交通是指所有透過器具（火車、汽車、摩托車、輪船、飛機等）、或僅靠人力進行的人流、客流和貨流的交流運輸，但廣義解釋也包含郵遞、電信等人際資訊方面的交流。交通是商品交換的先決條件。隨著交通的改善，人類的物質生產逐步從自給自足的方式，過渡到分工交換的方式。物質產品的分工交換，是現代工業社會的基礎之一。交通是經濟發展的動脈，世界各國皆以是項鐵律，謀求於經濟的發展。因此在中國大陸就有一句調侃的話：「只要道路開到那裏，經濟就發到那裏」。同樣道理，要重振金門，首在交通。   「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」眾所周知有奧斯曼，才有浪漫迷人的香榭大道，因此，重振金門應從交通做起！正如本文前所言的，交通是指所有透過器具（火車、汽車、摩托車、輪船、飛機等）交流以成之。就金門而言，可區分為島內交通、台金交通，我們且分而述論之。   首談金門島內交通。應以快速、寬敞、筆直快車道、機車道、自行車道、休閒步道為骨幹，輔以明快、便利、國際化之交通標誌，如一律以號碼代替原有路名，以方便外來客、地圖客按圖索驥，並以原生樹區隔串聯成一片「林蔭道路網」。   次談「金門大橋」，這座連結本島與小金門的海上橋樑，不僅在於連結大、小金門而已，更應有接通最具潛力的大陸經濟圈之構想及預想。因此，除了相關單位應密切關切金門大橋之進展及品質管制外，更要有接連廈門經濟圈之腹案，以應未來。因此這不但是金門未來發展之契機，更是台商最安全的「安全瓣」！   最後是「台金交通」！對金門而言，台金交通已非是觀光層面，而是民生議題，我們認為或可從下列方法著手：首先是除了改善導航及飛越大陸飛航區、改善導航設施外；台、金機票應立即降價，因金門居民，十有九戶就業、就學等因素分散台、金兩地。也因此，台、金空中航線定義上是「民生必需品」，而非觀光休閒品。   我們建請中央對離島票價予以補助！另相關單位更應逆向思考：台、金屬短程空航，可以「空中巴士」理念經營看待之，可與航空公司協調，免除空姐服務，大幅減少人事費用，方有可能談及發展金門！   最後是開闢海上藍色交通網，中央政府應出資籌辦安全、便捷卻價廉之台、金交通船，以疏解台、金空中交通問題，尤其是霧鎖金門季節。我們以為，或許經營者若能以「遊輪」之企業精神來經營之，或能一勞永逸。   交通是經濟發展的動脈，世界各國皆以是項鐵律，謀求於經濟的發展。我們願再重申此言，以為本文之結語，並期有志之士以赴之，進而重振金門。

  環境正義已成為全世界追求環境權利平等，減少弱勢族群受害，且追求環境資源永續經營的思考與行徑，為維護個人及團體之尊嚴，尊重其特殊與不同之需求，達到自我實現並提昇個人、社區之能力及永續發展。行政院環境保護署於103年9月13-14日特別委託台灣產業發展基金會在金門舉辦「環境正義與永續發展種子人員教學工作坊」研習，並藉由本工作坊進行教學示範，以增進參與夥伴之學習及認識，使環境正義及永續發展相關知識與技能可有效瞭解、傳達及推廣。   強調「環境正義」的理念最早源自美國，在1962年時，瑞秋．卡森(Rachel Carson)發表了著名的小說《寂靜的春天》(Silent Spring)一書後，更引起廣大的回響，後又廣泛被國際推廣運用，尤其經由歐洲、美國、日本等的重視，我國也於民國98年4月22日公布實施「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」兩公約，也成為我國從環境正義理念推動環境保護與永續環境教育之重要法律依據，讓環境人權的相關知識、態度及價值觀能深入國人的心中，從日常生活中實踐。並在環境保護日益重要的今天能保有藍天綠地、青山淨水、健康永續，這也正是金門邁向綠色永續未來的願景，更是環境正義具體實踐的行動與目標。   根據兩公約之規範內容中，有一項重要的內涵就是健康權的維護，因此在政府嚴格要求食品安全，保障國人健康權所發生餿水油事件，就是一個明顯的案例。至於其他相關案，例如自然生態保護、節能減碳、垃圾減量、公廁整潔、污水處理、綠建築的推動、地下水的保育…等，都是依據「環境正義」的理念推動的。   由以上敘述可知：未來金門要推動低碳島及永續發展之各種行動方案，更需要依據兩公約及環境正義的理念來推動，不但符合國內法制化，而且符合國際潮流。可滿足當代需要，同時不損及未來世代滿足其需要之發展，這也就是以公平性(fairness)原則、永續性(sustainability)原則及共同性(commonality)原則的「環境正義」理念所獲得的具體目標。若能同時由物種間的公平到同世代的公平再推展到跨世代的公平，更是維護「環境正義」的最高境界，並與永續發展獲得雙贏的局面。   行政院環保署近年來極力推動各項環境教育及環境保護行動方案，本縣也積極密切配合，尤其在CO2 減量的政策推動下，積極建立低碳家園與提昇綠能產業，讓民眾落實綠色生活，並參與國內與國際間的合作交流活動。在水資源及海洋資源的經營管理及保育 、生物多樣性的推動、提升農漁業的生產、積極推廣生態旅遊及綠色消費、空氣品質監測與管理、水質監測與管理、改善醫療品質與制度…等，這些都是我們未來低碳島及永續發展所需要推動的方案，期望全體縣民都能建立共識，一起為維護環境正義而努力。

  餿水油案震動全台，事發至今，多家知名大廠及老店俱皆中鏢，至少已波及上千家業者，近四百項問題產品下架銷毀。如今傳媒幾乎天天追著進度，影響面仍持續的擴大，堪稱近年來最大的食安風暴，但誰會知曉揭發這起弊案的，卻只是一位目不識丁的老農民。   據報導，老農和鄰居曾五度向屏東縣環保局檢舉郭烈成的地下油廠，但都未有下文，最後只好自行蒐證，轉向台中警方檢舉，才揭發黑心油真相。如今來究責屏東縣政府的行政疏失，並不能對案件有任何實質的幫助，但如能因此讓全國的稽查人員在面對類似的舉發案件時，多點同理心，多一點鍥而不捨的精神，或許「餿水油事件」便不會演變到今天一發不可收拾的境地。   事實上，我們也能體諒基層人員在面對眾多查報案件時的無力感；人力不足是必然的，權勢人士的介入也可預料，更可能要面對不可知的威嚇及報復性傷害。舉發「餿水油」案的老農自行蒐證了兩年，前後共拍了千餘張照片，地下油廠運油、煉油過程也都被監視器錄下，再透過友人找上臺中警方報案，警方經過半年多的追查，才一舉破獲餿水油案；但也在涉案人遭收押的前夕，遭到不明人士的威嚇，不得不連夜搬家避風頭。觀諸此起事件，到目前為止或只對地區造成了有限的傷害，但其教訓卻值得我們記取及反省；畢竟，如果因為公務員的疏於作為，而釀成對公眾的危害，除了公務員需擔負刑責外，其導致的社會成本更是難以估算。百年老店可能一夕頹圮，政府威信可能蕩然無存，更糟的是台灣商品的國際形象、品質信賴，勢難於短期挽回。小疏失可能造成莫大的影響及損失，不論是公務員或任一民眾，又豈能不慎？以下謹提供兩個面向，供各界參酌。   其一，善用民力。有道是：「警力有限，民力無窮。」任何公權力的遂行都要有民力為堅實的後盾。現在通訊工具發達，任何公共安全的查察行動，只要業者適時的拉下鐵門，通常就得無功而返；不然，只得採取更強制的行政手段，但要完備這樣的程式，卻需要更多的證據補強及其他公權力的配合。於是乎，屏東縣稽查人員便草草的以查無實證或開罰數千元了事，但如其能善用老農人等就近取證的資源，或許便可防患於未然、遏阻巨禍於無形。當然，善用民力除了要輔建協同組織、義工團體外，更要有健全的獎勵制度、確保協同人等的安全，以及刨根究底的偵查作為，如此，既可讓施政更加深入人心，更可免掛一漏萬，分擔行政機關的壓力。   其二，勿枉勿縱。通常敢於違法犯紀者，總是依仗自己有些黑白道的勢力，如屈服於這些勢力，政府的威信自然蕩然無存。但在面對惡勢力時，我們必須予基層人員更多的保障及依憑；除了司法體系的協同外，更多的是主官管們要展現除惡務盡的魄力與信心，所謂：「上行下效」，直面問題、推功攬過、主動認領責任、勿枉勿縱，或才能讓基層人員更樂於為長官分憂、為民服務、為國家做出更重大的貢獻。   總之，任何一件事都是從一個決心開始，餿水油事件顯示的不但是業者對食安管理的輕忽，更是對公權力行政的一大警訊，若能藉此痛定思痛、銳意改革，或亦是不幸中的大幸！

  據報載，13日在北市金門同鄉會第13屆第2次會員大會暨金門建縣百年慶祝活動中，歷盡滄桑的《金門文藝》，終於再度復活。也是《金門文藝》第四度復刊。我們認為，這份刊物發展史的起起伏伏，證實了這樣的需求確實存在於地區藝文圈內，儘管它不會是一份「大眾刊物」，但小眾、分眾的趣味與需求亦不該被忽略。尤其此一刊物是地區藝文圈發表作品的重要窗口。我們希望這份刊物能有永續且穩定發展的基礎，成為推動金門文化建設強而有力的後盾。   金門一向以文風鼎盛自居且自傲，說曾有歷代進士46人，還有人丁不滿百、京官三十六，而且無地不開花、無金不成同之美稱。然而，由歷代先民所累積的豐富文化積澱，遇上了國共對峙與戰亂動盪、戰地政務的實驗、軍管的箝制等，一度讓這股文風窒息。所幸，地區文史工作者前仆後繼，在文化深耕的工作上始終沒有停歇，才讓這股香火得以永流傳。   近年來，金門縣文化局在李錫隆局長率領下，於文化出版事業方面交出了亮眼成績。從2009年首屆「國家出版獎」，金門文化局就拿下了「評審特別獎」。近年來，又連續多年獲得國史館台灣文獻館「獎勵出版文獻書刊暨推廣文獻研究」的各種獎項，且每年均有3至5部作品入選得獎。雖然文化局人少事繁，卻能在最艱困的情境下屢創佳績，除了業管同仁的辛勤耕耘，不斷得獎的事實反映了地區藝文界或文史工作者，各個都有強烈的使命感，且產出質優而穩定。也印證了藝文界專屬刊物存在的重要性與必要性。   遙想當年，《金門文藝》這份刊物起始於40多年前地區資深作家陳長慶之手，40多年來，一直靠地區文史工作者接力辦刊，金門縣文化局接手的6年多，才由公務機關編列預算，採雙月刊方式穩定出刊。當年刊物夭折的原因且暫不細究，但我們認為，此次第四度復刊，再一次提醒我們，藝文界確實需要一份這樣的刊物。   必須強調，此類藝文專屬刊物，原本就不容易生存。環顧國內期刊市場狀況，即可管窺其生存之艱困。我們欣見旅台鄉親已經再次點燃薪傳之火，也期許《金門文藝》能恢復過去由公部門編列預算定期出刊的模式，讓地區藝文界找回一塊可資耕耘的沃土，繼續為地區藝文界培育新苗。

  現代民眾，要求有知的權利；民眾知識水平不一，又有各種不同信仰，對事情看法因相異價值觀而難以一致，因此法規上的公聽會、說明會或宣導會，都難以透入民心，不易收效。   以服務到家先讓民眾體驗其益，再運用教化方能深入人心，政通而人和。   人們對器物創新便利，接收最快；對制度變革、曠日廢時；而對習慣矯正、思想導正，或價值觀的顛覆，總是感受最慢、最深。   凡是欲其短期收效，或「知難行易」，不牽涉習以為常，思想、價值觀者，只要公告周知式的宣導即可。但若要長期深入人心，首要為及時服務、貼心服務，或對「知易行難」，牽涉習慣，思想、價值觀之改變者，唯賴長期教化方為功。   在民智未開或戰地政務時期，政策法規常為了追求短期速效，而採取集體村里民政令宣導模式，在過去時空背景下，實屬必要。民主化與數位化後，各種資訊普及，人民可以從多元管道取得，再運用宣導方法，就很難說服民眾。   邇來政府諸多良法美意，雖經公聽會、說明會或宣導活動，向社會傳達，然而總是難以收效，民間還是樂於「道聽塗說」、「耳語傳播」，最後社會上出現「信者恆信，不信者恆不信」的兩極對立。尤其太陽花學運期間，發現政府費盡心力的宣導，竟然禁不起網路「攪局」而失靈，震撼了中央至地方各部門，究竟是那一個環節出錯？為何兩岸「服貿」與「貨貿」對兩岸良性發展，及台灣積極拓展國際競爭力，至為關鍵，卻禁不起異議人士與學運學生的網軍攻擊，以致必須折回原點？12年國教對提升全民未來素養非常重要，但列車啟動以來，會考加超額比志願序，免試與特招引發不同家長之疑慮，即使縣市間或各級學校間仍然莫衷一是，因而步履蹣跚，教育行政顯得窒礙難行。   現代網路普及，公務人員要捲起袖子下鄉服務在先，用以搏感情，再輔以深入教化，經常與民互動，爭取其理解，最後的公聽會、說明會或宣導會就容易收效。如果平常服務不及格，與民互動少，一副說教語氣，霸道樣，開口閉口就是依法行政，或「部裡的意思」怎麼說，一味政令宣導，則聽者藐藐，基層做的是另一回事。換言之，越是爭議大的，越要服務在先，並且持續教育方式，取得認同。如此爭議容易化解，衝突不至於擴大。   地政局與移民署都有主動下鄉或巡迴服務的模式，最近消防局主動入宅為民裝設住警器，適時發揮功效，所以獲得肯定。   貼一紙公文、發送傳單或登報周知，辦一場盛大的公聽會、說明會、討論會或宣導活動，都只是法規上的政令宣導，與民互動少。若要根本改變其原有生活型態，犧牲其權益，提升生活素質，則需要長期教化；對接受資訊不足，文化力較弱之社區老人、外配、婦女、身心障礙者，透過直接服務到家方式，最為有感！ 

  金門解嚴後，挾著諸多特色大力發展觀光，不僅成效卓越，帶動地區發展，進而更上層樓，向申請登錄世遺之路邁進，再次將金門推向國際舞台，當中投下心力者，不論政府單位，或是學術部門，或是民間團體，都是勞心勞力，令人讚賞。   而金門深具閩南文化與戰地文化等諸多特色，並藉此作為登錄世遺憑據，10餘年中，明知是一個不可能任務，公私部門又盡其在我，努力不懈，期望突破困境，掌握機先，已成為全國十八個申遺潛力點精神典範。   近年來，地區自精實精進案相繼落實，部隊兵力相繼銳減，軍方也極其配合，除了釋出眾多軍事空間硬體，移交金門縣政府與金門國家公園等地區單位，同時也釋出相關軍事文化軟體，其中，國防部繼101年6月移交「金門軍事主題園區」案相關文件、照片等予金門縣政府後，102年6月復提供「金門防衛司令部沿革史」等計63件相關沿革史檔案查閱，金門縣政府並委託中國科技大學接管，俾利中國科技大學執行「102年整合研究金門縣申遺登錄計畫」案，以及出版金門申遺軍事潛力點歷史專書等，以彰顯金門申遺行動之具體效果。   本縣申遺目標初始即由中國科技大學接管研究，自有其歷史淵源，期待在眾志成城下，金門申遺之路不負眾人所望。   回顧金門解嚴初期，戰地時期民防史料付之闕如，軍管時期戰地特色相關文獻也乏善可陳，僅烈嶼鄉公所尚保留部份民防公文，地區文史工作者雖然慢慢藉由田調等方式蒐集各個史料，但學術單位相繼投入後，文史工作者終究扮演著陪襯角色，許多重要史料都相繼成為各個研究室專櫃檔案，典型案例如多年前胡之光教授贈送金門的胡璉將軍文獻與藏書，縣府將藏書贈與金門大學，相關文獻則進入研究室代管。   國防部相繼提供諸多文件予縣府，對於高唱申遺之歌的本縣來說，這項堪為在地重要文化資產，地區若無專責單位建檔保管，並分享民間團體，實在可惜。我們期望相關接收單位責成專人保管，將軟體文件掃瞄建檔，發行專書珍藏。這樣不僅豐厚本縣文獻史料，更可提供更多學術研究單位參考運用，而承接本縣申遺登錄計畫的學術單位同樣也可參考應用，更是實際受惠單位。   有關各項軍事文化軟體，當是文化機構負責才是，千萬不要以發展觀光為由，任由觀光單位認領。申遺登錄即是國際級的文化資產重要表現，各項金門重要文獻史料，還是先由專業的文化單位專責其事。

  現階段兩岸局勢已陷入隱誨不明的情境，不但台灣「九合一大選」以前恐難明朗，就算大選後如何走上穩定和諧的康莊大道恐怕也不易突破。太陽花學運後，兩岸服貿協議在立院卡關，而兩岸協議監督條例又因朝野意見南轅北轍陷入僵局，包括兩岸互設辦事處、貨貿協議等都將連累被延宕下去，就連台灣自行的經濟自由化開放措施-自由經濟示範區的立法進程也都一併被波及受到阻撓；屋漏偏逢連夜雨，近期又發生陸委會特任副主委張顯耀洩密疑雲，再度重創兩岸互信，使僵局形勢更加雪上加霜。環顧東亞經貿區域整合的大趨勢，2014年底中韓將簽訂自由貿易協定，2015年東協與中日韓紐澳印等6個主要經濟體，將完成（10+6）「區域全面經濟夥伴協議」RCEP談判，明年起台灣將面臨空前的邊緣化危機，金門是否隨之載浮載沈，抑或有另闢蹊徑之道，值得關心金門的有識之士來重視與思考。   首先，金門在兩岸關係發展史上始終扮演著無可取代的功能角色，開啟兩岸關係朝制度化發展的先聲就是1990年兩岸紅會所簽署「金門協議」，這項協議不僅是解決遣返大陸偷渡客的執行問題，更在日後兩岸司法互助與共同打擊犯罪合作奠下重要基礎。更重要的是，金門「小三通」的開辦象徵揭開兩岸直航的序幕，「小三通」的中轉經驗，不但提供了實施兩岸直航經驗傳承與心理過渡，尤其當兩岸關係出現低盪僵化，陷入冰冷期，保持「小三通」通航就像為兩岸冰冷僵局注入絲絲暖流，維繫兩岸關係和諧的可能與象徵。   其次，金門區位優勢已發生本質的改變，從過去冷戰前線的政治地緣本質，轉為兩岸經濟合作的前沿基地，金門褪下了國際圍堵、軍事要塞的政治地緣，改變為兩岸經濟交流合作、先行先試的實驗示範區，金門要以兩岸經濟地緣的角度，重新定位自身的未來發展。金門在經濟地緣脈絡下，缺水的金門才有可能逐步完成向大陸引水等各項規劃，並朝下一步建立金廈電網，發展「電力貿易」而努力。   因從上述金門在兩岸關係的功能扮演與區位優勢，當台灣面對兩岸關係躊躇不前之際，金門有條件推動自己成為兩岸「次區域經濟合作」的先鋒角色，除了積極進行既有與大陸水電貿易之外，積極打造自己成為兩岸經濟合作的先行先試區，例如向台北中央申請金門成為大陸產業優先市場准入的示範區，結合離島免稅特色，發揮兩岸經合特色；同時大陸方面也應給予提供金門必要的優惠措施，如降低對金酒關稅障礙與市場限制，以及提供陸客來金的人流便捷化措施，讓金門成為兩岸旅遊產業與資源匯聚合作的示範區，金門成為兩岸經合成功示範區後，大陸對台才具有垂範功能，先透過金門再到台灣的兩岸經濟合作路線，可能是兩岸恢復建立互信最佳也最近的路徑，讓金門成為兩岸經濟合作的示範區，既為了突破兩岸關係障礙開創新局著想，也為了金門自己的未來設想。

  金門縣政府日前召開建縣一百年暨第五屆世界金門日第二次協調會，敲定世界金門日大會將於十月十二日在國立金門大學體育館舉辦，晚會則於十月十二日晚間在金湖體育館辦理。至於迎賓晚宴則於十月十一日晚間於金城國中體育館及外搭設帳篷辦理。   縣府秘書長盧志輝表示，世界金門日為建縣百年重要活動主軸，需仰仗各單位共同協力配合，共同完成此歷史性任務。盧秘書長也感謝相關單位對活動舉辦的協力配合，希望大家繼續努力，以將建縣百年重頭戲的世界金門日活動辦好，讓返鄉僑親及大陸金胞聯代表能有回家的感覺。   尤者，為了讓返鄉僑親感受金門最美好印象，縣府工務處已發送道路禁挖公文，提醒相關單位於今年十月八日至十三日期間，道路一律禁挖。金門縣衛生局也將於活動期間，加強餐廳環境衛生檢查。觀光處則表示，有關整體媒體宣傳、發布，並有十月十二日代言人Janet將來金拍攝世界金門日活動慶祝大會。而社會處指出，本年度適逢金門縣建縣一百年，慶祝活動併第五屆世界金門日舉辦，意義非凡，旅居海內外鄉親意願返鄉參與慶祝活動者非常熱絡，又為擴大縣內人士參與，預估參加人數超過二千三百人，參與人數攸關使用場地的選定及各項活動的規劃，為使活動圓滿週全，讓返鄉鄉親賓至如歸，感受美好的氛圍，特邀請相關單位再針對邀請人數、使用場地、活動節目策劃等項共同研商探討，藉與會人員集思廣益，讓活動規劃更為週全圓滿，榮耀金門，爰召開本協調會。   所謂建縣有慶，在此全民歡慶建縣百年及世界金門日之際，我們相信，凡有志者均會以建縣有慶，吾與同歡之心情，在配合各單位之際，更要進一步以迎接之心情，主動參與，主動關切，期使此項百年大慶，不僅在硬體上、軟體上臻至完美標準，更期使此項百年大慶，能使全球金門鄉親，所有參與之來賓，不但要有賓至如歸之感受，更要使他們感受到這個曾在烽火中的小島，不但浴火重生，且是一個已具現代化之島嶼，這才是我們慶祝金門建縣百年之時代意義。   終究，從慶祝金門建縣百年與世界金門日之標題已明顯指出，兼具地方性與國際性之慶祝意向，才是此次慶祝金門建縣百年之重要意涵。也只有如此，才能在傳統與時尚中，找到自己的歷史定位，找到自己未來的願景，這何嘗不是我們在慶祝金門建縣百年之餘，最重要之意義，且以此為慶。

  多年前，曾有鄉彥藉文發表有關金門之問題，在凡例中即仿柏拉圖對話錄方式言道，在規劃金門未來時，何妨先平心自問：金門是否有便捷安全的交通系統？金門是否有一流的生活機能？金門是否有國際化的服務理念？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？金門是否具有美味養生餐飲系統等條件？易言之，即金門是否有聯合國幸福國家指數：健康生活、知識水平、生活水準等內涵。因為也只有如此，才能夸談金門之未來；這就是公共政策中所謂器識之理論。我們且以此來論述金門之器識課題，以策未來。   一個現代化的城市，應站在傳統與現代，人文與科技的理念來規劃！就此而言，金門的現況是有其空間的。諸如生活機能、醫療機能、綠地觀念等。因為就各先進城市案例來看，也唯有如此環境，才能吸引高素質之住民，進而繁榮經濟，也唯有此種生活機能及空間，才能吸引高消費能力之觀光客。尤其是，以今日台金之交通，且不論之價位諸問題，每年霧季時對台金交通之干擾，試問，若此種問題不能解決，則對金門觀光之發展影響之大，還需再言嗎？更別提因醫療設施之問題，尤其是不能在地享有高品質之醫療，其對金門之影響，豈是一言可括，凡此，均是攸關金門立足於世之諸問題，也就攸關金門器識問題，頗值深思。   何謂器識？熊十力先生說：能受而不匱之謂器，知本而不蔽之謂識。單舉器而言，中國人喜歡說器度器量，器宇器局；單舉識而言，有遠識明識，博識通識。器識連稱，就表示一個人能夠有作為堪大用的格局、材量所在。唐代的裴行儉說：「士先器識而後文藝」，如果按中國古代對文藝二字的看法，那麼它可以泛指一切學術，如稱六藝之文。所以，裴行儉的這句話可以認為是：一個人要有所為的話，器識比專門的知識技能更重要。為什麼器識比專門的知識技能更重要？因為對於一個人來說，器識就是有遠致、深沉有所待。如此才能擔大任，負大責。   因此，如何重振金門呢？首先應以恢宏遠見的器識，這才是重振金門之至道。「別把籬笆築太遠」毋寧是器識的最佳映照；最好不要有籬笆！就如同曾有人以大手筆請來全球三大男高音之一的卡列拉斯，來縣內舉辦唯一的一場演唱會，讓山城不再與世隔絕，不僅可以沐浴在抒情美聲中，更可以同時跨入國際化的腳步。   而此種器識展現於執政團隊上，就是對所屬公務員，應使彼等具備蒐集、分析、組織資訊等現代化的能力；以建立一支有能力，以服務為導向的公務員系統。而展現於外者，則應效秦穆公東接百里奚於宛，迎蹇叔於宋之恢宏器識，放眼於「金門」之外、「名人」之外、「博士」之外，禮聘持續關注，且兼顧理論與實務之優秀人才，使金門從一個講求人情關係的庶民社會，轉型為法制自律之公民社會，這才是重振金門者應有的器識。

  今年年底五合一選舉業已截止受理登記，金門縣長之爭呈現空前大爆炸參選情形，共有十位候選人投入縣長選戰。我們很高興看到金門在地鄉親由五○年代軍管時期的「政治畏懼者」角色，演進到六、七○年代的「政治冷漠者」，到今年的「政治熱衷者」甚至是「政治狂熱者」的角色扮演，這在在顯示金門的民主過程已朝向已開發中國家民主政治的水準與水平邁進。   參政權原本就是憲法所賦予人民的天賦人權，一群有理想、有抱負、有作為的社會菁英出來參與政治，服務人民，這本就是身為國民應盡的義務，這些意見領袖政治菁英義無反顧的挺身而出，出來參選並提出一些有利國計民生，利社會利鄉土的優質政見，期望有幸受到廣大群眾的認同與支持，並在當選大位後有一番大作為，造福一方百姓或鄉親，這原本就是民主政治的常軌，也是民主政治的真義。   政見是候選人的見解、理想及政治作為與政策執行，因此它必須是宏觀的、務實的，具有全方位性之考量及全面性涵蓋，而且還必須是具體可行，不是海市蜃樓虛無飄渺、空洞無痕或是窒礙難行，換言之，政見必須是有宏觀遠界與視野，還須得具有前瞻性，而不應只求急功近利，炒短線或是只顧個人一己之私或圖利某特定團體，在全面性與全方位考量下，顧及各行各業、各層各次，不論是藝術的、文創的、觀光的、生態的、教育的、經濟的、就業率與福利的，均能均衡發展，相互幫襯，在全方位與全面性的發展下，繁榮地方，興盛各業，那才是一個高格局與高品質的政策與政見，若只圖一己之私或光謀個人之利，而只重視單點單面產業，打壓各行各業的構思，此種粗淺的政見焉能登上縣級層次之大堂。   公共政策、公眾議題或是行政措施以至行政作為，因為涉及公眾利益，所以這些政策、議題、措施、方案、作為理應接受公眾的檢驗與監督，如此政府公部門才能更有效率、有作為，這是一個民主國家的正常機制。但是不能一到了選舉，候選人除了批評、漫罵其他候選人在政策是如何錯誤，行政作為是如何不堪與不適，有的候選人更是惡意中傷、扭曲、刻意誤導大眾而積非成是，實不足取。一個有品味與水準的候選人應具有一定水平的價值判斷，在政見的呈現上應該是自己政治理念、理想與抱負的抒發，而作為造福地方的施政藍圖，提出一些有前瞻性、建設性的白皮書，期望在當選後付諸實施，如此這種恢宏氣度才能為人所尊敬，而不是只有惡意攻訐、刻意批判其他候選人的政治見解；奚落其他候選人的政見如何淺拙粗糙，這種褒己貶人、損人利己的政見與作為，不是一個成熟民主政治的作為。而在選戰期間所提政見僅是打高空，唱高調，非但虛無飄渺還天馬行空，如此候選人的政見焉能讓在地鄉親所接受。我們了解有心服務金門，有意參選大位的候選人都是一時之選、社會菁英，在提出的政見與政策的同時應顧及各個層級、各個面向，以宏觀的氣度，作全方位的角度，作全面性的考量提出利國利民、利金門鄉土、利金門鄉親的優質政見，在當選的將來付諸實施，創造福利金門、繁榮金門，使金門成為「健康城市」與「幸福島嶼」，那才是金門之福氣。

  車站、火車站與機場等場站係一城市與國家的重要出入口與門戶，其場站環境景觀的規劃設計，係顯示都市公共建設水準的重要指標。而做好門戶的入口意象及裝置藝術之佈置，綠美化周邊環境與道路景觀，更是讓來訪旅客留下美好印記的第一印象，影響著城市之形象，故做好城市門面的裝扮至為重要。   這幾年來縣府一直在進行行道樹的更新，及道路兩旁的植栽綠美化工作，進行金門綠廊道栽植整體計畫，以形塑富含金門特色的永續綠色交通網路。近年來更在李沃士縣長的指示，由綠美化提昇為景觀化，不祗讓金門成為永續生態島，更在建設成為美麗的金門。   本報曾提出一個「現代化城市」其建設面向是多元的，應有其風格、永續生態環境、與歷史、文化之人文精神內涵，最重要的是要導入城市美學設計內涵的觀念，有計劃地融入空間治理、景觀營造、都市建設之中，用以打造獨特風貌，深化「現代化城市」意象的魅力，甚至於讓環境會說話，對市民或過往旅人產生導引的作用，為「現代化城市」藝文品味、視覺意境、心情梳理、生活步調、生活品質、經濟發展，注入一股新的氣象。   「金門尚義機場航站區後續擴建工程」西側航廈於本年六月二十八日啟用，航廈每年之容量將可由現行230萬人次提升至390萬人次，候機環境較以往更為寬敞舒適，另聯外道路拓寬工程，將原有雙向二車道道路拓寬為雙向四車道，使進出機場之車輛行駛更安全、順暢與便捷。但我們觀看金門機場面前周圍與連外道路之周邊整體景觀，其規劃與建設投資，似與機場航站本體建置不成比例，我們似看不到空間治理與景觀營造的關注與投入，感覺不出城市美學設計的內涵，欲作為金門的門面，似有待機場管理部門加以提升改善。   借鑑於外國機場的規劃，如阿姆斯特丹機場擬定了一個策略性的綠化景觀計畫，於閒置未使用的空間系統化種植樺樹。並於每個種植季節，增加25000棵樺樹，把建築立面和高架道路與整個機場連結在一起，成為一個協調的「飛地」。更在機場的建築物入口以大型花盤為特色，每兩個月有新的不同顏色植物和開花植物。   在韓國的金海機場及金浦機場內，他們融入很多的庭院造景元素，並把綠美化與傳統文化結合，其植栽常搭配韓國傳統家屋、文物、守護神雕像等，藉以宣揚韓國傳統文化。另金海機場及金浦機場皆會於不同季節展示當季花卉，並有農民生產及採收花卉之過程的說明及照片，每年10月正值韓國菊花盛產之際，兩機場內到處可見新鮮菊花，尤其在金浦機場出境大廳更舉辦規模不小之菊花特展，加深旅客對韓國特定花卉的認識。   仁川國際機場其綠化率高達30%，在航廈內設置約七處之園藝造景，有松樹庭院、嫁接木本園、岩石園、草花園、仙人掌庭院、水景庭院及四君子庭院七大主題，重視機場內外景觀的營造。   金門機場是旅客出入金門必經門戶，航站大廈投資不菲，它除了提升客運量外，對於場站環境景觀的規劃設計，我們認為除了航站的硬體建設應注重外，更應做好門戶的入口意象及裝置藝術等之軟體建設與佈置，並應把周邊環境與道路景觀做好綠化與景觀化，隨時疏理照護花草樹木，打造具有濃厚地域特色的綠化景觀，並能融入金門的歷史、文化之人文精神內涵，讓來訪旅客留下美好印記的第一印象。

  近來，金門某民意論壇又掀起了離島博弈的論戰，再度炒熱了這沈寂已久的議題。然而，管窺網路上支持及反對的意見，或能竊喜見證民主多元的良性發展，但其立論是否堅實，是否足以得到更多人的回響及信服，甚至表達方式及做法是否仍在公共道德、公共秩序的基本範疇，或便存在極大的討論空間。   首先，我們贊同針對公共議題，理應存在有縝密而多元的討論空間，特別是像影響公共利益深遠的重大政策，更應該容許多元意見的表達；多元意見有助釐清真相、探討事實、彰顯公益、體現民主真諦，斷無封殺的道理；然而，如果論證的過程中流於個人情緒的發洩、謾罵，甚至是赤裸裸的人身攻擊，則又是另一個嚴肅的問題。   事實上，現在部分民眾認同的「草根民主」，已淪為「訐譙民主」，甚至是淪為黨同伐異的政治工具與變種霸權的化身。法國大革命時期著名政治家羅蘭夫人臨刑前，在斷頭臺上留下名言：「自由，多少罪惡假汝之名而行！」不論是自由或民主，都有對人性、尊嚴，以及人權的基本尊重。將個人的情緒發洩裹以公共議題的包裝，便果能充滿合理性與正當性？其用心可鄙、手段可怖，斷不可輕縱之。我們真的該努力的將所有心力聚焦在公共議題領域。   98年1月12日，立法院通過《離島建設條例》修正案，新增第10-2條，明定離島地區可以依公民投票之結果開放博弈賭博事業，賭場必須設置在觀光渡假區內，同年9月26日，澎湖縣民眾在博弈公民投票中否決提案；100年金門博弈公投案因連署案二年無法議決，由領銜提案人撤回提案，一直到101年7月馬祖才通過全國首件博弈公投。觀諸以上歷程，自98年迄今五年有餘，離島博弈可有任何實質進展？民間抱怨立法、行政效率慢，業者則痛陳政府對賭場投資業務上管太多，完全搞不清楚賭場實際營運狀況；馬祖雖已通過公投，而民間阻力仍高，設置博弈特區依舊遙遙無期。由上，我們是否可以論斷，不論是政府或民間對開放博弈一事根本就還沒有準備好，所以，現在所有的評斷都還只是「紙上談兵」，而所有針對性的議論也都是「假議題」，現時正反雙方便針鋒相對、除之而後快，是否便如著了道似的小題而大作、純屬白工？   平情而論，離島有否博弈的生存空間，應觀乎其前提、配置的周全與否。離島博弈水電、交通、稅賦、法規、管理、退場等等，缺一不可。馬祖縱是通過博弈公投，在水電未齊、交通不備、法令不全的狀況下，任何投資者都不會盲目跟進；而就在這般充滿無數變數的前提下，政府竟還允准地方進行公投？在立基不穩、前程不明的狀況下，驟下如此重大的決斷，無異是問道於盲、盲人瞎馬，身處險境而不自覺。   總之，我們支持對重大公共政策有更全方面的議論與探討，特別是在博弈專法未定，卻招惹人心浮動的時候。我們需要更自由開放的論壇、更理性專業的意見領袖，甚是更強而有力的NPO；但也需要對無的放矢的管控、對公共道德的恪守，以及對人身自由最基本的尊重。民意如潮水，水能載舟，亦能覆舟；堅守民主紅線、展現民主風度、發揮民主價值，才有希望摘取民主果實！

  七、八月打得最火熱的新聞有三：烏克蘭的分裂、伊斯蘭極端組織ISIL企圖以兼併方式建造「伊斯蘭國」的一意孤行，以色列與哈瑪斯集團的打打停停。參戰的雙方或多方，有些是內部分裂，有些是利益糾葛而牽連外國，更有些是源於種族與宗教的歧見而擴大爭端。它們共同的語言，就是「報復」；激盪的是「仇恨情緒」。《舊約全書·申命記》：「以眼還眼，以牙還牙，以手還手，以腳還腳」。   烏克蘭的邊界包括語言、宗教、經濟和文化上的東西分裂，親歐美與親俄羅斯兩股勢力，陷入內戰。只要烏克蘭繼續親西方，俄羅斯就切斷對烏克蘭的天然氣供應。歐盟與美國對俄羅斯經濟制裁，俄羅斯報以禁止進口糧食。最烏龍的是誤把馬來西亞民航機打下來造成國際旅客罹難。   「伊斯蘭極端組織ISIL」，或簡稱「伊斯蘭國IS」，侵入敘利亞、伊拉克領土及庫德族自治區，企圖建造一個大「哈里發國」。以死刑及課重稅強迫基督徒改信伊斯蘭教，0806日攻城掠地，10萬基督徒大逃亡。美軍空襲IS在伊拉克北方的軍武，IS則將美武自由撰稿記者佛里砍頭以為報復。   位於加薩走廊的巴勒斯坦武裝組織「哈瑪斯集團」連續砲轟以色列；以色列則發動空襲加薩。死傷的都是無辜百姓與婦孺。停火協議又破局，雙方仍不罷手。   研究國際關係的學者楊永明指出，過去中東地區衝突以國家間戰爭為主；現在，「取而代之的宗教派系、族群部落和恐怖組織之間的衝突與征戰，並且許多是跨越國家疆界的勢力」。   攤開全球近20年的局勢，令人憂心是否現代版「宗教戰爭」之火已悄然點燃？發生於1096年－1291年的「十字軍東征」，是羅馬天主教勢力對穆斯林統治的西亞地區作戰，持續近200年；1618年－1648神聖羅馬帝國發動「三十年戰爭」與伊斯蘭穆斯林教義下發動的「聖戰」，都是歷史上著名的宗教戰爭。當人們被政治人物操弄與透過教義把暴力詮釋為「聖戰」，宗教的慈悲就蕩然無存，只剩下仇恨與敵對。   從美國2001年911遭受恐怖攻擊事件開始，阿拉伯半島、葉門局勢動盪、奈及利亞好戰組織「博科聖地」綁架200個女學生人質，敘利亞內戰造成「遜尼派」與「什葉派」相互爭戰。全是一團「糊塗戰」！   看見不同種族間、不同宗教間，彼此攻擊殺伐，遠在地球另一端的我們，不禁感嘆那些人是否「瘋狂」？政治、宗教、經濟、國族意識，每個國家或陣營，都會振振有詞的說出一番正大光明道理，但戰火無情，只剩下悲愴與仇恨！    國際政治與媒體，常在不知不覺間，成為製造戰爭的禍源。國際政治慣於操弄衝突，將國家利益無限上綱，或昇華為種族榮耀與生存競爭的遊戲；媒體報導的偏頗，往往成為挑撥離間、製造衝突與對立的根源，間接成了點燃戰火的「幫凶」。目前有關國際報導，多仰賴歐美傳媒，觀點難免偏於一方；反而中東（半島新聞系統）、俄羅斯等媒體較少引用，因而感到陌生而不解。我們就這樣不知不覺的存在既定立場與刻板印象，對穆斯林也產生排斥與敵意。我們或許無力干預，更不可能直接參與救援，但至少對生命的遭受迫害，表達關切。   曾有人預言，「世界末日到了」！可是預言時間方式被視為「無稽之談」，但倘若無情戰火持續燎原，仇恨泯滅人性，衝突擴大難以制止，可能引發區域性、全面性的戰爭，不能不防！誠然，我們希望持續保有現代文明與幸福，所以積極發展兩岸和平共存共榮，那是減少戰爭的唯一途徑。放下屠刀，照護蒼生！盱衡國際紛擾，我們更珍惜兩岸和平讓利，金廈一家親！

  民主政治是廿一世紀時代的潮流，民主政治之良窳更成為一個開發中國家水準的指標，但在推行民主政治之時，必定要先了解國父孫中山先生民權主義的真義，因為政治是人民切身的事務，人民的人身自由、權利與義務、福利、參政與監督，都是屬於政治的範疇。   但在實施民主政治，實施民權主義之前，必須有富裕的民生作基礎，也就是使人民有不虞匱乏的衣食，如果肚子吃不飽則一切均免談。因此只有讓老百姓先吃飽肚子，那民族大義、忠孝節操、正義公理才能在民權主義、民主政治下實施，正所謂『衣食足而知榮辱』，在那種衣不蔽體、飢不能飽的窘境，你同他宣揚『忠孝節義、禮義廉恥』那不是望梅止渴、畫餅充飢、緣木而求魚嗎？   然而在民權主義架構上，要使民主政治實施得十分順利，那得按孫中山先生所設計的『軍政、訓政、憲政』三個期程循序漸進，按部就班，使人民具有民主素養，只有訓政期程紮實穩固，人民具備一定水準的民主水平，政治水準在民生樂利，老百姓生活安定基礎下，並曉以民族大義，民主政治才能臻於完美水平程度，只可惜民國時期紛亂不已的內戰，統一後又逢抗日，在紛亂不已的國情中，訓政期程尚未達到預期效果便草草進入憲政期程，以致國人之民主素養、政治水平均跟不上進度，揠苗助長的後果使得在台灣實施的民主政治、選舉文化亂象不斷。尤其在七十六年解嚴後，台灣社會猶如牢寵圈的野獸衝出束縛，難以駕馭。   金門自八十一年解除戰地政務軍管之後，也猶如軍政時期剛結束，直接跳過訓政期程，直接實施憲政，在政治素養民主水平、法紀認知淡薄的情況下，其選戰亂象與台灣幾乎所差無幾。  　觀看台灣一到選舉整個社會就亂到不像話，宣傳車提早開跑，大聲叫喊的喇叭聲讓社區人民心神不寧，選舉候選人惡意攻訐，刻意抹黑，挖糞潑尿、刨祖墳，挖祖宗八代舊帳，毀謗、妨害名譽，你告我、我殺你，訟案不斷，雙方互砍，刀刀見骨猶如殺父之仇、奪妻之恨，這樣的選舉文化，讓台灣一些有良知的百姓厭煩透了。  　五十年代在戰地政務軍管時期，那時候大家普遍窮苦，日子雖然難過，物資儘管匱乏，但都是人情滿滿、鄉情濃厚，因為在金門的人際格外親密，不是同宗就是同學，要不就是親戚，這種同源同根的情誼多麼難得，金門人在心中感觸是多麼幸福，這幸福包含了善良的風俗民情，金門人的熱情以及溫暖、溫馨的宗親、親戚、街坊鄰居、同儕好友情誼，這種親密不可分的情誼與台灣地區人民來自五湖四海分散情誼截然不同，可是如今選戰一開打，也開始攻訐漫罵、造謠抹黑、潑糞潑尿，像有不共戴天之仇似的，為的就是奪取大位，可以無所不用其極。   我們衷心期盼候選人不要把自己神格化，利用周遭這些支持者或是利益分配者作為打手，抹墨、毀謗，傷害了金門的幸福，期望能打一場高格調的選戰，猶如孔子所云：君子無所爭，必也，射乎，上而升，下而飲，此為真君子也。否則如此互相傷害，當短暫的選戰結束時，往日的宗親、同學、親戚、朋友、街坊鄰居如何再能相容，傷害了金門人長期努力、打拚來之不易的幸福，那真不是金門人之福了。

  日前，金門、澎湖、連江等三縣離島區域合作平台首長會議假台北市台大校友會館舉行；三位縣長簽署共同促進離島建設發展的首長宣言，並呼籲中央政府給予政策、法制和區域發展正義上的積極協助，將離島的特殊性條件，創意的轉化為未來發展的新契機。   在金門開發的歷史長流中，兩岸關係發展讓金門處在一個新的歷史機遇期，在兩岸關係發展互信仍然不足的現實中，卻為金門開啟另一扇希望之窗，擔負起「試點」的任務，例如：當初「小三通」的開通就是在這種背景因素下產生，頻繁的交流互動，金門與廈門「金廈生活圈」已隱然成形。透過「小三通」試辦有成的政治效應，臺灣與內陸的「大三通」終於放膽上路，以金門作為「試點」的路徑於焉形成。   金門未來發展一向處在多重因素的拉扯之中，究竟何去何從？難以定論。在這個議題上，關心金門未來發展者，無論官方與民間社會團體或個人，以公共論壇、座談會之集思廣益；或在縣府網站之建言；或投書報端之讜論；以及每逢選舉時各候選人提出的政見，凡此，都在想方設法為金門尋找出路。綜觀政治人物、學者專家、社會賢達及公部門為金門未來發展勾勒的願景與論述，其中不乏有利的可行方案，有已經付諸實施者，有些則尚待大家共同努力推動。   國立政治大學國家發展研究所特聘教授童振源日前提出「台灣以金門為自由經濟特區，促進全球商品、服務、資金、人員與資訊在金門自由流通。」構想，建議兩岸共同組成合作委員會，透過金門進行兩岸經濟開放與整合試點，讓兩岸經濟整合的經濟效益在此地充分呈現。這個再度以金門為「試點」的構想和建議，必須得到雙方政府支持，才有實現的可能。   政府對金門發展必須以新的思維，本於「為民興利」的著眼，從政策鬆綁做起，就前述「以金門為自由經濟特區」議題來說，這次離島區域合作平台首長會議發表宣言的第一點：「爭取兩岸發展談判過程之離島代表制度性參與。」正好可以派上用場，就是未來兩岸協商中，事關金門發展的議題，必須給予金門派出代表參與的機會，讓金門為當事者的聲音有所表達；相信憑藉金門地緣優勢和發展條件，只要雙方政府支持，必能儘早實現互惠共榮的夢想，樹立樣板，為下一步推動兩岸經濟整合方案的目標奠定基礎。

  伊波拉病毒在落後貧窮的西非肆虐，悄悄的擴散到國外，引發全球人心惶惶！伊波拉出血熱是一種嚴重的急性病毒性疾病，症狀包括急性發燒，嚴重乏力，肌肉疼痛，頭痛和咽喉痛。隨著病情加深，還會出現嘔吐，腹瀉，肝腎功能受損，部分個案會出現體內和體外大量出血。已造成超過六成五的病人死亡。5月26日，世界衛生組織正式宣佈，疫情已迅速蔓延至幾內亞境內十個地區及其鄰國。連在非洲從事救援工作的美國肯特．布蘭特利醫生及一名護士也受到感染。為此我國衛生福利部也派遣首席防疫醫師羅一鈞及醫師蔡懷德前往協助防範伊波拉病毒感染，並提供防疫資訊。    古代黑死病 （鼠疫）為最可怕，接著是天花（瘟疫）的出現，然後出現AIDS（愛滋病）、SARS、 禽流感搞得世界大亂，現在是最危險的伊波拉病毒。似乎每隔一陣子，就有新病毒出現。人類被病毒感染源於「無知」。   國內影壇小生房祖名與柯震東吸毒被大陸公安逮捕收押的訊息，令人錯愕與震驚，偶像地位因而崩盤。據《兩岸新新聞》分析，房祖名吸毒已有8年，柯震東也吸食2年。大陸公安當場查獲施用證物。國內外均有為數不少的藝人或公眾人物沾毒、吸毒、販毒、製毒、擁有或故意擴散毒品之傳聞，這些「自毀長城」的人是「故犯」。   前者全是在不知情、不小心、不提防下遭受病毒感染，而且疫情蔓延，波及無辜，因而心生畏懼，談病毒色變；後者則是好奇、縱欲放肆，追求刺激快感、填補內心空虛而「明知故犯」，自甘沉淪！   我們世界裡，似乎存在著兩個極端：在地球這一端，由於民智未開，文明化落後，髒亂與衛生不佳，醫療條件不足，繼愛滋病毒、SARS、流感病毒後，竄起的伊波拉病毒，成為另一種威脅世人健康的殺手，這是可怕的「病毒感染」。另一端是文明開發社會裡，追求紙醉金迷生活後遺症，包括房祖名與柯震東等公眾人物、青少年、黑幫等，近乎慢性自殺般的往下沉淪，千方百計避人耳目，躲在陰暗角落吸食毒品，換取短暫快樂，麻痺身心靈，或不正當的強化行動力，這是可悲的「自發性中毒」。   毒品會對腦中樞神經造成影響，常常在不知不覺的情況下過量使用，造成中毒現象，一旦依賴成習，終止或減少使用，身體即會產生流淚、打哈欠、嘔吐、腹痛、痙攣、焦躁不安及強烈渴求藥物等症狀。吸毒成癮者，極難戒絕，終其一生難以擺脫毒品的束縛。不僅影響個人健康，還會面臨家庭破碎、人生挫敗、人際疏離，而無法適應社會，甚至出現暴力等不正當手段，造成嚴重的社會問題。    人類因不小心而製造或感染病毒，也無力禁絕或抑制層出不窮的新型病毒。是否人類過度文明化或環境遭受破壞而形成？我們只能等發生了以後，透過漫長的醫療實驗與研究才能找到癥結，總要犧牲千百條生命後才得到控制方法。這或許是人與自然另一種型態的競爭。   可是吸食毒品的人，才是可悲的寄生蟲。起初或許是好奇，總是一次又一次，推陳出新的製造與販賣，流傳與分享。《兩岸新新聞》追蹤報導，在國外有些國家或地區，對某些毒品持許可與開放角度，世上有些人不把古柯鹼、大麻等視為毒品，而認為是俱樂部群聚交誼的手段，彼此哈拉分享，將毒品當做禮物，送往迎來，因而蔓延超快；甚至透過黑幫，侵入校園，波及青少年，或以之為控制工具，脅迫利誘，無所不用其極。呼籲大家重視，拒絕毒品誘惑，守正不阿，不只遠離，更要打擊不法。兩岸小三通以來，金門地區偶有破獲商旅夾帶毒品，或在某些角落、慣於夜生活，或生活不正常者查獲吸毒而強制勒戒情事。   就病毒感染而言，一方面醫衛單位要佈建早期預防系統，與港口、機場合作，掌握疫情，檢核來往商旅，阻絕於境外；一方面要透過社區與家戶宣導，避免前往疫區旅遊，對來往疫區頻繁之親朋好友，謹慎接觸。   逐漸朝向國際化的金門人，預防病毒感染不可「無知」，更不能「故犯」吸毒，遠離與禁絕毒品，大家責無旁貸。

  愛國早餐上桌問市！金沙鎮公所「沙美商圈振興計畫」日前舉辦「愛國早餐宴」成果發表會活動，在沙美地標金沙戲院的廣場上用辦桌的方式，呈現沙美的各種美食小吃，打造早餐一條街的氣勢，更同時呈現計畫輔導成果，發表大頭冰、炸彈糕等創意產品，讓在地民眾及觀光旅客大快朵頤、享受美食。   事實上，金門少數的幾處商圈隨著產業及消費型態的轉型，總予人有欲振乏力的感覺，但公部門在許多方面的投資及耕耘卻一直沒少過，關鍵僅在於其努力是否符合地方需求，又商圈的自治組織及店家們有否變革的決心及勇氣。抑或正如某些前輩所言，「或許因為是福利的金門，也或許金門真的還不夠窮」，因此缺少了變革的動力，嘴上鎮日嚷著沒生意做，卻從來不想付諸行動，縱然是輔導團隊找上了門，也會先對輔導效益打個折扣，甚至是唱衰、嗤之以鼻；誠然，這般的反應也其來有自。因為許多政府的產業輔導計畫都有一定的執行期限，計畫期過了，曲終人散，一切又回到了原點，徒惹浪費公帑的罵名。然而，面對這般「事屬必然」的惡性循環，難道地方商家或其組織就沒有自力更生，或爭取階段性產業提升的空間及能力嗎？如若一切都指望政府「萬能」，又是否是緣木求魚？以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，強化自治組織的效能。俗諺云：「出頭損角」、「有功無賞，打破要賠」；面對許多公共事務總是「一人做，眾人嫌」，尤其是無償的自治組織幹部更是如此。金門當前成立的各式公協會應該有上百個，但真具有出色運作效益的，實屬鳳毛麟角。對地方產業而言，主角永遠是在地的特色商家，政府的功能僅止於領航、輔助，並設法建構較優的產業環境，實務上的經營策略、產品設計、行銷作為等等，永遠還是商家自己說了算，政府既不可能插股抽佣，更不可能一味的輔導到底。而在利益交關、眾說紛紜的當下，意見領袖或自治組織幹部的角色就相對的吃重；因此，我們以為，除了注重產業的診斷及個別問題的解決外，組織人才的培育益發的重要，沒有健全的地方產業組織，便難保輔建成果可以永續的發展下去，遑論開拓更多產業提升的空間與契機。   其二，強化計畫目標的管考。許多政府計畫都會做目標管理，但通常都做不好，做不好的原因不是承辦人、公務員不夠用心，而是眾人希冀的「理想化」目標太多、變數太大，於是乎就把目標管理變成複雜的官僚方案或行政制度，這樣的轉變不但加重了文書作業，更糟的是將導致形式主義取代實質內容，成了空口白話下的表面文章。管理大師彼得．杜拉克曾說：「有成效的主管先做最重要的事，至於次要之事，……都不要做。」一次只面對一個癥結性的問題，徹底的解決它，並建立起應對該問題的處理模式，遠要比擘畫無數的美麗願景或一味的唱衰、不斷的問「然後呢？」會來得更令人充滿奮鬥的激情與期待，並堅定的相信目標離我們愈來愈近。   總之，沙美商圈擁有悠久發展歷史，更保有金門傳統的糕點手藝；我們對沙美商圈的以創新求發展的努力表示肯定，更希望所有的輔導成果可以由商圈組織接棒傳承下去，裨益做出更大的餅、掌握更好的發展契機。

  金門大學，作為一所新興的國立大學，其發展的方向不僅教育部重視，也廣受海內外的金門鄉親所關注。而面對金門這樣一座特殊的島嶼，大學所扮演的角色超過一般所認知的研究、教學、輔導與服務。   大學與所在地方、社區的關係，並非容易處理之事，英國劍橋大學的肇始即因社區衝突所產生的美麗錯誤。當前的金門，由於發展掛帥與保育保存兩種不同立場的路線之爭，短期內社會共識不易形成，為未來前途埋下一些不確定的因素。但尚無具體內涵的大學島構想，卻儼然成為官方與民間社會共同追求的目標，金門大學必須善用此一契機，使自己成為地方永續發展的領頭羊。   換言之，大學不僅是自身需要壯大，更要對地方產生正向的影響。首先，成立迄今，金大已經對於微型產業復甦有了具體的效益，以目前2,000名大學生、一年9個月住在金門來計算，每人每月花費5,000元（不含租屋，租屋每人每月還要花費3,000-5,000元）的話，一年即有超過9,000萬的資金流入金門民間，而且隨著學校規模的成長，經濟效益更為可觀。   但是，不僅如此，我們期待金大之於金門，仍可進一步扮演這些角色：一、大學吸引來自國內外之高級專業人才定居，發揮具有學術與文化氛圍的聚落效應，進而改變人口素質，推動金門由一個宗族社會轉型到公民社會的過程；二、大學的研究與教學功能，可以扮演地方政府的智庫角色，推動各種公共政策之擬定；三、透過產學合作，大學可以將研發成果反映於特色產業的輔導上，有助於地方經濟的轉型與提升。   另外一個重要的課題是大學校園與地方空間的融合。昔日因戰地而低度發展的金門，今日成為臺灣海峽兩岸的中介平台之一。但我們的城市規劃無法及時面對新的挑戰與機會而有所調整。而在開發中國家的城市發展經驗來看，大學校園往往是城市中最具規劃理念、最高品質的部分之一。金門大學及其周邊未來仍有相當大的腹地空間需要規劃建設。然而，金門本身即是一座建築文化的地上博物館，閩南傳統聚落、合院民居建築及近代洋樓的文化遺產，如何透過一種轉化性設計，成為一種具有地方感、富歷史意義的文化形式，極為重要。換言之，金門大學的校園規劃及其周邊社區的發展，理應學習人文傳統且尊重自然，並符合節能減碳及永續發展的趨勢。也就是說，除了都市計畫的配套之外，都市設計的重要性也不能忽視。   這就是為什麼金門大學對地方發展至關重要的原因了。好的大學，會帶動地方好的發展方向。大學島計畫不只是教育文化、教育產業的發展計畫，還可以是一個空間發展計畫，讓金門新開發的社區、城鎮空間「校園化（一種有品質的生活環境），以達到閩南最宜人居島嶼的定位。站在這個角度，金門大學校園內的「無車化」可以是提供金門空間治理典範的第一步。   特殊的歷史與地緣角色曾經讓金門飽受苦難，但今天它有了新的機會，金門大學這所新興學校是恢復其歷史榮光、開創未來願景的重要關鍵。過去師生共同努力所累積的成就，我們給予掌聲；但其所不足之處，相信在新任校長的領導下，會不斷發展特色，使之成為一所無可取代的好大學，進而帶動金門的發展。

  報載：金門縣警局刑事大隊，日前大發神威，諜對諜，智鬥智，極盡巧思，突破重重眼線關卡，一舉查獲金門有史以來最大職業賭窟，逮捕現場男女賭徒數十人，起出賭款新台幣二百餘萬元，何者該辦，何者該罰，經已依法處理。   有云：道高一尺，魔高一丈。此次警政團隊，表現非凡，全案在蔡耀坤局長親自運籌帷幄指揮之下，充分發揮統合戰力，手到擒來，告捷建功。證諸邪不勝正，不法之徒，只好認栽，消息不脛而走，贏得社會各方稱許，金門鄉親一致按讚。   眾所皆知，〈賭〉為萬惡之源，為害之大，猶如〈煙毒〉，小則讓人傾家蕩產，身敗名裂，妻離子散，大則足以擾亂社會安寧、安定與安全。換言之，許多刑案之發生，泰半俱與〈賭博〉問題糾纏不清，例如因賭負債，告貸無門，只好鋌而走險，以身試法，非偷即搶，非盜則淫，甚至犯下殺人放火滔天大罪，所謂（十賭九輸），屢試不爽。惟查不勝查，禁不勝禁，除不掉，絕不了，誠然已成社會治安最大隱憂，亟需大家正視問題之存在，齊向賭博說不。否則，社會恐將永無寧日，遑談安居樂業，幸福快樂。   再說：賭徒成分複什，來自各行各業，其中不乏具有不良紀錄者，倘若境內境外相互勾串，久而久之，成群結黨，營利作惡，就地區整體安全而言，不惟危害至深，顧慮尤其重大，因而，警力有限，民力無窮，除由人民保母克盡全責，負起地區社會整體治安重擔，亟需全民支持配合，人人主動投入治安行列，忝為警方耳目諮詢，見微知著，發掘不法，打擊不法，消弭不法於無形，如此推己及人，保己、保家、保鄉、保產、保命，就是對國家社會人群作出貢獻。   回顧戰地政務時期，基於維護地區整體治安與安全及端正社會不良風氣需要，曾經針對查禁賭博問題，列為施政要項，要求公僕帶頭以身作則，全民熱烈響應，爰特訂定「金門地區肅清賭博辦法」，一時蔚成風尚，對於公僕尤其嚴苛，只要在場觀賭查獲，一律於二十四小時內撤職，永不錄用。至於一般民眾身分者，除依法裁處罰鍰外，累計被警查獲三次(含以上)者，概予解送「明德訓練班」受訓一至三個月，或許作法難謂（合法、合情、合理），然而立意則根絕賭博，維護社會善良風氣，確保社會安寧與安定，時至今日，讓人刻骨銘心，顯見撲滅賭風，乃整體性又是長期性之工作，人人能為，人人當為，也即感化一個賭徒金盆洗手，或將一個賭徒導入正道，都是好事，不惟救了一個人，也救了一個家庭，無疑在做功德。   隨著兩岸三地交流參訪旅遊日趨熱絡，可以預見地區治安狀況或將有所改變，雖有情治機關密切把關掌控，但也難免百密一疏，做到「滴水不漏，萬無一失」，因此，治安主力在全民，安全保證貴在全民動員，至盼大家秉持「時時警覺，事事謹慎，處處留心」之原則，發現可疑人與事，應即逕向警方密報檢舉，同心協力，把〈煙毒、賭博〉趕出金門，勝造七級浮屠。

　八二三當天是「軍中樂園」在金門的首映會，號稱是全球首映，因為在台的首映選在九月三日，導演鈕承澤選在這兩個有歷史紀念意義的日子當金門、台灣首映日，據他的說法，是經深思熟慮過，自有他的用意。  　「軍中樂園」、「特約茶室」到「八三么」，曾經在軍中風行四十年，聲名大噪，當兵人士津津樂道的話題，在完成「調劑官兵身心健康」的「神聖」使命後，隨著時代的潮流走入歷史已將近二十五個年頭。  　導演鈕承澤曾表示，他選擇拍這部戲是因：「透過一個特別的題材，一群身不由己的人物，在一個荒謬的年代，被禁錮在一座風光明媚的小島，等待著一場永遠都不會發生的戰爭。這想法在我腦海裡，經過十年反覆的消化、推翻、重整，再花了兩年才完成《軍中樂園》。我希望用更純粹的、內省的行腳方式，面對一個時代的故事，也面對一個兒子未能好好擁抱父親的遺憾。如果因為這部電影、因為他們的故事，有了更多相互理解的心靈，又何嘗不是一種穿越時間的擁抱？」  　「軍中樂園」的產生，據作家謝輝煌曾在金門日報副刊上撰寫〈軍樂園的創議人〉提到：「據王昇老將軍告知，推動創設軍樂園的大功臣，是澎湖五十二軍政治部楊銳主任。因為他們軍裡發生了強姦民女的特殊事件，在檢討和討論時，他就建議仿照唐朝的「營妓」，日本的「慰安婦」，來解決官兵的生理需要，經反映到總政戰部後，竟獲准試辦，便在澎湖設立了『軍中樂園』。至於侍應生，則向台灣各地的風化區去招募。」  　金門知名作家、年輕時曾在金防部政五組承辦特約茶室業務十餘年的陳長慶，曾花了很大的力氣編寫了一部「金門特約茶室」的專書，希望能還原歷史真相，不要讓軍中「特約茶室」和日本「慰安婦」產生等號的誤解。  　陳長慶說：「軍中樂園」易名為「特約茶室」，應是一九五八年八二三砲戰之後至一九六一年間的事。「特約茶室」是國防部參照內政部所頒佈的「台灣省各縣市公娼管理辦法」的法源為依據而設立的。其目的是為「調劑官兵身心健康，解決官兵性需求」，並飭令各軍種總司令部，督導所屬遵照辦理。除金、馬、澎防衛司令部外，台灣本島必須軍團級以上單位始准設立。當時各級單位承辦是項業務者都是「政戰政五處（組）」。  　「八二三砲戰爆發軍中樂園即停止營業，至十月二十一日，中共宣佈『單打雙停』，軍中樂園則宣佈『雙打單停』的營業方式。」這是當年隨怒潮學校到金門的楊世英，在《八二三戰役文獻專輯》一文所作的評述。 　「軍中樂園」曾在同屬離島的金門、澎湖、馬祖等大軍駐守的島嶼，存在了四十年，陪伴四、五年級生渡過難忘的歲月，小徑的「特約茶室」展示室，在金門國家公園重新整修下，三年多前重新開幕，也見證了這段歷史。  　民國七十八年間，發生一起「十六歲江姓少女被游姓男子媒介到金門特約茶室賣淫事件」，由於案情太過驚悚，引起輿論嘩然，當時擔任立委的陳水扁發現少女被「輔導」到外島軍中樂園就業，認為違反婦女人權，經向時任國防部長的陳履安提出緊急質詢，軍方順應時代潮流，從八十年底開始陸續關閉金門、馬祖特約茶室，最後東引「怡春院」在八十一年結束營業，伴隨戰地政務近四十年的外島軍隊「性服務」文化，就此走入歷史。  　透過豆導這部戲，讓這段已沈寂廿多年的往事，又浮現在很多人眼前，故事笑中帶淚，透過阮經天所主演的一兵，甲等體位卻當不成海龍蛙兵，被退訓調到特約茶室當爽兵，從他眼中所觀察到的侍應生和老兵、年輕娃娃兵周旋的故事，卻也發人深省，尤其是豆導把金門的美麗風景、洋樓、沙灘、軌條砦、反空降樁、坑道等都一一入鏡，也將高粱田和金酒等置入，對於行銷金門、行銷金酒，確實有所助益。