長達兩個多月的暑期已經「熱烘烘」的開始了，由於是旅遊旺季，台金之間最重要的空中航線出現一票難求的情形。在民眾不斷的反映下，以及民意代表的關切，金門航空站在日前邀集三家航空公司以及縣府代表進行協調，並獲致具體的結論，各航空公司將視旅客訂位、候補及航班調度情形，更換大型飛機飛航，同時在客源確定的情形下，原則上各航空公司每周各加開一航班，以滿足旅客的需求。        　金門位處海島，自從台金空中航線開闢以後，空運的便捷、舒適性，取代了海運。又隨著金門開放觀光，以及一般居民對於旅遊休閒生活的重視，台金空中航線成為忙碌的黃金航線。接著開放小三通，位處兩岸之間的金門，也成為往來兩岸之間最便利、省錢的中轉捷徑，台金空中航線自然是台金廈最主要的交通管道。台金空中航線隨著政策的開放、旅客的需求、地方的發展等因素，而更加頻繁及重要，相對的，旅客對這條航線的依賴性、需求性也更強，因此，如何讓利用這條航線的消費者能有更好、更舒適的服務，是航空業者、政府主管機關所責無旁貸的。        　不可諱言的，政府這些年來，對於金門航站的軟硬體建設，包括航站、飛安等設施，都投注相當龐大的經費建設，有效提昇台金航線的品質。當然，除了對航站相關設施的重視，在「客戶至上」的服務前提下，航空公司對於消費者的服務更要不斷的提昇，讓旅客在由訂位、劃位、行李托運、通關，以及機上服務等，都能獲得最好、最有品質的服務。        　就以最近消費者反映機位一位難求的情況，主要是因為暑期是旅遊的旺季，許多家庭都安排在暑期好好享受旅遊休閒、親子之樂，只不過，金門位處離島，民眾往來台金旅遊、探親、就學、就業等，空中交通是必備的工具，而且不如在台灣本島尚有火車、遊覽車、自用車等可選擇的工具。因此，離島居民對空中交通的依賴性更強，如果業者沒有預先妥為規劃因應的情況下，自然會有供不應求的問題。        　根據金門民航站所做的營運量統計顯示，金門航站自民國八十八年至今年六月底的旅客人數，在每年的七、八月間，以及一、二月間，都是旅客人數最高峰的月份，而且下半年都高於上半年，粗淺的分析，一、二月間是農曆春節運輸的高峰期，而七、八月份則以旅遊旺季而出現搭機人潮，這些數據都是業者可以預為規劃調整航班的參考。        　在台金航線開航的初期，每到農曆春節總是發生搶訂機位的問題，業者及政府相關部門在經過多年的經驗之後，已經能由經驗中找出具體、務實的因應方法，讓訂位的問題有效的解決，對旅客及業者而言，都便利不少，除了春節之外，在各個重要的傳統節日或連續假期，業者也大多能預先規劃。我們希望，航空業者不僅能解決今年暑期台金機位一票難求的現象，我們更希望，這樣的現象是一時的，未來能在業者預作妥善規劃下，讓旅客都能輕輕鬆鬆訂機位、快快樂樂旅遊去！       

全國教育局長會議的二十五縣市教育局長，日前連署宣示落實常態編班的決心。教育部長杜正勝隨後也語重心長地表示，教育是為了孩子的一輩子，每個孩子都有他自己的路要走，不要用既有的觀念約束孩子。教育局長連署的動作與教育部長的談話，都值得學校校長教師與家長切實的反省檢討。       我國教改多年，之所以成效有限，重要的就是無法改變一般家長的觀念，就是升學主義遺毒，致使家長一味要孩子讀好班、進明星學校、讀社會熱門科系，不尊重與考量孩子的興趣與專長，去讀他們樂意接受適性的教育，走他們自己喜歡走的路。反而是家長以他們既有的觀念，約束與強迫孩子，務必照他們的路走，結果造成教育的浪費，孩子將來就業也不能樂於工作，影響他們的前途至大。而且在孩子就學過程，產生諸多反社會行為，更是不幸。       在台灣地區有明星高中像建中、附中、成功中學、北一女、中山女中，各地公私立國中，為了學校學生較多湧進這些明星學校，學校不得不應家長會與地方民意代表會之要求，陽奉陰違實施「能力分班」，才有「前段班」與「後段班」之教學弊病，不能落實常態編班，實施常態教學，學生當然也就不能常態健全成長發展。當然金門一向升學競爭不太激烈，各國中都能常態編班，因此青少年問題實比台省少，但也不是沒有，可見除了落實常態編班，還應配套一些措施，才能使教育正常發展。       為了因應未來國際競爭，各先進國家對教育莫不投入心力。為了要培養適應未來需要的人才，我們的教改工作更不能放鬆，我們認為要學校實施常態編班，要家長不要用既有觀念約束孩子，中央政府應努力從事教育重建：       一、充實學校設備，發展各校特色：教育部為整體改善各國民中小學軟硬體設備，提昇教學環境的品質，除加強改善校園環境，以均衡鎮鄉教育發展，實現教育機會均等理想外，同時應考量各型學校大小之差異，發展各校的特色，充實各校設備內容，以營造一個適性的教學環境。       二、加強特殊教育的發展：強化資優教育，今日資優教育，仍然只淪為學業的加深加廣補習，缺乏自行創作輔導教學。其次也應配合常態編班成立學困資源班，使各班不適應的學生，能夠交由學困班的老師再加強輔導，真正把每個學生帶上來。       三、加強無障礙學習環境：凡是殘障等級達中、重度以上，無法適應普通班學習者，應將之集中式合班上課，並施以生活教育、體能訓練、復健等訓練。       

根據新聞報導：民進黨金門縣黨部原選出的第三屆主委暨第十一屆全國黨代表，因傳出「賄選」疑案，經黨中央調查後決議除名，並重行選舉；金門縣黨部已於日前辦理重選公告，將於明日起至十四日受理參選登記，廿四日舉行黨員投票。         或許，這是民進黨的家務事，本該由他們關起門來善後，何況，自古「清官難斷家務事」，外人不必多加置喙。然而，民進黨是執政黨，且事發地點在金門，事件沸沸揚揚，引起各界矚目，新聞上了電視和各大報的焦點版，因此，整個「賄選」事件之始末，以及處理原則，不但對素以標榜「民主」的民進黨極具關鍵指標，也絕對是黨內的一件大事，因攸關全體鄉親之榮辱，對所有金門人來說，同樣不可等閒視之！         事實上，此次民進黨金門縣黨部因爆發「賄選」不名譽的情事，乍看是屬於政黨的家務事，但是，過去金門各種選舉「賄選」傳聞甚囂塵上，早為外人所恥笑，也讓全體鄉親蒙羞，如今連黨工幹部選舉也要買票，也成了全國性的大新聞，身為金門人，豈能置身事外？         不可否認，民主政治的真諦，在於選賢與能，讓有才德的人為民服務，造福桑梓。可是，長久以來，金門的選舉總是賄聲賄影，甚至，形成特有的「金門選舉文化」，嚴重扭曲社會價值觀。部份想參選的人，不是為施展理想與抱負，或為地方貢獻心力，而是爭名逐利的一場金錢遊戲，認為「選舉無師父，用錢買就有」，只要經營特定的區塊，穩固某些族群，即能順利當選；當選後也不必為民服務，自然也就沒有所謂的「問政品質」。         同樣的，很多選民也誤認為選舉投票，是另類的社會福利，候選人花錢買票是應該的，「不拿白不拿，拿了等於白拿」；再不然，候選人大筆捐款「宗祠」或「寺廟」包票，也視為理所當然；總歸一句話，買票與賣票，被抓到的機率很低，大家見怪不怪，並沒有什麼罪惡感。因而許多有才學、有抱負的俊彥缺少雄厚財力，視選舉為畏途，惡性循環的結果，金門特有「選舉文化」聲名遠播，令鄉親蒙羞！         當然，此次民進黨金門縣黨部「賄選」疑案，是非曲直，真的是政黨的家務事，並非司法檢調可以插手的範疇，外界自然不必多加置喙。幸好，「賄選」傳聞爆開之後，民進黨中央立即著手查辦，先後派員到金門實地調查，並依程序在最短時間內作出重選的決定，果決、明快的作法，較諸一般「賄選」案偵辦牛步化，就值得全民高度肯定與喝采！         總之，此次「賄選」疑案新聞上了主要媒體，不僅民進黨形象受到傷害，金門形象亦再次受損。如今民進黨採取壯士斷腕的措施，明天起就要展開重選工作，代理主委也呼籲參選同志遵守相關選舉規定。我們認為，無論公職、或黨職人員選舉，務必落實公正、公平的基本原則，杜絕買票和賣票的行為，讓有才德的人為民服務，才是全民之福；也唯有如此，才能提升金門新形象！       

上月底金門縣政府曾舉辦全縣人事主管會報，縣長李炷烽勉勵與會人事主管，強調人事工作服務與管理必須兼籌並顧。的確誠如所言，人事主管應把工作當作一生的事業看待，以誠信做基礎，決心為動力，熱誠為條件，健康為根本，主動積極為員工與同仁服務。       人事人員可以說是公務員中的公務員，人事人員的良窳對政府、對機關的形象和行政效率及廉能影響甚大；一個機關、單位、學校的人事人員必須重視服務與管理，有了管理若沒有服務熱誠，只是冷漠、冷淡、冷清的行政體制；而沒有管理，則將流於一盤散沙，服務與管理實是一體兩面，不可偏廢。       人事人員既然是服務與管理的人員，因此，所有人事人員應以具體的服務作為，為全體員工服務，確保員工的權益，進而促進機關團體的和諧進步。基於服務與管理的理念，我們期待地區各單位人事人員的工作態度與方法是：       一、觀念上：人事人員是公務員中的公務員，應是公務員中的表率，而不是人事人員給人高高在上、或高人一等的形象，應比一般公務員更熱愛工作、熱誠工作，熱愛服務、熱誠服務，更要以任勞、任怨的心，為員工服務。       二、行事上：人事人員要腳踏實地，以身作則，不蒙媚上級，不欺瞞員工，實事求是，戮力從公，以公顯道，以誠律己，以中處世，以行成物，服務與管理一切透明化、公開化、公平化、效率化、制度化，自我策勵工作的推動與工作的良好績效。       三、方法上：人事人員更要依法行政，依法行政就是依法律、命令執行職務，而按中央法規標準法，法律有法、律、條例、通則，都是經立法院通過，總統公佈。而命令則包含了規則、細則、要點等，人事人員依法律及命令執行職務，必須了解法律命令之間的位階，法律如果牴觸憲法，法律自然無效，命令如果牴觸法律，則命令就無效，因之人事人員執行職務一定要不偏不倚，凡事要抱著依法行政為工作方法，本身方不會違法犯紀，以作為員工表率。       四、創新上：時代在進步，當前是一個新時代、新環境、新考驗，各單位人事人員應抱持著不斷求革新、求進步的心態，以迎頭趕上的決心，以劍及履及的行動，秉持觀念要革新、態度要謙誠、心地要明亮的服務思維，為員工爭取最大的福利與權益。       公務人員是人民的公僕，而人事人員卻是公務人員的公僕，在單位中不但有責任主動積極做好為員工服務工作，更是要澈底了解員工需求，時刻把服務擺在最前頭，把員工放在第一位，將服務工作提昇到新境界。       

「九二一」大地震陰霾不遠，敏督利颱風狂飆而來，造成台省地區受災嚴重的「七二」水災，金門縣政府日昨隨即召開會議發揮關懷精神，成立「救災捐助專戶」，呼籲各界踴躍捐輸，以濟助或慰問災民。       中國曾為禮儀之邦，到處散發著純樸的古早味，金門早期雖受戰亂所苦，百姓之間猶保有那份敦親睦鄰情誼，溫馨的人情味常讓外賓深受感動。此次，全縣發起救災活動，正是人情味極致的發揮，濃厚的力量，正是讓我們尋回自信的本源。       金門的原始聚落，以姻親血緣的關係組成為主，宗族觀念根深柢固，與民眾生活緊密相連。受其影響，早期純樸的農業社會，夜不閉戶的悠哉生活處處可見，百姓之間守望相助，禮尚往來，勾勒出一幅幅自然安祥的人間景致。       純樸的社會裡，人與人之間的友好，並非僅是為了博得對方的好處，完全是自然而然，無為而為；人情味恰似無價之寶，難以衡量其斤兩，影響所及，直抵心扉，所謂「海濱鄒魯」，大概就是里仁為美的境界。       近幾十年來，金門濃烈的人情味日漸消弭，不當政策與薰心利慾，在在都促使民眾間的情感深受波折，親友間互相信賴的情誼漸漸薄弱，鄉鎮間越來越像台灣，門窗都加裝鐵欄，彼此的互信有待考驗。       這些看不見且影響人心至深的惡習，對於金門發展是無形的絆腳石，引發百姓之間無形的損害，可謂比之地震颱風更重。如今，本縣發揮人道關懷精神，呼籲全民參與捐助救災工作，不僅值得鼓勵，同時也是我們反省自我的一大契機。       解嚴後，「開放觀光」與「研發金酒」成為金門發展兩大命脈，十年來，這兩大目標雖有進展，在全球化浪潮下，猶面臨著頗多競爭對手，而為在競爭中，為求取績優，引發著內部的爭執，卻是大家所不樂見的。       金門發展觀光曾經步上台灣觀光業惡性競爭的後塵，以殺雞取卵的模式來廣招客源，此舉曾讓台灣觀光業一度受困，金門業者應有他山之石，可為殷鑑的警醒，不要一味的拷貝。       而金酒的研發行銷，在面對WTO的競爭局勢，我們是嚴陣以待，勇往直前，雖然曾受台灣不肖業者假酒干擾等情事，卻提醒我們「金雞母」的權益維護刻不容緩。       「開放觀光」與「研發金酒」在相關業者與單位努力推動下，正逐步向前邁進。而亟待改進的，在專業層面，係為權責單位所負責，在整體考量上，則是我們全體民眾應把它當做大家的事情來看待，每個人都發揮公德心，人人關懷這片土地，發揮人情味的精神，讓世人都看重這片土地。       開放觀光，全民都應扮演絕佳的義務解說員，以濃郁的人情味善待每一個來自遠方的客人，以和善的心情面對每天所面對的親友與來賓，金門自然能散發無窮的魅力。       行銷金酒，全民應參與更高層次的推銷行列，以精緻的飲酒文化來烘托人文氣氛，抓住基層喝酒群眾的脾胃，同時也要吸引中上流社會的口味，全方位思考才能開拓更大的財源，而民眾和善的氛圍則讓飲酒勁道更加濃醇甘甜。       我們期待，全民參與人道關懷行動，再度發揮濃郁的人情味，讓「金門人情味」成為躋身國際的春風，引發近悅遠來，締造廣進財源。       

為整頓市容觀瞻，建立路權觀念，促使駕駛人確實遵守交通秩序，縣警局頃依警政署之要求，已與全國各縣市同步，自七月一日起，全面展開交通大執法，恢復員警公開照相存證，逕行裁罰違規駕駛人，期以減少交通事故之發生，維護民眾生命財產之安全。       所謂交通大執法，即是警察機關針對交通安全缺失，提出應行加強改進具體方案。依據現行交通法令，採行軟硬兼施作為，糾舉侵佔路權，建立交通秩序，依法取締違規，消息經由電子及平面媒體交互報導，社會反應普遍良好，咸表支持落實推動。       此次交通大執法重點，計分三個階段實施，第一階段從七月一日開始，以行車秩序為主。二個月以後，開始第二階段，以路權淨空為主。十一月一日開始第三個階段，以有關行人安全為主。共有二十個違規行為，列入取締重點。整個執行工作，就在「路權」與「安全」，不必熟讀牢記，但要恪遵交通規則，建立「路權優先、安全第一」正確觀念，由自己用心去做，配合警察執法，就是保障自己權益。       什麼是路權？簡而言之，「路權」就是遵守交通標誌、標線，也是尊重使用道路者之權利。敬人者，人恆敬之，能知尊重與遵守交通標誌、標線及用路者之權利，則自己應該享有之權利，也會受到同樣之尊重，亦且「安全」就會隨著大家守法行為而出現。       縣警局長陳瑞通剴切指出：「路權」與「安全」，其與每個人日常生活密不可分，輕率或不重視，同時受害者也包括自己在內。因而希望大家齊心配合推動，警察身為人民保姆，絕對不容少數人不法行為，危害多數人之應有權益。地區實施「定時定點交通查察」勤務，以勸導取代裁罰，以服務予民方便，每年減少開出罰單累計多達數千份，而縣庫也減少一筆可觀歲入，祗是仍有少數駕駛人，依然我行我素，交通事故時有所聞，此種既損人又不利己行徑，換來的是譴責與良心不安，一旦觸法入獄坐牢，親屬受累吃苦，不知情何以堪？語重心長，用心良苦，亦且每有車禍發生，必親到達現場，深入了解原因，即時謀求改進措施，駕駛人豈可無動於衷，將「路權」與「安全」不當一回事看待。       警方推出再多專案，但看實際效果，根據長期觀察，社會普遍存在著一種「僥倖」心理，總認為「三分鐘」熱度很快就會過去，就以地區市鎮鄉村騎樓人行道、公共道路路肩，習見違規放置貨品什物，或是任意停放汽機車為例，不惟有礙行人通行活動，致使原本不甚寬敞道路益形狹隘，類似方便自己不利別人，即是侵犯「路權」，漠視大眾「安全」行為，倘若勸導罔效，即應嚴予取締，使之養成人人擁有「路權」觀念，善盡交通「安全」之義務責任。       在交通管理學上，強調「教育」與「執法」最為重要，次序不可改變，反觀地區道路交通工程不斷改善，而駕駛人安全教育則是有待加強，當茲交通大執法開始實施之際，期盼將罰單開給該罰之人，諸如逆向行駛、雙黃線超車、佔用機車專用道、超速、該轉彎不轉彎等，又為避免引起無謂紛爭，執法人員務必熟悉相關法令規定，講求服務態度，做到公正客觀，情理兼顧，以宏實效，相信大家同心協力，路權便會帶來「人身安全」與「財務安全」。       

　在這個世界上，正如火如荼地展開通訊革命，網路電話的發明和使用，就是其中的一部分。       　　「金門縣教育網路中心」正在推廣網路電話，只要符合應用軟體的環境需求，任何人只要用一付耳機加麥克風，不用再多花一塊錢，就可和網際網路上的親友，各據天涯海角，聊個天長地久。       　　如果你家裡已經裝有網際網路，你的電腦擁有「視窗」(Windows；屋茵斗) 2000以上的作業系統；你只要到金門縣教育局網站(http://www.km.edu.tw/)下載「Skype」 (思該彼)網路電話應用程式，再加上一套麥克風和耳機，你就可以和任何一個擁有相似設備的人在網路上喋喋不休！　        　Skype的最小環境需求包括：Windows2000或XP(叉劈)作業系統、記憶體128MB、硬碟空間10MB、處理器400Ｍhz、網際網路、音效卡。Skype把電腦和電腦之間的通話技術推上一個新的位階。它有不錯的音質，用起來卻相當簡單；用戶把軟體下載、安裝、註冊，就可以免費撥打電話給其他用戶。可以打給熟人，也可以搜尋世界各地已註冊的華人用戶或非華人用戶，雞同鴨講一番。如果你厭倦了講電話還得付電話費的交易模式，使用Skype就是馬上可以解決的方式之一。       　　網路電話的使用，再一次提醒我們，金門這個社會，一定要有「ｅ化」(電子網路化)、「m化」(無線寬頻化)的準備，以免淪為現代原始人；本地的企業若要飛騰，也要做好「網化就緒」，否則再多的機會，只會變成詛咒，讓自己顯得愚笨。網路電話只是網際網路應用的一部分。自從全球資訊網(World Wide Web)問世以來，網際網路的影響已遍及全球。如今，網路世界更由有線邁向無線寬頻。二○○四年，全球預計會有十五億台具備無線功能的手提電腦、行動電話問世。       　　在網化環境之下，教育不再循序漸進，透過網路搜尋，小學生就可以擁有大學級的資訊；學習也變成永無止境，出生就算入學，離世才算畢業。網際網路帶動了電子經濟(E-conomy)，在這個新的經濟體系之下，無數「逐網族」渴望藉以功成名就。想在電子商業中獲得成功是極有可能的，但並非輕而易舉；也不是靠靈機一動或少許投資就可以達成；必須從領導、管理、專長、科技等面向去調整，才能找出致勝的關鍵。       　　網際網路廣為人們運用者，包括電子郵件和網路留言板；它讓新聞的接近使用權變成可能，也讓新聞自由直接屬於全民，而非媒體的禁臠。       　　目前，在金門地區使用網際網路已經不是問題；金門縣政府的無線寬頻計畫也受到經濟部工業局肯定，可獲得補助。這表示，金門可以期待自己成為ｅ化和ｍ化的社會。然而，這些畢竟是基礎的建置，要想運用新的通訊方式，擴展視野，縮小城鄉差距，強化競爭力，仍有待民眾熱烈參與。       　　鄉親們，從撥打免費的網路電話開始，好好運用網路資源創造自己的機會吧！       

日昨國立教育學院籌備處，為研究辦理十二年國教的可行性，假國立金門技術學院舉行「十二年國教研討會」，會議由籌備處主任何福田主持，會中邀請陳倬民教授就十二年國教與教育品質作專題演講。專題演講後，地區教育工作者，研討「離島縣市先行試辦十二年國教」的可行性，決議將研討十二年國教的優、缺點，可能面對的問題，以及應先行規劃的配套措施，呈報中央政府作為推動十二年國教的參考依據。       今(九十三)年度，九年國教向下延伸一年─辦理學前教育，教育部已核定在金門先行試辦。九年國教也是在民國五十三年度由金門先行試辦，試辦成功，台省各縣市才跟著實施。因此，金門實施九年國教較台省提早三年完成，為金門創造中國發展教育史最輝煌的一頁。       回想當年政府計劃延長九年國教，學者專家意見紛歧，認為我國條件不足，不宜延長九年國教，但　蔣公鑒於加速我國國力發展，確保生存與發展，如果等到客觀條件統統具備，再實施延長國教，勢將坐失良機，乃決心指示由金門先行試辦。那時候金門的教育條件不足與今日金門之教育健全，真不可同日而語。金門今有完善的學前教育(幼稚園班)，有正常發展的國中小，有國立高級中學與農工職校，有國立技術學院，有銘傳大學教育研究所碩士班。所以如在金門先行試辦十二年國教，仍有其優越的條件，茲分述如下，一併提供中央政府參考：       一、各國中均能確實實施常態編班：地區各國中、小均能遵照教育部規定，各年級實施常態編班，不像台灣地區為提高升學率，而實施能力分班，嚴重影響青少年身心健全發展。       二、各國中師資、設備及教學水準頗為接近：地區五鄉鎮，各有一所國中，無論教師素質、教育環境、教學設備、軟硬體設備與教學品質等均甚為接近，城鎮學校差距不大，此頗有利於實施延長十二年國教方案。       三、各國中教學正常化工作均落實：地區各國中均依照教育部九年一貫課程及有關規定，確實執行教學正常化工作。沒有因升學等因素，而偏廢某學科，也沒有惡補歪風。       四、各國中均能重視五育均衡發展，升學壓力較輕：地區各國中教育之推展，都能重視五育均衡發展，沒有明顯偏重智育之現象。金門地區有國立高中與高職各一所，每年招生人數，均能充分吸納各國中畢業生，升學競爭不激烈。       五、教育及社會環境單純，家長較易密切配合，不像台灣環境錯綜複雜，外在影響因素較多。       六、地區高中、高職有能力提供各國中畢業生升學的機會，教學設備、軟硬體設施皆優良。       

據報導，縣府鑑於金門四面環海，與大陸僅一水之隔，近年來海灘垃圾充斥，環保局發現有八成五的海岸污染源來自對岸，因而透過金門縣愛護水資源協會，邀請廈門環保專家學者一行二十人來金，進行三天二夜的參訪考察座談，就相關議題交換意見，冀望藉經驗交流與互動，共同攜手為海域環保而努力。         的確，金門自結束軍管之後，大門對外開放，縣府致力戰役史蹟與人文景觀維護，並積極展開環保、衛生等工作，希望營造金門成優質生活空間和觀光旅遊樂園，進而帶動相關產業發展，活絡地方經濟；可是，近年來海灘垃圾充斥，各鄉鎮得常常舉辦淨灘活動，動員清潔隊與軍民學生，一起撿拾海灘垃圾、和漂流物，共同為海域做環保，以還給美麗的沙灘原有潔淨的面貌！         不可否認，漂流至金門海灘的垃圾，數量龐大，種類繁雜，甚至還有醫療廢棄物，經環保局研判係來自大陸九龍江上游流域，順著河水漂流入海，不僅污染廈門海域，也隨著季風與海潮大量漂至金門海灘，嚴重影響生態景觀與環境衛生，因係長期性日復一日的累積污染，絕非偶而一兩次動員人力淨灘所能清除！         或許，大陸內陸地區環保觀念尚很落後，上游的垃圾亂丟，才會順流入海造成污染，所幸，廈門市已規劃為大陸對外的經貿特區，各項建設突飛猛晉，不但市街整齊清潔、交通井然有序，道路景觀更是經過精心綠美化，打造成國際知名的觀光島嶼，先後被評為「國家級衛生城市」、「國家環境保護模範城市」、「國家級園林城市」、「全國優秀旅遊城市」，其現代化的環境景觀，放眼今日台灣各大都會，恐怕無一能與之相媲美。         值得一提的是，儘管廈門已成現代化的城市，蜚聲國際，然因積極發展觀光旅遊事業，除了本身仍十分重視環保工作，也注意到鄰近的地區，不久前先後舉辦「關愛海灣環保論壇」以及「鷺島關愛日」淨灘活動，還特別邀請金門環保相關人員共襄盛舉。而此次愛水協會出面邀請廈門環保團體來金座談交流，立即獲應允組一個二十人的專家學者團前來，開啟兩岸環保交流新頁，誠屬難能可貴！可見彼此都有共識，企望建立環保協調機制，共同維護金廈海域環保和生態，值得高度肯定與期待。         平情而論，金廈兩門一水之隔，使用共同的海域，隨著「小三通」航班之開啟，兩岸人民往來愈來愈頻繁，特別是金門以「觀光立縣」，廈門亦大力發展觀光旅遊事業，倘若將來政策許可，兩地能攜手合作形成「共同旅遊圈」，絕對能產生相乘的效益，觀光事業前景潛力無窮。所謂「好的開始，就是成功的一半！」此次兩岸環保團體有共識，五十餘位學者專家能共聚一堂座談交流，我們樂於見到金廈跨出環保合作的第一步，期待能順利建立協調機制，共同攜手解決海域垃圾污染問題，還給海灘原有潔淨的面貌！       

正當國際間文化產業意識日漸流行時，「文化結合創意，締造產業典範」成為國際間與國內各縣市推動的趨勢，其中以宜蘭縣國際童玩節為其中之重，此時鑼聲再度響起，企圖開創更傲人的成果。       　　「國際童玩節」已讓宜蘭經驗成為各縣市欽羡學習的榜樣，實際上，這個幾乎成為宜蘭產官學界與全體百姓一年一度的大事，初期也是經過一段摸索、學習的階段，經過再三檢討與改善，才演變成以文化為內涵，以和諧為氛圍，全民努力開創高經濟價值的觀光活動。       　　宜蘭縣應用好山好水的天然資源，找回沈潛已久的人文本質，重新塑造一個內可喚醒民眾的愛鄉共識，外可感動全國的敦睦情誼，進而引發近悅遠來的觀光願景，可貴的一點，是當地許多百姓由初期的冷漠、觀察，進而熱心支持與推動，和樂的氣氛深深感動著遠來的訪客。       　　他山之石，足為殷鑑，在外賓的心目中，金門的山水風光深具特色，百姓中更是人才濟濟，想要創造令人矚目的觀光宏圖，正是指日可待。而開創金門美麗未來，正是需要府會同心、全民協力，拋開私見，融合共識。       　　金門自解嚴後，在縣籍鄉親當中，上自各屆立委，下至鄉鎮代表，莫不為達成百姓的期望而努力，而縣府單位與地方企業也以推動高價值的產業活動為目標，十餘年來，大家的辛苦努力看得見。       　　金門開放觀光後，各種地方產業如雨後春筍爭相出爐，並在經濟部等相關單位輔導之下，自創品牌、重視包裝與開發行銷管道，除在全縣廣設賣場外，更在台灣、福建各地設點營運，業績因而蒸蒸日上，這些出自縣內的成功案例，也是很好的經營典範。       　　金門人有崇高的智慧，若僅能在國外異鄉為他人作嫁，未免太可惜，金門人有熾烈的熱情，若僅發揮在醇酒之間，也未免太可惜；金門人不應將時間與心力浪費在誤會與摩擦之間，而應思考如何團結一致，共同經營我們的家鄉。       　　原有「福爾摩沙」美譽的台灣，因為私利的糾葛，族群的分裂，美麗之島逐漸失去光澤，如何開創更優異於昔日「海濱鄒魯」盛名的情境，則是金門百姓自嘆為邊陲境地之餘，應努力去做的一件事。       　　金門有剛毅的花崗岩與美麗的黃金海岸，若加上百姓圓融和諧的氛圍，即是金門開發未來的本錢。早期「一個父親因兒女不團結，以筷子訓勉和為貴」的故事，都適合引用在一個國家、一個縣市、甚至一個企業。金門要向前走，當學習花崗岩石的堅毅團結，並避免像海灘細沙的零落鬆散。       　　金門曾有「貴島」稱號，如今我們是可以把它當作一個發展的目標，只要生活在這塊土地上的每位民眾，不分彼此，相互尊重，並認同這塊土地的存在，人人發揮服務熱情與團結精神，共同為金門前程而努力，「貴島」將成為各縣市爭相學習的榜樣。       　　金門要向前走，必須拋棄狹隘的偏見，全民響應「胸懷如海洋、心志如崗岩」的精神，讓海內外認識一個團結如金石的金門，方能開創一個淵博如海的遠景。

「天下沒有不能進步的事！」「只要找到路，就不怕路遠！」這是國立彰化師範大學卓播英教授對金門的叮嚀。        　縣政顧問卓播英教授於六月廿八、廿九兩日在金門縣政府講授「管理的方法與技巧」，將「系統化思考」的觀念引介給研習人員。在此現學現賣，以箇中觀念與讀者同享：       　　卓播英教授把彼得‧聖吉︽第五項修練︾中的五個觀念傳播給大家；那就是「自我超越」、「改善心智模式」、「建立共同願景」、「團隊學習」和「系統思考」。由此出發，他要大家建立「自我超越的系統觀點」、「學習型組織的策略性思考」、「見樹又見林的系統思考」、「重要『基模』的核心理念」，從而破解組織糾結，並健全行政管理。       　　卓播英教授對「系統」所採用的定義是「你所感受到的整體」；這個整體，可以是某鄉鎮、金門縣或更大的體系。改善心智模式，則是要做到「釐清、反省、檢討、改進」。       　　在「自我超越」上，卓播英教授要人人擴大與周遭的一體感；發展同理心及對整體的使命感；還要將理性與直覺融合。他認為，生活休閒可以三三八八，工作讀書卻必須認真踏實。他說：愛因斯坦自陳從未以理性的心發明過任何事；可見，凡事既不能因為過度理性而流於無情，也不能完全訴諸直覺而失去理性。       　　在「學習型組織」上，他要大家找到學習的起跑點；要建立「『習』比『學』更重要」的觀念，對所學反覆鑽研；要把團體看得比個人重要；要找到最佳拍檔，使力量相乘。首長的最佳領導方式，則是要讓組織變成學習型的組織；要能成全部屬，逼他們向前走。       　　在「見樹又見林」的系統思考上，他建議大家用「廣角鏡」看世界，不要只注意枝節的問題，才能成其大；要為組織找出適合的圖像，例如「環保金門」、「文化金門」就是一種圖像。這樣的圖像就是系統語言，當你心中浮現金門這個圖像時，自然就不會把她和黃色或賭博攙雜在一起。       　　在「重要『基模』」的核心理念上，他要大家不能為求暫時解脫而飲鴆止渴；要認清成長必有上限，努力化危機為轉機；要回歸主流，不要捨本逐末；不要讓個別行動變成共同悲劇。       　　建立了以上的理念、觀點及系統思考後，卓播英教授還列舉了七個破解組織糾結的步驟和六個行政管理的策略。其步驟為：指出最初的問題症狀；劃出治標方案；找出負面影響；找到根本解決之法；描繪治標方案的副作用；找到根本環路之間的關聯；找到高槓桿解決問題。其策略為：以學習應變、由下而上、由靜而動、從心做起、以教導代替領導、休戚與共。       　　卓播英教授表示：金門人很厲害，可惜並不團結。我們應當做到「見樹又見林」，讓自己成長，也讓整體發展；還要創造共同願景，祇要找到路，就不怕路遠！

為明確規範路權，確立用路者使用道路優先順序，減少肇事責任歸屬爭議，金門縣警局於昨(一)日起配合警政署政策，與台灣地區同步大執法，嚴格取締變換車道或轉彎前未依規定顯示方向燈等多項侵犯路權之違規行為，藉由執法手段，迫使用路人建立路權觀念，養成遵守路權習慣，以保障其他廣大用路權者權益，促進行車安全。       金門縣警局昨天派出優質警力，首日執行就取締了數起違規行為，各警察所於執行交通稽查勤務時均針對違規行為採取柔性勸導與取締並重方式進行，以維護車流順暢，保障所有用路人權益。       保障路權大執法，是持續性的交通稽查方案，據了解是分三階段實施，第一階段為加強取締侵犯路權之重點交通違規(自七月一日起執法)；第二階段加強取締違反「停」「讓」標誌規定(自九月一日起執法)；第三階段加強取締的違規行為是行經行人穿越道不暫停讓行人穿越道行人先行者、行人闖紅燈、行人未經由行人穿越道穿越道路者(自十一月一日起執法)。       保障路權大執法的政策，可以說是推動路權優先、安全第一的交通工作執行，主要目的在於讓人(行人)、車(駕駛人)都能確實遵守交通規定，並結合交通執法策略，創造安全便利的優質交通環境。       在縣警局強力執行「保障路權」新規定之際，我們願意提出幾項觀念，期盼執行單位(警察單位)及遵守單位(社會大眾的人與車)共同參考勉勵，以達到維護交通安全的大目標：       一、執法單位(包括行政單位)：改善易造成車禍路段(如道路太彎、道路太狹窄、路面凹凸不平、危險路段等)；強化廢棄車輛查報及回收作業；取締佔用道路車輛；廣闢停車場；增設紅綠燈或交通號誌；加強路邊安檢；尤其執行「保障路權」違規取締應嚴格持續作業。       二、駕駛人：應以身作則確實遵守交通規則，不超車、不超速、不行駛路肩、開車不喝酒、喝酒不開車、不任意停車、不違規停車、遵守「停」「讓」標誌、標線規定、做好一、二級保養，並定期做車輛安檢，臨時停車應遵守三分鐘規定。       三、行人：行人應遵守紅綠號誌，遇紅燈不可闖越，穿越馬路應行行人穿越道，穿越斑馬線應注意行車，行人不可行走快車道、慢車道而應行走人行道。       維護交通安全、保障路權使用人人都有責任，無論執法單位、駕駛人與行人，均應全心全力配合，共同遵守交通規則，改善交通秩序，消弭車禍發生。

自民國四年建縣，在邁向九十周年縣慶前夕，金門縣立文化中心升格為文化局，在當前以「文化金門」為縣政發展主軸的形勢下，實則深富歷史意義，甫上任的文建會主委陳其南，特別恭賀本縣文化局誌慶，對地方文化志業之關切，令人更加感動且增益無比的信心。       文化局元年，代表著金門文化發展正走向新開端，未來的文化建設，將突破舊有的模式，深入鄉鎮與社區，深入全民的意識中，讓文化在生活中紮根，更讓生活因文化而豐富，這代表著鄉鎮村里同時肩負著文化傳承的重任，而全民的參與，將讓金門的未來寫下不朽的成績。       金門因富饒文化資產，而榮獲登錄台灣世界遺產潛力點之一，正是全體鄉親發揮文化創造力的契機。面對著文化新紀元，身為地區精神核心的文化局，當以文化創新的使命感自許，殷切提昇文化精髓，凝聚全民的能量，在文化生命觀照上，開發著多元面向的深度整合與寬廣延伸。       地區開啟文化新紀元，正為「觀光立縣，文化金門」立下宏觀的詮釋，一為開啟全民高品味的文化生活，一為開拓金門高能量的觀光前景，祇要我們奠立深厚的文化根基，營造金門典雅的人文環境，塑造島嶼生命共同體，人人認同金門的文化發展，個個關懷金門的經濟前途，必能締造金門新時代的人文願景。       「觀光立縣，文化金門」可謂以全民福祉為依歸，最終目標即在開創全體民眾精緻的生活文化，讓大家享有優質的文化生活。提倡文化志業，必須鼓勵全民的參與，藉由參與和認同，方能產生諧和與融洽，營造人親土親的人文情境，全力開拓金門成為百姓安居樂業好所在。       在既有人文背景與豐富資產下，文化局當積極整合各方文化資源，開創多元人文社會活動，以蓄積地方文化人口，提昇百姓生活品質；重建社區文化內涵，凝聚社區共識，藉由文化活動的推廣，建立基層社會的秩序與倫理，讓金門成為一個純淨與祥和的世紀島嶼。       我們同時要以深厚文化資產為基礎，從事創意產業的經濟活動，結合社區總體營造，全體鄉親，群策群力，共同投入這塊島嶼的經營，保存精緻的文化資產，充實優質的人文生活，營造金門成為一個愉悅與活潑的觀光聖地，當金門成為活力的文化島嶼，自然能引發近悅遠來之效，吸引世界子民的目光。       在新的世紀裡，開啟小三通序幕的金門，實則擔任關聯兩岸的臍帶角色，在全球化潮流中，遍佈海內外的僑胞與民眾，更讓金門宛若世界的核心。未來，金門當本著「文化為體，觀光為用」的精神，在既有文化成果下，再接再厲，以「文化下鄉、藝術還鄉」接近彼此的距離，進而秉持「深耕密植、全力精耕」的動力，呈現宏觀的文化願景。       就從文化新紀元，且讓我們落實全民文化自主權，讓文化生活化，引導全體民眾熱切參與文化事務；發揮全民文化動力，讓生活文化化，規劃深具人文美學的家園，進而開拓寬闊的文化版圖，全體民眾並以無比熱忱，共同書寫我們的歷史。

日前台中市警方為援救遭到勒索人質，曾與綁匪展開一場劇烈槍戰，造成員警兩死一傷，歹徒一死二逃，另有一人就擒。真實場景經由電視播報，頓時全國震驚，神人共憤；紛紛譴責黑道無道，膽大妄為，竟在光天化日之下，公然擄人勒索，拒捕行兇，讓善良百姓陷入惶惶不可終日生活之中。期盼政府拚經濟，也要拚治安，兩者兼籌併顧，齊頭落實進行，維持安定安全，國人才能真正放心。       大選以後，國內政局紛擾，社會治安不佳，人人憂心燒、殺、搶、盜、綁、騙等影響生命財產安全事故，不知何時會在日常生活週遭發生。此次台中市警匪槍戰，因公殉職員警，依據公務人員撫卹相關法令規定，將可獲得新台幣一千餘萬元撫卹。然而生命無價，家屬無辜傷痛之苦，再多慰問金，都難撫平殉職者英靈之缺憾。茲此政府應該痛定思痛，除應依法辦理撫卹，更要亡羊補牢，有效遏止類似悲劇一再發生。       行政院面對國內重大治安案件接二連三上演，雖已召開「全面掃除黑道、肅清黑槍、遏止槍械犯罪專案會議」，宣示將由警、憲、調及海巡等各情治機關，運用直接或間接手段，策動、規勸受理自動報繳槍械，可免除其刑，為期三個月，最遲七月一日起執行。並修正槍砲彈藥刀械管制條例，增訂玩具槍管制規定，加重持有土製、改造槍枝刑度。會中同時決議，行政院將成立「組織犯罪聯合打擊小組」，強化組織犯罪防制。游揆並要求各部會通力合作，除惡務盡，整個方案，應做能做的，都應趕快去做，多管齊下。顯示政府有決心，也有信心讓國人免去耽憂受怕，而能平平安安、快快樂樂過生活。       現行無期徒刑十年即可申請假釋之制度，面對窮兇極惡之徒，不啻開啟一扇方便之門，確有痛下檢討之必要。法務部為此送出修正草案，將初犯無期徒刑者之假釋門檻提高三十年，累犯四十年才可假釋，惟盼儘速完成修法程序，期使少數惡性重大者，延長與社會隔絕期間，並不違反公平正義原則，亦且有助維護合法人權。       治安環境好與壞，影響層面甚廣。有誰願意在三日京兆，惶恐不安情況下討生活？因而人人期待國家安全、社會安定，祇是每有慘劇發生，總是一番檢討整頓後快速淡忘，更由於公權力不彰，不良幫派聲勢持續擴張，「黑衣」年輕人不斷增加，走私槍械氾濫，形成惡性循環，好人懼怕壞人。真要長治久安，嚴刑峻法，並非良策，胥賴全民發揮道德勇氣，人人善盡社會治安責任，踴躍檢舉弊害。而彰顯公權力與灌輸全民法治常識，正是除暴安良，正本清源之道。       值此民氣可用，政府無限期掃黑肅槍，國人咸表全力支持，要有安全的「國」，才有快樂的「家」，讓好人保得住，壞人跑不掉，並受到法律制裁，社會才會安定，大家才有安寧的日子。

這星期學校就將「結束」開始放暑假了，每年的暑期約有二個月的時間，可謂是漫長的假期。學校雖然會幫助學生安排暑期活動，諸如實施返校課業輔導或為學生舉辦團康活動，總希望學生能過一個充實歡樂的暑假。但學校設計的暑期活動，較大眾化取向，恐較不能適應學生的個別需要，如果父母親能夠與子女共同研究設計一份暑期活動計劃表，陪同子女一起歡渡暑期，必定更能發揮暑假的功能。         希臘哲學家亞里斯多德曾寫下成功的公式，他寫道：「首先要有一個明確可行的構想，也就是一個目標。」獲致成功的第一步驟，是隨時不忘自己的目標，一切行動都朝向這個目標推進，就可以把研擬的計劃目標工作完成，而且產生亮麗的效果。         在漫長的暑期內，子女除了配合學校活動外，家長如能夠協同子女共同研擬一項暑期生活計劃目標，共同實施，相信對親子關係必定增強，對父母自己或子女學生都必會有很大的成就。如此可避免子女暑假裡漫無目的的玩下去，甚至染上社會各種不良的習性，父母親自己為了督促子女實施生活計劃，自己也必須配合實施，因此雙方都可成長，值得試試，茲列舉三點供參考：         一、安排家庭親子活動：利用暑期間，父母與子女研擬安排共同參加活動，以建立親子良好的親情關係。譬如：計劃一次大陸旅遊，利用小三通自助旅遊，或是跟團旅遊，讓子女參與設計；再如每週安排一次或多次登山健行，也可找些同好，相互鼓勵，更能持恆實施；或是參加游泳訓練營活動等等。父母子女力求一起照計劃實施，當然也應讓子女有些自由活動的時間與空間，才不致使子女認為父母跟得大緊了。         二、督導子女照表讀書、做暑假作業，父母也應選書陪子女閱讀：學校規定有暑假作業，但學生總是要開學了，才敷衍趕工交卷，如此就失去作業的功能。家長應該要了解，要求子女每天固定時間，要配合作業，溫習多少功課、做好多少作業，發揮溫故知新的效果，而且也可補充些新教材一齊學習；但父母不是只用口頭要求，而是自己也要規劃讀書作業，以身作則，讓子女體會讀書學習的重要性。         三、慎選電視時間及節目：暑期天氣熱，時間又充裕，看電視成為學生放假休閒的主要方式，常常是到三更半夜，第二天不睡到中午十二點不起床，把正常的作息打亂了。父母可以和子女研討「約法三章」，慎選電視節目，力求讓電視對家庭有所幫助，而不是讓子女過了一個電視假期後，卻增加了近視人口或度數。

縣府人事室發布人事命令，任命原縣立文化中心主任李錫隆，接任升格後文化局首任局長，訂七月一日舉行佈達典禮，肩負起營造「文化金門」的使命，展開另一番新的作為，任重而道遠！       是的！縣立文化中心升格為文化局，這是時代潮流所趨，亦是全體鄉親的願望，更是李縣長「觀光立縣、文化金門」的施政主軸；縣府多方努力研商組織架構，經送議會審議之後報請內政部備查，終能順利獲准升格，並派出首任局長，在地方上來說，確實是一項大好消息，值得鄉親振奮與期待！       畢竟，這是一個多元文化價值觀的時代，一個縣的文化建設走向，攸關國計民生之盛衰，何況，金門是有歷史、有文化的地方，特別是飽嚐戰禍之後，地方文獻和文物的研究保存、人文藝術傳承與發揚、古蹟維護及再生、藝文活動展演規劃辦理等等，種類繁雜，範圍廣泛，必須由專責機構統籌運作，才有助結合各方力量與資源，推動建構藝術、文化的發展空間，塑造書香社會，落實人文資產與古蹟維護保存，藉藝文展演交流，讓文化包裝產業，以產業行銷文化，使金門鄉土文化特色邁向國際大舞台！       事實上，金門自古文風鼎盛，人文薈萃，素有「海濱鄒魯」之美譽；卻因長期處在戰火蹂躪與軍管束縛之下，不僅民生經濟建設停滯不前，且諸多先民文化資產亦遭無情砲火毀壞，以致島上文化軟、硬體建設，比諸國內各縣市已屬嚴重落後，亟待迎頭趕上，發揮社教功效，豐富人文素養，提升優質生活環境，進而厚植以文化為基楚的經濟實力，推展觀光旅遊產業，繁榮地方經濟！       回顧過去，地區自民國四十八年設立金門縣立圖書館，推動基本社教工作，兩年後改制為縣立社會教育館，民國八十四年遷移現址興建多功能建築硬體大樓，民國八十九年又改制為「縣立文化中心」，加上以軟體的有效經營、管理，展現多元社會教育功能。尤其，自李錫隆接任文化中心主任一年多來，更積極將早期社教功能進階到文化傳播與傳承，雖然，推動人文閱讀仍是重點工作，但已不再侷限於館內的藝文活動，所屬團隊主動結合社區資源與義工群的力量，將系列展演延伸到社區，拉近與鄉親的距離，同時，也致力推動歷史建築登記和文化資產保護等工作，在充分配合縣府總體施政目標下，努力打造「活力的島嶼，文學的金門」，所獲得的成效大家有目共睹！       總之，在歷史的亙河之中，一個人生命極其渺小，而能為國家社會做事的時間也很有限，何況，能為家鄉奉獻心力的機會更是難得。此次文化中心升格為文化局，原主任李錫隆能獲拔擢出掌首任局長，實是他個人才學與努力獲得高度肯定，因此，我們除致以誠摯的祝賀，更願期許李局長率領工作團隊與義工群，同心協力繼續攜手打拚，肩負起營造「文化金門」的重責大任，不辱神聖的歷史使命！

邁向廿一世紀後，全球化的浪潮席捲各國，呈現著四海一家的局面。整個國際間宛若一個大社區，國家與國家、民眾與民眾藉由網際網路的快速便利，縮短了距離，關係更加緊密，因此，廿一世紀可謂社區的時代，也是文化的時代。       社區與文化，名詞不同，實則與民眾息息相關，成為百姓生活中的兩大主軸。社區是民眾聚居的場所，文化為民眾生活的總合，都是以民為本，有賴大家發揮熱情，投入心力，方能建造優質的社區文化，讓大家享有真正的福祉。       社區即是全民生活的環境與情境，社區總體營造的落實，從理念的宣揚、輔導到報行，都有待民眾具體的參與和實踐，全縣社區發展正如火如荼的推行，而其本質則強調里民共同參與公共事務，唯有全體社區民眾自動自發，同心投入社區事務，相輔相成，方能為社區成長開創有利契機。       文化即是生活，落實生活文化，當在社區建立自我的文化意識，讓民眾當生活的主人，文化的主體，擁有生活的權利，文化的自覺。有別於過去，凡是文化事務都是由中央訂頒政策，縣市執行方案，當今，講求文化發展，則強調民眾文化自主權，方能提昇優質品味生活。       社區總體營造的核心工作為全民的參與，初期的作業也許需要相關人員的輔導，但關鍵處則需更多社區民眾深情的投入，以自主的熱情為社造把關，並引發全體社區民眾的參與，營造社區生活文化化，共同塑造一個溫心、安心又稱心的窩。       文化生活化將讓社區營造步上正軌，並為社區生活樹立優質環境，開創民眾高品味的生活文化。未來，從縣市到鄉鎮社區，對於文化事務都有不可推?的責任。而文化的推展利機，則是由下而上，環環相扣，因而基層單位如鄉鎮公所，因與社區民眾緊密相繫，文化推展更加責無旁貸。       生活需要調劑，文化期待滋潤，沒有熱忱、沒有努力，就欠缺好的文化，文化與生活如影相隨，祇有熱愛與關懷，才能樹立優勢的文化生活。我們自許為人文之島，正可從社區生活出發，進行文化總體檢，去蕪存菁，建造高素質的社區文化。       社區生活的記實，更為民眾生活的核心。「文化生活化，生活文化化」彰顯社區民眾欲求優質生活，必須具有文化自覺，採取文化自主性，締造精緻文化，營造新世紀人文圖像。       欣逢金門縣文化局成立，在「觀光立縣，文化金門」的宏旨下，金門開啟文化新紀元，正可落實文化新願景，施展世紀鴻圖。當務之急，我們必須將文化注入到每位民眾的意識中，彼此互信互賴，同心協力，以社區為家，和文化共生，在胸中立下「雄鎮海門」之志，在世界成就「海濱鄒魯」盛名，且讓我們共同推動文化金門創世紀，耕耘文化福田，預約新時代的榮景。

金門文臺古塔塔畔的「虛江嘯臥」摩崖石刻，為明代剿倭名將俞大猷所題。他曾「嘯於斯、臥於斯」。他之所以成為一代賢豪，憑藉的就是「先憂後樂」的胸懷。       「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」是北宋范仲淹︿岳陽樓記﹀中的名句，俞大猷對「古仁人之心」頗能心心相印，故一心效慕；門人楊弘舉鐫︿後樂亭記﹀闡明其心志，說他：「留芳百世，肇於斯」。       什麼是先憂後樂？先憂，就是憂國憂民，而且是進也憂、退也憂，不論升官或貶官。後樂，那是在政通人和、百廢俱興以後的事了！仁人君子要見微知萌，興利除弊，藉促進和平安樂的大同社會，達到自我實現，才會有真樂。       金門縣政府因組織擴編，將多出許多升遷的機會。邁步登樓，人同此心，志趣卻異：兢兢業業者期耕耘有成；按部就班者盼一帆風順；才氣過人者冀揚眉吐氣；官運不佳者待時來運轉；備受打壓者望明月相照。其中難免有「紅人」、「黑臉」或「八風不動」者；紅與黑有時是能力、運氣、個人喜好、位置擺放的問題。主政者應該撥開紅與黑的迷霧，讓賢者在位，能者在職；最好找到又有能力，又能「先憂後樂」的賢才。       唐代貞觀年間是中國少有的治世。唐太宗李世民曾說：致治的根本在於審才。官惟多才，不在人多；只要能選到合適的人，量才授職，即使官員的人數不齊備，還是很好用；如果選的人不合適，多了也沒用。他說：知人善任，自古為難；人才代代皆有，只怕是被自己遺漏了還不自知！在亂世的時候，迫不得已，只能惟才是任，無法兼顧德行；在太平之時，就必須才德兼俱，才可任用！       唐代魏徵說：知人為智，自知為明；做到明智並非易事，但不應任下屬自我舉薦，以免助長追名逐利的風氣；因為，愚昧之人，仍會自以為賢，並誇耀自己的長處。       究竟何人堪用呢？西漢劉向在︽說苑︾中指出：可以預見未然、貢獻長策、頌古勵今、化險為夷、清廉執法、諍諫過失者，是六種可用的賢才。什麼樣人應該避免呢？安逸貪俸、唯唯諾諾、妒善嫉惡、挑撥離間、結黨營私、顛倒是非者，是六種應被摒棄的邪佞。       明人許廷用︿都督俞公生祠記﹀載俞大猷在金門：「御以公廉，孚以威信，有荊楚劍法以教士卒，有詩書禮樂以育英才。」讀來令人悠然神往。︽明史︾說他：負奇節，先計後戰，不貪近功，能以忠誠許國，可堪大任；儼然擎天之柱。俞大猷自明嘉靖十四年起，駐金五年；暇時在古崗嘯臥養氣，吐壘先憂後樂的襟懷。金門自明代設官後，因經營金門，去後留思，令人久而不忘者，俞大猷是第一人。願今後金門在職、在任者，皆能與古仁人志士心心相印！       金門應讓賢者在位，能者在職，方可在文化上化成風俗；在政經上正德、利用、厚生。       

台灣大前天在一天中就發生多起溺水事件，造成三死三嗆傷的意外，而從今年五月到目前為止，就有十七人死於戲水，再從一項統計數字得知，去年一年亦共有四百零五人溺斃，夏日戲水雖然愜意，但樂極生悲就為時已晚，實不可輕忽，而是頗值得重視的大事，因之，戲水安全則是特等重要了。       一般夏日戲水會發生溺斃事件，經分析不外乎是大家對戲水環境不熟悉，往往是溺水的重要因素，而飲酒、吸食藥物後，或者有心臟疾病、精神不濟、身體不適者，都不適合戲水，尤其是逞強心理，好勝體力一級棒的戲水者，都可能會造成意外發生，不得不慎。       從台灣最近接連發生戲水溺斃事件來觀察金門，地區多年來亦均有發生，不得不提高警覺，尤以入夏以來天氣燠熱，戲水玩樂好生快哉，由於地區四面環海，海岸綿長，沙灘廣闊，同時湖庫水塘(農塘)眾多，只要大人小孩要戲水涼爽，隨處都隨心所欲，如不注意安全，隨時都可能造成意外事件。       地區戲水地方多，其實都不是安全的戲水地方，譬如：海灘廣，但卻不可擅闖，因為海岸、海灘仍然有管制，同時海岸、海灘看似平坦、水面平靜但底下卻暗潮洶湧，水流漩渦處處，一不小心就會被捲走；另外很多灌溉用農塘、池塘，外觀亦水平無波，池底都是稀泥，根本不適合戲水，以往溺斃事件發生就是此等原因。       夏日消暑最好到安全設備充足的海水浴場、公共游泳池。夏日戲水安全最重要，我們認為應做好以下事項：       ─戲水玩樂應選擇安全地方，海灘、農塘、池塘、溪流等地方，都未設有安全設備，又沒有救生員守候，根本不可前往。       ─一般海灘、農塘、池塘、溪流等處，應設立禁止游泳或嬉水標示牌，警告社會大眾，以示提醒，發揮警告功能。       ─海水浴場、游泳池應有救生員駐守，一切設備應符合安全標準，救生圈、救生衣不可缺少，每日開放之前，應事先檢查，關閉之時亦應做安全性檢查，徹底做好安全措施。       ─溺水不分年齡，因此戲水安全的宣導應該是跨年齡層，相關單位應積極透過各種管道進行宣導，尤其學校戲水安全教育，暑假前應耳提面命，教導戲水如何自保及自救之道。       夏日戲水快樂無比，只要建立正確戲水觀念，溺水事件應是可以避免的，有一句警語說：「沒有安全觀念的戲水者到了水裡，就好像遊走於死亡邊緣」，請各位愛水的人，務必小心、注意安全，做個快樂的戲水人！       

歷經十四年冗長時間討論的「勞工退休金條例」，終於在立法院本會期完成三讀程序，順利通過立法，可攜式個人退休金帳戶，預定明年七月起實施，這個成果得來非易，有人形容此乃政府、雇主與勞工「三贏」，並非誇大之詞。       一般而言，勞工即是以勞力換取報酬人員。全國為數百萬之眾，散播之廣，無所不在，在社會各行各業中，隨時可見勞工身影。勞工朋友為生活而工作，而也投入國家重大建設行列，歡喜做，甘願受，用心服務，不怕吃苦，為安定社會，造福家園，堅守崗位，默默作出貢獻。不啻是國家社會追求進步、發展、繁榮之後盾主力，政府念茲在茲，照顧惟恐不週。點點滴滴，都是勞工朋友希望之所寄。       因而，長期以來政府致力推動勞工福利政策、訂定勞工基本工資標準、建立勞工保險制度、辦理勞工老年給付，其中勞工不休假加班費併入退休年資計算，對於勞工老年生活尤具安定作用。茲又立法通過勞工退休金條例，可見政府對於勞工福利政策之推動，全程一貫，決心不變，主動積極，相輔相成。       當然，一項新制度之實施，必有短暫適應期問題，正如俗云：「凡事起頭難」，見仁見智不同意見表達，也就油然而生。最近媒體不少論述報導，一致肯定政府努力推動勞工福利政策，成效斐然。而也反映出部分勞工「霧煞煞」的心聲。諸如舊制年資保留不保障，新制與舊制如何選擇計算，何者對於勞工較為有利等等，莫不殷切期待政府要讓勞工「看得見、吃得到」，在既有良好基礎下，求得「好要更好」，這就牽涉到後續應有之「配套」措施，與「宣導教育」兩大工作主軸，亟需政府主管部門加快辦理，以臻完備，而宏事功。       新制勞工退休金條例，係循大方向、大原則而產生，為勞工未來申辦退休金主要法令。為使新制順利上路，自必另訂作業規定，則為配套措施主要部分，不可或缺，至關重要。茲此政府主管部門必須掌握前置有限時間，廣泛深入彙集相關意見，以為策訂實施細則之參考，凡事慎之於始，非僅有助結合實際需求，作業規範適切可行，諸多勞工權益爭議，就會減少發生，維持著政府、雇主與勞工三者良好關係。       實施細則實施之日，屆齡之勞工申請退休金，面對新制與舊制之選擇同時開始。由於新舊兩制各有利弊，勞工自是關心對其最為有利者，這就需要政府各級承辦人員加強服務，政府有責任與義務利用各種管道方式，全面展開宣導教育，逐級進行督導與要求，以防雇主以多報少，不依基本工資支薪，剋扣既有勞工福利。在此建議政府主管部門，分區舉辦「勞工福利作業幹部講習」，促使各級政府勞工業務主管及承辦人員熟悉新舊兩制法令規定，俾便落實勞工服務，有問必答，講得清楚，說得明白，做得順利，讓勞工朋友真正感受得到。