縣籍立委吳成典於立法院第六屆第二會期第十九次會議中，針對大陸地區人民經「小三通」蒞金參訪、旅遊、探親人數，始終無法達到預期效益，特向行政院提出質詢，要求主管機關檢討修正現行相關審核機制。案經行政院函覆，仍以維持現狀為主調，但不反對提高陸客組團人數上限，惟仍需徵詢縣府對旅行業者管理的意見後再予研辦。         目前，大陸人士金門遊市場雖明顯比開放初期熱絡，但實質上，金廈卻仍存著極大的出入境人潮落差，我方想要在短期內拉近單方客流及經濟失血的腳步，顯然力有未逮。因為，現行陸客金門遊的困境，各界咸認為不外是審核期程過長、組團人數受限、簽證限制嚴苛等等。其中，審核期程及簽證限制，自是以國家安全為優先考量，地方自無權置喙，然強限陸客組團人數在二十五人以下，卻似有因噎廢食之憾。         誠然，往昔大陸人士來台觀光屢有行方不明事件發生，民國九十三年七月間，更連續發生大陸觀光團集體失蹤事件，隨後，陸委會依行政院指示，完成「大陸人民來臺觀光安全管理問題專案檢討報告」，具體強化安全管理機制，並落實執行後續各項改進措施，始讓該現象減緩。是以，基於國家安全考量及管理機制之維繫對有特殊背景之大陸人士進行安全審核，自有其必要性。         然而，強制設限大陸觀光組團人數，卻非必然與國家安全有直接的關係；因為陸客人數多，接待單位相對的便要指派更多人力應對，況且，陸客金門遊只限定在金門島上活動，既無前進台灣之可能，以金門之幅員之狹小，人情之嫻熟，只要地區旅行業者吃得下團，中央又何庸畫地自限，致令地方自縛手腳。         反觀大陸對我方的人員入境，自始就從無管制人數或「團進團出」的規定。此或囿於兩岸社情有別、需求互異，但對入境商旅強加不必要的限制，便如自廢武功，將讓不景氣的金門遊更為雪上加霜。基此，我們以為，中央理應放寬陸客組團的人數限制，甚至，對於安全審查無虞的旅客，也應該建立資料庫，更大幅度的縮減這些人士的簽證期程，甚或適度的授權地方政府，只有在雙方簽辦出入境手續的簡便性愈趨於一致時，金廈旅遊業的合作才能真的做大、做好，如此這般，「小三通」單向客流失衡及消費失血的情形，才真的能獲得減緩改善。         其實，相較於專業人士來台，需於兩個月前送件的規定，「小三通」對一般民眾之審核程序已較具彈性，並已具體的縮短審核期程，然較之廈門港「落地簽」的現況，我方又顯得十足的多慮。雖然，國家安全自應予最優位的重視，可是，對於一般非具爭議身分陸客的審核，我方實有必要廣泛的建立資料庫，並授予地方彈性的簽證權力，如此既可維繫國安審核，便利大陸商旅，更兼可多元的開發陸客金門遊市場，何樂而不為？         總之，陸客來金門觀光，除了船運、費用、證照核發等因素，更涉及兩岸互動及大陸方面配合等問題；兩岸政策或許攸關重大，觀光往來卻重簡便快捷，只有拉近金廈的旅遊條件及標準，陸客金門遊市場，方能大有可為。因此，放寬陸客組團人數上限，是該儘早開放施行！       

最近，消保會接獲申訴，指在金馬離島接聽行動電話，電信業者卻以「國際漫遊費率」計算通話費，昨天，經與主管機關及業者開會達成共識，發布消費資訊表示，金馬離島是國內旅遊熱門景點，但因大陸手機電波率較強，常對金馬地區發生「蓋台」現象，消費者在金馬接聽手機，若發生以「國際漫遊費率」計費，可向當地業者提出申訴，經查證三至七天屬實後，業者將主動於當期或下期帳單中扣抵。         同時，消保會除呼籲民眾權益受損應主動申訴之外，也要求金門及連江縣政府，應於相關的旅遊手冊加強宣導，更應於各港口、航站及飯店等提供手機改為手動選網的操作方式等資料，以供消費者索取。         或許，類似的消費糾紛，看在一般國人眼裡，是一件不可思議的大事，甚至，部份媒體網站昨天以「頭題」處理。殊不知長住金門的居民，過去在軍管體制下遭砲火蹂躪，生命毫無尊嚴與保障，如今雖結束軍管，但在中央政策漠視下，諸多生活條件仍為「二等國民」的待遇，就像平日手機收訊不良，只得忍氣吞聲；且通話費常被以「國際漫遊費率」計費，更是家常便飯，一點也不值得大驚小怪！         事實上，行動電話風行之後，各家電信業者競相到金門架設基地台，甚至加大電波功率，方便福建沿海台商通話；也因此，金門鄉親可以和國內同胞一樣，方便使用行動電話，享受良好的通話品質。         然而，自從「手機簡訊」、「退稅」等電話詐騙犯罪案，像瘟疫般地在台灣各地漫延，許多人受騙上當傾家蕩產或自殺身亡，警方透過電訊追緝，有效打擊詐財歹徒，產生實質嚇阻作用。然因大陸沿海一帶，也能收到中華電信等手機電訊，所以，詐騙集團為規避追緝，競相轉往大陸沿海地區，繼續發話或傳送簡訊進行詐騙犯罪。           因此，為防範詐騙集團利用行動電話「溢波」隔海詐騙，電信總局要求國內行動通信業者，基地台僅限島內通信，自去年四月廿七日起，「適當調整」金門地區基地台發射功率或方向，避免對大陸產生「溢波」。此外，電信總局也建議金門鄉親，爾後使用手機應設定為「手動選網」。於是，住在金門北海岸的民眾，手機皆常沒有訊號或變得非常微弱，甚至，手機面板常顯示「中國移動」、或「中國聯通」；換言之，金門民眾身邊帶著手機，可能形同裝飾品，或只得忍痛以「國際漫遊」費率接聽電話，情何以堪？         平心而論，為防範詐騙集團隔海詐騙，以改善國內治安，相信全體金門鄉親應百分之百贊成，但是，不能為了叫詐騙歹徒「閉嘴」，而因噎廢食，犧牲金門人使用手機的基本權益，除了要忍受「無話可說」的不方便，且許多用戶被以「國際漫遊」計費，卻因疏忽沒有提出申訴而吃虧，畢竟，問題出在政策和電訊業者，豈能令無辜的金門鄉親長期承受損害？         總之，政府為「反詐騙、拚治安」打擊犯罪，卻犧牲金門手機用戶的基本權益，令通話不方便和動輒以「國際電話」計費，委實並不公平。我們企盼，在上述兩種情況未徹底改善之前，一般手機用戶之月租費或通話費應予優惠，而且，所衍生的國際漫遊費用，亦應由業者主動抵扣，才符合公平正義原則！       

今年春節期間，有二則海上航運大新聞。其一是金廈春運超過三萬三千人次，創下歷史新高記錄；其二是埃及豪華渡輪「薩萊姆九十八號」，三日凌晨滿載一千四百多名旅客、和二百餘輛汽車，在紅海北端沉沒，僅三百餘人生還，一千多人死亡或失蹤！         先說金廈「小三通」，自一月二十日啟動春運工作，除二十九日大年初一停航之外，迄二月五日為止，總計疏運旅客三萬三千八百二十人次。雖然，今年春節兩岸包機直航增設廈門航點，但疏運人數較去年同期增加七千多人，再次印證金廈「小三通」，仍為國人往來兩岸「中轉」的捷徑！         其次，埃及豪華渡輪「薩萊姆九十八號」，三日凌晨從沙烏地阿拉伯的杜巴港，駛往埃及沙法加，渡輪上共有一千四百一十四人，其中包括一百零四名船員和一千三百一十名乘客。而乘客大都是到沙烏地阿拉伯打工的埃及人，以及到麥加朝覲的教徒。根據埃及交通部表示，渡輪啟航約九十分鐘失火，隨後就在紅海上失去聯絡，直到渡輪上的衛星發射器浮出水面自動發射訊號，埃及政府才確定，渡輪已經沉沒紅海，千餘失蹤乘客凶多吉少。         至於沉船的原因，可能是「薩萊姆九十八號」係超過三十五年的老船，搭載一千四百餘人接近極限，同時，貨艙裡還裝了二百餘輛汽車，渡輪嚴重超重，再加上天氣惡劣，狂風雷電與沙塵暴肆虐，才會釀成災難。而根據僥倖撿回性命的乘客表示，船難發生後十小時救援人員才趕到，海水平均溫度為攝氏十九度，晚間溫度降低，怒責救援行動太遲，難怪有生還者向媒體高呼：「簡直是鐵達尼號歷史重現！」         當然，金門與埃及兩地相距至少十萬八千里，且經證實失事的「薩萊姆九十八號」渡輪上沒有華人，照理說，兩則新聞不能牽扯在一起，何況，新年期間談人間大悲劇，更為一大忌諱。然而，所謂「不怕一萬，只怕萬一！」埃及沈船事件，正凸顯海上航安與救難機制之重要，稍一疏忽，即可能釀成大悲劇，豈容等閒視之！         事實上，金廈水道只有短短四十五分鐘航程，認真說僅屬內海運輸，不能和汪洋大海航行相提並論，可是，金廈航道常有大陸漁船撒網捕魚，尤其，大陸漁民神出鬼沒，常與海巡隊玩躲貓貓的遊戲，海上佈置層層漁網，往來的船班車葉易絞網，且逢霧季能見度欠佳，在在皆能隨時影響船隻航行安全。         有鑑於此，為確保金廈航道船隻航行安全，縣長李炷烽認為事不容遲，指示本縣自籌預算規劃設計「金廈航道浮燈標工程」，以有效引導船隻航行及管制大陸漁民佈網，讓客輪航行能更安全、便捷，以提昇服務品質，確保旅客生命安全。而這項工程斥資一千三百八十萬元，於去年十月竣工啟用；李縣長特於春運啟動之初，率同相關人員出海視察新設置的航道浮燈標系統，期望確保船安人安，讓旅客平安快樂過新年。         所謂「有備而無患！」縣府重視「小三通」航安，自籌預算構建「金廈航道浮燈標」，這是負責任的表現，雖然花費縣庫一千多萬元，但為了大眾生命安全與金門的經濟發展，錢是用在刀口上，縣府團隊前瞻的作為值得鄉親肯定！       

大陸有意贈送兩隻「熊貓」給台灣，透過除夕聯歡晚會電視實況轉播，由一億多名觀眾參與命名，經過第一輪投票刷下五對，僅剩「和和」、「美美」、「團團」和「圓圓」進入決賽，最後在狗年鐘聲敲響之前，「團團」和「圓圓」脫穎而出，其用心與盛況，可見一斑！         當然，大陸準備贈送台灣熊貓，在國內亦成為各界關注的焦點，新聞炒得沸沸揚揚，台北市立動物園、六福村主題樂園和台中市競相爭取落戶，惜陳總統公開批評大陸贈送熊貓給台灣是「統戰手段」，同時，當時擔任行政院長的謝長廷也強調，基於國際公約及公權力的堅持，熊貓來台的可能性，微乎其微！         前些日，縣籍立法委員吳成典在立院向陸委會提出呼籲：既然政府認為「熊貓是統戰工具」，不能到台灣，希望同意由金門來飼養，因為，金門飼養環境許可，所需竹葉可就近經「小三通」輸入，希望政府樂觀促成。         其實，早在四年前，李炷烽就任金門縣長以「觀光立縣，文化金門」為施政主軸，即致力爭取引進熊貓到金門，大陸相關專家也特地來金考察，咸認「金門林務所」有引進飼養的條件，因此，去年七月廿七日國策顧問侯和雄抵金參訪，李縣長即建議熊貓引到金門，讓台灣民眾也可以前來觀賞，以有助金門發展觀光，帶動地方繁榮發展。        　說實在話，金門雖以觀光立縣，然最大的賣點是戰役史蹟和閩南建築，其餘無法吸引大量觀光客登門。而大家都知道，袋鼠和無尾熊是澳洲的觀光資源。遊客抱無尾熊照像，每人次要價澳幣二十四元，相當於台幣四百四十元，雖不便宜，卻排成長龍耐心等候。毫無疑問的，這兩種稀有動物帶給澳洲為數可觀的鈔票。所以，一旦稀世奇珍的熊貓能在金門落戶，所帶來的觀光人潮，亦將至為可觀，屆時金門將變成觀光大縣，門票收入帶動經濟發展，指日可待。        　或許，熊貓落戶金門，仍有許多待克服的難題，諸如：法令的突破，館舍氣溫與環境的適應，飼養技術與經費等等相關配套措施，都得先一一解決。然而，這並非絕對不能解套，所謂「謀事在人」，只要大家齊心付出努力，總有美夢成真的一天。        　其實，台灣與大陸都是華夏子民，因歷史情結糾纏，或海峽阻隔地理因素，演變成為兩個政治實體。倘若彼此能各讓一步，不斷釋放善意，終將帶來和平的曙光。金門經歷長期無情炮火的摧殘，我們厭棄戰爭，此時此刻，企盼能以區位優勢扮演兩岸和平的橋樑，一如李縣長連任就職演說強調，未來的四年，將善用金門深具關鍵樞紐的地理優勢，爭取結合「海峽西岸經濟區」發展，以作為兩岸和平共榮互惠互利的平台，希望金門不再淪為兩岸爭鬥、同胞相殘的戰場，讓金門成為兩岸「中轉」的明珠，營造經濟繁榮發展，增加鄉親就業機會。         總之，大陸準備贈送台灣兩隻熊貓，我們且不必猜疑其意涵目的，因為，只要政府有足夠的自信，不必害怕「熊貓是統戰工具」，畢竟，只要用真心誠意來正視兩岸關係，接受也是一種誠意的表態。因此，我們衷心企盼，讓熊貓成為和平特使落戶金門，逐步化解兩岸紛爭，帶動金門經濟繁榮發展，以增加就業機會！       

金門縣人口數突破七萬人，對居住在島上的鄉親來說，確是一項值得正視的大新聞！         根據縣府民政局統計，截至去年底為止，地區人口已達七萬零二百六十四人；其中，男性三萬七千零七十六人，女性三萬三千一百八十八人。因應人口增加，今年的第九屆鄉鎮民代表選舉，烈嶼鄉代會將可增加一個席次。         綜觀金門縣人口數突破七萬人，與縣長李炷烽民國九十年就職時的五萬六千九百五十八人相較，成長了百分之二十三點三六，意即在四年中，金門幾乎增加了四分之一的人口，這股人口遷入潮的背後，對鄉親來說，是喜？是憂？值得鄉親正視！         當然，要探究地區的人口遷入潮，首先不可避免的，要討論金門的社會福利。因為，金門社會福利冠譽全國，已毋庸置疑，況且，已然實行的社會福利，只有延續性，不可能打折減少、甚而還會有加碼的情形。如今，從六十五歲以上老人月領六千元、國中以下學生免費營養午餐、讀幼稚園免學費、搭乘公共車船免費，乃至於全國首創的專職媽媽津貼，三節不定的公民配酒利潤等等，都意謂著金門已是全國社福的模範縣，自然也成了外來人口覬覦的目標。         除此之外，還有金廈「小三通」的誘因。因為，中央的設籍金馬六個月以上方得適用「小三通」的規定，令金門徒增許多「幽靈人口」。他們既對這塊土地沒有任何貢獻，卻可在不定的設籍期滿後，分食我們的福利大餅，誠屬不可思議。然憲法保障人民有遷徙的自由，金門曾有一戶設籍一百七十五人，可能因方便「小三通」往來金廈，也可能看上金門福利大餅，看在金門鄉親眼裡，除了當成笑話，也只能徒呼負負！         或許，金門人口激增的唯一好處，就是民代的增席，繼縣議員增加一席之後，烈嶼鄉亦可望依規定再增加一席鄉民代表。雖然，增加民代席次可落實服務鄉梓、造福鄰里，但鄉親們都心知肚明，其「代表」的人口，真實的只是戶口名簿裡之點墨，對居住在島上的鄉親，卻是一種虛胖負擔，將侵蝕社會福利。         平情而論，金門四年來增加近一萬五千人，代表著福利政策的落實，也警訊著現行社福門檻管制的失當，如不能落實以明確的住居事實，做為憑判社福政策適用的標準，金門的福利大餅將被無情的蠶食殆盡。畢竟，金門傲人的社會福利不是憑空得來的，舉世聞名的金酒是金門社福賴以延續的根本，然而，白酒產業環境的嚴峻，大陸白酒的開放虎視眈眈，我們除了著眼金酒做更寬廣的拓銷外，最重要的，還是要珍惜眼前的幸福。「天下沒有白吃的午餐！」金門的社會福利，實是金門軍民、前人辛勤揮汗的成果，豈能坐看遷籍者莫名瓜分大家努力換來豐碩的結果？         總之，地區出生率愈來愈低，學生人數也愈來愈少，顯示人口數激增，並非一件令鄉親欣喜的事，反而應檢討社福政策，對得來不易的福利資源錙銖必較。因為，人口的虛胖，除了對社會福利的侵蝕，還影響選舉公平、社會正義，以及治安轄管的隱憂，因此，如何有效防範「幽靈人口」大量入籍，分食得之不易的社會福利資源，才不致影響鄉親的生活品質、與金門未來的發展，實是不容忽視的課題！       

新任閣揆蘇貞昌上任的第一天，衛生署就以迅雷不及掩耳的速度在網站公告，即起開放美國飼養、屠宰的牛肉，三十個月齡以下的牛隻進口台灣，除了饕客又可大快朵頤，也滿足業者及美國佬的願望；蘇內閣上任第一天，即繳出「開放美國牛肉進口」的亮眼成績單，倍受各界矚目！         話說民國九十三年底，美國傳出「狂牛症」事件，衛生署首度禁止美國牛肉進口，去年四月恢復開放，六月又再度禁止進口，事隔半年又宣佈開放進口，若說不是囿於美國政府的施壓，誰會相信？         反觀民國八十八年六月，金門因一起「疑似」口蹄疫的事件，導致本地偶蹄類動物禁止銷台。期間，農委會曾對熟成的去骨牛肉放行，但條件嚴苛，聊備一格；去年十二月，農委會再度公告禁止地區偶蹄類動物及其屠體、內臟、生鮮產品輸往台灣本島及其他離島，不過生鮮牛肉、牛內臟及其產品，不在禁止之列。         當然，拿美國牛肉及金門牛的政策相比，鄉親們或會覺得，金門實在有宛如「小媳婦」般的委屈。要說開放美國牛肉是因為狂牛症危機解除，倒也不盡然；因為，衛生署開放美國牛肉進口之決定，是在十七位專家委員中七位未出席，四位神經醫學專家反對開放之下「照案通過」，遭媒體強烈撻伐，質疑要是國人吃出問題該怎麼辦，然官員拍胸脯保證：「純專業考量，和政治無關！」問題是，萬一吃出問題，是要叫美國賠錢、還是賠命？我們的政府和官員，誰來負真正的責任？實在是令人難以信服。         事實上，六年來地區竭力的配合做好所有的防、檢疫及監控工作，且無任何口蹄疫情傳出，但農委會就是不准金門活牛銷台，其間的風險管理，又真是「事實及專業」考量的必然結果？         平情而論，就算開放金門活牛銷台，地區的農牛戶也未必能掙得更多的利潤；只是此禁令攸關金門的防疫尊嚴及農畜產品聲譽，中央僅以地理上的「原罪」，就理所當然的封殺金門牛肉，實在過於牽強。再者，防檢疫本屬中央權責，地方政府只是接受委辦，如今既查不出具體事證，復無法證明金門有爆發口蹄疫情的危機，為何要管制到底？除了意識型態作祟，有何理由令人信服。         政府施政的目的，應在維護社會秩序、確保人民健康安全。若以此標準來看，美國及金門牛肉孰對人民健康危害的機率較大，實勿庸置疑。要說金門口蹄疫情肇始於鬆散的兩岸海防，那豈是金門地方之過？中央不竭力做好把關，卻封殺金門牛肉於未然，豈非令人有本末倒置之嘆？         總之，爭取金門活牛銷台，是我們的目標。相較於美國牛肉開放政策的反覆，金門牛肉銷台卻還看不到明天。金門不敢同強權美國相比，但至少給金門業者一點生存的空間。不開放活牛銷台，就請積極健全相應的配套；諸如：明訂管制條件、確立開放標準、建立認證制度、推動分級包裝、妥善轉業輔導，以及精進防疫技術等等，都是現階段具體可行的目標及方向。不要讓優質的金門牛肉塵封於無謂的堅持，已是我們最卑微的渴望。         蘇內閣向以行動力見長，既能寬以待「外」，何妨也關注一下離島民生，請施予金門畜牧業者一點「關愛的眼神」！       

前天，鄉籍俊彥陳全木博士拜會縣長李炷烽，就酒糟創造附加價值、金門黃牛、仔牛養殖技術提昇，以及酒糟提煉、酒麴發酵、菌種改良等問題交換意見。       由於陳博士先後畢業於台大動物科技系和唸研究所博士班，並進入台大、榮總醫學後博士研究，並曾前往美國做訪問教授，目前任教於國立中興大學，在生命科學、生物科技學有專長；因此，李縣長特請陳教授就金酒酒質、產量提昇、畜牧產業、有機農業創造附加價值等方面，能多提供技術指導或研究，希望能創造更多就業機會造福桑梓。       眾所週知，金酒是金門的經濟命脈，是縣庫主要收入的活水泉源，更是老人津貼、學童營養午餐、免費公車、家戶配酒等等社會福利的「金雞母」，同時，也提供一千多名鄉親就業機會，其重要性不言可喻！       尤其，去年底「金門高粱酒」終於取得大陸註冊商標，未來將可行銷大陸市場，再創產銷高峰。而且，斥資五億餘元興建的金寧廠第二生產線，也正式啟用運轉釀酒，預計每年可提高六百萬公升產能，增加縣庫十億元收益。換言之，未來不但金酒產能將大增，所帶來的酒糟也將倍蓗於此，確實是值得重視的課題。       不可否認，過去釀酒所剩的酒糟，皆免費供農民養豬、餵雞和養牛當飼料，甚至，酒糟產量過剩之時，竟被推入大海招引魚群和鴈鴨，雖形成特有觀光景點，但因污染海洋遭非議而停止，所以，酒糟一度成為棘手的廢棄物。當然，金門高粱酒糟養牛，肉質鮮美，絕不輸喝啤酒的日本「神戶牛肉」，但六年前因一場疑似「口蹄疫」之災，導致地區偶蹄類動物禁止出口，金門活牛迄今仍不准銷台，重創金門畜牧業，因此，縱然金門高粱酒糟牛肉倍受饕客歡迎，惜英雄無用武之地，令業者欲哭無淚！       不久前，台省將酒糟研發成美容「面膜」保養品，不但美白效果良好，且價格便宜，在國內婦女圈引起「窮人版SK2旋風」，甚至有消費者心甘情願花費三小時排隊搶購，就只為體驗「廉價美麗」的熱潮。幸好，金酒公司也立即成功研發出高粱酒粕面膜商品，即將開發上市；同時，亦有旅台鄉親利用金門高粱酒糟，成功研發出「KISO金門高粱酒面膜」，正展開大力促銷，試用品美白效果十分良好，獲得非常高的評價，也可望成為另一股「廉價美麗」的熱潮。       無獨有偶，日昨雲林縣口湖鄉農會結合南榮技術學院，以魚鱗膠原蛋白為主原料，開發出精緻優質的美容面膜，讓以往在市場刮滿一地人見人怕的魚鱗，搖身一變成為美容聖品，縣長蘇治芬試用後讚譽有加，挺身為魚鱗面膜代言，為養殖業和漁民找出一條新出路。       誠然，「只要有心，垃圾也能變黃金！」金門高粱酒糟產量龐大，若能結合專技人才研發利用，不但可增加金酒營運收益，也能增加就業機會。我們樂於見到鄉籍生技專家陳全木博士拜會縣長李炷烽，就酒糟創造附加價值、仔牛養殖技術提昇，以及酒糟提煉、酒麴發酵、菌種改良等問題提供建言，企盼縣府能結合各方專技人才，讓金酒酒糟和雲林的魚鱗一樣垃圾變黃金，為縣庫創造更多盈餘，也造福更多鄉親就業機會。       

今年春節時期，金廈「小三通」帶來旺盛的人潮。據報導單僅一月卅一日的大年初三，即創造了三項歷史新紀錄，分別是：入出境二千六百一十九人次、出境二千零九十二人次、船班十六航次。然這三項新紀錄的背後，其實只有一個因素使然，那就是兩岸「政策鬆綁」。       由於今年春節共有六天假期，政策上又開放了包括在金門、馬祖出生，或於八十九年十二月卅一日以前曾在金門、馬祖設有戶籍的台灣地區人民，及與其同行的配偶、直系親屬、二親等旁系血親及其配偶，在春節期間的一月廿日至二月十三日，皆可經由「小三通」進出大陸，不受團進團出的限制。因此，造成了今年春節期間「小三通」客流的歷史新高記錄。       陸委會在新春前夕，釋出上述這項政策利多，立即造成了飛機和船班訂位的蜂擁，許多返鄉過年的鄉親均順道前往廈門旅遊，除可慰思鄉愁緒之餘，兼可飽覽大陸神州風光，實是一舉兩得。換言之，陸委會單僅這一項政策的鬆綁，便創造了「小三通」旺盛的人潮，由此可見「小三通」還有亟待發展的空間與作為。       事實上，金廈「小三通」試辦五年以來，各界籲請中央擴大適用範圍的呼聲從沒間歇過，然而，中央的一貫態度，均是「不請不理，消極以對」，這種被動的施政主軸，相當程度的反映了執政黨對兩岸政策一貫的冷處理基調，不論是之前的「積極開放」，還是當下的「有效開放」，回歸到現實面，就是「不務實」的開放。       記得上月廿三日，行政院長謝長廷在卸任前夕，發表了有關兩岸政策的談話。表示「維持台灣的主體性或是主權，跟兩岸政策是否開放，並無必然的關係；強調兩岸政策的開放，應著眼於台灣的安全、進步與利益。」而這一番談話，多數傳播媒體均解讀為暗諷政策「遠離民意」，這也讓我們實質的體認到，中央並非見不到兩岸政策鬆綁對國家、人民實質利益的影響，只是另有堅持，或說另有顧忌。       或許，從這次小小的政策鬆綁，「小三通」即能帶來旺盛人潮，而金門自撤軍之後，最需要的就是要有人潮，有人潮才有商機錢潮，也才有發展的希望；反之，金廈「小三通」政策不鬆綁，國人無法全面適用借道往來兩岸，倘若仍以團進團出「一條龍」的方式「過門而不入」，對金門經濟發展並無實質效益。       因此，我們認為，只有「小三通」政策鬆綁帶來人潮，金門才有發展的希望！當然，目前大家要努力的，諸如：通關服務的人性化、消費誘因的加強、旅遊導覽的優化、旅遊商品的開發、服務平台的整合及建置等等，都是亟待深耕的方向，只要我們做好各項準備，屆時政策鬆綁，國人皆可借道金門「中轉」往來兩岸，才不至於措手不及！       總之，新春期間金廈「小三通」帶來昌旺的人潮，這是政策鬆綁的使然，相當程度的反應出「小三通」勢有可為，不論是陸客的金門遊，或是台灣過境的商旅，都是我們亟待開發的消費客群，因此，我們願再次籲請中央儘速鬆綁「小三通」政策，讓國人皆能自由經金門「中轉」往來兩岸，也讓金廈成旅遊圈，以帶來人潮和商機，金門才有經濟發展的希望！       

每年的農曆春節，是炎黃子孫最重要的節日，除夕更是全家團圓的日子，旅外遊子無論千山萬水阻隔，都要設法趕回家，一家老小圍爐守歲，迎接新年的到來。       當然，金門人也是炎黃子孫，同樣重視圍爐守歲。過去，旅台鄉親春節前夕都會趕到高雄等船，返鄉人潮常像難民似的在寒冷的街頭餐風露宿，能幸運擠上運補登陸艇，得再歷經三十個鐘頭的海上顛簸，泰半暈船吐得死去活來，仍不辭勞苦趕回家過年。       而今，台金開闢空中航線，從台北、台中、台南、高雄都有飛金門的班機，平常往返台金一趟，稱得上方便快捷，唯獨每年春節前後，機票一位難求，因此，訂不到機位的鄉親，抗議抱怨的戲碼年年上演。       當然，類似的問題同樣發生在其他離島，因為，大家同時返鄉過年，再多的機位也不夠。所以，民航局在春節前後實施「離島航線管制訂位計畫」，正班機統一辦理電話訂位，避免機票被操控壟斷，讓大家都「有機可乘」。       其實，金門縣政府非常重視「春運工作」，事前邀集相關單位召開「計畫協調會」，希望通力合作做好海空聯運服務，讓鄉親都能平安、順利回家過年。同時，與縣籍立法委員「吳成典國會辦公室」積極協調民航局和航空公司，爭取克服航機調度難題，儘量增開「加班機」疏運旅客。今年，更首次在台北航空站設立「聯合補位單一窗口」，協助訂不到機位的旅台鄉親順利回家。       不可否認，春節前夕每天大清早，台北松山機場即湧現數百名鄉親登記候補機位，而幸運能補上者少之又少，還好，立委吳成典偕同國會辦公室成員，結合縣府交通旅遊局長林振查和服務人員，連日來一直在現場提供各項服務，更積極與民航局、航空公司協調機動增開加班機，因此，除夕前三天，皆在傍晚時分獲增開加班機，把當天所有候補機位的鄉親，全數載回金門，讓大家如願返鄉過年。       然而，大年初一當天，民航局長張國政抵金向航空站工作人員賀年之時，當記者詢及今年離島春運概況時，張局長竟對鄉親質疑訂位機制不公，以及吳立委與金門縣政府一再要求增開加班機，不悅地表示：「以後金門人，自己去開航空公司好了！」       事實上，金門人自己成立航空公司之議，並非始於張局長的氣話。想當年，鄉親往返台金靠搭登陸艦，以及民航機開航之初，航班稀少一票難求，金門人自己投資買飛機的呼聲即響徹雲霄。的確，金門人絕對有足夠的資金購買飛機，然營運與維修並非易事，何況，豈能「臨渴而掘井」，為了過年返鄉人潮買飛機，並不具經濟效益，因而迄今仍停留在「只聞雷聲響」的階段，未能真正見到屬於金門人的航空班機起飛。       平心而論，炎黃子孫重視農曆春節，除夕團圓圍爐守歲的習俗很難改變，未來既使金門人自己成立航空公司，恐怕亦無法改善春運一票難求的窘況。我們認為，今年的春運工作，雖然不能讓所有的鄉親都方便與滿意，但是，縣府和吳成典國會辦公室服務團隊，以及民航局和航空公司都盡了最大的努力，這是不容否認的事實，企盼大家應有所體認心存感恩，給予犧牲假期付出辛勞的人員加油與掌聲，才算公平合理！       

今天是大年初五，河洛話謂「隔開」，客家人稱作「出年關」，意思都表示春節到今天暫告一段落，因而撤去供拜神明的春飯、年糕、甜料、柑桔等供品。招待訪客也可不用甜飲料，而以茶水迎客了。       這些天來，大家在春節的歡欣喜悅中，吃的是珍饈美食，飲的是玉露瓊漿，待客也以糖果糕點，平時健康飲食的觀念，放寬了許多，滿足了口腹之慾，今天初五，新春年假至此日結束，也該恢復節制了。同時，屋內的穢物，因為春節期間認為是「金銀財寶」，不能掃地出門的垃圾，今天起也可以一掃而盡了，漸漸恢復正常作息，迎向嶄新的一年。       一般而言，做生意的商家要在這一天擇定吉時，大放鞭炮，拜神宴客，開張大吉，回復正常營業。老闆為了在新的一年得個好彩頭，無不在開張的頭一天，將店面整理得煥然一新，卯足全力拚業績；而上班族們，也開始回到工作崗位，全力以赴打拚奮鬥，畢竟新年的好願望，需要的是腳踏實地，一步一步地去做，才有實現的一天。       過去的一年，康健雜誌以台灣地區為調查對象，在全國二十五縣市評比的結果，金門縣脫穎而出，獲選為「最快樂的城市」，理由是睡得好、治安好，最會存錢，自殺率全國第二低。此外，春節前縣府辦理家戶配酒，每位縣籍公民皆可獲配售一公升瓶裝「特選金門高粱酒」十二瓶，轉手即有新台幣三千五百元以上差價。換言之，當台省一半以上縣市負債超過二百億元，甚至公務員年終獎金沒有著落，許多人苦哈哈過新年之時，金門鄉親卻是「笑領金酒大紅包」，讓家家戶戶在過年前，人人樂開懷！       總之，乙酉雞年已遠離，丙戌旺旺狗年來臨，新春伊始，萬象更新，橫亙在大家眼前的，又是一個充滿希望和挑戰的一年，因此，不論公私機構，大家回到工作崗位，重新再出發，為未來貢獻一份心力。所謂「好的開始，就是成功的一半」，企盼大家能擬定計畫，懷抱著希望與信心，為朝向更好的未來而奮鬥，努力去實現新願景，相信新的一年，必將是順心與豐收的一年。       

今天是大年初四，相傳是諸神返回人間的日子，俗稱「接神日」。因為，去年臘月廿三日升天奏明人間善惡的諸神，都在大年初四的今天下凡回轉人間，執行新一年的任務。         因此，民間信眾皆在各戶神明廳前設置供桌，準備牲禮、素果迎接諸神下降，以及燒金紙、甲馬。所謂「甲馬」即是金紙上印有馬形的，用來供諸神騎乘，接神的時候要燃放爆竹，接迎諸神下降，也有請神隆賜吉祥的意思。俗謂：「送神早，接神晚」，認為送神應於黎明之前，越早越好，反之，接神祭儀在過午以後，才開始舉行。因為，迎接神及隨扈從天庭返回，象徵著自由的結束，人們的生活又要在神明監視下。         論語八佾中，孔子曰：「祭如在，祭神如神在。」民間看待神，也是有人情味的，灶神上天奏明人間善惡，忙了幾天，人間則趁著機會放鬆了幾日，接神回來，則要盛大地舉辦，供品特別豐盛，讓神明感受到歡迎的熱誠。其實，接了神的儀式後，祭品還是落到人的肚子裡，所以「新年歌，初一早、初二早、初三睏甲飽，初四頓頓飽！」其來有自啊！         誠然，歡度新年，吃喝玩樂確實比平日多，只是，滿足口腹之欲時，也不要忘記飲食衛生的重要，年節期間，充斥著各樣的年貨，品質卻良莠不齊，消基會於一月中旬，針對大台北地區的量販店、傳統市場及迪化商圈等進行抽樣檢測：二十一件市售南瓜子樣品，及十五件發糕樣品，結果發現，有十五件南瓜子樣品漂白劑測試超過限量標準，不合格率為百分之七十一點四；有三件發糕樣品檢出違規防腐劑，不及格率為百分之二十。這樣的結果，真讓人觸目驚心。         金門地區的年貨是否健康衛生，特別是小三通之後，一些價格便宜，但是標示不明的貨品大量輸入，成分是什麼？能否達到衛生標準？不得而知。有限地抽查檢驗，無法遏止危險食品的販售，只有呼籲鄉親自己多注意鑑別，特別是注意貨品的標示要清楚，合乎標準，才能買到好年貨。畢竟不論是祭祖拜神，還是自己享用，食品的衛生品質都是最重要的。

在新春假期裡，今天大年初三，正是最可以放鬆心情的日子。         所謂「初一早、初二早、初三睏甲飽！」經過除夕夜的團圓圍爐守歲，以至初一的走春、拜年，初二的做牙、回娘家之後，大年初三日，在習俗上是可以「睏甲飽」的日子，讓自己好好的休息調養一下，享受難得的悠閒。而且，大年初三，傳說是「赤狗凶日」，不宜外出，也不宜相互拜年或宴客，才不會沖犯「赤狗」，帶來貧窮。         從春節習俗來看，中國人非常通情達理。由年前除夕夜到年初二，人們總有忙不完的人情事理，不但要祭拜祖先，更要大掃除和準備年貨，以至禮尚往來相互拜年，一連好幾天的忙碌，直到了初三日，連串繁雜工作才暫告一段落，可以好好歇息休養一番，補充連日來的睡眠不足，長保身體健康。         過去，在農業社會時期，晚起是不被允許的，除了有違「日出而作，日落而息」的祖訓外，更加是怠惰、懶散的象徵，所以整整一年裡，人們很難得有光明正大「睏甲飽」的機會。而今，社會型態轉變，生活作息方式因工作型態有別，有的工作甚至得摸黑趕晚，晝伏夜出，亦不足為奇。         當然，依傳統年節習俗，今天可以早睡晚起，且「赤狗凶日」不宜出門，然而，以現代人的眼光觀之，歇息不等於大睡覺，因為，趁著新春好時光，縣府在農試所、林務所、畜試所和水試所等舉辦「九十五年迎新春農業展」，文化局亦藝術展滿檔，歡迎鄉親攜家結伴去參觀，到戶外踏青享受大自然的山光水色，儘量的放鬆心情，應是最佳的休閒娛樂，尤其，為了方便鄉親前往農試所等景點，車船處特規劃「專車路線」服務鄉親，歡迎新春期間鄉親結伴出外踏青。何況，初三為「赤狗凶日」，應屬無稽之談，記得「喝酒不開車、開車不喝酒」，遵守交通規則，應能「快快樂樂出門，平平安安回家」！         總之，過去的一年裡，不管是順遂或困頓，終究是過去了，所謂「往者已矣，來者可追！」今天，大家除了可以「睏甲飽」，更可放鬆一下，趁著日麗風和新春好時光，也趁著家人團聚，結伴到各風景點走走，歡度一個充滿知性、休閒與人文藝術風味的新年！

今天是正月初二，嫁出去女兒回娘家的日子。       過去，金門交通沒那麼方便，嫁出去的女兒，往往很少有機會回娘家看看，或許是要安慰思念親人的心情，久而久之，形成大年初二出嫁的女兒回娘家的習俗，讓一年到頭幾乎都在忙著操持家務的婦女，也能名正言順地回娘家，否則，古俗嫁出的女子是不得擅自回娘家的。       今日交通便利，即使嫁在遠地，坐飛機、乘船，或者陸上交通，都堪稱便利迅速，想家的時候，隨時回娘家探望，亦是常事，然而，大年初二回娘家的習俗，仍為多數家庭所承續。其實，在年節喜慶時，不管路途之遠近，回娘家與親人敘敘感情，也是好的，當有助於傳統家庭觀念的維繫與家庭和睦。對於許多婦女而言，回娘家的日子讓她們心情愉悅。因此，有社會學家呼籲：疼惜老婆，從大年初二開始，討個新年的好彩頭！       其實，初一是拜望公婆和夫家長輩的日子，初二去拜望妻子的父母，也是合乎人情與禮數的。因此，初二這天一大早，已出嫁的女兒都會偕同夫婿、子女一同回娘家做客，夫婿可以跟娘家的親人聯絡感情，子女也可以讓外公外婆看看，增加了與娘家親戚相處的時間。       所以，回娘家的習俗都很溫馨，按照習俗，初二早上娘家要派一個人，通常是女兒的弟弟，帶著禮物到女婿家去，前往迎接，這時，出嫁的女兒與女婿一家人，便買了大包小包稱為「伴手」或「等路」的禮物，以及準備紅包，送給娘家的親戚與孩童。至於女兒帶回的外孫，古俗是由外家贈送雞腿，外祖母通常還會以紅繩繫紅包(更早以前繫古錢)，掛在外孫脖子上，稱為「結衫布」，既是禮尚往來，也是討吉利的意思。       總之，儘管時光流逝，歲月變遷，春節的大年初二，出嫁的女兒要回娘家拜年，此風俗一直延續至今。平日工作忙，可以回娘家時間不多，今天就是再有其他的事也要先放下，與娘家親人團聚。這一天，女兒要穿戴漂亮，回到娘家，先向父母道安，說些吉祥的話，那時候父母的喜悅，真是無可形容，為歡欣熱鬧的年節，更添溫馨的氣氛！

一元復始，萬象更新，今天是丙戌年正月初一，家家戶戶恭喜慶賀新年。       首先，依照古早習俗，在初一這天開門、關門要看吉時。農民曆上都有註明什麼時候是吉時，鄉親們何妨照表操課，圖個吉利。而且，新年期間，凡是認為不夠吉利的事，都被列為禁忌，例如：不能口出穢言、不能罵人、不能倒垃圾、不能動刀剪等等；早餐還要記得要吃素，這在農業社會裡，意是表現憐惜萬物的仁愛之心，現代人除夕夜的年菜通常太過豐盛、油膩，初一吃素可以清清腸胃，最是有益健康。       習俗上，新年第一次出門，通常要到廟裡祈福，祈求新的一年事事順利、闔家平安，這叫做「行春」。現在倒不一定非要往廟裡跑，只要在大年初一這一天，選個吉時、吉位出去走走，便可迎接財氣進門，兼保一年順遂。       從前，小孩子最期待的是過年穿新衣，新衣代表萬象更新，著實令人興奮。現在生活條件改善了，穿新衣已經不再是過年的專利，但在新年初始，感覺那股除舊佈新的氣息，著實令人有「一元復始、萬象更新」的觸動。       年初一最重要的活動，是到親朋好友家裡祝賀新春，舊稱「拜年」。我國拜年的習俗由來已久，古時更有拜年及賀年之分。拜年是向長輩叩歲；賀年是平輩相互道賀。現在社會進步，通訊科技發達，不論是電話、網路，乃至於視訊，都能讓你足不出戶，便可輕鬆的完成問候親友、互道恭喜的目的，但是有了空間的距離，總覺得少了那股熱絡勁和濃郁的年味。其實，金門地區的交通並不壅塞，空氣品質又好，如果可能的話，不妨在今天規劃一下拜年的行程，趁著新年伊始，拜望親朋好友，既可交流情誼，相互恭喜，發發小紅包，亦可沾染喜氣，如此，不也順心快意。       誠然，年初一的許多習俗，在今日看來，已有些不符時代精神，甚而過於迷信、迂腐，但舊社會裡注重人情義理、敬天惜物的美德，卻不應被忘記。       新的一年，承載新的夢想，啟迪新的希望。今年正值狗年；狗，在中國社會裡既是人類最忠誠的朋友，更是看家守財的表徵，值狗年初始，我們不免俗的要祝福所有鄉親們，狗年來富，旺旺有財！

今天，是乙酉年的除夕日；明天，就是丙戌年的正月初一，無論機關、行號或民間家戶，都習慣於春節前夕，進行「拂塵」大掃除，把髒與亂消除乾淨，準備以全新的家居面貌，迎接嶄新的一年。       地區配合「國家清潔週」，日前金城、金湖、金沙、金寧、烈嶼等鄉鎮同步舉行「清潔總動員，快樂迎新年」誓師大會，縣長李炷烽到場為清潔隊員、環保志工以及駐軍官兵「打氣」，感謝大家犧牲假期，帶頭來做環保工作，進而影響鄉親以行動響應環境大掃除，營建更潔淨的家園生活，過一個乾淨又健康的農曆新年。       回顧三、四十年前，金門社區環境與家戶衛生，常經由官方排定「檢查」日期，進行評鑑獎懲，因而獲「整潔金門」之譽。然此項「美譽」表面看似光榮，但有識之士卻因它的被動，而認為是一種落後的現象。原因很簡單，良好的衛生清潔習慣，本是文明人所應有的，只有未開化的人民，才須經由被動的「檢查」來重視衛生。       著眼未來，無可置疑的，金門將致力發展觀光旅遊，李縣長曾說過：「金門雖是一個小縣，但施政規劃卻要有大國的宏觀。」既是觀光勝地，最起碼的條件，就是要把環境衛生、港埠、機場、景點、海灘海域、商店、街市、商品，以及公廁、道路之衛生美化、家戶衛生等等，做到整齊清潔，自己感覺舒暢，也留給觀光客良好的印象。因此，擦亮金門這塊觀光的招牌，除政府精心規劃，確實也少不了全體縣民的合作。畢竟，假若居民隨意丟棄廢紙、寶特瓶、塑料、飲品鋁罐、廢電視機、廢冰箱等等廢棄物，於是水溝蚊蠅滋生，騎樓堆積雜物滯礙難行，髒亂死角變成鼠輩安樂窩，如此這般，如何談發展觀光？       當然，歲末時節除舊佈新更深層的意涵，是心靈的更新，把藏在陰暗處的妒嫉、怨恨、貪婪、虛妄、疑惑、憂懼、傲慢、懶惰，一概視為積存體內威脅健康的垃圾、毒素，應澈底清出體外，換上欣賞鼓勵、友善、知足感恩、互信、勇敢、謙恭禮讓、殷勤用心、誠實，公義和慈愛，重拾自信有活力、有朝氣的人生。新的一年，將得到意想不到的平安與喜樂。       聖經上說「清潔的心，可以見上帝。」又說：「人若不像赤子之心的孩童，斷不能進天國。」佛家亦主張「心不染塵」。六祖慧能更以：「菩提本無樹，明鏡亦非台，本來無一物，何處惹塵埃」的偈語，開創一代禪宗。       再者，就知足感恩而言，諸如金門公民「笑領金酒紅包」時，應想到縣府團隊的用心，金酒員工的辛勞，我們卻不勞而獲，坐享大禮，理當心存感恩。又如退休公教人員，每至歲末獲邀宴聚餐殷勤款待，吃飽喝足之外，每人還獲贈送金酒禮盒，享有優惠與禮遇之時，是否想到一般平民百姓，他們從早到晚，辛勤勞苦只求溫飽；所謂「將心比心」，大家是否該更加知足感恩，而多給用心的縣府團隊掌聲與鼓勵，並積極參與社區活動，以具體的行動回饋給社會人群。       總之，逢此乙酉歲末，丙戌開春，且讓我們祝願：執政團隊勇往直前，開拓民眾福祉、創造金門歷史新局，向未來任何艱難挑戰，大家一起除舊佈新，迎接新春新氣象，過個快快樂樂的新年。       

金門縣政府為陪伴鄉親歡度丙戌年農曆春節，自本月二十三日起至三十一日推出系列活動，並在元宵節舉辦花燈展及猜謎，讓鄉親歡度一個充滿知性、休閒與人文藝術風味的新年！         的確，和往年一樣，縣府為歡迎返金過年的鄉親，連續多年舉辦「迎新春農業展」系列活動。而今年的活動項目，包括自三天前已在金城鎮清金門鎮總兵署前廣場揭幕的「國蘭暨新年花卉特展」，以及自農曆正月初一至初三日，在農試所、林務所、水試所、畜試所、防疫所舉辦的「九十五年迎新春農業展」，此外，正月十五日在金門鎮總兵署舉辦的「元宵花燈展暨猜燈謎活動」。而且，為了方便鄉親前往農試所等景點，車船處特規劃「專車路線」服務鄉親，歡迎新春期間鄉親結伴出外踏青。         綜觀「九十五年迎新春農業展」，其中農試所舉辦的活動有：農家生活體驗及趣味活動、品嚐鄉土美食及烤番薯、金門農特產品展售等，讓遊客體會休閒農業的趣味；林務所則結合美工創作教學，讓遊客既體會自然之美，又在發揮創意下，增添藝術修養，活動項目有：藝術壓花、彩繪、「萬紫千紅、百花齊放」、「綠之回顧與展望」；水試所活動更為多樣化，計有水族教育館展示、海洋生態影集欣賞、生物標本及圖展、漁具與漁法模型展示、魚拓版畫活動、親子戲水活動、魚塭垂釣、趣味賽魚、鮮粥品嚐等，可望讓鄉親玩得盡興；而畜試所則推出親身體驗、運動筋骨、與豬同樂、畜產大團圓活動、自費烤豬、畜產品展售、乳品品嚐、金門畜牧發展資料館展、可愛動物展、園遊會活動等；防疫所則有可愛動物認養、動物保護宣導活動、狂犬病疫苗預防注射、防檢疫業務展示之旅。         縣屬五單位舉辦上述活動，不但展示金門農業發展的成就，也顯示農業與休閒觀光結合的可能性，更重要地，給鄉親帶來一個知性、熱鬧、有趣的難忘年節。金門縣政府並製作精美書卡將贈送參與鄉親，只要各個試驗所和防疫所都走一趟，就能收集到完整一套的精美書卡作為紀念。         除了農業展示活動之外，文化局在春節期間藝術展出亦告滿檔，包括「雲之鄉│陳能梨彩墨個展」與「中華世紀書畫協會得獎作品展」，皆為名家之作，值得鄉親踴躍前往觀賞，享受藝術饗宴。再者，也推出「邀請卡暨年畫展」，是文化局集結數年來國內外的藝文邀請卡，讓民眾得以一覽各地藝文訊息，數量相當龐大，有二百五十件之多；而年畫展展出的內容相當豐富，有十二生肖書畫十二件，與年畫五十餘件，色彩豔麗，用色大膽，充滿民俗的風味，讓民眾感受年節的歡愉氣氛。       總之，縣府規劃舉辦的「九十五年迎新春農業展」系列活動，讓鄉親能了解地區農業發展的情形，體驗具知性、又有趣味的戶外活動，同時，也顯示產業與觀光休閒結合，是深具潛力的；而文化局在年節的展覽，豐富了民眾的藝術涵養，讓鄉親儘情享受豐盛的文化饗宴，在新的一年伊始，能歡度一個知性、休閒與充滿藝術氣氛的年節！尤其，各試驗所工作人員精心規劃，並在年節期間放棄休假提供服務，確實值得鄉親結伴前往觀賞！       

縣籍立法委員吳成典國會辦公室、與金門縣政府在春節前夕為加強服務旅台鄉親，自今日起至二十八日三天，於台北航空站航廈大樓一樓西側設置現場「聯合補位單一窗口」服務鄉親，方便訂不到機位的鄉親登記候補，免於奔波各航空公司櫃檯之間，希望大家都能順利返鄉過年！         農曆春節，是中國人一年中最重要的節日，尤其是除夕夜，更是全家團圓的日子，平時出外打拚的遊子都會趕回家，一家老小圍爐守歲，迎接新年的到來。金門是離島，每年春節前夕，旅外遊子都同時趕回家，過去，要到「高雄金門同鄉會」等船期，返鄉人潮像難民在街頭餐風露宿；而今，大部份旅台鄉親擠在最後三天回家，因而僧多粥少，航空機票一位難求，自然不在話下。         根據資料顯示，去年春節空中疏運總計為七萬八千二百餘人次，今年在春運則規劃了正班機八百九十六架次，將提供七萬七千四百二十四個座位；另外，加班機一百九十架次，提供二萬零九百二十個座位，總計提供九萬八千三百四十四個座位，然仍有鄉親訂不到機位返鄉過年。         當然，究其原因，是尖離峰的客運需求量差大、旅客重覆訂位情形嚴重，或是特定業者瓜分了團體票源，不論是何種原由，大家都不希望自個的權益受損，冀盼航空公司能在需要的時點，釋出更多的機位，讓所有人返鄉團圓，但是，畢竟凡事都有個度限，從歷史經驗來看，只要旅客們能妥適的調配自己的搭機時間，春運準備的機位絕對供過於求。         再者，今年春運期間，陸委會也首開金馬旅台鄉親「小三通」得往返大陸地區政策，金廈「小三通」航線熱潮可期，重點年假期間的船票更早已銷售一空，往來金廈的商旅勢必擠爆水頭碼頭和金門航空站，所以，此時此刻，也更能凸顯航空業者及站務人員平素的訓練成果。         在此，我們特別要籲請鄉親們，過年是大喜的日子，如若對輸運的服務有意見時，務必心平氣和的圖謀解決之道，善用申訴管道，千萬不要因為一時的脾氣，壞了過年的興致。往昔，曾發生因天候不佳、班機取消，因相關人等未妥善處理，以致發生旅客霸「站」的事件，希冀各單位能記取教訓，能一本「以客為尊」的服務理念，在第一時間就做好相應的說明及安排，切莫讓不愉快的歷史重演。         其次，在春運高峰時期，旅客們也要特別配合做好防疫及安檢工作，切莫混水挾帶未檢農產品或違禁品入出境。為此，海關、航警局已三令五申，要求做好相應的準備，旅客如不能充分的配合，屆時延誤的，還是大眾的時間及行程，若因此而被移送法辦，這個年恐怕就過得不會很愉快。         總之，春運工作的特點就是量大繁雜，較平素多出數倍的客運流量，不但考驗交通旅運業者平素的訓練、反應，同時，更考驗旅客們的ＥＱ及耐性。過年到底是個闔家團圓的喜慶日子，不論是公部門或公共輸運業者，都將竭力的將旅客們平安的送返家鄉過年，但還要民眾充分配合，方能克竟全功。籲請鄉親們能妥善行前規劃，做好應變準備，並多多利用航站的聯合服務櫃檯及申訴管道，一起配合來做好春運工作，讓每個人都能平安快樂的回家過年！       

針對軍方有意釋出空置營區，縣長李炷烽日前率領相關單位所屬人員，前往面積超過一公頃以上、私地占百分之三十以下的八處空置營區實地會勘，表示軍事資源為金門觀光特色，縣府計劃引進民間力量活化再利用空置營區，創造觀光新商機。         近年來，由於國軍相繼實施「精實案」、「精進案」，駐防金門部隊人數逐漸減少，荒廢蔓草叢生的空置營區觸目皆是。金防部近來規劃在不影響戰備任務的原則下，釋出二百四十一處空置營區，擬由縣府或金門國家公園管理處接管，希望可以協助地方開發成觀光資源。因為，這些空置的軍事據點，乏人管理，既易衍成髒亂點，更恐成治安的死角，如能予以有效的活化利用，仍有其特有的價值。         過去，金門曾淪為戰地，先後爆發多次震驚國際的戰役，如今，砲聲逐漸遠颺，島上大量撤軍，留下許多空置營區，縣府有意活化利用，軍方也樂得拋出燙手山芋。然而，在縣府及鄉鎮一窩蜂的針對空置營區摩拳擦掌的同時，我們亦要冷靜的自省，撥用空置營區，能否真的有效運用。         事實上，接管空置營區，並非保證就是大展鴻圖的開始，而是負擔責任的起點。以碧山四營區為例，該營區具有完整建物，經多次會勘，均無單位提具使用計畫，致形成接管，但又無法辦理撥用的窘境。而且，辦理撥用期間使用分區不符合，變更時程又非一蹴可幾，何況，營區建物大多無產權登記，土地產權也不清，在在都是亟待解決的問題。         更具體而言，廢置營區既有現成的硬體設施，又有戰蹟文化可供發揮，如若土地處分爭議不大，自也樂觀其成。然而，空置營區卻有其先天發展的限制與技術層面的掣肘。例如：使用分區的變更、都市計畫的衝突、撥用計畫的提列、土地產權的爭議、後續的管理維護，以及財政長期支應的困難等等，所以，縱然我們對空置營區的發展充滿遠景，卻也有著對現實低頭的無奈。況且，地區現行活化利用的方式，也僅限於短暫性的作為舉辦活動場地，諸如金門碉堡藝術展、金寧石蚵文化節、金湖坑道影像展等等，其立意雖佳，也確實能造成風潮，可是，當活動結束之後，一切又歸於平靜，這應不是活化利用空置營區的真意！         對於李縣長提出的「引進民間力量活化再利用空置營區」的看法，我們至表感佩，然若法令無法配合解套、行政作業不能簡化，民間縱有萬丈雄心，最後也只能望「寶」興嘆。因此，對空置營區的活化利用，宜有整體的規劃與統一的作業，針對各區域營區的特性，擘劃功能、屬性各異的開發專案；並循都市計劃程序，訂定軍事遺址專區，民間只要提出可行計畫，縣府便有權核定運作，並加大民間商業的使用範疇，必能有效的促進地方產業的多元發展與運用。         總之，引進民間力量活化利用空置營區，發展地方文化館、軍事史蹟館，甚至作為地方特產如貢糖、鋼刀、一條根等等的專賣店，都是正確而有效的方向。但是，必先確立法令的解套、發展經驗的累積、專業輔導團隊的建置，以及單一窗口、申辦流程的簡化等等，如此，定能更加落實李縣長的美意，並可有效增加就業機會，隆盛地方特色產業！       

針對台灣地區役齡男子前往大陸求學衍生的問題，縣籍立委吳成典前些日在立法院會提出臨時提案，建請政府調整僵化的兩岸政策，儘速承認大陸學歷，讓學成的學子免於恐懼，能大大方方的回來貢獻所學、和履行服兵役的義務，達到「根留台灣」的目標。         據了解，國內最近一次有關大陸學歷認證的談話，應是陳總統出席「二○○五年青年國是會議」時公開宣誓的 「任內不承認大陸學歷」；陳總統所持的理由是台灣地區有一百六十所高等學府，已經面臨嚴重招生不足的窘況，他這麼做，不是為了阿扁、不是為了政府，而是為了台灣、為了我們的學校、為了我們的年輕朋友。         當然，綜觀陳總統的這一番宣誓，或許有意在替親民黨主席宋楚瑜登陸後，大陸釋出的「台籍生與大陸學生收費同一標準」及「放寬台生在大陸工作」的政策降溫。除此之外，其所堅持的理由，與當下的現實面，仍存有諸多討論空間。         首先，國內現行一百六十所高等學府，之所以會招生不足，到底問題是出於競爭力使然，還是政策的失誤？畢竟，以往台灣大專院校屈指可數，卻從未聽聞台灣人才競爭力不足，或者，畢業生不具國際化視野。如今，大學新生錄取率達百分之一百一十，迭創歷史新高，總分七十來分就能輕鬆進大學之門，然而，國內學子反而競往大陸高校跑，其中隱藏的原因是什麼？         其次，若是為了國內大學發展，所以不承認大陸學歷，但現在台灣大專院校學分，受國際學院認可的，則僅有台灣大學等六所，因此，台灣不承認大陸學歷，等同閉門鎖國，置國際現實於罔顧，視人才競爭力如無睹，豈是為了學校、為了年輕朋友著想？         負笈大陸求學，現實上已成了台灣學生，尤其是金門學子的另一項選擇，此不僅是因為台灣人才競爭力的每況愈下，更著眼於大陸國際化的市場魅力。然依現行政策，前往大陸求學的台灣役男無法辦理兵役緩徵，選擇在大陸求學的役男，早晚得面臨「妨害兵役」的刑責。雖然，服兵役固是國民應盡的義務，但以此阻絕青年學子的求學之路，截斷培育人才的多元管道，又果為必要之惡？如今已是世界地球村的時代，意識形態下可不與中共打交道，但不承認舉世認同的部份大陸名校學歷，等同自絕於門外，實非明智之舉。         再說，到大陸求學並非作奸犯科，只是學習管道的多元。青年學生到大陸讀書，想的是未來的競爭力，而非僅為學費高低或國家認同。台灣不承認大陸學歷，具體的效果，就是自我阻絕，將具有國際競爭優勢的本國人才拒於門外，為「敵」國所用。如果這就是政府所樂見的，代價未免過於沈重。尤其，承認大陸學歷，對金廈「小三通」的發展，亦是一項正面的利多，金門或可藉此而有更多元的產業發展，何樂不為？籲請中央能廣泛思考，放遠視界，正視各方的需求，因為開放不等同棄守，承認才能多方兼容！         總而言之，大陸就像面對著台灣的巨人，在台灣希望有能力對抗他的時候，何妨先確保自己的「戰力」不流失，最好還可以大量吸取他的養分，為己所用。因此，企盼中央能正視吳立委的提案，考慮承認大陸學歷，給青年學子更多元的學習機會！       

連日來，縣長李炷烽帶領縣府各局室主管團隊，到各鄉鎮與民代、村里長、鄰長，以及民眾面對面舉辦的座談會，傾聽基層幹部的心聲與地方興革意見。同時，也期勉基層幹部努力扮演好「公僕」的角色，配合縣府施政，將工作落實到地方，以服務鄉親，要求「公務員不要怕事，更不應找理由來減輕自己的負擔；民眾的小事，就是政府的大事！」        　鄉親應記憶猶新，「民眾的小事，就是政府的大事」這句話早已成為候選人、官吏或民代的口頭禪，大家耳熟能詳，不足為奇！但連任後的李縣長卻將它變為一步一腳印的實際行動，因為，從此次座談會中，鄉親可以發現，小自健保掛號費的調整、保育鳥類危害農作物、換發身分證不便民；以及歸還軍占民地、飛機噪音的正視與改善、榮民就養等等，凡是與民眾生活有關的大小事，李縣長都要求列席主管當場逐一解答，或認真研究辦理解決問題。        　事實上，李縣長曾在連任就職典禮上明確宣示：「任期結束後，將不再參選任何公職！」但所承諾的政見，以及熱愛金門、為鄉親奉獻的心永不改變。強調「從過去到現在，十幾年來，始終秉持著用心來為鄉親做事，一路走來，始終如一，無絲毫改變他做人處世的原則與服務理念。有機會繼續主理縣政，不會因不再參選而放鬆工作，面對鄉親的信任與重托，將更劍及履及，如臨深淵、如履薄冰地推動縣政，為鄉親謀求更好的福利與權益，讓金門更祥和更溫馨」。         或許，有許多鄉親不知道，一般公務員上午八時起上班，然李縣長每天清晨七點之前即進入辦公室，開始接見民眾或批閱公文；夜間則至午夜、或凌晨時分，縣長辦公室仍常燈火通明。此外，例假日也常見他照常在處理公務，可以說沒有假日、無分年節戮力從公，全心全力為鄉親打拚服務。        　當然，政府官員或民意代表，心中時刻應記掛的，不應是升遷或「凍蒜」的企望與激情，正如馬英九所言：「勝利的喜悅，只要一天就可以了。」更重要的是還回「公僕」為民服務的心態，努力於分內的事。民眾的事，不要打太極拳推拖了事，一定要在「情、理、法」原則下給予解套，不可任意以「於法不合」為搪塞。因為，法之訂定，係依生活習慣、風俗民情而立下之遊戲規則，原本就是「源於情、依於理」的東西。而公務員依法行政，只要在不違法的情況下，都應設身處地，主動、積極協助民眾解決問題，才符合為民服務的基本精神。         所謂「身在公門好積德！」這是一個以服務為導向的時代，面對挑戰和競爭，民間機構如此，公務單位亦然。特別是縣政工作千頭萬緒，事無大小，件件攸關民眾利益與福祉，不怕有問題無法解決，就怕不知道那裡有問題；如今，李縣長揭櫫「打造金門品牌、共創發展生機」展開新任期，繼續帶領縣府團隊，為海內外百萬金門鄉親服務與打拚！但這項任務絕不是他個人之力能竟全功，而是縣屬公務員應全力配合動起來，提振工作熱忱，整飭紀律，扮演好「公僕」的角色，時時以「民眾的小事，就是政府的大事！」之精神全力以赴，才能將工作落實到地方，提供鄉親更優質的服務！