校園鮮師們，辛苦了！謹向全體老師們，祝賀教師節愉快，並為獲得資深暨特殊優良教師獎、教師會SUPER優良老師獎的得主深致賀忱。上台受表揚的風光，是多少個辛勤耕耘的日子，用愛心涓滴匯成的果實。每年的教師節，總會喚醒社會各界，那默默奉獻，教化人心的老師們，正是社會的一股中道力量，值得大家珍惜與敬重！         每年教師節前夕，常見到學生與家長絡繹於途，手捧鮮花，湧進校園；而各校園裡則是敬師海報林立，策辦型式多樣之讚頌師恩活動，只為了向敬愛的老師致上感恩與感謝，這樣的師生緣，長長久久，才是維繫師道最直接的方式。         在過去一年，教改的課程壓力，桎梏了教師的心靈自由；領域教學的活化要求，讓教師們幻化為多元智慧的「超人」；基測考差了，教師們落入深深的自責；薪事與假期，正一點一滴的流失，讓素來自許清高的教師們漸漸發愁。然而學生的仰望，家長的期待，社會的關注，如滾雪球般堆成教師擺脫不了的責任感。         九月廿八日是「至聖先師」孔子誕辰紀念日，讓全國教師們得以歡渡自己的節慶。兩千多年來，教師們術德兼修，行善天下，學生只能位列門下，聽道治學於絳帳，所以師嚴而道尊，享有崇高的地位。現今為民主時代，知識經濟當道，資訊取得管道多元化，只求領域間專業，不敢妄稱「權威」，而科技設施雖活化了教學現場，但師生與家長的接觸，卻有日趨對立淡薄之勢，尤其，社會價值觀已改變，社會上部份家長或學生視教師為「知識販賣者」，或視為另類公務員，只談權利，少言義務；就連教師之間也有倡言籌組教師工會者，擬設置「罷教權」來表達不滿，完全未顧及社會觀感，與學生受教權益，如此以觀，「師道」招牌已日漸泛黃。         「親師如友搏情誼，敬師在心要行動」，教改之後師生互動之道，就是充分體會結善緣的可貴。師生共渡，不論是三年或是六年，都要珍惜共勉。「教育無他，唯愛與榜樣」斯為千古名訓。不論教育如何改革，社會價值觀如何改變，師生共渡，就是善緣一場。今天在教育現場，九年一貫架構下，全力放在智育掛帥的競爭力上，資訊教育與人權教育至上，至於品格教育、美感教育、情操教育已難於平衡看待；如果發揚「教育愛」依然是普世的價值，則建構友善校園的唯一法則，就是倡導「教育愛」！         今日金門地區學校教師生態已改變：服務二十年以上者當道，為校園的中堅；三十年以上者日漸凋零；新血輪則多為「女性至上」與「外來鮮師」，而教師流動率也有升高趨勢。這樣的師資陣容，將可為學習競爭力注入新活力；然而校園裡的經驗傳承恐將流失不少，那種清高操守，以德教化，以校為家的風範，是經師亦為人師的典型，恐怕將成為絕響！         今天，讓我們為老師們加油！期許以師生善緣維繫健康師道，培育有能力的子弟；付出「教育愛」，以「教、訓、輔」三合一體制，經營組織再造，建構民主化、更具人性化與創造性的友善校園，這不只是教育界的願景，更是慶祝教師節大家應有的共識。       

昨天，台灣各大媒體，爭相報導大陸白酒雖未開放進口，但透過第三地「變裝」悄然登台，已攻佔一成五的市場！       金酒是金門的經濟命脈，在國內白酒市場百分之七十強的占有率，令同業為之眼紅。因此，在白酒進口之門尚未開啟之際，金酒以累積五十年的金字招牌及盛譽，縱然碩大如「台灣菸酒」亦難與之匹敵，可見在台灣酒市難以撼動的地位！       然而，「上有政策，下有對策！」國內的白酒業者，或在技術、酒齡上有難以超越金酒的障礙，但隨著兩岸交流的頻仍，業者期以大陸質優白酒，覬覦市場大餅的用心，卻未曾間歇。但依現行法令，大陸白酒仍不准直接進口，惟有通過「第三地」如香港、澳門、馬來西亞「變裝」才能登台。因此，聯華的「紅旗二鍋頭」(原北京二鍋頭)、津津的「貴州醇」，甚至統一世華旗下的「八八坑道」，都有了清香型的「馬祖酒」，與濃香型的「瀘洲老窖」之別，其他還有一些打「擦邊球」的「仿」金酒品牌，如：雙龍二鍋頭、某某陳年特高等等，都悄悄的在市場搶灘。這些經由「第三地」，打著「大陸技術，台灣品牌」的大陸白酒，雖然短期內不至於對台灣酒市造成影響，但其蠶食鯨吞的本事，卻不容小覷！       平情而論，酒的消費是一種習慣的養成，金酒能在國內酒市睥睨無敵，最大的肇因，還在以往專賣體制的保護。不容諱言，金酒的品質確有其獨到之處，然真要放到大陸四百多年的白酒史裡類比，亦難謂無不足之處。再者，台灣人口約當大陸的五十分之一，酒類消費額卻達大陸市場的八分之一強，其勃勃商機，又豈能不讓彼岸的質優名酒怦然心動？       大陸白酒「變裝」登台的事實，正反映了「敵人已經來到了眼前，我們該如何應對？」的迫切；有一位前金酒總經理曾說：「我的敵人還沒出現！」而如今這些隱身在山頭後的勁敵，已悄然的登堂入室，金酒可曾備妥了應變之道，確保歷史戰果？據報載，賣蘆筍汁起家的津津，去年就賣了一萬箱的「貴州醇」；統一世華的「八八坑道」一年也有近兩億元的營業額；聯華的「紅旗二鍋頭」雖鎩羽而歸，卻也交出了年銷一百三十萬瓶的成績；再諸如德記洋行與湘泉「酒鬼」年銷八億元的承諾；虎視眈眈的競爭對手，已毫不掩飾的展現旺盛企圖，金酒又怎能不整備以待？       台北某大報昨天亦報導，「國內白酒龍頭金酒是否摻有大陸酒？一位熟悉兩岸白酒市場的人士語帶保留地說，小三通開放以前可能不會，但現在很難說。」由此可見大陸「變裝」白酒的上市，不獨會對金酒市場造成威脅，更可能因蜚言流語，而造成形象損失，因此，金酒似更應把握「黃金時間」做最妥善的危機處理。       雖然，現行「變裝」登台的大陸白酒，在台灣市場的接受度尚不如預期，甚至，國內白酒十大品牌，前三名皆由金酒所囊括，但咱們仍沒有掉以輕心的本錢。因為，金酒是金門的經濟命脈，更是社會福利的泉源，不能有任何閃失，千萬不能誤認只有在白酒開放進口、大陸名酒堂皇登台之後，競爭的敵手才算真的出現；冀盼面對競爭與挑戰，金酒宜及早做因應，才能再贏得漂亮的「保衛戰」！       

本月上旬在廈門召開的首屆「海峽兩岸旅遊博覽會」上，金廈旅遊業者達成在大陸「國慶」黃金週期間，積極拓展陸客「金門遊」市場的共識，雙方協議調降三百元團費，以人民幣一仟四佰八十元的特價促銷。         據近日「廈門日報」報導：「金門遊的諮詢電話一個接一個！」廈門當地的旅行業者眉開眼笑，金門地接業者也同感興奮；兩岸業者冀望這次由廈門七家出境旅行社聯合推出的「國慶黃金週金門遊」，能一炮打響，擴大、持續消費者的關注和參與。         目前，大陸就業市場，通採週休二日制，平常上班族難有長假，唯在十一「國慶日」、五一勞動節，與春節的年度三大假期間，才有七天左右的連續假期。稍具經濟基礎的大陸民眾，普遍都把外出旅遊安排在這三大假期中，以充裕、豐富旅遊的時間及享受。據統計，黃金週期間，單僅福建省的公路出行人次便可破千萬，廈門市的旅館更是間間客滿，住宿費還有「黃金週行情」，凸顯大陸旅遊市場的勃勃商機及發展潛力。反觀現今的福建居民金門旅遊市場，則顯然未達預期成效；開放九個月以來，實際到訪的大陸旅客只有一仟八百人，金廈旅遊業者爭取在黃金週期間，以降低團費價格、縮短手續時間、優化旅遊產品的手段積極促銷，格外的引人注目。         此次，「十一」黃金週的金門遊程，除爭取團費降價，在一週內快速發證外，更首度在廈門市旅遊局的支持下，由當地七家旅行社聯合承接，其做大金門遊的用心不言可喻。相對的，我方是否有相應的深度遊程相迎，亦倍受關矚。金門遊，對大陸遊客而言，行銷的仍是「神秘」賣點。地區在旅遊產品的推介上，常常不乏特色，卻難做得深入。金門訴諸陸客的旅遊消費，理應要佔據知性、感性高點，訴諸共同文化與歷史情懷，博取最大的認同。         地區擁有戰地史蹟、自然生態、閩南遺風的眾多觀光特色，卻很難在短短的三天兩夜裡，對遊客說個明白。基此，我們以為，強力宣傳、專業導覽都很重要，讓遊客駐留「下次再來」的潛在記憶更加的重要。因為，旅遊的目的，無非在放鬆身心，增廣見聞，地區業者待客的態度，常常就左右了金門遊的既定印象，更對金門的整體觀光起了增減分的效果。         因此，我們企盼地區除應戮力、持續優秀導遊人員、義工的培訓外，更應有計畫的建立全體鄉親「人人做觀光，時時做觀光」的理念及認知。畢竟，做觀光、拚經濟，不獨在上級政府的經費挹注或公部門的資源投入，有時只在一個善意的微笑或親切溫煦的感覺；蕞爾金門發展的觀光應是小而美、美而精的知性、感性之旅，而不特在秀麗山川的走馬看花。「自然」是金門最大的人文特色，和緩的對待適為心靈紓壓的出口。對於金門觀光發展的未來，許多人有著更深、更積極的期待！         「機會，只會留給有準備的人。」廣大的陸客金門遊市場，是地區觀光可恃的發展利基，訴諸千萬人次的旅遊商機，或只取一瓢飲，亦是難以想像的榮景。楊副縣長率地區旅遊業者的主動出擊，已獲致初步的成果，如何保持「戰果」，擴大影響，就端賴鄉親能否將良機深化為轉機了！       

漫長的暑假已悄然結束，新的學期又開始了；近年來，地區的國中基測成績偏低，不但令學生家長們憂心，也引起李縣長與地方上各界廣泛的關心。         針對國中基測成績問題，教育局盧局長指出，金門的教育秉持「全能教育，多元學習，遵循國家教育政策與目標，不會單方面注重學科成果，因此，基測成績較弱」，這些話或許沒錯，但是前暨南大學校長李家同教授提到，基測成績總分在八十八分以下，等於國中三年在學科方面繳了白卷，沒有學到知識，而這樣的成績在金門竟佔了近三成，所以，大家應儘速集思廣益研擬對策，把不想讀書的孩子救回來。         日前，縣府召開「九十四年度金門縣教育審議委員會」時，如何提振地區基測成績，是會中討論重點，教育局更研擬「提昇地區學習成效與基本學力測驗成績策略」，希望有效改善地區基測成績。看到這則報導，許多家長終於寬心，我們的教育主管單位還是有心要推動地區教育，應該給予掌聲，並全力配合，希望大家一起努力來落實推動。         不過，也有部分委員認為「基測成績不能代表一切，地區教學較正常化，也注重多元學習，因此成績才不高」，這樣的說法似乎還有討論的空間，因為，既然是多元學習，自然也包括基本學力測驗，而我們的基測成績不只是不高，甚至是遠遠落後，況且現今的基測也不像以往需靠死背活背才能考好，基本學力考的只是一些基本知識及普通常識，很生活化的一些觀念，也是屬於多元學習的內容，所以教學正常化，注重多元學習，成績才不高的說法，是不正確的。其實「地區基測成績後段的比例偏高，這種現象是令人擔憂，才是值得學校、家庭、社會探討深思。」         因此，培養讀書風氣，提昇教育品質，是當前刻不容緩的事。二十一世紀是知識經濟的時代，提昇孩子的「知識競爭力」，與台灣、全世界的學生一起站到同一條知識起跑線，這樣金門的孩子才不會被時代的巨輪甩的遠遠的。         前教育部長曾志朗曾提到多元智慧要成功，最重要的一點，就是閱讀的習慣要普遍化。綜觀金門學子成績落人後，缺少閱讀環境應是主要關鍵，而如何營造讀書環境，則必須靠教育當局的大力推動，學校和家庭的全力配合與支持，共同提昇學子閱讀的良好習慣。         最近，地區許多學校大力提倡閱讀習慣，並且培育閱讀種子教師，從小學開始便培養閱讀的習慣，這是一個好的開始，學生養成了閱讀的好習慣，自然可以從書本中學習到知識，家長也應該時刻地陪小孩一起養成讀書閱讀的好習慣，現今少子化的社會現象，家長若能把平日買玩具、電腦遊戲的費用，多買些好的兒童讀物，多陪孩子上圖書館，那金門小朋友未來的潛力，仍是無可限量。畢竟教育的落實扎根，是有賴學校、家庭與社會三個環節的互動，才能成其大業。         總之，教育可說是抑制社會沈淪的最後一道防線，更是百年大業，影響極為深遠，不可不慎，唯有找出原因，對症下藥，方為良策。否則，金門的下一代恐無法踏出金門與外人競爭。       

今年國民中學基本學力測驗，錄取金門高中最低分數下降至一一四分；在全國各縣市基測排名中，本縣再度落入「後段班」。引發鄉親高度關心，認為地區教育品質落差大，是不是教育人員有問題？或是學校教育措施有問題？不只李縣長非常關注，媒體也多所報導，在日前召開的「金門縣教育審議委員會」上，更由教育局提出改善策略。         其實，錄取分數偏低與語文能力偏低是息息相關的。試看今年大學聯考分發，就有五校系最低錄取分數未達一百分，甚至只要七五‧二七分就可上大學。事實上，這是「少子化」現象所造成的後果。除了明星學校席捲了大部份優質學生外，其餘多數學校被迫降低標準。倘若學校堅持品牌，必致招生不足額；如為滿足招生額度，勢必被迫下修錄取分數。這不僅是地區城鄉差距問題，也是全國少子化所呈現的人口低成長，導致國家整體競爭力下滑的結果。         當前國中基測，是一種國中畢業學力的檢驗指標，所得分數作為各高中、高職選取學生的依據。一百分以下的表現，顯示該生讀書學習意願偏低，不適合就讀以升學為導向的金門高中，即使讀了也會很辛苦。基測成績越不理想，越會影響未來高中、高職教育。以金門高中來說，它的功能是要培育具有競爭力的學生，以備未來大學考試錄取率再創新高；可是今年同時要錄取二百分以上的學生，也有一一四分的學生，在素質落差如此大的情況下，金門高中的老師會很憂心。         基測結果引發社會各界關心教育問題，是個好現象，對未來金門發展具有相當大的意義。因為人力素質偏低，金門的發展就會受到限制；捨棄教育不談，人力素質就無以提昇。現在把教育問題攤在陽光下，讓社會各界一起來把脈、針砭，則地區教育就擁有很大的改善空間，充滿無限生機。         基測不滿一百分的學生，背後隱藏的教育問題至少有三：         第一、是學習態度與意願相對偏低：九年一貫課程改革最大的理想，是建構快樂的校園情境，培養具有「能帶著走的能力」之學生。如果基測達不到一百分，顯示學習態度不佳，學習意願嚴重偏低的結果，值得教師與家長共同關注。         第二、是學生的生活行為散漫：在一百分以下的學生，多半具有精神不專注，好動不安，道德實踐能力欠缺的特徵，如何改善？不容輕忽。         第三、是根基差、轉銜不足所累積的素質低落：即使是同一所學校，同一個班級，中下程度的學生，多半是基本國語文、數學學不好，家長如果不思補救措施，任令其惡化下去，就壞了根基，以後再要迎頭趕上是很難的；國小升國中需要轉銜教學的，至少有數學、社會、自然及英語，這些舊經驗轉移到新學習內容，是需要一段時間的補救教學，但是這批學生多半逃避學習，長期累積下來自然素質低落。此外沒有養成閱讀的習慣，導致閱讀理解能力薄弱。          誠然，基測的結果，只考出了學力，未必考得出學生的道德心、責任感、創造力；但明顯低成就，值得家長、學校及教育單位、社會各界一起來關心，研議改善之策。       

福建省選舉委員會昨天正式公告第四屆金門縣長、及縣議員選舉相關事項；載明自九月三十日起至十月四日辦理候選人登記，並於十二月三日上午八時至下午四時舉行投票。         由於本月十九日金門縣選委會公告的第九屆鄉鎮長選舉事項，其中候選人登記與投票日，皆與縣長、和縣議員選舉同日。因此，昨天省選委會等於宣布年底「三合一」選舉正式起跑。         當然，依據憲法規定，公職人員經民主選舉產生，皆有固定的任期，服務屆滿即辦理改選。換言之，目前金門縣長、縣議員及鄉鎮長四年任期將屆滿，主管機關依法辦理選舉公告，載明選舉種類、選舉區、投票日期、投票起止時間、競選經費最高限額，確屬例行公事，不足為奇！         然而，年底「三合一」選舉，地區將同時選出縣長、縣議員和鄉鎮長，攸關金門未來整體發展與縣民福祉，意義不同凡響！尤其，金門地方小，宗族關係綿密，最易以金錢綁樁或換票，影響選舉的公正性。一如金門地檢署檢察長劉家芳日前在「反賄選誓師大會」上表示：「年底的縣長、縣議員和鄉鎮長選舉，預期選情較過去複雜、競爭更激烈，而且賄選有更嚴重跡象。」         事實上，過去地區選舉皆「賄聲賄影」，為人所詬病，也讓全體鄉親蒙羞！有鑑於此，劉檢察長特把清查「幽靈人口」和查察賄選列為重點工作。日前除召集檢警調和司法志工舉辦「反賄選誓師大會」，正式向買票賄選宣戰，並在各鄉鎮交通要道懸掛「買票是犯法、賣票也有罪」等宣導布條，也透過各種媒體宣傳「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，希望鄉親共同維護乾淨的選舉環境！         更進一步說，年底即將到來的「三合一」選舉，所選出的人將主導與監督縣務施展，對金門非常重要，能否讓有才學的人當選服務鄉親，並徹底洗刷「賄選島」的污名，實是關鍵的時刻！         幸好，此次金門地檢署抓賄選，似乎是來真的，本月十五日檢警調聯合出擊，針對某有意競選縣議員的住所、和選民住處進行搜索，查扣文旦柚三百餘箱、競選文宣品和名冊等證物，繳出「三合一」選舉查賄首張成績單，令鄉親同聲喝采！         值得一提的是，前天劉檢察長在一次「反賄選」座談會上，再次強調選舉就是要「選賢與能」，要給好人有為民服務的機會，金門地檢署將致力偵辦買票不法、和杜絕「幽靈人口」投票，不但有信心在這次選舉徹底洗刷「賄選島」的污名，更要與鄉親攜手合作，共同打造金門成為「全國選舉的模範縣」。         平心而論，劉檢察長並非土生土長的金門人，只是曾兩度前來執法的公務員，可是，自到任以來，為維護鄉親的健康與安全，幾乎是以「拚命三郎」的行動查緝黑心食品、藥品，其熱愛這塊土地的精神，足以令鄉親自嘆弗如；同時，看他為維護金門乾淨選舉，把「賄選」視如寇仇，親自扮演「戰警急先鋒」，那份衝勁足讓準備賄選者聞風喪膽，能不令鄉親感佩？         總之，年底「三合一」選舉已正式起跑，全民反賄選，營造乾淨的選舉環境，給好人機會，樹立金門成「全國選舉的模範縣」，這是劉檢察長對鄉親提出的新呼籲，企盼大家攜手努力，以贏回金門人應有的尊嚴和榮譽！       

日前，金門縣長李炷烽偕相關局室主管、與立委吳成典等人，前往中央各部會拜會，爭取政策與經費支持，俾利金門地區整體發展與建設。         其中，李縣長一行於十九日上午拜會國防部，受到副部長蔡明憲熱忱的歡迎接待。李縣長針對軍占民地，困擾、影響地區發展的問題向蔡副部長建言，並希望軍方能將第二士校現地釋出，以配合目前縣府正規劃的金門職校農場興建觀光旅館BOT計畫，具體的厚植觀光發展資源。         觀諸金門整體的建設，每因軍占民地及金僑繼承土地問題而發展受限。對於大型的招商投資計畫，雖因中央未予明確的發展定位受阻，然而，缺乏大型的投資標的與公部門的誠意背書，亦是讓投資者望而卻步的主要肇因。         金門農工職校農場興建觀光飯店ＢＯＴ計畫，便是個很好的機會。緊鄰太湖風景區的十三點八公頃國有地，因為職校科系的變更，而有了更長遠、切合實需的開發機遇。星級觀光旅館ＢＯＴ計畫，是金門一個全新的公共建設經驗，更是藉茲招商引資，永續觀光發展的重要指標，更表徵著公共資產、服務社會化的重要里程，然其癥結仍在於周邊的土地取得，以及後續的開發技術與專業運用。         近年來縣府積極推動觀光產業發展，「觀光立縣」更蔚為縣政主軸。然金門至今缺乏星級觀光旅館，特別是東半島皆屬小型旅館，而金門農工職校的校內實習農場便具備了開發大型觀光旅館的優勢。因為社會經濟類型的變遷，金門農工職校配合整併農漁類科，並朝向觀光餐旅類科發展的態勢，已如在弦之箭，此時若能配合將閒置農場做具體性的開發，並兼可提供未來觀光餐旅類科學生實習之用，對金門觀光人才的養成及培育更有莫大的作用。推動興建觀光旅館之構想，因之而起；李縣長建請國防部釋出其旁的第二士校現地，便在著眼於複合性功能的整合，以及具體的經濟開發效益，更可為日後的招商引資形塑更大利基，對地區整體經濟的發展，助益東半島觀光、建教特區的成型，更有著重要的意義，如能獲致這樣良善的結果，相信所有的金門鄉親俱會同感鼓舞。         唯對於職校觀光飯店的開發與第二士校土地的整併，目前仍處有著重重的困難。其一，是職校農場土地尚屬國家公園一般管制區，依規定不能興建觀光旅館，必須依法變更土地使用區分；其二，就算國防部同意釋出第二士校現地，仍有不得做為營業之用的限制。爭取上述兩項法令的解禁，成了推動職校農場興建觀光旅館成案與否的關鍵，即便克服了上述困難，未來還有招商引資的技術規劃，甚而中央之於金門發展政策的明確，以及「小三通」政策的影響等等，都會直接影響投資者的信心及具體成效，是以，金門首宗觀光飯店ＢＯＴ案的前途佈滿荊棘，更十足考驗著公部門執行、協調的智慧與能力。         「偉大的夢想，出於信心；驚人的成就，源於不懈的奮鬥。」希望軍方早日同意釋出第二士校現地，讓金門首宗觀光飯店ＢＯＴ計畫，早日實現；更冀盼鄉親們多給地區的優秀公僕們掌聲與鼓勵，讓大家堅持夢想，不懈的奮鬥下去！              

金門農工職校近來出現設科廢科爭議，正反映我們社會上的價值觀，也可知產業結構的改變。當工業產值逐漸凌駕農漁產值後，就朝向第二級產業移動，影響了農漁村的獲利及生活型態，自然也改變了學校設科政策；一旦轉型為工商服務型社會進入第三級產業結構，以致高科技產業時，當然更引導了技職學校的設科路線。         於是，我們面臨選擇：究竟要保護呈現弱勢的職科或增設適應現狀的職科？這樣的矛盾都是從成人社會來看問題；如果從學生角度考量，每個職科都應以適應學生性向來取捨。一味從學校老師的角度來思考問題，或從社會市場需求來決定存廢價值，都會落入可怕的「因果循環」！         金門農工職校是金門人的共同資產，其職科的存廢不是學校單獨的事，應提昇到公共決策的論辯，值得金門鄉親一起來探討的公共議題。因而在決定職校之設科存廢，不能只是該校老師的意見反映，而應回歸到全縣鄉親的共識。         更深一層的思考，到底金門需要何種技職教育？或者我們要不要建構屬於金門特有的技職教育體系？如果我們不從這個制高點來衡量問題，就難免落入「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的死胡同！         眼前可以努力的，是協助農漁弱勢職科，並加速輔導其轉型；而農漁科師生們更要加油，讓社會以學生的表現為榮為傲。         今天講求專業分工的同時，更強調科際整合。教育上既要培養專業人力，但也需要統整各領域的通才。在未來的工作職場上，不見得學能致用，也不見得讀了哪一科系就註定要做哪一行業。教育的可貴處，就是提供每個性向的人，擁有無限的可能。從此一觀點來審視問題，如果能在引進新職科的同時，又能兼顧輔導弱勢職科，使其發揮特色，為何要去除呢？一旦輕易廢科，影響的是有志就讀該科的莘莘學子，應以學生的受教權為重，特別是考量到金門未來的發展。         試想如果能把農漁科辦好，搭上「小三通」之便，兩岸能從事漁汛漁技捕撈合作，以大陸漁場為目標，或移往大陸經營農業市場，說不定可為農漁科學生拓展更寬廣的空間。         衡度時勢及發展，金門農工職校最佳的選擇，應與金門技術學院結合，邀集學術、行政相關部門及社會各界集思廣益，透過研究與論辯，擬訂一套從職校到技院的一貫技職教育體系：確立學術合作、科系整合研究、職校生升讀技院管道、技院生投入金門建設、金門縣政規劃未來建設所需職系提供給技職生，這是長程規劃的技職政策。         短期內能不能從現代企業「多角化經營」與「異業結盟」取經，讓農漁職科加速轉型，或與電子電工及他科進行「職科合作」的技職教育實驗？是否也可以各職科內進行互補，打破傳統上職科不互通的毛病？換言之，更具彈性的職科互通，才不至於掉入「誰行，誰不行」的迷思。         金門技職要改革，改革更要深入，要前瞻性而完整的規劃，我們需要建構可長可久的技職教育體系。       

親民黨主席宋楚瑜日昨結束大陸訪問，從廈門經香港「中轉」返台，回到中正機場表示，「他原本可以藉由小三通返台，但因政府不准，所以只好『繞個彎』；他個人繞個彎不是問題，許多台灣企業每年因此在交通上耗費的成本，才是嚴重問題。」強調將促請立院黨團在本會期推動小三通的修法。         誠然，親民黨主席宋楚瑜的「小三通」返鄉之路只是個案，然而，究竟要積累多少怨懟的個案，才能讓中央正視現行小三通政策的不合情理？兩岸分隔五十餘年來，「小三通」的試辦是個重要的里程碑；今昔相較，就足以展現兩岸交流的積極進程，然而，之後呢？一切昧於現實的政策拉距，是否真能符合自由地區全體人民與中華民國未來發展的期待？         有人說，民進黨是披了「台獨」外衣的國民黨。事實上，在兩岸的交流政策上，昔日國民黨要遠比今日的民進黨更加食古不化；任何執政黨都害怕被泡沫化，成了千古罪人，「台獨」不過是片糖衣，既在武裝自己，也在欺騙自己。對於兩岸的交流，政府也知不可能再走回頭路了，所以只能堅持得一時算一時。於是，便出現了「專制獨裁的政權」逼迫著「民主自由國家」改革、開放的詭異現象，以往的不可思議，於今觀來，卻是見怪不怪！       金廈「小三通」試辦五年以來，通關人次日前正式破了百萬。從八十年的二萬一千三百七十七人次，到今年可望突破五十萬人次的榮景，小三通帶給金門繁華的希望，卻落得實質的落寞。很少見到一個熱絡的中轉勝地，卻吸引不到任何的投資商機，是地區的軟硬體建設不如人，還是投資者對金門沒有期待？究其根本，應是投資者對政府的政策沒有信心，對兩岸間詭譎的氛圍，多了份戒慎恐懼，沒人會拿自己的財產開玩笑，尤其是在彼岸未放棄動武的時候。弔詭的是，廈門的環島路建設得美輪美奐，高樓大廈櫛比鱗次，每年的「九八投洽會」招商引資的效益屢創新高，這說明了投資者不懼在彼岸廈門注入巨資，卻對咫尺的金門視為畏途。這代表了什麼？代表了我方政府的誠意不夠、國際政治實力的現實，更代表了金門身為卑微籌碼的無奈地位！         「船都可直航了，為什麼人上不了船？」對於宋楚瑜的疑惑，親民黨以「遺憾、推動儘速修法」來回應，綠營則用「別具用心、權術陰謀」來下註解，這實則為「縮小版的兩岸角力」，圖謀的都是對自己有利的議題，關心的都是死忠的選民，然而，金廈小三通的未來，誰來關心呢？恐怕只有到了「小三通」修法真拍板定案的那天，才能真的水落石出！         中共福建省委書記盧展工在會見宴請宋楚瑜一行時，提出了閩台間的「五緣六求」。五緣：即地緣、血緣、文緣、商緣、法緣；六求：則為求緊密經貿聯繫、直接「三通」、農業全面合作、旅遊雙向對接、文化深入交流、載體平台建設；這或是統戰官話，卻標榜了金門在兩岸間的關鍵地位及發展遠景。兩岸政策不過是個「繞個彎」的思維，死守不合情理的政策，遠不如務實的管理，來得有效率。彼岸的領導們看見了，我方的要員卻還糾纏在權位、名器的塵埃裡，為什麼？       

金門縣政府日前召開消費者保護委員會九十四年第二次委員會議，會中委員對金酒公司辦理未標示期限藥酒的回收多關詢，建設局長李增財並表示，「藥酒事實上值得開發，過去消售額曾佔百分之二十的比例，因此，如何在法令許可情形下，多方開發酒品，以創造金酒更大營收，值得相關單位努力。」消基會秘書長黃怡騰也認為，「目前養生藥酒越來越受重視，地區應再加強研發，創新並解決問題。」         事實上，金酒雖以高粱酒聞名於世，早期的藥酒也是不容忽視的一項主力產品。當年所生產的藥酒，大多源於傳統或秘傳的中藥漢方，其中的長春萬壽酒，據說便是高壽而終的黨國元老陳立夫先生的私家秘傳。內行人都知道金酒的藥酒採用的泡製藥材，都是貨真價實的傳統中藥，種類便有十多種，這和坊間慣於採廉價萃取液、精華液充用的情形，根本不能相提並論。然而，近期因為「藥事法」的相關規定，致令金酒必需將早期的產製藥酒全數回收，甚至停擺藥酒的產製，誠屬可惜。         就市場需求面而言，現行台灣市場每年藥酒的銷量約為八至十億元，主要由菸酒公司等三大廠商壟斷。因為產品同質性高，及一般藥酒不需課徵菸酒稅的特性，售價每每下殺到每瓶五、六十元，這對一向標榜高質、實價的金門藥酒而言，是一大打擊，復因藥酒製程中的沈澱問題、保存期限，甚至是ＧＭＰ廠進程的延宕，讓金門藥酒品項一直處於不利競爭的情形，於今金酒不願投入更多的資源，進行藥酒的製程改善及研發，想亦有其顧慮。         平情而論，現行台灣的藥酒市場，有些像是廉價品競技場。廠家每每以價格戰，搶食藍領消費族群大餅，高價的白領藥酒消費商機，卻少業者加以著墨。隨著製造業的外移、轉型，藍領階層的藥酒市場有萎縮之勢，消費型態的變化，適足讓金酒重新思考藥酒品再出發的方向。金酒如能以此基礎，據以研發諸如：同仁堂三鞭酒、日本養命酒等等品質好、高價值的養生藥酒，不定就能掌握勃勃商機。         事實上，依現行法令，藥酒非酒，而是藥。根據菸酒管理法的規定，民國九十一年一月一日起，菸酒從過去的專賣制改採源頭管理，凡製造或進口的業者，必須向財政部申請核准，並取得許可執照才可營業。至於藥酒則由「衛生單位」規範，必須是合法藥商才能製造、代理。藥酒在製程上的控制，顯較白酒來得嚴謹，以金酒現行之規模，要投入藥酒的研發生產，固是不難，但重點仍在精確的掌握市場脈動，以精確的市調了解消費習性，適時的投入目標市場。國人近期養生之風大熾，金酒挾其金字招牌，相信定能在高檔藥酒市場的開拓上有所斬獲；且藥酒的市場開發，若能順利成功，亦能一併破除金酒過份依賴單一酒品的迷思，讓金酒未來的路走得更穩、更遠。         「企業的生存之道，在於如何讓創新在企業內存活。」藥酒研發對金酒而言，仍需在舊有的素材裡注入迎合市場的創新元素。藥酒或只是微不足道的市場，但其「養生」訴求適足以補缺高粱酒在消費者健康意識裡的負面印象，如此，既拓展商機，兼可提昇品牌形象，何樂不為？       

金門地檢署日前舉辦「反賄選誓師大會」，檢察長劉家芳率領檢警調和司法志工五十餘人振臂高呼「反賄選、救金門」，響徹雲霄的口號猶在耳邊迴盪之際，前天旋即傳出查獲「三合一選舉」首宗疑似賄選案；消息傳開之後，不僅令鄉親同聲喝采，相信也讓準備賄選者聞之喪膽！         根據新聞報導，金門地區檢警調於十五日下午聯合出擊，針對金沙地區某有意競選縣議員的住處、服務處、車庫、車子、和選民住處進行搜索，總共查扣六公斤裝文旦柚三百二十箱、鴛鴦餅禮盒二百四十九盒、打火機一千五百個、競選文宣品和名冊等證物。檢方經漏夜偵訊後，以涉嫌違反公職人員選舉罷免法賄選罪，諭令以新台幣五萬元交保候傳，並擴大展開調查。         當然，綜觀檢方查獲的這起疑似賄選案，經營KTV的涉嫌人辯稱是有意參選議員服務鄉親，但被查扣的所謂「證物」文旦柚等，是因做生意與客戶往來，準備作為秋節送禮之用，與選舉無關。換言之，涉嫌人本是生意人，逢年過節贈送客戶禮物，乃人之常情。如今既已進入司法程序，我們不便置喙，相信檢方辦案應會本著毋枉毋縱的精神為之。         更具體而言，過去金門每次選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，不但買票喊價之高，令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。因此，選舉成為有錢人的遊戲，所謂「選舉無師父，用錢買就有！」特別是縣議員部份應選名額較多，只要綁住一定的樁腳或票箱，就可以順利當選。所以，許多有才學、有理想、和有抱負的俊彥，在缺乏「銀彈」的情況下，無不紛紛退避三舍不敢投入選戰。畢竟，「花錢不一定當選，不花錢一定落選」，誰敢輕易嚐試？         或許，往昔每逢選舉之前，檢警調同樣都會一起舉辦「反賄選誓師大會」，可是，似乎未能產生實質嚇阻作用，頂多只捉到一些「小腳」的樁腳，島上依然到處賄聲賄影。而這一次金門地檢署「反賄選誓師」好像是來真的，因為，省選舉委員會預定本月二十二日才要發布第四屆縣長、縣議員選舉公告，距離投票日尚有七十多天，可是，各鄉鎮交通要道路旁，皆可看到地檢署懸掛的「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」等反賄選宣導布條，而且，面對可能涉嫌賄選的風吹草動，即在第一時間展開行動，扣住證物，約談相關涉案人員，並繼續擴大偵辦，以具體的行動宣誓抓賄選的決心，前天即繳出第一張漂亮的成績單，消息傳開之後，不僅令鄉親同聲喝采，相信也讓準備賄選者聞之喪膽！         平情而論，金門地檢署檢察長劉家芳到任以來，即致力打擊黑心食物、藥品，和反賄選，並透過報紙和電視等傳播媒體大力宣導，如今，放眼各鄉鎮市場，不法大陸走私貨品已銷聲匿跡，有助確保鄉親健康與安全；同時，對年底的「三合一」選舉賄選查察，更展現雷厲風行的決心與行動。我們樂於見到檢方漂亮出擊，更深信只要不放過任何可疑的賄選行為，繼續嚴加偵辦，今年將有機會徹底洗刷「賄選島」的污名，維護公正、公平的選舉！       

中秋節將屆，前天縣府召開主管會報，因節前送禮頻繁，更有下級單位送禮給上級單位、廠商送禮給公部門的情形發生，政風室主任謝健茂在會中特別提出「端正政風行動方案」宣導，提醒公職人員遵守相關規定，以免觸法。       的確，中華民族講究人情世故、喜歡致送賀禮，除了一年三節之外，舉凡升官、壽誕、結婚、彌月等等，統統要送禮慶賀一番，以增添喜氣。認真說，送禮原本不是一件壞事，可是，卻也常成為官家斂財的管道，古往今來，史籍書冊或戲曲皆可看到形形色色的貪官污吏，刮財手法無奇不有，官場醜態百出，甚至身陷囹圄或被推上斷頭台者，實例不勝枚舉。       過去封建時代，所謂「衙門八字開，無錢莫進來！」為官者蒐刮民財公開化，且官官相護，義務納糧的庶民百姓也無可奈何。近代以來，教育普及，民智大開，大部份的國家皆實施民主法制，為建立廉潔和有效率的政府，首要的課題就是杜絕貪污和濫權。我國公務員服務法即明文規定：「公務員應誠實清廉，無論涉及職務與否，不得贈受財物；於所辦事件，不得收受任何餽贈，違者按情節輕重予以懲處。」       其實，貪污是古老的問題，幾千年來除惡不盡。目前全國約有五十萬公務人員，為防範貪污舞弊，除刑法中有瀆職罪章，更有「貪污治罪條例」，規範公務員不可圖利和收賄。而一般公務員犯瀆職罪，普遍以「圖利」或「收受賄賂」為常犯的罪則，其中「送禮」、和「收禮」，就是瀆職罪章屬「收受賄賂」貪污的行為，不得不小心謹慎。       然而，送禮與收禮，乃人之常情，公務員也是人，也有親朋好友，並非全面禁絕。根據縣府政風室謝主任在主管會報中表示，秋節前夕送禮到處可見，但長官送禮給下級單位人員，屬於慰勉員工辛勞，合情也合理，但是，有部分下級單位卻送禮給上級局室，也有公職人員代替廠商送禮，這樣的作法則相當不妥，因此，特別提醒各單位應有所節制，以免誤蹈法網。       除此之外，縣府為端正政風，也提出行動方案，說明公務員與他人間之贈受財物，除屬於機關公務(含外交)禮儀之性質外，應遵守相關規定：公務員不得接受與其職務有利害關係者餽贈之財物或其他利益；對與其職務有利害關係者之餽贈，應予拒絕或退還，並簽報其長官及知會政風機構；無法退還時，除簽報其長官外，並應於受贈之日起三日內，將餽贈之財物，送交政風機構處理。       事實上，公務人員除屬婚、喪、喜、慶等正常社交禮俗，以及長官對屬員之獎勵、救助者之外，不得贈受財物；另屬親屬以外所為之餽贈，雖與職務上無利害關係，但價值超過正常社交禮俗標準者，仍應於受贈之日起三日內簽報直屬長官，並向單位政風部門辦理知會報備，意在杜絕公務人員因不當受贈觸法。       總之，明天就是一年一度的中秋佳節，親朋好友之間送禮增添節慶喜樂氣氛，實是人之常情，不值得大驚小怪，但是，倘若身為公務人員，就不得任意「送禮」和「收禮」，務必遵守相關規定，一家人才能快快樂樂歡渡中秋佳節！

首屆「海峽旅遊博覽會」十一日在廈門閉幕，會中兩岸旅遊業代表用得最多的詞彙是「合作、互利、雙贏」。來自大陸十多個省份的旅遊業者，在會後並組成四十五人的觀光團，於十二日循「小三通」管道抵達金門，進行「觀光資源考察之旅」，為企求的海峽旅遊市場探路。兩岸旅遊業者勾勒共同榮景的熱情，恰和我中央政府「不動如山」的冷漠態度，形成鮮明對比。          要談兩岸旅遊合作，今年五月大陸國台辦宣佈的「開放大陸居民赴台旅遊」絕對是個引爆點。許多大陸民眾、業者對「寶島遊」望眼欲穿，連帶的更思索如能經由金廈「小三通」出入，可望帶來的蓬勃商機。奈何我方始終不願以平常心待之，統戰伎倆、政治化的語彙，每每和陸客「寶島遊」關連，難怪迄今仍停留在「只聞樓梯響」的階段。         面對陸客「金門遊」市場的趨淡，地區的旅遊業者同樣憂心忡忡。據統計，每年約有兩千八百萬大陸觀光客在世界各地旅遊。如果開放大陸民眾赴台旅遊，以每年吸納一百萬遊客計，一年即可為台灣創造五百億新台幣的觀光產值，加上周邊產業或將高達上千億元，此對台省低迷就業市場的刺激，想必非常可觀。「可惜台灣當局居然放著身邊的這塊大餅不吃。」這是大陸旅遊業者對我方政府的評價，可嘆的是金門連「餅屑」都撈不著。         金廈「小三通」試辦五年以來，雖不致故步自封，卻也難日起有功。從專案特許，到一天六個航次的定期往返，「小三通」已成了金門主要的對外窗口，台商藉著小三通簡便的往返大陸，遊客藉往來神州。金門成了足不落地的過境勝地，未曾駐留任何的商機。反觀大陸近期興起的「香港遊」，已從二○○二年的六百萬人次，進展到目前突破千萬人次的榮景，年旅遊收益更高達五百億港幣。同樣以「絢爛的資本主義社會」要素吸引陸客上門的香港、台灣竟因政策不同，而有如此的天差地別。         海峽兩岸旅遊圈的構建，不定在圖利台金的旅遊市場，卻意在擴大港、澳、台、大陸四地的旅遊深度及廣度。試想經由兩岸的通力合作，對兩岸三地、港澳地區及周邊國家進行廣泛的旅遊聯盟與合作，將會建構多少旅遊商品，形成多大的旅遊新興勢力？大陸專家在旅博會上「兩岸淵源甚深，擁有共同的血脈、文化和情感，這對於旅遊業的合作和交流無疑具有重要意義」的談話，無疑是「統戰的官話」，但其代表的旅遊商機，又豈能讓人小覷？         金門在兩岸政治的角力，不過是微不足道的棋子，但其圖謀「做兩岸橋樑，創和平契機」的雄心卻始終不減。兩岸無疑的存有情感的牽絆與歷史的矛盾，我們不寄望經由兩岸旅遊業者喁喁的訴求，就能令執政當局在兩岸政策上改弦易轍，但至少無關國安、國家尊嚴的旅遊市場，該予金門充分成長的空間，不斷的強限扼殺，誠不知中央到底意欲何為？         誠然，「首屆海峽旅遊博覽會」上，福建、台灣、香港、澳門旅遊界代表「海峽旅遊區域協作備忘錄」的簽署，標示著兩岸四地啟動資源互享、資訊互通、市場互惠的肇端。共創兩岸海峽旅遊榮景的企盼，隨著旅博會的閉幕，持續的延燒著！       

親民黨主席宋楚瑜於昨日啟程前往大陸上海參加「首屆兩岸菁英論壇」，會後預定至廈門循「小三通」模式返抵金門過中秋節，再從金門回台灣。         消息曝光之後，陸委會稱「小三通出入採許可制，除在金馬設籍六個月以上、或經經濟部許可在大陸投資事業之負責人與員工，以及天災、重病、特殊事故才可申請，違者得處一萬元以下罰鍰。」針對此事，綠營抨擊係政治操作，台聯則指違法應究辦；而宋楚瑜昨晨登機前更嚴詞批評「小三通比跛腳總統還跛腳」。         的確，姑不論孰是孰非，但就金廈「小三通」試辦五年以來的現況以觀，藍營人士批「執政黨擎反『一國兩制』之大纛，卻在國內大行『一國兩制』政策」倒也非空穴來風。         依現行法令規定，符合在金馬設籍六個月以上或經經濟部許可在大陸投資事業負責人或員工，方可透過三小通往來兩岸，其餘皆須許可制申請。倘若以現行之政治氣候觀之，親民黨宋主席此舉，或真如綠營人士所言，充滿政治意圖，與提昇個人、黨派曝光度有關，但凸顯的「一國兩制」與不合理的資格條件限制之事實，猶待朝野各黨派嚴正以對。         不可否認，目前以「小三通」管道往來兩岸，以設籍金馬人士為大宗。此規定採用的是時限取得，國人只要入籍金馬超過六個月，即擁有申請進出大陸的權利，以致金門虛戶驟昇、幽靈人口暴增，甚至，還有鄉親開放自宅供外縣市人口入籍，不但可以坐收定額價金，還可共享爾後的批酒、老人年金等等福利。金門的「幽靈人口」不但影響選舉，更直接造成了社福資源的浪費，以及戶政、治安管理上的隱憂。         此外，「小三通」的另一適用資格條件限制為「在大陸投資事業的負責人或員工」。此法規之遂行，實公然誤陷民眾於四方鑽營、違法之境。不久前福建某小型台企，半年內發出六百多張的在職證明；地區旅行業者因此遭檢方以「偽造文書」起訴；此舉除了導民於罪之外，實際的制約功能何在？縱令奉公守法者，靜待六個月設籍期滿，合法取得小三通適用資格，然此又與兩岸商貿之往來，產生何種必然的關連？果真因經由半年的設籍期，就不致影響國安、民生？直面金門的設籍潮及社福資源的徒費，中央是否真以為「不看、不聽、不回應」就能波瀾不驚，諸事安順？         平情而論，兩岸間的交流，已是不可遏阻的時代潮流，政府用公權力侷限人民的受益權，理應依法有據，更要有最上位的法律授權。小三通於今的資格限制，基本上已經違反了憲法保障人民的平等人權，金馬如今既非「戰區」，亦非處於「動員勘亂時期」，對設籍金馬、台省人民形成兩套的資格標準，是否合乎法理？         如今，宋楚瑜的小三通「跛腳說」，適足凸顯中央政策不合理冰山之一角。畢竟，金門鄉親與國人同胞籲請擴大小三通適用對象的訴求不絕於耳，企盼各政黨，不要著力於某人、某事的專案通融，而應力爭適用資格條件的全面解禁；唯有如此，金門才有發展的空間，兼可帶動多元產業發展與隆盛。否則，政策綁手綁腳，沒有穩定的兩岸關係，金門鄉親寄望「跛腳的小三通」大展鴻圖，豈非在作白日夢？       

金門地區人口截至今年六月底為止，總數已超過六萬七千人，獲內政部核定十二月三日選出的第四屆金門縣議員為十八席，比本(第三)屆增加一個席次！         根據內政部「地方立法機關組織準則」規定縣市議會議員總額，依中華民國八十七年一月二十四日選出議員名額為準；如因人口數變動有增加必要者，人口在一萬至五萬人以下者，每增加五千人多加一席；超過一萬至五萬人者，每增加一萬人多加一席。而當時金門縣第二屆議員選出十五席，本(第三)屆則已增至十七席。         近年來，由於金廈「小三通」成為台商進出大陸的捷徑，但需在金門設籍滿六個月，才符「中轉」適用範圍，於是，台商爭相在金門設籍落戶。此外，金門福利措施冠全國，除了老人年金，還有三節家戶配酒，在在都是大利多，只要符合設籍規定，皆能分享社福大餅，因此，島上人口數扶搖直上，今年六月一舉突破六萬七千人，議員應選席次獲核定比本(第三)屆多增加一席！         然而，這項消息見諸報端之後，對廣大金門鄉親來說，算是好消息？抑或是壞消息？恐怕還是個未定數。因為，「虛胖不是胖！」任誰都知道，金門人口暴增，並非長住人口增多，而是台商為方便「小三通」往來兩岸設籍、以及許多覬覦分享金門社會福利大餅的「幽靈人口」，如金沙斗門一個門牌號碼設籍一百四十六戶、戶內入籍的人口數高達一百七十三人，這些設籍戶雖符合憲法保障人民有遷徙自由，但有悖一般常理，由此可以管窺金門人口數「虛胖」之一斑！         當然，當金門多一席縣議員，就增加一股服務鄉親的力量、多一分監督縣政，為民喉舌的功能；何況，對於有意參選的鄉親來說，能多增加一個席次，就有多一個當選的機會，絕對值得額手稱慶的好消息；換言之，即使是在人口「虛胖」現象下，能多獲一席縣議員，對廣大鄉親來說，將獲得更多議員的服務，委實沒有什麼不好。         然而，當金門多增加一席縣議員，將要多消耗人民納稅錢，增加縣政預算支出。所謂「兵不在多，而在於精；將不在廣，而在於謀！」因此，多增加的一席議員，如果無心為民服務，可能造成「最牛踏無糞」，形同資源浪費，對鄉親來說是有害而無益！         更具體而言，定十二月三日投票的金門第四屆縣議員選舉，確定已增加一個席次成為十八席；而未來新科議員的良寙，卻完全取決於鄉親手中神聖的一票。如果鄉親能睜大眼睛、理性抉擇「選賢與能」，讓真正有才學、有熱忱的人當選為民服務，那麼，金門多增加一席縣議員，將是全體鄉親之福；反之，若讓引進「幽靈人口」或靠買票者多一個機會進入議會，則是金門的不幸！         總之，年底的「三合一」選舉，金門選區因人口總數超過六萬七千人，確定可選出十八席縣議員。雖然，任誰都知道這是大量「幽靈人口」入籍「虛胖」的結果，但我們仍認為，如果檢警調能有效防杜賄選、和「幽靈人口」投票，咱們長年住在島上的選民有共識，能審慎選出真正有才德、有熱忱的縣議員，金門能多一席議員替大家服務、為民眾造福，應是好事一樁，企盼鄉親能樂觀其成！       

一個門牌號碼設籍一百四十六戶、戶內人口數高達一百七十三人！這不是笑話，真的發生在金門。為了防範越來越多的異常遷徙現象，縣府日前特別召開「如何杜絕虛報遷徙相關事宜」會議，要求所屬檢討現行戶口查察辦法，加速追蹤清查，只要不符合規定，立刻依法撤銷登記。         「幽靈人口」是台灣選舉中出現的獨特現象，乃指未在選區居住的人口，為了給特定的候選人投票，而把戶口遷移到選區。鄉鎮市代表、村里長等小型的區域選舉，競爭相當激烈，輸贏往往在數十票以內，因而把外縣市、鄉鎮的親朋好友或特定人士的戶籍遷入，就足以左右選局。因此，每年基層選舉前，檢調都會採取各種行動，清查「幽靈人口」，防杜影響選舉。         根據金門各鄉鎮戶政所統計資料顯示，地區同一地址內設籍超過十戶以上者，全縣就計有三十五個門牌號碼，雖然，憲法保障人民有遷徙自由，這些設籍戶是屬合法，但有悖常理，諸如其中金沙斗門一戶內竟設籍一百四十六戶，有一百七十三人，幾可列入「金氏世界記錄」！             誠然，金門地區的「幽靈人口」近年來大量增多，不獨專為選舉。「小三通」的出入資格限制是其一；傲視全國的社會福利是其二；但以選舉，影響最鉅。金門「賄選島」污名，不脛而走，甚至每逢選舉，就有人在打探賣票行情，大有依此營生之勢。實源於現行檢警調查察嚴密，賄選風險頗高，如在選前牽扯實質的金錢、利益輸送，往往會得不償失。因憲法保障人民遷徙自由之故，「虛報遷徙」便成了賄選最簡便的途路。一般的選舉「幽靈」會在選前四個月，開始戶口異動，主事者既可以掌握「幽靈人口」的戶口遷徙，自然對其投票取向，有極大的影響力。基此以親朋好友為操作對象，或積少成多以「量販」的方式，向候選人兜售，鮮有不一拍即合的。此種賄選型態，因不定在選舉前作業，更多的情形是早有預謀，因此，儼然成了司法機關查察賄選的最大挑戰。         基於地區選舉幽靈泛濫的特性，法務部長施茂林近期便曾公開表示：「離島地區年底的查賄工作，將鎖定幽靈人口為重點，檢警調必須做到『只要有幽靈人口前往投票，就會被司法單位偵辦』的嚴密程度。」「幽靈人口」案件是否構成犯罪，輿論看法互異，但是多項判決都認定，「幽靈人口」構成「意圖妨害選舉投票正確罪」，依法可處五年以下有期徒刑。民國九十年立委、縣長選舉期間，馬祖便曾大規模法辦「幽靈人口」，被起訴最多的一次有五百零二人，纏訟三年後，三百一十六人被判決有罪確定，其中二百九十七人獲緩刑，十九人未緩刑，但得易科罰金。所謂「他山之石，可以攻錯！」地區的「幽靈人口」，務必多所警惕，萬勿因小失大。         總之，「幽靈人口」會瓜分、消耗地區社會福利，更可能因此令金門難脫賄選污名。憲法固可保障人民的遷徙自由，但仍應以保障社會公益為度。我們認為，戶政、檢調警單位能予嚴肅查察，並儘速研擬防制之道，莫讓此一異象衍成社福隱憂、治安毒瘤。同時，更要籲請鄉親共同拒絕「幽靈人口」，維護社會公平正義！       

──兼賀法務部調查局福建省調查處新建大樓落成啟用         法務部調查局福建省調查處位於水頭的新建辦公大樓，定今天上午十時剪綵啟用，將擴大肩負起確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的功能；同時，也將擴大服務金門鄉親，對加強打擊犯罪、安定地方民心、促進社會祥和，都有正面積極的意義，值得鄉親欣喜同賀！         一般而言，過去調查處給人的印象是暗中蒐證、秘密偵查不法的機關，幹員無所不在；尤其，以前金門是戰地，面對敵人隨時進犯，全島軍民枕戈待旦，人人保密、處處防諜，無論早期位於金城教堂旁的房舍、或是民權路口的調查處，高聳的圍牆鐵門深鎖，閒雜人不能隨便出入，給民眾一種諱莫如深的感覺，甚而心生畏懼。         事實上，福建省調查處是國家的司法調查機關，肩負著確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的重責大任，一切作為均在民主法治下依法行政，目的為全國民眾提供更多、更好的服務，讓民眾合法的權益受到保障，也讓不法分子受到應有的制裁。換言之，調查處致力肅貪防弊、打擊犯罪，建立高效率的廉能政府，營造全民安居樂業的生活環境；此外，還提供民眾火災焚燬鈔券與親子關係鑑定服務，實是大家可以親近的好朋友。         不容諱言，過去兩岸軍事對峙、劍拔弩張，為確保國家及民眾生命財產安全，調查處把預防敵人滲透、破壞，列為重點工作，確有其必要。近年來，隨著兩岸關係逐步和緩、社會環境丕變，掃除黑槍毒品、肅貪防弊、查察賄選已成為新的重點工作，難能可貴的是福建省調查處亦繳出漂亮的成績單，諸如：終止戰地政務辦理軍佔民地歸還，曾偵破多起偽造人頭土地登記弊案；也偵破涉嫌以「鵲山森林休閒遊憩區」開發名義掏空台鳳公司五十九億元的重大經濟犯罪案。尤其，金廈試辦「小三通」近五年，「中轉」旅客已逾百萬人，不法之徒夾雜借道成為走私、偷渡和販毒的跳板，處長劉雲生曾指揮幹員偵破黃姓男子夾帶三公斤高純度海洛因毒品走私案等等，肅貪防弊、打擊不法成果至為豐碩，實例不勝枚舉！       據了解，福建省調查處位於金城民權路的辦公處，是民國六十三年由金防部兵工協助興建，既簡陋且狹窄，歷經三十一年風雨侵蝕，早已不敷當前工作需求，幸經前省府吳主席與時任金防部司令官的顏忠誠鼎力協助，取得水頭建地，斥資八千萬元興建新大樓，歷經年餘竣工，今年七月報驗合格，由於外觀美輪美奐，四週植栽綠美化，環境十分幽美，因而施工品質連獲法務部施工查核小組二次實地評鑑「甲等」。有了寬敞的辦公大樓，處長劉雲生歡迎鄉親前往參觀，了解今後的調查處將不再神秘，而是國家的調查處、民眾的調查處、更是服務金門鄉親的調查處。          今天，嶄新的福建省調查處辦公大樓剪綵啟用，將擴大肩負確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的功能；我們認為，這是金門治安興革史上的大事，隨著大樓和新設備的啟用，定能擴大預防犯罪與偵辦，足以安定地方民心，增進社會祥和，值得鄉親欣喜同賀！        

最近，縣府為端正社會風氣、建立縣民「守時」的觀念，除行文所屬單位，要 求公教員工以身作則，為民表率，同時，也研擬民間宣導計畫，分為鄉鎮、村里、社區等三級，對於力行守時的鄉鎮村里社區，每半年辦理公開獎勵表揚。         當然，一般公務機關團體，作息早已按表操課，大致上都很有時間觀念，問題就出在民間喜宴，常常是拖拖拉拉，明明請帖上打印晚間六點準時入席，卻往往拖過七點才能上菜開席，不但作東的主人辛苦，客人也吃得不開心。雖然，本地 鄉親習以為常，倘若有外來賓客，吃飯前白白枯等一個多鐘頭，大概要搖頭三嘆了！         因此，李縣長在日前的主管會報上，呼籲鄉親要有守時的觀念，要求縣府相關單位研擬辦法，結合各社區發展協會，以提倡、推動鄉親守時習慣，認為像后盤山、小金門等社區，早已建立良好的守時觀念，值得大家效法學習。特別是二、 三十年來，后盤山社區無論嫁女兒或娶媳婦，宴請親友都很準時開席，良善的風俗名聞全島，所以，凡是到后盤山吃喜酒的鄉親，大家都知道該守時，否則，遲到不但無福享受美食佳餚，抑且還將遭罰喝酒。換言之，到后盤山社區喝喜酒，均能賓主盡歡，歡喜出門、快樂回家。         其實，認真說，地區宴會普遍不守時，雖是一項累積已久的陋習，但實際上卻是一種民性純良的美德；畢竟，金門過去屬農業社會，生活比較悠閒，有充裕的時間好消磨；更重要的是，往昔，耕稼人家普遍貧窮，唯有娶媳婦「拜天公」才殺豬宴客，村民「榜神作福」有肉吃，但因鄉下人都很害羞，深怕太早到場，會被譏為「飫鬼」，於是，相沿成習，宴客皆要主人一再登門敦請，拖拖拉拉入席，蔚為風尚，與當下社區透過揚聲器廣播催客入席，不可同日而語！         然而，時至今日，金門的生活環境已大大的改變，家家豐衣足食，餐餐大魚、大肉並不稀奇，一般人都營養過剩怕發胖，反而視出席宴會為畏途，倘若再枯等浪費時間，雖然面對山珍海味，吃起來心裡並不舒服！          有鑑於此，縣府特別依李縣長的指示，擬訂宴客守時宣導計畫，建議各界宴客午宴開席為中午十二點十五分；晚宴則區分為冬令、夏令時間；夏令晚宴開宴為下午六時三十分；冬令為晚間六時，期盼大家養成守時的好習慣，並區分為鄉鎮 、村里、社區等三級，對於力行守時者，每半年辦理公開獎勵，績優者由縣府給予公開表揚。          平情而論，守時是現代人的基本生活禮儀，也是人際往來的重要課題，而且，時間可以成就一個人，守時能使人奮發積極，充分利用時間，擁有成功的鑰匙。何況，在分秒必爭、講究效率的當下，守時代表著有信用，必能獲得別人的尊重 ，懂得掌握時間的人，就能擁有快樂的人生！我們認為，守時的好處多多，此次李縣長籲請鄉親要建立守時的觀念，實是用心良苦，企盼鄉親能熱烈響應，以后盤山社區為學習的榜樣，讓大家喝喜酒均能賓主盡歡，歡喜出門、快樂回家！       

廈門第九屆「投洽會」活動之一的「首屆海峽旅遊博覽會」，前天正式開幕。此次博覽會設有台澎金馬參展專區，首度將美麗的台灣景點介紹給大陸人民，其中，台灣館的特色為溫泉和鄒族美少女，澎湖館主題為外婆的澎湖灣，馬祖盡顯閩東海上風情，金門館則以戰地風光、高粱酒香，吸引觀展者的目光。尤其是金門參展團，在副縣長楊忠全的率領下，帶著團員和身著迷你迷彩服的美少女，繞場高喊「好山好水金門遊」、「白酒之王金門高粱」，成為新聞媒體的採訪焦點！       隨後，在金廈旅遊合作座談會上，金廈兩地的政府官員、旅遊業者表達了做大金門遊市場的心聲，並對諸多政策的掣肘表達具體看法；諸如，人民幣的匯兌、手續的簡便與期限、散客旅遊市場及費用的降低等，在折衝雙方的意見後，基本達成了旅行團費可望自十月份起降價人民幣二、三百元，申辦手續則可望由原本的一個月縮短到半個月的共識。       對於縣府整合民間業者，跨海至廈門行銷金門觀光的作法，我們表達高度的肯定期許。畢竟，旅遊市場百家爭鳴，如不能充分展現自我特色、強化競爭性商品，終難逃被市場淘汰的命運。自大陸宣佈開放福建居民赴金門旅遊的政策以來，兩岸業者俱認「錢」景無限，實則是被澆了冷水。究其原因，應是政策缺乏配套，旅遊商品缺乏特色，致令陸客金門遊的市場發展受限。       平情而論，觀光旅遊業乃是一種與市場回饋極其相關的產業。旅遊為的是釋放心靈，留駐美好回憶，如讓政策掣肘、手續繁瑣，商品又缺乏特色，消費者何需自討苦吃？然而，現行的福建居民金門遊，存在諸如：費用比香港高、手續動輒個把月、團進團出、貨幣無法匯兌，以及開放對象是對金門相對熟悉的福建居民等等缺點，不但斷送了金門開發精緻旅遊與神秘賣點的機會，更換來了陸客「不過爾爾」的負面評價，對金門遊市場的發展，實在是極大的隱憂。       如今，雖在金廈兩方政府與業者的努力下，就「可操之在我」的手續作業速度、旅遊團費，做了有利的調整，然對雙方高層政府掌握的貨幣匯兌、散客成行，以及擴大開放福建以外客源市場的政策，卻猶還停在「只聞樓梯響」的階段，這對金門旅遊觀光市場的開發，更是重大的箝制。       雖然，兩岸的政策互動，鮮有一步到位的，雙方政府現都在測試彼此底限，猛打對自己有利的牌。但是與國家尊嚴、安全無關的民間旅遊發展，政府實無需做過多的干預與限制；畢竟，觀光旅遊理應回歸市場競爭機制，在眼前兩岸消費嚴重單向失血的同時，我方不思主動釋出善意，吸引陸客上門消費，反而放任彼岸據領政策高點，又豈是明智之舉？       總之，行銷陸客金門遊市場，不唯是為了金門的經濟民生，更大的用意，是在試煉兩岸的政策善意，營造良好的和平契機，這對兩岸人民與中華民族的未來，都具有彌足珍貴的意義。中央既思以「小三通」做為兩岸互信的基礎、和平的橋樑，何不積極掌握主導，利佔先機？降價、縮短手續期程，只是做大「陸客金門遊」的第一步，有效、務實的政策配套，才能營造具體的發展利基！       

距離年底「三合一」選舉投票日，屈指一算僅剩八十餘天了，為端正選風，杜 絕買票賄選不法情事發生，金門地檢署日前舉辦反賄選誓師大會，地區檢警調和司法志工全面展開宣導，提醒民眾「選票換鈔票，鄉親是輸家」，並呼籲鄉親踴躍「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，共同維護乾淨的選舉環境。       的確，過去地區每次選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，不但買票價碼之高，令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。因此，維護公正、公平的選舉，以徹底洗刷「賄選島」污名，除了靠檢警調積極加強查緝，只要發現買票賄選行為，能在第一時間立即展開偵辦，以產生嚇阻作用之外，同時，全體鄉親亦應「人人扮青天，家家反賄選」，標本兼治，才能產生立竿見影之功效！       不可否認，這次年底「三合一」選舉，台灣選情熱騰騰，候選人造勢「大車拚」活動早已登場，口水戰、文宣戰你來我往互不相讓；而金門到目前為止，表面上是冷颼颼，還沒有候選人舉辦公開造勢活動。然而，私底下卻暗潮洶湧、相 互串連，以「鴨子滑水」形態運作拉票，一如金門地檢署檢察長劉家芳日前在「反賄選誓師大會」上表示：「年底的縣長、縣議員和鄉鎮長選舉，預期選情較過去複雜、競爭更激烈，而且賄選有更嚴重跡象，檢方反賄選的重點是清查幽靈人口和買票賄選。」       事實上，金門地檢署檢察長劉家芳自到任以來，即致力打擊黑心食物、藥品，和反賄選，除了日前與福建省調查處處長劉雲生、金門縣警察局局長陳瑞通率檢警調和司法志工等五十多人，齊聚司法大廈廣場前舉辦反賄選誓師大會，也積極製作文宣透過各種傳播媒體廣為宣導，同時，也上名城電視「名人開講」，公開呼籲鄉親檢舉幽靈人口及買票賄選行為，因為，杜絕買票端正選風，等於幫鄉親做功德造福。而且，為鼓勵民眾踴躍檢舉，政府訂獎勵辦法，如因鄉親的檢舉而查獲賄選，檢舉人更可獲得高額獎金；其中，縣長候選人為新台幣五百萬元；縣議員候選人為兩百萬元；縣長、縣議員候選人的配偶、直系血親、五親等旁系血親、三親等內姻親及依法設置競選辦事處負責人為一百萬元；其他賄選的人五十萬元。此外，劉檢察長還特別詳述檢舉獎金發給辦法，並強調受理單位一定做到保密安全的原則，請大家放心勇於檢舉。       平情而論，選民手中神聖的一票，選出的民意代表或地方首長，皆攸關地方未來的發展、定位與走向，更關係著每一位鄉親眼前的生活與後代子孫的福祉，大家應該慎重、擦亮眼睛，審慎選出一位實實在在、肯為鄉親服務打拚的候選人，才能真正為百姓謀福利。此次，金門地檢署舉辦「反賄選誓師大會」，與會人員在高呼「反賄選、救金門」的口號之後，隨即兵分多路，前往各鄉鎮懸掛「讓買票者當選是『養老鼠咬破布袋』」、「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」、「選票換鈔票鄉親是輸家」等反賄選布條，以具體的行動宣誓全面反賄選。我們相信，檢調有決心，民眾能配合，定能端正選風，維護社會公平正義！