此次「蘇迪勒」強颱橫掃台灣，釀成災害不輕，農損嚴重，估計至少十億元，雙北樹倒水濁，烏來近乎廢村，斷水斷電，環境髒亂，復原尚需時日，不惟損失需要鈔票填補搶修，造成居民生活極大不便，有怨有苦，緣此，大家莫不期待風調雨順，國泰民安，快樂度日。   持平而論，台、澎、金、馬屬於海洋氣候，風雨之災，年年有之，然而隨著科技進步，氣象預測水準與品質與日俱昇，更因政府反覆持續宣導，一般居民防颱警覺普遍提高，週而復始，不乏防颱知識經驗，每有颱風警報預告，舉國上下認真以對，慎謹應付，惟恐猶有不及，正因大家都有「有備無患」之心理準備，面對天災來臨，關關難過，關關過，遇有災難應該就事論事，面對問題，解決問題，消弭問題，最為重要。   或許是選舉季節將屆，兼以「蘇迪勒」強颱前所罕見，北部少數鄉村飲水混濁嚴重，以致成為政客炒作話題，怪這怪那，爾來我往，借題發揮，泛政治化有之，推波助瀾，唯恐天下不亂有之，如此內耗不已，國力焉能強大，少數政客玩政治，奉公守法平民百姓，看得一清二楚，在政客心目中，只有選舉輸贏，操捷取現，遑談用心解決民瘼民困。   再說，社會之安寧與安定，固然政府要負擔綱大責，惟災害事關眾生大計，大家則應團結一致，發揮統合力量，加速善後，所謂政黨政治，就是要為眾人做事，最忌彼此對立，相互攻訐，重利輕義，用盡奧步，寬以待己，苛以責人，口惠而實不至，「有嘴說別人，嘸嘴講自己」，「見縫插針，遇洞灌水」，惡性循環，徒增紛擾，事事牽拖，讓政府動輒得咎，人民跟著受盡苦楚。   例如此前有次颱風襲台，藍營有位公僕逕自離開工作崗位，回家晚餐理髮，消息不脛而走，政客快攻猛打，直至這位公僕掛冠離去方休。此次「蘇迪勒」颱風來勢洶洶，氣象報告再次呼籲，全民務必加強防範，期以降低損害，惟據媒體報導，有位非執政黨之公僕，同樣未與團隊成員堅守崗位，遂行防颱任務，而是耑返家中與其親屬用餐，消息曝光，社會嘩然，在公言公，明顯有錯，若以此舉有何違法作為辯解理由，兩者比較，結果不同，予人感覺，不言可喻也。   因此，檢視政府公僕功過，應無黨派之分，一視同仁，標準一致，否則，即是有欠公平正義，不惟難以讓人信服，反之倘若是為了一黨或一人之私，藉此爭取版面，增加曝光，天天有新聞，每日有鏡頭，不如實事求是，將有限時光，加強為民服務，民之所欲，安寧、安定，保證安全。   金門得天獨厚，「蘇迪勒」颱風過門未入，擦身轉向大陸，祗是有風有雨，幸無重大災害傳出，颱風警報解除，軍民聯手動員打掃清理，整體環境迅速恢復舊觀，顯示團結才有力量，祛私才能向前，國家是大家之國家，無國那有家，何況爾俸爾祿，民脂民膏，政府任何資源，來自全民，豈可用在無謂「口水」之戰，製造分裂，有人說：社會之失序亂象，已經到了必須團結之時刻，一針見血，入木三分，值得省思，須知想要贏得民心，貴在用心付諸行動，讓人好感，反之，汲汲於私利，工於算計，玩弄花招，投機取巧，就像駕車要下陡峭小路，一旦挑錯排檔，將會車毀人歿，舉一反三，奉勸少數政客，回歸正心正念，共同為利國利民大業而打拼，則國家人民幸甚！

  今天是823金門砲戰57週年紀念，隨著兩岸情勢的和緩，發生在1958年的823砲戰似乎也逐漸被人遺忘，或問，在兩岸交流日益密切的此刻，一場發生在57年前的砲戰，對當前的兩岸關係、對兩岸人民有什麼意義？   在兩岸猶在軍事對峙的年代，兩岸大抵宣稱己方是823砲戰的勝利者，交戰雙方對823砲戰截然不同的詮釋，充分反映這場以金門為角力中心的戰役複雜性。      做為金門人，我們又該如何看待這場惡戰呢？   首先，這是一場眾說紛紜、各說各話的戰役：基本上，北京方面關於823砲戰的敘述，著重在替發起砲戰尋找正當性，但僅是對戰役起因的解讀，就有各種不同版本的說法，例如，毛澤東發動823奇襲的真正目的為何？究竟是為了支援中東人民的反美鬥爭？懲罰國軍對大陸沿海的侵擾？向蘇聯的對美姑息政策表達不滿？發動全面渡海攻台的先聲？或是兼而有之？   至於究竟誰取得勝利？迄今也仍然處於各說各話的局面，北京將823砲戰視為對美進行一個中國角力鬥爭的一環，其後的單打雙不打則是政治鬥爭的延續，因此在中美建交前同步停止了對金門的砲擊；台北則視解放軍沒有發動登陸作戰為勝利，視單打雙不打為北京無以為繼的下台階。   其次，這是一場政治性高於軍事性的戰役：北京宣稱金門砲戰粉碎了美蔣集團意圖製造兩個中國、一中一台的陰謀；台北方面，除將823砲戰宣傳為解放軍渡海攻台的前奏，更視823砲戰為東西冷戰中自由世界的一大勝利。   實則，毛澤東在決定砲打金門之前，並沒有完整的作戰計畫，而是隨著戰役的發展，且戰且走、邊打邊看，最後制訂出靈活的戰術措施，與相應的政治鬥爭，藉由砲打金門凸顯出的美蔣矛盾、美國護航問題、台北是否放棄金馬問題，則讓毛澤東充分領略出金門、馬祖對連結兩岸的意義。質言之，隨著戰役發展與中美台的政治較量，823砲戰的軍事意義遞減，政治意義遞增，823既是一場真實的砲戰，也是一局複雜的政治角力戰。   最後，這是一場政治利益高於一切的戰役：儘管解放軍砲擊時鎖定金門的軍事措施，但金門畢竟地方太小、加上軍民夾處，砲戰不僅摧毀金門人的家園，也造成不小傷亡，金門人可謂是兩岸爭戰最大的受害者。   尤有甚者，為了與美台進行一個中國角力，北京竟然二度發表《告臺灣同胞書》，表示暫以7天為期，停止炮擊，以便於金門補給，但以沒有美國護航為條件；逢雙日不打金門的飛機場、料羅灣的碼頭、海灘和船隻，允許補給，以利國民黨長期固守云云。在惡戰與政治算計下，人命何其輕賤？人性尊嚴何其卑微？   記取戰爭教訓，是為了維護和平。823砲戰已然是半個多世紀的往事，就連北京停止對金門砲擊也已經36年了，在兩岸結束軍事對峙、金廈交流日趨緊密的此刻，我們必須以金門的角度反思823戰役的歷史意義，必須回到人的尊嚴省思兩岸關係的發展，或許，這是823戰役這場沒有勝利者的戰爭，帶給我們最有意義的歷史反思。 

  近年以來，金門的空間發展有兩極趨勢：一為城鎮郊區的擴張，大量的住宅興建於城鎮周邊；一為城鎮內部的衰頹，舊式店屋的商業逐漸式微。而這兩種現象普遍來說，都有公共設施提供不足、生活機能不便與都市景觀缺乏美感的課題。本文希冀聚焦於後者的討論，期能提供公私部門一些可行的政策參考。   眾所皆知，城鎮的形成非一朝一夕，人們為了居住、工作、交易、軍事防禦等需求，跨越了宗族的藩籬，聚集在一定的空間領域共同生活，透過宗教信仰或其他共同的價值觀，彼此凝聚，進而成為共同體。在閩南地區，城鎮的歷史具體呈現了近世以來海洋貿易的文化累積及海疆重鎮的防禦角色之雙重性格。金門島的金門城、後浦、沙美市街的形成與發展，就是金門歷史的縮影之一；1949年以後各地所出現的軍人消費市街，也是特定時空環境的空間產物，具有高度的文化資產價值。   但是隨著現代生活的改變，人們對於居住、商業與交通需求已經有不同於以往的看法，昔日繁華的街道逐漸沒落為人口外遷、屋宇傾頹的環境，即使部分屋主有更新改建的作為，但往往也與歷史風貌脫節，形成新舊混亂的城市景觀。近日，一些城區的知名古蹟周遭之新建建案的景觀衝突，便是其中冰山的一角。這些課題，正嚴重困擾著轉型中的金門，值得大家重視。   事實上，對整體歷史文化的尊重及對人們當代生活的需求，並非兩個截然對立的命題，無法調和。相反地，透過保存與再生的策略，有很大的機會可以讓舊城區找回新的商業活力，同時成為城鎮魅力的重要資源。然而，要達到這些目標，必須有一些可操作的公共政策，引導居民共同參與及配合。   首先，充分了解、盤點金門各個城鎮街區的資源，進行價值評估及分級治理。值得保存的區段，根據《文化資產保存法》或都市計畫通盤檢討，積極劃定保存區、歷史風貌專用區或聚落，並給予容積獎勵及轉移的配套，讓街道歷史風貌獲得法定身分得以永久保存。金門城北門外明遺老街、後浦模範街大致可以採用這類模式；城區的單點古蹟，也應通過整體景觀的考量，使之成為系統性的資源，而成都市叢林的文化孤島。   再者，已無文化資產價值的街道，仍可援引歷史風貌及建築語彙，通過獎補助辦法的鼓勵，引導成為具特色風貌的街道，並輔之以微型產業的文化、美學加值，創造不同於大賣場、shopping mall的街弄商店魅力。以華人為主的新加坡，在高度城市化的今天，牛車水、克拉碼頭一帶的市街外觀被保留下來，內部則根據業者的經營方針改建為特色客棧、旅館、咖啡館、特產店、餐廳、酒吧等，便是可供參考的成功案例。   最後，避免城區土地成為容積接收的基地，更是儘快處理的事項之一。城區的建案申請，必須更加慎重，跨局處的審查與把關極為重要，針對古蹟及歷史建築的衝擊、交通的衝擊、景觀風貌的衝擊等提供看法。   今日金門城鎮的風貌已有很大的改變，然而若能採取有效的措施及配套方法加以保存，仍然來得及。而這些城區的再生，也是金門民生經濟振興的藥方之一。

  再過二天即是八二三日子，在這個特別的日子裡，我們長思金門之未來，可有特別之思維嗎？嚴長壽在其《我所看見的未來》一書中，認為離島或偏遠地區在發展觀光時，可考慮規劃「健康農場」：包含戒菸、戒酒、戒毒、減肥等課程。因為在一般環境下，誘惑太多，大部分人很難改掉癮頭或降低口腹之慾，於是將這些人集合到偏遠地區，以集中營方式集體治療，戒掉壞習慣。這個概念，現在美國很流行。對金門未來言，何嘗不是一種機會呢？尤其是兵訓基地！   國防部規劃日後將參考美軍制度，儘量在戶籍地附近設立基地，採上下班制度。基地內有眷舍、便利店等，搬家和租屋都有補助。但是由於台灣基地面積較小，或許無法讓眷屬住進營區，但也會儘量提供完整的福利以吸引兵源。但是台灣基地面積較小，或許無法讓眷屬住進營區！不正是金門發展之良機？向中央爭取就金門現有之軍事設施，全方位改建成為全國兵訓基地，既可解決台灣土地取得不易之問題，又可解決金門荒廢營區之困境，更可藉此年訓二十萬大軍及眷屬帶來之各項消費，有效發展金門經濟，豈不一舉數得！   尤者，金門各項軍事設施齊備，民間對軍方也較友善及熟悉，先天上是軍事基地最適切地方。設若此案成功，不但為國防部解決問題，更為金門提供一條經濟泉源；因為這些志願兵不同於往昔義務役，他們是一群中產階級；一批具有消費能力的新制軍人，怎忍捨此良機？   況者，中共永遠是我們的假想敵，金門地處第一線，先天上就有戰場氣息，就心理學上來說，就是一項有效的訓練元素。尤其設若數十萬大軍駐訓於金門，對中華民國而言，無形中就是一項最佳的國防長城，這就如同諸葛亮練兵於漢中；美軍駐訓於北約一樣，既可解決台灣之困局，又可重生金門之經濟，怎忍捨棄！   切記，在嚴長壽《我所看見的未來》書中，他何以特別提到「健康農場」之精神，主要是基於一般環境下，誘惑太多，大部分人很難改掉癮頭或降低口腹之慾，於是將這些人集合到偏遠地區，以集中營方式集體治療，戒掉壞習慣。請問，此種意念，不正是將民轉兵；化民為兵之重要意義嗎？況且我們一再強調的是，設若數十萬大軍駐訓於金門，對中華民國而言，無形中就是一項最佳的國防長城；更別忘了，有人斯有財。當年十餘萬大軍駐守金門時，對金門經濟之提昇，誰能否認，況者，切記，這些駐訓金門者，均是中產階級，其對金門之正面影響，實毋庸再言。   王者以民為念；霸者以己為念。身在公門好修行，況者金門財富在台灣來講，是前列且優者。因此如何有效運用有利條件，規劃出長治久安、名垂青史之安老政策；且任何人都會遇到之問題，尚需遲哉？

  農曆七月初七，俗稱「七夕」，民間除祭拜「七娘媽」外，也流傳是牛郎織女一年一度相會之日，近十年來，更成為未婚男女約會定情的情人節；近一週以來，地區眾多單位不約而同籌辦七娘亭研習製作活動，也讓這個浪漫節日早早啟動。   由七夕到七娘亭、由牛郎織女到情人節，華人傳統民間習俗竟成為當下浪漫的節日，實在是極富文創精神的典型案例，對於當下全國各地戮力推行文創產業，並在企業界引發不少迴響，在引進西洋情人節之外，又額外開創一個中式情人節，也提供有心投入新產業的文創工作者一個嶄新思考方向。   民間七夕傳說，當牛郎織女相會之時，少女們為期待有如織女般靈巧的女紅手藝，遂發展出「乞巧」的習俗，這個故事正是文創的雛型，而商人本就腦筋特別靈巧，結合著國內外現有的節日，開發出許多節慶紀念日，諸如母親節、父親節、情人節、中秋烤肉活動…等等，也為自己開拓許多商機，現實的開創性節日，紮實的也成為文創產業的最佳案例。   我國推動文創產業，中央由經濟部與文化部等單位分工合作，政策延續到各縣市，同樣也由相關單位各發其長，當然，除了公部門大力支持與輔導，以及民間團體協助推動與密切配合外，文創工作者本身的藝術涵養、創作思維、生活美學與文創技能等等都是決定產品優劣的關鍵因素，產業研發仍強調經濟導向，不考慮市場即已為產品高唱晚安曲。   再以上列所舉的情人節…等現代節慶為例，廠商利用各種媒體載具在漫天廣告舖陳下，以置入性行銷方式開創許多商機，消費者被教育得五體投地，心甘情願的配合演出，這作法即是文創商品行銷的一環，卻也給有心投入文創產業者一個學習與參考的範例，然而，文創商品首重原創，若帶有他人品牌影子，充其量僅能稱為習作，水準與功力都減弱一大段。   文創產品並非公部門專有名詞，也非設計家才會重視，國際上許多知名商品都是企業研發出來。公私部門籌辦文創活動有著不同層次，或是純粹辦活動，大家聯誼交流，或是強調啟發，並帶滿衝擊力，重要的是引發參與者激烈的思考與研究，有效的文創計劃，有必要站在市場來考量，若不帶來效益，則文創產品就如同一般商品而已。   文創本就是出奇創新，許多文創點子初期都是充滿想像，但無中生有並非壞事，重要的是您亮出一個精緻漂亮的商品時，能夠具有說服力，讓客人高興的掏腰包購買，那才是完美的文創商品。而在地文創商品，更重要的思考如何結合地區特色，在歷史洪流中過濾生活元素，並透過創作者緊密思考，綜合美學能量，所開發的文創作品，即充滿本土性的故事，又洋溢著現代性的浪漫。   近幾年，本縣也常見許多讓人驚奇的文創商品，我們期待，也深深祝福地區文創工作者，所開發的產品如何在這個七夕情人節，相繼發光發亮也發財。

  2015中國（廈門）國際休閒旅遊博覽會自104年8月15日起在廈門國際會展中心舉行三天，金門也參與設館攬客，並以「FUN夏金門－玩‧樂‧購」為主題，邀集遊客在炎炎夏日赴金門旅遊時，能玩遍全島、樂饗美食、幸福購物。   據悉，「陸客赴台自由行」政策自2011正式啟動至今已開放47個城市，另外加計海西城市小三通自由行之居民，共計有51個可循自由行模式赴金旅遊。且目前針對小三通陸客來金還有「陸客落地簽」、「陸客來金住宿至少一夜可中轉赴台並免受入台額度限制」，以及「8月5日起凡福建省外人士到廈門或泉州旅遊可直接延伸至金門旅遊，免回戶籍地辦證」等三大利多政策，陸客來金旅遊手續將更為簡便。   平情而論，在眾多政策支持下，陸客來金旅遊理應能創造一些榮景，但事實上，除了既定的團客外，金門的街市還是一如既往的冷清；換言之，陸客落地簽等政策並未創造太多可見的旅遊效益，如若公部門、旅遊公會上陸行銷的作法仍是「老一套」，相信也不可能再營造出多少美好的憧憬。到底問題出在哪裡？或許仍有檢討及改進的必要。以下謹提供兩點淺見，供各界參酌。   其一，多元化旅遊商品。金門旅遊現況最為人詬病者，即為「老一套」；遊覽景點、插館購物、吃喝睡覺。來了一回後，再訪者通常是興致缺缺，唯可支撐榮景的，反是外來的免稅商品，以及價美質優的奶粉、美妝產業。的確，金門在地的特色產業，長期以來都存在著競爭門檻低、可塑性不高等問題，翻來覆去總不脫幾套運作模式，真要讓遊客一再上門，總是有些心虛。是以，我們以為，金門的旅遊市場應早日走向多元化的分級機制；針對不同客群提供客制化、專屬的旅遊商品方是釜底抽薪、正本清源之策，唯有確保分級品質，才能廣拓族群，不流於削足適履、殺價競市的惡性循環，讓金門的旅遊產業有更健全、完整的發展。   其二，嚴格品質管制。一地之旅遊形象通常是綜效性的評斷，但也通常會發生「一粒老鼠屎壞了一鍋粥」的連帶效應。事實上，金門的未來很難自外於大陸發展，而陸客的觀光浪潮與消費實力，更是不容小覷。或有人以為，在現行諸多政策支撐下，尚不能營造金門觀光榮景，或是陸方說一套、做一套，並未實質導引多少人流入金所致。但，機會終究是要靠自己爭取的，有了政策，卻沒對策，到底是自己理虧。旅遊型態不外是「玩、樂、購」，如何能確保與台灣旅遊市場的差異行銷方是關鍵所在；金門旅遊市場小，要規範化旅遊商品品質，應非難事，難的是業者的心胸也不大，安於現狀、不思興革。此時，公部門的政策引導便相對的重要，如若能落實相應的獎優汰劣機制，相信對於爭取差異化的分級客群，亦有一定的助益。   總之，金門擁有得天獨厚的人文景觀，獨特的閩南、戰地及僑鄉文化，自廈門搭船只需30分鐘，是距離大陸最近又最具便利性的旅遊目的地，是陸客選擇週末度假的首選，只要觀光客親身走一趟金門，定能深刻感受自然美景帶來的視覺震撼與心靈感動。但人人都說金門好，具體好在哪裡，還要有理直氣壯的對策及作法才是！

  兩岸漁政官員於8月14日在金門與廈門海域間的各自禁限制水域內，同步放流魚苗，以實際行動宣示共同維護海洋資源的決心。這是兩岸第一次聯手進行漁業增殖養護魚苗放流活動，意義重大。金門縣政府建設處處長許志忠與廈門市海洋與漁業局總工程師林懷遠，分別搭船抵達檳榔嶼與上嶼海域間，兩人隔海握手、寒暄，隨後在各自禁限制水域內，放流大批魚介貝類苗種。   此次金廈兩地同步在海峽中線放流，確為創舉，更代表兩岸間的漁業資源保育，自此揭開了嶄新的一頁。近年來，大陸近海漁場因濫捕、濫採，幾被破壞殆盡，這也是為何大陸籍漁船、採砂船總願甘冒風險越過海峽中線來盜取海域資源的主因。然而，這樣的行為，不但事涉國家安全，更攸關國土保育，長此以往，對兩岸的交流、海洋生態的永續發展，絕對有著負面的影響。但實務上，因為兩岸互不承認政權，又互不否認治權，要論越界盜採，在國內法、國際法的採認上，更是存在著爭議與解讀空間；但有一點是兩岸政府共通的思維及原則：「保育海洋生態資源刻不容緩；今日不做，明日絕對就會後悔」。或許也是因為這樣的普世價值及認知，因而促成了兩岸首次極富象徵意義的同步放流魚苗活動，這個舉措宣誓的不僅止是兩岸保育海洋生態的決心，而是更進一步的架構了金廈兩地的官方交流平台，藉由這個平台的有序運作，我們更堅信，金廈可以開創更多合作的可能性。   平情而論，近期雖因金門「夏張會」、自大陸引水合約的簽訂，兩岸關係看似走得熾熱、平穩，實則已有停滯的趨勢。從稍早的反服貿、反自經區，到近期的反課綱微調，在在看得到台灣自主意識抬頭，以及馬政府動輒得咎、進退失據的窘境。這已不是計較中央政府是否懦弱或無能的問題，而是民粹暨本土意識已蔚為主流，不論是非，只看立場，復以在野黨占盡了天時、地利，2016大選儼然勝券在握，套句媒體常說的，「躺著選都會上」；此消彼長下，綜觀大選後的兩岸發展，縱不倒退，至少也是停滯與觀望，而金門既難等得到中央的關愛眼神，又難以自外於兩岸發展；2016將是個關鍵的轉折點。   然而，有危機自然也會有轉機。記性不差的話，許多人都會記得小三通肇始於在野黨執政時期的陸委會主委蔡英文。事實上，不論是誰人執政，「逢中必反」絕對是最不可取的選項，因而在綠朝時期，首創小三通，同樣也在為保持台海局勢穩定及兩岸交流釋出善意，因而我們或能預言，金廈這個平台及窗口應還有其發展與價值，但路到底能走得多寬、多遠，金、廈兩地政府可能都要設法脫卸中央賦予的定型化格局，並在變局前取得更高的視野，為兩岸政策的先行先試、和平發展，鋪排更合理、更前瞻性的格局才是。   就此回兩岸首次同步放流魚苗活動觀之，地點選擇在海峽中線進行，大陸放流船懸掛五星旗，金門船隻未掛中華民國國旗，這便是促進兩岸和平互動，並降低政治敏感度的聰明作法；誠如哲人所言：「凡事最不可想佔便宜。便宜者，天下人之所共爭也。」觀諸之前大陸對台商的拉攏與政策優惠，對證今日台商大撤離的「逃亡潮」，誠乃殷鑑不遠！

  金門警政團隊，邇在金門地檢署檢察官指揮下，警察局長謝榮隆秉持縣長陳福海維護地區整體治安政策要求，運籌帷幄，群策群力，全面加強防範犯罪措施，打擊不法，揮軍行動，屢傳捷報，其中犖犖大者，則有以下諸案：   責成刑警大隊策劃主導，佈置敏銳諮詢，接二連三跨海赴台，會同當地檢警機關查獲中盤及下游廠商出售偽劣金酒數起，日前乘勝追緝，再添一樁，每次出勤，贓證俱全，依法究辦，有助杜絕頹風，維護金門經濟命脈，為金門「金雞母」信譽把關，金門鄉親一致按讚，榮獲內政部長頒發優等服務獎章，實至名歸。   金城分局破獲金門地區歷年最具規模經營香港六合彩及台彩公司發行之大樂透、今彩539地下簽賭站，搜索查扣傳真機、下注電腦、印表機、監視器主機、電腦列印下注簽賭單，兩年來供予賭客下注金額計有新台幣一千七百餘萬元，各項證據確鑿，促使楊姓組頭無以狡辯抵賴，俯首承認設賭牟取不法利益不諱，法網恢恢，疏而不漏，有警有察，用心作出貢獻。   金湖分局根據本報新聞披露，積極展開部署，迅速查獲地區陳姓居民偷竊金湖尚義海堤軍方設防軌條砦一批，意圖轉售圖利，行動快，步伐穩，手到擒來，順利移送法辦。   金寧有位居民舉家外出，以致一張價值萬元自用鋁梯不翼而飛，事經金城分局員警循線展開偵查，即時真象大白，宣告破案，贏得感心。   金湖黃姓居民涉嫌偷搬商家飼料，偷雞不著蝕把米，立即遭金湖分局逮捕，面對佐證齊全，坦承作案，觸法法辦，紮實功夫，顯示平時訓練有素。    有績效就有威信，此期間警政團隊整體工作績效，旁觀者清，屢獲縣長陳福海公開表揚嘉許，盛讚警政團隊具有戰鬥力，凡事主動負責，集精竭智為金門服務，大家咸表放心。   無可諱言，人民是政府最大後盾靠山，而縣政之成敗，端視民眾支持力道強弱，而身為縣政團隊成員者，卻是縣政之骨幹推手，公僕爾俸爾祿，所做所為，都要經得起民意檢視，尤以地區社會治安事項，俱與人民平日生活、生命財產息息相關，密不可分，做得好壞良窳，百姓感受殊深，緣此，祈求一年四季平安者眾，除暴安良，除惡務盡，民意所求，眾所樂見。   再就取締偽劣金酒而言，就事論事，金酒之榮枯，攸關地區經濟盛衰與縣民權益福祉，亟需警民聯手，再接再厲，大家針對偽劣金酒全面舉報取締，進行深度查察，結合各方力量，落實正本清源，抓到源頭上游廠商，期以確保「金雞母」健康無虞，業績穩定上昇，福利鄉親，藏富於民。此外，殷盼兩岸治安機關在既有共同打擊犯罪協議基礎上，強化「防偽打假」力道，愛護金酒，即是愛護金門，別有一番價值意義。   又眾所周知，賭博為五毒之一，俗云：十賭九輸，活例不勝枚舉，輕者債台高築，聲名掃地，重者傾家蕩產，自毀人生，惟在警方連番查緝賭博行動中，竟然發現地區也有職業賭場，甚而出現地下簽賭站，試想，如果不予根絕，後果將會如何？害己害人，害眾也害金門，爰特在此呼籲少數利令智昏，汲汲於私慾者，回歸正心正念，奉公守法，愛家愛鄉，愛國愛民，才是正道。

  「公共藝術」源於歐洲。我國則於17年前（1998）正式入法後，才引起重視。「公共藝術設置辦法」由行政院文化建設委員會制訂，並由內政部會銜修正發佈。2010年隨著政府組織改造，修正權責移轉文化部。辦法中強調「公共藝術」要經過「策展」、「民眾參與」、「教育推廣」機制，表現設置公共藝術具有民主共識，與社會教育的內涵。   辦法制訂以來，發現下列現象：（1）開放性社會，公共藝術設施起步最早，也最快；閉鎖式社會最慢。（2）民間優於政府部門；社區超越政府機關。（3）學校優於社區；教育性超越公共化。由此以觀，先進國家優於我國，台灣都市化縣市領先農業村縣市，金門又落後於台灣。   國立台灣博物館展示企劃組長陳碧琳指出「期待『公共藝術』變成『公眾藝術』，關係到『公共意識』與『公民社會』的『公民美學』建構。」（2012）換言之，「公共藝術」植基於生活美學，而生活美學端看社會大眾接受美感教育的深淺。   早期先民不具公共藝術概念，是以敬神、紀念、風水或避邪而建造各種標誌，到今日有些變成具有「類公共藝術」的效果，例如風獅爺，烈嶼的風雞。戰地政務時期，國父與蔣公銅像林立而成為機構標誌者，如中國國民黨金門縣黨部廣場前的國父雕像（太武山區國父銅像縮小版），為感念九年國民義務教育從金門開始而建造的金城國中蔣公雕像、金城車站旁的蔣公雕像等，公共空間則有金門高中大操場外牆之「金門縣文化牆」，及部份社區入口意向之標誌。但若依「公共藝術設置辦法」規範來檢視，均無法以「公共藝術」看待。是以所擁有均為祖先遺留下來的舊時代美，而新時代的我們尚未建造城市美。因而落實「公共藝術設置辦法」，推廣公共藝術，實現全民美感教育，必須全面啟動現代版「公共藝術」設施，大家責無旁貸。   在地區政府機關擁有公共藝術設施者，福建省政府、國家公園金門管理處、文化局與文化園區、大同之家育幼組最為領先；各級學校中以國立金門大學最多樣；社區中以向陽吉第設有公共藝術廣場最領先，由居民自覺而發的有烈嶼西方社區、黃厝社區廣場、金沙碧山東店社區等較突出；企業或產業單位則有金門酒廠、金門陶瓷廠、水試所、農試所、林務所、台開風獅爺商店街、昇恆昌、各特產商行等設有識別標誌，具有行銷效果。   近些年來在教育處與文化局的通力合作下，最能落實推動公共藝術者是各中小學校園。這與美感教育要往下紮根的理念相通，在校園中一項公共藝術標案，必須邀請專家學者組成審議委員會把關，經過「策展、師生參與、教育推廣」三階段。   金門地區要推動公共藝術設施，政府相關單位要起帶頭作用，例如地方法院、縣政府、工務處、地政局、稅務局、自來水廠、鄉鎮公所、里公所等擁有獨立公共空間者，率先建造單位機構的識別性公共藝術設施。   國家公園管理處、縣政府及有關單位應補助鼓勵各社區，尤其新社區建案、社區營造，打造具有入口意象之公共藝術設施，取代傳統的「界石」（或以「界石」美化為公共藝術）。   都市規劃應將公共藝術的概念導入，舉凡天際線、廣場、邊界、開放空間、地標等城市空間的建築元素均需考量。往昔一座城市，因為文明而發光發熱；現在則是因為城市美學而令人嚮往。城市美學建構於適時設置的公共藝術，整個社會自然融於這些美好的藝術品而更為高雅，而人們益發顯得自信、引以為榮，散發出悅納遊子的人情味。   當前金門已成為兩岸與全世界所注目的島嶼，是以祖先的遺產及戰爭的代價所換取，那是我們的文化核心；今後尚要借重城市美學的概念行銷金門。推廣公共藝術，就是打造城市美學的具體呈現。建請加速活化各單位、各社區老舊閒置空間，透過「策展」、「民眾參與」、「教育推廣」機制，打造公共藝術空間。

  金門在四十餘年的軍事管制下，建置了數量龐大的戰備工事，也主導了那個年代的發展，至今這些戰役史蹟、軍事營區及設施，部分經展示規劃、再利用，成為當前來金觀光的重點。如翟山坑道、獅山砲陣地、古寧頭戰史館，以及慈湖三角堡、烈嶼勇士堡與鐵漢堡、湖井頭戰史館等，乃來金不可缺漏的參觀對象。事實上，金門仍有龐大數量的戰地史蹟，當前許多廢棄的營區中，仍保留了眾多精彩的工事、坑道，掩蔽在山林、地表之下。   本報月前之專文「蒙塵寶藏雙乳山坑道--尚待琢磨的地下堡壘」即深入報導雙乳山地下坑道的精彩內容，包括了密佈的軍事標語，多重的構造，顯現了那個年代戰備工事的思維及技術。 金門這些歷經長時期、投入龐大人力、物力經營的防禦戰場所構成的完整防衛體系，乃古今中外少有之案例，足可作為二十世紀東西方兩大陣營對抗的最佳歷史場景、近代軍事發展的遺構展示，形成金門最佳的特色代言。適當地利用與發展，不僅能為金門保留那段可歌可泣歷史的遺構，讓後代子孫了解戰爭的殘酷與金門民眾的堅忍，成為反思戰爭可怕、和平可貴的教育場所。   本縣甫正在規劃的軍艦博物館園區，即是利用過去數十年來曾載運金門鄉親往返台金的中海艦為主，在其除役後再利用為博物館的計劃。目前在國防部的支持與協助下，如配合軍艦戰史、武器配備等文史資料，及相關的船艇、設備的輔助展示下，將來可能成為金門另個觀光之亮點。   然而，我們也必須注意到，金門過去十餘年來已有許多據點、營舍之再利用成果，除如翟山坑道、獅山砲陣地的相對成功經營外，曾花費不貲且完善規劃的成功坑道、塔山營舍與坑道等，均因後期之管理維護經費、人力等無法支應，導致內部的設施、軍事武器等缺乏維護保養而逐漸損壞，甚至，國家公園乳山園區的軍事設施展示，亦因損壞後維護不及遭致外界批評等。又如，遊客到訪率高的建功嶼在展示設施落成近十年後，如瞭望台木棧板搖搖欲墜的現象，亦缺乏積極的維護處置。類似這樣的案例仍多，顯示過去利用此類戰地史蹟作為觀光、教育資源，在大筆經費投注規劃利用後，卻缺乏足夠的後續維護費用，也欠缺適當與足夠的人力進行維持。未來，在軍艦博物館園區的規劃中，必須針對日後的管理維護及財務計劃進行良好之安排，否則，龐大的艦艇在海岸邊日夜海水沖蝕，展示設備缺乏正確與足夠之維護，那麼，得來不易的物件又將快速毀去。   日本橫須賀港展示日俄戰爭之主力戰艦三笠號，以完整的解說內容、生動且互動的展示資料，配合港區觀光的規劃而成為「三笠號戰艦紀念公園」，已成為觀光客前往了解日俄戰爭、日本海軍船艦發展、日本近代史的重要場所。金門擁有各式各樣的戰地珍寶，未來納入軍艦博物館展示之規劃，必須針對軍事文獻、戰役史料、金門戰役歷史等軟體進行詳盡之規劃，始能成為帶動金門軍事遺產觀光之亮點，而絕非是另一個展示內容貧乏、空有外殼物件之園區，且應詳盡規劃其財務與後續管理維護計劃。   戰地史蹟是金門無價的遺產，適當地利用與規劃將可為金門帶來另個教育場所及保存歷史記憶之處。中海艦如能做到如橫須賀三笠號戰艦的成功展示，又能帶動金門其他珍貴戰備工事、據點營區、地下坑道之保存、再利用，讓這些屬於金門的獨特資產成為亮點與特色，並適當地進行後續維護管理，才是為金門戰地史蹟賦予新意義及新生命正確之路，亦始能永續經營。

  日前，由金門縣政府所提的「烈嶼：邊境小鎮的再生」整合型計畫案，與臺灣各縣巿提案共同競爭下；經內政部邀集十二部會及八位學者專家進行二階段審查協商後，計畫案終獲核定。內政部於日前舉辦「均衡城鄉發展推動方案」啟動儀式，縣長陳福海率領縣府團隊赴臺參加，並獲邀上台致詞，顯見中央對本縣「烈嶼：邊境小鎮的再生」計畫肯定。   本計畫的原始構想在於整合既有資源，以一種總體規劃的思維，讓原本散落於各部會的補助款及補助型計畫得以串聯，並追求永續發展及產業振興的目標。也因為如此，未來4年計畫成功的關鍵之一就是垂直與橫向聯繫的暢通程度，亦即中央各部會、金門縣政府、烈嶼鄉公所三者的垂直配合，以及縣府各局處的橫向分工。   此外，「邊境小鎮的再生」面臨一個接踵而來的挑戰，那就是金門大橋通車後對烈嶼的衝擊之回應。過去10餘年，輿論多半關於大橋的工程問題、美學造型或施工進度，但是對於完工通車之後的經濟、社會及文化的衝擊及其對策，著墨較少。一如雪山隧道之於宜蘭縣所帶來的正面及負面效應，如何深化金門大橋對烈嶼的正向效果，緩解或扭轉負面衝擊，就是本案應認真面對的課題。   九宮碼頭的再定位問題就是其中一例。隨著未來大橋的通車，碼頭已經失去了原先扮演的金門本島與烈嶼之間運輸的功能，那麼它該如何轉型？而大二膽的釋出，恰恰給了烈嶼新的機會。倘若運用九宮碼頭現有的設施，進一步調整為接駁至大二膽的專用碼頭，那麼九宮碼頭及其周邊聚落、乃至於烈嶼全鄉，便可吸引特定的客源前來，輔之以地方特色產業的提升，方能達到閒置空間活化及地方產業振興的雙重目標。   還有，隨著國軍精實案、精粹案的進程，軍事營區的活化利用已是排上議程的事。烈嶼昔日作為前線中的前線，已釋出的軍事營區各具特色。然而，一方面是釋出營區如何加以定位，賦予令人驚豔的主題，以爭取世界各地觀光客的到來（如法國諾曼第地區），並成為世界文化遺產的候選對象；一方面則是盤點過去幾年所整理的勇士堡、鐵漢堡，其建設方向是否有調整、精進的可能，使之提升為具世界級的戰地現代博物館的水準。這些空間與文化轉型，都希望烈嶼的戰地文化景觀能夠真正成為地方發展的資源，並以細膩動人的故事傳頌於世。   在這樣的架構下，社區或公民團體的參與必須開展。集眾人之議，以「邊境小鎮的再生」的計畫平台，激盪對話，共同為烈嶼勾勒可長可久的大計，並在4年計畫當中，成為動態修正的行動計畫。   這些工作的意義正在於真正落實均衡城鄉發展的理念。城鄉落差不單只是發生於台北、台中、高雄等都會城市與其他農業縣份的差距，也具體發生在一個島嶼縣市的內部。晚近20年，金門的建設或發展多數集中本島西部，東部及烈嶼缺乏好的、前瞻的整合型發展計畫加以引導，公共投資也不足，雖不至於以衰頹描述，但卻也是仍有極大的進步空間。   「邊境小鎮的再生」是一個好的開始，挑戰與困難才要來臨，盼望各界多多協助。作為國境門戶的烈嶼變好，金門就會好。

  金門縣工策會日前於陽明二營區舉行金門心創坊聯誼座談會，活動吸引數十名地區民眾熱情參與，工策會專員翁朝安在會中向學員們簡介心創坊組織架構及功能，他並期許透過青年創業整合平台籌設，為地區創造更多就業機會，並藉此活化營區、帶動綠色產業的發展。   近幾年來，縣府推動的地區產業升級輔導計畫著實不少，有些或也能開啟業者創新、精進思維，達到預期成效，有些也的確是打了「水漂」。畢竟，產業輔導總不是單方面喜歡就好，業者要有心、策略要精確、市場要接受，缺一不可；而且，說到底政府還只能站在協助者的立場，構建相對穩健的產業環境，而沒有辦法亦步亦趨、手把手的扶植業者成長，這或許也是政府產業輔導功效見慢的主因；同樣的，公部門也該檢討為何投入的資源不少，卻總不能即時引動創新、發展的風潮？   事實上，凡事都是一體兩面的；自助方能得人助，人助才能天助。產業輔導最簡便的應是認證制度；實質上取得了權威機構，乃至國際上的認證及肯定，相當程度也表明了在該領域工作的成績與效益。但有許多認證未必是必須的，因為虛名而努力，有時反而失去了求真的本質，徒然弱化了產業價值。再者，現行產業升級，言必稱「文創」，但文創到底是什麼東西，真否能轉化為產業價值、增添品牌效益，則較少人聞問。對此，現階段金門工策會推動的心創坊，或許也能給我們部分的方向及解惑：圓夢的力量來自堅毅的心；無心，便很難脫卸創意上的貧弱。   平情而論，不論是輔導地方產業，或是扶持青年創業，文創都是不可或缺的一環。但遺憾的是，坊間多數擎著文創大旗的商品，大多徒具其形，而少了文化的靈魂。文創絕不僅止於賦予主題元素，以及精緻包裝而已；多數文創者會因為短期效益而沾沾自喜，卻不想太低的競爭門檻，卻注定必然的衰敗，關鍵還在於必須認清自身的優勢。文創，談的就是文化創意產業，顧名思義，就是結合了文化及創意的產業。而其中定義最不明確的，就是「文化」一詞。「文化」，廣義來說，泛指在一個社會中共同生活的人們，擁有相近的生活習慣、風俗民情，以及信仰等；狹義的來說，即是指「藝術」，是一種經由人們創造出來新型態的產物。不論就狹義或廣義的文化而言，「文化創意」即是在既有存在的文化中，加入每個國家、族群、個人等創意，賦予文化新的風貌與價值。這樣的定義範圍看起來很大，執行起來卻很細微；文化可以是周邊任一個存在久遠，卻又不起眼的圖騰、物件或行為，更可能只是發想者天馬行空的發想等等，但絕對不會是條條框框裡的照表操課或追風跟隨。   報載，金門心創坊將提供各項創業知識、技能培訓、陪伴輔導、觀摩考察及廠商媒合等活動，以及重新檢討連結相關產官創業資金補助，未來逐步對接中央、地方政府、學術單位及企業之創業投資資源等等。這樣服務內容，實則已經包羅了所有產創的輔建機能，但關鍵仍在於供給與需求面上的無縫接軌；或許心創坊也可以思考先輔建示範點，有了成功的領頭羊，或許更能事半功倍！

  自民國64年8月2日開打至今，年年不間斷的金湖盃籃球賽，今年已堂堂邁入第40屆；這項紀錄不但在金門絕無僅有，就算在全國各地，也算是創紀錄的賽事，這不但是屬於金湖鎮的榮耀，更是全體金門人的光榮。   要談金湖盃的歷史，還得回溯到40年前，金湖鎮公所召集地區熱心及愛好體育人士於64年7月成立「體育推行委員會」說起；那時候，籃球可說是金門的全民運動，金湖盃更是箇中翹楚。募款加強設施、遊行鼓舞士氣、送籃球、送機票、給獎金，許多事金湖盃都是始作俑者。也因此金湖盃承載了許多人從小到大的共同記憶，更是每年夏天不能或缺的運動功課；曾幾何時，其他鄉鎮也陸續辦起了籃球賽，但始終未令金湖盃遜色幾分。箇中原由，除了傳統與淬煉外，更多的因素或是金湖盃始終堅持扎根於鄉土、和民眾走在一起。   事實上，籃球做為一項普及性極高的運動，卻已逐漸由戶外走入室內；的確，現在要進行規範性的籃賽真的要以室內活動為宜，因為戶外粗糙的地板，容不得過多的踫撞及炫技，這也是維繫賽事順暢、確保選手安全的必要舉措。但也或許因為在空調房中的賽事，總少了那麼一點「接地氣」的拚勁，是以，室內或戶外賽，也各擁喜好族群；特別是近年來各鄉鎮籃球賽，雖常見熟面孔在各賽事間遊走，但本質及內容上已經有了明顯的區分，例如：金城盃以對外邀請賽、提升賽事競爭力為主，金湖盃則著重於推展地區籃球運動、促進情感交流；我們也樂見這樣差異化的賽事結構，畢竟，需求不同才能開拓更多的運動人口；而金湖盃籃賽的悠久歷史，更足以證明它已經全然融入了在地居民的生活。   事實上，任一起賽事或活動，都應著重在地的參與；不管是關起門來自己樂活，或是打著觀光化、國際化名號的活動，都應該要務實的檢視其扎根性，以及參與層面的訴求。往昔，政府大多熱衷於辦理所謂「國際化」的觀光活動，似乎只要有他國的參與者，便大吹大擂為了不得的國際盛事；殊不知，在沒有任何根基的前提下，砸大錢辦活動，只能是「煙花工程」，布滿空虛的華麗，終究是無以為繼、轉眼成空。因此，活動並不是盛大就代表好，期程長就代表有規模，重點是根源在哪裡，有無引發在地的參與或關聯產業的互動？如果這一切都只能依靠砸錢來充面子，倒不如反璞歸真的認真思考如何扎根於鄉土，並成為多數人重要的成長記憶。   陳縣長自上任伊始，即主張活動應回歸到各鄉鎮舉辦，縣府退居輔導的角色；事實也證明，這樣的結構性安排，才會激發出更多精進的策略及思考，讓金門的特色愈來愈美、發展愈來愈好。至於鄉鎮性的籃球賽事，各鄉鎮都辦，雖然各有特色，卻也可以思考聯賽的統合機制，藉由競爭讓賽事水準愈來愈高、愈來愈精彩。   總之，我們可以很輕易的發現一場受歡迎活動的特色所在；誠然，像金湖盃之類的籃球賽事，還缺少了許多附加價值的開拓，但或許也因此而少了商業化的運作，令其能回歸最質璞的運動競技訴求。究竟何者為優，其實沒有標準答案，有的只是對應訴求的呼應，以及淋漓暢快的親身感受！

  何謂簡政？簡而言之，政者，泛指眾人之事，服務為先，宜簡不宜繁，政府係為人民而設，面對芸芸眾生所需所求，一切申辦之手續作業，應在「法、理、情」兼顧之下，儘量簡化整併，予民最大方便，而讓民眾心悅誠服，感受得到公僕之用心，不致失望生怨，方為上策。   此次縣政府為便利金門鄉親，逕辦請領早期參與民防自衛隊服行軍事勤務慰助金之所需，慎之於始，設想週到，並在縣長陳福海親自指導下，針對有關申辦應行檢附之書表，再三斟酌簡化，藉此彰顯政府給得痛快，希望受領者也能領得滿懷歡喜，凡此，即是簡政便民之核心價值。   就事論事，政府推動「簡政便民」政策，由來已久，尤以蔣故總統經國先生主政行政院期間，由上而下，雷厲風行一時，除頒發「簡政便民」實施要點，要求政府各級機關，對於人民需求事項，務必做到有聞必錄，作業流程力求精簡，緣此，簡便行文表應運而設，電話紀錄取代繁文縟節，進而「服務到家」蔚成風尚，而在金門地區，更有「親民日」制度，社會大眾可以利用縣長每週一次「親民時間」，與縣長面對面傾吐心聲，暢所欲言，或於每兩個月舉行一次村里民大會提出興革意見，因而「上情下達，下情上達」之管道，暢通無阻，紓解不少民瘼、民困與民怨。   隨著時空推移，「改革創新」已然成為施政重心，其中簡政便民措施，經由深入檢討改革，乃將不切實際之陳規予以廢止，如今縣政便民服務中心「1999」專線充分發揮愛民、親民、便民、利民之功能，一通電話說明目的需求，承辦部門立即建檔處理，直到問題解決，回復結果始予銷案，既簡捷又方便，只是好要更好，在簡政便民之需求下，還需再接再厲，持續努力，消弭民怨於無形。   持平而論，民怨之形成，並非無因，不簡政，不便民，即與民怨息息相關，影響深遠，僅以地區居民辦理申請「噪音補助」為例，依照原先之設計規定，應行檢附之佐證資料，包括申請書、土地權狀、戶籍謄本、繳納電費收據、稅籍證明、金融機構存摺等等，繁而又複，年復一年，一項不可或少，因而民怨油然而生，咸表公僕服務誠意不足，後來經由時任立法委員陳福海，邀約有關機關座談研商改進，終獲民航機關全力支持，達成「化繁為簡」共識，亦即除第一次辦理申請補助者外，次年再為申請補助祗要檢附申請書、戶籍謄本、繳納電費收據及金融機構存摺即可，如此從善如流之服務態度，讓人好感，如果來日再將戶籍謄本省略，更為貼近民意，因為已有電費收據可資查證，何況提出申請補助金額，係以用戶繳納電費總額核計，最多金額為每戶平均五千元，實無圖利於人之可能，若有涉及偽造冒領情事，後果應由申請用戶負其全責。   再者，政府致力於愛民、親民、便民與利民工作，上下一致，左右連貫，儘管人事更迭，未曾間斷改變，諸如平日與民眾接觸頻繁之機關，如鄉鎮公所、稅務、地政、警政、消防、戶政等等全體同仁袍澤，盡心竭力，勞怨不辭；又如，烈嶼鄉長洪成發，每年自掏腰包從事扶傾、濟弱、救急與贊助公益事業，少則數十萬，多則以百萬計，為民紓難解困，親民愛民，傳為美談。 庶政龐什，蕭規曹隨，簡政便民，棒棒相接，惟以此項工作任重而道遠，欲期宏大事功，貴在全面實踐，倘能來一次全面清查檢討，該廢則廢，應簡則簡，精益求精，予民好感，是創新也是貢獻。

  蘇迪勒颱風來勢洶洶，強風豪雨為台灣帶來不少災情，為防範蘇迪勒颱風過境與威脅金門，本縣颱風應變中心即時開設，由陳縣長坐鎮指揮，縣府相關單位與鄉鎮公所皆嚴陣以待，適時因應各種突發狀況，二天過去，颱風遠離，相關單位又開始投入清掃整理及復原工作，充分展現關懷地區民眾生活的熱忱胸懷。   為防範蘇迪勒帶來強風豪雨，陳縣長呼籲民眾於颱風期間，務必做好防颱措施，以維生命財產安全；陳縣長更不畏強勢風雨，視察各地防颱準備狀況，包括金沙水庫堤南抽水站等地，要求全力防範淹水，以減少災情發生。視導防颱準備時，陳縣長慰勉各地留守同仁，提醒同仁執行搶災工作，務必注意自身安全。   有鑑於強風侵襲台灣造成嚴重災情，暨金城鎮濱海低窪地區常有淹水情形，在本縣颱風應變中心開設之時，金城鎮長石兆■特別向金防部請求支援協助城區低窪地區沙包堆置，以防海水倒灌淹水損及民眾財產。而金防部出動軍車搬運五百多袋沙包，安排低窪地區沙包堆置，以防海水倒灌，讓曾經深受淹水之苦的當地民眾，對於防區弟兄以實際行動充分表現愛民精神大表稱讚。   每逢颱風來臨，本地綠蔭盎然的行道樹總受到影響，強勢風雨中，再次造成地區許多行道樹折斷倒塌，不論是重大樹幹，或是遍地枝椏，橫行路上都影響行車交通與駕駛安全，接到來自各地熱心民眾相繼電話通報，林務所迅即派出待命值勤員工前往清理，他們不畏艱苦，在強風大雨中清理路障，不久即還原空曠道路，讓民眾再度享有行的安全，也受到民眾熱烈鼓掌與肯定。   經過兩天折騰，蘇迪勒終於完全脫離金門，除了林務所值勤員工持續投入各道路的清空作業外，各鄉鎮公所也迅即動員與規劃環境整理，劃定區域，分工合作，派遣人員投入清掃與復原作業，許多里民也都主動將家園周邊作個清理，同時，金防部再度派遣駐地官兵協助環境復原工作，展現軍民一家的精神，而透過大家同心協力與軍民共同努力整理之下，島嶼環境與復原作業也迅速恢復原本清爽面貌。   此次蘇迪勒颱風侵襲金門，感謝上天保佑平安渡過，而風雨肆虐期間，陳縣長全心關懷颱風動向與民眾防範措施，縣府團隊籌設應變中心、消防局、林務所與環保局…等單位派員完成各項應變、清理作業，以及防區官兵適時協助防颱作業，共同渡過一個緊張的颱風天，也讓民眾迅速回覆平靜的生活，展現這座島嶼守望相助，里仁為美的人文精神，對於颱風期間不畏風雨，奉獻心力的全體鄉親和夥伴們，我們再度獻上感恩與祝福。

  針對調配校際資源的可行性，陳福海縣長日前主持金門縣政府104年第20次主管會報時表示：校地需求攸關未來發展，所有校地資源的整合，務必要考量其未來性，做好學校總體規劃，教育處也應一併檢討各校資源，並評估調配校際資源，以及小校整併的可行性。   三十年來，台灣的出生率逐年下降，民國99年出生人口數166886人，僅為民國70年414069人的四成，少子女化情勢之嚴峻，可見一斑。   誠如所見，少子女化已經成為常態，其必然衝擊各級學校招生，甚至因而迫使部分學校退場，也可清楚預知，不過，要談到國民教育階段學校的整併，卻是一件知易行難的工程，這也是歷來各縣市政府推動小校退場多少都要面臨紛擾的關鍵。   儘管如此，校際資源整合、小校的整併卻又是少子女化後必然要面對的課題，主事者不能因為問題難以處理而迴避，必須積極面對，努力溝通，務使校際資源整合成為提升國教品質的重要契機。   少子女化究竟有多嚴重呢？全國國小在學學生人數從80學年度的2293444人，逐年下降至90學年度的1925491人、100學年度1457004人、103學年度1252706人，同一期間，全國國中在學學生人數，也從80學年度的1176402人，逐年下降至90學年度的935738人、100學年度873226人、103學年度803226人。   依前揭教育部統計數據，103學年度的國小在學學生人數僅為80學年度的54.6％，23年來整整減少了104萬國小學生，同期間國中在學學生人數的減幅也不遑多讓。   或問，金門地區的國中小學生人數變化又是如何呢？當真到了必須整併的時刻了嗎？   教育部統計資料顯示，金門地區的國小在學學生人數，從80學年度6058人，逐年下降為90學年度4042人、100學年度3953人、103學年度3699，23年來整整減少了4成生源；國民中學方面，則從80學年度的3236人，下降至90學年度2531人、100學年度2051人、103學年度2179人，也流失了三分之一的在學人數，生源減少絲毫不輸給台灣本島各縣市。   進一步檢視，金門地區國民中小學多數係小型學校，目前20所國小中，有高達15校的班級數在8班以下，全校學生人數未滿百人的則有9校，小校的比例遠高於台灣本島其他縣市。   依過往經驗，不乏因為想要節省經費而要求小校退場的縣市首長，惟就金門縣財政狀況而言，小校、迷你校之所以必須有退場、整併機制，相信歷任縣長都不是從可以因此省下多少錢的角度思考。要言之，規模太小的學校難以提供多元文化刺激與同儕互動，雖然教師有較多時間可以與學生相處，但未必有利於提升學生的學習效果。   然而，小校整併是一件知易行難的複雜工程，一個學校的退場，或二個以上學校的整併，不僅牽涉層面繁複，更可能帶來深遠影響，必須嚴肅面對，審慎處理。   任何一所學校的整併畢竟茲事體大，未來一旦啟動整併作業，務必恪遵程序正義，取得受整併學校相關教職員工、家長、學生及社區共識，並應提出完整配套措施，妥善處理併校學生的交通接送、生活、學習適應，以及學校教職員工的安置問題，接著，才是閒置校園的管理使用及活化再利用。   也唯有回到維護學生受教權與學習成效的根本目的，小校的整併才有成功的可能。

  行政院大陸委員會洽請國立金門大學及金門縣政府觀光處協助，於今年6月28日至7月3日於金門舉辦首屆的「港澳學生金門戰鬥體驗營」，讓港澳青年學子親身參與體驗在台灣最具戰地文化氣習的金門風光，透過深度的軍事體驗和戰地文化感受，增進港澳學生對於台灣多元文化更深入的認識。前來金門參與的40餘位港澳學生，一致給予極高評價，咸認「戰鬥體驗前所未有、與港澳不同」、「充分感受金門戰地文化氣息」、「活動安排非常充實、具有挑戰性」，高度讚揚此一活動質量，這些學員紛紛在網路留下大量金門照片與活動實況，引發「港澳金門熱」，紛紛向我駐港澳代表處探詢明年繼續舉辦的可能性。   陸委會承辦港澳大學生台灣參訪營隊活動已多年，過去每年都在台灣各地輪流舉辦，首次在金門舉辦就獲得高度評價、熱烈迴響，紛紛期盼能續辦金門營隊活動，則是首次僅見，連我官員都大感意外與驚喜，充分顯示魅力金門征服香江、濠江，證明金門觀光資源經過創意包裝，搭配熱情友善的金大隊輔同學，就能創造出令人難忘、獨一無二的金門印象與特色。   香港、澳門為國際著名旅遊觀光都會，每年造訪遊客達三、四千萬，國際一流水準的度假飯店、購物中心、娛樂設施等到處林立、美輪美奐，奢華享受與平價購物一應俱全，然而來到台灣，這些光鮮亮麗的建築物已對港澳學生失去吸引力，他們卻對金門閩南建築情有獨鍾而慢慢品味，願不辭辛勞、解放自己學習體驗戰鬥生活，紛紛翔實記錄金門故事與傳奇，回到港澳後在網路世界大力放送，為金門做了一次免費又有效廣告宣傳，也提供金門一次美麗的反饋，彌足珍貴。   特別值得一提，根據主辦單位調查這次來金港澳學生的滿意度與建議，這次能成功行銷金門的關鍵之一，在於由金門大學國際暨大陸事務學系學生的隊輔同學，訓練有素、熱情友善與不辭辛勞，獲得最高度評價，學員與隊輔活動結束都成為好友。根據學員反映，這些隊輔學生不但對金門事務嫻熟、對兩岸關係與國際關係的提問都能有夠水準答覆，令港澳學員在知性學習方面滿意度極高，此外隊輔成員中特別安排部分港澳與廣東省外籍生擔任，無語言障礙也令學員倍感親切貼心。   這次活動也意外發現，由於金門在兩岸歷史發展中扮演極為特殊的角色，透過戰鬥體驗及戰地文化的介紹，可以幫助港澳學生重新認識兩岸歷史，並有客觀的思考及想法，儘管近年來港澳學生大量來台灣自由行，但尚欠缺此類深度體驗而具有歷史感的營隊。而本此活動的辦理成功及熱烈回饋，恰證明「金門戰鬥體驗」獨特優勢特色，對於港澳學生極具吸引力。經過這次活動後，金門魅力已在港澳學生間擴散醞釀，未來可望將有更多的港澳學生來金門自由行，這也是金門縣政府與金門大學聯手合作行銷金門的成功案例，值得繼續推廣，再接再厲。

  金門縣截至104年4月底止，65歲以上老年人口約佔全縣總人口12%。縣長特別針對此種你我都會遇到之社會窘象強調，金門老人安養政策，將朝「醫養合一」方向規劃，預定在金城車站斜對面的天主教會週邊地點打造「金城醫療照護園區」，建構安養制度，讓老人得到醫療、照護、關懷與安養，年輕人就能較沒煩惱專心工作。   為讓老人得到醫療、照護、關懷與安養，年輕人就能較沒煩惱專心工作，不妨效法北歐等先進國家老人政策，藉由社會、志工、政府之力，群力照顧老(病)長者，以免陷入「少子化」後之家人，因照顧老(病)人，影響到正常生活，甚至為了照顧老(病)人而辭職，破壞了正常之家庭、社會、經濟活動，更衍生了一定會出現；但大家不願道破「久病無孝子；棄置親人」的雙敗悲劇。以致家屬生活無品質；老(病)者被棄之窘境。不僅嚴重戕害親情、抹殺人性；徒增社會紛擾、家庭破碎；更嚴重阻滯經濟發展。   另外，可結合目前正流行「以屋養老」、「以屋貸款」、「以工代賑」精神。也就是說，當事者必須放棄目前一些不當之福利；甚至包含「放棄遺產」，將所有資源投注於本案之費用；當然包含自身安老之用。但為了活化經濟，必須有效吸引青壯年長住。也因此，利用此安老專案，有效吸引各地老人入住金門；但其條件是必須有相對之青壯年入住、長住金門，以活化金門經濟。因此入住金門之青壯年必須有職業證明；確保其長住金門。   設若就業有困難，也可由金門縣政府雇用為照顧老人之看護員。也就是說，將原本是無給職，在家24小時照顧自己長輩之身份，化身為有給職，只須工作八小時制之看護員(當然包含自身之長輩)。如此才能使老者有尊嚴；青壯者能專心工作、照顧家庭。不致出現老者無人養；壯者被累死之窘境。   這些做法都是可供政府參考，但因涉及民法遺產、地方自治法、宗教信仰等問題，必須組成一專業委員會妥為規劃。體大博思，事在人為。諸如新北市就打破無遺產繼承者才能以屋養老之限制，只要當事人同意即可。就證明只要充分溝通，以民為本，許多問題是可以逐漸克服的。老人安養政策事務繁多，無法一蹴可幾，要充分溝通廣求意見，並做完善規劃，才有可能實現，不過因凡人皆會老，老化是每個人都將面對的問題，在少子化將成社會趨勢後，如何及早規劃，讓人民老有所養，確實是主政者應審慎思考的大問題，最後且以數語共勉：「莫問鐘聲為誰響？不為他人正為你！」並以此為父親節賀。

  本縣「樂齡教育專業人員初階培訓」課程，在縣府教育處與本縣家庭教育中心殷勤努力下，終告圓滿結束，地區樂齡學習相關工作人員與志工等都全程用心充電，吸收專業知能，即將為地區樂齡教育注入新活力。   在高齡化社會中，老人繼續學習已被先進國家視為一項重要社會福利措施，我國已邁入高齡化社會，各種攸關銀髮族健康、全安、休閒與學習的課題，在在都成為政府施政重要目標，為鼓勵高齡者學習動機，增進其身心健康，我國自97年起開始推動高齡教育，結合各方資源合力建置「樂齡學習中心」，開創銀髮族多元終身學習管道。   本縣自98年起開始大力開啟地區銀髮族樂齡學習序幕，以活躍老化為宗旨，期能「快樂學習、樂而忘齡」，鼓勵地區長者活到老、學到老，將「快樂、健康、學習」送到各角落；在家庭教育中心成員共同努力下，本縣樂齡教育由無到有，終於開創出一片欣欣向榮新局面，由縣府、各鄉鎮到社區、由各級學校到民間社團，共同善盡社會責任，增進樂齡能力。   本縣在家庭教育中心用心努力下鄉推廣樂齡教育，獲得各鄉鎮長的大力支持，各鄉鎮五個樂齡學習中心相繼成立，奠定本縣樂齡學習工作團體穩固基礎，繼而共同努力將樂齡學習向下紮根，透過不同溝通與耕耘，樂齡教育漸漸深入各個社區，同時也受到許多熱心民眾支持與協助，初步勾勒出本縣樂齡教育新圖象。   樂齡學習課程類型區分：中心特色課程、政策宣導、基礎生活課程、興趣休閒課程與貢獻服務課程等五大類型，完全針對銀髮族特色與生活需要規劃而成，除了延續終身學習理念，保障老人學習權益，同時提升老人生理及心理健康，協助老人因應瞬息萬變的社會環境，增添家庭和諧與社會再參與機會，同時培養民眾以正確的態度看待老化現象，建立一個對老人親善及無年齡歧視的社會環境。   樂齡學習的主人翁是55歲以上的銀髮族，即是樂齡教育工作人員所服務對象，本次研習目標，即是以專業導向，企望藉由樂齡教育專業人員初階培訓課程，提升本縣樂齡教育人員專業素養，增養各項服務老人的專業能度，厚實經營管理與教學知能，以及培育優質樂齡輔導工作團隊，協助本縣推動與精進樂齡教育工作，而透過這項研習，也讓本縣在既有的基礎下，樂齡教育能夠更上層樓，普及全縣各個社區與角落。   本縣樂齡學習課程始終持續進行，本年度樂齡學習重點為「在地旅遊、資訊科技、重陽敬老、心靈環保與專業課程」，在本次初階專業課程圓滿結束後，對於全體與會學員而言，正是另一個嶄新的開始，除了繼續完成相關課程作業，也可以更精實知能繼續奉獻心力，協助各鄉鎮樂齡學習中心推動樂齡教育，對於大家長年的熱心奉獻，我們謹此萬分感謝，並祝福精益求精，更上層樓。

 「認同感」是多種因素交互作用的結果。小至對偶像的認同、家族的認同、政府的認同，大至對土地的認同，文化的認同，甚至，對國家、民族的認同，皆然。 　這些因素有承繼自血緣、生物基因等先天特性的，也有來自後天教育，及生存環境所塑造的。但無一例外，任何認同感的產生，都需要先有使個體對某一認同目標產生「歸屬感」（membership）的認同要素。 　同樣，認同要素也是複雜萬端，難以逐一枚舉。但是，有些認同要素卻是共通的，如：利益（不單指金錢財物）與光榮感。只有對自己或團體有益有利了，或認同目標讓自己覺得有面子、與有榮焉，才會接受，才能認同，進而產生向心力。譬如，一個家庭，父母動輒打罵凌虐孩子，致三餐無以為繼，那麼是很難企望讓小孩認同家庭的；再譬如，大陸淪陷前的國民黨政府貪污腐敗，致物價飛漲，民不聊生，最終失去民心認同而丟掉大陸。 　教育及政治當然也是可以左右認同感的重要手段，這也是近日課綱微調紛紛擾擾的原因。對任何政權（不論大小）而言，無不希望可以經由強化認同而鞏固自身的統治權力。所以，政黨都會運用各種手段爭取認同，當然也包含一些未必正當的手段。在這種情況下，不同認同屬性的群體（群眾）必然也會隨之產生矛盾。 　對小百姓而言，因為資訊不足或知識結構及判斷力的侷限，當然有可能形成錯誤或盲目認知及認同，甚至被有心者操控及利用，但這也往往正是權力者所欲遂行的目的。 　但究其實，形而上的思想或道德式的認同束縛，往往不敵生物本質的生存需求。也就是說，如果都活不下去了，再多的忠孝節義都很難抵擋翻天的潮流。這其實不難理解，中國歷朝歷代，透過科舉制度及儒家忠孝節義思想禁錮了士子反抗的基因，甚至，在每一個朝代末期，都會有無數道德節操高尚的忠貞之士，前仆後繼的為當時貪腐庸弱的朝廷或主子去犧牲，但最終朝代還是難逃被一群活不下去的人給更迭掉的命運。 　所以，認同的本質就是要取得民心，取得民心的本質就是要「有利」於百姓，讓百姓豐衣足食，生活樂利。對於百姓而言則更簡單，甚麼對自己有利，甚麼能讓自己生活得更好，就認同他。 　對金門而言，亦復如是。政治上的口水遠比不上日常飲用的水。所有的認同命題，都不能以犧牲金門的利益為前提。那怕是「復興基地」、「反攻堡壘」等神聖的光環也是。 　今年以來，大陸國台辦主任張志軍、大陸福建省長蘇樹林先後到訪，以及今年六月的海峽論壇，陳福海縣長和福建省長蘇樹林、廈門市長裴金佳會面，不斷提及金門可以在民生基礎議題上對接兩岸合作的可能性。陳縣長也提及，未來金門會成為兩岸一個友善的談判環境平台，並讓國、民兩黨主席了解和信任金門與廈門的對接，不涉政治，只有兩岸人民關心的民生議題，並希望「開放金門，讓金門扮演一個在兩岸架構上的關鍵角色」。 　簡單的說，金門是台灣的金門，同時也是福建的金門，我們認同台灣的民主多元，也認同福建的崛起及開放。以往，金門是台灣的離島，也許是劣勢，但未來，隨著兩岸交流的不可逆，隨著金廈一體化趨勢，金門「二元化」身分卻是一種優勢。因此，如何善用「金門既屬台灣，又屬福建」的二元優勢，就考驗著金門執政者的智慧了。