社論
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金門和平發展與兩岸政治衝突的激盪與影響
此前非綠陣營三位總統候選人在823和平紀念日不約而同的各自提出攸關金門前途的政見,國民黨總統候選人侯友宜拋出讓金門成「兩岸經貿示範區」的六大主張,郭台銘則繼「金門和平宣言」後再拋出「金門和平倡議」,並聲稱將投入兩千萬美金的啟動基金,積極籌備並成立「金門和平倡議基金會」,民眾黨總統參選人柯文哲亦不落人後,隔海在台表示金門可以作為兩岸和平實驗區,以上三大政見皆立意良善,很多金門鄉親是既期待又怕受傷害,但仍懷抱希望樂見其成。 冷戰時期的金門因地理位置扼守廈門灣九龍江出口,由於實施戰地政務限制了金門的開放發展,未能跟上台灣成為亞洲四小龍的經濟起飛年代,直至民國81年金門解嚴,方才逐步正式開啟對台開放之路,慢慢從軍需經濟轉型發展觀光旅遊等服務業,也在金酒適時擴張發展的支撐下,一路走來篳路藍縷,但經不斷裁軍進而嚴重衝擊島內原就有限的內需市場,地區產業結構轉型升級之路備嘗艱辛,2001年元旦小三通宣告金門對陸開放人員進出,直至2008年馬英九上任後小三通進出人流才進入高速成長期,並為地區經濟發展帶來幾年的榮景,直至新冠疫情爆發後才讓小三通人流驟降,小三通關停後金門兩岸交流一夕歸零,許多地區商業及外地投資企業悄然退場,一些台灣來工作的新移民也撤回台灣本島謀生。 在這樣的大背景下,由於疫情後小三通重啟,金廈加強交流有機會讓兩岸和平露出曙光,特別是金門在中國大陸和台灣之間的對立和政治分歧中具有指標性象徵意義,畢竟它曾是國共戰爭時期的兵家必爭之地,加上金門在地緣政治上的特殊戰略地位,後來更成為國軍遷台後一個重要政治和軍事據點。因此,金門在另一方面分別代表了福建、台灣政治和歷史的一部分,其間千絲萬縷的關係不可言喻。 正是兩岸分治和政治衝突創造金門地區的小三通客貨運商機,這是一個敏感且複雜的問題,尤其政治衝突通常伴隨著不穩定性和隱藏風險,而一般企業的商機通常希望建立在穩定和可預測的政治環境中,然而,過往邊陲與地區政治衝突的背景卻讓金門創造了一些獨特商機,只是這些商機可能隱藏著政治、法律等未可知的風險成本,未來在兩岸關係緊張的前提下,金門若要成為和平發展的緩衝區、先行示範區,有可能會在不穩定的兩岸關係中,因為幫助解決政治衝突而創造出一些商機,然而,這需要很多的專業知識、卓越人才與開放中立的超然政治立場,郭台銘並聲稱將投入兩千萬美金的啟動基金籌備成立「金門和平倡議基金會」,此將有助於地區延攬各領域專才,擴大政治格局與影響力,希望這不只是一時的政治口號,而是一步一腳印的具體作為。 通常利用政治衝突產生的商機具有不穩定性,必須謹慎考慮適法性、透明度和道德風險等多重因素,尤其追求和平穩定的過程中,需要更多的去槓桿以防範風險擴大,才能逐步讓金門邁向和平永續發展的康莊大道。
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法官董事長任命,未嘗不是一種破格創新
日前,金酒召開董事會,推舉前南投地方法院法官吳昆璋出任金酒董事長。據金酒公司表示,是希望借用其法制與管理長才,為公司建立制度,奠定更厚實基礎。而據吳昆璋董事長自己說,縣長陳福海邀請他加入金酒,讓他「誠惶誠恐」;他也謙虛說道,他毫無企業經歷、酒量又非常不好,光是這兩點就不適合擔任金酒董事長,但陳福海只給他四個字「建立制度」。 縣長囑咐的「建立制度」,並不是說金酒公司運營毫無章法,或是完全沒有制度,而是因為金酒公司作為金門縣營企業,運營好與壞,對金門整體財政收入有重大影響。當然,金酒公司從軍管時期的艱苦打拚,到後來建立新廠、擴大發展,以及歷任廠長及管理者的苦心經營下,到現在已經有一套相對完備的企業內部流程與人事規章制度。但由於公營體制,且整套人事制度,都是照搬或比照公務人員(或國營事業)相關法規,而非民間企業更加靈活且有彈性的經營制度。 舉例來說,民間企業用人招聘,一定是根據不同的專業而有不同的起薪標準;因為不同專業背景的養成難易、及其對企業重要性的差異,一定會有所區別。比如說,醫院招聘醫生及護士,其起薪或敘薪標準一定是不一樣的;或是說,民營企業的業務員薪資一定和其績效是緊密連結的。但對金酒公司現行制度來說,不管你的專業難易、績效好壞,做多做少,最終結果大體上都是一樣的(雖然也有部分專業或證照加給)、都是在比老比年資的;這就造成員工積極性普遍不足,甚至有很多人早已把自己當成雷打不動的公務員。這對於金酒公司發展來說,是十分不利的。 吳董事長也提到,希望上任後在金酒的人事、制度、經營這幾個面向,可以做一些改變;他刻意強調這不是「改革」,而是做一些改變;而他也預期到這些改變會有一些小小阻礙,也可能影響到某些人既有的「福利」,他希望能在最平穩的變動下,讓金酒不管在人事制度、升遷管理方面,朝向更合理、更符合公司治理的方向邁進。 法官專業背景的董事長,有機會讓金酒發生一些「質變」。具體來說,公務員多少都有「多做多錯、少做少錯、不做不錯。」的心態,對於需要擔責任,或是可能涉及法律問題的業務,普遍都有逃避或推卸的本能。例如,吳董自己提及的「採購法」就是。在公務部門(金酒也是)承辦各種採購案,基本上都是吃力不討好的,也是大家多會逃避的,因為一不小心,可能就會觸法、會面臨貪污治罪條例追究。所以,在金酒就出現一種怪現象,即各項業務流於「會簽來、會簽去」的「公文旅行」,大家把公章蓋個遍,大家都有責任;也因此,大大的沒有效率。 吳董事長上任,可以期待從法的層面來解套這種缺乏效率的束縛;讓內部運作更有效率,而不是讓所有行政與業務人員,浪費一大堆心力在撰寫公文、在簽會跑公文上;另外,人事任用與升遷問題,確實也是金酒未來成長關鍵,最好能落實民間企業通行的「職務評價」,把每一位員工的積極性釋放出來。當然,上任伊始、紛繁萬端,但我們可以期待,以吳董過去「化繁為簡、是非權衡」的豐富斷案經驗,一定可以逐漸改變金酒的公務體質,讓金酒更有效率及競爭力。
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愛要及時 孝行楷模齊聚金門
內政部為推廣孝行觀念,獎勵孝行楷模,發掘感動人心的孝行事蹟,弘揚孝道倫理,藉以敦風勵俗增進社會祥和,繼2020年後,再度移師於金湖大飯店舉辦「112年全國孝行獎表揚典禮」。行政院副院長鄭文燦及縣長陳福海蒞臨盛會,祝賀今年得獎者金門縣民蔡欣宗等孝行楷模,他們雖有不同的背景與際遇,卻秉持相同孝道信念散播愛,讓世人再一次見證了人性的真、善、美與愛的光輝。 眾所周知,孝道是一種生活實踐,社會需要孝道的正向力量,來凝聚人際間的關係,能夠時刻在膝前盡孝,更是人生珍貴的福分。為推廣孝道符合現代社會模式,鼓勵國人也能見賢思齊,「全國孝行獎」的表揚最重要的意義在喚起社會大眾對孝道的重視,鼓勵大眾行孝要及時,提倡將孝道落實在日常生活裡,將孝行精神化為養分傳遞到各角落扎根壯大,向社會散播愛與關懷的種子,鼓勵大眾透過傾聽、陪伴、關心,讓孝順在生活中自然流露,啟動善的循環,持續為社會營造出更和諧的正向氛圍,創造慈孝併重之社會。 為了因應社會型態改變,內政部在規劃孝行楷模的選拔標準時,融入孝道新思維,規劃出「長期陪護組」、「善用資源組」、「扶助實現組」、「同心協力組」、「顯親傳孝組」等五個組別,鼓勵民眾能透過不同形式行孝,不僅限於長期照顧長輩,珍惜與長輩相處的每個日常,讓孝道能呈現多樣性,更符合現代多元社會的生活模式,無論是採取個人照護、團體協力或運用政府長照資源,都值得國人們學習,透過楷模的故事成為一股暖流,擴散流進國內各地鄉里間,讓社會在愛裡成長,更加和諧、溫暖。 縣長陳福海恭喜今年30位「全國孝行獎」的得主們是萬中選一,實屬不易。孝行、孝道是人類的天性,每位孝行楷模都是經年累月不懈的付出,親身力行孝道的實踐者,感動了眾人,這份情感也凸顯孝行獎的重要價值。孝從「心」做起,孝道並非難事,大家都有能力在生活中落實,並將行孝的美德傳揚出去,喚起社會大眾珍惜親人間可貴的緣分,讓家庭和樂溫馨,並帶給社會更多正面的意義。 行政院副院長鄭文燦說雖然戰火已經遠去,而金門為兩岸對峙的年代,承擔了最多的辛苦,不能忽視過去金門鄉親所作出的貢獻以及現在所需的照顧。隨著高齡化社會來臨,「中老」照顧「老老」的模式,逐漸成為國內社會常態,近年來照顧體系據點、長照服務人力及獲得長照服務人數均得以大幅增加,希望讓長者獲得照顧,並減輕照顧者的負擔,可見政府推動長照2.0政策的重要性,將讓照顧者在孝順父母的同時,獲得更專業的服務。鄭副院長承諾政府將繼續支持金門地區的長照事業,全力完善金門的長照計畫,請鄉親們放心。 「百善孝為先」為固有傳統的倫理美德,也是日常生活的實踐,盡孝道無時無刻,不用挑時看日,不分年齡大小,更可融入生活之中展現孝道精神和快樂行孝,家庭是每個人生命中重要的出發點、人生的歸宿,與父母、家人保持親密互動,家庭將更加和諧和溫暖。表揚孝行楷模最重要是發掘感動人心的孝行事蹟,鼓勵民眾在日常生活中表現出來,每位孝行楷模都有讓大家學習的地方,同時也能帶給社會正向的力量,讓人與人間的互動更溫暖、良好品德永續傳承,透過愛與行孝要及時的理念展現行動力,進而能夠潛移默化帶動社會善良風氣。
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斷絕賭盤效應 確保選舉公正性
報載,2024大選在即,警政署刑事局加強掃蕩選舉賭盤,並於近期查獲位於金門的羅、董兩名涉案男子;其中,董姓男子為國民黨縣籍立委陳玉珍的助理、金城分局偵查隊小隊長的兒子,引發地方高度議論,恐使選情出現變化。 據最高檢察署發布的資料顯示,選舉查察案件有三大挑戰,分別是境外勢力資金介入影響選舉公平、網路選舉賭盤、假訊息快速傳播影響選情,尤其是賭博案件,修法前因刑度最重只有3年以下徒刑,認罪就有機會獲得緩起訴,至於賭客更只罰5萬元以下罰金,因此最高檢察署和法務部修改規定,提高選舉賭盤獎金,希望透過最高500萬元獎金對莊家產生壓力,全力防堵境外勢力或不肖博弈業者,不能將博弈網站轉換成選舉賭盤,檢警調並將嚴陣以待。 坊間一直有「選舉無師傅,用錢買就有」的說法,這般耳語除了嚴重打擊台灣民主聖地形象外,對於金門洗脫「賄選島」污名更有如當頭棒喝。事實上,選舉的買賣票行為通常立基於「樁腳」的日常經營;畢竟,大家都知道買票、賣票都是犯法的事,要想有效隱匿犯罪行為,又要保證一定的買票效果,最可依仗的還是樁腳們對於人情世故的熟稔與制約,因此,負責「零付整賣」的選舉樁腳大多服務於特定族群,並盡可能與關係人等維繫單線的接頭與運作,以有效降低被緝獲的風險。然而,現金賄選雖說效果可期、目標明確(特定選民與特定候選人),但拓票空間卻屬有限,且如果遇上大選區或全國性的選舉,要想大規模串連並保證有效的買賣票行為,便會有「杯水車薪」、「有錢也使不上勁」的「缺點」;基此,選舉賭盤便成了特定候選人操縱選舉結果的常見手法之一。 據聞,號稱選舉賭盤祖師爺的翁某,在1992年時為迴避多起利益輸送官司,抱著「當選過關、落選被關」的精神,僅利用十餘天的時間投入立委選舉,豪砸三億換一席立委,讓外界開始見識到賭盤左右選舉結果的威力。選舉賭盤說的是讓民眾受到賭注賠率所誘引而下注,為獲取賭金,除改變自己投票意向外,更可能為此煽動或影響其他選民進行投票,此種不法行為對選舉公平性之妨害不亞於現金賄選。目前,因應公職人員選舉罷免法及總統副總統選舉罷免法皆已新增對於經營選舉賭盤及下賭簽注者刑責之特別規定,查緝選舉賭盤更是所有查察機關未來重點工作之一,因此,將檢舉選舉賭盤納入核給檢舉獎金範圍,若經認定有經營選舉賭盤者,依查獲選舉賭盤規模大小,核給檢舉獎金最高金額5百萬元,希望藉以澈底斷絕賭盤效應。 平情而論,公平選舉係民主政治及國家廉能之基石,選舉結果對於國家未來及民主的發展更是影響深遠,但要查察各種型態賄選行為,特別是將選舉賭盤與特定候選人勾連,卻不是一件簡單的事;以往,選舉賭盤多由熱衷政治的組頭、角頭大哥或政治人物串聯開盤,一開始都是用喊的,根本找不到事主,真的賭盤會在臨近選舉或敵對雙方態勢明朗時,才有可能成局,但現今網際網路發達,下注的樣態和便利性已無法同日而語。 總之,選舉要清明,還是得靠全民一起努力;民眾遇有妨害選舉情資,便應踴躍提出檢舉,檢警調更應秉持「有聞必查」、「有據必辦」的態度,全力查辦妨害選舉犯行,斷絕賭盤效應,確保選舉之公平性及公正性。
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高粱、老街、風獅爺看見金沙的美
邁入第12屆的「金沙鎮高粱老街風獅爺文化季」開跑,這項結合地區主要經濟作物高粱、「聚落守護神」風獅爺和展現聚落人文底蘊的老街,一直是受到矚目和期待的主題活動,也是「一鄉鎮一特色」的年度大型活動之一。 風獅爺做為金門最具特色的人文圖騰,有它高張力和滲透力的人文底氣,本島和離島的老件作品約有101尊之多,近年仍偶有新的發現和紀錄,其中金沙鎮就有65尊,掌握詮釋和運用的地方優勢,而金沙鎮公所也透過多樣化的規畫,在綠野平疇的廣闊高粱田間,揮灑它帶來的獨特人文魅力。 台灣全球品牌管理協會主辦的「2022台灣城鎮品牌獎」,地處海島東北隅的金沙鎮以成功打造「風獅爺故鄉」具有品牌定位的耀眼形象,一舉拿下「形象設計經營獎」的特別獎,吳有家鎮長與鎮公所工作團隊用心經營和努力行銷,值得鄉親給予肯定和支持。 尋找風獅爺是這項主題活動的設計主軸,目的就是打破以往走馬看花的旅遊模式,透過活動的回饋獎勵,導引遊客走入鄉間各個角落,花更多時間逗留和消費,一來可以起到加大化的知性旅遊層次,二來也可以帶動地方相關產業商機,讓「我在金門尋找風獅爺」經由網路社群平台的推播,進一步打響它的活動知名度,也吸引更多人慕名來訪。 過去,金沙鎮公所在融合現代與古典的思考下,推出受到年輕朋友歡迎的手機APP實境(AR)體驗,掀起新一波的尋獅熱潮,吸引許多背包客加入分享科技帶來的樂趣。今年也續推出風獅爺紅龜粿DIY、風獅爺寫生比賽、風獅爺主題手作、園遊會等周邊系列體驗活動,還有中蘭風獅爺復刻版的微型積木,只要完成活動指定任務,即可預約兌領。同時配合活動也推出「風獅爺×金粿印鑰匙圈」及「風獅爺瓷盤」等主題紀念品,將分別於11月及12月以抽獎方式送出,這些都增加活動的參與度和趣味性。 金沙曾是金門島上第二大鄉鎮,沙美老街在十萬大軍年代,軍民成群穿梭來去,直到國軍「精實案」以後連年裁減兵力,才隨之快速式微,但許多傳統建築和特色美食,仍讓人懷念不已。近年,縣府觀光處主辦「老兵召集令」活動,許多老兵舊地重遊,找尋和回味的就是一種老滋味,十分難忘的感覺。 沙美老街在地區商家和文史工作者的共同努力下,從頹圮老建築群中開發出一種重新檢視和賦予的人文內涵,沒有太多的標新立異,卻有著傳承過往,契合度頗高的自然樸實,吸引各地遊客絡繹來到,成為地方特色景點之一,2021年華信百位空姐空少遊金門,還指定為拍攝景點。 風獅爺、高粱田和老街,在金沙鎮公所和商家、鄉親的同心協力下完美結合,成功打造成海島東北角的人文亮點,未來要持續強化特色旅遊的續航力,相信還會有更多的好點子,相當令人期待!
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拚「道安」不在多言,貴在實踐力行
報載:道路交通安全綱領,挨批重點不對,所提零死亡願景,只是既有法規兜一起,版本變厚。或許所言失之籠統,相信必亦有其所本,若就為期確保行人生命財產安全而言,則應聲聲入耳,資為精進參考。畢竟說一丈,不如做一尺,光談理論構想,而無實際行動,一切徒托空言,計劃終將落空,績效也將掛零,爾俸爾祿,民脂民膏,如何向奉公守法國人交代。 有云:數字會說話。且看交通安全資訊網統計公布112年一至五月與去年同期相比指數,總計發生交通事故16萬8419件,增加了11.9% ,行人死亡156人,增加4%,行人受傷7602人,增加6.6%,正因道路交通安全,重中之重,要中之要,再不實事求是,面對問題,解決問題,消弭問題於無形,非僅「行人地獄」惡名甩不掉,影響所及,民怨炸鍋,遑談立威置信。 無可否認,功利抬頭,社會結構改變,由於政治風氣不佳,公僕難為,動輒得咎,可以理解。然而政府信誓旦旦地說:「民之所欲,常在我心」,要問為民做了多少,真正答案不在政府主管部門,而在國人內心深處。 就有專家學者直指,現行「交通規範與現況」,顯現三大瑕疵,其一:行人時間過短,規定每秒步速1.2公尺,未考量高齡者。現況有六十公尺行人穿越線只給行人二十四秒通過,每秒要跑2.5公尺。其二:斑馬線難退縮,須以最短距離劃設,並對準無障礙斜坡。現況最短距離斑馬線未必最安全,就有情侶被撞。其三:設人行道有但書,路寬12公尺以下,得視實際需要設置,現況交通部稱地方難推行設置人行道,未說明如何落實。不過這已是行政院2022年初通過二十一項道安改善計劃,今年五月推出「行人優先交通安全行動綱領」十九項行動方案以來,第三度推出上位計劃,儘管如此,仍有學者咸表政府依然沒有抓對重點,掌舵之方向不對,只有加速馬力訂定很多目標,不講究方法論,如既往沒有落實,人民彈性疲乏後,「行人地獄」將回到原點。 隨著2024年總統大選到來,還路於民議題,已然成為各黨派推出候選人政策論述主張之重點,亦且有人挺身而出,開第一槍,鳴第一砲,於112年八月二十日在臺北凱道由行人零死亡推動聯盟舉辦之「還路於民」活動,創下一般有記憶以來,國人首次以行人道路權為訴求之遊行紀錄,突現出小眾關注之議題能躍上主流民意,代表這股旺盛之活力,具有積極發揮監督政府之力量。 回顧過去七年,行路人死在斑馬線上不曾少過,車輛禮讓提升,車禍死亡反而增加,究竟問題出在哪裡,關鍵在不良之道路設計。根據「道路交通安全基本法」草案,未來將設立院級之「中央道路交通安全會報」,由行政院長提任召集人,事實上,萬變不離其宗,旨意目的在求「確保交通安全」,除應盡速完成立法程序,公布實施,爰特建議政府交通主管部門,務必慎思道安病灶在哪,對症下葯,以宏實效。 可以預見,時代正在進步,科技發達,日新月異,而今而後,國家安全,社會安定,大家平安,幸福喜樂,厥為民意之所繫,除應安內攘外,有關道路交通安全問題,不在多言,貴在實踐力行,殷望政府主管部門對準重點,用對方法,用心整合,集思廣益,和衷共濟,盡除推、拖、拉陳規陋習,言出必行,行必有果,期使行人零死亡預期理想目標,具見其功。
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履行撥補義務,政府責無旁貸
今年7月1日起,全國初任公教人員均適用全新的退休制度,不再加入現有公教人員退撫基金,而是設立個人退休金專戶,新制度迥異於現有制度,將從原先的「確定給付制」改為「確定提撥制」,預計今年將有8400位初任公教人員加入新制度,至於現有制度未來不會再有新人加入。 作為一個退休制度職業分立的國家,此一新制度的上路,使得原本紊亂的制度更顯複雜,無論政府或初任公教人員,都應該深入理解制度,並做好配套措施,以確保公教受僱者基本權益。 對初任公教人員而言,應先認識新舊制度的差異,並根據新制度的特性未雨綢繆,方能保障自身之老年經濟安全。 要知道,初任公教人員改為加入確定提撥制性質之個人專戶制退休金,是現行公教退撫制度運作近三十年來的重大改變。無論從基金形式、財務風險、養老保障、雇主責任、少子女化對基金之影響,乃至於基金收益率與養老保障之關係,新舊制度皆有明顯差異。 就新制而言,雖無確定給付制基金之財務風險,卻會伴隨保障不足與長壽風險,受僱者要承擔不確定的基金報酬率以及確定的通貨膨脹問題,加上其退休給付方式主要為攤提給付與定額給付,專戶內累積總金額領罄後即停止給付,如若專戶內之退休準備金不足,確實難以應對數十年後之退休生活。 據此,初任公教人員必須強化自身退休財務規劃與相關知能之養成,嚴謹規劃儲蓄、日常花費與投資,提前規畫、選擇有效工具累積退休準備金;此外,基於確定提撥制存有長壽風險及較難抵抗通貨膨脹之缺點,或可慎重考慮參加新制之自願增額提撥,增額提撥不僅享有免稅優惠,對於累積退休所得替代率亦有助益,初任公教人員在維持生活品質無虞下,如能自願增額提撥,當可增進對未來退休生活的保障。 此外,對政府而言,新制上路後,首當其衝的就是如何撥補現有基金,誠如前述,未來公教人員不再參加現有基金,政府如未能同步挹注經費,現有退撫基金恐有提前斷流之虞,這也是立法院去年三讀通過政府應依精算撥補舊基金的關鍵。 讓人遺憾的是,根據日前行政院院會通過之明年度中央政府總預算,相較於勞保撥補金額創新高達1300億元,備受公教人員關注的退撫基金撥補,卻僅編列100億元,明顯有違國會朝野黨團要求依精算撥補之意旨。 須知,依考試院退撫基金第8次精算報告揭露之撥補金額,若要達退撫基金不破產,公務人員及教育人員每年分別需撥補285億元及236億元;退而求其次,若以10年撥補新人新制缺口精算,公務人員10年間每年撥補194億元,教育人員每年需撥補123億元,行政院通過之撥補金額明顯低於精算數字,政府此舉不僅失信於民,也未能展現政府確保基金永續的決心。 我們以為,退休制度是重大國政,且攸關全民老年經濟安全制度之建構,現階段勞工保險與公教人員退撫基金皆面臨嚴峻財務危機,均有賴政府積極提高基金操作績效,並適時進行挹注撥補,就道義而言,公教人員已經過慘烈之年改,政府更無再行發動二次年改的正當性,履行撥補責任,政府責無旁貸,企盼朝野政黨暨總統候選人皆能正視我國退休制度之缺失,並以具體作為確保基金永續,維護國民應有之基本權益。
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兩岸共創和平特區邁向融合發展願景
今年是823戰役65週年紀念,各界都舉辦各項紀念活動,其主題均以倡導兩岸和平理念,並希望創立金門和平特區,促進兩岸和平。金門馬祖在國共戰爭期間,受到的傷害是最大的,尤其是823砲戰,如今好不容易解除戰地政務,開放小三通,增進兩岸人民交流與融合,成為兩岸追求和平的希望。然而近年來,台灣問題成為美國與大陸對抗的籌碼,而有政治人物甚至將台灣作為以武力解決的選項,形成今天兵凶戰危的局勢,使台澎金馬又面臨兩岸衝突戰爭的危機,這種局面應該不是兩岸人民所期望,因此很多有識之士,力求讓金門馬祖成為兩岸和平的橋樑,促進兩岸和平發展,使金門馬祖成為兩岸和平特區,並先由金門做起,倡議新四通(通橋、通電、通氣、通油),與大陸當局在第十五屆海峽論壇大會上宣布支持福建建設「兩岸融合發展示範區」接軌,成為國人追求和平之神聖目標。 依目前狀況,金門已有成為和平特區的條件,若兩岸都能建立共識,將金門視為特別行政區或非軍事特區,將廈門之現代化城市及金門的自然生態環境的建設理念加以融合,並作為兩岸各項議題談判的橋樑,使兩岸的未來發展在和平的大前提下能更為美好。因此若能在理性、誠意的溝通與對話下,落實互動、討論、說服與求同存異的機制,以經濟、民生為出發點,開啟金廈發展先機,讓金門成為兩岸和平的樞紐,突破一切障礙,大步向前邁進,互信合作、共創雙贏。 金門823砲戰是歷史上的重要記憶,讓深受戰爭摧殘的國人體驗「戰爭無情,和平無價」之可貴。因此和平特區、非戰區、兩岸中繼站、小三通、新四通、和平橋樑……等之設立一直浮現在每個國人的腦海,陳縣長也一再強調「沒有昨日苦難的金門,就沒有今日繁榮的台灣。金門是兩岸的金門,只有金門好,兩岸才會好;兩岸好,台灣才會好」,所以必須靠兩岸政府共同建構和平的信心與態度,營造有利於兩岸人民的福祉,以創造兩岸的永久和平與互利互惠的雙贏局面,讓兩岸擁有更多的和平契機,開創共贏共榮的景象。金門一直以來就扮演著和平領頭羊的角色,未來透過小三通、新四通及各種文化交流機制,實現兩岸永久和平的最佳平台。更希望兩岸政府能正視這個議題,納入重要政策,讓和平的曙光早日到來,展現兩岸文化融合與和平發展,喚起兩岸人民珍惜和平之可貴,共創和平特區之成立,邁向融合發展新願景。 今後若能以「金廈和平特區」的理念,持續兩岸經濟文化交流,以平等化、去特殊化的新作為,消除歧見、達到兩岸人民平等互利互惠的期待,落實「兩岸一家親」是具有重大的意義。尊重臺灣現有社會制度和生活方式是兩岸同胞共同的願望,尤其弘揚中華文化,促進心靈契合,對未來兩岸和平發展進程上有很大的突破。期望兩岸雙方能再次開展對話,協商解決兩岸同胞共同關心的議題,這也是兩岸政府應有的重要決策與作為,讓兩岸邁向和平發展的康莊大道。我們希望藉著兩岸民間交流,深化兩岸經濟、社會、文化的融合發展,仍是兩岸人民共同的期望。 目前在兩岸局勢呈現僵峙的同時,我們更應緬懷當時為國家民族犧牲奉獻的官兵將士,重新思考我們金門未來的定位與目標。金門不但是兩岸人民感情融合的交流平台,更是未來發展民族文化大融合的重要基地。經歷過各種不同階段交流融合,深深感覺中華民族的大融合充滿著無限希望與期待,這也是兩岸共創和平特區,邁向融合發展的重要時刻,希望金門未來發展會在兩岸政府關愛下,成為世界聞名之「和平特區」。
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從兒少性剝削防制諮詢會議談起
兒少性剝削防制條例在生活中似乎不常聽到,但相關案件其實常常發生在你我周遭。在社會新聞中,偶爾可聞破獲色情場所,卻驚見最小孩童僅約13歲!為杜絕類似的性剝削案例屢屢發生,並兼顧保護兒少的身心健全發展,因此才有了《兒童及少年性剝削防制條例》。但究竟兒少性剝削是什麼? 首先,關於性剝削定義,兒童及少年性剝削防制條例的前身,是兒童及少年性交易防制條例,為體現聯合國《兒童權利公約》精神而進行修法,理由為「交易」是權利關係對等的買賣雙方,而「剝削」的概念是將兒少視為被害人。 昔日兒少性交易防制條例,僅規範使兒童或少年為有對價之性交,或猥褻行為,以及使兒童或少年坐檯陪酒,或涉及色情之伴遊、伴唱、伴舞等。而後,隨著網路科技發達,在人手一機的社會,未成年使用網路門檻降低,各類性犯罪場域,逐漸轉移至網際網路上,數位網路性剝削案件也層出不窮。 因而相關單位考量及此,與時俱進增訂兩個新的犯罪類型:利用兒童或少年為性交、猥褻之行為以供人觀覽及拍攝,以及製造兒童或少年為性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品。其目的,無非在保護兒少之身心安全。且落實於各地方政府,如日前金門縣政府所召開的兒童及少年性剝削防制諮詢會議。 此次兒童及少年性剝削防制諮詢會議,是112年度的首次會議。會議是在委員與網絡單位的緊密合作下召開的,旨在加強金門縣對兒童及少年性剝削的全面防制工作,由社會處長陳世保主持,新聘的9名委員也參與今年的諮詢會議。這些委員來自不同領域,包括社會工作、教育、心理健康等,他們將為防制兒童及少年性剝削問題,提供專業的建議。 而相關的社會處、教育處、警察局和衛生局等網絡單位也齊聚一堂,共商對策。諸如社會處方面,上半年已經舉辦多次網絡專業人員培訓,以提升防制人員的專業素養。此外,他們也積極舉辦了針對不同對象的宣導活動,旨在提高社會對兒童及少年性剝削、人口販運和網路安全等議題的警覺性。 在警政單位方面,則報告了他們在防制兒童,及少年性剝削方面的多方面工作,包括犯罪預防、稽查、案件偵查執行以及宣導等。並強調打擊兒童及少年性剝削,是一項緊急任務,需要全社會的共同參與。 社會處長陳世保進一步表示,兒童及少年性剝削,是一個嚴肅且不容忽視的議題,需要各單位相互合作、協調及努力,才能夠有效地加以防制。他也感謝新聘的委員們,為這個議題貢獻專業知識和經驗,相信這個多元的專業團隊,定能為兒童保護事業帶來新的思維與方法。 保護兒少不但是普世價值,更是傳統良風美俗之本。因此,我們呼籲各界,本著幼吾幼之心,積極響應社會的關切,共同建設更安全、更健康的兒童成長環境,因為這何嘗不是幼吾幼之根本?齊為兒童營造出一個充滿愛與關懷的成長天地,且以此與志者共勉!
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一穀作契樹立綠色永續發展典範
報載,金酒公司在8月15日舉辦「一穀作契金門高粱酒」上市發佈會上,金門縣政府秘書長代理金酒公司董事長謝世傑攜手農業部陳吉仲部長,以及契作縣市的農會代表,透過一同種下高粱的儀式,象徵從中央到地方、從金門到臺灣,「一心向前,一榖作契」共同推動契作高粱酒的民生經濟與永續發展大業。 據報導,自2021年起,金酒公司便攜手台南市、嘉義縣、雲林縣、苗栗縣及桃園市,台灣五個縣市農會合作高粱契作,歷經三年,金酒公司隆重推出第一支高粱原料100%皆產自台灣的契作高粱酒「一穀作契」金門高粱酒。農業部陳吉仲部長在新酒發佈會上表示,由於過去台灣水稻栽種過剩,市場供過於求,造成價格不易提升,間接影響農民收益。現在農民改種高粱,不僅有金酒公司保價收購,更因種植高粱可節水同時護地,可說是一舉數得,因此特別鼓勵各縣市未來與金酒公司一同加入契作高粱的合作,共同愛護這片土地。 事實上,在國內高粱主要用途便是釀酒,但以往國內卻沒有適合釀酒的純糯高粱品種,國內高粱酒市占率第一的金門高粱酒,其主要原料一樣要靠進口才能滿足需求;雖然一直以來,金門都有高粱、小麥契作的經驗,但依然欠缺在台灣地區還沒有大規模種植實績。為此,台南區農改場在2019年育成了臺南7號及臺南8號純糯性紅高粱,經金酒公司試釀後發現風味極佳,同時具有出酒率高,耐旱、抗病蟲害等優點,於是2021年起金門酒廠與台灣各縣市農會攜手合作,以3年契作3,000公頃為目標,只要品質達到標準金酒將全面收購,成功打造契作高粱商業模式;契作高粱模式是一項多贏的策略,除了在經濟上促進國內農業的發展、增進農民收益,在環境保育上更履行金酒對永續發展的承諾。 據了解,台灣島西部因種植水稻導致嚴重抽取地下水,種植1公頃的高粱比起種植水稻,便可年省1萬噸左右的灌溉用水,再根據農委會統計認證,每瓶高粱酒可節省3.5公噸的灌溉用水。由見,在台灣進行高粱契作對於解決地下水超抽與地層下陷起到了關鍵性的作用,且因部分契作地區還是高鐵行經路線,因此,楊鎮浯前縣長便曾喊出「喝高粱、救高鐵」的金句,趁機推銷金門高粱。當然,契作高粱最重要的目的還在於提高國內高粱自給率,建立穩定的釀酒高粱生產供應鏈,對於降低長途海運運輸的風險,縮短航運旅程減少碳排放,促進環境減碳政策也有所助益,更有助於金酒公司踐履「取之社會、用之社會」的企業責任,營造並提升品牌形象;照顧農民、愛護土地、低碳環保,兼利金酒永續經營,可說是多贏之舉。 總之,在台灣種植高粱的契作計畫,是釀製本款金門高粱酒的起點,更代表金門外島與台灣本島共同努力,創造絕佳的經濟循環,提高整體產業價值,為綠色永續發展樹立最佳典範。「一穀作契」高粱酒的面世也將成為金門酒廠新的里程碑,進一步引領著台灣高粱酒產業朝向更環保永續的未來邁進。
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開放陸客觀光打造以和為貴的安全環境與氛圍
本(8)月24日陸委會依據COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情後逐步恢復兩岸健康有序交流政策,在風險可控及做好配套前提下,宣布將自下(9)月起,恢復旅居及留學第三地陸籍人士得申請許可來台從事觀光活動,並自本(8)月28日起放寬陸籍人士來台商務交流,惟半導體等特定產業須採專案申請。 在兩岸開放過程當中,小三通一直保持先行先試的精神,尤當兩岸政治局勢動盪、前景混沌不明的狀況下,台灣本島全面性開放仍存在一定程度的政策性疑慮,若能針對小三通部分擴大開放幅度,將有利於降低台灣本島全面開放陸客觀光的政策風險,或可優先考慮開放大陸旅客赴離島觀光自由行,另非陸籍外國人士、港澳居民等旅客可透過台灣國際口岸入境,卻無法經由小三通之準國際口岸入境等不合理身分別管制問題,亦應一併檢討開放,畢竟廈門也有不少國際與港澳旅客造訪,針對大陸國際旅客的赴金延伸性旅遊早應予以開放,在要求對岸對等開放之前,至少我方口岸的身分別管制也應一體適用,不應對小三通口岸存在明顯差別待遇,造成國際及港澳旅客往來金門的不便與遺憾。 此次針對開放大陸團客部分,陸委會初步設定恢復陸籍團客來台每日限額為2000人次,著手進行為期1個月的準備工作,未來將依對等開放原則,滾動式適度調整,其中強調「依試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法申請到金門、馬祖旅行之人數另計」,並未明確小三通的開放人數,看似仍保留政策操作的迴旋與解釋空間。 值得注意的是,交通部觀光局將於1個月準備期間內與旅行業者討論恢復團體旅遊之應注意事項,及與旅行公會研擬符合實務之調控方式,細節確定後再向旅行業者公布,縣府應在接下來的一個月準備期內,針對恢復陸客觀光事宜,加強與中央各相關單位的協調溝通,為金門爭取更為有利的開放條件,並藉機完善各項前期準備工作,甚至可與台灣各縣市加強深化陸客團體旅遊方面的旅遊合作,進一步為金門爭取更多的客流商機。 觀察近來選舉輿情,各主要政黨總統候選人皆積極主張兩岸應和平相處,代表在國際政局動盪不安的情勢中,如何透過加強兩岸往來交流,進而降低雙方敵意的惡意螺旋,應是台灣當局可以著墨的具體作為方向,畢竟台澎金馬數十年的建設基業得之不易,戰爭一來摧毀殆盡,家園破敗滿目瘡痍,誠如鴻海創辦人郭台銘先生所言「與其共軍擾台,不如媽祖繞台」,與其讓解放軍登台,還不如讓陸客來台旅遊消費,為中華民國創匯創收,國家安全的最高原則是確保人民安全,避戰可確保民眾的人身安全,國防武力或是捍衛國家主權領土安全的利器,開放陸客觀光更可確保庶民經濟安全無虞,這才是主張國家安全的真正價值。 善政者,恤民之患,除民之害,非僅兵強於外,惟智者能以小事大,為政者若能善用智慧力、慈悲心消弭無情烽火的戾氣衝霄,方可真正保障老百姓的幸福家園與歲月靜好。
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美中台日的唇亡齒寒關係
近年來,疫情解封之後,地緣政治席捲之下,許多日、韓關心台海議題學者紛紛遠到金門取經,特別是日本學者,圍繞著《台灣有事日本有事》(2022)。金門與沖繩在歷史背景、文化及地理位置有其相似性,更多的是受到日本與台灣本島掣肘,最為重要的是討論焦點,關心「美中的牽制與恫嚇」。討論焦點有二,首先,對《台灣有事日本有事》這本書感想,以及對駐沖繩美軍、自衛隊是否有何看法? 前者集中在:1.中美共同防禦條約僅防禦台澎,不含金馬;2.在地緣政治風險上,美國政治學者Ian M. Easton的五大戰爭計畫,僅及於台灣卻無關於金門;3.美國提出的跳島戰術(Leapfrogging)只為鞏固台灣卻將犧牲金門,最後造成生靈塗炭;4.缺乏戰略價值因此中共攻打金門機率微乎其微。 上列4點涉及的內容深入淺出、包羅萬象且中日學者多如牛毛、族繁不及備載,但都可從中尋覓出一絲相似軌跡用來解渴,回應國際現實;將發現美國願意投入主體皆集中在「本島」日本或台灣,至於「離島」沖繩或金門最後將淪為同盟國籌碼,操弄或犧牲的對象。換句話說,美國只願意將資源投入在,對自己國家最有利的主體身上。 後者,駐日美軍與自衛隊,將因憲九條導致日本境內左派勢力消長而反對修改,除非習近平放棄中國夢,否則印太戰略勢必存在,進而助長右派,最終將廢除憲九條,而增長或強化沖繩駐軍及自衛隊。具體而言,中日劍拔弩張下,只會加快廢除憲九條強化自衛隊合法性,目的在聯美制中。反觀中國軍隊在台海與東海威脅與日俱增。對台的部分? 2016年民進黨重返執政以來,共機侵門踏戶防空識別區架次,從2019年僅10餘架、2020年380次、2021年961次、2022年破千次,兩岸關係並未因開放小三通而降溫。對日的部分?觀察美日軍演次數即可嗅出端倪。 據日本防衛省(2022)公布《防衛白皮書》列出2019年至2021年日美聯合軍演次數,2019年34次、2020年49次、2021年85次,次數逐年俱增;尤其俄烏戰爭之後,日美聯合演習次數不斷增加,演訓目的主要在展現嚇阻力,以及抗衡中國侵略野心。 白皮書內容進一步警告,中國最近的活動,包括它的迅速軍事現代化與戰力提升,它在日本週邊地區行動的片面升級,以及這些建軍過程的欠缺透明度,都對包括日本在內的這個地區與國際社會帶來強大安全顧慮。白皮書更詳細記錄中國機艦一再飛越、環繞、騷擾日本領海,不斷闖入釣魚列島,……軍機飛越沖繩與宮古島之間海峽次數。 日本與台灣面對凶險的地緣政治環境,牽一髮動全身態勢,在中美博弈已無法置身事外;美國、澳洲,以及其他民主國家逐漸構築印太戰略,對於意圖擴張海權的中國而言,無論在台海或東海軍演次數,目的如同日本前駐美代表加藤良三在《安倍晉三大戰略》(2022)所言,中國的作法就是要讓日本列島「像被剃光了毛的羊一樣」;對台戰略難道不也如出一轍?至於台日轄下的離島沖繩與金門? 牽一髮動全身,中共對台強化軍事威脅之際,美日同盟積極對國際社會宣稱「台海和平與穩定的重要性」,以及在日本西南離島建構防線以其嚇阻中共;一旦亞洲如同俄烏發生軍事衝突,東海與台海緊密結合,日本與台灣緊密結合,沖繩與金門同樣亦將緊密結合。日本與沖繩在東海,台灣與金門在台海,民主國家與獨裁國家在印太;戰火一旦在西太平洋點燃,可想當然,鄰近國家與人民命運將緊緊相扣,美中台日已經來到唇亡齒寒的關係。
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繁榮地方經濟與維護社會治安應兼顧並進
金門縣政府日前召開112年第二季社會治安會報,縣長陳福海慎重其事,全程親自主持,出席單位人員,包括各局處長、軍方代表、警、消等主管部門主官主管。會中除聽取上季會報主席指裁示事項執行情形,並由警察局提出本季治安狀況報告,數字會說話,顯示本季地區社會治安,由於大家群策群力,保持平穩安定,成果共享,值得肯定。 無可否認,一個地區要繁榮進步,首重保持經濟活絡,治安環境平穩,良窳與否,影響極其深遠。尤以金門離島,孤懸海上,對外交通不便,秋冬季節到來,常因天候海象不佳,人流立馬銳減,無人潮則無錢潮,生業活動趨於疲憊,繁榮進步,可望難及,不啻即是金門之宿命。 凡三年來,天年不假,新冠肺炎病毒瀰漫全球,死纏爛打,迄無盡頭,正因如此,原本暢通兩岸三地人流如鯽之管道關閉多時,雖然疫情趨緩,仍因受到政治因素作祟,通而不順,似通未通,且有人員對象之限制,為德不卒,良民百姓深受其苦。 持平而論〈兩門對開,金馬先行〉突破兩岸對峙僵局,寫下以民為主,造福人群歷史新頁,而今而後,殷望大家放棄政治成見,促使兩岸和平共存,互利互惠,相輔相成,民意所繫,大家有福。 再者,治安工作,旨在除暴安良,唯有做好「治理」才能達到經濟平穩、平順、社會安定、安全、人民安康之終極需求目的。 可以預見,目前一般人日常生活模式,早已隨著疫症降級,疫後新生活而改變,正視「防疫」與「拚經濟」兩者兼顧併進,且看許多人選擇出國旅遊,藉此紓解緊繃心情,熱度持續堆高,惟大家勿忘提高警覺,即是韓國顯現「疫情」昇溫,單日確診多達五萬之眾,益見疫症病毒復發可能性甚大,大家務必倍加小心因應,畢竟防疫也是治安之一環。何況治安無假期、無空窗,做乎到、做乎好,上上之策。 茲此國際局勢千變萬化,瞬息萬變,任何不豫危安情事,都有偶發突來之可能。所謂:凡事豫則立,不豫則廢。防患未然,弭患機先,貴在大家體認時下非是太平盛世,無警覺就有危險,特別是金門四面環海,海岸防線漫長,各種資源恆有不足,治安死角長期存在。緣此,「防患」與「弭患」重中之重,要中之要。畢竟警力有限,民力無窮。此一重擔,人人有責,但願大家投入治安行列,時時警覺,事事謹慎,處處留心,見微知箸,保家保鄉,保己保人。 有關「行人地獄」問題,坊間熱議不懈,問題固在「警力有限」,關鍵則在「民力無窮」功效並未發揮出來,僅以112年開春以來,地區交通事故時有所聞所見,其中機車與機車相撞,車毀人傷,肇事比例最高,小車擦撞機車、機車撞大車居次。十次車禍九次快,與不遵守道路交通安全法令息息相關。至盼大家相許相勉,恪遵道路交通安全規範,相信即能減少車禍之發生,快快樂樂地出門,平平安安地回家。 經濟穩定發展與良好治安環境,是國家社會安全、安定、安寧之根本,留住根、固牢本,國泰民安。
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再論興建金廈和平大橋
國民黨總統參選人侯友宜823在金門提出「六大主張」,推動金門與廈門的電力工程、天然氣管線支應,支持金門舉辦金廈大橋公投,若金門多數人支持會啟動評估。 侯友宜指稱,金門與對岸通水已經5年,金門不再受缺水之苦,但著眼金門長遠的經濟發展,承諾會在國安無虞情況下,回應金門的民生需求,積極啟動兩岸協商機制,推動連接金門與廈門的電力工程、天然氣管線互相支應。另外,在國安無虞的情況下,支持金門人舉辦金廈和平大橋公投,若是多數人支持他會盡快協商,並啟動評估金廈和平大橋工程的條件與可行性。 這個說法去年6月18日,台北市長柯文哲到訪金門,也表示支持興建金門到廈門的跨海大橋。但此言論立即受到民主進步黨反對,認為金廈大橋將「引狼入室」,並比喻柯文哲為現代吳三桂,陸委會也出面稱這是「無知主張、荒謬比擬」。 民眾黨總統候選人柯文哲主張金廈大橋對金門發展絕對有需要,相信有90%金門人贊成蓋金廈大橋,認為國防不是問題,更強調「做一條橋,金門的問題就解決一半。」 這次侯友宜的說法當然也免不了招來民進黨的批評,認為只要金門人同意的話,就可以興建金廈大橋?質疑國家安全豈可以交由地方公投決定,認為提這種金門政策只是在跟習近平的「新四通」相呼應而已。 2019年1月中國國家主席習近平在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上發表談話,提及對台的工作方針。習近平指出,要積極推進兩岸經濟合作制度化,打造兩岸共同市場,他表示兩岸之間要「應通盡通」,舉凡是經貿合作、基礎建設和能源資源,因此提出「可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。」就是所謂的「新四通」。 金門因其特殊地理位置,較難與台灣本島資源整合,再加上中央政府撥發的預算有限,導致金門大型基礎建設不足,限制其經濟發展。過去金門縣多任縣長皆表態,希望能興建金廈大橋引入廈門的資源,讓金門獲得就業、通商、觀光利益。 從2001年,兩岸開放小三通,金門、廈門兩地經貿文化交流日漸頻繁。2008年開放陸客來台觀光,通過小三通抵達金門人數顯著增加。而在疫情爆發前,出入境旅客人次已突破2000萬大關。疫情爆發後小三通關閉將近三年,陸客歸零,金門損失的經濟效益粗估每年減少45億元,三年減少百億以上,對金門的經濟影響不言可喻。 金廈大橋建構陸路連結通道,不但可為金門和廈門之間的人員往來提供便利且高效率,有助於加強兩岸民眾的交流和對話,並可增進雙方的彼此深入了解,從而降低兩岸間的對立風險,進一步消除紛歧、誤解和偏見,有利於和緩兩岸之間的緊張情勢,大幅降低潛在衝突風險,金廈大橋的存在,可以為地區和平發展,提供一個穩定的橋樑,所以興建金廈大橋它不僅是條實質的橋樑,同時在兩岸人民心理上具有安定民心的正面效果,可謂極具指標性。 我們衷心期盼透過兩岸協商,共同推動金廈和平大橋的興建,此項建設不但可以促進金門地區的經濟發展,並提供更多的商機及合作機會,透過兩岸次區域經濟合作的深化,將有助於增加雙方的利益交融,推動和平的發展,通過共同的經濟利益,兩岸關係更有可能走向和平與穩定。值此823戰役65週年之際,大家都希望擺脫「戰爭無情」,全力追求「和平無價」,金廈和平大橋的倡議正是最好的試金石。
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文資經營之道:從馬祖國際藝術島談起
文化遺產是地方的靈魂(soul),也是形塑地方文化品牌(cultural brand)的重要場域。凡到歐洲、中國大陸、日本、韓國、印度等地方去旅遊的人都能感受到文化遺產的重要性。然而,文化遺產的修復固然重要,但只注重修復工程而忽略經營之道,往往達不到歷史保存真正的當代價值,更錯失地方特色產業發展的機會。 在歷經了大量文資指定、登錄的數量成長後,我們是否該停下腳步,重新思考文資經營之道?而文化底蘊未若金門深厚的馬祖列島,近年來的保存與經營之道值得我們學習。 2010年,「馬祖戰地文化」列為18處「臺灣世界遺產潛力點」之一。2020年8月31日連江縣政府更將馬祖四鄉五島的全部範圍登錄為「馬祖戰地文化景觀」,賦予文化資產法定身分。這一方面使得馬祖戰地文化景觀的保存維護有了法律框架,一方面也宣示馬祖文化治理與地方發展的新藍圖。同時,在2019至2021年間,由江柏煒教授主持的「馬祖戰地文化景觀保存維護總體發展策略及推動計畫」,以資源普查、類型分類、價值分級、適宜利用的「分級治理」制度,提出基礎研究與行動研究。馬祖讓戰地文化景觀的保存及轉譯成為地域振興的策略,形塑馬祖文化認同,更是讓這座島嶼重新以非軍事的身分進入世界史視野。 有了系統性的戰地文化資產的分級治理後,連江縣政府採取了一種國際化的行銷,以提升知名度且招攬遊客。2022年,馬祖國際藝術島(Matsu Biennial)計畫正式登場。主題訂為「島嶼釀」(Island Brew),以五個概念做為整體核心精神,包含「風土」、「時間」、「計畫」、「空間」與「文化」,於當年2月12日至4月10日在五個島展出,包含41個團隊所執行的8大計畫、39件作品、3個空間策展,作品分散於各島的軍事據點、傳統聚落、港口、廢棄候船室、舊士兵特約茶室(old military brothel for soldiers)、戶外空間等,藝術家們希望帶領大家窺見過往歷史的同時,也再次發掘馬祖的新魅力。整個計畫由中華文化總會、連江縣政府文化處共同策劃,也得到文化部、交通部等經費支持。這個計畫原本訂於2021年開展,但受到Covid-19疫情影響,延後至2022年。作為一個行銷計畫,馬祖國際藝術島算是成功。該計畫獲得德國紅點設計大獎(Red Dot Design Award)中的Brands & Communication Design獎項,讓這場風土文化交會、戰地景觀轉譯的藝術共創計畫獲得國際迴響。展覽期間吸引了超過3萬人次的遊客到訪。Vogue Taiwan甚至以「台灣版瀨戶內海藝術祭?『馬祖國際藝術島』開創離島新風貌」為主題,也大幅報導了這場藝術展演活動。 2023年9月,預計推出的第二屆馬祖國際藝術島,策展主題為「生紅過夏」(Ruby Red after Summer)。主辦單位於策展論述中以馬祖人釀製老酒的風土文化的概念描述這一場藝術節慶,通過這樣的集體記憶連結到居民的日常生活及情感結構,以及糯米發酵轉變成桃紅色老酒的視覺意象,寓意著藝術創作對地方社會帶來的改變。策展論述中也提到了馬祖國際藝術島計畫是一個以10年為期的長期思考,不只是地景的改造,更是社會轉型的文化工程。同時也是作為文化遺產的馬祖戰地文化景觀重新向公眾開放的一種策略,是地方社會面向後戰地時期的文化實踐。 事實上,馬祖國際藝術島計畫的原型是日本「瀨戶內藝術季」。這是一個通過藝術行動嘗試解決日本邊陲地方的真實困境,特別是人口減少、老齡社會所帶來的社區活力的衰退,進而找回昔日歷史榮光的文化使命。是故,瀨戶內藝術季讓藝術家和觀眾得以深入探索邊陲地區面臨的問題,並試圖通過藝術作品揭示其深層的含義和原因。這不僅增加了公眾對這些地方的認識和理解,也讓他們關心這些地方的未來走向。 從這些案例中,我們可以瞭解文化是一項整合性的工程。金門故事雖然豐厚,但沒有經過轉譯,它無法提供下一代有溫度的認識,更缺乏轉化成文化產業的養分。文資保存需要重新擬定戰略方針,找尋經營之道,至關重要。
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且賀金酒文創榮獲國際大獎
喜訊特傳!聞名中外的金門高粱酒,再傳喜訊;結合故宮經典山水畫,金酒文創包裝設計「早春圖」立體山水創意作品「Melody of Early Spring」,奪下今年德國iF(DESIGN AWARD)競賽四項設計大獎,揚名國際。 由致理科大設計團隊負責執行,本縣文化局與金門酒廠所推廣的金門文化創意產業企劃案,在多媒體設計系教授陳世倫指導下,李宜芳、鄭乃瑋、張貽甯三人將故宮山水畫「早春圖」,利用二次紙漿的環保材質,運用在金酒文創包裝設計之中,奪下今年德國iF設計獎。日前團隊已飛往德國柏林出席領獎,推廣台灣特有的設計文化與能量。 喜從何來?眾所周知,iF設計獎(iF DESIGN AWARD)是由德國國際論壇設計公司舉辦,是歷史最悠久、最舉足輕重的設計賽事,素有設計界奧斯卡獎的代稱。 自1954年起,iF設計獎在設計領域中,始終是全球公認的卓越設計標章。每年表彰所有領域的設計成就,包含:產品設計、包裝設計、傳達設計與服務設計、建築與室內設計、專業概念、使用者經驗(UX)、使用者介面(UI)等。獲獎作品均可列入iF官網進行展示,並刊登於全新改版的iF設計應用程式平台。 回顧iF設計獎,最早是於漢諾威工業博覽會時,針對工業設計精選產品特別活動。旨在幫助德國產業的復甦,並突顯德國優良的產品設計精華,現在則擴大為國際性設計的指標活動,是全球最具盛名,且規模最大的設計獎項。2001年,德國iF International Forum Design GmbH 國際論壇設計公司,執掌運營業務,包括籌備和舉辦iF設計獎。享有高度國際知名度,該獎項已被公認為全世界最重要的設計競賽之一。 縣文化局也特地表示,「早春圖」是北宋畫家郭熙的代表作,為雙拼絹本水墨掛軸,這個包裝設計最大特色,就是將「早春圖」的平面山水造型,轉換成3D包裝設計的結構。設計團隊採用Old is New文創商品的開發觀念,重新詮釋經典山水畫。如何將複雜秀麗的山形結構完美呈現,經過團隊多次腦力激盪,採用紙雕疊加方式,前後規劃出16個層次,層層疊加,透過3D電腦設計把平面2D的山水意境表現出來。 此般設計,外型上可見藝術性極高的早春風景造型,內部則是實用性極高,且富層次變化的金酒包裝,不僅成功闡揚中華山水藝術美學,同時推廣金門高粱酒。文化局更進一步表示,該局從二○一六年即推出「問鼎計劃」、「藝鳴金揚」等文創設計案,旨在鼓勵國內大專院校,以金門元素發想,發揮天馬行空的創意,製作有創意的金門在地產品,參加國內外競賽;但近年因疫情停辦,預計明年將重啟。此次設計團隊以金門高粱酒特有的香、純、甘、冽,風行海內外,遠近馳名的特性做為設計構想,用以推廣金門文化創意產業,特具意義。 文創?文創?透過創意或文化積累,形成可運用的智慧財產,而具有創造財富,與就業機會潛力的行業,不正在此嗎?此不正是金酒在文創上的一大里程碑嗎?我們在賀喜之餘,更添幾許金門之慶!
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推廣金門話 傳承鄉土文化!
本報載,金門縣文化局邀請金城衛生所許雅荃主任於8月24日在金門縣文化局三樓會議室,為金門話志工分享「銀髮族常見疾病」及「長者用藥安全」等主題,以及金城衛生所常見的求診問題,研習除了金門話志工外,亦歡迎有興趣的民眾參與。 有道是:「離鄉不離腔」,家鄉人不管離家多遠,「金門話」總是家鄉人最好的連結與慰藉,這樣的表徵源於金門話的特殊性,更在於因為不同文化的結合,締造金門話的特色,發展出獨特的閩南語口音。如今,本土語言漸漸受到重視,但要保留上古音的金門話,就算在金門本地,因為受到台語優勢腔的影響,要原汁原味的傳承,也十分不容易。據了解,目前僅有不到兩成金門年輕人還會講金門話,語言斷層的狀況極其嚴峻,實務上,金門各級學校也欠缺相應的認證師資進行傳承。依教育部的規劃,從111學年度始,國中、高中本土語列為必修,屬於弱勢腔的金門話,要找通過中高級認證,金門話又流利的老師,委實有其難度,就算地方政府要自辦閩南語認證,同樣也有財政及人才募集的困難,但這又是不得不做,「今日不做、明日會後悔」的事,如何從中央到地方的政策均能一以貫之,集眾人之智,成眾人之事,便顯得極為緊要且迫切。 事實上,金門通行的閩南語,屬於閩南語系統下方一支與廈門話較接近的語言變體,金門腔受到閩南語泉州話中的同安腔影響比較多,許多字的發音偏向泉州話,不同於廈門及台灣腔,同時又囊括南洋僑鄉所帶回的馬來文等等的外來語,致有老一輩稱呼市場為「巴剎」的情形。正因為金門話發音偏泉州音和台灣優勢腔不同,對於許多台灣本島人而言,金門腔發音聽起來很不同;例如:金門人經常使用的問候語「密乃」,指示方位的「佇遮」、「佇遐」,還有好的、壞的都可以使用的「各眼」,如果能成功使用這些生活用語,便可以略懂在地金門人口音上的差異,進而理解金門話在保存上的必要性與急迫性。 然而,在政府制定「國家語言發展法」,並在各語系尋求多元定名發展的前提下,該法內容則明訂,國家語言一律平等,在台灣這個文化豐富且多元的社會裡共有6種書面語言、28種口語語言,連馬祖語都明訂其中,卻獨缺金門語,著實令人不明所以,再加上金門本就欠缺本土語師資,通過教育部閩南語認證的老師不會教金門話,會教金門話的老師卻通不過閩南語師資認證;中央與地方若不能夠積極有效的對話,共同解決金門縣推動國家本土語文的困境,推廣金門話勢必窒礙難行。 平情而論,隨著多元文化與歷史演變,至今全球各類語言已達5千至7千多種,多數語言更會隨著時代的演遞而消失,但是負責任的政府在其間卻不能沒有自己的角色與承擔;諸如:本縣文化局便積極辦理本土語言推廣活動,並讓圖書館成為重要的學習媒介跟場域,藉由閱讀繪本、說故事,為社區或圖書館進行母語教學,期待能將語文資產,以多元方式提供給家庭、社區,讓金門母語能永續長存;再如前述的金門話求診運用等,都有其必要性。 總之,「金門話」必須受到合宜的對待與重視,在認證、傳承、學習、永續上,更要有一以貫之的策略及作為;期盼各界重視、推廣金門話,厚實金門鄉土文化的底蘊!
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向八二三保家衛國犧牲者致敬
世界自從有人類存在以來,就戰爭不斷,小到鄰里,大到國家,世界史如同一部戰爭史;所謂「以國家興亡為己任,置個人死生於度外」,上至國家,下至小老百姓,沒有比拯救國家更為重要的事,為什麼烏克蘭要抵禦外敵入侵,不畏犧牲與俄一戰?不外乎保家衛國、延續生命。距離中國大陸僅1.8公里、60年前的金門難道不也是,同樣都在「救亡圖存」。 1958年8月23日係1954年9月3日的「九三砲戰」後,中共對金門二次發動大規模突擊,在長達44天猛烈砲擊中,達47萬餘發落彈量,其舉動被國際媒體視為「二次台海危機」(Second Taiwan Strait Crisis),亦可稱作是1949年後浮上國際舞台世界「冷戰熱區」(Cold War in a hot zone),在臺海緊張局勢之際,深受世人矚目。 中正大學中文系教授王瓊玲(2017)在她的大作,將可歌可泣八二三傷殘老兵與烈士遺孀的人生喻為「苦楝樹」與「待宵花」,用植物比擬其挺拔姿態、不畏風雨、艱苦茁壯、堅忍的決心,挺立在風雨如晦的人生;哈佛大學教授Michael A. Szonyi(2016)則稱金門為「亞洲西柏林」和「中國奠邊府」,喻為自由力量對抗共產主義(Communism)前哨站與關鍵性的第一張骨牌。當時夾雜美蘇冷戰較勁,戰火挑起台海敏感神經,甚至一度引起核戰危機,還好化險為夷,奠定金門後來幸福島、地緣政治發展。 當時為統一前線軍政指揮權,1956年成立戰地政務委員會,以軍領政,軍政民政一元化,開始實施戰地政務。各種生活管制,包括:宵禁、燈火管制、軍法審判、入出境管制、電信管制、金融管制與電器用品管制等;一直到1992年11月,金門終止戰地政務實驗,社會發展日趨開放,在政治、經濟、社會方面,都發生大幅改變。 由軍管到民主,由封閉到開放,金門的定位也從戰地角色,轉為追求經濟發展。由於部隊駐軍精簡,金門消費人口銳減,為解決金門發展難題,希望以觀光客替代逐年銳減的軍隊消費人口。經過長期行銷耕耘,金門高粱酒廣獲消費者青睞,逐漸變成金門主要的經濟來源,縣府有鑑於此,積極開闢金門酒廠第三條生產線,新建第二廠,並開放民眾商家申請煙酒牌照、藏富於民。 解除軍管後,金門的民間社會力量獲得釋放,社會充滿生機,民間社團如雨後春筍,紛紛成立。過去,金門發展步調慢,缺乏高等教育場所,也沒有適合的工作機會,金門年輕人為念書、工作紛紛前往臺灣就學、謀生,年輕人口大量外移,造成島上人口老化。戰地政務解除、金門回歸常態後,各種管制解除,加上各項建設起飛,臺灣地區人口陸續移入金門,或經商、或工作,金門民眾也因金門環境改善而有回流現象;外勞、外傭大量引進,大陸新娘、外籍配偶也不斷出現,讓金門人口組成呈現多元化。 2000年3月21日,臺灣立法部門表決通過《離島建設條例》,該條例第18條明訂「為促進離島發展,在臺灣本島與大陸地區全面通航前,得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」,金廈小三通從此有了法源依據;同年4月,金廈小三通定期航班,每週二、週五開船;2004年2月3日起,天天有航班,並在12月7日,第一批陸客旅遊團以觀光名義正式登上金門,金廈航線越走越順,中轉台商更是絡繹不絕,直至今日,船班仍供不應求。 隨時間推移,橫越半世紀,金廈門對門起了非比尋常變化,交流取代煙硝、互信代替對抗、融合替代隔閡、宗教文化取代政治口水;被視為普世價值的「和平」,更是曾受戰火荼毒離島人民所期盼,不會再有人想躲進防空洞,飽受坑洞裡的昏暗恐懼,進而修築民防工事,跑給砲彈追,在殘破屋角下吃地瓜簽粥;戰爭無情,和平無價,值此之際,向八二三保家衛國犧牲者致敬。
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七巧節傳統習俗的省思
今天是農曆七月初七,由於舊時女子的針黹技術為生產力的一部份,古代女子希望自己眼明手巧,織女的工作是編織天上的雲彩和神仙的衣服,所以這天的夜裡,婦女在庭院祭拜織女,祈求能有一雙好手藝,才能容易找到稱心如意伴侶,擁有美滿婚姻,會用五色線和黃酮針穿線的儀式,據說能讓女孩擁有巧妙的織工;另外一說織女是玉皇大帝的第七個女兒,故稱為乞巧節、七巧節或七娘生。配合時令與天文景象的源由,西漢後被賦予牛郎織女相愛而又不能相見,只能於每年的七月初七在鵲橋相會,追求幸福與堅貞愛情的傳說,滿足了人們對於恆久不變愛情的冀望,淒美悲情浪漫加成使其成為象徵愛情的節日,現被認為是「東方情人節」。 事實上,這天也是「天魁星」的生日,魁星爺是科舉之神,主掌文事,因此古代要求取功名的考生,祈求能夠科舉及第,直至現今也會在這天祭祀天魁星,讀書學子祈求保佑能有順利考運,金榜題名,常以羊首及紅蟳作為拜魁星的祭品,以羊有角為解,而蟳形若元,來祈求能考到鄉試的第一名「解元」,演變至今,隨著文化的改變,通常家中有考生的家庭會準備毛筆、糕點、粽子、包子等祭品,以求「高中」、「包中」等吉祥寓意。 另一個七夕的習俗,主要與育兒有關,希望透過祭拜七娘媽祈求小孩順利長大。國內祭拜七娘媽的習俗各地略有不同,非常多元,主要可分為廟宇祭祀及民家祭祀。自家則是在七夕黃昏的時候在家門口擺香案,準備麻油雞、麻油飯及甜芋等供品,並擺設剪刀、尺、粉餅、口紅、紅絲線、圓仔花等梳妝用品及七娘媽亭祭拜床母。另外會準備一盆清水並放上毛巾,祭拜後,焚金紙,並將白粉、胭脂放在屋頂或牆角,象徵留給織女打扮使用。一般會將花朵放進洗面水中,女性長輩會用拜過的洗面水以毛巾為小孩洗臉、擦手,會像織女一樣漂亮,且可保平安。由於七娘媽在民間宗教習俗被奉為兒童的守護神,加上過去醫學不發達,父母擔心孩子夭折,一般幼童滿週歲後,家人會準備香燭、花果、七娘媽亭前往供奉七娘媽的寺廟祈願,並以古錢、銀牌、鎖牌,串紅線為「絭」,掛在小孩脖子上,成為七娘媽或神尊的「契子」,祈求小孩健康平安成長,直到16歲成年取下古錢紅線「脫絭」,並準備麵線、粽子等祭拜物品,以答謝多年來的保佑之恩。 金門烈嶼國中每年會幫年滿16歲國中生辦理「成年禮」傳統習俗儀式,通過揹重物的「負重」、肩挑扁擔的「致遠」、包水餃的「引福」、做女紅的「針黹」、心肺復甦術的「濟世」,最後以潔淨冰涼的水「淨心」等六關考驗,特別在肩挑扁擔的「致遠」活動中,竹簍內裝有象徵好彩頭的蘿蔔、財富的磚塊、勤勞的芹菜、聰明的青蔥,還有運氣旺的鳳梨,希望學子都能擁有這些特質和福氣。在祭祖、奉茶和加冠後,昭告子弟已長大成人,代表今後要對言行舉止負責,勇於承擔責任,家長參與熱絡,分享孩子「轉大人」成長的喜悅。 直到今日,七夕仍是一個富有浪漫色彩傳統的節日,不少習俗活動已弱化或消失,隨而興起商業化炒作的情人節。但在廟方宣傳和地方政府的支持下,近年有越來越多的民眾參與傳統七夕民俗活動,金門很多社區也都會舉辦「七娘亭DIY手作體驗」,希望保存這項傳統技藝的傳統文化,具有古昔生活傳承的價值意義,再來就是成年禮「做十六歲」的科儀能夠全縣擴大推廣,從過關的挑戰中,學習到承擔責任,為自己負責的生活態度。
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紀念「八二三」砲戰勝利六十五週年,勿忘金門功在國家
舉世咸知,民國四十七年八月二十三日下午傍晚時分,大陸閩南軍區無預警對金門地區大舉突襲炮擊,引起震撼國際慘烈炮戰,雙方炮來炮去,打打停停,鏖戰長達四十四天,蕞爾離島金門,遍地炮花彈痕,平均一平方公尺落彈五發,密度之高,曠世罕見。惟吾金門軍民沉著應戰,愈挫愈勇,視死如歸,終於渡過重重艱險難關,贏得光榮勝利,扭轉國家乾坤。 在金門,言金門,金門是佛地,也是福島,雖然棲身農業社會,兼以孤懸海上,對外交通極為不便,民貧地瘠,人口外流,早年年輕少壯族群,不得不離家出洋從事苦力,賺取蠅頭小利以維生計,儘管如此,金門鄉親愛國愛鄉更愛家,始終秉持阮是原鄉人、關心鄉邦事一貫精神,人在異域,心繫浯江,無怨無悔,不離不棄不變。 金門之所以受人肯定,則是它雖平凡,卻有訴說不盡之不平凡表現,誠如縣籍備役中將等軍史兵事與文史作家,致力透過各大圖書館閱讀尋找史料、拜會老將老兵、訪問各方仁人志士諸方式,廣泛深入社會各階層求證,彙整而出一手真人真事史料素材,予化零為整,撰成專論分別投稿於〈傳記文學〉與報章刊載或出版叢書,寄送由國內圖書館典藏傳播分享社會大眾,見證金門烽火無懼,屢戰屢勝,可歌可泣兵事功蹟特別多,讓兩岸認識金門,金門走向世界,金門當真偉大千古流芳。 金門素有「寶島」、「海上公園」、「臺澎安全屏障」、「奠定台澎金馬今日安全、安定、繁榮、進步」之功績美譽。所謂:沒有金馬則無臺澎,沒有台澎則無中華民國在台灣,因而金門存在之真義,無以取代,金門是金,實至名歸,當之無愧。 再者,金門離島,位居閩江海口要衝,自古則為「兵家必爭」之地,溯自民國三十八年國軍轉進守衛以來,歷時數十年,全民皆兵,男性支援軍勤,女性擔任救護,軍民一體,同仇敵愾、同心同德,胼手胝足,聯手經營戰場,發展民生經濟,如今金門已然蛻變,步入工業社會領域。 凡此種種,應該感謝現在臺灣中華民國政府,往昔駐紮金門擔任守衛不辱使命之三軍將士老兵,因有他們與金門鄉親為國家、為社會拋頭顱、灑熱血,義無反顧,勇往向前,促使國家日益壯大,金門躍進,這般軍民一體同胞情,血濃於水,義重如山,讓人刻骨銘心,彌久難忘。 凡數十年來,金門渥蒙政府垂顧,機場、碼頭、港埠,乃至地方重大基層建設,政府投下大量人力與財力挹注援助建設。而將早年十八歲以上,六十五歲以下,男女民防自衛隊員納入退除役官兵組織體系,認定民防隊員即是榮民,發給榮民證,享有榮民法定福利權益,飲水當思源,源自前立法委員陳清寶八二三戰友總會暨各縣市戰友協會鄉親齊心協力鍥而不捨打拚爭取,從而獲得立法院完成三讀立法程序,造福社會,嘉惠鄉親,貢獻卓著,令人敬佩懷念。 金門民風純樸,務實敦厚,好山好水好人情,中心思想信念堅定。故行政院院長郝柏村,生前頻頻往返金門視察親民,每次到來,不忘闡揚金門不惟具有百折不撓,忠誠不二、不氣餒、不灰心,大義凜然之氣節,更有「不怕死、不怕苦、不怕難」三不精神,這是金門之光,鄉親之驕傲與有榮焉。 檢討過去,策勵將來,金門明日要更好,這是政府責無旁貸之大事,大家要將金門精神發揚光大,社會各方每每提到「金門八二三戰友協會」設置成立以來,功能有別一般社團,尤在鄭慶利、陳永財主掌期間,偕同全體理監事及會員戰友共同努力耕耘之下,會務蒸蒸日上,現有固定辦公場所,運作裕如,一切依法行政,按部就班,一人服務,舉家動員,積極之表現,擦亮金門招牌,讓人刮目相看,值得藉此擊掌鼓勵加油。 有鑒老者逐漸凋零,吸取新血,保持活力,應是協會年度要務重點,祝福金門精神隨著人事更迭,生生不息,發光發亮,永垂不懈。
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樂見朝野領袖在金門提出兩岸論述
一如此前預判,隨著2024大選腳步逼近,朝野候選人前往金門發表重要政治主張的場景還會出現,果不其然,在即將到來的八二三砲戰65周年紀念日,又有候選人要前來金門造勢,目前已知國民黨總統參選人侯友宜、鴻海創辦人郭台銘,都將在22日提前抵達,除參加23日上午於太武山的紀念儀式,郭、侯兩人也都將發表重要講話。 據悉,侯友宜方面將在金門發表「兩岸和平論述」,至於已經多次來金的郭台銘也將延續之前在金門的談話,賡續公布其「金門和平宣言」,相信就連不克前來的其他候選人,選擇八二三金門戰役65周年紀念日闡述各自的兩岸主張,也是再正常不過的事。 在當前兩岸關係持續低迷的此刻,朝野候選人不約而同選擇金門發表對兩岸關係的基本看法,凸顯金門在兩岸之間確實有其獨特的定位,我們期許朝野政黨與候選人都能正視並善用金門的地緣優勢,提出更多福國利民、有助於兩岸民生與經濟發展的政策。 應該看到,近年來兩岸關係已陷入長期僵局,不僅交流停擺、原已脆弱的互信,在你來我往、互不相讓的惡意螺旋下更是蕩然無存,尤有甚者,幾年來,共軍海空軍繞台演訓更已然常態化、固定化,我方只能以投入更多國防開銷,增加軍事武器採購、延長役男兵役以為因應,只要兩岸相互猜忌與敵視的引信不從根本解除,台海局勢與國家安全也就難以獲得根本的改善。 然而,歷史清楚告訴我們,戰爭沒有贏家,1949年以來,兩岸經歷多次台海危機,1950、60年代的軍事衝突,主戰場就在金門,以1958年的「八二三金門戰役」為例,就是兩岸當局、甚至中美台一場複雜的政治軍事博弈。中美台三方為了各自的最大利益,在小島金門展開一場鬥智也鬥力的國際角力,這場舉世矚目又極其詭異的戰爭,從動機、勝負,乃至於停戰原因,以及是否達成原定戰爭目的,無不處於各說各話的局面,可以確定,最大的輸家就是位於戰場範圍的金廈漳泉居民。 戰火無情,戰爭首當其衝的就是保家衛國的軍人,台海軍事衝突除了犧牲的將士,平民百姓更是難逃無情砲火摧殘,根據金門縣政府的統計,至1978年為止,金門居民死於砲擊的計有162人,重傷228人,輕傷410人,金門人在兩岸戰爭中的犧牲,可見一斑。尤有甚者,除了有形的生命財產損失,直到1992年解除戰地政務實驗前,金馬前線還實施了軍政合一的戰地政務實驗體制,在軍管戒嚴下,金馬居民不僅要支援作戰、協助搶灘運補,甚至連婦女與兒童都要編入民防組織,17至30歲之女子編為「婦女隊」、懷孕5個月以上及嬰兒未滿2歲者則編入婦女隊之「預備班」;12至15歲之男子、10至16歲之女子則編入「兒童隊」;人民基本人權與日常生活,因此受到極大程度的干擾,金門在兩岸軍事衝突期間所承受的苦難,不容輕易抹滅。 也正因為如此,我們肯定朝野政黨領袖正視兩岸困局與金門定位,無論是兩岸和平論述或金門和平宣言,只要有助於穩定兩岸局勢,降低兩岸衝突可能的政策,各界均應正向看待,然而,我們的期待又不僅止於口頭宣示,企盼朝野候選人更能提出具體可行,又有明確期程與進度的兩岸政策,讓陷入谷底缺乏信任的兩岸有機會重拾對話並恢復交流。
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ICOMOS 21屆會員大會和國際參與的重要意義
國際文化紀念物與場所委員會(ICOMOS),將於八月三十一日至九月九日在澳洲雪梨召開第21屆會員大會,這也是2017年印度新德里大會後,這個全世界文化遺產保存最重要的非政府組織,六年來第一次以實體方式召開大會,預計將有一千五百位以上的各國專家代表與會,盛況可期。 ICOMOS成立於1965年,是國際上文化遺產保存最具影響力的非政府組織,並與IUCN, ICCROM共同作為聯合國登錄世界遺產的重要諮詢機構。ICOMOS總部設於法國巴黎,目前有一萬名以上的會員分布在151個國家地區,超過113個國家委員會,31個國際科學委員會,以及特定的主題工作小組如氣候變遷行動、回復力與重建、永續發展、文化與自然等;這些分支機構共同推動各項國際文化資產保存事務。 ICOMOS每三年召開一次會員大會,除討論各項例行事務、定期選舉外,還舉行包括顧問委員會、科學委員會,區域會議以及論文發表會等。每屆大會均設有特定主題,如2011年巴黎大會的「以文化遺產作為發展的驅動器」,強調文化遺產是社會經濟發展的關鍵力量,2014年的「文化與景觀」,提醒文化和自然環境景觀之間的互動關係,2017年的「文化與公民權」,指出公民參與賦權對保存的重要性等等,都是相當前瞻且具有引領意義的主題。 本次大會以遺產變革(Heritage Change)為主題,強調四個重要論域(4R),分別為遺產的韌性(Resilience)、責任(Responsibility)、權利(Rights)、以及關係(Relationships),分別邀請專家在大會針對四項主題提出報告。大會除了4R主題之外,也規劃增加了五項重要課題分別是原住民遺產、自然與文化之旅、氣候變遷、永續發展和數位科技,延續既往重要的任務之外,也充分結合國際社會的發展趨勢。 進入21世紀,面對快速劇烈氣候變遷的挑戰,引領人類對環境永續發展的反省。聯合國於2015年發布2030年永續發展目標SDGs,從而引領以重要的企業社會責任ESG,作為主要實踐架構與平台。值此同時,以文化多元性與多樣性作為基本推動力量,重新建構文化遺產領域的價值觀與落實保存的策略;包括由時間、區域、類型、敘事主題等角度,重新理解價值;由人類生活、生產、生命與環境互動的角度,探討文化與自然遺產的攜手合作;以及以遺產經濟和公民賦權角度,探討文化如何對社會發展提供的重要支持。2019年聯合國將SDGs原先列舉的環境、經濟以及社會之外,加入文化作為第四個支柱,也說明文化和人類永續密不可分的重要意義;這些方興未艾的議題,也都是此次雪梨大會的焦點。 論文發表會是ICOMOS大會的主要重點,本次將會有超過數百篇的口頭論文發表和海報展示,基本上也都是針對前述4R主題與五項規劃課題的研究成果分享交流。在主議程外,大會並組織多個同步舉行的平行會議和展覽,並開放雪梨與澳洲民眾共同參與,明顯的也是藉文化與文化資產,推動重要的國家與城市行銷。 此次大會我國預計有近三十位ICOMOS會員前往,參與各項活動、會議外,也都在各不同主題的場次發表論文,介紹我國在文化遺產保存上的努力進程;據了解其中至少三篇以上的論文與金門有關,可以使國際社會有機會更瞭解金門。此外,也都會有將當多的機會在各項平行會議中,與世界各國同行交流,展現我國近年保存的工作成果。 積極參與國際事務,是國家重要的發展目標;藉文化展現國力,更是近年相當重要的挑戰。ICOMOS是全球最重要的文化遺產保存平台,近年在政府和民間持續合作下,已逐漸在這個組織建立穩定參與貢獻管道並受到關注。我們期待有更多的力量支持,提供長期且清楚的政策配合穩定的資源多元多樣的持續投入,將國人的經驗對外分享,也和國際維持良好互動,使國內文化資產保存在國際同步,作為強化國家競爭力的主要基礎。
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紙風車劇團巡演金門為五鄉鎮兒童帶來歡樂
繼2008年金門首度演出後,睽違15年,8月11日起連續五天紙風車劇團再次回到金門五鄉鎮演出經典好戲《武松打虎》與《台灣幻想曲》,讓地區的鄉親和小朋友都能欣賞國家劇院級的兒童劇,透過輕鬆詼諧的劇情傳達動物保育觀念、人與人信任關懷及展現同理心的重要性,陪孩子踏上藝術的第一哩路,喚起因表演藝術而感受幸福的單純美好,潛移默化的正向引導,帶給兒童快樂的歡笑與回憶。 由於不願見到國內的孩子因為外在環境的城鄉差距,喪失欣賞藝術表演的權利,因此,紙風車文教基金會推動的「鄉村兒童藝術工程」,目的讓孩子接觸藝術、享受藝術,並為下一世代創意、美學的競爭力,推廣「愛與關懷」的價值,持續用藝術陪伴孩子成長。然而紙風車劇團經歷火災向銀行借貸的4仟萬元,並連續三年新冠肺炎疫情考驗,不運用政府的經費,藉由民間自發的力量,走遍台灣偏遠地區與鮮少接觸藝術活動的小朋友們,讓他們也能欣賞原創性的精緻兒童劇及美好的藝術饗宴感。本次花了將近11年募款,共700人次熱心人士、企業贊助支持下,促成將國家戲劇院的規模飄洋過海複製到金門演出,讓偏鄉的孩童也能就近欣賞紙風車劇團表演,感受藝術的創意與美學,預計明(2024)年完成全臺368個鄉鎮孩子的第一哩路,開啟藝術視野、豐富燦爛笑容,為小朋友留下一份難忘的回憶,真正落實縮短文化差距的理想。 這次紙風車劇團絢麗的舞台效果、逗趣的故事,富有教育意義,帶給大小朋友不同的藝術體驗。透過《武松打虎》傳達著「良善」、「捨己救人」、「仗義相助」等精神,傳統的故事結構改編成歌舞劇型態,融合武功身段、雜技、數來寶等技藝,將東方故事融入西方歌舞中;而《台灣幻想曲》則由四段故事組成:《唐吉軻德》、《在地故事》、《海底運動會》、《黑光幻想曲》。其中,又以《在地故事》最具意義與特別性,這是紙風車為臺灣各個縣市特別編排劇目,用二十分鐘的時間,詮釋該地發展的歷史脈絡,也只在專屬當地演出時才能看見將在地歷史、故事融入其中。這次在金門也不例外,將故事內容追溯至西元803年,唐朝任命陳淵到金門擔任牧馬監;再到滿清於金門設立「總兵署」,金門設縣後更是最高行政中心;金門文風鼎盛,進士數量居全台之先,也從洋樓歷史說到金門人異鄉打拚的努力,國共時期金門更是站在戰火第一線,守護著台灣這塊土地。當中也融合了金門鄉野傳奇、建設地標、金門特產等,將整個金門風景人文呈現於舞台上,劇情緊湊讓人感動,讓孩子透過戲劇的呈現,再一次的認識自己的家鄉,瞭解所在之地擁有許多珍貴的人文底蘊。 紙風車劇團此行到金門連續5天帶來5場演出,讓當地的大人、小孩都能近距離感受劇場魅力,為了看到孩子們觀賞表演時的笑容、觀眾的反饋,現場演出讓人「上癮」的魅力,考驗演員臨場即興反應,尤其「武松打虎」其中一個橋段在演員引導下,讓所有孩子(感謝)對著帶自己來看表演的長輩說出「我愛你!」孩童緊抱家長瞬間全場氣氛暖心到爆表,同時也對「孤單的老虎」說出相同的話,達到親子緊密關係昇華,也象徵不同族群的共融,誤會和分歧能夠消散,並對幼童傳遞關心自然環境、保護動物的宗旨,意義不凡的愛與善的傳遞。 紙風車劇場不只是一個說故事的地方,也是創造台灣兒童戲劇夢工廠的期望,運用千變萬化的劇場元素,創造一個真實卻又夢幻的奇妙空間,紙風車所主辦、承辦的活動已達數千場,不停轉動的紙風車從國家劇院到國小禮堂校園,也深入偏鄉,參與教育推廣等大型文化戲劇活動,多元變化的演出形式,符合各類型觀眾的需求,31年來看過紙風車劇團演出的觀眾超過900萬人次,可說是全台灣最多孩子看過的兒童劇。不論從319到368藝術工程走遍全台各鄉鎮,闊別15年再回到金門,加入帶有金門元素的巧思,將金門這塊土地上的記憶重新帶給現場觀眾,在笑逐顏開的那一刻感動,每一次都為大小朋友帶來溫暖和歡樂的美好回憶。
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共同打擊貪腐 樹立廉能政府
本報載,為了強化本縣各級廉政人員的整合聯繫效能,廉政署長莊榮松近日抵金視察並參與地區政風人員座談、廉政志工專業訓練及隊務會議,並拜會縣長陳福海,分享地區倡廉反腐的工作推動情況。陳縣長表示,金門地區有一批優秀的廉政夥伴與志工,在不同領域上為了廉能社會而付出,不過隨著社會面向漸趨多元,金門又鄰近大陸,相關的廉政肅貪工作也要能與時俱進,並強化科技與跨領域的除弊能力。 據了解,法務部廉政署業務範圍包含國家廉政政策規劃與執行反貪、防貪及肅貪等業務,其前身為法務部政風司,於2011年奉行政院核定成立;廉政署首重防貪與反貪工作,結合各機關政風機構,從根本整治貪腐,以「標本兼治」、「擴大治理面向」為核心工作原則,並參酌廉政先進國家地區經驗,全力推動廉政工作社會參與,將企業、社區、社團、學校都納入廉政夥伴團隊。 事實上,我們國家為什麼需要廉政署?在當年便引發不少討論,更有不少國人認為,廉政署只是一個疊床架屋的機構;然而,就實務而言,我國對於公務員的反貪、防貪及肅貪工作,或許不像香港或新加坡的模式,有著直屬最高行政首長或國家元首的執法威權或法律體系,但相較下,反而更偏重「執法、預防、教育」的三管齊下;有廉政署此一專責機構負責統籌規劃及執行廉政工作,肅貪力量勢必更加強大而周延;畢竟,在規劃上,廉政署只負責調查貪瀆,跟調查局、警政署、海巡署等其他犯罪調查機關不會疊床架屋,便不至於爭功諉過,各機構在獨立偵辦的檢察官指揮之下辦案,彼此分工合作,形成「交叉火網」,更能杜絕貪腐死角。其次,在勿枉勿縱、保障人權的基本原則下,廉政署的存在亦有助於降低犯罪率、提高貪污定罪率,讓公務人員「不願貪」、「不必貪」、「不能貪」、「不敢貪」,如此,反貪、防貪及肅貪自然能水到渠成。 事實上,對於廉政工作,誠如陳縣長所言,「乾淨廉能是對同仁最基本的要求」,特別業務屬性有較多利益相交的機構及單位,更容易成為貪瀆者的溫床。我們必然理解,杜絕貪瀆,機關首長的決心與魄力當為首要;機關內部發生問題時,應本「主動發掘、明快處置、配合偵辦、對外說明」十六字箴言,不害怕家醜外揚,讓部屬能齊一步伐,展現廉能施政的決心與魄力。再者,肅貪(執法)僅是治標的查處手段,反貪(教育)、防貪(預防)方是治本之道;藉由廉政機制的強化與法治教育的推廣,便能減少公務人員出錯的機會,將犯罪扼殺於搖籃之中,方是對國家、社會、機關,乃至個人最大的助益及貢獻。最後,廉政工作之遂行,亦怕「杯弓蛇影」、「無的放矢」;如此,反而會令公務人員動輒見咎、無所適從、適得其反,更不利於便民、惠民、利民政策及廉政工作的永續開展。 有道是:「太陽底下沒有新鮮事」、「陽光是最佳的防腐劑」。政治制度的透明化、公開化是政府清明的表徵,藉由立法將政府施政行為進一步的透明化、公開化,更是防止公務人員貪污瀆職的最佳防腐劑;廉政工作過猶不及,讓每位公務人員都能知法、懂法、守法,便有助於共同致力於肅貪、打腐等各項作為,落實美好家園、廉能政府的發展願景!
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從大陸當前經濟情勢看金廈共融發展的前景
大陸中央文旅部於本(8)月1日發佈,即日起恢復陸客團赴日韓美澳等78國,大陸團體旅遊的出境目的國家更大幅增至138個,惟獨漏台灣,面對兩岸觀光開放遙遙無期,以經營陸客團為主的旅行社甚至不排除發起抗爭,期待開放陸客離島自由行的許多地區業者同樣萬般無奈。 審視大陸疫情解封後的經濟情勢,市場原預期今年上半年大陸各地應會逐漸邁向復甦,但受美元升值、外資撤離亞洲新興市場及支柱性房地產業下行影響,衝擊市場投資及消費動能,為後疫情時代經濟復甦埋下些許隱憂,中共總書記習近平更於7月24日親自主持由中央政治局召開的經濟工作會議,分析研究當前經濟形勢,積極部署下半年經濟工作,期能因應變幻莫測的經濟困局。 疫情期間經濟及消費停滯造成許多大陸企業收入銳減,外資企業為分散全球投資風險,減少大陸地區投資,相對的就業機會漸少,致使失業率上升、居民收入短少及風險意識上升,大陸居民紛紛提升預防性儲蓄的現金儲備水位,導致疫情解封後投資、消費動能下滑顯著,加諸房地產價格下滑,由資產縮水、企業及個人收入短少等預期性心理所引發的消費緊縮現象將益形顯著。 由於大陸消費者對於奢侈品、非民生必需產品的需求減少,未來金廈旅遊的旅遊消費型態可能發生一些變化,地區主要免稅業者昇恆昌金湖廣場也積極調整商場業態,在一樓入口處減少高檔免稅商品櫃位空間,陸續招商星巴克、麥當勞等引流性質的知名連鎖餐飲品牌項目,積極擴大在地內需餐飲服務的目標族群客流,也提供來金外來旅客一些平價餐飲服務空間,這些做法跟台灣許多知名百貨商場的做法類似。 另觀察大陸疫情解封後出現的「窮遊」消費現象,除去消費力強的高端客群外,大眾旅遊部分的陸客消費習性轉變議題更值得關注,未來地區商業型態可朝平價或性價比高的服務著手,當然這個問題是相對的,主要視目標族群的居住地消費水平而定,一般旅客出境消費會願意付出較高的費用,由於金廈往來出境旅遊的成本結構中,金門地區的船票交通費與景區收費成本比起國際旅遊相對低廉,加上來金採購商品可省去商品進口大陸的關稅成本,原具備較顯著的相對比較優勢,故面對大陸居民消費力衰退與「窮遊」消費現象,未來可關注所提供商品、服務的質量、性價比與體驗性,做足相關準備再來伺機投入小三通產業鏈,待陸客觀光開放政策釋出後,才能恃吾有以待之。 再則,大陸面對產業轉型升級的迫切壓力,金廈產業的優勢互補也是值得注意的方向之一,過去金門人常期待大陸單方面的政策施捨,較少檢視大陸中央與廈門地區產業政策中,金門可以從台灣引進什麼資源來強化自身競爭優勢,這樣才能反向讓廈門對金門產業資源也有需求與期待,金廈共融發展應奠基於雙方互惠雙贏的原則上,進而優化金廈經濟合作的互補性、互賴度,惟有從根本上改變自己的視角與高度,金門的代代子孫才能真正造命改運。
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水頭旅服中心往兩岸新「大門」目標邁進
總工程預算28億7174萬元的「金門水頭港大型旅客服務中心」新建工程日前舉行上梁典禮,標誌著這項縣府長期列管的重大工程,又再向前邁開一大步。 2018年11月18日,水頭港旅服中心動工,目標是做為金、廈「兩門」往來的新大門,帶來觀光旅遊亮麗的新未來,其後因為廠商履約能力不足,工程一波三折,延宕一段時日,在縣府團隊和接手廠商的聯手努力下,目前進度達48%,超前原定進度1%,成果普獲肯定。鄉親期待它能如期如質完工,在2025年上半年試營運,為兩岸「小三通」往來再寫新頁。 這項工程受到各方矚目原因是它於2011年立案展開,歷經國際競圖解約和重新設計各1次,並因受國內擴大內需,大宗營建物料價格上漲和離島動員、運輸成本較高,加上公共工程嚴重缺工,離島大型工程雇工更是不易,以及銀行融資保守等不確定因素,導致廠商不願意貿然投入的影響,先後流標10次之多,迄2018年底第11次才決標,由啟赫營造取得承攬權,原定2021年下半年完工啟用。 但2020年3月卻傳出啟赫營造因為周轉不靈,無法正常履約,業主金門縣港務處斷然終止雙方契約,7月重新開標又流標2次,迄11月底第3次才決標由永青營造公司獲選為最有利標廠商,12月28日繳納履約保證金,12月31日完成簽約,並在2021年3月復工,隨即如火如荼展開被業界形容為「一暝大一寸」的工程作業。 新冠疫情席捲全球,兩岸小三通也自2020年2月10日起暫停客運船舶往來,直到今年1月7日才從「專案」漸進式恢復往來。3年空窗期減緩兩岸客運往來的吞吐空間需求和壓力,卻也給了這項新建工程趕進度,急起直追更充裕的時間。 水頭旅服中心興建目標是提供往來旅客更舒適、便捷的空間環境外,也有助於提高CIQS(海關檢查、證照查驗、人員檢疫及動植物檢疫、安全檢查及保安)等單位的行政效率,同時也能與對岸廈門五通3期新碼頭做好對接工作,打造友善與永續的旅運環境,促進金門地區的觀光發展。 金門小三通自2001年至2022年,旅客入境累計1055萬3774人次,出境1063萬2207人次,突破二千萬人次的大關。今年復航迄七月底止,往返也有28萬1762人次,本月13日更出現單日出入3775人次的新高紀錄,進出規模早已確定它與大陸沿海城市的往來「門戶」區位優勢。 10多年前就拍板定案的水頭旅服中心新建工程,完工後預期將擔負兩岸往來更吃重的角色,完善相關工程品質與環境設施是縣府和鄉親共同關注的事。永青營造董事長曾國展強調,「全力以赴堅持把最好的工程品質交給金門,絕對不能讓金門漏氣!」相當讓人期待。
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選舉無捷徑,真心為國為民就有善果
眾所週知,功利抬頭,人心丕變,社會現實,蔚然成風,謹就大選日期將屆而論,隨著各黨各派推出候選人拍板定案,藍、綠、白陣營鼎足而立,各盡所能,各展雄才,加緊暖身,未演先轟動,舉凡隸轄舉辦任何公益或民間廟會活動,則是不約而同,無役不到,藉機展現敦親睦鄰,勤政愛民風範,套交情、拉關係,開拓票源,厚植實力。以迄於今,端看各組候選人之表現,各有擅長,互有不足,輿評反映,優劣高低互見,究竟誰能真正獲得全民青睞,答案盡在平民百姓心坎裡。 回顧民調之興起,始自政府全面還政於民,各級自治機構設置,實施民選,從此只要有選舉,就有所謂之「民調」出籠,其實民調者也,信者恆信,不信者恆不信,資為參考就好,如果欲以民調作為參選與否,或是據以了解民意歸屬,並不盡然相宜。例如往昔有位競選連任民代候選人,非僅政黨民調一路壓倒群雄,則其自辦之民調,也復如斯,詎知開票結果,竟然輸掉選票,江山挫敗,事經檢討,並非技不如人也,輸在民心思變,與民疏離。益見勤政親民,便民利民,厥為政治人物基本功。 反觀此次競選大位候選人,皆是政壇精英、選舉老手,對於選戰應用之戰術戰略,個個胸有成竹,早有周詳盤整計畫與充分之準備,攻防氣氛日漸升溫。 俗語有云:「選舉無師父,憑本事就有」。面對複雜多元且又多變之社會,傾聽民意心聲,提出強而有力競選政策政見論述,讓人心悅誠服,深信不疑,乃是勝負之關鍵,餘如互揭瘡疤、算舊帳、硬拗、造謠等等選舉花招少用為妙,幫腔作勢者太多,不僅無助,反而僨事,務必小心喔。 再者:工欲善其事,必先利其器,相較之下,各組候選人擁有之競選基本條件有別,亦即執政者未必就有優勢,白營組黨不久,且是小黨,又其候選人獨特言行表現屢有爭議,然其胸有定見,老神在在,是褒是貶全不在乎,持續直前,堪稱另類選舉新招術。 提到藍營,動覲觀瞻,引人注目,雖是「百年老店」,惟因經營不善,基本顧客凋零及流失兼而有之,整體組織經營能量不彰,向心不足。朱立倫主席早有警覺,亦且劍及履及,面對問題,致力改革創新。其中「同舟計劃」讓許多黨員回家,堪稱上策。所憾沈疴積重難返,曙光稍縱即逝,此期間頻頻出現牆頭草,或者心不在焉者,蜚短流長,是是非非不斷,有位民意代表候選人之黨員直言,他不怕黨紀,因為選舉是選人不是選黨,說穿了,政黨因人民有感而存在,倘若黨員自覺沒有歸屬感,心存旁鶩,人留而心不留,一切了無意義。又將如何團結一致,爭取選戰勝利。孰是,茲此關鍵時刻,痛定思痛,重整旗鼓,穩住陣腳,凝結軍心,奮發圖強,沉著應戰,為時未晚。尤盼候選人拿出真本事硬工夫,取信於民,累積聲量能量,縱使有人出來參一腳,三足鼎立變成四方桌,競爭加熱,又有如何?畢竟全民殷望選出者是一位促使「兩岸和平,國家安全,社會安定,大家安康」之賢人能士,誰能兌現承諾,就是全民所要之中華民國在台灣之總統。言及於此,回歸正道,經營戰場,戰場在國內,爭取民心歸向,拚勝出卡實在。 國難方殷,百廢待舉,選舉一時,江山世世。這次選舉攸關國家未來,影響深遠,關係重大。爰特藉此籲請大家一本至公,無私無我,同心同德,齊在選賢與能,安內攘外,驅除新冠肺炎病毒,期使經濟快速復甦,國泰民安,大家朝幸福快樂目標挺進。
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發揮金門優勢建構金門長照樂園
高齡化是目前台灣總體的社會問題,但是由於金門孤懸本島社會之外,而產業生態相對單薄,且醫療資源比較不足的情況下,致使長照人力的進駐不易,也就很可能造成長者或有長照需求的人們,其生活品質的提昇也就有更多的困難。不過,即便有前述的結構困境,但金門也有環境上的優勢,宗族社會的強大凝聚力,以及文化資源的豐富,是其它台灣社會所欠缺的。藉由島內文化公車的設置,即有助於發揮金門優勢,並建構金門成為長照樂園。 人與人之間的交流,是發展社會凝聚,生成幸福感的關鍵策略。對於長者或有長照需求的人們,相應的照顧方式,除了生理上的需求之外,應該更注意到其心理及社會的需要。因此,一個成本不高,但效益極高的策略,也就是創造長者及有長照需求的人們,更多社會交往及互動的機會。如此一來,不單單其心理及社會的需求得以滿足,更重要的原因還在於原本被當作是被照顧者的人們,如今也就是在彼此的聊天協作之間,生成意義,互相依賴,甚至變成照顧者。而且,值得一提的是,金門還是個宗族社會,別說原本即已存在綿密的社會網絡,而且宗族網絡還有豐富的文化元素,更容易生成各種社會支持。 宗族的文化網絡可以創造並生成社會支持,及相應的幸福感,那麼一個具有文化的空間,將可以進一步促成上述的目標。金門目前已有出於觀光目的的文化公車,但這些公車的設置與規劃,更多是為了來金的觀光客,別說其功能不彰,也與本文所設想的長照功能不同。一旦文化公車的設置是以長照為目的,不僅其安排的路線會有不同,像是要進到聚落或大同之家,並配合長者及長照需求者的作息,而且在硬體上也有相應的調整:無障礙設施及緊急醫療設備之外,其實也需要相關的文化事業單位有對應的節目,如陶瓷廠提供陶藝課,文化園區也有對應的導覽或課程等等,讓長者及有長照需求的人們變成了學員,得以在充滿文化的空間裡協作與互動。 長照是目前台灣的關鍵性產業,金門具有絕佳的自然及社會條件,而此一產業鍊的建置,及長照品牌的建立,都需要相當長的時間。透過文化公車的機制,不單單可以活化目前金門文化設施使用人口稀少的問題,也可以讓長者及有長照需求的人們,走進社會及自然,在活動中創造連結並生成意義,不僅結合目前金門已有的觀光產業,也打造了新型態的長照樂園,是個值得努力的方向。
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落實減塑大家一起來
鑑於國際減塑趨勢及減少一次用飲料杯生產與廢棄物處理對環境的衝擊,金門縣環保局指出,為落實減塑行動,自113年9月1日起金門縣轄內飲料店不得提供塑膠一次用飲料杯(包含生物可分解塑膠材質),違反者將依廢棄物清理法第51條第3項規定,處新臺幣1,200元至6,000元罰鍰。 金門縣環保局透過問卷調查及112年6月9日邀集飲料店業者召開金門縣限用一次用飲料杯實施期程研商會議,在綜整業界意見後,最終訂於113年9月1日起實施,以給予業者足夠之緩衝期。 環保局表示,凡是從事茶、咖啡或冷熱飲等飲料販售或調理供應顧客飲用之行業,茶飲店、咖啡店、冷熱飲店及攤商(舖、販)都是屬於限制使用的對象,該案實施日期尚有一年的時間,籲請業者儘速消化庫存塑膠杯,並儘早採用塑膠材質以外之飲料杯,降低生態與環境污染問題。 2022年3月2日,175個國家及地區領袖,於肯亞首都奈洛比通過決議,將制訂具法律約束力、涵蓋塑膠從生產、消費到棄置整個週期的全球塑膠條約《全球塑膠公約》,這是繼《巴黎氣候協定》後,最重要的環保條約,並將在今年內展開商議程序,爭取於2024年落實執行。 目前全球每年生產高達4億噸塑膠,若按照現況持續,2040年的塑膠生產量將成長一倍,其中每年至少有1,100萬噸塑膠流入海洋,這除了危害海洋生物及整個食物鏈,最終更會回到人類身上。值得關注的是,大部份塑膠的源頭正是化石燃料產業,可說是「同步加劇氣候危機」。 因此,綠色和平極力呼籲聯合國制定具有法律約束力的《全球塑膠公約》,從塑膠的生產、消費到棄置的週期,都有規範和標準可循。聯合國環境大會(UNEA 5.2)決議確立公約,這是全球環境的重大好消息!此公約將涵蓋源頭減廢,而非只規管回收再利用,且兼具法律約束力,正是綠色和平與全球數百萬環境守護者的共同訴求。 行政院環保署已公告:2023年8月起,公部門、公立與私立學校、百貨公司、購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、有店面的餐飲業等8大場所,將不得提供PLA材質的杯、碗、盤、碟、餐盒等免洗餐具。環保署表示此次修正「免洗餐具限制使用對象及實施方式」,是禁用和限用PLA的第一步。 透過源頭減量、加強回收及循環再利用等方式,環保署以2020年為基準年訂定目標,將達成2025年減少原生塑膠使用量10.4萬噸、2030年減量13.8萬噸目標,預期減少20.9萬噸、27.7萬噸二氧化碳當量。2030年也是環保署擴大限塑政策的目標年,將於2030全面禁用吸管、飲料杯、購物用塑膠袋、免洗餐具等四大類一次性塑膠製品。 金門縣環保局為了配合全球減塑政策,給予業者一年的緩衝期限,希望業者和消費者能夠慢慢適應減少一次用飲料杯,希望鄉親能配全力配合,另外,之前已開始推動獺金杯租借服務系統,自8月1日起新增昇恆昌好饗咖啡借還處,尚義機場旅遊服務中心借還站遷移至7-ELEVEN金航門市,環保局並呼籲民眾出門多多自帶環保杯,若忘記攜帶環保杯,可前往借還站借用獺金杯,降低一次性飲料杯的產生量,從生活中落實垃圾減量,共同邁向淨零綠生活,讓金門成為「無塑之島」。
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性平教育與現代公民風範
金門縣政府教育處日前召開「一一二年度性別平等教育委員會第一次工作會報」,會中針對性平議題與多項個案,特邀請委員參與討論。會中副縣長李文良表示,盼能藉由政府與民眾共同努力,一起創造出優質的性別平等環境。副縣長進一步表示,性別平等的概念,在現今社會中越來越受到重視,也確實應該要落實,而各項委員會,以及各項政府政策的推動,以實現性平環境對公部門而言是責無旁貸的事情,而此應自校園教育著手,風化成習,我們且就此論之。 首先是,性別平等教育法到底是什麼?根據《性別平等教育法》,性別平等教育,是指「透過教育方式教導尊重多元性別差異,消除性別歧視,促進性別地位的實質平等」。在教學現場,老師可利用各種教學資源和方法,消除性別歧視,維護不同性別氣質、性別認同、性傾向同學的人格尊嚴。 以校園場所言,在校園中落實性別平等教育,學校除了應要提供性別平等的學習環境,例如尊重師長、同學的不同性別、性別特質、性別認同或性傾向,不可有差別待遇外,也強調老師本身的性別平等意識,將性別平等教育融入課程、呈現多元的性別觀點。因而,在校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治方面,學校應設置性別平等教育委員會,並建立處理機制、調查程序、救濟方法,維護師生相關權利。 再來是性別平等教育法,其目標何在?性別平等教育的目標在於啟發、培養同學的性別平等意識,認識性別多樣化、察覺性別權力不平等,更進一步消除性別歧視、接納自己與他人的性別展現,讓師生能在性別友善的校園中學習。 因此,教育部特別舉了九項性別平等教育的學習主題,以便各級學校遵循,進而推廣至社會,此九項主題包含:生理性別、性傾向、性別特質與性別認同多樣性的尊重;突破性別角色與消除性別歧視;身體自主權的尊重與維護;性騷擾、性侵害與性霸凌的防治;語言、文字與符號的性別意涵分析;科技、資訊與媒體的性別識讀;性別權益與公共參與;性別權力關係與互動;性別與多元文化等。 尤者,各學習主題根據不同教育階段有不同的學習方式,例如在「科技、資訊與媒體的性別識讀」主題中,老師可帶領國小生,認識媒體傳達的性別刻板印象;國中生則要能解析科技產品隱含的性別意涵,針對媒體傳達的迷思、偏見解析;高中階段則強調批判性,提出對於歧視的看法和解決策略,不受限制的發展科技與資訊運用能力。 就因為性別議題的重視,也是大家生活上切身的議題。在我們的人際互動上,生活中男女不同的性別同時存在,該如何用友善的,不帶歧視的方式,能夠讓大家,自在的生活相當的重要,共同創造性別平等的良好環境,不只是在求學或是工作之中,更能深化到生活中的每個小細節裡面。此更是現代人權社會的共識,金門向以禮儀為榮,更應禮時為大,且學校開始,泛及各階層,重視性平議題並恪守之,此方是現代公民之風範!