日前教育部公布12年國教實施方案，引發社會各界不同的討論，雖然各方看法不一，但畢竟是當前民主自由社會所發出的心聲。大家所討論的難免會考慮到現實的問題、既得利益、理念的正確性與家長的期待，因此必須從國家教育政策與理念執行之源頭釐清，才能讓人民接受與了解。教育部長認為：「有鑑於政治民主化、社會多元化與教育進步化之趨勢，教育必須隨社會變遷與國家發展之需要不斷進行提升，而教育年限之延長亦為國民所期待，尤其國中階段學生的升學壓力，使國中教學正常化，延長12年國教的議題，已經談了將近二十年，從李煥部長開始，延長以職業教育為主的國民教育，郭為藩部長也強調將教育年限延長為十年，所以，我想整體環境亦逐漸醞釀眾人之期待，於此時宣布乃是較為妥適之時機」。   全國家長團體聯盟理事長謝國清認為：如果家長的觀念不改，教育改革的理想就不可能實現。根據《天下雜誌》最近的調查，支持「十二年國教」的家長超過七成，家長的期待無非是能透過「十二年國教」的推動，讓孩子能在漫長的學習過程中，求得最佳且最適當的表現，以成就孩子的生命。這才是教育的核心價值│讓「孩子能適性學習、適性發展及學習帶得走的能力」。   本縣教育局也於日前召開「十二年國民基本教育入學方式與就學區規劃說明會」，與會的校長、主任、家長也提出許多不同的意見與看法，原則上金門推動十二年國教，已經達到成熟階段，即時可以上路，但面對全國一些不同理念之爭論，難免會有一些影響。例如升學特色與明星學校問題、就學分發與成績採計、學生性向與選校、未來出路與學校相關問題，都讓家長與社會人士產生或多或少的疑慮與迷惑。其實熟悉教育理念的人都知道，人們在學習過程中應先學習做人做事，並學習如何生活，養成正確的學習態度與人生觀，然後再求專精知識攝取，依興趣及性向學習不同的專業知識，並為社會所用。根據此次說明會所提出的問題及教育當局所規劃之入學方式，若能再加以整合與加強，則產生的疑慮將會相對減少。   由於本縣僅有金門高中及金門農工兩所學校，不管是以登記方式或申請方式入學都比台灣單純許多，問題在於如何篩選學生與學生如何選校選科。近年來，我們都以基測成績作為申請、分發及登記入學之依據。為推展12年國教，在這兩三年便漸漸提高免試升學之比例，到103年將提升到70％，僅30％之名額可參加特色與明星學校之考試，這也是造成家長憂慮考試次數將不減反變多，壓力會更大，這種現象雖然在金門影響層面不大，但仍造成社會大眾一種無形之疑惑，因此尚須整合各方意見加以研討修正。其次，再談到興趣性向選校選科，今後應加強宣導、展示、說明、公聽之方式，建立家長及社會大眾之共識，以幫助孩子作出適合本身興趣性向的選擇，並根據課程領域之學習能力指標，作為學校學生選校選科之參考。同時也希望高中職能針對學生未來之出路，為其量身訂做各種職業探索、就業分析，讓家長與學生能了解未來孩子希望努力的方向。再來，增加國中輔導教師知能訓練與足夠的人力配置，以針對學校、家長與學生需求，加強學生所需之輔導，協助學生開發潛能。   綜上所述，如果大家都有相同的理念與共識，並有明確之心理準備，那麼任何政策之推行，必能順暢無阻。但如果多數人對這項政策有所質疑，或不信任，或沒有任何準備，那政策之推行將會困難重重，窒礙難行。12年國教已是不可擋之趨勢，大家能同心協力為12年國教奉獻心力，必能早日達成讓「孩子能適性學習、適性發展及學習帶得走的能力」的教育目標。

  報載：甫經抵金履新金門國家公園管理處處長陳茂春，曾於專程拜會縣長李沃士時表示：「國家公園之核心價值，在於保育資源，協助地方發展。雖然任務分工與行政機關不同，但對金門發展目標則是一致。」惟也直言：「國家公園土地利用，金管處一年預算經費僅為縣政府一年經費總額四十分之一，執行能力顯有未逮，因而考慮深入檢討釋出土地，照顧不到者，交還地方來照顧」。又謂：「國家公園與地方發展共存共榮，才有生存空間，金管處與縣政府是合作而非切割關係，合作才能共創雙贏」，所見極是，看到問題，態度務實，予人留下深刻印象。   回顧金門國家公園成立，迄今歷時十又五載，在此評論功過得失，言之尚早，並非客觀，然就創設之時空背景而言，利大於弊，得來不易，祇是列管範圍內之居民，迄今對國家公園設置之真正目的、業務職掌、管理項目與深度，依然猶未了解，諸如，依據法令規定，務必要落實生態保育，為能維持原貌，維護傳統文化而有某些限建措施作為，或許目前會有不便或有影響私人部分權益，但就整體與長遠發展而言，保育資源則是留根固本，就像要建設，必先破壞，讓人感到矛盾，其實不然，保育目的，既「保」也「育」，生生不息，乃至永遠。況且國家公園功能深厚，此期間投資從事硬體與軟體建設，具體成效，斑斑可考。其中籌拍「落番」紀錄片，便將金門鄉親早年刻苦耐勞、發奮圖強之精神搬上銀幕，情節感人肺腑，打響了金門知名度，引起共鳴，凡此只是一例，舉一反三，不難瞭解國家公園設置有「益」無「害」。換言之，持續宣導，改進作法，有其必要。   何況時空在變，兩岸交流活動層面持續擴大，金門土地問題，已然浮上檯面，由於幅員有限，橫直只有一百五十餘平方公里土地面積，計入駐軍營區、國家公園重疊部分、居民日常食、衣、住、行所必需與公共建築用地，所剩可供公共建設與開發之空間，真箇寥寥可數。緣此，民意反映並非無因，至盼軍方與國家公園管理處加速檢討作為，對於可以釋出之土地，應予儘快釋出。   再說：政府訂定施政大計，旨在確保國家安全，促進社會安定繁榮，人民安康幸福，反觀地區民眾曾有陳情請願，或有抗議活動，真正要問原因？一言以蔽之，不外包括政府機關計劃不週，法令宣導不足，服務態度應再改善，便民利民希望加強，儘管國家公園管理處全體同仁負責盡職，卻也面臨人力與經費之不足，是故務必謙卑傾聽民意，深入問題，解決問題，應為而為，既辦公，又辦事，將事辦好，方向正確，有助化阻力為助力，化民怨為民氣，促使政策政令順利推動推行。   平實而論，金門鄉親殷盼國家公園不「撤」祇「縮」，祇「改」不「廢」。助地區利用有限土地資源，從事整體規劃開發，帶動區域經濟發展。但也有人憂心，倘若私權所有土地用之交易買賣，則有可能落入財團之手，不利整體開發運用，鑒於某離島未能慎之於始，不惟生態保育受到嚴重破壞，更因私有土地買賣交易破「整」成「零」，土地大量外流，影響所及，公私兼而有之土地，難以整體規劃開發。益見國家公園務必配合縣政府，積極鼓勵鄉親共同作股東，留下恆久資源，推動地區重大建設，為金門之未來開創新機。   總之，凡能傾聽民意，主動解決問題，即是施政助力，反之，徒增民怨，不利政府施政。

為期一個月的「浯島迎城隍」系列活動即將落幕，鄉親們歷經了百頂神輦齊搖擺的氣勢、百節蜈蚣座申請金氏世界紀錄成功奪標的光榮、全國加兩岸神明繞境逗熱鬧的嘉年華會…等盛事，活動中看到小朋友可愛的妝人遊行，國小到高中的學生認真演繹傳統廟會舞蹈，由金大、高中職與國中小學生組成，饒富創意地頭戴斗笠、眼戴大型愛心邊框眼鏡、穿著迷彩軍服的三太子大跳街舞，逗得在場觀眾樂開懷，鎂光燈閃個不停；還有扛輦的陣頭大幅年輕化，由老師傅帶領著年輕人一起揮灑豆大的汗珠，盡其所能地使出渾身解數，就是想將神轎擺盪出完美的幅度，也許有的團隊步伐紊亂，也許有的成員抓不牢把手，也許有人體力不濟，使得晃動的弧線不是那麼精采，但這種力與美結合的表演，讓我們看到了令人感佩的精神，看見了金門傳統文化傳承下去的希望！深刻地感動人心，值得讚賞！   然而，美好的時光總是如此短暫，在這場年度饗宴後，我們又回到原本平靜的生活，霎時間還覺得不大能適應，彷彿意猶未盡，相信大家也能感受到政府的努力。不過，究竟有多少鄉親清楚知道，今年策劃的城隍季，不是在五月十四日（農曆四月十二日）當天結束，而是在月底才正式畫上休止符呢？   依照規劃，每年的城隍季系列活動安排為期一個月，今年是在四月三十日起跑，到五月三十日結束，每逢週末都會安排一項大活動來炒熱氣氛，延續城隍季慶典的氛圍，第一週為「陣頭大會師表演」、第二週為「建國一百神輦搖擺」，第三週即為金門城隍爺遷治慶典，系列活動的重頭戲「傳統繞境」以及「百節蜈蚣座」開演，氣勢至此達到最高潮，然而，就在這天之後，來支撐「浯島迎城隍」這個招牌的活動，卻只剩下從星期一到星期日的城隍季基本配備│「專人導覽後浦小鎮」、「祈福及城隍解說」、「蜈蚣座、神輦等陣頭體驗」等。接下來的十五天，除了因天候順延的尬輦大賽，撐起了一些氣勢，其他似無活動得以延續前半個月的溫度，不免令人惋惜！與其如此，不如將整個活動濃縮為半個月，或是將起跑時間往前提半個月，將暖場戰線延長，最後在城隍遷治慶典當天畫下完美句點。如此一來，赴全國及兩岸宣傳的時間將會更加充裕，效益也大得多；或者，就該一鼓作氣堅持下去，在後面的幾週繼續安插較為大型的活動，讓鄉親持續參與，讓錯過盛會的遊客在城隍季期間來到金門，還能搭上順風車，這樣的「金門城隍文化之旅」一定會更有效益。   縣府團隊所付出的心血不容抹煞，獲致的成果也絕對值得讚賞與肯定，但人總是要不斷進步，建設總是要不斷成長，萬不可因為一時的美好而忘記前進。期許大家都能秉持著這份追求好還要更好的精神，繼續鞭策、努力向前，成就手中的藍圖，引領金門邁向新紀元！

  日前縣府為推動節能減碳，打造金門運動島，特採購了五百輛具有變速、LED車燈等功能的公共自行車，在「金門縣千人鐵馬樂活遊」活動中正式啟用，為打造具有特色的金門島再推進一步。誠如承辦單位所言：金門地形平緩、道路景觀優美、人車不多，騎自行車慢遊金門是最輕鬆、最沒有壓力的旅遊。因此特結合「全國自行車日」等活動辦理啟用活動，同時號召自行車愛好者一同來體驗金門公共自行車。目前除於金城、山外、林務所、烈嶼鄉文化館等重要交通、觀光等景點設置自行車借用站外，並協調金門國家公園管理處於所轄景點如翟山坑道、金水國小及雙鯉湖自然溼地中心等三處，提供民眾免費借用。相信定能為金門觀光帶來正面功能與利基。   配合著普世需求的知性、節能、慢活、悠閒等元素的觀光活動，早已是未來觀光發展的重要利基；而自行車無異是其中最符合此項需求的交通工具。之前五都選舉時，各方專業人士曾為挽救高捷提出多項建議，其中最具共識的就是普遍、便利、免費的提供自行車：除便於連接各捷運站串連成網，其中一個最重要思維就是提供外地觀光客有自由慢遊的交通工具。因此金門縣政府此次能結合「全國自行車日」，啟動此項活動，相信一定具有一項功能：那就是以公共自行車，當能開啟打造慢活悠閒金門島的契機。基此，我們且提出一些論點共襄盛舉。   「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」誠哉斯言，因此，要打造一個具有普世標準的慢活悠閒金門島，應全面檢討及改善金門交通；不僅島內，更應考慮到對外交通，因為觀光客是隔海而來的，而對外交通不外是對台灣與對大陸。   對台方面，多年來不少鄉彥及有心人士均提出不少卓見：如改善金門機場軟、硬體設施、考慮取道大陸航空管制區，乃至開闢優質海上藍色公路，如遊輪等。我們均認可行；部分建言縣府著力甚深，亦已有部分成果展現。當中尚有部分亟需兩岸協商。例如，金門大橋業已定案，誠如多年來鄉彥等所主張的，大橋不能僅止於連接大、小金門而已，更重要的是連接大陸：早日完成連接金門與泛廈門地區的「金廈大橋」！這才是金門對外交通的完成；這才是打造慢活悠閒金門島的完成！   而金門島內之交通呢？我們以為應重新檢討、規劃島內各交通路線：重新就新金門之未來發展，開闢出各種功能道路：快速便捷的汽車幹道、便利安全的機車道、節能減碳的自行車道、慢行休閒的林蔭步道，並以原生樹(喬木森林)與住宅區相區隔，且自行構成一片林蔭道路網，這才是島內交通網的完成；這才是打造慢活悠閒金門島的完成！   我們願再進一言：「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」因此不管古今中外，所有成功的都市，其首要條件即在於交通！這正是「條條道路通羅馬」的真諦。尤其處在今日以觀光、慢活、悠閒當令的時代，值此節能環保值世之時刻，縣府推出公共自行車尤值喝采，我們更希望能以此全面打造一個真正的慢活悠閒金門島！

  由六零年代的文化運動，到解嚴後文化島鄉的自許，金門精彩的在地書寫琳瑯滿目，不論是一般文字工作者，或是高學歷的知識份子，大夥爭相將文字淬煉為書冊，推廣行銷與更多人分享。由小三通到大三通，兩岸文化政經交流越加激烈，藉由教育的蓬勃、網路的暢通，出版的便利，而讓金門這股書寫風氣更加繁盛，在文獻史料遇見金門，竟然成為金門打開知名度的重要窗口。   在諸般金門史料書冊中，不論是由歷史中的浯洲，或是現代化的金門，作者本身都盡力使出混身解數，俾能清晰明確點出書中要旨，讓讀者閱後一目了然，更加深化心中的金門印象，同時心生嚮往，偕伴光臨心儀島嶼，一睹金門的神秘風采，這樣藉由閱讀而開拓的金門之旅，對於家鄉的曝光率，多少都有些增溫作用，而這些用心書寫的作者，可謂居功厥偉，然而，就作者而言，下筆力求確實，乃創作首要課題。   任何一本著作，基於書寫背景不同，其功能與效力往往迥然不同，作者的書寫態度對於書籍的出版影響極大。就以向公部門提案的書寫而言，主持人由於知名度高，行事曆常滿檔，有關金門的資料蒐集，常委由助理行之，這些學生輩奉命行事，常而不求甚解，蒐集到資料未善加整理消化，就結集成冊，主持人若稍未注意，隨意出版便引生誤傳，這是對事件的不尊重。   田野調查與口述歷史在全球已成風氣，近三十年來，地區許多早期資料也是借助田調而來，由聚落耆老以口傳呈現昔日風情，而有些作者就將記錄原文不動列為個人創作；另外在地區某些著作中，還曾發現作者借用昔日老師文章片段，老師級借用學生輩原始資料現象，若非當事人碰巧撞見，還真的是天衣無縫，這是關於對人的不尊重。   有些作者見多識廣，閱歷豐富，心有所感時，必奮筆疾書，抒發一下心得。然而，下筆之時，務必謹慎思考，妥善書寫，不可與隨性散文相提並論，有些作者一疏忽，對於某些民俗典故，不求甚解，竟迷糊出版，這是對自己及家鄉的不尊重。   個人著作出現上列幾種的錯誤時，若純為私人怡情養性的出版品，影響層面還低，若是公開發行，甚至傳播兩岸，因而造成以訛傳訛，貽人話柄，豈不是誤人聽聞。不巧的是，地區已有這樣的筆誤著作流傳到漳泉，並被公開引用，致成為無心之過遺憾，無獨有偶的是，少數文章內容刻意營造誇大氛圍，並約定成俗，而讓讀者真偽莫辨，對於文章著作而言，都應盡可能避免才是。   文字的力量，用在不同地方，可產生不同效應，更可能引發改變世界的功用。在這網路科技突飛猛進年代，智慧型手機與平板電腦的出現，讓每個人都有可能成為創作高手，為金門發聲，並非僅限於知識份子的責任，每一位文字工作者，都當自我要求，期許手中之筆，以文字激發金門發光的能量，才是疼惜金門最佳表現，因為一篇文章，一則訊息，都有可能是金門接軌國際列車不可或缺的螺絲釘。

  ──從千人蜈蚣座創下金氏紀錄到推動金門文化走向世遺之路   五月十四日，農曆四月十二，建國百年金門迎城隍遶境，總長一百七十六公尺，搭載二百名妝人小朋友，參與人員多達一千二百四十六人，扛抬遊街走完一點六八公里，千人挑戰世界最長純人力肩扛蜈蚣座！來自英國的認證官Anna Louies 宣布，金門這項成果，正式通過金氏世界紀錄協會認證申報。金門民眾共同努力下，將持續數百年的特有傳統藝陣合力推向國際舞台，成就了金門有史以來的第一個金氏世界紀錄，無疑的，這也給了刻正準備將推動金門登錄聯合國世界文化遺產的島民一個信心指數、鼓舞作用，金氏紀錄之後，創意加上熱情，金門邁向世遺之路，必也有水到渠成，美夢成真之日。 就在浯島迎城隍，千人蜈蚣座創下金氏世界紀錄之際，金門「世遺」熱再起。監察院為調查「金門閩南文化、戰地文化與僑鄉文化極具歷史價值及世界地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」乙案需求，在監察委員黃煌雄、劉興善主導下，二○一一年四月十八日至二十日、五月二十三至二十五日，先後訪視金門、馬祖，並於五月九日、十六日，假監察院召開了二場諮詢會議，聽取了十多位金馬專家學者的建言，中研院院士黃一農與雲科大校長楊永斌也都坦率發表了看法，黃一農指出，金門有非常好的歷史、文化條件，特別是「南明」的歷史氛圍僅見於金門，不管進不進入世遺，如何保留、承傳這些文化資產，才是當務之急！楊永斌則強調，金門就是金門，不必刻意突顯其中的一部份閩南、戰地、僑鄉文化區塊，要申請世遺，就用整體的「金門文化」。 二○○一年二月十六日，監察委員黃煌雄、尹士豪曾在監察院主持召開了「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議，確立了金門推動登錄世界文化遺產的方向；十年後，監察院再度針對金門閩南文化、馬祖閩東文化召開諮詢會議，廣發英雄帖，學界的黃一農、楊永斌、楊肅獻、陳慶瀚之外，也邀請了藝文界的鄭愁予、李錫奇、呂坤和、張輝明，以及戰地史蹟專家鄭有諒、旅台同鄉王水衷，另有熟悉馬祖歷史文化的教授學者林會承、陳高志等人共同參與接受諮詢，分別就討論題綱所列「對金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化爭取登錄世界文化遺產之看法與評價」、「與其他國家世界文化遺產比較，金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之特色與優勢」、「對於金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之現狀，如何提昇強化及具體作法」、「行政院相關部會及金門縣政府、連江縣政府、金門防衛指揮部、馬祖防衛指揮部、金門國家公園管理處、馬祖國家風景區管理處等在地機關，未來如何整合協力，以及借重國際組織爭取登錄世界文化遺產」、「在目前兩岸情勢下，如何看待及因應中國大陸之態度」等議題提出論點。 一連兩場的諮詢會議中，與會者多認同金門的閩南文化、馬祖的閩東文化具有「傑出而具普世價值」的世遺文化條件，但台北藝術大學教授林會承認為，基於國際現實處境，目前要推動金、馬文化登錄世遺，「是手段，不是目的」，基於世遺所需文化遺產的「真實性」、「完整性」、「遺產保證」及「遺產經營管理」，他強調金、馬當前更重要的是要用力、有效維護文化遺留的真實、完整性，避免因觀光、經濟帶來的人為破壞；刻正撰寫金門近代史的台大歷史系教授楊肅獻述及，他在檢索《大英》及《大美》百科全書時，都有金門島的記載，可見金門具有的獨特性、世界性，但百科全書使用的金門地名英譯是「Que moy」，而不是「Kinmen」，因此他建議金門要走向世界，宜以世人熟知的「Quemoy」取代「Kinmen」。 單是閩南傳統廟會中的一項千人蜈蚣座就可列入金氏世界紀錄，說明金門文化有令世人驚艷之處；匯集專家學者集思廣益的監察院推動金門登錄世界遺產諮詢會議中，也讓我們發現金門文化的獨特性，以及進一步走向世界、登錄世遺的無限可能。

  國立金門大學學生不滿金門工讀薪資大多不符合政府規定最低標準，日前在學生宿舍前發起「還我九八」金門在地工讀薪資連署活動，鼓勵被剝削學生勇敢站出來爭權益，連署後將把陳情書和連署單寄到總統府，向馬總統反映學生訴求，爭取對學生的支持。   金門大學同學們的發起的這項抗爭行動，讓金門一夕間上遍了全國各大媒體版面，雖然是不太體面的事，但能藉此凸顯金門勞動環境的不足，亦不失為好事一樁。   金門現有就業機會比不上都會城市是不爭的事實，卻不代表在法律面前便能便宜行事；針對工讀生權益維護部分，自本年一月一日起，基本工資已調整為每月一萬七千八百八十元，時薪也從九十五元調漲為九十八元，工讀生和正式員工一般，雇主依法應給予投保、提撥百分之六退休金，並依勞基法給予必要的加班費，對此，雇主絕不能以任何藉口或理由，漠視職工人等的權益。   事實上，金門就業市場與訊息流通相對封閉，多數的剩餘勞力，會擠破頭去爭俗稱「八百壯士」（日薪八百元）員額，也不會去應聘勞動條件相對較苛的民間就業；金門大學肇立後，衍生了龐大的工讀人力，在同樣的就業機會裡，雇主自然就有了「挑斤撿兩」的優勢，但是否便能因此壓縮工讀生的權益，則不無檢討的空間。   就法律面而言，依據勞動基準法規定，僱工不得低於基本工資，違法被查獲要處二千元以上、二萬元以下罰鍰，以保障勞工權益；拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務者，還要依勞基法處一萬元以上、五萬元以下罰鍰。違反勞動基準法本就應該接受法定的裁罰，但勞動市場是否會因為這樣的強制作法而產生預想的反彈、抵制，甚或根本戕害了學生的工讀機會，卻是我們不得不防的；基此，對於勞動條件的改善，我們認為至少還有以下方向，值得努力。   其一，勞保問題。依規定，工讀生勞動條件與正職人員相同，只要有受雇事實，雇主依法應從到職當日投保勞工保險、就業保險等，不得要求工讀生自行負擔。但勞保規範的對象及前提是，僱有五人以上之事業單位；地區多屬家族或微型商號，雇主是否會以此規避，枉顧勞動者權益，不無疑問。   其二，工時問題。基本工資既法有明文，雇主自當嚴格遵守，但坊間不時聽聞有雇主會以每日減少工時、切割工時，或制定不合理的扣款條件，令勞工們忙乎了半天，可能也是白忙一場。這類的問題，多數只能以道德勸說收場，但對勞動者權益的傷害，卻難以挽回。   其三，氛圍的營建。對雇主而言，凡事總是將本求利，若經濟發展型態好，應不會有雇主去計較基本工薪，相對的，如果業主「賺食」本就相對困難，恪遵法令便會成為沈重的負擔。基此，在縣府展開全面的勞動條件查察之前，或許應該配合中央相關業管單位進行必要的業務宣導，既為讓雇主明瞭應遵行之法規，更在宣揚公部門可提供之資源及協助，「教」、「輔」合一，營造正向氛圍，方能令業者樂於遵守。   總之，勞工的合法權益，無論何時、何地，都應予積極有效的保障；然在積極查處前，仍應顧慮地方特性，針對問題、解決問題，力謀勞資雙方的共贏才是。

  多年來金門為了能成為所謂國際觀光休閒島、大學島、免稅島等願景，幾曾大費周章，邀來不少所謂名人、鄉彥、士紳等來金參與加持；但眾所周知，不管是邊際效用或實際成果，均與當初理想有距，乃至天壤之別。我們以為或許從下列案例得知取捨之道：   國際大導演李安好萊塢年度大片：《少年Pi的奇幻漂流》；這部首度嘗試3Ｄ的大片，他捨棄世界各地提供的優渥條件，堅持取景台灣，在台中舊水湳機場搭景建置硬體：包括全球僅有三座的人工海浪機等設施，在電影殺青後都會留給台中。而台中市府也指出，市府將依勢規劃電影城，做為國內外劇組拍片廠，期望可打造如環球影城的觀光勝地。李安此舉不僅為台灣缺乏電影工業的環境帶來良性刺激，未來影片推出後，更將成為台灣最有力也最無遠弗屆的國際行銷。   且不談李安對台灣的感情，誠如他記者會上所說的：「感性的事情無法解釋，我就是想在台灣拍！」理性來看，此事有待我們思索者有二：其一是專業化的影響，李安將國際班底帶來台灣長期駐點，不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢從分工到嚴格保密工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。也就是說因李安的決定，使台灣電影工程從工作人員到採訪媒體，都上了寶貴的一課：什麼才叫專業！   再來就是因取景而帶來的觀光效益，這是任何人都知道的事。也因此當李安決定將作家楊‧馬泰爾的暢銷原著《少年Pi的奇幻漂流》搬上銀幕時，各國莫不極力爭取，道理在此。就如同電影澳大利亞（Australia）一樣，藉著大時代史詩愛情故事，與浩瀚絕艷視野的完美結合，使絕美澳洲場景盡收眼底，進而吸引觀眾醉心於澳洲風光；這又是一種行銷專業！   綜合上述說明，其核心其實只有一個：那就是借由國際先進集團、組織之「專業」才是成功之至道；就如本文所說的：不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢的專業分工，以及保密嚴格工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。對此我們不禁想起上世紀初，當大清帝國與日本帝國同樣受西方帝國壓迫時，大清與日本均同時興起變法圖強的念頭與行動；但甲午一戰，日本大勝清廷，史家的結論是：日本變法是吸收西方的專業制度，而清廷是純取船堅砲利的結果而已！   對金門來說，如何擺脫講人情、談世故、道宗親之牧民社會，早日進入法治、自由競爭之公民社會，毋寧是改革金門之至道，這也才是重振金門之唯一方法。因此，在高談各種重振金門方案時，是否從李安進駐台中案例，一切均開國際標，讓全球各有潛力之集團、企業、CEO為金門注入最新、最先進之專業制度，這或許才是我們金門唯一之路！

  ──由國民黨舉辦立法委員黨內初選談起   金門縣第八屆立法委員選舉國民黨黨內登記參選，地區三雄鼎立，不惟紛紛成立競選服務處，投資製作看板旗幟，而且各自運用「口語、文字、電化」諸方式，動員自己擁有之人脈，深入基層家戶，展開拜會請託活動，有競而選，有模有樣，未聞發生任何異常情事，堪稱圓滿順利。   國民黨金門縣黨部，依據中央黨部既定相關規範作業要求，秉持「公開」、「公平」與「公正」之原則，面對黨內參選同志，一視同仁，倡導示範，除在地區平面媒體刊登，「斟酌聽，認真揀」及「立委初選呼金門掛POWER」彩色廣告呼籲全民正視民意調查，選對人，做對事，復又舉辦立法委員黨內參選同志政見發表會，促使參加初選同志，都能在螢光幕上亮相，暢談個人參選理想抱負與其未來為金門服務施政理念，全部過程經由地區電子媒體「名城」電視台實況轉播，未選先轟動，但見三人使出渾身解數，各憑真才實學，針對各自提出之政見，侃侃而談，如何保證兌現，藉以博取選民認同支持，如今楊應雄民調領先，俟後中央黨部審查核定提名，則將正式披掛上陣，代表國民黨爭逐金門第八屆立法委員席次。   浯洲雖小，人才濟濟，矢志為金門前途打拚，投入社會服務行列者，可謂比比皆是，祇因粥少僧多，每有遺珠之憾，此次國民黨黨內初選，亦是如此，無關賢愚輸贏，何妨有心服務，並無特定界限，拾此還有他途。   惟以離島立委席次，金門只有一位。國民黨依循民主程序，透過民調反映民意，此乃尊重民意抉擇，讓真正人才蔚為國用，作法先進，不失根本，值得肯定。   再者，立法委員選舉 鄉親咸表重視，莫不殷盼「才德兼俱」者上壘，為金門未來發展開創契機，蓋其位高權重，集立法修法與國家總預算審查大權於一身，離島欲期脫胎換骨，胥賴中央政策下授，法令鬆綁與補助經費逐年提昇與支持。緣此，金門立法委員其受鄉親之咐託重寄，扮演著中央與地方橋樑角色，既要下情上達，也要打開困境，舉凡地區施政與民意需求支援事項，都應結合地方統合力量，向上表達爭取，楊君此次初選勝出，即是鄉親寄以厚望，平日勤於服務經營，鄉親感受得到，可喜可賀。   再就時間而言，選舉實戰階段，轉瞬即將到來，屆時實際參與問鼎參選對象，或許會有所變動，群雄四起，極有可能。僅就地區黨內競選熱度以觀，選戰已然開始，日漸升溫，儘管祇是國民黨黨內初選，卻已揭開選舉序幕，坊間名單，充斥耳際，不到浮出檯面，姑妄言之，姑妄聽之吧！值此楊君藍袍在身，雖然祇是黨內初選任務完成，也是持續任務責任之開始，至盼再接再厲，謙卑傾聽民意，保證兌現政見，而也期盼鄉親群策群力，發揮「鐵票」精神，支持「藍天」成功勝利。   縣長李沃士日前主持「第五屆縣長政見實施計劃執行檢討會」時指出：政見之落實是鄉親檢驗縣政團隊執行之指標，各項政見之執行進度，應該具體確實列出，力求量化，將最真實統計資料呈現，以供鄉親檢視，增加鄉親對縣府之信賴與支持，而也要求各級執行單位，務必掌握進度，持續盡力推動，俾符鄉親對於縣政之期待，守信重諾，溢於言表。   藉此奉勸政客別有所圖，妄想以選舉當跳板，慣以花言巧語，打高空，唱高調，玩弄選民，到頭來必將輸掉名位，輸掉身家，留下罵名，一無所有。

  眾所周知，金門能成為閩南文化傳承的核心，其中之一就是傳統聚落與聚落生活及其文化，也因為如此，在世界遺產的推動工作中，金門島嶼的閩南、戰地、僑鄉文化是世界遺產價值的主要議題，其具體呈現即是有形資產。金門眾多的聚落、建築及軍事遺址，理應是我們要採取保護的主要標的，未來要滿足推動世遺的要求，管理及教育將是成敗的關鍵之一。   以傳統建築而言，金門地區傳統建築源自於中國大陸閩南體系，傳統的寺廟與宅第主要以閩南的材料並藉由泉漳等地工匠來興築，基本上延續閩南文化傳統，並採因地制宜或就地取材的方式，在各地漸次發展出多樣的地域建築。此種傳統建築具有包容性與適應性的特質，跳脫了清代北方的官方形制，展現文化兼容與藝術創作的多元性，而自成另一體系。特別是金門地區的傳統宗祠建築，融入了儒家禮制的思維，除了建築空間的儀典性之外，著重於忠孝節義的家訓傳承，在匾聯、樑枋等處以詩詞文字、圖案等傳達人生哲理等主題，而這些人文義理思想也正是歷史與文化價值的具體呈現之處。此些建築裝飾不僅是裝飾，它包含了生活、藝術與文化，家族的特殊性也能從這些建築空間與構件裝飾中傳達重要理念。故金門許多古蹟與歷史建築，延續了閩南文化傳統的真實意義，容納了金門在地的特色價值，未來也必定是推動世界遺產保護工作的重點。   建築的興建、維護與修復是建築生命中必然的過程，金門數量龐大的古蹟歷史建築也必須面臨興修的議題。在時代的變遷下他們破損、閒置，雖在當今維護傳統文化獲得更多人士關注，傳統建築的維護與修繕也獲得各界認同，建築之生命史得以在有計畫的補助修護中延續。然而，近來卻有著一種修繕的「流行」風格，於宗祠修繕的必要中將原有風格面貌做大幅度的改變，具體展現工藝傳統與藝術價值的建築裝飾紛紛被棄置，取而代之的是大量的機械化工藝石雕品、刻工較為粗獷之木雕、匠化的彩繪，原有材料、裝飾，即便其堪用、耐久、藝術價值高，卻均因「換新」的思維主導，一改樸素、小巧、精美的特質，轉為披上傳統風貌的「現代」祠廟。這種風氣，由北山、東堡、青嶼、珠山等地漸次流行，即便是登錄的歷史建築，亦不免構件、裝飾遭到全數置換，如此的流行，已到了無法阻擋之勢，這樣的模式將是未來金門世界遺產之地該呈現的模式？   引領著當今世界遺產保護行動的重要綱領，1964年的《威尼斯憲章》中開宗明義提及：   人類歷代的歷史紀念物留傳至今成為它們古老傳統之活生生證物。人們對於人類價值之整體性日益覺醒，進而視古代紀念物為一種共同的遺產。對於保護它們於後代之共同責任已被體認。將其具真實性之完整豐富面向傳給後代是我們的責任。    也就是說，如果是保護具有價值的歷史證物，就是「無須處理，就不要加以處理；能不處理，就不要處理」。這些修繕過程中的一切處理動作，都會對於具工藝與歷史價值物品的真實性有所影響，介入的程度越多，也將越偏離其應有的「真實」。金門地區龐大的傳統建築修繕，自應迎合保存世界遺產構造修護的觀念，採取更謹慎的方式為之。否則，當我們受制於流行的風潮，紛紛將真實的工藝歷史作品鏟去，不僅悖離世遺保護環境與文化的意義，也將在申請世遺的努力中背負了負面的印象。   因此，申請世界遺產的推動工作也必須針對民眾教育及遺產管理多所著墨。唯有全面性地檢討與推廣，透過教育宣導改正短視的流行作法，才能真正有利於金門申遺工作之進行。這樣的工作，仍有待大家努力取得共識！

  日前金門迓城隍遶境，千人純人力肩扛蜈蚣座，締造了金氏紀錄。這座蜈蚣座總長一百七十六公尺，搭載了兩百名妝人小朋友，不但挑戰金氏紀錄成功，更為金門迓城隍系列活動帶來采聲，當然對金門觀光等訊息亦帶來不少利多，值得鼓舞及歡欣。誠如來自英國的金氏紀錄認證官Anna  Louise所表示的：從未見過如此繽紛精彩的傳統藝陣，此次的文化體驗對她來說非常新鮮，也看到了金門地區民眾的熱情、小朋友們的天真可愛。   然而就在此時，我們卻看到以春吶聞名的墾丁受到破壞生態，及治安隱憂的質疑；剛得到人氣王的士林夜市受到宅神朱學恆的貶抑。而根據洛桑管理學院及美國科爾曼集團的研究發現：在知識經濟時代，任何一項活動能永續發展者，都脫離不了四個因素：文化創意、環保、基礎建設、政府效能。事實上洛桑管理學院每年對全世界各國政府競爭力的排名指標雖說高達三百一十二項；但其核心指標也就是這四項。而墾丁春吶及士林夜市受質疑諸問題，不也正於在此？因此，我們之所以在采聲之後提出本論述，除基於媒體之社會責任外，更「交深言切」的愛鄉情。   金門！這個長久處於偏遠之小島，各項資源短缺，就世界各地成功案例來看，唯有發展觀光才是至道。但誠如本文所述的，如何建立在文化創意、環保、基礎建設、政府效能等因素上，這才是我們在金氏紀錄之後應有的態度；負責的態度。且先以文化創意來說，活動承辦單位應想方設法，讓這項金門獨特的迓城隍活動，與台灣行之有年且蔚成風潮的媽祖遶境相區隔。切莫以媽祖與城隍為不同信仰來自我安慰，而是應以觀光客、外地且陌生客，甚至有可能是無宗教信仰的觀光客來省思。   其次是，是否應省思在世俗迓神活動中，似乎已不可欠缺燒紙錢、放鞭炮、流水席等活動，是否可能有其他方式加以取代？以符合永續、生態、輕食的世紀趨勢。若不行，又有何對策來因應與補救？對活動之熱潮是否會嚴重影響呢？更重要的是如何擺脫封閉、八股的鄉俚文化，早日以普世價值的觀光元素進軍世界。   還有不要忘了觀光客來到此地等各項需求：從食、衣、住、行等基本需求外，更別忘了成功的觀光活動，不是滿足於吸引在地人，而是要吸引外地人；尤其是全球各地有高消費能力的觀光客，這才能帶來高經濟價值。但也別忘了這些高消費能力者的觀光客，對於一般食、衣、住、行等需求，就已不是一般基本需求了，而是具有享受、慢遊、品鑑的層次了。此次的迓城隍，縣府趁勢推出「公共自行車」的概念，就是一次成功的操作，相信有許多遊客也在自行車慢遊的過程中享受了獨特的金門風情。金門容或尚未完全具備前述各項優質條件，相關投資案也正在規劃、進行中。此時相關議題的規劃、整合、執行就涉及到政府效能了。   優劣之處，唯人自知。因此我在此采聲不絕之際，本於良知與桑梓之情，特就台灣最近案例與普世價值，以前瞻遠見之面向提出論述，無非希望有朝一日，真能將金門提昇至世界格局之觀光重鎮，尤以金門觀光展規劃一日不能等，敢以此為此次活動祝！

  隨著科技突飛猛進，產官學界頻相結盟，創建了更文明的現代社會，金門自解嚴後，各項建設蓬勃發展，借助學界知識與協助，也讓努力成果更貼近目標，同時累積著不少重要發展與研究成果，成為金門可貴的文獻史料，本縣不妨責成專門單位，將這些文獻瑰寶加以整理，以PDF格式製作成電子書公告在縣府專門網站，提供各地民眾觀摩下載與研究參考，藉以闡揚金門薈萃人文氛圍，同時增添金門文明曝光率。   由六零年代起，在金門一些老師的努力下，開啟地區文史工作的風氣，許多人努力不懈的採擷在地采風，發掘並保存著許多幾近流失的文獻史料，七零年代起，台灣學府研究也漸將觸角延伸到金門，各種金門題材相繼成為研究生的參考題目。八零年代後，受到文資法與採購法等規定影響，伴隨著許多重大工程的研究計劃因應而生，而台灣高等教育的蓬勃發展，同時也帶動許多研究與研討專案的流行，在縣府常年高度重視下，金門因而擁有當下各項研究文獻史料豐厚盛況。   告別軍管後，由地方建設到社會福利，由文化活動到觀光遠景，在在都呈現本縣縣政成果豐盛的一面，而各項實體建設之外，相關的文獻資料或是以專案計劃成果存查，或是以個別研究成果結案，或是以研討會論文為活動劃下句點，經過長久時間沉澱後，這些文獻若不出版，往往塵封箱底，成為歷史檔案，細心的工作人員或能善加保存，列入業務交接，若遇到承辦人員粗心大意，致讓這些文獻史料損毀或遺失，對地方而言，浪費又可惜。   綜觀本縣公部門各項相關研究成果，以縣府各局室為大宗，各鄉鎮則次之；而各計劃背後牽涉的預算經費，由近百萬的專案研究，到數百萬的研討會議或景觀規劃，以及數千萬的古蹟修護等等，都是以公帑支付，也就是花費百姓血汗錢而成，相關的研究計劃與專案成果所有權都當歸屬政府，民眾同時更有分享與參考的權利，由政府加以公開，提供給海內外的民眾一同參考，不僅是回饋，更是重要的分享。   知識蓬勃發展年代，專業分工鉅細靡遺，有鑑於政府出版品越見熱絡，專責管理的研考會對是項業務特別重視，並要求各縣市研考單位積極管理。本縣文化出版有目共睹並深受好評，而公部門出版品總數居各縣市之冠，各項專案計劃成果累積而成的文獻史料也是首屈一指，可謂相得益彰，將這些研究成果既有光碟檔分別製作成電子書，以可閱讀格式PDF檔公告在縣府專門網站，也算是最先進輕便的電子出版，最熱門有力的文宣管道。   網際網路促使天涯若比鄰，帶給現代人非常便利的生活，全球各地的民眾想要認識金門，已不必千里迢迢跑到金門不可，隨時都可藉由本縣全球資訊網，瀏覽金門當下最真實生活面貌，若是下載金門各項電子書，再透過研究成果文獻內容仔細閱讀當下的文化金門，是海內外各地民眾瞭解金門、貼近金門的重要方式，更是金門走向國際，與世界接軌的重要平台。

  就在中華民國建國百年之際，一個能凝聚全球鄉情的同鄉會組織，隨著「中華世界金門總會」的誕生，實現了海內外鄉親的初步期待；在持續推動「世界金門日」外，未來如何在「中華心，金門情」的精神下，建構發展目標，訂定行動策略，更為廣大鄉親所關切、注目。 「中華世界金門總會」於二○一一年五月十五日召開第一屆第一次理監事會議，縣議長王再生高票當選理事長，他強調了「透過中華世界金門總會平台發揚金門人出外打拚的精神，以及行銷金門，並歡迎旅外金門人返鄉參與建設，讓金門躍上國際舞台」。 在建國百年的金門鄉情氛圍裡，福建省主席薛承泰於元旦所發表的〈中華民國金馬旗揚一百年〉專文裡，語重心長指出「地球上只有這兩個地方，可以用中華民國的立場寫足一百年的歷史，這是一部庶民生活的發展史；金馬在中華民國旗幟下沒有遺漏任何一年歲月的刻劃」，主席的文字，是一種呼聲，也是一種期待，希望長處土地邊陲、政治邊緣的金馬被看見、被理解、被重視。 建國百年的鄉情期待，金門的歷史、金門的出路，多了被聚焦討論的機遇，但正如龔鵬程教授在金馬解嚴日發抒的論點「只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓」。金門、金門人如何走出歷史宿命、島嶼宿命，展現土地自信、文化活力；「中華世界金門總會」的成立，是一個好的開始，就如何凝聚全球金門人力量，綜合台北市金門同鄉會理事長王水衷所提意見，我們有三點建言： 一、建立金門人力資源庫：根據各項可靠統計資料，數據顯示，澎湖十萬人口的姓氏中有百分之八十五係明清自金門徙來，戰後設籍台灣的金門人有三十三萬四千四百人，一九四九年留居大陸的金門同胞計一萬二百八十一人，南洋散佈五十萬金僑，連同現居母島金門的十萬人口，海內海外已形成「百萬金門族」大氣候，但人口、人才、人力，不能止於統計數字，特別是各領域、各行業的菁英，都得透過鄉情的凝聚，人力的整合，各界鄉親通力合作，把金門人找回來，建立「金門人力資源庫」，數字才能化為力量。 二、整合金門同鄉會鄉情力：繼明、清之後，一九五八年的「八二三砲戰」，再掀起台灣的金門移民潮，一九七○至二○一○年的四十年間，北、中、南及花蓮、屏東，已發展出二十多處金門同鄉會、公共事務會、宗親會，如再加上大陸的同胞聯誼會、南洋的同鄉會與互助會，全球計有一百多處金門同鄉會所，形成一張世界金門地圖，它們扮演著連繫鄉親、傳遞鄉訊、凝聚鄉誼的重要角色，但各地同鄉會之間亟需統合機制，因此，建立一超然的世界金門同鄉總會、世界金門發展基金會，建構網路、出版刊物、擴大世界金門日，藉由全球同鄉會的串連，才能產生更廣泛的族群影響力。 三、推動金門走向世界：用國際眼光規劃，發展金門，才能免於長期鎖島、鎖國的偏狹心態。當下金門，相較於特區化的廈門，仍缺乏國際化的經濟、硬體條件，但不乏多樣性的獨特文化資源，諸如閩南、戰地、僑鄉 與生態文化，這些文化條件，比經濟、科技條件更能吸引世人的目光投注；建築大師李祖原倡議將金門打造成世界級和平聖地，藝術大師李錫奇醞釀打造金門現代美術館及國際地標，文建會推動金門登錄世界文化遺產，乃至金門白酒文化節的構想，種種發想，都可能產生改變，讓世界發現金門，讓金門走向世界。 戰爭、戰地、流離、遷徙……，金門的歷史字典上，一再停留了這些帶著濃濃悲情色彩的語彙，裹足了金門人前進的腳步。其實，金門是海上仙洲，是有文化、有人才、有鄉情的地方，也是飽滿陽光的希望之島，但金門人必須走出歷史悲情，揮別土地宿命，放寬視野，拉大島嶼格局，一切才有未來可言。 建國百年，伴隨著「中華世界金門總會」的到來，讓我們為金門昔日的榮光，表達感恩之心，也為金門的前景，馨香禱祝。

  又到了五月報稅月，納稅義務人本月應依法申報九十九年度的綜合所得稅。為使民眾報稅更加便利，縮短報稅時間，國稅局自今年起，對於簡易的申報案件，提供稅額試算的創新服務措施，此舉在便民上可謂往前跨了一大步。   繳稅，對許多人而言，都是件不愉快的事；報載，彰化有一誠實家族，一家五個報稅戶，去年申報的自繳稅額，就高達七點六億元，占全員林人繳的總額一半，可謂鳳毛麟角，尋常人等，少有這樣的胸襟與認知。誠然，依法納稅乃國民應盡之義務，國家以健全之稅制，要求國民依法納稅，情理法上，亦站得住腳。然而，就實務操作面而言，我們仍看到以下問題，或可供給相關單位做為參考。   其一，資料庫的涵蓋性。許多於四月二十五日接到國稅局寄發試算稅額表的納稅義務人都會發現，資料中對於所得的列舉可謂鉅細靡遺，但對於可扣抵的部分，諸如：保險費、天然災害損失，或捐贈列舉等，則付諸闕如。雖然國稅局強調試算稅額並無強制性，納稅人仍可依實際需求申報個人綜合所得稅，但在便民程度上，不免打了折扣，甚且會有政府揩民眾油的負面印象。事實上，現今網路資訊發達，要做到所有相關資料庫的連結，應該只是「只怕有心人」的事，公部門當有義務在最大的範圍內彙總最精細的資訊予納稅義務人，納稅人只要做確認的動作，以達到最大程度的便民。   其二，租稅的宣導。誰都知道納稅是國民應盡的義務，但少人理解，節稅也是國民應有的權利。地區在開徵綜所稅之初，曾舉辦過多次的研習活動，稅捐單位甚而會主動告訴民眾節稅的撇步；近年來，不知是否因為民智已開，或是稅捐單位認為此舉與其職能衝突，已不復見類似的規劃及活動。事實上，只有讓民眾更清楚稅制的設計、改革，以及因應之道，民眾才會更心甘情願的去依法納稅，此之於民智的開化、社會的進步，也當有長足的正面影響與進步。   其三，租稅的公平性。公平租稅的定義，通說是「對相同經濟能力的人，課以相同的租稅，對不同經濟能力的人予以差別的課徵」，但何謂「經濟能力」，又如何衡量「經濟能力」，則素有爭議。現行政府課稅係以「所得」為「經濟能力」的基礎，但如何確保所得均如實申報，以及在查報的過程中，維持一定的公平及公正性，素來備受質疑。是以，我們可以看見，以經濟發展的各項名義排除所得，或根本縱容諸如，「房地產交易實際價格」之類逃漏申報的情形，在找不出合理解決方法之前，要求相對弱勢的受薪族合法申納稅賦，實有立論上的盲缺。基此，在完善租稅公平性的前提下，政府理該建立更多的補救及查察措施，既為維繫公行政的權威性，更可洗脫稅捐單位「欺軟怕硬」的傳統印記。   在中國歷史上，稅制變革對朝代興亡的影響最大。古人云：「財賦者，邦國大本，而生人之喉命，天下治亂重輕繫焉」，執政者實不容輕忽以對。如何讓我國的稅制在福國利民的前提下，發揮最實在、簡便的效益，稅額試算服務或只是嘗試，但對全體納稅人而言，更公平、公正、公開的稅基與稅制，才是依法納稅的肇基。

  今年金門迎城隍重頭戲，城隍繞境巡安，在鑼鼓喧天、民俗陣頭的精采表演下，圓滿落幕，熱鬧情景，讓人回味不已。參與活動的人潮可謂盛況空前，其中最引人注目的，也最值得一提的，當然是屬千人蜈蚣座，在眾志成城下，終於如願以償，締造了地區有史以來第一個金氏世界紀錄，這不僅是金門的驕傲，也讓金門登上國際舞台，同時也為金門發展觀光，注入新活力，開創出新局。   據悉，全球申請登錄金氏世界紀錄的案件，每年都有一、二萬件，每年能通過的微乎其微，平均只有個位數。以一個小小的金門，今年能創造出一個金氏世界紀錄，實在是全體金門人的驕傲，也絕對有利金門觀光發展。為此，我們應該讚揚相關政府部門的用心，更應該讚許參加扛抬人力蜈蚣座的軍民與200位打扮得超可愛的小朋友，同時，對於每年參加迎城隍的人員，我們都應該給予熱烈的掌聲。   老實說，近一、二年金門的迎城隍活動、一年比一年精彩，今年更是地區數十年來最盛大，也是最熱鬧的一次。不但往年該有的陣頭，應有盡有，場面更為壯觀，而且還加入很多創新元素，整個活動並持續到五月底止，且從四月底起，包括尬輦大賽、陣頭體驗、踩街及妝人遊行、陣頭大會師表演、兩岸三地民俗邀演、妝人化妝比賽、攝影比賽、迎城隍晚會、城隍文物展及建置浯島城隍解說系統等等，都一一上演。   而參加今年「浯島邑主迎城隍遷治331週年紀念遶境巡安」活動的各式陣頭，除了往年應有的陣頭，如城隍神祇、范謝將軍、顏柳將軍、文武判官，陣頭有紅彩、遷治紀念旗、了亞(大鑼)、托燈、馬上吹、南管、香燈、香擔、十音、鑼鼓陣、藝閣、打花草、笛鼓隊、小獅隊及各境神轎，並有來自兩岸三地城隍金身和陣頭等等，更有來自全球各地的善男信女「隨香」，因此，城隍巡安當天，場面熱鬧滾滾，整個金城可用人潮塞爆來形容。   迎城隍本來就是地區大代誌，一個歷史悠久的廟會，為什麼不能加以提昇，以吸引更多的觀光客。以台灣最著名的大甲媽祖繞境為例，為何會登上國際舞台，躍昇為世界宗教文化盛事之一，並因此衍生眾多商機，每年都吸引大批觀光客參與，如果不是由於長期的強力推銷，投入很多財力物力與人力，絕對沒有現在的榮景。   因此，一個已有331年歷史的傳統廟會，今年竟然能夠創造出一個金氏世界紀錄，如何不叫人讚嘆。今年金門迎城隍，事前相關單位就努力籌劃要創金氏世界紀錄，但一直有人質疑，為何如此勞師動眾，也有人質疑，政府部門為什麼要花這些冤枉錢。其實，發展觀光，活絡地區經濟，是地區重要課題。當然，除了公部門的努力，更需要民間發揮創意，大家攜手同心，一起為地區經濟打拚。因為，不打開知名度，沒有行銷金門，沒有強力招商，沒有新點子，如何引進人潮，經濟又如何發展得起來，這也是縣府為什麼一直傷透腦筋，要積極打造大學島、觀光島、養生醫療島、文化島、酒鄉島的主要原因。   迎城隍重頭戲城隍繞境，已圓滿落幕，我們希望大家報予掌聲，當然，不好的地方，也希望大家提供建言，以供主辦單位參考，讓明年的金門迎城隍，辦得更有聲有色，吸引更多的商機。

  日本慘遭九級地震及海嘯襲擊，經濟受創，元氣大傷，無數生命財產化為烏有，謂為空前大劫難。而面對核電廠輻射外洩問題，非僅日本上下憂心忡忡，鄰國惟恐亦被波及，莫不咸表關切，兩個月來餘波蕩漾，猶未恢復平靜。   有云：天災難擋，人禍難防。尤以「地震」為然，來自剎那，源自瞬間，儘管科技發展神速，對於來勢既兇又猛之天災，每因突如其來，時間短促，仍有應接不暇，躲避不及之憾，祇好望天興嘆，聽天由命，現實之殘酷，其所帶來「家破人亡」後果，值得大家警惕、深思與反省，也是當前亟需社會大眾正視之急迫課題，萬萬不可等閒視之。   由於一般人「核安」常識普遍不足，即以日本核電輻射外洩為例，究竟會否影響人體健康？社會大眾備加關切，根據國際輻射防護委員會報告：人體接受低劑量輻射（約250毫西弗以下者），其體癌發生率與一般人相同，一次性受到4000毫西弗才有可能致死，長期受到1500毫西弗則致癌機率會升高，一般輻射強度用之單位有（微西弗／小時）及（毫西弗／年）兩種，毫西弗是微西弗之1000倍，而一西弗等於1000毫西弗，祇是一般人對於看不見、聞不出之輻射，深覺與其日常生活和生命息息相關，不免內心牽掛，而有本能反應，對此政府主管機關自應透過各種管道與不同方式加強宣導以廣週知，與其說輻射真可怕，不如說「無名恐慌」真要命。換言之，面對任何天災人禍，共同做好防災把關，主動負起防災責任，最為重要。   邇來地區密集模擬發生風災、空難、海嘯、核災等搶救應變能力演練與演習過程相當逼真，軍政配合，警民聯防，亦訓亦練，亦演亦習，有助增進防災救災知能，是良策，也是良方。誠如縣長李沃士多次利用政府擴大主管會報，要求所屬各級機關學校鄉鎮社團，務必將「防火防災」列為常態性工作，全面落實至各家戶，並在縣政府執行維護公共安全業務協調會議，通過決議成立本縣公共安全會報，加強安全維護及各行業稽查業務，重點包括旅館（民宿）、視唱（酒店、KTV、卡拉OK）、餐廳、賣場、補習班、托兒所及學生共同在外租賃房屋等七大項，一併進行建築物合法及安全性之檢視，期以未雨綢繆，防範未然，語重心長，負責盡職，付諸行動，切合實際，值得肯定。   以「萬安」防災救災演習而言，顧名思義，意喻「萬事莫如防災救災急」，公部門責無可緩，自應帶頭示範，並將防火防災宣導教育，建立防護共識，列為施政重點事項，期以確保社會大眾平安幸福。   有鑑於地區以往曾經發生「空難」、「海難」、「火燒埔」、「漲九降」，亦曾發生俗稱「地牛翻身」與「颱風」等等災害，歷歷在目，記憶猶新。緣此，正確防災救災責任觀念不可或缺，任何人無由置身事外，所謂警力有限，民力無窮，畢竟警消人力有限，唯有不分軍民、人人動員，大家主動做好防災救災準備，一有事故發生，主動投入救災行列。苟能如此，才是整體積極作為，方能發揮最大力量，達到最大功效。   再說：防災與救災事屬整體安全防護業務範疇，或許需要人力與經費支應俾竟事功，僅就防災救災工作而言，自可擇其要項，予以納入行政與教育體系宣導辦理，諸如以往鮮見針對「地震、空難、海難」等防災常識，進行全面性宣導教育，因而至盼主管機關，廣泛進行資料蒐集，吸取一些實務經驗，用以作為教材，倘能併同「核安常識」問答，一併印發至公部門各行業與各家戶，讓全民都能了解，不幸發生上述事故，要到那裏最安全？核能警報發布如何「掩蔽」？如此週而復始，反覆實施，相信久而久之，自有教育效果。   有云：沒有警覺，則有危險。又謂：有備無患，安全第一。證諸防災應由自己及家庭做起，自己道路自己開，自己安全自己保，最佳之選擇，大家做好萬全準備，相信專業，支持政府施政，面臨任何災難，齊心沈著應戰，共渡難關，縱然不能全然化險為夷，損害也能降到最低。

  天公作美，浯島城隍遷治331週年昨日巡安大遊行。在各界的共同參與下，昨天的「迎城隍」廟會，讓整個金城鎮人氣沸騰。今年活動亮點之一的「純人力肩扛蜈蚣座」陣頭，還創下金門三百多年來廟會活動的新紀錄，也為建國百年留下絕無僅有、意義非凡的賀禮。相信親眼見證、親身參與者，都在心裡留下了難以磨滅、終身難忘的悸動與感動！   原本該是個鋒面罩頂的天氣，昨天卻出現奇蹟似的轉折，成為一個既無日曬又涼風徐徐的好天氣。時序往前推一天，整夜的風雨不禁令人憂心，隔天陣頭該如何繞境？蜈蚣座又該如何寫紀錄？這一切都得感謝老天爺幫忙。   昨天的城隍遷治慶典廟會，透過眾人合力，重現了人力蜈蚣座，當屬最令人感動之處。根據主辦單位金城鎮公所的統計，此次參與「蜈蚣座」締造紀錄的鄉親，共有1246人，蜈蚣座全長176公尺，上面坐著小朋友「妝人」200名，肩扛人力868名，及工作人員178名，整個隊伍繞行金城鎮市區1680公尺。由於事前已按認證規定的SOP做好各項準備，昨天當蜈蚣座陣頭最終抵達金城鎮民生路停佇時，獲得了金氏世界紀錄認證官的授證，也為此次廟會活動帶來最高潮。   從蜈蚣座隊伍踏上金城市區的道路，響徹雲霄的是所有扛座者與工作人員齊心喊出：「金門蜈蚣座、無你咱未成、叫咱第一名」等口號。隨著工作人員的倒數，五、四、三、二、一，扛座者才能放下重荷稍事休息。由於市區道路狹窄，蜈蚣座轉彎的過程常有驚險鏡頭出現。路旁欣賞的民眾們，也不吝為這些參與者大聲吶喊、加油！一個廟會陣頭、一次締造紀錄的過程，讓人重新體驗了一次什麼叫做金門精神。尤其難得的是，當中所有的工作人員，不論是扛座或維安，全部都是「義工」性質，再一次印證了眾志成城，也著實令人敬佩！   作為地區重要傳統節慶，此次金門迎城隍的操作，毋寧是成功的！它結合了兩岸三地的華人信仰，透過廟會周邊的各項展演，匯聚了閩南地區許多獨特的廟會文化，也在過程中展現了地方獨有的民俗。所有陣頭中，既有傳統、又有創新。參與者有在地年輕人，有異地求學的大學生，部隊官兵甚至外籍排雷人員都在行列中出現。來自對岸的貴賓們，也以各色獨特陣頭以饗鄉親。活動期間，不但城區的旅館一房難求，台金班機幾乎班班客滿，街上處處是遊客，沈寂已久的金門彷彿又醒了過來。   今年已經是縣府結合鄉鎮公所擴大舉辦迎城隍活動的第二年，隨著今年「創紀錄」的賣點，這項活動已經不再是金門一鄉、一鎮的地方性活動，而是一個寫入歷史、創造紀錄的重大事件。且今年的商業操作更勝往年。從相關文創商品的開發即可見一斑。不論Q版公仔、鑰匙圈或拉拉笛、紀念T恤等，都已是成熟商品，值得進一步開發。金城鎮公所還順勢推出「後浦16藝文特區」，將特色商店集中在步行可及的市區核心，未來發展後市可期。   今年的熱鬧與喧囂已經圓滿落幕，留在人們心中的是感動。來年的迎城隍，我們期待在縣府與鄉鎮公所的支持下，這項活動能有更圓熟的行銷與商業操作，也期待金門迎城隍能成為兩岸三地傳統民俗文化共同匯聚的焦點。

  金門迎城隍的傳統，早已行之有年，往往是金門一年當中最為熱鬧的日子，也是馬路上難得會塞車的時候。不過長期以來，迎城隍的模式落於俗套，只是一種民間相當制式化的習俗，一直到了去年，才別開生面、勞師動眾的邀請台灣本島以及東南亞、大陸的城隍爺蒞臨金門共襄盛舉，將金門的城隍傳統文化推廣出去，與全國接軌、和兩岸搭橋、向世界招手。   去年因為是首次擴大舉辦城隍季，所以縣府各局處還有些生疏，雖然活動在慌亂中順利落幕，過程中有些許瑕疵，協辦單位之間磨合度不足等諸多的問題，值得檢討。然而，正因為有了去年的經驗，所以今年的城隍季比去年順暢許多，首長及相關先遣部隊到台灣本島各縣市去座談、開記者會、舉辦活動：：：等積極宣傳作為，甚至跨足到對岸廈門參與廈門大學九十週年校慶、新大嶝免稅區奠基儀式等，出席公開活動時，縣長也不忘搭順風車，藉機打廣告，不放過任何一次可以推銷金門、行銷活動的契機，也讓「金門迎城隍」逐漸廣為人知，展現金門厚實的軟實力。   今年第二度擴大舉行的金門迓城隍，適逢中華民國建國百年，增添了更多新花樣！「創意市集」、「街頭藝人」，還有琳瑯滿目的公仔系列，結合金門民間陶藝製作的公仔紀念酒：：：等等，比去年豐富許多。舉辦的各項饒富趣味的活動之間，緊湊又具有深度，讓觀光客在遊覽動態節目的同時，還能從「講古說書」中了解其歷史源由，導覽員騎著單車穿梭於大街小巷，讓遊客能夠隨意招徠，真可謂「知識俯拾即是」，有別於一般提前申請制，大大提高觀光的便利性，也體現金門人的熱情與活力！   縣府傾全力與很多鄉親共同努力打造「金門迓城隍」的觀光旅遊品牌，活動中也不乏許多亮點，像是為因應中華民國建國一百年，縣政府率先在五月八日集合一百頂神輦在體育場一起搖擺，盛況空前浩大，並在城隍爺遷治慶典（農曆四月十二日）這天，特別推展「百節蜈蚣座」繞境申請金氏世界紀錄，將金門結合建國百年系列活動推至最高潮，力圖躍上國際舞台、世界留名！美中不足的是，花費這麼多的精神與心力，全國媒體似乎並不青睞，也沒能博得相應的版面報導，令人遺憾。雖然縣府今年赴本島舉辦活動的頻率較以往高出很多，縣長也十分辛苦地親自當空中飛人，四處參與活動打廣告，花錢買的廣告時段也確實看到不少，但全國性媒體對金門迓城隍活動的報導，似乎不太感興趣，像申請金氏世界紀錄的百節蜈蚣座，非常有意義，也絕對有新聞價值，先前的籌備與醞釀，似仍乏人問津。   當然，此時全國各地都在辦百年慶典活動，競逐新聞版面的對手相對得多，加上接近總統大選，也容易被政治新聞覆蓋，媒體操作上確實提高難度。不過，藉由平時與全國媒體的良性互動，加上活動設計與新聞稿撰寫順著社會趨勢的方向走，融合創意元素，顯現其新聞價值，我們要博得更多版面，也是有可能的。想要打造「金門迓城隍」的觀光旅遊品牌，全國媒體的經營，還是十分重要，若光是島內玩得很開心，充其量只是島內資源在循環，就像一灘死水，坳久了只會發黑變臭，並無法實際、有效地活絡經濟。金門迓城隍，縣府團隊的努力，邀請全國逗陣來熱鬧，期許鄉親能看見，也讓世界看得見。

  人類雖為萬物之靈，終其一生仍得謹守生老病死規則，民主國家莫不借助醫療科學來確保百姓健康生活，而站在醫護體系第一線的護士們，始終扮演極其關鍵的重要角色。對於地區而言，醫療事務始終是全民關切的課題，民眾無助之刻常向神明祈求，切身的健康問題卻須依賴著醫護人員協助解決，屆此年度護士節，當民眾相揪瘋城隍之際，我們謹以尊重的心，向全縣護理人員致上最高敬意。   護士節係為紀念英國南丁格爾一生推動護士教育和護理工作發展，其放棄個人安逸生活，親赴第一線獻身救護工作，建立醫院管理制度，提高護理品質，降低傷病死亡率，對護理工作做出傑出貢獻，1963年國際護士會決定以她的生日5月12日做為護士節，紀念她並激勵護士繼承和發揚護理事業。2010年初春，國內將「國際護士節」正式更名為「國際護師節」。將「護士」提昇為「護理師」的層級，護理師的專業地位與熱誠服務在社會民眾始終深受肯定。   被譽為近代護理創始人的南丁格爾創立了世界第一間近代護士學校，她穿白衣 提燈照顧傷兵的畫面始終令人動容，讓「白衣天使」成為護士代名詞，意指純潔、善良、富有愛心的護士們，仍是上帝差遣至人間來治病救人的天使。全球各地醫護人員始終在為民眾健康把關，護理服務為一全天候的事務，的確是份任重道遠的工作。而永遠為民眾服務的護理人員，不僅攸關病人安全，同時也由關愛家庭健康走入社區護理，提供著民眾優質的貼心照護。   在台灣，在金門，護理人員視病如親，工作認真，關懷社區防疫工作，守護民眾康健生活，處處都受到民眾的肯定。八年前台灣SARS風暴期間，瀰漫著人間冷暖的現實境況，而一些醫護人員堅守崗位而犧牲自我的精神則令人感動，不僅見證著白衣天使在專業與工作之外，聖潔的心靈，同時讓冰冷醫院充滿著親切而溫馨的氛圍。醫院護理人員常因工作超時，身體負荷過重，引發新進護士高流動率現象，如何解決護理人員過勞問題，俾讓更多護理人員願意投入職場便成為當前重要課題。   由於病護人員比率不均，導致護理人員超時工作，進而嚴重影響服務品質與病患就醫權益，「護病比失衡」、「嚴重超時工作」現象下，就連守護社區民眾健康的護理人員也都大嘆過勞，真是天使難為。在國內護理人力發展失衡與護病比爭議不斷下，辛苦的護理人員，不論是選擇參加遊行捍衛權益，或是繼續燃燒自己默默工作，2011年國際護師節主題訂為「跨越鴻溝：機會及公平」，即是呼籲衛生署面對並重視相關問題。   欣逢100年國際護師節，各個醫院紛紛舉辦慶祝活動，感謝護理人員全年的辛勞與付出。克服地區醫療資源困境，打造優質養生醫療健康島臚列金門發展未來願景，顯見關切民眾健康生活始終是政府施政重要課題，而認真工作，熱誠服務的護理人員則為當中重要一環，肯定之餘，我們謹向全縣護理人員致上最高敬意。

──為推動金門登錄聯合國世界文化遺產進言   「世界遺產」（世遺）是一種超越國家、民族、人種及宗教，以國際合作的方式保護、保存人類共同資產，並將之傳與後世的重要觀念與國際行動；聯合國教科文組織於一九七二年通過的《世界遺產公約》，依其類型可分為「文化遺產」、「自然遺產」及兩者兼具的「複合遺產」。 二○○○年十二月，監察院監察委員黃煌雄、尹士豪共同主持進行《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查案，確立了金門的閩南、戰地文化的資源條件可做為申請登錄聯合國世界遺產的基礎，之後在文建會的評選下，金門列為台灣的十二處潛力點之一；二○一一年四月，監察院再度以「金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化極具歷史價值及世界地位，政府應努力將其登錄為聯合國世界文化遺產」為調查要旨，由監委黃煌雄、劉興善調查小組訪視金門，時隔十年的觀察、監督，黃煌雄委員強調，在各單位於各自範圍的努力下，金門登錄世界文化遺產的面貌已漸清晰顯影，未來只要將支流匯聚導入成主流，去蕪存菁，凝聚島民共識，再由內而外，由下而上，循序漸進，金門勢將水到渠成，成為國內第一個代表國家提出世界遺產的縣市。 台北市金門同鄉會理事長、中華海峽兩岸文化資產交流促進會名譽理事長王水衷，對監察院能拉大格局介入整個區域的文化保存與人民權益、持續監督政府推動金門登錄世界文化遺產的用心與用力，表達敬意與謝意之外，五月九日在監察院召開的推動世遺諮詢會議上，王水衷亦以〈戰爭與和平：海上仙洲ＶＳ.烽火島嶼〉為題建言，坦率指陳歷十年的推動，「金門登錄世界文化遺產的面貌僅具雛型，至今尚無一套『令自己感動而後感動別人』之綜合具體方案版本」、「這是考驗政府與人民對文化是否真心重視的態度。十年不短，有心想做足以成事」。 登錄世界遺產係一項高度整合工作，找出獨特的文化條件外，還得擬定策略目標，凝聚全民熱情、共識，形成全民運動，一切才可能水到渠成，綜合監察院諮詢會議王水衷等人所提意見，就文化條件與策略目標，我們整理了幾點看法： 一、找出無可取代的文化資產特性：就金門「閩南」、「僑鄉」、「戰地」三大文化區塊與外地作比較分析，僑鄉建築與戰地地景的特色外，閩南傳統聚落更是金門賴以為傲的文化資產，譬如山后中堡的六合十八棟雙落王氏聚落古厝，可說世界僅見完整保存的閩南血緣聚落建築體；一如福建「土樓」的獨特性，如能以類似山后的王氏聚落作為特色主力申請世遺，成功率應會高些。 二、重視無形文化遺產：二○○一年五月，聯合國教科文組織將韓國人率先提出的「口述與無形人類遺產」觀念納入世界遺產的保存對象，它們是具有特殊價值的文化活動及口語文化表達形式，包括語言、故事、音樂、遊戲、舞蹈和風俗等，放眼金門，整座島嶼被視為是「閩南文化基因庫」，不止建築、古蹟、文物，它還有著獨特的閩南音系、民俗信仰、民間文學、傳統戲曲及祭祀活動等，它們具是「無形文化遺產」，也是「非物質文化遺產」，如能經過整理、突顯，未嘗不能叩關聯合國「無形文化遺產」。    三、以文字影像強化國際行銷：將金門的歷史文化、庶民生活寫出一部撼動人心的文學作品，拍出一部經典式紀錄片，再透過翻譯、流傳，向聯合國世界遺產委員會，也向國際人士強力放送、行銷，用文字、影像力量感染打動人心，有助於外界理解、親近、擁抱金門，為世遺之路加分。 「找出無可取代的文化資產特性」、「重視無形文化遺產」、「以文字影像強化國際行銷」，它們可以是推動金門登錄世界文化遺產的三種認知與動力，再尋求突破點，如此，金門世遺之路，必能大步邁開。