、預防、宣導與管理諮詢等，並設有反毒反詐騙檢舉專線，提供全民免費使用，由點到線，擴及全面，卻因「上有政策，下有對策」，毒梟與詐騙集團，為規避警方佈下天羅地網，紛紛轉移犯罪據點，藏身於大陸或其他國度，緣此，至盼兩岸重啟「共打犯罪及司法互助協議」，兩岸攜手反毒反詐，互利互惠。   金門執行反毒反詐，卓有成效。檢警調與海巡機關聯合，全民投入心力，值得肯定，縣警局局長許慶豐指出：對於反毒反詐工作，仍將秉持政府之政策及縣長陳福海之要求，團隊動員，在檢調及海巡機關相互密切協調連繫配合，全民支持下，竭盡心力，請大家告訴大家，掃毒除詐，不毒不詐，應為而為，利人利己。

　　由縣府觀光處邀集金門縣導遊服務人員職業工會、金門縣領團解說員及兩岸各相關單位共同辦理的「2017年海峽兩岸導遊論劍」活動，來自兩岸四地導遊領隊日前齊聚金酒公司與昇恆昌大飯店，雙方透過交流與學習，激盪兩岸旅遊業的新火花，深化及提高兩岸旅遊服務的水平與質量。 　　副縣長吳成典於活動致詞時表示，金廈旅遊能有現在的榮景，這都要感謝所有導遊們的貢獻與付出，多虧有了他們，金廈之間的情感可以說是越拉越近；同時，期許廈門與金門建構共同生活圈，進而推動金門觀光旅遊業的發展。觀光處表示，藉由此次的論劍辦理，除了可以有效的交換各地導遊建言以外，並集思廣益為兩門的觀光把脈，更可共同促進兩岸導遊交流，藉此拋磚引玉，亦希望未來激盪出更多火花。   本次交流論壇以「匠心引領‧匠藝耕耘」，注重服務，做「匠人型」導遊素質提升為主題，透過大陸、香港、澳門、臺灣（含金門、澎湖），兩岸四地導遊從業者的交流與學習，正確對待導遊這個職業的價值與理想，並提升服務水準，體現導遊人員也可以作為文化交流的橋樑，知識傳播的重要管道，並且讓社會瞭解導遊職業的本質，進而引導健康向上的職業氛圍，讓導遊業的品質可以不斷精進的呈現新局面。   曾在媒體報導上看過如此述說，「大陸導遊講解詳細，臺灣導遊語言幽默，兩者是互補的關係。」導遊是兩岸人民交流和睦的橋樑，在兩岸開放旅遊的期間，導遊們盡心盡力，將兩岸四地各個角落的美好風景傳播至世界各地！尤其全面開放大陸地區人民來臺觀光迄今，來臺人數逐年成長，屢攀高峰，導遊人員在其中扮演了相當重要的角色，而且服務是無形的，導遊人員工作性質特殊，面對繁重且瑣碎的接待服務工作，導遊人員均秉持著服務的熱忱全心投入，長期默默付出讓遊客均能享受愉快的旅程，對本地觀光貢獻實功不可沒。   觀光是一種互動和互惠，兩岸旅遊本是一樁賞心悅目、增廣見聞、促進交流的美事。兩岸各地多元細緻的人文風情以及滿滿人情味，必須親自到訪，才能發掘出在地所充滿的多元文化與動人故事，希望兩岸旅遊搭起友善的心橋，除了觀光旅遊產業硬體面強化，軟體面也應不斷求新求變，漸漸走向深度化、細緻化，讓兩岸民眾溫暖幸福的旅行與交流。   隨著兩岸旅遊市場日漸成熟、多元化，市場競爭加劇，兩岸觀光客彼此互訪旅遊也日益頻繁，當然有眾多相關問題會逐漸浮現。為讓兩岸旅遊品質更好、行程規劃更優，除了落實旅行業品質管理，確實做好源頭管理，期許導遊從業人員與政府共同攜手推動兩岸觀光旅遊交流活動，朝正向與良性發展，相輔相成，以開拓觀光旅遊新紀元！

  金門海岸流失、退縮及海崖崩塌已是很嚴重的問題，為保護金門的海岸景觀及維持海岸生態之美，不管是政府或民間都一再向大陸反映，希望儘速停止金門與廈門一帶海岸抽砂，以免造成沿岸地理環境的變化，並危及金門蚵民的生計。其實，此問題早在十多年前就透過各種管道向大陸反映，但是發現近年來抽砂造陸的行為更加嚴重，除北海岸外，因受海流及地理環境的拉扯關係，幾乎全金門島的海岸都受到影響。就目前兩岸的現況來說，金門只能自己因應防制，但卻沒有妥適的工法與技術解決海岸流失的問題，只能單方面限制大陸方面的盜砂行為，加強取締越域抽砂，如果兩岸一直沒有協調與對口的管道，金門有再多的防制工作，也於事無補。近日來金沙鎮轄內的劉澳金雞鳴山、洋山一帶海岸線淘刷流蝕嚴重，居民陳情續建洋山至呂厝鶯山廟之禦潮海堤，以維護海岸線和沿岸居民的安全。第八河川局局長蔡宗憲巡察後，允諾先進行一些防護措施，以減少海岸繼續受到流蝕，並研擬規劃列入明年度水利工程。   金門島四面環海，與廈門翔安、大嶝島僅一水之隔，因受大嶝國際機場的興建與填海造陸的影響，每年都看見海岸流蝕，美麗的海岸生態破壞嚴重，縣府先前曾多次函請陸委會透過兩岸協商機制，期望陸方相關單位約束抽砂業者切勿越界進入我方海域盜採海砂，以維兩岸和諧，因涉及兩岸事務關係，陸委會也已函轉海基會處理。此外，監察院也曾針對中國大陸長期越界盜抽金門海域砂石情形，強制要求陸方抽砂船切勿進入我方海域盜採海砂，否則施以重罰，以收嚇阻功效，只是此類案件層出不窮，當前除了請陸方自我約束管理外，金門海巡隊更持續加強查緝任務，持續執行掃蕩，以維護金門海域資源。根據學者研究指出，陸方若繼續在福建沿海狂抽海砂，造成金門沿岸沙灘嚴重流失，將是金門「生態浩劫」的警訊，且再過10幾20年，金門的砂石恐將被抽光，只剩光禿禿的礁岩。   根據先後在金門進行海岸線研究長達10年的中山大學海洋環境及工程學系教授李忠潘表示，金門沙灘上的沙是從大陸漳州龍海市九龍江口沖刷下來，經過幾萬年的海浪篩洗堆積而成，當沙灘流失，恐永遠無法恢復。如不能說服彼岸和我們一起行動，效益將十分有限。縣府在歷次與中央、陸方的交流及會談中，都明確的表達了我們的立場及訴求。特別是在兩岸事務首長會議「夏張會」及「王張會」，均有具體的防制共識，且同意就金廈海域盜採海砂及違法捕魚等情事，加強宣導及同步取締查處，問題的癥結當然在於「同步取締查處」的落實程度上，成效無法彰顯。   總之，中國大陸越界大量抽砂行為已是不爭的事實，如何喚起陸方對金門海岸侵蝕及生態破壞的重視，以及了解可能影響他們自己國土的流失，建立兩岸研究與溝通管道，將是兩岸政府當務之急。抽砂對金門海岸地景及生態環境確切影響程度，絕非是我們自說自話而已，更緊要的是，雙方要將此事當成合作交流的議題，基於最長遠的利益，謀求最妥適、最有效的處理方式！

　　日前環島南路發生一起不幸的死亡車禍意外，一對父子騎機車，遭到後方計程車追撞，兩人均在到院前已無生命跡象，父子雙亡。車禍發生之原因，尚有待警方進一步調查釐清。由於撞擊力道大，機車被撞後滑行了五十多公尺，強大的撞擊力，甚至讓重機彈飛到對向的車道。 　　發生意外的這個路段，是機場往水頭碼頭的重要道路之一。有許多航空公司一條龍貨車、遊覽車都會行經該路段；但是往往會為了時間而搶快，所以過快的車速，也讓該路段沿線上的住戶，常為交通安全而提心吊膽。金城分局表示，由於環島南路的小西門段，原本就是金城轄區內易超速的路段。目前警方已經在環島南路沿線，設置了超速測速照相機，希望達到嚇阻的效果，防制超速致生危險。但是仍有部分民眾，未能遵守交通規則，而導致憾事的發生。城警強調，將加強超速取締執法以及車禍防制，以維護民眾的用路安全。 　　哀莫大於防範，我們在此不幸事件之後，何妨就此來通盤檢討，以策未來。我們以為，為徹底改善金門交通，理應從兩個面向著手：拓寬現有道路，至少要汽、機車分道；再來是嚴格有效宣導駕駛人交通規則。 　　先談前者。金門交通網雖然密度高，但大多規劃於昔日軍管時期，彼時就金門而言，大多以機車為交通工具，汽車為數甚少。也因此，從未思考到汽、機車分道，乃至人行自行車道之現代交通思維。也因此，目前全島交通網，大部分仍處於汽、機車同道之窘局及危險狀況。我們不敢推論，也不能推論此次重大之交通事故，是否與汽、機車同道（爭道）有關；但此種早被視為危險之路況，理應早日處理。 　　在此部分，自陳縣長到任後，早已視為重大縣政，也續有成效；但在進度上與遍及上仍有待拓展。此中當然有涉及地主用地之產權問題，更有涉及到路旁先人墓地之問題。凡此，我們呼籲從相關部門到縣民私人問題，理應以大公無私、施比受更有福，乃至古人所言：修橋作路功德大之心態，效法先進城市，或徵地拓寬現有道路為汽、機、人行道，並加以美（綠化）；或遷葬火化以安先人，一舉解決現有交通之窘境及危境。 　　再來是，或許是早期道路之影響，統觀現況，變換車道不打方向燈（至少打十秒鐘）、機車未兩段式轉彎似乎已成常態。此種本是取得駕照之基本知識和技能，是駕駛者保護自己，更是保護他人之重要手段，怎在金門竟成為視若無睹之常規？無怪乎嚴重危及交通。 　　痛定思痛，聖人之教。我們在稱許故里之時，更應扮演諫者角色，以盡愛深責切之任。呼籲相關單位及鄉親，支持縣長改善拓寬道路之理想，更要有現代公民之認知，從土地徵收、墓地遷葬火化、嚴守駕駛法規等，全力配合，以臻現代金門之名號，更為維護交通共赴心力，且為論，共勉之！

  媒體報導，曾被美國有線電視新聞網（CNN）選為世界十五大奇景之一的馬祖南竿島岸邊夜光藻「藍眼淚」美景，如今已經遭到來自中國大陸海漂垃圾的毀壞。   「藍眼淚」究否為環境生態的警訊，目前仍有互異的說法。有一說是在富營養河口的生態系中，夜光蟲出現或形成藻華為一正常海洋生態現象，對海洋環境或生態而言並非警訊；但也另有一說是「藍眼淚」可能與全球環境暖化或沿岸富營養化有關，特別是沿岸生態系富營養化使營養鹽濃度快速累積，促使藻類數量快速增加，進而使夜光蟲藻華機率增加。不論說法為何，沿岸富營養化應是夜光蟲願意群聚，並形成藻華的主要原因，而這樣的成因，似乎也與人為的汙染脫不了干係。   根據金門、連江、澎湖三個縣政府統計，每年從中國大陸漂來的垃圾高達1800噸。金門海岸線幾乎已成了大陸海漂垃圾的集中地，而金門本地的垃圾尚需外運高雄代處理，不啻為雪上加霜。然而，治理海洋垃圾卻刻不容緩，若能把大陸漂來的垃圾運回大陸處理，應是最理想的「釜底抽薪」之策，但遺憾的是，目前中央尚無法協助克服廢清法和兩岸交流等限制，因而禁止金門將海漂垃圾運回大陸焚化。反觀近年陸籍輪船因故障、漂流擱淺金門海域時，最終由陸方拖回，卻是兩岸都同意的「處理漂流物」作法，若能將海漂垃圾當成漂流物而非單純的垃圾，經由一定的兩岸協調機制，責由大陸收回處理，或是根本解決之道。然觀諸現行兩岸情勢，姑不論中央要否授權地方去談，單是彼方以兩岸合作交流氣氛不佳，逕予「冷處理」的慣例，恐怕我們的希望，也僅止於希望而已。但機會總是留給有準備的人，海漂垃圾既是金門無從迴避的難題，面對它，並窮盡可行之策，或方是正道與真理。基此，謹提供以下面向供各界參酌。   其一，自我完善。動員無盡的人力、物力清理岸際垃圾，自然是最不得已的方式，何況還有清理後該如何處理的關鍵難題。為完善處理海漂垃圾的品質及效率，據悉刻正進行中的，便有利用海面垃圾收集器、海上攔截網，以及設置「熱裂解」垃圾處理廠等等做法；而這些作為的必要性均在彰顯處理海漂垃圾，應是國家級戰略及策略性的問題。唯有完善自我，才能更有底氣地要求他人；特別是針對製造垃圾、放任海漂的始作俑者。   其二，溝通善意。眾所周知，處理海漂垃圾沒有大陸的善意配合，絕對「打水漂」或是事倍功半。溝通固然很重要，但善意與誠意的展現，才是突破癥結的有效方法。理論上，誰都不願意去做吃力不討好的事，特別是在兩岸「冷對抗」的此時；是以，我們與其上門耍嘴皮子，不若先設身處地的為其預想、排解可能的障礙及癥結。予人方便，就是待己仁厚；敬人一尺，自能有望換來退讓一步或讓利更多的機會與空間。   據馬祖地方報導，由於大量塑膠袋、保麗龍、廢木條等在海上漂浮，令海水變得污濁、濃稠，夜光藻發出的微弱藍色螢光已難以看到。金門的情形恐也相差無幾，何況「藍眼淚」尚是地方重要的觀光資產，中央若再不積極重視，恐怕自然生態的改變、特定景觀的滅絕，不過是早晚的事！

　　近來，因補習班狼師社會事件，造成全國家長與學生人心惶惶！起因源於女作家林奕含，因求學時上補習班，疑因遭補習班老師誘姦，她亦於出版第一本書不久後自殺，讓補習班老師多用化名鑽法律漏洞的問題浮上檯面。金門縣政府教育處為保障學生權益，業已於五月十一日發函各補習班，全面清查補習班教職員名冊，並且要求補習班對外招生、廣告等皆須揭露教師真名（可在旁加註化名），並列入稽查之必要項目，縣府預定於近期辦理稽查，以確保縣內學生在補習之安全。 　　縣府教育處表示，為保障學生權益，除健全本縣補習班師資管理外，另亦持續辦理下列事項，以維護學生課後補習之安全：一、每年度發放相關宣傳品，宣導縣內學生在補習時注意事項，以俾利家長安心選擇。二、辦理補習班宣導研習時，加強督責補習班對師生管理，賦予補習班應負管理責任。三、依本縣自治條例之規定，本縣補習班教師解聘任須提報教師姓名、身分證字號與相關學經歷，經縣府透過教育部之不適任教師查詢系統確認無違法相關情事後，再核准補習班聘任。四、日後對縣內補習班不定期進行稽查，確認教師身分與資格，以期杜絕狼師進入補習班造成危害。   「保兒少、防狼師」之行動的進行，應包括全面盤點、實名落實、網絡合作、服務加值四個主軸，要求補習班提供教職員清冊、良民證及教學人員真實姓名與學歷，並須上網更新補習班資訊管理系統，提供民眾公開透明資訊，落實實名制精神，如未依規定辦理，最重將予以停招、撤銷立案處分。 　　在各大網路論壇上，陸續有許多網友現身分享許多補教老師為狼師的消息，讓家長們相當緊張。補習班狼師事件所造成的軒然大波，也引起家長一片恐慌，不希望送孩子去補習遭到狼師毒手，許多人希望將補教界用的化名，改為「實名登記制」，以防狼師作怪。然而，也有部分民眾認為，實名制只能解決部分問題，重要的是補教班的通報機制，要在性侵或性騷擾案件發生的24小時內主動通報，積極處理，以預防其他更大的潛在危機。　 　　針對近期所發生的新聞事件，為了眾多學子的身心健康安全，需建立嚴謹的管理制度，將有前科、疑慮的人員防杜於補習班之外，對於合法正派經營的從業人員則應予支持與鼓勵，也呼籲家長多留意子弟在補習班的狀況，共同維護學生的安全，同時也為補教學生打造一個優質、健康、安全的學習環境。   狼師的問題相信並非單一、或公布姓名就能解決，家長和民眾對於補教業要提升整體的消費意識，才能真正保障學生與家長的安全。在此，也呼籲學校、家長、補教業者共同為金門學子的安全學習環境共同努力，杜絕狼師，還給孩子們一個優質的補教學習成長環境！

  水利建設是重要的民生工程，完善的水利建設是治水、利水、親水，保護自然環境，創造永續水環境，減輕水患，為人民創造幸福，以及促成人類和自然水環境和諧發展的工程藝術，更攸關地方長遠發展。長期以來，金門在民生用水上已然投入諸多心力，但似乎仍無助於解決根本問題，本文謹就此探究。   目前金門水利工作主要有「強化水資源再利用，保育地下水資源」，以及「賡續推動大陸引水，加速自來水擴建」兩大區塊。水資源利用部分，已就金沙水庫出海口等流域進行整體評估與規劃，初步評估可於金沙溪流域及前埔溪流域蓄存約245萬噸的雨水，同時亦可滯洪減災。而自大陸引水計畫，預計佈建海管16公里，預定於106年底完工通水；「金門自來水擴建計畫」則分5年執行，主要工作項目為新建每日處理2.5萬噸原水之洋山淨水場乙座及配合大陸引水之岸上受水、導抽水工程相關管線與供配水設施。而這些本應由中央主導的基礎水利工作，卻因時空、政策等因素，金門猶需自籌大量人力、物力、財力，以確保順遂運作。   首先，依地方制度法第19條之規定，縣市政府之水利自治事項包含水資源基本資料調查，並無水資源開發、利用與經營管理等工作。另經濟部水利署組織條例及各水資源局組織通則規定，相關水資源開發等工程興辦及經營管理屬其掌理權責，實屬明確。台灣台北市為直轄市，其自來水係由臺北自來水事業處負責，其餘包括澎湖及台灣本島其他各縣市則交由台灣自來水股份有限公司統籌經管，另包括水庫等水資源開發與管理工作均交由經濟部水利署所屬水資源局規劃、建設及營運管理，一般縣市政府並不負責執行，而金門縣與連江縣則沿襲軍管時期由縣府設立縣營事業之水廠負責至今，形成一國多制之現象。惟金門相對之編制人力與技術，均不若台灣之充足與專業，業務推動實有未逮，且其自來水及水資源開發與營管經費更不應由本縣負擔；雖然，現水廠營運虧損係由經濟部水利署依據離島建設條例規定逐年編列公務預算補貼，惟目前中央差價補貼均常態性的無法如期撥付，恐影響正常營運，惟中央似乎吃準了金門的財政餘裕，文來文往也難有妥善的處理結果。   當然，釜底抽薪之計，還是應將金門自來水廠交由臺灣省自來水公司經營管理；且若可依金電公司移轉台電公司模式以1元有償移轉或以計價投資方式移轉，自來水公司也無須另籌財源，再依以往經驗凡牽涉政府及公司合併，也不會損及現有員工權益，復因自來水公司的經營管理經驗及技術能力，合併後新經營體的相對經營績效會比金門自來水廠來得好，並更大幅度的提升供水品質。水利署更早於2006年辦理「金門、連江縣自來水廠交由臺灣省自來水公司經營管理之整體可行性評估計畫」亦支持這樣的論據，卻始終不執行，不有明違法令與未符公平正義之虞？   總之，誠籲中央依法論法、依理辦事，以保障金門用水權益，儘速將金門自來水與水資源業務收歸自行營管，不應以離島為獨立系統及一縣之性質為由，將金門等離島排除在外，此之於所有離島縣市顯失公平！

  傳聞已久「青年住宅」政策，頃已拍板定案，選擇在金湖尚義與開瑄國小之間區段公私有土地構建，並於日昨由縣長陳福海親自主持動土典禮，為弱勢、為青年找殼，不啻也是縣政一大盛事。   媒體報導，位於尚義區段山坵土地徵收面積佔地7.61公頃，公有土地約為六公頃，私有土地約一點多公頃，其中先前整理地坪環境挖到大量墳墓及四座軍事碉堡，有關徵收過程及墳墓遷葬事宜，多蒙鄉親密切配合，除軍事碉堡猶待溝通處理，大致作業已告段落，證諸推動建設，任務艱鉅，非是一蹴可幾，每個環節，都得慎之於始，有動力而無推力，有推力而無助力，可能停滯不前，青年住宅土地之取得，縣長陳福海滿懷感激。   持平而論，政府推動便民利民政策，週而復始，持續不斷，上自中央，下至鄉鎮村里，毋怠毋忽。僅以住宅政策為例，金門不落人後，或許推案名稱有異，目的則是一致，莫不以維護鄉親權益優先為原則。諸如過去規劃興建金沙「民享村」及金城「金城新莊、鳳翔新村、安和新村」、金湖「安民村」，迨後金湖「武德新村、信義新村、料羅社區」，金沙「忠孝新村、太武社區」，金城「和平新村」，金寧「仁愛新村」等，或也難免遇到風水問題，但在鄉親熱烈響應狀況下，居住人口與日俱增，帶動區域興盛發展與繁榮進步。   縣長陳福海表示，尚義區段徵收土地，將用來興建「青年住宅」與「社會住宅」，為了照顧弱勢，只租不賣，並希望整合地方法院、地檢署、台電等單位遷移該處，預計107年五月可整地完工，到時能夠照顧弱勢朋友，讓他們至少有家可以棲身，另方面是青年住宅，讓青年朋友可以買到更便宜之房子。   無可否認，各級政府之設置，旨在為民服務，此乃公僕之責任。而面對民需民求不減，民意壓力加大，仔肩繁重，所謂：「天下之事，不如意者常八九」，至盼縣政團隊同仁。體察民意，行動積極，服務昇級。儘管青年住宅土地已經取得，而妥善規劃與招標發包施建順利竣工出租才是重頭戲。凡事起頭難，掌聲起，什音隨，步步都要兢兢業業。   連日以來，輿評反映，有「正」有「負」，有人關心住宅興建進度品質，有人聚焦地下墳墓，更有人關心建築設計藍圖與是否實用，凡此，顯示整體宣導說明消弭疑慮，不可輕忽，主管部門不能聽其自然，不予正視。須知做到流汗，嫌到流瀾，正是公僕之服務態度需要改進，還有努力空間。   綜觀歷年公部門挹注經費興建住宅佔地面積，尚義段徵收工程範圍不小，開闢住宅區者約4.31公頃，未來完工成事，即是一個嶄新社區，雖非造鎮，卻是造村，有其核心價值。   又該處視野寬廣，高山大海一覽無遺，交通便利，四通八達。機場近在咫尺，出入台灣便捷，且有環保公園，可供晨昏散步，空氣清新，舊墳既已遷葬妥當，往者在天之靈，必會庇祐後生。記得仁愛新村之興起，係是前故副總統謝東閔先生蒞金視察，有感金門文風鼎盛，好山、好水、好人情，囑咐研議該址規劃設計興建閩南建築聚落，並以水平價格提供金門鄉親選擇住居或買或租，還先蓋妥一落兩櫸頭樣品屋一棟，金寧鄉公所仿效宮殿式設計辦公廳舍同時竣工遷入，也許好事多磨，卻因傳出樣品屋設計有誤，寸白不符，規格走樣，為此一度大家抱持觀望態度，其後經由宣導溝通，化異求同，認購情形由冷轉熱，如今雖然不見閩南建築，惟見樓房櫛比鱗次，一棟接一棟，外觀新穎，美輪美奐，呈現出鄉村都市化榮景。爰特藉此呼籲大家，風水重要，決意與信心，尤其重要。   欣見青年住宅之動工，已經奠定良好之開始。只聽樓梯響，不見人下樓之傳聞已告消失。但願看到開花，不久即可共享甜蜜果實，寄語縣政團隊，加油。

  重新招標的金門大橋爭議再起，繼金門縣議員陳玉珍在個人臉書披露大橋營造廠商迄今未繳交履約保證金之後，日前，縣籍立法委員楊鎮浯再次質詢交通部次長王國材，並強力要求交通部盡速解決與回應。   研議20年的金門大橋，可以說是金門歷來最為重大的公共工程，無奈自倡議之初，就淪為政治人物唬弄金門人的工具，選舉浮橋之名，不脛而走，開工以來，工程更是紛擾不斷，可謂一波未平一波又起，堪稱是中華民國公共工程的負面案例。   自2012年5月1日正式開工後，金門大橋建案因不同得標廠商或出現資格不符、或工程進度嚴重落後，自工程開工以來即紛擾不斷，前後竟經歷樺棋營造、國登營造、東丕營造三家廠商，以致完工進度一延再延，最新完工日期也因此延後到民國109年10月，比建案原定完工日期整整推遲了三年。   必須嚴肅指出，針對金門大橋工程，台金兩地金門人已經從開工之初的雀躍，逐漸轉為落寞與難過，失望之情溢於言表，然而，如果這個命運多舛的大橋建案，在經歷廠商違約解約、工程事故不斷的風波後，最新得標的廠商能夠順利依約竣工，就算之前風波不斷，至少還在吾人可以忍受的臨界範圍內。   詎料，重啟標案的金門大橋，竟然未能擺脫厄運，又傳出最新得標廠商東丕營造迄今未依約繳交工程履約保證金的消息，經民代披露後，聞者莫不震驚，台金兩地金門人對大橋工程品質，以及能否依約完工，也因此出現更多疑慮。   也難怪輿論要為之沸騰了，實在難以想像，一座總長5.4公里，按最初預定工程進度即將於今年完工的大橋建案，卻前後更換三家廠商，一再出現工程事故，工程進度嚴重落後等重大缺失，更教人不可思議的是，現在竟然又傳出得標廠商未依約繳交「履約保證金」情事，已然重擊對金門大橋工程的信心。   必須指出，「履約保證金」制度，目的在建立政府採購制度，提升採購效率與功能，確保工程品質，相關規定明訂於《政府採購法》、《押標金保證金暨其他擔保作業辦法》，此次「金門大橋建設計畫第CJ02-2C標，金門大橋接續工程」投標須知，亦載明「履約保證金」應於接獲國工局決標通知之次日起40日內送達國工局，並明訂「得標後未於規定期限內，繳足履約保證金或提供擔保」者，其所繳納之押標金，不予發還。   依此，東丕營造最遲應於105年11月28日(得標日)後40天內繳交履約保證金，究竟何故至今未依約繳納？何以出現這樣明顯違反國家法制與工程合約的事？得標廠商遲遲未依約繳交履約保證金，是否意味著廠商本身的財務出現問題？若是，依此等財務能力，如何得標？又如何履約？相關政府單位何以遲遲沒有催繳？其中到底有無不法情事？誰來為國家工程把關？又有誰來為金門人權益發聲？   此刻，距離「金門大橋建設計畫第CJ02-2C標，金門大橋接續工程」決標已逾半年，我們要求，相關主管機關必須針對前揭疑慮盡快向公眾做出說明，如有疏失，亦應追究相關單位、人員責任，金門大橋必須依約如期完工。

  小三通自2001年起試辦，到今年已邁入第十七個年頭，如何讓小三通更升級、優化與便利，金門縣政府希望藉由集思廣益，朝小三通2.0升級版方向努力邁進。為利小三通發展，陸委會持續就「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」辦理法規檢討；就此，曾為金門大學教授的陸委會副主委邱垂正日前也特別領隊至金門縣政府就修法情形，進行意見交換。   開放小三通極大化的影響金門近二十年的政經發展型態，也因為小三通金門才能蛻去戰地身世，以更前瞻、從容的姿態，迎向世界的改變。對所有人而言，小三通自然是利大於弊，但對金門而言，小三通同樣走到了瓶頸；曾經繁華的小三通，並不因為政權的更迭而有太大的波動，只是遙遙無期的「試辦」身分，更多的是茫茫的何去何從。有人以「後小三通」形容當下的際遇；於今，平潭蠢蠢欲動、廈門態度曖昧，福州甚至有些隔岸觀火。對大陸而言，「九二共識」的球已然拋出，我方似乎也沒有「不接」或「重訂規則」的空間，或許也僅能就現有框架中尋求最大彈性的對話及合作，而由蔡總統於陸委會主委任內啟動的小三通，或便是最有利、最順理成章的突破口。   然而，小三通「升級版」不能是口惠實不至，它的內容應該切合時需，並有著前瞻性、「把球拋回去」的妙用。基於這樣的認知，所謂的小三通2.0便應要有革命性的改變，以及進階性的功能，並有機會一併疏理、解決或解釋現行的困境。因此，鬆綁、開放只是前提，如何將「試用版」升級為「正式版」，並達到解決問題效果，才是關鍵所在。據報導，目前縣府為爭取推動「小三通」升級，建請的項目包括：中央對於兩岸貨貿、服貿及人員自由之交流，在安全無虞下，開放七十二小時免簽證，並加速便捷通關，由金門先行先試，且能共享水、電資源。即「小三通」應擴大升級促進兩岸經貿正常化發展；在ECFA架構下促進金廈貨貿、服貿試行；人員跨境自由交流，引入人潮帶動金門在地產業發展；兩岸共享水電資源，促進金門在地發展並提高兩岸融合關係。這些設想能否達到前述的效果，固有待時間驗證，但實際上都在彰顯一個事實：「先行先試」、因地制宜，推動兩岸事務向前走。   事實上，關於小三通及金門的未來，已經有過太多的論述及主張，諸如：陳水扁總統提出之「金門和平經貿特區」政見，以及兩岸學者共推的「金廈和平試點」等等。其目的都在希望透過中央政府授權金門，讓金門擔任兩岸政經風險管理之實驗場域，繼續發揮對兩岸關係和平穩定積極的作用。基於以上認知，我們認為最為正本溯源的做法，首應在《離島建設條例》增列金門特區專章，賦予金門提升基礎建設法源及對接彼岸政經政策的地位及功能，點亮金門，以實質帶動兩岸和平發展。   總之，小三通2.0理應涵涉更多直接通航、通商的內容，並賦予金門更多實務性的授權及對接工作。然而，有對的人才能做對的事，機會也只留給準備好的人；外交、國貿遊戲規則繁複，現階段縣內更應積極培育對應人才、建立人才庫，厚植推動優勢。

　　金門縣政府日前召開「觀光與運動休閒未來發展研討論壇」籌備會議，會中邀請縣府各單位與會，針對研討會的活動如何進行，各單位進行意見交換與討論。 　　金門青創協會表示，這項論壇的目的，旨在提升金門休閒觀光產業、增加外商投資建設金門的意願。因而論壇將邀請具備觀光及建設專長學者參與，同時規劃由金門酒廠，及地區特產業者，於活動現場辦理推薦展覽會，另於會後安排地區觀光建設發展參訪，藉此行銷金門。   青創協會進一步指出，由於金門到廈門搭船方便，更有足夠條件打造產業綠色通道，有利招商至金門投資建設。在此籌備會議中，與會人員莫不表示：如何善用故事與己身利基，方是未來金門之願景。因此，今年縣府將積極推展兩岸大型運動休閒、宗教文化交流等活動，並持續不斷再求創新，為地區休閒觀光產業發展帶來有利商機。 　　針對此項議題，我們以為，以金門先天之條件，正如上述，另闢一章方是至道。終究，以山水自然環境言；以歷史古蹟言；以都市景觀言，尤是伴隨觀光而來之生活空間及醫療環境條件，坦言之，在觀光誘因上，確有其待商榷及努力之空間。因此，如何善利己身之利基，毋寧是一條可行大道。諸如「兩岸大型運動休閒」之活動；諸如寓運動休閒之木球運動等，只因其來有自。 　　日前，寧波木球錦標賽，由金門大學管院院長董燊教授領軍的金門木球代表隊，在烈陽高溫下，發揮戰地精神，榮獲1金2銀2銅佳績，不僅揚名大陸，提升金門知名度，更為金大爭光。就比例言，在體壇上，更是另一傳奇佳績。何妨縱觀多年來，多少金門體壇屢創佳績之盛事，而今再戴桂冠。此中然金大運休系師生之功自不可沒；董院長之運籌帷幄更足嘉許，這且不言，我們所要提出的是，善用故事與己身利基之啟示；諸如此次佳績之木球。 　　推衍歷史，木球乃由翁明輝先生於1990年，自行研發而成之新運動項目。始於翁先生當時喜好高爾夫球，因而想做一套實用的球具，在自己的花園裡揮桿散步，從樓梯扶手的圓球，至臺灣啤酒瓶，及至紅酒杯，終而設計了這套不分年齡、性別之休閒運動。且因其符合「Sport for All」的運動精神及環保，多年來，已成熱門之休閒運動。 　　事實上，金門之木球運動，始於金大元老董燊院長之功。金大開創伊始，時任系主任之董燊教授，有感於金門體壇先天上之條件，認為此種不受年齡、性別、場地限制之休閒運動，頗適於金門，率先在校內成立推廣，致而有今日可許之成績，此其故事性也。再者，處此知性旅遊當道之世代，考量金門各項因素，統綰個人身、心、靈的健康與休閒美學，毋寧是未來之願景。   易言之，此種休閒美學之元素含括運動、健康、休閒、管理與藝術等多元的生活科技之觀光元素，應是「觀光與運動休閒未來發展研討論壇」之標的，此標的不正是此次寧波木球錦標賽，金門體壇再戴桂冠之啟示？