聯合報於近日連載有關全球減碳大作戰之新聞，其目的在響應2015年聯合國巴黎氣候高峰會議，本次會議被視為「拯救地球最後、最佳的機會」，與會各國希望能通過具有法律效力的決議以取代《京都議定書》，並以「抑制全球暖化」議題進行協議，目標是減少溫室氣體排放，讓地球暖化速度在2100年時，全球氣溫不會上升超過2℃，先將全球平均氣溫升幅控制於1.5℃之內。目前已經有180個國家提交了各國在溫室氣體減排上的自主方案，諸如：德國百年建築翻綠，用電百分之一百自產，除推出建築節能新設備補助，還推廣「自產自用」的新一代公寓；荷蘭半數火車，已改風力發電，未來將見「風輪」住商大樓，不僅節能減碳，而且供電也百分之百自給自足，並預定於2018年，所有火車達到零排碳目標。   本縣為發揮地方特色，針對當前永續發展及節能減碳低碳島政策之推行，舉辦許多減碳宣導活動，尤其在世界地球日之前後，本縣各機關、學校、社團也陸續辦理各項減碳活動，如：植樹改善空氣品質行動。金門縣社區大學也於近日開設『社大講堂』，針對「健康環境」理念，以生活為核心，提出生態、健康、居家、建築、社區、交通等民生面向之「生活微調」低碳原則。並以「島嶼家園永續發展」為核心價值，說明「為何需要」及「如何實踐」，以增進民眾理解，產生切身關聯，進而培力與推廣。該項活動幫助社會大眾了解目前政府如何以再生能源設施，推廣綠色運輸及建置金門低碳島計畫」，並以金門的氣候變遷與挑戰、金門的再生能源的實施與推動、金門的電力過去、現在與未來、金門生態環境的保育與永續、金門自然生態永續環境保護及金門永續未來的營造等為討論議題。   『社大講堂』也闡述金門實施環境教育工作及成果概況，提供金門實施低碳島的規劃與資訊，期能配合推動，以求金門永續發展。獲得與會學者、校長、學員們一致認同與肯定，並全力支持金門推動低碳島政策，從每個人的生活環境做起，利用周圍可用之素材，做好污水處理及雨水回收工作，並仿效新加坡的作法，循環使用。學校推動環境教育雖然辛苦，但是還是要做，尤其讓中小學生從小透過觀察、體驗的方式，學習如何從家庭環保做起，例如：廢水再利用、少喝飲料、減少塑膠品垃圾，以減少環境之破壞，畢竟環境教育是每一個現代國民應盡的責任與義務。目前金門碳的排放量，以民俗祭典為最多，如食物運輸，燒金紙及宴客所產生大量廚餘，因此，改良不合時宜的習俗，將是我們要思考的作為與方向。從健康的角度來看，減碳工作是營造一個低碳環境的秘訣，縣政府也應加強跨局處整合，針對環境污染實施監測與改善作為，才能有效建立低碳金門永續發展的健康環境。   總而言之，要做好金門環保及低碳島政策均需從生活做起，建立心靈環保，養成良好的節能減碳生活習慣，針對減緩氣候變化，注意到氣候變化的風險和影響，提高氣候變化不利影響，讓民眾形成共識，大家一起做環保，必能使低碳金門，永續發展的機制持續運作，以實現低碳島的目標。

　春末夏初，陰雨不停，加上雲霧不斷，不僅帶來生活交通不便外，更重要的是，由於連日之雨，除了造成多處道路周邊積水之外，路面，尤其是瀝青路面也出現大、小不一的破損及坑洞，不僅影響景觀，對人車之安全更帶來危害！因此日前縣長陳福海在下鄉巡視基層之時，見此路況之不堪，特邀集工務、建設、養工等單位，研商解決此不堪之路況及改善之道。下達力推「路平專案」動員令，要求各業管單位，盡速彙整全縣各道路遇雨易積水路段，而且提出具體有效改善方案，讓民眾擁有行的安全！ 　　縣長表示，早年全縣道路幾乎是以水泥混凝土鋪設，遇連日多雨時，較不易出現破損和坑洞；但自採用瀝青路面後，一旦雨水沖刷及滲入，易導致瀝青土石鬆軟，再經來往車輛輾過，以致下陷或破損情況，進而影響到鄉親用路的安全。因此，特請工務處及養工所彙整目前道路積水，和破損路段的相關改善資料；一旦道路出現破損、坑洞路況，應立即先行修護。並在明年重要、次要道路，甚至村里道路均做列管，力推「路平專案」，並向中央爭取預算補助。 　　什麼是路平專案？由於目前各縣市均有所謂的「路平專案」，以致言人人殊。但一般而言，所謂路平專案，其精神不外是編列預算，依時依期，要求承辦單位，依各級道路之路面老化及破損情形、交通量評估，挑選重要道路，辦理路平專案改善，施工前均要求管線單位配合，及早施工及孔蓋下地；施工中以高品質把關；施工後要求平整度及後續限制申挖，期望全面改善現有的道路，使用路人能行之方便；駛之安全。對金門言，我們認為更有其特殊性與迫切性，且論述之以供相關單位參考。 　　其實先進城市之路平專案，其主要精神在於使用人之人、車安全；因道路平整、完整而安全。易言之，安全才是路平專案之動機；當然此安全不僅是用路人之安全，也包含各種車輛之安全。若以此動機來論，則金門道路之現況，不僅誠如縣長所言之侷限外，另有一急切改革點即是車道規劃欠當、行道樹待修剪之問題。均宜納入路平專案考量之，以竟全功。 　　首談車道規劃欠當，早期由於軍方之考量及各種因素之限制，以致金門絕大部份道路，人車同道；汽機車同道，其行駛之安全性如何，不必深論即知；加以鄉親有道路散步之習慣，以致時有危聞。這正是縣長上任以來力推之道路拓寬工程之動機，宜以支持並持續、擴大之。再來就是行道樹本是美化、環保之必具；但必須考量路燈之位置及影響視線而更易其位置，並以專業之觀點修剪之；必要時，路燈應移置行道樹之前，務必使照明不受樹蔭影響；樹蔭不受照明所制。也只有如此，才能安全與美化、環保兼具，如星加坡之路樹管理，這方是路平專案之完整立意所在，且以此共勉之並支持之！

由於社會長期追求經濟成長，使得原有的城鄉特色，在高度發展的影響下，讓地方個性與面貌逐漸模糊，甚至造成環境脈絡與紋理的嚴重破壞，也讓城鄉之間的風貌漸趨一致，進而缺乏具有品質與足以辨認和記憶的在地景觀特色。   因此近年來國內積極推動社區風貌再造與社區營造，從理念的推廣、人才的培育及文化的保存，公私部門與民間團體集結投入社造工作，並鼓勵在地民眾共同參與，以符合社區全面性的需求，落實總體營造的精神。   除從軟體層面的社造觀念培育，以及硬體部分的地方文化設施兩方面，同時提升社區文化生活及參與內涵，帶動更多社區民眾來認識地方文化，進而激起對於家園的關懷，以及增進參與公共事務之能量。   近年來，亦有在地青年進入與回歸村落，運用創意，為村落注入文化活力，提升在地文化暨藝術活動機會及參與意願，更盼能逐步改善村落文化及經濟的發展環境。除了借重新一代青年的熱誠、創意及專長，另也可藉由參與和居民生活息息相關的各項計畫，促使其對政府施政規劃有所理解及感受；此外，透過社造人才的整合及善用，分級培力擴大人力資源之運用，還可引發更多社區投入社造工作。   讓社區透過學習、實踐、反思、再學習的循環歷程，深化組織人才的培育工作，創造在地文化新活力。或借由擾動與互動，讓社區跳脫既有的思考模式，發展社區的創新觀點與自我特色。而經由陪伴與幫助，社區住民共同討論與解決，透過組織、動員、參與，以建構社區長期的運作與支持系統。建議可以生活圈的概念，全面性的開展社區總體營造的社群協力治理模式，引領更多觀念變革與行動，營造更好的社群關係與生活空間，強化在地社群關係。   而社區的活動中心、小公園、廟口等既有空間，除了是平常社區長輩聊天聚會的場所，也可透過社區特色發想，與社區居民互動，創作作品裝置展示，抑或成為劇場、舞蹈、律動、歌唱等活動成果發表展演場域，或可邀請表演藝術團體示範演出，使社區現有空間真正的活化使用。   近年來，在地青年與社群戮力建置社區新風貌，諸如盤山社區的建物創意彩繪，規劃山水節、野餐活動賦予社區開展新生活型態與風貌；珠山社區的特色元宵燈節，向來是媒體競相報導的焦點；碧山東店社區的綠美化、文學地景、樂齡學習中心、二手舊物商店等等，有越來越多的在地社區集結力量，以實地行動顯現對在地的關懷與情感。   民眾藉由社區營造參與社會公共議題，認識自己、了解在地，並學習如何解決問題，及落實文化權利，重視各族群文化表現形式多樣性，也使社會整體向上提升。以居民實際生活的社區為中心，結合社區人際網絡及社群虛擬網絡，以情感訴求的感動與連結在地社區及旅外鄉親，再現社區傳統文化，發展獨有特色，持續灌溉活水，幫助在地新苗生根茁壯，建立永續經營的社區營造模式。

金門縣警局與廈門市公安局，經過2年的費心偵辦，終於在最近聯手破獲仿冒金門高粱酒案，市價達新台幣3000萬元。這是縣刑大自2013年透過兩岸共同打擊犯罪機制，在廈門查獲產製假酒集團後，再次有斬獲。   近來，因為肯亞等地台灣籍詐欺嫌犯遣返地的問題，讓兩岸的司法互助遭受不少質疑。事實上，兩岸兩會於98年4月26日第三次兩岸兩會高層會談簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」迄今即將屆滿7年，兩岸主管機關在共同打擊犯罪、人員遣返與相互協助送達司法文書、調查取證、罪犯接返等司法互助事項方面，已逐步建立制度化的協處機制，也呈現不錯的執行效果，實不宜因個案便否定「共打」的成效及努力，反應正視兩岸制度差異化的現實，在訴求人權及正義的前提下，謀求最大化的互利成果才是。   誠然，兩岸犯罪的類型有千百種，甚且還可能涉及到如跨國犯罪，以及國際司法協助等議題；因為案件的多變性及隨機性，會讓所謂的兩岸司法互助增添許多麻煩及變數，例如：因跨境取證的不易，嫌疑犯可能遣返台灣後，便遭輕縱；如若犯罪地在彼岸、受害人是大陸人，若易地而處，這應當也是我們無法接受及認同的。囿於兩岸政、法環境的迥異，這樣的例子所在多有，而互助、交流的最大功能之一，便是建立機制化的處理程序與運作；畢竟，兩岸絕非單純的「國際關係」，為了確保兩岸民眾更大的權益，雙方理應理解彼此的窒礙之處，善盡維繫良善互動的義務與責任，才是最合宜、最具理性的妥適做法。   據我官方統計，截至105年2月底止，兩岸司法機關在本協議架構下，雙方相互提出之司法文書送達、調查取證、協緝遣返等請求案件已達7萬5,000餘件。如若沒有兩岸共打的互信及基礎，兩案涉法事件，恐怕還是大陸說了算，遑論任何人權保障、案卷移送、共同偵辦等等。兩岸的合作交流，肇建要花費大量的人力、物力，互信更有賴長期的關係經營，但毀之卻只在彈指之間。我方的不友善，勢將引來彼方的反彈；如若我們的目的不是讓問題益發複雜、不可收拾，那就該管好輿論風向、頂住反彈壓力，讓兩岸司法互助朝向正確的道路發展。   以金酒打假為例，金酒既是台灣的知名商標，更是兩岸的馳名品牌，金酒既在大陸合法擁有品牌註冊權，便享有公部門據以維權的權利；然而，就金酒跨海打假一事，牽涉到的絕不會是一省一地之事，如若不能藉由更高層級的權管及政策介入，想要在短時間內獲致可觀成果，無異是癡人說夢；因為我方有維權的要求，彼方也有市場維管的需要，強強聯手才能撕開破口，發揮打假的最大效果。兩岸聯手破獲仿冒金門高粱酒案，看似為兩岸司法合作個案，其間牽涉的卻是整體機制的運作；國民的基本人權自該維護，但不能藉此「打臉」彼方，來確保不傷害「台灣人民感情」，如此，又何能指望兩岸司法互動有任何良性的進展？   總之，用政治綁架法治、正義，絕對是愚蠢的行為。「法治」是「民主」重要的內涵；在兩岸司法互動上，既不宜打對方的「臉」，更該為台灣自詡的「軟實力」留些臉面！

  近日，最高法院判處台北捷運殺人案被告鄭捷死刑定讞，受命法官黃瑞華說，她仍贊成廢除死刑，但本案依法判死是無可迴避的選擇，「這是困難的決定」。   此矚目案件一經定論，又引來廢死、反廢死團體的爭論；對此稍有理解的人都會同意，雙方陣營均有其立論基礎，所持論點也足以爭取更多的支持，就如過去曾公開表示死刑有違憲之虞的黃瑞華法官也自陳，她的言行沒有衝突，現在仍贊成廢死，這是她選擇的價值，未改變。廢死是目標，但目前社會還沒共識。因為沒有共識，法官只能服膺於當前法規及社會價值觀的判斷，有人便評論說：與其如廢死聯盟所言，死刑只是國家在迴避教化人民的責任，不若釋意為，國家現階段沒有教化此人的本事，只能令其到另一個世界尋求救贖。   法院誠然是個爭論是非曲直、善惡好壞的地方，但人世間的許多事並不能全然用是非、善惡來做衡量。有道是：「種善因，結善果」，反之，種惡因，便不要指盼有好果子吃。教化，是人之在世的主要目的，不論是個人、家庭、學校、社會都有不可推卸的責任。每每我們總在發生重大社會事件時，才來檢討各階段品德教育的重要性，不但為時已晚，更有點搞錯方向、聊備一格之憾。   俗話說：「三歲看大，七歲看老」，兒時的性格脾氣會影響一生。英國的一項調查結果也顯示，如果孩子七歲時的閱讀能力高過同儕，則日後更容易取得更好的成就，就算是把家庭環境、教育方式等因素考慮進來，關聯性依然存在。如果這樣的論調為真，那相當於宣告入學後的所有教育的侷限性，但這也不代表我們便該放手不管；就如我們在看鄭捷殺人事件一般，一個從無前科，在父母、親友、同儕眼中都稱得上「乖乖牌」的人，何以便能犯下如此令人髮指的殺人案？如若在三歲、七歲時便決定一個人的性格及走向，那之後所有的努力意義何在？   因此，我們與其去計較他人的責任，不如認真的想想：「自己有否恪遵職責？」現在的學生，打不得、罵不得，一切講人權、愛的教育，所以便能放任其上課時玩手機、下課時霸凌，甚至以拿鞋砸人為應當、辱罵師長為光榮？而這正可能是台灣一位國立大學碩士生正在幹的事。學校主管表示學校應該檢討反省，卻沒見真的做了什麼樣的機會教育、改變了什麼現況；如若所有的人都是這般的態度，品德教育了不起就是閒聊的話題、譴責他人不負責任的工具，於人無助、於事無補，與「雞肋」毫無殊異。   是以，我們認為，與其要求別人，不如先管好自己。針對品德教育，從幼兒到社會，政府自有一套教育策略及方針，但事實證明，這套策略是華而不實，不具實用性的，可有任何人站出來說明有何因應之道，又將做何種妥適的變革及調整？如若沒有，卻只是放任媒體搧風點火，令甲怪乙、乙怨丙、丙恨全世界，於人何用、於國家社會又有何裨益？   總之，要讓社會沒有「鄭捷」，可不是發張公文請學校加強品德教育就算完事。所謂的大學生與公民團體有本事占領立法院、癱瘓國會，卻對最基本的人品要求、公民道德視若敝屣，國家、社會也將其視為常態，甚至大加讚賞，又何愁沒有第二個「鄭捷」！

─由金門酒廠參加三項國際烈酒大賽獲得多項大獎說起 報載：金門首次以「金門高粱酒」報名參加三項國際烈酒大賽，包括2016美國舊金山世界烈酒競賽、2016比利時布魯塞爾世界食品品質評鑑大賽及2016美國紐約終極推薦，獲得「雙金牌獎」與「特金獎」等多項大獎，消息迅速傳播，金門鄉親咸表振奮，證諸金門不斷向前邁進，值得大家珍惜。   有云：成功絕非偶然。而參展得獎，更非憑空而來。其間胥賴上下長期同心同德，攜手併肩齊力打拚始有今日之成果，金酒公司全體同仁袍澤夙夜匪懈應居首功，尤以此次展露身手，聲名大噪，一舉擠入國際之林，對金門未來發展而言，不惟有助提昇「金字招牌」亮度，也是金門翻轉之契機。   回顧過去，金酒從無到有，從有到好，關鍵則在施政無縫，棒棒相接，造福金門，福利大眾，不折不扣，無怨無悔之服務精神未變，茲此金門刻正處於兩岸和平樞紐關鍵地位，動見觀瞻，團結合作，和衷共濟，再創新局至為重要。   無可諱言，金門先天不足，後天失調，更因曾受內戰之影響，軍管期間冗長，應有之重大基礎建設起步延宕，復因財源、專業、技術人力不足諸因素之影響，迄今供求猶未到位，亦即亟應補強基礎建設，諸如首僕對於金城鎮興建多功能停車場定調，就是好政策，在以「文化」與「觀光」立縣施政主軸下，如何突破現狀，儼然成縣政團隊無可推卸之艱鉅任務，領航者深知任重而道遠，殷盼社會大眾共體時艱，一本愛國愛鄉更愛家之初衷，扮演推手主角，鼎力配合支持，俾期竟其事功。   前立委楊應雄任內與縣府團隊為金門鄉親之福祉力爭不已，犖犖大者，包括（617、619）砲戰參戰民防自衛隊員納入榮民體系完成立法、金門鄉親土地所有權登記期限再延長五年、金門醫院三位一體共同經營等，眾人咸表有感。又現任立委楊鎮浯，上任以來，表現積極，問政品質，鏗鏘有力。頃與縣政團隊協力要求中央正視金門整體治安，應行補足警力，金門子弟優先返鄉服務，此外，提出「建設條例」第十三條之一修正草案，明定「內政部空勤總隊應於澎湖、金門、馬祖等離島縣編制機隊駐地，以及時就近專責執行勤務，確保居民生命、財產安全」，並已獲得主管部會具體回應，立法院院會一讀通過，交付經濟委員會審查中。所謂：「好之開始，成功一半」，隨著立法院內政委員會委員蒞金考察離島救難（護）勤務實況後，金門鄉親生命財產即將更有保障。   而眾所關切殷盼醫療昇級問題，年來更有顯著進步，就事論事，路不走不到，事不做不成，道破貴在「有心」、「用心」推動執行，全程落實貫澈民意，欣見一般稱之為「核磁共振」造影檢查尖端科技器材，業經金門醫院裝置完成，近期則將正式啟用服務患者，凡此種種，不啻是社會大眾一大福音，如果說金門醫院醫療團隊是「醫療昇級」之靈魂，而縣政團隊之助力與衛福部之拉力，三位一體促使「好政策」逐一付諸實現，難能可貴，還望大家給予掌聲鼓勵。   縣長陳福海，對於金門未來願景充滿信心希望，祗要大家力量集中，腳踏實地，扎根基礎環境，在維護弘揚金門固有歷史文化，與開發戰地特有史蹟諸工作下工夫，相信金門獨有特色，帶動觀光熱潮，翻轉金門指日可待。

104學年度中小學校（園）長會議，於0419日在烈嶼國中舉行，副縣長林德恭代表陳縣長蒞臨勗勉，「期待創新教育品質，努力讓金門教育工作不斷前進，向下紮根、往上發展，建構學子優質的學習環境，提升整體競爭能力」。   這項會議既是行政部門與學校教育部門之間溝通與對話，更是促成教育決策的平台。對當前或未來金門地區的教育發展，影響深遠。將過去定點式（縣府會議室），改為行動式，而且首次移師烈中舉行；重視解決學校現場實際問題為導向；強調尊重校園自主，以共識決倡導教育政策。諸如探討國民中小學週五不排課，讓學校保有彈性以發展校本特色課程，及便於校際交流合作，具有創意；為解決學校小額工程常常流標，執行困難問題，拋出徵詢校際併案招標意願，主動媒合，是負責任的表現。兩個議案根本解決校園實際問題，展現教育行政部門的務實態度。倡導「推動品德教育」方案，以及推動該議案的傾向才是本項會議重點。因為好品德，成就校風好；各校好校風，讓金門教育生命亮眼而流芳千古！   若問整體競爭能力，不論是九年教改或現今之12年國教，大家習以學習成就為具體標竿，顯而易見的課程教學評比，難免墜入學測、基測、會考等成績比較之窠臼而紛紛擾擾。然而綜觀課綱，本來就有潛在課程，而「品德教育」更是最重要的潛在課程，只是它無法被及時看見作評比，需要時間累進成長而難以量化，被大家輕忽了。事實證明，競爭能力不是學習成就的短期比較，而是人生長遠器識與素質的表現；學習成就強不能證明品德教育好，但品德教育成功，保證競爭能力正向而優質。西方教育學者將道德教育，視為哲學思辯、價值觀養成，華人文化則將之視為修為與內涵，透過教導形塑與陶冶。教改課綱將品德教育稀釋分散於校本課程、導師時間、綜合領域及七大議題，校務行政則劃歸學務與輔導共治，教務負責課程規劃，力量分散下，品德教育似有若無，於是有人形容這是「缺德」的教育。當社會運動與學潮風起雲湧，許多青少年非行事件顯露於媒體版面，政治人物諸多道德瑕疵，學校教育不能讓社會揚善，大家不暇思索歸因於學校教育失敗，但不會怪責學習成就，而是指責學校品德教育不彰。教育部為此，於民國98年修訂「教育部品德教育促進方案」，要求各級學校推動；本縣於104年制定「孝順、關懷、感恩、尊重、禮節、公義、誠信、負責、寬恕、合作、自省、公德」等12項品德核心價值，作為各校教育行為準則；交付本次會中就「金門縣國民中小學推動品德教育具體操作實踐規準」草案，提請討論。   草案精神有三：1、強調在地化，以培育「立足仙洲，擁抱世界」的金門人之核心價值為主軸；2、重視社區與家庭參與，以「鄉土情」-守護閩南文化，「責任感」-建設現代社會，「世界觀」-展望未來世界；3、尊重校園自主，鼓勵學校自行研發或校際聯盟，從品德教育創造特色，透過「孝順、關懷、感恩、尊重」培養鄉土情，經由「禮節、公義、誠信、負責」實踐責任感，體察「寬恕、合作、自省、公德」發展世界觀。   草案以可操作、能在校園與家庭生活中具體實踐者為著眼，一方面透過價值澄清，從做中學，在生活中教育，從校園教育作為擴散與放大至社區，形塑出「友善校園」的文化氛圍，培育金門子弟具有建設現代社會之器識，更經由兩岸生活圈之互動，進而深化擁抱世界之優良品質。不作分數計較，降低形式與文書報告，而是依比例原則、普遍性、可行性、特色評比等實踐程度，便於學校自評、校際互評，加重實證與實地訪評；不在比照中央標準或台省作法，而是務實面對學校組織文化、當下金門子弟所處情境與未來前景需要，鼓勵自由發展；不求短程競逐，而是深化與持續。然而品德教育不能流於宣教式，不宜課程化，各項核心價值之關聯性，更難以切割細分，因而必須全體總動員，結合生活教育、生命教育、社區服務、生涯及職涯教育等相關活動，由師父帶徒弟，親子共學，學長指導學弟，實地體驗，參與生活，全方位達成實現自我之全人品質。陳縣長提出「正心正念」，強調務必把每個孩子帶上來，可作為推展品德教育圭臬。

  為紀念辜汪會談23周年，彰顯8年來兩岸關係和平發展的重要意義，馬英九總統在4月29日上午出席金門和平紀念園區「和平紀念碑」揭牌儀式，並發表談話。陸委會表示，設立和平紀念碑不只是兩岸和平，更包括東海、南海和台海「三海」和平穩定，顯示馬政府在兩岸、外交的政策的重要成就和指標。   為什麼馬總統要在卸任前在金門的和平紀念園區樹立「和平紀念碑」？坊間有笑言，因為台灣遍地「綠油油」，金門是鐵桿藍營，在金門立碑風險最低。當然，這只是因應政治現況的臆測，然而，金門做為兩岸最前線，為兩岸和平所付出的努力、貢獻，以及爾後其將表彰的和平普世價值及意義，才是此事件最大的肇因及亮點。   事實上，不論政治立場為何，都很難否認馬英九總統在任期間，讓兩岸呈現65年來最穩定的狀態。此或源於其推動的和平政策，更此因兩岸共簽署了16個協議；這些協議或不是所謂的和平協議，但還是經由一定的途徑將兩岸和平發展現狀制度化，只要類似的協議不斷增加，和平基礎就會越穩固。   金門曾是兩岸交烽駁火的最前線，兩岸和平穩定發展不僅是國際之間共同期待，也是台海兩岸人民的共同利益。和平是金門的最大紅利，讓金門在非戰和平區的架構下，追求經濟發展、促進金門在地繁榮。馬總統在2014年出席古寧頭戰役65週年紀念活動時更明確表示，此刻的金門已從半個世紀前的殺戮戰場變成和平廣場、繁榮商場；兩岸追求永續和平，這才是紀念古寧頭戰役最重要的意義。的確，自馬總統2008年上任後，在兩岸關係持續和緩及兩岸政策更加開放下，提供金門新的發展機會；其間，廈門小三通一日遊、陸客自由行、離島自由行，以及去年的陸客落地簽、廈泉延伸性旅遊、陸客離島專案名額倍增等等，都促使金門成為海西生活圈、經濟圈的一環。更遑論去年5月的金門夏張會，直接促成了談了20年的自大陸引水計畫簽約；由見，兩岸和平才能點亮金門，金門也才有據以發展及進步的空間。因此，此時選址金門樹立和平紀念碑，除了具有紀念辜汪會談23周年，以及彰顯馬總統8年來之於兩岸關係和平發展貢獻外，更重要的是指出了金門的和平發展之路；金門居兩岸區位優勢，當有更大「先行先試」的機會及空間。   在此，我們要特別強調，兩岸和平無關統獨，因為只有和平才能穩固，才具有開放、發展的前提及基礎。去年11月在新加坡的「馬習會」主要內容就是鞏固兩岸和平，維持台海現狀，雙方並再次確保以「九二共識」為基礎推動兩岸和平發展。我們自然理解，「九二共識」等同「國共共識」，更被多數民進黨人視為「眼中釘、肉中刺」，欲除之而後快；但只要和平的內容、價值不變，就算是換個箴言、說法，也不必然便會地動山搖、天崩地裂。關鍵仍在於，我們追求和平的志願不變、創造兩岸共榮的目標不變，更不能因為政權更迭，讓和平的普世價值有任何質疑及改變。   我們始終強調，金門是兩岸和平交流的最佳實踐場域；和平紀念碑除了象徵「三海」的和平穩定外，更代表了金門在兩岸和諧發展與良性交流的歷程中，身為兩岸民生合作交流樞紐的角色與地位；我們更期勉兩岸和平基礎能更加穩固，開啟金門經濟發展的絕佳契機！

「二○一六‧金門迎城隍│浯島宗教文化觀光季」，十八日上午在縣長陳福海、金城鎮長石兆瑉等人敲鑼下，正式揭開序幕：一年一度的迎城隍繞境觀光活動，將於農曆四月十二日（五月十八日）舉行，在此之前，承辦單位將會有一系列的活動以為暖身。屆時相信將有一番宗教與觀光盛事可期，我們在期待之時，也願藉此就其教育意義論而述之，以襄盛事。 　　首先是，從教育哲學觀點言，宗教寓有人格、文化及休閒等涵意。自亞里斯多德以來，即認為人格教育應結合學校與宗教，在歐美更視人格教育為宗教教育的世俗化，嘗試將教育建立在基督教基礎之上，及至今日，歐美在法庭上的証辭，首先須手按聖經起誓，可見其一般。而環視國內各正信寺廟，所供奉之大小神祇，追溯其成道原因，皆因有崇高人格所致，如所謂法施於民則祀之；以死勤事則祀之；以勞定國則祀之；能御大災則祀之；能捍大患則祀之，可見宗教與人格之密切性。 　　而宗教為文化教育一環更屬眾知之理，宗教本就是生命的精神觀，透過傳統風俗習慣顯現於外的行為。因此宗教本身的行為與被傳播者的文化背景是否契合有很大關係，清初雍正皇帝之禁基督教，主要就是斥其不拜祖先之荒謬事，因此時至今日，天主教在中國是允許信徒拜祖先的，而佛教（尤其是禪宗）更早已是徹底中國化了。事實上各種宗教建築、經文、詩篇、音樂都是歷史文獻，因此宗教與文化之相關性實毋庸置疑。 　　而宗教與休閒，從台灣廟口的看戲、嗑牙；到各名剎、教堂等早已是近代人心靈休閒的駐所，平日承受過多的現實名利壓力，唯藉宗教之精神生活鬆懈之，不管是基督教的每週主日學，或佛教的禪修論道，誰能否認這不是另一種較高層次的休閒？今日有多少人上山進香不是一兼二顧，既禮佛又踏青？ 　　從上述觀點看，似有必要藉宗教建設來重振金門商機，其核心所在即是觀光；但是就目前觀察所得，宗教觀光是極受歡迎，也是定位不清的觀光型態，不僅民眾未將自己的宗教行為歸為宗教觀光，許多學者也對宗教觀光的研究對象，捉摸不定，許多分析更脫離宗教脈絡。因此，容易混淆在宗教場所出現的人群，及其展現出來的行為，更無法分析許多廟宇增設軟硬體設備的脈絡，更無從掌握宗教觀光的地下經濟流動的社會性基礎。 　　也正如此，不正是金門宗教觀光之契機？除了以教育文化之意識形造宗教活動之內涵外，重要的是，應從觀光之專業立場來探究，如何從軟、硬體設施來規劃此項行之有年之宗教活動，增損得失，以探未來。也只有如此，才能有效且實質增加觀光之利基。且看佛陀紀念館對佛光山之觀光利基；參訪中台禪寺已不限於宗教客之道理一樣，唯有從觀光之專業入門，追尋知性觀光客之需求，則金門年度宗教大事：迎城隍，定有盛況可期之日；金門屹立於觀光版圖，才有圓滿之日，且以此為祈為禱。

近幾年來，食安問題頻傳，一個家庭每日所必須接觸的柴米油鹽醬醋茶，幾乎全數都出過包，食品產業諸多相關廠商連年來也發生各式違法事件，除了引起社會輿論熱議，也讓民眾開始對食品安全相關問題關注。   食品安全問題的日趨複雜，從2011年發生的塑化劑事件、竄改過期原料重新販售，2013年的毒澱粉事件、胖達人香精麵包、大統黑心油事件，2014年的鼎王麻辣鍋湯頭事件、肉類注保水劑增重事件、餿水油混充食用油事件，2015年的飼料用雞血製鴨血事件、手搖飲料店殘留農藥、亞硝酸鈉熱狗、火腿等食安問題層出不窮，在一次又一次的黑心食品傷害中，最無辜的受害者應為每一個花錢卻買不到安心與安全的消費者。   政府的責任，應建立從農場到餐桌的安全體系，讓所有民眾能夠吃得安心且安全。從食品原料的品質就應開始管控，包括到食用後的影響，都必須考慮在內，而整體食安的思考，也必須檢討權責區分以及各單位所應採取的管理方式，用來因應各種不同類型的食品安全問題風險型態。而現行的多種食品認證方式與標章制度及規範，應積極建立稽核評鑑機制，從上到下都需確實落實，以讓消費大眾能夠安心選購與食用。   消費者現在前往賣店選購食品，開始會多加駐足比較，不單單只會比較價位高低、品牌名稱、保存期限，現在開始會多加審視營養標示、內容與原料，甚至關注有無認證標章、產銷履歷，因為一再受到黑心食安問題打擊的民眾，記取教訓，「自己的食安自己顧」，民眾正逐步學習為自己與自家的食安把關。對於食安不法情事，或發現黑心食品，消費者也可檢舉，「1919」全國食安專線已在去年底正式上線，一旦獲舉報，政府會立即啟動稽查，且對檢舉人有保密機制，希望讓全民共同守護食安。   幾乎每年都有被踢爆的食安問題，從消費者、生產、製造、販售，一個接著一個環節出錯所導致的連鎖反應，一而再再而三的重重打擊消費者的信心。建議公部門於食安法規中，明確提出業者需追蹤追溯的食品項目內容，而為確保食物安全，無縫接軌作業，並全面提升資訊化，加強價值鏈效應。政府以協力共構農場至餐桌之食品安全鏈為使命，並以完善食安管理機制，建構信任消費環境為願景，以擘劃看見食安新未來之完善藍圖。   食品安全關係到人民的日常生活，世界各國都視為重要施政課題。除了經由媒體披露報導食安問題外，也應從小扎根食安教育，此外，政府更需擔負起主要的修法責任和源頭管制。衛生福利部於今年年初邀請跨部會與專家學者，共同研訂「2016-2020食品安全政策白皮書」，陳縣長極為重視食安，縣府也擬將建立安全管理機制。陳縣長強調，食安切忌紙上談兵，除了應評估組建「產業健診」小組，也希望建設處可設法建立線上（網路）履歷回溯系統，透過恩威並施方式，不只讓消費者看到具體的改變，更藉此鞏固消費者信心。

金門縣養牛協會完成第二屆理、監事改選，由洪木建蟬聯理事長，他期盼地區養牛業者能夠常常聚集共同探討及交流分享養牛心得，一起努力爭取養牛戶的權益。其中在給主管機關縣府的建議中特別提到，牛隻的疾病防治宣導及通報機制，輔導單位金門縣政府建設處應更積極的來輔導養牛產業；建請金門縣政府建設處擬定業者飼養環境計畫，輔導業者如何去面對產業的風險及擬定補助計畫等等。   曾幾何時，養牛在金門也成了一項「高風險」產業；其風險大約分為內外兩部分，對內有飼養環境的衛生及管理問題，對外則要避免境外疫情的影響，以免投資血本無歸。對養牛戶而言，自然是將本求利，規避可能的產業風險；對主管機關而言，或許整體的產業策略更為重要，諸如：如何保育環境生態，如何將產業特色化、規模化，創建在地品牌等等。當然，許多計畫的推動及要求，都是可以併行不悖的，特別是在畜養環境的要求上，本就應當要有一定的條件及原則，往昔隨意圈養、放養的情形縱有所節制，卻仍然存在，甚至造成公部門管理與執法上的困難，若然要讓地區的養牛產業有更深遠、效益性的發展，已是不得不面對的課題；再者，境外疫病傳播的風險仍在，若不能齊心協力的鞏固畜養環境、完善管理條件，真到危難之時，再來怨誰都屬枉然。基於養牛業者的共同心聲，也希望金門的養牛產業有更好的發展，謹提供以下面向，供各界卓參。   其一，構建養牛專區。養牛專區芻議已久，縣府投資軟硬體也大抵到位，但似乎一直停留在「只聞樓梯響」的階段，對此，畜戶還有要求縣府擬定業者飼養環境計畫的建議，由見共同面對的問題一致，做法則有待調和鼎鼐。我們認為，以養牛專區規範飼養環境及條件，有助於改善整體衛生及防疫要求，並避免重覆性投資、降低成本，訴求產業效益的最大化，應有共同努力的空間。   其二，形塑特色亮點。牛肉號稱為健康的紅肉，台灣自開放牛肉進口迄今，國人對於牛肉消費需求逐年增加，2005年台灣地區冷凍牛肉進口量為59,290公噸，到了2014年已超過78,592公噸，而台灣牛肉自給率僅5.7％，可見如何推廣台灣牛肉尚有很大之發揮空間。為了讓消費者能夠食用到安全衛生國產牛肉，建立國產優質牛肉品牌應為首要；金門酒糟牛肉的品牌素來享有盛譽，但推廣到生鮮牛肉市場卻仍屬有限，此或源於防疫禁運政策干擾，但更重要的是，我們能否堅持高優品質，立己於不敗，如是也才有一較長短的空間。   其三，拓展通路空間。行銷在地牛肉的最大風險，仍在疫病問題；此前，縣府曾有積極拓展大陸通路的芻議，或便有「雞蛋不放在一個籃子裡」的顧慮。如若能開拓新的通路，對地區養牛產業而言，自然是有利無害，但牛肉如何登陸又是一個亟待專業促進與解決的問題；如能有更具體、有效的執行計畫，養牛產業當可更加鞏固、發展。   總之，畜牧業雖然是一級產業，但發展得宜，未必不能成為地方支柱型的產業。尤其金門還有酒糟養牛這個利基，如據以發展特色養牛，自然也容易創造行銷話題、建立形象品牌；然而，所有的基礎仍要立基於完善的飼養環境及管理機制，只有基礎牢靠了，才有累砌產業高樓的空間！

  陳縣長近日聽取相關部門道路規劃簡報，關於地區主要道路的拓寬及新建，陳縣長表示，凡屬重大施政計畫，政策定調了就須積極著手策辦，而非做一條再規劃下一條。而且，政策要有全局觀點，主軸抓出來了，一切都能順勢開展。   特別是針對1-1計畫道路，原計畫路址，因土地取得困難及貝塚遺址等因素，乃未持續協調取得。基此，相關單位也順勢進行其他路線方案檢討，其中，考量直接連繫環島南路並串聯尚義機場及料羅港的地利之便，公部門目前將朝優先辦理水頭商港至西海路段方向努力，至於西海路段至官裡路口段，尚需俟都市計畫變更及土地協調取得情形，擬定階段目標辦理。   主要道路的拓寬及新建，一直是歷任縣長不太願意主動碰觸的議題。有道是：「有功無賞，拍破愛賠」，因建設道路引發的爭議，向來就沒少過，前任李縣長因浯江溪道路工程恐破壞紅樹林生態，便和環保團體多次交鋒，坊間更認其為折損其施政及形象的事因之一。然而，對公部門而言，公共設施，特別是交通建設有其急迫性及必要性，若然只是一味的抗爭、滯延，實非民眾之福。以這條聯結水頭客運中心的道路為例，前是因為1-1計畫道路始終難有進展，是以才有了環浯江溪的替代方案，但真的動工了，又因為生態保育的問題，讓工程停擺，乃至廢止，現時又重提1-1計畫道路自然有其必要性，也符合環保人士的訴求，以及最初的規劃意旨，但不論停擺多久、何時重啟，原先的問題依然存在，解決之道無非是想方設法的利用各種政策工具圖謀解套，但不論如何，事涉地權的業主仍要有公益為先、犧牲小我的觀念，如若仍是一如既往的「較真」，恐怕也難有轉圜的空間。   事實上，依據都市計畫及土地管制規定的精神，一旦民地劃入計畫道路用地或公共設施保留地，除了供作公眾使用或他日再做檢討外，勢難有其他的用途及發展。而政府面對民地劃設為公共設施保留地，本就應以價購徵收、以地易地、轉移容積率等政策工具來確保其應有權益，並讓公共建設得以順利推展。然而，多數的實情卻未必如此順遂，因為其間不免還會牽涉到一些文資、生態、地景地貌改變及保護的問題，就算是都無以上問題，如若地主堅持不允，「釘子戶」的問題便不可避免。歷來，各級政府對於類似的抗爭也有許多措施及經驗，但似乎不管案件類型、做法如何，最終理虧的總是擁有公權力的各級政府；也因此，公部門之於公共建設土地的徵收作業，只會益發的小心翼翼，此或也是重大工程案一拖經年，甚至是毫無進展的主因。   社會氛圍如此，與其怨人，不如自省精進空間。例如：在不違背法令政策，且符合公開、透明、合理之原則下，檢討降低私地使用比例，並將道路工程納入更有潛力的社區開發項目，或交換至更有發展潛力的區段用地，便能創造民眾更大參與利基及誘因。   總之，發現問題，才能解決問題。溝通困難、曠日廢時都不應為卸責的理由；面對公共建設，公部門應設法提出更多建設性的誘因，而業主也要用更誠懇、理性的態度來面對公益性的建設才是！

歲序更迭，時值藍敗綠勝，藍下綠上，民進黨即將於520伊始全面執政，所謂「轉型正義」應聲而起，喧騰多時，看在奉公守法平民眼裡，聽在善良百姓耳裡，社會輿情反應不一，惟多期盼避免「一面倒」之推波助瀾氛圍與判決，如何做到兼顧時代背景，真正落實「公平正義」之檢討與策進，即是國人當前所應謹慎為之，也是眾所樂見。   大家應該還有記憶，昔日政府各級機關學校常以「禮、義、廉、恥」作為共策共勉、自勉勉人之教育宣導主軸，孰輕孰重，不言可喻，倘若無禮則無體，不義則不仁，無廉則必貪，無恥尤可鄙，輕忽不得，關係重大。 眾所週知，公平正義理想崇高，人人重視，仰慕不已，大公無私，平等無怨，正而無邪，大義凜然，政黨政治，貴在和睦，互助、合作致力國計民生大業，相輔相成，惟若私心自用，別有他圖，操捷取現，爭權奪利，則無公平正義可言。   例如此前為反對而反對者，假公濟私，爭取台中國家歌劇院硬將台中歌劇院納入及立法院通過之「海洋事務委員會組織條例」，卻被笑稱是當朝者「糊塗立法」而予阻撓施行，雙雙導致政府與人民受害，如今證諸「強橫」既不公也不義。   再如司法機關，職司揭奸發伏，除暴安良，平冤止訟，為國家之安全、社會之安定、人民之安康而奮鬥不懈，譽為維護社會公平正義最後一道防線，政府週而復始宣示強調：法律之前，人人平等，王子犯法與庶民同罪，應無特權，也無例外，如果對於貪污不法重罪，猶在法院審理而未定讞之刑事案件，提出主張要求政府特赦，就事論事，司法之偵查審理判決，豈容因人而異，同樣道理「轉型正義」只許為公，不許有私。   再就文字而解，「正義」二字，意涵廣泛，易懂難行，正者泛指人正、心正、理正，猶如天秤，平平正正，義者有仁，仁者有情，以國家興亡為己任，見義而勇為是大義。   早年國共內戰期間，國軍自陸轉進浯島，當時局勢緊張，胡璉將軍奉命駐防金門揮軍支援作戰，為應構築作戰工事急需，徵用民房門板，蚵民私有蚵石供作建材，儘管情非得已，然其深知恐有民怨，爰而乃以身兼福建省政府主席之名義，分別掣據予民為憑，載明種類數量，俟後情勢平靖，概由政府編列預算有價賠償，正因政府說到做到，此舉非僅有助紓解民怨，而也維護政府威信，胡璉將軍將事做對做好，深得人心，鄉親尊其為金門「恩主公」，設館永垂紀念，乃其正而有義，讓人念念不忘，值得效法。 在此特別強調金門飽受戰亂，犧牲奉獻，拋頭顱，灑熱血，置生命財產於度外，長期以來諸多人民私有土地，甚而成為國軍駐守防衛營區，或國有或縣有之公產，緣此，凡數十年來，每逢監察委員抵金巡察親民行程，民眾前往陳情案件有增無減，其中百分之九十九盡是希望監委主持公道正義，還地於民，又縣籍新科立委楊鎮浯，也與歷屆立委一般，頻在立法院會期大聲疾呼，要求政府秉持公平正義原則，全面檢討還地於民，至盼新人新政，勿忘金門鄉親私地公有問題，全面徹底清查，該還快還，該賠要賠，公私分明，是非清楚，金門鄉親殷盼「轉型正義」發揮「公平正義」最大功效。   畢竟「轉型正義」應在「公平正義」基礎程序進行，也即合法合理合情，方為「公平正義」；而不合法理情者，即非公平正義，而更不能淪為變型正義。

金門縣長陳福海關切金門醫療緊急救護，縣府積極爭取空勤總隊進駐金門，立法委員楊鎮浯日前邀請立法院內政委員會前往金門實地視察，首站即是尚義機場航空站，針對離島救援、救難、救護緊急後送事宜進行實地勘察。   內政委員會此行來金，主要考察離島救援、救難、救護勤務之執行情形。會議當中的決議，鑑於離島居民殷切期盼及救援之需求，原則上空中勤務總隊應考量進駐離島，在政策方向上應研議相關人力與硬體設施之配合，使空中救援能量提升，並配置適合海上飛行航空器進駐。據了解，五月初政務委員蕭家祺亦會奉行政院長張善政指示及內政委員決議，邀各部會將政策配合事項做出決議。   內政部空中勤務總隊直昇機進駐金門，芻議已久，歷來卻多是「雷聲大、雨點小」，之前是說等接收了黑鷹直昇機，資源充分了，將予考慮；再之後的說法是，接收黑鷹直升機，各大隊都派了人員到美國進修實習，在人員無法擴充的情況下，要進駐離島地區確有難度；當然，還有後勤不足、養護不易等等理由，我們也相信，在任何時刻都可以找到相應拒絕或不宜的藉口，但在「人命關天」面前，這般的說詞委實令人無法苟同。   位於台中清泉崗機場旁的空勤總隊第二大隊，長期配合總隊任務支援金門鄉親醫療後送勤務，在分秒必爭的後送過程中，協助醫療人員拯救了不少鄉親的寶貴生命。不過因為直升機每次都得從台灣飛來再飛回榮總等醫學中心，因此長期以來，金門鄉親都希望直升機能夠進駐金門機場，發揮搶救病患的最大功能，更能因此解決災防資源不足等問題，確保金門地區的人民生命、財產及社會安全，這樣的投資又豈能「稱斤論兩」的用效益、成本來計較？   平情而論，多數醫療後送及災防救護的投資成本，都花在「備而不用」。但平日整備的目的便在急難時能發揮減少損害、保全生命財產的最大效果。此前不論是基於何種理由讓這個訴求始終未見具體反響，但期待這回經過立法院內政委員會委員們的現地考察、行政院張善政院長的重視交辦，能讓金門居民殷殷期盼的空勤駐金露出曙光，讓離島民眾的生命財產有一最基本的保障。   事實上，要論地方政府在醫療問題上的投資及用心，金門應名列前茅。許多本該是中央單位該做的事、該花的錢，歷任縣長也都毫不遲疑的一肩承擔。如今屬衛福部立的金門醫院甚至在縣府的堅持、爭取下，首開三方共營機制；縣府甚至還主動在台、金醫院設置親民服務團隊，站在第一線解決鄉親們的醫療問題；在後送專機的投資及租賃上，也從不手軟。縣府在此間的角色，除了出錢出力外，幾乎不干涉醫院的經營及策略，對中央予地方的醫療資源分配，也予充分尊重，如此「只問耕耘，不問收穫」的功能及角色，真箇絕無僅有；坊間甚至有縣府自力投資醫療專機的提議，如此盡心盡力、無怨無悔奧援醫療，如若中央對空勤駐金一事仍是漠然以對，何以讓百姓信服，又如何杜悠悠之口？   常言道：「正義往往會遲到，但它遲早會到」。現任立委代表的是新民意，馬政府卻將走入歷史，現階段來談空勤直昇機駐金，更多了一份忐忑與不確定感；誠盼中央新政府能充分體察民瘼，莫再置離島居民的生命財產於惶惶之中！

  今年世界地球日的主題訂為「Trees for the Earth」，台灣地球日主題也訂為「拯救地球，加『樹』行動-One Earth, All Life！」呼籲大眾快速拯救大量消失的樹木，並展開積極行動，集合全人類的力量，在2050年地球日五十週年前種下78億棵樹，希望每個人種下一棵樹，以保護這片生存的土地。本縣已在3月11日提前於植樹節的前夕，在金寧鄉安岐出海口2公頃的場地內種下3,336株鄉土適生樹種，包括朴樹、潺槁樹、沙楠子、樹青、毛柿、茄苳、台灣櫸、台灣海桐、稜果榕及水黃皮等，為永續環境盡一份心力，待這些林木養成後，隨著四季的更替，各種花色葉色景緻將遍滿整個林區，創造出金門獨有景緻。雖然這是每年固定的植樹活動，但今年顯得更有意義。   世界地球日活動是一項世界性的環境保護節日，訂在每年的4月22日，最早的地球日活動是1970年代於美國校園興起的環保運動，1990年代這項活動從美國推廣至全世界，成為世界性的環境保護宣傳日，在這天，不同國籍的人們以各自不同的方式宣傳和實踐環境保護的觀念。近年來，世界各國為了抑制地球升溫，巴黎氣候協議的締約國與各大城市，紛紛提出減少二氧化碳排放的承諾，希望未來將地球升溫控制在2℃內，而且認為要達成此一目標的唯一關鍵就是「植物」。根據科學研究發現目前還沒有任何技術可以取代「綠色植物」能將二氧化碳轉換成動物和人類需要的氧氣的能力與效率。因我們呼吸所需要的每一口氧氣，就是由這些「植物」所生產供應的。   因此今年地球日特別以「一人一棵，加『樹』行動」作為活動主題，金門林務所也開放家戶登記索取樹苗種植，鼓勵大眾綠化家園，這是本縣獨有的作法，也是落實低碳島之重要工作。積極種樹、護樹、守護山林與濕地、增加綠地，結合全縣民眾攜手守護生命之樹，為金門創造一個更乾淨、更健康、更永續生態環境。除此之外，金門環保局為響應世界地球日，特以環境教育與低碳生活的理念，利用對環境友善的綠色載具認識金門在地的文化風采，特別辦理愛地球單車之旅活動，並分別於4月16日及5月1日舉行。4月23日，金門環境教育學會也選定金門植樹成功且最具代表性的太武山及中山林辦理金門地質地貌與植物生態探索活動，引導大眾認識金門地質土壤及綠美化的經過，從早期童山濯濯到現在林木蒼鬱的景況，不但讓大家了解當時金門軍民植樹的辛苦過程，而且感恩昔日植樹的成果及其重要性。並與金門人文歷史結合，讓參與者了解先民開拓金門的艱辛歷程，金門林務所也在此活動後，贈送參與者每人一棵郁梨帶回家種植，突顯金門對響應世界地球日的重視與珍愛地球的一種代表性活動。   綜觀以上各項活動的用意，主要的是強調金門因地理位置特殊，地質結構獨特，土壤貧瘠，少雨乾燥，風沙滾滾的景象，植樹相對比其他地方困難。今天能有海上公園的美譽，都是以往全體軍民努力的成果，值此世界地球日的到來，期盼大家響應植樹活動，讓金門低碳島的構思與政策能順利推展，齊心建構金門成為適宜居住、且遊客絡繹不絕的花園城市！

近日，金門高粱酒選送了六款酒品（0.75L-58度金門高粱酒／0.75L-38度金門高粱酒／金酒典藏珍品／寶月泉金門高粱酒／陳年金門高粱酒／戰酒）報名參加三個國際烈酒大賽（2016舊金山世界烈酒競賽／2016比利時的Monde Selection世界食品品質評鑑大賞／2016美國紐約終極烈酒挑戰賽），獲得包含「最佳白酒」、「終極推薦」、「雙金獎」及「特金獎」等至高榮譽的肯定，不僅讓平素支持、喜愛金門高粱酒者倍感欣慰；也讓全體金門鄉親深覺與有榮焉！ 　　據悉，此次參與的三項賽事，都具有相當的公信力，總參賽酒款多達近二千款，大陸知名品牌茅台酒、水井坊也在參賽之列；出席評審都是國際烈酒界知名翹楚。以「舊金山世界烈酒賽」為例，58度金門高粱酒榮獲最高等級的「雙金獎」，同時被評選為2016年度「最佳白酒」；而茅台參賽酒款，也只得到金獎。 　　金酒首次參與國際烈酒大賽，就力壓大陸國酒茅台，展現出台灣第一白酒品牌的優質與風範。金門高粱酒係採用「純糧固態發酵」工藝，製造成本比一般採「液態」或「固液態」釀酒工藝的白酒貴上六、七倍。金酒在大陸，也早已獲得代表高品質白酒的純糧固態標章。 　　過去一年至今，金門高粱酒獲得許多榮譽。如：馬習會指定用酒，彰顯了金門高粱酒作為「兩岸和平使者」的特殊地位；緊接著，去年底獲得香港《亞洲週刊》主辦、網路及專家評選為「亞洲卓越品牌」；今年一月獲得大陸白酒工業協會評選為中國白酒（區域性）歷史標誌性產品；今年三月再榮獲有大陸白酒奧斯卡之稱的「金爵獎」榜樣產品殊榮。 　　若再加上國外酒賽所得到的這幾項大獎，金門高粱酒幾乎可以說是名副其實的常勝軍了。得獎（指有公信力的競賽），對於企業形象、品牌及產品形象，都有一定的助益；然而，國內外各種酒類競賽不知凡幾，多數籍籍無名，甚至有好些是可以花錢購買的。因此，得獎或許可以提升品牌知名度及企業形象，但對於實質銷售業績，卻未必能有立竿見影的效果。 　　舉個例子，喜歡看電影的都知道，國際上最高榮譽的電影獎項是「奧斯卡獎」，國內則是「金馬獎」。許多得獎電影，深獲評審團肯定，但是影迷卻未必捧場；反之，也有許多不受評審青睞，既沒藝術性，也沒啥內涵或深度，但卻能大賣特賣的片子。 　　可見，影片是否「得獎」和「賣座」與否沒有必然關聯。同理，酒類「得獎」與「業績」也不必然呈正相關。重要的是，除了得獎話題可以炒作之外，是否還能挖掘出消費者可以接受、願意買單的「產品價值」；也許是更合理的性價比，或是品牌尊榮感。例如，同為固態釀造的茅台參賽酒款，其外銷零售價格幾乎是58度金門高粱酒的五、六倍。從性價比而言，金門高粱酒遠比茅台為優。 　　此外，得獎話題熱點，雖然有時效性；但得獎紀錄及與對手之間的參賽對比，對於業務拓展及招商或新品開發，還是有相當助益。總之，金門高粱酒榮獲最佳白酒雖非倖致，然，若無行銷面的持續發酵，與業務面的積極作為（尤其是大陸市場的拓展）；那麼，得再多獎，也與業績無干。

日前傳出金大為爭取績效補助款三千萬，在教育部的強勢要求下整併系所，造成師生譁然及地方議論。金大校方於回應媒體時指出，此舉乃因人事經費壓力及因應未來少子化，期待教學資源作更有效的整合運用之規劃。此些方案目前還在討論階段，未來將逐年分階段實施，最快在6月校務會議討論後，才會呈報教育部。   金大的建校乃是金門鄉親多年來努力推動的重大工程，不論是承繼文風鼎盛的傳統或從地方建設發展的需求，此所大學是金門人多年理想的再現，也是金門從戰地經濟轉型為文化、觀光經濟中重要的途徑之一。從過去十萬大軍的消費模式到當前四千年輕族群的進駐，隨著衣食住行育樂需求帶動學區附近消費能量，且不論是相關專業人力、地方資訊電信業、餐飲業、服務業等均有長足之提昇，補回了部分過去軍人退場後的消費市場。   金大的成立肩負了地方經濟發展與年輕活力重注的功能，從掛牌成立後中央准予增加教師、學生員額並允許成立相關學系，其目的就是藉由大學的成長讓離島得以轉型，並由專業學系結合地方特色發展，以補足金門的人力與專業服務需求。因此，從早期成立的食品科學、建築、國際暨大陸事務到後期的海洋與邊境管理、護理、長期照護等學系，莫不從金門的地緣、歷史與地方需求著手，可謂深度與金門相關，且逐漸發展成招牌系所。   然而，就在金大獲致穩定成長、入學成績逐年攀升、已具基本師生經濟規模，招生無虞之時，教育部竟無視於新興學校發展孔急，人均補助款不足其他國立大學平均值一半的條件下，要求金大整併系所，其結果不僅將特色系所消滅，也勢必限制了金大的發展。雖說未來少子化海嘯勢必影響各校，然金大每年日間部招生僅779人之規模，比起其他大學動輒每年招收三四千人，現階段應非教育部優先減量之對象。   過去數年，地方財務支援實際上扮演了催生、扶助金大的最佳利器。然而，我們也必須指出，長期、穩定的中央預算支應，才是國立大學發展的正途。在此，我們剴切地呼籲，教育部應從離島特殊條件、地方特色發展及大學基本規模的基礎下考量，補足金大適當的經費，而非在新政府即將成立前，以舊思維、透過技術性手段、無視離島學校資源不足、人均補助極低的不公平待遇中要求整併。反之，中央與教育部更應從建置大學合理規模，間接促進地方經濟發展的前提下，重新思考給予金大專案、專款配合，強化軟硬體教學環境、提昇整體教學與學術水準。   而金大校方，在無奈地接受教育部函示必須進行整併規劃中，仍應考量學校長遠的發展與地方共同成長的必要項目中，謹慎思考對策。不論是系所專業、教育宗旨、核心能力，以及學生技能與因應國家考試科別中的人力培訓，均應詳加討論與安排，其涉及到學術、教育、技能專業，以及對學生承諾、家長期許，避免急就章地匆促決定。   對金門鄉親來說，金大是金門數百年來殷殷期盼的重大成果，在金大值此困境之際，各界應集思廣益，結合各方力量給予支持。而教育部未考量金大與金門的特殊性，有識之士亦可協助全力反映，要求中央不應仍以台北看天下，忽視金門過去為臺灣背負的傷痛與損失和中央對金門的承諾，歧視離島及唯一的大學基本生存要件。   健全的金大與金門的發展息息相關，希望中央與各界重視此重大議題，始能藉由金大恢復往昔文風鼎盛之傳統、提高知識教育水平，帶動本地學習風氣，引領地區教育發展，吸引人才回鄉奉獻。盼望中央與地方一條心，各界同心為金大加持，讓金門教育文化大學島的理想得以落實。

為推廣世界地球日並落實環境教育，金門縣環保局結合民間團體單車安全協會、風火輪單車協會共同舉辦兩梯次「單車樂活尋獅趣」系列活動，於4月16日、5月1日上午登場。   金門有著清新的空氣、潔淨的沙灘、無垠的藍天，生態發展均衡，大自然呈現豐富而多樣之面貌；且鄉民樸實淳厚，建築古典優美，漫步在金門島上，時時會有不同的感饋、驚艷，創造有別於他處的旅遊體驗。近年來，縣府致力於推廣騎趣金門，因為金門本身就是海上花園，基於秀麗風景與自然生態所衍生的漫遊魅力，更是許多單車愛好者趨之若鶩的所在，而這樣的行銷作為也符合金門慢（漫）島的旅遊特性及生活步調，也能藉此讓更多的人貼近金門的人情、鄉土，營造有別於團客遊程的旅遊記憶及體驗。   雖然，單車運動是集自由、機動、簡便於一體的休閒活動，但還是需要一些軟硬體來支撐更友善的旅遊環境與效果。特別是金門歷來雖致力於營造觀光休閒島嶼，但在旅遊環境的友善度上仍有亟待進步的空間；諸如：金門島上的交通尚稱簡便，但旅客縱能在各景區利用公車、計程車、機車、腳踏車為交通工具，但真要做到走街串巷、隨時隨地的自由暢便，則還有很大的距離。金門是否可以構建一個統合的交通營運系統，創造如U-bike、滴滴叫車（出租專車）的便利性，應是我們在建構金門友善旅遊環境時，首要觀察的重點。以下謹提供兩個面向供各界卓參。   其一、旅遊服務平台的整合。歷來公部門皆不乏在旅遊服務平台上的投資及整合，然而，事後多數是草草收尾；以支撐行動資訊的公共wifi為例，「金門無線島」的口號喊得震天價響，時至今日仍無法通盤建構公共區域的網路環境，遑論其他。當然，除網路環境的建構外，旅遊服務平台的內容、隨時的更新、正常的維管，以及強大的後台技術支援更是關鍵。此節「開頭易，維繫難」，真要「貫徹始終」沒有民間的投資及參與，斷無可能；公部門對此一直缺少積極、有效的實際作為，實屬遺憾。   其二、眾人的共識及參與。公共政策的有效遂行，前提都在眾人的支持及參與；以目前風行大陸市場的網路專車服務為例，儘管仰賴自用客車經營出租車業務的「專車」一直有適法性問題，但市場競爭及使用上，依舊火熱，而政府在此間的角色，只要研訂一套合理的管制法令，便可不出一毛錢，就能善用民間的餘裕資源，為群眾創造極大化的友善交通與簡便。目前雖不知其產業前景如何，但一旦消費者適應了這樣的生活模式，便很難再回到傳統的消費行為。此例或可做為眾人促使公共政策變革的典範；對金門而言，我們同樣需要一套「由下而上」的旅遊服務模式，去導引遊趣金門更多的發展及可能。   總之，單車遊對金門或許只是眾多的旅遊賣點之一，但深入剖析卻能發現金門單車專用道不足、旅遊產品缺乏統整，以及公共運輸服務系統建置不全等問題；金門需要一個「小而美、美而精、精而有用」的旅遊服務平台，並希望業管單位能站在使用者的角度發現問題、解決問題，創造金門的友善旅遊環境與慢遊樂趣！

  為提升青年對於公共事務的參與，並深化兩岸青年之交流，由金門縣政府民政處青年政策委員會主辦、金門大學承辦的「2016年金、澳『雙門』青年議政交流論壇」，於4月1日在金門大學舉行。論壇中透過青年的角度，針對設定主題不同面向的差異與發展進行對談，以做為未來兩岸青年交流與發展之建構，並提供未來金門縣政府關於青年政策施政規畫之建議，並期待會後雙方能建構兩岸三地青年互訪機制，做為日後金門青年與金大學子前往澳門交流，持續推動青年互動之基礎。   事實上，類似的青年論壇或許辦過不少，但真能有印象或發生後續功效的，恐屬鳳毛麟角，此非論壇的成效問題，而是後續有否跟進、落實的機制，特別是因為時空、環境變數讓許多主張更有改弦更張的風險，於是乎今日我們要談雙門（澳門、金門）或三門（澳門、廈門、金門）青年交流的契機及效益，首應側重常態性的青年組織的機能發展，也唯有如此才能累積成果，發揮合作交流的綜效。   當然，多數時候談青年政策或青年交流，總是併存著不確定的風險；正因為青年們的可塑性大、未來充滿變數，因此許多構想或存在著「柏拉圖」般的天馬行空，但也正因如此，才能突破既有的思維及窠臼，賦予青年政策更多可行性的爭辯及發想，然而，立足於當下，我們既要有發散的想像，更要有收斂的實作。因此，青年組織在其間便扮演了舉足輕重的角色，上則順遂政策溝通，下則彙集創思，如若政府有心，倒也不失為友善的決策的工具之一，但前提仍在於，如何立足當下，發揮議政影響力，讓所言、所思、所想不僅止於書空咄咄而已，特別是金門居於兩岸之區位優勢，理應有更多與國際合作及接軌的機會才是。以下謹提供兩個面向供各界卓參。   其一、健全青年組織。誠然，青年的意見多數富有創意且兼具理想，要具體落實還需要有更完善的評估及檢驗機制才行。當下眾多的青年組織或源於各種目的成立，卻少有針對專題的研析機制；思想固然重要，檢驗方是真理。對青年組織而言，比幹部及參與資歷更重要的，恰是解決問題的能力，如不能藉由共同參與、尋求奧援的方式來健全組織的功能及發展，恐怕最終仍將只是徒具形式、聊備一格而已。   其二、聚焦交流成果。在言必稱「國際化」的時代裡，區域與國家間的組織交流已蔚為常態，但這些常態的背後卻經常是「為辦活動而活動」，既少了必要動因，更乏青年創思領域。我們鼓勵言而有物、務實性的交流活動，特別是金門因區位之特異，有更多的機會一窺外在世界，提升自我競爭力。在外人的眼中，己有所長，必有所短，取長補短、互饋有無，正是合作交流的重要目的；如：三門青年論壇便是闡述及展現互異城市建設及文化差異的絕佳場域，我們與其關注活動規模與成敗，不如去計較能從中汲取多少養分，用於奉獻鄉土、報效家國。   馬總統曾言：「每一個新時代的到來，青年都是時代改革的領航者，同時也是新觀念的見證人，青年的態度決定了國家未來的走向」。大哉斯言，青年們展現的奮進態度，遠要比活動本身更具重要性；期勉金門的青年力量更加壯大，助益我們邁向更精實的國際化！

  報載：縣長陳福海有感於「食安」工作對於大眾之健康與地區整體之觀光發展影響深遠，除在屢次主管會報中大聲疾呼，再三要求相關主管部門密切配合，全面展開宣導廣為週知，頃又邀集包括副縣長、參議與衛生、建設、環保、觀光等局處主管及相關人員，召開「金門縣食品暨農產品安全105年度第一次會報」，明確宣示金門食安不容任何閃失，具體責成各部門做好把關與不定期巡迴稽查，建立星級制度，期以建構食安優質環境，把食品安全、居民健康列為施政最優先之重要工作，即是最好政策，做出成果，眾所樂見。   提起「食安」議題，相信大家並不陌生，一旦出現問題，病毒上身，病自口入，貽害之大，非僅一人或是數人，而是一個家庭，甚至影響整個社會，過去慘痛經驗教訓讓人刻骨銘心，所憾總在雨過天晴，久而久之，陣痛之後忘了痛，例如境外魏姓廠商製售偽劣油牟取高利一案，幅度廣泛，可謂罪惡不輕，時至今日，司法程序猶未完成，許多人漸而淡忘，亦且對於市面陳售之油品疏於提高警覺，雖然衛生主管機關人力不足，忙上加忙，用心彙整相關資料，臚列優劣油品辨別注意事項分發至各家戶，呼籲大家詳閱明辨慎選，俾策安全，要問消費者重視程度有無提昇，答案篤定無疑，然若惡質廠商心懷不軌，貪念不祛，偷心暗行，換掉品名，再行註冊上市都有可能，因此加強管理，政府相關部門責無旁貸，而芸芸眾生也有自己把關之責任，如此雙管齊下，功效加倍。   持平而論，食安之管理稽查任務艱鉅，任重而道遠，公僕有限，民力無窮，復因管理與稽查範圍繁什，僅就主管業務機關現有人力器材與專業智能，誠然力有不逮，欲期「點線面」全盤控管、運作裕如，做到滴水不漏，除應加強人力增補與購置必需之科技器材，亟應採取因時因地而制宜有效作為，隨著衛福部修正食品安全法令規定，將於105年十二月開始實施，今後達到一定規模星級飯店應設「食安實驗室」，從產地到餐桌，包括採購進貨之食材、廚房清潔衛生、到端上桌食物，每個環節都要確認安全，準此金門應可研議招募「食安稽查志工」可行性，配合各級機關學校社團承辦衛生等相關業務人力，襄助執行食安管理稽查服務，此外針對現行法令制度、組織編制如有不合時宜部分，亦應一併檢討，提出改革創新作法，所謂：「工欲善其事，必先利其器」，有人才有力，誠如縣長陳福海所揭示：「食安」工作，實在真重要。   再者，不可閃失是施政高標要求，也是服務大眾之理想，尤以「食在安全」乃是長期整體性之工作，貴在「不漏、不錯」，舉凡發現涉有違反「食安」症候疑慮者，則應循線追查及至真象大白，對於事證明確者，則應一律依法秉公處理，此前「餐館」發生集體中毒情事，顯見提供飲食處所與蔬果等是稽查之重點，必須週而復始進行檢驗。   總之，食安事務攸關全民身體健康，亟需「產、官、民」聯手落實，大家用心盡力，應為而為，保障自己，造福人群，不可不為並應在管理宣導，鼓勵檢舉，加強自律，全面把關下工夫，畢竟沒有安全則無一切，務請大家告訴大家。