金廈小三通實施13年以來，廈門東渡碼頭向來扮演中國大陸小三通主要港埠，且歷時最久，近日結束金廈小三通任務，正式走入歷史，未來東渡碼頭將規劃打造成國際郵輪港，小三通業務則全部移轉至五通港。對部分經常往返小三通的旅客與金門鄉親而言，除交通動線需配合調整外，相信對東渡港也將留下許多永難忘懷的記憶。然而，更令人關心的是，東渡停航對金廈小三通的後續影響如何？是否帶來小三通進一步的邊緣化？還是為日後加值化創造更多的機會？   首先，小三通這幾年受「直航效應」衝擊下，邊緣化壓力確實與日遽增，兩岸直航班機的快速增加，每週直航班機從2009年的108班，增加至2014年的828班，加上平潭、廈門持續對台灣開通海上直航，都大幅降低中轉金廈小三通的市場需求，若不是金門縣政府執政團隊用心努力、創新突破為小三通持續增溫加值，力挽狂瀾，積極引進觀光客取代中轉客，不然對金門經濟負面衝擊實難以想像。值得慶幸的是，小三通人流人數在今年第一季已經穩住，同比去年微幅增長，顯示小三通邊緣化壓力最沈重的時間已經挺過去了，我們有理由對未來保持樂觀與信心。   然而，小三通東渡港停航確實令不少人錯愕，按理說，中國大陸方面理應向台灣與金門提早說明，避免誤解並提早因應，畢竟台灣與金門鄉親使用小三通是大陸旅客人數的三倍。此外，東渡停航的政策思考也應加以清楚說明，根據廈門學界透露，東渡停航完全與小三通邊緣化無關，不是因金廈人流減少而關掉東渡，而是基於強化廈門市國際化戰略規劃部署，但大陸方面若不加以說明，難免有令人對小三通有負面的想像空間。   東渡港周邊是廈門市精華區，人口密集，交通便捷，也是外省市遊客集中區，金廈小三通轉移至五通港，對金廈延伸性旅遊恐帶來行程方面的交通負擔，影響來金人流。另方面，也可能會影響在廈門繁華區上班的台商運用小三通往來意願。因此在金門縣政府力爭廈門有關方面強化輸運配套，包括因航程縮短一半時間，今年底前票價優惠20人民幣（約台幣百元），初期五通港將增加四條公車路線，約每天300班公車，協助接駁旅客等。   但這還是不夠的，若大陸方面要彰顯向來對小三通政策大力支持，減少東渡停駛所流失的人流，最好方式無疑是加大對小三通陸客人流力度，根據去年金廈小三通入出境135萬人次中，陸客僅佔30萬人次，即去年廈門旅遊人數高達4600萬人，來金門僅有15萬人，佔比之低，不可思議，也再次凸顯大陸官方對小三通政策的「口惠而實不至」。事實上，來廈陸客並非對金門毫無興趣，否則海上看金門每年達150萬人以上，而問題在於大陸要到金門的人流管理辦證措施（申請大通證），仍屬僵化保守，因此，要推動小三通的加值化，最能立竿見影的政策鬆綁，就是兩岸儘速協商金廈小三通人流管理措施，讓陸客來金更加便捷。   小三通航線集中在五通港並非壞事，對大陸而言，五通港將成為集中辦理小三通的專屬港，對未來如何鬆綁小三通人流管理措施，提供了不錯的機會之窗，這將也是提高小三通加值化的新起點與新契機。

  「金門縣健康城市促進協會」業已於日前成立，在選出理監事之後，並同時申請加入「世界衛生組織西太平洋健康城市聯盟」。為此，縣府並將此案列為今年度首要目標，積極參與國內及國際健康城市交流，期使本縣早日成為健康城市；宜居所在。   健康城市是1981年由世界衛生組織所推動的。緣於世界衛生組織綜合研究各項資料顯示，迄今超過百萬人口的城市已達112個，預估最遲至2025年，全世界逾60%人口會居住在城市中。但這些高度工業化所帶來的問題，包括衛生、污染、環保、生態等問題，將愈來愈嚴重，嚴重危害人類健康。基此，世界衛生組織遂開始推動所謂健康城市的概念，期望人口密集的城市，不只是生活緊張、環境污染等負面影響，也應該讓城市是健康、樂活的宜居城市。   何謂健康城市？以世界衛生組織所下的定義來說，一般認為健康城市是一個過程，而不是一個結果；健康城市不只是實現了特定的健康狀況，而是對健康意識的持續改善。也就是說，任何城市無論其目前的主客觀條件，都可以是個「健康城市」。因此，「健康城市」所需要的是實踐此一目標的進程與結構。「健康城市」是一個能不斷改善自然及社會環境，擴大社會資源，使居民能夠在生活中發展其最大潛力的城市。易言之，健康城市是沒有限境的，永遠以人類最大康健環境為追求目標。   諸如1986年渥太華健康促進憲章 (Ottawa Charter for Health Promotion)就明白指出：一個理想的健康城市被認為是由健康的人群、健康的環境和健康的社會有機結合的一個整體，是一個能不斷地改善物理與社會的環境、擴大社區資源，使城市居民能互相支援，以發揮最大的潛能的城市。強調的是一種由個人、團體或社區，以及全球化各層次的多元行動，培養出城市自己的健康決策力量，以達到全民健康的目標，地方政府在這裡即扮演著主要發展推動者的角色。   因此，我們認為以金門之現況，何妨就其評鑑項目中，擇其要者而赴之？尤其是攸關現況的環境指標。就目前世界衛生組織對環境評鑑的過程來說，其主要內容是空氣污染、水的品質、污水污染物質去除率、家戶廢棄物收集品質指標、家戶廢棄物處理品質指標、綠覆率、所有土地中綠地所占的面積百分比等。其中，我們若細觀其標準，進而反視金門，當可發現，最值得咱金門努力以赴者，當屬「綠地」這一項。諸如民眾可使用的綠地面積、每一千位居民所能使用的運動設施，不正是金門最易達成，且最迫切？尤其是面對大陸日益嚴重之空汙，「綠地」這一項，不正是咱金門要邁進健康城市之入場券？且以此與志者共勉之！

  小三通從今日起，關閉東渡航線，全部移到五通港，由於航程僅三十分鐘，比到東渡碼頭減少一半時間，因此，不少經常出入小三通的鄉親，早就反映票價宜降低，縣長李沃士日前也指示向中央爭取調降票價，避免縣府成了民眾的出氣桶，連日來經縣府力爭，小三通船票今起開始暫調降100元。   小三通開航十三年來，票價訂為全票新台幣六百五十元（加一百元清潔費），廈門方面是人民幣一百五十元（加三十元清潔費），這些年來，一直有民眾在嫌貴，就連縣議員及來金視察的監委，也都認為和高雄旗津或是綠島的航程差不了多少，但票價實在貴了太多。   也因為有雜音，所以縣府針對縣籍人士，有了一些降低措施，像東方之星對縣民有半價優待，另外部分航班在最後一班也有減價優待措施，但是大陸籍客輪航班就沒有這些好康。   對於把廈門當後花園，來來去去當是自家灶腳的人來說，進出頻繁也是一筆不小負擔，所以當然希望小三通票價能夠再調降，合理化一些。   尤其是台金機票票價今年初調漲後，對於循小三通往返兩岸的民眾，減少和直航票價的差距，很多人就不再留戀小三通，過去是一些不趕時間的民眾，走小三通可以省錢，所以願意用時間來換金錢，如今差距縮小了，他們就不願再去受接駁等待折磨，改選直航為快，也間接造成小三通出入減少。   對於以發展觀光為導向的金門來說，觀光客減少，是一項很大的警訊，所以金門縣政府也曾多次向交通部及民航局陳情，希望不要調漲機票，不過形勢比人強，機票還是漲了，而且還準備分段調漲，這對金門的觀光是雪上加霜。   小三通船票若可以適度調降，也許可以彌補機票調漲，讓帳面達成平衡，也許可以吸引更多的兩岸小三通團客進出，對金門觀光有些助益。   這次大陸方面關閉東渡港的進出，爾後小三通全部由五通港進出，一來航程少了一半，節省時間也節省油料，二來東渡的航線常受到濃霧封鎖的影響，不若五通因航程短，較不受限，因此重新檢討票價確實是一個有利的時機點。   不過，據聞，小三通票價，是由交部部航政司、高雄港務局和大陸相關單位協調訂出的，過去據悉是大陸方面不願降價，理由是大陸的客輪較新，航速也快，坐起來較舒適，金門籍的客輪都是二手船，較老舊，不能相提並論。   由於票價是相對的，不太可能相差懸殊，我方也無法單方宣布降低，否則大家都要搶搭廉價的船班，貴的有誰要搭乘？可能導致失衡，造成不公平競爭。   小三通票價是否過高？去年九月底，金門大學舉辦「小三通回顧與發展交流座談會」，福建省交通運輸廳副廳長馬繼列就公開指出，目前小三通航運公司沒有一家虧損，中國曾估算航運票價，現今票價確有偏高情形，小三通合適價格應在台幣五百元左右。   這次趁著大陸方面調整進出港口之便，我方交通部及高雄港務局確實主動出擊，以航程大幅縮短為理由，要求檢討小三通的票價，使其趨向合理化，造福更多小三通的民眾。   小三通票價太高，受害的是金門縣政府，因為民眾把怨懟都指向縣府，縣府成了出氣桶，所以李沃士縣長日前才會在縣府主管會報上，指示縣府團隊全力協調交通部，爭取調降票價，以免縣府遭受不白之冤，如今經兩岸協商，小三通票價今起終於暫調降100元。

──台開風獅爺購物中心金獅影城創造改變金門娛樂產業生態  〈擁有全台最大銀幕  台開影城今開幕〉，昨天的金門日報，以頭版頭條披露了一則島民企盼多時、令人欣喜的報導，由台開集團邀請國際頂尖英國ＡＲＵＰ建築團隊與日本 Pinhole 室內設計團隊，為金門聯手打造的首座國際級首輪影城「風獅爺購物中心金獅影城」盛大開幕了，首座多廳式複合影城，也採用最先進數位影廳映演設備的金獅影城，創造了多項金門第一，縣長李沃士感謝台開以企業經營的用心和投入，為早期電影院密度最高，卻又因環境轉變逐漸消失的金門電影院，「帶來鄉親期待、睽違已久的最好場景實現」；台開董事長邱復生也以歡喜心迎接金獅影城開幕，藉以「好好彌補金門人睽違多年的看電影享受」。金獅影城的誕生，又將全球最高規格的技術設備一次引進到位，勢必刺激、改變金門的娛樂產業生態，後續發展，值得觀察、關注。 正如台開董事長邱復生在影城開幕記者會所言，看電影曾經是金門全島軍民最主要的休閒活動，全盛時期全縣有十七家戲院，「但六年前最後一家傳統戲院熄燈後，金門人就失去了在家鄉看電影的權益」。跳脫傳統戲院，如今台開以全新科技、聲光打造的金獅影城的到來，也讓我們為輝煌一時的金門電影院發展歷程得以作一番回溯、整理，有補綴那段記憶的機遇。 根據二○○一年，葉龍彥出版的《台灣戲院發展史〉專著所作調查，一九四九年兩岸分離後，軍中電影院每月巡迴金門各地進行露天放映，一九五四年金門縣農會成立農教電影院，亦經常到各村落放映農教影片，繼之有金門戰地政務委員會設置金門戲院於中正堂，係金門室內放映電影之始；而金門最早出現的民營電影院，始於一九六二年金城鎮長石炳炎與地方人士合資興建金城民眾活動中心，開民間電影院先河。 台灣的電影院發展歷史，並無法拋開金門這個區塊，因為島上有來自包括台省子弟在內的各省各地匯集的大量駐軍，所放映的影片也都從台灣輸入；可以說，金門與台灣的電影院文化有其密不可分的連結性。 《台灣戲院發展史》中，葉龍彥調查結果，金門一度高達十七家戲院聚集，金城鎮有一九六五年建的金聲戲院、一九六○至一九六三年間建的金門戲院、一九七一年建的民眾育樂中心（多達七百六十座位）；金湖鎮有一九六七年建的僑聲戲院、一九六七年建的山外中正堂、一九六○年建初名龍虎的南雄戲院、一九六○年建的武威戲院、一九六二至一九六六年建的山外戲院、一九八四年建的金湖中正堂、一九六○年建初名金龍係海軍所屬在料羅的海光戲院及空軍所屬在尚義機場的藍天戲院；金沙鎮有一九六四年建的金沙戲院、一九六○年建陸軍所屬位於陽翟的金東戲院及金防部所屬一九六四年建位於太武山石室的擎天廳；金寧鄉有陸軍所屬的金西戲院；烈嶼鄉有一九六二年建陸軍所屬的國光戲院。 大軍時期，駐防金門的五個陸軍師就有五家戲院，海軍、空軍也各有一家戲院，因此，十七家戲院中，屬軍營的就有八家之多；惟電影院、看電影的盛景，隨著解除軍管、大輻撤師撤軍後，繁華不再，撐到最後的是兩家民營戲院│金城的育樂中心與山外的僑聲，二十一世紀開始，相繼打烊熄燈。的享受。台開集團邁出的這一步，不僅找回了過去金門電影院的歷史，也喚回了金門人看電影的熱情，更能帶動金廈生活圈的形成、刺激消費，提振金門產業。金獅影城創造、改變金門娛樂生態的這一步，值得支持、期 曾經十萬大軍與五、六萬島民支撐的電影院榮景不再，而今解嚴、觀光、小三通，設籍人數已破十二萬人的福利縣、幸福城市金門，終於又盼到了可以每天看電影的美好時光。台開集團結合免稅商城、３Ｃ電子城、文創展演、時尚娛樂等多元複合功能，金門風獅爺購物中心內的金獅影城，共有六個影廳，近千席次，不止可滿足在地居民，也可吸引陸客、觀光客與世界同步觀影待。

 首條由兩岸電信營運商共同投資建設的「直達通訊」管道│海峽光纜1號，近日已竣工。隨著閩台2大海纜工程相繼完工，福建將以「兩岸數據訊息共用中心」為方向繼續前進。  據報導，中國聯通「福州海峽兩岸通訊業務出入口」近日已完工，該工程全長約270公里，連接福州長樂市至淡水的「海峽光纜1號」，真正達到「對台直達通訊」。去年，大陸國家工信部同意在廈門、福州設置兩岸通訊業務出入口，隨著「廈門│金門」、「福州│淡水」直達海纜相繼完工，大陸福建官方也提出「成為兩岸數據訊息共用中心」的目標，海峽西岸經濟區與台灣之間的語音、數據業務，將成為未來主推方向。  誠然，這兩條閩台光纜的開通，象徵著兩岸的語音、數據業務即將邁入新的紀元，或許初期陸方對於訊息的過濾、管控仍會存在某些限制，但長遠看，金廈，乃至閩台生活圈已然發展為一訊息多元共享的資訊共同體，以此為基礎，閩台金間可開展的通訊業務、訊息往來將更加的多元而順暢，再據以發展下去，經濟共同體或將初露雛型。  我們以為，有些趨勢的發展是不可抑制的。甫落幕的太陽花學運，歸根究柢，還在於反中、恐中的情結作祟。政府自然有義務將重大的施政計畫、政策目的說清楚、講明白，但如果事涉的是如服貿般的國際談判，試想，真有否讓立委諸公們論斤秤兩，或交由公民議決後再上談判桌或事後補正的空間？就世界趨勢而言，雙邊經貿協定、多邊經貿協定，乃至於更大範圍的區域經濟聯盟、共同經濟體，已是世界經貿史上不可抑制的趨勢，這也是世界上多數國家都樂於參加世界貿易組織WTO的主要原因，因為WTO不僅是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員國間占世界絕大多數貿易額的事實，更令其成為一個「經濟聯合國」。我們可以不要兩岸服貿，卻不能自外於WTO架構下的服貿（《國際服務業貿易協定》，簡稱TiSA），試想，如果未來大陸也加入了TiSA，台灣對該組織成員國開放的所有項目，也將一併對大陸開放，屆時有無兩岸服貿，根本毫無意義；而且TiSA要求開放的條件其實高於現行的兩岸服貿。屆時，我們回首再來看今日的紛亂，不啻是場鬧劇。  在全球化的趨勢之下，各國間的經貿依存關係更加密切，除了產生「全球分工」的情形外，各國為了因應趨勢、增進貿易利益、協商解決問題，而成立相關的國際組織。因此，不論是兩岸光纜開通或簽訂任何形式的經貿協定，其內涵或許可以訴諸公民檢驗，但其方向絕對是正確，且容不得一絲苟且。在世界地球村的時代裡，鎖國已無異癡人說夢，反是對我們越具有威脅性、侵略性的經濟體才更應該將其納為同盟，並在國際規範的羽翼下確保、維繫自身的最大利益才是。  在海峽光纜1號建成與大幅度提高兩岸通訊速度與品質的背景下，我們再來檢視一下兩岸經濟的依存關係，或許終將發現，兩岸間已經不是要不要伸出手來交朋友的問題，而是該如何團結彼此，確保自己能在詭譎、嚴酷的經濟紅海裡存活下去！

 每年四月二十二日是世界地球日，它是一項世界性的環境保護活動。最早的地球日活動是1970年代於美國校園興起的環保運動，1990年代這項活動從美國走向世界，成為全世界環保主義者的節日和環境保護宣傳日，在這天不同國籍的人們以各自不同的方式宣傳和實踐環境保護的觀念。  日昨本縣環保局也在縣立體育場辦理綠色城市的實踐│世界地球日環境教育活動，策辦「綠色生活追！追！追！」闖關遊戲活動及辦理「全球綠色城市案例介紹」專題演講，探究綠色城市實踐，研議金門如何發展並加入綠色城市願景目標與實踐發展策略。除了讓參與縣民響應地球日體驗環境教育外，並希望透過意見交換蒐集民間意見，供爾後擬定金門縣綠色城市發展目標之參考依據。  隨著現代經濟的發展，城鎮人口劇增，環境日益惡化，生態受到嚴重威脅。在這種情況下，人們不能被動地等待自然界的恩賜，必須主動改善和創造良好的生存環境。因此，防治環境汙染和提高環境品質是擺在人們面前的一項艱鉅任務。而通過栽花種草，建設綠色寶庫，構成完整的綠地系統和優美的景觀效果，發展綠色城市，是一條必須選擇的道路，此可以有效地防治和減輕環境汙染，更能美化環境。  綠色是生命的象徵，綠化，在改善氣候、淨化空氣和美化環境中有著重要的作用。現代的城市，必須加強綠化建設，才能提高城市品味。園林綠化是城市生態的主體，對於調節氣候、防風降塵、減少噪音、保護物種多樣性有著不可替代的作用。同時，園林綠化是城市的形象工程，也是一種生產力，一座美麗的園林城市，公園綠地就像一顆顆明珠，具有吸引力、感染力、凝聚力，最貼近於人民群眾的生活，具有實用性，也最能反映城市綠化的功能性。  但我們認為，城市綠化不僅是增加綠地面積，還應該對城市具有較強的美化效果，體現賞心悅目的美學功能。園林綠化是城市園林綠化系統的組成部分，也是城市環境設計的核心所在。作為人居環境的重要要素之一，園林是居民生活必不可少的戶外空間，它不僅能為居民創造良好的居住環境，還能為他們提供豐富多彩的活動場地。  城市綠化的目的是為了改善生態環境、美化生活環境，增進人民身心健康。要真正提高一個城市的綠化水平，營造出一個宜人的居住環境，在綠化建設過程中，必須要堅持生態，景觀，經濟三個原則。  我們在城市綠化建設過程中，應利用生態學的基本原理，努力使城市生態系統向自然生態系統靠攏，使城市生態系統接近於自然生態系統。城市綠化的作用就應是盡量滿足這種需求，這就要求我們在城市這個有限的人類居住空間裏，盡量地多設置綠地，多建設綠地，多增加綠量，使綠地發揮出最大的生態效益，營造宜人的居住環境。  而堅持景觀原則，也就是要有精品意識，在有了綠量的前提下，綠地要有美感，要有賞心悅目的感覺，這樣，才會讓人心情舒暢，才能達到促進人的心理健康的目的。這就要求我們所種的綠地，不但要有綠量，還要有質量，充分發揮造景藝術手法，通過植物配置，營造出一種藝術化的園林景色。  經濟原則也可說是可持續發展原則。建成的綠地，除了植栽建設費用外，養護管理費用問題必須加以重視，亦需考慮其可持續發展原則。我們認為，除非必要，應盡量少用片植，提高綠量可以用球灌木代替，配置得好，可以做出很多好的植物配置小品。另在城市中大量運用草花來裝扮景觀，其運營費用是相當高，這樣高的維護費用，顯然不利於綠化工作的可持續發展，會更加重綠化養護經費不足的壓力。解決的辦法就是盡量在一般的地塊多用宿根花卉或是地產的可自播的花卉。未來綠化，我們也要糾正外來樹種比本地樹種好的偏見。只要是活的植物，它都有生態效益，至於好看不好看，則要看我們怎麼種植，怎麼養護了，我們倡議，未來綠美化應多用本地樹種，本地植物。  最後對於建設金門成為綠色生態城市，美麗金門，應從以往的綠化提昇為景觀化，實現喬木、灌木、花草合理配置，得到最佳的生態和美化作用，所選用植物應以適應性強、綠化效果好的鄉土植物為主，並注意選用優質苗木，也可以選擇生態效益較好的常綠樹種和經濟效益較好的經濟、用材樹種，形成多樣性森林景觀和生態、社會、經濟效益協調統一的森林布局。

 報載：縣長李沃士日昨主持〈縣府主管會報〉時，除聽取各局處主管提報階段性重點工作概況報告與持續看法建言，即席作出明確裁示外，同時期勉所屬公務同仁，為因應外在環境改變，人人要有創新思維，並秉持〈以民為本〉之服務理念，提昇鄉親對施政之認同感與支持度，才能與時俱進，減少民怨。  乍聽起來，似是老生常談，實則不然，入本三分。有位資深主管會後表示：短短兩句愓勵語言，猶如千斤重擔壓肩頭，既是今後施政努力方向，也是施政任務重點，不是理論，需要付諸行動，勤政愛民，鄉親擺第一，乃是縣政之重心也。  究竟〈新思維〉內涵為何？也即除舊佈新，去蕪存菁，日新又新，精益求精。不此之圖，即是原地踏步，守殘抱缺，不切實際，有悖民意。緣此，求新求變，好要更好，時代公僕要能面對問題，解決問題，提出辦法，造福社會，有此思維觀念，計劃不致落空，績效不會掛零。  政府早期如火如荼，上下一體，熱烈推行〈新、速、實、簡〉新生活運動，其中〈新〉字列為首位，足證創新至關重要，要有〈新思維〉服務態度，卒能帶動進步，更上層樓。誠如縣長李沃士所說：公僕要以更高規格態度服務鄉親，讓鄉親檢驗施政作為與績效，深入感受政府之用心，並不吝給予掌聲，讓謠言止於智者。詞簡言賅，一語道破〈新思維〉與時俱進之服務要求與核心價值。  有人說：施政有三要：強調服務必做好三件事。泛指〈路要平、燈要亮、所有水溝都要暢通〉。反觀時下施政，多元龐雜，民意需求，有增無減，歷任主政諸君，莫不身入其境，盡心竭力，作出貢獻。而後來居上，將之發揚光大，其中舉辦社會福利如此，推動便民利民大計也復如此，不休不止。  金門能有今日安定與繁榮景象，就是棒棒相接，與時俱進之成果。福建省政府主席鄧振中，此前拜會金門縣議會時指出，十多年前任職陸委會副主任委員，金門〈小三通〉就在中央與地方一起努力聯手推動達成任務，雖是一小步，如今欣見開花結果，讓他感到相當不可思議。因而他相信，凡事創新思維與時俱進，肯想、肯做、做得對，做到做好，終能突破困境，打開僵局，寫下永垂不朽歷史新頁。  持平而論，縣政具體績效，不乏〈新思維與時俱進〉之果實，犖犖大者，包括開闢〈1999〉便民專線，一通電話，有人服務。突破重重困難，跨縣市服務鄉親計劃於焉次第展開。擴大鄉親醫療服務，情商榮總、三總、金門醫院協助設置服務台，調派專人辦理有關服務作業事項，致力改善飲用水品質，金沙與烈嶼地區居民咸表滿意，邇來更精進作為，並由自來水廠派員巡迴各村里家戶，進行水質測驗，穩健向前，朝向〈有水喝，喝好水〉之目標邁進。此外，藏富於民，安老撫孤育幼等社會福利項目，審視財源，持續增加。道路整修，伯玉路業已發包招標開工改善，路燈普及，地下污水工程，也是施政重點。旅外華僑身分認證，服務鄉僑，維護華僑應有權益，功效顯著，頗有好評。  施政無假期，服務無止境，創新思維，與時俱進，實乃一體，因果互繫，息息相關。也即唯有創新方能進步，與時俱進，必須創新，核心價值，貴在實踐力行，有鑒尚義機場連外道路拓寬工程完工，發現美中不足，伊始未將美化與防護措施列入規劃設計，如今又得進行跨局處會勘改善補強，不無缺乏創新思考之憾，益見縣長李沃士之要求與期勉，猶如暮鼓晨鐘，值得公僕省思，相信施政團隊成員人人有此能力，齊心實踐履行，做到竟其事功，加油！

 「2014金門迎城隍│浯島宗教文化觀光季」，這個長達一個月的地區重要慶典翩然展開，迎接著返鄉人潮與貴賓，熱鬧與歡騰必將洋溢在大街小巷中，也將為各地清潔隊員增添工作份量，我們由衷致上敬意，並期待相關單位予以適切的鼓勵。  後浦迎城隍活動由庶民信仰跨上文化舞台，擔任著推展觀光的重責大任，這個原為後浦城隍管理委員會自主的活動，隨著金城鎮公所貼心輔導與協助，近幾年在縣府觀光處妥善規劃下，不僅列為本縣年度重要慶典工作之一，更成為金門年度觀光活動亮點，透露著金門推展宗教文化的雄心壯志。  金門解嚴後，推展觀光始終不遺餘力，用心在歷史元素中尋求有力支撐點，這幾年，在學者專家用心評估與規劃下，結合著傳統建築、閩南文化、僑鄉故事、戰地史蹟與自然生態等特色，暨政府與民間共同努力下，金門觀光願景逐漸透露著光芒，可喜可賀。  好還要更好，為民眾謀求更多福利，乃是公僕們的重責大任，本縣觀光處不以當下成果自滿，有鑑於後浦迎城隍慶典是個賣點，乃將原本純為地區父老尋求慰藉的民間信仰，化身為觀光大典，顯見創新與用心，而一年比一年熱鬧，的確是出奇致勝。  雖然，金門沿襲久遠的後浦迎城隍，在鎮公所與觀光處相繼輔導與協助後，預算經費不僅充裕，活動籌辦變得更有效率，同時透過推展金門觀光行銷手法，也相繼增添這個地方民俗的曝光率，這個變化初期，雖曾受到熱愛民俗諸多關切，但承辦單位不畏艱難，勇往直前，將這個宗教文化活動越辦越有特色，也是有目共睹。  後浦迎城隍不僅是老阿婆帶著愛孫膜拜祈福，或政治人物斬雞頭發重誓的地方，這個古老廟堂，已成為金門最具代表性的民俗活動，更獲選為離島地區國家級重要民俗慶典，吸引著各地鄉親返金參與，或貴賓旅客觀摩分享，大家爭相蒞臨金門參加浯島迎城隍精彩體驗，串串的人潮數字，必將反應著活動的成功。  華人世界慣例，熱鬧的慶典，特別是繁華的宗教活動，人潮過後伴隨著來常是滿地垃圾，而這個問題必然是由各地清潔隊員善後。如同過年期間，當大家都在溫馨團聚時，仍然有些清潔隊員在為我們的環境整潔忙碌，熱鬧廟會，這個化身觀光活動的後浦迎城隍，背後的整潔工作，依然有賴清潔隊員的辛勤加班。  地區清潔隊員也是鄉親一份子，金門每天維持著整齊清潔的環境，端賴這些環衛大使的功勞，當熱鬧節目與擁擠人潮將宗教活動推向高峰時，表示著清潔隊員必將增添更多付出與辛勞，完美的宗教活動是從彼此尊重開始，金門公私部門，在這繁華的活動期間，對於辛苦投入環境整潔服務的鄉親，似乎應多加鼓勵才是。

 4月23日是西班牙大文豪塞萬提斯的忌日，也是加泰羅尼亞地區大眾節日「聖喬治節」。傳說中勇士喬治屠龍救公主，並獲得了公主回贈的禮物：一本書，象徵著知識與力量。每到這一天，加泰羅尼亞的婦女們就給丈夫或男朋友贈送一本書，男人們則會回贈一枝玫瑰花。從此西班牙「情人會」與「書香日」奇妙的結合，而「玫瑰與書籍」則象徵了美麗和智慧、愛情與知識，流傳擴展，1995年聯合國教科文組織正式於巴黎大會上通過，訂定每年423日為「世界讀書及版權日」（World Book And Copyright Day），希望全世界關注於閱讀、出版及智慧權益的發展，提倡閱讀活動，藉以喚起世人重拾閱讀的興趣及對著作版權的重視。從此，成為全球愛書人的「世界圖書日World Book Day」，我們泛稱「世界書香日」。  今年度的世界書香日，國家圖書館所倡導的主題是「美好的閱讀」，策劃了兩項重點活動：一是「書香頌真情」，邀請名家朗誦加表演大會串；二是「詩香傳真情」，一面與中華電信結合推動「手機傳詩情，參加拿好禮」，鼓勵用戶以簡訊傳自己的詩創作，一面要求全國中小學、老師在教室朗誦一首詩，與同學分享，並且要學生在聯絡簿寫一首詩，回家和爸媽分享。  當我們嘗試接納「世界書香日」時，來自國家圖書館的活動方向，並不適用於金門現地。引用人間福報4月3日一則報導：「春意盎然、清風拂面的爽朗午後，濃濃書香彌漫在中央山脈裙襬下，一群愛書人、文化人及暢銷書作家，在花蓮有一場美麗的邂逅。佛光山月光寺日前舉辦『人文饗宴』」。可見書香未必要在莊嚴的公共圖書館裡才能流傳，類似金門書院在朱子祠辦演講，或李錫奇與顧重光在文化園區為觀眾介紹亞洲國際美展名畫，都在散播著書香。人數不拘，型式簡單輕鬆。國家圖書館的書香流露高雅，非一般平民可親近；花蓮中央山脈下的書香卻是樸拙野趣，更貼近庶民。尤其選在月光寺，告訴人們教堂寺廟，不僅是宣教之所，它也可以是散播書香的場域。端看人們的自覺與用心罷了。  本縣目前有三位重量級大師，最早邀到的是鄭愁予，接著是李錫奇，現在新增黃春明。鄭老師詩文名滿天下，早已在金門掀起學風；李錫奇大師則獨領藝文風騷，最近代表作是延引亞洲國際美展到金門，帶來美的境界，與國際水準；黃春明老師最平民化，他在金城鎮公所策畫下，深入賢庵、古城與中正，為三校小朋友說故事。  金門曾辦過書展，但都是結合兩岸三地出版業界，以銷售為主，難免被動。設若整合四月的書香日到十二月的「全國圖書館週」，依年度月份、歲時節慶、區分青少年或童書、婦女或銀髮族等不同族群，整合國內外出版品分站或集中展示，或運用文化局的巡迴圖書車，並配合社區與當地情境辦理讀書活動，邀請讀者與作者相見歡，必然造成不一樣的親書氛圍。

 縣長李沃士於日前，特別親自將佛帖送到嘉義城隍廟，邀請台灣各城隍廟一起到金門共襄「浯島城隍爺遷治334周年慶」活動。也因此，在媒體共襄下，早已使金門一詞，伴隨此一活動，再度在台灣各界掀起一陣風潮，乃至大陸各地。  「四月十二迓城隍」活動，其來有自，不再述之。是金門最大的民俗慶典，更是金門最具傳統、最具代表性的民俗活動。不僅於民國102年曾獲得文化部指定為「國家重要民俗活動」；離島地區第一個獲國家指定的重要民俗活動，更是全體金門人共同的殊榮。尤者，今年農曆4月12日（國曆5月10日）傳統遶境當天，文化部將特地跨海來金頒發證書，以資慶賀。  至於「送佛帖」儀式，根據金門浯島城隍廟管理委員會主委解釋，是一種神明間的邀請方式，一般都會選在農曆四月初一日，由值年境主將佛帖（邀請卡）送至金城境內各廟宇及豐蓮山牧馬侯祠，共襄盛舉。使我們在慶賀之餘，多了一項人文的佳話，頗值書之。  其實，為了慶祝這項民俗慶典，近年來相關單位早已將其規劃成大型觀光活動；其間長達一個月。屆時來自兩岸三地的觀光客和人潮，不僅可一睹閩南民俗文化的大匯演，更可觀賞藝陣博覽會，及踩街遊行等慶典。今年更特別設計了諸多體驗性的活動，就是要讓香客及遊客們體驗「金虔誠、金好玩、金精彩、金好康」，讓民眾一起來歡喜「湊熱鬧」。相關詳細觀光活動辦法與內容，可上「2014金門迎城隍-浯島宗教文化觀光季」官方網站查詢。  我們在欣喜同樂之餘，也再進一言以倡。任何宗教活動，一定要賦予時代意義，方有新生命以啟後人。基此，我們不妨從源以探其道：「城隍」者，據史書所言，乃守護城池之神。歷代多有奉祀，至明太祖始大行封賞，稱祗以各府州縣之名，儼然為陰間王朝。職掌也擴大為護國安邦、調和風雨、剪凶除惡，並管領死人亡魂等事，而官吏赴任，依例須至城隍廟前宣誓就職，以求庇佑，成為民間信仰的重心。而清明、中元和十月朔有城隍出巡，據說可保閤境平安。  就此而言，我們且舉「調和風雨、剪凶除惡」來論，不正是今日公民教育之主旨？不正是今日普世價值之呈現嗎？前者正是今日生態環保之立意；後者正是今日法治社會之目標，而兩者正是教化之宗旨。因此，我們在慶祝迓城隍之餘，若能輔以此項教化意義，在傳統宗教氛圍下，不僅多了一層現代化之彩妝，更多了一分追本溯源之義，更是今日科技昌明下，與宗教共化、大化之最佳結合。使學子在傳統慶典下，多一分寓教於樂之益，豈不天人共慶？敢以此共贊！

──推動登錄世遺過程突顯金門在世界冷戰歷史場景地位 　確立金門在世界冷戰史的地位、冷戰歷史場景的重要性，作為世界級冷戰紀念地，「以生活環境博物館的方式保存戰地文化」，監察委員黃煌雄一行在蒞金「視察戰地文化保留現地會勘預劃」行程中，金門國家公園管理處作簡報、研討時，拋出了「生活環境博物館」概念，受到監委、與會者的重視，咸認這個概念、行動，有助保存、活化金門的戰地文化資產，為推動世遺加分。 讓「金門從戰爭走向和平」，為「金門閩南文化與戰地文化登錄為『UNESCO』世界文化遺產」，以超過十年時間持續關注此議題的監察委員黃煌雄，二○○一年完成《金門閩南與戰地文化維護總體檢調查報告》，二○○四年出版《消失的戰地：金門世界文化資產顯影》，此後再赴金門歷多次訪視、會勘，時空上還跨越了三位縣長：陳水在、李炷烽、李沃士。自二○○一年二月十六日，陳水在率縣府各局室一級主管、文史人士前往監察院，由監委黃煌雄、尹士豪召開、主持的首場「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議會後，十三年來，已舉行過十次以上的諮詢會議及座談、研討會；今年四月七日下午三時，更以跨部會約詢會議，找來文化部、內政部、外交部、國防部及金門縣政府、金門文化局官員代表報告金門閩南、戰地文化維護保存及登錄世遺推動、執行情形、進度，為表達對此議題的重視，外交部派出次長史亞平，金門亦由縣長李沃士、文化局長李錫隆親自出席，從中央到地方，再為金門文化保存、推動世遺加分、升溫。 約詢會議結束後的第二天，四月八日、九日，監察委員黃煌雄再偕諮詢委員、調查官及國防部官員前來金門進行「視察戰地文化保留現地會勘預劃行程」，巡訪金門國家公園、太武山軍事區、金防部排雷紀實館及大、二膽島等景點、據點，並邀集金門縣政府、金門國家公園、金防部官員及民間學者在金管處聽取處長林永發的「金門閩南文化與戰地文化登錄為『UNESCO』世界文化遺產範圍劃設建議報告」簡報及研商；「軍事主題園區」的規劃構想、「生活環境博物館」的概念行動，成了保存豐厚戰役、戰地文化資源的研討主軸。 金門國家公園所提報告中，就二十世紀五○年代前後到九○年代初期，以美國為首的自由陣營與以蘇聯為首的共產陣營對抗下，產生的包括柏林封鎖、韓戰、第一次台海危機、蘇伊士衝突、第二次台海危機、古巴飛彈危機、越戰及蘇聯入侵阿富汗等衝突事件中的兩次台海危機，來界定、突顯「金門在世界冷戰的地位」及金門與東西柏林、南北韓三十八度線、越南齊名的「冷戰歷史場景」，強調「金門以一蕞爾小島，面對中共強力砲擊，而美國僅止於協防台灣海峽，其勢力相差之懸殊，可見一斑」，「金門的軍事設施，戰備組織皆以『防衛』為主。從海岸到山丘，從地上到地下，從訓練基地到後勤補給，甚至政治、經濟、教化等皆體現島嶼防衛作戰的布局，是世界冷戰的紀念地」。 確立了金門在世界冷戰、冷戰歷史場景的地位，屬「世界冷戰的紀念地」，金門國家公園提出了「以生活環境博物館」的方式規劃「軍事主題園區」保存戰地文化，並針對園區內軍事資源的活化利用作整體推動計畫。 「生活環境博物館」（Eco Museum）是一種博物館概念，以主核心、次核心、衛星地展示之概念，充份展現戰地特色；以諾曼地為例，法國在二次大戰諾曼第登陸戰的八十公里範圍內，建構二十多個展示點，並在康城（Caen）建立核心博物館作整體介紹。金門所具備世界冷戰、冷戰歷史場景地位堪列世界冷戰的紀念地。閩南、戰地文化推動登錄世遺的過程，以「生活環境博物館」的概念、行動，保存、活化戰役史蹟、戰地文化，是一個新的概念突破，也是可依循的文化行動。

  「酒香半世紀，真情一輩子」，金門酒廠在地區所做出的卓越經濟貢獻，所創造的經濟奇蹟，已是舉世皆曉；回顧當年，駐守戰地的胡璉司令官發現地處兩岸邊界的海島金門，地質乾旱不利農作，決定大量種植耐旱的紅高粱，於1952年創設了九龍江酒廠，高瞻遠矚的開創了金門成為高粱酒王國的奇蹟。   迄目前高佔臺灣地區八成以上白酒市場，其盈餘佔金門縣政府地方財政收入的40％以上，並維持了全縣十分之一人口就業與家庭生計，是金門島上重要的經濟命脈。不僅如此，每當春雨過後，隨風搖曳的初青麥苗，夏天時結實纍纍的露穗，也成為金門觀光的另一種景象，吸引著無數觀光客的青睞。   金門地區優質的水源、新鮮的空氣，加上花崗岩的良好儲存環境，如此獨特的氣候與地理等自然條件資源，加上高超的製麴技術，製造出的產品品質有獨特風味備受肯定，使得金門高粱酒成為獨步全球、馳名中外的白酒。有了這隻金雞母的全力支撐，也使得金門縣連續兩年獲得臺灣競爭力論壇評選蟬聯為全國最幸福的城市。   據報載，金門高粱酒暢銷大陸白酒市場，每年超過50億元臺幣營業額，大陸假金酒市場更有高達500億元不法暴利，引來假酒集團垂涎，以劣質食用酒精勾兌香料製成假金門高粱，透過盤商運往金門，企圖漂白私運大陸，甚或極為少數不肖酒商或設籍金門的民眾，打著金門的旗號勾串大陸酒廠製造仿冒金門高粱酒的商標，魚目混珠詐騙消費者，尤以廈門地區為最。   以近一年來在大陸地區所查扣的8萬餘瓶仿冒金門高粱酒品中，高達87.45％係在廈門市查獲，尤以金門縣警察局在縣長李沃士指示下透過兩岸共同打擊犯罪機制結合廈門市公安局、工商管理局商標處共同打擊幾佔廈門地區五成偽劣酒市場的「無○堂酒業公司」，查扣2萬6千餘瓶偽劣酒、3萬5千餘張仿冒商標為最大宗。   是以，在李縣長指示、金門縣警局兩岸三地跨海追緝下，不法份子幾乎聞風喪膽，金門縣政府委由「異視行銷市場調查股份有限公司」辦理「102年度民眾對金門縣政府暨所屬機關洽公與施政滿意度調查」相關縣政議題中，有高達69.6％民眾對警察局「偽劣酒取締」項持正面評價，亦居各項調查之首。   誠如李沃士縣長於縣政會議所指示，廈門地區每年高達4千餘萬名觀光客，只要人手兩瓶金門高粱酒，何愁市場無法擴展、營業額無法提升，金酒公司是全金門人共同財產，地區民眾有責任與義務維護金酒公司的信譽與營運，所有金酒公司的人員，更責無旁貸應思考如何提升大陸地區居民辨識真假的常識及提升打假的能力。

  本報之前報導，為打造金門低碳島！日前金門縣環保局舉辦「低碳永續社區種子人員赴台觀摩訓練」，由縣長李沃士親自領軍赴北區低碳示範城市-新北市及新竹縣觀摩、交流，希望政府在推動低碳島政策的同時，村里社區民眾亦能展現力量，達到事半功倍的雙贏效果，進而達到永續家園的願景，促進金門早日達成低碳島的目標。而縣府建設處亦於日前公告舉辦「低碳金門厝與社區規劃」競圖得獎作品與名單，期藉由設計競賽模式採拋磚引玉之作法，找尋具創意且符合金門在地氣候、環境與文化特色之低碳金門厝，進一步以群聚型態發展成集村型農舍，構建低碳示範社區或聚落的模式，來宣導「低碳金門厝與社區規劃」，以建立最具在地性的鄉村獨特風貌。 由這二件新聞得知，金門縣政府已把低碳建築低碳社區之建設，列為施政首要工作，最終在建設永續家園。   從生態環境面向而言，低碳社區是指社區居民依循在地環境的連結關係，以降低溫室氣體排放量為前提，運用社區當地自然資源，使人們回歸與自然間單純互動。在社區居民了解氣候變遷面向之同時，接受節約能源、節能減碳之教育，學習尊重自然的循環模式。   「低碳社區」為透過社區營造方式，使居民在日常生活中，透過環境綠化、低碳建築、節約能源、綠色交通、資源循環、再生能源或低碳生活等七個面向的具體減碳措施，努力進行電、油、氣、水、廢棄物等（皆可轉換成碳排放量）能源資源節約改善，降低社區碳排放量，並在居民持續改善中，鼓勵社區落實低碳家園理念及永續發展。   我們認為建構低碳社區並不難，只要大家依循下列幾個面向來進行，就能堆築低碳家園：   低碳建築：以「節能建築」理念，利用優良、科學化建築節能設計，善用自然光線及通風設計，減少建築物內照明及空調耗電；使用耐久、可再生、可拆除組裝建材及低耗能建材，減少建築廢棄物，以建構節能、減廢、健康的建築物，達到節地、節能、節水及節材目標。   節約能源：每個居家環境，使用低耗電、高能源效率的照明燈具、家電、空調，減少不必要照明時間、裝設智慧型電表、時間控制器監控管理用電，提升能源使用效率，有效率管理能源使用，達到節流效果。   再生能源：考量自然環境特色及潛力，積極開發各種無匱乏之虞，且不會產生碳排放的再生能源，如每個家戶都能採用太陽能熱水器，社區屋頂空間能夠裝設太陽能光電、或小型風力機等。   資源循環：由每一個家庭做起，推動廢棄物源頭減量，廢棄資源回收、再使用與再利用；使用節水、省水設備，規劃雨水截留、集流、貯留系統，鼓勵生活中的排水回收，作為沖洗廁所、洗車、花木澆灌再利用。   綠色運輸：除了由公部門規劃完備公共運輸系統及交通管理措施，推廣使用油電混合車、電動車低污染運載具，並加強建構電動車輛電池交換及充電系統，營造低碳交通環境，串聯建構自行車道網絡及租借、接駁系統，規劃舒適步行空間，推廣社區共乘機制，減少私人車輛使用。但我們認為近距離之往返，若大家能多騎乘自行車，就能發揮綠色運輸之功能。   環境綠化：每一個村落或社區，多利用空地廣植樹木、綠籬、花草等綠美化作為，以進行碳中和。    低碳生活：由自我做起，每一個人經由食、衣、住、行、育、樂生活化節能減碳行為，落實減碳無悔措施，逐漸養成低碳生活習慣，回歸關懷環境、低碳樂活生活方式。   低碳社區的發展，是因應現代化發展造成環境惡化所產生的反省與補救行動，是一種價值與行為間均衡的未來生活方式。低碳社區或生態社區的推動，無非以生態平衡或碳中和的概念為目標，我們期待大家選擇一項低碳社區建構面向，加以深化落實，就能堆築金門低碳島的目標。

  兩岸簽署服貿協議，引發軒然大波，由於藍綠各執己見，互不相讓，主張分歧，僵持不下，又有太陽花學運為〈反服貿〉而起，學生進入立法院，佔領神聖議事殿堂，亦且公然向國家最高行政機關挑戰，聚眾攻擊行政院，施行翻箱倒櫃，毀損公物，導致警民雙方衝撞造成傷害，此情此景，看在善良百姓眼裡，莫不感嘆萬千，所謂民主法治，竟然淪落至此，社會大眾亟盼政府依法處理，導之於正。   無可否認，國難方殷，百廢待舉，愛國愛家，人人有責。更以全球經濟復甦緩慢，國人殷切期待政府集中力量〈拚經濟〉，緣此，萬事莫如〈拚經濟〉。也即跨出國境，走向世界，廣結經濟伙伴，乃是當務之急。換言之，為期突破困境，謀求未來發展，基於互惠互利或對我方利大於給之原則，兩岸簽署有關雙方貿易協議等措施，實屬必要。一切作為，慎之於始，政策資訊公開，廣為週知，異中求同，同中化異最好。但也奉勸少數政客，不要玩弄政治，事事泛政治化，將之導入偏鋒，逢中必反。   月來國內挺服貿，反服貿，反反服貿聲浪接踵而至，藍綠對立，壁壘分明，以迄於今，僵局待解，再看學運領袖先是提出四項訴求，繼而走上凱道，總統馬英九為此曾親上火線，並與行政院長江宜樺誠摰公開說明，具體作出回應，除不同意撤回服貿協議，重啟談判外，允諾補足作業程序瑕疵，送交立法院進行逐條審查。就事論事，幾乎有求必應，全盤接受，但見政府退讓，換來則是加碼要求，如此非凡之對應，外界不免質疑，發起學運真正目的是否學生自發性主張，抑或幕後有人操縱指使？何以政府釋出善意，不被重視接受，反被指摘缺乏誠信。試想倘若無人暗中獻計，推波助瀾，興風作浪，製造問題，擴大事端，見獵心喜，意圖坐收漁利，何以立法院長王金平數度邀約朝野協商未果，卻又出現築人牆、堵電梯、鎖大門，不准藍委進入立法院議事場景，持續杯葛，致使排審陷入大混戰，議事空轉，許多待審民生法案堆積原封未動，每天浪費人民納稅血汗錢高達新台幣一千萬元之鉅，儘棄民意與民需於不顧，凡此寧說無私，理性嗎？難道祗有抗爭，別無他途良策？動輒勞師興眾，虛耗社會重大資源，誠非國人所樂見。    何況自由民主核心價值在〈法治〉，貴在政府依法行政，民眾知法守法，除法律明文規定設限之下，人人擁有合法之權力與自由，不容外力干預剝奪。此次太陽花學運，佔領議事殿堂，攻擊政府官署，姑且不論意圖為何？就法論法，並不因為身份有別，享有法外特權，警察如此，學生亦復如此，誰違法誰法辦。否則，有樣學樣，惡性循環，豈有民主法治之可言？善良平民百姓也就遑求寧日。   尤以警察代表國家，職司揭奸發伏，維護國家安全，社會安定，人民安康，那裡有需要，就往那裡去，除暴安良，犧牲奉獻，服務至上，謂之人民媬姆，責無旁貸。且看此期間大批警力維護學運秩序，晝夜不眠不休，因勞累而病倒，或置身成千上萬衝撞場面，而致受到傷害者兼而有之，捫心自問，警察何辜？職責所在也。爰特在此呼籲，請為全體出勤員警致上最高敬意，為他們加油打氣鼓勵。此外，學生熱心公共事務，下情上達，不計名利，見好就收之表現，予人耳目清新，刮目相看，值得肯定。畢竟兩岸服貿議題，事關人民權益，應讓立法院回歸議事正軌，依法進行審查，順利完成合法程序，付諸實施，方屬正道。再事虛耗爭鬥，沒有贏家，全民受苦。   總之，解鈴還需繫鈴人，茲此藍綠陣營都需深加檢討反省，各退一步，就是向前。更盼大家秉持大公無私，放下一切，同心同德，齊以國家人民為念，和衷共濟，理性面對問題，解決問題，國家幸甚，人民幸甚。

  金門有大量的傳統建築，代表著閩南文化也呈現特殊的文化地景，向來是金門引以為傲、有著與其他縣市不同的特色。在金門國家公園成立及其於1999年實施維護傳統建築風貌獎勵補助，以及2001年縣府開始進行傳統建築修復獎勵後，十餘年來超過七百棟傳統建築獲得修繕，民眾藉此改善老屋水電、衛浴等設備以符合當代生活所需，或透過活化再利用，讓它們風華再現。這可說是金門奇蹟之一，也是金門的重要文化、觀光與環境資源。   當前，尚有為數龐大之精美、形貌完整或即便毀損仍具文化價值與特色之傳統民居、洋樓，因持份者在南洋、台灣，或後代人數眾多、產權紛雜，獲得修繕者在數千棟傳統古厝中仍屬少數，這些老屋缺乏照料逐漸破損、草木叢生，各聚落內傾頹毀壞者眾，頹屋林立，甚為可惜。近年來，為避免頹屋影響環境衛生與公共安全，鄉鎮公所進行頹倒房舍整理工程，採取清除頹壞牆體至牆基高約1.2公尺的整建模式，大量清理聚落頹圮傳統建築，為聚落環境取得清爽面貌。然而，此種美化、整齊清理方式並未考量聚落地方歷史特色，亦未針對個別建築的安全、構造狀況，及文化價值進行評估，聚落地景風貌、紋理脈絡就此受到影響，公部門的良善美意卻引發了另個危機，傳統聚落的特色安在？值得我們省思與檢討。   近日烈嶼一群愛護鄉土的鄉親投書指出：「每棟老房子都是每個家庭或家族的歷史見證，也是每個烈嶼人的生活故事屋…傳統古厝每棟都孕育著且記錄著獨一無二的精彩故事」，剴切地針對當前政府頹屋整建的作法提出建言，望能在適切地調查與工法調整後，帶動維護與保存傳統建築的工作，而非僅以整理工程毀了地方特色。聚落乃金門重要的文化遺產，而其地景與環境資源應有整體的維護思維。聯合國教科文組織「國際文化紀念物與史跡委員會」於2005年提出〈西安宣言〉，強調「場域（setting）」對於文化遺產的重要，認為應持續地運用有效的法律和規劃、政策等手段，實踐保護管理環境。並設立保護區或緩衝區，以反映和保護周邊環境的重要性和獨特性。其用意乃在強調維護人類重要遺產不能僅關注單一建築個體，而忽略了其環境、社區完整性的重要。   實際上，逐漸頹壞的舊建築有其原物真實無偽的特色，它們代表具八十年、百年以上的金門建築歷史、聚落文化，散發出古代氣息，如果以新的形式或不佳的整理方式取代，則金門特色聚落地景將就此逐漸消失。多數人可以理解頹屋整理計畫有其必要，然工程的執行規劃實可更為精緻，例如，藉由本縣良好的財源挹注，此計畫可納入專業之現況調查以掌握個案特殊歷史文化、構造損壞狀況，再經由合宜的構造補強、頹屋整理設計，為聚落內此類頹圮屋舍獲得正確的構造安全穩固方式，在環境清理與安全前提下亦能保留更多的建築遺構，為地方歷史文化之維護作為正向之導引。台灣1999年921大地震曾因地震後為了安全，透過軍方清理工作立即清除許多原本僅有輕微損壞之歷史建築物，因缺乏對構造安全的理解與工程上之知識，大量的傳統建築就此過度被拆除，雖事後經各界的檢討反映，卻是為時已晚，無法挽回。這樣的工程經驗，值得我們借鏡與省思。   法國哲學家狄德霍（Denis Diderot, 1713-84）曾說過：「廢墟就是那些不復存在的事物的象徵。廢墟遺址代表著愛和歷史的真實…美麗的建築才會造就美麗的廢墟」，金門的頹屋若能從另一角度思考其在金門整體環境與文化上的意義，則當前頹圮的建築與環境即可獲得不同的導引解讀。   在金門努力進行文化遺產保護甚或推動世遺的過程中，我們實應停下來思考各項可能對環境的影響因子，特別是工程的施作方式，才能減少脆弱的文化、生態環境無法彌補之影響。讓我們重新規劃合宜的流程，為地方聚落、地景與文化多些維護保存的契機！

  李沃士縣長自上任以來，即全力推動平價住宅政策，以臻住者有其屋之理想。日前縣府開「金門縣住宅開發專案103年第二次會議」，縣長即指出，目前縣府之住宅政策，主要是透過提高土地供給，讓土地交易價格趨於平穩，相關計劃需要兼顧各地區之平衡。舉其要者如金城地區將有金門大學附近地區，及金城二三期區段徵收區案；金沙地區則將有保生新村自辦市地重劃，及榮光新村市地重劃案；烈嶼地區將有金門大橋烈嶼端區段徵收案，及烈嶼鄉公所及烈嶼國中周邊地區市地重劃案。   除此之外，縣府並特別推動金湖鎮市港段土地住宅開發案、金寧鄉慈湖段土地住宅開發案及金湖鎮尚義住宅區住宅開發案，評估採出售、出租及設定地上權等方式，讓鄉親可以買到平價的房子。而住宅興建型式，應符合民眾期待與需求，尤其是青年人之需求為主。為達此目標，已責成建設處委外辦理問卷調查，做為推動開發依據。   我們以為：處此二代宅時代，重視的是採光、視野、動線、機能及綠化。因此，在興建合宜住宅之際，首應重視水、電、道路、植裁等公共設施。以歐洲鄉村之社區方式規劃之，整個社區保留三分之二以上之公共空間，以供綠化等公共設施之用，採委員會管理之，為了防止土地炒作，土地可考慮以「租賃」方式為之，這才是未來金門之住宅。   其次是應重視普世價值之「綠化工程」，效法先進城市作法，將森林移植於城市間，使整個建物沐浴於森林中。輔予「植栽到家」之政策：林務單位逕將林木植栽於民間。尤者，基於草坪是聯合國論評一個城市是否國際化的指標之一，因此合宜住宅新社區之公共空間，平坦地一律種草皮，崎嶇地一律種原生樹。   最後是公共設施之建物，應以美學意念園冶之；而建物本身，亦應委由具公信力之名建築師，以工藝美學，就建材、採光、防曬、防潮等人性化面向設計之。尤其是基於金門多霧，因此如何針對金門春霧多潮的環境，以現代科技及環保節能建築美學，研發出防潮除霧的金門現代化建築，更是相關單位應立法要求之重任。   「是一種建築風景的創造，亦是心靈沉澱的養生場域。」在美學工藝的社區中，使植栽的意象，與建物婉轉取景，美化卻不流於匠氣。流暢、便利、舒適、健康及環保的建築美學，才是現代化的住宅，更是金門住宅之願景。因為今日各先進建議美學之理念，就是：「建物是城市美麗風情畫之景！」也唯有如此規劃，才是所謂合宜住宅；既合人性；且宜風情之現代化住宅！

  第二十八屆亞洲國際美術展由二月份開啟序幕，並應觀眾要求延展至四月十日，截至昨日結束，李縣長特別蒞臨展場，參與抽獎活動暨感謝文化志工們展出期間的熱誠協助，讓展覽圓滿落幕。   這個國際級的美術展覽會，自一月十八日下午推出金門邀請展開幕活動，為整個活動暖身後，即受到民眾支持與肯定，主軸展覽則於二月二十四日正式推出，由於參觀民眾反應熱絡，及為讓返金掃墓鄉親也可蒞館參觀，展期乃延至四月十日為止，整個展期長達近三個月，讓金門再度接受一次難得的美學洗禮。   承辦國際級美術展覽對於金門而言，可謂是一次難得的發光機會，將國際級藝術作品陳列在鄉親眼前，大家藉由觀摩、欣賞、交流與分享，增益藝文創作能量，提昇民眾生活品味，豐厚金門文化底蘊，並可作為有志藝術創作者諸多參考，再則邀請國際級藝術家蒞金展出，安排他們飽覽島鄉風光，體驗金門人文之美，也可提昇金門知名度。   本次活動幕後功臣，一為國策顧問李錫奇大師，一為亞洲美術家聯盟台灣委員會會長顧重光老師，而長年戮力耕耘文化志業的李錫隆局長與全體員工們，用心籌備與殷勤營運，則為整個展出有力後盾，再而文化園區志工們的熱心配合，暨全體鄉親和藝文人士支持下，這堪稱金門十年來藝文盛事的展出，終能完美展出、圓滿落幕。   是項展覽拍板敲定期程時，指導單位金門縣政府，執行單位金門縣文化局，並委由承辦單位亞洲美術家聯盟台灣委員會全力進行，並有協辦單位台北市金門同鄉會熱心協助，而全體藝術家暨縣籍美術家的密切配合，既為這個展覽增加不少溫度，也是展出成功最佳保證。   本次展出圓滿落幕，審視全程，雖有美中不足之處，但在文化園區志工應急配合與顧重光再三蒞臨指導，也讓展覽過程盡善盡美。而本縣將這個重要展覽委由台灣委員會承辦，該會就功力與技術來說，實應百分之百完美，更何況兩位幕後功臣李錫奇與顧重光，藝術涵養與人文視野都深具國際級能量，可惜工作小組未必有同等能量，致忽略部份小節。   台灣委員會工作小組事先大費周章徵求美展大使，並施以美姿訓練，漫長展期僅曇花一現，實在可惜，卻在展出後方才想到要安排導覽人員，並匆忙徵求導覽志工，進行臨陣磨槍式的訓練，幸有文化園區志工全力配合，終能讓展覽圓滿落幕。訊息顯示事先若能將美展大使與導覽人員結合訓練，必能相得益彰，同時提醒著許多事情在情理法之外，還得有賴專業為依據，方能十全十美。   恭禧亞洲美術展覽圓滿落幕，再次為金門縣文化局與文化園區的傾力付出表達謝意，也為全程參與這堂美學課程的鄉親們熱烈鼓掌，最後，謝謝全體導覽志工的熱情贊助。

──監委黃煌雄一行蒞金視察會勘戰地文化為申遺升溫   金門申遺再升溫！為推動金門閩南、戰地文化登錄世界文化遺產，並充分掌握各單位執行情形、進度，監察院於四月七日下午三時，在監委黃煌雄主持下，召開跨部會約詢會議，文化部、內政部、國防部及金門縣府官員代表均赴會，約詢會議結束的第二天，黃煌雄委員再偕諮詢委員、調查官及國防部官員蒞金視察，會勘戰地文化保留現地，聽取金門國家公園、金門文化局、金防部等單位的簡報，並於昨日登上大、二膽島現勘後，結束兩日視察行程，金門豐富的閩南、戰地文化資源，具備申請世遺的條件，黃煌雄強調，申遺之路就是金門「從戰爭走向和平之路，惟過程不能「亂槍打鳥」，必須凝聚共識、高度整合、擬定策略，三位一體加一（金縣府、金管處、金防部及民間），並且要劃出核心區，申遺才能水到渠成。 二○○○年十二月，監察委員黃煌雄、尹士豪為進行《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查案巡訪金門，二○○一年二月召開首場諮詢會議，二○○二年提出調查報告，要求行政院加強向國際行銷推介，將金門閩南文化登錄為聯合國世界文化遺產；此後歷十餘載歲月，在中央帶動的「世遺」氛圍下，金門亦掀起了「世遺熱」且領先台灣十八個潛力點，成立世界遺產推動委員會，無論就編列的預算、出版的專著、修復古蹟、保存文物及邀請的專家、舉辦的活動、擬定法規、人才培訓、召開研討會、說明會等項目，表現非常積極、具體、活躍，努力與成果展現，已是其他縣市主要參考對象。 惟金門在推動世遺的過程，亦面臨了中央政策忽熱、忽冷，民眾也無法充分認識、理解世遺的精神、內涵、影響，民間不乏存在著「限制面」的存疑、焦慮、觀望之心，甚且因台灣非聯合國會員國，又卡在兩岸所處國際政治現實，而認定申遺是個「假議題」，但也有不少人站在文資保存立場，即使最後未能叩關成功，仍高度支持此一申遺工程。 拋開登錄世遺的疑慮面，已然以十年時間投入世遺推動的金門，從最初的閩南文化單一目標再加入戰地文化，雙管齊下，但因其中戰地文化牽涉到軍方的軍事限制、管制，其中具特色的擎天廳、中央坑道、大二膽島等重要軍事據點，暫時都無法納入申請潛力名錄作具體規劃；歷次討論、協調會議中，軍方不曾缺席，釋出善意，表達願配合、支持以戰地文化申遺的意見；惟現階段諸多據點仍有「軍事」與「安全」的因素考量，以「戰地文化」申遺，仍有其現實難度。 監察委員黃煌雄此次以戰地文化保留為主要重點，邀集縣府、軍方代表，聽取金門國家公園管理處所作《金門閩南文化與戰地文化登錄為『UNESCO』世界文化遺產範圍劃設建議報告》，並就軍事主題園區規劃構想，軍事系統分類，包含對申遺主核心、次核心區域多所評估、研商，並登上大、二膽島進行現勘，顯示在戰地文化整合面向上，已有了更多共識，取得了新的突破點。 為金門推動登錄世界文化遺產，「從戰爭走向和平」的共同實踐準則下，監察院在召開跨部會約詢會議後，監委黃煌雄一行蒞金視察、會勘戰地文化保留現地，再次為金門登錄世遺升溫，後續與發展，值得我們觀察，並投入更多心力訂定申遺的方向、策略。

  「2014金門迎城隍│浯島宗教文化觀光季」即將於4月12日至5月12日盛大舉行為期一個月的活動，來自兩岸三地的觀光客和人潮，可一睹各項的傳統藝陣表演、民俗博覽會、踩街遊行等慶典，讓民眾遊客感受金門多元的閩南傳統藝陣民俗文化。迎城隍是金門最具代表性的民俗活動，去年獲文化部指定為國家級的重要民俗，已然是金門人共同的殊榮。   誠然，迎城隍活動每年均如期舉辦，也均能達到宣揚民俗、促進觀光雙重效果，縱然仍不免有「自己熱鬧成分居多」的質疑，但放大來看，能在金門這樣的蕞爾之地，開展兩岸三地均能熱情參與的宗教活動，仍屬鳳毛麟角般的難能可貴。然而，借鑑以往的活動經驗，我們認為仍有事先規劃配套、事中周全應變，以及事後檢討改進的幅度與空間，特別是針對以活動帶動觀光人潮部分，除了活動本身的多樣化及吸引力外，制度的建立與經驗的積累往往是最重要的，而公部門在其間的角色，除了行銷推廣，並予以必要的行政協助外，針對宗教活動本身，反而應有逐步抽離、輔導民間社團或基金會接手的安排與機制，如此，才能發揮宗教活動最大的加值效益。以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，核心價值的確立。金門迎城隍雖然是縣府年度主推的民俗慶典活動，但在活動細節的安排上，仍充分尊重廟方及管委會的安排；意即，公部門應負擔的角色，僅是在宗教活動的平台上，行銷地方特色，創造產業的效益及價值，而活動本身的核心價值與獨特性，則有待管委會去竭力守護與養成。以名列世界三大宗教活動的台中「三月瘋媽祖」活動為例，其核心價值便在整個八天七夜的遶境活動；其為因應遶境而衍生的獻敬禮儀，分別有祈安、上轎、起駕、駐駕、祈福、祝壽、回駕、安座等八個主要的典禮，而每一項典禮都按照既定的程序、地點及時間虔誠行禮。多數觀光客或許會衝著大甲媽遶境進香的高人氣而共襄盛舉，然而，維繫民間信仰於不墜，以及始終高人氣的主因，卻是大甲媽祖主辦方對傳統典儀的尊崇與堅持。近年來，金門迎城隍少不了傳統與現代化氛圍的拉鋸與探討，實際上，我們該去探究的卻是一套可以傳諸百年的典範與規制，用以確保金門迎城隍的核心價值。   其二，公私部門的分工。一起大型的宗教活動，憑任一單位的努力，都很難冀求圓滿，唯可寄望的，是要健全組織的有序運作與正常發展。觀諸國內許多大型的節慶活動，其主辦方通常是政府或民間捐助成立的財團法人或公益性的基金會；其特色在於，除捐助創設外，爾後組織的財務、營運，除自給自足外，還要爭取長足的發展空間，如此，才能確保活動的價值延續及創新發展，在傳統與現代發展上取得良好的平衡，發揮更高、更多的附加價值與可塑空間。而公部門在此間的角色，則要做好相應的公共建設、交通輸運、社會秩序等配套措施，營造更有利於周邊產業發展的經濟環境。   總之，一起成功的節慶活動，除了要吸引多數人的參與外，更重要的是要確立核心優勢與價值，如此，再配套以民間的活力、政府的奧援，相信定能帶來更高、更好的活動效益。

  道路，不只是運輸功能的通道，往往還是城鄉風貌意象的關鍵場景，從道路形式、行道樹、兩旁景觀、道路標誌到街道家具，構成了人們對於一個地方的基本認知。   新加坡，作為一個新興的城市國家，其都市計畫與道路景觀之塑造，已經成為全世界的教科書典範。1971年，新加坡提出第一份概念性總體規劃，綜合考慮了實質規劃及社會學、交通、土地經濟及都市設計各範疇的問題。他們提出「環形城市」（ringcity）概念，透過公共運輸系統，串聯市中心與周邊區域，並將城市不同小區的中心以開放空間配置之，包括綠地、蓄水池、公園等，輔之以公共圖書館或社區中心等公共建築物，讓政府組屋（國民住宅）環繞於四周。當時，協助制訂規劃的聯合國專家在報告中還特別提到，對城市中心的開放空間不能僅僅採用土地使用管制的方式，而要進一步為每一畝開放空間制訂詳細的都市設計。   在1971年後的數次概念性規劃通盤檢討中，都市設計的內容都被整合到其中，並從城市宏觀目標角度為城市建成環境（built environment）的發展指出政策性方向，並提出都市設計解決方案。   40多年來，新加坡的城市建設始終以花園城市為目標，並在不同的發展時期有不同的著重點。其中，道路景觀綠化方面，尤為突出。1960年代，新加坡開始在道路、空地上種植高大的喬木，綠覆蓋率與視覺景觀有了顯著提升；1970年代，都市制訂道路綠化規劃，加強了環境綠化中彩色植物的應用，以及複層植栽的設計，強調空間綠化的美感；1980年代以後，致力種植果樹，並引進更多的色彩鮮豔、香氣濃郁的植物種類，強化了熱帶城市的氛圍；到了1990年代以後，各種結合綠化及都市美學的廊道系統、天橋被建構起來，甚至是動物廊道的設立，更重視生態環境的整體保育。到今天為止，新加坡已經成功地將「一座都市建設成為花園」，而他們下一階段的目標是將「都市置於花園之中」。   金門的道路饒富特色，肇因於昔日軍方所闢建之公路，兩旁廣植木麻黃行道樹。但當時規劃設計路面寬度有限，除中央公路16公尺（計畫道路寬度則為30公尺）外，環島東路8公尺、環島西路6公尺、環島南路12公尺、環島北路8公尺（現況），均未能建立快慢車道或人行道。1980年代後期，為配合發展的實際需要，縣政府開始針對主要道路進行局部拓寬。1999年丹恩颱風襲金，除環島北路等少數道路外，造成金門林相重創。   為恢復地區原有綠色隧道風貌，行道樹根據《金門地區六年行道樹更新計畫》，分年編列預算復植。在專業及景觀考量下，選擇適宜地區生長，分年分段換植第二代優美、長齡、鄉土之景觀樹種，並於道路兩側綠帶全面種植灌木及地被植物，以強化道路生態綠美化效果及促進水土保持功能，進而營造特色道路景觀。   今日，景觀道路的規劃設計已經逐漸由「以車為主」轉移到「以人為本」。景觀美質的追求及生態保育的重視，更是景觀道路不可忽視的目標。從新加坡的例子，我們看到金門可以發展的方向。